鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染防治方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染防治方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以全國、全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作為載體，以“百千工程”、“康居工程”和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重特色、創(chuàng)新亮點(diǎn)的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效遏制農(nóng)村環(huán)境污染惡化趨勢，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題，為全面建設(shè)生態(tài)宜居家園提供強(qiáng)有力的環(huán)境安全保障。

二、主要工作任務(wù)

（一）生態(tài)示范創(chuàng)建。力爭天臺縣基本達(dá)到國家級生態(tài)縣考核要求，爭創(chuàng)省級生態(tài)縣1個(gè)，爭創(chuàng)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè)以上。繼續(xù)做好已命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的復(fù)查工作，省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查合格率達(dá)到100%。繼續(xù)抓好生態(tài)文明試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)工作。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和村莊環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)，完成整治村建設(shè)413個(gè)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局）

詳見《關(guān)于下達(dá)市2012年度生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃的通知》（臺生態(tài)辦〔2012〕4號）、《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》。

（二）農(nóng)村生活污水治理。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，確保院橋、金清、平橋、橫溪、白塔、健跳等6座中心鎮(zhèn)污水處理廠基本建成。因地制宜加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保農(nóng)村生活污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2012年，計(jì)劃完成全市農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)431個(gè)，其中，椒江26個(gè)村、黃巖48個(gè)村、路橋25個(gè)村、臨海60個(gè)村、溫嶺50個(gè)村、玉環(huán)27個(gè)村、天臺65個(gè)村、仙居70個(gè)村、三門60個(gè)村。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，黃巖、溫嶺兩地確保完成國家中央資金補(bǔ)助的農(nóng)村環(huán)境連片整治年度任務(wù)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)辦、市環(huán)保局、市建設(shè)規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》以及“百村示范、千村整治”相關(guān)工作計(jì)劃。

（三）農(nóng)村生活垃圾處置。深入實(shí)施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，完善農(nóng)村生活垃圾集中收集處置體系，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類收集。按照“三有”要求，進(jìn)一步健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制定，鞏固生活垃圾日產(chǎn)日清成果，做到無成堆暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。全市農(nóng)村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率達(dá)到98%以上，建立清掃保潔隊(duì)伍的行政村覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步加快城市垃圾處置設(shè)施建設(shè)，建成臨海垃圾焚燒發(fā)電和玉環(huán)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并交付使用，全面解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶來的生活垃圾出路問題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于農(nóng)村生活垃圾收集處理的年度計(jì)劃及相關(guān)文件等。

（四）農(nóng)村飲用水源保護(hù)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評估工作，制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定計(jì)劃，制定飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案。完善飲用水源水質(zhì)監(jiān)測制度，完成臨海牛頭山水庫、溫嶺湖漫水庫等縣級以上集中式飲用水水源地自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，探索建立飲用水源地自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)藻類監(jiān)測預(yù)警，確保各級合格規(guī)范化飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。完成重點(diǎn)飲用水源地重要工程項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作，提高保障飲用水源水質(zhì)安全水平和能力。繼續(xù)推進(jìn)百萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，解決28.39萬農(nóng)村人口飲水安全問題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市水利局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局）

詳見《關(guān)于印發(fā)<2012年度市深化飲用水源安全保障行動(dòng)工作方案>的通知》、《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》及水利、衛(wèi)生等部門關(guān)于百萬農(nóng)民飲用水項(xiàng)目相關(guān)的工作計(jì)劃等。

（五）畜禽養(yǎng)殖污染防治。深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入管理，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞便及污水資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)村病死畜禽無害化處理公共設(shè)施建設(shè)。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度，提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染物減排。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，進(jìn)一步加快生態(tài)養(yǎng)殖工程建設(shè)，積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。完成畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理任務(wù)141家，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖資源化利用示范點(diǎn)9個(gè)，新建生態(tài)養(yǎng)殖場11個(gè)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》、農(nóng)業(yè)部門關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染治理的年度計(jì)劃及相關(guān)文件等。

（六）農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力開展化肥農(nóng)藥污染防治，積極推行測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，有效控制化肥農(nóng)藥使用面積和使用強(qiáng)度。完成測土配方施肥295萬畝（次），確保有機(jī)商品肥推廣使用量比上一年提高5%，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程80萬畝（次）。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到73%，秸稈綜合利用率達(dá)到77%以上，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)30個(gè)、綠色食品認(rèn)證數(shù)12個(gè)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治的年度計(jì)劃及相關(guān)文件等。

（七）農(nóng)村土壤污染防治。部署實(shí)施清潔土壤行動(dòng)，全面開展土壤重點(diǎn)污染場地排查，確定土壤污染隱患重點(diǎn)區(qū)域，積極開展土壤污染防治。建立主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度，以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地為監(jiān)管重點(diǎn)，開展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測、評估與安全性劃分，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制新污染源。深化污染土壤生態(tài)修復(fù)和綜合治理，對污染嚴(yán)重、難以修復(fù)的耕地及時(shí)調(diào)整用途，嚴(yán)格防范農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。進(jìn)一步抓好路橋、溫嶺兩地拆解業(yè)土壤污染整治和修復(fù)工作，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)地塊土壤污染修復(fù)，力爭2012年達(dá)到農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市環(huán)保局出臺的土壤污染防治有關(guān)計(jì)劃方案及相關(guān)文件等。

（八）農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。按照“引、截、治、疏、保、管”六字方針，深入開展農(nóng)村河道綜合整治，完成河道河溝治理計(jì)劃190公里。積極開展河道保潔工作，建立上下游聯(lián)動(dòng)實(shí)施河面保潔的長效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村河道綜合整治建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的河道保潔目標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市河道辦、市建設(shè)規(guī)劃局、市水利局、市環(huán)保局）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市水利局、市環(huán)保局出臺的清水河道建設(shè)和水環(huán)境整治有關(guān)計(jì)劃方案及相關(guān)文件等。

（九）農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治。按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。合理開發(fā)和利用自然資源，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展低消耗、輕污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和資源綜合利用。加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)污染環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境違法行為的查處力度，加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛調(diào)處和環(huán)境隱患排查處置，對工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，依法限期治理或予以取締、關(guān)閉，確保農(nóng)村地區(qū)環(huán)境安全。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市發(fā)改委）

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市環(huán)保局出臺的農(nóng)村工業(yè)污染整治有關(guān)方案及相關(guān)文件等。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各部門要高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，按照各自職能和分工，對今年試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，盡快制定出具體、可操作的工作計(jì)劃和配套的政策措施。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染防治方案范文

近年來，我縣認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境狀況不斷改善。但是，農(nóng)村環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻：農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”長效管理機(jī)制還未健全；畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染依然嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效的防治；局部地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)污染仍未得到有效控制；農(nóng)村環(huán)保宣傳和農(nóng)村環(huán)保協(xié)管員的作用尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我縣環(huán)境保護(hù)的主要組成部分，是著力解決影響廣大農(nóng)村群眾身體健康的重要問題，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的重要內(nèi)容，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)生態(tài)支撐的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。全縣各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)的緊迫性和重要性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)建設(shè)擺上重要位置。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)

(一)總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹實(shí)施“生態(tài)”的戰(zhàn)略，緊扣“應(yīng)先行、走前頭、爭上游”實(shí)踐載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)為原則，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務(wù)，加快推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，促進(jìn)我縣生態(tài)良性循環(huán)，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)宜居型的城市組團(tuán)。

(二)主要目標(biāo)

通過持續(xù)開展三年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，至2012年底前，農(nóng)村環(huán)境污染得到較好的控制，農(nóng)業(yè)面源污染得到較好的治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進(jìn)展，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達(dá)到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達(dá)到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達(dá)到40%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上，分散養(yǎng)殖戶建設(shè)有沼氣池，工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。全縣“四綠”工程達(dá)到市要求，60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、30%的村（居、社區(qū)）完成市級以上系列生態(tài)創(chuàng)建。建成農(nóng)村三級環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管能力得到持續(xù)加強(qiáng)，公眾環(huán)境意識得到提高。

三、圍繞農(nóng)村環(huán)保工作重點(diǎn)，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題

(一)深入開展流域（段）水環(huán)境綜合整治

要按照縣政府關(guān)于流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續(xù)深入地推進(jìn)我縣水環(huán)境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內(nèi)河）水質(zhì)惡化趨勢，保障飲用水安全。

1、以整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)干流沿岸村鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)所有支流（內(nèi)河）的綜合整治，逐步改善支流（內(nèi)河）的水質(zhì)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)和建設(shè)

一是加快實(shí)施縣、建制鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。年底，各級政府要加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口排查，拆除水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)與水源地保護(hù)無關(guān)的違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，設(shè)置飲用水源地地界標(biāo)志、宣傳告示牌及水源保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施，重點(diǎn)要抓好溪源宮水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染治理和三溪口水庫的圍網(wǎng)建設(shè)、生活污染治理及關(guān)閉取締福清調(diào)水源地一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭及與供水無關(guān)的項(xiàng)目；建設(shè)二級保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污染處理設(shè)施，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、農(nóng)田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員。二是加快鄉(xiāng)集中飲用水源地保護(hù)建設(shè)。各地政府在年6月底前完成鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境調(diào)查與衛(wèi)生評估、水源地劃定及規(guī)劃編制并上報(bào)；至2012年底前，完成鄉(xiāng)、村農(nóng)村供水工程建設(shè)，成立管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員，制訂水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。

(二)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治

1、制定縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h畜牧漁業(yè)局在年底前完成全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，上報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，將全縣畜禽養(yǎng)殖總量分解落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并依照所下達(dá)的養(yǎng)殖總量控制和布局規(guī)劃，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各地政府根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，在年底前，依法取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖，完成禁養(yǎng)區(qū)外超標(biāo)排污規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的整治，特別是高速公路兩側(cè)、青口片陶江流域及支流兩側(cè)、荊溪鎮(zhèn)荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場；建立畜禽養(yǎng)殖長效管理機(jī)制，對無法達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場依法予以關(guān)閉，對未完成治理任務(wù)和出現(xiàn)回潮的地方和責(zé)任人，予以通報(bào)并嚴(yán)肅追究責(zé)任。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，合理安排，加強(qiáng)管理，防止畜禽養(yǎng)殖無序盲目的發(fā)展，造成環(huán)境污染。至2012年底前，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上。

3、嚴(yán)格審批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)?？h直各部門在實(shí)施全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，暫停審批新建、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

4、加強(qiáng)分散畜禽養(yǎng)殖管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格控制可養(yǎng)區(qū)分散養(yǎng)殖規(guī)模，分散養(yǎng)豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設(shè)沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

5、制定縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理?？h畜牧漁業(yè)局在年底前，完成本轄區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并報(bào)本級政府批準(zhǔn)實(shí)施；通過推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，扶持和壯大一批生態(tài)型養(yǎng)殖企業(yè)和加工基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前全部取締現(xiàn)有分布在干流的投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水庫、敏感水域養(yǎng)殖、無證經(jīng)營、不符合水功能區(qū)劃的水產(chǎn)養(yǎng)殖。

(三)加快農(nóng)村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務(wù)

