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關(guān)鍵詞:中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)實(shí)踐;探討
《中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是經(jīng)濟(jì)類、管理類專業(yè)的一門重要專業(yè)核心課程,對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的探討,對(duì)解決方案的尋求既培養(yǎng)學(xué)生的分析問題解決問題的能力,在科研中對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)與模型的設(shè)計(jì)的應(yīng)用都有許多重要的作用,也會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生一種成就感。但是在現(xiàn)實(shí)教學(xué)過程中,又普遍存在著諸多不足,鑒于此,本文通過調(diào)查分析研究生在學(xué)習(xí)后的學(xué)習(xí)效果反饋,通過此調(diào)查希望找出問題,尋求解決途徑,建立新的教學(xué)模式,為提高研究生經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量建言獻(xiàn)策。
一、實(shí)證調(diào)查分析
為全面了解此項(xiàng)工作的實(shí)效性,筆者本著能得到客觀的,學(xué)生坦誠評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,選擇在該門課程授課完最終考核成績公布后的前提下,筆者通過對(duì)新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院2014屆和2015屆新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)研究生,以及2014級(jí)高校師資人才培養(yǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)10名學(xué)生,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),金融學(xué)以及國際貿(mào)易等10個(gè)專業(yè)方向,這些專業(yè)在實(shí)際的科研分析過程當(dāng)中都需要扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論支撐。
針對(duì)2015-2016學(xué)年第一學(xué)期的《中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程做 “中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程學(xué)習(xí)狀況”的問卷調(diào)查,發(fā)放問卷58份,收回有效問卷57份,有效問卷占到98%。問卷設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:受調(diào)查學(xué)生的年級(jí),性別,專業(yè)這三項(xiàng)基本信息;最終對(duì)課程內(nèi)容的掌握程度,課程形式,考核方式的滿意度,以及對(duì)該門課程授課老師提出的意見建議。
受調(diào)查的男生與女生人數(shù)各占總?cè)藬?shù)的一半。在這門課程的教學(xué)結(jié)束之后,對(duì)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可以非常直觀的,相對(duì)客觀的反映這門課程的最終效果,其中12%的學(xué)生,認(rèn)為掌握的很好,37%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握的較好,超過60%的學(xué)生認(rèn)為自身對(duì)本課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容掌握的一般,認(rèn)為自己掌握的很差的同學(xué)為0,這反映出學(xué)生總體對(duì)這門課程的掌握程度不算非常理想,處于中等偏下水平。65%的學(xué)生認(rèn)為該課程難度適中,35%的學(xué)生認(rèn)為該課程較難,學(xué)習(xí)中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生都有初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ),因此該門課程的難度算不上很大,其中57%的學(xué)生認(rèn)為該課程難度最大的部分在于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和思想過于深?yuàn)W,31%的學(xué)生認(rèn)為數(shù)學(xué)知識(shí)薄弱是學(xué)習(xí)該門課程的瓶頸,還有12%的學(xué)生認(rèn)為曲線太過抽象,由于經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門理論假設(shè)與數(shù)學(xué)推到相結(jié)合的課程,所以任何一部分知識(shí)的薄弱都會(huì)對(duì)課程的把握產(chǎn)生影響。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)處理,結(jié)果詳見表3-1。
分析過程中,教材是重要參考依據(jù),尤其研究生學(xué)習(xí)階段,本課程目前使用的教材是范里安編著,對(duì)于課程教材選擇是否滿意的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)55%的學(xué)生較滿意,38%不滿意,另外有4%和3%的學(xué)生分別選擇了很滿意和很差,表明學(xué)生對(duì)教材選擇的滿意度整體滿意度處于中上等水平,所以在今后的教學(xué)過程中可以給學(xué)生推薦不同版本,不同風(fēng)格的教材作為參考。在調(diào)查“值得繼續(xù)努力學(xué)習(xí)中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”方面,有超過60%的學(xué)生認(rèn)為任課老師及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,介紹學(xué)科新動(dòng)態(tài),新發(fā)展方面做的比較好,當(dāng)然也有20%多的學(xué)生選擇了較差。在課件制作,板書設(shè)計(jì)清晰準(zhǔn)確程度的調(diào)查中,選擇“內(nèi)容比較清晰”的占到了46%,選擇“內(nèi)容單一”的占27%,剩下的15%。對(duì)這一環(huán)節(jié)很滿意,顯示了教師在該環(huán)節(jié)的水平總體是良好的,也有少部分教師在課件制作方面需要繼續(xù)下功夫。
學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的掌握程度分析。15%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握了,11%的W生認(rèn)為自己掌握了25%到50%的內(nèi)容,65%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握了50%到70%,還有9%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握了,總體達(dá)到了老師的預(yù)期水平。在學(xué)習(xí)方式的調(diào)查中62%的學(xué)生偶爾復(fù)習(xí)或者預(yù)習(xí),19%在課堂之外對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)僅限于完成老師布置的作業(yè),還有4%從不復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí),只有15%的學(xué)生定期復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí),可見學(xué)生的自覺性和主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性并不高。
在對(duì)教師教學(xué)過程需要改進(jìn)環(huán)節(jié)的調(diào)查中,有43%選擇延長學(xué)時(shí),案例教學(xué),這是值得所有任課老師欣慰的一點(diǎn),不同于大多數(shù)課程學(xué)生要求縮短課時(shí)的呼聲,該門課程學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情并不是那么低,可以認(rèn)識(shí)自己的不足,他們希望增加課時(shí),增加案例,以加深對(duì)課程的理解;27%的學(xué)生建議選擇淺顯的教材,對(duì)于這部分學(xué)生,就需要教師在學(xué)習(xí)這門課程之前引導(dǎo)他們重新系統(tǒng)的回顧初級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),為后期深入學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備;23%的學(xué)生認(rèn)為老師可以組織更多的課堂練習(xí),這部門學(xué)生可能是有考博意向的學(xué)生,有7%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該壓縮教學(xué)內(nèi)容。
從調(diào)查結(jié)果反映出, 83.15%學(xué)生認(rèn)識(shí)到該門課程的重要性,學(xué)習(xí)目標(biāo)普遍明確(由于主要以獲學(xué)分為主要目標(biāo),同時(shí)為今后考博做準(zhǔn)備),認(rèn)為考核形式及上課形式應(yīng)該呈現(xiàn)多樣性。但在理論與實(shí)踐結(jié)合度、案例教學(xué)豐富度、認(rèn)知實(shí)習(xí)指導(dǎo)程度方面都認(rèn)為有不盡人意之處,所以中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)中有諸多亟待解決的問題。
二、傳統(tǒng)《中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)模式中面臨的主要問題
中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程受多種因素制約,在課程教學(xué)中存在以下不足。
(一)理論與現(xiàn)實(shí)教學(xué)存在較大距離,學(xué)生缺乏興趣,課程安排難度大
中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程本是一門理論性很強(qiáng)的課程,理論內(nèi)容抽象不太容易理解,授課過程多采用理論授課短渠道教學(xué)模式,出現(xiàn)學(xué)生理論知識(shí)含混不清,應(yīng)用實(shí)踐理解不深的現(xiàn)象。首先是學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)參差不齊,中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)計(jì)的理論模型以及數(shù)學(xué)函數(shù)過多,會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)科嚴(yán)重脫離實(shí)際的感覺,覺得學(xué)這門課程無用,覺得乏然無趣,曠課率極大攀升,最終嚴(yán)重影響教師的教學(xué)積極性和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,導(dǎo)致惡性循環(huán)。其次是課程安排難度大,由于中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)難度較大,學(xué)生理解起來比較困難,學(xué)生學(xué)懂內(nèi)容,需要花費(fèi)很多時(shí)間,而大部分研究生由于英語過級(jí)的壓力,或打工兼職等一些活動(dòng),以及跟導(dǎo)師做課題的需要,很少會(huì)利用課余時(shí)問來看相關(guān)書籍,因此學(xué)生們更希望能夠在課堂上學(xué)完所需的一切知識(shí)與模型理論,對(duì)授課教師提出了極大的挑戰(zhàn)。
(二)教學(xué)內(nèi)容在設(shè)置上有一定偏頗
中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程,教師在以往授課中涉及內(nèi)容總想著面面俱到,覆蓋到教材的全章節(jié)。實(shí)質(zhì)上在教學(xué)過程中就顯示出教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)不突出,且未給學(xué)生給學(xué)習(xí)自主性的空間。自行查閱資料,讀文獻(xiàn),并結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的問題進(jìn)行思考,解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題。例如目前的棉花目標(biāo)價(jià)格改革中的一系列經(jīng)濟(jì)學(xué)思考,經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的假設(shè)與推理。實(shí)行滿堂課的灌輸、未給學(xué)生自主學(xué)習(xí)的空間相對(duì)顯的不足。
(三)教學(xué)案例中存在的不足
教學(xué)案例中存在的不足,第一,偶爾出現(xiàn)顛倒理論教學(xué)與案例教學(xué)的主次關(guān)系。《中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》案例教學(xué)只能是理論教學(xué)的輔助,內(nèi)容較多學(xué)時(shí)較少的情況下,教師注意案例教學(xué)不能占時(shí)過長,不能影響到理論知識(shí)的講解與傳授,不能影響學(xué)生對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特有研究方法的理解與掌握,這樣會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。第二,案例與課堂教學(xué)的需要緊扣程度不高。案例的編寫有時(shí)不能緊扣課堂教學(xué)的需要,不能僅僅為引發(fā)學(xué)生的興趣,引案例。撰寫案例時(shí)要根據(jù)學(xué)生的知識(shí)與閱歷來控制案例的難度。案例應(yīng)該有鮮明的主題,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)一些問題以啟發(fā)學(xué)生的思考[1]。
(四)專題講座、專家講座學(xué)時(shí)相對(duì)不足
