科技管理存在問題精選(九篇)

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第1篇：科技管理存在問題范文

一、基層央行科技管理存在的主要問題

1.整體風(fēng)險評價（1）總體風(fēng)險情況本文選擇了3家人民銀行縣（市）支行，對其計算機(jī)場地管理、設(shè)備設(shè)施管理、場地運(yùn)行維護(hù)管理、電子設(shè)備管理、業(yè)務(wù)網(wǎng)結(jié)構(gòu)與資源管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全防護(hù)管理、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理、應(yīng)急和保密管理九大科技管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了實際調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)了17類風(fēng)險問題。參照《中國人民銀行風(fēng)險量化評估辦法》，按照所發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險及問題的性質(zhì)、控制措施有效性，將風(fēng)險劃分為四個等級：嚴(yán)重、較嚴(yán)重、一般、輕微風(fēng)險隱患。在發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險中較嚴(yán)重風(fēng)險9個（占比53%），一般風(fēng)險6個（占比35%），輕微風(fēng)險2個（占比12%）。其中，在科技管理的九個業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，風(fēng)險主要集中在設(shè)備設(shè)施管理（7個）、計算機(jī)場地管理（3個）及場地運(yùn)維管理（3個）三個領(lǐng)域，在科技管理工作中，應(yīng)對風(fēng)險較為集中的上述三個領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。（2）主要風(fēng)險列表按照后續(xù)監(jiān)督關(guān)注程度由高到低以及風(fēng)險等級由高到低的原則，將各類風(fēng)險進(jìn)行匯總排序，人民銀行縣（市）支行科技管理主要風(fēng)險情況見表1。2.主要風(fēng)險評價（1）計算機(jī)場地管理較嚴(yán)重風(fēng)險：一是機(jī)房窗戶僅為普通鋁合金窗，未安裝防盜網(wǎng)等防護(hù)設(shè)備，防盜性能較差；二是放置UPS房間內(nèi)出現(xiàn)窗戶鎖具損壞的情況，不具備防護(hù)性能。潛在影響：計算機(jī)機(jī)房作為支行重要場地，機(jī)房內(nèi)存放保障各業(yè)務(wù)運(yùn)行的核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、UPS等重要設(shè)備設(shè)施，門窗防護(hù)性能較差，易產(chǎn)生失竊風(fēng)險，造成資產(chǎn)損失。（2）設(shè)備設(shè)施管理較嚴(yán)重風(fēng)險：一是未配置煙火探測器；二是未配置火災(zāi)自動報警設(shè)施；三是機(jī)房內(nèi)未配備視頻監(jiān)控設(shè)備，無法對機(jī)房內(nèi)設(shè)備設(shè)施及操作情況進(jìn)行有效監(jiān)控；四是綜合布線不規(guī)范,核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到辦公樓各個辦公室的網(wǎng)絡(luò)線路集中在機(jī)房進(jìn)行跳線，到各個辦公室的網(wǎng)絡(luò)線路無相應(yīng)標(biāo)識，也無相應(yīng)的文檔對線路進(jìn)行記錄。潛在影響：一是未配置安全防護(hù)硬件設(shè)備，機(jī)房的安全穩(wěn)定運(yùn)行得不到保障。若發(fā)生火災(zāi)、進(jìn)水等突況，救援人員較難及時獲取預(yù)警信息，耽誤救援可能造成設(shè)備損壞，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷等安全事故。二是綜合布線不規(guī)范,當(dāng)進(jìn)行線路改造或出現(xiàn)線路故障時，因較難確定線路連接情況，造成難以準(zhǔn)確開展線路改造及難以及時排除網(wǎng)絡(luò)故障，給日常維護(hù)工作帶來較大困難。（3）場地運(yùn)行維護(hù)管理較嚴(yán)重風(fēng)險：機(jī)房無門禁系統(tǒng)。潛在影響：對異常開門請求及長時間開門狀態(tài)不能進(jìn)行有效警告，無法與視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動。（4）電子設(shè)備管理較嚴(yán)重風(fēng)險：某支行在采購臺式機(jī)和筆記本的過程中未及時與電腦公司簽訂采購合同。潛在影響：一是若出現(xiàn)采購電子設(shè)備質(zhì)量問題或安全事故等情況，難以有效維權(quán)，合法權(quán)益難以得到保障，對外易產(chǎn)生法律糾紛；二是若出現(xiàn)“人情”采購，集中采購優(yōu)勢不能得到發(fā)揮，采購成本將會增加，易造成資金損失，不利于財政資金效益的最大化。（5）應(yīng)急和保密管理較嚴(yán)重風(fēng)險：未制定《計算機(jī)場地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》。潛在影響：若發(fā)生機(jī)房失火、進(jìn)水等事故，難以及時有效開展滅火、防水救援，易造成機(jī)房資產(chǎn)損失。

二、成因分析

產(chǎn)生風(fēng)險的主要原因如下。1.責(zé)任心不強(qiáng)，風(fēng)險防范意識淡薄一是部分科技管理人員責(zé)任心及風(fēng)險意識不強(qiáng)。如：機(jī)房配置的3具滅火器已過有效期近一年時間，科技人員未能發(fā)現(xiàn)此風(fēng)險，導(dǎo)致隱患未及時排除。二是部分科技管理人員未充分重視機(jī)房安全管理工作。如：放置UPS的房間窗戶鎖具損壞，未及時更換。2.工作嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，制度執(zhí)行力不強(qiáng)盡管上級行對科技管理工作在制度層面進(jìn)行了明確規(guī)定，但由于管理不嚴(yán)格，部分人員工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，制度執(zhí)行不到位的情況普遍存在。3.人力資源不充足，科技力量薄弱一是縣（市）支行人員不足，一人兼多崗的情況較普遍。人員投入不足使得工作質(zhì)量受到影響，直接影響了科技管理的效果，易產(chǎn)生較大風(fēng)險隱患。二是縣（市）支行科技兼管員業(yè)務(wù)技能有待提升，業(yè)務(wù)知識的缺乏易導(dǎo)致風(fēng)險隱患的發(fā)生。4.機(jī)房建設(shè)投入不足，硬件配置不到位支行計算機(jī)機(jī)房多數(shù)使用近20年，期間，未對計算機(jī)機(jī)房進(jìn)行全面的改造升級。同時，機(jī)房硬件設(shè)施方面投入較少，造成設(shè)備老化、安全防護(hù)設(shè)備不到位、綜合布線不規(guī)范等問題普遍存在。

三、對策建議

第2篇：科技管理存在問題范文

關(guān)鍵詞: 科技檔案;檔案管理;問題;對策

中圖分類號： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

回顧“十一”五時期檔案工作為全面建設(shè)小康社會服務(wù)作出的新的重要貢獻(xiàn)體現(xiàn)出8個“前所未有”，取得巨大的成就和產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。在肯定成績的同時，我們看到不足。展望“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。檔案主要任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念，以全面建設(shè)為基本落腳點(diǎn)，促進(jìn)檔案事業(yè)更好更快、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。 下文分析科技檔案管理存在的問題，并提出如何做好科技檔案管理工作的對策。

1、科技檔案的概念及特點(diǎn)

科技檔案是檔案中重要的一個分支，是國家社會及個人從事科研、基建、生產(chǎn)、管理活動等產(chǎn)生的對國家社會都具有很高的價值的應(yīng)進(jìn)行分類和歸檔的科技文件資料。一個單位的科技檔案對其在科技領(lǐng)域的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)等方面有著極其重要的參考價值，各單位必須重視并加強(qiáng)對科技檔案的管理力度?？萍紮n案的特點(diǎn)具體如下：

（1）就科技檔案的形式來講，科技檔案最突出的一個特點(diǎn)就是具有很強(qiáng)的成套性。（2）科技檔案通常是一個完整的科學(xué)研發(fā)或科技生產(chǎn)項目所產(chǎn)生出的一系列相關(guān)技術(shù)資料，具有很高的學(xué)術(shù)研究價值。（3）科技檔案涉及的范圍很廣，并且相互間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，一般來說，一份完整的科技檔案應(yīng)包含相關(guān)的科研或項目文件、圖紙文件、電子文件等（4）科技檔案具有很高的保管和利用價值，其內(nèi)容涵蓋科學(xué)、技術(shù)、研究成果等，是開展學(xué)術(shù)建設(shè)、工程設(shè)計、科學(xué)研究等必不可少的參考資料，其保管期限較長，一般都是永久、長期保管。（5）?？萍紮n案具有嚴(yán)格的保密性，一些科技檔案會涉及到重要的商業(yè)機(jī)密、保密技術(shù)、軍工項目等，因此對科技檔案的保密工作要求十分嚴(yán)格。

2、科技檔案管理的重要意義

建筑企業(yè)與其他企業(yè)相比有其自身的特點(diǎn)，一是因為建筑行業(yè)對技術(shù)的支撐要求高，而建筑企業(yè)檔案管理是建筑行業(yè)長久發(fā)展的力量之源，其次是因為建筑企業(yè)不像其他企業(yè)對一項工作的長時間進(jìn)行，建筑企業(yè)是一項工程一項工程的進(jìn)行，單項工程的起止就會影響到檔案的管理工作，因此建筑行業(yè)的科技檔案管理對建筑企業(yè)的發(fā)展有極其重要的意義。

2.1、科技檔案的管理可以給企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的發(fā)展支持。企業(yè)進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)在檔案中有所體現(xiàn)，檔案管理中記錄的關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)的各方面內(nèi)容，比如本階段企業(yè)發(fā)展的理念，企業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的階段性成果等，都是為企業(yè)長期發(fā)展提供理論借鑒提供經(jīng)驗的，因此企業(yè)要特別注重檔案的管理。

2.2、科技檔案管理是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理的重要條件。現(xiàn)今整個國家都提倡科學(xué)發(fā)展，建筑行業(yè)就更應(yīng)該如此，因為建筑行業(yè)不僅僅是為人們提供住宿的行業(yè)，也是給人們提供工作場所的一個行業(yè)，如果建筑行業(yè)不科學(xué)發(fā)展，只圖利益，那么會直接影響到人們的生產(chǎn)生活安全。在建筑行業(yè)中進(jìn)行科技檔案的管理，可以提高企業(yè)與整個國際接軌的速度，企業(yè)可以借助科技檔案對本企業(yè)進(jìn)行有效的科技技術(shù)發(fā)展，給企業(yè)發(fā)展提供更好的技術(shù)支持。企業(yè)也可以借助檔案管理的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的決策，科學(xué)的監(jiān)督管理整個企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

2.3、科技檔案的管理能使企業(yè)少走彎路，多創(chuàng)造良好效益。檔案是企業(yè)的無形資產(chǎn)，能間接的為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。如遇到一項技術(shù)性的難題，那么就可以借助行業(yè)科技檔案進(jìn)行有效整改，減少建筑的投資成本。

3、科技檔案管理存在的主要問題

隨著社會的發(fā)展，對科技檔案管理工作的要求也越來越高，科技檔案管理工作中存在的問題也越來越多，這就說明科技檔案管理工作的發(fā)展還具有很大的空間，為使得科技檔案的管理能夠與時俱進(jìn)，實現(xiàn)科技檔案管理的科學(xué)化和規(guī)范化，使其與現(xiàn)代化的檔案管理方式相適應(yīng)，就必須弄清我國目前科技檔案管理中存在的問題，并采取有效措施進(jìn)行解決。筆者在日常檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)，一些傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不利于檔案資源的綜合開發(fā)和利用，在向設(shè)計人員提供檔案的再次利用過程中往往會發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題如下：

. 3.1、基層檔案人員對檔案管理的意識不夠強(qiáng)

隨著《檔案法》的頒布和相關(guān)檔案管理條令的完善，各級領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理意識有了一定程度的提高，但一些基層檔案管理人員的思想意識仍不到位，一部分基層檔案管理人員沒有較強(qiáng)的檔案管理意識，難以將自身的興趣點(diǎn)落實到檔案工作中，缺乏工作責(zé)任心，各級領(lǐng)導(dǎo)也未采取有效措施調(diào)動檔案管理人員工作的積極性，對基層檔案從業(yè)人員的管理制度也不完善，未建立有效的管理和激勵機(jī)制，嚴(yán)重阻礙了基層檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得基層檔案管理工作存在嚴(yán)重缺陷。傳統(tǒng)檔案管理工作的工作量較大，且都采用手工操作的形式進(jìn)行檔案管理，工作技術(shù)含量較低，且基層檔案管理人員普遍缺乏創(chuàng)新精神，這些都使得一些單位的科技檔案管理工作難以開展甚至停滯不前。

3.2 重收集，輕歸檔

對于建筑設(shè)計類企業(yè)而言，科技檔案資源的價值不但包括了其憑證作用，而且還有著不能忽視的再次利用價值。在傳統(tǒng)管理中，檔案的憑證作用得到了充分重視，管理者出于歸檔要求的考慮，丟棄了一些有價值的資源。例如，由于只收集歸檔材料的原件，導(dǎo)致一些重要的技術(shù)文件流失，在很大程度上降低了檔案資源的利用價值。

3.3 重管理，輕建設(shè)

庫存的科技檔案是建筑設(shè)計企業(yè)的主要信息庫，其潛在的開發(fā)和應(yīng)用價值是巨大的。只有保障檔案資源的完整性及系統(tǒng)性，才能為資源進(jìn)一步開發(fā)利用提供便利。在實際的管理過程中，部分檔案工作人員由于不具備較強(qiáng)的工程技術(shù)專業(yè)知識或檔案管理理念，導(dǎo)致難以保障歸檔資源的完整性和準(zhǔn)確性，尤其是一些體現(xiàn)了設(shè)計項目來龍去脈的專業(yè)性很強(qiáng)的科技檔案，由于技術(shù)類文件的不齊備容易造成該科技檔案難以從全局反映該項目的技術(shù)過程。不能更好地發(fā)揮再次利用的作用。

