城市燃氣分析報告精選(九篇)

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第1篇：城市燃氣分析報告范文

為強化市級國有資產監(jiān)督管理，提高國有資產使用效益，進一步規(guī)范國有資產處置、使用等行為，經市政府同意，決定對市屬國有企業(yè)、市直行政事業(yè)單位、地方金融企業(yè)和負責城市經營性公共資產管理有關單位進行國有資產基本情況調查?，F將有關事項通知如下：

一、調查范圍

（一）市屬國有企業(yè)。市國資委和各主管部門所屬國有及國有控股企業(yè)，包括農、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（制造業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)，倉儲業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，房地產開發(fā)經營，物業(yè)管理，租賃和商務服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，其他服務業(yè)等。

（二）地方金融企業(yè)。包括銀行股份有限公司、江海證券有限公司、經濟開發(fā)投資公司、市民營企業(yè)擔保中心、市企業(yè)信用擔保中心。

（三）市直行政事業(yè)單位。包括市級黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各派機關、社會團體、事業(yè)單位；實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)。

（四）負責城市經營性公共資產管理的單位。包括負責停車場、戶外廣告等經營性公共資產管理的市直有關部門。

二、調查內容

（一）市屬國有企業(yè)。國有資產的基本情況，包括各單位具有所有權或使用權的所有賬內、賬外資產總額、負債總額、凈資產額和當年經營收入總額，以及主要固定資產（如土地、房屋、車輛）的名稱、數量、規(guī)格、購建時間等情況；國有資產的存量、現狀和使用情況,包括各單位利用國有資產對外投資、出租出借資產和抵押擔保資產以及閑置廢棄資產等情況。

（二）地方金融企業(yè)。金融企業(yè)占有的總資產、凈資產及主要金融資產狀況；三年的盈利情況、上繳稅收情況及對所有者（股東）的利潤分配情況；企業(yè)股權結構。

（三）市直行政事業(yè)單位、實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)。單位國有資產及經營情況，包括資產總額、負債、凈資產和當年經營收入情況，以及主要固定資產（如土地、房屋、車輛）的名稱、數量、規(guī)格、購建時間等情況；國有資產的存量、現狀和使用情況，包括單位利用國有資產對外投資、出租出借和擔保事項；單位承租資產情況，包括承租辦公用房、經營用房等資產的數量和費用情況。

（四）負責城市經營性公共資產管理的單位。停車場和戶外廣告等經營性資產的數量、現狀和經營收入等情況。

三、資產調查基準日和工作步驟

（一）本次資產調查基準日確定。

（二）填報階段。

1.市屬國有企業(yè)通過“市國有資產監(jiān)督管理委員會網站”下載電子表格。

2.市直行政事業(yè)單位、實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，以及地方金融企業(yè)和負責城市經營性公共資產管理的單位，通過“財政網站”下載電子表格。

3.各單位要按照填表說明和調查表內容逐項填列填報。其中，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，填報國有企業(yè)類資產調查表（詳見附件1中的表一至表七）。

（三）報送階段。

1.市屬國有企業(yè)主管部門、集團（公司），負責所屬企業(yè)上報數據的審核匯總，于3月2日前將審核匯總后的調查數據（紙質表、電子表各1份）和各企業(yè)資產管理情況說明加蓋主管部門或集團（公司）公章后報送市國資委。

2.市直行政事業(yè)單位主管部門，負責所屬單位（包括實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)）上報數據的審核匯總，于3月2日前將審核匯總后的調查數據（紙質表、電子表各1份）和各單位資產管理情況說明加蓋主管部門公章后報送市財政局。無主管部門的市直行政事業(yè)單位，按照填報要求將調查數據（紙質表、電子表各1份）和資產管理情況說明加蓋單位公章后報送市財政局。同時，對單位利用國有資產出租出借、對外投資和擔保的行為，要提供合同（協議）及財政審批文件復印件。

3.地方金融企業(yè)，按照填報要求將調查數據（紙質表、電子表各1份）和資產管理情況說明加蓋單位公章后報送市財政局。同時，還需提供最近一期年度或季度財務報告；最近一期會計事務所審計報告；度實收資本變化情況說明；財務分析報告。

4.負責城市經營性公共資產管理的單位，按照填報要求將調查表（紙質和電子）和資產管理情況說明加蓋單位公章后直接報送市財政局，并提供經營性公共資產經營合同復印件。

各主管部門在保證本部門調查數據、材料及時報送的前提下，自行確定所屬單位上報時間。

（四）審核分析階段。

1.市國資委負責市屬國有企業(yè)、實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)數據的審核匯總工作，形成分析報告。

2.市財政局負責市直行政事業(yè)單位、地方金融企業(yè)國有資產和城市經營性公共資產數據的審核匯總工作，形成分析報告。

四、有關要求

（一）加強領導，提高認識。各單位要充分認識此次國有資產調查的重要性和必要性，高度重視，加強領導，切實把各項工作落到實處，確保國有資產調查工作順利開展。

第2篇：城市燃氣分析報告范文

關鍵詞 生物質；發(fā)電；氣化；秸稈

中圖分類號TM92 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）71-0093-02

秸稈等生物質的處理，是以科技為本，進行高效綜合利用，并形成產業(yè)鏈，使秸稈和廣大農村的有機廢棄物真正地變廢為寶 。使農民及其他相關行業(yè)終端產品的各級用戶都受益，這樣才能徹底解決秸稈禁燒問題。屆時，天更藍、水更清，環(huán)境更優(yōu)美，實現經濟與環(huán)境比翼齊飛，功在千秋，利在當代。該專利可根據桔桿的量設計五百至3.6萬kw/h以上的生物質或垃圾發(fā)電廠。

1 6000kW生物質氣化發(fā)電與高效綜合利用項目可行性分析報告

目前，國內生物質發(fā)電廠大多采用汽輪發(fā)電機組，用直燃式爐或流化床爐的共同缺陷是：秸稈在燃燒氣化過程中產生的秸稈炭粉，醋液和焦油被氧化流失，不僅浪費了資源，在經濟上得不償失，而且對環(huán)境會造成嚴重污染。

秸稈等生物質的氣化過程，其實是一個熱化學過程。它是以農作物秸稈等再生可燃物質作為原料，以氧氣（空氣），水蒸氣或氫氣等做氣化劑（或稱氣體介質）在高溫條件下通過熱化學反應將秸稈等可燃部分轉化為氣體燃料的過程。氣化時所得的可燃氣體有效成分包括一氧化碳，氫氣、甲烷等。

氣化爐采用固定床型，原料（經斷碎秸稈等）由爐子頂端加入爐膛，原料層及灰渣由下部爐柵支撐。空氣中通過一定量的水蒸氣，所形成的氣化劑由下部的進風口進入，經爐柵均勻分配，與原料層接觸發(fā)生氣化反應，反應生成的可燃氣由原料層上方排出，氣化反應后的殘渣由下部的灰盤排出。

該技術由盛唐科技自主研發(fā)，并已獲得多項國家發(fā)明專利。秸稈等生物質在氣化(炭化)過程中能同時得到可燃氣體(發(fā)電)、生物質炭、醋液、焦油及熱水，一座6 000kW秸稈和稻殼高效綜合利用發(fā)電廠，日消耗秸稈和生物質等原料240t，每天生產出的產品：電力160 800kW/h，生物質炭84t，用作固體燃料和保溫材料等，是制作生物質成型燃料的最佳原料，燃燒時無污染，也是典型的清潔可再生能源；生物質醋液60t，生物質焦油11.04t， 80℃以上的熱水2 880t。生物質炭熱值5 500大卡左右，生物質醋液可制作有機肥和有機農藥，還具有明顯的殺菌、消毒、除臭和抗禽流感等作用；生物質焦油用作粘合劑和防腐劑和燃料；熱水直接作生活用水或供暖。建生物質發(fā)電廠可以根據各地的生物質原料供應量來選擇建廠的規(guī)模。

一噸秸稈和生物質生產出的五種產品的經濟價值達到1 200多元，其中電力670kW/h，每千瓦時0.75元，價值502.5元；生物質炭350kg，每噸1 000元，價值350元；生物質醋液270kg，每噸1 000元，價值270元；生物質焦油46kg，每噸2 800元，價值128.8元；80℃的熱水10t，每噸15元，價值150元。

2 目的和意義

秸稈進氣化爐燃燒，對氣化劑進行適量的控制。秸稈在氣化爐中（固定床），在高溫條件下通過熱化學反應。秸稈可燃部分轉化為氣體燃料。供燃氣發(fā)電機組發(fā)電。由于氣化劑量的控制得當，使秸稈在氣化過程中并不完全燃燒，在高溫缺氧條件下而被碳化。所得碳粉（或棒、球）在35%左右。碳粉可作無污染的清潔燃料。因它含植物生長必須的氮、磷、鉀等多種元素。因此可來制成有機復合肥料，可提高土壤的肥力和透氣性，增加土壤的含水分。炭還可以作為工業(yè)用保溫材料。生物質在熱解氣化過程中產生可燃氣體，有一部分揮發(fā)性有機物質，經冷凝器冷卻，以液體形態(tài)流出冷卻塔后的液體呈酸性物質，也稱醋液，及電捕焦塔捕獲的焦油兩種產品。生物質醋液是含酸類，脂類、醛類、酚類等百余種有機化學成分。酸性液體可以作為消毒劑、除臭劑或做成防蟲農藥助劑或直接做成農藥。作有機蔬菜、水果等農作物的肥料，對作物生長過程中亦有非常良好的促進作用。

生物質焦油可精制成芳香原料、防腐劑和粘合劑。對氣化爐及發(fā)電機組用的冷卻水及發(fā)動機廢氣進行余熱加工，可對居民，機關學校醫(yī)院等，供應熱水和供暖氣。

3 本項目的特點

目前由于農村中大量的農作物秸稈等生物質被廢棄在農田中。因焚燒及腐爛而造成環(huán)境的嚴重污染。

目前，絕大部分地區(qū)的地表水源已經不能供人畜飲用。危害人民群眾的身體健康。另一方面，浪費了寶貴的再生能源，在全世界面臨能源危機及生態(tài)環(huán)境日益嚴重惡化的情況下，開發(fā)利用可再生能源，變廢為寶，其經濟效益和社會效益都有著重要意義。

本項目的特點是將本人的發(fā)明專利“城市生活垃圾焚燒氣化發(fā)電裝置”專利號ZL200710025471.8節(jié)能燃氣發(fā)生爐專利號ZL2006620125377.0多功能節(jié)能燃氣發(fā)生爐專利號ZL200620125378.5綜合了上述部分專利技術，設計制造出新一代氣（碳）化爐及燃氣發(fā)電系統因而產生較高的經濟效益。

4 生物質發(fā)電及綜合利用技術的創(chuàng)新點、特征、投資與收益分析

4.1技術的創(chuàng)新點與特征

本技術的創(chuàng)新點主要有以下幾個方面：

1）利用的總體思路不僅考慮到農林生物質的無公害化利用，而且更重視把生物質作為一種資源進行固、液、氣三相的綜合利用，因而綜合效益高，真正做到無公害化、資源化；

2）一種能有效控制給氧量的結構科學、合理的農林生物質氣化（炭化）爐；

3）一種能有效收集生物質炭粉的裝置；

4）一種能有效分離、收集生物質醋液的凈化和冷凝裝置；

5）一種能有效分離、收集生物質焦油的凈化和冷凝裝置；

6）一種能有效利用余熱生產熱水的裝置；

第3篇：城市燃氣分析報告范文

關鍵詞： 污泥干化鍋爐焚燒體會與思考

Abstract: With the increase of city sewage treatment, sludge production also increases greatly, sludge disposal is a new problem facing the city. I work in a coal-fired thermal power enterprises, treatment and disposal in recent years engaged in the city sludge, have some understanding of city sludge treatment and disposal, and think about their own experience to talk about.

Key words: sludge drying incineration boiler experience and reflection

中圖分類號：[TU992.3] 文獻標識碼：文章編號:

1 城市污泥的問題

隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，污水處理設施建設得到了高速發(fā)展，據(2013-2017年中國污泥處理處置深度調研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告)統計2010年我國城鎮(zhèn)污水處理廠已經建有2500多座，城市污水處理能力已達到每天1.22億噸，為實現國家的減排目標和水環(huán)境改善，作出了巨大貢獻。但是污水廠的建設及運行伴隨產生了大量剩余污泥，以含水率80%計，全國年污泥總產量將很快突破3000萬噸，污泥處理形勢十分嚴峻。

由于人國污水廠在建設過程中，長期以來“重水輕泥”，我國城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現了污泥的初步減量化，但未實現污泥的穩(wěn)定化處理。約80%污水廠建有污泥的濃縮脫水設施，達到了一定程度的減量化，約有80%的污泥未經穩(wěn)定化處理，污泥 中含有惡臭物質、病原體、持久性有機物等機物等污染物從污水轉移到陸地，導致污染物進一步擴散，合得已經建成投運的大污水處理設施的環(huán)境減速排效益大打折扣。據有關統計資料顯示，目前處置方式中，土地填埋占63%、污泥好氧發(fā)酵+農用約占13.5%、污泥自然干化綜合利用占5.4%、污泥焚燒占1.8%、污泥露天堆放和外運各占1.8%和14.4%。事實上，土地填埋、露天堆放和外運的污泥處理大部分屬于隨意處置，真正實現安全處置的比例不超過20%。制約污泥處理處置設施建設的因素很多，但國家對污泥處理處置總體路線不夠明確是重要因素之一。城市污泥如何更好地處置是全社會關心的問題。

2 解決問題的對策

解決城市污泥的最終目標是實現減量化、無害化和安全穩(wěn)定化。污泥燃燒是一項技術成熟、節(jié)約能源、符合國家能源政策的環(huán)保項目，是目前處理污泥的最有效辦法。目前污泥焚燒技術已經成為污泥處置的主流，愈來愈受到重視。這是因為與其它污泥處理、處置方法(如將污泥先改性再經高壓板式壓濾成泥餅后填埋、所謂污泥肥料化等)相比較，具有突出的優(yōu)勢，能夠實現減量化、無害化、資源化。污泥焚燒技術成熟不復雜，可利用現有熱電廠鍋爐，摻入煤中直接燃燒；污泥中的可燃氣體及可燃物質作為熱能可以回收；而采用燃燒的辦法是減量化，避免污染轉移的最好辦法。

3 目前焚燒污泥的二種主要方式

方式1 脫水污泥直接加入流化床鍋爐內與煤混燒 這種方式充分利用了流化床鍋爐對多種燃料，特別是多水分、低熱值燃料的適應性，只需在鍋爐頂部或側墻，開一個或幾個孔，通過一套專用的輸送設備，將含有約60％水份的污泥塊直接送入爐內，利用污泥中的水份在高溫下蒸發(fā)汽化，體積膨脹，污泥塊爆破使污泥細化，參與爐內的流化過程，與煤混合燃燒。

