城市交通規(guī)劃規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：城市交通規(guī)劃規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：基層班組規(guī)范化城市軌道交通管理策略

1 廣州地鐵班組管理的發(fā)展概況

廣州地鐵總公司及屬下單位共有班組（團(tuán)隊(duì)）1300多個(gè)，各班組專(zhuān)業(yè)復(fù)雜、新員工和新任班組長(zhǎng)（工班長(zhǎng)、分部主任和部門(mén)經(jīng)理）所占的比例較高，加強(qiáng)班組管理和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，努力塑造“安全、便捷、、節(jié)能、高效”的地鐵運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)品牌，打造一支管理一流、人員一流、專(zhuān)業(yè)技術(shù)一流、具有創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)較高的員工隊(duì)伍，是廣州地鐵的當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)，廣州地鐵工會(huì)組織按照“黨政所需、職工所急、工會(huì)所能”的原則，緊緊圍繞中心生產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合工會(huì)自身特點(diǎn)，在班組（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)方面進(jìn)行探索，突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化，夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)了一線(xiàn)員工的活力，為廣州地鐵的科學(xué)和諧發(fā)展和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的打造做出了貢獻(xiàn)。

2基層班組的建設(shè)的重要性

2.1統(tǒng)一思想，從促進(jìn)“共同發(fā)展”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)抓基層班組（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)的重要性

班組建設(shè)，首先應(yīng)是企業(yè)行政序列依照各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞著完成生產(chǎn)任務(wù)而組建和管理，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作。作為國(guó)有企業(yè)的工會(huì)組織，抓班組（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展同樣具有不可推卸的責(zé)任。但根據(jù)有些單位的教訓(xùn)，工會(huì)組織抓基層班組（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)，會(huì)不會(huì)“越位”、領(lǐng)導(dǎo)們會(huì)不會(huì)認(rèn)可？我們開(kāi)始一直心存疑慮。經(jīng)過(guò)與黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，黨委書(shū)記、總經(jīng)理都表示支持，并指明了工會(huì)抓基層班組（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)要向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展。黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解支持，使我們打消了疑慮，堅(jiān)定了信心，把抓班組（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)納入了工會(huì)工作的重要議事日程，并一步一步理清了思路。特別是隨著新線(xiàn)的不斷開(kāi)通，基層班組骨干培養(yǎng)跟不上迅速發(fā)展的需要，基層班組建設(shè)出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，影響了生產(chǎn)任務(wù)完成。在這種情況下，我們按照黨政領(lǐng)導(dǎo)的要求，確立了以規(guī)范化促精細(xì)化，以標(biāo)準(zhǔn)化促科學(xué)化，以班組文化促班組凝聚力，以技能競(jìng)賽促素質(zhì)提高，有布置，有落實(shí)，有總結(jié)交流的工作思路，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的歡迎，也得到了員工的普遍認(rèn)可。

2.2先行試點(diǎn)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)一年一個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層班組（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)

地鐵是一個(gè)服務(wù)社會(huì)技術(shù)含量很高的大系統(tǒng)，班組的專(zhuān)業(yè)、上班時(shí)間、工作特點(diǎn)、人員素質(zhì)都有很大不同。我們根據(jù)這種情況，在不斷調(diào)研的基礎(chǔ)上，分輕重緩急，確定一年一個(gè)重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的工作方法，全面推進(jìn)基層班組（團(tuán)隊(duì)）的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化建設(shè)。

2005年年底，我們根據(jù)運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路越來(lái)越長(zhǎng)、員工普遍年輕、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足、經(jīng)常遭到乘客投訴的情況，在公園前、客村、體育西、曉港等4個(gè)車(chē)站開(kāi)展“文明禮貌服務(wù)示范站”的活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)和肢體語(yǔ)言，按照規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范內(nèi)部的管理方式，對(duì)內(nèi)營(yíng)造員工滿(mǎn)意的氛圍，增強(qiáng)車(chē)站員工活力；對(duì)外提升服務(wù)質(zhì)量。示范站試點(diǎn)成功后，迅速在所有的車(chē)站進(jìn)行推廣。幾年來(lái)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平不斷提升，根據(jù)省社情民意調(diào)查中心的調(diào)查結(jié)果，廣州地鐵已連續(xù)4年在廣東十大服務(wù)行業(yè)交通行業(yè)名列第一。

2007年，我們?yōu)榱司S修系列的班組建設(shè)更加規(guī)范，在車(chē)輛部抓了將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”與建立“員工素質(zhì)模型”相結(jié)合的試點(diǎn)活動(dòng)，2008年成為廣州市總工會(huì)開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的試點(diǎn)單位。通過(guò)對(duì)共同愿景、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)技能、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力以及工作效率和質(zhì)量五個(gè)要素規(guī)范綜合，細(xì)化、完善開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全班組和個(gè)人的學(xué)習(xí)檔案，將班組和個(gè)人的學(xué)習(xí)情況納入各分部績(jī)效考核內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查考核，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。同時(shí)，“員工素質(zhì)模型”綜合測(cè)評(píng)結(jié)果與員工的年度考評(píng)、評(píng)先、個(gè)人晉升及年度先進(jìn)班組、優(yōu)秀工班長(zhǎng)等評(píng)比活動(dòng)相結(jié)合，讓員工感受到實(shí)實(shí)在在的鼓勵(lì)和肯定，大大推進(jìn)了“員工素質(zhì)模型”的應(yīng)用和價(jià)值。

2008年，我們針對(duì)運(yùn)營(yíng)通號(hào)中心班組崗位分散、三班作業(yè)、班組成員很難相聚一堂交流工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)的特點(diǎn)，選定4個(gè)班組，開(kāi)展班組制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的試點(diǎn)工作，與通號(hào)中心一起制定《優(yōu)化班組生產(chǎn)管理方案》，探索以正向激勵(lì)為手段的班組人員管理方式。一是專(zhuān)門(mén)成立調(diào)研小組，開(kāi)展了為期四個(gè)月的班組管理現(xiàn)狀調(diào)研，找出優(yōu)化班組管理切入點(diǎn)。二是營(yíng)造自我肯定、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的工作環(huán)境。三是大力開(kāi)展班組團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，提煉班組精神，明確共同愿景，加強(qiáng)班務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新黨團(tuán)工作方式，開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文體活動(dòng)，凝聚班組的向心力。通過(guò)優(yōu)化班組建設(shè)，真正促進(jìn)班組管理水平的整體提升，適應(yīng)新線(xiàn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理快速發(fā)展的需要。

2009年，我們?cè)谏钊氚嘟M標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做了進(jìn)一步探索，選定維修中心維修工建部線(xiàn)路六工班、機(jī)電部電氣工班、供電部變電四工班三個(gè)樣板班組，試行綜合管理簡(jiǎn)易化、安全管理規(guī)范化、生產(chǎn)管理精細(xì)化、危機(jī)管理系統(tǒng)化和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)化的班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新思路，在建設(shè)上搭建平臺(tái)，有效加強(qiáng)了班組規(guī)范管理，進(jìn)一步激發(fā)了一線(xiàn)員工的活力，開(kāi)創(chuàng)了地鐵運(yùn)營(yíng)班組建設(shè)工作的新局面。

3 加強(qiáng)基層班組規(guī)范化管理的策略

3.1 規(guī)范內(nèi)容，逐步形成廣州地鐵特色基層班組（團(tuán)隊(duì)）管理的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)幾年開(kāi)展班組建設(shè)工作，特別是在運(yùn)營(yíng)總部三個(gè)中心進(jìn)行試點(diǎn)和全面鋪開(kāi)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步形成了地鐵特色的基層班組管理的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。概括起來(lái)，主要有這樣幾方面：一是班組文化，大多數(shù)班組（團(tuán)隊(duì)）都有自己的愿景、口號(hào)和文化理念；二是民主管理，每個(gè)班組都有班務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式及公開(kāi)欄；三是現(xiàn)場(chǎng)6S管理，，責(zé)任到崗，責(zé)任到人；四是日常管理，工器具、臺(tái)帳記錄、排班表等；五是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每班組都有計(jì)劃，安排、方法、措施和目標(biāo)；六是考核，所有內(nèi)容都納入考核，并有量化標(biāo)準(zhǔn)；七是與行政管理制度接軌，結(jié)果運(yùn)用于員工的績(jī)效考核直至選才用才。班組的整套管理模式已被國(guó)內(nèi)一些城市吸取采納。

我們還在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂并下發(fā)了《運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部班組標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，在范圍上，還提出了“大班組”的概念，班組從工班擴(kuò)大到分部（室、中心站）、部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了班組管理向分部、部門(mén)的延伸；在系列上，我們根據(jù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，將四個(gè)中心分為車(chē)務(wù)和維修兩大系列進(jìn)行規(guī)范；在模塊上，分為綜合管理、安全管理、生產(chǎn)管理、危機(jī)管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估五大模塊，并細(xì)化了車(chē)務(wù)、維修兩大系列工班、車(chē)站、分部、部門(mén)各模塊的類(lèi)別和內(nèi)容；在指標(biāo)上，將標(biāo)準(zhǔn)量化，按照兩個(gè)系列（維修系列和車(chē)務(wù)系列）、三個(gè)層級(jí)（部門(mén)、分部、中心站、工班）、五個(gè)模塊（綜合管理、安全管理、生產(chǎn)管理、危機(jī)管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估）制定了六份共計(jì)60多頁(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)分表，并按照標(biāo)準(zhǔn), 將班組建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，層層分解，以三級(jí)權(quán)重對(duì)班組的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行評(píng)分，確保了班組建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。廣州地鐵班組標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，體現(xiàn)出綜合管理簡(jiǎn)易化、安全管理規(guī)范化、生產(chǎn)管理精細(xì)化、危機(jī)管理系統(tǒng)化和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)化的特點(diǎn)。

3.2 評(píng)估交流，不斷推動(dòng)班組（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)向更高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展

我們注重評(píng)估和總結(jié)交流。每次試點(diǎn)工作結(jié)束都要評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并找出需要注意的問(wèn)題。組織召開(kāi)班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從開(kāi)展班組建設(shè)工作較好的班組中挑選有代表性的班組長(zhǎng)現(xiàn)身說(shuō)法，介紹他們搞好班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，同時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，總結(jié)提煉這些班組的成功經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步形成規(guī)范，向全公司的班組鋪開(kāi)。

在各中心自查的基礎(chǔ)上，采取四個(gè)中心交叉檢查的方式，組織工作小組對(duì)四個(gè)中心的班組建設(shè)情況進(jìn)行了評(píng)估。以2009年為例，運(yùn)營(yíng)總部418個(gè)班組建設(shè)達(dá)標(biāo)率為84.73%，通號(hào)中心的班組建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100%。評(píng)選出45個(gè)先進(jìn)班組，35個(gè)優(yōu)秀班組長(zhǎng)，涌現(xiàn)出一批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的班組和優(yōu)秀一線(xiàn)班組管理人員的典型。如車(chē)務(wù)中心乘務(wù)三分部在班組建設(shè)的過(guò)程中，分部黨政工團(tuán)組織各司其責(zé)，齊抓共管，形成合力，共建優(yōu)秀班組。在分部班組建設(shè)中，黨政工團(tuán)不僅起到牽頭和組織實(shí)施的作用，還能按企業(yè)發(fā)展的主線(xiàn)，抓思想、抓管理、抓業(yè)務(wù)、抓隊(duì)伍，使之與地鐵的發(fā)展同頻共頻共振。通號(hào)中心以班組建設(shè)為切入點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，優(yōu)化班組設(shè)置和維修業(yè)務(wù)，以專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展班組建設(shè)，全面提升維修維護(hù)水平。通過(guò)一年的實(shí)踐，中心各班組在規(guī)章制度、生產(chǎn)流程、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面都有了較大的改進(jìn)，設(shè)備檢修質(zhì)量不斷提升，設(shè)備故障率有較大幅度的下降，取得顯著成效。車(chē)輛中心結(jié)合實(shí)際突出“星級(jí)知識(shí)型職工素質(zhì)模型”的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，并結(jié)合班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)中心創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展，在員工中形成了你追我趕的良好學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了中心工作的快速健康發(fā)展。維修中心根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展樣板班組建設(shè)， 通過(guò)抓制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)等方面以達(dá)到班組的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。

第2篇：城市交通規(guī)劃規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；交通規(guī)劃；編制體系

引 言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，城市化整體水平的飛速發(fā)展，城市交通得到了社會(huì)各界和各級(jí)政府的重視和關(guān)注，交通規(guī)劃也迎來(lái)了這么大的市場(chǎng)壓力。擺在交通管理者和規(guī)劃者面前的，有實(shí)施、審批、編制交通規(guī)劃中的很多問(wèn)題，這些問(wèn)題迫切需要得到解決。在雅典一書(shū)中劃分城市功能為工作、居住、交通和游憩這四類(lèi)，其中城市交通中的整體規(guī)劃就是城市規(guī)劃中重要的組成部分。

1 城市交通規(guī)劃中的相關(guān)法規(guī)