目前,該門課程的理論學(xué)時(shí)設(shè)置在50-60學(xué)時(shí)之間,每學(xué)時(shí)50分鐘,實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)0~2周,專家講座學(xué)時(shí)相對(duì)不足。教師最大的困惑是:僅限于理論知識(shí)的教學(xué),無法完整開展實(shí)踐教學(xué)。在目前課程專題講座學(xué)時(shí)相對(duì)不足的情況下,經(jīng)濟(jì)學(xué)專題講座、討論遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只能是重理論、輕實(shí)踐的教學(xué)模式,很難調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)效率,增強(qiáng)自學(xué)能力等。這就不能全面啟發(fā)學(xué)生的思維,學(xué)生在學(xué)習(xí)上的先進(jìn)性、前瞻性、積極性顯的尤其不足,不能激勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新精神,很難培養(yǎng)出分析能力強(qiáng)并具有開拓創(chuàng)新型的人才。
(五)教學(xué)考核方式有待進(jìn)一步改進(jìn)
考核方式目前顯的有些單一,缺乏靈活性。中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)考核方式,還是采用試卷考核的方式,而試卷內(nèi)容以理論分析、簡(jiǎn)答、選擇,以及計(jì)算組成。在考核過程中采用閉卷考核的方式,由于考試內(nèi)容限制,有很大的局限性。這極大地削弱了考試分?jǐn)?shù)作為一個(gè)科目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,使得考試成績與學(xué)生能力不相符,最終影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與聲譽(yù)。
三、實(shí)行科學(xué)的課程教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量的措施
(一)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),縮短理論與實(shí)踐教學(xué)的距離
教師應(yīng)積極開展科研、生產(chǎn)工作,促進(jìn)課程教學(xué)改革。教師應(yīng)該在努力搞好教學(xué)的同時(shí),不斷改善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),承擔(dān)縱向或橫向科研課題,從事實(shí)際科研項(xiàng)目,不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),撰寫專業(yè)論文或著作。授課教師應(yīng)把自身盡快轉(zhuǎn)化成專業(yè)人士,并加強(qiáng)科學(xué)研究,積極參加各種學(xué)術(shù)活動(dòng),通過多種途徑廣泛獲取信息,提高專業(yè)技能,拓寬教學(xué)的深度和廣度。
(二)改變單一教師教學(xué)模式,實(shí)行教師多元化授課
中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),涉及60個(gè)學(xué)時(shí),僅由一名教師來授課,方式、方法上難免顯的一陳不變,上課的風(fēng)格也是比較單一。可以嘗試由三名主攻經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的多位教師共同分段完成中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的授課內(nèi)容。這樣可以調(diào)整學(xué)生上課的新鮮感,以及與教師的互動(dòng)狀態(tài)。提高學(xué)生的學(xué)生效果,也降低授課教師在教學(xué)與科研中的時(shí)間沖突,讓教師能夠很用心的完成他所負(fù)責(zé)的章節(jié)知識(shí)的講授。同時(shí)可以避免因個(gè)別教師外出進(jìn)修或者出差過程,造成課程量積壓,而使后期集中上課帶來的學(xué)生強(qiáng)度大,學(xué)習(xí)效果不佳的狀態(tài)。
(三)多種教學(xué)方式設(shè)計(jì)與教學(xué)設(shè)計(jì)相結(jié)合
利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)資源,設(shè)置有效的課堂教學(xué)內(nèi)容,借助互聯(lián)網(wǎng)的課堂教學(xué),在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)中開辟學(xué)生自由討論板塊,學(xué)生可以在此論壇發(fā)表自己對(duì)于該課程的理解和認(rèn)為授課老師有待改進(jìn)的方面,從而形成了一個(gè)實(shí)時(shí)更新的教學(xué)反饋信息庫,為改進(jìn)教學(xué)方式提供事實(shí)依據(jù)。此外,借助“翻轉(zhuǎn)課堂――參與式的課堂”教學(xué)方式,“課程+專家講座+經(jīng)濟(jì)學(xué)課題專題講座”組合的教學(xué)模式,嚴(yán)格要求學(xué)生必須撰寫專業(yè)論文,課余時(shí)間要求學(xué)生借助“慕課-中國大學(xué)MOOC”的形式做為輔助教學(xué)的手段,全方位立體式的進(jìn)行教學(xué)方式與模式的大膽嘗試與改革。
(四)建立科學(xué)的學(xué)生成績?cè)u(píng)價(jià)體系
對(duì)學(xué)生成績的考核應(yīng)采取平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合的考核方式,具體指標(biāo)應(yīng)涵蓋課程教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。平時(shí)考核包括:課堂測(cè)驗(yàn)、討論、課程論文、出勤這幾個(gè)方面,期末考核通過閉卷筆試的方式進(jìn)行??己朔绞礁囊詫憣I(yè)論文為主,注重專家講座的思考反饋、學(xué)生借助互聯(lián)網(wǎng)自主W習(xí)效果的考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核??己朔绞揭哺淖円酝挠梢幻處熣莆找婚T課程的成績,而變?yōu)槎嗝處煿餐源疝q的形式,給出學(xué)生的平均學(xué)習(xí)成績,最終考核成績體現(xiàn)出更加的客觀性,降低一位教師評(píng)判的主觀性可能。
(五)采用問卷形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,跟蹤畢業(yè)生去向和成長軌跡
對(duì)本專業(yè)學(xué)生在課后,進(jìn)行相關(guān)的問卷跟蹤調(diào)查,在問卷中設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)偏好的教學(xué)方式、受歡迎的講授內(nèi)容等問題,然后通過調(diào)查結(jié)果,通過分析調(diào)查結(jié)果,去調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式,以求進(jìn)一步提高教學(xué)效果。通過追蹤了解畢業(yè)研究生在企業(yè)和單位工作中的學(xué)習(xí)和成長過程,探討所設(shè)課程對(duì)其職業(yè)發(fā)展過程中的作用,探討研究生教育及課程設(shè)置等因素對(duì)其職業(yè)生涯的影響,并通過比較不同畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展軌跡,探討研究生在校期間課程學(xué)習(xí)對(duì)其后續(xù)發(fā)展的作用,及制約其發(fā)展的不利因素,為今后該門課程的教學(xué)改革提供借鑒。
參考文獻(xiàn):
[1] 蘇海洋,獨(dú)立學(xué)院“中級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)改革研究一一以中山大學(xué)新華學(xué)院為例[J].教改課改,2015(12):76-77
避免宏觀救助產(chǎn)生的負(fù)面影響
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,以個(gè)人、家庭和企業(yè)為單位進(jìn)行的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)活動(dòng),便是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然仍以單個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體為基本單位,但隨著市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,商品交換日益發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化程度越來越高,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已不再是單純的個(gè)體行為,而日益呈現(xiàn)出相互聯(lián)系、相互影響的整體特征。
個(gè)人財(cái)富、家庭福利和企業(yè)利潤的增加,已經(jīng)不再單純地取決于自身的努力,還必然要依賴于整體經(jīng)濟(jì)狀況,整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越來越表現(xiàn)出明顯的總量、綜合和全局性特征。所以,積極采取微觀救助,才能確保宏觀經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。
沒有有效的微觀救助,便無法避免經(jīng)濟(jì)的宏觀救助而產(chǎn)生的全局性負(fù)面影響和代價(jià)。如幾年前實(shí)施4萬億的宏觀救助措施,在一定程度上加劇了產(chǎn)能過剩,其代價(jià)之大,無法估量。假如通過貨幣政策調(diào)控方式來實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)救助,也容易導(dǎo)致通貨膨脹和通貨緊縮。
所謂的微觀救助,就是采取相應(yīng)措施,對(duì)處于困境之中的一個(gè)個(gè)企業(yè)或某一地區(qū)或行業(yè),區(qū)別情況予以必要的救助。而微觀救助對(duì)象主要分為兩大類:一類是金融企業(yè),一類是非金融企業(yè)。
救助金融企業(yè),
避免風(fēng)險(xiǎn)積累爆發(fā)金融危機(jī)
金融企業(yè)的救助,主要是經(jīng)常性的不良金融資產(chǎn)剝離與處置,以降低不良率,使金融企業(yè)保持健康的狀態(tài),更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何,直接決定著整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況如何。
在上個(gè)世紀(jì)末,中央政府采用金融資產(chǎn)管理公司方式,也就是人們常說的好銀行與壞銀行的模式,大規(guī)模收購和處置四大國有銀行的不良債權(quán)資產(chǎn),使其步入健康發(fā)展的軌道,并成功上市,從而也避免了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。
目前,中國經(jīng)濟(jì)面臨著增長放緩的壓力,這種壓力首先將反映在金融企業(yè)信貸狀態(tài)惡化,不良率上升。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管指標(biāo),截至2013年12月末,商業(yè)銀行不良貸款余額5921億元,比年初增加993億元,不良貸款率為1.0%,比年初上升0.05個(gè)百分點(diǎn)。
雖然不同銀行不良率上升有不同的原因,但主要的大背景是中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,經(jīng)濟(jì)下行會(huì)帶動(dòng)銀行業(yè)不良率整體上升。不良貸款2014年仍存在小幅上行,再加上銀監(jiān)會(huì)將調(diào)整對(duì)撥備覆蓋率的要求,未來銀行撥備壓力不減。
在這種情況下,不良金融資產(chǎn)的剝離與處置就顯得十分必要。目前,有四大金融資產(chǎn)管理公司可以承擔(dān)起收購與處置不良金融資產(chǎn)的特殊使命,銀行隨時(shí)可以將不良金融資產(chǎn)投放市場(chǎng)進(jìn)行交易,盡快化解金融風(fēng)險(xiǎn),避免金融風(fēng)險(xiǎn)積累而爆發(fā)金融危機(jī),從而促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
但目前這種救助機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善,國家有關(guān)部門也正在研究新的金融資產(chǎn)管理公司條例。相信隨著金融資產(chǎn)管理公司新條例的出臺(tái),能夠確保金融微觀救助的常態(tài)化,避免因金融危機(jī)的積累爆發(fā)而引發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)的大起大落。
救助非金融企業(yè):
政府出手彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈
非金融企業(yè)的救助,最根本的是要靠市場(chǎng)機(jī)制,但這并不是說政府就沒有責(zé)任幫助企業(yè)擺脫困境。
美國的通用公司陷入困境之后,美國聯(lián)邦政府出手相助,使通用公司避免了倒閉關(guān)門的命運(yùn)。這就是所謂的政府救助,主要是對(duì)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)有重要影響的企業(yè)進(jìn)行救助。
當(dāng)然,這也不是要政府直接插手市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營,而是要通過創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境,使企業(yè)處于良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。但由于市場(chǎng)的不完全性、不完善性、信息的不對(duì)稱性以及外部效應(yīng)的存在等“市場(chǎng)失靈”問題,單靠市場(chǎng)自身則無法克服。
為了避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行陷入無調(diào)節(jié)的狀態(tài),需要政府采取公共供給、公共引導(dǎo)和公共管理的方式調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì),以彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”。例如政府通過采取增加購買公共服務(wù)產(chǎn)品的方式救助就是一種可行的辦法。
除政府的救助之外,還有最為重要的途徑和方式,便是金融救助。金融救助不是發(fā)放貸款,因?yàn)槠髽I(yè)一旦陷入困境,便已經(jīng)喪失了獲得信貸資金的能力。
這里所說的金融救助,是指中國四大金融資產(chǎn)管理公司通過收購和處置企業(yè)應(yīng)收賬款的方式來救助陷入困境的企業(yè)。目前,中國的企業(yè)并不知道有這回事兒。原因是有關(guān)監(jiān)管部門剛剛批準(zhǔn)金融資產(chǎn)管理公司開展這類業(yè)務(wù)。希望更多的企業(yè)能夠了解四大資產(chǎn)管理公司的這一業(yè)務(wù),必要時(shí)可與四大金融資產(chǎn)管理公司開展業(yè)務(wù)合作,讓企業(yè)盡快擺脫困境。
