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一、總體目標(biāo)
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,按照有關(guān)藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,著力整治當(dāng)前中藥飲片存在的突出問題,深入排查系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,不斷提高中藥飲片質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化中藥飲片監(jiān)督管理,持續(xù)提升監(jiān)管能力和水平,切實(shí)保障公眾用藥安全有效。
二、組織實(shí)施
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“縣局”)成立中藥飲片專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組,食品藥品安全總監(jiān)任組長(zhǎng),縣局檢查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣局藥品化妝品監(jiān)管股、縣局法規(guī)股負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組成員。專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織中藥飲片專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)工作。
職責(zé)分工:
縣局藥品化妝品監(jiān)管股負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管所開展中藥飲片流通使用單位監(jiān)督檢查工作,匯總報(bào)送有關(guān)材料和數(shù)據(jù),配合市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心中藥飲片抽檢工作,并適時(shí)組織開展抽查督查;負(fù)責(zé)匯總上報(bào)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)度月報(bào)表和總結(jié)等相關(guān)內(nèi)容的報(bào)送工作。
縣局檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)重大案件進(jìn)行查辦或掛牌督辦,縣局法規(guī)股負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)行刑銜接工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管所負(fù)責(zé)組織實(shí)本轄區(qū)內(nèi)中藥飲片流通使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,對(duì)違法違規(guī)行為依法立案查處;負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)企業(yè)自查整改報(bào)告;負(fù)責(zé)上報(bào)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)度月報(bào)表和總結(jié)等相關(guān)內(nèi)容的報(bào)送工作。
三、工作重點(diǎn)
全面貫徹落實(shí)新修訂《藥品管理法》,聚焦中藥飲片存在的頑疾,專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)如下:
(一)中藥飲片經(jīng)營(yíng)使用單位檢點(diǎn)
1.檢查的重點(diǎn)對(duì)象:?jiǎn)误w藥店、個(gè)體診所;投訴舉報(bào)較多以及非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品被立案查處過的藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2.檢查的重點(diǎn)問題:
(1)檢查是否存在銷售非法加工、非法分裝或貼簽銷售中藥飲片的行為;
(2)檢查是否存在從無相應(yīng)資質(zhì)單位購(gòu)進(jìn)中藥飲片的情況;
(3)檢查是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)中藥飲片、超范圍經(jīng)營(yíng)毒性中藥飲片的行為;
(4)檢查是否存在非法加工、摻雜使假、染色增重、以次充好、以假充真等經(jīng)營(yíng)中藥飲片的違法違規(guī)行為。
(5)檢查是否按要求對(duì)中藥飲片的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理,并做好記錄。
(二)中藥飲片抽檢和案件查辦工作
1.配合市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心加大中藥飲片抽檢力度。確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,加大抽檢頻次,提高抽檢的針對(duì)性,對(duì)抽檢不合格的中藥飲片嚴(yán)格依法處理。
2.加大案件查辦力度。嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)進(jìn)、加工中藥飲片的行為,涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)。
3.加大公開曝光力度。對(duì)查處的違法違規(guī)行為以及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行公開曝光,對(duì)被實(shí)施資格罰的自然人依法納入“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
四、進(jìn)度安排
此次專項(xiàng)檢查工作原則上劃分為“動(dòng)員部署、企業(yè)自查、集中檢查、督導(dǎo)檢查、全面總結(jié)”五個(gè)階段,可結(jié)合工作實(shí)際合理安排時(shí)間,各階段可交叉進(jìn)行,確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年4月)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管所將本通知精神及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)中藥飲片經(jīng)營(yíng)使用單位,根據(jù)本方案的要求,統(tǒng)一思想,協(xié)同行動(dòng),結(jié)合實(shí)際開展工作,對(duì)具有中藥飲片經(jīng)營(yíng)范圍的零售企業(yè)以及使用單位,依據(jù)中藥飲片質(zhì)量集中整治和日常監(jiān)管情況合理覆蓋,覆蓋率不低于30%。
(二)企業(yè)自查階段(2020年5月—6月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管所督促轄區(qū)內(nèi)中藥飲片經(jīng)營(yíng)使用單位對(duì)照新修訂《藥品管理法》、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和專項(xiàng)整治工作方案要求開展全面自查和整改,并負(fù)責(zé)收集自查整改報(bào)告匯總到縣局藥品化妝品監(jiān)管股。
(三)集中檢查階段(2020年7月—2021年6月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市管股所組織對(duì)行政區(qū)域中藥飲片經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行認(rèn)真檢查。集中檢查期間,監(jiān)管部門的檢查與企業(yè)整改可交叉進(jìn)行,邊檢查邊督促,推動(dòng)企業(yè)自查自糾。對(duì)按照工作方案要求開展自查自糾、主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)整改的從輕處理;對(duì)隱瞞不報(bào)、對(duì)抗檢查的依法從重處理。
(四)督導(dǎo)檢查階段(2021年7月—8月)
縣局按照本實(shí)施方案要求組織開展專項(xiàng)檢查工作,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處。同時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞完善工作機(jī)制和相關(guān)管理制度;配合市局開展督查工作。專項(xiàng)檢查工作中,對(duì)查處重大案件的單位和個(gè)人,給予表?yè)P(yáng),對(duì)監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)或重大案件處理不到位的,給予批評(píng)并責(zé)令改正。
(五)全面總結(jié)階段(2021年9月)
各市管所須在2021年8月25日前完成專項(xiàng)整治工作總結(jié)并報(bào)送縣局藥品化妝品監(jiān)管股,由藥品化妝品監(jiān)管股負(fù)責(zé)匯總形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)市局??偨Y(jié)內(nèi)容包括檢查和抽檢情況、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況、案件查辦情況、取得成效和工作建議等。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要高度重視中藥飲片專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,統(tǒng)一組織精干力量,明確工作重點(diǎn)和目標(biāo),有針對(duì)性地開展工作。
(二)嚴(yán)格履行職責(zé)
各單位要提高專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,務(wù)求發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的線索追根溯源、一查到底。在監(jiān)督執(zhí)法中要做到公平、公正、公開,堅(jiān)決防止地方保護(hù),堅(jiān)決杜絕有案不查、重案輕辦、以罰代管、以罰代刑等問題。對(duì)于在執(zhí)法辦案中為企業(yè)說情、干擾辦案的一律記錄在案,并依法依紀(jì)處理。
(三)加大查處力度
各單位在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)中藥飲片經(jīng)營(yíng)使用單位不符合相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范要求的,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,依照新修訂《藥品管理法》相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決采取告誡、約談、限期整改、暫停銷售、使用以及罰款、責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證等處理措施,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行處罰,涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
