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2 對中小學(xué)交通安全進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生、幼兒,學(xué)校購買或租用專門用于接送學(xué)生、幼兒的機(jī)動車輛是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測。接送學(xué)生、幼兒的機(jī)動車駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。
3 對各級各類學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查鍋爐、燃?xì)?、水電氣、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況,檢查放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放設(shè)施,以及游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
4 對各級各類學(xué)校校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查校園周邊治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。積極配合有關(guān)部門對校園周邊的非法經(jīng)營場所及攤點(diǎn)、網(wǎng)吧、游戲廳等進(jìn)行治理,對學(xué)校附近生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險品的工廠企業(yè)進(jìn)行環(huán)境評估,消除學(xué)校周邊可能存在的安全隱患。提醒政府有關(guān)部門對有毒有害和危險品工廠企業(yè)該停產(chǎn)的停產(chǎn),該停業(yè)的停業(yè)。
5 對各級各類學(xué)校的危房改造情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查市、縣教育行政部門,特別是各級各類學(xué)校是否有完備的D級危房檔案(數(shù)據(jù)庫),是否有D級危房仍在使用,對于一般危房是否及時加固檢修,對位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害位置的校舍是否采取了切實(shí)有效的防范措施,對由于雪災(zāi)、凝凍原因新增的危房,是否建立了檔案并作出相應(yīng)處理。
6 依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),對各級各類學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施(包括飲用水設(shè)施)的管理情況,食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況,食堂從業(yè)人員的健康狀況等進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
7 對中小學(xué)安全教育情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等七部門關(guān)于貫徹中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要實(shí)施意見的通知》落實(shí)情況,開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況,開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動以及省教育廳規(guī)定的“安全教育周”、“安全教育日”活動情況,中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況,組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況,中小學(xué)校長和幼兒園園長以及全體教師安全培訓(xùn)開展情況。
【關(guān)鍵詞】幼兒園;突發(fā)事件;安全管理
一、突發(fā)事件
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及公共安全的緊急事件。幼兒園突發(fā)事件就是發(fā)生在幼兒園內(nèi)外,對幼兒園全體或個人帶來危害的事件。諸如:體傷、窒息、驚嚇、暴力、冒領(lǐng)、綁架、溺水、偷跑走失、食物中毒、教師虐待、火災(zāi)燙傷、設(shè)施砸傷等等。
二、幼兒園突發(fā)事件預(yù)防措施
(一)冒領(lǐng)、闖入、綁架突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園保安必須嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)規(guī)章制度,掌握基本的技防知識,幼兒園要配備基本的防暴設(shè)備;
(2)嚴(yán)格執(zhí)行來訪人、受訪人出入登記制度;
(3)認(rèn)真執(zhí)行幼兒接送卡刷卡制度,家長進(jìn)入班級后,在教師和幼兒都認(rèn)可后,才可以把幼兒接走,對不固定接送人的家庭,要有家長簽字的委托書并抵押相關(guān)證件,經(jīng)和家長通話確認(rèn)后才可以接走幼兒;
(4)幼兒園要與家長簽訂“幼兒園家長安全管理責(zé)任書”,告之家長需配合的事項(xiàng);
(二)午睡中的突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)建立嚴(yán)格的午睡管理制度,制定幼兒從入寢到起床每一個環(huán)節(jié)的流程;
(2)加強(qiáng)對教師意外事故救治的培訓(xùn),要求教職工掌握基本的事故處理方法;
(3)保證幼兒午睡室至少有一人值班,值班人員不得離開幼兒午睡室;
(4)午睡前,教師要對每個幼兒進(jìn)行檢查,以防尖銳、堅(jiān)硬或細(xì)小的物品帶上床;
(5)午睡過程中,教師要走動巡視,觀察孩子的舉動、表情、體征,一般30分鐘做一次巡查,要認(rèn)真記錄巡查結(jié)果并存檔;
(6)有序起床是保證孩子安全的重要措施,指導(dǎo)孩子先穿衣服,再穿褲子,最后穿鞋子,然后再解小便、喝水、吃點(diǎn)心,主班教師、配班教師和保育員要配合好工作;
(7)午睡中一旦出現(xiàn)事故,要及時上報、及時通知家長、做好幼兒及家長的安撫工作。
(三)戶外活動中突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)保教人員配備比例合理,有計(jì)劃地組織和觀察幼兒活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,避免危險事故發(fā)生;
(2)教師對要組織的各類活動有充分的估計(jì),盡量選擇塑膠地;
(3)游戲活動前要提前教育幼兒注意安全,告訴幼兒防范措施;
(4)教會幼兒活動前整理衣服褲子和鞋帶,要求衣服束在褲子里并系緊鞋帶,以防摔跤;
(5)教給幼兒正確運(yùn)用活動器具和自制玩具,游戲中不可以推擠、拉扯、互丟東西;
(6)告訴幼兒一旦出現(xiàn)事故,第一時間報告老師并大聲地求救。
(四)設(shè)施中突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施;
(2)建立設(shè)備器械檢查制度,由專人定期檢查,做好檢查記錄,及時保養(yǎng)和維修;
(3)在危險的地方要設(shè)置幼兒看得懂的警示標(biāo)識:如:“下坡請慢慢走”;
(4)教育幼兒使用運(yùn)動器械時,不能推擠,不要搶占,團(tuán)結(jié)友愛,互相謙讓。
(五)園外大型活動突發(fā)事件的預(yù)防措施
(1)幼兒園組織幼兒集體外出活動時,要制定《外出活動意外事故預(yù)案》,選擇最安全的線路并與合作單位制定好活動方案;
(2)在劇院演出,要事先檢查音響電源是否漏電老化,保持消防通道暢通;
(3)外出活動將職責(zé)逐層落實(shí)到人;
(4)活動前,向孩子進(jìn)行活動說明和安全教育;
(5)活動過程中,保證所有的孩子都在教師視線范圍內(nèi);
(6)活動結(jié)束后,及時清點(diǎn)孩子的人數(shù),觀察孩子的體征是否正常。
三、建立行之有效的安全管理
(1)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、層層簽訂安全責(zé)任書。組建幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全安全工作責(zé)任制,完善幼兒園安全管理制度。各個崗位簽訂安全責(zé)任書,責(zé)任到人,層層落實(shí)。
(2)制訂安全工作計(jì)劃、有目標(biāo)、有計(jì)劃的開展各項(xiàng)安全工作。結(jié)合幼兒園的實(shí)際情況,制定可行的各類應(yīng)急預(yù)案,做到有安全工作計(jì)劃、有具體工作部署,有平時檢查分析、有學(xué)期安全工作總結(jié)。
(3)加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化全園安全意識。強(qiáng)化全園安全意識,開展各類教育宣傳活動。通過給家長發(fā)放安全手冊、安全教育宣傳櫥欄、組織觀看有關(guān)幼兒安全活動展、鼓勵家長和教師收集安全教育案例及制作有關(guān)安全教育知識課件,達(dá)到資源共享,同時提高家長對幼兒園安全工作的參與意識。
(4)開展幼兒園與家長全員性安全知識培訓(xùn)。每學(xué)期至少要召開一次以安全為主題的幼兒家長會,組織家長學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《幼兒園安全須知》等,定期邀請消防員、交通警察、社區(qū)民警為孩子、家長和老師進(jìn)行有關(guān)安全方面的現(xiàn)場講座,讓幼兒初步了解一些簡單的自我保護(hù)知識,使老師和家長能夠掌握基本的救護(hù)方法。
(5)開展有關(guān)安全知識模擬演練。每個學(xué)期至少開展兩次不同內(nèi)容預(yù)案的演練,做到有方案、有過程、有反思,并根據(jù)演練的情況不斷修正預(yù)案的有效性。如:進(jìn)行消防、地震、洪水災(zāi)害的實(shí)地演練。開展“發(fā)生火災(zāi)怎么辦”,“發(fā)生地震怎么辦”等主題活動。結(jié)合觀看錄相、圖片、講解、使幼兒知道自然災(zāi)害和給人們帶來的危害,開展緊急撤離模擬表演,讓幼兒在模擬情景中體驗(yàn)并學(xué)會自救逃生的方法和技能。
(6)把安全教育納入到教育教學(xué)活動中。幼兒園安全教育主要是幫助幼兒獲得生活中最基本的安全知識和技能,增強(qiáng)幼兒的自我保護(hù)意識和能力。幼兒園要有針對性地開展安全教育活動,根據(jù)年齡特點(diǎn)分別制訂各年齡段幼兒安全教育活動計(jì)劃,日常生活中向幼兒滲透安全常識,開展一些安全知識競賽及有主題的談話活動,如:“我是交通小警察”、“安全知識小問答”、“我是小小消防員”、,逐步提高幼兒的自衛(wèi)能力和應(yīng)變能力。
幼兒園安全管理的核心原則是“防范在前”、“應(yīng)對在后”,幼兒園安全工作不能只停留在文字表面或者是喊喊口號上,那樣只能是流于形式。幼兒園要建立完備的安全管理組織系統(tǒng),抓好安全常規(guī)制度的落實(shí),做好日常的安全教育宣傳,加強(qiáng)安全工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和反饋,做到防患未然,才能為孩子創(chuàng)造一個安全健康的教育環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
學(xué)校、幼兒園安全關(guān)系到學(xué)生健康成長、家庭幸福和社會穩(wěn)定,涉及千家萬戶,責(zé)任重于泰山。做好學(xué)校安全工作,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,是確保每個孩子接受良好教育,創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧校園環(huán)境的必要前提。當(dāng)前,一些學(xué)校安全意識談薄,安全責(zé)任不落實(shí),防范監(jiān)管不到位,安全投入和設(shè)施設(shè)備不足,宣傳教育培訓(xùn)不全面、不深入,安全隱患依然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局和各級各類學(xué)校必須汲取教訓(xùn),深刻反思,增強(qiáng)憂患意識,保持高度警覺,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),靠實(shí)安保責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)抓實(shí)抓好學(xué)校安全工作,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、加大力度,不留死角,全面徹底開展安全排查工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人員對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園立即開展安全排查工作,排查工作要抓住重點(diǎn),全面展開。一是交通安全排查。重點(diǎn)是學(xué)校對廣大師生的安全教育是否到位,對接送師生的校車是否進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督,使用的校車是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),駕駛?cè)藛T證照是否合格,是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農(nóng)用車等非載人車輛上下學(xué)的現(xiàn)象,路隊(duì)制度及教師護(hù)送制度執(zhí)行情況等。二是學(xué)校食堂食品安全排查。重點(diǎn)是學(xué)校食堂是否具備餐飲許可證件,安全制度是否建立健全,清洗消毒是否符合規(guī)定,與食堂經(jīng)營人員是否簽訂安全責(zé)任書,食堂從業(yè)人員是否符合安全健康要求,是否執(zhí)行食品原料采購記錄臺賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查。主要包括供暖設(shè)備是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),鍋爐工是否經(jīng)過培訓(xùn)合格具備資質(zhì),采用燃煤取暖的學(xué)校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風(fēng)情況,對學(xué)生防煤氣中毒知識教育情況。四是消防安全排查。重點(diǎn)是校園內(nèi)用電設(shè)備及線路是否規(guī)范,是否存在設(shè)備帶病運(yùn)行及線路老化等現(xiàn)象,對學(xué)生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理,消防設(shè)備的使用培訓(xùn),消防通道是否安全暢通,是否進(jìn)行消防逃生演練,對師生進(jìn)行消防知識教育的情況。五是寄宿制學(xué)校和校外寄宿學(xué)生的安全管理。重點(diǎn)是寄宿制學(xué)校寄宿生的安全管理制度健全情況,夜間值班、巡查、考勤制度落實(shí)情況,校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項(xiàng)安全責(zé)任書、協(xié)議書。六是學(xué)校傳染病防治排查。重點(diǎn)排查是否執(zhí)行晨檢制度、報告制度,是否制定突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案等。七是正在建設(shè)的學(xué)校項(xiàng)目施工安全排查。重點(diǎn)是項(xiàng)目施工安全制度是否健全,安全管理是否到位,是否采取了完善的安全防護(hù)措施。八是其他方面的排查,如學(xué)校大門、圍墻、廁所、安全護(hù)欄等是否存在安全隱患。
