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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;交通規(guī)劃;編制體系
引 言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng),城市化整體水平的飛速發(fā)展,城市交通得到了社會(huì)各界和各級(jí)政府的重視和關(guān)注,交通規(guī)劃也迎來(lái)了這么大的市場(chǎng)壓力。擺在交通管理者和規(guī)劃者面前的,有實(shí)施、審批、編制交通規(guī)劃中的很多問(wèn)題,這些問(wèn)題迫切需要得到解決。在雅典一書(shū)中劃分城市功能為工作、居住、交通和游憩這四類(lèi),其中城市交通中的整體規(guī)劃就是城市規(guī)劃中重要的組成部分。
1 城市交通規(guī)劃中的相關(guān)法規(guī)
1990年開(kāi)始實(shí)行我國(guó)的城市規(guī)劃法,其中就提出了城市的總體規(guī)劃,其有城市綜合的交通規(guī)劃體系和各項(xiàng)的專業(yè)規(guī)劃。在1980年頒布關(guān)于城市規(guī)劃編制方面審批的暫行辦法中,對(duì)城市總體規(guī)劃明確規(guī)定,布置交通運(yùn)輸系統(tǒng)、城市道路和飛機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站等運(yùn)輸交通設(shè)備的位置,明確城市主要廣場(chǎng)交叉口和位置的形式、主要控制點(diǎn)標(biāo)高和坐標(biāo)、主次干道斷面。在1991年頒布的城市規(guī)劃中的編制辦法承接了80年暫行辦法中的相關(guān)規(guī)定,總體規(guī)劃的階段加大了對(duì)停車(chē)場(chǎng)容量及位置的確定、對(duì)主次干路方向的確定、對(duì)外運(yùn)輸交通設(shè)備規(guī)模的確定等這些要求,詳細(xì)的控制性規(guī)劃中添加了以下工作:對(duì)各級(jí)支路的控制點(diǎn)坐標(biāo)、紅線位置和標(biāo)高進(jìn)行確定,對(duì)停車(chē)泊位、交通出入口進(jìn)行規(guī)定,修建性質(zhì)的詳細(xì)規(guī)劃中對(duì)交通道路設(shè)計(jì)規(guī)劃工作進(jìn)行了明確規(guī)定。
1995年建設(shè)部推出的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),即城市交通道路設(shè)計(jì)規(guī)劃規(guī)范,對(duì)交通規(guī)劃的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。提到城市交通道路規(guī)劃中有包括城市交通道路戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及城市交通道路網(wǎng)絡(luò)綜合規(guī)劃。此規(guī)范沿用至現(xiàn)在,十幾年來(lái)在國(guó)內(nèi)交通規(guī)劃發(fā)揮了非常重要的實(shí)踐指導(dǎo)作用。2006年頒布的新城市規(guī)劃的編制辦法已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,從城市規(guī)劃編制每個(gè)階段,從各層面和深度及從宏觀到微觀,針對(duì)城市交通中的規(guī)劃,提出了不一樣的具體要求,而且提升了交通戰(zhàn)略發(fā)展的水平;對(duì)于總體規(guī)劃中的綱要階段,要對(duì)交通戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行研究;總體規(guī)劃中的階段對(duì)城市交通戰(zhàn)略發(fā)展和市域交通策略發(fā)展提出了明確要求。新編制辦法也增添了公交優(yōu)先落實(shí)的政策,并對(duì)城市交通軌道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布局等工作。盡管城市規(guī)劃的編制辦法有交通規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容,但還缺少交通規(guī)劃整體體系的完整性和系統(tǒng)性,站在城市發(fā)展促進(jìn)的重要性和復(fù)雜交通規(guī)劃工作的角度,亟待需要對(duì)編制體系規(guī)劃進(jìn)行研究,最終形成交通規(guī)劃實(shí)施細(xì)則和編制辦法。
2 城市交通規(guī)劃中的實(shí)踐
縱觀國(guó)內(nèi)近年來(lái)關(guān)于城市交通規(guī)劃方面的實(shí)踐,有起步、道路交通規(guī)劃及多層次規(guī)劃的三個(gè)階段。
2.1 城市交通規(guī)劃起步
20世紀(jì)的70年代,發(fā)達(dá)國(guó)家中的城市交通規(guī)劃和工程思想進(jìn)入了國(guó)內(nèi),人類(lèi)逐漸意識(shí)到了城市交通整體規(guī)劃的作用。當(dāng)時(shí)自行車(chē)是國(guó)內(nèi)城市的交通主體,還沒(méi)有突出交通的矛盾,在城市交通規(guī)劃方面的認(rèn)識(shí)局限在建設(shè)和規(guī)劃道路這兩個(gè)方面。之后,國(guó)內(nèi)大城市開(kāi)展了交通方面的調(diào)查,例如上海市就組織了關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)方面的OD調(diào)查,天津市對(duì)居民進(jìn)行了貨物流動(dòng)和出行的調(diào)查,徐州市對(duì)居民進(jìn)行了出行的調(diào)查。80年代底,國(guó)內(nèi)約有30個(gè)城市對(duì)居民進(jìn)行了公共交通方面的出行調(diào)查,這為國(guó)內(nèi)城市交通的狀況及交通的特征提供了有利的基礎(chǔ)。這時(shí)交通規(guī)劃的工作重點(diǎn)落在了分析和調(diào)查城市中的交通狀況,且提供了相應(yīng)的建議。后續(xù)引入了交通預(yù)測(cè)的模型,將交通規(guī)劃的手段和方法進(jìn)行了豐富,例如TRIPS、TransCAD、EMME/2等軟件已經(jīng)被大范圍使用,上海市的城市交通綜合規(guī)劃所總結(jié)了1986年到1987年之間的交通調(diào)查,并出版了其交通預(yù)測(cè)和分析,包括了所有交通分析、預(yù)測(cè)和調(diào)查,這是上海市交通綜合規(guī)劃的核心技術(shù)依據(jù)。(見(jiàn)表1)
2.2 道路交通規(guī)劃
20世紀(jì)的90年代,城市交通規(guī)劃方面的技術(shù)和研究人員一直在探索,引入和發(fā)現(xiàn)了一些具有創(chuàng)新的工作手段、方法和內(nèi)容,增加了城市交通規(guī)劃方面的學(xué)術(shù)思想,最具代表的成果是1995年的《規(guī)范》。從那以后,國(guó)內(nèi)正式地邁入道路交通的規(guī)劃階段。天津、北京、廣州、上海、鞍山、深圳、馬鞍山等大中城市都開(kāi)始了交通道路的規(guī)劃研究。同一時(shí)期進(jìn)行的城市交通道路網(wǎng)絡(luò)綜合規(guī)劃具有明顯的兩個(gè)特點(diǎn):第一是由城市的總體規(guī)劃進(jìn)行的指導(dǎo),都要納入總體的規(guī)劃中進(jìn)行實(shí)施;第二就目前通常所說(shuō)的城市交通綜合規(guī)劃不完全一樣,網(wǎng)絡(luò)道路規(guī)劃做為重點(diǎn),偏重對(duì)客貨運(yùn)樞紐、停車(chē)場(chǎng)、道路等交通設(shè)施的整體布局進(jìn)行確定。此階段,國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃方面的設(shè)計(jì)院成功完成了國(guó)內(nèi)第一個(gè)交通綜合規(guī)劃,走上了一個(gè)嶄新臺(tái)階:縱向方面,交通規(guī)劃擴(kuò)展到公共交通、道路網(wǎng)絡(luò)、停車(chē)、軌道交通以及交通管理,橫向方面主要包括客貨運(yùn)輸,這為邁入多層次規(guī)劃的階段提供了基礎(chǔ)。
2.3 多層次規(guī)劃
從2000年開(kāi)始,在實(shí)踐中人們意識(shí)到,想要解決城市中的交通擁擠,只靠交通設(shè)備的建設(shè)不能滿足現(xiàn)在逐漸增加的交通需求,發(fā)展城市的決策進(jìn)程和選擇交通政策與交通規(guī)劃變得越來(lái)越緊密。在人們面前,出現(xiàn)了交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通需求管理、交通可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展公共交通這些課題。城市交通規(guī)劃目前較早的交通道路規(guī)劃,到交通綜合規(guī)劃,再到交通戰(zhàn)略發(fā)展以及交通政策的白皮書(shū),武漢市的交通戰(zhàn)略發(fā)展,南京、深圳、上海交通白皮書(shū);往下發(fā)展至軌道交通規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車(chē)規(guī)劃等專項(xiàng)性質(zhì)的規(guī)劃,還有交通影響評(píng)價(jià)、地區(qū)性詳細(xì)交通規(guī)劃、施工期的交通組織、工程可行性分析、交叉口工程交通設(shè)計(jì)、交通道路工程設(shè)計(jì)等。城市交通規(guī)劃邁入多層次規(guī)劃系統(tǒng)階段。
3 結(jié) 論
作為城市管理和建設(shè)的指導(dǎo)政策,城市交通規(guī)劃技術(shù)質(zhì)量高而且涉及面廣,需要政府增加投入、領(lǐng)導(dǎo)重視、管理部門(mén)配合協(xié)調(diào)、專業(yè)部門(mén)的參與。城市交通規(guī)劃當(dāng)中需要落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)和諧社會(huì),結(jié)合國(guó)家政策和技術(shù)工作,不斷地進(jìn)行創(chuàng)新,在國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)化、城市化來(lái)臨及城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)候,為了指導(dǎo)建設(shè)城市,引領(lǐng)城市健康的可持續(xù)發(fā)展,并發(fā)揮重要的作用。提出幾點(diǎn)建議:①要加強(qiáng)城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的互動(dòng)與融合,提高交通規(guī)劃的作用和地位;②加快推動(dòng)城市交通規(guī)劃中編制體系的程序化和法規(guī)化,頒布城市交通規(guī)劃相應(yīng)的編制辦法以及實(shí)施的細(xì)則;③對(duì)發(fā)展和建設(shè)交通規(guī)劃專業(yè)機(jī)構(gòu)提高重視,完備培養(yǎng)人才機(jī)制,采用新方法和新技術(shù),提升城市交通規(guī)劃整體水平;④交通規(guī)劃以及有關(guān)工作在交通項(xiàng)目管理、建設(shè)、規(guī)劃的每一個(gè)過(guò)程,例如可行性研究、規(guī)劃前期準(zhǔn)備、后期評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施等工作。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]城市交通 可持續(xù)發(fā)展 規(guī)劃
1 城市交通規(guī)劃發(fā)展歷程
城市交通規(guī)劃隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展,長(zhǎng)期的道路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)踐為城市交通規(guī)劃的誕生做了準(zhǔn)備,針對(duì)大城市普遍出現(xiàn)的交通緊張狀況,城市交通規(guī)劃改變了以往就交通論交通的局面,從分析城市交通系統(tǒng)間相互聯(lián)系與內(nèi)在影響因素入手,明確問(wèn)題的癥結(jié),進(jìn)而提出城市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃方案與政策建議,明確提出大城市中必須把公交放在首位,交通規(guī)劃和建設(shè)不僅是為了解決交通問(wèn)題,也是完善和發(fā)展城市的必要手段。
現(xiàn)代真正意義上的城市交通規(guī)劃誕生后,半個(gè)世紀(jì)以來(lái),規(guī)劃理論和技術(shù)的實(shí)用性不斷地在實(shí)踐中得到錘煉,在規(guī)劃模式、預(yù)測(cè)模型、交通結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等方面表現(xiàn)得更為突出。
2 傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃的不足
經(jīng)過(guò)多年建設(shè),我國(guó)大多數(shù)城市基本上建成了初具規(guī)模的城市道路網(wǎng)及相應(yīng)的交通配套設(shè)施,但是,在傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃理論指導(dǎo)下建設(shè)的城市交通系統(tǒng),并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人們的初衷――安全、高效、經(jīng)濟(jì)、舒適,卻普遍出現(xiàn)了城市道路交通擁擠、不可再生資源消耗嚴(yán)重及交通污染嚴(yán)重等現(xiàn)象,城市交通問(wèn)題日趨嚴(yán)重,在大城市尤為突出。
根據(jù)對(duì)傳統(tǒng)交通規(guī)劃理論及典型工程實(shí)踐中所反映㈩的規(guī)劃目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法、手段和規(guī)劃成果的分析,結(jié)合當(dāng)前城市交通發(fā)展現(xiàn)狀分析,認(rèn)為傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃理論在新形勢(shì)下已經(jīng)暴露出了不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 規(guī)劃目標(biāo)單一。在規(guī)劃研究過(guò)程中注重交通設(shè)施的數(shù)量而對(duì)系統(tǒng)功能重視程度不夠,對(duì)資源一環(huán)境一交通需求之間的關(guān)系研究不夠。
2.2 “四階段”交通需求預(yù)測(cè)方法存在缺陷?!彼碾A段”交通需求預(yù)測(cè)方法是經(jīng)典的交通需求預(yù)測(cè)方法,其建模思想和大部分定量分析模型是在上世紀(jì)50至60年代完成的,當(dāng)時(shí)城市居民的出行是建立在社會(huì)尚未信息化基礎(chǔ)上,雖然我國(guó)在引進(jìn)該方法時(shí)對(duì)模型做了修正,并不斷對(duì)其進(jìn)行研究和完善,但并沒(méi)有擺脫其思維方式的束縛。