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)的微觀救助還有其他方式。據(jù)了解,商務(wù)部已于2012年6月下發(fā)通知,同意在天津?yàn)I海新區(qū)、上海浦東新區(qū)開展商業(yè)保理試點(diǎn),探索商業(yè)保理發(fā)展途徑。截至2013年1月底,我國已注冊(cè)的保理公司達(dá)85家,其中內(nèi)資64家,外資21家。這也是一支不可忽視的微觀救助力量。
微觀救助需要金融資管公司
【關(guān)鍵詞】自私假設(shè);無關(guān)性命題;教學(xué)困境;研究式教學(xué)法
一、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本結(jié)構(gòu)
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)常被定義為研究人的行為選擇的學(xué)科,或研究如何將稀缺的資源有效地配置于相互競(jìng)爭(zhēng)的用途的學(xué)科。這兩種定義只是視角的不同。在A.馬歇爾所奠定的新古典主義框架中,自私假設(shè)、穩(wěn)定性偏好、需求定律、理性選擇模型、邊際分析和均衡分析方法共同構(gòu)成了微觀理論的內(nèi)核。從效率或社會(huì)福利的角度看,當(dāng)約束條件變化時(shí),自私個(gè)體通過行為選擇調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的微觀分析模式,可以被精煉為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模型。該模型旨在闡釋,在理想的市場(chǎng)條件下,以價(jià)格機(jī)制來引導(dǎo)個(gè)人的行為選擇,可以實(shí)現(xiàn)資源配置的最佳效率狀態(tài),即帕累托效率狀態(tài)。傳統(tǒng)框架中的理想條件通常包括:任何參與者都沒有市場(chǎng)勢(shì)力,而只是市場(chǎng)交易條件的接受者;市場(chǎng)中同種交易對(duì)象在品質(zhì)方面沒有任何差異,從而交易對(duì)象可以簡(jiǎn)單地以一個(gè)數(shù)量來指代;市場(chǎng)參與者可以自由進(jìn)出退出市場(chǎng),或者說不存在市場(chǎng)進(jìn)入與退出的壁壘;以及參與交易的各方不存在信息方面的差異,并且知道所有會(huì)影響收益的重要信息等。當(dāng)交易滿足這些理想條件時(shí),市場(chǎng)交易行為將在某個(gè)特定價(jià)格決定的交易數(shù)量下達(dá)到均衡,亦即參與交易的個(gè)體都在這一價(jià)格和數(shù)量下,達(dá)到約束條件下的利益最優(yōu)化。對(duì)于偏離理想狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)世界,則需要以完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模型為藍(lán)本,通過實(shí)施政策干預(yù)等使其向理想狀態(tài)靠攏,典型的操作是對(duì)市場(chǎng)失靈的干預(yù),如反壟斷、外部性干預(yù)和公共產(chǎn)品的提供等。概言之,通過構(gòu)建完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模型,以新古典主義為代表的微觀理論為經(jīng)濟(jì)分析提供了一個(gè)基本的參照系統(tǒng),并以之服務(wù)于經(jīng)濟(jì)政策的提供和評(píng)價(jià)。
二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論難點(diǎn)剖析
以完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模型為統(tǒng)率的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在很大程度上是一種具有封閉特征的演繹邏輯。從理論的實(shí)踐功用看,如何將這種封閉的演繹邏輯運(yùn)用于對(duì)真實(shí)經(jīng)濟(jì)世界的分析,會(huì)遭遇很多的困難。倘若不能妥善克服這些困難,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)將只能是R.科斯所說的黑板經(jīng)濟(jì)學(xué),只是一套基于自私假設(shè)的重義反復(fù)式的演繹推導(dǎo),而缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的解釋力。
從方法論的角度看,完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模型是自私假設(shè)在微觀經(jīng)濟(jì)理論中的工具化,以其作為闡釋工具,揭示自私假設(shè)這一經(jīng)濟(jì)學(xué)本體在變化不居的約束條件下所體現(xiàn)的不變本體特征。馬歇爾說,一寓于多,多寓于一;中國儒家哲學(xué)說,理一分殊,體用不二;道德經(jīng)云,道可道,非常道等。這些哲論可以被認(rèn)為是對(duì)理論的邏輯體系及其與應(yīng)用之間關(guān)系的認(rèn)知途徑或法門。隨著觀察的角度不同,或?qū)疾旖?jīng)濟(jì)活動(dòng)的假設(shè)條件處理不同,自私假設(shè)可以表現(xiàn)為一套無關(guān)性命題或相關(guān)性命題,它們是同一本體在某些前提條件存在與否時(shí)的兩種不同表現(xiàn)。從無關(guān)性命題的角度看,有表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效率與產(chǎn)權(quán)制度無關(guān)論的阿羅-德布魯范式,資源使用效率與產(chǎn)權(quán)初始配置無關(guān)的科斯定理、資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)價(jià)值無關(guān)的MM定理、金融理論中的有效市場(chǎng)假說和格拉欣法則、國際貿(mào)易中的一價(jià)定律、契約理論中的契約形式與效率無關(guān)論;稅收與公債的巴羅-李嘉圖等價(jià)、費(fèi)雪效應(yīng)、貨幣中性乃至宏觀經(jīng)濟(jì)政策無效等。而從相關(guān)性命題的角度看,這些無關(guān)性的判斷都不能成立。其間的關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)于約束條件的假設(shè)處理不同。例如,如果交易費(fèi)用為零,那么經(jīng)濟(jì)效率與產(chǎn)權(quán)制度無關(guān),但現(xiàn)實(shí)世界的交易費(fèi)用不可能為零。因此,需要將無關(guān)性命題限定為一套觀察經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的參照系統(tǒng),通過測(cè)量現(xiàn)實(shí)約束條件的變化來解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,回到相關(guān)性命題上來。
問題是,因缺乏交易費(fèi)用等分析理念和技術(shù)的支持,傳統(tǒng)框架中表現(xiàn)為一價(jià)一量的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模型分析結(jié)論遭遇著重大的挑戰(zhàn)。一方面,傳統(tǒng)框架很難將諸多的重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象納入經(jīng)濟(jì)分析,譬如,在分配理論中分析勞動(dòng)動(dòng)報(bào)酬的決定時(shí),因局限于交易對(duì)象同質(zhì)化假設(shè),導(dǎo)致勞動(dòng)市場(chǎng)上復(fù)雜多變的勞動(dòng)契約形式和簽約行為大多被經(jīng)濟(jì)分析漠視。顯然,基于傳統(tǒng)框架的分析結(jié)論和政策措施必將因忽視了約束條件的差異而缺乏針對(duì)性和說服力。另一方面,對(duì)于如何將其邏輯體系運(yùn)用于分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),傳統(tǒng)框架缺乏一套有效的關(guān)于測(cè)量與假說驗(yàn)證的操作體系,至少是在這方面缺乏系統(tǒng)清晰的闡釋。
三、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的困境
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論難點(diǎn)決定了在課程教學(xué)中存在著諸多的困難。首先,課程時(shí)序設(shè)置導(dǎo)致了一定程度的困難。將微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣一門具有很強(qiáng)方法論意義的課程大安排在大一第二學(xué)期或大二第一學(xué)期,由于生活閱歷不夠豐富,也缺乏基本的科學(xué)方法論、邏輯和哲學(xué)素養(yǎng),新入學(xué)的大學(xué)生們大都很難對(duì)該課程形成相對(duì)準(zhǔn)確而清晰的理解。其次,課程在邏輯體系和方法論意義上的復(fù)雜多變導(dǎo)致了一定程度的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)與安排的困難。如何在課程的講授中,以不斷變換地處理約束條件變化與行為選擇調(diào)整之間的聯(lián)系為載體,展示無關(guān)性命題與相關(guān)性命題之間區(qū)別和聯(lián)系,使同學(xué)們得以認(rèn)識(shí)和體悟到兩種看似矛盾的命題是自私假設(shè)本體的不同表現(xiàn),如何巧妙引入形式多變卻又源自一體的無關(guān)性和相關(guān)性命題,如何選擇詳略并突出重點(diǎn)等,都需要相對(duì)深厚的教學(xué)技能和經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)的支撐。再次,如何通過引入交易費(fèi)用的理念,以考察完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模型假設(shè)條件的理想化,并處理好有關(guān)假設(shè)條件是否應(yīng)該具有現(xiàn)實(shí)性特征的爭(zhēng)議等,通常都超出了授課對(duì)象的理解意愿,問題是,這些內(nèi)容大致上是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心所在,不對(duì)其進(jìn)行闡述將無以明晰學(xué)科的中心理據(jù)。最后,如何以交易費(fèi)用理念為支持,通過考察約束產(chǎn)權(quán)界定競(jìng)爭(zhēng)的多樣化契約,對(duì)以完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模型為核心的傳統(tǒng)分析框架進(jìn)行拓展和完善,以彌補(bǔ)其對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)解釋能力低下和解釋范圍狹小的局限,并最終回到對(duì)經(jīng)濟(jì)理論或命題判斷與經(jīng)濟(jì)學(xué)本體之間關(guān)系的闡述和體認(rèn)上來,似乎更加超出了對(duì)理論缺乏足夠好奇心的學(xué)生的心理承受能力。此外,關(guān)于測(cè)量體系的特征、假設(shè)處理與假說檢驗(yàn)的關(guān)系等問題該如何處理,雖屬必要,但往往因?yàn)閮?nèi)容太難而只能稍作介紹,從教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的層次遞進(jìn)角度看,通常只能以具體的內(nèi)容構(gòu)成進(jìn)行暗示而不明言。
四、以研究式教學(xué)作為困境的對(duì)策
鑒于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在教學(xué)中可能的困難及其性質(zhì)特征,本文認(rèn)為,應(yīng)該在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)和形式安排上積極運(yùn)用研究式教學(xué)方法,以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)該課程的認(rèn)知和應(yīng)用體悟。研究式教學(xué)法的一個(gè)重要內(nèi)容是制定研究計(jì)劃書,計(jì)劃書的具體構(gòu)成包括:以對(duì)認(rèn)識(shí)學(xué)科理論和建構(gòu)假說提供幫助為指導(dǎo),確定切實(shí)可行而有價(jià)值的研究議題和研究目標(biāo);進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)回顧,以考察其他人使用了哪些基本的理論和分析技術(shù),對(duì)該議題進(jìn)行了怎樣的描述,是否存在缺點(diǎn)或可改進(jìn)的地方;選擇研究對(duì)象和基本方法,確定可資利用的資源或資料來源,以及收集處理方法;根據(jù)理論指導(dǎo)確定并妥善定義研究議題的主要變量,同時(shí)確定測(cè)量變量的方法體系等。作為體悟微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)體系及其本體和變化關(guān)系的支持手段,研究式教學(xué)法大體可以劃分為三種基本形式:文獻(xiàn)研讀、圍繞專題的實(shí)地調(diào)研分析和案例教學(xué)。這三種形式在不同程度和范圍內(nèi)闡釋著微觀經(jīng)濟(jì)理論體系的邏輯結(jié)構(gòu),自私本體在不同約束條件或應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)有著怎樣的變化表現(xiàn)或具體理論形式,如何處理與約束條件密切相關(guān)的假設(shè)條件,如何圍繞經(jīng)濟(jì)理論來構(gòu)建假說判斷,并如何遵循科學(xué)方法論的準(zhǔn)則對(duì)相關(guān)假說進(jìn)行驗(yàn)證或否證等重要內(nèi)容。雖然一寓于多,多寓于一,但認(rèn)識(shí)總是一個(gè)漸進(jìn)的過程,在初始階段更多地需要通過聚焦于“多”的具體含義來暗示“一”的恒定性及其內(nèi)涵。通過將問題界定在一個(gè)相對(duì)狹小的范圍內(nèi),問題的重點(diǎn)和相關(guān)處理方法得以特別強(qiáng)調(diào)和烘托,這些形式為經(jīng)濟(jì)學(xué)入門者提供一個(gè)體認(rèn)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系,模仿假說構(gòu)建和約束條件測(cè)量等學(xué)習(xí)理論和經(jīng)由模仿轉(zhuǎn)入理論的運(yùn)用實(shí)踐的良好小生境,它使得入門者得以將注意力集中在研究議題的局部性重點(diǎn)上。再通過研究議題的變換和教學(xué)控制者強(qiáng)調(diào)暗示各研究議題重點(diǎn)之間的聯(lián)系等操作,將能夠較好地實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)。
