公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、培訓(xùn)目標(biāo)

1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100％以上；

2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100％；

3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；

5、廣場(chǎng)工作人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；

6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到90％以上，復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

1、基本知識(shí)：安全生產(chǎn)的概念、方針，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)，《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。

2、專業(yè)知識(shí)：各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、安全達(dá)標(biāo)規(guī)范等專業(yè)知識(shí)和操作技能。

三、培訓(xùn)計(jì)劃

1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)

春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案

防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案

對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工

2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工

加油站消防安全制度。對(duì)象：加油站員工

安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)象：管理人員

3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工

4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案

初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生

消防設(shè)施種類及使用情況

對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工

5.七月:食品安全知識(shí)及應(yīng)急預(yù)案。對(duì)象：餐廳、超市員工

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對(duì)象：全體員工

6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)

防雷擊應(yīng)急預(yù)案

山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案

對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案

對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對(duì)象：鍋爐工

除雪防滑應(yīng)急預(yù)案

員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)

第2篇：公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、總則

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T

9007）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過(guò)演練，進(jìn)一步加強(qiáng)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營(yíng)造安全穩(wěn)定的氛圍，特制定公司x年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃。

二、應(yīng)急演練目的

1、檢驗(yàn)預(yù)案，通過(guò)開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。

2、完善準(zhǔn)備，通過(guò)開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、鍛煉隊(duì)伍，通過(guò)開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。

4、磨合機(jī)制，通過(guò)開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。

5、科普宣傳，通過(guò)開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故時(shí)自救互救的能力。

三、應(yīng)急演練原則

1、結(jié)合實(shí)際，合理定位，緊密集合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

2、著眼實(shí)際，講求實(shí)效，以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn)，重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效應(yīng)。

四、應(yīng)急演練要求

1、在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)制定演練計(jì)劃，包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障措施等。

2、演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計(jì)劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)演練方案，并根據(jù)需要針對(duì)演練方案對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求，掌握應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)和技能為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3、演練實(shí)施是對(duì)演練方案付諸行動(dòng)的過(guò)程，是整個(gè)演練程序中核心環(huán)節(jié)，演練實(shí)施當(dāng)天演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無(wú)誤后按時(shí)啟動(dòng)演練，填寫演練記錄表。

4、演練結(jié)束后，應(yīng)針對(duì)本次演練組織相關(guān)人員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確認(rèn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，擬定改進(jìn)計(jì)劃填寫《應(yīng)急演練評(píng)審表》。

5、對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題，組織參加演練單位和個(gè)人按照改進(jìn)計(jì)劃中規(guī)定的責(zé)任和時(shí)限要求，及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃的更新等。

五、應(yīng)急預(yù)案演練安排

x年公司應(yīng)急演練安排如下：

x年應(yīng)急演練計(jì)劃

序號(hào)

應(yīng)急預(yù)案類別

組織部門

參與部門

演練時(shí)間

備注

1

火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練

生產(chǎn)部、安監(jiān)科

各車間、辦公區(qū)域

5月

2

觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練

生產(chǎn)部、安監(jiān)科

各車間

6月

3

機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練

生產(chǎn)部、安監(jiān)科

各車間

7月

4

高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練

生產(chǎn)部、安監(jiān)科

各車間

8月

5

生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練

生產(chǎn)部、安

監(jiān)科

各車間、辦公區(qū)域

9月

6

起重設(shè)備傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練

生產(chǎn)部、安監(jiān)科

第3篇：公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

提升預(yù)案編制質(zhì)量

提出預(yù)案編制總要求

新《辦法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制提出了總要求，即：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

該要求雖然簡(jiǎn)短，但是內(nèi)涵豐富，對(duì)于提高預(yù)案編制質(zhì)量具有重要指導(dǎo)作用。應(yīng)特別注意把握“符合實(shí)際”“以應(yīng)急處置為核心”“明確應(yīng)急職責(zé)”“規(guī)范應(yīng)急程序”等要求，保障預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性與可操作性。

規(guī)范預(yù)案編制程序

在舊《辦法》有關(guān)預(yù)案編制程序要求的基礎(chǔ)上，新《辦法》作出兩點(diǎn)新要求：

一是明確要求應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

二是特別強(qiáng)調(diào)在編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是編制應(yīng)急預(yù)案的前提和重要基礎(chǔ)，只有通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確可能發(fā)生的事故類型、事故可能產(chǎn)生的后果，以及后果危害程度和影響范圍，預(yù)案編制才會(huì)有的放矢，具有針對(duì)性、全面性。如不進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，僅憑主觀想象和經(jīng)驗(yàn)判斷，諸多應(yīng)急情形就會(huì)考慮不全，應(yīng)急處置措施就會(huì)通用性有余、針對(duì)性不足，自然無(wú)法滿足實(shí)戰(zhàn)需要。

應(yīng)急資源調(diào)查同樣是預(yù)案編制的重要基礎(chǔ)，只有進(jìn)行充分的應(yīng)急資源調(diào)查，摸清本地區(qū)、本單位的應(yīng)急資源底數(shù)與協(xié)調(diào)機(jī)制，才會(huì)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)籌考量，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源合理配置，對(duì)外實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享。

突出先期處置

突出先期處置，是新《辦法》對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制的一個(gè)新要求，具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

明確自救互救和先期處置要求

新《辦法》在舊《辦法》要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案”的基礎(chǔ)上，新增“體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)”的要求。

變更編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案的場(chǎng)所范圍

舊《辦法》只要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。而新《辦法》則對(duì)需要編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案的場(chǎng)所范圍規(guī)定得更具體：要求對(duì)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，都應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。在生產(chǎn)實(shí)際中，特別是隨著自動(dòng)化程度的提高，一個(gè)崗位可能要負(fù)責(zé)諸多場(chǎng)所、裝置或設(shè)施的管理。如果以崗位為基本單位編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，崗位處置方案就會(huì)有失處置措施的具體化與第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置的高效性。這一變化，會(huì)促進(jìn)先期處置效率的提高。

強(qiáng)調(diào)編制應(yīng)急處置卡

新《辦法》要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。這是保障先期處置順利進(jìn)行的重要舉措。

因地制宜 簡(jiǎn)化“瘦身”

舊《辦法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案種類，按照綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三個(gè)層級(jí)進(jìn)行要求，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案，在此基礎(chǔ)上，對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)延伸編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案?？傮w而言，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案都要包含這三個(gè)層級(jí)。從實(shí)踐來(lái)看，由于諸多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)種類少，若嚴(yán)格按照這三個(gè)層級(jí)來(lái)編制，會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)、形式重過(guò)內(nèi)容的現(xiàn)象。

對(duì)此，新《辦法》從實(shí)際出發(fā)，作出了因地制宜、靈活設(shè)置層級(jí)的新要求。一是對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，也可以將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的情形很適用。二是事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。這兩項(xiàng)要求，如果運(yùn)用得當(dāng)，可以大大簡(jiǎn)化預(yù)案文本，取得大幅“瘦身”、形式內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一的效果。

簡(jiǎn)政放權(quán) 務(wù)實(shí)高效

新《辦法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布、備案作出了諸多重大調(diào)整，總體體現(xiàn)了國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、務(wù)實(shí)高效的執(zhí)行理念。

應(yīng)急預(yù)案不能懸空，要“落地”

舊《辦法》在要求“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布”后，未再作進(jìn)一步落實(shí)要求，造成諸多預(yù)案文本只發(fā)放至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的“懸空”現(xiàn)象。新《辦法》要求，必須將預(yù)案及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。這兩點(diǎn)要求，將有力改變當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案懸在空中不落地的現(xiàn)象。

精簡(jiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)備部門

舊《辦法》要求，中央企業(yè)總部的應(yīng)急預(yù)案要到國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門等多個(gè)部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

新《辦法》對(duì)此作出重大調(diào)整，備案部門大大減少，即中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

培訓(xùn)注重全員、科學(xué)

新《辦法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)從諸多方面進(jìn)行了強(qiáng)化。

擴(kuò)大宣傳教育對(duì)象范圍

舊《辦法》要求，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

新《辦法》不僅要求對(duì)從業(yè)人員，而且要求對(duì)社會(huì)公眾也要進(jìn)行相應(yīng)的宣傳教育，同步提高他們的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)知識(shí)納入培訓(xùn)范圍

