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一、2009年工作總結(jié)
為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求。今年我局認(rèn)真貫徹落實(shí)昌委發(fā)[2009]9號文件和昌委辦[2009]127號關(guān)于《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作問責(zé)(試行)》的通知精神,認(rèn)真有序開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
(一)思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。整潔優(yōu)美的環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依據(jù)和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,對推動我縣改善和優(yōu)化投資環(huán)境有著十分重要的意義。按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處,制定了縣招商局《關(guān)于切實(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動的實(shí)施方案》和《開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動工作方案》,成立了由黨組書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室人員為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽專人具體負(fù)責(zé)對口聯(lián)系城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,并將任務(wù)按階段落實(shí)到人頭,與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實(shí),齊抓共管的工作格局。
(三)認(rèn)真抓好包段區(qū)域及掛聯(lián)村的環(huán)境綜治工作
為了切實(shí)做好我局包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷和掛聯(lián)村興隆村的環(huán)境綜合治理工作,我局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人先后多次深系社區(qū)和村莊,實(shí)地查看了解街道及村莊的綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、凈化綠化美化亮化和居民行為規(guī)范等相關(guān)情況,及時掌握工作動態(tài),研究解決環(huán)境綜合治理工作中存在的問題,并給兩個掛聯(lián)點(diǎn)各捐資1000元給予幫助。指導(dǎo)、督促搞好環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角,鏟除牛皮癬,勸導(dǎo)各類不文明行為等,收到了良好的效果。
(四)強(qiáng)化宣傳,積極營造良好的輿論氛圍
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我局對宣傳工作高度重視,將宣傳任務(wù)分解落到各負(fù)責(zé)包段的責(zé)任人,今年以來,編發(fā)了關(guān)于縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面的工作簡報5期、散發(fā)宣傳資料100余份,營造了良好的輿論氛圍。
(五)采取多種措施,認(rèn)真抓好自身環(huán)境綜合治理工作
我局自啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,一是廣泛動員發(fā)動職工和家屬從自身做起,改變陋習(xí),開展文明勸導(dǎo),搞好環(huán)境衛(wèi)生,制定了《開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動工作方案》;二是大力抓好辦公樓和周邊環(huán)境的衛(wèi)生、綠化美化等。將環(huán)境綜合治理工作每天公布上墻實(shí)行責(zé)任到人,掛牌督辦;三是督導(dǎo)干部職工在平常生活中開展文明勸導(dǎo)、督促落實(shí)“門前三包”責(zé)任制、清理牛皮癬等。今年初,我們與包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷的戶主簽訂了“門前三包”責(zé)任書,使責(zé)任區(qū)域的環(huán)境綜合治理工作取得了明顯實(shí)效;四是在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下投資0.5萬元用于辦公區(qū)域環(huán)境條件的治理。
2009年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得階段性成效,但是離縣委、縣政府和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定差距,有待在2010年創(chuàng)新舉措,提高認(rèn)識,扎實(shí)開展整治行動,圓滿完成縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)。
二、2010年工作打算
(一)明確目標(biāo),突出重點(diǎn)
1、進(jìn)一步整治辦公場地,規(guī)范化管理辦公區(qū)域。一是認(rèn)真落實(shí)辦公區(qū)域“門前三包”責(zé)任制,杜絕垃圾死角,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是鞏固現(xiàn)有成果,繼續(xù)整治辦公區(qū)域的亂丟、亂貼、亂堆、亂放現(xiàn)象。三是認(rèn)真落實(shí)好昌委辦[2009]127號關(guān)于《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作問責(zé)(試行)》的文件精神,廣泛開展宣傳教育活動。四是全面開展愛衛(wèi)生、做文明人活動,培養(yǎng)和教育干部、職工增強(qiáng)公德意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識,提升文明素質(zhì),形成“人人講文明、事事樹新風(fēng)”的良好社會風(fēng)尚。
2、積極主動與縣級相關(guān)部門配合,扎實(shí)整治包段區(qū)域的頑癥。一是清理衛(wèi)生死角,督促生活垃圾日產(chǎn)日清,確保責(zé)任街區(qū)清掃保潔無縫隙全覆蓋。二是督促車輛停放歸位,嚴(yán)禁亂停亂放。三是治理亂擺攤點(diǎn)、越門出攤占道經(jīng)營。四是清理戶外不規(guī)范廣告牌、電線桿及街頭“牛皮癬”。五是治理污水四溢,亂排亂放行為。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核
為繼續(xù)開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,辦公室、經(jīng)濟(jì)合作辦、綜合信息辦、外來企業(yè)服務(wù)辦等為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的日常工作。確保此項(xiàng)工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有落實(shí)。繼續(xù)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入了對各室的2010年度目標(biāo)考核。
(三)加強(qiáng)宣傳,全民動員
整潔優(yōu)美的環(huán)境是樹立我縣良好形象和改善投資環(huán)境的前提,因此我局要高度重視此項(xiàng)工作。要充分利用懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、辦簡報、網(wǎng)絡(luò)信息等多種方式,堅持正面宣傳與反面曝光并舉的方式,多形式、多層次、全方位宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的目的意義。
按照省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動月活動的安排,今年9月將進(jìn)行城鄉(xiāng)風(fēng)貌和園林綠化專項(xiàng)整治行動,省建設(shè)廳制定了兩個專項(xiàng)行動的實(shí)施方案,明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作要求。
結(jié)合我市實(shí)際,這次城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項(xiàng)治理的主要任務(wù)是:通過治理,使城鄉(xiāng)建筑構(gòu)筑物及其附著物(包括廣告、雨棚、空調(diào)、防盜欄等)的立面清潔衛(wèi)生、色彩協(xié)調(diào),附著物規(guī)格統(tǒng)一;規(guī)范或者拆除城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)、重要地段特別是城市主干道影響城市風(fēng)貌、阻礙城市交通的“裙房卡口”和亂搭亂建,進(jìn)一步促進(jìn)城市風(fēng)貌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)道路暢通。
園林綠化專項(xiàng)治理的主要任務(wù)是:通過治理,加強(qiáng)園林綠化組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),搞好綠地衛(wèi)生、植物管護(hù)和設(shè)施管理,加大拆墻透綠、見縫插綠、屋頂增綠和重點(diǎn)地段綠化景觀建設(shè)力度,使城鄉(xiāng)園林綠化面貌有較大改善,園林綠化建設(shè)和管理水平有顯著提高,基本實(shí)現(xiàn)省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作確定的城市園林綠化治理目標(biāo)。
按照省委書記劉奇葆同志“8月啟動,9月務(wù)見成效”的要求,對照我市現(xiàn)狀,城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化治理這兩項(xiàng)專項(xiàng)工作時間緊,任務(wù)重,難度大。希望全市各級各部門要強(qiáng)化對城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化治理專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把專項(xiàng)治理工作擺在更加突出的位置,納入全局工作統(tǒng)籌安排,健全完善治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,具體抓。專項(xiàng)治理指揮部各成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切合作,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二、明確職責(zé)任務(wù),制定實(shí)施方案