在專項(xiàng)整治工作中,要注重上下聯(lián)動(dòng),與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合,加強(qiáng)信息溝通,形成監(jiān)管合力,及時(shí)總結(jié)反饋工作中遇到的重要情況;要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專家學(xué)者的作用,引導(dǎo)行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信;要加強(qiáng)宣傳,接受公眾和輿論監(jiān)督,營(yíng)造專項(xiàng)整治工作良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以等文件精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”方針,深入開展機(jī)械行業(yè)防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,消除安全隱患,改善安全生產(chǎn)條件,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保易造成觸電、物體打擊和高處墜落事故的各類機(jī)械安全設(shè)施、設(shè)備及場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備齊全、可靠,進(jìn)一步改善企業(yè)安全保障條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)觸電、物體打擊和高處墜落事故明顯下降。
三、專項(xiàng)整治對(duì)象及整治檢查內(nèi)容
專項(xiàng)整治的對(duì)象為全區(qū)范圍內(nèi)各類機(jī)械制造企業(yè)(包括船舶修造企業(yè))。通過組織企業(yè)開展檢查,進(jìn)一步辨識(shí)造成觸電、物體打擊和高處墜落事故的成因及存在的隱患(缺陷),采取相應(yīng)控制措施,完善相關(guān)管理制度、操作規(guī)程,加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育。預(yù)防觸電方面重點(diǎn)檢查企業(yè)用電設(shè)施的安全管理,企業(yè)用電線路、用電設(shè)備、接線閘刀、漏電和觸電保護(hù)裝置是否符合規(guī)定要求,施工人員在作業(yè)時(shí)是否按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。預(yù)防高處墜落方面重點(diǎn)檢查企業(yè)高處作業(yè)的安全防范措施是否落實(shí)到位,高處作業(yè)人員是否持證上崗,是否具備必要的安全防范常識(shí)。預(yù)防物體打擊方面重點(diǎn)檢查工、卡、刃具、工件擺放是否合理、牢固,工件、材料堆放是否穩(wěn)定,作業(yè)人員是否嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。為方便各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展,特將《機(jī)械企業(yè)防止觸電、物體打擊和高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制措施對(duì)照檢查表》附后。
四、實(shí)施步驟
(一)工作部署階段(2011年5月底前):各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成轄區(qū)內(nèi)機(jī)械行業(yè)防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部署發(fā)動(dòng)工作,制定工作方案,落實(shí)相關(guān)工作措施。
(二)企業(yè)自查自糾階段(2011年9月底前):各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織轄區(qū)內(nèi)各機(jī)械制造企業(yè)按照專項(xiàng)整治方案的有關(guān)要求,按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,完成本單位自查自糾,及時(shí)整治隱患和問題,確保整改到位。對(duì)重大事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)主管部門,原則上在全部或局部停產(chǎn)停業(yè)的情況下進(jìn)行治理。
(三)檢查總結(jié)階段(2011年11月底前):各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對(duì)企業(yè)開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查近三年內(nèi)發(fā)生過死亡事故的機(jī)械企業(yè);各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督所應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展專項(xiàng)整治的情況根據(jù)《區(qū)機(jī)械行業(yè)防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作情況匯總表》(見附件4)予以匯總,并與本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作總結(jié)一并于10月10日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局;區(qū)安委辦要對(duì)全區(qū)開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查,并對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行匯總,通報(bào)工作情況。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)械行業(yè)是省委88號(hào)文件中要求切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的六大重點(diǎn)領(lǐng)域之一,其事故死亡人數(shù)在工礦商貿(mào)行業(yè)中所占的比重較大,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,保證專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,并抓出成效。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真查找分析觸電、物體打擊和高處墜落傷害事故方面存在的問題和原因,深入企業(yè)調(diào)查研究,及時(shí)掌握機(jī)械企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況,突出重點(diǎn),科學(xué)指導(dǎo),增強(qiáng)安全監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。
一、總體要求
全面清理檢查2006年以來我縣開展增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作,以及以各種名義擅自開展建設(shè)用地置換等情況,對(duì)存在的問題進(jìn)行全面梳理,按照增減掛鉤試點(diǎn)要求,嚴(yán)肅糾正規(guī)范;認(rèn)真總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理;深入研究體制機(jī)制等深層次問題,提出解決思路,推進(jìn)改革創(chuàng)新。同時(shí),加快信息化建設(shè),強(qiáng)化國(guó)土資源全國(guó)“一張圖”動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作規(guī)范、健康、有序開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)對(duì)增減掛鉤試點(diǎn)開展清理檢查。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目,按照發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并重的原則,從掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理、項(xiàng)目區(qū)設(shè)置、項(xiàng)目區(qū)審批、拆舊復(fù)耕及耕地質(zhì)量、安置建新、收益分配、權(quán)屬調(diào)整、尊重農(nóng)民權(quán)益等方面進(jìn)行全面清查和總結(jié)規(guī)范。對(duì)存在的問題逐一排查到位,重點(diǎn)對(duì)片面追求建設(shè)用地指標(biāo)、不顧條件大拆大建、強(qiáng)迫農(nóng)民上樓、不合理分配資金等行為進(jìn)行嚴(yán)肅整改;對(duì)不符合要求的地方性文件予以修改或廢止;對(duì)規(guī)范的做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提升;對(duì)增減掛鉤的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)作用及綜合性操作辦法進(jìn)行探索研究,并制定和落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)增減掛鉤試點(diǎn)監(jiān)管的措施。
(二)對(duì)增減掛鉤試點(diǎn)外開展的建設(shè)用地置換進(jìn)行清理檢查。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的增減掛鉤試點(diǎn)之外,在推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)、危房改造和小康示范村建設(shè)等工作中,開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換、調(diào)整使用的行為進(jìn)行全面清理檢查。摸清試點(diǎn)以外以各種名義開展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換、調(diào)整使用的情況,對(duì)不符合國(guó)發(fā)〔2010〕47號(hào)規(guī)定,涉及建設(shè)用地置換、復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)等的地方政策文件和相關(guān)規(guī)定一律予以廢止;對(duì)繼續(xù)在試點(diǎn)外進(jìn)行建設(shè)用地置換和復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)的,一律停止實(shí)施,進(jìn)行整頓規(guī)范。
