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一、指導思想
以創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市為目標,提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量,加強環(huán)衛(wèi)人員工作責任心,穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)工人隊伍,建立健全環(huán)衛(wèi)工人工資長效管理機制,確保環(huán)衛(wèi)工人工資及時發(fā)放到位。
二、實施內(nèi)容
加強全區(qū)環(huán)衛(wèi)工人隊伍管理,規(guī)范環(huán)衛(wèi)人員工資發(fā)放,對區(qū)城管局、各街道辦事處清掃保潔環(huán)衛(wèi)工人工資實行銀行統(tǒng)發(fā)。
三、實施步驟
環(huán)衛(wèi)工人工資銀行統(tǒng)一發(fā)放準備工作,從7月20日開始到8月30日結(jié)束,共分三個階段。9月份正式實施到位。
第一階段:宣傳發(fā)動(7月20日至7月22日)
區(qū)城管局、各街道辦事處要組織召開專題會議,安排布置統(tǒng)發(fā)相關(guān)事宜。
第二階段:個人信息登記(7月23日至8月21日)
區(qū)城管局、各街道辦事處要按照統(tǒng)發(fā)工作要求,組織填報《區(qū)環(huán)衛(wèi)工人信息采集表》、《區(qū)環(huán)衛(wèi)工人工資表》、《銀行儲蓄集體開戶通知書》,在8月21日前報送至區(qū)環(huán)衛(wèi)收費中心辦公室,聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:。
第三階段:工資卡發(fā)放(8月22日至8月30日)
由區(qū)環(huán)衛(wèi)收費中心對所有統(tǒng)發(fā)工資人員信息進行核對,核實后由區(qū)城管局和各街道辦事處向環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放工資卡。
四、動態(tài)管理
(一)區(qū)城管局、各街道辦事處負責本責任區(qū)內(nèi)的道路清掃保潔工作,對責任區(qū)環(huán)衛(wèi)工人進行動態(tài)管理,嚴格按規(guī)定崗位配備環(huán)衛(wèi)人員,提高道路清掃質(zhì)量,嚴禁出現(xiàn)缺崗、代崗、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象發(fā)生。
(二)區(qū)城管局、各街道辦事處要對環(huán)衛(wèi)工人每月清掃情況進行統(tǒng)計,根據(jù)出勤、缺崗等情況核定當月責任區(qū)環(huán)衛(wèi)工人工資,編制環(huán)衛(wèi)工人工資表,于下月7日前上報區(qū)環(huán)衛(wèi)收費中心。區(qū)環(huán)衛(wèi)收費中心要按照銀行工資程序,及時撥付至環(huán)衛(wèi)工人工資賬戶。
(三)區(qū)城管局、各街道辦事處要加強對環(huán)衛(wèi)工人的管理,清掃人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,不得無故脫崗、缺勤。離開、新增人員應(yīng)在變動5日內(nèi)到區(qū)環(huán)衛(wèi)收費中心辦理相關(guān)手續(xù),進行備案。
今天我們在此舉行第環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝大會。這充分體現(xiàn)縣委縣政府對我們環(huán)衛(wèi)工人的重視和關(guān)懷。在此,我向全縣廣大環(huán)衛(wèi)工作者致以崇高的敬意和節(jié)日的問候!向受表彰的先進工作者表示熱烈祝賀。
環(huán)境衛(wèi)生是城市文明的重要標志,社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展需要整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。多年來,我們環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的廣大職工,以特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神,用樸實的勞動,辛勤的汗水履行著城市美容師神圣而光榮的職責,使我縣的人民環(huán)境發(fā)生了顯著變化,推進了城市文明進步??梢哉f:我縣每一項事業(yè)的發(fā)展都凝聚了廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤汗水,特別是我縣國家衛(wèi)生城創(chuàng)建取得的成功。我們廣大環(huán)衛(wèi)工人更是功不可沒。是你們的辛勤勞動,改善了我縣的發(fā)展環(huán)境。在這里,我要真誠地道一聲:你們辛苦了!下面我對環(huán)衛(wèi)工作講幾點意見:
一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件。近年來,縣委縣政府對環(huán)衛(wèi)工作越來越重視,已把環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。擺上了與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要位置。因此,我縣環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展為中心,加強領(lǐng)導。進一步弘揚行業(yè)精神,積極引進新設(shè)備、新技術(shù),改善作業(yè)條件,深化行業(yè)改革,提高工作效率,嚴格按照行業(yè)工作標準。扎實工作,力爭使我縣環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個新臺階。
二是要逐步增加對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。通過這一兩年創(chuàng)建我縣市容衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)取得了較大進度。但與城市化進程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。進一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。結(jié)合實際,制定出科學的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃,改造步伐,是基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時我們也要積極吸引社會力量和社會資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。想辦法調(diào)動社會各方面力量,共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。我們要通過各種新聞媒體宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范人物,把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻精神和為城市建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻展現(xiàn)給市民。在全社會營造支持環(huán)衛(wèi)工作,尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動,自覺維護城市環(huán)境的良好氛圍,形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會新風尚。
同志們,城市環(huán)境衛(wèi)生牽動千家萬戶,是城市管理中非常重要的工作之一,是政府號召各單位,各部門要從執(zhí)政為民。加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度,充分認識做好環(huán)衛(wèi)工作的重要性,努力為環(huán)衛(wèi)工作和環(huán)衛(wèi)工人多辦實事,辦好事。嚴防杜絕有毆打環(huán)衛(wèi)工人事件發(fā)生。在全社會形成尊重,理解環(huán)衛(wèi)工人。
中圖分類號:B82-058 文獻標識碼:B文章編號:1008-925X(2012)11-0062-02
摘 要 本文通過對吳江區(qū)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化現(xiàn)狀分析和調(diào)研,對市場化前后進行對比,提出一些建議和對策,使市場化作業(yè)能更好得發(fā)揮功能,美化城市環(huán)境。
關(guān)鍵詞 環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化;管理考核
1 環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化背景及現(xiàn)狀