方式2 將脫水污泥進一歩干化，使污泥的含水率低以40%成粉粒狀摻入煤中(或與拉圾混合)進入鍋爐焚燒。

比較上述二種方式：方式1污泥脫水工藝簡單、脫水過程能耗少，但城市污泥熱值不高且大于60%的含水率的入爐污泥燃燒價值不高，不僅不能提供熱量，反而還要耗能(煤)，影響鍋爐燃燒工況；方式2污泥干化增加了干化工藝、干化過程需要耗能(所謂的利用光能、風能效率太低目前還不能實現產業(yè)化) ，但干化后的污泥熱值提高，入爐后參以燃燒具有熱能的價值。比較二種方式：方式2 對污泥處置的效率高，焚燒過程更可靠，資源再利用效果更明顯。(南京、武漢、于津等地的專家對污泥不同含水率焚燒效果都有很好的分析和總結)

4 目前比較成熟的污泥干化工藝

一是以浙江紹興中環(huán)建成的日處量2000噸濕污泥工程，采用空心漿葉機進行干化的方法。將含水率85%的濕污泥泵入空心漿葉機，以蒸汽(或導熱油)為媒介間接加熱污泥蒸發(fā)水汽的方法，使污泥中水份蒸發(fā)后含水率降到45%以下，成粉狀或小顆粒狀，送入鍋爐與煤摻和焚燒。采用蒸汽利用空心漿葉干燥機對污泥干化，使污水廠經袋式過濾后含水率85%的濕污泥，通過空心漿葉干燥機干化使含水率降到45%及以下可以摻煤焚燒這種工藝方法已經在許多地方推行。

二是以蘇州工業(yè)園區(qū)污泥處置資源化及綜合利用工程為例的目前較為先進的“薄層蒸發(fā)加帶機干化”工藝，也叫“二段法”工藝。所謂的“二段法”，即首先將含水率80-85%的濕 污泥輸入第一段薄層蒸發(fā)器，利用蒸汽間接式加熱，使?jié)裎勰喔苫胶?5%成泥餅，再經切碎機切成條型䢋入第二段帶式干化機，經過第二次干化(這第二次干化采用的熱媒來自第一段蒸發(fā)器的余熱)使污泥的含水率降至10-20%，成為“干污泥”，輸到熱電廠的燃煤鍋爐，與煤摻和焚燒。

二者比較：前者設備工藝簡單、干化加工成本相對低，但能耗高，熱能利用率低；后者設備工藝復雜、干化加工成本要高許多，相對能耗低，熱能利用率高。筆者認為：從長遠觀點看、從能源價值看，應以“二段式干化”的方式推廣和肯定，這里就有一個政府主導，環(huán)保理念與能源價值、社會效益與企業(yè)利益的關系

5 目前污泥干化---焚燒處置方法的思考

前面介紹了目前污泥干化---焚燒的二種工藝，其中前一種污泥干化工藝已在各地不同行業(yè)(如熱電廠、污泥拉圾焚燒廠、拉圾焚燒發(fā)電行業(yè)、以及印染行業(yè)) 以不同規(guī)模逐步推廣并已經開始走向產業(yè)化，各地政府要求已建成的拉圾焚燒發(fā)電廠增設污泥焚燒，對新建的拉圾發(fā)電廠必須配套污泥焚燒。這些企業(yè)具備了污泥干化所需的熱能、污泥干化過程中產生的廢汽可以通過密封管道送入鍋爐處理，干化的污泥作為熱源入爐燃燒，污泥干化過程中蒸汽疏水余熱回收用于鍋爐給水，所以它是目前城市污泥處置的有效方法，可以實現減量化和安全處置化。

但污泥畢竟是一種污染物，它含有大量有害細菌、可燃氣體、重金屬，干化過程中產生的大量廢汽、廢水如何有效處理，真正實現無害化還是應該認真探討，不少小規(guī)模的污泥干化項目往往由于考慮加工成本，將干化過程中產生的廢汽、廢水直排、偷排，造成空氣和地下水的二次污染；目前已經采取廢汽入爐焚燒的，真正能做到煙氣達標排放的還要做許多努力。正如一些專家但心的這種廢汽經焚燒會產生新的更具有危害的毒性氣體，新的問題出現，值得認真對待。國家有排放標準，也提出了相應的防治措施，關鍵在于如何來嚴格執(zhí)行。筆者認為：城市污泥的處理和處置是社會的一項公益事業(yè)，政府處于主導地位，城市規(guī)劃中明確采用集中污泥處置地，必須規(guī)范化、組織專家論證，明確技術方案，指導市場運作。本人親歷污泥處理走過的彎路，原先污泥處理采用的工藝，是將污水廠運來的含水率85%的濕污泥---加水淘洗---加藥劑改性----經高壓板式過濾機脫水生產出含水率接近于55%的泥餅，其結果燒又不能燒、填埋又不許的兩難境地，最終未能實現污泥的處置，被迫放棄原已形成的一整套耗資幾百萬裝備的作業(yè)線，再重新投資改造成目前采用蒸汽空心漿葉干燥，能將污泥干化至含水率低于43%的、日處理200噸濕污泥規(guī)模的示范生產線，實現了摻入煤中進入鍋爐焚燒的成功，前期浪費的人力、物力和時間值得檢討引于為訓。

第4篇：城市燃氣分析報告范文

薄膜電容器仍未投產

傳聞：薄膜電容器4季度開始貢獻業(yè)績。

記者連線：記者致電江海股份證券部，工作人員表示薄膜電容器還未正式投產，因此還無法貢獻業(yè)績。

江海股份（002484）2010年9月上市，主要產品為鋁電解電容器系列產品及其主要的原材料化成箔，是國內鋁電解電容業(yè)的龍頭企業(yè)，擁有國內生產廠商中最齊全的產品種類。

2012年受制于宏觀經濟疲軟公司工業(yè)類電容開工率不足，以及內蒙古化成箔募投項目投資遇電價上漲，公司業(yè)績下滑影響，半年報顯示上半年公司營收4.85 億元，同比下滑2.44%；凈利潤4496.69 萬元，同比下降15.24%；但從單季度來看，公司2 季度凈利潤2994 萬元，環(huán)比實現99.27%的增長，同比降幅也明顯收窄，綜合毛利率連續(xù)2 個季度上升，這表明公司經營狀況正在好轉。公司預計三季度歸屬于上市公司股東的凈利潤變動區(qū)間6743萬元至9271萬元，變動幅度—20%至10%。

2011年8月該公司宣布了一項超募資金使用計劃：公司使用2億元超募資金設立全資子公司，投建高壓大容量薄膜電容器生產線，建成后將為江海新增100萬只/年的薄膜電容器產能。整個項目由10條生產線組成，項目建設周期為30個月，計劃在2013年12月投產。項目建設完成后預計實現銷售收入5.65億元，實現年平均稅后利潤6641萬元。

薄膜電容器是江海股份上市后正式涉足的新產品。江海股份目前產品以鋁電解電容器為主，但毛利率只有21%左右；而A股目前主營薄膜電容器的公司法拉電子毛利率卻能達到35%以上。去年江海股份營業(yè)收入達到10.4億元，但凈利潤只有1.1億元；同期法拉電子營收13.3億元，凈利潤2.8億元，毛利率的差距十分明顯。

據悉，該公司目前已經建成1條生產線，記者連線工作人員表示還未正式投產，而在投資者互動關系平臺上，公司表示薄膜電容器今年銷售量很小，對公司業(yè)績貢獻很少。預計明年量產，開始貢獻業(yè)績。

華虹計通：

項目節(jié)點推遲將影響全年業(yè)績

傳聞：項目節(jié)點推遲將影響全年業(yè)績。

記者連線：記者致電華虹計通證券部，工作人員表示客觀來說項目節(jié)點推遲也將影響全年業(yè)績。

華虹計通（300330）作為射頻識別技術的電子收費與支付系統解決方案設備供應商，該公司于6月19日登陸創(chuàng)業(yè)板，發(fā)行價為15元，首日開盤價15.5元。當時該公司被多家券商稱為“城市軌道交通AFC系統的龍頭”，“優(yōu)秀的AFC系統提供商”，但就在上市不到一個月的時間里，華虹計通半年度業(yè)績公告，半年報數據顯示該公司上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤為1585.79萬元，而去年同期凈利潤為2081.72萬元，同比下降23.82%。

公司披露表示，業(yè)績下降一方面是由于項目節(jié)點的影響，同時銷售收入中毛利率相對較低的AFC系統業(yè)務收入占比較大；另一方面是由于應收賬款大幅增加，計提的資產減值準備增加。

而在10月13日公司公告的三季報數據中再次表示受部分項目節(jié)點的影響， 公司2012 年1—3季度主營業(yè)務收入較上年同期略有下降， 因此營業(yè)利潤出現一定幅度下降。三季報預告今年三季度盈利約：2057萬元—2191萬元，比上年同期下降約18—23%。至于全年業(yè)績，公司方面表示客觀來說也將受到項目節(jié)點推遲的影響。

但在二級市場上，該股票作為一只次新股，盤子小，股價9月份在發(fā)改委密集批復多個城市軌道交通建設刺激下，連續(xù)出現強勢放量漲停，之后隨大盤出現回落，考慮到穩(wěn)增長是未來一段時間中國經濟主旋律，基礎設施建設尤其是城市軌道交通建設將在穩(wěn)增長政策下扮演重要角色，投資者可以短線關注。

美盛文化：

上市獎金將計入三季度

傳聞：公司獲1686萬上市獎金計入3季度業(yè)績。

記者連線：記者致電美盛文化證券部，工作人員確認該消息屬實。

美盛文化（002699）于2012年9月11日登陸資本市場，公司是國內主要的動漫服飾制造商之一，專注于動漫衍生品細分產品動漫服飾的開發(fā)、生產和銷售，主要產品包括迪士尼形象動漫服飾、電影形象動漫服飾、傳統節(jié)日動漫服飾以及裝飾頭巾等。

該公司在國內動漫服飾行業(yè)中居于前列。2009年動漫服飾年銷售收入在1000萬元以上的大型企業(yè)約20家，占市場份額60. 5%。而公司2009年銷售收入已達1.25億，堪稱行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。由于公司在規(guī)模上已大幅超越國內的絕大多數同行企業(yè)，這使得公司在上游采購和訂單爭取中具備一定優(yōu)勢，同時，這為公司未來實現外延擴張奠定了基礎。

公司此次IPO共募集42628萬元，公司擬以募集資金21350萬元投資“動漫服飾擴產建設項目”，完全達產后新增1000萬套動漫服飾的產能（2011年公司的動漫服飾銷量為455.04萬套），預計正常年營業(yè)收入33999萬元，凈利潤9818萬元。

而公開數據顯示，該公司上半年實現凈利潤僅923.75萬元，9月15日該公司公告，獲得地方政府1686萬元的上市獎勵，而這無疑為公司今年的業(yè)績增添了一抹亮色。根據美盛文化的公告，這筆1686萬元的獎勵將一次性計入公司2012年營業(yè)外收入，這也意味著今年公司將因此增加1000萬元左右的收益，單從數字上看，這筆收益將超過公司今年上半年實現的凈利潤。

而從公司最近三季報預告來看，1—9月份歸屬于母公司所有者的凈利潤為4750萬元—5000萬元，同比增長1%—5%。而該筆獎金計入三季度無疑將對三季度業(yè)績產生積極的影響。

滄州明珠：

兩項鋰電隔膜專利獲批

傳聞：滄州明珠專利申請已獲批。

記者連線：記者致電滄州明珠證券部，該公司工作人員表示在已申請的5項專利中，2項有關鋰電隔膜的專利已獲批。

滄州明珠（002108）于2007年1月24日登陸資本市場，主營業(yè)務為PE管材、BOPA薄膜的生產和銷售，2009—2011年實現凈利潤1.02億元、1.16億元、1億元。

滄州明珠于去年7月推出定向增發(fā)預案，公司擬向包括控股股東東塑集團在內的投資者發(fā)行不超過4000萬股，不低于8.16元/股，募集資金總額不超過32640萬元，用于投資建設“年產19800噸聚乙烯（PE）燃氣、給水用管材管件項目”和“年產2000萬平方米鋰離子電池隔膜項目”。

在該次募投項目的可行性分析報告中表示，研發(fā)人員經過2年多的研發(fā)探索，目前已突破相關技術瓶頸，掌握了多層復合鋰電池隔膜的生產工藝，申請的5項發(fā)明專利已被受理并進入實質審查階段，而記者通過連線該公司證券部，目前有關鋰電隔膜的2項專利已經獲批。

第5篇：城市燃氣分析報告范文

1、靠學習深化科學發(fā)展理念。加強對科學發(fā)展觀理論、宏觀經濟、產業(yè)政策的學習，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。努力實現“兩個深化”：思維方式向科學發(fā)展理念深化，工作方式向創(chuàng)造性工作深化。把國家宏觀政策的“雙防”轉化為邯鄲發(fā)展的“快”，把國家產業(yè)政策的“緊”轉變?yōu)楹惏l(fā)展的“好”，努力保持邯鄲經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

2、強力推進重點項目建設。以落實全省重點項目現場會議精神為契機，一是全力推進“三個一百”重點項目，及時掌握動態(tài)，適時提請市領導現場辦公，分片組織現場推進，協調解決問題，明責加壓促動，確保完成全年目標任務。二是跟蹤推進省部屬企業(yè)擴張再造項目。邯鋼結構優(yōu)化產業(yè)升級項目、天鐵鐵前系統改造工程、新興鑄管綜合技術改造項目、峰峰集團煤化工項目、邯礦集團2×30萬千瓦矸石電廠等項目要積極加快進度。三是加大對重大基礎設施項目前期申辦力度。組織項目專題申辦小組，積極推進邯黃鐵路、石武客運專線、邯長和邯濟鐵路復線前期工作。加大青蘭高速二期建設、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎設施項目推進力度，力爭盡快建成。

3、謀劃推進高新技術產業(yè)。積極協調推進美的北方基地項目，全力確保美的集團年產350萬臺空調項目順利建設。積極推進中船重工邯鄲高技術產業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設備、OPC鼓等24個系列產品項目，力爭漢光產業(yè)園和派瑞科技園項目一期盡快開工建設。

4、積極引進戰(zhàn)略投資者。全力落實好市委、市政府協商引進的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項目，做好跟蹤對接，爭取盡快開工。會同配合有關部門、縣（市、區(qū)），加強與中紡集團、恒天集團、美旗集團、冀東機電、中國五礦、中國外運等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對接，力爭取得實質性進展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項目和運力跑辦專題小組，加強與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項目前期工作，緩解重點企業(yè)運力需求；對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點項目，與土地部門聯合爭跑，著力破解項目建設用地難題；對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項目，協調金融機構與項目業(yè)主現場對接，緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動。對100家能耗大戶，邀請國家級專家分行業(yè)指導研究循環(huán)經濟技術路線；對100項重點減排工程，進行一次集中現場督訪；對列入淘汰范圍的落后產能，建臺賬，定時限，指導有序淘汰。