(三)對(duì)農(nóng)村土地整治的清理檢查。對(duì)農(nóng)村土地整治中涉及建設(shè)用地整治的情況進(jìn)行全面清理檢查。重點(diǎn)摸清農(nóng)村建設(shè)用地整治節(jié)約土地留用分配、使用和資金管理以及確權(quán)登記發(fā)證等情況,對(duì)不符合國(guó)發(fā)〔2010〕47號(hào)精神的地方政策文件進(jìn)行修改或廢止。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村土地整治工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,研究制定做好農(nóng)村土地整治的辦法和措施。
三、工作步驟
清理檢查工作分準(zhǔn)備工作、自查清理、糾正整改、全面檢查及接受檢查五個(gè)階段實(shí)施,具體安排如下:
(一)準(zhǔn)備工作階段(2月28日至3月10日)。傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神,分析縣增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作情況,制定下發(fā)縣清理檢查工作方案。部署動(dòng)員,組建工作班子,制定工作方案,建立相關(guān)工作機(jī)制,分解落實(shí)工作任務(wù),做好清理檢查準(zhǔn)備工作。
(二)自查清理階段(3月11日至3月31日)。依據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕47號(hào)和國(guó)土資源部要求,縣國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作情況的自查清理。在自查清理基礎(chǔ)上,將增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)村土地整治項(xiàng)目上圖入庫(kù),納入“一張圖”管理。并于3月31日前形成自查清理結(jié)果總結(jié)和匯總表。
(三)糾正整改階段(4月1日至4月20日)。針對(duì)自查清理出的問題,按照嚴(yán)格規(guī)范、分類處理的原則,制定糾正整改方案,組織糾正整改,完善相關(guān)制度措施。糾正整改結(jié)束后,形成自查清理整改報(bào)告上報(bào)縣人民政府。
(四)全面檢查階段(4月21日至4月30日)??h增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作辦公室組織在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行全面檢查,督促糾正整改工作如期按質(zhì)完成。
(五)接受檢查階段(5月1日至5月30日)。繼續(xù)完善相關(guān)措施,鞏固糾正整改成果,做好查漏補(bǔ)缺,迎接省國(guó)土資源廳和市國(guó)土資源局檢查組對(duì)我縣自查清理工作的檢查。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治清理工作的有序開展,成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府相關(guān)部門為成員的縣增減掛鉤和農(nóng)村土地整治清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,負(fù)責(zé)全面組織清理檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),按照工作方案的要求,建立相關(guān)工作機(jī)制,分解落實(shí)工作任務(wù)和目標(biāo),做好本行政區(qū)域內(nèi)的清理檢查工作,務(wù)求取得實(shí)效。
(二)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合,按照工作方案的要求,積極開展相關(guān)工作;對(duì)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,特別是涉及難以解決的問題,各部門要積極溝通協(xié)調(diào),共同解決問題。對(duì)清查整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳公示,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,加強(qiáng)媒體、社會(huì)公眾監(jiān)督,保證清理檢查全面、真實(shí)、可靠。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“統(tǒng)一方案,分頭處置,化整為零,確保穩(wěn)定,促進(jìn)和諧”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能部門各司其職,齊抓共管,通過大力加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)做好安撫救助,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,使殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)的難點(diǎn)問題得到妥善解決,以維護(hù)和保證城區(qū)正常交通秩序,為創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城市做出貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)依法取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)郭薪任組長(zhǎng),區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記李明雄,副區(qū)長(zhǎng)李羅絲任副組長(zhǎng),區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、公安分局、市城市管理和行政執(zhí)法局支隊(duì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)交通局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)局、區(qū)政府法制辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)殘聯(lián)以及白鹿洞鎮(zhèn)政府、許家洞鎮(zhèn)政府、坳上鎮(zhèn)政府、五里牌鎮(zhèn)政府、崗腳鄉(xiāng)政府、馬頭嶺鄉(xiāng)政府、橋口鎮(zhèn)政府、荷葉坪鄉(xiāng)政府、塘溪鄉(xiāng)政府、太平鄉(xiāng)政府、棲鳳渡鎮(zhèn)政府、良田鎮(zhèn)政府、鄧家塘鄉(xiāng)政府,嶺街道辦事處,南塔街道辦事處為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、執(zhí)法行動(dòng)組、穩(wěn)控組、安撫救助組四個(gè)工作小組。執(zhí)法行動(dòng)組由郭薪同志負(fù)責(zé),市城市管理和行政執(zhí)法局支隊(duì)牽頭,公安、交通、法制、宣傳、財(cái)政及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位參加;穩(wěn)控組由李明雄同志負(fù)責(zé),區(qū)維穩(wěn)辦牽頭,、公安、民政、殘聯(lián)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位參加;安撫救助組由李羅絲同志負(fù)責(zé),區(qū)殘聯(lián)牽頭,民政、勞動(dòng)、財(cái)政、物價(jià)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位參加。辦公室設(shè)在區(qū)政府辦,由陳志兵同志任辦公室主任。
三、工作步驟
依法取締工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段:6月3日前完成調(diào)查研究,并制定工作方案;第二階段:宣傳發(fā)動(dòng),集中整治,從6月3日起開展城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治,著重取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
四、工作職責(zé)
區(qū)委宣傳部職責(zé):
1、負(fù)責(zé)聯(lián)系組織新聞媒體開展全角度跟進(jìn)式的新聞宣傳,大力宣傳黨委和政府對(duì)殘疾人的關(guān)心和愛護(hù),宣傳依法取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)的目的、意義、方式、步驟、要求、進(jìn)展和成效,正確引導(dǎo)輿論,取得廣大市民的理解,為依法取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)工作營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。
2、負(fù)責(zé)在發(fā)生重大事件時(shí),及進(jìn)啟動(dòng)新聞應(yīng)急機(jī)制,正確引導(dǎo)輿論。
公安分局職責(zé):
1、負(fù)責(zé)做好依法取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)集中整治工作,依法對(duì)無牌無證非法營(yíng)運(yùn)的殘疾人車輛予以扣留。
2、負(fù)責(zé)維護(hù)集中整治執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止殘疾人及其親屬搶車,將被扣留的車輛送到公安交通管理部門指定的停放場(chǎng)所。
3、制定處置突發(fā)事件工作預(yù)案,及時(shí)掌握情報(bào)信息,對(duì)因取締工作而串聯(lián)、聚眾、集體上訪、鬧事的骨干分子、重點(diǎn)對(duì)象和組織者,要安排專人包干負(fù)責(zé)、重點(diǎn)管控,對(duì)其觸犯法律法規(guī)的,一律依法嚴(yán)處。
4、負(fù)責(zé)對(duì)妨礙依法取締工作的不法行為進(jìn)行打擊,當(dāng)好執(zhí)法部門工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
區(qū)交通局職責(zé):
1、負(fù)責(zé)安排交通運(yùn)政人員,積極配合做好依法取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)集中整治。
2、負(fù)責(zé)安排專用貨車,將被扣留的車輛送到公安交通管理部門指定的停放點(diǎn)。
市城市管理和行政執(zhí)法局支隊(duì)職責(zé):