3.4 重保存，輕選擇

由于建筑設(shè)計企業(yè)行業(yè)的特殊性，科技檔案管理人員一般并無機(jī)會親身參與建筑項目的實際管理，其職責(zé)僅為對接收的檔案資源進(jìn)行管理。而當(dāng)一個項目結(jié)束之后，科技檔案管理人員由于對該項目沒有整體觀念，無法選擇應(yīng)該入庫保存的檔案資源及歸檔成果的最終性。從而容易導(dǎo)致一部分重要科技檔案沒能及時移交檔案室，造成一些應(yīng)該歸檔保存的技術(shù)資料未能及時入庫，有的甚至出現(xiàn)丟失?；蛘咄浑A段的成果出現(xiàn)多個版本，不能保障再檔案利用的準(zhǔn)確性。

4、做好科技檔案管理工作應(yīng)采取的有效措施

4.1 提升科技檔案管理的科學(xué)水平

建筑設(shè)計部門項目檔案的產(chǎn)生是與一個具體項目的執(zhí)行流程息息相關(guān)的，隨著一個項目的進(jìn)行，在不同的階段會生成不同的文件，因此檔案管理人員只有通過跟蹤該項目的全部過程，才能夠把項目從立項到驗收過程中獲得研究活動的情況收集完整。建筑設(shè)計部門的項目檔案是設(shè)計的軟成果，在項目竣工之后，項目檔案是績效評估的重要依據(jù)和前提，所以提升檔案管理的科學(xué)化水平就顯得至關(guān)重要。應(yīng)該將項目檔案作為整個項目管理不可或缺的一個有機(jī)組成部分，通過設(shè)置專門的專職管理崗位、配備專業(yè)的人力資源進(jìn)行管理，以提升其科學(xué)文化水平。應(yīng)該將項目檔案的管理視為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，只有在管理中引入科學(xué)而高效的方法，結(jié)合實際積極創(chuàng)新，才能最終保證項目整體的綜合效益。

4.2 提高科技檔案管理人員綜合素質(zhì)

要實現(xiàn)科技檔案的科學(xué)管理，人力資源的綜合素質(zhì)是一個重要因素，只有高素質(zhì)的檔案管理人員才能夠適應(yīng)科技檔案的可持續(xù)發(fā)展。因此，科技檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，一方面，積極建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，結(jié)合實際通過各類培訓(xùn)方式提升科技檔案管理人員的整體素質(zhì)，使他們適應(yīng)科技檔案現(xiàn)代化管理的需求; 另一方面，還要積極組織科技檔案人員不定期到外面參加本專業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)、多與同行企業(yè)就檔案管理工作方面的工作進(jìn)行技術(shù)交流，開闊他們的視野，鼓勵他們把培訓(xùn)與自學(xué)的方式結(jié)合起來，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.3 完善項目檔案管理機(jī)制

為使檔案管理適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，就必須通過完善項目檔案管理機(jī)制來持續(xù)提升檔案的管理質(zhì)量水平?？陀^地講，當(dāng)前不少部門的檔案管理監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有構(gòu)建起來，難以形成對檔案管理者的嚴(yán)格約束，容易導(dǎo)致科學(xué)化管理水平下降，因此必須采用各種有效措施對檔案管理機(jī)制進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。首先應(yīng)抓住人的要素，通過構(gòu)建檔案管理責(zé)任制，使檔案管理部門所有人員的崗位責(zé)任得到明確。其次應(yīng)制定科學(xué)的檔案管理流程，并組織監(jiān)督其實施。為了盡可能提升檔案管理水平，實現(xiàn)效益的最大化，就必須構(gòu)建完整的管理機(jī)制對檔案形成和開發(fā)利用的全周期進(jìn)行科學(xué)管理，從而保證其有效使用率。

4.4 加強(qiáng)科技檔案的開發(fā)利用

科技檔案通過進(jìn)一步的深入開發(fā)和利用，不僅能夠為企業(yè)帶來更多的社會價值和經(jīng)濟(jì)效益，同時也是科技檔案管理的最終目的。所以，科技檔案管理者可以結(jié)合本企業(yè)的具體項目和發(fā)展方向，通過開發(fā)及引入合適的存儲數(shù)據(jù)庫與檢索方法，來發(fā)掘現(xiàn)有檔案資源的利用價值，同時由檔案資源的被動服務(wù)模式轉(zhuǎn)向主動服務(wù)模式。檔案工作者應(yīng)定期與設(shè)計者進(jìn)行交流，獲取設(shè)計者對技術(shù)信息的實際

需求，通過整合現(xiàn)有檔案資源與實際項目的關(guān)系，發(fā)掘其開發(fā)價值與使用效益，從而最大化地挖掘檔案資源的使效益值。在此基礎(chǔ)上，對一些使用頻率高的科技檔案，通過信息技術(shù)手段對其進(jìn)行分類歸檔，構(gòu)建綜合的目錄檢索，通過使用數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)，協(xié)助設(shè)計者快速查詢其所需資源。以筆者目前的工作為例，我院設(shè)計的建筑設(shè)備圖紙都具有成套性，大部分圖紙均可以相互套用，因此檔案室對

這些圖紙的收集與管理就尤為重要，既要保持每套設(shè)計圖紙的完整，又要將庫存資源進(jìn)行有效利用，這樣即可以為設(shè)計人員提供第一手資料，又能縮短設(shè)計周期，為企業(yè)節(jié)省大量的人力和物力，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益; 另外，檔案室管理人員還可以根據(jù)設(shè)計人員提供的圖紙目錄，配制成完整的設(shè)計成品圖作為產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給所需要的用戶，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，最大限度的利用庫存檔案，并發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

5.結(jié)語

科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢的需要,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。做好檔案的開發(fā)和利用工作,不但可以實現(xiàn)檔案管理工作的自身價值,而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在建筑設(shè)計企業(yè)，科技檔案的收集及管理工作是十分重要的，檔案管理做好了，可以最大限度地挖掘該企業(yè)的科技資源，并將它們轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，提升該企業(yè)的核心競爭力，從而逐步構(gòu)建具有較強(qiáng)科技實力的技術(shù)文檔與數(shù)據(jù)資源; 此外，通過開發(fā)利用建筑設(shè)計企業(yè)的檔案信息資源，還能夠促進(jìn)和發(fā)揮該企業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)效益，使科研成果的保護(hù)力度與開發(fā)利用程度均得到有效的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]許曉靜.關(guān)于建筑企業(yè)檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].河南大學(xué)院報，2010(04)

第3篇：科技管理存在問題范文

［關(guān)鍵詞］ 基層農(nóng)業(yè)科研單位 科研項目經(jīng)費(fèi)管理 存在問題 應(yīng)對措施

近年來，隨著國家對“三農(nóng)”工作的不斷重視和科技體制改革的不斷深化，在農(nóng)業(yè)科研上的投入持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)科研單位收入的比重也逐年提高，科研經(jīng)費(fèi)也從過去那種“沒錢花”、“不夠花”，變成現(xiàn)在的“沒處花”、“花不完”。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，科學(xué)、規(guī)范、合理地管理科研項目經(jīng)費(fèi)，提高其使用效率和效果，已成為擺在單位面前的一個重要課題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。實踐同樣證明，在客觀環(huán)境無法改變的情況下，“人”是影響科研經(jīng)費(fèi)使用好壞的核心因素。筆者試圖從人的影響因素方面探討基層農(nóng)業(yè)科研單位科研項目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題并針對性地提出了相應(yīng)措施。

一、科學(xué)發(fā)展觀視角下基層農(nóng)業(yè)科研單位科研項目相關(guān)人員在經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

1.科研人員在科研項目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

（1）科研人員存在“重立項，輕預(yù)算”的思想偏見。好的開始是成功的一半，項目預(yù)算編制的科學(xué)與否很大程度上決定了項目預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量?？蒲腥藛T片面地認(rèn)為科研項目的預(yù)算編制完全是自己的事，喜歡“單兵作戰(zhàn)”，極少會讓財務(wù)人員參與進(jìn)來。在他們看來，有關(guān)對財務(wù)部門簽字蓋章的要求，更多的只是一個象征性的形式。他們更多關(guān)注如何在激烈的競爭中取得項目立項、獲取盡可能多的經(jīng)費(fèi)支持。為了增加項目立項的競爭力，科研人員往往憑借自己的過往經(jīng)驗或者主觀判斷做預(yù)算，造成項目預(yù)算編制的完整性差、透明度低、隨意性強(qiáng)、可操作性差，只是將預(yù)算當(dāng)成了“要錢預(yù)算”，給將來的項目執(zhí)行埋下隱患。

（2）科研人員主觀地認(rèn)為科研項目經(jīng)費(fèi)是靠自己個人的能力爭取來的，在一定程度上相當(dāng)于“自己的錢”。因此經(jīng)費(fèi)使用也是自己的事，我的項目我做主，其他人員無權(quán)過問?？蒲腥藛T專注的是怎么出成果，如何爭取到經(jīng)費(fèi)，在他們的理解中，預(yù)算是做給立項階段評審看的，不是用來約束自己執(zhí)行的。但事實上，因為科研人員是科研專家而非財務(wù)專家，他們往往缺乏經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)驗，容易造成經(jīng)費(fèi)使用中諸多違規(guī)現(xiàn)象。

（3）科研人員片面地認(rèn)為科研項目審計驗收是財務(wù)人員的事，在驗收時自己只管發(fā)表的論文夠數(shù)、能夠培育出合乎要求的農(nóng)作物新品種及新品種推廣的經(jīng)濟(jì)和社會效益達(dá)到規(guī)定要求即可。這種狹隘的思想觀念使科研人員在平時使用經(jīng)費(fèi)時缺乏計劃性，取得的票據(jù)缺乏規(guī)范性，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)接到上級通知要驗收時，還有大量經(jīng)費(fèi)資金滯留在單位銀行賬戶上沒有使用，才想起來還有大量的票據(jù)沒有取得，出現(xiàn)所謂的經(jīng)費(fèi)“花不完”；經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實際需求差別較大，科研項目實際需要支出的在預(yù)算中沒有批復(fù)，預(yù)算批復(fù)中的部分計劃支出在實際工作中又不需要，造成所謂的經(jīng)費(fèi)“沒處花”。

2.財務(wù)人員在科研項目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

（1）財務(wù)人員認(rèn)為科研項目爭取到的經(jīng)費(fèi)只有科研人員才有使用權(quán)，因此其項目申報、預(yù)算編制也是科研人員自己的事。這種思想造成財務(wù)人員在科研項目預(yù)算編制環(huán)節(jié)參與度不夠，專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不出來，加上缺乏對科研項目的認(rèn)識和了解，無法對項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性做出正確判斷，導(dǎo)致項目預(yù)算編制不規(guī)范，適用性、可預(yù)見性、準(zhǔn)確性差。

（2）財務(wù)人員沒有做好有關(guān)經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用宣傳工作，并且對科研項目經(jīng)費(fèi)也主要是事后管理，工作往往處于被動局面。當(dāng)科研人員已將科研工作實施完畢、拿相關(guān)票據(jù)來報賬時，對財務(wù)人員拒絕不合理、不正當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)開支行為，科研人員就會認(rèn)為是故意刁難、找碴，責(zé)怪財務(wù)人員沒有事先提醒，引起對財務(wù)人員的不滿甚至沖突，人為造成了人與人之間關(guān)系的不和諧。同時，財務(wù)人員不熟悉科研過程，也很難通過核算管理對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的實際執(zhí)行過程形成有效地監(jiān)督和約束，結(jié)果造成核算管理與經(jīng)費(fèi)預(yù)算脫節(jié)、經(jīng)費(fèi)使用與項目實施不同步，嚴(yán)重影響科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

（3）財務(wù)人員應(yīng)對科研項目審計驗收的執(zhí)業(yè)風(fēng)險大。如同科研項目的申報需要編制預(yù)算一樣，科研項目的審計驗收需要項目承擔(dān)單位財務(wù)部門出具科研項目經(jīng)費(fèi)決算表，以反映科研項目經(jīng)費(fèi)的收支情況。但現(xiàn)實是，項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行的嚴(yán)重脫節(jié)使得科經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理很難“直面”審計驗收，財務(wù)人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險大。

（4）財務(wù)人員對項目預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的財務(wù)評價和利用缺失。認(rèn)定科研項目實施成功與否，一方面要看農(nóng)業(yè)科學(xué)研究是不是達(dá)到了預(yù)期目的、是否取得了預(yù)期成效，另一方面也不能忽視經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的財務(wù)評價和利用，它是整個科研項目實施過程中最直觀也是最可靠的數(shù)字反映。但在實際工作中，部分財務(wù)人員片面地認(rèn)為項目審計驗收完畢就算萬事大吉，造成了很少進(jìn)行項目財務(wù)評價。即使上級要求時進(jìn)行績效評價，往往也是草草填表，應(yīng)付了事。

（5）財務(wù)人員任務(wù)艱巨，財務(wù)隊伍力量薄弱，處于“廟小、力弱、點(diǎn)多、面廣”的尷尬局面。一是科研項目多，單項金額少。以江蘇省農(nóng)區(qū)所為例，2009年平均新上科研項目72.4項，2010年平均新上科研項目79.5項，數(shù)量較多，但是絕大多數(shù)都是50萬元以下的小項目，管理起來千頭萬緒。即使有少數(shù)國家級大型科研項目，但要求更加嚴(yán)格，財務(wù)管理的難度也更大。二是科研項目經(jīng)費(fèi)來源多元化，既有國家、省級、上級主管部門項目，也有地市級、基金會、社會其他組織甚至國外農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)資助項目，由于縱橫交錯的各種科研經(jīng)費(fèi)使用要求不盡相同，造成了經(jīng)費(fèi)核算的多面性和復(fù)雜性。三是每個農(nóng)區(qū)所擁有下屬科技型企業(yè)2-5個不等，也是由農(nóng)區(qū)所財務(wù)人員兼管財務(wù)核算，工作量超大。四是財務(wù)人員要經(jīng)常應(yīng)付財政、工商、稅務(wù)、社保、統(tǒng)計、中介等不同部門或機(jī)構(gòu)的檢查、審計、統(tǒng)計、驗收，也占用了財務(wù)人員相當(dāng)多的精力。而各個農(nóng)區(qū)所一般只有5-6名財務(wù)人員，他們要統(tǒng)管所事業(yè)收支賬、科研項目賬及下屬實體賬，要有6-10個帳套的會計核算及財務(wù)管理任務(wù)，讓財務(wù)人員全程參與每個科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制可謂是天方夜譚。