隨著社會水平的發(fā)展,對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)要求的提高,政府和居民對環(huán)衛(wèi)處的人員管理,結(jié)構(gòu)體系,工作方法轉(zhuǎn)變都提出了更高的要求。尤其是環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)如何通過市場化,引進更為新穎的管理手段,是眼前重要的課題。南京市早在2000年就制訂了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革方案,深圳更是在改革開放之初就在建立相對完善的市場經(jīng)濟體制,環(huán)衛(wèi)市場化率比較高,目前深圳路街掃保的市場化率超過80%,垃圾清運市場化率達到65%,現(xiàn)有從事市場化作業(yè)的公司按所有制的不同分為國有、集體、民營、中外合作合資、獨資等形式,但在承擔市政道路的清掃保潔服務(wù)中,國有清掃公司還占較大的份額,根據(jù)深圳環(huán)衛(wèi)處給出的數(shù)據(jù),企業(yè)化運作之后,每年給財政節(jié)約資金2000萬元。
2012年3月,我區(qū)環(huán)衛(wèi)處也正式實行區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化,將兩個標段的環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域承包給明珠保潔和快捷物業(yè)兩家保潔公司。現(xiàn)經(jīng)過幾個月的實行和摸索,正逐步走上正軌。本文通過實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化存在的一些問題和改進之處,下面將對這些問題進一步的分析并提出一些建議。
2 環(huán)衛(wèi)區(qū)域市場化前后存在問題分析
2.1 市場化前存在問題分析:
首先由于環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金投入不足,資金來源不廣,制約了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,然而環(huán)衛(wèi)事業(yè)的機械化自動化,垃圾清運、壓縮,填埋場建設(shè)運行,垃圾無害化處理,垃圾滲濾液處理都要投入大量的資金。其次環(huán)衛(wèi)行業(yè)一直沒有受到重視,社會上普遍認為沒有文化沒有本事的人才去掃地,沖廁所,而忽視了環(huán)衛(wèi)事業(yè)本身的必要性;環(huán)衛(wèi)工人干活苦,待遇差,收入低,年紀稍微輕一點的都不愿意加入環(huán)衛(wèi)行業(yè),致使環(huán)衛(wèi)工人結(jié)構(gòu)老齡化。另一方面環(huán)衛(wèi)事業(yè)本身是一個公益性的行業(yè),沒有其它方面的盈利,環(huán)衛(wèi)工人待遇又差,難以建立嚴謹?shù)目己酥贫?,獎懲措施力度不夠,環(huán)衛(wèi)工作的展開又不能依賴于人的自覺性,使得環(huán)衛(wèi)工作要達到一個高層次的標準有一定的難度。
2.2 市場化后存在問題分析
2.2.1 工人缺乏經(jīng)驗:環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化在一定程度上解決了工人結(jié)構(gòu)老齡化的問題,作業(yè)公司不再啟用一些超過退休年齡的老工人,多招募的是較年輕的外來務(wù)工人員。但是新招募的工人有些沒有從事過環(huán)衛(wèi)行業(yè),或?qū)ぷ鲄^(qū)域的保潔情況不熟悉,缺乏經(jīng)驗,工作拖沓,往往不能及時完成作業(yè),使得這些區(qū)域的環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況相比市場化之前環(huán)衛(wèi)處自己管理反而要來的差,垃圾袋發(fā)放不及時等情況導致居民滿意度下降,反響強烈,經(jīng)常有舉報電話。
另一方面居民對保潔區(qū)域的市場化也有一個適應(yīng)的過程,剛開始多少會有不滿之處。
2.2.2 管理人員專業(yè)化程度不高:環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的管理人員普遍缺乏專業(yè)知識,有些是小區(qū)物業(yè)公司從其它崗位上如保安隊長等,調(diào)過來管理作業(yè),缺乏管理經(jīng)驗,往往不能管理到位。同時還存在環(huán)衛(wèi)用具發(fā)放不到位等其它問題。
2.2.3 責任分工不明確:環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域市場化后,有一部分合同內(nèi)沒有明確規(guī)定的少量建筑垃圾,樹枝等作業(yè)公司不愿意清理;另外,保潔區(qū)域的交界處常常垃圾堆積,無人打掃。環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的消極合作給環(huán)衛(wèi)工作的執(zhí)行帶來不便。
2.2.4 環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理不到位:環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化后作業(yè)公司為了獲得更大的利益,減少環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員,拖延環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修。路邊垃圾桶損壞,公廁水龍頭、蹲位擋板損壞不能及時修理。公廁無人看管,居民偷電偷水現(xiàn)象時有發(fā)生。
3 環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化工作建議與對策
3.1 加大對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的重視:環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)是一個公益性的行業(yè),自身缺少相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)利,而且很少盈利,要展開大范圍的工作需要政府加大對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的宣傳力度,加大對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的投入,建立健全相應(yīng)法制體系。完善環(huán)衛(wèi)事業(yè)的機械化,自動化程度以提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的效率。
3.2 管理考核體系精細化:要建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)的管理考核體系。尤其是環(huán)衛(wèi)這種沒有盈利的公益性行業(yè),建立健全管理考核體系有利于環(huán)衛(wèi)工作的展開,使對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的考核有據(jù)可依。
3.2.1 對作業(yè)企業(yè)的考核:建立明確的考核明細表,相應(yīng)項目不符合的,要對企業(yè)進行扣分。這項考核我環(huán)衛(wèi)處已經(jīng)在進行,還要繼續(xù)細化,完善。
3.2.2 企業(yè)對工人的考核: 將企業(yè)考核落實到工人,環(huán)衛(wèi)工人保潔不到位的,要相應(yīng)的處罰,具體由作業(yè)企業(yè)操作執(zhí)行,由環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督。
3.3 提高環(huán)衛(wèi)工人待遇:資金不足是造成環(huán)衛(wèi)工作難以展開的一個重要原因,環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)環(huán)境艱苦,工資待遇差是眾所周知的事實,在一個資源分配極度不平均的年代,要靠環(huán)衛(wèi)工人自覺遵守行業(yè)規(guī)范,有一定的難度,提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇有利于提高環(huán)衛(wèi)工人的積極性,同時也有利于招募年輕一些的員工,加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)的新生力量,也便于制定考核扣分制度,用一定的經(jīng)濟手段來規(guī)范工人作業(yè)行為,從而提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的整體效果。
3.4 實現(xiàn)管理社會化:搞好環(huán)境衛(wèi)生不是某個部門單獨的事,也不是單靠環(huán)衛(wèi)工人自覺就能完全搞好的,假設(shè)居民、企業(yè)缺乏環(huán)境保護意識,沒有一定的素質(zhì),不斷的制造垃圾,亂倒垃圾,有再多的環(huán)衛(wèi)工人也沒有用。
環(huán)衛(wèi)處要主動加強于社會、居民之間的聯(lián)系,讓居民知道環(huán)衛(wèi)處為城市的環(huán)境美化做了些什么,讓居民投訴能在第一時間得到解決。
政府要有規(guī)范的法律制度,同時對亂扔亂倒垃圾等違規(guī),不文明現(xiàn)象給予相應(yīng)的處罰,以法律的手段進一步規(guī)范居民的行為,使環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展有法可依。
在建立良好制度的同時,環(huán)衛(wèi)處要聯(lián)合有關(guān)部門共同合作,加大社會的宣傳力度,使環(huán)衛(wèi)事業(yè)深入人心,樹立城市居民的主人翁意識。
城市是大家的城市,不是某個部門,某個領(lǐng)導的城市,搞好環(huán)境衛(wèi)生還是要靠全體市民共同努力,攜手合作,才能美化我們的城市。
參考文獻
[1] 林清毅.淺談城市市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革存在問題與對策[J],中國城市環(huán)境衛(wèi)生,2005,(1).