2.3 對(duì)信息化缺乏反映,城市交通規(guī)劃過(guò)程中,交通信息仍以手工采集為主,耗時(shí)又耗力,隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展而產(chǎn)生的新的信息采集技術(shù)沒(méi)有體現(xiàn)在規(guī)劃過(guò)程中。信息技術(shù)對(duì)居民的出行目的、出行方式、出行距離與時(shí)耗以及路徑選擇等特征都會(huì)產(chǎn)生明顯的影響,出行者在出行前或出行途中,獲得實(shí)時(shí)信息,都有助于選擇最佳的出行路徑和出行方式,傳統(tǒng)的交通規(guī)劃對(duì)此都沒(méi)有反映。
2.4 缺乏能源消耗、環(huán)境影響分析的規(guī)范化方法,傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃中,城市交通系統(tǒng)能源消耗的水平及其相應(yīng)的改進(jìn)措施、交通污染物的排放量多少、對(duì)城市居民生活的影響、如何減少污染物的排放等一系列問(wèn)題在規(guī)劃過(guò)程中沒(méi)有涉及,成果中沒(méi)有體現(xiàn),對(duì)能源消耗和環(huán)境影響的控制也沒(méi)有真正列入規(guī)劃目標(biāo)體系近些年來(lái),交通界已經(jīng)開(kāi)始注意這一問(wèn)題,對(duì)能源消耗、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)開(kāi)展了研究,并取得了一些相應(yīng)的成果,但尚未滿足應(yīng)用于城市交通規(guī)劃的規(guī)范化要求。 25沒(méi)有真正體現(xiàn)“以人為本”。產(chǎn)生城市交通的根源是人或貨物的移動(dòng),但在傳統(tǒng)的規(guī)劃中,人們更注重機(jī)動(dòng)車(chē)交通。如果從“以人為本”的觀點(diǎn)出發(fā),行人交通和自行車(chē)交通理應(yīng)給予充分的重視,規(guī)劃中不應(yīng)只體現(xiàn)汽車(chē)使用者的舒適和方便。
3,城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃
3 1城市交通可持續(xù)發(fā)展
從歷史的觀點(diǎn)看,可持續(xù)發(fā)展的概念是在環(huán)境問(wèn)題危及到人類(lèi)的生存和發(fā)展,傳統(tǒng)的發(fā)展模式嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步時(shí),人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。 可持續(xù)發(fā)展一般被定義為“既滿足當(dāng)代人需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”??沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富,可以概括成四項(xiàng)基本原則:發(fā)展原則、協(xié)調(diào)性原則、質(zhì)量原則和公平原則。
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,從城市交通功能出發(fā),提出以下城市交通可持續(xù)發(fā)展的定義:城市交通可持續(xù)發(fā)展,就是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ),在資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想指導(dǎo)下,提高交通系統(tǒng)利用效率和服務(wù)水平,在經(jīng)濟(jì)合理地滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí),為整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保證,具體來(lái)講,可持續(xù)發(fā)展的城市交通應(yīng)是在促進(jìn)交通系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展的同時(shí),重視對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源點(diǎn)是不可再生資源)的優(yōu)化利用;在重視交通系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí),重視交通設(shè)施利用效率的提高;交通系統(tǒng)在滿足近期需求的同時(shí),要符合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的整體要求。 3,2城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)質(zhì)是優(yōu)化利用有限的時(shí)空資源,應(yīng)遵循以下原則。 3,2,1為人服務(wù)而不是為車(chē)服務(wù),重視低成本交通方式,如行人交通及自行車(chē)交通等。 3,2,2重視城市交通發(fā)展政策研究。 3,2 3與土地利用緊密結(jié)合,尋求高可達(dá)性、低交通需求的土地利用一交通系統(tǒng)發(fā)展模式。
3,2,4重視合理交通結(jié)構(gòu)和交通容量的分析研究。
3,2,5積極開(kāi)展環(huán)境評(píng)價(jià),在盡可能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的前提下,降低交通環(huán)境成本和負(fù)面社會(huì)影響,
3,2,6重視各種不同交通方式之間的銜接。
3,2 7重視現(xiàn)代化交通管理在城市交通系統(tǒng)中所起的作用。
3,2,8重視對(duì)規(guī)劃實(shí)施保障體系的研究,
4,城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃理論體系
在現(xiàn)有的城市交通規(guī)劃技術(shù)基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃向可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃轉(zhuǎn)變,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研究,主要有城市總體交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)、高度信息化條件下的城市交通信息采集與交通需求預(yù)測(cè)技術(shù)、城市交通系統(tǒng)能源消耗與環(huán)境影響分析技術(shù)、城市交通系統(tǒng)供求分析技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展思想下城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)及城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)技術(shù)等。
5,城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的層次和范圍
關(guān)鍵詞:中小城市;交通規(guī)劃;問(wèn)題;發(fā)展
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市交通與發(fā)展的矛盾日益凸現(xiàn)出來(lái)。為緩解大城市的壓力,加速發(fā)展中小城市勢(shì)在必行,近年來(lái),道路交通阻塞現(xiàn)象已由大城市向中小城市逐步蔓延,許多中小城市已不得不面對(duì)日趨嚴(yán)重的交通混亂狀況,解決交通阻塞難題已成為交通管理工作的重中之重。在中小城市的交通管理工作中,只有強(qiáng)化道路資源整合、科學(xué)合理規(guī)劃交通設(shè)施、堅(jiān)持走城市交通管理可持續(xù)發(fā)展之路才是實(shí)現(xiàn)道路交通的、安全、暢通、有序的有效方式。
1城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃
城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和確定城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向及合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。其不僅是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。
城市交通規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容之一,不僅是建立完善綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的重要保障和解決目前道路交通問(wèn)題的根本措施,也是獲得最佳交通運(yùn)輸效益的有效途徑和實(shí)現(xiàn)城市交通科學(xué)化、現(xiàn)代化管理,充分利用現(xiàn)有道路交通設(shè)施的重要環(huán)節(jié)。城市交通規(guī)劃方案是在預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景交通發(fā)展的基礎(chǔ)上編制的,因此必須先進(jìn)行資料的收集與現(xiàn)狀調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,分析資料并推導(dǎo)數(shù)學(xué)模型,之后對(duì)城市的交通發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測(cè),然后才能編制出各種規(guī)劃方案。方案編制完成后還必須通過(guò)檢驗(yàn)評(píng)估。制訂城市交通規(guī)劃時(shí),不僅要考慮當(dāng)時(shí)的交通量,還要考慮土地使用情況與交通需求的關(guān)系。城市交通規(guī)劃強(qiáng)調(diào) “連續(xù)性”、“綜合性”和“協(xié)調(diào)性”,在中小城市的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃的要求開(kāi)展交通規(guī)劃。
2中小城市交通規(guī)劃存在的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展,我國(guó)大部分中小城市都出現(xiàn)了道路建設(shè)相對(duì)滯后、道路資源無(wú)序利用、公民交通安全意識(shí)薄弱等狀況。迅速推進(jìn)的城市化,帶來(lái)了城市人口和車(chē)輛的急速膨脹,使城市交通需求與交通供給之間的矛盾日益突出。
2.1交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)于集中
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是城市化進(jìn)程中應(yīng)該重點(diǎn)考慮的因素。但由于交通規(guī)劃觀念滯后于城市發(fā)展的速度,中小城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常具有盲目性。一方面,在交通基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)過(guò)程中,缺乏合理、科學(xué)的規(guī)劃,出現(xiàn)了趕工期、資金短缺的情況,導(dǎo)致了工程的質(zhì)量和進(jìn)度受到了極大的影響。另一方面,過(guò)于集中的工程建設(shè)增加了中小城市的交通負(fù)擔(dān),造成了交通擁堵和環(huán)境污染嚴(yán)重。這種缺乏規(guī)劃意識(shí)的盲目性給城市交通帶來(lái)了隱患,也在一定程度上制約了中小城市的發(fā)展。
2.2交通布局不合理
中小城市的交通發(fā)展應(yīng)與土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合,確保城市的可持續(xù)發(fā)展。許多中小城市不重視公共交通的發(fā)展,造成了土地資源利用不合理。另外,停車(chē)場(chǎng)等靜態(tài)交通設(shè)施空間不足、布局不合理也對(duì)土地資源造成了極大的地浪費(fèi)。在交通規(guī)劃時(shí),沒(méi)有充分考慮原有交通系統(tǒng)的改造和利用,盲目征用土地新建基礎(chǔ)設(shè)施,造成了土地資源的浪費(fèi),加重了交通布局不合理的程度。
2.3環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
隨著中小城市的快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車(chē)輛的數(shù)量也大幅增加,本來(lái)只在大城市中出現(xiàn)的交通擁堵現(xiàn)象在中小城市中也開(kāi)始出現(xiàn),并呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)。一些中小城市只考慮眼前利益,不注重將交通規(guī)劃與能源規(guī)劃結(jié)合起來(lái),造成了交通污染物排放超標(biāo)。在中小城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中,一味強(qiáng)調(diào)道路的路網(wǎng)布置、線型設(shè)計(jì)、車(chē)道數(shù)確定、路面結(jié)構(gòu)形式等交通功能和城市空間功能,而忽略其環(huán)境功能,交通規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合,造成嚴(yán)重的污染,破壞了優(yōu)良的城市生態(tài)系統(tǒng)。
2.4科技創(chuàng)新力度不足
中小城市交通規(guī)劃科技化和信息程度明顯滯后,交通信息系統(tǒng)滯后是交通管理體制的瓶頸,必須建立城市交通信息化總體構(gòu)架;信息化程度不高造成了中小城市的交通管制存在盲區(qū),違規(guī)行為無(wú)法得到有效的治理。
2.5原有道路制約發(fā)展
中小城市的迅速發(fā)展,使原有的交通系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿足需求,制定新的交通規(guī)劃能有效提高交通系統(tǒng)的綜合承載能力。但是由于歷史原因,許多中小城市原有的路網(wǎng)密度過(guò)高、支路結(jié)構(gòu)不合理,無(wú)法適應(yīng)機(jī)動(dòng)化發(fā)展的趨勢(shì),這些道路的布局制約了中小城市交通規(guī)劃的發(fā)展。
3中小城市交通規(guī)劃發(fā)展的策略
3.1將能源利用與可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合
在中小城市交通發(fā)展中,不可避免地會(huì)產(chǎn)生交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)營(yíng)能源消耗。進(jìn)行城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),還應(yīng)考慮交通能源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展,避免使交通系統(tǒng)陷入癱瘓的境地。從能源戰(zhàn)略角度考慮規(guī)劃,才能保證中小城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