舊《辦法》只要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。新《辦法》則在應(yīng)急預(yù)案之外，另將應(yīng)急相關(guān)知識(shí)納入培訓(xùn)范圍，提出了新要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容的擴(kuò)容，對(duì)于活學(xué)活用預(yù)案將起到有力的促進(jìn)作用。

從“看墻學(xué)”到“隨身學(xué)”

舊《辦法》要求，應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。這本是便于員工日常學(xué)習(xí)的一種方式。但是，在實(shí)踐過(guò)程中，這種張貼式做法，容易出現(xiàn)字體小、日久字跡褪色看不清，修訂更換費(fèi)事、費(fèi)錢等不足。

新《辦法》取消了這一條，要求編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡，便于從業(yè)人員攜帶。這種從“看墻學(xué)”到“隨身學(xué)”的轉(zhuǎn)變，是源于實(shí)踐的行之有效的好做法，會(huì)更有實(shí)效。

規(guī)范應(yīng)急培訓(xùn)檔案管理

新《辦法》對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)檔案管理進(jìn)行了規(guī)范，要求應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。規(guī)范檔案管理，對(duì)于循序漸進(jìn)，持續(xù)提高應(yīng)急培訓(xùn)的質(zhì)量具有重要的保障作用。

預(yù)案修訂需定期評(píng)估

改革修訂雙軌制，建立定期評(píng)估制

舊《辦法》對(duì)于預(yù)案修訂采用的是定性、定量雙軌制。其中對(duì)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門制定的應(yīng)急預(yù)案修訂實(shí)行定性制，即根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案修訂則實(shí)行定量制，即至少每3年修訂一次。

新《辦法》對(duì)預(yù)案修訂進(jìn)行了重大制度改革，明確要求建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，通過(guò)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。由于評(píng)估周期未作統(tǒng)一規(guī)定，為重點(diǎn)保證高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)預(yù)案的適用性，對(duì)其預(yù)案評(píng)估周期作出了明確要求，即礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

對(duì)需修訂情形作出重大修正

舊《辦法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂的情形進(jìn)行了列舉，但是有一些情形存在內(nèi)容不適用、不完整、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，新《辦法》對(duì)此作出了重大修改，如明確“面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化”“重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化”等重要情形，此次調(diào)整更切合實(shí)際，更準(zhǔn)確。

改革有修必備制度，調(diào)整重新備案要求

舊《辦法》是按照有修必備的原則要求應(yīng)急預(yù)案重新備案，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只要預(yù)案有修訂，就不僅要向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)，要按應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

新《辦法》對(duì)此作出重大改革，只要求修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等重要內(nèi)容變更的，才需重新備案。

建立實(shí)戰(zhàn)評(píng)估制度

2014年國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》。該辦法要求，應(yīng)急處置評(píng)估組對(duì)事故單位的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查情況，應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行情況。據(jù)此規(guī)定，新《辦法》要求生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

強(qiáng)化監(jiān)督管理

舊《辦法》對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理只規(guī)定了一條：對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

新《辦法》在舊《辦法》單一監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，增加了更為有力的監(jiān)管措施。一是要求各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查；二是要求地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

加大處罰力度 嚴(yán)格責(zé)任追究

對(duì)于責(zé)任追究，新《辦法》從追責(zé)情形、追責(zé)對(duì)象、處罰力度方面進(jìn)行了大幅強(qiáng)化。

擴(kuò)大法律責(zé)任追究情形

新《辦法》的追責(zé)情形由舊《辦法》的3種增加到9種，具體包括：

（1）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

（2）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的；

（3）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

（4）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的；

（5）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>

（6）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

（7）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；

（8）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；

（9）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

擴(kuò)大追責(zé)對(duì)象

舊《辦法》只對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)違法行為進(jìn)行處罰。新《辦法》對(duì)此作出重大調(diào)整，即不僅對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為進(jìn)行追責(zé)，而且還對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

加大處罰力度

舊《辦法》只對(duì)違法單位進(jìn)行警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓、行政處罰4種類型的處罰。新《辦法》對(duì)此作出重大變化，一是取消警告，直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)增加罰款額度。二是加大處罰力度，特別是罰款額度較之舊《辦法》大大提高。如未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。而舊《辦法》最高罰款上限僅為3萬(wàn)元。

第4篇：公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

第一章：總則

1、目的

為了防止和減少視頻會(huì)議系統(tǒng)中斷事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶修和應(yīng)急處理機(jī)制，保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，特制訂本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)市公司《視頻會(huì)議系統(tǒng)管理辦法》，以及通信行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)制定。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于公司視頻會(huì)議系統(tǒng)因電源中斷、會(huì)議終端設(shè)備故障、附屬設(shè)備故障、通信通道中斷或受外力破壞、自然災(zāi)害等因素引起視頻會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行中斷的事故。

4、工作原則

4.1預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)視頻會(huì)議系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)管理，有效防止生產(chǎn)事故發(fā)生;積極配合上級(jí)部門開展有針對(duì)性的事故演習(xí)，提高突發(fā)事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力。

4.2統(tǒng)一指揮。在上級(jí)主管部門以及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展事故處理、事故搶修、故障恢復(fù)等應(yīng)急工作。

4.3突出重點(diǎn)。在事故處理和控制中，將保證設(shè)備暢通和安全運(yùn)行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生重大設(shè)備損壞事故。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

公司設(shè)立視頻會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶修小組。(具體名單和聯(lián)系方式附后)

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、接受上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急援助;

2、組織本單位視頻會(huì)議系統(tǒng)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作;

3、督促事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，下達(dá)應(yīng)急指令;

4、協(xié)調(diào)其它單位、部門關(guān)系，共同做好應(yīng)急處理工作;

5、宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急搶修組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)會(huì)議終端設(shè)備、相關(guān)附屬設(shè)備和各種通訊通道的搶修工作;

2、負(fù)責(zé)各類通訊設(shè)備、測(cè)試儀表、搶修工具的統(tǒng)一管理及使用調(diào)度;

3、在會(huì)議保障期間，組織相關(guān)人員進(jìn)行運(yùn)行設(shè)備巡檢，防止和排除各種安全隱患。

第三章應(yīng)急分級(jí)

按照事故嚴(yán)重程度，將視頻會(huì)議系統(tǒng)事故分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。

預(yù)警狀態(tài)：視頻會(huì)議系統(tǒng)處于非運(yùn)行期間，出現(xiàn)會(huì)議終端設(shè)備、附屬設(shè)備、通信通道等發(fā)生故障，將影響會(huì)議系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況。

應(yīng)急狀態(tài)：在視頻會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)會(huì)議中斷的情況。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故情況報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，研究決定是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織開展應(yīng)急處理工作。

第五章 應(yīng)急處理

1、在各類會(huì)議進(jìn)行中，當(dāng)會(huì)議系統(tǒng)突然中斷時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，保證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律;應(yīng)急搶修小組應(yīng)立即啟用備用系統(tǒng)，查明故障原因，快迅恢復(fù)故障設(shè)備，保證會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行。

2、當(dāng)視頻會(huì)議系統(tǒng)突然連接中斷時(shí)，應(yīng)急搶修人員應(yīng)通過(guò)用2M線對(duì)終端設(shè)備和傳輸通道進(jìn)行環(huán)回的方式，及時(shí)判定出是終端設(shè)備故障還是傳輸通道故障。

3、在會(huì)議期間本端發(fā)生視頻信號(hào)正常而無(wú)音頻信號(hào)時(shí)，應(yīng)急搶修人員應(yīng)立即檢查調(diào)音臺(tái)工作情況，音頻是否關(guān)為靜音。與主會(huì)場(chǎng)聯(lián)系，是否音頻信號(hào)未發(fā)出。發(fā)現(xiàn)本地故障附屬設(shè)備應(yīng)迅速斷開跳過(guò)，保證會(huì)議正常進(jìn)行。