五、研究式教學(xué)的條件支持
以研究式教學(xué)這種手段來應(yīng)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在教學(xué)中的困境,需要一些列條件的支持,才能取得良好的效果。首先,需要簡(jiǎn)要地刻畫并強(qiáng)調(diào)微觀經(jīng)濟(jì)理論的基本體系,摒棄一些缺乏現(xiàn)實(shí)解釋力的理論構(gòu)成,并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)學(xué)概念在體系中的邏輯聯(lián)系和方法論意義,以期為學(xué)生形成一個(gè)指導(dǎo)認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)的理論框架和不斷體認(rèn)反省的理論體系標(biāo)的。其次,需要放松常見的嚴(yán)格課時(shí)考核管理,為研究式教學(xué)提供富有彈性的教學(xué)時(shí)序安排和課時(shí)設(shè)計(jì)等支持。再次,需要科學(xué)合理地組織一個(gè)具有多種專業(yè)知識(shí)背景的教學(xué)師資團(tuán)隊(duì),以便對(duì)學(xué)生提供多個(gè)方面的指導(dǎo),為有效開展研究式教學(xué)提供多方面多層次的支持。這包括提供基本的科學(xué)方法論指導(dǎo),文獻(xiàn)搜集與研讀方法指導(dǎo)、研究選題方法和研究計(jì)劃書的編寫指導(dǎo)、相關(guān)調(diào)查研究方案設(shè)計(jì)與相關(guān)方法指導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容。最后是設(shè)計(jì)科學(xué)有效的研究式教學(xué)效果的檢測(cè)、控制和反饋方法??傊?,研究式教學(xué)方法在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用推廣,本身就需要一套理論方法的支持,才能收到良好的效果。當(dāng)然,對(duì)于研究式教學(xué)法的研究是另外的課題。
六、結(jié)論
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科中具有強(qiáng)烈的方法論意義,甚至可以將其視為社會(huì)科學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)。其中心內(nèi)容是,自私假設(shè)這一經(jīng)濟(jì)學(xué)本體在不同的約束條件下會(huì)表現(xiàn)為不同的具體理論。隨著對(duì)約束條件進(jìn)行不同的假設(shè)處理,源自自私假設(shè)本體的理論可以表現(xiàn)為看似矛盾的無關(guān)性命題和相關(guān)性命題。更為困難的是,由于缺乏交易費(fèi)用理念的支持,傳統(tǒng)框架對(duì)于如何將這些理論應(yīng)用于分析交易主體和對(duì)象復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),缺乏清晰而系統(tǒng)的交代。相關(guān)的內(nèi)容要么表現(xiàn)為經(jīng)典文獻(xiàn),要么需要借助相關(guān)理論指導(dǎo),才能夠從一些特殊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或前人提煉的案例中解讀出來。這些都是研究式教學(xué)方法的具體表現(xiàn)形式。當(dāng)然,研究式教學(xué)的有效開展,需要一些列條件的支持,包括方法論的指導(dǎo)、課程教學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)整、師資團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建和具體的研究調(diào)查分析方法指導(dǎo)等。
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【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控;微觀搞活;良性驅(qū)動(dòng);衛(wèi)星城輻射;縣域和城鎮(zhèn)土地和市場(chǎng)開發(fā);通漲;大村莊制;農(nóng)業(yè)一條龍服務(wù)體系;財(cái)政補(bǔ)貼;金融合作聯(lián)社支持;行業(yè);地區(qū)壁壘、有效驅(qū)動(dòng)
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)人士指出,單純地通過增加貨幣流動(dòng)性推動(dòng)資產(chǎn)階格上漲,后期風(fēng)險(xiǎn)非常大,要么近期股價(jià)和房價(jià)不符合價(jià)值規(guī)律,難以持續(xù),很快將面臨下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。要么央行通過注入越來越多的流動(dòng)性資金,鼓吹起一個(gè)越來越大的資產(chǎn)階格泡沫,會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹、認(rèn)為這是格林斯潘十年前犯下的錯(cuò)誤,又為一個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下了禍單。導(dǎo)致的結(jié)論是、中國經(jīng)濟(jì)未來仍需要堅(jiān)持長期的結(jié)構(gòu)改革,需要進(jìn)一步擴(kuò)大私人部門的規(guī)模,改善投資所有制結(jié)構(gòu),提升技術(shù)升級(jí)的能力,改善收入分配等??傊?從宏觀上對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)演變和持續(xù)增長的模式改革。
應(yīng)該考慮到國際形勢(shì)強(qiáng)化了市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰效應(yīng),有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加快推進(jìn)跨地區(qū),跨行業(yè)的重新整合,打破地區(qū)和行業(yè)間隔閡――導(dǎo)致市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力很難正常驅(qū)動(dòng);政府應(yīng)從宏觀和市場(chǎng)運(yùn)作方面激活動(dòng)力,進(jìn)入良性驅(qū)動(dòng)。――這就要依靠資本的流動(dòng),資產(chǎn)的有效運(yùn)行。
因此,政府提出了一攬子經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃,包括拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)和需求,保持市場(chǎng)運(yùn)行的良性循環(huán)狀態(tài),經(jīng)濟(jì)的上漲,如此,才能把低迷的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過來,否則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步惡化。才能提出進(jìn)一步的發(fā)展計(jì)劃。但是,我們要時(shí)刻繃緊神經(jīng),防止金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生進(jìn)一步的壞帳和死帳,結(jié)構(gòu)性的金融資產(chǎn)的惡性循環(huán)。
對(duì)當(dāng)前中國,有必要采取進(jìn)一步措施從微觀上調(diào)節(jié)市場(chǎng)的運(yùn)行,伴以宏觀控制。
首先,就業(yè)問題:現(xiàn)在的失業(yè)人員很難找到小項(xiàng)目可做,關(guān)鍵在于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化及融資問題;特別對(duì)農(nóng)村富余人員從事第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的深加工及一條龍服務(wù)體系。農(nóng)村合作聯(lián)社不妨高利息存款,吸引游閑資金,再低息貸款給產(chǎn)品深加工和具有地方特色的中小民營個(gè)體戶,這期問政府應(yīng)該財(cái)政補(bǔ)貼金融合作聯(lián)社利息差額,主要目的為了增加就業(yè)機(jī)會(huì),活躍農(nóng)村市場(chǎng)。
政策性金融通過稅收財(cái)政支付資金,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)田水利,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)去貸款,注重農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,深加工及塑料大棚,牲畜和沼氣一體化,適當(dāng)考慮調(diào)整利息。
合作性金融應(yīng)多建立類似草根性銀行的機(jī)構(gòu)。
大城市附近衛(wèi)星城的建設(shè),有助于城市中心地帶人口過多,人居環(huán)境惡劣,支持退休人員以及從事非環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)駐衛(wèi)星城、綠化、完善衛(wèi)星城的環(huán)境建設(shè)。建立和諧、安逸、休閑的家園。且由城市中心地帶和衛(wèi)星城輻射至周邊環(huán)境。帶動(dòng)區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)鏈的建立、特別IT產(chǎn)業(yè)尤其適合衛(wèi)星城及開發(fā)基地的培養(yǎng)??h域土地和市場(chǎng),強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),把城市人口和資本部分轉(zhuǎn)移到農(nóng)村市場(chǎng),解決農(nóng)村人口就業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化市場(chǎng),分散城市土地緊張狀況,預(yù)防房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)和通貨膨脹,特別溝通城市輻射農(nóng)村的交通樞紐和電子商務(wù),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。
打破地區(qū)間的壁壘,首先溝通地區(qū)間的聯(lián)系,架起市場(chǎng)運(yùn)行和流通的渠道。當(dāng)然,首先是網(wǎng)絡(luò)信息和交通建設(shè),以及環(huán)境的整體規(guī)劃。這里改革幾個(gè)方面,土地開發(fā)和置換,可持續(xù)性發(fā)展問題,環(huán)境問題,產(chǎn)品的利潤和附加值建立在一定的科技含量之上,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)耕作和人口城鎮(zhèn)化建設(shè),提倡大村莊制。把零散的不便于交通運(yùn)行的村莊置換出來,遷移于交通要道旁,統(tǒng)一規(guī)劃,完善設(shè)施。
危機(jī)及后期,市場(chǎng)已經(jīng)重新洗牌,機(jī)會(huì)多多,形勢(shì)逼迫市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰,有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加快推進(jìn)跨地區(qū),跨行業(yè)的重新整合,打破地區(qū)和行業(yè)間的壁壘,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,實(shí)現(xiàn)集約化,規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)鏈條式經(jīng)營模式。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:
胡晨,現(xiàn)供職于安徽無為開城高級(jí)中學(xué)。
中關(guān)村在“京津冀”建設(shè)發(fā)展中大有作為,是發(fā)揮示范作用的難得機(jī)遇和廣闊天地。一是在全面深化改革的大潮中,把對(duì)中關(guān)村“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”,“不能等待不能觀望不能懈怠”的指示精神發(fā)揚(yáng)光大,在神州大地開花結(jié)果;二是把中關(guān)村創(chuàng)新標(biāo)志的“1+6”政策及其演化的“1+N”舉措推廣開來,輻射、加速、引領(lǐng),發(fā)揮示范效應(yīng);三是讓中關(guān)村多年積淀的技術(shù)創(chuàng)新成果移花接木推廣出去轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,讓儲(chǔ)備的高端技術(shù)人才無論是“海龜”抑或“土鱉”在“京津冀”的大舞臺(tái)上展示才能,使中國“硅谷”中關(guān)村成為創(chuàng)新源頭和人才園地;四是有利于中關(guān)村高瞻遠(yuǎn)矚避免固步自封,走出“小村莊”,奔赴“大天地”,放眼世界,學(xué)習(xí)兄弟省市的經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)多贏的局面。
登高遠(yuǎn)望,首善之區(qū)與周邊兄弟省市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等方面各自優(yōu)勢(shì)明顯,互補(bǔ)性強(qiáng),合作開發(fā)潛力巨大。惟有加強(qiáng)區(qū)域合作,積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,才能更好地找到首都功能疏解的廣闊空間,找到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、梯度轉(zhuǎn)移的承接地,找到可持續(xù)發(fā)展的新起點(diǎn);才能更好地發(fā)揮北京作為中心城市的輻射帶動(dòng)作用,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
著力推動(dòng)“京津冀”協(xié)同發(fā)展,就要克服行政轄區(qū)慣性思維的束縛,把中關(guān)村的發(fā)展放在首都乃至區(qū)域發(fā)展的“大棋盤”中去經(jīng)營擘劃。要牢記中關(guān)村的神圣使命,堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更深層次、更大尺度思考和謀劃工作,不囿于局部利益,不計(jì)較一時(shí)得失,不就中關(guān)村說中關(guān)村,以互聯(lián)網(wǎng)思維觀察大勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、布局大事。中關(guān)村人在學(xué)習(xí)貫徹十精神中已然取得共識(shí)――站在全球視野和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度,承擔(dān)起新時(shí)期賦予的責(zé)任和使命。以強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感,清醒認(rèn)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的新突破。