（6）由于缺乏必要的獎勵措施，財務(wù)人員主動參與科研項目的積極性不高。我國基層農(nóng)業(yè)科研院所也是全額撥款事業(yè)單位，而財務(wù)人員作為單位的后勤服務(wù)人員，“干好干壞一個樣，大家都拿平均獎”的薪酬制度無法調(diào)動他們參與科研項目管理的積極性和主動性。

（7）財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低。由于沒有及時引進(jìn)人才，而現(xiàn)有財務(wù)人員學(xué)歷層次相對較低，也沒有時間和機(jī)會參加高層次專業(yè)教育和后續(xù)培訓(xùn)，專業(yè)知識不能及時更新，造成知識老化，素質(zhì)得不到得高。加上日常工作量巨大，也沒有精力了解科研項目相關(guān)知識，不能適應(yīng)新時期工作特別是不能適應(yīng)重大科研項目財務(wù)管理的需要。

3.科研管理人員忽視了財務(wù)人員與科研人員之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。他們認(rèn)為科學(xué)研究、項目管理和財務(wù)核算有明確分工，各自“掃好門前雪”就算工作盡職盡責(zé)，容易形成“好事?lián)屩?，?zé)任相互推”的現(xiàn)象。造成在科研項目經(jīng)費(fèi)管理中，三方各行其事，缺少溝通、交流與協(xié)作，容易產(chǎn)生矛盾和隔閡，無法最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，難以形成合力。

4.單位領(lǐng)導(dǎo)在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

（1）單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己日常報賬審批的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，對科研項目經(jīng)費(fèi)而言，只提取少量管理費(fèi)就算完事。為了鼓勵科研人員爭取科研項目的積極性，剩下的科研經(jīng)費(fèi)日常報賬全部歸科研人員支配，自己無須過多過問，只是履行一下手續(xù)而已。于是出現(xiàn)科研人員只管“要錢、花錢”，財務(wù)人員只管“收錢、付錢”，科研管理人員則不問錢的現(xiàn)象。致使科研經(jīng)費(fèi)使用缺乏計劃、規(guī)范和必要的約束、監(jiān)督，支出存在無序性和隨意性，如白條抵用、超預(yù)算列支費(fèi)用、票據(jù)內(nèi)容與實際支出不符、虛開票據(jù)私設(shè)“小金庫”、一票多用、大額現(xiàn)金支付工程款項或固定資產(chǎn)購置費(fèi)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（2）單位領(lǐng)導(dǎo)片面地強(qiáng)調(diào)科研經(jīng)費(fèi)的爭取而沒有重視財務(wù)人員在科研經(jīng)費(fèi)管理中的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)將科研工作作為重中之重本無可厚非，畢竟作為農(nóng)業(yè)科研單位，出新品種、新成果才是主要任務(wù)。但是片面地強(qiáng)調(diào)科研項目承攬的數(shù)量和級別、科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和額度，卻忽視了財務(wù)人員在科研經(jīng)費(fèi)管理中的作用。為了單位利益和個人前途，在單位領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，違背職業(yè)道德、承擔(dān)執(zhí)行風(fēng)險，多數(shù)情況下財務(wù)人員只能選擇妥協(xié)，東拼西湊拿已報過賬的票據(jù)抵用，甚至用虛假發(fā)票代替白條，盡量做出符合有關(guān)規(guī)定要求的賬來。驗收時要看幾年前的賬，而拿出來的憑證賬冊卻是筆墨如新，甚至連粘貼票據(jù)的膠水還未干透，明眼人一看就知道這些賬是“趕制”出來，為科研項目通過財務(wù)審計驗收埋下隱患。

二、規(guī)范基層農(nóng)業(yè)科研單位科研項目經(jīng)費(fèi)管理的應(yīng)對措施

1.單位領(lǐng)導(dǎo)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好以下幾個方面的工作：

（1）一支數(shù)量上有保證、質(zhì)量上過得硬的財務(wù)隊伍，是做好當(dāng)前及未來科研項目經(jīng)費(fèi)財務(wù)核算的重要保證。單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立以人為本的思想觀念，高度重視財務(wù)隊伍的建設(shè)。一是要有長期的財會人才引進(jìn)計劃，為財務(wù)隊伍增加新鮮血液和活力。二是要加大對工作突出財務(wù)人員物質(zhì)和精神上的獎勵，提高他們參與科研經(jīng)費(fèi)管理的主觀能動性。三是要以強(qiáng)制培訓(xùn)和終身制教育思想為指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，在工作上提供便利、時間上提供保障，給財務(wù)人員提供充分地繼續(xù)教育和后續(xù)培訓(xùn)的機(jī)會，從而更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地做好科研項目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理工作。

（2）單位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把科研項目資金審批關(guān)。要建立和完善科研項目資金審批制度，明確科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、開支內(nèi)容、審批權(quán)限等。按審批制度中的使用要求，以項目預(yù)算批復(fù)為基準(zhǔn)，嚴(yán)格審批相關(guān)票據(jù)，嚴(yán)禁超預(yù)算開支和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)費(fèi)用途。特別要尊重財務(wù)人員的意見，對財務(wù)人員認(rèn)為不符合規(guī)定要求的支出項目，堅決不予批準(zhǔn)，為以后順利通過項目驗收打下良好的基礎(chǔ)。

（3）單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)地協(xié)調(diào)科研人員、財務(wù)人員和科研管理人員之間的關(guān)系，為科研項目經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)造一個良性循環(huán)與和諧的環(huán)境。單位領(lǐng)導(dǎo)要明確三者之間的權(quán)利和義務(wù)，避免工作中的重復(fù)勞動和推諉現(xiàn)象。通過定期或不定期地召開科研項目碰頭會，使他們在思想上達(dá)成共識，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、執(zhí)行、驗收、評價都能按相關(guān)制度規(guī)定落實、執(zhí)行，保證農(nóng)業(yè)科研事業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.科研管理人員要以科學(xué)發(fā)展觀為著眼點(diǎn)，做好以下幾個方面的工作：

（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)管理，制度先行。要根據(jù)政府部門對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度的管理要求，遵循靈活性和規(guī)范性的原則，在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，結(jié)合本單位科研項目實際需要，主要從項目申報、立項管理、可行性評價、項目預(yù)算、資金管理、項目實施、監(jiān)督檢查、審計驗收、績效評價等環(huán)節(jié)入手，和財務(wù)人員、科研人員一起，制訂出一系列既不呆板僵化又不放任自流的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和紀(jì)律要求，建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。使相關(guān)人員共同做到有章可循、有法可依，相互協(xié)調(diào)、相互制約，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到事前把關(guān)、事中審核、事后檢查，從而提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（2）科研管理人員要通過各種形式加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)力度，做好科研人員和財務(wù)人員的日常聯(lián)系與溝通?？蒲泄芾砣藛T可以說是聯(lián)系財務(wù)人員和科研人員的紐帶。通過工作協(xié)調(diào)，使科研人員在注重立項申報的同時關(guān)注經(jīng)費(fèi)使用，而財務(wù)部門在做好財務(wù)核算的同時加強(qiáng)科研全過程的介入，從而將經(jīng)費(fèi)使用和科研工作有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。在自己無法做好銜接工作、遇到無法處理的問題時，要及時通知單位領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)調(diào)處理，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

3.財務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，做好以下幾個方面的工作：

（1）隨著科研項目預(yù)算科目設(shè)置和內(nèi)容的不斷細(xì)化，預(yù)算編制的專業(yè)要求不斷提高，而科研人員非財務(wù)出身，獨(dú)立編制高質(zhì)量的經(jīng)費(fèi)預(yù)算越來越困難，財務(wù)人員主動將對科研項目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理延伸到項目申報環(huán)節(jié)、參與項目預(yù)算編制勢在必行，這就對財務(wù)人員提出了更高的要求。因此，財務(wù)人員要轉(zhuǎn)變觀念，不但要提高財務(wù)專業(yè)水平，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)業(yè)科研知識的學(xué)習(xí)，熟悉科研方面的基本常識，了解科研過程，把握科研規(guī)律，化被動為主動，通過嚴(yán)格的管理、科學(xué)的核算和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得科研人員信任、尊重與支持。促使科研人員合理地申報科研項目，科學(xué)地編制項目預(yù)算，謹(jǐn)慎地使用科研資金，增強(qiáng)資金的使用效果。同時，加強(qiáng)對科研項目預(yù)算編制的思考與研究，摸索一些較為通用的預(yù)算編制方法滿足小型科研項目的申報需要。針對重大項目，則集中優(yōu)勢力量，全程參與項目預(yù)算編制，提高預(yù)算的前瞻性、準(zhǔn)確性、真實性，增加申報成功率。

（2）要建立科研項目財務(wù)評價和利用體系。科研項目驗收對科研來講是一項科研活動的結(jié)束，但對財務(wù)來講，更應(yīng)將其看作是財務(wù)活動結(jié)果評價與利用的開始。財務(wù)人員要對在驗收過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行及時分析總結(jié)，通過財務(wù)活動結(jié)果的獨(dú)立、客觀、公正地評價，分析預(yù)算編制是否科學(xué)可行，預(yù)算執(zhí)行是否規(guī)范合理，財務(wù)審計驗收專家提出了哪些意見和建議，有哪些數(shù)據(jù)可以作為經(jīng)驗化的指標(biāo)在今后的科研項目管理中能夠利用。通過這樣的長期總結(jié)、提升，才能不斷豐富科研項目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理，降低財務(wù)執(zhí)業(yè)風(fēng)險。

（3）加強(qiáng)對科研項目經(jīng)費(fèi)管理要求的宣傳。通過科研項目預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、考核、評價各階段正反兩方面的案例，來教育、感染科研人員，從而使科研人員充分重視科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和使用的合理性、合法性，有利于今后科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理工作的順利開展。

（4）要用發(fā)展的眼光來創(chuàng)新科研項目經(jīng)費(fèi)管理的方法和手段。農(nóng)業(yè)科研的快速發(fā)展對財務(wù)隊伍的人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。財務(wù)人員不能僅僅滿足于記賬、算賬和報賬，而要將視野擴(kuò)展到科研項目管理活動的廣闊領(lǐng)域。財務(wù)人員要與時俱進(jìn)，積極探索在新形勢下，如何將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新科研項目管理運(yùn)行機(jī)制和模式。通過建立科研項目財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，即科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算核算與控制平臺、科研項目經(jīng)費(fèi)使用與查詢平臺，在單位領(lǐng)導(dǎo)、科研人員、財務(wù)人員和科研管理人員之間架起一座溝通的橋梁，對科研項目進(jìn)行聯(lián)動監(jiān)督和跟蹤管理，實現(xiàn)科研項目在相關(guān)人員之間數(shù)據(jù)共享、實時查詢、動態(tài)管理和相互監(jiān)督，減少不必要的重復(fù)勞動，實現(xiàn)各項科研項目管理工作的有效銜接，促使科研經(jīng)費(fèi)管理工作全面走向科學(xué)化、動態(tài)化、信息化、透明化和高效化。

（5）要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)日常使用規(guī)范的財務(wù)管理，實行專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ?、專人負(fù)責(zé)，保障資金安全，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。在科研項目報賬時，要強(qiáng)化項目預(yù)算的約束力。拋棄只“核”不“審”的陳舊觀念，嚴(yán)格按項目開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、開支內(nèi)容和審批權(quán)限核銷票據(jù)，做到手續(xù)完備、賬目清楚、核算準(zhǔn)確、監(jiān)督有力。對不符合財務(wù)要求的票據(jù)和不在經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的開支堅決不予報銷，使支出規(guī)范、高效、節(jié)約，確保資金安全和合理地使用，防止截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

4.科研人員要正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化自己在科研項目管理中的規(guī)范意識。

科研人員要像認(rèn)識科研活動一樣來認(rèn)識科研經(jīng)費(fèi)的管理，從項目申報時就提高對項目預(yù)算的認(rèn)識，堅持實事求是、精打細(xì)算的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實際需要，在與財務(wù)人員、科研管理人員充分溝通的基礎(chǔ)上合理、認(rèn)真、細(xì)致地編制項目預(yù)算，剔除水分，減少隨意性，確保預(yù)算的科學(xué)、明確、合理、規(guī)范。在項目實施中，要拋棄以往那種自己爭取到的科研經(jīng)費(fèi)是“個人私房錢”的傳統(tǒng)觀念，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的要求使用科研經(jīng)費(fèi)，不再寄希望于審計驗收的走過場，以科研預(yù)算保質(zhì)保量地完成和經(jīng)費(fèi)資金規(guī)范地使用坦然直面驗收。

總之，只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科研項目經(jīng)費(fèi)的管理工作，單位領(lǐng)導(dǎo)堅持做科研經(jīng)費(fèi)管理的堅強(qiáng)后盾，科研管理人員加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)并且扮演好協(xié)調(diào)人的角色，科研人員按既定的目標(biāo)任務(wù)踏踏實實搞好項目實施和科學(xué)研究，財務(wù)人員根據(jù)項目預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)認(rèn)認(rèn)真真地抓好會計核算和財務(wù)管理，最終形成實實在在的科研成果、真實可靠的項目決算，才能真正達(dá)到發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的作用和爭取到更多的科研經(jīng)費(fèi)，從而形成良性循環(huán)，推動基層農(nóng)業(yè)科研工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)科技興所、科技興農(nóng)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]李淑俠.淺談科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2010，（3）:46-48