三、明確思路,突出重點(diǎn),全面落實(shí)學(xué)校安全防范工作措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局和各學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作管理制度和《學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案》等安全防范措施,認(rèn)真執(zhí)行《縣學(xué)校安全管理若干規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識,切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。
1、廣泛開展學(xué)校安全宣傳教育活動。要按照“簡潔、易懂、實(shí)用、有效”的原則,通過開設(shè)安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式,對中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生廣泛持續(xù)開展交通安全、日常生活安全、校內(nèi)活動安全、自然災(zāi)害避護(hù)安全、社會安全、意外安全等宣傳教育活動,使學(xué)校負(fù)責(zé)人、家長、學(xué)生及有關(guān)人員及時了解掌握各方面安全知識。通過安全知識的學(xué)習(xí)教育與普及,使廣大師生自覺遵守交通規(guī)則,注意行路、騎車、乘車安全;自覺注意日常生活安全,正確用電、用氣,杜絕觸電、中毒、火災(zāi)等安全事故發(fā)生;自覺注意校內(nèi)安全,正確使用教學(xué)設(shè)備器械,確保體育活動、實(shí)驗(yàn)活動、課外活動與野外活動安全;自覺做好自然災(zāi)害防護(hù),防溺水、防地震、防暴風(fēng)雨、泥石流;自覺注意社會安全,防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時,學(xué)習(xí)掌握安全事故發(fā)生后對自己和他人的應(yīng)急處理與救護(hù)常識,及時報告老師與家長,熟練使用滅火器材和110、119、120等應(yīng)急電話。
2、進(jìn)行經(jīng)常性的安全排查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、學(xué)區(qū)校長要經(jīng)常性深入到各完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),查隱患、堵漏洞,對校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、全面徹底地排查,對于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物,要采取果斷措施關(guān)閉停用,對老化電線及時進(jìn)行更換,對學(xué)校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學(xué)校和師生安全問題的,要積極向縣上相關(guān)部門匯報,采取有效措施,及時排除隱患。各學(xué)區(qū)在開學(xué)和學(xué)期中間都要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全工作進(jìn)行檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要采取有力措施,及時予以整治,防患于未然。
3、建立健全學(xué)校安全管理制度。一是各級各類學(xué)校要明確學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,建立學(xué)校安全崗位責(zé)任制度,建立和完善門衛(wèi)值班、來人來訪登記、學(xué)生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內(nèi)外安全檢查、寄宿制學(xué)校寢室安全、消防安全、食堂衛(wèi)生安全、學(xué)校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報告等各項(xiàng)管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關(guān)系,與學(xué)區(qū)、學(xué)校層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,并納入學(xué)年和學(xué)期總責(zé)任書考核范圍;學(xué)校與家長、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書。三是教育主管部門和各級各類學(xué)校都要制定安全工作應(yīng)急預(yù)案和交通、消防、地震、防汛、食品衛(wèi)生、傳染性疾病等分項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,使師生人人掌握自護(hù)自救知識。
4、全面推進(jìn)學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是公安交警和公路管理部門要按照有關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校周邊道路設(shè)置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施,在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線,有條件的要設(shè)置人行橫道信號燈。二是完善校園及周邊安全設(shè)施,安裝必要的報警監(jiān)控設(shè)備,硬化通校道路,安裝防護(hù)欄和照明路燈,消除安全隱患。三是公安交警部門應(yīng)在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校,在上學(xué)和放學(xué)時段以及學(xué)校組織大型外出活動時,安排民警或協(xié)管員維持學(xué)校門口道路的交通秩序。
5、加強(qiáng)對校內(nèi)外住宿生的管理。一是學(xué)校要與家長、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書,明確學(xué)校監(jiān)督、家長委托、學(xué)生自律、房東代管、管片民警監(jiān)管的責(zé)任。二是建立學(xué)校、家長、學(xué)生、房東、管片民警經(jīng)常聯(lián)系制度,隨時掌握租住學(xué)生安全狀況,加強(qiáng)溝通與交流,及時解決影響學(xué)生安全的問題。三是校外寄宿學(xué)生房東要切實(shí)發(fā)揮代管作用,全面掌握租住學(xué)生按時上下學(xué)、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況,及時提醒規(guī)范使用,制止學(xué)生不良安全行為,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。學(xué)校要堅(jiān)持并完善行之有效的護(hù)路隊(duì)、路隊(duì)長、安全監(jiān)督員等好的做法,確保學(xué)生上下學(xué)安全。公安交警、運(yùn)輸管理等部門要聯(lián)合開展經(jīng)常性的學(xué)校周邊交通秩序治理,嚴(yán)厲依法打擊拖拉機(jī)、低速車、三輪車等不符合校車安全規(guī)定的非法車輛接送學(xué)生行為,確保學(xué)校周邊交通安全。
6、切實(shí)強(qiáng)化校園周邊環(huán)境安全治理。公安部門要與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度,確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,及時制止和處理侵害師生人身財(cái)物安全的違法行為。工商部門要加強(qiáng)校園周邊經(jīng)營服務(wù)場所的管理,依法查處違法經(jīng)營者,維護(hù)青少年成長的良好環(huán)境。公安、文化部門要堅(jiān)決取締中小學(xué)周邊200米之內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)吧,嚴(yán)格執(zhí)行“禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所”等規(guī)定。
7、突出抓好幼兒園安全規(guī)范管理。一是由教育局對各類幼兒園重點(diǎn)是私立幼兒園開園資質(zhì)、辦園條件、配套設(shè)施進(jìn)行全面清理,對符合標(biāo)準(zhǔn)的,要進(jìn)一步提高辦園水平;對基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,要繼續(xù)整改完善,盡快達(dá)標(biāo);對不符合標(biāo)準(zhǔn)且差距較大的,要堅(jiān)決予以取締。二是對各類幼兒園接送幼兒車輛進(jìn)行全面清理整頓,由公安交警、運(yùn)管部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格予以規(guī)范。
8、加強(qiáng)對學(xué)校食堂食品安全管理。學(xué)校食堂必須要有餐飲許可證,健全落實(shí)管理制度,人員管理要到位,原料采購、加工制作、食品添加劑使用規(guī)范,清洗消毒符合規(guī)定,嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷菜涼菜,嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角,嚴(yán)禁食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
9、強(qiáng)化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學(xué)校,要制定相關(guān)措施,經(jīng)常進(jìn)行檢查,確保教室、宿舍、辦公室等室內(nèi)取暖設(shè)施的安全可靠,保持室內(nèi)通風(fēng),教室、學(xué)生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管,做到人走火熄。同時,要對師生堅(jiān)持開展預(yù)防一氧化碳中毒的知識教育,掌握防范方法及基本應(yīng)急處理辦法。
10、認(rèn)真防控各類傳染性疾病。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)晨檢制度,對于晨檢體溫偏高的學(xué)生要及時送醫(yī)院檢查治療,同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)了對學(xué)生的衛(wèi)生教育和管理,保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛(wèi)生,防止引發(fā)各類傳染病流行。
11、建立和創(chuàng)新學(xué)校安全長效機(jī)制。要通過建立學(xué)校安全機(jī)構(gòu)、層層落實(shí)責(zé)任,建立宣傳陣地、加強(qiáng)安全知識教育,建立預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化自我防范,實(shí)施家校警聯(lián)動、創(chuàng)建安全平臺,建立督查制度、排除安全隱患,加大經(jīng)費(fèi)投入、提供有力保障等長效措施,使學(xué)校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監(jiān)督,做到常抓不懈。
關(guān)鍵詞:幼兒園;安全管理;安全教育
一、樹立居安思危的意識
幼兒園的安全事故、危機(jī)事件時有發(fā)生,如食物中毒、火災(zāi)、水災(zāi)、危險人物闖進(jìn)幼兒園等,另外幼兒園的意外傷害事故在日常教育教學(xué)和生活中也時有發(fā)生,看似安靜祥和的樂園里其實(shí)潛藏著危機(jī)。但是,只要大家增強(qiáng)安全意識,有很多危機(jī)事件是可以預(yù)防、可以避免的。因此,在幼兒園的管理中,必須樹立居安思危的意識。
(1)幼兒園管理者首先應(yīng)具備危機(jī)意識。對待安全隱患,幼兒園園長首先就不能抱有僥幸心理。雖然,幼兒園有太多的事務(wù)要處理,但任何事都比不上安全問題重要。園長的模范帶頭作用常常會潛移默化地影響整個幼兒園,園長對安全的重視必然會帶動全園教職工對安全的重視。
(2)有針對性地制定嚴(yán)密的安全事故預(yù)案,制定有效的干預(yù)措施。
(3)把危機(jī)教育作為常規(guī)工作來開展,確保“警鐘長鳴”。
(4)提升幼兒園全體人員的危機(jī)意識。危機(jī)管理人人有責(zé),園長不是唯一的危機(jī)應(yīng)對者。我們必須讓全體師生都有危機(jī)意識與應(yīng)對危機(jī)的能力和經(jīng)驗(yàn)。①保教人員在日常教學(xué)、游戲和生活等各環(huán)節(jié)都應(yīng)具備危機(jī)意識,時時刻刻想到有可能出現(xiàn)的安全問題,提前做好預(yù)防措施。②讓每一個幼兒都了解危機(jī)應(yīng)對知識,提高幼兒的危機(jī)預(yù)防意識,掌握危機(jī)應(yīng)對方法。保教人員在日?;顒又袑τ變簼B透安全教育的同時,還應(yīng)該專門開展安全教育的主題教育。③幫助家長樹立危機(jī)意識。要求家長嚴(yán)格遵守幼兒園的接送制度,盡量固定接送人員,不要經(jīng)常更換接送人員;孩子患傳染病時不送去幼兒園,等等。同時,鼓勵家長對幼兒園危機(jī)管理提出建議,鼓勵家園交流。