1990年開(kāi)始實(shí)行我國(guó)的城市規(guī)劃法，其中就提出了城市的總體規(guī)劃，其有城市綜合的交通規(guī)劃體系和各項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。在1980年頒布關(guān)于城市規(guī)劃編制方面審批的暫行辦法中，對(duì)城市總體規(guī)劃明確規(guī)定，布置交通運(yùn)輸系統(tǒng)、城市道路和飛機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站等運(yùn)輸交通設(shè)備的位置，明確城市主要廣場(chǎng)交叉口和位置的形式、主要控制點(diǎn)標(biāo)高和坐標(biāo)、主次干道斷面。在1991年頒布的城市規(guī)劃中的編制辦法承接了80年暫行辦法中的相關(guān)規(guī)定，總體規(guī)劃的階段加大了對(duì)停車(chē)場(chǎng)容量及位置的確定、對(duì)主次干路方向的確定、對(duì)外運(yùn)輸交通設(shè)備規(guī)模的確定等這些要求，詳細(xì)的控制性規(guī)劃中添加了以下工作：對(duì)各級(jí)支路的控制點(diǎn)坐標(biāo)、紅線(xiàn)位置和標(biāo)高進(jìn)行確定，對(duì)停車(chē)泊位、交通出入口進(jìn)行規(guī)定，修建性質(zhì)的詳細(xì)規(guī)劃中對(duì)交通道路設(shè)計(jì)規(guī)劃工作進(jìn)行了明確規(guī)定。

1995年建設(shè)部推出的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即城市交通道路設(shè)計(jì)規(guī)劃規(guī)范，對(duì)交通規(guī)劃的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。提到城市交通道路規(guī)劃中有包括城市交通道路戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及城市交通道路網(wǎng)絡(luò)綜合規(guī)劃。此規(guī)范沿用至現(xiàn)在，十幾年來(lái)在國(guó)內(nèi)交通規(guī)劃發(fā)揮了非常重要的實(shí)踐指導(dǎo)作用。2006年頒布的新城市規(guī)劃的編制辦法已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，從城市規(guī)劃編制每個(gè)階段，從各層面和深度及從宏觀(guān)到微觀(guān)，針對(duì)城市交通中的規(guī)劃，提出了不一樣的具體要求，而且提升了交通戰(zhàn)略發(fā)展的水平；對(duì)于總體規(guī)劃中的綱要階段，要對(duì)交通戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行研究；總體規(guī)劃中的階段對(duì)城市交通戰(zhàn)略發(fā)展和市域交通策略發(fā)展提出了明確要求。新編制辦法也增添了公交優(yōu)先落實(shí)的政策，并對(duì)城市交通軌道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布局等工作。盡管城市規(guī)劃的編制辦法有交通規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，但還缺少交通規(guī)劃整體體系的完整性和系統(tǒng)性，站在城市發(fā)展促進(jìn)的重要性和復(fù)雜交通規(guī)劃工作的角度，亟待需要對(duì)編制體系規(guī)劃進(jìn)行研究，最終形成交通規(guī)劃實(shí)施細(xì)則和編制辦法。

2 城市交通規(guī)劃中的實(shí)踐

縱觀(guān)國(guó)內(nèi)近年來(lái)關(guān)于城市交通規(guī)劃方面的實(shí)踐，有起步、道路交通規(guī)劃及多層次規(guī)劃的三個(gè)階段。

2.1 城市交通規(guī)劃起步

20世紀(jì)的70年代，發(fā)達(dá)國(guó)家中的城市交通規(guī)劃和工程思想進(jìn)入了國(guó)內(nèi)，人類(lèi)逐漸意識(shí)到了城市交通整體規(guī)劃的作用。當(dāng)時(shí)自行車(chē)是國(guó)內(nèi)城市的交通主體，還沒(méi)有突出交通的矛盾，在城市交通規(guī)劃方面的認(rèn)識(shí)局限在建設(shè)和規(guī)劃道路這兩個(gè)方面。之后，國(guó)內(nèi)大城市開(kāi)展了交通方面的調(diào)查，例如上海市就組織了關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)方面的OD調(diào)查，天津市對(duì)居民進(jìn)行了貨物流動(dòng)和出行的調(diào)查，徐州市對(duì)居民進(jìn)行了出行的調(diào)查。80年代底，國(guó)內(nèi)約有30個(gè)城市對(duì)居民進(jìn)行了公共交通方面的出行調(diào)查，這為國(guó)內(nèi)城市交通的狀況及交通的特征提供了有利的基礎(chǔ)。這時(shí)交通規(guī)劃的工作重點(diǎn)落在了分析和調(diào)查城市中的交通狀況，且提供了相應(yīng)的建議。后續(xù)引入了交通預(yù)測(cè)的模型，將交通規(guī)劃的手段和方法進(jìn)行了豐富，例如TRIPS、TransCAD、EMME/2等軟件已經(jīng)被大范圍使用，上海市的城市交通綜合規(guī)劃所總結(jié)了1986年到1987年之間的交通調(diào)查，并出版了其交通預(yù)測(cè)和分析，包括了所有交通分析、預(yù)測(cè)和調(diào)查，這是上海市交通綜合規(guī)劃的核心技術(shù)依據(jù)。（見(jiàn)表1）

2.2 道路交通規(guī)劃

20世紀(jì)的90年代，城市交通規(guī)劃方面的技術(shù)和研究人員一直在探索，引入和發(fā)現(xiàn)了一些具有創(chuàng)新的工作手段、方法和內(nèi)容，增加了城市交通規(guī)劃方面的學(xué)術(shù)思想，最具代表的成果是1995年的《規(guī)范》。從那以后，國(guó)內(nèi)正式地邁入道路交通的規(guī)劃階段。天津、北京、廣州、上海、鞍山、深圳、馬鞍山等大中城市都開(kāi)始了交通道路的規(guī)劃研究。同一時(shí)期進(jìn)行的城市交通道路網(wǎng)絡(luò)綜合規(guī)劃具有明顯的兩個(gè)特點(diǎn)：第一是由城市的總體規(guī)劃進(jìn)行的指導(dǎo)，都要納入總體的規(guī)劃中進(jìn)行實(shí)施；第二就目前通常所說(shuō)的城市交通綜合規(guī)劃不完全一樣，網(wǎng)絡(luò)道路規(guī)劃做為重點(diǎn)，偏重對(duì)客貨運(yùn)樞紐、停車(chē)場(chǎng)、道路等交通設(shè)施的整體布局進(jìn)行確定。此階段，國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃方面的設(shè)計(jì)院成功完成了國(guó)內(nèi)第一個(gè)交通綜合規(guī)劃，走上了一個(gè)嶄新臺(tái)階：縱向方面，交通規(guī)劃擴(kuò)展到公共交通、道路網(wǎng)絡(luò)、停車(chē)、軌道交通以及交通管理，橫向方面主要包括客貨運(yùn)輸，這為邁入多層次規(guī)劃的階段提供了基礎(chǔ)。

2.3 多層次規(guī)劃

從2000年開(kāi)始，在實(shí)踐中人們意識(shí)到，想要解決城市中的交通擁擠，只靠交通設(shè)備的建設(shè)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在逐漸增加的交通需求，發(fā)展城市的決策進(jìn)程和選擇交通政策與交通規(guī)劃變得越來(lái)越緊密。在人們面前，出現(xiàn)了交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通需求管理、交通可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展公共交通這些課題。城市交通規(guī)劃目前較早的交通道路規(guī)劃，到交通綜合規(guī)劃，再到交通戰(zhàn)略發(fā)展以及交通政策的白皮書(shū)，武漢市的交通戰(zhàn)略發(fā)展，南京、深圳、上海交通白皮書(shū)；往下發(fā)展至軌道交通規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車(chē)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)性質(zhì)的規(guī)劃，還有交通影響評(píng)價(jià)、地區(qū)性詳細(xì)交通規(guī)劃、施工期的交通組織、工程可行性分析、交叉口工程交通設(shè)計(jì)、交通道路工程設(shè)計(jì)等。城市交通規(guī)劃邁入多層次規(guī)劃系統(tǒng)階段。

3 結(jié) 論

作為城市管理和建設(shè)的指導(dǎo)政策，城市交通規(guī)劃技術(shù)質(zhì)量高而且涉及面廣，需要政府增加投入、領(lǐng)導(dǎo)重視、管理部門(mén)配合協(xié)調(diào)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)的參與。城市交通規(guī)劃當(dāng)中需要落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快建設(shè)和諧社會(huì)，結(jié)合國(guó)家政策和技術(shù)工作，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)化、城市化來(lái)臨及城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)候，為了指導(dǎo)建設(shè)城市，引領(lǐng)城市健康的可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮重要的作用。提出幾點(diǎn)建議：①要加強(qiáng)城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的互動(dòng)與融合，提高交通規(guī)劃的作用和地位；②加快推動(dòng)城市交通規(guī)劃中編制體系的程序化和法規(guī)化，頒布城市交通規(guī)劃相應(yīng)的編制辦法以及實(shí)施的細(xì)則；③對(duì)發(fā)展和建設(shè)交通規(guī)劃專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提高重視，完備培養(yǎng)人才機(jī)制，采用新方法和新技術(shù)，提升城市交通規(guī)劃整體水平；④交通規(guī)劃以及有關(guān)工作在交通項(xiàng)目管理、建設(shè)、規(guī)劃的每一個(gè)過(guò)程，例如可行性研究、規(guī)劃前期準(zhǔn)備、后期評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施等工作。

參考文獻(xiàn)

[1]張?jiān)Ｖ?交通視角下控規(guī)指標(biāo)計(jì)算與評(píng)價(jià)研究[D].西南科技大學(xué)，2013.

[2]鄭明遠(yuǎn).軌道交通與城市空間整合規(guī)劃方法論研究[D].北京交通大學(xué)，2012.

第3篇：城市交通規(guī)劃規(guī)范范文

關(guān)鍵詞： 交通管理；原因；措施

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活模式和生活水平有了明顯改善。在城市化發(fā)展的迅猛勢(shì)頭下，大量流動(dòng)人口的增加、城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛的高速增長(zhǎng)、交通政策的匱乏，都給城市交通建設(shè)和管理帶來(lái)了極大困難，鑒于目前的嚴(yán)峻形式，解決我國(guó)城市化交通發(fā)展問(wèn)題已迫在眉捷。

一、我國(guó)城市交通問(wèn)題的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

道路設(shè)施條件的限制導(dǎo)致交通擁堵問(wèn)題日益嚴(yán)重；路網(wǎng)結(jié)構(gòu)存在缺陷，人口的密集與道路空間分布極不平衡；公共交通系統(tǒng)建設(shè)的滯后與交通出行的增長(zhǎng)需求嚴(yán)重失衡；交通管理技術(shù)水平亟待加強(qiáng)；交通事故呈多發(fā)趨勢(shì)，對(duì)居民的人身安全造成嚴(yán)重威脅；交通污染給居民出行與自然環(huán)境帶來(lái)極大的危害。

隨著人們經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，我國(guó)的城市交通又面臨著新的發(fā)展趨勢(shì)：私家車(chē)的快速增長(zhǎng)逐步取代了自行車(chē)的主導(dǎo)地位；居民業(yè)余生活的日益豐富致使出行的方式逐步多樣化；區(qū)域化城鎮(zhèn)群體的形成將進(jìn)一步促進(jìn)城市交通的發(fā)展。

二、我國(guó)城市交通問(wèn)題存在的原因

1、道路建設(shè)的結(jié)構(gòu)性能與交通需求的矛盾

大部分城市缺少快捷的環(huán)城高速公路，無(wú)法將城市中心的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行分流，不得不集中行駛造成城市擁堵；道路結(jié)構(gòu)性能劃分不明確，因某些商業(yè)行為而成為單行道路，不能分擔(dān)車(chē)流量；交通道路設(shè)計(jì)存在弊端，缺少道路之間的交叉路口，無(wú)法進(jìn)行車(chē)輛分流；主干道上缺少人行道、地下通道或者人行天橋，造成行人與機(jī)動(dòng)車(chē)輛混行而導(dǎo)致通行緩滯；缺少停車(chē)場(chǎng)或建設(shè)規(guī)模較小，車(chē)輛隨意在交通道路上停放，阻礙了正常的交通秩序。

2、交通管理可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念淡薄

城市交通系統(tǒng)的形成需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和不斷地建設(shè)，并通過(guò)科學(xué)的管理發(fā)揮其運(yùn)輸效率。以往的交通規(guī)劃、建設(shè)及管理，只考慮交通問(wèn)題的解決，很少重視資源的優(yōu)化利用及環(huán)境的有效保護(hù)，與可持續(xù)發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)。城市交通建設(shè)和交通管理也以固有的觀(guān)念看待目前的交通問(wèn)題，從而忽略了交通的變化。目前城市規(guī)劃主要以土地利用規(guī)劃為重點(diǎn)，交通與城市土地利用之間的密切關(guān)系在規(guī)劃中幾乎沒(méi)有進(jìn)行深入的研究。

3、缺乏交通法制觀(guān)念與安全意識(shí)

機(jī)動(dòng)車(chē)輛違章現(xiàn)象地屢屢發(fā)生，導(dǎo)致交通事故發(fā)生頻率逐步增加。有些駕駛員違反交通規(guī)則，如占用停車(chē)道，阻礙公交車(chē)的正常運(yùn)行，使整個(gè)道路交通受到了影響；駕車(chē)時(shí)隨意左轉(zhuǎn)、掉頭引發(fā)交通事故；部分電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和行人不看指示燈在機(jī)動(dòng)車(chē)道上隨意穿行，導(dǎo)致交通行車(chē)的擁堵，同時(shí)給交通安全造成了極大的威脅。

4、城市交通規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全

城市交通技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及規(guī)劃、建設(shè)和管理三個(gè)方面，交通管理上尚未形成比較完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。交通規(guī)劃則自成體系，在技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中只注重規(guī)劃的內(nèi)容，卻忽略規(guī)劃的前提研究。而目前中國(guó)交通政策正處在一個(gè)多變的時(shí)期。這種規(guī)劃中的各自為政不僅限制了規(guī)劃技術(shù)的發(fā)展，而且更為嚴(yán)重的是造成了國(guó)家資源的浪費(fèi)。