1、進一步加強學習，提高落實科學發(fā)展觀的能力。認真學習貫徹國家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實環(huán)保工作基礎。要不斷學習政治理論，學習環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術，在工作實踐中不斷更新知識，注重調研和善于思考，不斷提高領導綜合素質，提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。

2、進一步健全機制，充分調動各級各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯席會議等制度，嚴格執(zhí)行總量控制，實行建設項目環(huán)?！笆自u”制度，加大財政投入力度，探索河流生態(tài)補償，動員全民積極參與環(huán)境保護，嚴格環(huán)保目標考核。

3、進一步明確重點，確?？偭繙p排任務圓滿完成。積極實施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進度，實現鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設步伐，力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運。

4、進一步嚴格執(zhí)法，切實保障群眾環(huán)境權益。組織開展環(huán)保專項行動。重點加強對飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進一步強化服務，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項目、技術、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項目，想方設法讓項目早日開工。建立技術信息數據庫，加快技術服務體系建設，積極為企業(yè)提供技術服務。切實加大資金爭跑力度，爭取全年爭跑污染治理資金突破億元大關，為改善環(huán)境質量提供資金保障。

1、關于立體化交通輻射網建設。進一步完善城市道路網絡，加快主城區(qū)中軸延伸工作，2008年中華大街南延至馬頭全部貫通；機場路南延至成峰公路，2008年啟動前期工作，力爭2009年上半年開工建設，2010年完成；開工建設邯武快速立交橋工程，2009年建成；2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內10條群眾關心的道路建設，進一步加強邯鄲與周邊的立體交通連接，強化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關于舊城和城中村改造問題。認真落實省委“三年大變樣”要求，三年內啟動舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動建成區(qū)內50個城中村，完成拆遷量80％。2008年城中村改造啟動拆遷改造13個村莊，實施拆遷60萬平方米。

3、關于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65％、50％的設計標準，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到60％。做好太陽能與建筑一體化技術的開發(fā)應用工作，市主城區(qū)太陽能應用率2008年底達到30％，2009年底達到50％，2010年底達到100％。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術。

4、關于建筑市場管理問題。堅持總量控制，提高市場準入門檻，提升市場競爭主體實力。強化行業(yè)管理，實行行業(yè)自律，規(guī)范市場主體行為。加大建設市場行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競爭主體市場行為。實施市場退入機制，對違法違規(guī)市場主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴重的要清出建設市場。

1、強化對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調控指導，健全完善規(guī)劃管理機制。加快推進規(guī)劃體制改革，實行集中統一、責權明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃機構全覆蓋。確立科學的規(guī)劃編制體系、權責清晰的監(jiān)管體系和嚴格的規(guī)劃實施制度，對主城區(qū)規(guī)劃工作強化直管，對組團城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實施加強指導和聯管，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強指導，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統籌協調和指導作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進城市四期總體規(guī)劃按程序報批工作，力爭年內報國務院審批；加強城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實現控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升

人居環(huán)境，加強城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎設施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現前瞻性，保障好市民群眾日常生產生活需要。

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎；制定相關制度辦法，暢通參與渠道，讓當地政府、基層組織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入參與；讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據；建設項目尤其是與市民生活休戚相關的項目，引入項目市民參與制，在項目方案審批的初期，充分聽取利害關系人意見。在竣工驗收中，讓小區(qū)居民和居委會共同參與，接受監(jiān)督，體現以人為本，公開公正和公平。

4、進一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設計市場，引入國內外一流的規(guī)劃設計單位，在重要地段、重要節(jié)點打造城市精品和亮點。健全規(guī)劃和建筑設計方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會和專家的作用，推進科學決策。同時，在體制機制、監(jiān)督管理上做到求實創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內環(huán)”（聯紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對連接機場出入市口的南環(huán)路等道路進行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團大公交線網框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對城區(qū)線網進一步優(yōu)化，構建多點放射、便于換乘的市內公交線網格局，構筑方便快捷的公交網絡；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車廊及港灣式?？空窘ㄔO，提高公交硬件設施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實現更新車輛300部，提高公交出行分擔率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設任務，并投入試運行，城市污水處理能力由現在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強城市污水處理能力。結合主城區(qū)生態(tài)水系建設以及東污水擴建工程建成投運，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設并投入運行，督促邯電機組改造和馬頭電廠30萬機組建設，新增集中供熱能力300萬平方米。同時加快配套管網建設，完成9條供熱干支線管線鋪設，加大老舊管網更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標，抓實生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強力推進主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀帶、水林風景線；強力推進公園綠地體系建設，重點抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設；強力推進城市綠化、亮化和美化工作，加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場所。

6、城市供水。加快供水設施更新改造步伐，拓展供水管網覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關閉自備井力度，提高供水量，降低產銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設進度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎設施建設步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設馬頭天然氣站，滿足當地用戶需求；加大老化庭院管網改造力度，完成3個居民庭院改造工作，提高燃氣安全系數；在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎上，新建完成10萬立方米儲氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運行，將主城區(qū)煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進一步增強煤氣調峰供應能力，滿足市民生產生活需要。

8、城市防汛。針對城市防汛設施建設滯后的現狀，加大防汛設施建設力度。加快排水管網新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應急泵站建設和青年河綜合改造任務，在抓好管網日常清掏的同時，加快防汛設施建設步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細化管理。按照精細化要求，重點解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標準，制定作業(yè)流程，強化工作考核，做到每項工作都有標準，有目標、有責任、有檢查，建立起長效管理機制。

1、深化科學發(fā)展觀理論學習，更新思想觀念，提高城市科學管理能力。加強理論學習不放松，深化學習科學發(fā)展觀理論；加強作風建設，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風；樹立科學理念，提高科學決策能力；樹立統籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場規(guī)范設置力度，進一步方便群眾生活?？茖W劃定早夜市市場，嚴格按照“四統一”標準審批設置，“五統一”標準規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設置和規(guī)范14處便民市場、20個高標準早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度，努力在服務能力上取得突破。以景觀標準新建改建一批公廁和垃圾中轉站，2008年新建15座公廁、改建12座公廁，切實解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運三輪車，確保城市垃圾的日產日清。同時，在主城區(qū)新增更新維護配置綠色環(huán)保果皮箱1500個，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準化、長效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機制，擴大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長效化目標；強力推進薄弱部位治理，強力推進小街巷和城鄉(xiāng)結合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿市場周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協調有關部門，開展專項治理活動，進一步打造亮麗“窗口”形象；增購機械化清掃車5臺、灑水車2輛，2008年，使機掃率達到37％。

5、抓好垃圾項目建設，在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運工作，對有資質清運車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設備，實現建筑垃圾“零”污染目標；提高生活垃圾進廠率，對小街巷要實施定時收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項目建設進度，年底前一臺發(fā)電機組并網發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設步伐，力爭年底建成投運。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機制。在普通商品住房和經濟適用住房中配建（插建）一批，力爭年底前開工建設約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預售監(jiān)管機制。成立商品房預（銷）售服務大廳，凡2008年1月1日后取得《商品房預售許可證》的商品房均進駐房產交易大廳銷售，使房產交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所，6月底前完成；制定商品房預售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預售合同網上備案制度，加強對商品房預售全過程監(jiān)管，年底前完成；調整充實房產執(zhí)法隊伍，加大對違法預售商品房的查處，對違規(guī)預售商品房的開發(fā)公司從嚴處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項目管理、質量驗收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務。

1、深入調研。針對增加農民收入、發(fā)展縣域經濟、推進農業(yè)產業(yè)化經營、新農村建設、農村政策落實、農村基層民主政治建設、農村生態(tài)文明建設等幾個重點領域開展深入細致的調研活動。每個課題都有縣級領導帶頭，7月底撰寫出調研報告。

2、7月份組織召開好全省農業(yè)產業(yè)化重點項目觀摩會。

3、抓實農村基層民主政治建設。按照《2008年全市村務公開民主管理工作要點》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動。

4、進一步加大對鄉(xiāng)村兩級村務公開有關人員的培訓特別是對鄉(xiāng)村兩級財務人員專業(yè)知識的培訓提高他們做好村務公開的實際工作能力和業(yè)務水平為全面提高村務的質量水平奠定堅實基礎。

5、抓好惠農政策落實大檢查。利用一個月時間在全市農村進行拉網式檢查，確保糧食安全，豐產豐收。

6、加快新農村建設步伐。近期抽調專門人員下村調查摸底，總結典型經驗，7月下旬召開新農村建設觀摩會。

1、堅持密切服務經濟社會發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點加強營業(yè)稅等增加地方財力的稅種和專項收入的征收力度，努力增加地方可用財力。認真落實相關財稅政策，引導社會資金向第三產業(yè)轉移，建立大眾化餐飲建設專項補助資金，支持服務業(yè)擴大規(guī)模，促進經濟結構調整。建立健全財政科技投入穩(wěn)定增長機制，進一步完善市級科學技術進步獎勵資金的管理，推進建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

2、堅持推進社會事業(yè)統籌協調發(fā)展。加大財政扶持力度，落實職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補助標準。落實農村義務教育階段學生“兩免一補”政策，對家庭經濟困難寄宿生發(fā)放生活費補助。提高新型農村合作醫(yī)療制度補助標準，財政補助資金由原來的40元提高到80元。加大支農投入力度，確保財政支農資金穩(wěn)定增長。

3、堅持把改革創(chuàng)新作為科學理財的動力。逐步建立促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展的財政體制，目前已經完成了《關于促進協調發(fā)展實施激勵性財政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學發(fā)展的財政投融資機制，目前這項工作我們已經完成了初期調研工作。探索推進預算績效管理，制定和完善我市財政支出績效評價的規(guī)章制度。

4、堅持大力提升財政機關自身建設水平。加強領導班子學習和作風建設，建立財政調研制度，班子成員下基層調研時間每年不少于兩個月。深入開展“六型”機關創(chuàng)建活動，加速實現理財方式由粗放向精細的轉變。深入開展反腐倡廉教育，加強機關廉政文化建設，建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求，狠抓機關效能建設。繼續(xù)深入開展民主評議工作，全力推進行政權力公開透明運行，自覺接受社會監(jiān)督。

1、進一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時期民政事業(yè)發(fā)展思路，進一步明確新時期民政工作科學發(fā)展方向，建立與經濟社會發(fā)展水平相適應、統籌城鄉(xiāng)的社會救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進民政工作機制的創(chuàng)新。

第6篇：城市燃氣分析報告范文

關鍵詞：流體輸配管網 實驗教學 實驗設備

Innovative attempt of improved pipenet for fluid supply in experimental teaching

Liu Weijun， Hu Weiping， Wu Jie

Shanghai university of engineering science， Shanghai， 201620， China

Abstract： In order to enhance learning effect in pipenet for fluid supply and college students' ability training， give full scope to experimental teaching， an innovative attempt is accomplished by teachers and students. The demountable comprehensive experimental platform of simulating domestic water supply and drainage system is developed and its experimental plan is presented. The design experiment can also prove to fully arouse their interest in learning， mobilize stuff and make full play of creation capability. The new practice condition may be suited to train and exercise feasiblely the students' ability of creative thinking， design and practice. It has been found that this experimental teaching model is manageable， highly popular with students， and has good application result.

Key words： pipenet for fluid supply； experimental teaching； experimental device

流體輸配管網是建筑設備與環(huán)境、能源與環(huán)境系統工程等專業(yè)的重要學科基礎課程，也是從事能源動力及環(huán)保行業(yè)的人員必須學習的課程之一。 它集中闡述通風空調、采暖供熱、城市燃氣、建筑給排水、消防工程、工廠動力等典型工程中各種流體管網的基本原理、計算分析方法、設備選型與設計及調控方法。

針對流體輸配管網的課程研究更多集中在教學方式[1]、教學體系[2]、課程教學（包括內容、模式、考核等）[3]以及計算機編程技術在流體輸配管網中的應用[4]等方面。在本課程傳統教學過程中，存在重視理論教學，輕視實踐教學的問題。“流體阻力系數測定實驗”“水泵性能實驗”“管網性能實驗”是建筑環(huán)境與設備工程專業(yè)在流體力學、流體輸配管網、供熱工程課程教學中常做的實驗[5]，但是這些實驗多為演示和體驗性實驗，不但數量少，而且學生很難得到能力鍛煉。近幾年，少數大學在實驗教學中嘗試創(chuàng)新，如中國礦業(yè)大學在流體輸配管網綜合實驗臺研制和開設方面有所突破[6，7]。實際上，學生上流體輸配管網理論課之前對工程流體輸配沒有概念，對課程內容缺乏感性認識和興趣，理論教學過程中結合工程實際也較少，更談不上實踐動手能力、設計能力及創(chuàng)新能力的訓練與提高了，所以很有必要提供更多的實踐機會，開發(fā)更多能提高能力的實驗，以促進流體輸配管網教學效果和學生相關能力的提高。

筆者對流體輸配管網實踐教學環(huán)節(jié)做出了一些嘗試，開發(fā)出生活給排水可拆裝綜合實驗系統，由學生參考設計，并按自己的設計方案進行組裝和實驗，克服傳統教學中學生只看不練、只想不做的狀況，增強學生對所學基理論的理解和應用能力，培養(yǎng)學生設計、動手能力及創(chuàng)新意識，達到提高學生綜合素質的目的。

1 系統創(chuàng)新構想

1.1 理論性

本系統的設計以流體輸配管網的理論知識為基礎，其中著重體現“流體輸配管網基礎知識”“泵與風機”“單相流體輸配管網水力特征與水力計算”與“泵、風機與管網系統的匹配”4個方面的知識點運用。學生在設計生活給排水可拆裝綜合實驗系統的過程中，通過對所提供實驗組件的不斷熟悉與研究，尋求解決問題的方法，進而有助于學生深入體會流體輸配管網的相關理論和方法的實用性。同時，學生對于管網設計所涉及的理論計算及計算公式將有進一步的理解，而不是浮于表面的“死記硬背”。

1.2 實踐性

流體輸配管網是一門理論與實踐性都較強的課程，由于課程教學課時少（48學時），如果僅僅靠課堂教學難以獲得好的教學效果，必須將實驗教學和理論教學有機結合。本系統的設計宗旨就是可以充分鍛煉學生的實踐能力尤其是動手能力，實驗系統的可拆裝性就是具體體現。在系統的拆裝過程中，學生會面臨很多實際問題，而在解決這些問題時，能夠將理論知識理解得更加透徹，更體現所學寬泛知識的隨機應用。同時，學生動手能力也將得到鍛煉。

1.3 思維發(fā)散性

書本上的理論是死的，而實際的問題卻是千變萬化的，如何運用死板的理論知識解決實際的問題，發(fā)散性思維是關鍵。傳統的實踐教學環(huán)節(jié)，主要包括驗證性實驗（即驗證某個理論或公式的正確性）和探究性實驗（即按照既定的實驗說明書進行實驗）。本系統設計的目標是打破傳統實踐教學的狹隘性，拓寬學生思路，提高思維的發(fā)散性。學生在實驗的設計和實施過程中，可以自由發(fā)揮想象，利用現有的工具與配件進行裝配，只要最終組裝完成的給排水系統能正常工作與實驗即可。