3.2合理利用國(guó)土資源
國(guó)土資源是人民群眾生活的場(chǎng)所和生產(chǎn)基地,是國(guó)家和人民賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著人口增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,土地資源的開(kāi)發(fā)與利用已成為中小城市交通規(guī)劃中必須考慮的問(wèn)題。合理規(guī)劃交通對(duì)節(jié)約土地資源有直接作用,土地資源對(duì)交通規(guī)劃提出了更高的要求,只有合理利用國(guó)土資源,才能最大限度地保障中小城市交通規(guī)劃的發(fā)展。
3.3樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的觀念
中小城市的發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境保護(hù)的主題。無(wú)論是大氣環(huán)境還是聲音環(huán)境,交通都會(huì)對(duì)其造成很大的影響。這就要求在進(jìn)行城市交通規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響程度,從源頭上解決這一矛盾。
3.4加大科技創(chuàng)新投入
目前,雖然中小城市的交通引入了許多高科技元素,但仍然無(wú)法滿足飛速發(fā)展的交通系統(tǒng)的需求,因此,必須加大科技創(chuàng)新應(yīng)用于城市規(guī)劃及城市交通規(guī)劃的力度,使交通系統(tǒng)的功效得以最大限度的發(fā)揮。
關(guān)鍵詞:城市交通 可持續(xù)發(fā)展 規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào):C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)發(fā)展的重大進(jìn)步,它是人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。城市交通同城市人 口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源都有著密切的關(guān)系,所以,需要在可持續(xù)發(fā)展的前提下,通過(guò)優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)合理利用有限的空間與環(huán)境資源,協(xié)調(diào)城市交通供需關(guān)系,引導(dǎo)交通建設(shè)對(duì)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,即探索出一條城市交通、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展的新道路 。
1.城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵
與傳統(tǒng)城市交通規(guī)劃存在明顯不同的是,城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃是在可持續(xù)發(fā)展理念要求下,將資源優(yōu)化利用、環(huán)境保護(hù)等措施引入城市交通規(guī)劃的全過(guò)程,改變傳統(tǒng)的以滿通需求、解決交通問(wèn)題為唯一的規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃方法,是建立在以滿通需求、資源優(yōu)化利用及改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以交通負(fù)荷、環(huán)境容量及資源消耗為控制指標(biāo),符合可持續(xù)發(fā)展要求的城市交通規(guī)劃理論和方法。
在城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中,其滿通需求、資源優(yōu)化利用及改善環(huán)境質(zhì)量三個(gè)主要目標(biāo)是相互聯(lián)系與相互作用的,共同構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃的目標(biāo)體系。所以,城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃不僅是對(duì)規(guī)劃研究?jī)?nèi)容的增加,更重要的則是對(duì)規(guī)劃觀念的轉(zhuǎn)變。為此,對(duì)于城市交通問(wèn)題也不再采用以往“先出現(xiàn)后治理”的方式,而是從被動(dòng)適應(yīng)交通需求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)引導(dǎo)城市交通發(fā)展。
2. 可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃遵循原則
城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃是以滿通需求、優(yōu)化資源利用和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),所以其實(shí)質(zhì)是優(yōu)化有限的時(shí)空資源,應(yīng)該遵循的原則有:
1)平等性原則。在發(fā)展的過(guò)程中,當(dāng)代人與后代人享有同等的發(fā)展權(quán)利,當(dāng)代人不能提前將資源消耗完而將矛盾轉(zhuǎn)嫁后代人,所以,需要保證弱者的交通權(quán)利,促進(jìn)交通資源在全體社會(huì)成員之間公平分配。
2)協(xié)調(diào)性原則。城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃需要協(xié)調(diào)好以下關(guān)系:城市道路交通與土地使用質(zhì)量的關(guān)系;交通與環(huán)境的關(guān)系;交通供需平衡關(guān)系;協(xié)調(diào)動(dòng)、靜態(tài)交通關(guān)系;市內(nèi)交通與市外交通的關(guān)系等。
3)有序性原則。城市交通建設(shè)應(yīng)貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,嚴(yán)過(guò)程管理”的方針,既要立足未來(lái),又要量力而行,不能因片面追求近期氣派或遷就現(xiàn)狀而形成無(wú)序發(fā)展的狀況,從而浪費(fèi)資源。
4)平衡性原則。在城市交通建設(shè)中,重視土地混合利用的規(guī)劃建設(shè)布局模式,盡可能實(shí)現(xiàn)居住、就業(yè)就地平衡,減少出行總量。
5)延續(xù)性原則。城市交通的發(fā)展還需考慮到地方傳統(tǒng)風(fēng)貌及歷史文脈的延續(xù)與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào),不斷充實(shí)地方特色。
6)質(zhì)量性原則:在城市交通發(fā)展中,將有限資源充分合理利用,提高交通系統(tǒng)運(yùn)輸效率,減少無(wú)效交通,以盡可能低的資源代價(jià)達(dá)到提高交通系統(tǒng)服務(wù)水平的目的。
7)發(fā)展性原則:促進(jìn)城市交通系統(tǒng)的發(fā)展,為整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
3. 城市交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的主要工作方向
重視步行與自行車(chē)等低成本交通方式
步行與使用自行車(chē)是幾乎不消耗能源、也不污染環(huán)境的出行方式,有人將其稱之為“綠色出行”方式。然而,由于這兩種出行方式都需要消耗人體的能量,所以,其使用范圍就受到一定的限制。這一特點(diǎn)應(yīng)該在土地利用規(guī)劃中予以考慮,首先,要從人的體力及舒適性來(lái)考慮,在規(guī)劃中確定適合的范圍(如,TOD模式);其次,必須考慮設(shè)施問(wèn)題,特別要注意滿足安全和舒適的要求,在步行道、自行車(chē)道與機(jī)動(dòng)車(chē)道交叉口,或者在接近停車(chē)場(chǎng)的地方,均要特別注意安全問(wèn)題。
2)重視城市交通發(fā)展政策
城市交通發(fā)展政策引導(dǎo)著城市交通的發(fā)展方向。近幾年,我國(guó)城市交通取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,同時(shí)也暴露出了許多問(wèn)題,普遍出現(xiàn)的城市交通擁堵。我國(guó)現(xiàn)行的城市交通發(fā)展政策主要有土地政策、城市規(guī)劃政策、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能和環(huán)保政策、城市公共交通政策、城市交通管理政策、城市交通科技政策等幾個(gè)方面。
3)尋求高可達(dá)性、低交通需求的土地利用—交通系統(tǒng)發(fā)展模式
城市土地利用與城市交通的關(guān)系實(shí)質(zhì)上反映了土地利用與交通設(shè)施的關(guān)系,土地利用是出行生成活動(dòng)的主要決定因素,所以土地利用的狀況將決定對(duì)交通設(shè)施的需要;與此同時(shí)交通設(shè)施的供給則改變了土地利用本身的可達(dá)性,并促使土地利用狀況發(fā)生變化。
4)正視私家汽車(chē)的發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汽車(chē)的保有量在逐步增加,城市在確定其交通規(guī)劃時(shí),應(yīng)結(jié)合土地利用規(guī)劃,盡量減少居民使用私人汽車(chē)的可能性,同時(shí),亦必須輔以增加汽油費(fèi)、增加稅收、提高停車(chē)費(fèi)等一系列措施,加以制約。
5)大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)
眾所周知,公共交通載客多、占地少,同樣的客運(yùn)量公共交通所需的道路面積比其他交通方式節(jié)約數(shù)倍乃至幾十倍,而且公共交通運(yùn)行效率高,節(jié)約能源。同時(shí),發(fā)展公共交通,還必須與土地利用規(guī)劃相結(jié)合。
6)多種交通方式的無(wú)縫換乘系統(tǒng)規(guī)劃
除了大力重視非機(jī)動(dòng)交通系統(tǒng)和公共交通系統(tǒng)外,我們還應(yīng)注重協(xié)調(diào)不同交通出行方式間的關(guān)系,重視換乘樞紐中心的規(guī)劃建設(shè),各種交通方式既要明確各自的功能和分工,又要通過(guò)樞紐緊密的結(jié)合起來(lái),以返回城市公共交通的整體優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)交通方式間的零距離乘換,縮短出行時(shí)間,減小出行阻力。
7)重視交通規(guī)劃信息化
信息化是城市交通現(xiàn)代化的發(fā)展方向。我國(guó)的城市交通信息化處于快速發(fā)展階段,需破除體制瓶頸,研究建立城市交通信息化建設(shè)的總體架構(gòu),制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高發(fā)展水平,將給規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和交通信息服務(wù)帶來(lái)一場(chǎng)革命。其中,綜合交通信息平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)核心,其面向交通規(guī)劃和決策支持的應(yīng)用,將有助于統(tǒng)一規(guī)劃,提高效益。
8)重視城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展保障體系
城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展保障體系主要有機(jī)制建設(shè)保障體系、政策法規(guī)保障體系、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障體系和技術(shù)保障體系等。其中機(jī)制建設(shè)保障體系主要集中建設(shè)城市交通規(guī)劃、建設(shè)與管理一體化機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)城市交通專業(yè)人才培養(yǎng)以及城市交通研究與動(dòng)態(tài)規(guī)劃;城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展政策法規(guī)保障體系主要側(cè)重于使城市總體交通結(jié)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn),以及有助于改善環(huán)境、減少資源消耗、提高環(huán)境容量的政策法規(guī),有城市土地利用政策、城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策、城市交通工具擁有與使用政策、城市交通法規(guī)與規(guī)范建設(shè)、城市交通法規(guī)與安全教育等;在城市交通可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障體系中主要涉及優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)和城市交通授資;技術(shù)保障體系旨在提高城市交通環(huán)境容量。
4.結(jié)語(yǔ)
目前,伴隨著人們對(duì)城市交通可持續(xù)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高,城市交通規(guī)劃研究領(lǐng)域正在發(fā) 生著深刻的變化。本文正是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,對(duì)可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃的內(nèi)涵、原則及其規(guī)劃的主要工作方向作了初步的研究。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:道路交通管理規(guī)劃;交通工程;道路交通組織規(guī)劃
Abstract: This paper analyses the city road traffic management planning, put forward traffic management planning which should involve the content, planning principle and process, from the traffic engineering point of view discusses the traffic management planning content of road traffic organization planning and implementation process.