一、以____新城為引領(lǐng),打造城市建設(shè)新亮點(diǎn)。今年是____新城加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵年,我們要按照這個(gè)目標(biāo),著重把__新城現(xiàn)代一流山水生態(tài)城市框架作為亮點(diǎn)呈現(xiàn)出來,打造“__灣”地標(biāo)形態(tài),10平方公里啟動(dòng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境形象要全面出彩,形成振奮人心的大建設(shè)場(chǎng)面。重點(diǎn)要按照“五先五后”的開發(fā)理念和綠色、生態(tài)、智慧城市要求,啟動(dòng)智慧新城一期建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)總投資超百億元的主干路網(wǎng)、綜合管廊、堤灣景觀、天鵝港、七子水街等環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及地下空間、能源中心、逸林廣場(chǎng)、安置小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目,先期啟動(dòng)西浦__新城附小、醫(yī)院等公共配套項(xiàng)目建設(shè)。所有啟動(dòng)項(xiàng)目都要按照綠色生態(tài)指標(biāo)和智慧城市的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),并全力創(chuàng)建國家級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)示范區(qū)。城南建成區(qū)加快推動(dòng)部分企業(yè)“退二進(jìn)三”,推進(jìn)區(qū)內(nèi)道路、重要節(jié)點(diǎn)的綜合改造提升;加快澹臺(tái)湖景區(qū)的拆遷改造,全面接軌中心城區(qū)。越溪城市副中心加快完善功能配套和各類公建項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)西南部區(qū)域整體拆遷和城市建設(shè)。__湖·__湖雙湖新城區(qū)加快生活居住、商業(yè)服務(wù)等各類項(xiàng)目和環(huán)境建設(shè),不斷彰顯特色、提升品質(zhì),全面接軌__工業(yè)園區(qū)。同時(shí),全力配合做好輕軌、東環(huán)、西環(huán)南延、南湖路高架大交通建設(shè),打造快捷通達(dá)的交通體系。
二、以提升發(fā)展后勁為核心,打造高端載體建設(shè)新亮點(diǎn)。以__科技產(chǎn)業(yè)園、東__科技金融城、出口加工區(qū)等重點(diǎn)載體為依托,在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐和建設(shè),打造新亮點(diǎn)。__科技產(chǎn)業(yè)園5.3平方公里全面完成一期“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),并啟動(dòng)__大道跨線橋工程建設(shè),完善區(qū)域路網(wǎng)聯(lián)通。開工建設(shè)商辦生活配套服務(wù)項(xiàng)目,加快耐克森線纜、奔迪新材料、新日鐵住金、瑞可達(dá)等入駐項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)更多大體量的高科技工業(yè)項(xiàng)目。東__科技金融城繼續(xù)加快__金港創(chuàng)意設(shè)計(jì)園基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),推進(jìn)國發(fā)、創(chuàng)投、建科院、蘇規(guī)院、中建設(shè)計(jì)、姑蘇園林等20多個(gè)項(xiàng)目開工;同時(shí),加快越旺智慧谷b區(qū)等在建項(xiàng)目建設(shè)和竣工載體的招商,打造__大道軸線研發(fā)創(chuàng)意總部產(chǎn)業(yè)走廊。出口加工區(qū)加快規(guī)劃局部調(diào)整,調(diào)出西北部部分區(qū)域,結(jié)合__湖商圈建設(shè),著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。同時(shí),加快區(qū)內(nèi)存量土地的項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)區(qū)外東部物流園建設(shè),全力創(chuàng)建國家綜保區(qū)。十里商貿(mào)黃金走廊結(jié)合東環(huán)高架南延改造,加快整合資源,優(yōu)化布局__國際汽車城,推進(jìn)沿線高端商業(yè)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。
三、以產(chǎn)城融合為依托,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新亮點(diǎn)。重點(diǎn)抓高端工業(yè)科技和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)加大招商選資力度,更加注重招商的針對(duì)性和有效性,工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)以節(jié)能環(huán)保、工控設(shè)備、汽車零部件、航空配件、軌道交通、光電通信等前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)尖端前沿,引進(jìn)具有核心技術(shù)的大體量龍頭型項(xiàng)目和創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì),加快偉創(chuàng)電氣、優(yōu)德通力、朵拉工業(yè)自動(dòng)化、航天機(jī)電、航天工程等一批新項(xiàng)目開工;繼續(xù)扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在科研產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排、技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托載體優(yōu)勢(shì),打造__藥港、__金港、檢驗(yàn)檢測(cè)及認(rèn)證基地、現(xiàn)代物流基地等亮點(diǎn)品牌,著力引進(jìn)和拓展提升總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融服務(wù)等新興業(yè)態(tài),形成規(guī)模集聚。要繼續(xù)調(diào)優(yōu)二、三產(chǎn)比例,加快開工建設(shè)歌林小鎮(zhèn)、翔球廣場(chǎng)、金座旺角、__大廈、悅鑫生活廣場(chǎng)、明隆商業(yè)廣場(chǎng)等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,永旺夢(mèng)樂城、歐蓓莎美食城等項(xiàng)目早日投用,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占gdp的比重增加2~3個(gè)百分點(diǎn)。20__年,46個(gè)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目要完成投資超102億元。
四、以改善民生為根本,打造社會(huì)事業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn)。把社會(huì)事業(yè)擺在更加重要位置,對(duì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)各類社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和公共配套設(shè)施進(jìn)行全面大盤點(diǎn)、大布局、大建設(shè),全面提升軟硬件建設(shè),完善公共服務(wù)體系。20__年,包括安置房在內(nèi)的一批總投資超30億元、總體量超百萬平方米的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要全面竣工。南師大附屬__石湖中小學(xué)及
幼兒園、蘇大附屬__湖中學(xué)、__第二小學(xué)、城南文體中心等項(xiàng)目要建成投用,并新投資10多億元,加快橫涇小學(xué)和幼兒園、越溪二實(shí)小及幼兒園、尹東幼兒園、碧波衛(wèi)生院、__和越溪5個(gè)鄰里中心、__敬老院等一批新項(xiàng)目建設(shè)。要著力提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,加強(qiáng)與南師大、蘇大等合作辦學(xué),加快打造一批知名學(xué)校和醫(yī)院。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度推進(jìn)200萬平方米在建安置房建設(shè),并新開工安置房50萬平方米,年內(nèi)交付70萬平方米。同時(shí),加快各類股份合作社的發(fā)展,讓農(nóng)民得到更多的分紅實(shí)惠。五、以質(zhì)量效益為前提,推進(jìn)國資集體經(jīng)濟(jì)提升工程。國資經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與效益相統(tǒng)一,做到量質(zhì)雙提升,既要選擇符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性項(xiàng)目,更要抓好項(xiàng)目建成后的招租管理、后序運(yùn)營,努力實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)營效益。三大公司總資產(chǎn)要突破400億元,總投資17億元、總面積40多萬平方米的一批優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性項(xiàng)目建成亮相,新開工總投資達(dá)28億元、總面積60萬平方米的各類優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性項(xiàng)目,完成南溪江路商務(wù)中心、__湖商業(yè)水街、富民三期等項(xiàng)目主體工程建設(shè),加快__金港商住項(xiàng)目、尚金灣總部經(jīng)濟(jì)園二期、越旺智慧谷b區(qū)等一批項(xiàng)目建設(shè)。集體經(jīng)濟(jì)要在項(xiàng)目投入建設(shè)和運(yùn)營上有新突破,濱湖大廈、城南大廈、旺山倉儲(chǔ)中心等項(xiàng)目盡早建成投用,加快開工建設(shè)寶信工業(yè)坊二期、寶帶廣場(chǎng)、越旺商廈、越旺商貿(mào)中心、中興商住綜合體等總投資近27億元、建筑面積61萬平方米的一批新項(xiàng)目,盡快形成效益產(chǎn)出和規(guī)模發(fā)展。同時(shí),繼續(xù)加大考核力度,全力扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、以美麗開發(fā)區(qū)為目標(biāo),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市管理工程。要按照綠色發(fā)展的理念,立足__秀美山水資源,在保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,要全面完成東__綜合整治工程,開工建設(shè)__污水處理廠一期工程,嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)排污,繼續(xù)實(shí)施水環(huán)境治理,完善污水接管、河道疏浚整治等工程;加強(qiáng)綠化建設(shè),年內(nèi)新增綠地面積100萬平方米,啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)橫涇__新城森林公園,不斷提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),加快推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作,全面提升旺山5a級(jí)景區(qū)水平,拓展生態(tài)旅游內(nèi)涵。在城市管理上,要把高水平管理提到更加突出位置。要進(jìn)一步理順管理體制,按照屬地管理原則,強(qiáng)化職能部門協(xié)作,加大考核力度,形成開發(fā)區(qū)、街道、村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)一體的工作管理機(jī)制。要突出整治重點(diǎn),對(duì)150平方公里區(qū)域進(jìn)行全面細(xì)致梳理,尤其對(duì)城中村、各類小區(qū)、河道、工業(yè)區(qū)、主要道路兩側(cè)和商業(yè)區(qū)、建筑拆遷工地等重點(diǎn)區(qū)域及衛(wèi)生、治安、施工規(guī)范、綠化管護(hù)、占道經(jīng)營、亂停亂放等重點(diǎn)行為加強(qiáng)整治督管。同時(shí),加快健全長效管理辦法,以精細(xì)化、全覆蓋的管理,保持“整潔、有序”的市容市貌。
關(guān)鍵詞 國家審計(jì) 宏觀經(jīng)濟(jì)管理 地位 效果
國家審計(jì)是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系的一個(gè)重要的監(jiān)督保障部門,對(duì)于國家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了積極的作用。但是在改革開放的新時(shí)期中,由于我國法律制度的不完善、國家經(jīng)濟(jì)管理工作的不夠深入等原因使得國家審計(jì)工作也出現(xiàn)了問題,國家審計(jì)工作的效率和質(zhì)量受到了這些問題的影響。因此,我們要對(duì)國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的地位進(jìn)行分析,對(duì)影響國家審計(jì)工作的問題進(jìn)行研究,以期找到相應(yīng)的解決辦法,提高國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的管理效果。[1]
一、國家審計(jì)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理
(一)國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理