1.4 可操作性

由于本實驗系統設計與實施要由學生多次重復完成，所以在實驗系統組成的零部件設計以及材料選擇上都要符合耐久性、通用性和易于拆卸的準則。同時，為了確保學生在實驗過程中的安全，系統的設計也要考慮到種種安全措施，如所有尖角都需打磨成圓角、插座需遠離水源等。

2 典型拆裝實驗系統的設計與實現

2.1 實驗系統的總體構成

本系統設計是以流體輸配管網以及給排水工程所涉及的實際裝置為參考依據。實驗系統的總體構成示意圖如圖1所示，組裝好的一種典型實驗系統照片如圖2所示。其主要包括以下部件：熱源（熱水器）、高位水箱、循環(huán)泵、排放水箱、閥門、水龍頭、廚盆、支架、連接管道（包括金屬軟管、膠管、PVC管、塑料管）及電源插座等。

圖1 實驗系統的總體構成示意圖

圖2 典型實驗系統照片

2.2 實驗系統關鍵部件設計與選擇

（1）支架。為一體式結構，為整個系統的支撐與固定，在支架的設計過程中，須要滿足功能性需求同時兼顧力學強度和穩(wěn)定性要求，最終由40×40角鐵焊接搭建而成。

（2）熱水器。選擇普遍應用的家庭用電熱水器，既能體現熱源作用，又能滿足熱水供應，同時更加貼近真實生活中的實際應用系統。

（3）高位水箱。為了盡可能滿足系統需求水量，其設計容量為60 L（帶有液位計），設有排水、給水和溢流管接頭，為了防銹選用不銹鋼304材料。

（4）循環(huán)水泵。它可以用于系統的水循環(huán)或者增加給水壓力等，可以根據實驗設計需要連接于系統的不同位置。

（5）排放水箱。由于排放水箱位于支架的底部，根據支架的設計尺寸選擇亞克力浴缸更為合適，既貼近應用實際又方便維護。

（6）廚盆。作為排水末端設備，選擇整套不銹鋼廚盆，配有可拆卸落水配件及塑料軟管，容易實現排水“水封”實驗，方便實驗臺維護。

（7）閥門和水龍頭。作為系統的調節(jié)與安全拆裝配件，選擇便于拆裝的角閥。為了模擬給水用水端部設備，配置與廚盆相配的廚房水龍頭和與熱水器相配的花灑噴頭。

（8）連接管道及變換接頭。由實驗室水龍頭給上位水箱供水可通過硅膠管連接實現；排水立管提供PVC硬管；給水與排水管道均可由金屬軟管實現連接；另外配備多個銅制彎頭、三通等變化連接件，以備管路連接變化所用。

2.3 實驗原理、方法與實施

2.3.1 實驗原理

包括給水和排水實驗原理：要實現給終端設備供水，管道內的水必須在壓力作用下克服流動阻力，而壓力來源通常為重力壓頭、水泵產生的壓頭或其他介質傳遞的壓頭（壓氣罐）。本實驗熱水器給水可以采用重力水箱和水箱結合循環(huán)增壓泵兩種方式，廚盆水龍頭給水是靠水箱重力實現。實驗中涉及排水均為重力作用，即實現排污水從高處流向低處。水箱溢水排出和廚盆廢水排出均經過同一個立管排到排放水箱中，而其排水由塑料軟管接入室內地漏。此外，廚盆排水能夠體現水封作用。

2.3.2 實驗方法

實驗以學生為主導，教師輔助指導，依據實驗條件和要求，精心設計，互助合作完成實驗系統搭建與測試，最終完成實驗總結與分析報告。實驗分五個過程：實驗系統與實驗方案設計預約與熟悉實驗環(huán)境及器材完善設計系統與方案具體裝配與調試及實驗總結。

2.3.3 實施步驟

第一步，根據實驗主題和具體要求以及所能提供的配件與工具，預先設計實驗系統及實驗方案。第二步，預約熟悉實驗時間，在教師指導下，按時到實驗室熟悉實驗準備情況，包括準備好實驗安裝用配件和工具。第三步，根據實驗熟悉情況修繕原設計方案，并做好實驗小組具體人員分工合作準備。第四步，按自己所設計方案，到實驗室正式搭建實驗系統。第五步，指導教師檢查系統是否符合實驗測試及安全性要求。第六步，按預先設計實驗方案進行具體測試，并記錄實驗數據等。第七步，拆卸已搭建系統，使部件和工具及實驗環(huán)境恢復原狀。第八步，課后撰寫實驗總結與分析報告并上交指導教師。

3 結束語

在師生共同努力下開發(fā)出的生活給排水可拆裝綜合實驗系統，可以形象模擬家庭給排水系統，既使參與學生得到多方面能力培養(yǎng)與鍛煉，同時又為后續(xù)學生學習流體輸配管網創(chuàng)建了自主實驗條件，并提出一整套實驗實施方法。本課程實驗教學嘗試以學生興趣和學識應用為主導，將理論與實踐緊密結合，切實實現培養(yǎng)和鍛煉大學生的創(chuàng)新思維能力、設計與動手能力。實踐證明，本實驗教學模式深受學生歡迎，并取得了良好的應用效果。

參考文獻

[1] 王子云.流體輸配管網教學方式探討[J].制冷與空調， 2010，24（2）：71-73.

[2] 李風雷.建設流體輸配管網教學體系的探索[J].太原理工大學學報：社會科學版，2005，23（S）：168-169.

[3] 全貞花，王偉，肖婧.流體輸配管網課程教學研究[J].高等建筑教育，2009，18（3）：94-96.

[4] 肖益民，付祥釗.用MATLAB分析流體輸配管網的初步研究[J]. 重慶大學學報：自然科學版，2002，25（8）：14-17.

[5] 高等學校土建學科教學指導委員會建筑環(huán)境與設備工程專業(yè)指導委員會.全國高等學校土建類專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標扣培養(yǎng)方案及主干課程教學基本要求—建筑環(huán)境與設備工程專業(yè)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.

第7篇：城市燃氣分析報告范文

關鍵詞：產業(yè)結構；現狀；優(yōu)化

一、產業(yè)結構相關概念

產業(yè)結構是指國民經濟中各產業(yè)的構成及各產業(yè)之間的聯系和比例關系。不同的生產部門會在增長速度、就業(yè)人數、在經濟總量中的比重、對經濟增長的推動作用等方面表現出很大的差異。

本文將按照我國對三次產業(yè)的劃分進行現狀分析。第一產業(yè)包括農、林、牧、漁業(yè)；第二產業(yè)包括采礦業(yè)、電力燃氣及水的供應業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)；第三產業(yè)包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等傳統服務業(yè)，也包括金融業(yè)和信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)等新興服務業(yè)。

二、產業(yè)結構現狀及存在問題

（一）產業(yè)結構現狀

改革開放以來，我國產業(yè)結構不斷優(yōu)化。第一產業(yè)增長平穩(wěn)，并逐步放緩，在國民經濟中所占比重持續(xù)下降。2014年占GDP總值的9.1%。第二產業(yè)增長快速，并在相當長的一段時期內，占GDP的比重最大，對經濟的拉動作用最大。第三產業(yè)對于經濟的貢獻僅次于第二產業(yè)，近幾年，發(fā)展勢頭迅猛，并于2012年占GDP的比例超過第二產業(yè)。2014年，第二產業(yè)占GDP總值的43.1%，而第三產業(yè)占到47.8%，超出第二產業(yè)不到5個百分點。

（二）三次a業(yè)內部存在問題

1.農業(yè)發(fā)展現狀及其存在問題

雖然農業(yè)在國民經濟中比重不斷下降，但其重要性和基礎地位不會改變。農業(yè)和牧業(yè)在農業(yè)總產值內部占比最大，最近幾年有下降趨勢，隨著交通運輸變更加便利以及物流系統的快速發(fā)展，內陸地區(qū)對海鮮產品的需求大量增加，漁業(yè)對農業(yè)總產值的貢獻將會增加。

目前，我國農業(yè)面臨的主要問題有三個方面。首先，現代化程度不高，農業(yè)生產率低，占將近40%的人口只創(chuàng)造10%的國內生產總值。其次，農業(yè)科研成果推廣率低，每年經中央和省級部門鑒定的農業(yè)科研成果約為1萬項，但其中可用于推廣的只有30%，與部分發(fā)達國家的90%以上的推廣率形成巨大反差。最后，互聯網與農業(yè)尚未深度融合，比如如火如荼的生鮮電商，比如方興未艾的農業(yè)互聯網金融。

2.工業(yè)發(fā)展現狀及其存在問題

在全球金融危機的影響下，我國工業(yè)存在的問題頻頻暴露。特別是產能過剩問題，特別是鋼鐵、煤炭等資源性行業(yè)，沖擊著實不小。《中國智慧礦山市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告前瞻》數據顯示1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額7452.4億元，同比下降4.2%。采礦業(yè)實現利潤總額388.6億元，同比下降62.6%。

在采礦業(yè)處于萎靡的階段，作為制造業(yè)大國，我國的制造業(yè)發(fā)展也不容樂觀。當前中國的工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的下行壓力，規(guī)模以上工業(yè)增速從高增長時期的10%以上下降到目前6%的水平，已經低于GDP的增速。這里既有國際、國內市場需求萎縮的影響，供給和需求錯配也是重要的根源。我國工業(yè)產品的質量、性能還不能滿足國內消費者和企業(yè)升級的需要，巨大的國內有效需求無法得到滿足。造成了“海外購，，及產品品牌形象不佳等問題。

事實上，我們也已經看到建筑業(yè)總體下行的態(tài)勢，以房屋建筑為主的建筑企業(yè)，新簽合同出現下降，部分已經簽署的合同要么推遲開工，要么停工。鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃行業(yè)已經長期產能過剩，這些行業(yè)出現大面積的企業(yè)虧損，在同一時期，建筑企業(yè)的日子似乎要好得多。從長遠看，建筑業(yè)產能過剩將在所難免。

除此之外，第二產業(yè)還存在區(qū)域產業(yè)結構雷同、受困于“價值鏈”低端、資源環(huán)境壓力大和技術創(chuàng)新能力不足的問題。

3.服務業(yè)發(fā)展現狀及其存在問題

據有關部門統計，如今服務業(yè)的產值占世界經濟總產值約70%，一些服務業(yè)發(fā)達的國家的這一指標甚至接近80%。強勁的發(fā)展勢頭和快速上升的經濟地位迅速成為各國在尋求經濟增長的過程中關注的焦點。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市的發(fā)展帶動了第三產業(yè)部門投資的增長，尤其是房地產、城市基礎設施投資的增長。同時，隨著住房、醫(yī)療、教育等方面的改革不斷深入，服務消費支出比重將不斷增加。這些因素都將推動我國服務業(yè)的快速發(fā)展。2012年第四季度起，第三產業(yè)增速超過第二產業(yè)，2013年中國第三產業(yè)占GDP的比重開始超過第二產業(yè)。2014年，第三產業(yè)對國民生產總值的拉動為3.5個百分點，與第二產業(yè)持平。吸納就業(yè)能力高居三大產業(yè)之首，2014年就業(yè)人數為31364人，遠高于第一產業(yè)22790人，第二產業(yè)23099人。在制造業(yè)和能源產業(yè)下行壓力巨大的背景下，服務業(yè)為國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了新的增長點。

美國是世界上服務貿易競爭力最強的國家，強大的服務貿易實力成為推動美國經濟健康發(fā)展。在改善其國際收支和促進就業(yè)等方面都發(fā)揮著巨大作用。在服務業(yè)中，美國的現代服務業(yè)又一枝獨秀，占全球現代服務貿易較大比重。我國第三產業(yè)內部，傳統低層次服務業(yè)占比較大，現代服務業(yè)占第三產業(yè)比重不足30%與發(fā)達國家的服務業(yè)發(fā)展水平差距較大。

三、產業(yè)結構優(yōu)化思路

針對我國產業(yè)結構現狀，以及各產業(yè)內部存在的問題。我國的產業(yè)結構優(yōu)化及調整應從以下幾個方面著手。

（一）重視農業(yè)基礎地位，推動農業(yè)的現代化發(fā)展

加快推進農業(yè)現代化、機械化，提升農業(yè)的規(guī)模操作。提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，并運用到實踐中去，加強農業(yè)生產、科研、推廣的協作。改善農村基礎設施，在農村勞動力大量流向城市的背景下，做好土地流轉工作，發(fā)展現代化新型農業(yè)生產經營形式，提高我國農業(yè)經營效率、經濟效益和國際競爭力。

（--）優(yōu)化傳統產業(yè)供給結構

首先，化解絕對過剩，淘汰供給絕對過剩的行業(yè)，重點治理鋼鐵電解鋁玻璃水泥等絕對過剩行業(yè)。引導結構性過剩產業(yè)的優(yōu)化升級，不斷挖掘有效需求，進一步提升技術手段，大力發(fā)展綠色能源，不斷優(yōu)化傳統產業(yè)供給結構。當然，在供給側改革的同時，要配套的就業(yè)政策，更不能忽視需求側改革。尊重市場，并以透明的方式制定規(guī)則。讓市場在解決產能過剩的問題上發(fā)揮主導作用。

（三）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和支柱產業(yè)

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是世界各國成為世界各國應對全球經濟復蘇緩慢，實現可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。美國以新能源驅動產業(yè)新格局，歐盟通過新興產業(yè)和傳統優(yōu)勢產業(yè)緊密結合發(fā)力，日本采取持續(xù)高效產業(yè)政策引導長期需求和未來產業(yè)布局。我國也應該在發(fā)展核能技術、新能源汽車、傳感網、物聯網、信息網絡產業(yè)中抓住這個歷史機遇。

（四）進一步促進服務業(yè)大力發(fā)展

目前我國服務業(yè)在結構和供給總量上都存在很大問題，服務業(yè)潛在的需求一直沒有被有效地釋放。促進現代服務業(yè)，高附加值的生產業(yè)和生活業(yè)優(yōu)化升級。今后的發(fā)展重點應該是售后服務、商務服務、研發(fā)設計、市場營銷、產品設計。以及生活業(yè)，養(yǎng)老健康服務，飲食調理服務，醫(yī)療用藥服務，娛樂健康服務。

第8篇：城市燃氣分析報告范文

關鍵詞：民間資本；健康有序發(fā)展；政策法規(guī)

作者簡介：王金榮（1962-），女， 吉林省吉林市人，遼寧師范大學會計系副教授，碩士研究生導師，研究方向：財務成本管理。

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.06.65 文章編號：1672-3309（2013）06-151-03