三、解決我國(guó)城市交通問(wèn)題的有效途徑

1、加強(qiáng)城市交通管理

加大路通管理力度，合理安排警力及交通協(xié)管部門(mén)的上崗值勤，使車(chē)輛和行人規(guī)范行走；增加交通安全技術(shù)設(shè)施的安裝，用以監(jiān)測(cè)過(guò)往違章和超載的車(chē)輛，提高交通管理水平；合理安排各路口的紅綠燈通行時(shí)間，協(xié)調(diào)好各個(gè)方向通行的車(chē)流量，避免部分車(chē)輛等候、停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，提高車(chē)輛的通行速度；加大交通違章行為的懲罰力度，進(jìn)行交通秩序?qū)ｍ?xiàng)違章整治，杜絕一切亂停車(chē)、亂掉頭、亂左傳等違章行為，對(duì)交通違法者嚴(yán)懲不?。惶岣呓煌ㄊ鹿实奶幚硇?，加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，配備現(xiàn)代化的通訊器材，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)快速化機(jī)制，及時(shí)糾正違章和處置突發(fā)事件；加大城市交通安全信息的廣播力度，采用科學(xué)有效的手段，讓駕駛員都能隨時(shí)隨地得到市區(qū)主要道路車(chē)輛行使的交通信息，選擇適當(dāng)通行線(xiàn)路，減少不必要的交通擁堵。

2、制定城市交通發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)城市的發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)布局、土地功能區(qū)分等確定城市發(fā)展的方向，進(jìn)而利用交通與土地的相互聯(lián)系、相互影響和促進(jìn)做好其協(xié)調(diào)規(guī)劃?；诮煌ㄒ?guī)劃的視角，不同的土地利用形態(tài)決定了交通發(fā)生量和交通集中量，決定了交通分布形態(tài)，在一定程度上決定了交通結(jié)構(gòu)。因此制定好城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃是解決城市交通問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)資源最佳配置的重要保證措施。一方面把市郊鐵路、地鐵、準(zhǔn)快速交通網(wǎng)及道路網(wǎng)等統(tǒng)籌考慮，從定性分析和定量計(jì)算兩個(gè)方面研究確定出交通方式的合理分擔(dān)率及實(shí)施的優(yōu)先順序，另一方還應(yīng)注意遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期項(xiàng)目的相互結(jié)合。

3、提倡實(shí)施公共交通

力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)郊區(qū)鐵道進(jìn)市區(qū)鐵道、地鐵一體化運(yùn)營(yíng)；加快軌道交通建設(shè)，立專(zhuān)項(xiàng)對(duì)地鐵建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題進(jìn)行研究，推出切合實(shí)際的集資對(duì)策，打破常規(guī)，發(fā)展軌道交通；建立準(zhǔn)快速交通網(wǎng)。在地鐵尚未成網(wǎng)之前，應(yīng)將準(zhǔn)快速交通網(wǎng)，即公共汽車(chē)專(zhuān)用道路網(wǎng)建立起來(lái)，而不是一兩條專(zhuān)用線(xiàn)；實(shí)現(xiàn)公交管理現(xiàn)代化；調(diào)整現(xiàn)有的疊交政策和管理體制。

4、增強(qiáng)交通安全法制觀(guān)念與安全意識(shí)

加強(qiáng)《道路交通安全法》的宣傳和教育，提高人們文明行車(chē)的法制意識(shí)，避免違章行為導(dǎo)致交通擁堵或人身安全受到威脅。同時(shí)，加大新聞媒體對(duì)交通規(guī)則的宣傳力度，倡導(dǎo)文明、道德、守法的交通行為，對(duì)知法犯法者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

5、完善停車(chē)規(guī)則與管理

停車(chē)問(wèn)題現(xiàn)已成為城市交通管理的重點(diǎn)。城市停車(chē)場(chǎng)過(guò)多，會(huì)促進(jìn)私家車(chē)的增多；城市停車(chē)場(chǎng)過(guò)少，會(huì)導(dǎo)致非法停車(chē)的增加，侵占城市有限的街道空間。因此，應(yīng)該完善和落實(shí)停車(chē)場(chǎng)規(guī)則，整頓并努力解決停車(chē)問(wèn)題?？傊鉀Q城市交通問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，每個(gè)城市都應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析和思考，制定切實(shí)可行的綜合交通規(guī)劃和系統(tǒng)對(duì)策，以使城市交通系統(tǒng)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高相協(xié)調(diào)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的道路交通事業(yè)如何在機(jī)遇和挑戰(zhàn)的雙向選擇下更加完善道路交通條件，已成為交通工作者的當(dāng)務(wù)之急。而城市交通問(wèn)題的解決勢(shì)必以“可持續(xù)發(fā)展城市交通系統(tǒng)”為發(fā)展方向在交通規(guī)劃、建設(shè)與管理中綜合考慮交通質(zhì)量改善、資源優(yōu)化利用、環(huán)境有效保護(hù)三方面的要求，以期實(shí)現(xiàn)城市交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、 孫欣梅.《解決城市交通擁堵問(wèn)題的對(duì)策淺議》.《經(jīng)濟(jì)師》. 2010年09期

2、 顧尚華.《論城市道路交通阻塞的對(duì)策》.《現(xiàn)代城市研究》.2009年06期

3、 宋冰勇，魯豐先.《我國(guó)城市交通模式及城市交通管理方法探究》.《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》. 2008年03期

第4篇：城市交通規(guī)劃規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：交通擁堵城市規(guī)劃TOD交通影響評(píng)價(jià)

1 前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了高速城市化的階段。但在城市高速發(fā)展的同時(shí)，交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”逐漸顯現(xiàn)，特別是在北京、上海、廣州等特大城市，交通擁堵問(wèn)題已日趨嚴(yán)重，成為了影響城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。根據(jù)2010年的《2010中國(guó)新型城市化報(bào)告》，中國(guó)有17個(gè)城市上班的花費(fèi)平均時(shí)間大于30分鐘，其中北京上班平均花費(fèi)的時(shí)間最長(zhǎng)，為52分鐘，其次為廣州48分鐘、上海47分鐘、深圳46分鐘。城市交通擁堵是導(dǎo)致中國(guó)城市上班族上班用時(shí)過(guò)長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。

造成城市交通擁堵的原因，主要包括以下幾個(gè)方面：一是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，主要體現(xiàn)在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理且密度不夠、道路交叉口等節(jié)點(diǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后等；二是城市交通管理不完善，主要體現(xiàn)在交通管理體制不完善、交通組織、交通安全、停車(chē)等管理有待加強(qiáng)；三是城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)迅猛，以北京和廣州為例，目前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量分別達(dá)到了470萬(wàn)輛和215萬(wàn)輛，2010年凈增機(jī)動(dòng)車(chē)分別超過(guò)70萬(wàn)輛和30萬(wàn)輛。究其根本原因，基本形成的共識(shí)是：城市交通擁堵的根源在于高速城市化過(guò)程中，不盡合理的城市規(guī)劃與人流高密度聚集產(chǎn)生的交通需求之間存在的矛盾。因此，在北京、廣州等城市先后出臺(tái)的治理城市交通擁堵工作方案中，其首要措施都是加強(qiáng)和完善城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市功能、交通需求、交通供給之間的相互匹配。

鑒于此，本文將重點(diǎn)研究城市交通擁堵與城市規(guī)劃的關(guān)系，同時(shí)針對(duì)城市交通擁堵問(wèn)題，提出在整體城市規(guī)劃體系下各層次規(guī)劃解決城市交通擁堵問(wèn)題的對(duì)策建議。

2 交通擁堵與城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和安排。規(guī)劃的核心是城市土地利用和空間布局。從國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展歷程來(lái)看，交通與土地利用存在密切的互動(dòng)關(guān)系。一方面，土地利用是交通產(chǎn)生的根源，土地利用的類(lèi)型和強(qiáng)度決定了交通量和交通方式；另一方面，交通可達(dá)性將影響土地利用的價(jià)值，從而對(duì)土地利用規(guī)劃產(chǎn)生決定性的影響。交通與土地利用在土地利用、交通需求、交通設(shè)施、交通可達(dá)性、土地價(jià)值之間形成環(huán)狀互動(dòng)關(guān)系，并且在城市發(fā)展過(guò)程中不斷地循環(huán)輪轉(zhuǎn)。

交通擁堵實(shí)際上就是交通需求與土地利用不匹配，從而造成交通與土地利用互動(dòng)關(guān)系環(huán)難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)輪轉(zhuǎn)的狀況。要解決城市交通擁堵問(wèn)題，根本是要解決交通需求與土地利用的匹配問(wèn)題，科學(xué)的城市規(guī)劃將是解決該問(wèn)題的有效途徑。

3 基于交通擁堵的城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃是對(duì)城市總體發(fā)展目標(biāo)、總體功能結(jié)構(gòu)、總體用地布局、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的綜合規(guī)劃，是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是下一層次城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理的依據(jù)。針對(duì)當(dāng)前城市交通擁堵問(wèn)題，在城市總體規(guī)劃階段，主要從以下幾個(gè)方面提出對(duì)策建議：

（1）建立多中心的城市結(jié)構(gòu)

城市化的過(guò)程就是人口和各種生產(chǎn)、生活資料向中心集聚的過(guò)程，圍繞城市中心的圈層式發(fā)展是我國(guó)大多數(shù)城市的發(fā)展模式，由此形成的單中心城市結(jié)構(gòu)是我國(guó)主要的城市結(jié)構(gòu)。隨著城市的不斷擴(kuò)大，單中心城市結(jié)構(gòu)帶來(lái)的人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)度集聚、城市交通擁堵等一系列問(wèn)題在我國(guó)的部分特大城市逐漸顯現(xiàn)。因此，建立多中心的城市結(jié)構(gòu)、分散城市功能，成為解決城市交通擁堵的首要措施。但建立多中心城市結(jié)構(gòu)并不是盲目地建設(shè)新城，必須充分考慮新城條件，完善新城各項(xiàng)配套，同時(shí)在新城與老成之間、新城與新城之間建設(shè)大容量的快速客運(yùn)走廊，使城市多個(gè)中心真正成為一個(gè)有機(jī)整體。

（2）基于TOD的城市空間發(fā)展

TOD是“以公共交通為導(dǎo)向”的土地利用開(kāi)發(fā)模式。為解決城市交通擁堵問(wèn)題，利用交通可達(dá)性對(duì)城市空間發(fā)展的主導(dǎo)作用，在城市總體規(guī)劃中引入TOD發(fā)展理念具有積極作用。雖然我國(guó)研究和實(shí)踐TOD理念的時(shí)間較短、在基本成型的城市空間形態(tài)上推行TOD較為困難，但我們目前也面臨一些發(fā)展機(jī)遇，如大規(guī)模的城市軌道交通建設(shè)、城市功能轉(zhuǎn)型、城市空間重構(gòu)和多中心城市體系的建立等。我們必須抓住這些機(jī)遇，在城市總體規(guī)劃層面落實(shí)TOD的發(fā)展理念，實(shí)施走廊集約化發(fā)展，通過(guò)交通主動(dòng)引導(dǎo)來(lái)優(yōu)化城市空間發(fā)展。

4 基于交通擁堵的控制性詳細(xì)規(guī)劃

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃是對(duì)建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、道路和工程管線(xiàn)位置、城市空間環(huán)境等的控制性規(guī)劃要求。針對(duì)當(dāng)前城市交通擁堵問(wèn)題，在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，提出以下對(duì)策建議：

（1）實(shí)施小街區(qū)、密路網(wǎng)、功能復(fù)合的區(qū)塊規(guī)劃

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃常使用大街塊、功能相對(duì)單一的區(qū)劃規(guī)劃方式，這種規(guī)劃方式造成每個(gè)地塊功能單一（居住或商業(yè)），市民必須通過(guò)各種方式的交通出行才能滿(mǎn)足各種生活需求，從而增加了交通出行量；此外，大街塊、寬?cǎi)R路的粗放式規(guī)劃，不利于交通微循環(huán)，交通集中在干道上一旦發(fā)生事故容易發(fā)生大規(guī)模的交通擁堵，難以疏解。因此，實(shí)施小街區(qū)、密路網(wǎng)、功能復(fù)合的區(qū)塊規(guī)劃，對(duì)解決城市交通擁堵問(wèn)題具有積極作用。

（2）引入交通系統(tǒng)與土地利用互動(dòng)研究

根據(jù)前述分析，城市交通與土地利用之間存在環(huán)狀互動(dòng)關(guān)系，并且該互動(dòng)關(guān)系在城市發(fā)展過(guò)程中不斷地循環(huán)輪轉(zhuǎn)。但由于交通容量具有一定的限度，城市交通與土地利用的循環(huán)輪轉(zhuǎn)不會(huì)一直運(yùn)行下去，當(dāng)達(dá)到或超過(guò)極限時(shí)，就會(huì)出行交通擁堵現(xiàn)象。我們?cè)趯?duì)土地利用進(jìn)行控制性規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該引入交通系統(tǒng)與土地利用互動(dòng)研究，定量分析最佳交通規(guī)劃方案條件下的交通容量以及最佳土地開(kāi)發(fā)條件下的交通需求，通過(guò)交通供需平衡調(diào)整，實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)與土地利用規(guī)劃的最佳組合。