4、當(dāng)收到主會(huì)場(chǎng)無(wú)本地圖像消息后，應(yīng)檢查本地視頻源是否選擇正確，攝像機(jī)是否工作，視頻輸入線是否接好;判定本端設(shè)備有無(wú)故障，向主會(huì)場(chǎng)匯報(bào)。

5、遇到不能解決的問(wèn)題時(shí)，在立即開通備用電話會(huì)議系統(tǒng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系，取得技術(shù)支持，盡快排除故障。

6、當(dāng)本地聲音不能傳到對(duì)方時(shí)，應(yīng)檢查話筒，音頻輸入連接線，附屬音頻設(shè)備是否出現(xiàn)故障。

第六章 應(yīng)急保障

1、結(jié)合設(shè)備運(yùn)行情況，制定并落實(shí)設(shè)備事故預(yù)防措施、緊急控制措施和通訊恢復(fù)措施，完善常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。

2、配合上組通信部門加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的日常演練，積累迅速排除故障的經(jīng)驗(yàn)，確保故障出現(xiàn)時(shí)快速排除。

3、認(rèn)真做好視頻會(huì)議設(shè)備、附屬設(shè)備的備品備件的儲(chǔ)備和管理工作以及事故搶修的物資準(zhǔn)備工作，保證搶險(xiǎn)和應(yīng)急物資及時(shí)供給。

4、維護(hù)人員做好定期測(cè)試工作，對(duì)視頻會(huì)議系統(tǒng)出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象或故障等應(yīng)迅速查明原因，及時(shí)解決。對(duì)于無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)與上級(jí)通信部門聯(lián)系，確保在最短時(shí)間內(nèi)修復(fù)會(huì)議終端設(shè)備，確保會(huì)議召開時(shí)正常應(yīng)用。

5、加強(qiáng)會(huì)議機(jī)房空調(diào)及UPS電源系統(tǒng)的維護(hù)管理，保證設(shè)備處于良好的運(yùn)行環(huán)境。

第5篇：公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；應(yīng)急管理；問(wèn)題分析

Abstract: The correct handling of "emergencies" news media oriented propaganda, is placed in front of county power business leaders a new topic has drawn increasing levels of business leaders and staff attention. In the new situation, as the county power enterprises to establish and improve emergency management mechanisms and institutional news, how to do the power supply enterprise emergency management planning, institutional and capacity building, as well as respond to electrical emergencies precautions to ensure the "emergency" information and news releases, a rapid flow of the "emergency" information reporting channels, profound analysis.

Keywords: emergencies; emergency management; problem analysis;

中圖分類號(hào)：TU994 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、引言

突發(fā)性的公共事件具有普遍性、波及范圍廣、牽涉的人員多的特點(diǎn)，往往帶來(lái)多米諾骨牌的連鎖效應(yīng)，“眾口鑠金，積毀銷骨”。突發(fā)性公共事件甚至牽一發(fā)而動(dòng)全局的趨勢(shì)，使公共性突發(fā)事件應(yīng)急控制、管理具有復(fù)雜性。在民主性建設(shè)日益深化、細(xì)化的形勢(shì)下，“突發(fā)事件”的輿論、積發(fā)力量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的設(shè)想和意識(shí)形態(tài)。

二、供電企業(yè)應(yīng)急處理的做法與不足

供電企業(yè)應(yīng)急管理缺少系統(tǒng)性——每次災(zāi)害停電事故發(fā)生、電力工程建設(shè)項(xiàng)目與群眾的利益性問(wèn)題、電力工程建設(shè)與城市建設(shè)的公共性問(wèn)題，供電企業(yè)均根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的性質(zhì)，成立臨時(shí)性工作組，進(jìn)行召集動(dòng)員搶修等應(yīng)急處理、按照相關(guān)的政策與相關(guān)利益人或單位達(dá)成一致性意見。

供電企業(yè)應(yīng)急管理沒有延續(xù)性——因突發(fā)性事件是臨時(shí)性工作、其工作小組也是臨時(shí)成立，對(duì)處理問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、遺留問(wèn)題與不足的資料沒有規(guī)范整理和有效保留，無(wú)法為以后的實(shí)踐或培訓(xùn)提供借鑒性、指導(dǎo)性案例素材。

供電企業(yè)應(yīng)急管理不具備規(guī)范性——主要是考慮電網(wǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面和技術(shù)層面的應(yīng)對(duì)性的處理方案，而對(duì)社會(huì)公眾和客戶需要答疑、披露信息提供救“服務(wù)層面應(yīng)對(duì)方案” 而被忽略，一旦有公眾引起發(fā)問(wèn)，無(wú)所應(yīng)對(duì)。

供電企業(yè)應(yīng)急管理認(rèn)識(shí)片面性——忽視了社會(huì)公眾和廣大客戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。沒有樹立“災(zāi)害停電事件”也同時(shí)是一種“危險(xiǎn)性機(jī)遇”的意識(shí)，低估或沒有估計(jì)到媒體和公眾輿論、報(bào)道對(duì)其處理所產(chǎn)生的正反兩方面的影響力。

供電企業(yè)應(yīng)急管理反應(yīng)不靈敏——對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援組織、服務(wù)人員訓(xùn)練重視程度不夠，以致于突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的人員對(duì)怎么辦、如何辦等問(wèn)題是措手不及、應(yīng)接不暇。

三、做好新時(shí)期供電企業(yè)“突發(fā)事件”處置與輿論導(dǎo)向有效途徑

1.建立應(yīng)急指揮中心是供電企業(yè)應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”處置和信息準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)

按照上級(jí)“突發(fā)事件”信息報(bào)告與新聞應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合企業(yè)應(yīng)急管理實(shí)際情況，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人民生活、社會(huì)穩(wěn)定和公司形象等角度出發(fā)，嚴(yán)格界定安全生產(chǎn)事件與社會(huì)安全事件的定義。

2.完善組織機(jī)構(gòu)是供電企業(yè)“突發(fā)事件”應(yīng)急管理的保障

為加強(qiáng)供電“突發(fā)事件”新聞應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷完善應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立部門、單位“突發(fā)事件”應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)控企業(yè)層面“突發(fā)事件”信息對(duì)外的各環(huán)節(jié)。公司成立新聞應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、供電企業(yè)建立配套性應(yīng)急保障措施

1.深入推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

企業(yè)要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等政府有關(guān)應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)有關(guān)制度、文件要求，不斷完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,分級(jí)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，以規(guī)范應(yīng)急規(guī)范處置程序。

2.強(qiáng)化應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

供企業(yè)應(yīng)成立以正職為總指揮的應(yīng)急指揮部，副職擔(dān)任副總指揮，內(nèi)部職能部門（單位）生技、安監(jiān)、變電、輸配、營(yíng)銷、調(diào)度方面負(fù)責(zé)人等作為指揮部成員參與應(yīng)急指揮部工作。3.完善保障應(yīng)急設(shè)備、物資相關(guān)材料

根據(jù)“安全第一、嚴(yán)格管理、存放有序、調(diào)度及時(shí)、滿足急需”的原則，供電企業(yè)對(duì)各種應(yīng)急設(shè)備、物資進(jìn)行足夠儲(chǔ)備；同時(shí)對(duì)應(yīng)急設(shè)備物資應(yīng)建立管理標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，對(duì)應(yīng)急工具、應(yīng)急車輛、醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、備用電氣設(shè)備等應(yīng)急物資及裝備實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分類管理。

4.鍛煉專業(yè)救援隊(duì)伍

供電企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)行值班、檢修搶險(xiǎn)、事故救援、消防保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)日常技能培訓(xùn)和事故演習(xí)等手段提高各類人員的素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力，通過(guò)技術(shù)改造等手段提高電網(wǎng)設(shè)施的健康水平，確保在緊急情況下各種應(yīng)急隊(duì)伍能發(fā)揮有效作用，能及時(shí)處置各種突發(fā)異常和故障。