1、完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，制定規(guī)范化管理機(jī)制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運(yùn)行；荊溪污水處理廠應(yīng)按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，對選址規(guī)模進(jìn)行進(jìn)一步論證，爭取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學(xué)城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完成汽車城內(nèi)所有企業(yè)污水、上街舊城區(qū)和南嶼片區(qū)的污水管網(wǎng)接駁工作，污水處理負(fù)荷率達(dá)到60%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前，完成飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村污水處理設(shè)施和截污工程建設(shè)；結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)，分批在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村中同步建設(shè)生活污水處理設(shè)施，并進(jìn)行規(guī)范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應(yīng)達(dá)到20%。

2、加大農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”建設(shè)力度，建立長效管理機(jī)制。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1座垃圾無害化處理設(shè)施，年底前，完成80%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村垃圾整治工作。

3、大力推廣使用農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。各地政府要積極實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)整村推進(jìn)模式，加快衛(wèi)生戶廁改造，至2012年底前，全縣農(nóng)村衛(wèi)廁普及率達(dá)到50%以上。

4、提高農(nóng)村清潔能源使用率。各地政府要加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達(dá)到40%以上。

(四)控制農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)污染

1、規(guī)范工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)污染整治?？h直各部門要加強(qiáng)農(nóng)村新建項(xiàng)目的審批管理，規(guī)范工業(yè)區(qū)管理；縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定工業(yè)集中區(qū)整治方案，并指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)整治工作。至2012年底前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。

2、加強(qiáng)工業(yè)污染重點(diǎn)行業(yè)整治，對列入工業(yè)污染整治重點(diǎn)的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點(diǎn)屠宰企業(yè)）等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)治理，對超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)列入限期治理企業(yè)名單，并嚴(yán)肅查處企業(yè)偷漏排行為。限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，予以關(guān)閉。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)深入開展清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)廢水的減量化、再循環(huán)和再利用。

3、加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設(shè)施；衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。

4、加強(qiáng)制磚行業(yè)的污染治理。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規(guī)違法的53家機(jī)磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側(cè)土磚窯。

5、強(qiáng)化礦山污染整治，實(shí)施總量控制方案。相關(guān)縣（市）區(qū)政府要盡快關(guān)閉未達(dá)到最小開采規(guī)模的礦山，及時(shí)公布年石材開采總量，達(dá)到逐年遞減10%的目標(biāo)，并分解落實(shí)到每個(gè)礦山企業(yè)；責(zé)令礦山企業(yè)配套規(guī)范的污水處理設(shè)施，落實(shí)水土保持、生態(tài)恢復(fù)措施；禁止在礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)設(shè)立礦山開采企業(yè)或開采點(diǎn)。

6、加大整頓和規(guī)范河砂開采力度?？h水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區(qū)開采以及無證照開采河砂的違法企業(yè)，嚴(yán)厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續(xù)利用。

(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)

1、大力發(fā)展無公害、綠色及有機(jī)農(nóng)業(yè)。各地政府要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)業(yè)，逐年提高種植面積比例，開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積應(yīng)達(dá)到60%以上。

2、積極推行測土配方施肥技術(shù)，減少化肥施用量及施用強(qiáng)度?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)化肥施用控制方案，化肥施用強(qiáng)度應(yīng)逐年遞減5%以上；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度應(yīng)小于250公斤/公頃。

3、大力推廣使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，減少農(nóng)藥施用量?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)藥施用方案，重點(diǎn)解決農(nóng)藥施用量、農(nóng)藥流失量大的突出問題；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)藥施用強(qiáng)度應(yīng)小于3公斤/公頃。

4、加大農(nóng)膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農(nóng)膜回收再利用，從年開始，農(nóng)膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)膜回收率達(dá)到60%以上。

5、提高秸稈綜合利用率，加強(qiáng)田間露天焚燒管理?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術(shù)，嚴(yán)格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上。

6、積極防治農(nóng)村土壤污染

建立土壤環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)管體系?？h農(nóng)業(yè)局在年底前，摸清全縣土壤污染現(xiàn)狀，建立適合我縣實(shí)際的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系，每年要對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染實(shí)施監(jiān)測，并向社會公布，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綠化建設(shè)。縣林業(yè)局牽頭制定全縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)方案，啟動(dòng)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障工程建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門按照“四綠”工程的要求抓好落實(shí)。

2、加大水土流失治理力度?？h水利局牽頭建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定農(nóng)村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。

3、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧漁業(yè)局等部門要加強(qiáng)內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，逐步恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。

4、保護(hù)生物多樣性，防范外來物種入侵。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。

(七)大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)

全縣從年開始，全面啟動(dòng)國家、市級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，2016年前完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建。在年底前，縣發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)完成縣生態(tài)規(guī)劃編制工作；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、縣直各部門要高度重視生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，完成生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道建設(shè)規(guī)劃編制并公布實(shí)施，制定生態(tài)創(chuàng)建實(shí)施方案，作好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和保障措施，積極動(dòng)員和發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與生態(tài)創(chuàng)建，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制，按期完成創(chuàng)建目標(biāo)。年創(chuàng)建一個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個(gè)市級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、3個(gè)省級、16個(gè)市級生態(tài)村。

四、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作長效機(jī)制

(一)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保管理體系建設(shè)

1、加快構(gòu)建農(nóng)村三級環(huán)保管理機(jī)制。各級政府要將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村三級環(huán)境保護(hù)管理體系，成立縣環(huán)境保護(hù)委員會，組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)保所（站），村明確環(huán)保專干。

2、提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)地位。環(huán)保工作重心要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察的硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系，使城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保并重的要求真正落到實(shí)處。

(二)建立健全農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制

1、提高生態(tài)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)”等鼓勵(lì)政策，對成功創(chuàng)建各類生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）的，在積極爭取中央、省市級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，縣級財(cái)政安排一定的預(yù)算予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的資金投入?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政每年要安排一定的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)積極爭取中央、省市級資金支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)和項(xiàng)目，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境健康危害控制、農(nóng)業(yè)面源污染治理、外來有害物種入侵防控。

3、逐步提高農(nóng)村環(huán)境管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。縣政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排縣農(nóng)村三級環(huán)境管理、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測和監(jiān)控能力。

(三)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”制

1、嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市貫徹省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定實(shí)施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管農(nóng)村環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人對農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)相結(jié)合的原則。地方各級政府全面負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作；縣財(cái)政局對全縣農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)創(chuàng)建資金投入實(shí)施編制預(yù)算；縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制全縣生態(tài)創(chuàng)建建設(shè)規(guī)劃，對全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制實(shí)施指導(dǎo)；縣環(huán)保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制，農(nóng)村環(huán)保三級管理體系建設(shè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，生態(tài)創(chuàng)建等實(shí)施指導(dǎo)；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測實(shí)施指導(dǎo)；縣衛(wèi)生局對全縣飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測實(shí)施指導(dǎo)；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥控制、秸桿綜合利用、農(nóng)膜回收利用、農(nóng)業(yè)土壤污染治理、農(nóng)村普及清潔能源等實(shí)施指導(dǎo)；縣畜牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，對畜禽養(yǎng)殖污染治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理實(shí)施指導(dǎo)?？h建設(shè)局對全縣農(nóng)村污水處理及生活垃圾無害化處理等實(shí)施指導(dǎo)；縣愛衛(wèi)辦對全縣農(nóng)村愛國衛(wèi)生和農(nóng)村改廁實(shí)施指導(dǎo)；縣經(jīng)貿(mào)局對農(nóng)村工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣應(yīng)用，淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備，農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)污染防治實(shí)施指導(dǎo)；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復(fù)實(shí)施指導(dǎo)；縣林業(yè)局對農(nóng)村綠化建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)；縣科技局對全縣農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研究、開發(fā)與推廣實(shí)施指導(dǎo)。

（四）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保工作年度考核制度

建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)境管理考核機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道政府應(yīng)適時(shí)提請當(dāng)?shù)攸h委組織部門開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道年度環(huán)境保護(hù)工作考核，將農(nóng)村環(huán)保三級管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、重點(diǎn)流域整治、重點(diǎn)行業(yè)整治、農(nóng)村飲用水源保護(hù)、畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村生活污水及垃圾治理、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)面源污染治理的各項(xiàng)內(nèi)容納入其中，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度環(huán)境保護(hù)工作完成情況作為干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(五)增強(qiáng)環(huán)保科技支撐能力

1、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究和開發(fā)。各地政府要建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究列入重大科技專項(xiàng)，用于農(nóng)村環(huán)?？蒲泻烷_發(fā)的資金應(yīng)逐年提高2%。

2、加大環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣。縣科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、畜牧漁業(yè)等部門每年應(yīng)推出一批適合農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，政府將對有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管

1、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測職能分工。環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地、農(nóng)村工業(yè)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，林業(yè)部門負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，建設(shè)部門負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、水土保護(hù)流失區(qū)監(jiān)測，水利部門負(fù)責(zé)流域、湖庫環(huán)境監(jiān)測，漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，國土資源部門負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。

2、加大環(huán)境監(jiān)管力度。發(fā)展改革局同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門加強(qiáng)農(nóng)村引進(jìn)項(xiàng)目的政策把關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”等環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法行為。

3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。建立健全縣環(huán)境監(jiān)控中心，在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污企業(yè)有計(jì)劃按步驟安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建設(shè)水質(zhì)、空氣自動(dòng)站，完成三級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察能力建設(shè)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過省級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

(七)加大環(huán)保宣傳力度

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染防治方案范文

一、工作開展情況

（一）黨的政治建設(shè)工作

一是強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)作用。疫情發(fā)生后，局班子第一時(shí)間落實(shí)省州縣會議精神，安排部署醫(yī)療廢物管理和人口密集區(qū)域環(huán)境管控工作，黨員干部帶頭做好疫情監(jiān)察監(jiān)測、社區(qū)卡點(diǎn)值班、高速路口值守等工作，確保24小時(shí)在崗，并積極組織為疫情捐款活動(dòng)。二是加大宣傳報(bào)道力度。開通局微信公眾號、微博賬號，積極同縣內(nèi)各大媒體對接，實(shí)時(shí)和向州局報(bào)送重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，目前累計(jì)信息70余條；結(jié)合“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、我是行動(dòng)者”主題，組織開展“六五”環(huán)境日宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳手冊150份；通過秸稈禁燒宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳環(huán)保袋500個(gè)，宣傳單2000份，確保全縣秸稈禁燒區(qū)“零火點(diǎn)”。三是提升干部隊(duì)伍整體形象。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，尤其是疫情期間，所有工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，在年后召開的全縣工作推進(jìn)會上，我局被評為全縣模范單位，兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰，績效考核也被評定為一檔。