2015年元月下旬至12月底,2016年1月召開大會進行表彰。
為認真組織開展好“最美環(huán)衛(wèi)工人”等四項評選表彰活動,成立評選活動領(lǐng)導[,!]小組。
組 長:向慎敏縣城市管理和行政執(zhí)法局工會主席
副組長:全志縣環(huán)衛(wèi)所所長
段連河縣環(huán)衛(wèi)所書記
成 員:張鴻、宋代富、熊本華、羅波、楊春
(一)開展“最美環(huán)衛(wèi)工人”評選表彰活動。進一步調(diào)動一線環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性,引導廣大市民更加尊重環(huán)衛(wèi)工人、更加關(guān)愛“城市美容師”,讓環(huán)衛(wèi)工人更加體面的工作、更加體面的勞動。(評選名額:名)
(二)開展“最美保潔員”評選表彰活動。進一步調(diào)動保潔員的工作積極性,引導社區(qū)居民尊重保潔員,讓保潔員在社區(qū)更加體面的開展保潔工作。(評選名額:名)
(三) 開展“文明崗位標兵”評選表彰活動。促進全所干部職工誠信守法、愛崗敬業(yè)、文明服務(wù),履行社會責任,為實現(xiàn)文明縣城創(chuàng)建目標,打造美麗和諧新__做出積極貢獻。(評選名額:文明崗位標兵個)
(四) 開展“先進班組”評選表彰活動。為充分發(fā)揚路段成員之間團結(jié)友愛,集體榮譽感,優(yōu)良的工作作風,不斷形成一種團結(jié)和諧的氛圍。(評選名額:先進班組個)
(一)宣傳發(fā)動(2015年1-3月)。宣傳發(fā)動工作貫穿全年。采取多形式、多渠道、全方位廣泛宣傳動員,積極引導廣大環(huán)衛(wèi)工人從自身做起、從現(xiàn)在做起、從本職工作做起,干出一流成績,不斷提高自身素質(zhì),積極參與文明__創(chuàng)建,努力在全所范圍內(nèi)掀起新一輪“爭當先進,趕超先進”的熱潮。
(二)組織評選(2015年4月—2016年1月)。要認真總結(jié)評選活動的先進經(jīng)驗,精心推選出一批先進典型,并在廣泛征求意見建議基礎(chǔ)上,于2016年1月15日前向所評選活動領(lǐng)導小組推薦審核,最終確定表彰名單并予以公示。
(三)總結(jié)表彰(2016年1月)。結(jié)合全所年度工作表彰會議,隆重表彰“最美環(huán)衛(wèi)工人”等四項先進集體和先進個人,并給予一定的物質(zhì)獎勵,先進集體獎300元,先進個人獎200元。要把開展“評先”活動作為常態(tài)化工作,進行制度化安排,每年定期組織評選表彰,樹立全所范圍內(nèi)的服務(wù)標桿。
(一)最美環(huán)衛(wèi)工人:
1、熱愛環(huán)衛(wèi)事業(yè),具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
2、有強烈的事業(yè)心,勤奮工作,文明服務(wù),能發(fā)揮模范帶頭作用。
3、在環(huán)衛(wèi)一線崗位連續(xù)工作1年以上,有熟練的操作技能,能出色完成本職工作和組織分配的各項任務(wù)。
4、尊老愛幼,助人為樂,團結(jié)同事,發(fā)揚互助友愛精神。
(二)最美保潔員:
1、對工作盡職盡責,能經(jīng)常性地對轄區(qū)居民進行衛(wèi)生保潔宣傳教育,提高居民的衛(wèi)生保潔意識。
2、按時收集規(guī)定范圍居民的生活垃圾,并將所收集的生活垃圾集中到垃圾處理設(shè)施進行處理。
3、對所負責轄區(qū)內(nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清,不留衛(wèi)生死角和衛(wèi)生盲區(qū),路面保持清潔,無雜物、無垃圾。
4、負責責任區(qū)內(nèi)的垃圾桶能及時清理,垃圾不外溢,并保證公共場所的垃圾桶外表干凈,無居民投訴。
(三)文明崗位標兵:
1、作風正派,清正廉潔,恪守職業(yè)道德規(guī)范,無違反職業(yè)道德行為,有良好的威信。
2、有較強的事業(yè)心和責任感,干一行、愛一行、鉆一行、精一行。工作盡職盡責,求實奉獻,在本職崗位上創(chuàng)造了顯著的社會效益,業(yè)務(wù)水平在本行業(yè)拔尖。
3、努力提高自身的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀,富有創(chuàng)新精神,無任何責任事故。
4、言行舉止文明,服務(wù)優(yōu)質(zhì),接待服務(wù)對象熱情耐心,無冷硬粗硬、坑蒙欺詐等不良作風和行為,市民滿意度高。
5、講究衛(wèi)生、遵守公共秩序,保護公共環(huán)境,愛護公共財產(chǎn),維護公共設(shè)施,助人為樂。
(四)先進班組:
1、路段成員之間團結(jié)友愛,集體榮譽感強,工作作風優(yōu)良。
2、路段在每次州同建同治檢查工作中完成較好,沒有被扣分,為單位爭取較多榮譽。
3、遵守所各項制度和紀律,起到帶頭示范作用。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視“最
“環(huán)衛(wèi)工作很平凡,正是因為它平凡,更需要我的耐性;環(huán)衛(wèi)工作很簡單,正是因為它簡單,更需要我認真去做?!?/p>
現(xiàn)年44歲的她,從1992年起就以臨時工的身份在鄭州做環(huán)衛(wèi)工了。她用十幾年起早貪黑、披星戴月的工作,讓流淌在掃帚尖上的青春和歲月熠熠閃光。同時,她也感知著一名環(huán)衛(wèi)工人的酸甜苦辣。
一個偶發(fā)事件,她毅然投身環(huán)衛(wèi)工作
張衛(wèi)勤決定做環(huán)衛(wèi)工,并不是一時沖動。1992年,一位年輕的環(huán)衛(wèi)工人的舉動感動了她。
當時,從駐馬店市新蔡縣關(guān)津鄉(xiāng)劉菜園村來到鄭州的她,做過營業(yè)員、服務(wù)員、推銷員。
一天傍晚,下了晚班的她不慎將自己的提包丟在了大街上。她抱著試一試的心態(tài),回頭一點一點地找,找了很久也沒有找到。正當她心灰意冷之時,發(fā)現(xiàn)前面一位年輕的環(huán)衛(wèi)工在馬路邊東張西望,手里還拿著她丟失的提包。當對方檢驗并確認她是失主之后,原物奉還。之后,她和這位年輕的環(huán)衛(wèi)工人結(jié)下了深厚的友誼。
張衛(wèi)勤也第一次意識到,環(huán)衛(wèi)工人做的活雖然很臟、很累,但他們擁有一顆美好的心靈。
當1992年鄭州市金水區(qū)衛(wèi)生隊招收環(huán)衛(wèi)工人時,她不顧家人的反對,毅然走上了這個工作崗位。
“道路清掃干凈了,那就是甜!”