Key words: road traffic management planning; traffic engineering; road traffic organization and planning
中圖分類(lèi)號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
道路交通是城市賴以生存和運(yùn)行的動(dòng)脈,是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,道路交通也處速發(fā)展時(shí)期。目前,我國(guó)很多大中城市面臨著由于道路建設(shè)滯后于城市人口和車(chē)輛增長(zhǎng)帶來(lái)的交通擁擠問(wèn)題,交通供需矛盾的長(zhǎng)期性和城市空間的有限性決定了不僅要規(guī)劃建設(shè)好交通基礎(chǔ)設(shè)施,而且還要使現(xiàn)有設(shè)施發(fā)揮最大效益。這就需要加強(qiáng)道路交通管理工作,通過(guò)采取各種有效的管理措施,保證城市交通安全、暢通、快捷、低污染。
當(dāng)前我國(guó)大部分城市的道路交通管理工作,基本上還處于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的經(jīng)驗(yàn)型管理模式,交通管理部門(mén)疲于應(yīng)付不斷出現(xiàn)的各種交通問(wèn)題,缺少前瞻性和整體性。因此缺乏對(duì)未來(lái)總體交通管理工作的把握,工作經(jīng)常處于被動(dòng)局面。所以公安交通管理部門(mén)面臨的緊迫任務(wù)和重要課題是從戰(zhàn)略高度超前研究交通管理對(duì)策,也就是制定相應(yīng)的道路交通管理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
1 道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容
城市道路交通管理規(guī)劃應(yīng)對(duì)道路交通和管理的發(fā)展做出系統(tǒng)總結(jié),并對(duì)城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析,運(yùn)用多學(xué)科的理論、方法,科學(xué)預(yù)測(cè)規(guī)劃年份道路交通發(fā)展趨勢(shì),研究城市道路交通管理發(fā)展的基本方略提出今后交通管理工作的具體發(fā)展規(guī)劃。主要內(nèi)容有:
圖1城市道路交通管理規(guī)劃所處位置圖
1.1城市道路交通現(xiàn)狀分析
通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)交通調(diào)查,獲得大量的城市交通基礎(chǔ)資料和信息,并對(duì)道路系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)交通、靜態(tài)交通和交通管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
1.2城市經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展預(yù)測(cè)
包括對(duì)城市發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路交通發(fā)展分別進(jìn)行預(yù)測(cè),道路交通發(fā)展預(yù)測(cè)應(yīng)具有道路發(fā)展、公共交通發(fā)展,包括機(jī)動(dòng)車(chē)、私人小汽車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)在內(nèi)的車(chē)輛發(fā)展以及交通狀況的預(yù)測(cè)。
1.3城市道路交通管理具體規(guī)劃
其內(nèi)容應(yīng)涵括公安交通管理工作的各個(gè)方面,主要有:
道路交通組織規(guī)劃
通過(guò)制定合理的交通發(fā)展政策和有效的技術(shù)手段,科學(xué)合理地組織道路交通,優(yōu)化和調(diào)節(jié)交通結(jié)構(gòu)及出行方式,形成快速、暢通、有序的道路交通網(wǎng)絡(luò)。
交通管理科技發(fā)展規(guī)劃
結(jié)合智能運(yùn)輸系統(tǒng) ( ITS 即:將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、電子控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等綜合運(yùn)用于整個(gè)教堂運(yùn)輸管理體系,建立起一種實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸管理體系、最終使交通運(yùn)輸服務(wù)和管理智能化。)的不斷發(fā)展,加大高、新技術(shù)在道路交通管理中的研究應(yīng)用,逐步提高科學(xué)管理水平。
道路交通宣傳教育規(guī)劃
以形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),寓宣傳教育于執(zhí)法管理之中,提高全民交通安全整體素質(zhì)。
車(chē)輛管理發(fā)展規(guī)則
加強(qiáng)車(chē)輛管理工作,以先進(jìn)、規(guī)范、有序、合理、便捷的手段進(jìn)行車(chē)輛管理。
勤務(wù)管理發(fā)展規(guī)劃
提高交警執(zhí)法的整體水平,強(qiáng)化執(zhí)勤民警的管理、服務(wù)職能,提高民警隊(duì)伍形象。
1.4道路交通管理規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)
規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)是指通過(guò)對(duì)備選方案進(jìn)行交通流分配預(yù)測(cè)、效益分析,闡明其達(dá)成預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)的可行性。同時(shí)還可發(fā)現(xiàn)方案中存在的問(wèn)題,從而有助于及時(shí)解決問(wèn)題或重新選擇方案。
1.5道路交通管理規(guī)劃方案的實(shí)施
第1、2項(xiàng)工作主要由交通規(guī)劃部門(mén)完成,交通管理部門(mén)協(xié)助進(jìn)行并可采用相關(guān)資料用于交通管理規(guī)劃。道路交通管理規(guī)劃按階段分年度安排,在實(shí)施過(guò)程中形成滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,定期進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,不斷推進(jìn)。
2 道路交通組織規(guī)劃
道路交通組織規(guī)劃是從城市的需求發(fā)展和交通供給兩方面著手,根據(jù)城市道路網(wǎng)現(xiàn)狀和交通流實(shí)際情況,從宏觀和微觀、定性和定量上分析當(dāng)前道路交通存在的問(wèn)題并預(yù)測(cè)與交通相關(guān)的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的交通管理措施、對(duì)策。其具體內(nèi)容是運(yùn)用交通工程技術(shù)和行政手段,對(duì)區(qū)域內(nèi)道路進(jìn)行系統(tǒng)、全面的交通分析,根據(jù)道路功能合理科學(xué)地實(shí)施交通管理措施和增加適當(dāng)?shù)墓こ淌侄?,組織、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)交通流,平衡道路交通流量,挖掘通行能力,最終達(dá)到充分發(fā)揮城市道路網(wǎng)的綜合效能、改善交通秩序、緩解交通擁擠堵塞的目的。
2.1道路交通組織規(guī)劃的過(guò)程
道路交通組織規(guī)劃的過(guò)程是: 確定交通組織規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)計(jì)初始管理方案、對(duì)初始管理方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià)、如果管理方案不能達(dá)到管理目標(biāo)則需對(duì)管理方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化直到符合要求,最后是正式實(shí)施管理方案。其流程見(jiàn)圖2。
圖2道路交通組織規(guī)劃過(guò)程圖
道路交通組織規(guī)劃的過(guò)程也是一個(gè)“滾動(dòng)”的過(guò)程,即在實(shí)施管理規(guī)劃方案的過(guò)程中應(yīng)定期根據(jù)交通流的變化情況修訂管理方案,以適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
2.2道路交通組織規(guī)劃的內(nèi)容
道路交通組織規(guī)劃實(shí)際上是近期交通規(guī)劃與交通綜合治理的結(jié)合。交通組織規(guī)劃的主要內(nèi)容有:
通基礎(chǔ)資料調(diào)查以及交通分析評(píng)價(jià)
現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容主要有:城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及土地利用等基礎(chǔ)資料調(diào)查;道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及道路條件調(diào)查;車(chē)輛擁有量、車(chē)輛類(lèi)型的調(diào)查; 城市停車(chē)調(diào)查;交通流量流向、過(guò)境交通、車(chē)輛運(yùn)行速度、信號(hào)交叉口延誤調(diào)查;主要交通管理措施、交通管理設(shè)施調(diào)查;公交運(yùn)營(yíng)及線路客流調(diào)查;市區(qū)交通事故調(diào)查;市區(qū)警力分布調(diào)查;交通環(huán)境調(diào)查等。獲取調(diào)查資料后應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)分析和評(píng)價(jià)。
定規(guī)劃目標(biāo)
交通組織規(guī)劃定量目標(biāo)的制定主要包括:主要道路飽和度(交通量與通行能力的比值,用 V/C表示)、交通秩序改善目標(biāo) (如行程車(chē)速的提高、交叉口沖突點(diǎn)的減少等)和交通安全目標(biāo)。特別是飽和度指標(biāo) (V/ C) 必須合理,過(guò)高則難以形成可行方案,影響整個(gè)規(guī)劃的實(shí)施;過(guò)低則不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
制定城市交通發(fā)展政策、宏觀的交通組織及管理措施
城市交通發(fā)展政策
城市交通發(fā)展政策是城市交通管理的基礎(chǔ),交通管理部門(mén)應(yīng)參與城市交通發(fā)展政策的制定工作。城市交通發(fā)展政策主要包括以下幾個(gè)方面:城市用地政策、道路建設(shè)政策和城市結(jié)構(gòu)布局;各種交通方式的發(fā)展政策(如優(yōu)先發(fā)展公共交通、限制摩托車(chē)總量等);城市停車(chē)及管理政策;交通科技政策等。
宏觀的交通組織優(yōu)化及管理措施
如單行線、公交專用線、地區(qū)禁行及通行證制度、單雙號(hào)及尾號(hào)制度、貨車(chē)交通控制及夜間貨運(yùn)制度、錯(cuò)時(shí)上下班制度、過(guò)境交通繞行等。概括起來(lái)也就是實(shí)行四大管理措施:即優(yōu)先措施、限制措施、禁止出行措施和經(jīng)濟(jì)杠桿措施。也就是公交車(chē)優(yōu)先行駛,機(jī)動(dòng)車(chē)需求數(shù)量限制,機(jī)動(dòng)車(chē)出行時(shí)間的控制,在不同交通路段實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到經(jīng)濟(jì)控制。
制定微觀的交通工程設(shè)計(jì)和交通管理措施
如主要交叉口的渠化設(shè)計(jì)、信號(hào)配時(shí)優(yōu)化;主要路段上標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等設(shè)計(jì); 交通管理措施包括交叉口轉(zhuǎn)彎限制、路段上禁止停車(chē)、禁止駛?cè)?、禁止超?chē)等;局部地區(qū)的交通整治。詳細(xì)確定設(shè)施地點(diǎn)位置的分布、設(shè)施類(lèi)別、型式、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)概算等。
優(yōu)化、評(píng)估規(guī)劃方案
運(yùn)用計(jì)算機(jī)及仿真技術(shù),對(duì)宏觀、微觀交通管理措施一旦實(shí)施后路網(wǎng)上可能變化了的交通流量進(jìn)行重新分配,通過(guò)目標(biāo)值評(píng)價(jià)重新分配后的道路服務(wù)水平。如果評(píng)估結(jié)果滿足目標(biāo)要求或比現(xiàn)狀有明顯改善,則規(guī)劃調(diào)整的方案是可行的。否則應(yīng)對(duì)宏觀、微觀措施再作調(diào)整和重新評(píng)價(jià),直到滿足要求為止。同時(shí)應(yīng)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)估,包括方案的比較、方案實(shí)施后交通狀況可能發(fā)生的改善以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估等。