（二）污染防治工作

一是大氣污染防治方面：加強(qiáng)秸稈防控，組織執(zhí)法人員對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查；制定《縣秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案》，確定11192個(gè)包保網(wǎng)格，并層層簽訂責(zé)任書。在電視臺秸稈露天焚燒管控工作的通告，制作宣傳條幅200個(gè)，宣傳單20000張，宣傳手兜2000個(gè)。向6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田補(bǔ)助資金78萬元；按照《落實(shí)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》要求，初步劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，與公安交管部門聯(lián)合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面：協(xié)調(diào)住建局、水利局處置應(yīng)對、水質(zhì)斷面超標(biāo)問題；推動(dòng)完成羅子溝鎮(zhèn)，鎮(zhèn)，鎮(zhèn)4個(gè)入河排污口整改；開展水功能區(qū)溯源工作，完成5個(gè)養(yǎng)殖場重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程項(xiàng)目建設(shè)；修改調(diào)整“千噸萬人”水源區(qū)劃。三是行政審批方面：年初以來審批環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表項(xiàng)目15個(gè)、報(bào)告書2個(gè)，網(wǎng)上備案109個(gè)。完成第二階段排污許可核發(fā)工作，完成登記企業(yè)211家，發(fā)證企業(yè)9家。組織全縣14家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展2019年環(huán)境統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作。

（三）生態(tài)環(huán)境治理工作

一是推進(jìn)我縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果運(yùn)用。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和安全利用工作，全面完成國家下達(dá)的受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%；進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入、重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染等工作力度，積極謀劃工業(yè)污染地塊土壤污染修復(fù)、農(nóng)用地污染治理項(xiàng)目，建立完善本地生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目庫。二是編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（實(shí)施方案）。指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理工程的有效實(shí)施，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境三年計(jì)劃，開展《縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（方案）》編制，繪制有關(guān)圖件等工作。同時(shí)編寫縣“無廢城市”建設(shè)工作方案。三是積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、問題及整治目標(biāo)，從農(nóng)村生活垃圾治理方面，統(tǒng)籌謀劃全縣農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，積極爭取省級和中央農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金支持。積極整合各部門農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)項(xiàng)目，對已完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的項(xiàng)目村，繼續(xù)監(jiān)督項(xiàng)目的運(yùn)行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護(hù)區(qū)開展“綠盾”及“侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題”專項(xiàng)自查，確保各類問題不再反彈。

（四）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作

一是開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。持續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境問題排查整治等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展污染源達(dá)標(biāo)排放等各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境問題排查整治。二是化解環(huán)境安全隱患。密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患，抓早抓小，及時(shí)查處群眾的投訴，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動(dòng)開展化解工作。三是提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。持續(xù)開展縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理，開展環(huán)境應(yīng)急演練，提升環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置能力，努力防范各類環(huán)境突發(fā)事件。四是推進(jìn)固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記，加大監(jiān)督檢查力度，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式對排污單位開展日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。五是抓好環(huán)保督察整改。扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”等上級移交問題查處整改、投訴、環(huán)境安全和重點(diǎn)時(shí)期環(huán)境監(jiān)管等執(zhí)法檢查工作及銷號工作，確保問題不反彈。

（五）環(huán)境監(jiān)測工作

一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等進(jìn)行質(zhì)量管理，按照檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的要求，定期對儀器設(shè)備進(jìn)行檢定和維護(hù)。定期采取在實(shí)際樣品監(jiān)測中加做空白實(shí)驗(yàn)、平行雙樣實(shí)驗(yàn)、加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn)以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)樣品，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制工作。定期做管理評審和內(nèi)部審核工作，對質(zhì)量方針和各部門工作情況進(jìn)行跟蹤檢查和審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。二是提高監(jiān)測人員整體素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際工作，開展監(jiān)測人員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以環(huán)保監(jiān)測工作為主線，積極參加省州組織的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)。三是抓好縣域生態(tài)考核工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳對國家縣域生態(tài)考核工作的具體要求，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好2020年度縣域生態(tài)考核工作。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）加快專項(xiàng)資金安排使用進(jìn)度。積極向上級部門爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌合理使用，科學(xué)有效整合各部門同類型項(xiàng)目，努力推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理，密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患，及時(shí)查處群眾的投訴，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動(dòng)開展化解工作。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染防治方案范文

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性

農(nóng)村環(huán)保是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關(guān)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會文明進(jìn)步。

當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作比較薄弱，村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)生活垃圾等廢棄物未能得到妥善處置，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染日益突出；城市工業(yè)污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全；農(nóng)村生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，機(jī)制不健全；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)和規(guī)劃不完善等。這些問題的存在，與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。各地、各部門要增強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，努力構(gòu)建富裕、文明、生態(tài)、和諧的社會主義新農(nóng)村。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設(shè)目標(biāo)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為主要任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，深入開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用，為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）基本原則。

科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)組織管理，建立良性運(yùn)行機(jī)制，加快村莊環(huán)境綜合治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮資源、環(huán)境、人文狀況，根據(jù)各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會、民俗等實(shí)際，山川有別，采用不同的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對策和措施，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力。

突出重點(diǎn)，綜合整治。抓住影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)保護(hù)的突出環(huán)境問題，點(diǎn)面結(jié)合，綜合整治。以川區(qū)和集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，優(yōu)先支持農(nóng)村小康環(huán)保試點(diǎn)、黃河金岸沿線村莊及生態(tài)移民莊點(diǎn)、塞上農(nóng)民新居開展環(huán)境整治。

政府主導(dǎo)，多元投入。堅(jiān)持政府扶持、農(nóng)民主體、社會參與，鼓勵(lì)社會資金參與和農(nóng)民投工投勞，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入機(jī)制。

科技支撐，試點(diǎn)示范。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，發(fā)揮科技在農(nóng)村環(huán)保中的支撐作用。綜合應(yīng)用治理措施，開展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，先易后難，整體推進(jìn)。

宣傳教育，公眾參與。注重農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，培育農(nóng)民環(huán)保意識。逐步建立和完善公眾參與機(jī)制，發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，營造全社會參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。

（三）主要目標(biāo)。到 2012 年，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制；農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物得到有效處置，面源污染得到控制；農(nóng)村飲用水源得到保護(hù)，農(nóng)民健康水平不斷提高；生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管得到加強(qiáng)，農(nóng)民環(huán)保意識普遍提高，努力把我區(qū)建成全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)示范省區(qū)。具體目標(biāo)為：

建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，新建 600 處垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率川區(qū)達(dá)到80%以上、山區(qū)達(dá)到40%以上。建設(shè)60個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)（農(nóng)場）生活污水治理工程。

新建農(nóng)村飲用水源地100個(gè)，農(nóng)村重點(diǎn)集中式飲用水源地保護(hù)率達(dá)到100%。

建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程50個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。

加快“一池三改”建設(shè)，沼氣入戶率達(dá)到40%，秸稈還田、秸稈氣化、飼料加工等綜合利用率達(dá)到80%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%。

測土配方施肥技術(shù)普遍推行，糧食主產(chǎn)區(qū)測土配方施肥普及率川區(qū)達(dá)到90%以上、山區(qū)50%以上；全面推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)到85%以上。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村工業(yè)污染治理，農(nóng)村工業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，溝、渠、路綠化率達(dá)到90%以上，庭院、莊點(diǎn)綠化美化率達(dá)到80%以上。

開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建50個(gè)自治區(qū)級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”、10個(gè)國家級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”，建成15個(gè)自治區(qū)級、5個(gè)國家級“園林鎮(zhèn)（場）”，建成50個(gè)自治區(qū)級、10個(gè)國家級“生態(tài)村”。

三、突出重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污染防治

加強(qiáng)生活垃圾治理。建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，總結(jié)推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的垃圾處理方式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處置。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾處理場。偏遠(yuǎn)山區(qū)按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合處理”的方式進(jìn)行。加大對農(nóng)村垃圾運(yùn)輸設(shè)備的投入。

加強(qiáng)生活污水處理。實(shí)施生活污水處理設(shè)施示范工程，逐步推進(jìn)縣域污水處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊采用凈化沼氣池、人工濕地、溝塘等方式處理。居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)要采取分散式、低成本、易管理的方式處理。人口聚集的村莊要配套建設(shè)生活污水和垃圾污染防治設(shè)施。加強(qiáng)對“農(nóng)家樂”的環(huán)境監(jiān)管，連片開發(fā)的“農(nóng)家樂”，要建設(shè)生活、餐飲污水集中治理設(shè)施。

保護(hù)農(nóng)村飲用水源。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，切實(shí)做好農(nóng)村集中飲用水源保護(hù)工作。優(yōu)先在飲用水源地環(huán)境惡化的農(nóng)村地區(qū)、水污染治理重點(diǎn)流域和區(qū)域，實(shí)施飲用水源地污染治理示范工程。建立和完善全區(qū)農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成農(nóng)村集中式飲用水源及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估工作。強(qiáng)化對農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，設(shè)置界碑、界樁或圍網(wǎng)，堅(jiān)決依法取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。制定飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保農(nóng)村飲水安全。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治

加大農(nóng)藥、化肥污染防治。綜合采用管理技術(shù)、工程措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染。扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，準(zhǔn)確掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染情況，做好農(nóng)業(yè)面源污染的長期監(jiān)測工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測能力。加快農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)推廣應(yīng)用，全面推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)施肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖污染問題和住宅與畜禽圈舍混雜問題。規(guī)?；B(yǎng)殖場、集中養(yǎng)殖區(qū)，必須建設(shè)污染集中治理和綜合利用設(shè)施。對分散養(yǎng)殖戶，引導(dǎo)科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)，探索有效可利用的辦法進(jìn)行處理。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖方式。支持企業(yè)投資建設(shè)畜禽糞便加工或大型綜合利用廠，給予一定的項(xiàng)目資金扶持，提高加工能力，凈化農(nóng)村環(huán)境。

加強(qiáng)農(nóng)村新能源開發(fā)建設(shè)。加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，綜合利用農(nóng)作物秸稈，推廣“多位一體”（畜禽舍、廁所、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、沼氣、秸稈等）能源生態(tài)模式。在農(nóng)戶分散養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域，以村為實(shí)施單元，集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程。加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，改善農(nóng)民人居環(huán)境。集中養(yǎng)殖區(qū)域推行秸稈機(jī)械化還田、生物能源綜合利用，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

加大土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真做好全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查工作，針對不同類型的土壤污染，開展污染土壤修復(fù)和治理技術(shù)研究，重點(diǎn)抓好重金屬污染土壤及農(nóng)藥污染土壤的治理和修復(fù)。在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地等，創(chuàng)建一批土壤污染綜合治理示范工程。加強(qiáng)土壤監(jiān)測及監(jiān)管，嚴(yán)格限制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對農(nóng)膜定點(diǎn)收集和綜合利用，推廣使用可降解塑料薄膜，減少地膜對土壤的污染。大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，推進(jìn)無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)資源開發(fā)監(jiān)管。堅(jiān)持開發(fā)與治理并重，遏制新的人為生態(tài)破壞。新開發(fā)的礦山、旅游景點(diǎn)等要堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰投資、誰治理”，合理劃分開發(fā)范圍。環(huán)境保護(hù)部門要聯(lián)合國土、林業(yè)、旅游等部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)。堅(jiān)持山、水、田、林、路、園統(tǒng)一規(guī)劃，宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜封則封：堅(jiān)持人工干預(yù)與自然修復(fù)相結(jié)合，進(jìn)一步做好荒山、荒灘、荒地治理和濕地保護(hù)工作，加大工業(yè)用材林、特色經(jīng)濟(jì)林、防風(fēng)固沙林和農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)。按照“村莊森林化、溝渠林蔭化、庭院莊園化、農(nóng)田林網(wǎng)化”的要求，構(gòu)筑以區(qū)域綠化為主體，路域、水系綠化為框架，鄉(xiāng)村綠化美化相配套的帶、片、網(wǎng)相呼應(yīng)的生態(tài)綠化體系。加快生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，提高農(nóng)村綠化覆蓋率。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制土壤退化，防止土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和土地?fù)p毀。