冬天的鄭州,朔風四起,剛才還潔凈的道路,一會兒就四處飄散著落葉。偶爾,可以看見一片紙屑在空中飄飄悠悠一陣后落在地面。
風勢漸退,張衛(wèi)勤立即忙碌了起來,時刻保持路面干凈是環(huán)衛(wèi)工的職責,包括及時清掃落葉和風刮起的塵土。
下雨的時候,她一忙起來,常常是外衣被淋透,貼身衣服被汗水浸透。但她覺得一切辛苦和付出都是值得的。
“道路清掃干凈了,看到人們走在干干凈凈、沒有一絲塵土的馬路上,那是我們環(huán)衛(wèi)工人的甜?!?/p>
“最心酸,在受到羞辱或不被人們理解時”
天氣惡劣、工作辛苦,并不是讓張衛(wèi)勤最頭疼的。這些她早已習以為常。她最不堪忍受的是受到謾罵和侮辱。
一天,雨后,她在城北路回民中學校門口清掃積水時,請幾個小青年讓一下道。這幾個小青年沒有理睬。她只好小心地清掃,但還是有些許污水濺起,濺到一個小青年身上。
“你瞎了眼了!”小青年罵了張衛(wèi)勤后,要求張衛(wèi)勤賠衣服,又把她推來推去。在過路人的勸說下,這個小青年才走了。張衛(wèi)勤抹一把淚,又接著埋頭清掃路面。
2009年夏季,在緯四路集貿(mào)市場門前,有商戶把爛肉,洗肉盤子的污水一股腦兒都倒在馬路上,腥臭難聞,張衛(wèi)勤就上前勸說:“你們以后就多走一步,把污水倒下水道吧!”
“我不倒這,還要你們掃地的干啥?你們干的就是這活!”商戶蠻橫無理。
她只有忍氣吞聲,把污水一點點地掃到了下水道里。
“說不清的道理”
人們的不良衛(wèi)生習慣,給環(huán)衛(wèi)工作增添了不必要的負擔。
在經(jīng)二路清掃保潔時,張衛(wèi)勤就曾經(jīng)拿著掃帚和簸箕,跟隨一對從經(jīng)緯廣場出來的戀人將近20米,這對戀人一邊吃香蕉一邊把香蕉皮隨手丟在馬路上。類似這樣的事件,張衛(wèi)勤還經(jīng)歷過很多,尤其是遇到吃甘蔗的,“很多人都是邊吃邊吐”。
令張衛(wèi)勤尤感可惡的是在城北路,有三家修摩托、賣煙酒的店面:“孩子大小便,都在門前的馬路上,從來不清掃……”張衛(wèi)勤找店面的老板談過幾次,但都沒有效果。
為保持清潔,讓行人有一個舒適的行走環(huán)境,張衛(wèi)勤只好和其他環(huán)衛(wèi)工人一起將留在路面上的大便清理干凈。
另外,一些小餐館、飯店將剩下的菜湯,直接倒進果皮箱,油污果皮箱及其中的其他垃圾,也給她們的工作帶來了很多不便。她們必須把油污的果皮箱用清潔劑洗滌后才能重新投入使用。
2009年11月10日,鄭州突降罕見大雪。司氏洗車服務(wù)有限公司,把公司整個院子里的積雪都堆積在馬路上,張衛(wèi)勤帶領(lǐng)清掃班45名工人,連續(xù)工作4天,才將堆積的雪清理干凈。
2009年12月份,東里路幼兒園漏水,水流到馬路上。由于天氣寒冷,路面很快就結(jié)冰了。為了保證行人安全出行,張衛(wèi)勤帶領(lǐng)工人清理了3個多小時,才將路面上的冰鏟除。而東里路幼兒園無一人參與清理。
用張衛(wèi)勤的話說,這都是些“說不清的道理”“交涉沒用,只有環(huán)衛(wèi)工人把這些活承擔起來”。
同事眼中的熱心人
張衛(wèi)勤的熱情不僅體現(xiàn)在工作中,對同事,她也是一個熱心人。
有一天晚上10點鐘,一位叫李敏的清潔工得病,高燒40℃住進醫(yī)院,她的丈夫風風火火找到張衛(wèi)勤請假??紤]到時間已晚,領(lǐng)導無法再行安排,張衛(wèi)勤說:“你好好照顧小李,上班的事我解決!”第二天,她2點多鐘就起來掃地,一直掃到6:30,才把她們兩個人負責的路面清掃干凈。她這樣一直干了3天,直到李敏返回工作崗位。
工人梅秀紅被車軋傷腳面。張衛(wèi)勤將其送到省人民醫(yī)院并在旁照料十幾天,連自己的孩子感冒都顧不上照顧。
“數(shù)十年如一日,她用三尺掃把書寫人生價值”
晴天一身灰,雨天一身泥。環(huán)衛(wèi)工作是辛苦的,也是單調(diào)的。這一點張衛(wèi)勤深有體會。
她在日記中這樣寫道:“環(huán)衛(wèi)工作很平凡,正是因為它平凡,更需要我的耐性;環(huán)衛(wèi)工作很簡單,正是因為它簡單,更需要我認真去做?!彼龜?shù)十年如一日,踐行著她對環(huán)衛(wèi)工作的認識和理解。
她出色、踏實的工作作風,贏得了領(lǐng)導的認可,從1993年起,她就被任命為清掃班班長至今。
環(huán)衛(wèi)工作是一份與廣大人民生活以及工作息息相關(guān)的一項工作,是現(xiàn)代社會當中體現(xiàn)社會文明的一個重要窗口,是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。為了更好的實現(xiàn)這些目標,我們需要在環(huán)衛(wèi)部門當中加強人力資源管理工作,促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。加強環(huán)衛(wèi)事業(yè)人力資源管理即使環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)發(fā)展的一個內(nèi)在需求,也是現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展的外在要求。為了能夠更好的在環(huán)衛(wèi)事業(yè)當中進行人力資源管理,本文主要就是介紹了現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)部門當中人力資源管理當中存在的問題,然后根據(jù)這些問題提出了如何提高環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理,促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理當中存在的問題
在現(xiàn)代人力資源管理當中,已經(jīng)將人本身看作是部門組織發(fā)展戰(zhàn)略要求的主體,現(xiàn)代人力資源管理方法與我國傳統(tǒng)的人力資源管理方法還是存在著很大的差異的,雖然說經(jīng)過多年的發(fā)展,我國現(xiàn)代人力資源管理的理念已經(jīng)開始滲透到了我國環(huán)衛(wèi)部門的人力資源管理工作當中去,但是這些新興觀念卻并沒有受到管理人員的重視,也就是說我國環(huán)衛(wèi)部門當中人力資源管理基礎(chǔ)依然是非常薄弱的。下面筆者就介紹一下我國環(huán)衛(wèi)部門當中人力資源管理存在的問題。
(一)人力資源管理觀念落后
在傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)部門當中,人力資源管理人員都是人為環(huán)衛(wèi)部門需要以制度為根本,將事業(yè)作為自己公司的核心,環(huán)衛(wèi)部門當中的職工的存在就是為了更好的實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)部門自身的目標的,往往對于每一個職工自身的個人目標沒有采取足夠的重視?,F(xiàn)代人力資源管理則認為,我國傳統(tǒng)的人力資源管理當中缺乏足夠的創(chuàng)新意識以及競爭意識,導致環(huán)衛(wèi)部門當中缺乏足夠的活力,以至于員工的工作效率沒有得到有效的提高。
(二)人力資源結(jié)構(gòu)不合理,高素質(zhì)人才過少