（3）基于TDM的交通設(shè)施規(guī)劃

在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過(guò)程中對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模控制基本是通過(guò)規(guī)范約束和經(jīng)驗(yàn)約束，難以真實(shí)地反映實(shí)際需求，從而造成規(guī)劃的交通設(shè)施能力與實(shí)際交通需求不匹配，建成運(yùn)營(yíng)后容易產(chǎn)生交通擁堵。我們?cè)诮煌ɑA(chǔ)設(shè)施規(guī)?？刂浦校ㄗh引入TDM（交通需求管理）理念，通過(guò)交通需求預(yù)測(cè)及交通管理策略研究，確定交通基礎(chǔ)設(shè)施控制規(guī)模需求，以城市道路交叉口為例，在控規(guī)階段就應(yīng)該充分考慮未來(lái)的交通流量需求、信號(hào)燈控制方式及相位設(shè)置等因素來(lái)決定土地控制規(guī)模。有條件的城市，建議在控規(guī)階段優(yōu)先開(kāi)展相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施的控制性規(guī)劃研究，作為城市控規(guī)的依據(jù)，同時(shí)可解決交通設(shè)施從用地到設(shè)計(jì)的規(guī)劃缺失問(wèn)題。

5 相關(guān)建議

（1）強(qiáng)化城市綜合交通規(guī)劃的指導(dǎo)作用

由于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市空間布局具有至關(guān)重要的作用，城市綜合交通規(guī)劃從城市總體規(guī)劃中分離獨(dú)立出來(lái)，成為城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。但在兩者分離過(guò)程中，由于兩者互動(dòng)不夠，使得兩者的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)、規(guī)劃方案、用地規(guī)劃協(xié)調(diào)等存在一定的矛盾。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予城市總體規(guī)劃法律效應(yīng)背景下，城市綜合交通規(guī)劃的指導(dǎo)作用已被弱化，使得以交通為導(dǎo)向的規(guī)劃難以落地，相關(guān)交通規(guī)劃目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前各大城市都面臨交通擁堵問(wèn)題的背景下，建議有關(guān)部門(mén)考慮將城市綜合交通規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃的法定審批程序中，強(qiáng)化城市綜合交通規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

第5篇：城市交通規(guī)劃規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】中小城市；公共交通；規(guī)劃問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中小城市已步入城市化與機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展時(shí)期，交通需求特別是機(jī)動(dòng)化出行快速增長(zhǎng)，對(duì)城市綜合交通產(chǎn)生了 巨大壓力，中小城市交通擁堵日益嚴(yán)重，結(jié)合筆者自身多年交通規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前階段治理城市交通擁堵的根本途徑是優(yōu)先發(fā)展公共交通。以下從中小城市現(xiàn)存公共交通問(wèn)題及主要改善措施進(jìn)行探討。

1 中小城市公共交通主要問(wèn)題剖析

首先，基礎(chǔ)設(shè)施供給不夠，公交車(chē)輛數(shù)量較少，導(dǎo)致公共交通通行力較低。對(duì)于中小城市而言，其基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量較少，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)質(zhì)，主干道路網(wǎng)密度較高，道路網(wǎng)絡(luò)不健全，支路網(wǎng)密度與次干道路較低，養(yǎng)護(hù)管理不夠完善，技術(shù)人員老年化，管理技術(shù)落后等一系列問(wèn)題，必須進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)覆蓋面，增加公交車(chē)輛的數(shù)量。

其次，交通管理水平不高，交通規(guī)劃不規(guī)范。根據(jù)相關(guān)研究顯示，若車(chē)道寬度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，路邊停車(chē)必然影響車(chē)輛通行。中小城市公交線(xiàn)路的設(shè)置不合理，班次間隔時(shí)間較長(zhǎng)，站點(diǎn)設(shè)置較少，夜間運(yùn)行時(shí)間較短，高峰期班次較少等因素，增加了市民乘車(chē)難度。由于市民的候車(chē)時(shí)間較長(zhǎng)，高峰期時(shí)，公交通行緊張，司機(jī)素質(zhì)較低，在運(yùn)營(yíng)期間，經(jīng)常發(fā)生違法、違規(guī)問(wèn)題。

第三，交通信息化程度較低。目前，對(duì)于中小城市交通系統(tǒng)，由于信息化程度較低，相關(guān)部門(mén)不重視交通穩(wěn)定性，交通投資與規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的信息化建設(shè)，由不同部門(mén)承擔(dān)，而各部門(mén)之間交流、協(xié)作不夠，系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、接口存在差異，信息互動(dòng)性較低，對(duì)交通信息化造成嚴(yán)重阻礙，進(jìn)而限制城市交通發(fā)展。

第四，交通秩序不規(guī)范，部分市民缺乏安全意識(shí)。在中小城市中，交通種類(lèi)較多，例如小車(chē)、公交車(chē)、自行車(chē)、三輪車(chē)等，特別是摩托車(chē)出行比例較多，在日常出行中，公共交通出行率較低，不能發(fā)揮公共交通優(yōu)勢(shì)。某些公交司機(jī)在出行時(shí)，不遵守交通規(guī)章。

第五，停車(chē)規(guī)劃不合理，增加了擁堵率。根據(jù)國(guó)家通行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于中小城市而言，停車(chē)位總數(shù)必須小于汽車(chē)保有量1倍，然而我國(guó)大多數(shù)中小城市，不能達(dá)到這一規(guī)范。立通規(guī)劃層面，不注重停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，停車(chē)位存在較大缺口，對(duì)于停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，各部門(mén)出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象，停車(chē)收費(fèi)極為不規(guī)范，缺乏政策引導(dǎo)、扶持，使得停車(chē)管理無(wú)法產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2 中小城市公共交通改善措施探討

首先，宏觀(guān)措施。

其一，提倡綠色交通規(guī)劃。（1）加強(qiáng)道路網(wǎng)規(guī)劃。在中小城市的交通規(guī)劃中，道路網(wǎng)作為交通載體，是中小城市人文特色與景觀(guān)的視覺(jué)體現(xiàn)，而傳統(tǒng)道路規(guī)劃更注重機(jī)動(dòng)車(chē)路網(wǎng)建設(shè)。在道路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，需立足綠色交通層面，增加公共交通、自行車(chē)與公共交通出行，提高綠色交通網(wǎng)密度，提升綠色出行可達(dá)性、連續(xù)性。提高綠色通行能力、服務(wù)水平，確保市民感受綠色道路網(wǎng)的舒適性、便捷性。對(duì)于道路網(wǎng)規(guī)劃，必須提倡集約式、高密度建設(shè)，禁止低密度與寬?cǎi)R路道路網(wǎng)建設(shè)，提高交通承載能力。（2）加強(qiáng)公共交通規(guī)劃。對(duì)于中小城市而言，在公共交通規(guī)劃中，更加注重常規(guī)公交、軌道交通、出租車(chē)與快速公交等系統(tǒng)規(guī)劃。處于規(guī)劃初始階段時(shí)，必須按照中小城市經(jīng)濟(jì)特征、區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)，制定交通規(guī)劃模式，明確公共交通比例。在中小城市中，公共交通運(yùn)行速度較快，運(yùn)行量較大，能源節(jié)省率高，污染率較小，是綠色交通的主要代表形式。對(duì)于公共交通規(guī)劃，必然融入綠色交通理念。確定規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，積極完善公交線(xiàn)網(wǎng)，提升公交準(zhǔn)點(diǎn)率、可達(dá)性，強(qiáng)化公交舒適性、服務(wù)水平，通過(guò)多角度規(guī)劃，提升公交吸引力、安全性。在政策宣傳上，提倡公共交通出行。（3）提倡慢行交通。對(duì)于交通方式而言，自行車(chē)為主要非機(jī)動(dòng)車(chē)輛代表，自行車(chē)出行較為便捷，基本無(wú)污染，可接受程度較高，對(duì)于中短距離出行最為適宜，可以說(shuō)，自行車(chē)是最大眾化、最受喜愛(ài)的綠色交通方式?，F(xiàn)階段，國(guó)家提倡環(huán)境友好型、節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，在綠色交通規(guī)劃中，必須提倡慢行交通規(guī)劃，構(gòu)建安全性高、舒適性良好的慢行道路系統(tǒng)，確保慢行交通方式優(yōu)勢(shì)、潛能得以充分發(fā)揮，保障出行者路權(quán)。針對(duì)不同功能慢行區(qū)域，制定道路分配參數(shù)，配建基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，提倡以人為本。同時(shí)，自行車(chē)、步行是接駁公交，實(shí)現(xiàn)最后一公里出行。（4）加強(qiáng)停車(chē)規(guī)劃。對(duì)于中小城市的靜態(tài)交通規(guī)劃，停車(chē)規(guī)劃是極為重要的問(wèn)題。近些年來(lái)，汽車(chē)保有量增長(zhǎng)幅度較快，停車(chē)問(wèn)題日益凸顯。某些中心街區(qū)，經(jīng)常發(fā)生違章停車(chē)現(xiàn)象，對(duì)其他交通流造成嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致安全隱患、交通混亂。所以，對(duì)于停車(chē)規(guī)劃，協(xié)調(diào)好土地利用、交通方式與路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)調(diào)查停車(chē)需求，給予科學(xué)論證，明確停車(chē)場(chǎng)地布局與選址。提倡路外停車(chē)方式，對(duì)于停車(chē)需求量較大街區(qū)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性研究，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，增加公交場(chǎng)站的規(guī)劃與建設(shè)。

其二，注重樞紐規(guī)劃。對(duì)于中小城市而言，按照總體布局，合理規(guī)劃公共交通樞紐，構(gòu)建規(guī)模預(yù)測(cè)模型，在樞紐內(nèi)，組織內(nèi)部與外部交通線(xiàn)建設(shè)。利用合理規(guī)劃方式，有效整合交通方式、運(yùn)營(yíng)路線(xiàn)，建立客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共交通市場(chǎng)上，投入多層交通公路，在立體線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò)中，積極納入市郊鐵路與公共汽車(chē)，通過(guò)地下與地上模式結(jié)合，建立公共交通高效系統(tǒng)。同時(shí)，促進(jìn)公共交通樞紐和周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，重視城市的綠色景觀(guān)設(shè)計(jì)，在交通規(guī)劃中體現(xiàn)美學(xué)。

其次，具體措施。 其一，降低公交出行換乘率。針對(duì)中小城市交通規(guī)劃，尤其是普通公交出行，市民選擇出行方式時(shí)，通常期待直達(dá)出行，換乘接受范圍為一次換乘。若需兩次以上換乘，必須不降低公交出行選擇率。對(duì)于功能組團(tuán)，普通公交行運(yùn)范圍小于10km，主要是銜接區(qū)域出行的集中點(diǎn)與分散點(diǎn)。針對(duì)普通公交，需明確單條線(xiàn)路的服務(wù)指向；其二，減少公交線(xiàn)路繞行。對(duì)于中小城市公共交通規(guī)劃，為滿(mǎn)足站點(diǎn)覆蓋率，如果公交繞行線(xiàn)路較多，會(huì)嚴(yán)重阻礙城市交通。因此，為確保公交服務(wù)質(zhì)量，必須嚴(yán)格控制繞行系數(shù)。同時(shí)，緊密結(jié)合公交需求、站點(diǎn)，根本解決客流服務(wù)、線(xiàn)路走向的矛盾問(wèn)題；其三，提升站點(diǎn)可達(dá)性。針對(duì)公交站點(diǎn)覆蓋率，在交通規(guī)劃時(shí)，需明確規(guī)定公交站點(diǎn)數(shù)量與地點(diǎn)，考慮市民出行的實(shí)際達(dá)站點(diǎn)，以滿(mǎn)足市民實(shí)際需求，對(duì)于公交設(shè)站、用地步行網(wǎng)絡(luò)之間的銜接，必須實(shí)行站點(diǎn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，與市民生活出行區(qū)相結(jié)合，加強(qiáng)站點(diǎn)優(yōu)化。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，中小城市的不斷發(fā)展，必須面對(duì)交通擁堵問(wèn)題，公共交通是一種綠色、環(huán)保、便捷的出行方式。為緩解中小城市交通壓力，按照中小城市公共交通的基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理、交通信息化、交通秩序、停車(chē)規(guī)劃等方面問(wèn)題，在交通管理中，必須整合道路資源，合理規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)，提倡綠色交通規(guī)劃，注重樞紐規(guī)劃，具體落到降低公交出行換乘率，減少公交線(xiàn)路繞行，提升站點(diǎn)可達(dá)性，確保公共交通規(guī)劃走可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：城市交通規(guī)劃規(guī)范范文

關(guān)鍵詞: 都市圈; 綜合交通; 發(fā)展戰(zhàn)略; 系統(tǒng)規(guī)劃

Abstract: This paper aims to explore the metropolitan area of county level city comprehensive transportation planning ideas, from Jurong City, facing the reality of the problem sets out, on the city traffic supply, demand, and the key operation analysis and testing, in the regional integration of external traffic development, promote public transport priority development, standard motorcycle traffic safety development, guide slow traffic friendly development and promote the peaceful development of car traffic traffic strategy under the guidance, develop external traffic, road network, public transport and special traffic in four aspects of reasonable system planning.