加大農(nóng)村工業(yè)污染防治。優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)污染防治工作，把農(nóng)村工業(yè)發(fā)展同小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來，加快推進(jìn)農(nóng)村分散企業(yè)向園區(qū)集中，對污染實(shí)行集中防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管，提高執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重的落后的生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備；加大農(nóng)村工業(yè)污染治理和技術(shù)改造力度。

（四）深入開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

把生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要載體和有力抓手，以創(chuàng)建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“園林鎮(zhèn)（場）”“生態(tài)村”活動(dòng)為內(nèi)容，深入實(shí)施“清潔水源”“清潔田園”“清潔家園”“清潔能源”的農(nóng)村清潔工程建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)一批基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，率先實(shí)現(xiàn)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“園林鎮(zhèn)（場）”“生態(tài)村”目標(biāo)，輻射和帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的全面開展。

四、強(qiáng)化措施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性運(yùn)行機(jī)制

（一）完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。自治區(qū)有關(guān)部門要盡快組織力量編制《寧夏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《寧夏村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，建立完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，圍繞各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)編制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。2010 年底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全面完成規(guī)劃編制。堅(jiān)持高起點(diǎn)區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展的原則，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)村莊建設(shè)等規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。依據(jù)規(guī)劃總體要求，要制定具體實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)到部門或單位，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有步驟、分階段地實(shí)施，確保影響農(nóng)村居民健康的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到及時(shí)有效解決。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以獎(jiǎng)促治”機(jī)制，逐年加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入。除自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金20%外，自治區(qū)財(cái)政每年再安排4000萬元，用于農(nóng)村環(huán)保和整治，并逐步建立投入增長機(jī)制，支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。各市、縣（區(qū)）要在本級預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極探索多元化農(nóng)村環(huán)境保潔機(jī)制，逐步解決保潔經(jīng)費(fèi)不足的問題。按照“誰投資、誰收益”的原則，運(yùn)用市場機(jī)制，吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”投工投勞，參與農(nóng)村環(huán)境整治。改革農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理使用方式，實(shí)行招投標(biāo)辦法和財(cái)政補(bǔ)助的方式，吸引愿意參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)的單位、企業(yè)或個(gè)人承包經(jīng)營，提高農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的使用率。

（三）構(gòu)建農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上，盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外各大高校及科研院所的聯(lián)系協(xié)作，加大對人工濕地污水處理、農(nóng)村廢棄物污染治理和綜合利用、土地修復(fù)技術(shù)、清潔能源等新技術(shù)、新項(xiàng)目的研究推廣，不斷提高農(nóng)村環(huán)境管理水平。研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保適用技術(shù)。建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)制度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，通過試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名班子成員分管環(huán)保工作，逐步配備環(huán)保專職人員。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度，按照《“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制》和《寧夏農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣（區(qū)）目標(biāo)考核辦法》，加強(qiáng)對市、縣（區(qū)）“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的監(jiān)督管理。禁止不符合區(qū)域環(huán)境功能、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。逐步清理搬遷農(nóng)村地區(qū)有污染的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。研究建立農(nóng)村環(huán)境健康危害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展污染物與健康危害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，提高污染事故鑒定和處置能力。

（五）加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育。通過環(huán)保電影進(jìn)農(nóng)村、環(huán)保張貼畫進(jìn)農(nóng)戶、舉辦培訓(xùn)班、組織文藝演出、發(fā)放環(huán)保手冊等形式，深入開展多層次、多內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識，樹立生態(tài)文明新觀念，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣，自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和公眾參與機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作涉及城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。各級政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)的主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力和機(jī)構(gòu)建設(shè)，為推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供重要保障。

（一）明確工作職責(zé)，形成工作合力。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，將責(zé)任逐級落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到各部門、各單位，不斷強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作措施。環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)牧、財(cái)政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、國土、林業(yè)等部門，要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，努力形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染防治方案范文

一、總體要求、總體目標(biāo)和指導(dǎo)方針

（一）總體要求。認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)市為主線，以污染減排和環(huán)境整治為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)環(huán)保工作體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，加快形成有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，努力促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。

（二）總體目標(biāo)。通過今后三年努力，基本解決目前我市存在的環(huán)境突出問題，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，確保完成“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)市建設(shè)初見成效。

（三）指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以人為本，講求實(shí)效；堅(jiān)持協(xié)調(diào)共贏，優(yōu)化發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持治舊控新，監(jiān)建并舉；堅(jiān)持強(qiáng)化法治，綜合治理；堅(jiān)持依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與。

二、工作目標(biāo)

到2010年，實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)方面、二十三項(xiàng)工作目標(biāo)。

（一）污染減排工作目標(biāo)

1.化學(xué)需氧量排放總量比20*年下降15.1％以上；

2.二氧化硫排放總量比20*年下降15％以上。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)

3.飛云江水質(zhì)繼續(xù)保持目前水平；

4.溫瑞塘河、環(huán)城河水質(zhì)逐步改善，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比20*年降低10%以上，初步解決河水黑臭問題；

5.市污水處理廠負(fù)荷率達(dá)75%以上，城市污水處理率達(dá)到60%以上，建成生活污水處理設(shè)施的行政村達(dá)到30%以上；

6.城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，農(nóng)村生活垃圾集中收集率達(dá)到72％以上；

7.大力提高村莊綠化水平，村域范圍內(nèi)的宜林荒山綠化率達(dá)95％以上，平原村的村域范圍內(nèi)以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)90％以上，網(wǎng)格面積在20公頃以下。

（三）工業(yè)污染防治工作目標(biāo)

8.工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到93%以上，危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污水處理廠污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處置；

9.重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，“飛行監(jiān)測”達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上；

10.基本完成浙江省*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造。

（四）農(nóng)業(yè)面源和土壤污染防治工作目標(biāo)

11.完成年存欄豬100頭以上、存欄牛10頭以上畜禽養(yǎng)殖場（戶）排泄物治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)到95%以上；

12.測土配方施肥面積達(dá)到23.8萬畝，農(nóng)藥減量控害增效面積達(dá)到10萬畝，高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面達(dá)70%以上，肥料、農(nóng)藥利用率均提高5％；

13.提升標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總體地力，建立農(nóng)田土壤污染修復(fù)示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)田土壤重污染區(qū)污染程度降低3%，中、輕污染區(qū)污染程度降低5%左右。

（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工作目標(biāo)

14.環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)中占90％以上污染負(fù)荷的企業(yè)全面安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上傳率、準(zhǔn)確率均達(dá)90％以上；

15.環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；

16.環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急處置能力明顯提高，環(huán)境安全得到有效保障。

（六）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作目標(biāo)

17.森林覆蓋率達(dá)到45％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36％以上；

18.新增治理水土流失面積38平方公里，廢棄礦山生態(tài)治理率達(dá)90％以上，完成國、省道邊坡復(fù)綠任務(wù)，“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)墳?zāi)怪卫砺蔬_(dá)70%。

（七）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作目標(biāo)

19.累計(jì)新創(chuàng)9個(gè)以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

20.地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上，市本級合格飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上；

21.市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)大于292天/年；

22.城市區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝；

23.廢舊放射源安全收貯率達(dá)到100％。

三、工作任務(wù)

（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)。

1.健全完善污染減排工作體系。進(jìn)一步健全污染減排工作機(jī)構(gòu)，不斷完善相關(guān)政策措施。全面完成第一次污染源普查任務(wù)。加快建立以統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核“三大體系”為主，涵蓋核查、預(yù)警、公告等一系列工作制度，督促企業(yè)建立污染物增量、減量、變量等“三量”臺賬。

2.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)減排。鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格污染物排放總量控制制度，深化印染、造紙、制革等行業(yè)污染整治，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。堅(jiān)決取締各類污染環(huán)境非法場點(diǎn)，騰出環(huán)境容量。

3.加快治污工程建設(shè)落實(shí)減排。加快完善污水處理廠納污管網(wǎng)，抓緊建設(shè)污水處理廠一期工程服務(wù)范圍內(nèi)的舊城區(qū)、安陽新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排污管網(wǎng)，加快塘下鎮(zhèn)、汀田鎮(zhèn)、莘塍鎮(zhèn)及上望街道的污水管網(wǎng)建設(shè)，市污水處理廠投入運(yùn)行后實(shí)際處理量在1年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60％，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75％。加快建設(shè)飛云江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，中心鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠，重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中污水處理設(shè)施，其中馬嶼鎮(zhèn)于2009年建成污水處理廠并投入使用。建立鍋爐設(shè)置聯(lián)合審批制度，鼓勵(lì)使用清潔能源，嚴(yán)格控制新增燃煤鍋爐，“十一五”后三年規(guī)模以上用煤企業(yè)的原煤消耗量削減9%，全面實(shí)施4噸以上燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)，至2010年建成1-2個(gè)集中供熱工程。

4.嚴(yán)格監(jiān)督管理確保減排。強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格總量控制。加大環(huán)境行政執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法排污行為。加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理制度，市在線監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班。促進(jìn)污染治理設(shè)施運(yùn)行率和污染物排放達(dá)標(biāo)率的提高。

（二）加大水環(huán)境保護(hù)力度。

1.深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。組織實(shí)施飛云江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃，干流水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)要求。編制實(shí)施瑞平塘河水污染防治規(guī)劃。實(shí)施《*市溫瑞塘河（環(huán)城河）綜合整治實(shí)施方案》，全面落實(shí)溫瑞塘河、環(huán)城河綜合整治工作任務(wù)。到2010年，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比20*年降低10%，初步解決河水黑臭問題。

2.切實(shí)保障飲用水源安全。強(qiáng)化飲用水源地和集雨區(qū)的生態(tài)保護(hù)、綠化工作。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口；嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止在一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖，禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動(dòng)物性飼料。健全合格飲用水源保護(hù)區(qū)安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。

（三）深化城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。

1.提高生活垃圾和其他固廢無害化處理水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾資源化集中處置；抓緊抓好垃圾焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目建設(shè)，力爭到2010年城市生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，全市垃圾收集處理率達(dá)95%以上。編制實(shí)施固體廢棄物污染防治規(guī)劃，2010年前建成固體廢棄物收集中心及社區(qū)回收點(diǎn)，大力推行工業(yè)固體廢棄物資源化利用，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無害化處置，污水處理廠污泥實(shí)現(xiàn)無害化處置。

2.加強(qiáng)城市大氣和噪聲污染防治。制訂并實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治規(guī)劃，2010年前建成城市機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測體系；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)動(dòng)車銷售、上牌、年檢、維修、淘汰等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的監(jiān)管和防治措施。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”，重點(diǎn)防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作。