(一)明確職責(zé),分清任務(wù)
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“屬地管轄、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項(xiàng)治理行動和園林綠化專項(xiàng)治理行動分別由市規(guī)建局和市城管局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),兩局要牽頭做好專項(xiàng)治理行動方案,明確工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn);各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企事業(yè)單位是城鄉(xiāng)風(fēng)貌和園林綠化專項(xiàng)治理工作的實(shí)施主體;市級有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合。
具體來說,市規(guī)建局要牽頭做好城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌治理行政管理體制建設(shè),對農(nóng)村主要交通沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和城市主要節(jié)點(diǎn)、重要地點(diǎn)“裙房卡口”進(jìn)行整治;著力推進(jìn)新建工程配套綠地的建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)綠地規(guī)劃指標(biāo)控制,加強(qiáng)城市景觀節(jié)點(diǎn)和新區(qū)環(huán)境綠化規(guī)劃建設(shè)與指導(dǎo),加大拆除違章建筑的力度,取締違規(guī)違章侵占城市公共綠地的施工場所。市城管局要對照城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化治理標(biāo)準(zhǔn),及時整治城鄉(xiāng)建筑構(gòu)筑物立面及附著物,負(fù)責(zé)規(guī)范治理臨街建筑的墻面和玻璃、臨街店鋪、廣告、店招、燈箱等;牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綠化專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好管轄綠地及綠化設(shè)施的維護(hù)、修繕工作,邊坡?lián)鯄G化和拆違建綠后期管養(yǎng)工作,確保城鄉(xiāng)綠化的觀賞效果。各縣(區(qū))負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)管轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和城鄉(xiāng)綠化專項(xiàng)治理的實(shí)施工作,明確工作任務(wù)和治理目標(biāo),制定可操作性的行動方案,并建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大對專項(xiàng)治理工作的投入,重點(diǎn)要搞好事權(quán)范圍內(nèi)的示范點(diǎn)打造,保障治理工作順利進(jìn)行并取得良好效果。專項(xiàng)指揮部其他成員單位要按照各自職責(zé)和專項(xiàng)治理行動方案的安排,制定好本部門的實(shí)施方案,在認(rèn)真落實(shí)自己工作任務(wù)的同時,加強(qiáng)對各縣(區(qū))、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極主動與縣(區(qū))、部門聯(lián)系,提供指導(dǎo)性意見和技術(shù)服務(wù),確保治理工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企事業(yè)單位要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好各自的責(zé)任,把風(fēng)貌打造和園林綠化治理任務(wù)層層分解、層層落實(shí),使工作事事有人抓、件件有人管、項(xiàng)項(xiàng)有回音、條條有落實(shí)。
(二)明確重點(diǎn),制定方案
8月19日,市委、市政府召開了全市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議,明確了我市9月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重點(diǎn)是城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化專項(xiàng)治理,而重中之重就是城市主干道、廣場、國道、省道、縣道道路及周邊視野區(qū),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點(diǎn)縣和示范點(diǎn)所轄范圍,居住小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和道路交匯處等重要節(jié)點(diǎn)和部位的治理工作。
各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企事業(yè)單位等責(zé)任主體要按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神和兩個專項(xiàng)治理行動工作方案的要求,根據(jù)各自的責(zé)任分工,結(jié)合本地區(qū)、本部門的特點(diǎn)與實(shí)際,在本月內(nèi)制定出符合本地區(qū)、本部門自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,體現(xiàn)人文特色,科學(xué)合理、便于操作的具體實(shí)施方案,特別要突出示范點(diǎn)的打造工作,并聘請專家或委托設(shè)計單位對方案進(jìn)行指導(dǎo)優(yōu)化;要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施,明確中心城區(qū)如何治理,主要街道如何治理,居民區(qū)如何治理,城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊主要節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村主要交通沿線和重要地點(diǎn)“裙房卡口”如何治理,將專項(xiàng)治理任務(wù)細(xì)化、量化,層層分解,落實(shí)到具體單位和個人,確保全面完成各項(xiàng)治理任務(wù)。市級相關(guān)部門對各縣(區(qū))的專項(xiàng)治理方案要一一對應(yīng),嚴(yán)格把關(guān),特別是在示范點(diǎn)的打造上,要對打造全程進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),確保示范點(diǎn)的打造起到示范帶頭作用。
三、工作迅速啟動,確保見到成效
目標(biāo)任務(wù)已確定,關(guān)鍵在于落實(shí)。市規(guī)建局和市城管局要在今年8月25日前完善各自的專項(xiàng)治理工作方案并印發(fā)各縣(區(qū))和相關(guān)部門;各縣(區(qū))和相關(guān)部門要按照今天會議要求,切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,按照各自的實(shí)施方案,千方百計籌措資金,保證必要的投入,盡快啟動城鄉(xiāng)風(fēng)貌和園林綠化專項(xiàng)治理工作。要將專項(xiàng)治理工作與示范點(diǎn)的打造相結(jié)合,精心策劃,通過一個月的集中整治,花力氣、下功夫,在重點(diǎn)部位打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的區(qū)域精品亮點(diǎn),彰顯治理工作成效。并通過以點(diǎn)帶面,以點(diǎn)促面,整體推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化工作,促進(jìn)城市風(fēng)貌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)道路暢通,提高城鄉(xiāng)綠地率,提升城市形象和品味。
四、加大宣傳力度,發(fā)動全民參與
城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化拆違建綠、拆墻透綠、拆舊建綠工作可能會影響到部分單位和個人利益,遇到一定阻力。要把宣傳作為推動治理工作有序開展的重要抓手,以宣傳造聲勢,以宣傳促行動。各級新聞媒體要設(shè)專題、辟專欄,多版面、多時段、多頻道宣傳城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)和內(nèi)容,形成強(qiáng)大的輿論合力。各地區(qū)、各部門要利用宣傳標(biāo)牌以及車站、旅游景點(diǎn)、廣場、公園、社區(qū)等公共場所的固定宣傳設(shè)施,大力宣傳城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化專項(xiàng)治理工作的目的、意義和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得的成效,激發(fā)全民支持和參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造、園林綠化專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動性,確保專項(xiàng)治理工作順利推行。
五、加強(qiáng)督查督辦,嚴(yán)格責(zé)任追究
要強(qiáng)化督促檢查,把督查問責(zé)作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效推手來抓,把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。各級各部門要著手構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督查工作機(jī)制,完善舉報機(jī)制,暢通舉報渠道,公開舉報電話,并采取明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合的方式,認(rèn)真查找治理工作推進(jìn)中存在的問題,督促整改。新聞媒體要加大曝光力度,充分運(yùn)用“曝光臺”,對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光。對治理工作推進(jìn)不力、重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢和暴露出的問題不整改或者整改不及時不到位的地區(qū)和單位,要按照市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作行政過錯責(zé)任追究辦法,進(jìn)行效能督查和過錯問責(zé)。
六、協(xié)調(diào)三種關(guān)系,推進(jìn)綜合治理