“居安思?!保瑯淞⑽C(jī)意識是為了幼兒園能更穩(wěn)定地開展工作,為了能給孩子們提供一個更優(yōu)美、安靜、安全、祥和的學(xué)習(xí)和生活樂園。
二、重視幼兒園的第一道防線―“門衛(wèi)”
(1)定期組織門衛(wèi)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。園長是幼兒園的第一責(zé)任人,門衛(wèi)是幼兒園最前沿的窗口,更是一道重要的防線。門衛(wèi)形象如何,工作責(zé)任心和工作表現(xiàn)如何,直接影響到幼兒園的發(fā)展,影響幼兒的安全。所以必須加強(qiáng)門衛(wèi)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使其提高認(rèn)識,提升工作能力與加強(qiáng)工作責(zé)任心。門衛(wèi)必須熟練掌握門衛(wèi)制度與幼兒接送制度。門衛(wèi)人員要有安全防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,充分認(rèn)識到守好幼兒園的大門是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障家庭和幼兒園切身利益的前提。門衛(wèi)要做好來訪者的進(jìn)出登記,禁止不明身份人員進(jìn)入;幼兒進(jìn)園后不得私自出園門;家長中途接走孩子,必須出示教師和行政簽名的放行條。
(2)經(jīng)常檢查門衛(wèi)工作,提高責(zé)任意識。門衛(wèi)工作需要在常態(tài)中去完成,這就需要我們經(jīng)常定期或不定期地進(jìn)行檢查,看看門衛(wèi)有沒有嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)整改進(jìn)。
(3)加強(qiáng)溝通,關(guān)心門衛(wèi)工作。經(jīng)常與門衛(wèi)了解工作,加強(qiáng)溝通,對門衛(wèi)做得好的方面,及時進(jìn)行表揚(yáng)與獎勵,提高門衛(wèi)工作積極性與責(zé)任心;對做得不夠的方面要耐心幫助與教育。
三、定期開展疏散演練
“5?12”大地震中逝去的生命太多,許多充滿活力的幼小生命被地震吞噬,給我們的教訓(xùn)是如此的慘痛。緊急疏散是應(yīng)對自然災(zāi)害最有效的方法,所以,在幼兒園開展疏散演習(xí)非常重要。園長要有強(qiáng)烈的避險意識,最重要是要有避險行動,并做到持之以恒,因此,疏散演習(xí)應(yīng)該被列入幼兒園安全工作的重點(diǎn)工作,而且在演練過程中滲透相關(guān)的安全知識教育與技能培養(yǎng)。
在地震、火災(zāi)等災(zāi)害面前,時間就是生的希望,在最短的時間內(nèi)疏散到安全的地方,就能最大限度地保障我們的生命安全。幼兒園小朋友年齡小,遇到突發(fā)事件容易驚慌失措,那么,如何開展疏散演練,獲得真正的效果呢?
(1)教師要保持冷靜,有組織、有序地進(jìn)行疏散。教師和孩子都要養(yǎng)成習(xí)慣,只要聽到警報聲,不管是演習(xí)還是緊急事件,都必須認(rèn)真對待,馬上組織撤離。教師要保持冷靜,并告誡幼兒不要驚慌,不能亂跑,要一切行動聽指揮,引導(dǎo)幼兒以最快的速度,有序離開教室。教師對于疏散的線路和位置必須做到心中有數(shù),兩名教師必須一前一后相互配合,確保每一個幼兒都能安全離開。此外,教師必須從思想上重視演習(xí)活動,態(tài)度要嚴(yán)肅認(rèn)真,使孩子們產(chǎn)生緊迫感,并認(rèn)真參與疏散演習(xí)。
(2)后勤人員積極配合。在疏散活動中,幼兒園眾多的后勤人員,要積極投身演練活動中,并做到分工明確。其中一組人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起協(xié)助幼兒疏散,在一些拐彎處、樓梯口等協(xié)助幼兒。另一組人員馬上做好后勤等一系列的工作,例如:配備一些應(yīng)急箱,里面要有藥品、毛巾等應(yīng)急物品,還要方便攜帶。另外,如果是消防演習(xí),還應(yīng)該安排一組人員負(fù)責(zé)拉接消防栓,組織滅火等。
(3)明確疏散路線,保持疏散線路暢通。幼兒園的樓梯、走廊在任何時候必須保持暢通,不要堆放雜物或擺設(shè)其他物品,盡可能地確保通暢。教師必須清楚疏散的路線與方向,按制定的路線疏散,班與班之間要相互協(xié)調(diào),不要爭先恐后,以免造成走廊、樓梯擁堵,造成踩踏事故。
(4)家園溝通,支持演習(xí)。幼兒園應(yīng)利用各種途徑,將演習(xí)的重要性向幼兒家長進(jìn)行介紹,以取得家長理解與支持,并使之積極配合。讓家長明白:演習(xí)不是游戲,是一種應(yīng)對突發(fā)事件的練習(xí),是孩子受用一生的經(jīng)驗(yàn)與方法。
(5)演習(xí)內(nèi)容多樣化,安全教育滲透整個活動。演習(xí)內(nèi)容可以根據(jù)不同的情況,用不同的形式與方法進(jìn)行,盡可能讓孩子掌握應(yīng)對不同事件的方法。例如:教育他們在發(fā)生地震該如何應(yīng)對,發(fā)生火災(zāi)該如何應(yīng)對,發(fā)生外來人員入侵校園事件該如何應(yīng)對,等等。
四、加強(qiáng)食品安全管理
幼兒園食堂的衛(wèi)生狀況和食品衛(wèi)生質(zhì)量,直接關(guān)系到師生的身體健康與生命安全。發(fā)生在幼兒園的食物中毒事件,直接影響正常的教學(xué)秩序和社會安定。做好幼兒園食堂衛(wèi)生工作,保證食品的安全質(zhì)量,是幼兒園管理者的重要責(zé)任。
(1)做好食品從業(yè)人員的安全管理。一方面,要加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。讓她們掌握食品衛(wèi)生與安全的各項(xiàng)制度與科學(xué)操作方法。另一方面,要對從業(yè)人員的個人衛(wèi)生進(jìn)行檢查:①是否持有效的健康證明;②是否患有一些不適宜從事食品加工工作的疾??;③工作服是否干凈整潔;④是否有不良衛(wèi)生習(xí)慣;⑤手部檢查,有沒有戴首飾、有沒有剪指甲、有沒有傷口等,還要檢查有沒有進(jìn)行手部消毒;⑥處理涼菜或熟食時有沒有戴口罩等。
(2)把好食品進(jìn)貨關(guān)。定點(diǎn)采購,向信譽(yù)好的、有牌照的檔口進(jìn)貨,并要做好索證工作。不買變質(zhì)、過期食品。在購買時要認(rèn)真做好驗(yàn)貨工作,發(fā)現(xiàn)食品過期或色樣異常,杜絕購買。
(3)做好食品和原料的儲存安全管理,盡可能做到用多少買多少。檢查食品和原料的進(jìn)貨與出貨時間,并查驗(yàn)是否過期變質(zhì);干貨與濕貨分開儲存,干貨要求入罐封閉儲存,濕貨或需要冷凍的食品儲存在冷凍庫或冷柜,并注意定期檢查溫度,要保持正確適宜的溫度。
(4)食品加工要嚴(yán)格按照衛(wèi)生工作流程操作。例如:生熟食品分開放置;砧板和刀也要分開;蔬菜必須按要求清洗與加工,在烹調(diào)前應(yīng)使用80°C以上的水浸泡,以降低農(nóng)藥殘留,等等。
(5)掌握各種食品的科學(xué)烹調(diào)方法與搭配,避免出現(xiàn)因食品烹調(diào)與搭配不合理而出現(xiàn)的食品安全問題等。例如:四季豆和豆?jié){都要煮熟煮透,如果煮生了,小孩吃了或喝了很容易中毒。
(6)做好食品留樣。每餐當(dāng)中每樣事物都要做好留樣,并保存48小時以上,食品留樣的每個樣板要200克以上。留樣的目的是一旦發(fā)生集體性食物中毒時可以馬上進(jìn)行檢驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)中毒原因,及時有針對性地救治孩子,把損失降到最低程度。
五、加強(qiáng)校車接送管理
校車安全不容忽視。開設(shè)校車接送是為了方便家長,但校車天天在路上行駛,存在安全隱患是必然的。例如:車在路上行駛,容易出現(xiàn)交通事故;在接送途中,幼兒之間也會出現(xiàn)打鬧等現(xiàn)象,也容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生;還有教師、司機(jī)因工作責(zé)任心不夠、疏忽大意,把幼兒遺留校車上而出現(xiàn)事故,等等。總之,作為園長,如果有校車接送的話,整天都提心吊膽。能取消校車接送是最好的,但如果在一個時期內(nèi)取消確實(shí)存在困難的話,必須重視校車安全問題。
(1)必須制定嚴(yán)密的接送制度。明確司機(jī)工作職責(zé)、接送老師工作職責(zé)、接送制度等。
(2)必須加強(qiáng)接送老師、司機(jī)的安全學(xué)習(xí)與責(zé)任意識。定期組織學(xué)習(xí),規(guī)范接送工作的程序。要求司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,不開快車,不酒后駕駛,汽車不“帶病”上路,司機(jī)要早睡早起,保持良好的精神狀態(tài)等。
(3)加強(qiáng)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題。車輛要定期檢查、定期檢修,出車前后,司機(jī)要檢查車輛性能等,領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期地檢查接送工作。接送完畢,接送老師和司機(jī)必須分別在車廂內(nèi)巡視一遍,看看有沒有孩子遺留在車上等。
(4)園長或校車管理人員最好能定期跟車實(shí)際考察,還要經(jīng)常聽取司機(jī)、接送老師、家長的意見,及時發(fā)現(xiàn)接送的問題,及時改進(jìn)與調(diào)整接送工作。
六、創(chuàng)建安全的校園環(huán)境
不符合要求的場地、設(shè)施、玩具等,也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素,所以,創(chuàng)設(shè)安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,是園長和老師義不容辭的責(zé)任。首先,從幼兒園的選址和布局規(guī)劃到校園建設(shè)等都應(yīng)該從安全的角度出發(fā),嚴(yán)格按照國家規(guī)定建設(shè)幼兒園。其次,在設(shè)備設(shè)施與玩具、學(xué)具的采購與使用方面,也要考慮安全、衛(wèi)生因素。最后,班級的環(huán)境創(chuàng)設(shè)必須從安全性、教育性、兒童性等方面去創(chuàng)設(shè)。
七、加強(qiáng)班級常規(guī)管理
班級常規(guī)混亂也是造成安全事故發(fā)生的原因之一。在各項(xiàng)活動中,幼兒如果沒有形成良好的常規(guī),教學(xué)過程亂糟糟,幼兒之間打鬧嚴(yán)重,而老師沒有及時控制好,都很容易出現(xiàn)意外事故,所以,建立良好的班級常規(guī),是避免安全事故的有力保證。
首先,幼兒進(jìn)園起,老師應(yīng)該有計(jì)劃地培養(yǎng)生活與學(xué)習(xí)的常規(guī)。其次,積極開展安全教育,在日常生活中滲透安全教育,提高幼兒的安全意識與自我保護(hù)的能力。最后,開展正面教育,樹立榜樣作用。及時表揚(yáng)常規(guī)好的幼兒;對違反紀(jì)律的幼兒要及時教育引導(dǎo)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)各級政府和教育行政部門關(guān)于學(xué)校安全工作的文件及會議精神,牢固樹立“珍愛生命、安全第一,責(zé)任重于泰山”的意識,堅(jiān)持以人為本,繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)化管理,重在預(yù)防”的安全工作思路,立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管,突出重點(diǎn),深化整治,努力提高校園安全防范能力,確保校園平安。
二、工作目標(biāo)
(一)全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任;
(二)實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校安全工作責(zé)任零事故,學(xué)生在校非正常死亡零記錄的“雙零”目標(biāo);
(三)加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練,師生的安全意識明顯提高;
(四)建立部門聯(lián)動的學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制,及時消除校園及周邊的安全隱患。
三、主要工作任務(wù)
(一)進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作機(jī)制
1、從縣教體局到各鄉(xiāng)校、學(xué)校各處室責(zé)任人、班主任、任課教師及學(xué)生等學(xué)校所有人員層層簽訂安全工作責(zé)任書,細(xì)化各自崗位職責(zé),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、層層抓落實(shí)、重點(diǎn)抓基層的學(xué)校安全責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制。
2、各學(xué)校每個月至少召開1次安全工作專題會議(有記錄),分析學(xué)校安全工作形勢,及時研究解決學(xué)校安全工作中的重大問題。
(二)進(jìn)一步提高師生安全防范意識
1、認(rèn)真抓好安全教育。明確開學(xué)第一周為安全教育周,放假前一天為安全教育日,針對新學(xué)期和假期開展不同主題的安全教育。每周開設(shè)1節(jié)安全教育課,課程表上有所顯示,并將中小學(xué)生遵守安全規(guī)則情況納入學(xué)生個人操行評定。積極組織開展3月26日第十七個全國中小學(xué)生安全教育日以及3、6、9月份“安全教育月”活動,大力開展“安全教育案例、征文”征集評選系列活動。
2、繼續(xù)堅(jiān)持法制副校長制度。各中小學(xué)都要聘請1名法制副校長或法制輔導(dǎo)員,定期為師生進(jìn)行法制安全教育(每學(xué)期至少舉辦1次安全知識教育講座),全面培養(yǎng)學(xué)生的安全防范意識,提高學(xué)生的安全素質(zhì)。講座要有教案、有記錄、有照片,并上交教育股一份。要有治安室。(每年的5月、11月底前將安全知識教育講座內(nèi)容報教育股)
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高學(xué)生應(yīng)對能力。各學(xué)校每學(xué)期要舉行2次安全應(yīng)急演練,其他學(xué)校每學(xué)期至少要舉行1次安全應(yīng)急演練。要有計(jì)劃、有記錄、有活動照片、有總結(jié)。每學(xué)期教育股參與一次各單位舉辦的安全知識教育講座或安全應(yīng)急演練活動。(于9月底前將應(yīng)急演練材料報教育股)