1.加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。與污水處理廠截污管網(wǎng)臨近的行政村，要加快推進(jìn)生活污水截污工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水一體化處理；不具備截污納管條件的行政村，結(jié)合生態(tài)村創(chuàng)建，因地制宜建設(shè)獨(dú)立生活污水處理設(shè)施，有效處理農(nóng)村生活污水。到2010年，建成農(nóng)村生活污水處理工程的行政村達(dá)到30%以上。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處置工作。加大投入力度，完善村規(guī)民約，建立健全“村居清掃收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中待轉(zhuǎn)、市轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)，完善設(shè)施建設(shè)、政策措施和工作制度，確保人員、經(jīng)費(fèi)到位。新建、改建一批垃圾中轉(zhuǎn)站，已建成的中轉(zhuǎn)站確保正常運(yùn)行。

3.開展“清水河道”建設(shè)和河溝池塘整治。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)護(hù)岸等綜合治理；科學(xué)調(diào)度水資源，修復(fù)改善河道自然生態(tài)；疏浚淤積嚴(yán)重的河溝池塘，建立農(nóng)村河溝池塘長效保潔管理制度，努力提高水體自凈能力。到2010年，完成農(nóng)村河溝疏浚整治任務(wù)，河溝池塘水面面積不低于現(xiàn)有水平。

4.大力提高村莊綠化水平。加大扶持力度，深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與改造，加快實(shí)現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到2010年，創(chuàng)建溫州市級綠化示范村30個(gè)以上、省級綠化示范村15個(gè)以上，村域范圍內(nèi)的宜林荒山綠化率達(dá)95％以上，平原村的村域范圍內(nèi)以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)90％以上，網(wǎng)格面積在20公頃以下。

（五）繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染防治。

1.加快解決環(huán)境污染突出問題。著重整治區(qū)域性、行業(yè)性污染，建立重點(diǎn)污染問題限期整治制度，著力解決一批污染嚴(yán)重、群眾意見大的環(huán)境突出問題。鞏固電鍍、熔煉、廢塑料洗滌加工業(yè)污染整治成果，堅(jiān)決取締小制革等非法場點(diǎn)，建成電鍍園區(qū)，完成酸洗業(yè)專項(xiàng)整治，開展鍛壓、廢舊橡膠加工業(yè)的污染整治，實(shí)施餐飲業(yè)治理。

2.強(qiáng)化排污總量控制工作。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)、不符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)要求、選址和布局不合理、超過污染物總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予審批，從嚴(yán)控制新污染源。加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)行全過程監(jiān)管，確保嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。

3.繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源企業(yè)日常監(jiān)察工作，繼續(xù)開展“瑞劍”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化限期治理，采用污水處理新工藝，深化“治污再提高”工程，依法關(guān)停逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)。加強(qiáng)放射源監(jiān)管，強(qiáng)化許可制度，及時(shí)安全收貯廢舊放射源和放射性廢物。加強(qiáng)排污許可證管理，嚴(yán)禁排污單位無證或超標(biāo)、超總量排污。繼續(xù)開展環(huán)保信用等級管理，不斷完善評定程序，并將評定結(jié)果與金融信貸、產(chǎn)品出口、企業(yè)上市以及企業(yè)參與的各種評比評定掛鉤。不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調(diào)處機(jī)制，防止發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的重大事故和。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力水平建設(shè)，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

4.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推行清潔生產(chǎn)，全面完成重點(diǎn)排污企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造工作，完成浙江省*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造。著力構(gòu)建合理的資源綜合利用體系，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和資源重復(fù)利用上降低消耗、減少污染。加快技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，加大技改投入力度，淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備，大力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加大對污染減排、資源節(jié)約和循環(huán)利用等方面關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。

（六）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源和土壤環(huán)境污染防治。

1.繼續(xù)深化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制散養(yǎng)密集區(qū)飼養(yǎng)量，限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度；積極推進(jìn)畜禽業(yè)布局調(diào)整，加快推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染深度治理，建立畜牧生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)。

2.加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，嚴(yán)格控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模；推進(jìn)生態(tài)漁場（塘）建設(shè)工程，建設(shè)高效生態(tài)、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和健康養(yǎng)殖示范區(qū)。

3.大力開展化肥農(nóng)業(yè)污染防治。積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失；鼓勵(lì)開發(fā)使用有機(jī)肥等新型高效肥料，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用，到2010年，秸稈綜合利用率達(dá)到95%。

4.切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查建檔、監(jiān)測和修復(fù)制度，開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護(hù)，建設(shè)5個(gè)“沃土工程”示范區(qū)。到2010年，確保全市土地退化指數(shù)小于15。

（七）積極推進(jìn)近岸海域污染防治。

1.嚴(yán)格控制排海污染總量。嚴(yán)格執(zhí)行近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。因建設(shè)項(xiàng)目確需調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度，加強(qiáng)陸域污染源入?？刂?。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.大力推行海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源增殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項(xiàng)目，加快推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。

3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、拆船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化涉海工程環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響后評估。科學(xué)控制海岸和海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止船舶溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)入海污染源監(jiān)測，建立重點(diǎn)港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實(shí)施重大涉海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立健全跨區(qū)域、跨部門的海上船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)體系，提高應(yīng)對海上環(huán)境事故快速反應(yīng)和處置能力。

（八）深入開展生態(tài)修復(fù)和生態(tài)創(chuàng)建工作。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)模化開采。完善礦山自然生態(tài)環(huán)境備用金制度和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程，最大限度減輕礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，特別是露天開采礦山的邊坡整治和復(fù)墾、復(fù)綠及景觀修復(fù)。

2.積極開展交通干線生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態(tài)修復(fù)措施，推進(jìn)綠色通道建設(shè)。到2010年，力爭形成帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合，層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色交通長廊。繼續(xù)開展“青山白化”專項(xiàng)治理，全面推行生態(tài)葬法。

3.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林林分質(zhì)量。到2010年，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50％以上。

4.加快推進(jìn)平原承壓地下水禁限采和封井工作。地下水禁限采地區(qū)要加快地表水廠和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域一體化供水。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建立健全管理制度，依法及時(shí)查處違法開挖新井的行為。2010年底前，除按規(guī)定保留必要的戰(zhàn)備井、回灌井和監(jiān)測井外，全面封堵現(xiàn)有的承壓地下水井。

5.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重生態(tài)創(chuàng)建實(shí)效，嚴(yán)把生態(tài)創(chuàng)建考核驗(yàn)收關(guān)。到2010年，累計(jì)新增創(chuàng)建9個(gè)以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展保護(hù)母親河系列活動(dòng)，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺，不斷擴(kuò)大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織、志愿者隊(duì)伍在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

四、保障措施

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從源頭解決環(huán)境問題。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。定期更新高耗能、高污染工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的淘汰目錄，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

（二）實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入政策。全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止新上高污染工業(yè)項(xiàng)目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求、確保完成污染減排任務(wù)的前提下，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保環(huán)境功能達(dá)標(biāo)。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持依法監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，更多地采取環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等突擊性的執(zhí)法方式。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)保案件移送督辦機(jī)制，通過責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保管理，提高企業(yè)環(huán)保管理水平。充分發(fā)揮新聞媒體等社會監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)社會各界監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高污染集中控制能力。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化。深化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營體制改革，鼓勵(lì)社會資本特別是專業(yè)性公司參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評估制度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。

（五）完善監(jiān)測監(jiān)控體系，提升環(huán)境監(jiān)管水平。強(qiáng)化環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，完善省市縣三級聯(lián)網(wǎng)、全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量核算和環(huán)境科研等方面的作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測力度，重點(diǎn)加強(qiáng)土壤、主要農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。新擴(kuò)建項(xiàng)目的污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施作為環(huán)?！叭瑫r(shí)”的重要內(nèi)容。

（六）提高應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家決策系統(tǒng)和環(huán)境污染應(yīng)急處置及信息傳輸系統(tǒng)。以保護(hù)飲用水源為重點(diǎn)，建立固定污染源排查機(jī)制，強(qiáng)化化學(xué)品運(yùn)輸?shù)攘鲃?dòng)源的污染事故防范和應(yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷強(qiáng)化應(yīng)急技術(shù)儲備。加強(qiáng)特征污染因子、飲用水源有機(jī)污染物的分析監(jiān)測裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測能力。

（七）加強(qiáng)環(huán)?？萍冀ㄔO(shè)，提高科技支撐能力。加大環(huán)?？萍纪度耄浞职l(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面力量在環(huán)?？蒲兄械淖饔?，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新，著力提高污染治理與防治技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化水平。大力培養(yǎng)引進(jìn)環(huán)保科技人才，不斷提高環(huán)?？蒲腥藛T和技術(shù)成果推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（八）加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保專業(yè)化水平。充分運(yùn)用市場化手段，以資源綜合利用、環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、環(huán)保科技咨詢、環(huán)?！暗谌街卫怼睘橹攸c(diǎn)，形成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)。完善污染治理設(shè)施運(yùn)營市場的相關(guān)政策，積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設(shè)項(xiàng)目決策和污染治理工程實(shí)施中推行咨詢報(bào)告制度。

（九）健全完善環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)全社會積極參與。建立健全有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快完善企業(yè)環(huán)保信用等級評價(jià)、企業(yè)環(huán)境信息公開、生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易等制度。把環(huán)保信用納入到企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，作為企業(yè)資信評價(jià)的重要依據(jù)；嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅(jiān)決遏制高耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張；積極探索排污權(quán)交易機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染防治方案范文

去年以來，揭陽市環(huán)保工作取得明顯成效，水污染勢頭得到遏制，空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，執(zhí)法成效顯著提升，得到了揭陽市委、市政府和廣東省環(huán)境保護(hù)廳的肯定。一年來，揭陽市開展了哪些工作？又取得了哪些突破？未來將從哪些方面努力？記者近日專訪揭陽市環(huán)境保護(hù)局局長張敏生。這位上任剛滿一年的局長，對環(huán)保工作又有哪些心得體會呢？

問：在擔(dān)任環(huán)保局長的一年多時(shí)間里，您對環(huán)保工作有什么樣的體會？

答：去年3月份，我正式到環(huán)保局工作，至今剛滿一年?；叵脒^去一年的工作，我概況為五句話：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確方向；深入調(diào)研，摸清底數(shù)；厘清責(zé)任，齊抓共管；以打促建，夯實(shí)基礎(chǔ)；建立機(jī)制，形成長效。

h保很專業(yè)，這一年我一個(gè)主要工作就是學(xué)習(xí)，然后明確工作方向。另外，要做好環(huán)保工作，還必須摸清污染的家底。這一年，我們通過深入調(diào)研，對揭陽市的污染底數(shù)有了比較清楚的掌握，例如，我們對城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源輻射、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患等開展了大排查，全面清理整治環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，全市一共清理整治了3760個(gè)項(xiàng)目。