1、負(fù)責(zé)做好依法取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)集中整治工作,對(duì)有牌有證非法營(yíng)運(yùn)的殘疾人車輛依法扣留。
2、負(fù)責(zé)維護(hù)集中整治執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止殘疾人及其親屬搶車,協(xié)助專用貨車離開現(xiàn)場(chǎng),將被扣留的車輛送到公安交通管理部門指定的停放點(diǎn)。
區(qū)財(cái)政局職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對(duì)扣留的殘疾人機(jī)動(dòng)營(yíng)運(yùn)車進(jìn)行集中處理,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、協(xié)同物價(jià)部門對(duì)回購(gòu)車輛價(jià)格進(jìn)行評(píng)估議定。
區(qū)政府法制辦職責(zé):
負(fù)責(zé)配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草、審核集中整頓的相關(guān)文件。
區(qū)局職責(zé):
1、負(fù)責(zé)接待和協(xié)調(diào)各部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)妥善處理因依法取締工作而引發(fā)的殘疾人到省、市兩級(jí)黨委、政府的上訪。
2、對(duì)于因依法取締工作而引起的上訪人員,要積極宣傳政府《通告》精神,做好疏導(dǎo)工作,對(duì)確需安撫救助而未得到安撫救助的,要協(xié)助有關(guān)部門做好安撫救助工作,力爭(zhēng)使上訪人息訪息訴。
區(qū)維穩(wěn)辦職責(zé):
1、及時(shí)掌握情報(bào)信息并向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以通報(bào),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)妥善化解因依法取締工作而引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
2、當(dāng)被查扣殘疾人機(jī)動(dòng)車的殘疾人赴省、市集體上訪或鬧事時(shí),與區(qū)局密切配合,做好疏導(dǎo)化解工作。當(dāng)發(fā)生時(shí),協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各方力量,依法做好處置工作。
區(qū)民政局職責(zé):
1、負(fù)責(zé)摸清傷殘退伍軍人從事非法營(yíng)運(yùn)的基本情況和底數(shù)。
2、核實(shí)符合條件但未享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的殘疾人,將其納入低保范圍。
3、做好整治行動(dòng)中對(duì)被暫扣車輛殘疾人的勸離工作。
4、對(duì)在市中心城區(qū)從事非法營(yíng)運(yùn)的殘疾人,要采取有力措施,做好救助勸返工作。
區(qū)殘聯(lián)職責(zé):
1、負(fù)責(zé)摸清全區(qū)殘疾人從事非法營(yíng)運(yùn)的基本情況和底數(shù)。
2、做好殘疾人的推薦就業(yè)和困難補(bǔ)助工作。
3、積極參與集中整治行動(dòng),安排專人與民政等部門一起做好整治行動(dòng)中被暫扣車輛殘疾人的勸離現(xiàn)場(chǎng)工作。
4、負(fù)責(zé)做好政策宣傳解釋和殘疾人思想勸導(dǎo)工作。
區(qū)勞動(dòng)保障局職責(zé):
負(fù)責(zé)按照《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《省殘疾人扶助辦法》有關(guān)規(guī)定,拿出一定比例的公益性崗位,妥善安置有就業(yè)愿望且符合就業(yè)條件的殘疾人或其家庭成員(只限1人)就業(yè)。
區(qū)物價(jià)局職責(zé):
協(xié)同財(cái)政部門對(duì)回購(gòu)車輛價(jià)格進(jìn)行評(píng)估議定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé):
1、按照“屬地管理”的原則和“安撫救助與整治取締結(jié)合”的要求,全面負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事非法營(yíng)運(yùn)殘疾人的安撫救助工作以及取締工作中的組織協(xié)調(diào)工作。
2、要按照方案要求,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專門的工作班子,制定工作方案,組織專門力量,形成合力,積極有效地開展工作。
3、切實(shí)做好依法取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)的宣傳教育、安撫救助等工作。將《通告》的宣傳資料發(fā)放到從事非法營(yíng)運(yùn)的殘疾人手中,并由其簽收,教育其自覺放棄非法營(yíng)運(yùn)。不僅要向殘疾人宣傳,還要教育群眾,確保宣傳發(fā)動(dòng)面達(dá)到100%,使殘疾人和廣大群眾正確理解依法依規(guī)取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)工作。
4、積極做好被查扣車輛對(duì)象的安撫救助工作,切實(shí)幫助被查扣車輛的殘疾人解決具體困難。同時(shí)積極配合有關(guān)部門做好被查扣車輛的處置工作。
5、明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織有關(guān)人員參加執(zhí)法行動(dòng)小組,開展統(tǒng)一的集中整治行動(dòng),做到發(fā)現(xiàn)一臺(tái)、扣留一臺(tái)。
6、負(fù)責(zé)接待處理本轄區(qū)內(nèi)因取締工作而引起的殘疾人上訪鬧事等。
五、救助安撫措施
(一)車輛回購(gòu)。對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)車區(qū)別情況,分類處置。在《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治的通告》布之前(2008年3月28日前)購(gòu)買的殘疾人機(jī)動(dòng)車,由區(qū)政府合理評(píng)估后出資回購(gòu);之后購(gòu)買的殘疾人機(jī)動(dòng)車一律不予回購(gòu),并堅(jiān)決禁止其非法營(yíng)運(yùn)。具體車輛回購(gòu)方案另行制定。
(二)落實(shí)低保。由區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人車主家庭城鄉(xiāng)低保情況進(jìn)行摸底。根據(jù)《省殘疾人扶助辦法》有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先解決其城鄉(xiāng)低保問題。
(三)推薦就業(yè)。由殘疾人戶籍所在地政府負(fù)責(zé)推薦殘疾人車主或其家庭成員到福利企業(yè)就業(yè),或到街道社區(qū)從事保潔、保綠等公益性工作。安排就業(yè)的殘疾人工資不得低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
(四)困難救助。由區(qū)民政、區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人車主家庭進(jìn)行走訪慰問,對(duì)殘疾人家庭在就醫(yī)、住房等方面的特殊困難,要依據(jù)有關(guān)政策予以特別救助。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。依法取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)工作是一項(xiàng)政策性、敏感性很強(qiáng)的工作,各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把集中整治作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊抓好抓實(shí)。要按照區(qū)里的統(tǒng)一部署,做到“政策上統(tǒng)一,行動(dòng)上同步”,切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)依法取締殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)整治工作。制定工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,確保措施到位、效果到位。
(二)密切配合,形成合力。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想,認(rèn)真履行職責(zé),在區(qū)政府的統(tǒng)一組織下,分工負(fù)責(zé),相互配合,上下聯(lián)動(dòng),綜合治理,確保整治效果。
**鄉(xiāng)按照上級(jí)關(guān)于人居環(huán)境整治工作和打造美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求,深入學(xué)習(xí)佳木斯人居環(huán)境整治工作條例,貫徹落實(shí)****、市長(zhǎng)**到**鄉(xiāng)調(diào)研的指示精神,全力推進(jìn)五大革命和人居環(huán)境整治相關(guān)工作,進(jìn)展順利,成效明顯。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任
成立了**鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管干部和各村支部書記負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作,由村書記為環(huán)境整治工作第一責(zé)任人,包村干部為各村人居環(huán)境整治的監(jiān)督員,形成了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌抓,村支部具體抓,鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所協(xié)調(diào)抓的工作機(jī)制,以美麗宜居鄉(xiāng)村“十有十化十無”,最美庭院“五美”為重點(diǎn),制發(fā)了《2020年度**鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作方案》,先后召開人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)議3次,開展鄉(xiāng)域內(nèi)人居環(huán)境巡查督導(dǎo)5次,建立各村整改臺(tái)賬匯集問題45條,目前已完成整改25條。明確各村任務(wù)區(qū)域,為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了組織保障,壓實(shí)責(zé)任劃分。
(二)多管齊下,匯聚合力