方案實(shí)施后的驗(yàn)證
方案經(jīng)專家論證或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施,廣泛調(diào)動(dòng)基層一線的同志在實(shí)施后的一段時(shí)間里最好能組織相關(guān)的交通調(diào)查,動(dòng)員大家參與交通組織方案的討論,通過(guò)調(diào)研、座談、論證等征求交通組織的意見(jiàn)建議,完善工作方案。要認(rèn)真吸收和學(xué)習(xí)借鑒專家的分析論證,特別是要研究建立城市交通組織“仿真評(píng)價(jià)”體系,直觀、全面、科學(xué)地反映城市交通擁堵問(wèn)題、分析擁堵原因、摸清基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)、提出科學(xué)治堵之策。比較分析方案實(shí)施效果,為今后管理工作及其他城市提供經(jīng)驗(yàn)。
小結(jié)
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;城市;交通;規(guī)劃
Abstract: Sustainable development of city traffic development strategy planning focused on solving the problem of sustainable development of city traffic development target and level, The thought of sustainable development of city traffic policy, For the sustainable development of city traffic mode structure optimization, Sustainable development of road transportation network skeleton, City traffic sustainable development supporting measures. This paper discusses the sustainable development of the city traffic planning.
Keywords: Sustainable development; City; Traffic; Plan
中圖分類(lèi)號(hào):C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
城市建設(shè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮、交通量的增加,是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。而交通需求與供給的不斷增加,必然會(huì)出現(xiàn)交通與環(huán)境鮮題。如何協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系, 實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,已成為當(dāng)今世界各城市在城市規(guī)劃建設(shè)與管理,特別是道路建設(shè)和交通管理中的重要內(nèi)容。
一、 城市交通可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
城市交通可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題在于資源、環(huán)境和系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。城市交通可持續(xù)發(fā)展要求從觀念上、技術(shù)上、政策上協(xié)調(diào)居民出行需求、道路設(shè)施供應(yīng)、城市環(huán)境質(zhì)量與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系,最終形成一種體系,滿足城市居民的出行需要,同時(shí)對(duì)環(huán)境影響最??;隨著居民出行需要的提高,交通系統(tǒng)的彈性最大;為居民提供人性化的環(huán)境空間。
二、城市交通可持續(xù)發(fā)展的制約因素
1、交通擁擠。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化步伐的加快,城市交通需求急劇增加,而交通設(shè)施建設(shè)則相對(duì)緩慢;同時(shí),由于城市空間的限制,使得城市中心區(qū)對(duì)道路空間的需求大于供給,造成了土地的需求與供給之間的矛盾。這種交通供求關(guān)系的不平衡以及長(zhǎng)期形成的城市混合交通導(dǎo)致了交通擁擠與阻塞。
2、土地利用。城市道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)展占用了大量土地,而且對(duì)動(dòng)植物的棲息地和某些有存在價(jià)值的地區(qū)產(chǎn)生破壞, 從而使城市用地愈發(fā)緊張,迫使居民遷入附近郊區(qū)。結(jié)果既占用了其它用地面積,又增加了居民出行距離和出行時(shí)間,從而增加了交通需求量。
3、能源消耗。據(jù)統(tǒng)計(jì),交通部門(mén)在能源消耗中的比例日益擴(kuò)大,已成為最大化石燃料消耗部門(mén);同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模與人口的不斷擴(kuò)大必將刺激人們對(duì)交通設(shè)施的需求,相應(yīng)引起交通工具對(duì)一次性能源消耗的增加,這將進(jìn)一步加劇中國(guó)能源供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。
4、環(huán)境污染。一氧化碳、碳?xì)浠衔?、二氧化碳、氮氧化合物、鉛化合物等汽車(chē)尾氣的排放造成了全球變暖、光化學(xué)煙霧、酸雨等一系列無(wú)法彌補(bǔ)的生態(tài)環(huán)境污染;同時(shí),交通噪音、振動(dòng)、電磁波等嚴(yán)重危及著人們的生理與心理健康,影響人們正常的生活與學(xué)習(xí)。
三、可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃
1、道路等級(jí)規(guī)劃
在道路等級(jí)規(guī)劃方面,我國(guó)的城市道路分為快速道、主干道、次干道及支路四個(gè)等級(jí)。在綠色城交通規(guī)劃的理念下,城市交通規(guī)劃應(yīng)遵循根據(jù)公交優(yōu)先原則,城市道路的分類(lèi)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化。城市快速路、主干道按客、貨運(yùn)功能進(jìn)行分類(lèi);步行交通和自行車(chē)作為綠色交通出行方式。
2、公共交通規(guī)劃
(1)優(yōu)先發(fā)展城市公交,在實(shí)際道路規(guī)劃建設(shè)中要優(yōu)化公交線路設(shè)計(jì),實(shí)行公交優(yōu)先。進(jìn)一步規(guī)范公交道路的設(shè)置,使其更加人性化、科學(xué)化。滿足部分乘客的要求,使快速公交真正地提速。如公交車(chē)道應(yīng)設(shè)計(jì)在城市人行道的旁邊,而不應(yīng)如一些城市所設(shè)計(jì)的位于道路的中央,被其他車(chē)輛所包圍,更不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)公交普通線路的運(yùn)行速度。
(2)要注重公交換乘樞紐的規(guī)劃建設(shè),它的建設(shè)是保障城市公交暢通高效的關(guān)鍵性設(shè)施。公交換乘樞紐可根據(jù)需要分級(jí)分規(guī)模設(shè)置,如市級(jí)客運(yùn)樞紐、組團(tuán)級(jí)換乘樞紐及其它換乘樞紐等。公交換乘樞紐的建設(shè)應(yīng)將“快速”與“方便”結(jié)合起來(lái),從而可實(shí)現(xiàn)各種交通方式的快速、高效銜接,提高運(yùn)行效率。
(3)合理限制小汽車(chē)的使用。近年來(lái),我國(guó)大多數(shù)城市中小汽車(chē)擁有量增長(zhǎng)速度過(guò)快,不僅給環(huán)境造成了損害,而且也給交通事業(yè)帶來(lái)深層次的影響。結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際,可以通過(guò)合理有效的手段,如提高各種稅費(fèi)額度、限制使用停車(chē)場(chǎng)地、單向行駛、控制駛?cè)霑r(shí)間、控制小汽車(chē)的總流通量等手段限制小汽車(chē)在城區(qū)道路上的通行,這樣可以有效緩解給交通、環(huán)境、能源、土地等帶來(lái)的壓力。
(4)嚴(yán)格管理摩托車(chē)。目前,我國(guó)城市中摩托車(chē)的擁有量比較大,是市民出行的主要交通工具之一。但是,摩托車(chē)給道路交通安全帶來(lái)的影響卻令人擔(dān)憂,摩托車(chē)交通事故頻發(fā),安全隱患明顯。摩托車(chē)的取消不太現(xiàn)實(shí),只有加強(qiáng)監(jiān)管:如駕駛員及乘坐者必須佩戴頭盔,必須限速行駛,鬧市區(qū)限制進(jìn)入等。
(5)綠色步行交通出行規(guī)劃
步行交通也是綠色交通的重要范疇,在一定范圍內(nèi),步行交通也是與其他交通模式銜接、換乘的重要途徑之一。在進(jìn)行步行交通規(guī)劃時(shí),應(yīng)圍繞步行者的出行需求,充分體現(xiàn)以人為本的原則。在市中心商業(yè)繁華的地區(qū)開(kāi)辟步行街區(qū),將機(jī)動(dòng)車(chē)交通全分離出去;在人流車(chē)流繁忙地段規(guī)劃高效安全的行人過(guò)街設(shè)施;人行道應(yīng)與公共交通有機(jī)銜接;創(chuàng)造舒適吸引行人的步行環(huán)境。
3、加大科技投入,提高城市交通管理的現(xiàn)代化水平
(1)建設(shè)完善的城市交通實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮系統(tǒng)。將更多的道路網(wǎng)口納入管理范圍,提高對(duì)交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控力度及應(yīng)急反應(yīng)能力。
(2)普及安裝超速檢測(cè)攝像儀器。加強(qiáng)對(duì)超速車(chē)輛的監(jiān)控,記錄并威懾超速行駛。
(3)建設(shè)城市交通信息系統(tǒng)。通過(guò)交通網(wǎng)站及主要路段上裝設(shè)的交通信息指示裝置,適時(shí)向市民最新交通情況,提高交通指揮的主動(dòng)性,有效疏導(dǎo)交通。
總之,城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是城市交通的可持續(xù)發(fā)展,用犧牲環(huán)境及資源來(lái)解決交通問(wèn)題是城市交通建設(shè)的一大誤區(qū)。建立一個(gè)以解決交通擁擠、改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化資源利用為目標(biāo)的城市交通可持續(xù)發(fā)展模式及其保障體系,對(duì)我國(guó)的城市發(fā)展以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的意義。
參考文獻(xiàn):
[1] 郭繼孚,趙暉.改革開(kāi)放30年北京城市交通規(guī)劃理論與實(shí)踐回顧[J]. 城市交通. 2009(01)
摘要:為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展,應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通 網(wǎng)絡(luò) 的完善與充分利用三個(gè)層次,從供給和需求量方面解決問(wèn)題。因此,道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié),制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施,有利于提高我國(guó)城市整體管理與文明水平,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。鑒于此,全國(guó)城市“暢通工程”實(shí)施和檢查評(píng)估中要求各被檢查城市必須進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃 交通 對(duì)策
為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展,就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言,應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通 網(wǎng)絡(luò) 的完善與充分利用三個(gè)層次,從供給和需求量方面解決問(wèn)題。因此,道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié),制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施,有利于提高我國(guó)城市整體管理與文明水平,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