[2]郭宏宇.淺談行政事業(yè)單位專項資金管理存在的問題及對策[J].中國商界，2010，（7）:188-190

第4篇：科技管理存在問題范文

[關(guān)鍵詞]開架借閱　優(yōu)勢　存在問題　科學(xué)管理

隨著涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院的發(fā)展及辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大。2002年9月建筑面積26900平方米的新圖書館落成并啟用。我館為了適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，更好地服務(wù)于教學(xué)和科研工作，使館藏文獻(xiàn)得到最充分的利用，提高讀者服務(wù)效率，實行了開架借閱管理。新圖書館所有區(qū)域?qū)嵭小安亟栝唴ⅰ币惑w化的全開架式服務(wù)。這一方法實現(xiàn)了真正意義上的讀者與圖書的“零距離”接觸，大大方便了讀者借閱，改變了傳統(tǒng)圖書館重收藏輕利用的弊端，使讀者利用圖書館文獻(xiàn)更為快捷、方便、有效。我館實行開架借閱以來，收到了較好的效果，得到了廣大教職員工和學(xué)生的歡迎。然而，開架借閱在方便讀者，提高工作效率的同時，也不可避免地帶來了一些問題?，F(xiàn)結(jié)合我館開架借閱的實踐，談一下開架借閱的優(yōu)勢、開架借閱存在的問題以及解決的辦法提出了一些想法。

1　開架借閱的優(yōu)勢

1.1　便利讀者，滿足讀者需要。開架借閱，讀者可以直接在電腦上查詢，檢索獲得索書號，然后到相應(yīng)的借閱室架位上取書，簡單快捷，節(jié)省了找書的時間。同時借還手續(xù)的簡化，也加快了借閱速度，節(jié)省了讀者的時間。

1.2　擴(kuò)大了讀者的知識視野，增強(qiáng)了求知欲望。開架借閱讀者可以直接進(jìn)入書庫接觸浩如煙海的藏書，加深了他們對館藏圖書的認(rèn)識，開闊了眼界，擴(kuò)大了視野，激勵著他們勤奮學(xué)習(xí)和強(qiáng)烈的求知欲望。

1.3　提高了圖書的利用率：開架借閱，讀者憑借書證自由入庫，直接從書架上選擇自己所需或感興趣的書，同時一些交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的圖書也能引起讀者的注意和重視，并且讀者有充裕的時間進(jìn)行廣泛的瀏覽，使這些圖書得到了充分的利用，提高了圖書的利用率。

1.4　提高藏書質(zhì)量：開架借閱經(jīng)過廣大讀者對圖書館藏書的了解、使用、鑒別，使館員從讀者那里了解到某些圖書的參考價值，比較清楚哪些圖書知識陳舊，哪些應(yīng)淘汰和補(bǔ)充。為館員及時地進(jìn)行圖書的剔舊工作，提高藏書質(zhì)量提供依據(jù)。

1.5　提高了館員的服務(wù)效率。讀者無障礙的自找藏書的開架借閱，相對減輕了館員的勞動強(qiáng)度，使得他們從入庫取書的繁重勞動中解脫出來，使身心得到必要的休整，從而更有精力和體力投入到圖書館的深層服務(wù)之中。同時開架借閱為讀者借閱創(chuàng)造了更人性化的服務(wù)，真正體現(xiàn)了“以人為本”，“讀者第一”的服務(wù)宗旨，使讀者與館員之間更具有親和力。

2　開架借閱存在的問題

2.1　圖書亂架。由于高校圖書館讀者比較單一，主要是在移學(xué)生和教職員工，像我校人數(shù)多，讀者的借閱時間及借閱圖書比較集中。有些讀者對館藏布局和開架借閱的方法、制度不了解，不懂得圖書的分類方法和架位上圖書排序的嚴(yán)密有序性和科學(xué)性，讀者進(jìn)入書庫，隨便地抽書插書，亂扔亂放。有的因為圖書架位偏低或偏高，將圖書歸架時嫌麻煩，隨手將圖書丟放或插入書架中層架位上，使書上下串層，導(dǎo)致圖書凌亂。有些讀者由于受借閱冊數(shù)限制，將自己下次待借的書藏起來，以防別人借出，這樣就造成了這些圖書成為無人利用的“死書”。有的架位光線不太好，讀者把書拿到燈光下去瀏覽，看完之后不歸架或找不到地方，就地亂放。以上這些現(xiàn)象是圖書亂架的主要原因，為后來讀者查找圖書帶來了很大的困難。

2.2　圖書損毀。由于開架借閱，圖書被人翻閱的次數(shù)大量增加，導(dǎo)致圖書磨損、卷角、撕裂嚴(yán)重。有的舊書，因為藏書時間長，紙張變黃變脆，翻閱很容易損壞。有的英語、計算機(jī)等類的教學(xué)參考書以及各類資格考級等書中的大部分習(xí)題和模擬試題已被讀者填寫，重點(diǎn)內(nèi)容已被讀者勾畫，不少字帖被讀者臨摹，都面目全非了。有的在自認(rèn)為是難點(diǎn)和重點(diǎn)的地方畫線，做各種記號，或者書上加眉批，如人生感悟、見解、注音、釋義，更有甚者在書上留下不雅之言。很多剛上架不久的圖書就被讀者弄得封面殘缺不全，書皮與書身分家，書脊開裂，書頁脫落。有的書被油跡、墨水、茶汁、飲料等污染，造成圖書發(fā)霉、發(fā)黑、起皺。有的書被香煙、火柴等燒破、燒焦，縮短了圖書的使用壽命。有的價格較高、裝幀精美的精品藝術(shù)類圖書損毀嚴(yán)重，一些漂亮的風(fēng)景畫、人體畫、明星像等直接撕下來，或者被挖得“體無完膚”“千瘡百孔”，造成圖書缺章少頁，無法借閱。

2.3　圖書丟失。圖書的丟失也時常發(fā)生。有的讀者由于思想覺悟不高，道德水平低，圖書價錢的昂貴。對特別喜歡又很需要的圖書想方設(shè)法把圖書館藏書占為己有。有的撕掉書中埋設(shè)的磁條，有的撕掉書的條形碼。這樣將圖書藏在衣服里偷走。有的趁晚上館員少的情況下，將圖書從窗口丟下，由他人接應(yīng)，占為己有。有的利用借書高峰期，乘館員不備之機(jī)，裝作有急事，或要上課，或有人叫，假裝糊涂公開把書拿走。還有我館實行書盤一體開架借閱，一些讀者趁機(jī)把隨書光盤取走，使圖書失去了重要價值，影響極為惡劣。這樣，不僅影響到其他讀者的借閱，還嚴(yán)重影響了圖書的館藏質(zhì)量，造成藏書的缺失、不連續(xù)等。

2.4　圖書錯借、漏借、漏還。圖書館在應(yīng)用自動化流通管理系統(tǒng)借還時容易出現(xiàn)錯借、漏借、漏還現(xiàn)象，特別在學(xué)生課間、寒暑假的前后等借閱高峰時期。課間時間比較短，學(xué)生借還人數(shù)比較多，還要同時解答讀者提問與咨詢，處理預(yù)約、續(xù)借、超期記帳等多項事務(wù)，館員難免有疲憊之感，可能有錯誤發(fā)生，如讀者借還界面忘記切換、條碼掃描儀不靈敏、讀者借書證狀態(tài)沒認(rèn)真查看等，造成一些圖書發(fā)生錯借、漏借、漏還現(xiàn)象，使電腦記錄與實際產(chǎn)生差錯。還有些讀者私下轉(zhuǎn)借借書證和借書證丟失未及時掛失，都會導(dǎo)致圖書漏還。

3　實施科學(xué)的管理措施，完善開架借閱工作

3.1　加強(qiáng)對讀者的宣傳教育工作。為了更好地服務(wù)于讀者，貫徹“讀者至上”的服務(wù)原則，使讀者方便自如地借閱圖書和減少違章行為的發(fā)生。對讀者進(jìn)行宣傳教育是非常必要的。首先，要加強(qiáng)讀者的思想道德教育，在圖書館內(nèi)懸掛愛護(hù)圖書的宣傳標(biāo)語，設(shè)置警語牌，從心理上約束讀者的不良習(xí)慣。舉辦愛書的宣傳教育活動，讓讀者認(rèn)識到愛護(hù)圖書是每個人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使讀者懂得愛書、愛館就是愛校、愛國。其次，加強(qiáng)法制教育，結(jié)合當(dāng)前社會主義榮辱觀教育，讓讀者明白偷書損害了圖書館和廣大讀者的利益，也是違法行為。最后，加強(qiáng)讀者的輔導(dǎo)。必須抓好新生的圖書館常識教育，組織新生入館參觀。向讀者介紹圖書館的館藏資源，館藏分布，圖書分類排架的規(guī)則，《中圖法》中的基本大類，計算機(jī)檢索，開放時間，借書證、代書板的使用，要詳細(xì)講解圖書的借閱規(guī)則，怎樣借書、還書、續(xù)借、查詢個人的借書情況，還要強(qiáng)調(diào)圖書館的各項規(guī)章制度，讓讀者了解它的重要性。

3.2　提高館員的自身素質(zhì)。館員要有良好的思想道德素質(zhì)和崇高的職業(yè)道德修養(yǎng)。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，甘為人梯，具有全心全意為讀者

服務(wù)的精神。堅持“以人為本，服務(wù)第一”的圖書館宗旨。在工作中，我們必須急讀者之所急，想讀者之所想，供讀者之所需，熱情細(xì)心地為讀者服務(wù)，使圖書館真正成為讀者的“第二課堂”。同時，還要不斷提高圖書館學(xué)的知識水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)高校相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識，對本館的館藏藏書及布局，使用的分類體系和檢索方法等非常熟悉。還要提高英語水平和語言表達(dá)能力。加強(qiáng)對計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)，掌握計算機(jī)操作技能，并養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣，每處理一筆借還業(yè)務(wù)都要認(rèn)真核對屏幕上的借書證號、圖書條碼、書名等重要信息，在辦完一位讀者的借還手續(xù)時要及時“清屏”，這樣可以減少出現(xiàn)差錯的幾率。在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極學(xué)習(xí)，主動為讀者服務(wù)。

3.3　加強(qiáng)書庫的巡視和整架工作。每個書庫責(zé)任到人和架位到人，做好整架、巡庫、解答讀者咨詢、借還圖書、維持秩序等工作。館員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，努力做到口勤、眼勤、腳勤、手勤。要經(jīng)常地巡庫，督促讀者正確使用代書板，對需要幫助的讀者耐心指導(dǎo)，對缺乏分類知識，不能將圖書歸位的讀者加以輔導(dǎo)，使其養(yǎng)成良好的借閱習(xí)慣。對行為不文明的讀者要給予制止和糾正，避免和讀者發(fā)生正面沖突，要方法靈活，方式恰當(dāng)?shù)匕褑栴}消滅在萌芽狀態(tài)之中，這樣減少丟書、撕書、讀者故意隱藏圖書的情況發(fā)生。館員還要適當(dāng)調(diào)整各書架的疏密不均的現(xiàn)象，防止由于某些書架的書過于密集。而導(dǎo)致讀者擁擠一處，造成局部混亂的場面。對歸還的圖書和到庫的新書要及時上架，勤整架，減少圖書錯亂架率。安排人員定期、定時對書庫進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)亂架錯架圖書就及時整理，對破損圖書及時進(jìn)行修補(bǔ)裝訂，并及時歸架清理。這樣就能保持良好的書庫環(huán)境和良好的工作狀態(tài)，滿足讀者的需要。

3.4　開架借閱服務(wù)細(xì)節(jié)的完善。

3.4.1　對藏書體系和布局不斷調(diào)整。開架借閱室的書架要隨時根據(jù)讀者對圖書的借閱頻率來調(diào)整和剔舊工作。由于圖書館書庫空間的限制，每年購置的新書對讀者來說學(xué)術(shù)價值高，借閱需求量大，借閱率高，比較實用。所以，這就需要對那些陳舊過時，借閎頻率低，破損嚴(yán)重的圖書，該修補(bǔ)的修補(bǔ)，該下架的下架，該打包的打包，不斷調(diào)整圖書架位和布局，做到書庫書架科學(xué)合理地利用。