五、結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)在自然環(huán)境中連續(xù)運(yùn)行，無(wú)論是自然性或隨機(jī)缺陷性引起的災(zāi)害事故是作為一種社會(huì)常態(tài)而存在的客觀現(xiàn)實(shí)，沒有必要掩蓋和回避?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，供電企業(yè)要從憂患和災(zāi)害事故意識(shí)，建立起快速處置災(zāi)害引發(fā)的事故性問(wèn)題，把事故范圍、停電范圍有效縮小，供電企業(yè)和政府從建立應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的意識(shí)教育、宣傳機(jī)制，認(rèn)識(shí)其信息、披露、跟蹤報(bào)道以“正面宣傳為主”的指導(dǎo)方針。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張小濤《成功開展大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練的六個(gè)要素》電力安全技術(shù);2007.12

第6篇：公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

第一章 總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特編制本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公司各類應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置預(yù)案，所涉及公司各部門、項(xiàng)目部、分（子）公司（以下簡(jiǎn)稱：各單位）及分包商應(yīng)急預(yù)案編制管理。

第二章 職責(zé)劃分

第三條項(xiàng)目管理中心（安全環(huán)保部）是公司事故應(yīng)急預(yù)案的管理部門。負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查公司應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施工作。

第四條項(xiàng)目管理中心（安全環(huán)保部）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練及實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。并備案、審查分包商應(yīng)急預(yù)案。

第五條 各單位按照本規(guī)定要求建立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，及時(shí)更新和維護(hù)，確保有針對(duì)性、可操作性。

第三章 應(yīng)急預(yù)案體系的分級(jí)與構(gòu)成

第六條公司編制綜合預(yù)案和自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件等專項(xiàng)預(yù)案;各單位、分包商預(yù)案按照上下銜接的管理要求，編制各類生產(chǎn)突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。

第七條綜合預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綱領(lǐng)性文件。綜合預(yù)案對(duì)專項(xiàng)預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求及指導(dǎo)，并闡明各專項(xiàng)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。綜合預(yù)案主要內(nèi)容及要求見附錄A。

第八條專項(xiàng)預(yù)案是綜合預(yù)案的支持性文件，主要針對(duì)某一類或某一特定的突發(fā)事件，對(duì)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動(dòng)等工作職責(zé)和程序做出的具體規(guī)定。應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容及要求見附錄B。

第九條現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵施工設(shè)備、要害部位及場(chǎng)所，以及大型公眾聚集活動(dòng)等，可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案主要內(nèi)容及要求見附錄C。

第十條現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第十一條編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

（二）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及危害程度；

（三）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（四）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；

（五）客觀評(píng)價(jià)本單位的應(yīng)急能力；

（六）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

第十二條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組：結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。

（二）資料收集：收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料，包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等。

（三）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

（四）應(yīng)急能力評(píng)估：對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

（五）應(yīng)急預(yù)案編制：針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。

第十三條應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府安全管理部門組織審查。

第十四條評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)國(guó)家有關(guān)主管部門備案，并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署。分包商還應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司項(xiàng)目部備案。

第五章 預(yù)案編制的格式和要求

第十五條應(yīng)急預(yù)案的編制格式和要求如下：

（一）封面

應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、項(xiàng)目部名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

（二）批準(zhǔn)頁(yè)

應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可。

（三）目次

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下：

1、批準(zhǔn)頁(yè)；

2、章的編號(hào)、標(biāo)題；

3、帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；

4、附件，用序號(hào)表明其順序。

（四）印刷與裝訂

應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷。

第六章 附則

第十六條本規(guī)定由項(xiàng)目管理中心（安全環(huán)保部）負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本規(guī)定自之日起施行。

附錄A （資料性附錄）

綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容及要求

一、總則

（一）編制目的：簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

（二）編制依據(jù)：簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）適用范圍：說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)別。

（四）應(yīng)急預(yù)案體系：明確預(yù)案文本構(gòu)成，并輔以預(yù)案體系構(gòu)成圖，表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

（五）應(yīng)急工作原則：說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

二、項(xiàng)目部的危險(xiǎn)性分析

（一）項(xiàng)目部概況：主要包括單位地址、性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、總承包項(xiàng)目規(guī)模、主要施工進(jìn)度、設(shè)備設(shè)施等內(nèi)容；施工過(guò)程中重大風(fēng)險(xiǎn)和有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品、“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）排放點(diǎn)等重大危險(xiǎn)源分布情況；重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊區(qū)域的公眾、社區(qū)、重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、環(huán)境（氣候、河流、地質(zhì)）以及醫(yī)療、消防、公安、交通、環(huán)保、安全監(jiān)管、通訊、新聞媒體等情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明。

（二）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四種突發(fā)事件類別，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。對(duì)可能引發(fā)事故災(zāi)難類突發(fā)事件的危險(xiǎn)目標(biāo)，應(yīng)分析其關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、要害部位以及安全環(huán)保重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件的類型及風(fēng)險(xiǎn)程度，作為事件分級(jí)的主要依據(jù)。針對(duì)各種類型突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)本項(xiàng)目的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評(píng)估，并列出不足。在應(yīng)急保障中針對(duì)這些不足項(xiàng)，采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化保障措施。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門、應(yīng)急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等構(gòu)成。

（二）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

四、預(yù)防與預(yù)警

（一）預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備：按照突發(fā)事件的四種類型，結(jié)合本項(xiàng)目的應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，分別描述防止事件發(fā)生采取的措施。從完善預(yù)案體系、健全規(guī)章制度、開展宣傳教育、提高員工素質(zhì)、應(yīng)急硬件設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)開發(fā)、強(qiáng)化應(yīng)急管理等方面進(jìn)行準(zhǔn)備。

（二）危險(xiǎn)源監(jiān)控：明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

（三）預(yù)警行動(dòng)：明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。

（四）信息報(bào)告與處置：按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。

1、信息報(bào)告與通知：明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。

2、信息上報(bào)：明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

3、信息傳遞：明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)流程：根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點(diǎn)，明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，并以流程圖表示。

（二）響應(yīng)分級(jí)：針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（三）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件和啟動(dòng)方式。

（四）響應(yīng)程序：根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

（五）應(yīng)急結(jié)束：明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

1、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

（六）恢復(fù)與重建

明確開展恢復(fù)重建工作的內(nèi)容和程序。

（七）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

明確應(yīng)急聯(lián)動(dòng)程序。

六、信息

明確事故信息的部門，原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。

七、后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。

八、保障措施

（一）應(yīng)急保障計(jì)劃

制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲(chǔ)備目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確定外部依托機(jī)構(gòu)，針對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。

（二）應(yīng)急技術(shù)

闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

（三）通信與信息保障：明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障：明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

（五）應(yīng)急物資裝備保障：明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

（六）經(jīng)費(fèi)保障：明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

（七）其他保障：根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

九、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)：明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

（二）演練：明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。

十、獎(jiǎng)懲

明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

十一、附則

（一）術(shù)語(yǔ)和定義：對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。

（二）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福好鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。

（三）維護(hù)和更新：明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

（四）制定與解釋：明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

（五）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施：明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。

十二、附件

明確預(yù)案支持性附件，可根據(jù)預(yù)案的特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。一般應(yīng)包括下述附件：

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分配及工作流程圖；

（二）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及通訊方式（辦公電話、傳真、手機(jī)號(hào)碼等）

（三）風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告；

（四）應(yīng)急救援物資、設(shè)備、隊(duì)伍清單；

（五）重大危險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)及應(yīng)急設(shè)施分布圖。

附錄B（資料性附錄）

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容及要求

一、事故類型和危害程度分析

在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。

二、適用范圍與事件分級(jí)

規(guī)定應(yīng)急預(yù)案適用的對(duì)象、范圍，明確突發(fā)事件類型和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與總體預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

三、應(yīng)急處置基本原則

明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。

（二）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各分包單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。

五、預(yù)防與預(yù)警

（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控：明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

（二）預(yù)警行動(dòng)：明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。

六、信息報(bào)告程序

主要包括：

（一）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；

（二）確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等；

（三）確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；

（四）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；

（五）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。

七、應(yīng)急處置

（一）響應(yīng)分級(jí)：針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（二）響應(yīng)程序：根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

（三）處置措施：針對(duì)本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：高空墜落、觸電、火災(zāi)、基坑坍塌、食物中毒等事故應(yīng)急處置措施）。

八、應(yīng)急物資與裝備保障

明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。

（一）通訊與信息

明確相關(guān)單位和人員的應(yīng)急聯(lián)系方式，并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。