一、遼寧省民間融資發(fā)展現狀分析

據某銀行在一項對遼寧省金融運行的調查報告中可知：遼寧省在2010年的民間融資大幅度增長，并且該行對省內個人、企業(yè)和農戶進行了抽樣調查，從數據可以看出2010年遼寧省民間融資的總規(guī)模約為1043億元，比上年增加了334億元。由此看來，2010年民間融資的增長規(guī)模超過了前三年的總和。數據顯示，從2006-2009年，遼寧省民間融資總規(guī)模從434.2億元增長到709.29億元，三年間增長不到300億元。而在2010年一年，民間融資規(guī)模就增長了334億元。有關商業(yè)銀行人士分析：“2010年銀行執(zhí)行的緊縮貨幣政策，使銀行信貸受到限制，個人和中小企業(yè)融資的方向轉向民間，這是當年民間融資大幅增加的重要原因?！?/p>

（一）民營企業(yè)、私有企業(yè)數量不斷增加

遼寧老工業(yè)基地上的私營企業(yè)無論數量還是資本都在持續(xù)快速增長。據統計，在2010年上半年，遼寧省私營企業(yè)已達28.42萬戶，同比增長13%；注冊資本5573億元，同比增長22.6%。私營企業(yè)總數已占到遼寧全省企業(yè)總數的73.3%。在2012年，遼寧省中小企業(yè)廳了民營經濟半年報，由 1-6月的數據可看出，全遼寧省民營經濟累計實現的增加值有7050億元，增長了20%。對民營經濟的發(fā)展，民營工業(yè)的貢獻率最高，實現了4442億元的增加值，增長了20.6%。

（二）民間資本投資穩(wěn)定發(fā)展

2010年以來遼寧省固定資產投資保持持續(xù)升溫態(tài)勢。統計數據顯示，1-8月，全省完成固定資產投資9880.9億元，同比增長30.9%。其中，民間投資6650億元，增長34.8%，占全省總投資額的67.3%。遼寧省政府于2011年12月了相關文件，將近10個行業(yè)定為鼓勵和引導民間資本參與的行業(yè)，有交通運輸業(yè)、通信業(yè)、教育領域、金融業(yè)、水利領域、醫(yī)療領域等等。政府在這些文件中還公布了許多調查數據，顯示在許多傳統行業(yè)，如工商業(yè)、農林業(yè)、公共事業(yè)等，民間資本在總投資額中占有一定的比重。遼寧作為老工業(yè)基地，其經濟總量中有六成以上都是由民營企業(yè)所貢獻。

二、我國民間資本投資發(fā)展中出現的困難和問題

近幾年遼寧省民間資本投資的發(fā)展腳步不斷加快，為遼寧的經濟穩(wěn)定增長做出了積極貢獻，更為社會人口的就業(yè)和國家的稅收做出了積極貢獻。特別是在抵御金融危機過程中，其民間資本的投資表現較好，為遼寧的社會經濟發(fā)展起到了中流砥柱的作用。不過，我們也應該以其他省份的民間資本投資問題為借鑒，比如：行業(yè)出現“玻璃門”以及“彈簧門”等問題；與此同時，也存在民間資本投資的總量不多，導致經濟發(fā)展動力不足的問題。雖然民間投資增長速度快，但仍然面臨不同的發(fā)展難題。

（一）市場準入阻礙了民間資本的投資領域

某些壟斷行業(yè)以及社會事業(yè)的開放程度遠遠不足，民間資本要想進入這些領域與行業(yè)還受到了多種外在的和內在的限制。根據我國公布的各種分析報告可以看出，2008年很多行業(yè)存在民間資本投資被排擠的情況?，F階段，我國的民間資本投資主要集中于制造業(yè)以及傳統的服務產業(yè)。而根據2007年的相關統計不難發(fā)現，我國的民營控股投資在熱電力的生產與供應中占到7.7%，交通運輸、郵政業(yè)以及倉儲業(yè)占7.4%，水利、公共設施管理以及環(huán)境業(yè)占到6.5%。而在石油通信以及鐵路等行業(yè)中，其民間資本所占的比例更是低得驚人。這些都阻礙著該行業(yè)的結構優(yōu)化以及規(guī)模擴張，直接導致石油、通信、鐵路等行業(yè)缺乏競爭，服務與產品供給不足，生產及發(fā)展效率低下，這樣不但使得經濟運行中的結構矛盾不斷加劇，而且使得國民的福利水平嚴重下降。由于民間投資具有相對規(guī)模小、實力弱、抗風險能力較低等特點，其對于經濟決策的影響力、以及本身的效能等還存在諸多不足，在一定程度上要求民營企業(yè)應加強自身能力和素質的提升。

（二）融資難度大從而限制了民營企業(yè)轉型升級

近年來，雖然民間投資已經取得了飛速的發(fā)展，但因為民間資本大多是小本經營，小規(guī)模的企業(yè)，不被認可的信用評級，缺乏有效的貸款擔保，盡管金融改革和金融產品創(chuàng)新領先，但傳統金融體系提供的資金還遠未能夠滿足民營企業(yè)的現實需求。同時，受傳統觀念潛在影響，對民間投資在國民經濟中的重要地位以及作用，一些職能部門和金融機構仍然認識不足，雖然已經出臺了多項扶持民間投資的政策，但在實際執(zhí)行和具體實施中仍然存在民間投資不如國有投資的概念，對民間資本沒有足夠的支持力度，導致其融資渠道單一，民間資本尤其是私營中小企業(yè)資金仍是相對緊張，融資困難的問題大大地阻礙了民間投資的發(fā)展。由于缺乏中長期的發(fā)展資金，改善民營企業(yè)的投資結構和實現企業(yè)的轉型升級也在一定程度上受到了限制。

2011年末，遼寧省金融機構儲蓄存款余額15529.6億元，比上年末增加了1839.3億元；中長期貸款余額13757億元，比上年末增加2275.8億元，但用于民間投資的比例很小。2011年，全省民間投資本年到位資金16940.5億元，其中國內貸款2008.8億元，比重僅占11.9%，自籌資金12711.3億元，比重為75%，其他資金2102.3億元，比重為12.4%，由此可以看出，傳統的金融機構只占一成多，民間投資資金近88%來自于企業(yè)自籌。

（三）行業(yè)分布相對集中，產業(yè)進入深度不足

由于資金、技術、管理體制等方面的限制，很多企業(yè)仍然位于國內產業(yè)鏈的低端，難以擴展，難以進入技術密集型和資本密集型產業(yè)，而能夠進入的領域大多是勞動密集型產業(yè)。從而導致行業(yè)分布相對聚集在投資小、見效快的一般競爭性行業(yè)，在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等傳統行業(yè)的投資比重較大，達到70%以上。

2011年，在遼寧省民間投資的行業(yè)分布中，民間投資在本行業(yè)投資中所占比例為：采礦業(yè)占87.1%、住宿餐飲業(yè)占85%、制造業(yè)占84.8%、房地產業(yè)占70.8%。在交通運輸、能源、教育等領域，由于存在不公平競爭和行業(yè)壟斷，民間投資進入的深度明顯不足，所占比重較低。如：鐵路運輸業(yè)中占1.4%，道路運輸業(yè)中占15.2%，民間資本占主導的項目基本沒有，投資量較大的幾個項目均為輔助工程建設或設備購置。水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)民間投資僅占30.7%，且多為加固工程，總體投入不高。在電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，主要為技改型項目，缺少大型工程項目。在公共設施管理業(yè)領域，占29.6%，教育領域民間投資僅占12.8%等等，說明這些行業(yè)民間投資還有很大的發(fā)展空間。

（四）對民間投資引導、支持和服務的力度有待加強

信息不靈，缺乏科學引導，社會服務體系不健全，也是制約民間投資的主要問題。目前，全省還沒有建立一個強大的綜合機構去引導民間投資發(fā)展的方向、產業(yè)結構以及行業(yè)布局，適宜民間投資的信息、人才等中介社會服務體系也不健全。民間投資主體對產業(yè)投資政策、行業(yè)發(fā)展的前景、地區(qū)中長期規(guī)劃等信息以及國內和國外的市場信息缺乏全面深入的了解，接受的信息指導、法律咨詢、技術培訓等相對較少。多數民間投資決策單靠從業(yè)經驗來決定，難以根據市場要求來科學決策，在經濟結構和環(huán)境出現變化時，缺乏對變化趨勢的把握，以至于在一些行業(yè)領域中出現惡性的競爭和過度的投資，從而影響了民間投資的穩(wěn)定發(fā)展。

三、鼓勵民間資本健康有序發(fā)展的法律思考

民間資本投資在我國有著十分重要的地位和作用。為了促進民間資本投資的健康發(fā)展，必須通過完善法律制度來破除一些限制。

（一）加強民間融資的法制建設

要想使民間融資獲得健康有序的發(fā)展，首先要在金融體系中為其確定一個合理的法律地位。民間融資以其靈活的、獨特的、多樣的方式，開拓融資渠道，聚集了大量的資金，為民營企業(yè)融資，以緩解市場上資金短缺的矛盾，有利于促進發(fā)展非國有經濟，對民間自由借貸等民間融資形式給予了法律層面上的承認，給出了確定立法的形式，合法化、開放和監(jiān)管水平的認可。第二，堅決反對錢莊、抬會以及其他的民間金融形式，加強對人民群眾的宣傳力度，提高風險意識。

（二）依靠法制健全來增強民間資本發(fā)展動力

1、加強投資領域的制度建設，保障民間資本的流通順暢。國家對民間資本投資持鼓勵和支持的態(tài)度，因此要切實保障各項政策的落實，不斷強化民間投資渠道建設、流程手續(xù)等的完善和規(guī)范，嚴厲懲治阻礙民間資本投資健康發(fā)展的不法行為或不合理行為，進一步降低準入門檻，從法制建設的角度維護民間投資的正常順利發(fā)展。

2、強化融資領域的體系建設，進一步拓寬融資渠道。首先，要從股票分配制度改革入手，保障民營資本能通過股票市場進行融資，完善相關的程序和制度；其次，要完善債務融資手段，鼓勵商業(yè)銀行降低對中小企業(yè)的貸款發(fā)放門檻，以此來保障民營資本的充盈。

3、完善稅收優(yōu)惠制度，促進民間投資的發(fā)展。加強政府各項收費的合規(guī)性審查，盡量減少對企業(yè)的不合理收費現象直至杜絕，保證政府收費程序的規(guī)范性；增加對民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，通過政策優(yōu)惠來鼓勵企業(yè)和個人進行技術創(chuàng)新，同時鼓勵企業(yè)充分利用各種資本運作手段來降低資本成本。

四、加快民間投資發(fā)展的對策建議

（一）加速壟斷行業(yè)的改革以拓寬民間資本投資領域

現階段，應該在政策上和法律上給予民間資本投資的平等保護，保證民間資本投資在市場經濟條件下實現平等競爭，以此推進各類所有制企業(yè)在土地、財務扶持等各個方面的待遇更加公平。加快壟斷行業(yè)的改革，逐漸去除行政壁壘，與此同時，通過監(jiān)督體系和監(jiān)管方式改革，以此推進重點壟斷行業(yè)（通信、電力、鐵路行業(yè)）的開放。指導民間資本投資進入新興產業(yè)（如新能源、電子信息等），以各種方式參與社會事業(yè)建設。鼓勵個體私營企業(yè)按照調整優(yōu)化產業(yè)結構的要求，拓寬經濟發(fā)展領域，擴大經濟發(fā)展規(guī)模。

（二）進一步改進政府管理工作以改善投資環(huán)境

各級地方政府要以積極熱心的服務態(tài)度，依法監(jiān)督管理的原則，采取一些經濟法律以及必要的行政手段，鼓勵與引導民間投資健康發(fā)展。同時還要加強稅收方面的監(jiān)管，依法打擊逃避債務以及偷稅漏稅的行為。相關部門應該進行調整，制定政策使民間投資者在戶籍管理等方面享有與國有企業(yè)人員相同的待遇。關于民間的投資項目，政府要從城市鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境保護的一些方面進行一一審查核實。

（三）刺激消費以帶動民間投資

首先，應該保障就業(yè)，深化社會保障體制以及收入分配體制等各個方面的改革，給我國居民消費穩(wěn)定增長奠定堅實的基礎。其次，通過財政和宏觀調控手段，刺激消費的增長。再次，推動城市公民消費結構的升級。最后，強化對中小型企業(yè)的政府采購。我國應該借鑒引進發(fā)達國家的經驗，將政府的采購工作進一步細化。

當前，穩(wěn)增長已成為經濟運行中的重要課題，為扭轉經濟下滑的趨勢，增加有效投資是現實的選擇，而著重鼓勵民間投資是促進投資增長的重要舉措之一。我國應該把鼓勵與引導民間資本健康發(fā)展的工作放在關鍵的位置，進一步研究制定具體實施辦法，將有關政策措施落到實處，努力營造出有利于民間資本健康發(fā)展的政策環(huán)境與輿論氛圍。

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參考文獻：

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[6] 李小安.民間資本：中小企業(yè)融資的現實選擇[J].金融經濟，2006，（03）.