3.4.2　加強(qiáng)庫內(nèi)咨詢工作。庫內(nèi)設(shè)置小咨詢臺，可由有經(jīng)驗的館員兼任，對讀者提出的常見問題及時給予答復(fù)，不清楚的事項及時解釋，協(xié)助讀者找書，節(jié)省讀者的時間。為讀者推薦新書好書，提供圖書信息，為他們撰寫論文，從事科研工作提供幫助。這對館員來說，也方便了研究讀者心理需要，為搞好其他服務(wù)工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.4.3　完善開架借閱的各項規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)章制度不是為了懲罰讀者，而是為了更好地為讀者服務(wù)。必須制定和完善開架借閱制度，如書庫管理制度，圖書外借制度，圖書的遺失和污損的賠償規(guī)定等，做到讀者有章可循，管理有法可依。并在借閱室懸掛《書庫管理制度》、《中文圖書外借規(guī)則》、《書刊資料遺失損壞賠償制度》等，在讀者借書證的背面印上《讀者須知》，使宣傳深入到讀者中，使廣大讀者能遵守各項規(guī)章制度，積極配合搞好開架借閱工作。并且在圖書發(fā)現(xiàn)損毀、發(fā)生圖書盜竊等問題時，對責(zé)任人及時處罰，使讀者的不良行為得到約束。但在讀者違章處理中應(yīng)貫徹以人為本，教育為主的思想，少數(shù)讀者違章很多時候是“隨手之過”“無心之過”對自己行為一時放松的結(jié)果。罰款只是手段，教育才是目的。因此，應(yīng)重視宣傳教育，要掌握處罰的“度”，從而減少違章現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4.4　完善藏書分布標(biāo)志。藏書分布標(biāo)志是館藏文獻(xiàn)的揭示，是讀者找書的向?qū)?。因此，我館在大廳豎立“館藏文獻(xiàn)資源布局平面圖”標(biāo)志牌，使讀者對館藏文獻(xiàn)的分布情況有一個基本的了解。將《中圖法》一二級類目的字母和類目名稱對應(yīng)表展示在大廳，使讀者能清楚自己所查閱文獻(xiàn)的大概位置。在每層的樓梯口懸掛各區(qū)平面示意圖。在借閱室門口張貼《藏書分布圖》。在書庫貼本室《架位一覽表》，在每個書架兩端設(shè)立醒目的架標(biāo)。使讀者對所需圖書一目了然，查找文獻(xiàn)就可以順藤摸瓜，非常方便，節(jié)省更多時間。

第5篇：科技管理存在問題范文

[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院；科研經(jīng)費(fèi)；管理；核算

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.117

公立醫(yī)院不僅承擔(dān)了公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，還是集科研和教學(xué)任務(wù)為一體的機(jī)構(gòu)，為了逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資產(chǎn)使用效率，醫(yī)療體制改革和管理模式創(chuàng)新都勢在必行。由于體制和發(fā)展階段原因，原有的科研經(jīng)費(fèi)管理模式存在許多不足，無法滿足新會計制度和專項經(jīng)費(fèi)管理的需求。因此，如何進(jìn)行對科研經(jīng)費(fèi)的有效管理是醫(yī)院財務(wù)部門和科教部門需要共同考慮的問題。

1 醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理實務(wù)中存在的問題

1.1 預(yù)算與支出不匹配

（1）課題立項和資金劃撥存在制度缺陷。由于公立醫(yī)院屬于事業(yè)單位，收支納入財政預(yù)算，很大一部分科研經(jīng)費(fèi)直接或間接來自于財政經(jīng)費(fèi)，其使用管理由政府主導(dǎo)?？蒲薪?jīng)費(fèi)項目預(yù)算的審批者往往并非衛(wèi)技專業(yè)人員，不具備相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域知識，因而出現(xiàn)一定程度的預(yù)算項目設(shè)置與實際研究需求相脫節(jié)的情況。

另外，科研立項通常需要經(jīng)過煩瑣的審批程序，特別是重大科技項目還有嚴(yán)格的審計和專家論證過程。即便完成立項，由于科教主管部門立項與財政資金撥付存在時間差，經(jīng)常會出現(xiàn)一方要求項目研究正常開展，而另一方資金遲遲未能到位的情況。為了保證研究活動的正常開展，勢必產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用需要進(jìn)入財務(wù)報銷流程，就會造成財務(wù)賬面與實際經(jīng)費(fèi)收支不匹配的問題。而財政口徑的撥款又要求經(jīng)費(fèi)下?lián)芎笤谳^短的規(guī)定時間內(nèi)必須使用完畢，這又容易引起經(jīng)費(fèi)突擊使用和賬務(wù)頻繁調(diào)整等問題。

（2）項目組和職能部門信息不對稱。以往醫(yī)院內(nèi)部對科研項目的管理由科教部門主導(dǎo)，財務(wù)部門基本上只是承擔(dān)了報銷和記賬的工作，并沒有參與到課題申報和經(jīng)費(fèi)使用管理的全過程，對于項目的開支范圍和驗收要求缺少了解。而項目組成員通常是臨床專業(yè)人員，大多不具備內(nèi)部控制的觀念，預(yù)算申報也只流于形式，經(jīng)費(fèi)使用較為隨意。在項目中期檢查和結(jié)題審計時就經(jīng)常出現(xiàn)臨時調(diào)賬的狀況，對于下一年度的預(yù)算申報也沒有反饋機(jī)制。部門之間信息不對稱，項目研究者不懂財務(wù)，財務(wù)不了解項目，一旦出現(xiàn)問題互相推諉，進(jìn)一步導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)使用與管理嚴(yán)重脫節(jié)。

1.2 核算和管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

（1）缺少統(tǒng)一的會計核算制度。2011年7月開始實行的新《醫(yī)院會計制度》對科研經(jīng)費(fèi)的核算科目進(jìn)行了修改，取消了“專用基金/科研基金”科目，通過“科教項目收入”“科教項目支出”來核算醫(yī)院取得的非財政性科教項目收支，“財政項目補(bǔ)助收入/科學(xué)技術(shù)補(bǔ)助收入”“財政項目補(bǔ)助支出/科學(xué)技術(shù)補(bǔ)助支出”來核算財政補(bǔ)助的科研項目。新制度要求科研經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、進(jìn)行獨(dú)立核算，但是對于具體費(fèi)用開支項目的設(shè)置和配套資金的核算并未做出明確規(guī)定。

在會計實務(wù)中，日?？蒲匈M(fèi)用的開支通常只通過統(tǒng)一的一級科目核算，并未設(shè)置下級明細(xì)。為了滿足項目檢查和驗收的需要，一般以備查賬的形式或者臨時按要求進(jìn)行費(fèi)用歸類的方式來進(jìn)行，這不僅導(dǎo)致各醫(yī)療機(jī)構(gòu)間科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)缺乏可比性，也導(dǎo)致了重復(fù)勞動和工作效率低下。再者，公立醫(yī)院除了要執(zhí)行常規(guī)的會計制度和財務(wù)管理要求，還要面臨上級主管部門的綜合目標(biāo)考評，1～3倍的科研配套資金通過“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”或者“管理費(fèi)用”計入醫(yī)院自身開支，會直接影響考評指標(biāo)的計算結(jié)果，而該部分費(fèi)用并不能反映醫(yī)院的日常經(jīng)營開支，這將使醫(yī)院陷入權(quán)衡兩難。

（2）缺少系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范。由于醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)來源較為多樣，不同資金渠道的項目對其開支范圍和驗收標(biāo)準(zhǔn)均有不同的規(guī)定，甚至存在根本沒有書面文件而單憑上級主管單位經(jīng)驗判斷、預(yù)算開支內(nèi)容和審計要求相悖等問題。上級科研管理部門沒有制定規(guī)范文件，進(jìn)而各使用單位也難以制定明確的標(biāo)準(zhǔn)。實踐中最常出現(xiàn)的狀況就是：課題組成員已經(jīng)開支的項目財務(wù)部門出于謹(jǐn)慎不予報銷，而科教部門也未能出具相關(guān)的支撐文件。沒有系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、實施細(xì)則，各部門間職責(zé)不明，就難以實現(xiàn)對科研資金使用情況的實時監(jiān)控和全面管理，更無法達(dá)到高效率、精細(xì)化的管理目的。

2 醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的建議

2.1 加強(qiáng)預(yù)算管理

（1）建立職能科室的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職能科室間的溝通協(xié)作。全面預(yù)算管理要求醫(yī)院自下而上地梳理、匯總各部門的開支，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)參與科研項目的預(yù)算申報，實現(xiàn)事前控制。通過溝通和培訓(xùn)形成科研人員的內(nèi)部控制觀念，重視預(yù)算申報工作，各項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)合理安排研究進(jìn)度，提供可行性報告并附項目相關(guān)部門核準(zhǔn)的開支明細(xì)，由財務(wù)部門協(xié)助科教部門根據(jù)各項目的考核要求，進(jìn)行規(guī)范并相對準(zhǔn)確的經(jīng)費(fèi)申報。預(yù)算最終下達(dá)結(jié)果和申報文件交項目組、科教部門和財務(wù)部門各留存一份，參照執(zhí)行。

在實際執(zhí)行過程中，不得隨意變更預(yù)算開支范圍和限額，科教部門負(fù)責(zé)判斷經(jīng)費(fèi)開支的合理性，財務(wù)部門負(fù)責(zé)具體費(fèi)用的報銷審核，確保支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。同時，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目進(jìn)度定期對各其執(zhí)行情況進(jìn)行賬務(wù)匯總，及時提醒項目負(fù)責(zé)人剩余經(jīng)費(fèi)數(shù)額，以便更好地安排后續(xù)使用，實現(xiàn)事中控制。

（2）建立彈性預(yù)算管理制度。一方面，科學(xué)研究具有不確定性，一次實驗結(jié)果的變化就可能改變下一步操作，課題立項時是難以充分預(yù)計實際執(zhí)行結(jié)果的；另一方面，不同研究方向的項目實施需求也存在較大差異，不能一概而論地劃分預(yù)算構(gòu)成。現(xiàn)行的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理要求對預(yù)算項目的控制較為嚴(yán)格，即便醫(yī)院能夠?qū)σ蚜㈨椖繉嵤┆?dú)立核算，但在相應(yīng)主管部門對重大科技項目的審查過程中，往往還要求必須具備一定比例的前期投入，同時進(jìn)行了獨(dú)立核算，這在項目尚未確立的情況下缺乏會計實務(wù)的可操作性，有可能導(dǎo)致項目申報失敗。

因此，有針對性地建立適合科研的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，在合理合規(guī)的前提下給予一定幅度的彈性，適當(dāng)放寬各項經(jīng)費(fèi)比例，更能夠應(yīng)對客觀因素變化所帶來的影響。

2.2 完善會計核算

根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源對科研項目進(jìn)行獨(dú)立核算，在“科教項目收入”“科教項目支出”“財政項目補(bǔ)助收入/科學(xué)技術(shù)補(bǔ)助收入”“財政項目補(bǔ)助支出/科學(xué)技術(shù)補(bǔ)助支出”、相應(yīng)的結(jié)轉(zhuǎn)科目以及配套資金開支科目下設(shè)置項目輔助賬。

盡管不同資金來源項目的主管部門要求各有不同，但根據(jù)審計要求，還是可以將科研經(jīng)費(fèi)開支范圍大致分為以下幾個類別：“人員經(jīng)費(fèi)”“設(shè)備費(fèi)”“材料費(fèi)”“測試化驗加工費(fèi)”“差旅費(fèi)”“會議費(fèi)”“咨詢費(fèi)”“出版、文獻(xiàn)、信息傳播和知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)”“勞務(wù)費(fèi)”“專家咨詢費(fèi)”“間接費(fèi)用”“其他費(fèi)用”。建議參照以上項目對相應(yīng)會計科目進(jìn)行二級明細(xì)設(shè)置，細(xì)化費(fèi)用的分類核算。由于配套資金本身對應(yīng)醫(yī)院日常支出科目，二級明細(xì)設(shè)置與上述分類基本一致，可按照日常賬務(wù)處理方法記入。期末可根據(jù)項目輔助賬功能查詢經(jīng)費(fèi)收支和結(jié)余情況，同時進(jìn)行支出明細(xì)項目的分類匯總。

綜上所述，既要協(xié)調(diào)上級主管部門對科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和使用管理的要求，又要加強(qiáng)內(nèi)部職能科室間的溝通協(xié)作，建立健全有針對性的公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和實施細(xì)則，完善滿足信息提取需求的會計核算方法，使得科研經(jīng)費(fèi)使用趨于規(guī)范、科研經(jīng)費(fèi)管理更為有效。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔡秀芳.公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題及對策[J].會計之友，2013（9）：79-81.

第6篇：科技管理存在問題范文

（一）檔案管理模式落后于時代。高速公路科技檔案管理是根據(jù)時代要求所建立的，它是網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理系統(tǒng)，但是其相關(guān)的管理模式仍舊存在著許多問題，沒有進(jìn)行完善，許多檔案管理仍舊在使用紙質(zhì)檔案，電子檔案還沒有被廣泛地應(yīng)用于檔案管理方面，這無疑增加了檔案工作者的工作難度，降低了他們的工作效率，對于我國要求現(xiàn)狀無法進(jìn)行滿足，目前的檔案管理模式仍舊相對落后。

（二）檔案管理工作錯位。高速公路在管理過程中記錄下的檔案材料是我國高速公路發(fā)展歷程的見證，也是對高速公路進(jìn)行管理的主要依據(jù)，具有極高的參考價值與保存價值。但是大多數(shù)高速公路以及其相關(guān)的管理部門都沒有對高速公路的檔案材料做到足夠的重視，首先，沒有專職管理人員對高速公路檔案進(jìn)行收集與整理以及歸檔工作，對于檔案的管理大部分是由相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行兼任；其次，有一些高速公路管理部門對檔案的管理仍存在不設(shè)單一管理室，而在各個部門中堆放，導(dǎo)致需要檔案室沒有辦法很快地尋找到，對檔案缺乏應(yīng)有的保護(hù)措施，對文獻(xiàn)資料的利用與開發(fā)產(chǎn)生不利影響，部分檔案甚至出現(xiàn)遺失的情況。

（三）檔案信息無法充分利用。在對高速公路進(jìn)行管理的過程中，會產(chǎn)生大量的檔案材料，在這些材料中有許多具備保存價值，而且這些檔案將成為業(yè)務(wù)研究、領(lǐng)導(dǎo)決策以及學(xué)術(shù)研究的重要依據(jù)，對于從各方面網(wǎng)羅到的檔案材料應(yīng)當(dāng)好好保存，因為在日后這些檔案材料將會對高速公路的管理與建設(shè)起到非常大的作用，但是由于部分地區(qū)與人員不具備與檔案管理相關(guān)的知識與意識，許多高速公路對檔案的管理都使用了重藏輕用的方式，沒有對高速公路檔案管理具有足夠的重視，也從不利用檔案來解決實際問題，這就造成了檔案資源的閑置與浪費(fèi)。