（二）物資與裝備

明確應(yīng)急救援物資、裝備的配備情況，包括種類、數(shù)量、功能、存放地點(diǎn)等。明確應(yīng)急救援物資、裝備的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備單位的情況。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍

明確應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)、規(guī)模、能力、分布、聯(lián)系方式等情況。

（四）應(yīng)急資金

明確應(yīng)急資金的設(shè)立依據(jù)、額度標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃、審批等內(nèi)容。

（五）應(yīng)急技術(shù)

闡述應(yīng)急救援技術(shù)方案、措施等內(nèi)容。

九、附則

主要闡述名詞與定義、預(yù)案的簽署和解釋、預(yù)案實(shí)施等內(nèi)容。

十、附件

專項(xiàng)預(yù)案的附件應(yīng)和綜合預(yù)案附件對(duì)應(yīng)，在內(nèi)容上比綜合預(yù)案的附件更加詳細(xì)和具體。除綜合預(yù)案要求的附件以外，一般還應(yīng)包括下述附件：

（一）專項(xiàng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急工作流程圖；

（二）應(yīng)急值班聯(lián)系及通訊方式；

（三）應(yīng)急組織有關(guān)人員、專家聯(lián)系電話及通訊方式；

（四）上級(jí)、外部救援單位相關(guān)部門聯(lián)系電話；

（五）政府相關(guān)部門聯(lián)系電話；

（六）風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告；

（七）現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和（或）工藝流程圖；

（八）消防設(shè)施配置圖和氣象、互救信息等相關(guān)資料；

（九）供水供電單位的聯(lián)系方式；

（十）醫(yī)療資源平面布置圖及聯(lián)系電話；

（十一）周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、交通管制示意圖；

（十二）周邊區(qū)域的單位、住宅、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式；

（十三）應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖（含響應(yīng)程序和應(yīng)急職能分解表）。

附錄C（資料性附錄）

現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容及要求

一、事故特征

（一）危險(xiǎn)性分析

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)環(huán)境可能出現(xiàn)的突發(fā)事件類型，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。重點(diǎn)分析關(guān)鍵裝置、要害部位、重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件可能性及后果的嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及可以依托的資源的應(yīng)急處置能力進(jìn)行分析和評(píng)估。

（二）事件及事態(tài)描述

簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事件，分析事態(tài)發(fā)展、判斷事故的危害性。對(duì)已發(fā)生的事件，組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和專家進(jìn)行研究分析，根據(jù)分析結(jié)果和判斷，對(duì)事態(tài)、可能后果及潛在危害等進(jìn)行描述。

二、應(yīng)急組織與職責(zé)

（一）應(yīng)急處置流程圖

繪制應(yīng)急處置流程圖，并按照流程中的處置環(huán)節(jié)對(duì)組織機(jī)構(gòu)及崗位人員的工作職能進(jìn)行分配。

（二）應(yīng)急處置工作職責(zé)

參照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及要求，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體的人員組成，并按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作分工，組成負(fù)責(zé)綜合、搶險(xiǎn)、通信、專家、善后、后勤、信息報(bào)送及對(duì)外信息等應(yīng)急工作的若干工作小組，確定人員的崗位工作職責(zé)。

三、應(yīng)急處置

主要包括以下內(nèi)容：

（一）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、防止事故擴(kuò)大及同項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

（三）報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。

四、注意事項(xiàng)

主要包括：

（一）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；

（二）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；

（三）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；

（四）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；

（五）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；

第7篇：公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一　操作風(fēng)險(xiǎn)定義

隨著巴塞爾委員會(huì)確定了對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)也采用了基本相同的定義。2007年5月14日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在的熵業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》中給出了操作風(fēng)險(xiǎn)的定義：操作風(fēng)險(xiǎn)是指公司由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息系統(tǒng)，以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。這一概念基本上涵蓋了商業(yè)銀行所有的業(yè)務(wù)線，是較具有實(shí)際意義的，并已被廣泛接受。

二、操作風(fēng)險(xiǎn)類型

操作風(fēng)險(xiǎn)存在于公司各種業(yè)務(wù)的自然過(guò)程之中，操作風(fēng)險(xiǎn)涵蓋內(nèi)容非常復(fù)雜。巴塞爾委員會(huì)按照銀行損失事件的類型對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了七種類型的劃分，結(jié)合財(cái)務(wù)公司實(shí)際情況，我公司操作風(fēng)險(xiǎn)可按以下四種風(fēng)險(xiǎn)分類：人員風(fēng)險(xiǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和外部事件風(fēng)險(xiǎn)。

三、操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

操作風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有其顯著特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)廣泛性

操作風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋面非常廣泛，幾乎包括所有部門，幾乎覆蓋公司經(jīng)營(yíng)管理所有方面，操作風(fēng)險(xiǎn)不僅存在于業(yè)務(wù)流程中，也存在于風(fēng)險(xiǎn)管理本身實(shí)施過(guò)程中。

(二)內(nèi)生性

除自然災(zāi)害及不可預(yù)測(cè)的意外事件外，操作風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素絕大多數(shù)由公司內(nèi)部不合格的操作因素引起，而且單個(gè)操作風(fēng)險(xiǎn)因素和操作風(fēng)險(xiǎn)損失之間不存在清晰的、可以定量界定的數(shù)量關(guān)系。

(三)不對(duì)稱性

操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率和損失嚴(yán)重程度不對(duì)稱，有兩類情況：一是可能經(jīng)常發(fā)生，但發(fā)生后損失程度較低的操作風(fēng)險(xiǎn)；二是發(fā)生頻率很低，但一旦發(fā)生后果卻非常嚴(yán)重的操作風(fēng)險(xiǎn)，這使得操作風(fēng)險(xiǎn)在分布上呈現(xiàn)出肥尾的不對(duì)稱性。

(四)計(jì)量的復(fù)雜性

一是操作風(fēng)險(xiǎn)成為當(dāng)前最難以計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)，其原因在于：涉及領(lǐng)域?qū)拸V，涵蓋公司業(yè)務(wù)方方面面，相當(dāng)分散；二是形成原因復(fù)雜。操作風(fēng)險(xiǎn)成因有外部事件影響，而大部分是內(nèi)部制造，其表現(xiàn)形式和形成原因依賴于前后關(guān)聯(lián)的事件，而這些事件又往往不容易辨別。三是損失具有不確定性，既包括發(fā)生頻率很高，損失較小或無(wú)損失的操作失誤性風(fēng)險(xiǎn)，也包括發(fā)生頻率很低，損失巨大的意外風(fēng)險(xiǎn)。

(五)高危害性

操作風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生，一旦發(fā)生損失嚴(yán)重的操作性風(fēng)險(xiǎn)事件，造成的后果不可估量。

(六)可轉(zhuǎn)化性

在實(shí)踐中，操作風(fēng)險(xiǎn)還通?？梢赞D(zhuǎn)化為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。

四、操作風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

(一)初步建立了符合公司經(jīng)營(yíng)模式的操作風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系和制度體系

目前，中國(guó)電力財(cái)務(wù)有限公司風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系是以董事會(huì)為風(fēng)險(xiǎn)管理最高決策權(quán)利機(jī)構(gòu)的三級(jí)架構(gòu)體系，三級(jí)層次分別是公司總部、分公司、業(yè)務(wù)部。風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系具體包括懂事會(huì)、公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、總部風(fēng)險(xiǎn)管理部和相關(guān)業(yè)務(wù)部門、分公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、分公司風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控部和相關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)管理小組、業(yè)務(wù)部專責(zé)風(fēng)險(xiǎn)師、業(yè)務(wù)部各部門。在該體系中，各機(jī)構(gòu)職能明確，責(zé)任清晰，確保了公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展。

在制度體系上，公司制定了《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《操作作風(fēng)險(xiǎn)管理政策》、《操作風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則》，《流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則》、《信用風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則》、《重大風(fēng)險(xiǎn)事件管理辦法》、《莛發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列風(fēng)險(xiǎn)管理制度，保證了公司操作風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體落實(shí)。