(一)協(xié)調(diào)點(diǎn)的打造與面上治理的關(guān)系—以點(diǎn)的打造帶動面上治理
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,時間緊,任務(wù)重。我們要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,從群眾最關(guān)注的地方抓起,抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治,以局部治理帶動整體治理。根據(jù)我市實(shí)際,市委、市政府決定通過示范點(diǎn)的打造來帶動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面工作。目前我市共確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、旅游休閑場所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵路沿線和交通要道等十類55個示范點(diǎn),并在其中確定了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個村莊和密地橋至渡口橋之間道路秩序作為重點(diǎn)打造點(diǎn)。各縣(區(qū))和有關(guān)單位、部門要按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求,精心策劃,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行示范點(diǎn)打造。同時,在抓示范點(diǎn)打造的基礎(chǔ)上,對面上的治理也不能放松。要按照“要求不減,標(biāo)準(zhǔn)不低,力度不弱”的要求,通過推廣示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,既在點(diǎn)上干出成績,又在面上抓出效果,達(dá)到重點(diǎn)推進(jìn)、全面治理的目的。
(二)協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理與全面治理的關(guān)系—以專項(xiàng)治理促進(jìn)全面治理
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作點(diǎn)多面廣,涉及改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量,創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭實(shí)力,完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象等方方面面。而專項(xiàng)治理工作是安排一段時間,明確工作重點(diǎn),集中人力、物力,對某方面的問題進(jìn)行突出治理,以專項(xiàng)治理成果推進(jìn)全面治理工作。今天啟動的城鄉(xiāng)風(fēng)貌、園林綠化專項(xiàng)治理工作,就是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重要的一環(huán)。各縣(區(qū))、各部門在抓專項(xiàng)治理工作的同時,對其他方面的治理工作也不能放松;既要重點(diǎn)抓好專項(xiàng)治理工作,又要進(jìn)行全面治理。我們要確保在兩年的時間內(nèi),通過各項(xiàng)專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體目標(biāo)。
(三)協(xié)調(diào)近期治理與長期治理的關(guān)系—以近期治理保障長期治理
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是進(jìn)一步提升文明素質(zhì),促進(jìn)和諧社會和生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。按照《城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等相關(guān)要求,“開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,提高全民族的衛(wèi)生素質(zhì)”。“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,保護(hù)群眾身體健康”。成立以局長為組長的局愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮其職能作用,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確,工作落實(shí),加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真組織和開展好我局的愛國城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
二、加強(qiáng)教育,提高衛(wèi)生文明素質(zhì)。一是局要利用職工大會、職工學(xué)習(xí)等時機(jī),加強(qiáng)《城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。二是要以愛國衛(wèi)生月等活動為契機(jī),通過印發(fā)資料、黑板報等各種形式對職工進(jìn)行衛(wèi)生、健康教育,進(jìn)一步樹立干部職工衛(wèi)生觀念,增強(qiáng)衛(wèi)生意識,提高全局干部職工衛(wèi)生知識和自我保健能力。三是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站要利用廣播電視媒體,廣泛開展健康宣傳和教育,認(rèn)真開展好“億萬農(nóng)民健康教育行動”活動等宣傳報道,普及群眾的衛(wèi)生意識,改善人居環(huán)境,除害治病,提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,認(rèn)真做好“新農(nóng)合”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生等工作的宣傳和教育,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)。
三、開展容貌秩序新氣象行動。按照市、區(qū)規(guī)劃和安排部署,配合有關(guān)單位進(jìn)一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理成果,防止回潮反彈。根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)市區(qū)地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神,開展好對城鎮(zhèn)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動。
(一)2014年1月31日前,完成排查出的重大安全隱患整改。
(二)2014年2月28日前,完成所有排查出的安全隱患整改。
(三)2014年3月31日前,完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,完成有線電視地下管線的圖譜資料檔制作,并上報區(qū)住建局和市廣播電影電視局。
(四)2014年8月底日前,基本完成城區(qū)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動,初步實(shí)現(xiàn)凈化城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
(五)2014年10月底以前,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動。2014年11月底以前,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村架空線纜亂拉的治理行動。初步實(shí)現(xiàn)凈化農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
四、開展美麗鄉(xiāng)村新面貌行動。按照新農(nóng)村建設(shè)要求,結(jié)合村莊建設(shè)改造,推進(jìn)廣播電視等配套設(shè)施建設(shè),推動示范村莊達(dá)到布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的“六化標(biāo)準(zhǔn)”。
(一)2014年3月31日前,完成全區(qū)農(nóng)村已建村莊廣播電視配套設(shè)施情況,形成治理報告,在6月底前完成整改。
深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府和市委、市政府的一項(xiàng)重大工作部署,是一件得民心的大事、好事。同時,也是提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量的需要,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是提升萬源對外形象的需要,是提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的需要。為認(rèn)真做好服務(wù)行業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,特制定本方案,請認(rèn)真組織,狠抓落實(shí)。
一、成立服務(wù)行業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查工作組
為達(dá)到“奮戰(zhàn)70天,舊貌換新顏”的目標(biāo),以全新的面貌迎接建國六十周年,商務(wù)局成立服務(wù)行業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查工作組,副局長...任組長,....為成員。督查工作組職責(zé):全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案的制定、落實(shí);對城區(qū)商場、超市、酒店、賓館、美容美發(fā)、歌廳的環(huán)境整治情況,對城區(qū)臨街房屋立面美化、整治及清洗情況,對包街路段的清洗整治和保潔工作情況進(jìn)行定時或不定時的抽查,督促落實(shí)。同時督查工作組要督促局機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好包街路段的環(huán)境衛(wèi)生整治及清潔衛(wèi)生保持。
二、受檢單位
城區(qū)主要酒店、賓館、商場、超市、美容美發(fā)廳、歌舞廳是這次督查的重點(diǎn)。主要有以下單位:
(一)商場、超市(12家):
*商行。
(二)賓館酒店餐飲(48家):
*魚府。
(三)茶樓(12家):
*商務(wù)會所。
(四)美容美發(fā)(13家):
*
(五)歌舞廳(28家):
*
三、總體要求
總體要求:一是完善方案,各單位(業(yè)主)要按照市委政府統(tǒng)一的實(shí)施意見,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的方案和規(guī)劃,努力使方案更合理、規(guī)劃更科學(xué)。二是加大資金投入,完善軟、硬件設(shè)施,切實(shí)保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。迅速行動、協(xié)調(diào)配合集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn),確保綜合整治的任務(wù)落到實(shí)處,全面提升萬源整體形象。三是全面清除墻面灰塵,徹底鏟除“牛皮癬”。四是安裝房屋輪廓彩燈,做好亮化、美化工程。