二、改善高速公路科技檔案管理問題的對策

（一）提高服務(wù)理念。對此要打破原有的管理模式，更新檔案管理思想，結(jié)合高速公路發(fā)展的實際情況，依靠現(xiàn)有的設(shè)施進(jìn)行更新與淘汰，檔案管理信息應(yīng)當(dāng)為高速公路的發(fā)展與建設(shè)提供條件，增強(qiáng)檔案工作人員的服務(wù)意識，做好與科技檔案相關(guān)的宣傳工作，提高公路建設(shè)對科技檔案的重視。科技管理檔案不僅是與檔案管理部門有關(guān)的職責(zé)，更是高速公路所有工作人員的職責(zé)，每一名工作人員都應(yīng)該對科技檔案管理做出相應(yīng)的支持。

（二）提高創(chuàng)新水平。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲入了社會生活的每一個角落，利用網(wǎng)絡(luò)來對檔案進(jìn)行管理已經(jīng)被各方廣泛的應(yīng)用，檔案管理人員必須擁有熟練使用電腦與網(wǎng)絡(luò)的能力，同時具備與檔案管理相關(guān)的技術(shù)與知識，保證科技檔案資料可以在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行應(yīng)用，能夠?qū)ι蟼鞯綑n案管理處的資料進(jìn)行及時的查詢，運(yùn)用全新的模式來進(jìn)行對檔案的管工作，保證每一份記錄在內(nèi)的檔案都是可靠的與真實的，并且加強(qiáng)電子檔案的生成，提高檔案的歸檔效率，不斷地進(jìn)行經(jīng)驗與教訓(xùn)的吸取，對新方法、新技術(shù)以及新的管理模式進(jìn)行及時的總結(jié)。

（三）建立規(guī)章制度。高速公路科技檔案管理對于高速公路建設(shè)來說是一項非常重要的工作，建立與之相應(yīng)的規(guī)章管理制度，對高速公路科技相關(guān)的檔案進(jìn)行管理，制定責(zé)任制度，確保責(zé)任落實到人頭上，可以有效地對相關(guān)檔案與人員進(jìn)行管理，讓每個工作人員都明白檔案的重要性，讓每個負(fù)責(zé)人都明白自己肩負(fù)的責(zé)任，將高速公路科技檔案工作進(jìn)行規(guī)范化的管理，制定相應(yīng)的工作制度并落實到整個地管理制度當(dāng)中。

第7篇：科技管理存在問題范文

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 課題經(jīng)費(fèi) 管理 效益

一、引言

近些年來，隨著我國財政收入的不斷快速增長和國家對于事業(yè)單位職能行使的重視，各級政府對于事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)的投入不斷增大，為了確保事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)能夠得以安全、合理、科學(xué)的使用，充分發(fā)揮出課題經(jīng)費(fèi)的使用效益，各級監(jiān)管部門制定了一系列的規(guī)章制度，來加強(qiáng)對于課題經(jīng)費(fèi)的規(guī)范和管理，提高課題經(jīng)費(fèi)的使用效率。但是，我國的事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)管理中仍然存在著很多的問題。本文從這些問題出發(fā)，對于如何加強(qiáng)事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)管理提出了相關(guān)的對策建議。

二、事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

1、事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制欠嚴(yán)謹(jǐn)

事業(yè)單位在對于課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算進(jìn)行編制的時候缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，使得預(yù)算編制與實際執(zhí)行內(nèi)容存在著較大的差別，最終預(yù)算編制的內(nèi)容很難科學(xué)準(zhǔn)確地反映完成課題成果所必須的成本。以目前情況來看，我國的很多事業(yè)單位的課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制通常都是由課題負(fù)責(zé)人和課題組成員根據(jù)以往的經(jīng)驗，先對可能爭取到的經(jīng)費(fèi)總量進(jìn)行預(yù)計，再結(jié)合總額來編制預(yù)算。由于預(yù)算金額上報后通過相關(guān)部門審批通常會有所消減，因此，事業(yè)單位課題組在預(yù)算資金上報的時候，往往都會提高上報金額的數(shù)額。另外，事業(yè)單位的課題組預(yù)算編制工作都是由課題組成員來執(zhí)行，如果課題組人員缺乏足夠的財務(wù)知識，在預(yù)算編制的時候，就會出現(xiàn)只重視總的預(yù)算金額，而對于課題各個環(huán)節(jié)所需的明細(xì)開支的預(yù)算編制并不重視或不夠了解的情況。最終導(dǎo)致編出的預(yù)算僅僅是為了滿足爭取課題項目資金的需要，而并不能全面、科學(xué)、真實地反映課題經(jīng)費(fèi)實際需要的開支，造成了預(yù)算編制與課題結(jié)算不相匹配，給日后的課題結(jié)題審計驗收帶來了很大的困難。

2、事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力度不足

事業(yè)單位的課題經(jīng)費(fèi)在預(yù)算執(zhí)行的時候力度不足，很多研究部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況不能得到很好的監(jiān)督和控制，導(dǎo)致一些違規(guī)使用課題經(jīng)費(fèi)的情況出現(xiàn)。根據(jù)部分事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)使用情況調(diào)查反映，課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用存在很多不規(guī)范的地方，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是課題經(jīng)費(fèi)的發(fā)生不按照預(yù)算進(jìn)行支出；二是課題經(jīng)費(fèi)難以做到專款專用；三是課題經(jīng)費(fèi)支出時沒有完善的審批制度；四是事業(yè)單位缺乏對于課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管控意識。上述問題都會使經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行階段無法得到良好的管理和使用，最終導(dǎo)致課題完成后存在費(fèi)用支出不清晰或大幅超預(yù)算支付的情況。

3、事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)財務(wù)賬務(wù)設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)

事業(yè)單位財務(wù)管理存在一定特殊性，在財務(wù)賬務(wù)設(shè)置中，通常都按照事業(yè)單位財務(wù)制度進(jìn)行科目設(shè)置。課題中設(shè)立一級科目“?？钪С觥?，一級科目下設(shè)二級科目“xx課題”，未進(jìn)行三級科目的核算。又由于預(yù)算編制初期，課題組人員只重視課題整體總額忽略子項目以及費(fèi)用明細(xì)的構(gòu)成，就會在課題結(jié)題出現(xiàn)整個課題總支出與預(yù)算相符而支出的子項目及費(fèi)用明細(xì)無從考核的情況，加大了國家財政資金的使用風(fēng)險。

4、事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算不清晰

事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)由于在預(yù)算編制和執(zhí)行的階段沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，導(dǎo)致課題經(jīng)費(fèi)在結(jié)算的階段也存在很大的問題。上述幾個問題同時存在，最終會在課題結(jié)算時將資金管理漏洞全部得以凸顯。財務(wù)科目設(shè)置不清晰，課題經(jīng)費(fèi)在結(jié)算階段呈現(xiàn)出來的往往只有總金額，對于具體的項目經(jīng)費(fèi)的使用狀況沒有進(jìn)行很好的記錄，資金使用與預(yù)算無法做到子項目的對應(yīng)。課題的經(jīng)費(fèi)在核算的時候，部門子項目的經(jīng)費(fèi)歸結(jié)不準(zhǔn)確，很多經(jīng)費(fèi)的使用歸結(jié)狀況非?；靵y，不能很好地反映各經(jīng)費(fèi)科目使用情況和預(yù)算執(zhí)行情況，造成課題最終經(jīng)費(fèi)的科目模糊，不利于對于各個子項目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行管理，更不利于課題整體經(jīng)費(fèi)的有效監(jiān)督管控。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)管理的對策

1、事業(yè)單位要提高對課題經(jīng)費(fèi)管理的重視

近些年來，各級政府在對于事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)加大投入的同時，也不斷加強(qiáng)對于課題經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和控制的力度。課題經(jīng)費(fèi)的管理對于事業(yè)單位來說非常重要，其不僅關(guān)系到課題經(jīng)費(fèi)的使用效率，而且還關(guān)系到課題能否順利的通過相關(guān)監(jiān)管單位的審計驗收，這對于事業(yè)單位日后爭取新的課題經(jīng)費(fèi)至關(guān)重要。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和課題組負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高對于課題經(jīng)費(fèi)管理的重視力度，使得課題經(jīng)費(fèi)的使用能夠科學(xué)化，規(guī)范化。其次，課題相關(guān)人員必須加強(qiáng)全面學(xué)習(xí)，除了提升本領(lǐng)域?qū)I(yè)能力外，也要了解財政對于課題管理的相關(guān)知識，從而提高課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，加強(qiáng)對于課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理，并嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度來使用課題經(jīng)費(fèi)。最后，事業(yè)單位的財務(wù)部門需要參與課題經(jīng)費(fèi)的管理，要將課題經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入到事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行核算管理，使得課題經(jīng)費(fèi)的使用能夠始終在單位財務(wù)體系內(nèi)運(yùn)行，保證事業(yè)單位財務(wù)部門對于課題經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，從而為課題經(jīng)費(fèi)規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

2、要貫徹全部門參與預(yù)算編制的原則

事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，如僅由課題組成員來執(zhí)行編制工作，這會導(dǎo)致編出的預(yù)算雖能滿足爭取課題項目資金的需要，但無法全面、科學(xué)、真實地反映課題經(jīng)費(fèi)實際需要的開支情況，從而給最終課題準(zhǔn)確結(jié)算造成很大困難。事業(yè)單位應(yīng)該將預(yù)算編制工作交由管理部門、財務(wù)部門和課題組成員共同來完成，貫徹全部門參與預(yù)算編制的原則。有條件的單位應(yīng)成立課題預(yù)算編制工作組，在工作組內(nèi)，各部門人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，管理部門了解整個事業(yè)單位的規(guī)章制度、各部門的運(yùn)行情況和課題申報要求，財務(wù)人員對于財務(wù)法規(guī)、預(yù)算制度和資金管理等比較熟悉，課題組成員對于課題研究所需要的經(jīng)費(fèi)使用和支出情況比較了解，交由各部門人員群策群力共同來參與預(yù)算編制工作，從而保證預(yù)算編制既能符合課題項目的要求，又符合財務(wù)管理的相關(guān)要求，既保證了預(yù)算編制的合理性，又保證了預(yù)算科學(xué)性。

例如，某事業(yè)單位在進(jìn)行課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制時，該預(yù)算編制工作由管理部門、財務(wù)部門和課題組共同來完成的，程序如下：首先，課題組成員根據(jù)課題的相關(guān)情況，將各個項目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況進(jìn)行統(tǒng)計，并呈報給單位的財務(wù)部門；財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的財務(wù)法規(guī)，并結(jié)合財務(wù)管理的辦法對于課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制，以財務(wù)報表等形式將經(jīng)費(fèi)的預(yù)算嚴(yán)格清晰的編制出來。其次，財務(wù)部門將預(yù)算編制交由事業(yè)單位的管理部門進(jìn)行審核，管理部門根據(jù)以往課題申報的經(jīng)驗提出相應(yīng)的調(diào)整建議，并又財務(wù)部門和課題組成員共同進(jìn)行調(diào)整工作。最后，在三部門達(dá)成一致的基礎(chǔ)上，確定最終的預(yù)算編制方案進(jìn)行上報。這種全部門的預(yù)算編制方法保證了預(yù)算的科學(xué)性，合理性和可操作性。

3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度

事業(yè)單位要加強(qiáng)對于經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，必須建立完善和嚴(yán)格的管理體系，對于課題經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行進(jìn)一步管理以確保經(jīng)費(fèi)支出的科學(xué)有效準(zhǔn)確。以某單位承擔(dān)的海洋污染過程監(jiān)測集成與氮磷承載量評估技術(shù)項目為例，課題承辦初期該單位針對課題管理工作成立了專門的管理工作組，由單位的管理人員、課題組人員財務(wù)人員共同組成，對于本課題各個科目的預(yù)算進(jìn)行進(jìn)一步分析，并在執(zhí)行過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。首先，該單位通過完善審批流程來加強(qiáng)對于課題經(jīng)費(fèi)的審批力度。每筆經(jīng)費(fèi)支出的發(fā)生必須真實且在預(yù)算編制范圍內(nèi)，每筆經(jīng)費(fèi)支出要由相關(guān)的經(jīng)辦人、驗收人、課題負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員共同簽字。其次，對于課題采購的材料物資、儀器設(shè)備、固定資產(chǎn)等該單位建立了資產(chǎn)臺賬進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和保管，對于納入政府采購項目的，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定由該單位采購部門統(tǒng)一通過政采網(wǎng)進(jìn)行采購，并由財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的會計處理方法進(jìn)行記錄。第三，該單位由財務(wù)部門牽頭，將課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行納入到該單位的財務(wù)管理制度中來，進(jìn)一步加強(qiáng)了對于各個課題項目的經(jīng)費(fèi)管理。最后，財務(wù)科目嚴(yán)格按照課題合同任務(wù)書方案中經(jīng)費(fèi)預(yù)算表進(jìn)行科目設(shè)置。財務(wù)科目設(shè)置方式為一級科目“?？钪С觥保略O(shè)二級科目“漢沽海洋污染過程監(jiān)測集成與氮磷承載量評估技術(shù)”，下設(shè)三級科目“xx總費(fèi)用”，根據(jù)需要下設(shè)四級科目“xx明細(xì)費(fèi)用”，這樣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目颇吭O(shè)置使得每筆支出均能得到有效和明確歸集，大大提高了課題經(jīng)費(fèi)支出核算的準(zhǔn)確性。如發(fā)生未在預(yù)算中體現(xiàn)的支出可及時予以拒付，確保了預(yù)算的嚴(yán)密執(zhí)行。另外，為了便于課題組對于課題收支情況的全面管控，該單位財務(wù)部門編制了課題收支情況表，該表可以根據(jù)實際需求進(jìn)行周報或月報，也可以定期的分項目來分類或匯總，以便課題組及時掌握經(jīng)費(fèi)收支情況，根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出比率以及課題進(jìn)展程度，從而做出合理的后期經(jīng)費(fèi)分配方案。