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全防范措施
1、制定-學(xué)年各項(xiàng)安全管理制度。(1、安全保衛(wèi)制度;2、安全工作定期檢查制度;3、安全事故報告制度;4、消防工作管理制度;5、食堂飲食衛(wèi)生管理制度;6、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度;7、學(xué)生安全信息通報制度;8、住宿生安全管理制度;9、小學(xué)低年級學(xué)生和幼兒園兒童接送制度;10、預(yù)防踩踏學(xué)生安全疏散制度;11、學(xué)校集體活動安全制度;12、安全工作責(zé)任追究制度;13、安全工作會議制度;14、學(xué)校值班制度;15、門衛(wèi)管理制度;16、校長安全責(zé)任制度;17、交通安全管理制度;18、安全檔案管理制度;19、安全 宣傳教育培訓(xùn)制度;20、教學(xué)場地設(shè)施器材及體育運(yùn)動安全管理制度;21、接送學(xué)生車輛管理制度。)
2、制定切實(shí)可行的學(xué)校安全工作計(jì)劃、交通安全工作計(jì)劃和校園安全的各類應(yīng)急預(yù)案。(消防、學(xué)生大型集體活動、宿舍、教學(xué)樓緊急事故疏散、飲食、地震和汛期等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病及交通安全應(yīng)急預(yù)案。)(于9月底前將各類計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案交局教育股。)
3、重點(diǎn)做好“四防”教育:一是防食物中毒教育。二是防交通安全事故教育。要做到三個加強(qiáng):加強(qiáng)學(xué)生交通安全宣傳教育,提高學(xué)生自我保護(hù)意識和防范意識,自覺遵守交通法規(guī);加強(qiáng)乘車學(xué)生的安全管理,建立學(xué)生乘車排隊(duì)制、點(diǎn)名制和突發(fā)交通事件應(yīng)急預(yù)案演練制。各學(xué)校還要加強(qiáng)對學(xué)生騎自行車、電瓶車上下學(xué)的管理,確保學(xué)生出行安全。三是防溺水教育。四是防傳染病、自然災(zāi)害等宣傳教育。
4、突出學(xué)校寄宿生安全管理。一要確保疏散通道暢通,消防設(shè)施齊備;二要配備專門的寢室管理人員,加強(qiáng)24小時值班;三要建立寄宿生晚就寢點(diǎn)名、查鋪制度,嚴(yán)禁學(xué)生外出,如出現(xiàn)學(xué)生外出現(xiàn)象,要及時查找,直至確定學(xué)生下落。針對女生宿舍安全工作的特點(diǎn),加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理,切實(shí)提高寄宿制學(xué)校的安全工作管理水平,確保學(xué)生在校安全。
5、加強(qiáng)“三防”建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)“三防”措施,安保人員要配足配強(qiáng),監(jiān)控設(shè)備要正常運(yùn)轉(zhuǎn)并能熟練使用,安保器械要充足會用。
6、加強(qiáng)消防及特種設(shè)備安全管理。校園內(nèi)消防、鍋爐、用電等各種設(shè)備要達(dá)到國家規(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn),使用符合規(guī)范要求。一要定期檢測維護(hù)并作好檢查記錄。二要組織師生定期開展演練,保證在緊急情況下能正確使用消防設(shè)施等設(shè)備,切實(shí)保護(hù)師生安全。三要加強(qiáng)校園用電安全管理。四要定期檢查校園活動設(shè)施,排除安全隱患。五要做到食堂、鍋爐、用電、消防(配足配齊滅火器材)等方面工作人員必須持證上崗。
7、完善大型活動審批制度。學(xué)校組織的各種校外大型活動,應(yīng)先由學(xué)校排查不安全因素,建立應(yīng)急預(yù)案后,再及時上報縣教體局批準(zhǔn)才能進(jìn)行,每次大型活動要有詳實(shí)的記錄并備案。學(xué)校在組織學(xué)生參加各種校外大型活動前必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,要有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì)。禁止組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的活動,不得組織學(xué)生參加火災(zāi)撲救等有危險性的活動。外出活動需要乘車的,要做好車輛的檢查,并與承運(yùn)單位簽訂交通安全協(xié)議,不得超員運(yùn)行。
8、狠抓校園安全隱患排查整改。學(xué)校要定期、不定期對學(xué)校校門、學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學(xué)危險品等各個部位進(jìn)行安全隱患排查,加強(qiáng)學(xué)校新建、改建項(xiàng)目工地周邊安全距離和安全防范的檢查,尤其是春、秋兩季開學(xué)前要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,使苗頭性問題得到及
時清理和解決,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。各學(xué)校大范圍的排查做到一月一次,小范圍的排查做到一周一次,做好檢查記錄,進(jìn)一步規(guī)范隱患臺帳,并嚴(yán)格落實(shí)隱患報告、整改制度,并將《縣學(xué)校安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表》、《安全工作月報》以及中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)乘車情況(教體文[]69號)于每月28日前按時上報局教育股。對存在的隱患,能整改的要立即整改;不能整改的,要及時上報,并做好防范措施,有效避免事故的發(fā)生。
9、做好應(yīng)急值守工作。加強(qiáng)校園防盜和門衛(wèi)安全管理,加強(qiáng)對校內(nèi)及學(xué)校周邊環(huán)境的安全巡邏。學(xué)校必須安排專人晝夜值班,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員必須堅(jiān)守崗位,保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通。如遇突發(fā)事件,要第一時間報告,第一時間妥善處置,絕不允許遲報、漏報、瞞報,并按規(guī)定及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。做好安全預(yù)警機(jī)制,各校要利用飛信、家長會、電話通知、告知書等形式對學(xué)生及學(xué)生家長進(jìn)行防溺水、防火災(zāi)、防觸電、防活動傷害、防交通事故等安全教育。關(guān)注惡劣天氣的影響,如遇暴風(fēng)雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣,及時預(yù)警通知,并及時啟動包括停課在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案。
10、嚴(yán)格落實(shí)事故報告制。對發(fā)生在本地、本校的安全事故,認(rèn)真履行信息報送制度。學(xué)校發(fā)生的一般性安全事故,要在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報告;發(fā)生重大或特大事故,要在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告。出現(xiàn)誤報、漏報、瞞報現(xiàn)象,導(dǎo)致延誤搶救時機(jī),造成重大損失的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
11、建立安全臺帳,健全安全檔案。包括領(lǐng)導(dǎo)小組、各項(xiàng)安全工作意見、計(jì)劃、制度、應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任制、安全教育、安全演練、各項(xiàng)安全排查及整改記錄等。
12、各學(xué)校要積極創(chuàng)建“安全和諧型”學(xué)校。各學(xué)校要在本學(xué)年度努力創(chuàng)建,年終縣里將對創(chuàng)建上的學(xué)校進(jìn)行表彰。
一、工作目標(biāo)
通過開展安全知識進(jìn)校園活動,師生安全知識知曉率大幅度提高,安全防范意識普遍增強(qiáng),安全素質(zhì)得到普遍提升,自我保護(hù)能力顯著提高;校園各項(xiàng)安全防范措施進(jìn)一步落實(shí),校園安全管理水平進(jìn)一步提升。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)建立安全教育長效機(jī)制。圍繞創(chuàng)建“平安校園”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,做到每月有計(jì)劃、每周有安排。充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用,把學(xué)生的安全教育納入正常的教育教學(xué)之中,貫穿于學(xué)生教育全過程。通過各種宣傳陣地和現(xiàn)代媒體,采用多種途徑和形式,開展全方位、系列化的學(xué)生安全教育活動。重點(diǎn)做好防溺水、防交通事故、防校園傷害、防火災(zāi)事故、防食物中毒、防傳染病、防擁擠踩踏、防自然災(zāi)害、防傳銷、防詐騙、防侵害、防等安全教育。積極創(chuàng)新教育載體,加強(qiáng)安全教育的實(shí)踐和體驗(yàn),加強(qiáng)互動式安全體驗(yàn)教室(館)、體驗(yàn)中心建設(shè),增強(qiáng)安全教育的實(shí)效性,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、安全習(xí)慣、安全素養(yǎng),提高學(xué)生安全防范能力。
(二)開展安全發(fā)展理念宣教活動。以“平安校園”建設(shè)為主線,利用班會、升旗儀式、校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、電子顯示屏等方式,開展“平安校園”建設(shè)宣傳,普及安全防范基本知識,開展事故案例警示教育,宣傳平安校園建設(shè)先進(jìn)典型,使安全教育理念家喻戶曉、深入人心。
(三)開展預(yù)防學(xué)生溺水安全教育。把預(yù)防學(xué)生溺水工作擺在安全工作的突出位置,強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),切實(shí)落實(shí)“十個一”的宣傳教育工作,增強(qiáng)學(xué)生安全意識。堅(jiān)持開展警示教育(每天一分鐘安全警示教育、學(xué)校進(jìn)出門口醒目位置設(shè)置防溺水安全提示牌等),做到防溺水教育全覆蓋。通過家訪、《告家長一封信》、手機(jī)短信等形式,提醒學(xué)生監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的教育、看護(hù)、監(jiān)管責(zé)任,做到《告家長一封信》全覆蓋,并有家長反饋回執(zhí)。
(四)開展師生交通安全教育。進(jìn)一步落實(shí)“文明交通行動計(jì)劃”,深入開展交通安全教育。創(chuàng)新教育方式方法,可通過“案例教育”(利用發(fā)生在本地本校周邊的交通事故案例進(jìn)行教育)、“互動教育”(法制副校長、交警與學(xué)生一起對重大事故案例剖析,以案說法,查找原因,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三)、“自我教育”(組織學(xué)生參加交通安全社會實(shí)踐活動,由學(xué)生查找本校和身邊的交通安全隱患,并提出消除安全隱患的措施和辦法)以及組織學(xué)生參加安全知識競賽等多種形式,加強(qiáng)對學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育,讓學(xué)生知道交通法規(guī),認(rèn)識交通標(biāo)志,認(rèn)識違反交通規(guī)則的危害,自覺遵守交通規(guī)則,自覺避讓機(jī)動車輛,抵制各類交通違法行為。突出抓好中小學(xué)生乘車、騎車安全教育和管理;教育學(xué)生不乘坐有安全隱患的車輛,防范交通安全事故發(fā)生。
(五)開展學(xué)校消防安全教育。從強(qiáng)化宣傳教育入手,全力提高師生的消防安全防范意識,教育學(xué)生嚴(yán)禁野外用火、玩火;開展煙花爆竹限放宣傳教育(每學(xué)期開展不少于一次)活動。開展消防安全“四個能力”建設(shè)活動,使師生懂得一般火災(zāi)預(yù)防措施、懂得自救逃生常識、懂得一般火災(zāi)撲救方法,會報警、會使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)。建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度,定期開展演練。特別注意冬季防火教育,防止火災(zāi)事故和煤氣中毒事故的發(fā)生。
(六)開展食品衛(wèi)生安全教育活動。堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合、食品安全法規(guī)宣傳與知識傳授相結(jié)合、正面教育與事故警示相結(jié)合的原則,強(qiáng)化對學(xué)生食品衛(wèi)生的知識傳授,教育引導(dǎo)學(xué)生不買街頭無照(證)商販出售的食品,不食用來歷不明的可疑食物,確保學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生和飲食習(xí)慣,增強(qiáng)食品安全意識,提高學(xué)生防范食品安全事故的能力。聘請疾控中心人員開展流行病、傳染病防治方法講座,讓學(xué)生掌握基本的防治方法,在流行病、傳染病暴發(fā)時能采取有效預(yù)防措施,提高預(yù)防能力。
(七)開展法制安全教育。加強(qiáng)對師生進(jìn)行法制安全教育,切實(shí)培養(yǎng)師生的法制安全意識,經(jīng)常性地開展預(yù)防暴力侵害教育,要求學(xué)生(特別是住宿生)不攜帶管制刀具、棍棒、易燃易爆等有危險的物品進(jìn)入校園(經(jīng)常開展對危險器具的收繳工作);要求學(xué)生不參與非法傳銷活動,不參與非法宗教活動,不參與賭博和其他違法活動,不到歌廳、酒吧、網(wǎng)吧等營業(yè)性娛樂場所活動,提高學(xué)生防范人身侵害、防受騙和自護(hù)自救的意識和能力。進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長的作用,架設(shè)學(xué)校與社會、家庭的溝通橋梁,使法制安全教育效果得到鞏固和延伸。