四、各行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)酒店(賓館)標(biāo)準(zhǔn)
1、做好門前“五包”,抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作,規(guī)范戶外廣告(按其他主管部門要求辦理)。
2、室內(nèi)物品堆碼整齊,安全通道暢通,標(biāo)識、警示牌醒目。
3、隨時保持洗手臺及衛(wèi)生間衛(wèi)生,空氣清新。
4、房間衛(wèi)生每天定時打掃,床單清潔衛(wèi)生。
5、加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn),統(tǒng)一著裝,講普通話,文明用語,切實(shí)提高服務(wù)水平。
(二)商場(超市)標(biāo)準(zhǔn)
1、做好門前“五包”,抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作,規(guī)范戶外廣告(按其他主管部門要求辦理)。
2、商品堆碼整齊,標(biāo)識、警示牌醒目,消防設(shè)施齊全,安全通道暢通。
3、購物籃每天定時清潔、消毒,堆放整齊。
4、貯存生鮮區(qū)域的商品和原材輔料應(yīng)配置必要的低溫貯存設(shè)備,保證食品質(zhì)量合格。
5、加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn),文明用語,切實(shí)提高服務(wù)水平。要求愛家購物廣場、萬客隆超市服務(wù)人員統(tǒng)一著裝,講普通話。
(三)美容美發(fā)廳標(biāo)準(zhǔn)
1、做好門前“五包”,抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作,規(guī)范戶外廣告(按其他主管部門要求辦理)。
2、毛巾及美容美發(fā)用具、洗浴用具要隨時清洗、消毒,放置整齊、美觀。
3、完善通風(fēng)設(shè)施,通風(fēng)順暢,保持室內(nèi)空氣清新。
4、安全通道暢通。
5、加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn),文明用語,文明服務(wù),切實(shí)提高服務(wù)水平。
(四)歌廳舞廳標(biāo)準(zhǔn)
1、做好門前“五包”,抓好清垃圾、清污水、清雜物、清污泥工作,規(guī)范戶外廣告(按其他主管部門要求辦理)。
2、室內(nèi)環(huán)境整潔,標(biāo)識、警示醒目,安全通道暢通,宣傳海報及內(nèi)飾健康文明。
3、完善通風(fēng)設(shè)施,通風(fēng)順暢,保持室內(nèi)空氣清新。
一、工作目標(biāo)
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體要求,改善機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生面貌,通過重點(diǎn)治理“五臟”、“四亂”,增強(qiáng)職工環(huán)境意識和文明素養(yǎng),達(dá)到“四化”(清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化)標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)建優(yōu)美和諧機(jī)關(guān)示范單位。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局黨組書記、局長擔(dān)任,副組長由副局長擔(dān)任,成員由局機(jī)關(guān)各股(室)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局辦公室內(nèi)),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動日常事務(wù)。
三、活動內(nèi)容
1、開展“我為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的工作環(huán)境作貢獻(xiàn)”主題活動。組織機(jī)關(guān)黨員干部和職工積極主動參與機(jī)關(guān)環(huán)境治理辦實(shí)事活動,營造良好的工作環(huán)境,不斷提高工作效率,樹立良好的機(jī)關(guān)形象。
2、廣泛開展機(jī)關(guān)節(jié)能降耗活動。提倡艱苦奮斗,厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),做到節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電、每一個電話,每一頓飯,每一用車;降低使用空調(diào),執(zhí)行公務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)壓縮10%,樹立廉潔高效務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)形象。
3、開展“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)文明機(jī)關(guān)”活動。落實(shí)“門前三包”,堅持周一“清掃日”活動,認(rèn)真做好辦公區(qū)、責(zé)任區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化、亮化和秩序化工作;廣泛開展職工文明素質(zhì)提升工程,教育和引導(dǎo)全體人員樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工,達(dá)到“三美、六不”:即工作環(huán)境美、投資環(huán)境美、服務(wù)環(huán)境美,不亂倒垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂停亂放、不亂搭亂建,養(yǎng)成文明、健康、有序的生活方式,自覺維護(hù)公共區(qū)域衛(wèi)生。
4、積極參與環(huán)境公益活動。引導(dǎo)各股室扎實(shí)有效開展有利于治理生態(tài)環(huán)境、美化辦公區(qū)和投資服務(wù)環(huán)境等公益活動,發(fā)動廣大職工積極參與村、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)活動,積極參與植樹造林、綠化環(huán)境、環(huán)保宣傳等公益活動。
四、活動安排
1、第一階段:宣傳發(fā)動階段(8月)。組建活動機(jī)構(gòu),制定活動方案,落實(shí)工作責(zé)任,深入貫徹落實(shí)7.17省電視電話會精神,學(xué)習(xí)借鑒**、**縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作問責(zé)辦法(試行)》,對單位職工進(jìn)行民文明素質(zhì)教育,印發(fā)相關(guān)宣傳資料,大力開展“進(jìn)機(jī)關(guān)”宣傳動員活動,確保職工知曉率達(dá)到100%。
2、第二階段:集中整治階段(9月至11月)。圍繞縣開展的“五亂”、“三個整治”專項(xiàng)行動,幫助**村、**開展整治工作,建立衛(wèi)生工作責(zé)任機(jī)制和環(huán)境監(jiān)督檢查工作機(jī)制,集中抓好“五臟”、“四亂”、節(jié)能降耗,機(jī)關(guān)文化建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)工作。
3、第三階段:鞏固提高階段(12月)??偨Y(jié)開展“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動的經(jīng)驗(yàn),查找問題,提出建議,建立長效機(jī)制,爭創(chuàng)示范單位。
五、活動要求
1、高度重視。各股、室要高度重視此項(xiàng)活動,認(rèn)真組織,積極配合、參與到“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動中來,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安排部署,確保活動順利實(shí)施。
一年以來,我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神,深入貫徹落實(shí)省委、省政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn),更大的力度,進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標(biāo),切身做到“五個確?!?,進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”模式,順利通過國家驗(yàn)收,以開展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,人居環(huán)境明顯優(yōu)化,達(dá)到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美,人人幸福,處處和諧的目標(biāo),全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況匯報如下:
一、高度重視,落實(shí)責(zé)任。本著彰顯X特色,突顯生態(tài)魅力,打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長X同志為組長,人大主席X同志為副組長,X等同志為成員的X鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開動員會議,制定下發(fā)實(shí)施方案。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標(biāo)任務(wù),理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作進(jìn)度,建設(shè)有效的工作推進(jìn)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)落實(shí)到位,我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對各村年度工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容,使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。