環(huán)保工作千頭萬緒，牽涉部門廣，一年來我們的一個(gè)重點(diǎn)工作就是把責(zé)任厘清?！罢l家的孩子誰負(fù)責(zé)抱走。”責(zé)任分清楚了才能夠形成齊抓共管的局面。例如我們厘清環(huán)保職責(zé)分工，出臺揭陽市環(huán)保領(lǐng)域問題法定途徑清單，去年群眾投訴案件處理率達(dá)到100%。

執(zhí)法工作無疑是我們一年來的一個(gè)亮點(diǎn)，2016年全市立案環(huán)境案件403宗，罰款金額2171.67萬元，關(guān)停企業(yè)293家，實(shí)施按日連續(xù)計(jì)罰案件5宗，實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)案件43宗，實(shí)施查封扣押案件176宗，移送行政案件50宗，拘留216人，移送涉刑案件72宗，刑拘263人，逮捕148人。移送涉嫌環(huán)境犯罪案件數(shù)，查封扣押案件數(shù)等，都是名列全省前茅，得到了省廳的充分肯定。

我市還在全省率先出臺了《揭陽市落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)實(shí)施方案》，明確地方黨委、政府環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，建立了市直37個(gè)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)清單；出臺《揭陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查落實(shí)機(jī)制的通知》，強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)督查追責(zé)；出臺《揭陽市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案》，建立“市級督查督辦、縣（市、區(qū)）級監(jiān)管執(zhí)法、鎮(zhèn)村巡查協(xié)助”的監(jiān)管模式；制定《揭陽市環(huán)保局關(guān)于〈廣東省環(huán)境保護(hù)條例〉的環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范我市環(huán)境行政處罰行為。

環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，我市按照“整治存量、遏制增量，還好舊賬、不欠新賬”的思路，實(shí)施環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，快馬加鞭補(bǔ)齊“十二五”期間沒有完成的項(xiàng)目，特別是日處理規(guī)模共計(jì)13.5萬噸的9座PPP污水處理設(shè)施，去年全面開工上馬，目前進(jìn)展順利，建成后全市污水處理能力將大幅提升。

問：水污染防治工作是揭陽環(huán)保工作的重點(diǎn)任務(wù)，特別是榕江、練江的整治，一直受到外界的關(guān)注，目前進(jìn)展如何？

答：去年來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各部門努力拼搏下，榕江、練江水質(zhì)明顯改善，榕江北河國考龍石斷面水質(zhì)上升1個(gè)類別、由劣Ⅴ類提升至Ⅴ類，榕江南河穩(wěn)中趨好，特別是三洲段、引榕干渠去年12月以來水質(zhì)保持Ⅱ至Ⅲ類，練洋山橋斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度比2015年下降33%～65%。我們成立了以市委書記為組長的水污染防治協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善調(diào)整市環(huán)委會，升格練江整治工作指揮部辦公室，充實(shí)基層環(huán)保辦，并出臺市“水十條”、生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治、畜禽養(yǎng)殖清理整治等一攬子方案，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)榕江、練江污染整治。下大力嚴(yán)整工業(yè)污染源，關(guān)停取締小涼果廠40余家，完成80家涼果加工企業(yè)配套治污，建成鳳江84個(gè)涼果污水集中處理點(diǎn)；取締非法電鍍企業(yè)270多家，基本實(shí)現(xiàn)榕江流域無電鍍；關(guān)停無牌證印染企業(yè)150家，強(qiáng)化72家有牌證印染企業(yè)在線監(jiān)管。著力推進(jìn)榕江、練江流域河涌整治，不惜一切代價(jià)凈化毛細(xì)血管，重點(diǎn)加快推進(jìn)榕江南河三洲攔河壩以上8條重污染河涌整治，目前4條完成整治目標(biāo)，4條正在推進(jìn)；練江啟動(dòng)流沙新河、流沙中河綜合整治等6個(gè)重點(diǎn)工程；出臺黑臭水體治理工作方案，以PPP形式全力推進(jìn)建成區(qū)5條黑臭水體整治。針對“環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重不足”問題，我市千方百計(jì)籌集資金，加快生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，著力補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板。同時(shí)，針對飲用水源超標(biāo)，履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)不到位、非法盜采河沙、礦產(chǎn)資源等問題，追責(zé)問責(zé)一批干部。

問：2016年，全省空氣質(zhì)量排名中，揭陽排第15名，相比之前有所提升，主要做了哪些方面的工作？

答：大氣污染防治工作方面，我們突出聯(lián)防聯(lián)控，巡查督查。聯(lián)合有關(guān)部門開展露天焚燒、廢氣排放等環(huán)境執(zhí)法，配合市政府督查室開展大氣整治督查。開展禁燃區(qū)高污染燃料鍋爐專項(xiàng)整治，全年淘汰或改用清潔能源134臺。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制，將高排放機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域從建成區(qū)面積的15%提高到42%，對進(jìn)入限行區(qū)域的“黃標(biāo)車”實(shí)施電子抓拍并依法處罰，全年淘汰黃標(biāo)車及老舊車9521輛，超額完成年度任務(wù)。在全省率先出臺《揭陽市揚(yáng)塵污染防治條例》，并將于5月1日起施行。

我市空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)中，其他5項(xiàng)均達(dá)標(biāo)，但PM2.5尚未達(dá)標(biāo)。今年，我們將以整治PM2.5為重點(diǎn)，編制《揭陽市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》并組織實(shí)施。推進(jìn)靖海電廠1至4號機(jī)組完成超低排放改造。完成禁燃區(qū)內(nèi)37臺、非禁燃區(qū)內(nèi)254臺燃煤鍋爐整治任務(wù)。完成省級3家、市級161家重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)綜合整治任務(wù)。繼續(xù)加大力度開展大氣污染現(xiàn)象巡查，嚴(yán)厲打擊露天焚燒垃圾、秸稈行為，開展餐飲油煙污染治理。組織實(shí)施揚(yáng)塵條例，全面抑制工地、道路、碼頭揚(yáng)塵。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，確?！包S標(biāo)車”及老舊車完成省下達(dá)的淘汰任務(wù)，環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率80%以上，抓緊推進(jìn)“揭陽市機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理綜合業(yè)務(wù)平臺”建設(shè)，定期對全市機(jī)動(dòng)車檢測站開展監(jiān)督檢查。

問：接下來，揭陽的環(huán)保工作重點(diǎn)將從哪些方面開展？

答：今年，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府工作部署，再接再勵(lì)，繼續(xù)攻堅(jiān)，以我市第六次黨代會提出的“堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展”為行動(dòng)指南，按照“一打二建三管四治五問責(zé)”的工作思路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實(shí)推進(jìn)水、大氣、土壤污染防治三大行動(dòng)，深化總量p排，改善農(nóng)村人居環(huán)境，嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置，全力將環(huán)保工作做為全市國計(jì)民生的重中之重來抓，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

其中，水污染防治既是我市環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，我們將全力組織實(shí)施“水十條”，盡快制定榕江、練江未達(dá)標(biāo)水體治理方案，確保榕江南河、北河水質(zhì)持續(xù)向好，練江水質(zhì)持續(xù)改善。我們將不遺余力推進(jìn)“環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資年”三年行動(dòng)計(jì)劃，掛圖推進(jìn)126個(gè)重點(diǎn)治污項(xiàng)目，建立督查督辦制度，動(dòng)態(tài)掌握進(jìn)度，對滯后的及時(shí)進(jìn)行提醒、預(yù)警和通報(bào)。按照“河外截污、河內(nèi)清淤、中水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)榕江東湖、龍石斷面以上55條和練江流域8條河涌綜合整治。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。起草出臺《榕江水質(zhì)保護(hù)條例》，以嚴(yán)格的法律制度保護(hù)榕江水質(zhì)。

環(huán)境執(zhí)法打出實(shí)效，加強(qiáng)引榕干渠兩岸的清理整治，封堵干渠所有排入口。加強(qiáng)對榕江、練江、楓江流域環(huán)境監(jiān)管，借全國第二次污染源普查的契機(jī)，以村為單位，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，建立污染源檔案庫，實(shí)施分類整治。保持嚴(yán)打狠打高壓態(tài)勢，堅(jiān)決取締無牌無證污染企業(yè)，下大力監(jiān)督和嚴(yán)管有牌有照企業(yè)，“零容忍”打擊偷排、漏排、超標(biāo)排放等違法行為。

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，今年，按照市委市政府的工作要求，環(huán)保問責(zé)力度將有增無減、不斷加深，將由市紀(jì)委、組織部和環(huán)保局聯(lián)合開展年度考核檢查、下沉督察和飛行暗訪，特別是“河長制”考核，市將直接考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，實(shí)行一票否決。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染防治方案范文

一、我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差。當(dāng)前我市農(nóng)村建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的規(guī)劃指導(dǎo)，歷史上形成的散亂的自然村布局還未打破，村鎮(zhèn)公用設(shè)施投入不足，建設(shè)水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌亟待改善。多數(shù)村莊沒有生活垃圾和污水處理設(shè)施，生活垃圾無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置，生活污水直接排入環(huán)境現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然十分突出。

2、農(nóng)業(yè)面源污染依然嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)面源污染主要體現(xiàn)在農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用資料的大量使用和禽畜糞便的隨意堆放。一是化肥使用污染。由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)，農(nóng)民在施肥過程中只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，化肥施用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上限，不僅造成了土質(zhì)變差、土壤污染，而且流失的化肥還加劇了湖泊和海洋等水體的富營養(yǎng)化。二是農(nóng)藥使用污染。當(dāng)前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜，使用量較大，其中不乏高度農(nóng)藥的使用，除30%～40%被作物吸收外，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使自然環(huán)境受到不同程度的污染。農(nóng)藥污染破壞生態(tài)平衡，威脅生物多樣性。三地膜使用污染。隨著地膜和反光膜的反復(fù)應(yīng)用，許多殘膜因破碎無法清理而殘留在土壤中，殘膜不能腐爛分解，越積越多，造成農(nóng)田固體廢物污染，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。四是畜禽糞便污染。我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖分布較廣，數(shù)量較多，大部分養(yǎng)殖場缺乏必要的污染治理設(shè)施和污染防治措施，致使禽畜糞便隨意露天堆放。特別是夏天或者雨天，糞便產(chǎn)生氣味和臭水，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，使廣大群眾苦不堪言。

3、農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識淡泊。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境治理工作中的主力軍，由于我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍落后，廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識比較淡漠，對科學(xué)、安全、文明的生活生產(chǎn)方式不予重視，污染防治和廢物綜合利用沒有落實(shí)在日常生活與生產(chǎn)中。

二、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策

農(nóng)村環(huán)保工作是生態(tài)環(huán)境保護(hù)一項(xiàng)重要內(nèi)容，是改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此，我市農(nóng)村環(huán)保工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境、培育農(nóng)村生態(tài)文明、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為目標(biāo)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。

1、各部門要形成合力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具有點(diǎn)多面廣、基礎(chǔ)薄弱、職責(zé)分散、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，僅靠某一個(gè)部門推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)，各部門分工協(xié)作，全社會共同參與，才能形成工作合力。市委、市政府要將環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境保護(hù)工作列為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，不斷加大考核力度，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。環(huán)保局將進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，適時(shí)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、實(shí)施清潔工程、安全飲水工程、發(fā)展戶用沼氣、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，將環(huán)境保護(hù)的要求滲透在其中，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保工作抓實(shí)抓好。