(八)落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求,完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),在校園醒目位置、樓道口張貼緊急疏散標(biāo)志、路線圖,開辟避險場所,強(qiáng)化師生安全意識和應(yīng)急避險能力,培養(yǎng)學(xué)生終身受益的安全素養(yǎng),將應(yīng)急疏散演練納入學(xué)校常規(guī)管理,使應(yīng)急疏散演練與升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織1次防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防等應(yīng)急疏散演練,做到教職員工、學(xué)生全覆蓋,讓師生掌握避險逃生、自救自護(hù)方法,增強(qiáng)應(yīng)急避險能力。
(九)加強(qiáng)安全知識教育培訓(xùn)。將安全教育培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)年度工作計(jì)劃,把安全教育內(nèi)容納入教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)教職工特別是對班主任的安全教育培訓(xùn),使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。加強(qiáng)學(xué)生安全委員的安全教育培訓(xùn),明確工作職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)班級安全隱患或苗頭,及時消除安全隱患。積極組織相關(guān)人員參加由教育行政部門和相關(guān)部門舉辦的各項(xiàng)安全教育培訓(xùn)活動。
三、重要活動安排
(一)校園安全主題教育活動
1.以“預(yù)防學(xué)生溺水事故”為主題的汛期安全教育。
2.以“警校聯(lián)創(chuàng)零發(fā)案校園”為主題的治安防范教育。
3.以“禁止乘坐非法營運(yùn)車輛”為主題的交通安全教育。
4.以“提高四個能力建設(shè)”為主題的消防安全教育。
5.以“杜絕學(xué)生集體食物中毒”為主題的食品衛(wèi)生安全教育。
6.以“過一個快樂、祥和、安全的節(jié)假日”為主題的節(jié)假日安全教育。
7.以“預(yù)防和應(yīng)對各種自然災(zāi)害的侵害”為主題的預(yù)防自然災(zāi)害的安全教育。
(時間:2016年1月—12月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、縣地震局、縣食藥監(jiān)局,實(shí)施單位:各級各類學(xué)校)。
(二)專題安全教育活動
1.開展“全國中小學(xué)生安全教育日”暨安全教育宣傳月活動(時間:2016年3月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣食藥監(jiān)局、縣交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、縣安監(jiān)局,實(shí)施單位:各級各類學(xué)校)。
2.組織開展預(yù)防溺水安全教育活動(時間:2016年4月—10月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣預(yù)防青少年兒童溺水聯(lián)席會議成員單位,實(shí)施單位:各級各類學(xué)校)。
3.組織開展防災(zāi)減災(zāi)安全知識教育活動和競賽活動(時間安排:2016年3月—5月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣地震局、縣人防辦、縣科協(xié)、縣安監(jiān)局,實(shí)施單位:各級各類學(xué)校)。
4.組織開展“5.12”安全教育演練日活動暨開展防空防火綜合演習(xí)活動(時間安排:2016年5月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣地震局、縣人防辦、縣科協(xié)、縣安監(jiān)局,實(shí)施單位:各級各類學(xué)校)。
5.組織開展“安全生產(chǎn)月”(安全教育)活動(時間安排:2016年6月,牽頭單位:縣安監(jiān)局,配合單位:縣教育局,實(shí)施單位:各級各類學(xué)校)。
6.組織開展“119消防日”暨消防安全教育月和消防安全演練活動(時間安排:2016年11月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣消防支隊(duì)、縣安監(jiān)局,實(shí)施單位:各級各類學(xué)校)。
7.組織開展“12.2全國交通安全日”暨交通安全教育宣傳月活動活動(時間安排:2016年12月,牽頭單位:縣教育局,配合單位:縣公安局、縣交警支隊(duì)、縣安監(jiān)局,實(shí)施單位:各級各類學(xué)校)。
四、活動要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。開展安全知識進(jìn)校園是加強(qiáng)校園安全教育的重要途徑,各有關(guān)部門,學(xué)校要迅速行動起來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),各學(xué)校要制定安全知識進(jìn)校園活動實(shí)施方案(含每月主題教育活動安排),精心策劃安排、落實(shí),使廣大師生切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識,提高面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
2.加強(qiáng)宣傳,多方聯(lián)動。各部門要立足職能結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新宣傳舉措,加大宣傳力度,提高宣傳密度,加強(qiáng)溝通聯(lián)動、共同參與,廣泛依靠和動員各部門的力量,優(yōu)勢互補(bǔ),形成宣傳合力,深化安全知識進(jìn)校園宣傳整體效果,達(dá)到“教育一個學(xué)生、影響一個家庭、輻射整個社會”的目的??h安監(jiān)局、縣教育局將邀請有關(guān)媒體對活動開展情況進(jìn)行報道。
一、全面提高全體師生安全意識和安全防范能力
1.強(qiáng)化師生常規(guī)安全教育和法制教育。各學(xué)校要以組織開展好全省中小學(xué)生安全知識教育活動為契機(jī),開設(shè)公共安全教育課程,積極拓展校園安全宣傳陣地,以??⑽幕麄鳈?、黑板報、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、假期安全致家長的一封信等為依托,以“開學(xué)第一課”、“國旗下的講話”、“全國中小學(xué)生安全教育日”(3月30日)、“防災(zāi)減災(zāi)日”(5月12日)、“禁毒日”(6月26日)、“消防日”(11月9日)、“交通安全日”(12月2日)、“安全生產(chǎn)月”(6月份)等重要宣傳教育活動為載體,開展多種形式的安全和法制教育,逐漸培養(yǎng)和提高廣大師生的安全意識和法制意識。
2.加強(qiáng)師生心理健康教育。一是積極為學(xué)生創(chuàng)設(shè)情感宣泄平臺,通過班會課、活動課等不同形式,增進(jìn)學(xué)生之間感情,使學(xué)生合理宣泄、釋放過剩精力和不良情感,嚴(yán)防校園故意傷害事件發(fā)生;二是強(qiáng)化法制教育和思想品德教育,通過開展各種法制和思想品德教育活動,讓學(xué)生知法守法,增強(qiáng)學(xué)生預(yù)防違法犯罪的免疫力;三是要密切關(guān)注問題學(xué)生、貧困學(xué)生、孤殘學(xué)生、單親家庭學(xué)生、留守家庭學(xué)生及特殊家庭學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、生理、心理健康狀況,減輕學(xué)生心理負(fù)擔(dān),防止學(xué)生因心理因素導(dǎo)致出現(xiàn)過激行為;四是建立和諧融洽的校內(nèi)外人際關(guān)系。高度關(guān)注各種矛盾糾紛排查化解,要在保護(hù)和尊重師生隱私權(quán)的同時,注重排查化解學(xué)生之間、師生之間、教師之間、校內(nèi)外人員之間的矛盾糾紛,做到跟蹤問效、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小,將各種矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)交通安全教育管理。一是加強(qiáng)交通安全教育,重點(diǎn)要教育師生遵守交通法規(guī),自覺避讓機(jī)動車輛,不非法駕駛機(jī)動車輛,特別要教育學(xué)生拒乘非法營運(yùn)車輛、超載車輛、無牌無照車輛;二是公路沿線學(xué)校要在學(xué)校門口設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;三是聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門,加強(qiáng)對使用非法車輛接送學(xué)生行為的打擊力度,因地制宜妥善研究解決接送學(xué)生問題。
4.抓好防恐防暴安全教育。嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定,堅(jiān)決杜絕高危實(shí)驗(yàn)藥品流出實(shí)驗(yàn)室。教育廣大師生員工不要經(jīng)常性到人員密集場所逗留,要善于發(fā)現(xiàn)身邊、周圍不安全因素,要善于識別不安全信息,做到知危險、會避險。
二、強(qiáng)化各項(xiàng)安全制度建設(shè)與落實(shí)
安全制度的建設(shè)和落實(shí)是學(xué)校安全工作的根本保障。各學(xué)校要參照《2015年縣中小學(xué)(幼兒園)安全穩(wěn)定及綜治工作責(zé)任書》和教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》的相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步建立健全和落實(shí)“一崗雙責(zé),全員參與”制度、門衛(wèi)值班出入登記查問制度、校園安全檢查(巡查)制度、學(xué)生缺曠缺勤缺宿過問落實(shí)制度、校園管制刀具和危險器械排查清繳制度、師生員工矛盾糾紛排查化解制度、開學(xué)第一課安全教育制度、學(xué)校安全隱患排查月報制度、學(xué)生心理健康教育制度、校園反恐防暴危險物品管理制度、學(xué)校大型集體活動審批制度、寄宿生宿舍管理制度、學(xué)校消防安全管理制度、學(xué)生交通安全管理教育制度、節(jié)假日值班帶班制度、節(jié)假日安全教育制度、學(xué)生請銷假制度、家校溝通聯(lián)系制度、應(yīng)急疏散演練制度、信息報告制度。各學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際,不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)預(yù)案、制度的內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案、制度,不斷完善學(xué)校安全工作體系。
三、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,落實(shí)安全防范措施
1.加強(qiáng)危險物品的管理和使用。要加強(qiáng)各類實(shí)驗(yàn)室的管理,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室防盜設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格各類高危實(shí)驗(yàn)藥品的使用和管理,杜絕各類高危實(shí)驗(yàn)藥品流出校園;嚴(yán)格執(zhí)行危險物品的采購、存放、保管制度;嚴(yán)格執(zhí)行高危物品的檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度;根據(jù)各種危險物品的性質(zhì)、類別制作分類標(biāo)簽,分類擺放,嚴(yán)禁各類危險物品混裝、混用;危險物品必須實(shí)行鐵門、鐵柜雙鎖保管,嚴(yán)禁將危險物品保管室兼作它用。
2.加強(qiáng)學(xué)生缺勤管理。要健全和完善信息溝通制度,建立健全學(xué)生缺勤、寄宿生缺宿情況過問落實(shí)制度等。高度重視寄宿學(xué)生缺曠、缺宿或擅自離校、請假離校等情況,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生請假、銷假制度。密切關(guān)注學(xué)生身體、心理方面的異常情況,發(fā)現(xiàn)問題及時告知其家長(監(jiān)護(hù)人),同時建立健全有關(guān)檔案,做好相關(guān)痕跡記錄。形成宿舍管理員(科任教師)——班主任(學(xué)校領(lǐng)導(dǎo))——學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)之間的信息溝通聯(lián)動機(jī)制。
3.強(qiáng)化自然災(zāi)害隱患的安全監(jiān)測工作。特別是存在危房和地質(zhì)災(zāi)害隱患的學(xué)校,要經(jīng)常性、持久性進(jìn)行排查監(jiān)測,重點(diǎn)做好夏秋雨水季節(jié)的監(jiān)測工作,做到有專人負(fù)責(zé)、有檢查、有記錄,及時上報,妥善解決。
4.加強(qiáng)消防安全管理。要在消防部門的指導(dǎo)下,加強(qiáng)兼職消防人員培訓(xùn),強(qiáng)化全校師生的防火安全意識,加強(qiáng)消防安全硬件設(shè)施建設(shè),及時更換老化的消防設(shè)施設(shè)備,定期對學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房等場所及供用電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消防安全檢查,及時消除隱患。