(二)逐步建立操作風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作程序

1　識(shí)別關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)控制措施。分公司根據(jù)公司《操作風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則》，結(jié)合營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)，把營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)劃分為存款開銷戶業(yè)務(wù)、支付結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)核算、重要空白憑證及有價(jià)單證管理、營(yíng)業(yè)印章管理、客戶賬戶管理、網(wǎng)上銀行管理、電子銀行類業(yè)務(wù)、資金池賬戶管理等幾大類，梳理羅列營(yíng)業(yè)操作關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)崗位、應(yīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施作了詳細(xì)標(biāo)注。

2　理順報(bào)告路線，建立風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度。分公司建立了風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告路線及報(bào)告和處置流程作了明確規(guī)定，確保風(fēng)險(xiǎn)事件能夠在發(fā)生后第一時(shí)間向上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門報(bào)告，從而有效控制重大風(fēng)險(xiǎn)事件的負(fù)面影響。

3　編制應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)應(yīng)急管理。加強(qiáng)應(yīng)急管理是有效控制操作風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)具體措施。分公司于年末制定次年各項(xiàng)應(yīng)急管理工作年度計(jì)劃，每年要求各業(yè)務(wù)部組織不少于兩次風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案演練，并且要制定演練方案，演練結(jié)束后要對(duì)演練情況和反映的問(wèn)題進(jìn)行文字總結(jié)。

五、操作風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

(一)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

公司部分員工法制觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到防范操作風(fēng)險(xiǎn)的重要性，只要是領(lǐng)導(dǎo)命令，就唯命是從，重業(yè)務(wù)拓展，輕風(fēng)險(xiǎn)管理，在日常操作中，經(jīng)常存在以信任代替制度，制約流于形式的現(xiàn)象。

(二)管理方法和技術(shù)滯后

操作風(fēng)險(xiǎn)定量風(fēng)險(xiǎn)分析手段缺乏，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量、監(jiān)測(cè)等方面客觀性、預(yù)見性不夠。與國(guó)際性大銀行采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型、金融工程等先進(jìn)手段相比，我們操作風(fēng)險(xiǎn)管理方法相對(duì)落后。目前公司系統(tǒng)雖然可以通過(guò)授權(quán)復(fù)核等手段，對(duì)業(yè)務(wù)操作應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及操作權(quán)限進(jìn)行有效控制，但由于系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力尚不完善，無(wú)法通過(guò)信息技術(shù)在流程上對(duì)所有已存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，尚不具備異常業(yè)務(wù)預(yù)警和阻止業(yè)務(wù)違規(guī)操作的功能，致使許多違規(guī)操作行為只能靠相對(duì)滯后的人工稽核檢查等方式來(lái)發(fā)現(xiàn)。

(三)監(jiān)督檢查不到位

(四)信息系統(tǒng)存在一定缺陷

公司業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化完善，在營(yíng)業(yè)結(jié)算、資金管理、信貸管理方面有了明顯改進(jìn)，但由于系統(tǒng)框架的設(shè)計(jì)上對(duì)管理控制的需求考慮不足，加上新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品陸續(xù)上線，系統(tǒng)改造和優(yōu)化不能經(jīng)過(guò)充分測(cè)試和運(yùn)行，使得系統(tǒng)存在一定的控制缺陷和空白。

(五)人類資源管理和業(yè)務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)

1　人員儲(chǔ)備不足。近幾年來(lái)特別是最近兩年，分公司人員增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于規(guī)模增長(zhǎng)和業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)。隨著業(yè)繾增加，員工工作壓力加大，時(shí)常超負(fù)荷工作得不到適當(dāng)?shù)男菹⒄{(diào)整，容易造成精神疲勞，容易出錯(cuò)。

2　人員結(jié)構(gòu)不合理。人員結(jié)構(gòu)不合理是造成營(yíng)業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)加大的重要因素。分公司營(yíng)業(yè)臨柜人員年齡偏大，業(yè)務(wù)部男女比例失調(diào)，有些業(yè)務(wù)部面臨女員工生育高峰問(wèn)題，營(yíng)業(yè)結(jié)算在崗人員小于實(shí)際

人員數(shù)，人員不足、人員定崗問(wèn)題加大操作風(fēng)險(xiǎn)控制難度。

3　人員培訓(xùn)力度不足。雖然公司每年都有員工培訓(xùn)計(jì)劃，但培訓(xùn)計(jì)劃的業(yè)務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)，而且參與培訓(xùn)的人數(shù)和時(shí)間也有限，所以大部分基層工作人員參與培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少，加上隨著日常工作壓力的增加，員工利用業(yè)余時(shí)間參加培訓(xùn)的時(shí)間就會(huì)相應(yīng)減少，員工普遍感覺培訓(xùn)力度不足。

(六)風(fēng)險(xiǎn)控制和業(yè)務(wù)發(fā)展的矛盾

作為國(guó)家電網(wǎng)公司的集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，在監(jiān)管政策允許的前提下，盡可能為集團(tuán)成員單位提供全方位的金融服務(wù)品種。為了不斷滿足國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)集約化管理需要，同時(shí)擴(kuò)展財(cái)務(wù)公司的生存空間，近幾年不斷推出新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，由于有些新業(yè)務(wù)沒有進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定流程時(shí)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，客觀上誘發(fā)了違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)。

六　加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系的措施

(一)培育完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文化

建立科學(xué)發(fā)展觀、風(fēng)險(xiǎn)觀，培育重在細(xì)節(jié)和執(zhí)行力的合規(guī)文化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗與否，最終的決定因素是良好的企業(yè)文化，良好的企業(yè)文化可以改善人的態(tài)度和執(zhí)行力，良好的企業(yè)文化是操作風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗，要加大全體員工合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)、全面風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德和行為習(xí)慣上等多個(gè)方面培育良好的風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)文化，創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)管理人人有責(zé)的合規(guī)氛圍。

(二)加大培訓(xùn)力度

(三)加強(qiáng)崗位輪換、實(shí)施強(qiáng)制休假制度

對(duì)重要崗位實(shí)行不定期輪崗和強(qiáng)制休假制度，可在輪崗和休假時(shí)進(jìn)行全面稽核，形成明確制度規(guī)定。

(四)加強(qiáng)信息科技系統(tǒng)建設(shè)

信息科技系統(tǒng)是公司開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，目前，隨著財(cái)務(wù)集約化不斷深入推進(jìn)，資金池賬戶搭建工作已完成，資金結(jié)算系統(tǒng)的上線，業(yè)務(wù)交易量和交易總額成倍上升，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)暢通、硬件設(shè)備的穩(wěn)定性能和安全性能要求都更高。

(五)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

國(guó)內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的案件體現(xiàn)出基層化特點(diǎn)。所以，要從優(yōu)化基層業(yè)務(wù)流程角度出發(fā)，遵循責(zé)任對(duì)稱原則，建立責(zé)任清晰、控制有效的前后臺(tái)控制體系，從而提高內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)控制的質(zhì)量和效率。

第8篇：公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

會(huì)議回顧總結(jié)了近年來(lái)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，研究部署2010年工作，福建省安監(jiān)局副局長(zhǎng)郭國(guó)華在會(huì)上指出：尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的設(shè)區(qū)市，要加大力度，搞好協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在2010年上半年批復(fù)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，實(shí)現(xiàn)全省所有地級(jí)市都建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)。

會(huì)議要求按照《福建省“十一五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)，在2010年以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全省縣(市、區(qū))建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)形成滿足應(yīng)急救援工作需要的省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作格局。

已經(jīng)批復(fù)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))，要抓緊指導(dǎo)幫助解決辦公場(chǎng)所、人員到位、勞資關(guān)系以及經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備等籌建問(wèn)題。同時(shí)要按照國(guó)家安監(jiān)總局的要求，明確賦予應(yīng)急救援中心既負(fù)責(zé)應(yīng)急管理，又負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)保障和技術(shù)服務(wù)的各項(xiàng)工作職責(zé)，以彌補(bǔ)各地編制部門批復(fù)設(shè)立機(jī)構(gòu)的職責(zé)局限。

各級(jí)應(yīng)急救援中心要按照邊籌建邊擔(dān)負(fù)工作的要求，努力抓緊開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源管理、應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援裝備物資建設(shè)、應(yīng)急救援法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)，以及應(yīng)急值守和事故應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)工作，切實(shí)在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援服務(wù)保障工作中發(fā)揮重要作用。