就目前我國環(huán)衛(wèi)部門的現(xiàn)狀來說,人員老化問題是非常嚴重的,在環(huán)衛(wèi)部門的領(lǐng)導干部隊伍、技術(shù)工人隊伍當中都存在著后備力量嚴重不足的情況,并且這些員工自身的專業(yè)水平也不是十分的優(yōu)秀。環(huán)衛(wèi)部門嚴重缺乏懂技術(shù)又會管理的復合型中層管理關(guān)不,在專業(yè)技術(shù)人員隊伍當中,年齡結(jié)構(gòu)相對來說還是比較合理的,但是這些工作人員當中大多數(shù)都是初級職稱,完全沒有辦法適應(yīng)想在環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展要求。環(huán)衛(wèi)部門當中的技術(shù)工人普遍存在著學歷水平偏低的情況,在進行新技術(shù)接受以及掌握方面的能力比較差。環(huán)衛(wèi)部門當中以臨時工作為主體的一線作業(yè)隊伍已經(jīng)完全不能夠滿足我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)進行進行發(fā)展的需求了。
(三)人力資源管理缺乏有效的激勵機制以及考核制度
環(huán)衛(wèi)單位當中對于激勵制度做的不夠完善,很多的環(huán)衛(wèi)工人對于自己目前崗位以及人員配置的激勵力度以及監(jiān)督的力度都不是十分的滿意。目前環(huán)衛(wèi)單位當中實行的績效考核工作是完全不能夠?qū)Νh(huán)衛(wèi)工作人員進行有效的獎勤罰懶的,并且這一項考核的公正在環(huán)衛(wèi)部門當中想要實現(xiàn)也不是十分的容易。在進行績效考核的過程當中過分的偏重于對工作人員個體的考核,對部門績效的考核通常來說都是忽略的,這樣就不利于發(fā)展部門當中職工的合作以及有效的實現(xiàn)部門的目標,這也就是筆者所說的環(huán)衛(wèi)部門當中存在著激勵制度不強以及制約機制乏力的情況。
(四)環(huán)衛(wèi)工人薪資普遍比較低
目前我國的環(huán)衛(wèi)行業(yè)與其他的行業(yè)進行比較存在著員工水平比較低的情況,并且在環(huán)衛(wèi)工作當中,臨時工的薪資水平就徘徊在城市最低生活保障線水平之上,在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等最基本的勞動保障措施方面環(huán)衛(wèi)臨時工還沒有進行準確的落實到位,這樣的薪資水平以及保障條件是沒有辦法吸引到高素質(zhì)的人才,對于環(huán)衛(wèi)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的負面影響。
二、加強人力資源管理,促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的措施
我們進行企業(yè)人力資源管理的最終目標就是充分的發(fā)揮出企業(yè)員工的能動作用,保證企業(yè)員工能夠更好的為企業(yè)進行服務(wù)。所以,在環(huán)衛(wèi)部門當中,加強人力資源管理是現(xiàn)代社會創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的必然要求,也是現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)行業(yè)進行改革以及發(fā)展的重要目標和有力手段。經(jīng)過了一定的實踐之后,我們發(fā)現(xiàn)建立一項科學合理的人力資源管理機制是保證環(huán)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本策略。
(一)積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念
為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理的理念,在進行環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理的過程當中我們需要注重對人性進行尊重,對于人的需要進行關(guān)注,對人的潛力以及創(chuàng)造性進行挖掘,發(fā)展一個激勵、保障、服務(wù)以及培訓等具有著引導以及開發(fā)性能的人力資源管理功能,需要注重對于環(huán)保部門工作人員工作能力的培養(yǎng),根據(jù)每一個員工的工作能力來對人力資源進行一個合理的配置。
(二)合理配置人力資源、建立和完善用人機制
在環(huán)衛(wèi)行業(yè)當中,我們可以采用的最合理的人力資源配置就是將人力資源潛質(zhì)的結(jié)構(gòu)與崗位需求結(jié)構(gòu)進行一個動態(tài)的結(jié)合,也就是說我們需要根據(jù)環(huán)衛(wèi)行業(yè)當中不同崗位的需求來進行人力資源配置方案的確定,根據(jù)環(huán)保行業(yè)當中人力資源的特點以及結(jié)構(gòu)來進行人力資源配置方案的確定,在進行人力資源配置方案確定的時候主要考慮資歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)。并且我們在進行人力資源管理的過程當中需要堅持創(chuàng)新的觀念,將原有的平衡照顧觀念進行破除,樹立一個能者上、庸者下的觀念,在工作過程當中需要引進一個完全公平、公正以及公開的競爭機制。
(三)科學績效考核體系以及有效激勵機制的建立
我們在進行績效考核的時候,績效考核方案會對績效考核的實施以及效果產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,所以說我們在進行績效考核之前都需要對績效考核的理論方法進行認真細致的研究,根據(jù)自己進行績效考核的目標以及任務(wù),將績效考核的流程進行一個系統(tǒng)化的設(shè)定。再就是在環(huán)衛(wèi)部門當中建立一個良好的情感激勵機制,也就是說部門可以在春節(jié)或者是環(huán)衛(wèi)節(jié)這些重大節(jié)假日當中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的問題活動,積極提高職工的參與程度,激發(fā)職工的工作熱情。
(四)提高環(huán)衛(wèi)工人待遇
為了能夠更好的引進人才,也更好的關(guān)心目前環(huán)衛(wèi)工人的生活狀況,我們需要從最直接也是最現(xiàn)實的方面――利益進行出發(fā),不斷的改善環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,對于環(huán)衛(wèi)工人的具體工資我們可以采用逐年提高的方式。還有對于環(huán)衛(wèi)工人的勞動保障以及社會保險我們也需要進行及時的落實,及時與環(huán)衛(wèi)工人進行勞動合同的簽訂,根據(jù)勞動合同老對來為環(huán)衛(wèi)工人進行保障措施的落實。
【關(guān)鍵詞】作業(yè)結(jié)構(gòu);精神生活;政企獨立;可持續(xù)發(fā)展
隨著社會的不斷進步,城市發(fā)展也日新月異,特別是自中國加入WTO以來,各方面都得到了極大地改善,城市公共設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)自家壟斷現(xiàn)象逐步消失,作為公共事業(yè)的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)對城市建設(shè)至關(guān)重要,不僅可以提升人們的生活質(zhì)量,實現(xiàn)資源的合理利用,更是實施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,因此對城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的發(fā)展和要求的研究有著重大意義。