二、廣泛宣傳,層層發(fā)動。為營造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計劃,通過張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語和宣傳畫頁,懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄,通過多種手段開展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳,多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義,廣泛開展四紙上墻,兩桶落地活動,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標(biāo)語X條,張貼宣傳畫X張,發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營造了良好的氛圍。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。(一)緊緊圍繞“五個確保”,實(shí)施農(nóng)村生活垃圾長效治理工程。X、確保有清掃保潔隊(duì)伍。(X)按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,每個行政組配備X名保潔員,鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊(duì)伍。并與保潔人員簽定責(zé)任書,完善保潔考核制度,加強(qiáng)對清掃保潔隊(duì)伍的管理,全鄉(xiāng)共有保潔員X名,保潔車X輛,確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無陳年垃圾。
X、確保有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。(X)實(shí)施生活垃圾源頭分類,全鄉(xiāng)購買垃圾桶X余個,戶戶對垃圾進(jìn)行分類收集。(X)按照就近方便的原則,每個行政組平均配置X-X個垃圾池,每個行政組配置一輛人力三輪車。(X)各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。(X)鄉(xiāng)配置垃圾收集運(yùn)輸車輛,確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)絏場鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。(X)對于邊遠(yuǎn)且交通不便的行政村,采用就近就地進(jìn)行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾,禁止垃圾暴露和露天焚燒。
X、確保有再生資源回收點(diǎn)。(X)結(jié)合我鄉(xiāng)村級再生資源回收少,分類工作起步晚的實(shí)際情況,要充分利用本次迎接國家十部委驗(yàn)收契機(jī),開展了垃圾分類回收和垃圾定點(diǎn)定時收集工作,(X)可回收利用資源應(yīng)盡可能回收,鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站X處,對廢品進(jìn)行回收分類處理。(X)每個行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面知識的宣傳欄,采取農(nóng)村居民喜聞樂見的形式,宣傳生活;垃圾分類知識,讓農(nóng)村居民自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、自覺對垃圾進(jìn)行分類減量的良好習(xí)慣。
X、確保有資金投入機(jī)制(X)建立起“村民適度繳費(fèi),村集體補(bǔ)貼,縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。(X)鄉(xiāng)財政所經(jīng)常督查各村落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)。(X)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬元的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾收集房X個。(X)積極引導(dǎo)群眾繳納適當(dāng)保潔費(fèi),按每戶每月X-X元標(biāo)準(zhǔn)繳納清潔費(fèi),縣財政對每個行政組按X元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保潔人員經(jīng)費(fèi)。
X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動村民參與生活垃圾治理,將生活垃圾治理納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
(二)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時,著力抓好生態(tài)文化建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文明的健康有序開展。一是抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻,全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃,制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真做好古樹名木保護(hù)。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)X個村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書屋,實(shí)行戶借閱登記管理制定,建村宣傳欄X個,建村活動場所X個。為豐富群眾的文化生活,開展形式多樣的文化活動,提高農(nóng)民文化素質(zhì),深入開展移風(fēng)易俗活動實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,改變農(nóng)民生活方式,推行農(nóng)村文明新風(fēng)尚,美化村莊人居環(huán)境,打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實(shí)施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程,電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)X%以上,提升了全鄉(xiāng)形象。
(三)加強(qiáng)低碳建設(shè),培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活,深入開展植樹造林,切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性,善待自然資源,實(shí)施低碳鄉(xiāng)、低碳機(jī)關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè),全鄉(xiāng)建沼氣池X口,實(shí)施改廁X戶;全面推行垃圾分類收集,建立廢舊物資回收站X個、回收點(diǎn)X個,垃圾無害化處理和污水處理達(dá)X%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打掃,三天一次白色垃圾清理,五天一次環(huán)衛(wèi)督查,七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃,)良好的習(xí)慣培育了良好的生活觀念,環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。
四、存在的問題。今年來,我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實(shí),取得的成效是明顯的,但也存在不少困難和問題:一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的全社會共識有待進(jìn)一步強(qiáng)化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及面廣,從我鄉(xiāng)情況看,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的全民意識還有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大,資金籌措難度大,農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入,相關(guān)資源必須進(jìn)行整合。
五、明年工作安排。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,建立垃圾整治長效機(jī)制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)履行職能職責(zé),把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長要親自抓、負(fù)總責(zé),駐村干部督查抓,其他成員要具體抓、負(fù)主責(zé)。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“美麗、郎酒奢香”城市品牌的目標(biāo),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,著力提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;實(shí)行屬地管理,著力提升長效管理能力和水平;創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和管理手段,推動公眾參與環(huán)境的秩序維護(hù),落實(shí)社會單位責(zé)任,著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境共建共管共享。通過集中專項(xiàng)整治和綜合治理,使城鄉(xiāng)環(huán)境“污、堵、亂”現(xiàn)象明顯改善,使全縣城鄉(xiāng)經(jīng)營秩序徹底改觀,為縣崛起跨越,建設(shè)幸福樂園而不懈奮斗。
二、工作內(nèi)容
(一)開展市場整治專項(xiàng)行動。鞏固創(chuàng)建省級文明城市集貿(mào)市場成果,進(jìn)一步加強(qiáng)整治集貿(mào)市場環(huán)境,圍繞市場管理服務(wù)規(guī)范、市場交易行為規(guī)范、市場監(jiān)督管理規(guī)范,在市場內(nèi)積極配合相關(guān)部門開展劃行歸市、劃線定位,堅決取締占道經(jīng)營,及時查處市場內(nèi)無照無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營行為,督促市場業(yè)主和經(jīng)營戶文明經(jīng)商。同時,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好市場內(nèi)車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂張亂貼等問題,強(qiáng)化消防安全檢查,切實(shí)做到“坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、廣告歸欄”,維護(hù)市場良好經(jīng)營秩序。督促市場業(yè)主落實(shí)市場環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,開展衛(wèi)生大整治,強(qiáng)化病媒生物防治,完善“三防”措施,市場內(nèi)做到隨臟隨掃,全天保潔,確保市場環(huán)境清潔、衛(wèi)生。在集貿(mào)市場以懸掛標(biāo)語、橫幅,設(shè)置宣傳欄、宣傳櫥窗等形式宣傳治理城鎮(zhèn)污、堵、亂內(nèi)容,強(qiáng)化氛圍營造。