鑒于此,全國(guó)城市“暢通工程”實(shí)施和檢查評(píng)估中要求各被檢查城市必須進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃。其主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問(wèn)題診斷、交通需求分析 計(jì)算 、交通管理方案分析評(píng)價(jià)、通過(guò)專家論證及政府實(shí)施等。
一、我國(guó)城市交通建設(shè)現(xiàn)在存在的主要問(wèn)題
1 .道路交通建設(shè)的總量嚴(yán)重不足。
截至2008年上半年,我國(guó)部分城市人均道路面積達(dá)到了為20m2,這雖然較以往增加了不少,但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于較低水平,并且城市差距也很大,同時(shí)城市中心地區(qū)的過(guò)量交通,往往使道路超負(fù)荷運(yùn)載。
2.機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度過(guò)快。
目前海南全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為1231779輛,其中汽車(chē)259525輛,摩托車(chē)920167輛等;全省駕駛?cè)藶?010892人,其中擁有汽車(chē)、摩托車(chē)駕駛證973282人。重慶市目前平均1000名市民擁有私家車(chē)36輛,私家車(chē)數(shù)年增35.8%。
3.公共交通發(fā)展緩慢。
大城市公共汽車(chē)交通(含無(wú)軌電車(chē))在運(yùn)營(yíng)效率、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平等方面存在諸多問(wèn)題。由于“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒(méi)有真正落列實(shí)處,多數(shù)大城市的公共汽車(chē)交通在居民出行結(jié)構(gòu)中仍保持在20%以下。
4.交通管理技術(shù)水平低。
目前,我國(guó)大城市中交通控制管理和交通安全的現(xiàn)代化設(shè)施很少。就北京與日本的東京相比,同樣都是交通控制中心,但北京市控制的交叉路口數(shù)只有東京的6%;人行天橋是為東京的7.8%;地下人行道只是東京的5%;此外,國(guó)際上廣泛使用的信息化、智能化管理系統(tǒng),在我國(guó)很多城市都還很落后。
5.缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略。
城市交通建設(shè)是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,當(dāng)前城市交通出現(xiàn)的問(wèn)題,一個(gè)重要原因是缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃,治理工作往往顧此失彼,前后失調(diào),投入不小,而收益不大。最近在重慶市還出現(xiàn)了全市出租車(chē)罷運(yùn)的現(xiàn)象。
二、城市交通建設(shè)施工過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
目前,我國(guó)城市交通設(shè)施普遍嚴(yán)重落后于交通需求的增長(zhǎng),急需建設(shè)合理的路網(wǎng)設(shè)施。但在我國(guó)大部分城市中,普遍存在道路功能定位不清,導(dǎo)致行車(chē)錯(cuò)位,引發(fā)交通擁堵的現(xiàn)象,交通設(shè)施建設(shè)沒(méi)有從優(yōu)化城市路網(wǎng)的整體通行能力人手,未區(qū)分道路功能定位和分層次進(jìn)行適應(yīng)性改造等,混合交通嚴(yán)重、道路資源低效配置、動(dòng)靜態(tài)交通相互爭(zhēng)奪空間等原因使得城市現(xiàn)有道路資源利用低下。近年來(lái),國(guó)內(nèi)一些大城市架橋修路,積極完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,狠抓交通秩序建設(shè),仍不能從根本上解決問(wèn)題,也說(shuō)明交通擁堵必須通過(guò)城市發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新予以根本解決。。城市交通建設(shè)融資存在重重障礙,因其所具有的公益性強(qiáng)、投資量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回收慢、利潤(rùn)率低等特點(diǎn),決定了融資的極端困難。近年來(lái),盡管隨著國(guó)家投融資體制[4]的改革,城市交通建設(shè)也逐步向市場(chǎng)投資主體放開(kāi),但是制約城市交通融資的障礙依然很多。
三、目前城市交通建設(shè)的不可持續(xù)性
城市交通的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步,滿足了人們?cè)鲩L(zhǎng)的交通消費(fèi)需求,促進(jìn)了城市的繁榮,給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)了巨大的財(cái)富。但同時(shí)也造成了道路擁擠,事故頻繁,大氣和噪聲污染以及能源緊張等。交通擁擠破壞了使用汽車(chē)的中心目的:便于直接接近人、貨物和勞務(wù)。如何選擇適當(dāng)?shù)某鞘薪煌üぞ卟⒂行У睦闷饋?lái),達(dá)到降低污染物排放,實(shí)現(xiàn)有限環(huán)境資源的持續(xù)利用,而最終實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展,是我們當(dāng)前面臨的一大難題。
傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸發(fā)展模式不注意考慮運(yùn)輸業(yè)在環(huán)境、安全、擁擠等方面形成的負(fù)效果,產(chǎn)生了許多日益嚴(yán)重的問(wèn)題:空間資源的低效配置;時(shí)間資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、資源消耗、交通事故等。這完全違背了既滿足當(dāng)代人的需求,而又不損害后代人滿足其需求的能力的可持續(xù)發(fā)展的要求。
四、城市交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括幾個(gè)方面:協(xié)調(diào)性、公平性、內(nèi)在性、共同性。城市交通系統(tǒng)是一個(gè)包含多種因素的復(fù)雜的系統(tǒng),只有內(nèi)部協(xié)調(diào)了,交通系統(tǒng)才能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,要考慮道路與車(chē)輛的協(xié)調(diào),道路與商鋪的協(xié)調(diào),道路與綠化面積的協(xié)調(diào)等。因此,解決交通擁擠問(wèn)題不能單獨(dú)地拓寬道路,應(yīng)綜合考慮各相關(guān)因素,及由此可能造成的后果,協(xié)調(diào)各部分,找出兼顧的良策。資源的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,在城市交通規(guī)劃中,對(duì)土地資源的可用性應(yīng)給予充分考慮。路網(wǎng)規(guī)劃中,應(yīng)合理經(jīng)濟(jì)地利用土地。在城市交通系統(tǒng)建設(shè)中,合理規(guī)劃,預(yù)留一定廢渣空間,體現(xiàn)著公平性,也為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留了空間。建立合理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),組織規(guī)劃有序的車(chē)流路網(wǎng),是城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。城市道路網(wǎng)如果沒(méi)有規(guī)劃好,性能再優(yōu)良的車(chē)輛,也不能馳騁,該區(qū)的經(jīng)濟(jì)由于交通條件的限制,也不能很快地發(fā)展,這就是交通可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在性??沙掷m(xù)發(fā)展的共同性是在非共同性的客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用大系統(tǒng)的觀點(diǎn),從全局出發(fā),調(diào)整局部,最終達(dá)到和諧、穩(wěn)步地共同發(fā)展。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),城市交通系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合城市醫(yī)療系統(tǒng)、城市金融系統(tǒng)等有關(guān)系統(tǒng),從全局的高度考慮發(fā)展局部。
關(guān)鍵詞:管理;規(guī)劃;預(yù)測(cè);交通需要;城市道路
中圖分類(lèi)號(hào):TB
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2013)14-0179-01
現(xiàn)階段,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展,大大的加快了城市化的進(jìn)程,這樣一來(lái)城市的交通問(wèn)題便有待于去解決,怎樣對(duì)我們城市的交通問(wèn)題快速高效的解決是我們要完成可持續(xù)發(fā)展的城市的一個(gè)重要的內(nèi)容,城市的交通管理也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們必須要對(duì)城市交通的合理性的,可持續(xù)的發(fā)展給以保障。這樣一來(lái),我們最應(yīng)該注重的是城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在的機(jī)制以及外部的環(huán)境還有其相互的作用。針對(duì)城市的結(jié)構(gòu),城市交通的結(jié)構(gòu),土地的利用,城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善等方式對(duì)其充分的利用,解決實(shí)在的問(wèn)題,從供給和需求兩個(gè)方面入手。道路的交通管理工作對(duì)于城市規(guī)劃起著重要的作用,是其非常重要的環(huán)節(jié)。我們可以發(fā)現(xiàn),完成道路交通管理規(guī)劃是我們的首要任務(wù)。對(duì)于其編制與實(shí)施都對(duì)我國(guó)文化水平的全面提高具有非常重要的意義。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展以及創(chuàng)造可持續(xù)性社會(huì)都具有及其重要的意義。
1 現(xiàn)階段道路交通管理狀況
在國(guó)外,城市的交通系統(tǒng)大概分為兩個(gè)歷程,一個(gè)是建設(shè)階段,而另一個(gè)則為管理階段。其規(guī)劃一般是通過(guò)幾個(gè)方面,公共交通系統(tǒng),單項(xiàng)交通,小汽車(chē)的發(fā)展,交通信號(hào)控制,道路的有效利用等。
在現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)的城市交通的發(fā)展?fàn)顩r差不多是國(guó)外六七十年代的發(fā)展?fàn)顩r,而同發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,城市機(jī)動(dòng)車(chē)的密度還是非常低的。即便這樣,仍然存在著大量的城市污染以及堵塞交通的問(wèn)題。由此看來(lái)國(guó)內(nèi)道路交通無(wú)論是在體制上,技術(shù)上還是行政上還存在著一系列的問(wèn)題。我國(guó)城市道路交通的暢通工程以逐步的開(kāi)展,很多的交通狀況改善很多,很多先進(jìn)的設(shè)備以及管理中的先進(jìn)模式都被積極的采用,同時(shí)效果非常的顯著。
2 關(guān)于道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容
(1)城市道路交通現(xiàn)狀所要調(diào)查收集的資料:交通小區(qū)的劃分,小區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)狀況,交通網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu),土地資源的利用,歷史資料,交通量資料,居民出行資料,貨物出行資料,機(jī)動(dòng)車(chē)出行資料,交通管理效果資料。大量的資料需要大量的調(diào)查工作,大量的資金投入,由此可見(jiàn)其重要意義,有關(guān)部門(mén)對(duì)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查應(yīng)該給以極大的重視。有些部門(mén)認(rèn)為在原來(lái)的交通規(guī)劃資料上做些應(yīng)有的補(bǔ)充便可以,導(dǎo)致所規(guī)劃的方案脫離現(xiàn)實(shí),不具有可操作性。十分片面,應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的重視。