一、改變環(huán)衛(wèi)作業(yè)的隊伍結(jié)構(gòu)及操作方式是未來城市發(fā)展的必然要求
自改革開放以來,市場經(jīng)濟的逐步改變,打破了古老用工制度的計劃經(jīng)濟,大量的農(nóng)民工進入城市擔任起了城市苦、累、臟的工作。環(huán)衛(wèi)事業(yè)同樣如此,有大量的農(nóng)民工擔起了環(huán)衛(wèi)工人,多年以來他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)做出了重大的貢獻,但是也為城市帶來了一定的負擔,比如私自占地現(xiàn)象,違章建造物的搭建、給人形成的只有農(nóng)民才可以做環(huán)衛(wèi)工作的錯誤理念,因此改變環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員結(jié)構(gòu)是未來政府值得重視的問題。因此,通過提高環(huán)衛(wèi)職工的工資水平,優(yōu)化環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)結(jié)構(gòu),是我們目前最現(xiàn)實的選擇。提高環(huán)衛(wèi)工人工資水平,可以吸引更多高素質(zhì)的人員參與到環(huán)衛(wèi)保潔的光榮隊伍中,同時更有利于新技術(shù)的推廣以及應(yīng)用,提高環(huán)衛(wèi)事業(yè)的機械化自動化水平,提升城市美化工作效率;提升環(huán)衛(wèi)工人的收入水平,還可以招用年齡相對較小的清潔人員,全員參加社會保險,這樣不僅保障環(huán)衛(wèi)工人們的合法權(quán)益,也提高了工人的工作積極性,態(tài)度認真性,同時降低了管護企業(yè)承擔的由于作業(yè)事故引發(fā)的風險,有利于推進清掃保潔作業(yè)市場化的有序發(fā)展。環(huán)衛(wèi)工人同時也是偉大的,更是不能受到社會各界人士的歧視和貶低,但是政府更有必要建立一支專業(yè)的隊伍,城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械自動化必定會全面覆蓋,改變當前工作效率,為環(huán)衛(wèi)事業(yè)作出更大貢獻。
二、完善城市居民生活配套設(shè)施,注重城市整體功能建設(shè)是未來人們物質(zhì)和精神生活的必然所求
物質(zhì)生活豐富的同時精神生活的需求也不斷提高,最為顯著地就是人們的生活居住環(huán)境,建立樹立以人為本,以人為中心的環(huán)境至關(guān)重要,居民生活水平的提高與居民的生活環(huán)境息息相關(guān),每一個居民區(qū)都希望自己居住附近有可供娛樂,購物,基本的醫(yī)療,學校等生活所必須的基礎(chǔ)設(shè)施,相反沒有任何居民喜歡嘈雜、臟亂甚至擁擠的周圍環(huán)境。這樣的環(huán)境肯定降低了城市居民的生活質(zhì)量,更談不上精神生活的提高。因此提高居民精神生活水平的完善居民生活配套設(shè)施,注重城市整體功能建設(shè)是未來提高居民幸福指數(shù)至關(guān)重要的問題。
三、在城市居民區(qū)建立服務(wù)居民的基礎(chǔ)設(shè)施
為城市居民生活提供必要的服務(wù),這樣既緩解上班一族的生活壓力,為居民增添方便樂趣,更是提高了居民的精神生活水平,提高居民幸福指數(shù)。這也是未來人們物質(zhì)和精神生活的必然所求。
四、實行環(huán)衛(wèi)政企獨立,管干獨立,推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化,是未來環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢
推行政府與企業(yè)獨立,環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化和管干獨立。目前大多數(shù)城市都做了相關(guān)的嘗試。鼓樓區(qū)近幾年來取得了新的成績,并且起到了全國各城市的帶頭作用。因此如何擴大這種規(guī)模,實行全面推廣,尤其是自加入世界貿(mào)易組織以來,外來企業(yè)的競爭也是相當?shù)募ち?。出現(xiàn)了不進則退,不爭則亡的局面,從而必須樹立危機的意識,競爭的意識,改革的意識,市場的意識,積極的實施政府與企業(yè)獨立,管干獨立,大力推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全面市場化,利用自身的優(yōu)勢全力為城市的環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù),在未來的市場激烈競爭中占據(jù)有利的席位,以達到擴大業(yè)務(wù)服務(wù)范圍,增加自身的收入,穩(wěn)定自身隊伍的強大,提升自身的核心競爭力。
五、實施城市居民生活垃圾的最小化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化,是未來城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路
目前城市垃圾是世界上各國最為頭疼的嚴重公害之一。當前我國的城鎮(zhèn)居民年產(chǎn)生垃圾量大約為440公斤,而且還在以8%到10%的速度增長著,垃圾的不斷堆積現(xiàn)象日益嚴重,《21世紀中國議程》已經(jīng)將城鎮(zhèn)垃圾的資源化水平作為重要目標之一,因此實現(xiàn)城市垃圾產(chǎn)出量的最小化,對生活無傷害化、產(chǎn)生垃圾設(shè)備及生產(chǎn)設(shè)備的資源化,把垃圾處理及回收作為一項產(chǎn)業(yè),既可以有效的處理城市垃圾,提升城市居民的生活環(huán)境,又可以把廢棄的垃圾作為產(chǎn)業(yè)材料從而可以創(chuàng)造經(jīng)濟利益,把垃圾處理活動作為產(chǎn)業(yè),也是目前國家大力推行可持續(xù)發(fā)展的具體行為。
為做到垃圾的合理化的處理,首先要從觀念上把單純的垃圾處理轉(zhuǎn)化為綜合管理。第一:提高居民的素質(zhì),設(shè)置垃圾分類回收設(shè)施,由居民或單位人員自覺地將垃圾分類,有利于垃圾的回收利用,和處理方便不至于浪費;第二:以街道或者小區(qū)成立專業(yè)的回收隊伍;第三:以區(qū)為主體建立垃圾處理中心,通過合理的處理有利于降低垃圾的污染情況;其次政府可以通過相關(guān)鼓勵政策,引導國內(nèi)外各界人士的參與,第一:引進和吸收先進技術(shù)和管理方式,引入競爭,從而更有利于垃圾的減量化,資源的充分合理再利用;第二:開放垃圾的回收市場,取消壟斷獨家經(jīng)營的企業(yè),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,由專業(yè)單位、企業(yè)實行獨立運作;第三:制定長期有效的規(guī)劃細則及具體的實施措施,有步驟,有目的的處理城市垃圾這一難題。更是符合國家可持續(xù)發(fā)展的方針策略。