(二)積極參與市容整治工作。為切實(shí)履行戶外廣告監(jiān)管職責(zé),規(guī)范戶外廣告行為,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以及戶外廣告及店招店牌管理規(guī)范要求,嚴(yán)格戶外廣告登記審查,加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)督管理,取締廣告亂張亂貼亂設(shè)行為;配合相關(guān)部門整治亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、占道經(jīng)營、冒口經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象;配合相關(guān)部門實(shí)施“零點(diǎn)行動”,對長期占道、屢教不改的“釘子戶”,堅決依法取締。
三、工作步驟
專項(xiàng)工作行動從2014年4月至2014年12月30日止,分宣傳教育-自查整改、集中整治、鞏固成效、建立長效機(jī)制四個階段實(shí)施。
第一階段:宣傳教育、自查整改階段,從2014年4月1日開始至5月3日,各機(jī)構(gòu)要根據(jù)本方案要求做好以下工作:一是及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府作好匯報,取得工作支持;二是認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,力爭做到家喻戶曉,人人皆知,戶戶參與,營造全社會支持參與城市管理,共管共享城市空間的良好社會氛圍;三是因地制宜,責(zé)任到人,嚴(yán)格問責(zé),務(wù)求實(shí)效。
各機(jī)構(gòu)要按照全縣統(tǒng)一部署和縣局工作方案,并結(jié)合工商部門的職能職責(zé),認(rèn)真梳理職權(quán)范圍內(nèi)存在的問題,并集中力量進(jìn)行整改,以勸導(dǎo)教育為主,對照有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令違規(guī)者在規(guī)定期限內(nèi)自行改正到位。
第二階段:集中整治階段。從2014年5月4日至7月31日。堅持以人為本,疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則,積極參與部門聯(lián)合行動,針對城市環(huán)境中“亂占道設(shè)攤、亂張貼、亂傾倒垃圾、亂設(shè)廣告、亂停車”等難點(diǎn)頑癥開展綜合整治,加大重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域的整治力度。
第三階段:鞏固成效階段,從2014年8月1日至9月30日。堅持定人、定點(diǎn)的日常巡查,及時制止和處罰造成“污、堵、亂”現(xiàn)象的行為,鞏固整治成果、確保不反彈。各機(jī)構(gòu)在總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)的同時,要逐步健全和完善相關(guān)制度,確保長效管理。
第四階段:建立長效機(jī)制,從2014年10月1日至12月30日。各機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自的工作任務(wù),建章立制,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動工作取得實(shí)效。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h局成立以黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長,各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的治理城鎮(zhèn)污、堵、亂專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對專項(xiàng)治理行動的領(lǐng)導(dǎo),各機(jī)構(gòu)要明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),確定治理重點(diǎn),對推進(jìn)專項(xiàng)治理行動實(shí)行網(wǎng)格化管理,將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體監(jiān)管人員和時間節(jié)點(diǎn)。
(二)密切配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。各機(jī)構(gòu)在工作中應(yīng)加強(qiáng)銜接,明晰管理區(qū)域和責(zé)任,密切配合,聯(lián)動協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn),形成既分工負(fù)責(zé),又齊抓共管合力推進(jìn)專項(xiàng)治理行動的良好局面。應(yīng)將負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理行動任務(wù)與本部門自身業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)有序、扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。
(三)強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動。各工商所、隊(duì)要采取多種形式加強(qiáng)對專項(xiàng)治理行動的輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營造出強(qiáng)大的輿論聲勢,廣泛發(fā)動,依靠群眾,努力促進(jìn)人與人、人與環(huán)境相和諧。要把專項(xiàng)治理行動與“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、展新貌”等專項(xiàng)行動有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì),共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合專項(xiàng)治理攻堅戰(zhàn)。
(四)標(biāo)本兼治,注重長效。各機(jī)構(gòu)要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,從群眾最關(guān)注的地方抓起,堅持疏與堵相結(jié)合,以疏導(dǎo)為主;教育與處罰相結(jié)合,以教育為主,抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治,切實(shí)解決當(dāng)前環(huán)境建設(shè)和城鎮(zhèn)管理工作中存在的突出問題,一是配合相關(guān)部門做好集貿(mào)市場內(nèi)的清掃保潔和秩序管理工作,治理市場垃圾亂扔、污水亂排,二是整治攤點(diǎn)亂擺,跨門經(jīng)營,行商歸市、亂張亂貼現(xiàn)象。同時進(jìn)一步優(yōu)化管理程序,建立管理的長效體制和創(chuàng)新機(jī)制。
(五)督促檢查,嚴(yán)格問責(zé)。縣局將加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)工作落實(shí),對工作推進(jìn)不力的要限時整改并跟蹤整改結(jié)果;縣局將適時組織人員對該項(xiàng)工作進(jìn)行明察、暗訪,對工作開展不力的單位和個人將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.12.030
在創(chuàng)建和諧社會、提高環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)調(diào)以人為本的新形勢下,一批批高污染、安全生產(chǎn)水平較低的小煤礦在整改的過程中,作為落后產(chǎn)能被淘汰,在能源開發(fā)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,一些成規(guī)模的大型煤礦作為保留生產(chǎn)企業(yè),在采礦生產(chǎn)中,由于安全意識不高,在綜合治理中人本觀念不強(qiáng),導(dǎo)致安全隱患排查不到位,一些不安全因素隨時干擾著企業(yè)的發(fā)展和職工群眾的利益安全,使和諧的社會環(huán)境遭到了踐踏,因此,礦山綜合治理要突出人本管理,優(yōu)化礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1礦區(qū)綜合治理的現(xiàn)狀
近年來,一些違法犯罪侵犯企業(yè)利益、妨礙職工生命安全的案件在礦區(qū)時有發(fā)生,對共創(chuàng)和諧社會的大好形勢,提出了挑戰(zhàn),主要是煤礦企業(yè)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,人員魚龍混雜,安全保衛(wèi)工作形勢嚴(yán)峻,綜合治理難度較大,治安刑事案件和火災(zāi)事故頻發(fā),有的企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生3起殺人案件,10多起盜竊,2起火災(zāi),搞得廠區(qū)人心惶惶,面對企業(yè)的一項(xiàng)項(xiàng)安全保衛(wèi)制度,一幅幅安全保衛(wèi)條例,一條條安全保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),一本本安全保衛(wèi)日志,安全保衛(wèi)的“責(zé)任”二字顯得非常的沉重,因此,煤礦企業(yè)的綜合治理要以“細(xì)、實(shí)、全”為手段,圍繞“安全高于一切”的目標(biāo),深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更新工作理念,確實(shí)做到責(zé)任到人,具體到事,網(wǎng)格監(jiān)管,消除隱患,促進(jìn)礦區(qū)各項(xiàng)安全防范措施到位,治安狀況良好,社會和諧,人民群眾中滿意度較高。在創(chuàng)建文明礦區(qū)的過程中,圍繞“平安礦區(qū)”發(fā)展思路,煤礦企業(yè)要不斷強(qiáng)化綜合治理功能,需要更加強(qiáng)化職工安全的紅線意識,堅守企業(yè)安全的底線,制定和完善安全保衛(wèi)考核辦法,依法依規(guī)從嚴(yán)狠抓責(zé)任落實(shí)。