(2)根據(jù)以下幾個(gè)方面對(duì)城市道路交通或是現(xiàn)階段管理狀況進(jìn)行診斷,道路的基礎(chǔ)設(shè)施,公共交通,土地資源的利用,交通管理設(shè)施的現(xiàn)代化程度,交通質(zhì)量,交通秩序,交通安全,交通的體制,規(guī)劃,政策,宣傳等。
(3)針對(duì)城市交通的需求。
首先進(jìn)行建立交通模型以及計(jì)算,做出相關(guān)的管理規(guī)劃方案,從而為交通規(guī)劃的整體做出鋪墊,提供數(shù)據(jù)。
(4)針對(duì)城市交通管理內(nèi)容制定方案。
每個(gè)城市的交通管理方案,大概都是由管理策略以及管理措施結(jié)合構(gòu)成的。管理策略大體包括,交通系統(tǒng)管理策略,優(yōu)先發(fā)展與限制發(fā)展策略,禁止出行策略等。
(5)城市交通管理的任何方案都需要對(duì)其方案進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)交通措施對(duì)交通的影響進(jìn)行分析,對(duì)交通管理各個(gè)措施實(shí)施下的指標(biāo)以及其是否達(dá)到了管理指標(biāo)進(jìn)行全面的分析。
3 關(guān)于城市交通規(guī)劃的預(yù)測(cè)
3.1 出行的預(yù)測(cè)
對(duì)居民出行進(jìn)行預(yù)測(cè)的根本目的則為小區(qū)的居民出行的吸引量以及小區(qū)土地資源的利用,從而根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中變量間的定量關(guān)系來(lái)對(duì)小區(qū)居民出行的吸引量進(jìn)行推測(cè)。預(yù)測(cè)居民出行量的方式十分多元,我們都知道的有回歸分析,交叉分類(lèi)等方法。同時(shí),預(yù)測(cè)方法可以分為三種,增長(zhǎng)率,重力模型以及概率模型等方法。
3.2 交通分配的預(yù)測(cè)
在對(duì)小區(qū)的出行情況以及分布狀況都能夠全面掌握時(shí),我們便了解了出行的交換量,便可以入手進(jìn)行交通分配的工作。通過(guò)各個(gè)分區(qū)的空間直接分配到交通網(wǎng)絡(luò)。在對(duì)交通分配獲得的路段對(duì)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)隨機(jī)用戶平衡模型是比較常用的交通分配的方式。其對(duì)通行的能力進(jìn)行一定的限制,反復(fù)的計(jì)算,達(dá)到精度,對(duì)各個(gè)路段的交通量全面的分配。
4 結(jié)論
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市交通也得到了大量的重視,各個(gè)城市都在努力的進(jìn)行城市道路交通管理的各個(gè)方面工作。本文全面的分析了道路交通管理以及規(guī)劃的全面內(nèi)容,建立了理論的模型,對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)做出深入的分析。給相關(guān)部門(mén)提供了可靠的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 交通規(guī)劃 城市規(guī)劃 協(xié)同教學(xué) 學(xué)科融合
中圖分類(lèi)號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Research of Urban Planning and Traffic Planning Cooperative Teaching
WANG Ying, LIU Xiang, ZHAO Ruisong
(School of Civil Engineering, Tianjin Chengjian University, Tianjin 300384)
Abstract Urban planning and traffic planning are inseparable. But no matter from the urban planning process is the origin of the thought and method of system development from planning system and traffic planning is different. The isolation of current urban planning and transport planning in the teaching system, to some extent, lead to urban planning and traffic planning are difficult to fusion, in the process of practice, in turn, affects the rationality of the planning scheme, this paper aims to researching in the urban planning and transport planning in the cooperative teaching the process of teaching, strengthen the students understanding of the relationship between the planning of both a greater understanding of the practical application, promote penetrating into different planning thought in the process of learning, to cultivate students, innovative thinking mode, improve the teaching quality.
Key words traffic planning; urban planning; cooperative teaching; subject amalgamation
0 引言
人類(lèi)發(fā)展之初因交通便利而聚集形成城市,城市發(fā)展促進(jìn)了交通方式的革新,交通發(fā)展又進(jìn)一步推動(dòng)了城市化進(jìn)程,交通與城市相輔相成、共同發(fā)展。古代城市以防御功能為主,道路系統(tǒng)布局以利于軍隊(duì)集結(jié)及快速防御為出發(fā)點(diǎn);工業(yè)革命促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,同時(shí)交通擁擠、環(huán)境質(zhì)量惡化等問(wèn)題也開(kāi)始凸顯。研究者開(kāi)始了對(duì)城市布局與城市交通的探索。1933年《雅典》提出了交通是城市的四大功能之一。現(xiàn)代城市和交通發(fā)展正面臨機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn),要實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展應(yīng)強(qiáng)化城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的合作協(xié)調(diào),使得城市交通和用地規(guī)劃在目標(biāo)、戰(zhàn)略、布局、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)序、政策等方面的得到統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)城市高效地組織和實(shí)現(xiàn)各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)城市健康發(fā)展。從我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法所規(guī)定的城市規(guī)劃體系可知,城市規(guī)劃體系和交通規(guī)劃體系是相互銜接、相互協(xié)調(diào),最后協(xié)同的過(guò)程。2013年中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)青島年會(huì)舉辦了“交通與用地協(xié)同規(guī)劃”論壇,促進(jìn)了業(yè)者對(duì)城市、交通協(xié)同規(guī)劃的進(jìn)一步研究。
1 交通規(guī)劃與城市規(guī)劃
用地是城市交通產(chǎn)生的“源”,城市土地利用的空間結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)水平等對(duì)城市交通需求的空間分布、交通方式需求結(jié)構(gòu)、交通網(wǎng)絡(luò)布局、交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率等均起決定性約束作用;①J.M. Thomson認(rèn)為決定城市空間結(jié)構(gòu)的四要素為:地理特征,相對(duì)可達(dá)性,建設(shè)控制和動(dòng)態(tài)作用,②其中后三個(gè)與城市交通密切相關(guān)。城市交通深刻影響著城市土地利用的可達(dá)性、指向性和增值性,是城市產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇、城市經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整以及城市人口集聚方向的重要影響因素。
1.1 交通規(guī)劃和城市規(guī)劃方法
傳統(tǒng)的城市規(guī)劃屬于建筑學(xué)的分支,其很多方法都源自建筑學(xué)。城市空間的視覺(jué)形象是傳統(tǒng)城市規(guī)劃所關(guān)注的焦點(diǎn)。20世紀(jì)以來(lái),由于城市迅速發(fā)展,城市問(wèn)題日趨復(fù)雜,城市規(guī)劃開(kāi)始作為一門(mén)綜合型學(xué)科獨(dú)立出來(lái)。同時(shí)城市規(guī)劃逐漸成為一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的政府職能。城市規(guī)劃方法論的哲學(xué)傳統(tǒng)經(jīng)由唯理主義到實(shí)證主義,進(jìn)而轉(zhuǎn)向證偽主義和人本主義,不斷吸納人文科學(xué)的研究成果與研究方法。伴隨人本主義思想與現(xiàn)性不斷結(jié)合,直覺(jué)經(jīng)驗(yàn)與主觀的規(guī)劃方法將進(jìn)一步融入理性的邏輯思考,使得城市規(guī)劃日益科學(xué)化、精確化。③目前在城市規(guī)劃中,確定城市規(guī)劃要素以主觀判斷、定性分析為主,對(duì)城市要素系統(tǒng)規(guī)劃多從構(gòu)圖和平面形式上進(jìn)行研究,欠缺定量化的影響分析。④
無(wú)論英國(guó)還是美國(guó)早期交通規(guī)劃源于高速公路網(wǎng)的形成建設(shè),開(kāi)始之初規(guī)劃方法則側(cè)重基于交通調(diào)查的定量規(guī)劃方法。直到20世紀(jì)60年代以后交通矛盾日益凸顯,綜合交通規(guī)劃將更多的社會(huì)因素納入影響體系中,交通規(guī)劃摒棄了以交通論交通的傳統(tǒng)規(guī)劃模式,開(kāi)始與環(huán)境、土地利用、城市規(guī)劃相結(jié)合。目前交通規(guī)劃經(jīng)典規(guī)劃方法依然為20世紀(jì)50年展起來(lái)的“四階段法”。其以居民出行調(diào)查為基礎(chǔ),在現(xiàn)狀的城市經(jīng)濟(jì)、用地布局、交通等條件下,尋求出行者出行規(guī)律。然而交通需求是由于人們需要進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而形成的衍生需求,同時(shí)交通需求受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、交通設(shè)施等多方面影響,隨著社會(huì)發(fā)展不斷變化。規(guī)劃模型中包含的更多的是數(shù)學(xué)邏輯,只有把握了影響因素與出行之間的影響關(guān)系以及影響因素的發(fā)展規(guī)律,才可以真正掌握出行規(guī)律,從而做出合理的交通規(guī)劃。
綜上所述,由于城市規(guī)劃師和交通規(guī)劃師規(guī)劃方法與側(cè)重角度不同等原因,城市規(guī)劃中的交通規(guī)劃對(duì)于交通需求及交通網(wǎng)絡(luò)方案合理性、可行性分析缺乏嚴(yán)謹(jǐn)論證,從而導(dǎo)致交通規(guī)劃無(wú)法形成城市規(guī)劃的有效反饋。交通規(guī)劃作為城市規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃,交通規(guī)劃是由于缺乏對(duì)城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí),過(guò)分強(qiáng)調(diào)交通功能,以交通論交通,忽視與城市規(guī)劃的充分協(xié)調(diào)。
1.2 交通規(guī)劃與城市規(guī)劃規(guī)劃體系