這次會(huì)議對(duì)開展預(yù)案管理工作提出三步走的安排：一是從2010年1月起，在全省礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展預(yù)案管理工作，省安監(jiān)局制定了《關(guān)于福建省礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的方案》，提交這次會(huì)議討論研究并盡快下發(fā)，各設(shè)區(qū)市要抓緊抓細(xì)貫徹實(shí)施。二是2010年下半年，制定出臺(tái)《福建省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)推動(dòng)全省各級(jí)各部門各企事業(yè)單位認(rèn)真開展預(yù)案管理工作。三是各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要制定出更為具體有效的辦法，采取各種可操作性措施組織開展預(yù)案管理工作，做到用2至3年時(shí)間，全面提高預(yù)案質(zhì)量，確保預(yù)案有用管用，切實(shí)提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。

郭副局長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在歲末年終全省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下召開全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)，是為了充分動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高防范和處置事故災(zāi)難的整體能力，為2010年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)和為海西經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鑒于目前的狀況，福建省安監(jiān)局2010年將組織進(jìn)一步搞好調(diào)研論證，抓緊提出設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的意見和技術(shù)規(guī)范，以指導(dǎo)推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)進(jìn)程。各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))安監(jiān)局要因地制宜，全面籌劃，整合資源，突出適用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取立項(xiàng)，努力加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)工作步伐，為加強(qiáng)應(yīng)急資源掌控，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援決策指揮提供有力支撐。省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)項(xiàng)目將于2010年上半年啟動(dòng)建設(shè)工程，下一步我省將大力推動(dòng)省、市共建應(yīng)急救援區(qū)域骨干隊(duì)伍。將制定以龍巖、三明、南平三地市為內(nèi)陸區(qū)域，省、市財(cái)政分別投入和以重點(diǎn)企業(yè)為依托的礦山事故應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)方案；以泉州、福州、莆田、廈門、漳州五地市為沿海區(qū)域，省、市財(cái)政分別投入和重點(diǎn)?；髽I(yè)為依托的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)方案，2010年6月將兩個(gè)方案上報(bào)省政府審批，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)建設(shè)工程，為有效開展全省礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援發(fā)揮重要作用。

第9篇：公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、圍繞確保糧食安全，強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)

1.全面落實(shí)社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查、糧價(jià)監(jiān)測(cè)周報(bào)和社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度，年內(nèi)，全市規(guī)模以上社會(huì)糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋面達(dá)到100%。

進(jìn)展情況：社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查、糧價(jià)監(jiān)測(cè)周報(bào)和社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度已全面落實(shí)。上半年，全市規(guī)模以上社會(huì)糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋面達(dá)到了100%。

2.修訂出臺(tái)《市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》和操作手冊(cè)，年內(nèi)開展1次應(yīng)急演練。

進(jìn)展情況：新修訂的《市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》已上報(bào)市政府應(yīng)急辦，待市政府審核后統(tǒng)一出臺(tái)；根據(jù)《預(yù)案》，已完成了對(duì)操作手冊(cè)的修訂。2013年突發(fā)糧食事件應(yīng)急演練計(jì)劃已按要求上報(bào)市政府應(yīng)急辦。

3.加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)7個(gè)應(yīng)急加工企業(yè)和100個(gè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。

進(jìn)展情況：到6月底，已落實(shí)應(yīng)急加工企業(yè)7個(gè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)67個(gè)。

4.落實(shí)重大節(jié)日期間糧油“保供穩(wěn)價(jià)”預(yù)案，確保主要糧油品種不脫銷斷檔。

進(jìn)展情況：元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，制定了糧油“保供穩(wěn)價(jià)”預(yù)案，每日監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格，調(diào)度糧油供給情況，全市糧油市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

二、圍繞“管好糧”，提高儲(chǔ)備糧油管理水平

1.全面落實(shí)地方糧油儲(chǔ)備制度，確保各類儲(chǔ)備糧油規(guī)模到位、結(jié)構(gòu)合理、存儲(chǔ)安全。年內(nèi)，全市5個(gè)中心糧庫(kù)繼續(xù)保持創(chuàng)建全省規(guī)范化管理“示范糧庫(kù)”一片紅。

進(jìn)展情況：地方糧油儲(chǔ)備制度已落實(shí)到位，全市地方儲(chǔ)備糧、成品糧油儲(chǔ)備數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)合理；督導(dǎo)5個(gè)中心糧庫(kù)按照省規(guī)范化管理“示范糧庫(kù)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善落實(shí)了規(guī)范化管理措施，鞏固“一片紅”成果。

2.全市中心糧庫(kù)應(yīng)用“環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、微機(jī)監(jiān)測(cè)糧情”儲(chǔ)糧技術(shù)覆蓋面達(dá)到100%，50%以上非當(dāng)年入庫(kù)糧食不使用藥物熏蒸、安全儲(chǔ)存。

進(jìn)展情況：全市5家中心糧庫(kù)應(yīng)用“環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、微機(jī)監(jiān)測(cè)糧情”儲(chǔ)糧技術(shù)覆蓋面已達(dá)到100%；圍繞實(shí)現(xiàn)“50%以上非當(dāng)年入庫(kù)糧食不使用藥物熏蒸、安全儲(chǔ)存”，正推進(jìn)相關(guān)工作。

3.全面排查基層倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況，年內(nèi)維修改造倉(cāng)容3萬(wàn)噸。

進(jìn)展情況：完成了對(duì)全市基層倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況的排查，上半年，已維修改造倉(cāng)容3萬(wàn)噸。

三、圍繞保障糧食有效供給，千方百計(jì)掌握糧源

1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，精心組織糧食收購(gòu)，確保不發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”問(wèn)題。

進(jìn)展情況：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，精心組織夏糧收購(gòu)，杜絕了農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象的發(fā)生。到6月底，全市國(guó)有糧食企業(yè)已收購(gòu)入庫(kù)小麥3.3萬(wàn)噸，均達(dá)到國(guó)家三等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.最大限度地掌握本地糧源，增加有效供給，全年完成糧食經(jīng)營(yíng)量200萬(wàn)噸。

進(jìn)展情況：組織三市和市直企業(yè)積極開展玉米、小麥?zhǔn)召?gòu)工作，最大限度地掌握本地糧源，增加有效供給。上半年，完成糧食經(jīng)營(yíng)量107萬(wàn)噸。

3.加快建立市外糧源基地，提高糧食安全保障系數(shù)。年內(nèi)，在小麥、大米主產(chǎn)區(qū)建立2個(gè)糧源基地。

進(jìn)展情況：圍繞加快市外糧源基地建設(shè)，主動(dòng)加強(qiáng)了與大米、小麥主產(chǎn)區(qū)的聯(lián)系。6月初，與黑龍江省牡丹江、佳木斯兩市糧食局簽訂了糧食購(gòu)銷合作協(xié)議。

四、圍繞規(guī)范糧食流通秩序，強(qiáng)化流通監(jiān)管服務(wù)

1.推進(jìn)糧食行政執(zhí)法常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固全市創(chuàng)建全省糧食執(zhí)法“示范縣”一片紅成果。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好政策性糧油檢查和夏糧收購(gòu)期間的市場(chǎng)維護(hù)工作，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)2次。

進(jìn)展情況：認(rèn)真履行糧食流通監(jiān)督檢查職能，在全市組織開展了糧食行政執(zhí)法效能提升活動(dòng)。上半年，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)2次，開展執(zhí)法檢查90次，出動(dòng)執(zhí)法人員422人次，檢查糧食經(jīng)營(yíng)主體127家，實(shí)施行政處罰17例，維護(hù)了糧食市場(chǎng)秩序。組織人員對(duì)中儲(chǔ)糧中心庫(kù)應(yīng)出庫(kù)的9019噸臨儲(chǔ)小麥的出庫(kù)情況進(jìn)行了檢查，出庫(kù)糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.落實(shí)糧食收購(gòu)行政許可制度，堅(jiān)持非工作日預(yù)約上門服務(wù)，確保10個(gè)工作日內(nèi)完成許可審批。