隨著一大批小型煤礦的關(guān)停,作為保留生產(chǎn)的規(guī)模煤礦生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)任務(wù)不斷繁重,新招工越來越多,礦區(qū)流動人員更加復(fù)雜,年齡普遍小,爭搶好勝心強(qiáng),法律法規(guī)意識淡漠,交通工具多樣等,都對礦區(qū)的綜合治理增加了一定的難度。從大部分礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境來看,當(dāng)前,煤礦企業(yè)綜合治理呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是安全保衛(wèi)力量不足,安全保衛(wèi)設(shè)施水平不高。由于煤礦企業(yè)都是規(guī)模生產(chǎn)企業(yè),礦區(qū)大,人員多,治安環(huán)境復(fù)雜,隱患排查難以到位。突出表現(xiàn)在,治安保衛(wèi)機(jī)夠老化,設(shè)施落后,人員偏少。例如有些生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)要害部位沒有安裝攝像頭,沒有使用防盜門等等;二是安全保衛(wèi)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不高。主要是治安穩(wěn)定預(yù)警體系不健全,信息不暢通,企業(yè)的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)與城鎮(zhèn)、農(nóng)村的治安聯(lián)防機(jī)構(gòu)還沒有群防群控聯(lián)防機(jī)制等等;三是安全保衛(wèi)人員專業(yè)能力不高。從企業(yè)安全保衛(wèi)組織的實(shí)際情況來看,安全保衛(wèi)人員,大都是退居二線的老職工兼任,專業(yè)技能不足,隱患排查意識不強(qiáng)。
2強(qiáng)化煤礦綜合治理的重要意義
在創(chuàng)建文明和諧的社會中,煤礦企業(yè)的礦區(qū)是礦工生產(chǎn)生活的聚集區(qū),也是社會重要的組成部分,礦區(qū)經(jīng)常打架斗毆、偷盜搶劫、火災(zāi)頻發(fā),也必然會波及到周圍的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,加強(qiáng)礦區(qū)的綜合治理是穩(wěn)定一方、繁榮一方、發(fā)展一方的重大舉措,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理和文明生產(chǎn)的有效保障。
(1)有效保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)綜合治理能夠構(gòu)建穩(wěn)定的治安預(yù)警體系,提高人??的法律意識,自覺抵制不良誘惑的侵襲,可以從源頭上防范和化解許多治安事件的發(fā)生;提高企業(yè)治安隱患排查水平,尤其是能夠大力增強(qiáng)火災(zāi)的防空能力,改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
(2)營造良好的工作氛圍。搞好礦區(qū)的綜合治理能夠確保人民安居樂業(yè),實(shí)現(xiàn)“路不拾遺、夜不閉戶”生活環(huán)境需求,職工群眾的安全感普遍增強(qiáng),人身安全和財產(chǎn)安全得到有效保障,就能促使人們安心生產(chǎn),形成良好的工作環(huán)境。
(3)有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在企業(yè)的發(fā)展過程中,需要招商引資和擴(kuò)大合作,對于治安狀況不好的工礦企業(yè),很難找到合作伙伴,更不要說引進(jìn)資金了,通過綜合治理能夠不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造企業(yè)形象,促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。
3強(qiáng)化礦區(qū)綜合治安管理的方法措施
(1)完善綜合治理機(jī)制,強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。針對治安環(huán)境需要,煤礦企業(yè)詳細(xì)制定綜合治理工作方案,以礦區(qū)人群密集和重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo),采取“主管就是第一責(zé)任人”的辦法,把治理目標(biāo)、治理任務(wù)、治理責(zé)任等,落實(shí)到具體人頭;以綜合治理機(jī)構(gòu)為牽頭單位,與治安保衛(wèi)組織、民調(diào)組織有機(jī)結(jié)合,組成綜合管理系統(tǒng),形成合力優(yōu)勢,以各項(xiàng)安全管理制度為準(zhǔn)則,制定詳細(xì)、靈活的動態(tài)考核機(jī)制,定期調(diào)度,不斷考核,考核結(jié)果與員工的晉級、升擋和工資掛鉤,獎優(yōu)罰劣;同時,大造聲勢,搞好綜合治理的宣傳動員,使礦區(qū)職工群眾參與綜合治理,不斷強(qiáng)化治安治理氛圍,創(chuàng)造良好的綜合治理環(huán)境。
(2)做到責(zé)任明確,實(shí)現(xiàn)群防群控。煤礦企業(yè)要緊密結(jié)合屬地公安部門指導(dǎo)意見和自身治安工作的要求,根據(jù)廠區(qū)、生活區(qū)、行政區(qū)的治安形勢需要,制定綜合治理年度計劃、月計劃,與基層的職工生產(chǎn)、生活管理單位簽訂綜合治理責(zé)任狀,按照相關(guān)責(zé)任,實(shí)行治安風(fēng)險金抵押等經(jīng)濟(jì)手段,進(jìn)一步提高群防群控意識,使組織領(lǐng)導(dǎo)、隱患排查、目標(biāo)考核等形成合力,打造齊抓共管,全民應(yīng)對的治安防控體系,針對人群密集區(qū)域即職工單身公寓、商店、浴池、酒吧等加強(qiáng)監(jiān)督檢查和流動人口管理,把日常盤查防范和集中嚴(yán)打整治有效的結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)群防群控。
(3)不斷深入地進(jìn)行普法宣傳。面對廣大職工群眾普遍存在法律意識淡漠的實(shí)際,煤礦企業(yè)要組織治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)的工作人員,充分利用法制宣傳月,“119”宣傳日等機(jī)會,張貼普法標(biāo)語,舉辦普法講座,發(fā)放普法明白紙等,多種形式多渠道開展普法活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊姆ㄖ朴^念,提高法律意識,使整個礦區(qū)形成知法、懂法、愛法的良好氛圍,為創(chuàng)設(shè)平安礦區(qū),打下基礎(chǔ)。
(4)加大投入引進(jìn)高科技防控設(shè)備,不斷強(qiáng)化治安手段。針對生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生活的重點(diǎn)治安防控區(qū)域,充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),多角度安裝攝像頭等電子眼,實(shí)施24小時在線監(jiān)測;另外根據(jù)需要要給治安室、保衛(wèi)處配備現(xiàn)代化的治安器械、交通法規(guī)工具和滅火器材,不斷增強(qiáng)專職隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,使綜合治理的主力軍生龍活虎,作風(fēng)優(yōu)良,素質(zhì)過硬。
(5)突出人本化管理效果。要做好綜合治理工作必須得到大多數(shù)礦區(qū)職工群眾的支持和擁護(hù),才能取得良好成果,因此,人本管理顯得非常重要,尤其是復(fù)雜人群,特殊區(qū)域,更要把人們的思想工作做好。讓人們積極地參與群防群控,大家從小事做起,從自我做起,防微杜漸、提高覺悟,把企業(yè)的安全保衛(wèi)同個人的身利益的安危緊密聯(lián)系起來,積極地參與到企業(yè)的綜合治理中,發(fā)揮人的首創(chuàng)精神,創(chuàng)設(shè)綜合治理的良好氛圍。
(6)注重聯(lián)合社會力量,促進(jìn)綜合治理升級增效。煤礦企業(yè)要自覺把單位的治安綜合治理與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)、鄉(xiāng)村的綜合治理有機(jī)結(jié)合,在主管部門的協(xié)調(diào)下,把企業(yè)的綜合治理納入社會綜合治理的序列,成為社會綜合治理的一部分,有利于公安、消防?y一組織治保、滅火演練,統(tǒng)一安排部署綜合治理工作,使企業(yè)的綜合治理更加有保障。
總體要求
按照市、縣安排部署,以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為手段,立足于創(chuàng)造生態(tài)宜居縣城環(huán)境,全面提升城市管理水平,堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、媒體曝光的原則,疏堵結(jié)合、綜合施策,強(qiáng)力開展環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌整治工作,攻克一批影響縣城環(huán)境容貌的難點(diǎn)和頑癥,全力打造干凈、有序的縣城整體面貌,切實(shí)提高縣城居民對城市環(huán)境容貌的滿意度。
工作目標(biāo)
到2012年底,縣城面貌基本達(dá)到整治效果明顯,主城區(qū)環(huán)境清潔、秩序整齊的目標(biāo)。自2013年起,在確保上一年整治效果的基礎(chǔ)上,針對突出問題,加以重點(diǎn)解決。到2015年底,縣城環(huán)境容貌發(fā)生徹底改變,基本杜絕縣城“臟亂”現(xiàn)象,達(dá)到縣城環(huán)境干凈清潔、城市整齊和諧的目標(biāo),建立完善的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縣城管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
整治范圍和重點(diǎn)
(一)治“臟”。重點(diǎn)是對縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)及城中村、背街小巷、沿街門店、河道水系(橋下)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊、飯店周邊、公廁及周邊、外環(huán)路兩側(cè)、高速連接線兩側(cè)等部位,整治垃圾污漬、污水四溢、裸土見天、白色污染等現(xiàn)象造成的縣城環(huán)境“臟”。
(二)治“亂”。重點(diǎn)是對長安路、廣安路、建安路、興華街、井堂街、希望街等縣城主次干道、廣場、公園、城中村、建筑工地、住宅小區(qū)、車站周邊、商貿(mào)集市、沿街單位等部位,整治亂設(shè)廣告、亂擺攤點(diǎn)、亂涂亂畫、亂停車輛、亂占道路等現(xiàn)象造成的縣城秩序“亂”。
主要內(nèi)容
(一)治“臟”
1、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)管理。加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作,徹底清理老城區(qū)及城中村、背街小巷、民有渠及其它部位積存的垃圾,消除衛(wèi)生死角;在縣城主城區(qū)實(shí)施全面清掃保潔的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對縣城出入口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、車站周邊、飯店周邊、背街小巷、高速連接線、外環(huán)路等部位進(jìn)行清掃清運(yùn),并建立健全清掃保潔機(jī)制,確保整治效果。