以愛國(guó)衛(wèi)生月,綠化種植周等載體動(dòng)員鄉(xiāng)干部、駐村工作隊(duì)、村“兩委”成員參與到人居環(huán)境整治的工作中來。在愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中。鄉(xiāng)黨委組織機(jī)關(guān)干部、各村干部、各工作隊(duì)共同參加勞動(dòng),累計(jì)出動(dòng)1300余人次,車輛300余車次,對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)45公里道路展開分段拉網(wǎng)式清潔,清理路邊溝5000多延長(zhǎng)米,修復(fù)傾倒柵欄46余處,清理路邊雜草2000延長(zhǎng)米。在綠化種植周活動(dòng)中,以鄉(xiāng)干部為骨干,以村“兩委”成員和駐村工作隊(duì)為基礎(chǔ),組織志愿者、老黨員等175人參與到全鄉(xiāng)綠化種植、白色垃圾撿拾工作中去,共種植小葉丁香20余萬株,撿拾“白色垃圾”近20立方米。為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)注重示范,強(qiáng)化培訓(xùn)
鄉(xiāng)黨委組織6個(gè)村書記,全體機(jī)關(guān)干部,對(duì)上級(jí)下發(fā)的《佳木斯市美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》《佳木斯市人居環(huán)境整治工作條例》等文件進(jìn)行學(xué)習(xí),明確人居環(huán)境整治工作的重要意義,各村按照文件結(jié)合自身實(shí)際編寫了六個(gè)版本的村規(guī)民約,并下發(fā)到村民家中,依托人居環(huán)境整治工作,將管理和服務(wù)相結(jié)合,為村民們樹立規(guī)矩意識(shí)。在衛(wèi)華村、漁業(yè)村、衛(wèi)明村著力打造255戶最美庭院,并組織六個(gè)村書記進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),要求各村按照劃分區(qū)域范圍內(nèi)再打造一批,庭院干凈整潔。廁所廚房衛(wèi)生,室內(nèi)擺放整齊的示范院落,并以此為標(biāo)準(zhǔn),形成村內(nèi)家庭衛(wèi)生排名,激發(fā)各村村民參與人居環(huán)境整治的動(dòng)力,營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。
(四)多措并舉,保障投入
鄉(xiāng)黨委、政府由保障投入破題,為每個(gè)村提供10000元人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金,為各村人居環(huán)境起步工作提供保障,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式激發(fā)各村支部工作熱情,將人居環(huán)境整治工作的成效同村老三位的工資進(jìn)行績(jī)效掛鉤,多干多得,少干不干不得。在庭院衛(wèi)生方面,對(duì)評(píng)選為最美庭院的貧困戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元,一般戶獎(jiǎng)勵(lì)500元,極大的促進(jìn)了百姓參與人居環(huán)境整治工作的熱情。為解決各村垃圾清運(yùn)問題,為各村配發(fā)了由市執(zhí)法局下發(fā)的240L垃圾桶18套,為各戶下發(fā)30L垃圾桶685個(gè),為各村配備垃圾回收車6臺(tái),為村內(nèi)保潔人員配備工作服、清掃工具等。全力保障人居環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行。
(五)鞏固提升,取得長(zhǎng)效
截止目前全鄉(xiāng)6個(gè)行政村9個(gè)自然屯集中人力和動(dòng)用機(jī)械清運(yùn)垃圾710噸,清理路邊溝47.5公里,清理路面47.5公里,清理柴草垛26處,清理路障17個(gè),清理禽畜糞便93噸,清理垃圾箱168次,為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作建立了良好的開端。。為鞏固已經(jīng)取得的有效成果,形成長(zhǎng)效治理建立“周通報(bào)、月考核”的督導(dǎo)制度,每周確定一名值班領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)合工作人員,定期不定期開展走村入戶,發(fā)現(xiàn)垃圾清理不徹底情況,立即拍照取證,并在全鄉(xiāng)“兩級(jí)”微信群中實(shí)時(shí)公開。每月對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)六個(gè)行政村內(nèi)的人居環(huán)境整治進(jìn)度進(jìn)行考核,倒逼工作責(zé)任落實(shí),對(duì)進(jìn)展慢,不作為的村干部進(jìn)行停職。確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生能常清理、常保潔。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
2009年
,我縣進(jìn)一步制定和完善了各種工作制度、工作職責(zé),形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)齊抓共管”的良好工作機(jī)制。食品安全工作已列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門的議事日程,為保證2009年食品安全各項(xiàng)任務(wù)的順利開展和實(shí)施,4月份,××縣人民政府召開了2009年食品安全工作會(huì)議,全縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)及9個(gè)食品安全委員會(huì)成員單位與××縣人民政府簽定了《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,將年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、大力開展食品安全聯(lián)合宣傳工作 通過宣傳,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)假冒偽劣食品的識(shí)別能力,震懾了不法商販的制假、售假行為,提高了人民群眾食品安全參與意識(shí)和責(zé)任感。
三、強(qiáng)化措施,大力開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治
1、聯(lián)合專項(xiàng)整治 2、食安委成員單位結(jié)合職能開展工作情況 畜牧部門:出動(dòng)人員32人次,車輛7車次,檢查獸藥批發(fā)零售商1戶,疫苗使用1戶,飼料添加劑批發(fā)零售商2戶,養(yǎng)殖戶7戶,檢查獸藥3個(gè)批次241個(gè)品種,飼料及飼料添加劑4批次35個(gè)品種。完成屠宰檢疫豬15916頭,牛724頭,羊861只,禽31660只,其中檢出病害豬47頭,已作無害化處理;對(duì)進(jìn)入我縣的畜產(chǎn)品及禽產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,共檢查畜類19.92噸,禽類25.4噸;開展產(chǎn)地檢疫,共檢疫上市活畜豬16890頭,牛1538頭,羊4658只,禽類48140只,檢出帶病畜17頭,已作合情處理。開展《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律宣傳21場(chǎng)次,用民族語言播放了《動(dòng)物防疫法》磁帶,受宣群眾達(dá)8.2萬余人次。值金額40000余元。抽檢茶葉、植物油、白酒3種6戶。 食品藥品監(jiān)督管理局:積極進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)工作,組織協(xié)調(diào)召開2009年××縣食品安全監(jiān)管工作會(huì)議;共組織和參與元旦春節(jié)、食品添加劑、3.15食品安全、食鹽安全、春夏之交食品安全、學(xué)校食品安全、國(guó)慶中秋等食品安全專項(xiàng)整治,共出動(dòng)人員19人次,車輛7車次,監(jiān)督檢查戶數(shù)292戶次,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀變質(zhì)水果23件1050斤。出動(dòng)人員12人次、車輛6車次、初步完成對(duì)全縣餐飲戶的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。制作《2009年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,起草和下發(fā)了《春夏之交食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《3.15食品安全宣傳暨專項(xiàng)整治工作方案》、《開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施發(fā)案》、《國(guó)慶中秋食品安全專項(xiàng)整治工作方案》等規(guī)范性文件。編印食品安全信息10期,印發(fā)食品安全預(yù)警公告3期,在縣電視臺(tái)、廣播上播放3期。
四、取得的成效
1、《食品安全法》宣傳工作卓有成效,通過宣傳,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)假冒偽劣食品的認(rèn)識(shí)能力,提高了群眾群眾參與食品安全的意識(shí)和責(zé)任感。
2、在源頭上積極開展專項(xiàng)整治工作,保障了食品從源頭上就是安全的。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工業(yè)的管理,對(duì)備案企業(yè)的巡查回訪,進(jìn)一步規(guī)范了我縣生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
4、進(jìn)一步加大了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶的流通領(lǐng)域的進(jìn)銷貨臺(tái)帳和消費(fèi)領(lǐng)域的進(jìn)銷貨臺(tái)帳發(fā)放面。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全檢驗(yàn)工作,無論檢驗(yàn)種類和數(shù)量,都有了較大進(jìn)步。
6、擴(kuò)大了食品安全責(zé)任書和食品安全承諾書的范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與57個(gè)村、1個(gè)社區(qū),教育與學(xué)校,宗教與教堂都簽訂了食品安全責(zé)任書,工商與食品經(jīng)營(yíng)戶、衛(wèi)生與餐飲戶、質(zhì)監(jiān)與生產(chǎn)加工戶都簽訂了食品安全承諾書。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以十精神為指導(dǎo),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)的突出問題,全面改善小區(qū)生活居住環(huán)境,促進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作深入開展。