Key words: metropolitan area; comprehensive traffic; development strategy; system planning

中途分類(lèi)號(hào)：U491.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編碼：

句容市地處寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵山區(qū)與太湖平原地區(qū)的接合部，東與金壇市、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)相鄰，南與溧陽(yáng)、溧水交界，西與南京江寧區(qū)、棲霞區(qū)接壤，北與儀征市隔江相望。句容市位于都市圈的核心圈層內(nèi)，同時(shí)處于南京至句容并延伸到蘇錫常都市圈環(huán)太湖地區(qū)宜（興）溧（陽(yáng)）金（壇）山區(qū)通道之中。隨著南京仙西地區(qū)、龍?zhí)缎鲁堑拈_(kāi)發(fā)以及寧杭、沿江高速公路、滬寧城際軌道等區(qū)域交通設(shè)施的通車(chē)，句容進(jìn)一步加強(qiáng)了與南京的聯(lián)系，并有可能在遠(yuǎn)期納入南京都市圈的日常通勤圈層。同時(shí)南京城區(qū)新外環(huán)及放射交通設(shè)施線(xiàn)的建設(shè)將加強(qiáng)句容與南京、蘇錫常等地區(qū)的聯(lián)系，提升句容在滬寧城鎮(zhèn)聚合軸上的地位。

項(xiàng)目背景

適應(yīng)城市融入南京都市圈，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的要求

依據(jù)《句容市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》，句容市將建成南京都市圈東部以旅游服務(wù)業(yè)為特色的現(xiàn)代化城市。城市發(fā)展戰(zhàn)略提出一方面要積極融入南京都市圈，另一方面要采取集中發(fā)展，強(qiáng)化城市中心區(qū)的手段。句容還擁有優(yōu)勢(shì)旅游資源，這都為制定與城市用地協(xié)調(diào)發(fā)展的句容市城市綜合交通規(guī)劃提出了新的要求。

緩解城市交通矛盾，提高交通運(yùn)行效率的要求

隨著句容市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的改善，出行的機(jī)動(dòng)化水平 得到不斷提升。道路交通擁堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)問(wèn)題日益突出，交通管理混亂。城市交通問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，需要通過(guò)編制城市綜合交通規(guī)劃來(lái)提出系統(tǒng)的解決方案。

加強(qiáng)政府規(guī)劃指導(dǎo)作用，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃的要求

近年來(lái)，在城市現(xiàn)代化建設(shè)、出行機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快的背景下，句容市委市政府提高了交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷擴(kuò)大交通設(shè)施的規(guī)模，力圖促進(jìn)內(nèi)外交通的有機(jī)銜接和交通方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)編制城市綜合交通規(guī)劃，可以加強(qiáng)政府規(guī)劃的指導(dǎo)作用，進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，使得城市交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展。

交通發(fā)展戰(zhàn)略

戰(zhàn)略重點(diǎn)

加強(qiáng)城市對(duì)外交通，呼應(yīng)區(qū)域一體化的戰(zhàn)略。變“被動(dòng)配合”為“主動(dòng)引導(dǎo)”，促進(jìn)交通引導(dǎo)空間利用；建設(shè)多樣化交通供應(yīng)體系；推進(jìn)交通資源整合利用。

優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展，規(guī)范摩托車(chē)交通安全發(fā)展，引導(dǎo)慢行交通友好發(fā)展，推動(dòng)小汽車(chē)交通安寧發(fā)展。

綜合治理城市交通，實(shí)施“建管并舉”的戰(zhàn)略。重視交通需求管理，優(yōu)化交通系統(tǒng)管理，提高交通管理科技水平。

規(guī)劃目標(biāo)

句容市城市綜合交通規(guī)劃目標(biāo)為：以體現(xiàn)句容市為南京都市圈最佳人居環(huán)境地區(qū)特色和符合未來(lái)句容市城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)可持續(xù)交通發(fā)展的理念，交通與土地利用相協(xié)調(diào)、不同交通方式有機(jī)銜接，充分體現(xiàn)以人為本、社會(huì)公平，有利于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的方便快捷、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)。具體目標(biāo)為：暢達(dá)的對(duì)外交通系統(tǒng)，完善的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)的公共交通優(yōu)先發(fā)展，合理的停車(chē)設(shè)施布局，安全的交通環(huán)境。

交通發(fā)展模式及引導(dǎo)

通過(guò)積極創(chuàng)造良好的慢行環(huán)境，繼續(xù)鼓勵(lì)慢行交通出行；通過(guò)在規(guī)劃、建設(shè)、資金和政策等方面全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策；采取有效措施對(duì)摩托車(chē)進(jìn)行規(guī)范管理；合理引導(dǎo)小汽車(chē)的發(fā)展和使用等措施，引導(dǎo)句容市居民出行結(jié)構(gòu)逐步向表1預(yù)測(cè)的交通方式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

表1句容市客運(yùn)交通方式結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)一覽表

區(qū)域一體化的對(duì)外交通規(guī)劃

規(guī)劃目標(biāo)：依據(jù)國(guó)家和省交通運(yùn)輸規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)過(guò)句容市的交通設(shè)施布局，結(jié)合市域城鄉(xiāng)空間利用，完善市域內(nèi)綜合交通體系；協(xié)調(diào)區(qū)域交通，強(qiáng)化與南京、鎮(zhèn)江等周邊大城市之間的交通聯(lián)系，形成客貨集約化運(yùn)輸體系；與南京都市圈旅游交通對(duì)接，加強(qiáng)市域旅游交通組織。

總體布局：

城際軌道交通：根據(jù)《江蘇省沿江軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)句容城區(qū)的城際軌道交通有兩條，即Z1線(xiàn)和H3線(xiàn)，為軌道交通線(xiàn)路預(yù)留用地并設(shè)置換乘站點(diǎn)。

對(duì)外公路：按照南京都市圈實(shí)施“高速化”發(fā)展策略，完善核心城市與節(jié)點(diǎn)城市，主要節(jié)點(diǎn)城市之間高速公路網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足都市圈緊密圈層交通聯(lián)系“高速化”要求。句容周邊高速公路網(wǎng)形成“三橫”兩縱的格局，“三橫”是指：滬寧高速公路、寧句快速通道和沿江高速公路；“兩縱”指：南京繞城高速公路-寧杭高速公路、揚(yáng)溧高速公路。一級(jí)公路形成以句容城區(qū)為中心的放射狀。根據(jù)公路客流量的預(yù)測(cè)，合理規(guī)劃公路客運(yùn)站2處。

航道：句容河規(guī)劃按六級(jí)航道控制，預(yù)留向東與太湖連接的通道（秦太通道），在句容城區(qū)沿河濱南路北側(cè)經(jīng)過(guò)，遠(yuǎn)景年建成。

圖1 對(duì)外交通規(guī)劃圖

第7篇：城市交通規(guī)劃規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：城市交通 交通管理 和諧發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市交通和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源等相互滲透，緊密地聯(lián)合在一起。研究我國(guó)城市交通管理現(xiàn)狀及其對(duì)策，是現(xiàn)實(shí)提出的迫切要求。就我國(guó)目前的城市發(fā)展階段來(lái)看，城市交通管理工作還將面臨巨大挑戰(zhàn)。

1、我國(guó)城市交通發(fā)展存在的問(wèn)題

我國(guó)城市交通的整體發(fā)展落后于城市經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展速度，嚴(yán)重影響了城市的持續(xù)發(fā)展。

1.1 機(jī)動(dòng)車(chē)增速過(guò)快，人均道路面積增長(zhǎng)緩慢

2010年末，全國(guó)公共交通運(yùn)營(yíng)總數(shù)為38.3萬(wàn)輛，相較于2000年的22.6萬(wàn)輛增加了69.47%。我國(guó)私人擁有汽車(chē)量總計(jì)從2000年的625.33萬(wàn)輛到2011年的7872萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了 1158.86%。我國(guó)城市人均擁有道路面積從2000年的6.1平方米增加到2010年的13.2平方米，而發(fā)達(dá)國(guó)家的城市人均道路面積約為25平方米以上，我國(guó)城市人均擁有道路面積處于低下水平，且人均道路面積的年增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于汽車(chē)的增長(zhǎng)速度。

1.2 交通擁擠嚴(yán)重

目前我國(guó)一般城市道路上的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛速度僅為15-20公里/小時(shí),大城市中心區(qū)的車(chē)速為10-15公里/小時(shí),2012年一季度北京城區(qū)工作日平均持續(xù)擁堵時(shí)間就達(dá)55分鐘。

1.3 交通事故多發(fā)

近年來(lái)，我國(guó)道路交通事故的發(fā)生次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)一直處于較高的水平。交通事故多發(fā)，不僅給道路交通造成很大的壓力，隨之而來(lái)的是大量的經(jīng)濟(jì)損失，人員傷亡等。

1.4 交通污染加劇

隨著汽車(chē)擁有量的大幅增長(zhǎng)，大量的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、交通噪音已成為我國(guó)大多數(shù)城市的主要污染源。根據(jù)一些歐洲國(guó)家的研究顯示，交通污染導(dǎo)致死亡占死亡總數(shù)的3％，交通污染帶來(lái)的健康損失約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.7％。

1.5 公共交通萎縮

隨著私家車(chē)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)城市公共交通呈現(xiàn)出萎縮的態(tài)勢(shì)除了北京、上海等一線(xiàn)城市外，其他各省市都還沒(méi)有建立完善的軌道交通體系，更別提綜合立體的城市交通運(yùn)輸體系。

2、我國(guó)城市交通發(fā)展中存在的問(wèn)題的原因分析

現(xiàn)代城市交通管理是一個(gè)綜合概念，所以保持城市交通和諧、持續(xù)發(fā)展，就要從城市交通的源頭抓起，深入全面地研究城市交通管理體制等深層次的問(wèn)題。

2.1 交通管理理念落后，缺乏科學(xué)整體的交通戰(zhàn)略規(guī)劃

城市交通管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要考慮交通需求與供應(yīng)的平衡，還要考慮人力、物力、土地等資源。我國(guó)一些城市交通管理理念落后，重建設(shè)、輕管理，沒(méi)有從全面、系統(tǒng)、科學(xué)地滿(mǎn)足市民便捷、安全、舒適等出行要求的角度考慮問(wèn)題，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，造成城市交通建設(shè)的盲目性。

2.2 城市交通管理職能部門(mén)缺乏溝通聯(lián)系

城市交通管理涉及到城市市政、城建、公安、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門(mén)。各職能部門(mén)多頭管理，缺乏信息溝通，致使各部門(mén)的管理政策、解決措施銜接困難，整體協(xié)調(diào)性不佳。職能不清、責(zé)任不明等弊端也導(dǎo)致交通管理工作無(wú)法順利開(kāi)展。

2.3 法制建設(shè)不完善

目前我國(guó)城市交通管理相關(guān)法制法規(guī)還不完善?！冻鞘幸?guī)劃法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《道路交通管理?xiàng)l例》、《機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》以及其他專(zhuān)門(mén)針對(duì)公共交通、軌道交通、城市停車(chē)、汽車(chē)節(jié)能環(huán)保等方面的規(guī)范性文件所形成的法規(guī)體系尚不健全，靜態(tài)交通的法規(guī)尤其欠缺。

2.4 城市交通管理的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)水平較低

我國(guó)城市的交通信息化、智能化管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展比較緩慢。全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）以及英特網(wǎng)(INTERNET)等高科技手段在交通建設(shè)管理過(guò)程中的運(yùn)用不是很理想。水平較低的城市交通管理科學(xué)技術(shù)，加劇了城市交通擁擠、交通事故、環(huán)境污染。

2.5 缺乏多元化的交通管理主體

在實(shí)際的城市交通管理中，往往只有政府在實(shí)施管理。政府沒(méi)能有效地將社會(huì)力量集中到城市交通管理中，社會(huì)力量的參與意識(shí)和主體意識(shí)也還比較薄弱。

3、完善我國(guó)城市交通管理的對(duì)策建議

3.1 完善城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)

鑒于城市交通的復(fù)雜性，城市交通規(guī)劃要與城市規(guī)劃、土地利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)整合城市交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜合網(wǎng)絡(luò)一體化、綜合樞紐一體化、運(yùn)營(yíng)管理體制一體化，從而形成高效率的綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃。

3.2 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

城市公共交通城市建設(shè)與發(fā)展中重要的組成部分，城市公共交通在保障城市交通順暢運(yùn)行，人與交通、環(huán)境與交通和諧發(fā)展方面具有不可或缺的地位。

3.2.1 深化公共交通體制改革，提升公共交通服務(wù)水平

深化公共交通體制改革，切實(shí)貫徹公共交通優(yōu)先政策，完善公交補(bǔ)貼和價(jià)格政策, 形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)參與的良好城市公共交通發(fā)展模式。此外還需建立健全行業(yè)管理制度，強(qiáng)化從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)水平。

3.2.2 大力發(fā)展低能耗、少污染、高效率的軌道交通和快速公交系統(tǒng)

城市軌道交通以其快速、準(zhǔn)時(shí)、安全、舒適、能耗低、污染輕、運(yùn)量大的顯著特點(diǎn)，成為城市交通的重要組成部分?？焖俟幌到y(tǒng)（BRT）這種低成本、高效率、環(huán)保、舒適的新型城市公交系統(tǒng)也在我國(guó)很多城市快速發(fā)展。

3.3 采用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，提高城市交通管理水平

3.3.1 推行智能化、信息化交通管理

借助智能交通系統(tǒng)（IST），管理人員可以通過(guò)對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)撕偷缆穼?shí)時(shí)信息的采集來(lái)提高其管理效率，以達(dá)到充分利用交通資源的目的。

現(xiàn)代化的城市交通管理還需要建立一個(gè)包括交通信息采集系統(tǒng)、道路監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等的公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，綜合多方面的信息反饋，從而提高城市交通管理的效率和服務(wù)水平。

3.3.2 加強(qiáng)城市交通需求管理

交通需求管理（TDM）是指通過(guò)調(diào)整用地布局、控制土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、改變客貨運(yùn)輸時(shí)空布局方式、人們的交通出行觀(guān)念和行為來(lái)減輕城市交通擁擠的一系列管理措施。根據(jù)香港、新加坡等城市交通需求管理的有益經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)城市需要量體裁衣，有效引導(dǎo)和控制私人交通工具出行的增長(zhǎng)，倡導(dǎo)公共交通出行方式。