第9篇：城市燃氣分析報告范文

第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令年第412號）、《成品油市場管理辦法》（商務部令年第23號）和《關于擴大縣（市）部分經濟社會管理權限的通知》（浙委辦〔〕116號）要求，結合本省實際，制定本細則。

第二條在本省行政區(qū)域內從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經營活動的企業(yè)，應當遵守有關法律、法規(guī)和本細則。

第三條省商務廳負責制定并組織實施全省成品油倉儲行業(yè)和零售經營網點（包括加油（氣）站、點、船）發(fā)展規(guī)劃；負責成品油批發(fā)、倉儲經營許可的初審；負責成品油零售經營許可；負責做好成品油市場運行監(jiān)測分析；組織協調全省成品油市場的監(jiān)督管理。

設區(qū)市商務主管部門負責上報本行政區(qū)域內成品油倉儲行業(yè)和市本級（含所轄區(qū)，下同）零售經營網點發(fā)展規(guī)劃意見；負責本行政區(qū)域內成品油批發(fā)、倉儲經營許可申報及經營條件的經常性核查；負責市本級成品油零售經營許可的初審及經營條件的經常性核查；受省商務廳委托，負責組織本行政區(qū)域內倉儲、市本級零售經營項目竣工驗收；負責本行政區(qū)域內成品油市場管理工作的指導、檢查及市場運行監(jiān)測分析，建立市場預警機制和重大事件快報制度；負責市本級成品油市場的監(jiān)督管理。

縣級商務主管部門負責提出本行政區(qū)域內成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見；負責上報本行政區(qū)域內成品油零售經營網點發(fā)展規(guī)劃意見；負責成品油零售經營許可的初審及經營條件的經常性核查；受省商務廳委托，負責組織零售經營項目竣工驗收；負責成品油市場運行監(jiān)測分析，建立市場預警機制和重大事件快報制度；負責本行政區(qū)域內成品油市場的監(jiān)督管理。

第四條各級規(guī)劃建設、國土資源、交通運輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)、工商、稅務等部門依照各自職責，對成品油經營企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第五條本細則所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。

第六條本細則所稱成品油批發(fā)經營，是指利用油庫等經營設施，向持證成品油零售企業(yè)銷售成品油或直接將成品油批量銷售給企事業(yè)單位的經營行為。成品油倉儲經營，是指利用油庫等經營設施，向其他單位提供成品油儲存、周轉業(yè)務的經營行為。成品油零售經營，是指利用加油（氣）站（點、船）從事成品油（氣）終端銷售的經營行為。

第七條本細則所稱遷建是指縣級及以上政府因城鄉(xiāng)規(guī)劃調整，將成品油經營企業(yè)經營場地另作它用、將其所有設施從原經營地搬遷到另一地點重建的行為。擴建是指成品油經營企業(yè)增加成品油經營品種或擴大儲油（氣）容量等設施、規(guī)模進行建設的行為。改建是指成品油經營企業(yè)按原來設施、規(guī)模進行就地改造的行為。

第二章成品油經營應具備的條件

第八條申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有符合下列條件之一的長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道：

1.擁有符合國家產業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進口經營資格的進口企業(yè);

3.與具有成品油批發(fā)經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協議；

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協議；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣;

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經營資格；

（四）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門的驗收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設施。

（六）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員；

（七）財務及其他各項管理制度健全。

第九條申請成品油倉儲經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件:

（一）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門的驗收;

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設施;

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經營資格；

（五）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員；

（六）財務及其他各項管理制度健全。

第十條申請成品油零售經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合省加油（氣）站（點）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布點原則和設置標準（附件1）及相關技術規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協議；

（三）加油（氣）站（點）的設計、施工符合國家、省規(guī)定的相關標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門的驗收；

（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員，財務及各項管理制度健全；

（五）從事船用成品油供應的水上加油船和岸基加油點，除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定。

第十一條申請設立成品油零售（加油站）管理公司，必須具有兩個及以上全資自營的非獨立法人分支機構的加油（氣）站（點），并以管理公司名義統一納稅；管理公司須取得合法的辦公場所。

第十二條設立外商投資成品油經營企業(yè)，應當遵守本細則及國家有關政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油（氣）站（點）的（含投資建設、控股和租賃站），銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第三章成品油經營資格的申報程序、審批時限及提交材料

第十三條成品油批發(fā)、倉儲經營資格的申報程序及審批時限

申請從事批發(fā)、倉儲經營的企業(yè)，應當向所在地市級商務主管部門提出申請，并按本細則規(guī)定的經營條件提交相關材料。市級商務主管部門核實后報省商務廳初審。省商務廳自收到申請材料之日起5個工作日內進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請受理通知書》（1），并在20個工作日內將初審意見及申請材料上報商務部，由商務部作出是否批準的決定；申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，出具《行政許可材料補正通知書》，一次性告知申請人需補正的全部內容，申請人按要求提交全部補正材料后，省商務廳按照上述規(guī)定辦理。

第十四條新（遷）建、擴建成品油庫申報程序及審批時限

（一）企業(yè)按照省商務廳確認的倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當年規(guī)劃實施文件，向所在地市級商務主管部門提出申請，并按本細則規(guī)定的經營條件提交相關材料。市級商務主管部門在20個工作日內對擬建庫的規(guī)模、地址等進行初審，會同縣級商務、國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、環(huán)保等部門實地踏看，必要時請專家會審論證，符合條件的，由申請企業(yè)填寫《成品油倉儲設施項目審批表》（3），由市級商務及上述相關部門簽署審核意見，行文附申請材料一并上報省商務廳。

（二）新建油庫項目，需通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，申請用地企業(yè)需經市級商務主管部門對其成品油批發(fā)、倉儲經營資格條件進行審查，報省商務廳審核后下達同意申請企業(yè)參加土地使用權投標或競買的預核準文件；申請企業(yè)憑預核準文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。

（三）涉及到使用港口岸線的，需先征求省發(fā)改、交通（港航）、海事管理部門的意見。

（四）省商務廳自收到申請材料之日起5個工作日內進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請受理通知書》，在20個工作日內完成審核，對符合條件的予以批復并附經省商務廳簽署意見的《成品油倉儲設施項目審批表》；不符合條件的，通知申請人并書面說明理由。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，出具《行政許可材料補正通知書》，一次性告知申請人需補正的全部內容，申請人按要求提交全部補正材料的，省商務廳按上述規(guī)定進行審核。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長l0個工作日，并將延長期限的理由書面通知申請人。

（五）申請企業(yè)憑省商務廳批復和《成品油倉儲設施項目審批表》及使用港口岸線等接卸設施的批文，按有關規(guī)定委托有資質的設計部門編制項目設計方案。由市級商務主管部門牽頭，組織專家及有關部門對項目設計方案進行論證。論證通過的，憑批復、審批表及項目設計方案辦理油庫施工建設前的土地、規(guī)劃、建設、交通（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關手續(xù)后，方可正式施工。

（六）油庫等倉儲設施竣工后，企業(yè)應提出驗收申請，并填寫《成品油倉儲設施竣工驗收表》，由省商務廳或被授權的市級商務主管部門負責，會同縣級及以上商務、國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等相關部門，按照《成品油市場管理辦法》、《成品油倉儲企業(yè)管理技術規(guī)范》及本細則有關規(guī)定進行驗收。

（七）市級商務主管部門應自收到企業(yè)驗收申請和相關材料之日起，30個工作日內完成驗收。符合條件的，填寫《成品油批發(fā)經營資格申請表》或《成品油倉儲經營資格申請表》和《成品油批發(fā)（倉儲）企業(yè)年審表檔案》，行文附相關材料一并上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成初審，對符合條件的，行文上報商務部申領《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

（八）申請企業(yè)憑商務部核發(fā)的《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》向當地安監(jiān)、工商等部門辦理相關手續(xù)后，方可正式營業(yè)。

第十五條新建、遷建、擴建加油（氣）站(點、船)申報程序及期限

（一）根據省商務廳下達的加油（氣）站(點、船)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對符合當地城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃并與道路建設相配套的，由市或縣級商務主管部門牽頭，召集國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、環(huán)保等部門實地踏看，確定加油（氣）站（點）建設地址、規(guī)模和面積；由規(guī)劃建設、國土資源部門辦理規(guī)劃選址、用地等手續(xù)。

（二）新建加油（氣）站(點)項目，需通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，申請用地企業(yè)需經市或縣級商務主管部門對其成品油零售經營資格條件進行審查，報省商務廳審核后下達同意申請企業(yè)參加土地使用權投標或競買的預核準文件；申請企業(yè)憑預核準文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。

（三）凡是獲得與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認持有合法土地使用權依據的企業(yè)，可向所在地市或縣級商務主管部門提出申請，并按本細則規(guī)定的經營條件提交相關材料。市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，符合條件的，由申請企業(yè)填寫《加油（氣）站(點)新建項目審批表》（8）或《加油（氣）站(點)遷（擴）建項目申報表》（9），由市或縣級商務及相關部門簽署審核意見，行文并附申請材料一并報省商務廳。

（四）高速公路服務區(qū)配套建設加油站，業(yè)主單位在整條高速公路項目論證時，應當請當地商務、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門參與服務區(qū)加油站項目論證，確定具體選址；建設立項時，按照高速公路加油站發(fā)展規(guī)劃，由省交通廳簽署審核意見，并附商務部門參與項目論證依據及相關部門文件，由業(yè)主單位直接報省商務廳；竣工驗收、年檢年審由所在地市或縣級商務主管部門按照本細則規(guī)定執(zhí)行。屬航運部門管理區(qū)域的水上加油站，可參照高速公路加油站申報材料要求申報。

（五）加油（氣）船項目，由市或縣級商務、船舶管理部門聯合，采用競標方式確定經營企業(yè)；由申請企業(yè)填寫《加油（氣）船經營條件審核表》（10），由市或縣級商務、港口、海事、漁業(yè)或內河等船舶和水域交通管理部門簽署意見，行文并附申請材料報省商務廳。

（六）省商務廳在收到申請材料后，對申請材料齊全、不齊全或者不符合規(guī)定的，按照本細則第十四條（四）的規(guī)定辦理。

（七）企業(yè)憑省商務廳批復和簽署意見的《審批表》或《申報表》，按有關規(guī)定委托有資質的設計部門編制項目設計方案。由所在地市或縣級商務主管部門牽頭，組織有關部門對項目設計方案進行會審，會審通過后憑批復、《審批表》或《申報表》及設計方案辦理加油（氣）站（點）土地、規(guī)劃、建設、交通（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關手續(xù)，方可正式施工。

（八）加油（氣）站(點)竣工后，企業(yè)應提出驗收申請，并填寫《加油（氣）站（點）竣工驗收表》（附件11），由省商務廳或被授權的市或縣級商務主管部門牽頭，會同同級國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等相關部門，按照《成品油市場管理辦法》、《成品油零售企業(yè)管理技術規(guī)范》及本細則有關規(guī)定進行驗收。

（九）市或縣級商務主管部門在收到企業(yè)驗收申請和相關資料后，應在30個工作日內完成驗收，對符合條件的，填寫《成品油零售經營資格申請表》（12）和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》（13），行文并附相關材料上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查，對符合條件的，核發(fā)《成品油零售經營批準證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

（十）申請企業(yè)憑《成品油零售經營批準證書》向當地安監(jiān)、工商等部門辦理相關手續(xù)后，方可正式營業(yè)。

第十六條外商投資成品油經營企業(yè)申報程序及期限

外商投資企業(yè)從事成品油經營，包括新設立成品油經營企業(yè)、已設立外商投資企業(yè)增加成品油經營范圍、在原批復限制數量基礎上增加加油（氣）站（點）數量、并購境內成品油經營企業(yè)，應先獲得商務部核準外資進入的許可，在辦理好工商、稅務登記后，再執(zhí)商務部有關成品油經營的核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》，按本細則規(guī)定的經營條件提出申請。成品油批發(fā)、倉儲經營，由市級商務主管部門報省商務廳初審，省商務廳在20個工作日內進行初審，符合條件的，行文并附申請材料上報商務部，由商務部作出是否批準的決定；成品油零售經營，由市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，符合條件的，行文并附申請材料上報省商務廳，省商務廳在20個工作日內作出是否批準的決定，同時報商務部備案。

第十七條設立成品油零售管理公司申報程序及期限

企業(yè)向所在地市或縣級商務主管部門提出申請，市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，符合條件的，行文并附申請材料上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查，對符合條件的核發(fā)《成品油零售經營批準證書》（僅限管理注冊，不對外經營成品油）；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。申請企業(yè)憑《成品油零售經營批準證書》向工商等有關部門辦理相關手續(xù)后，才能運行管理。

第十八條參加新建油庫、加油（氣）站（點）土地招拍掛預核準提交的材料

企業(yè)申請參加新建油庫、加油（氣）站（點）土地招拍掛預核準，應向省商務廳提交下列書面材料的原件或復印件1份。

（一）市或縣級商務主管部門同意申請企業(yè)參加油庫、加油（氣）站（點）土地招拍掛預核準的請示文件。

（二）新建油庫須出具工商《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件，新建加油（氣）站（點）須出具工商《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》復印件。

（三）由所在地開戶銀行或有資質的評估機構或會計師事務所出具參拍者有效的資金證明（資金規(guī)模須與出讓土地價格相匹配，持成品油經營許可證企業(yè)可不出具資金證明）。

（四）由所在地縣級及以上工商行政管理部門出具參拍者上年度年檢無不合格記錄的證明。

（五）由所在地縣級及以上國稅、地稅管理部門出具參拍者一年內無偷稅、漏稅行為記錄的證明。

（六）與上年度年審合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂3年及以上供油協議。

（七）持有成品油批發(fā)、倉儲、零售（不包括加油點及零售管理公司）及專項用戶經營資質的企業(yè)，按管理權限出具上年度年審無不合格記錄的證明。

（八）跨省界的參拍者，除出具上述相關的條件證明外，還需提交所在地省級成品油行政主管部門給予確認的證明。

（九）外商投資企業(yè)還需出具商務部核發(fā)的《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》和企業(yè)未超過商務部核定的加油站數量（含投資建設、控股和租賃加油站）的證明。

第十九條申請成品油批發(fā)、倉儲經營資格提交的材料

企業(yè)申請成品油批發(fā)、倉儲經營資格，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報告（包括基本情況、申請理由、具備條件、油庫情況、成品油經營方案），股份制企業(yè)還應提交董事會或股東會決議文件。

（二）《成品油批發(fā)企業(yè)經營資格申請表》或《成品油倉儲企業(yè)經營資格申請表》，并附《成品油倉儲設施竣工驗收表》和《成品油批發(fā)（倉儲）企業(yè)年審表檔案》。

（三）成品油油庫項目建設的可行性研究報告（企業(yè)蓋章有效）。

（四）市級商務主管部門出具的申請成品油批發(fā)或倉儲經營資格的請示文件。

（五）法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告。

（六）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

（七）法定代表人身份證明及任職文件。

（八）批發(fā)經營企業(yè)要簽訂供油協議。在本省行政區(qū)域內可與鎮(zhèn)海煉化公司、杭州煉油廠等企業(yè)或與年進口量在10萬噸以上成品油經營企業(yè)簽訂1年及其以上供油協議（年進口量由海關出具證明）；或與年銷售量在20萬噸以上成品油批發(fā)企業(yè)簽訂1年及其以上供油協議（年銷售量由注冊地稅務部門出具證明）；或自身具有成品油進口經營資格的證明文件。對跨省界簽訂的供油協議，需附上相關證明材料，并由所在地省級商務行政主管部門給予確認。

（九）省商務廳出具的成品油油庫布局規(guī)劃確認文件，新建油庫須出具省商務廳的成品油油庫規(guī)劃實施確認文件；1萬立方米及其以上的成品油庫設施立項批文及《成品油倉儲設施項目審批表》。項目設計方案通過論證的證明材料并附工程設計和施工圖復印件。

（十）全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫以及與其所在地儲運能力相適應的成品油接卸設施所有權的證明。

（十一）發(fā)改、交通和海事部門批準建設的海上1萬噸級及其以上的碼頭或輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油等配套設施的立項批文。

（十二）省商務廳或被授權的市級商務主管部門牽頭，縣級及其以上商務、國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門參加的油庫綜合驗收紀要，附上述部門參加驗收人員的名單和核發(fā)的批準證書或驗收合格文件（國土資源部門核發(fā)的《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》；建設部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項目竣工環(huán)保驗收合格文件或環(huán)評批復文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險化學品生產、儲存批準證書》（油庫容量在1000立方以上用此證，下同）或《危險化學品建設項目設立安全許可意見書》（油庫容量在1000立方以下用此意見書，下同）和《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收許可意見書》或《危險化學品經營許可證》；質監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫貿易交接的計量器具檢定合格證書）；同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監(jiān)理資質證明。

（十三）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的，還需提供省商務廳同意申請企業(yè)參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權證明。