整治工作堅(jiān)持五項(xiàng)原則:一是突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則;二是單位包保與主管部門相配合的原則;三是政府主導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合的原則;四是問題排查與問題整治相結(jié)合的原則;五是集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則。
二、集中整治的主要內(nèi)容
1、小區(qū)規(guī)劃執(zhí)行方面。對(duì)照小區(qū)原有規(guī)劃,完善小區(qū)綠化、亮化、道路等公共配套設(shè)施。
2、小區(qū)管理方面。主要包括成立業(yè)主委員會(huì)、簽訂物業(yè)管理合同、規(guī)范物業(yè)管理行為等。
3、小區(qū)辦證方面。為手續(xù)齊全并愿意辦理土地證、房產(chǎn)證的業(yè)主,予以及時(shí)辦理。
4、違建整治方面。主要整治占用公共空間、綠地、通道等違章搭建行為。
5、其他方面。主要解決房屋質(zhì)量、小區(qū)監(jiān)控、給水排水、公共健身娛樂設(shè)施等問題。
三、集中整治的范圍
本次納入集中整治的小區(qū)有19個(gè)小區(qū)。
四、人員組成及任務(wù)分工
為保證本次集中整治工作的順利進(jìn)行,縣城建成商住小區(qū)突出問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)集中整治辦公室和五個(gè)工作組。集中整治辦公室由同志兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)縣城商住小區(qū)突出問題集中整治工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、情況匯總和工作督查。工作組主要負(fù)責(zé)具體包保小區(qū)的突出問題整治,由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),分別從監(jiān)察局、執(zhí)法局、住建局、國(guó)土局、梅山鎮(zhèn)、環(huán)保局、規(guī)劃局、房管局、供電公司、電信公司、自來水公司、消防大隊(duì)、燃?xì)夤镜炔块T抽調(diào)人員組成集中整治工作組。各組人員組成及分工如下:
(一)第一工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
包保對(duì)象:。
(二)第二工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
包保對(duì)象:
(三)第三工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
包保對(duì)象:
(四)第四工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
包保對(duì)象:
(五)第五工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
包保對(duì)象:。
五、責(zé)任分工
1、業(yè)主委員會(huì)的組建問題,由鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)。
2、配套設(shè)施的問題認(rèn)定,由規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)。
3、房產(chǎn)證辦理問題,由房管局負(fù)責(zé)。
4、土地證的辦理問題,由國(guó)土局負(fù)責(zé)。
5、房屋質(zhì)量問題,由住建局牽頭負(fù)責(zé)。
6、違建問題的認(rèn)定,由行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé),拆除違法建設(shè),由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包保。
7、配套設(shè)施的完善問題,由包保單位牽頭負(fù)責(zé)。
8、長(zhǎng)效機(jī)制的建立問題,包括物業(yè)管理辦法、小區(qū)物業(yè)管理制度、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議制度等,由房管局牽頭負(fù)責(zé)。
六、工作步驟
集中整治工作從9月上旬開始,到年底結(jié)束,大致分為以下五個(gè)階段。
(一)試點(diǎn)組織階段(9月10-20日)
各工作組根據(jù)實(shí)際情況,選定一個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)清理核查組提供的小區(qū)突出問題臺(tái)賬,會(huì)同各小區(qū)業(yè)主委員會(huì),對(duì)照規(guī)劃,明確任務(wù),制定試點(diǎn)小區(qū)整治方案,報(bào)集中整治辦公室(設(shè)在縣監(jiān)察局)備案后組織實(shí)施。
(二)制定方案階段(9月21日-30日)
在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分小區(qū)制定整治方案,報(bào)集中整治辦公室備案后,全面組織實(shí)施。
(三)集中整治階段(10月1日-11月20日)
對(duì)照小區(qū)整改實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確整治責(zé)任單位和個(gè)人,實(shí)行盤點(diǎn)消號(hào)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(11月21日-12月5日)
縣城商住小區(qū)突出問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)各工作組的要求,對(duì)照各小區(qū)整治工作方案,組織人員逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保工作效果。
(五)總結(jié)完善階段(12月6日-31日)
集中整治工作結(jié)束后,各相關(guān)管理部門及業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司要結(jié)合實(shí)際,建立和完善小區(qū)各項(xiàng)管理制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保整治效果。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。小區(qū)綜合整治是縣委、縣政府推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作的重要舉措,是為群眾辦實(shí)事的充分體現(xiàn),是開展群眾路線教育活動(dòng)的具體行動(dòng)。各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)小區(qū)綜合整治工作的重要性、緊迫性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化方案,落實(shí)措施。所抽調(diào)人員,原則上一律與原單位工作脫鉤,集中精力專司負(fù)責(zé)小區(qū)突出問題集中整治工作。要進(jìn)一步加大宣傳動(dòng)員力度,努力營(yíng)造人人理解、支持、配合整治工作的濃厚氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以全市城鎮(zhèn)建設(shè)與管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開為契機(jī),著力加快城市管理提質(zhì)步伐,改善城市面貌,提升城市品位,展示形象,擴(kuò)大對(duì)外影響力和美譽(yù)度。
二、工作目標(biāo)
(一)市容市貌整潔美觀,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生怡人。
(二)城區(qū)綠化、亮化、美化、凈化、序化程度明顯提升。
(三)城區(qū)道路交通秩序安全有序。
(四)臨桂路沿線路面清潔、暢通有序、生態(tài)環(huán)保。
三、責(zé)任分工
成立縣城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見附件),具體負(fù)責(zé)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)督查組等7個(gè)工作組。
(一)督促檢查組
工作任務(wù):負(fù)責(zé)對(duì)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)開展情況的督促檢查,加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,有針對(duì)性地指導(dǎo)整改工作。
(二)宣傳教育組
工作任務(wù):
1、組織新聞媒體加大宣傳力度,為城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。新聞媒體要設(shè)立專欄,對(duì)工作開展好的單位、表現(xiàn)好的個(gè)人典型進(jìn)行宣介,對(duì)工作開展差的單位、突出市民行為負(fù)面典型進(jìn)行曝光。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣廣電局)
2、有針對(duì)性地組織開展愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)市政設(shè)施、遵守交通營(yíng)運(yùn)秩序等方面的專題宣傳活動(dòng),提高市民文明素質(zhì)。(責(zé)任單位:縣文明辦、縣城管局、縣交警大隊(duì)、縣運(yùn)管所、各機(jī)關(guān)單位)
3、組織縣城區(qū)學(xué)校開展學(xué)生文明教育活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣教育局)
4、組織市容市貌監(jiān)督員上街對(duì)亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進(jìn)行宣教。(責(zé)任單位:城關(guān)鎮(zhèn)、武水鎮(zhèn))
(三)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治組
工作任務(wù):
1、規(guī)范門店經(jīng)營(yíng)秩序,引導(dǎo)早餐夜市、自產(chǎn)自銷瓜果、蔬菜、攤點(diǎn)規(guī)范有序經(jīng)營(yíng),督促城區(qū)洗車場(chǎng)以及汽車修配、建材門店實(shí)行室內(nèi)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)。超門面經(jīng)營(yíng)三次以上的門店,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并予以關(guān)停整頓。(責(zé)任單位:縣城管局、縣工商局)