3.4 節(jié)能減排促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展

3.4.1 發(fā)展可持續(xù)城市交通

城市交通可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以支持和保證城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。為了給城市營(yíng)造一個(gè)良好、綠色、健康的城市生活氛圍，可以利用高科技發(fā)展替代能源。發(fā)展以節(jié)油、清潔為主題的交通能耗結(jié)構(gòu)，積極研制、開(kāi)發(fā)和推廣綠色城市交通工具，使城市交通與城市環(huán)境、資源和諧發(fā)展。

3.4.2 倡導(dǎo)推行慢行交通系統(tǒng)

慢行交通系統(tǒng)即步行和自行車(chē)系統(tǒng)，它對(duì)城市交通起到了重要的輔助作用，應(yīng)對(duì)慢行交通給予高度重視?？茖W(xué)完善的慢行交通系統(tǒng)有助于減弱城市交通擁堵，降低事故發(fā)生率、減少環(huán)境污染。

4、結(jié)語(yǔ)

改善城市交通不僅依靠交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更要加強(qiáng)城市交通管理的水平。相關(guān)政府主管部門(mén)要切實(shí)落實(shí)城市交通管理組織工作；企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等眾多非政府組織也應(yīng)為城市交通和城市整體效益的和諧展提供技術(shù)、智力、財(cái)力等多方面的支持；市民應(yīng)該不斷努力提高積極參與城市交通管理的意識(shí)與能力。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：城市交通規(guī)劃規(guī)范范文

1.城市交通政策和法規(guī)制定相對(duì)滯后，缺乏預(yù)見(jiàn)性和超前性

由于在城市交通行業(yè)管理體制上的分割，使得交通政策和法規(guī)缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)，難以對(duì)交通發(fā)展中的問(wèn)題作出快速反應(yīng)，錯(cuò)過(guò)了解決交通問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)。這種狀態(tài)還造成城市交通發(fā)展政策和法規(guī)往往從某一部門(mén)主管的渠道制定，對(duì)于關(guān)系到交通綜合發(fā)展的政策和法規(guī)無(wú)人系統(tǒng)地進(jìn)行研究。

2.城市交通規(guī)劃、建設(shè)和管理的觀(guān)念有待進(jìn)一步更新，水平有待進(jìn)一步提高

目前的城市規(guī)劃主要是土地利用規(guī)劃，城市交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的相互結(jié)合、相互反饋?zhàn)龅貌粔颉＝煌ㄑ芯康闹埸c(diǎn)主要放在道路網(wǎng)絡(luò)上，對(duì)影響交通發(fā)展的政策因素考慮不足，造成在規(guī)劃實(shí)施中對(duì)于政策的變化無(wú)所適應(yīng)，規(guī)劃缺乏應(yīng)有的彈性和應(yīng)變能力。

3.道路容量不足

雖然道路建設(shè)不斷增加，但交通擁擠沒(méi)有明顯緩解，道路容量仍然不足，主要原因是車(chē)輛的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)道路建設(shè)增長(zhǎng)的速度，并且大多數(shù)新增道路均在市區(qū)邊緣和新區(qū)，市中心區(qū)的交通仍然處于緊張狀況。

4.交通方式結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)城市的公交出行比重呈逐年下降趨勢(shì)，而自行車(chē)等個(gè)體交通方式的出行比重較大。例如南京市公交出行比重1986年為19.2%、1997年降為8.2%，自行車(chē)出行比重1986年為44.1%、1997年升為57.9%，摩托車(chē)出行比重1986年為0.3%、1997年升為2.2%。根據(jù)1999年對(duì)武進(jìn)市區(qū)居民通勤方式的抽樣調(diào)查，乘單位班車(chē)上下班的居民占17%，乘公交車(chē)的占13%，乘小汽車(chē)的占2%，騎摩托車(chē)的占21%，騎自行車(chē)的占36%，步行的占11%。步行和公交的比例太低，摩托車(chē)和自行車(chē)的比例太高，交通方式結(jié)構(gòu)不太合理。

二、武進(jìn)市城市道路交通問(wèn)題和特征分析

武進(jìn)市城市交通發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與我國(guó)城市交通存在的問(wèn)題相類(lèi)似，由于武進(jìn)市是新建城市，又緊鄰常州市區(qū)，因此，武進(jìn)市道路交通還有如下特征：

（1）武進(jìn)市區(qū)是正在建設(shè)中的新城區(qū)，公建、居住、公用等設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善，不少居民工作單位在武進(jìn)市區(qū)，但居住地卻仍在常州市區(qū)，早晨從常州市區(qū)至武進(jìn)市區(qū)上班，下午則從武進(jìn)市區(qū)到常州市區(qū)居住，是典型的潮汐交通。

（2）武進(jìn)市區(qū)公交才剛剛起步，與常州市區(qū)公交的銜接還很不完善，居民的公交出行比重低，目前主要依靠單位班車(chē)，運(yùn)營(yíng)成本較高。由于用地布局較分散，設(shè)施配套不全，致使步行出行不方便，居民的步行出行比重非常低。

（3）與常州市區(qū)交通的銜接還需進(jìn)一步改進(jìn)，武進(jìn)市區(qū)對(duì)外交通大多要穿過(guò)常州市區(qū)，常州市區(qū)的對(duì)外交通也有一部分要經(jīng)過(guò)武進(jìn)市區(qū)，對(duì)常州市區(qū)、武進(jìn)市區(qū)的干擾都較大，對(duì)外交通系統(tǒng)還不夠完善、便捷。

（4）主干路系統(tǒng)已基本形成，但與之配套的次干路、支路系統(tǒng)尚不完善，路網(wǎng)的比例結(jié)構(gòu)不盡合理。停車(chē)場(chǎng)數(shù)量少、面積不足。

三、武進(jìn)市城市道路交通發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

1.城市化的挑戰(zhàn)

“交通問(wèn)題成為城市化發(fā)展的先決條件，交通對(duì)城市化的觀(guān)念變化起到了催化作用”。武進(jìn)市所處的蘇錫常地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)且高度城市化地區(qū)之一，武進(jìn)市域城市化水平近十年來(lái)以每年增加1.4個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，武進(jìn)市區(qū)城市人口增長(zhǎng)速度更為迅速，據(jù)預(yù)測(cè)，武進(jìn)市區(qū)城市人口將由1998年的13萬(wàn)人增至2020年的28萬(wàn)人。隨著城市化的發(fā)展，武進(jìn)市區(qū)將面臨更為復(fù)雜的交通問(wèn)題，迫切需要建立高效、新型的城市交通系統(tǒng)。

2.機(jī)動(dòng)化的挑戰(zhàn)

1998年武進(jìn)全市擁有各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)19.8萬(wàn)輛，近十年來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)年平均增長(zhǎng)速度約為18%。隨著《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》的逐步實(shí)施，出行者將面臨一個(gè)不斷發(fā)展壯大的國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)；同時(shí)加入WTO后，又將面對(duì)世界上一個(gè)個(gè)成熟的現(xiàn)代跨國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在武進(jìn)市，汽車(chē)進(jìn)入家庭的速度將加快，機(jī)動(dòng)化水平將迅速發(fā)展，這將必然對(duì)城市交通產(chǎn)生深刻的影響。

3.市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)

我國(guó)目前正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期，這種轉(zhuǎn)變對(duì)城市交通供求關(guān)系、政府解決城市交通問(wèn)題的思路和對(duì)策都具有深刻的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，出行者對(duì)交通工具、線(xiàn)路的選擇除考慮時(shí)間性、舒適性、方便性和靈活性外，還會(huì)將交通運(yùn)營(yíng)的成本作為選擇的重要依據(jù)。政府部門(mén)必須利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，通過(guò)價(jià)格杠桿對(duì)城市交通資源進(jìn)行有效、合理的配置。

四、武進(jìn)市城市道路交通發(fā)展的指導(dǎo)思想

1.必須滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化目標(biāo)的要求

一個(gè)交通擁擠不堪、交通秩序混亂、交通事故不斷的城市顯然不是現(xiàn)代化城市，因此，道路交通是城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，道路交通建設(shè)必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化總目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。

2.必須體現(xiàn)以人為本的思想

人是城市的主人，城市的發(fā)展建設(shè)必須以人為本，道路交通的發(fā)展建設(shè)也不能例外。在交通政策的制定、交通工具的選擇、交通線(xiàn)路的布設(shè)、交通設(shè)施的建設(shè)、交通管理的措施等方面都必須體現(xiàn)以人為本的思想。

3.必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

就是要求在推進(jìn)交通系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)，重視對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的合理開(kāi)發(fā)利用；在加強(qiáng)交通路網(wǎng)擴(kuò)張的同時(shí)，注意對(duì)交通系統(tǒng)的監(jiān)督；交通系統(tǒng)供給在滿(mǎn)足近期需求的同時(shí)，又能符合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的整體需要。

4.必須堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的方針

為實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)，武進(jìn)市必須在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持將道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，同時(shí)必須堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的方針，加強(qiáng)城市交通的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理，提高交通系統(tǒng)運(yùn)輸效率；加強(qiáng)城市交通需求管理，減少低效率、不合理的出行需求。

5.城市道路交通與城市用地布局應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展

城市是一個(gè)有機(jī)的整體，城市交通網(wǎng)絡(luò)如同她的骨骼和血脈，而城市用地則是她的肌肉和膚體。一個(gè)優(yōu)秀的城市規(guī)劃必須充分體現(xiàn)城市交通與用地布局的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣，城市才能健康成長(zhǎng)。

五、武進(jìn)市城市道路交通發(fā)展的對(duì)策措施

為迎接即將到來(lái)的機(jī)動(dòng)化挑戰(zhàn)，解決武進(jìn)市城市交通現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，并滿(mǎn)足城市新世紀(jì)發(fā)展和居民高水平出行需求的需要，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，武進(jìn)市城市交通發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策措施應(yīng)重視以下幾個(gè)方面：

1.加強(qiáng)城市交通需求管理

城市交通需求管理的根本理念是：引導(dǎo)人們采取科學(xué)的交通行為，理智地使用(不濫用)道路交通設(shè)施的有限資源(把限制汽車(chē)增長(zhǎng)及出行的措施看作“交通需求”的主要措施，是對(duì)“交通需求管理”基本概念的一種誤解)。

（1）道路網(wǎng)容量

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，無(wú)論從總體交通管理角度、城市交通規(guī)劃角度還是城市道路交通建設(shè)的角度，人們?cè)絹?lái)越感到僅僅依靠傳統(tǒng)的交通工程所提供的道路路段、交叉口的通行能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需要。對(duì)路網(wǎng)容量可以從土地資源、時(shí)間資源的角度來(lái)考慮，如大家所知，車(chē)輛在行駛中要占有一定的道路凈空長(zhǎng)度，在一次出行時(shí)間內(nèi)以動(dòng)態(tài)的方式只占有一次，每輛車(chē)出行使用的車(chē)道長(zhǎng)度又可提供給其它車(chē)輛重復(fù)使用。因此，城市道路網(wǎng)的時(shí)空總資源可定義為Cv=L·T，式中L為城市道路機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道有效總長(zhǎng)度，T為城市車(chē)道有效營(yíng)運(yùn)時(shí)間。與此同時(shí)，車(chē)輛的時(shí)空資源消耗Ci=hi·ti，式中hi為車(chē)輛行駛過(guò)程中的平均車(chē)頭間距，ti為車(chē)輛的實(shí)際行駛時(shí)間。

由此可定義路網(wǎng)容量為：

C=maxCv/Ci

據(jù)此，考慮高峰時(shí)間和全天的實(shí)際出車(chē)率，即可測(cè)算出規(guī)劃的道路網(wǎng)可容納的車(chē)輛數(shù)、路網(wǎng)的飽和度等，以此確定交通需求管理的目標(biāo)和路網(wǎng)規(guī)劃的合理性。

根據(jù)計(jì)算，武進(jìn)市城市總體規(guī)劃所確定的城市道路網(wǎng)，在交通服務(wù)水平為良好(路網(wǎng)飽和度為0.8)條件下，路網(wǎng)可容納的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)為15萬(wàn)輛標(biāo)準(zhǔn)小汽車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)為20萬(wàn)輛自行車(chē)，基本可適應(yīng)武進(jìn)市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，路網(wǎng)規(guī)劃基本合理。15萬(wàn)輛標(biāo)準(zhǔn)小汽車(chē)、20萬(wàn)輛自行車(chē)可作為城市交通需求管理的目標(biāo)數(shù)。

（2）交通需求控制

我國(guó)城市機(jī)動(dòng)化剛剛起步，建立一種合理控制交通需求的發(fā)展戰(zhàn)略，這對(duì)于城市今后的繁榮和發(fā)展，防止交通擁擠、環(huán)境污染是一個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略選擇。

a.機(jī)動(dòng)化速度應(yīng)與道路交通設(shè)施增長(zhǎng)速度基本同步。在加快道路交通設(shè)施建設(shè)步伐的同時(shí)，采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)措施，使機(jī)動(dòng)化進(jìn)程保持一個(gè)適當(dāng)?shù)乃俣?，與道路交通設(shè)施的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

b.利用現(xiàn)代科技進(jìn)步來(lái)轉(zhuǎn)移交通需求。如現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上辦公、彈性工作制、高速快捷的數(shù)據(jù)傳送等，即可降低和轉(zhuǎn)移交通需求。

c.城市交通信息化、智能化。借助系統(tǒng)的信息和智能，司機(jī)對(duì)交通狀況了如指掌，管理人員對(duì)車(chē)輛的行駛情況也一清二楚，及時(shí)給出行者提供交通狀況信息和最佳出行方案，使出行者避免陷入阻塞行列，也因而避免交通的更嚴(yán)重阻塞，以達(dá)到科學(xué)交通行為的目的。