國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理指的是對(duì)國家整體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況進(jìn)行管理,是對(duì)國家經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行掌握,這是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段,可以保障我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。[2]通過國家審計(jì)可以對(duì)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解,可以積極主動(dòng)地對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化進(jìn)行組織和調(diào)控。我國的國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系一般由調(diào)控系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)這五部分組成,它們相互配合、相互影響。
(二)國家審計(jì)
國家審計(jì)是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系中監(jiān)督系統(tǒng)的一部分,是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,行使國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能,是國家權(quán)力、人民權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力和法律權(quán)力的監(jiān)督。國家審計(jì)作為國家監(jiān)督部門的一部分具有六種主要的職能:第一,是獨(dú)立性,這也是國家審計(jì)的根本特征。第二,專門的機(jī)構(gòu)或者專職人員是審計(jì)的主體。第三,接收審計(jì)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)的履行或者承擔(dān)者是國家審計(jì)的客體。第四,國家審計(jì)的主要對(duì)象是審計(jì)客體的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況。第五,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是國家審計(jì)的主要職能。[3]第六,國家審計(jì)的主要目標(biāo)是審查、簽證、評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支狀況和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、有效性和真實(shí)性。
從根本上來說,國家審計(jì)就是由國家設(shè)立獨(dú)立的機(jī)關(guān)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)、國家財(cái)政和公共資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和控制,它可以通過這種監(jiān)督和控制,反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為國家管理和公共服務(wù)發(fā)揮積極的作用,所以國家審計(jì)是國家的權(quán)力監(jiān)督、人民權(quán)力監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)權(quán)力監(jiān)督和法律權(quán)力監(jiān)督。
二、國家審計(jì)在國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的地位
國家審計(jì)作為我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,在對(duì)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督中發(fā)揮著重要的作用。并且與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門相比較,國家審計(jì)的監(jiān)督更加廣泛、更加綜合、層次更高,其在國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理中有著重要的特殊地位。
(一)超脫的監(jiān)督關(guān)系
審計(jì)人、立法機(jī)關(guān)或政府組成的委托人、部門或者單位這三方關(guān)系組成了國家審計(jì)監(jiān)督中的三方關(guān)系。之所以說國家審計(jì)具有超脫性,主要是因?yàn)樵谶@三方關(guān)系中,審計(jì)人與被審計(jì)人是獨(dú)立的、互不干涉的主體,審計(jì)人不會(huì)參與到被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,與被審計(jì)人沒有利益關(guān)系,這樣就形成了審計(jì)的獨(dú)立性和超脫性。例如,在稅務(wù)監(jiān)督中,稅務(wù)部門屬于監(jiān)督者,納稅的單位或個(gè)人屬于被監(jiān)督者,稅務(wù)部門通過制定和執(zhí)行相關(guān)的稅務(wù)法規(guī),征收納稅單位的稅款,并對(duì)其納稅情況進(jìn)行監(jiān)督。如果審計(jì)部門需要涉及稅務(wù)問題時(shí),受到委托的審計(jì)人只是依法對(duì)被審計(jì)人進(jìn)行稅務(wù)的檢查,并不會(huì)參加到納稅行動(dòng)中,最后將審計(jì)意見向委托人進(jìn)行報(bào)告,這樣的方式體現(xiàn)了審計(jì)工作的超脫性。[4]
(二)廣泛的監(jiān)督內(nèi)容
國家審計(jì)可以通過委托人的需要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀上的監(jiān)督,而專業(yè)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門一般只能按照本部門的職責(zé)要求對(duì)本部門的管理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督的內(nèi)容必須受到本部門自身業(yè)務(wù)的限制。因此,國家審計(jì)的監(jiān)督具有廣泛性,可以站在國家的立場(chǎng)上,對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督,這樣可以有效地對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
(三)權(quán)威的監(jiān)督效力
一般來說,我國其他的監(jiān)督部門不能對(duì)本身就具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的本門實(shí)施監(jiān)督,而國家審計(jì)部門則可以對(duì)其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門進(jìn)行再監(jiān)督。例如,稅務(wù)部門或者工商管理部門、銀行等其他部門在制定或者執(zhí)行相關(guān)條例時(shí)出現(xiàn)了失誤,那么銀行、稅務(wù)和工商管理等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門不能對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,但是審計(jì)部門就可以監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)再監(jiān)督,這樣可以保證其他監(jiān)督部門正確行使監(jiān)督權(quán)力,提高了監(jiān)督效率。
(四)法定的監(jiān)督地位
國家審計(jì)的監(jiān)督權(quán)限和監(jiān)督職責(zé)在我國的法律法規(guī)中有明確的規(guī)定,所以國家審計(jì)具有明顯的強(qiáng)制性和法定性。我國頒布的法律文件明確規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力,有權(quán)對(duì)企業(yè)和單位進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)審計(jì),并將最終的審計(jì)結(jié)果作為對(duì)企業(yè)干部升職或降職的參考文件。
三、國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮的效果
(一)審計(jì)是完善國家預(yù)算管理中不可缺少的重要環(huán)節(jié)
國家審計(jì)是根據(jù)國家預(yù)算的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,國家審計(jì)的根本任務(wù)是為了更好地進(jìn)行國家預(yù)算,在國家預(yù)算管理工作中發(fā)揮著重要的作用。
(二)國家審計(jì)是深化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要的間接手段
宏觀調(diào)控是我國政府對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)和控制的重要職能之一,政府通過經(jīng)濟(jì)手段、政治手段和法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,而國家審計(jì)作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要內(nèi)容,可以對(duì)財(cái)政、金融等相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督,這樣可以保證國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的有效實(shí)施。通過國家審計(jì)可以規(guī)范我國相關(guān)的財(cái)政及財(cái)務(wù)管理制度,建立并完善經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)查經(jīng)濟(jì)相關(guān)的違法行為,確保我國經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。[5]
(三)國家審計(jì)可以有效地對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理
我國實(shí)行社會(huì)主義制度,國有經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的命脈,占據(jù)主導(dǎo)地位。通過國家審計(jì),可以對(duì)國有企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)虧損嚴(yán)重的大型國有企業(yè)進(jìn)行審查,可以提高國有資產(chǎn)的安全性和完整性。同時(shí),國家審計(jì)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的不法行為,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。
四、結(jié)語
國家審計(jì)是國家監(jiān)督體系中的重要部門,在國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中有著重要的地位,發(fā)揮著重要的作用。在新時(shí)期,我們要對(duì)國家審計(jì)進(jìn)行不斷地分析和研究,對(duì)審計(jì)工作中的問題進(jìn)行分析,找到有效的解決辦法,促進(jìn)國家審計(jì)改革的有效進(jìn)行,從而提高國家審計(jì)工作的審計(jì)效果,促進(jìn)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
(作者單位為黑龍江省牡丹江林區(qū)物資商務(wù)管理服務(wù)中心)
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】博弈論;經(jīng)濟(jì)學(xué);信息經(jīng)濟(jì)學(xué)
自80年代中期開始,博弈論的廣泛應(yīng)用促使經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了一次巨大變革,而且,目前這場(chǎng)變革還在加速進(jìn)行。博弈論是數(shù)學(xué)的一個(gè)分支,1951年納什的文章和1953年夏普里的文章都是發(fā)表在數(shù)學(xué)雜志上。但博弈論作為一種研究方法,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的應(yīng)用卻最為廣泛成功。經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究資源如何有效配置以達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)的一門學(xué)科。但從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展來看,這種觀點(diǎn)將被另一觀點(diǎn)所取代:經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人的行為,即研究理性人的行為。博弈論在短短10余年對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的如此深刻的影響是史無前例的。近年來,博弈論的思想和建模方法已滲透到了幾乎所有的經(jīng)濟(jì)分析領(lǐng)域。而影響最大的便是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),甚至可以說成為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)
80年代以后博弈論迅速地成為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。其原因在于它建立起了一個(gè)內(nèi)容豐富、體系健全、邏輯合理和更加貼近現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析體系。博弈論不但強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)分析的深度,而且拓寬了經(jīng)濟(jì)分析的廣度,從而不但使經(jīng)濟(jì)分析以更加符合現(xiàn)實(shí)的方式揭示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律,而且也使信息經(jīng)濟(jì)學(xué)得以迅速發(fā)展。
博弈論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用深深地影響了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思維方式,成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的必備分析工具之一,多位博弈論專家也因?qū)Σ┺恼摰呢暙I(xiàn)獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),博弈論獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心地位,成為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。博弈論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中熠熠生輝,引人注目。