2、清理更新戶外廣告、門店招牌、公益廣告,依法拆除影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌。(責(zé)任單位:縣城管局、縣工商局)
3、全面清理背街小巷及庭院內(nèi)的“牛皮癬”。(責(zé)任單位:縣愛衛(wèi)辦、城關(guān)鎮(zhèn)、武水鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位)
4、加大依法拆違工作力度,全面拆除影響市容市貌的違法違規(guī)建(構(gòu))筑物。(責(zé)任單位:縣規(guī)劃局)
5、做好主次干道管線規(guī)范整理工作,做好桿路及地上設(shè)施的安全、保潔及零亂管線的規(guī)范整理工作,所有管線地上設(shè)施必須由業(yè)主單位重新刷新一遍。(責(zé)任單位:管線管理業(yè)主單位)
6、加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷改造,加強(qiáng)社區(qū)、村組、學(xué)校、公共場(chǎng)所及酒店賓館的秩序、容貌和衛(wèi)生保潔工作。(責(zé)任單位:縣規(guī)劃局、縣教育局、縣愛衛(wèi)辦、縣旅游外事僑務(wù)局、城關(guān)鎮(zhèn)、武水鎮(zhèn))
7、抓好“門前三包”及“十不準(zhǔn)、十處罰”工作。開展好每周五“三清一化”等全民衛(wèi)生活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)縣愛衛(wèi)部門認(rèn)真開展單位庭院愛衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作及“除四害”工作。(責(zé)任單位:縣城管局、縣愛衛(wèi)辦)
8、完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,加大道路清洗保潔力度,保持果皮箱外觀整治、及時(shí)清運(yùn)垃圾;做好主次干道、人行道、庭院的衛(wèi)生清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作。(責(zé)任單位:縣愛衛(wèi)辦、縣環(huán)衛(wèi)所、縣直相關(guān)單位)
9、依法徹底整治“六小行業(yè)”,即小飲食店、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小浴室、小旅館、小網(wǎng)吧。(責(zé)任單位:縣工商局、縣文化局、縣衛(wèi)監(jiān)所)
10、做好進(jìn)城主干道兩側(cè)亂搭亂建、違規(guī)戶外廣告的依法拆除工作,對(duì)不符合規(guī)劃要求的出入口一律予以封閉。(責(zé)任單位:縣城管局、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土資源局、縣公路局)
11、抓好園林綠化、管養(yǎng)、整形、修剪等工作。加強(qiáng)園林設(shè)施清洗保潔、維護(hù)管理工作,做好城區(qū)臨街、閑置邊坡的綠化處理,及時(shí)補(bǔ)植、修剪苗木,切實(shí)做好主次干道臨街圍墻的通透見綠工作;做好主要街道、主要節(jié)點(diǎn)、參觀線路沿途、會(huì)場(chǎng)周邊的擺放鮮花工作。(責(zé)任單位:縣城管局)
12、加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理,確保路平、溝通,所有公共設(shè)遭到破壞后要及時(shí)內(nèi)修復(fù);從嚴(yán)查處損壞、偷盜市政公用、園林、環(huán)衛(wèi)、交通設(shè)施的違法行為。(責(zé)任單位:縣城管局、縣公安局)
13、加大武水河、沙溪河等河道整治工作力度,確保河道保潔率達(dá)95%以上。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局)
14、控制社會(huì)生活噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲及大氣污染。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
(四)交通運(yùn)輸秩序整治組
工作任務(wù):
1、健全規(guī)范城區(qū)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌標(biāo)線,完善紅綠燈信號(hào)控制系統(tǒng)。(責(zé)任單位:縣交警大隊(duì))
2、從嚴(yán)整治道路交通秩序,規(guī)范農(nóng)用車、不潔車輛、超載車輛、大型油罐車、違規(guī)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)城行駛。(責(zé)任單位:縣城管局、縣交警大隊(duì)、)
3、加大對(duì)城區(qū)車輛亂停亂放行為的規(guī)范力度,健全完善臨時(shí)泊車點(diǎn),確保城區(qū)道路交通運(yùn)輸秩序規(guī)范安全、暢通有序。(責(zé)任單位:縣交警大隊(duì))
4、臨街有條件的庭院?jiǎn)挝粚?duì)外開放,作為臨時(shí)停車場(chǎng),緩解停車位不足的問題。(責(zé)任單位:縣交警大隊(duì)、縣直相關(guān)單位)
5、做好汽車站場(chǎng)的衛(wèi)生保潔工作,督促車主做好車容美化和保潔工作。(責(zé)任單位:汽集團(tuán)分公司、縣運(yùn)管所)
6、客、貨車與站場(chǎng)秩序井然,客運(yùn)車輛不能站外待客,貨車不能在主要街道待運(yùn)。規(guī)范公交車、出租車、摩托車、自行車???,嚴(yán)禁非法營(yíng)運(yùn)。(責(zé)任單位:縣運(yùn)管所、縣交警大隊(duì)、縣城管局)
7、嚴(yán)禁無牌無證、非法改裝和報(bào)廢車輛上路行駛。(責(zé)任單位:縣治超辦、縣交警大隊(duì))
8、加強(qiáng)駕駛?cè)藛T業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范司乘人員行為,倡導(dǎo)文明勞動(dòng),創(chuàng)建文明服務(wù)窗口。(責(zé)任單位:縣交警大隊(duì)、縣運(yùn)管所)
(五)市場(chǎng)秩序整治組
工作任務(wù):
1、規(guī)范城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城東市場(chǎng)、城南市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提質(zhì)步伐,突出抓好城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)服務(wù)中心)
2、按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),加大市場(chǎng)內(nèi)管理,重點(diǎn)抓好市場(chǎng)容貌、衛(wèi)生整治工作,維護(hù)城關(guān)農(nóng)貿(mào)市出入口秩序。(責(zé)任單位:市場(chǎng)服務(wù)中心、城關(guān)鎮(zhèn)、縣城管局、縣工商局)
3、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理,確保市場(chǎng)公平、公正交易,嚴(yán)禁欺行霸市。(責(zé)任單位:縣工商局、縣市場(chǎng)服務(wù)中心)
4、加快推進(jìn)凈菜入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)服務(wù)中心)
5、抓好石材場(chǎng)、大型機(jī)械設(shè)備停放、廢舊鋼材等劃行規(guī)市和規(guī)范管理工作。(責(zé)任單位:城關(guān)鎮(zhèn)、縣市場(chǎng)服務(wù)中心、縣城管局)
(六)建筑美化及夜景整治組
工作任務(wù):
1、加強(qiáng)施工場(chǎng)地管理,嚴(yán)格實(shí)行圍檔作業(yè)、建筑防護(hù)網(wǎng)包圍作業(yè),規(guī)范渣土運(yùn)輸。(責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣交警大隊(duì))
2、對(duì)所有臨街建(構(gòu))筑物必須清洗、刷新一遍。(責(zé)任單位:縣城管局、城關(guān)鎮(zhèn)、武水鎮(zhèn))
3、嚴(yán)禁空調(diào)水直排人行道。(責(zé)任單位:縣城管局)
4、全面清理臨街可視范圍內(nèi)的雜物。(責(zé)任單位:縣城管局)
5、全面清理臨街可視范圍內(nèi)亂搭、亂建、亂吊構(gòu)筑物。(責(zé)任單位:縣規(guī)劃局)
6、精心組織開展以舜峰廣場(chǎng)為核心的美化、亮化工作,對(duì)建筑物、河道、行道樹規(guī)劃設(shè)置好夜景亮化設(shè)施,盡快實(shí)施好清溪路旁民房改造或美化工作。(責(zé)任單位:電國(guó)際分公司、縣規(guī)劃局、城關(guān)鎮(zhèn)、武水鎮(zhèn))
7、全面檢修亮化設(shè)施,確保會(huì)議期間夜景亮化設(shè)施亮燈率達(dá)100%。(責(zé)任單位:電國(guó)際分公司)
(七)臨桂路(金江—縣城)沿線整治美化、凈化組
工作任務(wù):
1、按要求全面拆除沿路兩側(cè)煤棚、違規(guī)廣告。(責(zé)任單位:縣公路局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、做好公路路面和兩側(cè)的清掃保潔工作。(責(zé)任單位:縣公路局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、清除路障,確保道路暢通。(責(zé)任單位:公路局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、做好公路沿線拆違后空坪隙地的綠化。(責(zé)任單位:縣公路局、縣林業(yè)局)
5、開展好臨桂路沿線村鎮(zhèn)的美化、凈化,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)收集、及時(shí)清運(yùn)垃圾,配備清掃隊(duì)伍,使衛(wèi)生保潔常態(tài)化。沿途每村建一個(gè)垃圾收集站。(責(zé)任單位:相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
四、活動(dòng)步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月31日前)。制定工作方案,加強(qiáng)宣傳教育,召開動(dòng)員大會(huì),為縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
(二)重點(diǎn)整治階段(年9月1日—10月10日)。全民動(dòng)員,全力以赴,掀起新一輪縣城區(qū)環(huán)境綜合整治。各責(zé)任單位按照方案要求,各司其職,密切配合,共同推進(jìn)縣城區(qū)環(huán)境綜合治理整治工作。