2.制定合理的城市交通發(fā)展模式

面對(duì)城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程和發(fā)展小汽車(chē)這一新問(wèn)題，應(yīng)有新的思維和新的方法，要力求全面，防止片面。只講發(fā)展和只講限制，都是不全面的。要全面系統(tǒng)地研究，要與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，努力克服機(jī)動(dòng)化和小汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中將遇到的困難，使其得到應(yīng)有的、合理的、健康的發(fā)展，使得機(jī)動(dòng)化和小汽車(chē)的發(fā)展與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)一致。

在制定城市交通發(fā)展模式的過(guò)程中，應(yīng)有：①發(fā)展的觀(guān)念。只有通過(guò)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城市和國(guó)家的現(xiàn)代化，問(wèn)題方能解決。機(jī)動(dòng)化和小汽車(chē)要發(fā)展，城市也要發(fā)展，要通過(guò)城市的發(fā)展，適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程和小汽車(chē)的合理發(fā)展。對(duì)城市建設(shè)用地的發(fā)展和道路交通設(shè)施的建設(shè)資金給予必要的保證。②可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)念。近期的發(fā)展建設(shè)不要為遠(yuǎn)期的發(fā)展制造障礙，不能只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益和環(huán)境效益，為遠(yuǎn)期的發(fā)展留有余地。③社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀(guān)念。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)控汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，調(diào)控機(jī)動(dòng)化進(jìn)程和小汽車(chē)進(jìn)入家庭的步伐，促進(jìn)城市相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)；同時(shí)政府也應(yīng)當(dāng)實(shí)行必要的宏觀(guān)調(diào)控。

（1）客運(yùn)交通

武進(jìn)市城市客運(yùn)交通的發(fā)展戰(zhàn)略是，大力發(fā)展公共交通，適度發(fā)展小汽車(chē)交通，合理引導(dǎo)自行車(chē)交通發(fā)展，控制發(fā)展摩托車(chē)交通，嚴(yán)格禁止燃油助力車(chē)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)步行。

a.公共交通

由于公共交通等集約化運(yùn)輸對(duì)環(huán)境影響最小并能做到資源最佳配置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，發(fā)展公共交通是我國(guó)城市交通的基本國(guó)策，應(yīng)從政策、資金和技術(shù)措施等方面積極扶持公交的發(fā)展，大力提高公交的服務(wù)水平，做到高效、便捷、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適。城市規(guī)模越大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，則公交的比重越大。要做到公交的行政管理與運(yùn)營(yíng)分離，由多家獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的國(guó)有或私有公司來(lái)承擔(dān)公交的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，政府主要是制定政策和計(jì)劃，協(xié)調(diào)管理，根據(jù)其服務(wù)質(zhì)量和客運(yùn)量進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

根據(jù)武進(jìn)市區(qū)緊鄰常州市區(qū)的特點(diǎn)，武進(jìn)市區(qū)的公共交通除考慮自身的需求外，還應(yīng)特別考慮與常州市區(qū)的銜接問(wèn)題。常武地區(qū)由北部緊鄰長(zhǎng)江的新港區(qū)至南部的武進(jìn)市區(qū)約有26公里長(zhǎng)，至規(guī)劃期末人口約160萬(wàn)人，因此，遠(yuǎn)期或遠(yuǎn)景整個(gè)常武地區(qū)應(yīng)考慮發(fā)展大運(yùn)量快速軌道公共交通。

采取與城市公交入股、控股或委托經(jīng)營(yíng)等方式，逐步取消單位班車(chē)。

武進(jìn)市區(qū)公共交通承擔(dān)的出行量所占比重，2010年達(dá)到20%以上，2020年為25～30%。公交線(xiàn)路網(wǎng)密度規(guī)劃期末應(yīng)達(dá)到2.5Km/km2以上，萬(wàn)人擁有公共汽車(chē)的數(shù)量，2010年達(dá)到9輛(標(biāo)臺(tái))左右、2020年達(dá)到12輛(標(biāo)臺(tái))左右。

b.摩托車(chē)和燃油助力車(chē)

摩托車(chē)載客能力小，安全性差，廢氣和噪音污染嚴(yán)重；不易管理，對(duì)城市交通干擾大，因此，在城市內(nèi)應(yīng)有計(jì)劃地控制其發(fā)展。對(duì)于燃油助力車(chē)，應(yīng)嚴(yán)禁在市區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售和行駛。

在武進(jìn)市區(qū)內(nèi)，要采取強(qiáng)有力的措施，將摩托車(chē)承擔(dān)的出行量比重，2010年控制在12%以?xún)?nèi)，2020年控制在6%以?xún)?nèi)。

c.自行車(chē)

自行車(chē)機(jī)動(dòng)靈活，可直接到達(dá)目的地，無(wú)污染，最適合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此，自行車(chē)現(xiàn)在是而且將來(lái)也還是主要的交通工具之一，保持合適的自行車(chē)出行比重，既是現(xiàn)實(shí)需要又對(duì)城市整體發(fā)展有利。但是，自行車(chē)載客能力太小，與公交等交通方式相比，占用的道路面積太多，不能完全適應(yīng)未來(lái)的交通要求，對(duì)于自行車(chē)交通應(yīng)進(jìn)行正確引導(dǎo)，采取政策措施將一部分自行車(chē)出行量合理轉(zhuǎn)移至公共交通，逐步降低自行車(chē)出行的比重。

在市區(qū)內(nèi)，自行車(chē)承擔(dān)的出行量比重，2010年控制在35%以?xún)?nèi)，2020年控制在30%以?xún)?nèi)。

d.小汽車(chē)

小汽車(chē)的發(fā)展在我國(guó)已引起廣泛關(guān)注，其發(fā)展也是必然趨勢(shì)。當(dāng)然我們講發(fā)展小汽車(chē)，并不是說(shuō)我們馬上就能達(dá)到美國(guó)的水平，每家每戶(hù)基本上都有小汽車(chē)，這里面有一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程問(wèn)題，也有城市的承受能力問(wèn)題。因此，除繼續(xù)改善道路交通條件，調(diào)整城市布局結(jié)構(gòu)外，對(duì)小汽車(chē)應(yīng)采取適度發(fā)展的政策。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的預(yù)測(cè)，考慮到武進(jìn)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市道路的路網(wǎng)容量，在市區(qū)內(nèi)，小汽車(chē)承擔(dān)的出行量比重，2010年為12%左右，2020年為18%左右。

e.步行

步行是最好的出行方式，不僅節(jié)省出行者的時(shí)間和費(fèi)用，并可鍛煉身體，同時(shí)對(duì)城市交通的影響也最小。因此，應(yīng)通過(guò)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，使居民盡可能地就近生活、就近工作，完善步行設(shè)施和步行環(huán)境，逐步提高步行出行的比重。

在市區(qū)內(nèi)，步行承擔(dān)的出行量比重，2010年達(dá)到20%以上，2020年應(yīng)達(dá)到25%以上。

（2）貨運(yùn)交通

規(guī)劃期內(nèi)，城市貨運(yùn)交通全部實(shí)現(xiàn)汽車(chē)化，嚴(yán)禁其它貨運(yùn)工具在市區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售和行駛。貨運(yùn)汽車(chē)應(yīng)向大型化和小型化以及集裝箱化方向發(fā)展，貨運(yùn)交通應(yīng)避開(kāi)交通高峰時(shí)間，大力開(kāi)展夜間運(yùn)輸，避免貨運(yùn)汽車(chē)白天經(jīng)過(guò)市中心區(qū)和交通擁擠路段、夜間經(jīng)過(guò)居住區(qū)。

3.城市規(guī)劃的對(duì)策措施

（1）建立完善的市域城鎮(zhèn)體系

由于城市機(jī)動(dòng)化和小汽車(chē)的發(fā)展，可以縮短城鎮(zhèn)之間的交通時(shí)間，有利于城鎮(zhèn)體系的發(fā)育完善，因此，應(yīng)利用機(jī)動(dòng)化和小汽車(chē)的發(fā)展，以“時(shí)間”換“空間”，建立布局合理、功能分工明確、交通便捷、發(fā)育完善的武進(jìn)市市域城鎮(zhèn)體系，以減輕中心城鎮(zhèn)的交通壓力。

（2）通過(guò)城市規(guī)劃來(lái)控制交通需求的總量

交通的需求產(chǎn)生于城市規(guī)劃的土地利用規(guī)劃，而城市的土地利用與開(kāi)發(fā)又以便利的交通條件為前提。機(jī)動(dòng)化和小汽車(chē)的發(fā)展意昧著交通量的迅速上升，我們一方面要提供更完善的道路網(wǎng)絡(luò)和交通服務(wù)設(shè)施以適應(yīng)這種變化，另一方面則應(yīng)從根本上控制交通需求總量的增加。一個(gè)好的城市規(guī)劃，應(yīng)該使其用地布局和整個(gè)交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，通過(guò)合理的布局，使得整個(gè)城市的交通需求總量最小，減少無(wú)效和不必要的交通需求。一些本來(lái)較長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)行程也許可以用短的步行行程來(lái)代替，可以使人們?cè)诮煌ㄉ嫌米疃痰臅r(shí)間、花最少的錢(qián)就能解決問(wèn)題。這應(yīng)該說(shuō)是解決城市交通問(wèn)題的最經(jīng)濟(jì)的辦法，雖然一個(gè)好的城市規(guī)劃不能消除所有無(wú)效和不必要的交通需求，不可能將所有的活動(dòng)都控制在步行距離之內(nèi)，但是一個(gè)不好的城市規(guī)劃所帶來(lái)的交通問(wèn)題將是嚴(yán)重的，甚至是無(wú)法解決的。

（3）建立快速便捷的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

城市應(yīng)有迅速便捷、網(wǎng)絡(luò)性強(qiáng)的城市干路系統(tǒng)和支路系統(tǒng)，在重要的大城市還應(yīng)有四通八達(dá)的快速干路系統(tǒng)。城市快速干路和主干路與對(duì)外交通系統(tǒng)應(yīng)有便捷的聯(lián)系，組成完善的交通系統(tǒng)，使得進(jìn)出城交通順暢，且不干擾城市內(nèi)部交通，以保證城市的活力?？焖俑陕放c對(duì)外公路交叉、快速干路與快速干路交叉、快速干路與主干路交叉、重要的主干路與主干路交叉時(shí)應(yīng)預(yù)留立交用地。支路系統(tǒng)主要通行自行車(chē)，自行車(chē)有優(yōu)先權(quán)；在干路系統(tǒng)上，汽車(chē)應(yīng)有優(yōu)先權(quán)。汽車(chē)與自行車(chē)應(yīng)盡可能地在時(shí)間和空間上進(jìn)行分離。

武進(jìn)市城市快速路間距可為4000～8000米、紅線(xiàn)寬40～60米，主干路間距800～1200米、紅線(xiàn)寬36～60米，次干路間距400～600米、紅線(xiàn)寬24～36米，支路間距200～300米、紅線(xiàn)寬15～20米。干路網(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到3.5～4.5Km/km2，城市道路網(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到6～8Km/km2。

（4）建議調(diào)整道路交通規(guī)劃的規(guī)劃指標(biāo)

由于城市交通機(jī)動(dòng)化和發(fā)展小汽車(chē)等因素，現(xiàn)行的有關(guān)道路交通規(guī)劃的規(guī)劃指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)偏低，根據(jù)國(guó)外城市的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)部分城市道路交通定量評(píng)價(jià)分析的結(jié)果，建議武進(jìn)市城市干路面積占城市建設(shè)用地的比例為14％左右，人均干路面積為15m2左右。城市公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的面積指標(biāo)建議按人均1.0～2.0m2的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，根據(jù)總體規(guī)劃進(jìn)行布置，同時(shí)公共建筑、住宅等必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配設(shè)相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))。

4.城市交通建設(shè)投資的對(duì)策措施

投資是交通發(fā)展的根本，城市交通要發(fā)展就需要投資，資金短缺是城市交通目前發(fā)展中遇到的最大困難之一，必須建立穩(wěn)定的城市交通建設(shè)投資渠道，從政策上將城市交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，予以長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的支持，才能保證城市交通的健康發(fā)展。

（1）建立城市交通建設(shè)投資基金

一是在車(chē)輛稅費(fèi)改革中，將車(chē)輛的購(gòu)置稅、燃油稅等拿出一定的比例作為城市交通建設(shè)基金；二是將城市建設(shè)維護(hù)稅費(fèi)拿出一定的比例作為城市交通建設(shè)基金；三是將城市土地的出讓金、交通建設(shè)的附加稅費(fèi)等拿出一定的比例作為城市交通建設(shè)基金。

（2）鼓勵(lì)城市在國(guó)家允許的范圍內(nèi)開(kāi)辟多種渠道籌集交通建設(shè)資金

根據(jù)近年來(lái)在城市交通建設(shè)資金籌集中積累的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定城市交通建設(shè)利用外資、發(fā)行債券、集資、BOT或利用其它方式籌集資金的管理?xiàng)l例。

（3）鼓勵(lì)銀行、私人財(cái)團(tuán)和其它金融機(jī)構(gòu)參與城市交通設(shè)施的投資

根據(jù)誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)銀行、私人財(cái)團(tuán)和其它金融機(jī)構(gòu)投資城市交通設(shè)施建設(shè)。制定相應(yīng)的政策措施，保護(hù)投資方的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：城市交通規(guī)劃規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】私家車(chē)，發(fā)展，城市交通，規(guī)劃，挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