（十四）油庫遷建項目，還應提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協議，并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》正、副本復印件。

（十五）油庫原地改擴建項目，還需提交油庫土地證及相配套接卸設施的產權證明，并附工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》正、副本復印件。

（十六）從事水上成品油批發(fā)經營的企業(yè)，還需提交擁有全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫設施的法律證明文件，與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件。

（十七）申請主體是法人分支機構的，還應提交分支機構負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經營批準證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗資報告。

（十八）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的成品油經營核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》。

（十九）成品油倉儲（油庫）與接卸等配套設施所在地平面圖及全景照片。

（二十）審核機關要求提供的其它材料。

第二十條新（遷）建、擴建成品油倉儲設施提交的材料

企業(yè)申請新（遷）建、擴建成品油倉儲設施，應向省商務廳提交《成品油倉儲設施項目審批表》原件5份，下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報告，填寫《成品油倉儲設施項目審批表》，審批表須由規(guī)劃、國土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預審意見或提供《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《省危險化學品生產、儲存批準證書》（或《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》）和《建設項目環(huán)評文件批復意見》等文件材料。

（二）項目建設的可行性研究分析報告（企業(yè)蓋章有效）。

（三）油庫建設企業(yè)章程（聯營合同或協議）。

（四）市級商務主管部門出具的項目建設的請示文件。

（五）省商務廳當年成品油油庫規(guī)劃實施確認文件。

（六）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的，還需提供省商務廳同意申請企業(yè)參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權的證明。

（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發(fā)改委和交通（港航）及海事管理部門核準或備案的文件。

（八）油庫遷建項目，還需提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協議、原址處理承諾意見書、《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》（14），并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件，《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》正、副本原件。

（九）油庫原地改擴建項目，還需提交油庫土地證及相配套接卸設施的產權證明、《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件，并附《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》正、副本原件。

（十）申請主體是法人分支機構的，還應提交分支機構負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經營批準證書》和《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗資報告。

（十一）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的成品油經營核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》。

（十二）審批機關要求提供的其它材料。

第二十一條成品油倉儲（油庫）設施竣工驗收提交的材料

企業(yè)申請成品油倉儲（油庫）設施竣工驗收，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交成品油倉儲（油庫）設施驗收的申請報告，《成品油倉儲設施竣工驗收表》、《成品油批發(fā)（倉儲）企業(yè)年審表檔案》。

（二）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

（三）法定代表人身份證明及相關任職證明文件。

（四）省商務廳出具的成品油油庫建設項目批文及《成品油倉儲設施項目審批表》。項目設計方案通過論證的材料并附工程設計和施工圖。

（五）經省商務廳或被授權的市級商務主管部門牽頭，縣級及其以上商務、國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門參加的綜合驗收紀要，附上述部門參加驗收人員的名單和核發(fā)的批準證書及驗收合格文件（國土資源部門核發(fā)的《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》；建設部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項目竣工環(huán)保驗收合格文件或環(huán)評批復文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險化學品生產、儲存批準證書》或《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》和《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》；質監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫貿易交接的計量器具檢定合格證書）；同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監(jiān)理資質證明。

（六）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的，還需提供省商務廳同意申請人參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權證明。

（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發(fā)改委和交通（港航）及海事管理部門核準或備案的文件。

（八）遷建、原地改（擴）建項目，需提交《成品油經營批準證書變更登記表》，并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲）經營批準證書》正、副本復印件。

（九）申請主體是法人分支機構的，還應提交分支機構負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經營批準證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗資報告。

（十）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的成品油經營核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》。

（十一）成品油倉儲（油庫）與接卸等配套設施所在地平面圖及全景照片。

（十二）審批機關要求提供的其它材料。

第二十二條新建、遷建、擴建加油（氣）站（點、船）提交的材料

企業(yè)申請新（遷）建、擴建加油（氣）站（點、船），應向省商務廳提交《加油（氣）站（點）新建項目審批表》或《加油（氣）站（點）遷建、擴建項目申報表》或《加油（氣）船經營條件審核表》原件5份，其他下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報告（包括企業(yè)基本情況、具備條件、經營方案等）。

（二）企業(yè)填寫《加油（氣）站（點）新建項目審批表》或《加油（氣）站（點）遷建、擴建項目申報表》，《審批表》或《申報表》需由規(guī)劃、國土資源、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預審意見或提供《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《加油站建設項目設立申請審核表》和《建設項目環(huán)評文件批復意見》等相關文件材料。

（三）加油（氣）船項目，提交《加油（氣）船經營條件審核表》，由縣級商務、港口、海事、漁業(yè)或內河等船舶和水域交通管理部門在《審核表》中簽署意見。若是新建項目，附加油（氣）船經營權《競標確認書》（由縣級以上商務主管部門和船舶管理部門聯合蓋章有效）。若是舊船更新項目，附《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件。

（四）項目建設的可行性研究分析報告（企業(yè)蓋章有效）。

（五）新設立企業(yè)的章程（聯營合同或協議）。

（六）市或縣級商務主管部門出具的新建、遷建、擴建加油（氣）站（點）的請示。

（七）省商務廳加油（氣）站（點）規(guī)劃實施的確認文件。

（八）通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油（氣）站（點）國有土地使用權的，需提供省商務廳同意申請企業(yè)參加土地使用權投標或競買的預核準文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權的證明。

（九）項目建設選址與周邊加油（氣）站（點）的間距現狀圖及相關說明（須企業(yè)和申報地商務主管部門蓋章）。

（十）高速公路加油（氣）站項目，提交國家級或省級建設高速公路立項批文，附相關部門《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《加油站建設項目設立申請審核表》和《建設項目環(huán)評文件批復意見》等材料。

（十一）遷建項目，還需提交縣級及以上人民政府出具拆遷文件和拆遷協議、原址處理承諾意見書、工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件。

（十二）原地擴建項目，還需提交加油（氣）站(點)土地證和經營設施產權證明、《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件，并附《成品油零售經營批準證書》正、副本原件。

（十三）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的成品油經營核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》。

（十四）審核機關要求提供的其它材料。

第二十三條加油（氣）站（點、船）竣工驗收并申請零售經營資格提交的材料

企業(yè)申請加油（氣）站（點、船）竣工驗收并申請零售經營資格，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交驗收并申領證書的申請報告，填寫《加油（氣）站（點）竣工驗收表》、《成品油零售企業(yè)經營資格申請表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

（二）市或縣級商務部門出具的申領《成品油零售經營批準證書》的請示文件。

（三）省商務廳出具的項目建設批復和《加油（氣）站（點）新建項目審批表》或《加油（氣）站（點）遷建、擴建項目申報表》或《加油（氣）船經營條件審核表》，以及項目設計方案會審通過的證明材料并附工程設計和施工圖復印件。

（四）與年審合格的成品油批發(fā)經營企業(yè)簽訂3年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協議；附加燃氣功能的加油站還應提交與燃氣批發(fā)經營企業(yè)簽訂3年以上的與其經營規(guī)模相適應的供氣協議；同時附批發(fā)經營企業(yè)資質證明。

（五）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

（六）法定代表人或負責人身份證明及任職文件。

（七）經省商務廳或被授權的市或縣級商務主管部門組織牽頭的縣級及以上國土資源、規(guī)劃建設、交通運輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質監(jiān)等部門參加的綜合驗收紀要，附上述部門參加驗收的人員名單；相關部門的批準證書及驗收合格文件（與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》、《國有建設用地使用權出讓合同》和《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》；建設部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》（工程投資額30萬元或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證）；消防部門核發(fā)的《建設工程消防設計審查意見書》、《建設工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項目竣工環(huán)保驗收合格文件或環(huán)評批復文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；安監(jiān)部門核發(fā)的《加油站建設項目設立申請審核表》、《加油站建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》；質監(jiān)部門核發(fā)的加油機計量檢定合格證書）；同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監(jiān)理資質證明。

（八）加油（氣）船的驗收，提交由港口、海事（船檢）或漁業(yè)（漁政）或內河（船檢）等船舶和水域監(jiān)管部門出具的相關合格證書（船舶登記國籍證書、所有權證書、噸位證書、安全證書、防止油污證書及有效的船舶檢驗證書、船舶質量驗收合格意見書）。舊船更新項目還需提交《成品油零售經營批準證書》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件。

（九）遷建項目還需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本原件和《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》；原地擴建項目需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件，并附《成品油經營批準證書變更登記表》和原工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件。

（十）由縣級及以上質監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門出具的從事成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業(yè)技術人員的資格證明。

（十一）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的成品油經營核準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》。

（十二）加油（氣）站（點、船）所在地平面圖及全景照片。

（十三）審批機關要求提供的其它材料。

第二十四條申請成品油零售（加油站）管理公司須提供的材料

企業(yè)申請設立成品油零售管理公司應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。

（一）申請企業(yè)提交申請報告（包括申請理由、全資自營加油（氣）站（點）數量及運行情況等）。

（二）工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書。

（三）法定代表人或負責人身份證明及辦公場所產權證明。

（四）市或縣級商務主管部門出具的設立零售管理公司請示文件。

（五）新公司所屬加油（氣）站（點）權屬證明，所有加油（氣）站（點）《成品油零售經營批準證書》和工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復印件及清單。

（六）所在地縣級及以上工商行政管理部門證明新公司所屬加油（氣）站（點）非獨立法人分支機構的證明材料。

（七）所在地縣級及以上國（地）稅部門要求新公司統一納稅的證明材料。

（八）審批機關要求提交的其它材料。

第四章成品油經營批準證書變更

申報程序、審批時限及提交材料

第二十五條批發(fā)、倉儲經營批準證書變更申報程序與期限

《成品油批發(fā)經營批準證書》和《成品油倉儲經營批準證書》事項需要變更或證書遺失的，企業(yè)需向所在地市級商務主管部門提出申請，填寫《成品油經營批準證書變更登記表》（15），并提交本細則規(guī)定的相關材料。市級商務主管部門在《變更登記表》蓋章確認后，附變更材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成初審，符合條件的，將初審意見上報商務部，不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第二十六條零售經營批準證書變更申報程序與期限

《成品油零售經營批準證書》事項需要變更或證書遺失的，企業(yè)需向所在地市或縣級商務主管部門提出申請，填寫《變更登記表》，并提交本細則規(guī)定的相關材料。市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審，并在《變更登記表》蓋章確認后，附變更材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查，符合條件的，換發(fā)《成品油零售經營批準證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第二十七條加油（氣）站租賃經營應當符合《成品油零售企業(yè)管理技術規(guī)范》要求。出租的加油（氣）站必須符合《成品油市場管理辦法》規(guī)定的經營條件，符合省加油（氣）站布點原則和設置標準。承租經營企業(yè)應具有成品油批發(fā)或零售（加油站）經營資格，租賃經營時間須在5年以上，簽有租賃經營協議或合同。同時，須辦理《成品油零售經營批準證書》變更手續(xù)（原省經貿委已核準的除外），并在《成品油零售經營批準證書》上標注“租賃經營”字樣。租賃期滿不續(xù)租的，及時變更《成品油零售經營批準證書》。加油點不允許租賃經營。

第二十八條成品油批發(fā)、倉儲、零售及專項用戶經營主體發(fā)生變化（包括企業(yè)轉讓、收購、改制、控股方發(fā)生變化、油庫等經營設施被收購等），原經營單位應辦理經營資格的注銷手續(xù)，交回原成品油經營批準證書；新經營單位應按設立條件重新申請成品油經營資格。

第二十九條外商投資成品油經營企業(yè)，申請變更企業(yè)名稱、地址和法定代表人（負責人），以及辦理投資主體變化等事項的，應先取得商務部外資管理部門的核準文件。

第三十條變更成品油經營批準證書需提供的材料

企業(yè)變更成品油經營批準證書的，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。

（一）企業(yè)名稱變更的，應提供：《成品油經營批準證書變更登記表》；成品油經營批準證書正、副本原件和工商《營業(yè)執(zhí)照》復印件；工商部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；油庫或加油（氣）站（點）及其配套設施的產權證明文件和土地使用權證明（2005年以前頒發(fā)《成品油經營批準證書》的企業(yè)，不能提供相關證明的，可適當放寬條件，由加油（氣）站（點）和油庫的原產權單位提供土地權屬關系及所在地國土資源部門證明文件）。加油（氣）站租賃經營的，還須提供租賃協議、承租企業(yè)的成品油經營資格證書復印件。

（二）法定代表人或負責人變更，應提供：《成品油經營批準證書變更登記表》；成品油經營批準證書正、副本原件和工商《營業(yè)執(zhí)照》復印件；新法定代表人或負責人的上級任職證明、身份證明及安監(jiān)部門核發(fā)的安全資格培訓證書；涉及股份制企業(yè)人員調整的應提供董事會或股東會決議（附公司章程）；涉及企業(yè)分支機構負責人調整的還應提交母公司同意其變更的書面文件；涉及家庭財產轉移的還應提供相關協議及證明，必要時需提供相應的公證證明。加油（氣）站租賃經營、合伙人出資比例調整的，還須提供租賃協議、承租企業(yè)的成品油經營資格證書復印件、新的出資協議及產權證明，必要時提交驗資機構出具的驗資報告。

（三）經營地址變更，應提供：《成品油經營批準證書變更登記表》；成品油經營批準證書正、副本原件和工商營業(yè)執(zhí)照復印件；油庫、加油（氣）站（點）經營場所土地及房產合法使用權證明；縣級及以上地名辦或所在地政府出具的證明文件。

（四）經營證書遺失（含正本或副本），應提供：申請企業(yè)關于證書遺失的書面說明文件，《成品油經營批準證書變更登記表》；工商營業(yè)執(zhí)照復印件；批發(fā)、倉儲企業(yè)提交省級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件，零售企業(yè)提交市級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件；注冊所在地司法部門或商務主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。

第三十一條成品油經營主體發(fā)生變化需提供的材料

成品油經營主體發(fā)生變化，應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份，所有復印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。

（一）原企業(yè)經營資格注銷申請文件（包括出讓申請及經營資格注銷申請）；填寫《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷登記表》。

（二）原經營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

（三）原經營項目建設立項的批準文件；建設項目的土地證；建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；建筑工程施工許可證；建設工程消防審核意見書、建設工程消防驗收意見書；危險化學品經營許可證；環(huán)?？⒐を炇蘸细裎募颦h(huán)境保護評估批復意見；加油機計量檢定證書；《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；原經營企業(yè)的成品油經營證書正、副本原件。

2005年以前核發(fā)《成品油經營批準證書》的企業(yè)，其建設項目的土地證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證不能提供的，可適當放寬條件，應提供“原企業(yè)批準成立文件”、所在地土地和建設部門的說明材料及“法院強制拍賣、招拍掛取得經營權文件”、“有效的改制或產權處置文件”、“資產評估報告”四項中的任何一種證明文件。

（四）新企業(yè)申請成品油經營資格的報告；填寫《成品油經營企業(yè)經營資格申請表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