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括三方面內(nèi)容:法規(guī)體系、行政體系、工作體系?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定:城市交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,納入總規(guī)同步審批與實(shí)施。城市規(guī)劃的編制分兩個(gè)階段(總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段)、五個(gè)層次(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市修建性詳細(xì)規(guī)劃);而城市交通規(guī)劃只有三個(gè)層次(城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和城市交通近期建設(shè)規(guī)劃),從規(guī)劃編制上難以完成對(duì)接。⑤雖然城市規(guī)劃各階段均含有交通規(guī)劃的內(nèi)容,但基于交通規(guī)劃法定地位、規(guī)劃體系與城市規(guī)劃沒(méi)有對(duì)接,交通規(guī)劃往往滯后于城市規(guī)劃,交通規(guī)劃一般以城市規(guī)劃為前提進(jìn)行編制,使得城市交通與城市用地規(guī)劃方案之間難以形成有效的互動(dòng)關(guān)系。
2 交通規(guī)劃與城市規(guī)劃教學(xué)現(xiàn)狀
課程設(shè)置上:城鄉(xiāng)規(guī)劃脫胎于建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科,2011年3月城鄉(xiāng)規(guī)劃正式成為一級(jí)學(xué)科,交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理屬于交通運(yùn)輸工程下的二級(jí)學(xué)科。雖然我國(guó)的城市規(guī)劃本科專業(yè)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)將城市道路與交通設(shè)為必修課程,但該課程強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)交通在城市中的作用,道路網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、道路交通結(jié)構(gòu)、各交通系統(tǒng)、交通規(guī)劃及道路設(shè)計(jì)的基本方法等初步認(rèn)識(shí),對(duì)交通規(guī)劃的工程技術(shù)沒(méi)有較為深入的認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)交通規(guī)劃方案對(duì)城市規(guī)劃方案的引導(dǎo)反饋?zhàn)饔脹](méi)有深刻的認(rèn)識(shí)。城市規(guī)劃在交通工程專業(yè)中為選修課,使學(xué)生對(duì)城市規(guī)劃得到初步認(rèn)識(shí)。交通規(guī)劃專業(yè)教學(xué)上側(cè)重于交通規(guī)劃技術(shù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,缺乏對(duì)規(guī)劃本源、思想理念、原理的認(rèn)知,缺乏對(duì)交通規(guī)劃體系及城市規(guī)劃體系的認(rèn)知,導(dǎo)致學(xué)生在規(guī)劃工作中對(duì)宏觀方面的分析和把握能力較弱,文字表達(dá)能力不強(qiáng),同時(shí)對(duì)交通規(guī)劃的地位及編制體系認(rèn)知不清。
教學(xué)與教材上:目前城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的交通相關(guān)課程一般由交通專業(yè)教師獨(dú)立完成,交通工程專業(yè)的城市規(guī)劃相關(guān)課程由城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教師獨(dú)立完成,學(xué)科設(shè)置上符合了學(xué)科交叉,實(shí)際學(xué)習(xí)過(guò)程中卻是涇渭分明,由于教師單學(xué)科學(xué)習(xí)實(shí)踐背景限制教學(xué)上往往缺乏專業(yè)針對(duì)性。城市規(guī)劃與交通規(guī)劃屬于交叉學(xué)科已經(jīng)被普遍認(rèn)同,雖然我國(guó)早在上世紀(jì)80年代已經(jīng)開(kāi)始了關(guān)于交叉學(xué)科的研究,但關(guān)于交叉學(xué)科教材開(kāi)發(fā)上目前還處于初級(jí)階段,大多交叉學(xué)科沿用專業(yè)傳統(tǒng)教材,教師根據(jù)自身學(xué)術(shù)認(rèn)知和理論積累自主設(shè)置授課內(nèi)容,導(dǎo)致教學(xué)效果缺乏整體性。
從教育人才上我國(guó)還沒(méi)有培養(yǎng)交叉學(xué)科人才的學(xué)位點(diǎn),交叉專業(yè)教學(xué)要求教師同時(shí)在兩個(gè)或以上專業(yè)領(lǐng)域具備深厚功底,目前教師廣泛的單學(xué)科教育背景難以具有交叉學(xué)科素養(yǎng)。同時(shí)在制度上,學(xué)??蒲辛㈨?xiàng)、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定等一般為同行評(píng)議,學(xué)術(shù)期刊也具有明確的學(xué)科界定,這些都在一定程度上制約了高校交叉學(xué)科教學(xué)、研究上的發(fā)展。⑤
3 城市規(guī)劃與交通規(guī)劃協(xié)同教學(xué)策略
由上可知,交通規(guī)劃與城市規(guī)劃存在相互制約的循環(huán)作用與相互反饋關(guān)系,在城市發(fā)展進(jìn)程中相互融合趨向平衡。城市規(guī)劃與交通規(guī)劃理論各有特點(diǎn),一個(gè)更多地反映哲學(xué)思想,一個(gè)則側(cè)重理性分析,二者都是規(guī)劃師必需的思維底蘊(yùn)。兩個(gè)專業(yè)開(kāi)展協(xié)同教學(xué)有利于豐富和完善規(guī)劃的理論體系,提高規(guī)劃的社會(huì)認(rèn)知度和專業(yè)結(jié)構(gòu)思維方式的拓展。協(xié)同教學(xué)是由一組教師共同工作,計(jì)劃、指導(dǎo)、評(píng)估同一學(xué)生群體的學(xué)習(xí)行為。⑥城市理論、城市社會(huì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃理論和城市規(guī)劃技術(shù)、交通工程、交通模型、交通設(shè)計(jì)等知識(shí)對(duì)于城市規(guī)劃和交通規(guī)劃都非常重要,而在兩個(gè)專業(yè)的教學(xué)中如何有融合有側(cè)重地教學(xué),需要從團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教材編撰、教學(xué)過(guò)程、保障制度、資源配置、管理制度等方面展開(kāi)廣泛的協(xié)同與改革。
(1)建立聯(lián)合教學(xué)、科研基層組織,形成跨學(xué)科教學(xué)和學(xué)術(shù)組織。無(wú)論城市規(guī)劃還是交通規(guī)劃問(wèn)題,都是本質(zhì)上社會(huì)問(wèn)題,所以城市規(guī)劃與交通規(guī)劃首先應(yīng)具備人文社會(huì)學(xué)科的屬性,但從工程實(shí)踐角度講它們同時(shí)具有自然科學(xué)屬性,因此教學(xué)、科研組織人員需由城市規(guī)劃和交通規(guī)劃相關(guān)專業(yè)校內(nèi)外專兼職教師共同組成,構(gòu)建跨學(xué)科課程群,展開(kāi)教學(xué)合作。
(2)研究形成跨學(xué)科教學(xué)和學(xué)術(shù)組織的合理機(jī)制。任何一個(gè)組織能夠良好運(yùn)行并最大限度地發(fā)揮組織能力,合理的團(tuán)隊(duì)協(xié)同運(yùn)作機(jī)制是必不可少的??鐚W(xué)科教學(xué)合作不是簡(jiǎn)單地開(kāi)會(huì)交流,需建立團(tuán)隊(duì)協(xié)同機(jī)制。如:協(xié)同備課制度,團(tuán)隊(duì)共同制定培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、授課內(nèi)容、實(shí)踐內(nèi)容,規(guī)范教學(xué)管理。同時(shí)團(tuán)隊(duì)以科研為紐帶,有效地進(jìn)行學(xué)科互補(bǔ)交叉和相互學(xué)習(xí),提升教師知識(shí)視野,不但有利于克服教師單科領(lǐng)域知識(shí)的局限性,更對(duì)教師在研究中提升跨學(xué)科知識(shí)和工作能力具有很好的實(shí)踐意義。專業(yè)教師在實(shí)踐中增強(qiáng)了對(duì)相關(guān)學(xué)科的深刻理解,這樣才能在不同專業(yè)教學(xué)工作中結(jié)合專業(yè)特色有的放矢。
(3)構(gòu)建適應(yīng)跨學(xué)科協(xié)同的高校管理體制。要想從根本上克服跨學(xué)科學(xué)科專業(yè)設(shè)置障礙、評(píng)介障礙、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等障礙,就要建立“學(xué)科”和“跨學(xué)科”對(duì)等互補(bǔ)的管理體制。我國(guó)學(xué)科管理縱向管理體系已經(jīng)非常成熟,但隨著科學(xué)的不斷交叉發(fā)展,必須建立跨學(xué)科的橫向管理體系,形成橫縱互補(bǔ)新模式。這種創(chuàng)新型的系統(tǒng)中,制訂有利于跨學(xué)科研究的配套政策法規(guī),賦予二者同等的資源配置和發(fā)展權(quán)利,二者相互作用互為補(bǔ)充,通過(guò)跨學(xué)科研究的大發(fā)展帶動(dòng)中國(guó)研究型大學(xué)的大建設(shè)。
跨學(xué)科的協(xié)同教學(xué)模式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。制度和組織是具體表現(xiàn)形式,根本上需要跨學(xué)科大學(xué)理念的深入人心。大學(xué)理念是高校內(nèi)部管理運(yùn)轉(zhuǎn)的哲學(xué)基礎(chǔ),是靈魂所在,只有跨學(xué)科理念的指導(dǎo)下才能在高??鐚W(xué)科研究發(fā)展中,真正使科學(xué)、人文完美交融,教學(xué)科研實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。⑦
4 結(jié)語(yǔ)
城市交通系統(tǒng)與城市規(guī)劃之間存在一種相互聯(lián)系、從哲學(xué)的角度來(lái)看,城市規(guī)劃在最初階段決定了交通規(guī)劃,在建設(shè)及運(yùn)營(yíng)階段,交通規(guī)劃又反作用于城市規(guī)劃,綜合規(guī)劃人才的培養(yǎng)勢(shì)在必行。本文就目前交通規(guī)劃和城市規(guī)劃本身和工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題及人才需求,展開(kāi)了兩專業(yè)協(xié)同教學(xué)策略的深入研究,分析了高校在專業(yè)協(xié)同教學(xué)開(kāi)展過(guò)程中的障礙來(lái)源,提出了促進(jìn)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)跨學(xué)科教學(xué)的具體運(yùn)作模式及觀念更新??偟膩?lái)說(shuō),跨學(xué)科協(xié)同教學(xué)研究在我國(guó)還處于初級(jí)階段,跨學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的進(jìn)一步完善,必將推動(dòng)我國(guó)高校教育人才的素質(zhì)提升,對(duì)我國(guó)建設(shè)發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力。
基金項(xiàng)目:國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃(20131079 2043);天津城建學(xué)院教育教學(xué)改革與項(xiàng)目研究(JG-1203)
注釋
① 湯姆遜(J.M. Thomson)著,倪文彥,陶吳馨譯.城市布局與交通規(guī)劃[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1982.
② 朱東風(fēng).城市規(guī)劃思想發(fā)展及技術(shù)方法走向研究[J].國(guó)外城市規(guī)劃.2004, Vol.19, No2,57-59.
③ 李海.城市交通規(guī)劃與土地利用關(guān)系[D].重慶交通大學(xué),2007.
④ 宮遠(yuǎn)山.城市總體規(guī)劃與城市交通規(guī)劃一體化編制研究[D].長(zhǎng)安大學(xué),2004.
⑤ 李鋼,湯仲勝.我國(guó)交叉學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理.2000, Vol.21, No11,45-48.
級(jí)別:省級(jí)期刊
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