隨著私家車(chē)越來(lái)越多的普及，雖然很大程度上提高了居民的生活質(zhì)量和便利性，但也帶了巨大的交通壓力，也因此產(chǎn)生了很多問(wèn)題，并嚴(yán)重影響到了交通規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)話(huà)題的研究具有重要意義。

二、私人小汽車(chē)發(fā)展對(duì)城市交通規(guī)劃的挑戰(zhàn)

1、私家車(chē)駕駛?cè)诵率侄啵煌ㄊ鹿暑l率高買(mǎi)車(chē)必然要開(kāi)車(chē)，私家車(chē)數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)是駕駛?cè)藬?shù)量的劇增，由此大量駕?；鸨Ｋ郊臆?chē)駕駛?cè)硕际欠锹殬I(yè)駕駛?cè)?，只求學(xué)會(huì)不求學(xué)精，而駕駛?cè)怂刭|(zhì)是影響道路交通安全的一個(gè)重要因素，駕校應(yīng)試教育培養(yǎng)出的新手已逐漸成為交通事故的主要肇事者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年和2003年，全國(guó)由于非職業(yè)駕駛?cè)苏厥滤际鹿士倲?shù)的比例已分別占到37.6%和39.4%。2004年《道路交通事故統(tǒng)計(jì)》表明，駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、疲勞駕車(chē)、超速行駛等違章操作造成的交通事故占總數(shù)的60%以上。

2、私家車(chē)駕駛?cè)朔稚⑿源?，統(tǒng)一組織管理難

交警部門(mén)對(duì)駕駛?cè)斯芾淼脑心Ｊ剑且劳懈鱾€(gè)車(chē)隊(duì)聯(lián)組車(chē)屬單位的管理，零散的個(gè)體駕駛?cè)硕及摧爡^(qū)歸屬于各個(gè)聯(lián)組，對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃?、身體檢查和及時(shí)傳達(dá)新的交通法規(guī)等，都是利用駕駛證的年度審驗(yàn)之機(jī)組織進(jìn)行，但是近年來(lái)，這種模式的管理日漸捉襟見(jiàn)肘，一方面，自2004年5月新的《道路交通安全法》實(shí)施以來(lái)，駕駛?cè)四甓葘忩?yàn)規(guī)定取消。另一方面，隨著私家車(chē)數(shù)量劇增，家庭式非職業(yè)的無(wú)法再依靠車(chē)隊(duì)、聯(lián)組的形式去形成有約束力的組織。導(dǎo)致目前駕駛?cè)私M織松散，管理難到位，無(wú)法形成制度管理。而交警部門(mén)只能在糾正駕駛?cè)私煌ㄟ`法時(shí)對(duì)其實(shí)施一定的處罰和臨時(shí)性的安全教育，不能及時(shí)組織對(duì)所有進(jìn)行必要的、系統(tǒng)的安全教育和影響駕駛資格的身體檢查。如此種情況下去，管理脫節(jié)是必然現(xiàn)象。

3、私家車(chē)劇增，道路資源難以承受，城市交通壓力大

隨著轎車(chē)進(jìn)入家庭步伐的加速，道路交通資源難以承受，車(chē)路矛盾日益激化，城市交通擁堵現(xiàn)象越來(lái)越厲害。上下班高峰時(shí)段，交警部門(mén)所有的警力上路，才勉強(qiáng)保證不堵車(chē)，在繁華地段的交叉路口，高峰期每次等紅燈的車(chē)排隊(duì)在10輛以上，多時(shí)達(dá)30輛，排近300米長(zhǎng)。城市交通堵塞，排隊(duì)等行，這種無(wú)可奈何，叫苦不迭的滋味我想每個(gè)駕駛?cè)撕统塑?chē)人是領(lǐng)教透了。再者滿(mǎn)城市都是汽車(chē)，汽車(chē)廢氣巨增，惡化城市環(huán)境，這是必然的，無(wú)需贅述。

三、新形勢(shì)下城市交通規(guī)劃的策略分析

1、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

我國(guó)早在20世紀(jì)80年代就提出優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策，但在發(fā)展過(guò)程中對(duì)公共交通的認(rèn)識(shí)由純公有到完全市場(chǎng)化，再到目前的公益性定位，公共交通改革道路異常曲折，如圖 5 所示。同期在自行車(chē)和機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的沖擊下，公共交通在城市交通中的分擔(dān)率大幅度下滑，造成許多大城市公共交通的出行比例下降到不足10%。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，交通擁堵和城市空間擴(kuò)張使公共交通又重新回到城市交通舞臺(tái)的中心，國(guó)家和城市政府給予公共交通發(fā)展以前所未有的關(guān)注，把公共交通發(fā)展作為城市可持續(xù)發(fā)展的基石和民生工程的重點(diǎn)。

2004 年，建設(shè)部(建城[2004]38 號(hào))文件明確了公共交通作為社會(huì)公益事業(yè)的性質(zhì)和國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的改革方向，并提出了跨越式發(fā)展的目標(biāo)，即5年內(nèi)，特大城市公共交通的出行比例提高到30%，大中城市達(dá)到20%的目標(biāo)。2005 年[2005]46 號(hào)文件中，更明確提出了合理規(guī)劃設(shè)置場(chǎng)站和配套設(shè)施、加強(qiáng)城市交通換乘樞紐建設(shè)、推動(dòng)智能公共交通系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策；大力發(fā)展公共汽(電)車(chē)、有序發(fā)展城市軌道交通、適度發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車(chē)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)發(fā)展政策；車(chē)道優(yōu)先和信號(hào)優(yōu)先為主的路權(quán)優(yōu)先政策；改革投融資機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入、推行特許經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提高服務(wù)水平的行業(yè)改革方向；規(guī)范補(bǔ)貼制度、城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金使用向公交傾斜，設(shè)施用地實(shí)行劃撥，合理確定公交票價(jià)，加大科研投入的扶持政策等。提出把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為實(shí)施城市道路交通暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市、改善人居環(huán)境的重要內(nèi)容。

與此配合，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從2007年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“公共交通周”和“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、倡導(dǎo)綠色交通出行理念的宣傳。首屆“公共交通周”就吸引了全國(guó)110 個(gè)城市參與。

2、重視道路先天設(shè)計(jì)。交通管理設(shè)施是依據(jù)道路的基本條件來(lái)設(shè)計(jì)的，道路建設(shè)存在的先天缺陷給交通管理帶來(lái)的困難將是后期的道路交通管理設(shè)施所無(wú)法彌補(bǔ)的。因?yàn)榈缆窐?biāo)線(xiàn)、路口的渠化、信號(hào)燈的安裝都必須依據(jù)道路和路口的基本條件來(lái)施劃和設(shè)計(jì)，道路、路口的寬度、隔離帶或綠化帶距路口的距離等對(duì)車(chē)道劃分、路口渠化、信號(hào)燈的安裝都至關(guān)重要。

3、合理規(guī)劃與建設(shè)停車(chē)設(shè)施

停車(chē)設(shè)施的提供是一把“雙刃劍”，設(shè)施規(guī)模過(guò)大、過(guò)小都將引起不合理的道路交通流量和流向，特別是在用地緊張的中心區(qū)范圍內(nèi)，合理規(guī)劃停車(chē)設(shè)施的點(diǎn)位和規(guī)模尤為顯得重要。通過(guò)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，形成廣州城區(qū)停車(chē)以配建停車(chē)為主、以路外公共停車(chē)為輔、路邊停車(chē)為必要補(bǔ)充的停車(chē)格局。在城市中心區(qū)實(shí)行停車(chē)泊位適度從緊的供應(yīng)政策，中心區(qū)實(shí)施停車(chē)泊位按需充分供應(yīng)的政策。根據(jù)路網(wǎng)容量的限制，中心區(qū)在 2005 年前以擴(kuò)大停車(chē)供應(yīng)為主、停車(chē)需求管理為輔，2006 年-2010 年停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和需求管理并重，2010 年后以停車(chē)需求管理為主、停車(chē)需求管理為輔，2006 年-2010 年停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和需求管理并重，2010 年后以停車(chē)需求管理為主、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)為輔，城市區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)與停車(chē)需求管理并重；城市邊緣區(qū)，停車(chē)泊位按需供應(yīng)。小汽車(chē)進(jìn)入家庭將加速住宅的停車(chē)泊位需求增長(zhǎng)，就居住用地而言，其停車(chē)需求為基本停車(chē)需求（夜間停放為主），建筑物對(duì)停車(chē)泊位需求的剛性較大，應(yīng)考慮各種不同性質(zhì)住宅的家庭小汽車(chē)擁有率，加強(qiáng)配建停車(chē)泊位指標(biāo)研究，調(diào)整建筑物配建停車(chē)指標(biāo)。

4、加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)的研究

推進(jìn)先進(jìn)的出行者信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)有效的車(chē)輛路徑誘導(dǎo)；積極推進(jìn)停車(chē)設(shè)施供應(yīng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)的研究與建立，為道路使用者及時(shí)提供動(dòng)態(tài)的停車(chē)設(shè)施狀況，使得必須接受停車(chē)服務(wù)的道路使用者，及時(shí)找到能提供停車(chē)服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），減少或避免因找不到停車(chē)設(shè)施而在路邊亂停車(chē)或在道路上兜圈，出現(xiàn)濫用有限的道路資源現(xiàn)象。

5、堅(jiān)持“允許其擁有、引導(dǎo)其出行”的原則，合理引導(dǎo)小汽車(chē)使用

在城市交通方式結(jié)構(gòu)中，有車(chē)一族利用小汽車(chē)出行，特別是在高峰期間出行，需要付出較高的社會(huì)成本。運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)手段，根據(jù)區(qū)域道路容量、道路功能分級(jí)等，采用先進(jìn)的不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，分區(qū)域、分時(shí)段、分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行小汽車(chē)道路使用者進(jìn)入中心區(qū)級(jí)差收費(fèi)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)私人小汽車(chē)在非高峰期進(jìn)行購(gòu)物、文化娛樂(lè)、社交和休閑時(shí)使用。

6、強(qiáng)化停車(chē)——換乘樞紐的規(guī)劃與建設(shè)

在中心區(qū)高速路出入口附近、軌道交通起訖點(diǎn)等合適地點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的停車(chē)一—換乘樞紐，便于小汽車(chē)使用者換乘公交進(jìn)入中心區(qū)，對(duì)進(jìn)入交通高密度中心區(qū)的小汽車(chē)實(shí)行有效截流。

四、新形勢(shì)下城市交通規(guī)劃的幾點(diǎn)建議

1、將私家車(chē)的管理納入社會(huì)治安綜合治理的范疇社會(huì)治安綜合治理，就是在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各單位協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，解決社會(huì)治安問(wèn)題，打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序。它是在新的歷史時(shí)期中我國(guó)社會(huì)治安工作的總方針，也是社會(huì)管理的成功經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)私家車(chē)迅速增長(zhǎng)帶來(lái)的一連串社會(huì)治安問(wèn)題，也只有將其納入社會(huì)治安綜合治理的一部分才能管理好。

2、改進(jìn)對(duì)私家車(chē)駕駛?cè)说墓芾磙k法

對(duì)私家車(chē)的交通管理，關(guān)鍵是對(duì)私家車(chē)主（駕駛?cè)耍┑墓芾恚谛碌男问较?，交通管理部門(mén)如何履行職責(zé)，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)私家車(chē)駕駛?cè)说墓芾砟兀P者認(rèn)為：

一要建立社區(qū)私家車(chē)駕駛?cè)伺_(tái)帳，形成城市片區(qū)駕駛?cè)私M織。結(jié)合社區(qū)居委會(huì)、居民小區(qū)等基礎(chǔ)單位和組織對(duì)各自私家車(chē)的管理的同時(shí)，統(tǒng)一對(duì)私家車(chē)主駕駛?cè)说墓芾?。交警部門(mén)引導(dǎo)以社區(qū)、居委會(huì)等基層組織為單位，對(duì)居住地集中的駕駛?cè)顺闪Ⅰ{駛?cè)税踩珔f(xié)會(huì)、駕駛?cè)酥?、有?chē)族俱樂(lè)部等社會(huì)組織，各個(gè)組織詳細(xì)建立各私家車(chē)主的臺(tái)帳，項(xiàng)目包括車(chē)號(hào)、車(chē)型、入戶(hù)時(shí)間、保險(xiǎn)情況、駕駛?cè)四挲g、姓名、性別、職業(yè)、住址，并附照片，開(kāi)展系列愛(ài)車(chē)、護(hù)車(chē)、安全行車(chē)、安全教育等活動(dòng)，使之真正成為私家車(chē)主駕駛?cè)酥摇?/p>

二要形成規(guī)范的駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)等社會(huì)組織的管理制度。對(duì)社會(huì)駕駛?cè)私M織，交警部門(mén)依法進(jìn)行指導(dǎo)，以法規(guī)制度的形式，規(guī)定各個(gè)駕駛?cè)私M織的內(nèi)部制度，組織形式、活動(dòng)方式包括每年每個(gè)季度對(duì)所屬駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育的必須內(nèi)容。并適當(dāng)核定教育、培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)等社會(huì)性組織的良性發(fā)展。同時(shí)，交警部門(mén)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，一是及時(shí)進(jìn)行交通安全宣傳和安全行車(chē)警示教育，組織集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)；二是定時(shí)進(jìn)行身體檢查和資格審驗(yàn)，對(duì)有問(wèn)題的車(chē)主，要盡量把工作做在前頭；

五、結(jié)束語(yǔ)

私人小汽車(chē)關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和健康，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)城市交通規(guī)劃的創(chuàng)新要結(jié)合私家車(chē)汽車(chē)狀況，多方考慮，減少壓力，促進(jìn)城市的和諧。

參考文獻(xiàn)