總而言之,城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)是人類共同的事業(yè),它與人們的生活質(zhì)量和人類的生存息息相關(guān),隨著社會的不斷進步,經(jīng)濟的飛速發(fā)展,城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)扮演著越來越重要的角色,城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的開發(fā)與發(fā)展前途重大,將會服務(wù)于人類,應(yīng)用于人類,更是造福于人類的一大產(chǎn)業(yè)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;項目質(zhì)量;安全管理
由于目前市場競爭機制的發(fā)展和城市化進程的加快,人們越來越注重經(jīng)濟效益的提升,對于可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和衛(wèi)生工作的關(guān)注程度遠遠不能夠滿足現(xiàn)階段社會發(fā)展的需求。我們生活在一個大眾的社會當中,地球上任何生物的進化、演變以及環(huán)境的變化都會影響到生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)。作為生態(tài)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)當中最高級的生物,人類以其高智商和高操作性具備更大的能動性和創(chuàng)新性,這對于生態(tài)環(huán)境的改善具備更大的優(yōu)勢。在現(xiàn)階段當中,經(jīng)濟發(fā)展還需要與環(huán)保相結(jié)合,所以在對環(huán)境工程進行質(zhì)量和安全管理的時候就需要對于項目當中的所有階段和工作內(nèi)容進行整合和科學的規(guī)劃,這樣不僅能夠?qū)ζ涔こ虒嵤┵|(zhì)量有更好的保證,同時還能夠保證其與環(huán)境的協(xié)調(diào)。因而在本文當中我便會對相關(guān)問題進行具體的分析,僅希望能夠起到一些借鑒的作用。
一、樹立正確的質(zhì)量和安全觀念
觀念對于行為具有一定的指導作用,因而在進行環(huán)境工程項目的時候就需要從多個方面幫助工作人員樹立正確的質(zhì)量和安全觀念。從目前社會觀念和人們的心理活動來看,環(huán)境衛(wèi)生工作和環(huán)保工作人員所從事的工作并不體面,因而不論是在生活還是工作當中都會受到一定的非議或者是不公對待,長此以往在環(huán)境工作當中工人們便會產(chǎn)生一種消極的心理,從而影響實際的工作質(zhì)量。所以不論是在崗前培訓還是實際工作階段性管理當中都需要注意到這些工作人員的心理變化并對其進行調(diào)節(jié)和糾正。況且人們認識一個城市更多是從城市面貌開始的,而環(huán)境衛(wèi)生作為其中最為重要的部分直接影響著人們的視覺舒適度,所以就需要讓環(huán)衛(wèi)工人們認識到環(huán)衛(wèi)工作對于城市形象維護的重要性,這樣才能夠使他們認識到自己所承擔的責任對于城市發(fā)展的影響。試想如果一個城市的街道、路面以及公廁當中的衛(wèi)生臟亂差,那么便會在潛意識當中拒絕與該城市的經(jīng)濟或者是工作進行更多的交往。通過這種環(huán)衛(wèi)工作重要性觀念的樹立,不僅能夠讓環(huán)衛(wèi)工人們認識到自身工作的質(zhì)量是與城市文明程度相關(guān)的,同時還能夠從心理上讓他們感覺到自己的重要性。況且任何事情都是需要堅持以人為本的,環(huán)衛(wèi)工作人員在平時工作當中大部分時間都是在街道和路面進行的,因而在工作過程當中來往車輛會帶來一定的安全隱患,而且由于工人們長期與垃圾或者是其他污染物接觸,因而就很容易影響到他們的生理安全,所以工人們在工作之前就需要做好防護措施,這樣才能夠更好的保證其工作質(zhì)量和個人安全。
二、層級管理,明確責任
從人的本性來看,“三個和尚沒水吃”在工作當中存在一定的生存空間,人的心理和潛意識當中都存在一定的惰性和私心,因而如果在工作中不能夠?qū)ぷ魅蝿?wù)和項目進行明確安排就很容易會導致工作人員對于工作項目和區(qū)域相互推諉,這樣不僅會直接影響到工作項目完成的質(zhì)量,同時還不利于城市形象的提升。從整個城市的工作崗位來看,環(huán)衛(wèi)工人承擔著最為重要且最為繁重的任務(wù),而且由于環(huán)衛(wèi)人員的數(shù)量比較多,因而在工作當中的管控性并不是特別科學合理。所以在對其進行管理的時候就可以采用層級化的模式,這樣不僅能夠?qū)^(qū)域化的環(huán)衛(wèi)內(nèi)容落實到不同的部門和個人,同時還能夠通過一定的獎罰機制激發(fā)工作人員的積極性和主動性。責任對于個人來說是一種內(nèi)在的約束,因而在管理的時候就需要對從事路面清理、車輛對路面保潔、垃圾收運以及公測衛(wèi)生保潔等內(nèi)容明確到人,這樣不僅能夠使他們各司其職,而且由于從事某一內(nèi)容的長期性和經(jīng)驗的積累也會使得他們的工作更加有效,工作質(zhì)量會更高。
三、加強事后的監(jiān)督管理
環(huán)境工程主要是惠民的,由于它的整體性和內(nèi)容的龐雜,因而就需要定期對于工作的質(zhì)量和工作人員的安全進行考察和總結(jié)。環(huán)境工程項目與我們的日常生活息息相關(guān)的,因而對于它的監(jiān)管也必須從多方面進行加強。對于管理部門來說需要對于環(huán)衛(wèi)工人所使用器械的質(zhì)量和工作情況進行定期檢查和維修,這樣才能夠從其內(nèi)部減少環(huán)衛(wèi)工人工作的安全隱患。同時由于百姓才是環(huán)衛(wèi)工作的直接受益者,因而也應(yīng)該在人民基層設(shè)立監(jiān)管委員會,這樣才能夠從外部,從建筑工程的直接受益方加強工程的監(jiān)管,促使其遵循公司的規(guī)章制度。這樣才能夠做到內(nèi)外兼修,從兩部分加強監(jiān)管的力度才能夠有效避免管理混亂。況且事后的監(jiān)督管理能夠督促環(huán)保工作的質(zhì)量意識,而且采取專業(yè)部門進行驗收的話能夠保證其質(zhì)量。四、小結(jié)本文是基于我的工作經(jīng)驗和對相關(guān)知識的了解展開的,在文章當中分別從樹立正確的質(zhì)量和安全觀念;層級管理,明確責任以及加強事后監(jiān)督管理這三個梯度對環(huán)境工程項目質(zhì)量和安全管理進行了系統(tǒng)化的分析。然而宥于個人知識水平的限制,在文章當中我并未能夠就相關(guān)問題進行全面詳盡的闡釋,僅希望能夠起到一些拋磚引玉的作用。
參考文獻:
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今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進行檢查指導,按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報:
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,200*年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個良好的城市環(huán)境。近段時期以來,我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個進一步”。