2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育。環(huán)保宣傳教育是一項(xiàng)長期而重要的基礎(chǔ)性工作，對農(nóng)村而言，更是難度很大、任務(wù)艱巨。環(huán)保局要從農(nóng)村的特點(diǎn)和需求出發(fā)，制定宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保知識義務(wù)教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實(shí)提高全市農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)意識，真正讓環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)村入戶，讓廣大群眾參與到環(huán)境保護(hù)中來，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的工作，并對政府的工作進(jìn)行監(jiān)督，確實(shí)發(fā)揮主人翁的作用，從而加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的步伐。

3、控制農(nóng)村面源污染。農(nóng)村面源污染不僅對河水水質(zhì)造成負(fù)面影響，而且損害廣大人民群眾的身體健康，具有量大、面廣、難以防控和持續(xù)升高等特點(diǎn)，目前尚未引起人們的足夠重視。要解決農(nóng)村面源污染問題，必須加強(qiáng)農(nóng)村面源污染控制工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)，改進(jìn)傳統(tǒng)施肥方式，加強(qiáng)化肥農(nóng)藥的用量控制，禁止銷售和使用有機(jī)磷等高毒高殘留農(nóng)藥，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥料及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣測土配方施肥和病蟲害綜合防治技術(shù)，積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)膜，自覺撿拾殘留廢舊農(nóng)膜，鼓勵(lì)農(nóng)民使用可降解地膜。加大對廢舊地膜、反光膜加工企業(yè)扶持力度，積極為其提供一些減免稅等優(yōu)惠政策或給予必要的資金扶持，從而使其擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，增加效益，提高收購價(jià)格，充分調(diào)動(dòng)加工企業(yè)和農(nóng)民的積極性，逐步形成使用--回收--加工--再利用的良性循環(huán)。要按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》要求，加強(qiáng)對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁在飲用水源地、輸水河道附近建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。要以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)為突破口，加快分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞污減量化、無害化、資源化，減少環(huán)境污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

4、抓好農(nóng)村污染防治工作。今年是“十二五”開局之年，我市減排任務(wù)依舊艱巨，抓好農(nóng)村污染防治工作對完成我市污染物排放總量控制目標(biāo)起著舉足輕重的作用。一是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的減排作用，加快完善污水管網(wǎng)配套建設(shè)，確保已運(yùn)行污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實(shí)改善農(nóng)村水質(zhì)。二要嚴(yán)格執(zhí)法，解決農(nóng)村環(huán)境問題。繼續(xù)深入開展打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，將行動(dòng)觸角向農(nóng)村進(jìn)一步延伸。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)達(dá)地區(qū)和城市淘汰落后企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村死灰復(fù)燃。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對不符合環(huán)保法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不批，對新建項(xiàng)目污染防治設(shè)施的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)管，確保治污設(shè)施按環(huán)評要求設(shè)計(jì)、施工、投運(yùn)，對擅自改變治污方案或未建治污設(shè)施的項(xiàng)目，一律責(zé)令停工，依法進(jìn)行處罰。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染防治方案范文

近年來，光澤縣牢固樹立綠色發(fā)展理念，確立了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“中國生態(tài)食品城”要求，堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)乎未來發(fā)展、造福子孫后代的希望工程，一項(xiàng)百姓擁護(hù)、全民積極參與的民生工程來抓，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，成為全省首批列入“國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”的5個(gè)縣市之一，并入選國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，2016年10月獲得國家級生態(tài)縣命名。在此基礎(chǔ)上，光澤縣積極開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，經(jīng)過3年的鞏固提升，目前我縣各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)要求?，F(xiàn)將光澤縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持保障先行，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委副書記和縣政府分管副縣長任副組長，縣環(huán)保、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將生態(tài)文明示范縣建設(shè)的重點(diǎn)工程、任務(wù)和建設(shè)指標(biāo)逐一分解落實(shí)到各成員單位，為生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）健全規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。本著科學(xué)性、前瞻性和可操作性的原則，通過深入調(diào)查研究、反復(fù)論證，我縣編制印發(fā)了《福建省光澤縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃（2016-2020年）》，對生態(tài)文明示范縣建設(shè)進(jìn)行了嚴(yán)密細(xì)致的定位和劃分，明確了創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣的總體目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)重點(diǎn)。

（三）健全全民參與機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)全縣上下圍繞創(chuàng)建、投身創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的積極性，我縣采取層層動(dòng)員、層層造勢的方式，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體和平臺，以“世界環(huán)境日”、法制宣傳月和創(chuàng)建“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”、“綠色基地”為契機(jī)，廣泛宣傳生態(tài)文明創(chuàng)建的重要意義、主要內(nèi)容、基本條件、方法步驟，做到家喻戶曉、人人皆知。以上舉措有效增強(qiáng)了廣大群眾的生態(tài)意識、環(huán)保意識，提高了干部群眾對生態(tài)文明示范縣建設(shè)的知曉率和參與率，在全縣上下形成了“生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)，生態(tài)文明創(chuàng)建人人參與”的濃厚氛圍。

二、堅(jiān)持全面推進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)建舉措

（一）突出綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

1.生態(tài)食品業(yè)加速擴(kuò)張。2018年成功舉辦第二屆中國（武夷）生態(tài)食品博覽會暨生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路研討會，在同行業(yè)率先制定生態(tài)食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，生態(tài)食品公共品牌效應(yīng)加快顯現(xiàn)。圣農(nóng)集團(tuán)邁向更高質(zhì)量發(fā)展，肉雞飼養(yǎng)規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)跑亞洲，圣農(nóng)第二祖代種雞場、圣維獸藥疫苗、肉雞加工五廠等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，圣農(nóng)首次上榜中國民營企業(yè)500強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)新突破。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，承天金嶺藥業(yè)成為全省首家中藥配方顆粒試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，與世界500強(qiáng)企業(yè)中國醫(yī)藥集團(tuán)合作共建福建（光澤）中藥產(chǎn)業(yè)園，中藥炮制生產(chǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。其他特色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，“武夷山”礦泉水連續(xù)三年入選廈門“9·8”投洽會唯一指定用水，現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利，武夷瑞泉山泉水加工項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，酒、茶、油、糧等精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，2018年規(guī)模以上食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值94.2億元，增長18.8%。

2.產(chǎn)業(yè)支撐逐步顯現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)南平市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要和“七大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑，生物產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，先進(jìn)制造業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字信息、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從無到有，2018年綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值103.89億元，增長18.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資124.83億元；推動(dòng)企業(yè)技改升級，4家省級工業(yè)新增長點(diǎn)企業(yè)新增產(chǎn)值15.85億元。推進(jìn)園區(qū)開放開發(fā)，金嶺污水處理廠建成，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，新入駐企業(yè)9家，綜合發(fā)展水平評價(jià)在省級開發(fā)區(qū)中居全省第9位、全市第1位。

（二）開展綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

1.打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是全面落實(shí)“河湖長制”工作。實(shí)行“雙河長”制，由黨政主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，抽調(diào)相關(guān)部門19位業(yè)務(wù)骨干作為專職人員，全縣共有縣、鄉(xiāng)河長、副河長40名。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法電魚、毒魚和采砂等各類破壞生態(tài)環(huán)境行為。二是推行“綠水維護(hù)補(bǔ)償”機(jī)制。16座流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測平臺已投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)24小時(shí)聯(lián)網(wǎng)傳輸和預(yù)警，2018年底根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管水護(hù)水履職情況進(jìn)行考核。這項(xiàng)新機(jī)制推行以來，充分調(diào)動(dòng)了全縣上下管水護(hù)水積極性，有效促進(jìn)了流域水質(zhì)的改善，也多次得到上級的充分肯定，并被央視一套、人民日報(bào)等主流媒體多次報(bào)道。三是強(qiáng)化城市生活污水治理。加快推進(jìn)城市生活污水處理廠二期改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，建成投運(yùn)后污水日處理能力提高至3萬噸，將極大提高我縣生活污水處理能力。加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)建設(shè)和日常管護(hù)，全縣生活污水處理率達(dá)95.5%。四是強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。深入開展飲用水水源地專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對上級通報(bào)的飲用水源地環(huán)境問題，分解下達(dá)至有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，逐一落實(shí)、整改到位。完成西溪飲用水源一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)網(wǎng)修復(fù)、警示牌設(shè)立和監(jiān)控安裝，完成全年飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。開展飲用水源及備用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和劃定，肖家坑水庫飲用水源及供水管網(wǎng)已全面完成，并實(shí)現(xiàn)城區(qū)供水。五是加強(qiáng)企業(yè)廢水污染治理。督促中聯(lián)紙業(yè)投入近300萬元完成造紙廢水深度治理，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水集中處理，目前和順工業(yè)園、金嶺工業(yè)園工業(yè)廢水均實(shí)現(xiàn)污水集中處理。

2.打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是開展燃煤鍋爐提升改造。2018年完成圣農(nóng)飼料五廠25噸燃煤鍋爐集中連片供熱項(xiàng)目，配套脫硫、脫硝和在線監(jiān)控設(shè)施，取締原有4臺燃煤小鍋爐，實(shí)現(xiàn)圣農(nóng)飼料四、五廠連片供熱。中聯(lián)紙業(yè)、佳和紙業(yè)完成鍋爐技改，新上布袋除塵及脫硫設(shè)施，澤農(nóng)生物完成生物質(zhì)小鍋爐改造，確保鍋爐廢氣達(dá)標(biāo)排放。二是推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物整治。全面排查全縣范圍內(nèi)油氣污染排放情況，督促加油站配套油氣污染治理設(shè)施。目前，全縣17家加油站已全面完成油氣回收裝置安裝使用工作，13家加油站完成地下油罐防滲改造工程。三是實(shí)施工業(yè)廢氣污染整治。整治“散亂污”企業(yè),2018年共查處萬桂榮塑料加工廠、一枝花有機(jī)肥廠、上官石材店、萬順石材店和春成雞毛加工廠等5家涉及“散亂污”廢氣排放企業(yè)，并全部關(guān)閉取締。督促圣農(nóng)及下游產(chǎn)業(yè)鏈10余家重點(diǎn)企業(yè)投入5000多萬元，對運(yùn)輸、倉儲、生產(chǎn)、治污等環(huán)節(jié)異味開展全過程治理，有效減輕我縣城區(qū)及周邊空氣中異味。同時(shí)，圣農(nóng)小鎮(zhèn)和城區(qū)兩座惡臭氣體自動(dòng)監(jiān)測站建成投用。四是整治城市面源大氣污染。開展餐飲油煙污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促武林路和火車站重點(diǎn)區(qū)域23家餐飲店配套油煙治理設(shè)施，推行聯(lián)審會商機(jī)制，督促新開辦的120余家餐飲店按要求完善油煙治理設(shè)施。加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵監(jiān)管，全面排查在建工程項(xiàng)目，督促落實(shí)洗車臺、噴淋和霧炮機(jī)等抑塵設(shè)施，規(guī)范渣土清運(yùn)。同時(shí)，加大城市道路保潔力度，嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染。五是強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)燃油公交車更新，2018年更新22輛新能源公交車，全縣88輛出租車輛已全部更換為油氣雙燃料動(dòng)力車型，進(jìn)一步減少尾氣排放。建成機(jī)動(dòng)車尾氣自動(dòng)檢測站，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測工作，貨運(yùn)車輛的年檢、年審和環(huán)檢實(shí)施“三檢合一”， 嚴(yán)厲查處柴油貨車等機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。