5.抓好學(xué)校食品安全工作。要加強(qiáng)與縣工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的溝通與聯(lián)系,強(qiáng)化學(xué)校食品安全工作。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂各項(xiàng)安全管理制度,創(chuàng)新安全防范措施,按規(guī)定配足配齊各類設(shè)施設(shè)備,堅(jiān)決杜絕“三無”食品、過期變質(zhì)食品進(jìn)入學(xué)校,嚴(yán)格執(zhí)行食品48小時留樣制度,嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生。
6.扎實(shí)開展應(yīng)急疏散演練。要進(jìn)一步健全學(xué)校應(yīng)急管理工作體系,完善應(yīng)急疏散場所和標(biāo)識,健全和完善應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)不同的演練主題,加強(qiáng)與公安、地震、消防等部門的溝通聯(lián)系,邀請專業(yè)人員到場指導(dǎo),幫助完善方案。要通過開展常態(tài)化、制度化的應(yīng)急疏散演練,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識,提高逃生自救能力,在發(fā)生緊急情況時能有序、迅速安全疏散。要重視對演練效果及組織過程的評估分析和總結(jié),及時整改存在的不足和問題,務(wù)求實(shí)效。從2015年3月起,中小學(xué)每月至少開展1次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少開展1次應(yīng)急疏散演練。
7.經(jīng)常性開展學(xué)校安全工作大檢查。繼續(xù)實(shí)行安全工作日志制度和隱患排查月報制度,每月28日前將《縣校園安全隱患矛盾糾紛排查整改月報表》交教育局安穩(wěn)辦。對存在的安全隱患實(shí)施動態(tài)管理,做到盡早發(fā)現(xiàn),及時整改,不留隱患。定期對門衛(wèi)室、師生宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、小賣部、鍋爐房等重點(diǎn)部位,以及各類電器、電路、監(jiān)控設(shè)備和體育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,定時不定時對校園內(nèi)可能存在安全隱患的地方進(jìn)行巡查。定期不定期開展管制刀具、危險玩具等的清繳工作,嚴(yán)防管制刀具及危險玩具進(jìn)入校園。完善學(xué)校安全隱患排查臺賬,建立相應(yīng)的電子檔案。注重季節(jié)性傳染性疾病的防控。
8.加強(qiáng)安全管理工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全管理人員的責(zé)任意識,提高安全管理人員綜合素質(zhì),強(qiáng)力提升安全工作管理水平、效率及執(zhí)行力度;著力加強(qiáng)安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善學(xué)校安全工作機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職安全管理干部,逐步建立應(yīng)急救援、消防志愿者、交通安全志愿者等隊(duì)伍。建立各司其職、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校安全工作機(jī)制。要高度重視學(xué)校門衛(wèi)管理,學(xué)校門衛(wèi)要真正履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行出入校園登記查問制度,嚴(yán)防非法人員或無關(guān)人員進(jìn)入校園。對學(xué)生在校期間外出要嚴(yán)格過問落實(shí),堅(jiān)決杜絕校外無關(guān)人員以任何借口將學(xué)生帶出校園的事件發(fā)生。
9.注重教學(xué)安全管理。要加強(qiáng)體育課、活動課的安全教育和監(jiān)管。體育課、活動課教師要全程參與,做好活動安全指導(dǎo)。要注重教育教學(xué)方法的探索,根據(jù)不同學(xué)生的性格特征采取不同的教育方法。堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰事件發(fā)生。
10.加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。要將“三防”建設(shè)作為改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件的重要舉措,納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范疇。要加大專兼職安保人員的配備力度,并通過組建校衛(wèi)隊(duì),參與學(xué)校安全管理和校園周邊執(zhí)勤,不斷加強(qiáng)和充實(shí)人防力量,并為安保人員配備自身防護(hù)和緊急處置突發(fā)事件的物防設(shè)施,加大校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)力度,加強(qiáng)日常管理和維護(hù),真正形成人防、物防、技防結(jié)合的安全防范體系,逐步夯實(shí)學(xué)校安全工作基礎(chǔ)。村完小以上學(xué)校要有警務(wù)室、報警點(diǎn),住宿制學(xué)校必須安裝警閃燈。
11.以評促建,以建促改。要以創(chuàng)建申報省、市級“平安校園”和縣級“平安校園創(chuàng)建”單項(xiàng)考評為載體,按照相關(guān)細(xì)則認(rèn)真工作,全面提升學(xué)校安全管理水平。已獲得“平安校園”示范校稱號的學(xué)校和幼兒園,要在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升質(zhì)量,拓展創(chuàng)建領(lǐng)域,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四、加強(qiáng)部門聯(lián)動,構(gòu)建平安和諧校園
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全園所重大安全事故應(yīng)急處置體系,有效化解安全風(fēng)險,建設(shè)“和諧校園”、“平安校園”。
二、救援隊(duì)伍
中心幼兒園安全救援小組:
組長:
副組長:
成員:
(一)主要負(fù)責(zé)人全面掌握園所安全工作情況,抓好組織計(jì)劃、制度落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、目標(biāo)考核、安全培訓(xùn)、園所周邊治安綜合治理和事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,按照《市學(xué)校安全管理辦法》協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門,共同做好園所安全管理工作。
(二)安全負(fù)責(zé)管理工作和園所突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作;抓好園所突發(fā)事件及穩(wěn)定工作。
(三)后勤人員負(fù)責(zé)園所設(shè)施的安全,園舍勘查、危房改造和自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,抓好消防和用電安全。同時負(fù)責(zé)園所危險藥品和特種設(shè)備的管理,抓好教玩具的使用安全、園所網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。并負(fù)責(zé)園所衛(wèi)生及食品、藥品安全和公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,抓好飲食衛(wèi)生安全、傳染病防控和健康教育工作。同時負(fù)責(zé)園所的安全管理及職能范圍內(nèi)安全工作落實(shí),抓好園所安全教育工作。
(四)后勤負(fù)責(zé)組織對園所安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。
三、工作要求
1、安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期對園所的各個部位進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成有關(guān)責(zé)任人立即改正。
2、有關(guān)責(zé)任人要對自己所負(fù)責(zé)的地方進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患就地處理,自己無法解決的要上報安全領(lǐng)導(dǎo)小組,不得拖延。
3、發(fā)生突發(fā)事件時,全體教職工要以保護(hù)幼兒的生命安全為已任,認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)守崗位,沉著冷靜地按程序和預(yù)案辦事。
4、園所發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5—10分鐘內(nèi)向辦公室和有關(guān)部門報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。園所本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師幼離開危險區(qū)域,保護(hù)好園所貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故保護(hù)和善后處置工作。
四、各類安全及事故應(yīng)急預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、報警程序:
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組或報警者迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕往現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
(2)立即用電話或手機(jī)報告消防中心(電話119);并向教育主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
(3)在向教育主管部門、消防部門報告的同時,派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
2、組織撤離。要迅速組織遇險幼兒撤離危險地帶,原則是“先救人,后救物”。無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和園所區(qū)內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)牒瓦M(jìn)行撲救。
3、組織撲救
(1)參加人員:在消防車到來之前,全體教職工均有義務(wù)參加撲救,幼兒不能參加撲救。
(2)消防車到來之后,領(lǐng)導(dǎo)小組指揮有關(guān)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。若精密設(shè)施(如微機(jī))可使用干粉滅火器。
(2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕不能用水撲救。
5、注意事項(xiàng):
(1)火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)師幼安全,撲救要在確保師幼不受傷害的前提下進(jìn)行。
(2)發(fā)生火災(zāi)事故時,在向119消防指揮中心報警時,并立即報告主管部門。火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急組人員應(yīng)迅速疏散幼兒,撤離到安全區(qū)域。不組織幼兒參加滅火。
(4)在進(jìn)行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。如有受傷人員,應(yīng)立即撥打120急救或送往醫(yī)院就診。
(5)積極配合消防人員滅火。
(6)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)馬上向園所領(lǐng)導(dǎo)報告起火地點(diǎn),同時盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù),協(xié)助消防部門查明起火原因,隔斷火源,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(二)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)師幼有類似食物中毒癥狀時,立即向領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)園所組織教師以最快速度送醫(yī)院診治或撥打急救中心電話。
(3)由有關(guān)人員封存現(xiàn)有剩余食物,無關(guān)人員不允許進(jìn)入現(xiàn)場。
(4)立即組織教師組成陪護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)陪護(hù),未經(jīng)批準(zhǔn)的其他人員一律不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級主管部門和衛(wèi)生部門報告。
2、注意事項(xiàng):
(1)不得隨意散發(fā)幼兒“食物中毒”的言論,不得隨意發(fā)放PPA等藥物,避免群因性事故的發(fā)生。
(2)穩(wěn)定師幼情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(3)如有家長來探視,由園所做好家長的思想工作和接待工作。
(4)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的正常秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(5)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實(shí)。
(6)發(fā)現(xiàn)師幼有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
(7)迅速向教育、衛(wèi)生部門報告。
(8)園所應(yīng)保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用園所外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
(9)迅速排查食用致毒食物的師幼名單,并檢查他們的身體狀況。
(10)積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(三)被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、報警程序:
(1)發(fā)現(xiàn)案件時應(yīng)及時向園所領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)視情況嚴(yán)重程度,由園長決定是否向上級有關(guān)部門報告。
(3)經(jīng)園所領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報案。
2、處置措施:
(1)接報后,園所領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場,同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)安排人員保護(hù)現(xiàn)場,同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經(jīng)請示后向公安機(jī)關(guān)報案。
(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
3、注意事項(xiàng):
(1)此類案件知情者未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)允許不得向外界宣傳。
(2)注意保護(hù)現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
(3)園所領(lǐng)導(dǎo)要做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和正常秩序。
(四)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
1、一旦出現(xiàn)傳染性疾病,應(yīng)及時報告園所領(lǐng)導(dǎo)。
2、園所發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的幼兒,應(yīng)立即通知家長將患病幼兒帶到醫(yī)院檢查就診,并立即向上級主管部門報告。同時,按情況需要,向當(dāng)?shù)丶部刂行膱蟾妗?/p>
3、園所發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用園所隔離室對患病師幼兒進(jìn)行隔離觀察,及時向縣疾控中心請求幫助,通知患病師幼的家長或親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
4、在疾控中心的指揮下,對所涉及的公共場所進(jìn)行消毒,對與傳染病人密切接觸的師幼進(jìn)行隔離觀察。迅速切斷感染源,防止疫情擴(kuò)散。
5、患傳染病的師幼不得帶病上班,凡患傳染病的師幼須醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
6、病人在醫(yī)院接受治療時,未經(jīng)允許禁止任何人員前往探望傳染病人。
7、在主管部門和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,按程序逐級向上報告疫情。
(五)交通安全事故應(yīng)急預(yù)案1、事故發(fā)生后,園所領(lǐng)導(dǎo)要立即組織人員迅速搶救受傷人員,在最短時間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院救治。
2、若發(fā)生重大交通事故,園所或當(dāng)事人要及時向公安交警部門報警和120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、受傷人員送院后,園所及時通知傷者家人或親屬。
4、采取有效措施,做好傷者或親屬的思想工作和善后處置工作。
5、協(xié)助交警部門界定事故責(zé)任。
(六)危險藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
1、園所危險藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)的安全事故,園所要及時將師生疏散至安全地段,迅速將情況報告縣教育局。
3、在最短時間內(nèi)將受傷師幼送至醫(yī)院搶救,及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)園舍安全事故應(yīng)急預(yù)案。
1、園舍出現(xiàn)險情妥善安置幼兒,上報當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T,并組織專業(yè)人員鑒定。
2、設(shè)置警戒線,對危舍進(jìn)行維修改造。
3、園所在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
(1)發(fā)生安全事故時,迅速組織師幼疏散至安全地段,及時將事故信息上報縣教育局。
(2)及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助,對受傷師幼組織搶救,封閉事故現(xiàn)場。
(3)采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)外出大型活動安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、園所組織外出大型活動必須將申請書和安全應(yīng)急預(yù)案上報鎮(zhèn)教育辦,經(jīng)同意后方可實(shí)施。
2、若事故發(fā)生后,園所迅速搶救受傷師幼,及時將事故信息報縣教育局。
3、及時報警110、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,查清事故原因,做好善后處置工作。
(九)外來暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案
1、園所外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入園所者,園所門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出園所,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、園所內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)立即向110報警,并迅速組織園所有關(guān)人員制止非法侵害行為。
3、迅速將受傷害師幼送至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行救治,并通知傷者家人或親屬。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(十)突發(fā)地震應(yīng)急預(yù)案
1、突發(fā)地震,教職工要及時科學(xué)、正確地采取有效措施,進(jìn)行引導(dǎo)、疏散、處理,實(shí)行以下應(yīng)急求生方法:
(1)如在上課時發(fā)生地震,不要驚慌失措,更不能在教室內(nèi)亂跑或爭搶外出,靠近門的幼兒可以跑出門外,中間或后排的幼兒應(yīng)盡快躲到課桌下??繅Φ挠變阂o靠墻根,用物品或雙手護(hù)住頭部。
(2)發(fā)生地震,如在宿舍中,應(yīng)及時躲到床下或桌下或房間內(nèi)側(cè)的墻角,用物品護(hù)住頭部,千萬不要去陽臺和窗下躲避,等到地震停止再逃出室外。
(3)如地震時已離開房間,千萬不要地震一停就回房間取東西,以免造成傷害。
(4)如在公共場所發(fā)生地震,不能驚慌亂跑,應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變躲到附近的墻根、墻角、桌柜下等較安全的地方,注意保護(hù)頭部。
(5)如地震后被埋在建筑物中,應(yīng)先設(shè)法清除壓在腹部以上的物體,用毛巾、衣服捂住口鼻,防止煙塵窒息,注意保存體力,創(chuàng)造生存條件,等待救援。
2、及時向縣教育局和有關(guān)部門報告,迅速關(guān)閉、切斷電源(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)。
3、組織人力協(xié)助消防部門搜救埋在建筑物中的師幼。
4、對受傷師幼及時救治,必要時,及時送醫(yī)院救治。
5、了解受災(zāi)情況,及時上報縣教育局和有關(guān)部門。
6、采取切實(shí)有效措施,做好善后處置工作。十一)突發(fā)暴風(fēng)雨雪應(yīng)急預(yù)案
1、園所根據(jù)預(yù)報和天氣情況,研究制定防范措施。
2、安排值班人員對園舍進(jìn)行檢查,并及時向園所領(lǐng)導(dǎo)報告情況。
3、根據(jù)情況通知在家幼兒延時入園。若突發(fā)暴風(fēng)雨雪可停課。
4、園所食堂要備齊充足的食品。
5、教育幼兒不要隨意外出。
6、按照上級要求做好防范工作。
(十二)踩踏事故應(yīng)急預(yù)案
1、教育幼兒按規(guī)定上下樓和出入教室。
2、在幼兒集中出入的地方安排人員值班。
3、對天氣陰沉突然停電,幼兒不要蜂擁外出,要及時開啟應(yīng)急照明設(shè)備。
4、發(fā)生踩踏事故時,要立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?,并?19、120請求援助。
5、協(xié)助消防、醫(yī)療部門搶救受傷人員,嚴(yán)重者應(yīng)及時送醫(yī)院診治。
6、注意事故現(xiàn)場保護(hù),協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因,并做好調(diào)查報告。
7、妥善處理事故和善后處置工作。
(十三)其它突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
1、根據(jù)事故性質(zhì)和本園應(yīng)急預(yù)案處理程序和原則,靈活運(yùn)用處置方案。
2、如發(fā)生師幼身體受到意外傷害時,應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
3、一定要及時向主管部門報告。
4、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料記錄。
各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門,市直及省屬駐張各單位:
根據(jù)《市繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動方案的通知》(張政辦發(fā)〔〕93號)和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦非煤礦山危險化學(xué)品和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(張政辦發(fā)電〔〕17號)要求,為認(rèn)真做好全市安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會安定,市政府決定從即日開始,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查暨專項(xiàng)整治行動督查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍及重點(diǎn)
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市各縣(區(qū))、各行業(yè)(領(lǐng)域)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山(尾礦庫)、危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、冶金、學(xué)校、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的檢查。
(一)煤礦安全。要深刻吸取近期全國發(fā)生的幾起煤礦事故教訓(xùn),重點(diǎn)對“一通三防”制度落實(shí)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠、采空區(qū)冒落、煤層自然發(fā)火、超層越界開采、“三超”、“三條保障線”建設(shè)、探放水措施落實(shí)、資源整合、煤礦關(guān)閉任務(wù)落實(shí)、員工安全教育、礦長下井帶班制度等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防煤礦事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合和已關(guān)閉煤礦的巡查和監(jiān)控力度,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,嚴(yán)格監(jiān)管,盯死看牢,確保煤礦安全形勢穩(wěn)定。
(二)非煤礦山安全。以露天礦山、地下礦井、尾礦庫、冶金高爐、長距離輸油輸氣管道為重點(diǎn),對“三證一照”、開采設(shè)計(jì)方案、安全技術(shù)措施、露天礦山表土剝離和邊坡管理、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、提升運(yùn)輸、掘進(jìn)施工、機(jī)電通訊、排水供電、采空區(qū)、火工品管理、安全管理規(guī)章制度、安全培訓(xùn)教育、尾礦庫運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故的發(fā)生。要深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)勘探及采掘施工企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、裝備、安全狀況、安全生產(chǎn)行政許可、生產(chǎn)施工現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對不具備安全生產(chǎn)條件的要立即停產(chǎn)整頓,對未取得《安全生產(chǎn)許可證》的地質(zhì)勘探及采掘施工企業(yè)要嚴(yán)厲查處和打擊,切實(shí)規(guī)范非煤礦山開采行為。