4、加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理

首先，事業(yè)單位要將課題經(jīng)費(fèi)的使用狀況進(jìn)行總體的歸納，對于每個子項目的具體經(jīng)費(fèi)使用情況要予以明晰，從而有效地對各個項目的資金使用效率進(jìn)行分析。另外，事業(yè)單位要加強(qiáng)課題結(jié)余資金的管理。財務(wù)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度和預(yù)算編制來核算課題經(jīng)費(fèi)的收入和支出，并及時編制課題經(jīng)費(fèi)決算。根據(jù)財政以及相關(guān)部門要求，要對于課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的分配，一方面按照嚴(yán)格執(zhí)行財政規(guī)定的上繳經(jīng)費(fèi)的比例和課題組獎勵比例，一方面也要保證課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)使用。對于因客觀原因未能如期結(jié)題的項目，要對其剩余的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格凍結(jié)。此外，已經(jīng)完成并通過驗收的事業(yè)單位課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)之后，可以進(jìn)行財務(wù)處理結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)結(jié)余。

四、結(jié)論

隨著事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)撥款日益增加，給事業(yè)單位課題經(jīng)費(fèi)管理也提出了越來越高的要求。事業(yè)單位要重視對課題經(jīng)費(fèi)的管理，只有及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，并采取相應(yīng)的對策，才能加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)的管理，提高課題經(jīng)費(fèi)的使用效率，進(jìn)一步確保國家財政資金的使用安全。

（注：本文由國家海洋公益性課題項目進(jìn)行支持，項目名稱：海洋污染過程監(jiān)測集成與氮磷承載量評估技術(shù)，項目編號：200905007。）

【參考文獻(xiàn)】

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第8篇：科技管理存在問題范文

【關(guān)鍵詞】高職院校；課堂教學(xué)管理；問題；對策分析

隨著國家對高等職業(yè)教育的重視和大力發(fā)展，我國的高等職業(yè)教育水平得到了大幅度的提高，高職院校如雨后春筍般的林立于全國各省、市、自治區(qū)。生源成了各個高職院校爭奪的焦點(diǎn)。眾所周知，目前的高職院校錄取工作在高考錄取中是最后一個批次，高考成績好的學(xué)生大部分都被一本、二本、三本院校錄完了，輪到高職?？婆浫r，生源的質(zhì)量已經(jīng)沒有多少選擇的余地。除了個別國家示范性高職院校和個別有專業(yè)特色的高職院校的錄取分?jǐn)?shù)線較高之外，其余很大部分的高職院校的錄取分?jǐn)?shù)線基本在各個省市的最低控制線左右。即使分?jǐn)?shù)很低，一些知名度不高、辦學(xué)實力稍弱的高職院校仍然存在難以招到學(xué)生的情況。為了完成招生指標(biāo)，各院校的投檔分?jǐn)?shù)線一降再降，對生源的質(zhì)量已經(jīng)無法要求，“扯到籃子里的就是菜”，成為了目前一些高職院校新生錄取的現(xiàn)狀。而當(dāng)這些學(xué)生入學(xué)之后，給我們的日常教學(xué)管理帶來了很大的壓力和挑戰(zhàn)。

1 目前高職院校課堂教學(xué)管理中存在的問題

1.1 學(xué)生基礎(chǔ)知識薄弱，學(xué)習(xí)積極性不高

過低的錄取分?jǐn)?shù)線，意味著大部分高職院校的新生在高中時期的基礎(chǔ)知識不扎實，尤其是數(shù)學(xué)和英語，是他們感到頭疼的課程。偏偏在大一的時候，這是兩門重要的基礎(chǔ)課，高等數(shù)學(xué)還是幾乎所有工科專業(yè)的必修課，它不僅難度大，還與專業(yè)課聯(lián)系緊密。由于大一新生對數(shù)學(xué)感興趣的很少，大多不愿意學(xué)，導(dǎo)致很多高等數(shù)學(xué)的課堂教學(xué)上，成了老師的獨(dú)角戲。眾多的公式，繁瑣的練習(xí)，成了學(xué)生厭學(xué)的理由。而待到學(xué)專業(yè)課程需要用到高等數(shù)學(xué)知識時，為時已晚。在許多諸如電子類的專業(yè)課（模擬電子技術(shù)、信號處理、自動控制等）課堂教學(xué)中，由于學(xué)生沒有掌握必要的高等數(shù)學(xué)知識，根本聽不懂課，專業(yè)課老師也經(jīng)常抱怨學(xué)生的基礎(chǔ)知識太差，導(dǎo)致他們的課堂教學(xué)難以達(dá)到教學(xué)要求和目的。學(xué)生在經(jīng)歷了高考的重壓之后，滿以為大學(xué)是天堂，可以盡情釋放自己，好好玩樂。殊不知大學(xué)的課堂要求很高，內(nèi)容多，速度快，一不留神就落下很多不懂的知識，對大學(xué)的失落感增強(qiáng)了，久而久之就變得厭學(xué)了。這時他們才知道“大學(xué)就是人間天堂”只不過是高中老師善意的謊言。

1.2 學(xué)生對所學(xué)專業(yè)不感興趣，對就業(yè)前景不樂觀

生源的緊張，專業(yè)分布的不太合理，以及沒有選擇專業(yè)的余地（高考分?jǐn)?shù)太低，進(jìn)不了熱門專業(yè)），使得許多高職院校的學(xué)生就讀的并不是自己理想的專業(yè)。一些專業(yè)（如電子技術(shù)、信息、通信、自動控制、化工技術(shù)等）甚至是文理兼招。對一些高中的文科生來說，被錄取或調(diào)配到這樣的專業(yè)，對理科知識的缺乏，加大了他們聽課的難度。本來對大學(xué)尚存一點(diǎn)希望的他們，被一門又一門聽不懂的課程折磨得完全沒有信心，掛科是家常便飯。本來就不自信的部分學(xué)生開始厭學(xué)自己的專業(yè)，加上如今的畢業(yè)生就業(yè)本來就很緊張，這些學(xué)生對自己的就業(yè)前景感到渺茫，基本上過著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的日子。

1.3 學(xué)生紀(jì)律觀念淡薄，課堂秩序堪憂

為了順應(yīng)信息時代的要求，現(xiàn)在的校園普遍覆蓋了WiFi，許多學(xué)校在錄取新生時就給他們辦好了電話卡，還可以贈送可觀的流量，在給學(xué)生提供方便的同時，也給教師的課堂管理帶來了很大的困擾。有些課堂基本成了學(xué)生玩手機(jī)的天堂，屢禁不止，老師在上課中途不得不經(jīng)常停下來講紀(jì)律，但收效甚微。如果學(xué)生上課不讓玩手機(jī)，那就只有睡覺了，如果兩者都不讓，部分學(xué)生干脆曠課。老師在多次說教無效的情況下，只能扣去學(xué)生的平時表現(xiàn)分或以掛科來嚇唬學(xué)生，但對于那些在中學(xué)就是“老油條”的學(xué)生來說，老師的手段顯得蒼白無力。有些學(xué)生因為曠課太多而受到學(xué)校的警告或記過處分，但依然我行我素。對于本來就難以搶到生源的高職院校來說，是不敢輕易開除學(xué)生的，也不會讓太多的學(xué)生因掛科多而拿不到畢業(yè)證。學(xué)校擔(dān)心這種情況一旦在社會中傳出去，會影響學(xué)校今后的招生，擔(dān)心往后的學(xué)生更不愿意來就讀。所以盡管學(xué)生在課堂表現(xiàn)很差，什么都不學(xué)，但學(xué)校還要求老師必須給學(xué)生很高的考試及格率，并以此來作為老師評先評優(yōu)或晉升職稱的條件之一。學(xué)生似乎深諳此道，抓住老師和學(xué)校的命門，有些肆無忌憚?！罢n堂拒絕手機(jī)，課堂請勿睡覺”成了一句空口號。

2 高職院校課堂教學(xué)管理中問題的解決對策

2.1 降低教學(xué)難度，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

介于高職院校的學(xué)生基礎(chǔ)知識薄弱和學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，教師在授課時可以盡量降低難度，淡化課程的理論體系和知識推導(dǎo)的嚴(yán)謹(jǐn)性，選用通俗易懂的案例來給學(xué)生演示和講解。有的老師習(xí)慣于照著PPT把教學(xué)內(nèi)容念一遍就下課了，還有的老師上課從頭到尾是一種語氣語調(diào)，內(nèi)容乏味，學(xué)生昏昏欲睡。其實，教學(xué)本來就是一種藝術(shù)，沒有教不會的學(xué)生，只有不會教的老師，只有老師真正認(rèn)真去備課了，去精心設(shè)計教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，從學(xué)生的實際情況出發(fā)，站在學(xué)生的立場上考慮問題，才能吸引學(xué)生，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。老師的教學(xué)不能急功近利，對于高職的學(xué)生，不要期望他們能舉一反三，也不要以為他們會課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)，只要能把他們的思想和精力回歸到課堂上來，就是一種成功。

2.2 教學(xué)理論聯(lián)系實際，以就業(yè)為導(dǎo)向

對大部分厭學(xué)的學(xué)生來說，學(xué)好專業(yè)是很難的，就業(yè)也是很遙遠(yuǎn)的事，對所學(xué)專業(yè)的就業(yè)前景的擔(dān)憂和無助，是他們的心結(jié)。其實，任何一個專業(yè)的就業(yè)沒有嚴(yán)格的優(yōu)劣和冷熱之分，關(guān)鍵是看學(xué)生的素質(zhì)能否達(dá)到用人單位的要求。學(xué)生讀書的目的是為了找到一份理想的工作。教師可以利用這一點(diǎn)，在平時的教學(xué)中，一定要以就業(yè)為導(dǎo)向，告訴學(xué)生這個知識點(diǎn)、這門課程在將來什么樣的工作中能用到，如何用，一定要理論聯(lián)系實際，讓學(xué)生看得到所學(xué)知識的實際運(yùn)用價值，而不是空對空的紙上談兵。這就要求我們老師必須對學(xué)生的專業(yè)有足夠的認(rèn)識和了解，對用人單位要求學(xué)生的能力素質(zhì)也有足夠清楚的認(rèn)識，這樣才能在日常的教學(xué)工作中傳授給學(xué)生具有實際價值的技能和知識，才能讓學(xué)生愿意去學(xué)。教師可以例舉本專業(yè)已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生在工作上取得成功的案例來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，點(diǎn)燃他們的就業(yè)希望，幫助學(xué)生樹立信心。

2.3 制定合理的制度，獎罰分明

嚴(yán)格的學(xué)校規(guī)章制度，有助于老師加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。對于學(xué)校來說，缺乏的不是規(guī)章制度，而是缺乏制度的合理性和執(zhí)行的力度。有些高職院校明文規(guī)定老師的所授課程的考試及格率必須在90%以上，否則取消該教師的評先評優(yōu)的資格，還有每學(xué)期學(xué)生給老師的評教打分占50%以上等等。這樣的一些制度，使得老師在課堂教學(xué)管理中放不開手腳，一方面學(xué)校要求老師嚴(yán)格管理，對違反課堂紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行扣分，一方面又要求很高的考試及格率，這本來就是一種矛盾。所以老師往往左右為難，加上學(xué)生要給老師打分，老師工作評價的優(yōu)劣掌握在學(xué)生手中，由于擔(dān)心學(xué)生的打擊報復(fù)，一些老師不敢對學(xué)生太嚴(yán)格，所以學(xué)生上課玩手機(jī)、睡覺、曠課的情況也就司空見慣了。其實對于學(xué)校而言，學(xué)生上課期間，關(guān)掉WiFi信號，對違紀(jì)很嚴(yán)重的學(xué)生勸退或者開除，是可以起到震懾作用的。開除幾個典型，表面上減少了學(xué)校的學(xué)生人數(shù)和經(jīng)濟(jì)收入，但從長遠(yuǎn)來講樹立了學(xué)校的嚴(yán)正之風(fēng)，有助于提高在校學(xué)生的紀(jì)律觀念，讓學(xué)生明白在大學(xué)不能混日子過。學(xué)校可以通過制定合理有效的制度，對表現(xiàn)好的學(xué)生提供較高的獎學(xué)金和優(yōu)先就業(yè)的機(jī)會，解除老師管理學(xué)生的后顧之憂，讓老師真正敢于管理學(xué)生，才能徹底改變當(dāng)前高職院校課堂教學(xué)管理中的不良局面。

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：科技管理存在問題范文

一、科研工作在高職院校中的地位與作用

高職院?？蒲泄ぷ魇歉呗毥逃闹匾M成部分，對高職院校教育教學(xué)改革、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、提升辦學(xué)水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的作用。

（一）踐行高職教育職能之需要

高等職業(yè)院校的四大社會職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承。在四大職能中，教學(xué)服務(wù)、人才培養(yǎng)是首要職能，發(fā)揮著主要的基礎(chǔ)作用;科研服務(wù)是次要職能，發(fā)揮著重要的動力作用;社會服務(wù)是教學(xué)、科學(xué)研究的延伸，發(fā)揮著聯(lián)系社會和學(xué)校的作用[1];文化傳承是實現(xiàn)前三項職能活動過程中對優(yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代科技文明的繼承與發(fā)展;四項社會職能相輔相成、相互促進(jìn)。良好的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平必須有較強(qiáng)的科研實力做基礎(chǔ)，強(qiáng)大的科研實力為高質(zhì)量、高水平教學(xué)提供智力支撐，良好教學(xué)質(zhì)量與較強(qiáng)的科研實力是提供優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，社會服務(wù)職能的發(fā)揮能夠為教學(xué)和科研補(bǔ)充新的內(nèi)容，提供新的資源，激發(fā)新的思路[2]、增加新的活力。因此，科研工作是踐行高等職業(yè)教育四大社會職能的需要。