博弈論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用十分廣泛,如寡占理論、產(chǎn)業(yè)組織理論,并形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)新的分支――信息經(jīng)濟(jì)學(xué)。1994年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予了對(duì)博弈論做出開拓性的三位博弈論專家納什、澤爾騰和海薩尼。相隔十年,2005年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)再度授予在博弈論領(lǐng)域做出杰出貢獻(xiàn)的兩位專家――托馬斯?謝林(Thomas C.Schelling)和羅伯特?奧曼(Robert J.Aumann)。博弈論廣泛而深刻地改變了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思維方式,為研究各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象開拓了新視野,博弈論成為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ),取得了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心地位。
博弈論之所以被經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍使用,是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷和經(jīng)濟(jì)學(xué)自身發(fā)展的要求分不開的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)在談到人(或其他經(jīng)濟(jì)主體)的決策時(shí),往往是假定在其它條件不變的條件下最大化自己的效用,個(gè)人的效用也只決定于自己的選擇,其他所有人的行為都?xì)w結(jié)在價(jià)格這個(gè)參數(shù)中;市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的,壟斷和寡頭是特殊情況;信息是充分和對(duì)稱的。然而現(xiàn)實(shí)中這些條件都是很難成立的。第一,充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)是很少有的(例如,國內(nèi)具有一定規(guī)模的鋼鐵生產(chǎn)廠家屈指可數(shù),占據(jù)一定市場(chǎng)份額的彩電生產(chǎn)廠家也為數(shù)不多),由于存在產(chǎn)品差異、地域差異和信息差異,任何一個(gè)廠商總是處于某種壟斷地位(正是這樣他們才有利可圖),所以與充分競(jìng)爭(zhēng)相比,壟斷和寡頭倒很常見;第二,每一主體在做出自己的選擇時(shí)不僅要受到其他主體的影響,而且自己的選擇也往往影響到其他主體的選擇(考慮一下1998年長虹大規(guī)模吸納彩管的情形);第三,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中信息幾乎總是不充分、非對(duì)稱的,獲取信息經(jīng)常是有成本的,有時(shí)成本還是相當(dāng)大的。如果不考慮以上這幾方面因素,經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的決策其實(shí)僅僅是規(guī)劃問題,是在沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)的決策,所解決的也只是資源分配問題。現(xiàn)實(shí)世界中決策者要在面對(duì)有智能和充分理性的對(duì)手與之激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)做出選擇。在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日益明顯、競(jìng)爭(zhēng)越來越直接的情況下,博弈論為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了一種不可替代的工具。另外,經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)在已經(jīng)越來越重視對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的研究,而在各個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間,博弈是無時(shí)無處不在的。
博弈能夠融入主流經(jīng)濟(jì)學(xué),為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受,主要有兩方面原因:一是博弈論分析范式與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)不謀而合;二是博弈論符合了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)化趨勢(shì)。
1.分析范式的趨同。即強(qiáng)調(diào)個(gè)人理性,也就是在給定的約束條件下經(jīng)濟(jì)利益主體各自追求效用最大化,最終達(dá)到一種穩(wěn)定狀態(tài),實(shí)現(xiàn)均衡??梢哉f博弈論與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵鏈接就是理性人的假設(shè)。任何一門學(xué)科都有一套有別于其他學(xué)科的獨(dú)特體系,而經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于物理、化學(xué)等學(xué)科就在有它的理性人假設(shè)。對(duì)此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常曾舉過一個(gè)很有趣的例子:如果我把一張百元鈔票放到游行人的街道上,沒有風(fēng)吹,也沒有警察,我敢打賭,這張鈔票會(huì)不翼而飛,在人類發(fā)明的所有科學(xué)中,只有經(jīng)濟(jì)學(xué)可以推斷,可以解釋。整個(gè)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的大廈便基于這樣一個(gè)假設(shè)之上,即人類在其經(jīng)濟(jì)選擇行為中是絕對(duì)理性的。這個(gè)假設(shè)意味著,每個(gè)人的所有行為,都是在局限條件約束下爭(zhēng)取最大化報(bào)酬。消費(fèi)者根據(jù)自己的偏好和市場(chǎng)既定價(jià)格,在收入約束下最大化自己的效用;廠商根據(jù)外生的價(jià)格水平選擇利潤最大化產(chǎn)量。各經(jīng)濟(jì)行為主體的趨利行為通過競(jìng)爭(zhēng),最終達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài),實(shí)現(xiàn)均衡,這包括從單個(gè)市場(chǎng)的局部均衡到所有市場(chǎng)的一般均衡。而博弈論研究范式是給出個(gè)人的支付函數(shù)及戰(zhàn)略空間,然后看當(dāng)事人都選擇其最優(yōu)戰(zhàn)略以最大化個(gè)人支付函數(shù)時(shí)將發(fā)生什么,這與經(jīng)濟(jì)學(xué)效用最大化的方式完全吻合。博弈論從行為分析入手,堅(jiān)持并突出了個(gè)人理性在經(jīng)濟(jì)分析中的重要作用。不論馮?諾依曼和摩根斯坦因的“最小最大解”,還是后來的“納什均衡”及其精煉,都是以個(gè)人理性為基礎(chǔ)的,并對(duì)理性人的行為進(jìn)行了深刻的剖析,揭示了理性人行為背后心理作用的過程,加深了對(duì)個(gè)人理性的信念。博弈論通過研究擁有不同利益的主體在發(fā)生沖突時(shí)是如何進(jìn)行理性決策的,并研究利益沖突的主體如何通過理性決策最終達(dá)到均衡,從納什均衡到精煉納什均衡再到貝葉斯納什均衡和精煉貝葉斯均衡,博弈均衡概念的創(chuàng)立、精煉和完善及模型界的存在、性質(zhì)與應(yīng)用的研究是現(xiàn)代博弈論的主要內(nèi)容。正是由于分析范式的趨同,經(jīng)濟(jì)學(xué)家很容易用博弈論工具對(duì)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行研究,使博弈論在經(jīng)濟(jì)學(xué)有著廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。
2.符合了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)化趨勢(shì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)是否是一門科學(xué)這一話題,歷來爭(zhēng)論不休,本文作者也不想就此展開論述,但有一點(diǎn)是可以肯定的,即西方學(xué)者一直致力于將數(shù)學(xué)、物理學(xué)等精密科學(xué)的分析方法應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué),試圖使經(jīng)濟(jì)學(xué)變成一門科學(xué),他們把現(xiàn)有制度視為外在,只研究可以純粹用目的和手段來刻畫和判斷的人類理,強(qiáng)調(diào)將復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象簡(jiǎn)約成某種可以向物理學(xué)那樣可以準(zhǔn)確把握的東西進(jìn)行研究,試圖將經(jīng)濟(jì)學(xué)變成一門科學(xué)。因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析和論證盡量仿效精密科學(xué)尤其是數(shù)學(xué)和物理學(xué)的做法,在研究方法上,除了無法回避的規(guī)范分析之外,主要是實(shí)證分析,大量采用了數(shù)學(xué)方法。作為一種數(shù)學(xué)方法的博弈論,其創(chuàng)立之初就是為了是對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的分析更加精密、科學(xué),《博弈論與經(jīng)濟(jì)行為》本身就是用深?yuàn)W的數(shù)學(xué)理論寫成的,對(duì)博弈論發(fā)展起過奠基作用的論文最初都是發(fā)表在數(shù)學(xué)雜志上。運(yùn)用博弈論分析工具對(duì)存在利益沖突的理性人的選擇行為進(jìn)行定量分析,可以使經(jīng)濟(jì)學(xué)向科學(xué)化目標(biāo)邁出一大步。
自從將博弈論引入經(jīng)濟(jì)學(xué)以后,經(jīng)濟(jì)學(xué)改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析地那種以個(gè)人孤立決策,其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者的行為影響則被典型地簡(jiǎn)化為價(jià)格信號(hào)為基礎(chǔ)的分析方法,而側(cè)重于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中多個(gè)利益主體的行為所產(chǎn)生的相互作用和影響的分析,從而使經(jīng)濟(jì)分析更能反應(yīng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的本質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
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中小企業(yè)在危機(jī)環(huán)境下除了遭遇人民幣升值、原材料漲價(jià)、融資難度大等外部生存壓力外,在其成長過程中也暴露了很多不足之處,其表現(xiàn)體現(xiàn)在如下方面:
一是產(chǎn)品技術(shù)含量較低,缺乏自主品牌意識(shí)。我國大多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)含量較低,主要側(cè)重于勞動(dòng)密集型低技術(shù)附加值的生產(chǎn),缺少自己的核心技術(shù)。這樣導(dǎo)致的最終結(jié)果是,一方面由于國外技術(shù)壟斷而使高新技術(shù)產(chǎn)品利潤大量流入國外;另一方面為國外加工或組裝的產(chǎn)品會(huì)沖擊我國所擁有的自有品牌,這種狀況將嚴(yán)重制約我國中小企業(yè)發(fā)展自己的民族品牌,也不利于國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二是成本管理方法陳舊,管理觀念不夠清晰。目前,有相當(dāng)一部分中小企業(yè)初具規(guī)模后,只注意產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷擴(kuò)大及銷售收入的增長,而忽略了產(chǎn)品成本和費(fèi)用的消耗;即使有的企業(yè)開始重視生產(chǎn)過程中的成本管理,但又忽視了除生產(chǎn)外還有技術(shù)、管理、銷售整個(gè)產(chǎn)銷過程的成本管理。另外,很多中小企業(yè)使用的成本管理方法單一,大多數(shù)企業(yè)使用品種法和分步法,使用分批法的企業(yè)很少,這樣勢(shì)必使企業(yè)成本核算比較簡(jiǎn)單,致使產(chǎn)品整個(gè)效益情況分析不細(xì)致、不準(zhǔn)確,影響企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。
三是成本管理機(jī)制存在缺陷。目前,我國很多中小企業(yè)成本管理核算還是以事后算賬為主,對(duì)成本管理中的事前預(yù)測(cè)和事中決策缺乏重視,這樣會(huì)導(dǎo)致賬表流于形式,未發(fā)揮成本核算的真正目的,也會(huì)給企業(yè)未來發(fā)展和決策產(chǎn)生不利影響。
另外,我國中小企業(yè)由于沒有一套有效而規(guī)范的成本管理機(jī)制,造成相應(yīng)的采購成本、制造成本、營銷成本明顯偏高。這與中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層缺乏必要的成本管理專業(yè)知識(shí)及建立有效的成本管理體系有很大的關(guān)系。例如,中小企業(yè)采購原材料渠道不合理;制作產(chǎn)品技術(shù)沒有找到最佳的制造方法,增加了生產(chǎn)成本;在營銷中只注重銷售產(chǎn)量和收入,沒有有效控制銷售成本及存貨成本,等等,這些忽視成本管理的做法都會(huì)不同程度地增加企業(yè)負(fù)擔(dān),減少企業(yè)的利潤總額。
通過以上分析不難看出,優(yōu)化企業(yè)成本管理體系已成為我國中小企業(yè)在危機(jī)環(huán)境中抵御外來壓力的最有效途徑。筆者就近年來在中小企業(yè)工作中積累的一點(diǎn)成本管理的經(jīng)驗(yàn),談?wù)勛约旱目捶?