3.打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是推進(jìn)土壤污染狀況詳查。積極配合市環(huán)保部門完成3家重點(diǎn)企業(yè)用地調(diào)查和信息采集。根據(jù)省廳要求，協(xié)助閩北地質(zhì)大隊(duì)完成全縣29個(gè)農(nóng)用地土壤采樣點(diǎn)位核查和25個(gè)點(diǎn)位水稻采樣送檢，完成率達(dá)100%。二是嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥使用。制定了《光澤縣化肥使用量零增長減量化行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2022年)》和《光澤縣農(nóng)藥使用零增長2018年工作方案》，大力推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合等技術(shù)，有效減少化肥和農(nóng)藥使用量。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治。工業(yè)危險(xiǎn)廢物方面，縣污水處理廠、圣農(nóng)公司、美迪化工及凱圣生物質(zhì)發(fā)電等4家公司和縣環(huán)境監(jiān)測站及疾控中心實(shí)驗(yàn)室都已按要求做好危廢暫存與委托有資質(zhì)單位處置；醫(yī)療廢物監(jiān)管方面，轄區(qū)內(nèi)159個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及保留的16家養(yǎng)豬場醫(yī)療廢物均按要求做好暫存與委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)處置，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物規(guī)范化處置率達(dá)100%。

（三）注重建管并舉，提升城鄉(xiāng)生態(tài)品質(zhì)

1.城市品質(zhì)更優(yōu)越。“水美城市”建設(shè)點(diǎn)線鋪開，新增梅樹灣、砂坪溪、西溪、和順片區(qū)濱水景觀帶5公里，水城交融的生態(tài)線加快形成。特色小鎮(zhèn)建設(shè)走在全省前頭，實(shí)驗(yàn)小學(xué)圣農(nóng)分校投入使用，衛(wèi)生院、派出所、游客服務(wù)中心完成建設(shè)，停車場、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，上榜“中國特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)”。市政便民體系更加完善，2018年北溪水廠投入使用，改擴(kuò)建老舊供水管網(wǎng)8公里，新增公共停車位207個(gè)、公廁6座；新改建城市道路10公里，砂坪溪南路實(shí)現(xiàn)通車，中山南路、坪山路“白改黑”有序?qū)嵤?，新汽車客運(yùn)站完成主體工程建設(shè)。城市面貌明顯改善，中山臺公園加快建設(shè)，城市綠地系統(tǒng)進(jìn)一步提升；城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔擴(kuò)面提質(zhì)，“隨手拍”廣泛使用，群眾參與城市建設(shè)管理的積極性不斷提高，成功創(chuàng)建省級文明縣城、省級森林縣城。

2.鄉(xiāng)村治理深入推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，“生日宴”問題專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，深化“萬人保潔”機(jī)制，試點(diǎn)推行生活垃圾常態(tài)化治理，2018年新改建三格化糞池2100戶、農(nóng)村公廁14座，10個(gè)村通過省級“千村整治、百村示范”驗(yàn)收，農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全縣7個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。全縣有省級以上生態(tài)村45個(gè)、市級生態(tài)村39個(gè)，市級以上生態(tài)村占全縣行政村的98.8%。

    （四）積極改革創(chuàng)新，生態(tài)建設(shè)成效顯著

改革實(shí)踐富有成果。貫徹國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)福建實(shí)施方案，深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，在全省率先建立自然資源資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺，改革經(jīng)驗(yàn)成效受到中央深改辦、國家審計(jì)署、央視等國家機(jī)構(gòu)和新聞媒體的高度關(guān)注。率先建立“綠水維護(hù)補(bǔ)償”機(jī)制，推行全流域水質(zhì)考核管理，從源頭保護(hù)水資源成為全縣共識。完成全國首個(gè)縣域生態(tài)文明建設(shè)水利總體方案編制，特色水文化品牌加快樹立。“河長制”組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣大小河流，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)格的水管理體系。入選全國唯一“無廢城市”試點(diǎn)縣。

三、堅(jiān)持鞏固深化，拓展創(chuàng)建深度

一是壯大規(guī)模促集聚。突出做強(qiáng)做優(yōu)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)與“七大產(chǎn)業(yè)”互促共融，著力構(gòu)建富有活力的綠色產(chǎn)業(yè)體系。整合優(yōu)勢資源，探索推進(jìn)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作，加快打造集生態(tài)食品展示、交易、科研、檢測、物流等功能于一體的區(qū)域性綜合交易平臺，促進(jìn)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)“品質(zhì)化、品牌化、多元化、快捷化”。按照全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的理念，加快發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，支持圣農(nóng)繼續(xù)擴(kuò)大有效投資，提升肉雞深加工比率和熟食品產(chǎn)能，加快圣農(nóng)第二祖代種雞場、肉雞加工五廠、日圣熟食加工項(xiàng)目建設(shè)，為更多上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持武夷山水新上二期項(xiàng)目并擴(kuò)大市場覆蓋面，推動(dòng)武夷瑞泉山泉水加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，提升酒、茶、糧、筍、菌等精深加工水平，延伸食品倉儲、包裝、配送等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)接二連三發(fā)展。按照品牌化、規(guī)?；睦砟?，加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)福建（光澤）中藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施承天中藥提取車間項(xiàng)目，加快建設(shè)中藥配方顆粒制劑項(xiàng)目；建成圣維獸藥疫苗廠，推進(jìn)實(shí)施恒杰生物科技項(xiàng)目，擴(kuò)大蛇類養(yǎng)殖加工規(guī)模，加強(qiáng)生物質(zhì)提取研發(fā)，著力培育新增長點(diǎn)。按照構(gòu)建全域健康網(wǎng)絡(luò)的理念，加快發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)休閑旅游養(yǎng)身、中醫(yī)藥養(yǎng)身、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)，積極開發(fā)健康食品、健康醫(yī)藥，樹立區(qū)域大健康產(chǎn)業(yè)品牌。按照資源共建共享的理念，加快發(fā)展數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)食品”模式，推進(jìn)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)平臺建設(shè)，加快打造“智慧城市”，有效整合智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、智慧停車、智慧校園、“雪亮工程”“隨手拍”等信息化資源，提高經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行效率。

二是提升城市功能。堅(jiān)持“修補(bǔ)城市、修復(fù)生態(tài)”的原則，加快實(shí)施“四大工程”，完善公共設(shè)施，補(bǔ)齊功能短板，提升城市綜合承載力。實(shí)施“水美城市”攻堅(jiān)工程，推動(dòng)“水美城市”建設(shè)與城市開發(fā)、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)施坪山片區(qū)、十里鋪濱水景觀帶，新增濱水景觀帶6公里以上，推進(jìn)濱水景觀互聯(lián)互通，著力打造山水相融、城景相依的“水美城市”，帶動(dòng)“水美經(jīng)濟(jì)”加快發(fā)展。實(shí)施城市生態(tài)修補(bǔ)工程，加強(qiáng)城市片林建設(shè)，開工建設(shè)九龍峰公園、城北山地公園、城西山地公園、臥牛山公園二期，提升圣農(nóng)大道沿線綠化景觀，推進(jìn)城市綠化向園藝轉(zhuǎn)變；實(shí)施城區(qū)“三溪六岸”河道綜合治理，完善雨污分流管網(wǎng)，提升餐飲、生活污水處理能力，強(qiáng)化背街小巷衛(wèi)生治理，進(jìn)一步美化城區(qū)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施便民設(shè)施提升工程，開工建設(shè)城南社會停車場及城北、城西貨車停車場，新增停車位150個(gè)，新改建城區(qū)公廁6座；啟動(dòng)城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，新改建供水管網(wǎng)8公里、排水管網(wǎng)8公里，著力增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染防治方案范文

第一條為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開展清潔生產(chǎn)，增加對固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會同有關(guān)部門組織建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度，對舉報(bào)的問題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對舉報(bào)屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按年度向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十條生產(chǎn)、銷售列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進(jìn)行回收。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對暫時(shí)不利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放；對不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。

第十一條禁止進(jìn)口列入國家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記；不能利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

列入國家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條鼓勵(lì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財(cái)政支持。

第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。

染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用，由縣級以上人民政府承擔(dān)。

第十五條對工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。

工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。

第十七條污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和修復(fù)制度。

對污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，土地的開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的單位對該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；對被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開發(fā)、利用。

被污染土壤的清理和處置費(fèi)用，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)；無明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級以上人民政府承擔(dān)。

可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省國土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門確定。

第十八條填埋過危險(xiǎn)廢物的場地不得隨意開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門組織的論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。

第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)研究和開發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。

禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，在回收利用過程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。

第二十條固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費(fèi)用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。

處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定；其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由縣（市）價(jià)格行政主管部門會同有關(guān)部門制定,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

法律、法規(guī)對處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。

固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。

收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級人民政府承擔(dān)。

第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。

禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。

第二十五條對生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。

第二十六條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。

不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。

縣級以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。

禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物填埋場運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場地應(yīng)當(dāng)建立識別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國土資源、建設(shè)部門備案。

第三十一條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記，并按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者超越經(jīng)營許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。

第三十二條收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件，按照國務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)經(jīng)營許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員；

（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與利用的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（五）對危險(xiǎn)廢物利用過程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。

法律、行政法規(guī)對利用危險(xiǎn)廢物申領(lǐng)經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。

第三十四條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列材料：

（一）擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況；

（二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料；

（三）接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料；

（四）危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。

在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

任何單位和個(gè)人不得阻撓危險(xiǎn)廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過年度計(jì)劃，或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于該類危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。

第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià)。

禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。

第三十八條醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自行處置醫(yī)療廢物活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

第三十九條無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。

第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四十一條在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級人民政府和上一級行政主管部門報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。

所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆妫⒔M織有關(guān)部門采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)，消除危害。

第四十二條有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。

第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。

對暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條從事利用和處置未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；

（二）有兩名以上相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；

（四）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。

有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。

第五章電子廢物污染環(huán)境的防治

第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。

電子廢物實(shí)行分類收集、集中拆解、利用和處置。

本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。

第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營情況登記制度，如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來源、流向等情況。

第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場所和拆解工具、設(shè)施；

（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；

（三）對拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；

（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。

不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營活動(dòng)。

拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的；

（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（七）對依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；

（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；

（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬元以下罰款。

第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬元以上十萬元以下罰款；銷售、經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收塑料及其復(fù)合制品，處三萬元以下罰款。

違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物，非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場所和設(shè)施，或者填埋場運(yùn)營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識別標(biāo)志并報(bào)備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第七章附則