（五）提供經過公證的無債務糾紛的企業(yè)轉讓協議。

（六）工商部門核發(fā)的新企業(yè)名稱預核準通知書。

（七）新企業(yè)法人代表任職證明及身份證復印件。

（八）新企業(yè)簽訂的供油協議。

（九）成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業(yè)技術人員的資格證明。

（十）市或縣級商務主管部門出具的同意原企業(yè)出讓和新企業(yè)申請成品油經營資格的請示文件。

（十一）審批機關要求提供的其它材料。

第五章成品油經營企業(yè)歇業(yè)、經營資格終止、撤銷程序及提交材料

第三十二條成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)的辦理程序

成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)暫時歇業(yè)，應向所在地市級商務主管部門提交申請，填寫《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油批發(fā)、倉儲經營批準證書正、副本原件。市級商務主管部門簽署意見并附申請材料報省商務廳。省商務廳審核同意后，在《歇業(yè)/注銷申請表》上簽署意見、加蓋成品油審核專用章。成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)歇業(yè)期結束后，可持省商務廳蓋章的《歇業(yè)/注銷申請表》到省商務廳領取成品油批發(fā)、倉儲經營批準證書。

成品油零售經營企業(yè)暫時歇業(yè)，應向所在地市或縣級商務主管部門提交申請，填寫《歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油零售經營批準證書正、副本原件。市或縣級商務主管部門審核同意后，在《歇業(yè)/注銷申請表》上簽署意見、加蓋單位公章。成品油零售經營企業(yè)歇業(yè)期結束后，可持市或縣級商務主管部門同意蓋章的《歇業(yè)/注銷申請表》，到市或縣級商務主管部門領回成品油零售經營批準證書。

第三十三條注銷成品油經營資格的辦理程序

成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)終止經營，應向所在地市級商務主管部門提交申請，填寫《暫時歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油批發(fā)、倉儲經營批準證書正、副本原件。市級商務主管部門簽署意見并附申請材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內，將初審意見及申請材料上報商務部。商務部核準注銷的，省商務廳將已注銷的企業(yè)名單告知工商、稅務等管理部門。

成品油零售經營企業(yè)終止經營，應向所在地市或縣級商務主管部門提交申請，填寫《歇業(yè)/注銷申請表》，并交回成品油零售經營批準證書正、副本原件。市或縣級商務主管部門在20個工作日內，將初審意見及申請材料上報省商務廳。省商務廳在20工作日內進行審核，核準注銷的，將注銷企業(yè)的名單上網公示，告知工商、稅務等管理部門。

第三十四條撤銷成品油經營資格的程序

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細則有關規(guī)定的成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)，經省商務廳或商務部查證屬實的，由商務部依法撤銷其成品油批發(fā)、倉儲經營資格，注銷《成品油批發(fā)經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》，并將撤銷的成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)名單上網進行公示，并告知企業(yè)及工商、稅務等管理部門。

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細則有關規(guī)定的成品油零售經營企業(yè)，經市或縣級商務主管部門或省省商務廳查證屬實的，由省商務廳撤銷其成品油零售經營資格，注銷《成品油零售經營批準證書》，并將撤銷的成品油零售企業(yè)名單上網進行公示，并告知企業(yè)及工商、稅務等管理部門。

第三十五條成品油經營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)或注銷經營資格提交的材料

成品油批發(fā)、倉儲及零售經營企業(yè)申請暫時歇業(yè)或注銷經營資格，申請人應向省商務廳及市、縣商務主管部門提供以下書面材料的原件及復印件各1份。

（一）《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》。

（二）企業(yè)出具的申請文件。申請文件需說明企業(yè)基本情況，申請歇業(yè)或注銷的具體原因；股份制企業(yè)還應提交董事會同意暫時歇業(yè)或注銷經營資格的書面決議。

（三）成品油經營批準證書的正、副本原件。

第三十六條撤銷成品油經營資格提交的材料

（一）成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)所在地省級商務主管部門的撤銷申請，或成品油零售企業(yè)所在地市或縣級商務主管部門的撤銷申請。申請文件應包括企業(yè)的基本情況、撤銷的原因及處理意見等。

（二）支持撤銷經營資格的相關證明材料。

（三）成品油經營批準證書的正、副本原件。

第六章成品油經營企業(yè)年檢辦理程序、時間及提交材料

第三十七條年度檢查時間及辦理程序

成品油經營企業(yè)應在每年12月15日至次年3月15日期間參加年審，填寫《成品油經營企業(yè)年度檢查登記表》（16），并按本細則規(guī)定提交相關材料。成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企業(yè)由市級商務主管部門初審后報省商務廳年審；成品油零售企業(yè)及管理公司由市或縣級商務主管部門年審；省屬經營企業(yè)可直接報省商務廳年審。

對于年度檢查合格的企業(yè)，由審查機關在成品油經營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”，同時在《檢查登記表》內簽署“同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案；對于年審不合格的成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企業(yè)，由省商務廳下達《成品油經營企業(yè)限期整改通知書》（17），責令其在3個月內進行整改；對于年審不合格的成品油零售企業(yè)及管理公司，由市或縣級商務主管部門下達《限期整改通知書》，責令其在1個月內進行整改；經整改仍達不到規(guī)定要求的，按《成品油市場管理辦法》及本細則相關規(guī)定處理。對經營企業(yè)當年無故不參加年檢的、不再具備成品油經營基本條件的、長期無實質性經營且無故不申請歇業(yè)的成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企業(yè)，報請商務部核準后，依法撤銷經營資格；成品油零售企業(yè)及管理公司，報經省商務廳核準后依法撤銷其經營資格，并將撤銷決定告知工商、稅務等管理部門；同時在《檢查登記表》內簽署“不同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案，以備后查。市或縣級商務主管部門應在年度檢查結束后將年度檢查工作總結報省商務廳。

第三十八條年度檢查提交材料

企業(yè)進行成品油經營資格年度檢查，應向省或市或縣級商務主管部門提供下列書面材料的原件及復印件各1份。

（一）《成品油經營企業(yè)年度檢查登記表》。

（二）成品油經營批準證書正、副本。

（三）成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協議。

（四）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

（五）安監(jiān)部門核發(fā)的《危險化學品經營許可證》。

（六）具有合法資質的審計部門出具的上年度成品油購進、銷售情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證。

（七）油庫或加油（氣）站（點、船）的產權證明文件。

（八）油庫或加油（氣）站（點）基礎設施在上年度遷建或擴建的，需提供省商務廳出具的油庫或加油（氣）站（點）的批復及相關部門驗收合格文件。

（九）企業(yè)上年度在質量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說明。

（十）批發(fā)企業(yè)還需提供所在地市級商務主管部出具的上年度成品油管理信息系統監(jiān)測、預測月報、周報報送合格的證明。

（十一）審核機關要求提供的其它材料。

第七章成品油市場的監(jiān)督管理

第三十九條加強成品油市場的規(guī)劃管理

（一）嚴格執(zhí)行全省成品油倉儲和加油（氣）站（點、船）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，無規(guī)劃的不予建設；有規(guī)劃但未遵照規(guī)劃布點原則和設置標準的，經省商務廳查實后，按照情節(jié)輕重核減或取消規(guī)劃指標；已下達規(guī)劃或立項批復的，予以撤銷。

（二）成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃按照各市分塊指標執(zhí)行。對要求新增加成品油倉儲規(guī)劃的，原則上在分塊指標中調劑解決，不作規(guī)劃追加。在完成本市分塊指標后，如屬省重點工程及配套設施項目，由市級商務主管部門會同規(guī)劃建設、國土資源、交通運輸（公路、港航）等部門提出增加規(guī)劃的意見，經當地市政府同意，報省商務廳批準后方可組織實施。

（三）成品油中轉儲運基地發(fā)展規(guī)劃由寧波、溫州、嘉興、臺州、舟山等沿海地區(qū)，按照本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展需求制定，經當地市政府同意后，報省商務廳會同有關部門會審后批準實施。

（四）已具有成品油批發(fā)、倉儲經營資格的企業(yè)，其油庫改擴建須按本細則規(guī)定辦理相關手續(xù)，其中：油庫庫容達到《成品油市場管理辦法》規(guī)定經營條件的，增加庫容須納入各市成品油倉儲庫容規(guī)劃；未達到經營條件的，增容后總量未超過1萬立方米部分不受成品油倉儲庫容規(guī)劃限制，超過1萬立方米以上部分，應納入各市成品油庫容規(guī)劃總量。

（五）各地新增加油（氣）站（點、船）規(guī)劃布點，原則上在控制數中調劑解決，不作規(guī)劃追加。對新建道路（航道）、擴大城區(qū)和新設各種開發(fā)區(qū)、港區(qū)需增加或調整加油（氣）站（點、船）規(guī)劃布點的，由縣級及以上商務主管部門會同規(guī)劃建設、國土資源、交通運輸（公路、港航）等部門提出意見，經當地縣級及以上人民政府同意后，報省商務廳批準后方可組織實施。

第四十條加強成品油經營項目的建設管理

（一）省商務廳下達同意建設成品油油庫及加油（氣）站（點、船）項目批復后，企業(yè)一般不得改變投資主體、建設地址和建設規(guī)模。在實施過程中，投資主體和建設規(guī)模發(fā)生變化，與批文不相符的，應按原上報程序商有關部門簽署意見后再報省商務廳重新核準。建設地址發(fā)生變化，與批文不相符的，應持縣級及以上商務部門會相關部門調整建設地址的文件，報省商務廳重新確認規(guī)劃后，才能按程序重新申報。成品油建設項目竣工后，由項目批復的投資主體申報領證。各級商務主管部門在驗收中，要對照項目批準文件，檢查企業(yè)是否按照核定的投資主體、建設地址和建設規(guī)模進行設計并施工，對投資主體、建設地址與批文不符或擅自擴大建設規(guī)模的，不予驗收，同時責令企業(yè)限期整改。各級商務及相關部門不得越權審批成品油經營建設項目。任何人不得未批先建、變相轉讓或異地遷建成品油經營項目。

（二）對現有加油（氣）站（點）已超規(guī)劃布點和設置標準的路段，不再安排原地擴建。鼓勵在未超規(guī)劃布點和設置標準路段的加油點，申報增加汽油或燃氣經營項目；鼓勵在已超規(guī)劃布點和設置標準的同一路段上，對兩座及其以上加油點進行整合，以其中一個點為基礎提升為加油（氣）站。

（三）對不涉及增加土地、儲油（氣）罐、油（氣）罐容量、加油（氣）機和經營品種的原地改建項目，可由市或縣級商務主管部門負責審批，并報省商務廳備案。對僅按消防、安監(jiān)等部門要求進行專項整改的，企業(yè)應憑整改通知書報縣或市級商務主管部門備案后才能整改。嚴禁企業(yè)擅自超范圍整改，以整改替代原地改（擴）建的，要依法查處。

（四）由于修建道路、城市用地性質改變等原因需拆除的加油（氣）站（點），一般由拆遷企業(yè)或部門按照政府拆遷賠償有關規(guī)定處理。遷建加油（氣）站(點)，應符合省商務廳下達的加油（氣）站(點)布點規(guī)劃，出具縣級及以上人民政府的拆遷文件和動遷部門的拆遷協議；遷建到規(guī)劃布點外的，按照加油（氣）站(點)規(guī)劃調整申報程序，經省商務廳批準后方可組織實施。

（五）加油（氣）船因船況等原因退出經營的，允許原業(yè)主“以一換一”更新船舶，憑新船舶的國籍證書，變更《成品油零售經營批準證書》。原業(yè)主不再繼續(xù)經營的，由船舶管理部門出具證明，終止經營資格，收回《成品油零售經營批準證書》；同時，按照“廢一還一”的原則，由縣級及以上商務主管部門會同船舶管理部門，按照公平、公正、公開的原則，通過競標方式確定新業(yè)主，新業(yè)主憑加油（氣）船經營權《競標確認書》按新設立加油（氣）船程序重新申報。

（六）國、省道，縣、鄉(xiāng)道沿線及城區(qū)內原則上不再新設加油點（含流動車）。鼓勵有條件的加油（氣）站（點），按原地擴建申報程序，經縣級及以上建設部門同意，申請增加液化氣經營項目。

（七）成品油油庫建設項目三年內、加油（氣）站（點）建設項目二年內，無特殊情況且項目無實質性進展的，省商務廳批文原則上自動失效。

第四十一條加強成品油市場經營資質管理

（一）成品油批發(fā)或倉儲企業(yè)，經營資格應以成品油油庫和接卸設施的產權單位作為申報主體，一般以一個油庫區(qū)作為一個申報單位，不能“一庫多報”或“多庫多報”；對欠發(fā)達地區(qū)可采取多庫一報，即幾個成品油油庫容量疊加達到1萬立方米，但每座油庫都要求該企業(yè)全資或50％以上（不含50％）控股擁有。

（二）軍隊等專項用戶的內部成品油油庫和加油（氣）站不能申領成品油經營資格證書，并嚴格禁止對外開展成品油經營活動。

（三）零售（加油站）管理公司證書僅限于工商注冊登記，不對外經營成品油；不得既設立零售（加油站）管理公司，又保留一座或多座獨立法人資格的加油（氣）站（點）。對跨縣界或市界設立零售（加油站）管理公司的，由上一級行政管理部門出具統一納稅和管理的相關證明；對已出租的所屬加油（氣）站（點）的，不得申領成品油零售管理公司經營證書。

（四）凡在省工商局注冊登記、要求申請成品油批發(fā)、倉儲經營資格的省屬企業(yè)，可直接報省商務廳辦理審批手續(xù)。

（五）成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應超過18個月，成品油零售經營企業(yè)停歇業(yè)不應超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關撤銷其成品油經營許可，注銷成品油經營批準證書，并告知工商等有關部門。對因城市規(guī)劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油經營企業(yè)，經省商務廳同意，可適當延長歇業(yè)時間。

第四十二條加強成品油市場運行監(jiān)測管理

（一）各級商務主管部門應做好成品油市場運行監(jiān)測、預警工作，上報成品油市場運行分析及周報、月報，建立健全成品油應急機制，維護成品油市場管理信息系統的有效運作。對可能引起市場運行異常波動的傾向性和苗頭性問題，要及時報告上一級商務主管部門，必要時啟動應急預案，保障成品油市場穩(wěn)定供應。

（二）各級商務主管部門對成品油經營企業(yè)進行監(jiān)督檢查或了解經營情況時，要出示相關執(zhí)法證件；成品油經營企業(yè)應積極配合，并按要求提供真實可靠的統計數據和相關信息。

第四十三條加強成品油市場的依法管理

（一）未經商務部授權或省商務廳委托，市、縣商務主管部門不得越權、放權處理成品油市場管理事項。不得以任何理由為經營企業(yè)辦理臨時性經營許可證或向當地工商等有關部門出具相關證明。成品油市場管理經費由各級商務主管部門向同級財政部門申請，不能以任何理由收取經營許可及市場監(jiān)管的費用。