(一)公用事業(yè)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔負鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負責全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負責本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
(二)城市管理規(guī)章制度進一步完善
為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高
不斷加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,為了整治露天堆放垃圾現(xiàn)象,我們通過近幾年的的悉心經(jīng)營,共建設(shè)了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1—2個垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定,這個月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的××環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運作,垃圾處理量達到1200噸/日,年發(fā)電量達到2.61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔著周邊7個兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進一步加強
根據(jù)當前形勢發(fā)展的需要,對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現(xiàn)在的18小時。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對“牛皮癬”進行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外,還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負責的路段上,做好保潔工作的同時,對“牛皮癬”行為進行現(xiàn)場監(jiān)控,取得了一定的成效,維護良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
(五)城市綠化美化水平進一步提升
通過多年的綠化建設(shè),全鎮(zhèn)的綠化面積有××公頃,鎮(zhèn)中心區(qū)綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為31.15%;中心區(qū)外綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條,綠化面積××平方米;綠化次干道21條,綠化面積××平方米;公園16個,綠化面積××平方米;廣場2個,綠化面積××平方米。同時,根據(jù)全市的統(tǒng)一動員部署,我們積極開展綠化美化建設(shè),種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株,綠化草坪6500多平方米,
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題
1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強。不少市民社會公德感不強,不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時一段剛剛打掃干凈的路面,沒過多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著××新市場的建設(shè)和投入使用,要以此為契機,抓好集貿(mào)市場管理,按高標準管理好市場,統(tǒng)一進行劃行就市,高臺擺賣,保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算
為切實做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實市政府進一步加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見,努力實現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標,今后一段時期內(nèi),我們要切實做好“五個加強”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“××節(jié)”提供一個良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展營造一個和諧的空間。
一是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進一步加大投入,完善各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運送車,提高機械化清掃化清掃程度,對已經(jīng)進行改造升級的瀝青路,要逐步實現(xiàn)機械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動強度的待遇持平,調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育,發(fā)動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進行大力宣傳和推廣;切實搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動,印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導員聯(lián)系機制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識,促進廣大市民從自我做起,從點滴做起,積極參與到愛護環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。
三是加強監(jiān)督檢查,確保工作落實到位。建立督導員責任制度,對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進行分工,除平時的部門督促指導外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負責對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實施獎懲措施,對檢查的情況不僅僅通報分數(shù),還要對存在的問題進行通報,并限期進行整改。
四是加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進一步落實好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認真落實好門內(nèi)達標制度。要加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項城管工作措施落到實處。