(三)鞏固效果階段(年10月11日起)。查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)整改,狠抓落實(shí);全面總結(jié)活動(dòng)開展情況,形成城區(qū)環(huán)境秩序管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,明確責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到開展縣城環(huán)境綜合整治工作對(duì)于提升我縣城市品位,展示良好形象,提高知名度和美譽(yù)度的重要意義,嚴(yán)格按照工作方案要求,明確整治隊(duì)伍,制定具體實(shí)施方案和工作時(shí)向表,切實(shí)開展專項(xiàng)整治工作,確保縣城區(qū)面貌煥然一新。整治隊(duì)伍名單、具體實(shí)施方案和工作時(shí)間表在8月30日前上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
㈠*公路沿線木材加工企業(yè)鍋爐黑煙專項(xiàng)整治
1、整治對(duì)象:*公路沿線的竹木加工企業(yè)
2、整治內(nèi)容:以達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo),對(duì)*公路沿線為主體的竹木加工企業(yè)的鍋爐黑煙進(jìn)行專項(xiàng)整治,采用“濕法除塵”、“氣-炭聯(lián)產(chǎn)”等相關(guān)有效方法進(jìn)行治理,確保煙氣排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3、牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
4、責(zé)任單位:*
5、配合單位:監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站
6、時(shí)間要求:鞏固近兩年整治的已有成果,確保已配備除塵設(shè)施的竹木加工企業(yè)鍋爐煙氣排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo);督促企業(yè)積極開展?fàn)t膛改造、引進(jìn)合理有效的治理方法與治理設(shè)施;加大試點(diǎn)推廣和監(jiān)測(cè)督查力
度,力爭(zhēng)上半年取得重大突破,年底前基本消滅*工業(yè)走廊沿線200米范圍內(nèi)的冒黑煙現(xiàn)象。
㈡印花漿行業(yè)污染整治
1、整治對(duì)象:全市19家印花漿生產(chǎn)企業(yè)。
2、整治內(nèi)容:完成“三統(tǒng)一”易地整改,淘汰落后生產(chǎn)工藝,采用先進(jìn)的數(shù)控加料等先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展;建成廢水集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放;未參加“聯(lián)達(dá)”的企業(yè)全面停止合成
生產(chǎn)工藝。通過整治整合,基本消除市域范圍內(nèi)印花漿生產(chǎn)異味影響。
3、牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
4、責(zé)任單位:*
5、配合單位:開發(fā)科、監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站
6、時(shí)間要求:7月底前完成整治,8月組織驗(yàn)收。
㈢城區(qū)鍋爐、油煙污染整治
1、整治對(duì)象:城區(qū)服務(wù)業(yè)鍋爐、油煙污染單位
2、整治內(nèi)容:城區(qū)范圍內(nèi)酒店、賓館、學(xué)校、浴室的鍋爐黑煙及部分油煙污染整治,年內(nèi)基本消滅冒黑煙現(xiàn)象,有關(guān)投訴大大減少。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
3、責(zé)任單位:監(jiān)察大隊(duì)
4、配合單位:辦公室、監(jiān)測(cè)站
5、時(shí)間要求:5月底前確定治理方案,并開展宣傳、技術(shù)咨詢、試點(diǎn)等工作,11月底前基本完成年度整治任務(wù),12月進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
㈣危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治
1、整治內(nèi)容:全市范圍內(nèi)的危廢產(chǎn)生及利用的企業(yè)。
2、牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
3、責(zé)任單位:監(jiān)管科
4、配合單位:監(jiān)察大隊(duì)、*、*
5、時(shí)間要求:6月底前,對(duì)照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,開展一次專項(xiàng)檢查,摸清全市在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生或利用危險(xiǎn)廢物的所有企事業(yè)名單;督促有關(guān)企業(yè)完善危廢臺(tái)帳,建成規(guī)范的儲(chǔ)存場(chǎng)所,定期開
展督查;涉及危廢轉(zhuǎn)移和綜合利用的,10月底前要按照“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法”建立健全聯(lián)單管理制度,并開展一次專項(xiàng)檢查,杜絕危廢流失情況發(fā)生。
㈤長(zhǎng)臺(tái)溪重金屬污染專項(xiàng)整治
1、整治內(nèi)容:查清長(zhǎng)臺(tái)溪流域重金屬污染現(xiàn)狀,開展重點(diǎn)排污企業(yè)的專項(xiàng)治理。
2、牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
3、責(zé)任單位:監(jiān)察大隊(duì)
4、配合單位:監(jiān)管科、監(jiān)測(cè)站
5、時(shí)間要求:5月底前完成情況排摸、專項(xiàng)整治工作方案制訂,11月底前完成三晟、新華、合利化工等危廢利用企業(yè)的年度整治任務(wù)。
㈥賀村、淤頭水網(wǎng)地區(qū)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化專項(xiàng)整治
1、整治對(duì)象:賀村、淤頭兩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水域。
2、牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
3、責(zé)任單位:監(jiān)測(cè)站
4、配合單位:生態(tài)科、*、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站
5、時(shí)間要求:5月底前完成調(diào)查監(jiān)測(cè)方案制訂,6月底前完成調(diào)查報(bào)告編制任務(wù),7月開始會(huì)同水利等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn),有針對(duì)性地開展有關(guān)整治工作。
㈦農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治
1、整治對(duì)象:農(nóng)村200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
2、整治內(nèi)容:抓好《*市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行辦法》的宣傳和貫徹落實(shí),在淤頭、新塘邊鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作;開展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào),基本摸清農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染和治理現(xiàn)狀,開征排
污費(fèi);大力推廣生物發(fā)酵舍“零排放”技術(shù),年內(nèi)完成463家存欄豬200頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣處理工程。
3、牽頭領(lǐng)導(dǎo):*
4、責(zé)任單位:生態(tài)科
5、配合單位:開發(fā)科、監(jiān)察大隊(duì)、*、*、監(jiān)測(cè)站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站
6、時(shí)間要求:4月至5月份完成試點(diǎn),6月全面實(shí)施新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分級(jí)環(huán)評(píng)審批,12月底前完成排污申報(bào)工作,推廣“零排放”技術(shù)20家以上,協(xié)同農(nóng)業(yè)部門完成463家存欄豬200頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的沼
氣處理工程。
二、幾點(diǎn)要求:
1、高度重視。以上七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作是落實(shí)今年縣市長(zhǎng)、局長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)考核內(nèi)容,落實(shí)主要污染物減排任務(wù)的主抓手,是今年我局工作的重中之重。各整治小組要對(duì)上述各專項(xiàng)整治項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化
分解,實(shí)行責(zé)任管理,由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),加強(qiáng)對(duì)整治項(xiàng)目推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,各責(zé)任科室單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,采取有力措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保2009年我局新811
行動(dòng)年度計(jì)劃如期保質(zhì)完成。
2、精心指導(dǎo)。要結(jié)合“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),深入企業(yè)調(diào)查研究,主動(dòng)做好服務(wù)工作,幫助企業(yè)出謀劃策,完善治理方案,指導(dǎo)督促企業(yè)認(rèn)真實(shí)施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
3、協(xié)調(diào)配合。專項(xiàng)整治涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)十分繁重,各相關(guān)科室單位要積極配合,主動(dòng)參與,協(xié)同作戰(zhàn),確保整治工作順利推進(jìn)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)