進(jìn)展情況：制定了深入落實(shí)糧食收購(gòu)行政許可和非工作日預(yù)約上門服務(wù)制度的各項(xiàng)措施，做到了10個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。

3.依托骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)建立糧食經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到1000人。

進(jìn)展情況：組織成立糧食經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)1個(gè)，全市經(jīng)紀(jì)人已發(fā)展到1282人。

五、圍繞軍糧供應(yīng)工作，提升軍需民用一體化保障能力

1.不斷完善軍糧供應(yīng)服務(wù)措施，保質(zhì)保量完成全年軍供任務(wù)，部隊(duì)滿意率達(dá)到100%。

進(jìn)展情況：采取召開軍地座談會(huì)、到部隊(duì)走訪慰問(wèn)等形式，征求部隊(duì)意見和建議20條，制定和完善了10條服務(wù)措施，部隊(duì)滿意率達(dá)到100%；圓滿完成了上半年軍糧供應(yīng)任務(wù)。

2.不斷加強(qiáng)軍供機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市獨(dú)立軍供站年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省“星級(jí)軍供站”一片紅。

進(jìn)展情況：對(duì)各軍糧供應(yīng)站貫徹落實(shí)國(guó)家軍糧供應(yīng)政策、規(guī)范化管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)各獨(dú)立軍供站對(duì)照省“星級(jí)軍供站”標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)軍供機(jī)構(gòu)和管理規(guī)范化建設(shè)的有效措施，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省“星級(jí)軍供站”一片紅夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.市軍糧代供點(diǎn)升級(jí)為獨(dú)立軍供站。

進(jìn)展情況：加強(qiáng)了與省糧食局、省軍糧辦的溝通、協(xié)調(diào)，4月份，市軍糧代供點(diǎn)通過(guò)了機(jī)構(gòu)升級(jí)專項(xiàng)驗(yàn)收，被認(rèn)定為獨(dú)立軍供站。

4.指導(dǎo)軍供企業(yè)積極參與放心糧油工程建設(shè)，年內(nèi)，軍供企業(yè)建設(shè)市級(jí)放心糧油“示范店”10個(gè)。

進(jìn)展情況：以各獨(dú)立軍供站為主體，加快推進(jìn)放心糧油進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。目前，全市軍供企業(yè)已建成放心糧店12個(gè)。

六、圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值，激發(fā)企業(yè)活力

引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)破除“看攤守糧”思想，強(qiáng)化創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法，調(diào)動(dòng)企業(yè)方方面面的積極性。年內(nèi)，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售收入較上年增長(zhǎng)15%，資產(chǎn)保值增值率達(dá)到100%。

進(jìn)展情況：制定出臺(tái)了《2013年全市糧食工作目標(biāo)考核辦法》，本著“量化硬指標(biāo)、硬化軟指標(biāo)”原則，將三市糧食局和分局的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)調(diào)控、倉(cāng)儲(chǔ)管理、流通監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、軍糧供應(yīng)及其它基礎(chǔ)工作列入考核范圍，考核結(jié)果作為年終評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，下發(fā)了市直單位2013年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪、費(fèi)用管理和職工收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，激發(fā)了企業(yè)的積極性。上半年，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入17280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.34%。

七、圍繞現(xiàn)代化幸福建設(shè)，實(shí)施放心糧油工程

1.依據(jù)《2012-2015年全市放心糧油工程規(guī)劃》，年內(nèi)，建設(shè)市級(jí)示范“放心糧店”56個(gè)，組建放心糧油配送中心3個(gè)，改造提升“居民主食廚房”3個(gè)。

進(jìn)展情況：及時(shí)下達(dá)了年度放心糧油工程建設(shè)計(jì)劃，逐一落實(shí)了工作責(zé)任，及時(shí)完成了49個(gè)放心糧店選址工作。目前，全市已建成放心糧店38個(gè)，在建糧店11個(gè)；啟動(dòng)了組建3個(gè)放心糧油配送中心和改造3個(gè)居民“主食廚房”相關(guān)工作，其中，三威放心早餐有限公司和祥禾食品有限公司已通過(guò)國(guó)家級(jí)“主食廚房”初審。

2.出臺(tái)《市放心糧油示范企業(yè)認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》、《市放心糧油產(chǎn)品認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》、《市市區(qū)放心糧店監(jiān)督檢查工作方案》和《放心糧油標(biāo)識(shí)使用管理辦法》等制度，確保放心糧油工程規(guī)范運(yùn)作、扎實(shí)推進(jìn)。

進(jìn)展情況：制定出臺(tái)了《市放心糧油示范企業(yè)認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》、《市放心糧油產(chǎn)品認(rèn)定監(jiān)管管理辦法》、《市放心糧油標(biāo)識(shí)管理辦法》和《市市區(qū)放心糧店監(jiān)督檢查工作方案》，為確保放心糧油工程規(guī)范運(yùn)作、扎實(shí)推進(jìn)提供了機(jī)制保障。目前，“放心糧油示范企業(yè)”和“放心糧油產(chǎn)品”認(rèn)定工作已啟動(dòng)。

3.依托市糧食質(zhì)量檢測(cè)中心，落實(shí)“放心糧店”經(jīng)營(yíng)商品定期抽檢和質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯制度，為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造安全的糧油消費(fèi)環(huán)境。

進(jìn)展情況：加強(qiáng)“放心糧店”監(jiān)管，依托市糧食質(zhì)量檢測(cè)中心定期對(duì)進(jìn)店糧油商品進(jìn)行抽檢，落實(shí)了質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯制度。上半年，累計(jì)抽檢樣品3278個(gè)，合格率達(dá)100%。

八、圍繞糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

1.制定《全市涉糧企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)骨干企業(yè)加快擴(kuò)張和技術(shù)升級(jí)，培植帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。年內(nèi)，完成技改項(xiàng)目4個(gè)、投資5000萬(wàn)元，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到9家。

進(jìn)展情況：制訂了《市糧食局關(guān)于加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，確立了以糧油食品加工、飼料加工、糧食購(gòu)銷、糧油連鎖經(jīng)營(yíng)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，引導(dǎo)涉糧企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，加快項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。上半年，指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)資金7390萬(wàn)元；組織完成技改項(xiàng)目3個(gè)，總投資1680萬(wàn)元；環(huán)山集團(tuán)、三威放心早餐、祥禾食品、家家悅食品工業(yè)園躋身全省糧食行業(yè)“四個(gè)十”先進(jìn)企業(yè)行列，全市糧油加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入25.04億元，完成加工總量63.28萬(wàn)噸。

2.發(fā)揮品牌在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，年內(nèi)，培植7個(gè)放心糧油“示范加工企業(yè)”、20個(gè)放心糧油產(chǎn)品。

進(jìn)展情況：在做好“遠(yuǎn)山潤(rùn)谷”等自有品牌宣傳推介工作的同時(shí)，按照《市放心糧油示范企業(yè)認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》、《市放心糧油產(chǎn)品認(rèn)定監(jiān)管管理辦法》，啟動(dòng)了放心糧油“示范企業(yè)”和“放心產(chǎn)品”認(rèn)定工作。

3.探索建立糧油連鎖經(jīng)營(yíng)、花生食品加工和飼料加工3個(gè)區(qū)域化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，再造傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)展情況：正在推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作。

九、圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程

繼續(xù)在全市農(nóng)村大力推廣使用科學(xué)儲(chǔ)糧“示范倉(cāng)”，最大限度地減少糧食產(chǎn)后損失。到年底，為農(nóng)民提供“示范倉(cāng)”5000個(gè)，全市“示范倉(cāng)”推廣總數(shù)達(dá)到20500個(gè)。

進(jìn)展情況：積極跑省進(jìn)京爭(zhēng)取到5000個(gè)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧“示范倉(cāng)”計(jì)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)了配套補(bǔ)貼資金，確保了項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)。到5月下旬，全面完成了“示范倉(cāng)”加工、發(fā)放工作，并通過(guò)了省糧食局驗(yàn)收。其中，市2000個(gè)，市區(qū)和、市各1000個(gè)。目前，全市“示范倉(cāng)”推廣總數(shù)達(dá)到20500個(gè)。

十、圍繞深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展