(一)合理科學(xué)地設(shè)置管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員聘用制度。中小企業(yè)由于自身規(guī)模較小,人員較少,沒有必要照搬大型企業(yè)的管理模式,可以根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況制定合理的組織結(jié)構(gòu),并且在平日的工作實(shí)踐中根據(jù)需要不斷完善制定的管理機(jī)構(gòu)編制,以達(dá)到充分調(diào)動(dòng)職工積極性及提高工作效率的作用。一般中小企業(yè)設(shè)立2~3級(jí)的管理層就足夠了,以避免造成層級(jí)過多,審批繁瑣,影響工作效率的不利局面。企業(yè)在合理地制定出管理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)后,還應(yīng)不斷加強(qiáng)各個(gè)部門直接的合作意識(shí),以避免各部門自立山頭,互相勾心斗角,影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略及生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
我國的中小企業(yè)還有一個(gè)很顯著的特點(diǎn)就是很多都是家族式企業(yè)。我們對(duì)于家族式管理在企業(yè)創(chuàng)建初期的功勞是不能否認(rèn)的,但是隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,家族成員的管理水平和經(jīng)驗(yàn)就會(huì)凸顯欠缺,這時(shí)中小企業(yè)就有必要制定合理的人員聘用制度,以人為本,積極招攬國內(nèi)外賢才,把人才制度和企業(yè)的經(jīng)營管理很好地結(jié)合起來,從而擁有一支高素質(zhì)、高技能的人員隊(duì)伍,這樣才能有效降低企業(yè)的管理成本,提高工作效率,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(二)建立完善的采購管理制度,加強(qiáng)采購成本控制。降低產(chǎn)品成本應(yīng)該說是每個(gè)中小企業(yè)都面臨的長久問題,降低采購成本又是降低產(chǎn)品成本的重要環(huán)節(jié)。因此,降低采購成本實(shí)際上在產(chǎn)品開發(fā)初期就應(yīng)該加以考慮。原材料采購和產(chǎn)品銷售是成比例的,當(dāng)原材料采購多于產(chǎn)品銷售需求時(shí),會(huì)產(chǎn)生庫存積壓、資金占用等一系列問題的發(fā)生;但是,當(dāng)原材料采購數(shù)量過少時(shí),其價(jià)格很難降低。因此,面對(duì)產(chǎn)品銷售需求處于初級(jí)階段時(shí),采購管理部門需要在數(shù)量中找個(gè)平衡點(diǎn),即需要把達(dá)到性價(jià)比較為合適的最佳采購數(shù)量提交到企業(yè)計(jì)劃部。當(dāng)銷售市場(chǎng)趨于正?;瘯r(shí),企業(yè)如何提高采購人員的素質(zhì),包括道德素質(zhì)和職業(yè)技巧在降低采購成本時(shí)顯得尤為重要。我們可以從以下方面評(píng)測(cè)企業(yè)采購制度是否完善:
1、定位合理的產(chǎn)品采購價(jià)格。一個(gè)產(chǎn)品采購價(jià)格的合理確定必須考慮本企業(yè)所能承擔(dān)的成本,并且要由專門而且專業(yè)的負(fù)責(zé)人員來分析制定,經(jīng)過多種渠道廣泛搜集相關(guān)產(chǎn)品信息來分析比較。
2、采購產(chǎn)品供應(yīng)商的考察。其中,包括采購產(chǎn)品供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨時(shí)間、付款方式、供貨能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率以及供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況,等等。
3、采購合同管理。如果供應(yīng)商一經(jīng)確定就必須簽訂供貨合同,經(jīng)過相關(guān)人員審核,但是要嚴(yán)禁集權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生,不能出現(xiàn)合同簽訂、審核、執(zhí)行都是一個(gè)人負(fù)責(zé)的情況;另外,要嚴(yán)格區(qū)分小額產(chǎn)品采購、大宗商品采購、常用物品和不常用物品的采購方式來制定不同要求的采購合同。
4、集團(tuán)或聯(lián)合采購,信息共享。如果企業(yè)規(guī)模大的產(chǎn)品盡量采用集團(tuán)采購或聯(lián)合采購的方式,降低成本,但執(zhí)行過程中一定要嚴(yán)格避免權(quán)力集中的現(xiàn)象。中小企業(yè)如果專業(yè)的采購人員不多,可以從日常的管理細(xì)節(jié)入手,盡量做到采購信息共享,以使企業(yè)決策者了解所購物品的成本結(jié)構(gòu)以及是否為公平合理的價(jià)格。
(三)確定用量定額標(biāo)準(zhǔn),控制生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本是指產(chǎn)品在制造過程中所發(fā)生的成本,一般由材料成本、人工成本及制造費(fèi)用三部分組成。材料成本即直接原材料成本。人工成本一般指直接生產(chǎn)產(chǎn)品的人工成本。制造費(fèi)用指除直接材料、人工成本外的各項(xiàng)費(fèi)用支出。我們應(yīng)盡量以用量定額標(biāo)準(zhǔn)來控制生產(chǎn)成本。
1、材料成本控制。中小企業(yè)應(yīng)調(diào)動(dòng)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、銷售等各部門共同參與制定原料用量定額標(biāo)準(zhǔn),即確定企業(yè)在特定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下完成單位產(chǎn)品工作量應(yīng)該消耗的合理的原材料標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。標(biāo)準(zhǔn)制定出來后各部門就要嚴(yán)格以此標(biāo)準(zhǔn)來控制材料成本。
2、人工成本控制。針對(duì)人工成本,亦應(yīng)建立人工耗用量定額。即規(guī)定完成單位產(chǎn)品所耗用的人工時(shí)間或是每個(gè)單位時(shí)間所完成的產(chǎn)品數(shù)量。人工耗用量標(biāo)準(zhǔn)的確定必須兼顧考慮機(jī)器設(shè)備的老化、維修及正常休息的狀況,也就是說這個(gè)指標(biāo)一定是代表了企業(yè)優(yōu)秀的生產(chǎn)效率水平;同時(shí),我們還要把按照耗用量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的人工成本與實(shí)際發(fā)生的成本相比較,找出差異原因,以利于把耗用量定額制定得更加合理、準(zhǔn)確。
3、制造費(fèi)用控制。制造費(fèi)用的控制主要取決于生產(chǎn)部門和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管把關(guān)的執(zhí)行力度。生產(chǎn)部門應(yīng)依據(jù)限額領(lǐng)料制度控制物料費(fèi),而且還要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)、維修及正確使用進(jìn)行考核。對(duì)于企業(yè)大額、重要的制造費(fèi)用支出項(xiàng)目,財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)匯集歷史同期或近期各部門提供的開支材料,編制出合理客觀的預(yù)算,以爭(zhēng)取在宏觀面來控制制造費(fèi)用。
(四)建立嚴(yán)格的費(fèi)用審批制度,有效降低日常管理成本
1、當(dāng)企業(yè)員工申請(qǐng)日常管理費(fèi)用時(shí),應(yīng)按照企業(yè)規(guī)定的申請(qǐng)流程正規(guī)申請(qǐng)。高級(jí)管理層應(yīng)對(duì)各項(xiàng)開支的原因與目的了解清楚,當(dāng)確認(rèn)申請(qǐng)的支出真正有必要才能決定簽發(fā)獲得批準(zhǔn);并且要求在申請(qǐng)和報(bào)銷時(shí)都要附注簡(jiǎn)要說明,還應(yīng)明確此項(xiàng)費(fèi)用支出是否已達(dá)到或即將達(dá)到預(yù)期效果。財(cái)務(wù)部門亦應(yīng)對(duì)各項(xiàng)重大支出做跟蹤調(diào)查和分析,以確定各項(xiàng)投入產(chǎn)出比例以及成果的收益率表現(xiàn)。
2、中小企業(yè)在為達(dá)到降低日常管理成本目的時(shí),且忌搞“一刀切”。對(duì)于重大費(fèi)用支出必須層層審批,審批后還應(yīng)在執(zhí)行過程中時(shí)刻關(guān)注實(shí)際結(jié)果與預(yù)期差異,在分析比較后盡量調(diào)整有關(guān)政策及管理制度使差異縮小。這樣我們的企業(yè)才能不斷提高管理服務(wù)水平和工作效率,繼而實(shí)現(xiàn)降低管理成本、提高企業(yè)利潤的目的。
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