（二）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要

對于普通高等院校而言，其綜合實力主要觀測內(nèi)容為人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研水平、社會服務(wù)能力等，高職院校也不例外。高職院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才[3]，在這個過程中，教師既是知識傳授者，也是學(xué)生行為的影響者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)直接體現(xiàn)出教師的教學(xué)質(zhì)量與水平，而科研工作又是教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體體現(xiàn)，強(qiáng)大的科研實力為教師高質(zhì)量高水平教學(xué)提供智力支撐，對教學(xué)具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用，學(xué)院要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須引導(dǎo)教師參與科研工作;教師要提升教學(xué)水平，必須積極主動參與教科研工作，過好教學(xué)關(guān)、科研關(guān)、社會服務(wù)關(guān)。這是職業(yè)院校教師所應(yīng)該基本具備的素質(zhì)與能力，也是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。

（三）促進(jìn)校企合作產(chǎn)學(xué)結(jié)合需要

高等職業(yè)教育的實質(zhì)就是就業(yè)教育。高職院校的任務(wù)是緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，同時還要承擔(dān)與地方經(jīng)濟(jì)社會、科技創(chuàng)新與發(fā)展相適應(yīng)的科研任務(wù)，尤其是要承擔(dān)地方中小企業(yè)的項目研發(fā)、技術(shù)革新、工藝設(shè)計的研究任務(wù)，為地方中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供有效的智力支持，以更好地彰顯高職院校的社會服務(wù)職能，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把高職院校就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要緊密聯(lián)系起來，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理實際需要緊密結(jié)合起來，提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有這樣才能真正培養(yǎng)符合社會需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（四）實現(xiàn)教師職業(yè)發(fā)展的需要

高職院校教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵主要包括學(xué)術(shù)水平、職業(yè)知識與技能、師德師風(fēng)等三個方面，教師要在職業(yè)領(lǐng)域得到長足有效的發(fā)展，不僅要提升自身的學(xué)術(shù)水平，強(qiáng)化學(xué)習(xí)職業(yè)知識、提高職業(yè)技能，而且還要在長期工作與實踐中形成良好的職業(yè)道德，而提升學(xué)術(shù)水平、提高職業(yè)技能必須強(qiáng)化工程實踐能力，并且通過科學(xué)研究等相關(guān)工作來實現(xiàn)。同時科學(xué)研究也是促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展的重要手段之一，教師開展科研工作，有助于及時更新和豐富專業(yè)理論知識，了解職業(yè)發(fā)展的動態(tài)，掌握行業(yè)最新的研究進(jìn)展;有利于提高教師的科研能力，不斷更新和完善知識體系，促進(jìn)理論與實踐相結(jié)合，并將科學(xué)研究運(yùn)用在教學(xué)中，提高教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)教學(xué)與科學(xué)研究相互促進(jìn)的目標(biāo)。

二、高職院?？蒲泄ぷ鞔嬖诘牟蛔?/p>

根據(jù)國家教育部、財政部骨干校三年建設(shè)目標(biāo)要求，多數(shù)高職院校立項建設(shè)時期，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)院建設(shè)的科研工作，為了完成立項建設(shè)規(guī)定的科研工作基本建設(shè)任務(wù)，達(dá)到驗收通過的基本標(biāo)準(zhǔn)，在三年建設(shè)期間，為了追趕建設(shè)進(jìn)度，不可避免地出現(xiàn)了不同程度的“重科研數(shù)量、輕科研質(zhì)量，重完成任務(wù)、輕過程管理”的問題，骨干校驗收通過后，大有“松口氣、歇歇腳”之意，對骨干校立項建設(shè)中科研工作及管理存在的問題尚未進(jìn)行認(rèn)真反思，對科研工作缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的規(guī)劃，其主要存在如下問題：

（一）對科研工作的認(rèn)識滯后且有偏差。高職院校中部分教師、少數(shù)中層管理干部甚至院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為教師設(shè)計好、組織好課堂教學(xué)就行了，在教學(xué)的過程中重點(diǎn)抓好實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)就夠了。對于開展科研工作的重要性和必要性認(rèn)識不夠，對開展科研工作對實踐教學(xué)的推動和促進(jìn)作用認(rèn)識模糊，對校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新工作對行業(yè)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會的促進(jìn)作用的認(rèn)識不足。

（二）立項規(guī)定致使申報項目的積極性不高。因為學(xué)院屬省市共管、以地方政府管理為主的地方高職院校，在教科研立項上，一是經(jīng)費(fèi)支持多以省屬高校為主，地方高職院校以指導(dǎo)性項目（只立項，不配備相關(guān)經(jīng)費(fèi)）為主，即便是個別項目立項也只有少量的經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)院沒有配套經(jīng)費(fèi)。二是因為是地方職業(yè)院校，在立項的數(shù)量上也有項目類別與指標(biāo)限制，地方院校與省教育廳管理的院校之間在立項的數(shù)量上也有一定的差別。

（三）教師隊伍原因致立項不多且成果少。一是專業(yè)師資隊伍中缺乏一批在省內(nèi)或地方行業(yè)企業(yè)中具有影響的學(xué)科帶頭人，即便是緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的專業(yè)也是如此。少數(shù)在省內(nèi)有一定影響的教師有的無心于科研工作，因為各種原因其專業(yè)領(lǐng)軍人物的作用發(fā)揮極其有限;有的靠單打獨(dú)斗，缺乏團(tuán)隊合作精神，各專業(yè)沒有形成適度規(guī)模、技能互補(bǔ)、資源共享的科研工作團(tuán)隊。二是整體上高職院校教師科研能力有欠缺，科研的能力與水平亟待提高。由于上述原因?qū)е赂呗氃盒？蒲辛㈨椉墑e不高，省教育廳、科技廳、社科院的項目立項不多，國家級項目更是鮮有突破。

（四）科研經(jīng)費(fèi)不足且獎勵支持有限。地方政府在落實國家財政部、教育部對高職教育經(jīng)費(fèi)投入上打折扣，對高職院校的經(jīng)費(fèi)投入十分有限，致使高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入捉襟見肘。以本院為例，與省內(nèi)的其他四所國家骨干高職院校比，不僅學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)總量低于省內(nèi)國家骨干高職院校的平均水平，而且人均經(jīng)費(fèi)也低于同類院校的人均水平，即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的省內(nèi)職業(yè)院校其科研經(jīng)費(fèi)的投入也略高于本院的經(jīng)費(fèi)投入，由于經(jīng)費(fèi)有限，學(xué)院對科研工作的獎勵力度小，教師參與科研工作的積極性不高。

（五）對教職工科研工作績效考核不到位。按照國家事業(yè)單位工作人員分類、分級考核的意見，高職院校均制定了關(guān)于教職工績效考核的具體實施辦法，以本院為例，考核實施辦法中對各類各級崗位的教職工明確了教科研工作量考核的質(zhì)量、數(shù)量要求，但在考核中由于所占比重較小、對教師考核結(jié)果影響不大，致使此項內(nèi)容的考核流于形式，績效考核激勵與約束作用沒有充分發(fā)揮體現(xiàn)，由于對教職工實際利益影響不大，教職工參與科研工作的積極性大大降低了。

（六）科研成果轉(zhuǎn)化少且科研效益低。一是多數(shù)高職院校只注重對教科研課題申報、評審、立項、結(jié)題等過程進(jìn)行管理，而對科學(xué)研究成果的推廣和應(yīng)用尚無明確的獎勵支持辦法，對研究成果的推廣和應(yīng)用沒有給予應(yīng)有的重視。二是與企業(yè)聯(lián)合開展的實用新型技術(shù)類科研項目少且與企業(yè)實際需要關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致科研項目的經(jīng)濟(jì)與社會效益低。這既不利于研究成果及時轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)和社會效益，發(fā)揮高職院校在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中應(yīng)有的作用，也不利于提升高職院校在地方政府以及社會公眾中的知名度與影響力，而且還造成學(xué)院人力、財力和物力的浪費(fèi)。

三、強(qiáng)化高職院?？蒲泄ぷ鞯膶Σ?/p>

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對科技工作認(rèn)識

高職院校各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“特色興校、人才立校、科技強(qiáng)?！钡男掠^念，摒棄科學(xué)研究“可有可無”的觀念，把科學(xué)研究工作當(dāng)做學(xué)院的一項重要工作來抓，提高對科學(xué)研究工作的認(rèn)識，樹立正確的教學(xué)科研觀，充分認(rèn)識教科研工作對提高學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大學(xué)院影響力、提高學(xué)院知名度、增強(qiáng)社會滿意度、提升整體辦學(xué)實力的重要性，正確認(rèn)識和把握教科研工作在學(xué)院工作中的地位，充分認(rèn)識科研工作對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升社會服務(wù)能力重要作用，充分認(rèn)識科研工作對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐作用以及學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所肩負(fù)的重要責(zé)任，制訂學(xué)院科技工作與社會服務(wù)規(guī)劃，加強(qiáng)對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，積極主動參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使學(xué)院科學(xué)研究成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的智力資源，成為推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力。

（二）培育隊伍，提升教師科學(xué)研究能力

學(xué)院科研部門要有計劃地在專任教師中開展科研工作的專題培訓(xùn)、知識講座以及學(xué)術(shù)交流活動，使教師了解和掌握研究課題申報的基本知識、方法與技巧，了解和掌握研究課題申報材料的準(zhǔn)備和撰寫、課題論證和研究方法、開題結(jié)題的方法和技巧。要充分利用各教學(xué)系企業(yè)教師工作站平臺，建立起以平臺負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目組成員共同參與、相對穩(wěn)定的科技創(chuàng)新和服務(wù)團(tuán)隊，實現(xiàn)校企互融，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成有專業(yè)技術(shù)知識背景支撐、技能互補(bǔ)、規(guī)模適度、資源共享的科學(xué)研究團(tuán)隊，開創(chuàng)學(xué)院科技創(chuàng)新和科技服務(wù)工作新格局。加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，聘請省市企業(yè)行業(yè)有影響的專家舉辦科技創(chuàng)新與科技服務(wù)講座，通過講座，了解職業(yè)發(fā)展最新動態(tài)與研究成果，不斷更新和完善知識體系，分析中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求現(xiàn)狀，解剖中小企業(yè)通過技術(shù)革新、工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)的成功案例，探索與企業(yè)開展科技服務(wù)的新思路，促進(jìn)理論與實踐相結(jié)合，不斷提升教師科學(xué)研究能力。

（三）爭取政策，加大科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入

爭取院校領(lǐng)導(dǎo)的支持，加大經(jīng)費(fèi)投入。以本院為例，根據(jù)省內(nèi)其他四所骨干?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，按每年科研經(jīng)費(fèi)實現(xiàn)10%的增速標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，三年內(nèi)達(dá)到省內(nèi)骨干校科技經(jīng)費(fèi)投入的平均水平，確?？茖W(xué)研究經(jīng)費(fèi)足額預(yù)算到位。高職院校要爭取科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用經(jīng)費(fèi)支持，建立學(xué)院科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化平臺，與生產(chǎn)性企業(yè)、科技公司（科技咨詢、科技開發(fā)與應(yīng)用公司）建立長期合作關(guān)系，修（制）訂學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用獎勵辦法，推廣科研成果，做好科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用工作，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與省市職能部門聯(lián)系，落實好三區(qū)人才、科技特派員、科技成果大轉(zhuǎn)化等工作，爭取科技資金的支持。通過爭取項目獲得各級政府部門、基金會、協(xié)會的資金支持，組織精干力量，組建高效團(tuán)隊，積極申報省市教育部門、科技部門、社科聯(lián)、行業(yè)協(xié)會的項目，爭取獲得更多立項及資金支持，以解決學(xué)院科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)不足的困難。

（四）完善制度，強(qiáng)化科學(xué)研究績效考核

一是完善科研評價制度，改變教師科研評價方式，將對教師科研成果定量評價方式調(diào)整為定量與定性、量化與質(zhì)化相結(jié)合的評價方式，既要考核科研數(shù)量，也要對科研論文質(zhì)量、研究課題的理論價值及社會效益、技術(shù)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評價，確保科研工作評價制度的科學(xué)性。二是完善科研監(jiān)管制度，嚴(yán)格研究課題立項論證工作，改革立項論證方式，聘請校外專家對研究課題的學(xué)術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)與社會效益以及研究課題實施的可行性進(jìn)行充分論證，嚴(yán)把課題立項論證關(guān);實施第三方評價制度，對結(jié)題的科研課題實行匿名評價，嚴(yán)把結(jié)題評審關(guān);加強(qiáng)立項研究課題的管理，及時準(zhǔn)確掌握研究課題的進(jìn)度與資金使用情況，強(qiáng)化對研究課題的動態(tài)管理。三是完善科研激勵與約束制度，嚴(yán)格按照事業(yè)單位人員分類分級聘任要求與崗位工作標(biāo)準(zhǔn)實施考核，實施科研工作績效考核一票否決制;健全與完善學(xué)院科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等技術(shù)服務(wù)的獎勵政策，利用激勵政策引導(dǎo)廣大教師投身科研工作。

結(jié)語：面對高等職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢和中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，要充分認(rèn)識科研工作對于高職院校建設(shè)和發(fā)展的重要意義，創(chuàng)造性地開展科研工作;要針對科研工作中工作存在的問題，采取得力措施，加強(qiáng)高職院?？蒲衅脚_、團(tuán)隊和制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)高職院校的科研工作，以期取得明顯的成效。

[參考文獻(xiàn)]

[1]，張.論加強(qiáng)我國高等職業(yè)教育社會服務(wù)職能路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（13）：13.