(三)危險化學(xué)品煙花爆竹和民用爆炸物品安全。以儲罐區(qū)等重大危險源、重要安全設(shè)施和采用硝化、氯化和重氮化等15類《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄》規(guī)定的危險工藝生產(chǎn)裝置以及服役期較長(15年以上)的設(shè)備設(shè)施為重點(diǎn),全面開展安全檢查整治,堅(jiān)決淘汰落后和安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。按照“五整頓、兩關(guān)閉”的要求,堅(jiān)決取締關(guān)閉證照不全、不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。加大煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查力度,全面落實(shí)安全經(jīng)營許可制度和煙花爆竹產(chǎn)品防偽標(biāo)簽管理制度,進(jìn)一步深化違規(guī)使用氯酸鉀專項(xiàng)整治和“打非”行動,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、銷售、儲存煙花爆竹違規(guī)違法行為,切實(shí)規(guī)范煙花爆竹安全管理秩序。加強(qiáng)民用爆炸物品儲存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全檢查,嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)防爆炸事故發(fā)生。
(四)道路交通安全。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)、駕駛員安全教育、客運(yùn)車輛檢驗(yàn)、“三品”進(jìn)站上車和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)厲查處客貨車輛超載、超速、客貨混載、帶病上路、農(nóng)用車非法載客、違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、“黑車非駕”等嚴(yán)重違法行為,有效防范事故發(fā)生,大力壓減道路交通事故總量。要針對當(dāng)前浮塵、沙塵暴等惡劣天氣易發(fā)高發(fā)實(shí)際,加強(qiáng)對重點(diǎn)、事故多發(fā)路段的路檢路查,制定惡劣天氣條件下道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案,全面落實(shí)災(zāi)害天氣路面保障措施,確保道路暢通安全。
(五)建筑施工安全。重點(diǎn)加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、大型場館、水電站、新農(nóng)村建設(shè)、建筑拆(來源:文秘站 )除等工程項(xiàng)目審查審批以及施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、模板施工、“四口” 防護(hù)、有限空間作業(yè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的安全檢查,督促建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,執(zhí)行審批程序,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè),落實(shí)防范措施,確保施工安全。對現(xiàn)場管理混亂、問題突出的施工工地,要采取果斷措施進(jìn)行整改。要對建筑施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行全面檢查,對無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),堅(jiān)決清退出建筑市場。要嚴(yán)厲打擊非法施工、非法建設(shè)、非法層層轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重違法行為,建立規(guī)范有序的建筑施工秩序。
(六)消防安全。以車站、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所、高層和地下建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所和易燃易爆場所消防審查驗(yàn)收、消防設(shè)施設(shè)備、安全通道、消防安全制度等方面為檢點(diǎn),全面排查火災(zāi)隱患,嚴(yán)肅查處未經(jīng)消防審查驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用和鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。對存在重大火災(zāi)隱患、難以整改治理的要堅(jiān)決依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓,堅(jiān)決防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。同時,要關(guān)口前移,重心下移,落實(shí)措施,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢頭。
(八)特種設(shè)備安全。要對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、危險化學(xué)品容器、大型游樂設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢測檢驗(yàn),確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設(shè)備的違法違章行為。
(九)學(xué)校安全。重點(diǎn)檢查各類學(xué)校(幼兒園)的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、禮堂、食堂、體育場館、學(xué)生宿舍、校車、租用車輛以及駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理,及時消除各類不安全因素。
(十)自然災(zāi)害安全。重點(diǎn)加強(qiáng)易發(fā)生倒塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷災(zāi)害事故的危房、生態(tài)脆弱山坡以及病險水庫、河道、堤壩等部位安全檢查,嚴(yán)防意外事故發(fā)生。
(十一)其他行業(yè)安全。機(jī)械、輕工、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、電力、水利、煙草、醫(yī)藥、衛(wèi)生、食品等行業(yè),要加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重要部位的安全檢查,及時消除事故隱患,確保行業(yè)安全局勢穩(wěn)定。
二、檢查內(nèi)容
(一)各縣(區(qū))政府、各部門、各單位貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列指示精神情況和繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動安排部署,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任等重點(diǎn)工作情況。
(二)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全規(guī)章制度,加大安全投入,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作以及開展隱患排查治理情況。
(三)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑、交通、特種設(shè)備、公共聚集場所、水利、農(nóng)機(jī)、電力、教育、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。
(四)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為情況,重點(diǎn)是無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位,瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設(shè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定等嚴(yán)重違法行為。
(五)“五一”期間安全生產(chǎn)工作安排部署及各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制,加強(qiáng)值班值守,落實(shí)應(yīng)急裝備物資等情況。
三、檢查時間
4月20日至4月30日,各縣(區(qū))政府、各部門、各單位組織本轄區(qū)或本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查,同時對下級政府、本行業(yè)部門開展檢查情況進(jìn)行全面督查。
四、檢查方式
(一)單位自查與政府督查相結(jié)合。各縣(區(qū))政府要組織有關(guān)單位認(rèn)真開展自查自糾,做到不留死角,不留盲區(qū)。同時,采取抽查、互檢等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))、各部門和有關(guān)單位加強(qiáng)督促檢查,確保工作實(shí)效。
(二)全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。緊緊圍繞檢查范圍、檢點(diǎn)和檢查的主要內(nèi)容,對本縣(區(qū))、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查;對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點(diǎn)檢查,做到點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。
(三)縣(區(qū))檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。按照“屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管”的原則,各縣(區(qū))政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查,各有關(guān)部門對本行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,做到條塊結(jié)合,齊抓共管。
(四)督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動,強(qiáng)化督查督辦,督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改責(zé)任,加大整改力度,確保隱患和問題及時整改到位。
五、督查安排
4月26至4月30日,市上組織三個督查組,分赴各縣(區(qū))、各行業(yè),對《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦非煤礦山危險化學(xué)品和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(張政辦發(fā)電[]17號)安排的專項(xiàng)整治行動和這次安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督促檢查。督查人員分組如下:
第一督查組:
組長:王生坤市安監(jiān)局副局長
成員:李培棟市安監(jiān)局煤礦科 科長
石金虎市安監(jiān)局礦山科副科長
鄧九鵬市安監(jiān)局?;瓶茊T
督查單位:山丹縣、肅南縣,市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局、市旅游局
第二督查組:
組長:馬明市安監(jiān)局紀(jì)檢組長
成員:何福成市安監(jiān)局綜合科科長
楊付紅市安監(jiān)局執(zhí)法支隊(duì)科員
曹宇鵬市安監(jiān)局執(zhí)法支隊(duì)科員
督查單位:高臺縣、臨澤縣,市教育局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市經(jīng)委
第三督查組:
組長:冉旭東市安監(jiān)局副局長
成員:雷立喜市安監(jiān)局工商科科長
趙曉英市安監(jiān)局危化科科長
黃會明市安監(jiān)局工商科科員
督查單位:民樂縣、甘州區(qū),市交通局、市公安局、市建設(shè)局、供電公司
各督查組工作結(jié)束后,于5月6日前將檢查、督查工作總結(jié)報市安委會辦公室,由市安委會辦公室匯總上報市政府,并將督查情況以書面形式予以通報。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本區(qū)域、本部門、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自檢查,親自部署,親自督查落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要盯住靠上,抓實(shí)抓細(xì),做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施落實(shí)、工作到位,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保“五一”期間安全穩(wěn)定。
(二)周密部署,精心組織。各縣(區(qū))、各部門、各單位要根據(jù)本通知要求,結(jié)合各自實(shí)際,針對薄弱環(huán)節(jié),制定行之有效的檢查工作方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展。要集中力量,集中時間,深入基層、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線,逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)施、逐安全指標(biāo)進(jìn)行檢查,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)認(rèn)真排查,確保檢查面達(dá)到100%,絕不能敷衍了事、留下隱患。
(三)狠抓整改,務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對能夠現(xiàn)場整改的,督促有關(guān)單位立即進(jìn)行整改;不能現(xiàn)場整改的,要制定防范措施,落實(shí)整改責(zé)任,按規(guī)定時限限期整改;對排查出的無證非法單位一律取締,重大隱患單位一律停產(chǎn)整頓,不具備安全生產(chǎn)條件的單位一律關(guān)閉,安全設(shè)施“三同時”制度不落實(shí)的單位一律不得投入生產(chǎn)。各有關(guān)部門要將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報地方政府,并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。