按照市政府辦公廳《關(guān)于提升主城區(qū)機(jī)掃保潔率提升環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求,做到長安路、廣安路、井堂街、希望街四條縣城主干道“一日兩清掃、兩沖洗、全天保潔”;其它次干道及支路、小街巷做到“一日兩清掃、兩揀掃、12小時保潔”。逐年提高機(jī)械化清掃比例,機(jī)械化清掃由主次干道、廣場向縣城出入口等部位延伸。完善縣城環(huán)境衛(wèi)生巡查機(jī)制,制定巡查標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)巡查內(nèi)容和頻次,確保整潔干凈。
2、落實(shí)門前“五包”。門前“五包”即:沿街黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城中村住戶、小區(qū)、商戶、門店、施工工地等,對門前區(qū)域要包環(huán)境衛(wèi)生、包花木管理、包墻面牌匾整治、包無店外經(jīng)營、包車輛有序停放。管理部門要與沿街單位和門店簽訂責(zé)任書,在顯著位置釘掛公示牌,明確“五包”內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和責(zé)任人。達(dá)到責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、花木管護(hù)良好、墻面牌匾整潔、無店外經(jīng)營、車輛停放有序。建立沿街門店垃圾收集制度,每個門店配備專用的垃圾收集容器,環(huán)衛(wèi)部門提供定時、定點(diǎn)垃圾收集清運(yùn)服務(wù)。
縣委督查室、政府督查室、三年上水平辦公室要采取每周“兩督查、一評比”的方式,單位與單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、小區(qū)與小區(qū)之間、施工工地與施工工地之間、城中村與城中村之間、住戶與住戶之間、門店與門店之間等都要參加評比,對于落實(shí)效果好的進(jìn)行通報表揚(yáng),對于落實(shí)不好的由電視臺負(fù)責(zé)進(jìn)行曝光。
3、消除裸土部位。重點(diǎn)針對便道、綠籬、樹穴、小區(qū)、廣場、公園、綠地、臨時空閑地等部位出現(xiàn)的裸土,按照裸土地塊數(shù)量和面積進(jìn)行排查統(tǒng)計,并對裸土進(jìn)行綠化,種植樹木、草坪,不宜綠化的要全部硬化;對綠籬、綠化帶、綠地內(nèi)的地塊,進(jìn)行補(bǔ)栽與周邊相同的綠化植物;將樹穴的垃圾全部清理。
4、治理河道水系。營造“水清、岸綠、健康、生態(tài)”的優(yōu)美景觀;定期清理民有渠兩岸及廣安公園、文化廣場湖面、水面的垃圾、雜物,打撈水面漂浮物并及時清運(yùn);治理后的河道水系要達(dá)到水面、河坡、堤岸等部位無積存垃圾、無雜草叢生、無白色污染,水面上無明顯漂浮物的要求。民有渠在無水期,清理淤泥和河底的垃圾雜物,防止水質(zhì)惡化和變質(zhì)。
5、組織整治活動。以后每年4月份和9月份,開展迎“五一”、“十一”“環(huán)境衛(wèi)生清潔月”活動。掀起全民參與環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮,為縣城居民創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。
(二)治“亂”
1、規(guī)范牌匾廣告。新設(shè)置的戶外廣告要嚴(yán)格審批管理。在縣城長安路、廣安路、井堂街、希望街等主要干道及廣場、公園的廣告要做到清晰、醒目、整齊、美觀并與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào);商貿(mào)集市、次干道等其它部位設(shè)置的廣告實(shí)行一店一牌,同一條街道的店牌要統(tǒng)一材質(zhì)、式樣、尺寸和設(shè)置形式。要及時拆除過期、破舊、殘缺等戶外廣告和牌匾、指示牌。結(jié)合門前“五包”,做到門內(nèi)達(dá)標(biāo)。清理沿街門店玻璃貼字、貼畫,杜絕街道兩側(cè)“大花臉”現(xiàn)象。地名牌和各類標(biāo)志要采用規(guī)范漢字書寫?!拔灏迸埔桓袷?。
2、治理戶外攤點(diǎn)。對自行車修理、修鞋、修鎖等與群眾生活密切相關(guān)的攤點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、布點(diǎn)和審批。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的,要分類設(shè)置,規(guī)范圍擋,統(tǒng)一樣式,維修時不得超越圍擋范圍。水果攤、書報攤、冷飲攤、早餐攤、生(熟)食攤要退入室內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營,不得露天經(jīng)營。要對未經(jīng)審批的攤點(diǎn)和流動商販依法進(jìn)行處理。
3、杜絕亂貼亂畫。運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,對在建筑物、公共設(shè)施、圍墻、地面、樹木等地方亂貼、亂畫、亂涂小廣告的綜合治理。搗毀印刷制售窩點(diǎn),從源頭上嚴(yán)厲打擊;啟用通訊干擾系統(tǒng),從技術(shù)上干擾阻斷。對已出現(xiàn)的小廣告、根據(jù)張貼、涂寫的產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)限,確定清理單位。
4、整治施工工地。建筑工地施工圍擋要統(tǒng)一樣式、牢固安全,縣城主干道兩側(cè)的圍擋高度不低于2.5米,其它道路圍擋高度不低于1.8米。圍擋外立面要進(jìn)行美化包裝,不得設(shè)置與施工項(xiàng)目無關(guān)的商業(yè)廣告,公益廣告比例要達(dá)到20%以上。工地出入口要進(jìn)行硬化,建立車輛沖洗制度,配備車輛沖洗設(shè)備或設(shè)施,車輛不得帶泥駛出工地;運(yùn)輸沙石、泥土、建筑廢棄物的車輛應(yīng)密閉處理。
拆遷工地要采取噴灑等降塵措施,拆遷完成后暫未建設(shè)的,要及時進(jìn)行臨時綠化或美化。
5、嚴(yán)格車輛停放。合理規(guī)劃公共停車場的數(shù)量,加大投入和建設(shè)力度。臨時大型公建、商場、飯店、賓館、市場等單位門前管理責(zé)任,在其門前設(shè)置停車場、自行車架;公安交警部門要加大巡查頻次和力度,發(fā)現(xiàn)車輛亂停亂放要依法從重處罰,形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。
6、整治占路市場。做好城區(qū)內(nèi)市場建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,依據(jù)規(guī)劃加快室內(nèi)市場建設(shè)進(jìn)度。對占路市場數(shù)量和位置進(jìn)行排查統(tǒng)計,按照“退得出、進(jìn)得去,逐步減少,分期取締”的工作原則,制定退路進(jìn)室計劃,分年度進(jìn)行實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)臨時設(shè)置的占路市場,要制定占路市場管理標(biāo)準(zhǔn),在市場兩端設(shè)置界限標(biāo)志牌,經(jīng)營者要在界限內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營,杜絕市場外溢現(xiàn)象。
責(zé)任分工
(一)縣城管局:1、加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)和管理。2、對城區(qū)內(nèi)常年積存垃圾進(jìn)行清理,消除衛(wèi)生死角。3、對縣城主次干道、車站周邊、飯店周邊進(jìn)行清掃清運(yùn),并建立健全清掃保潔機(jī)制。4、建立沿街門店垃圾收集制度,配備專用的垃圾收集容器,提供定時、定點(diǎn)收集清運(yùn)。5、做好縣城綠化維護(hù)工作,對裸土進(jìn)行綠化或硬化。6、做好戶外廣告的審批管理工作,拆除過期、破舊、殘缺等戶外廣告和牌匾、指示牌。7、對與群眾生活密切相關(guān)的攤點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、布點(diǎn)和審批,對未經(jīng)審批的攤點(diǎn)和流動商販依法進(jìn)行處理。8、對城區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫、亂涂小廣告進(jìn)行清理。9、做好工地車輛沖洗管理工作,嚴(yán)查嚴(yán)處帶泥車輛的違規(guī)現(xiàn)象。10、對占路市場數(shù)量和位置進(jìn)行排查統(tǒng)計,制定臨時市場管理標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置界限標(biāo)志牌;加強(qiáng)臨時市場的管理力度。
(二)縣住建局:1、對城區(qū)內(nèi)所有建筑工地施工圍擋進(jìn)行嚴(yán)查,按本方案要求規(guī)范管理。2、做好拆遷工地的防塵措施及臨時綠化、美化工作。
(三)縣工商局:與沿街商店簽訂門前“五包”責(zé)任書,并在顯著位置釘掛公示牌。
(四)縣水利局:1、對民有渠兩岸垃圾、雜物和水面漂浮物進(jìn)行清理清運(yùn)。2、每年要對渠內(nèi)淤泥和河底垃圾、雜物進(jìn)行徹底清理一次。
(五)縣公安局:抽調(diào)精干人員組成城市管理警察中隊(duì),主要職責(zé)是打擊暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)、擾亂機(jī)關(guān)秩序、偷盜或毀壞市政、園林設(shè)施的違法犯罪行為。
(六)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)外環(huán)路沿路兩側(cè)門店牌匾、門前硬化、物料堆放、小廣告等進(jìn)行綜合治理,路面不得有馬路市場、馬路修理、馬路曬糧等現(xiàn)象,確保路面整潔、標(biāo)線清晰、路肩平整。
(七)縣交警大隊(duì):成立城區(qū)交通執(zhí)法中隊(duì),對城區(qū)內(nèi)機(jī)動車亂停亂放,車輛行駛不遵守交通規(guī)則、闖紅燈,不按車道行駛等違章行為,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(八)縣文明辦:負(fù)責(zé)縣城居民素質(zhì)提升工作,倡導(dǎo)居民文明出行。大力宣傳文明風(fēng)氣和不文明行為。
(九)肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天臺山鎮(zhèn):加大城中村環(huán)境衛(wèi)生的管理力度,對各城中村街道進(jìn)行清掃清運(yùn)。
(十)移動、聯(lián)通、電信公司:啟用通訊干擾系統(tǒng),對查處的小廣告進(jìn)行技術(shù)上的阻斷。
(十一)電視臺、政府網(wǎng)站、肥鄉(xiāng)時報:主要負(fù)責(zé)此次整治活動的宣傳報道工作。
保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保這次綜合治理活動圓滿完成,繼續(xù)實(shí)行各推進(jìn)指揮部指揮長掛帥,有關(guān)部門分包負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對縣城市容市貌的綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與推進(jìn)落實(shí)。