應(yīng)急預(yù)案評(píng)審細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審細(xì)則范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號(hào))，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類(lèi)及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第2篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審細(xì)則范文

為落實(shí)應(yīng)急管理工作，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力提高這一主線，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定鎮(zhèn)2021年度應(yīng)急演練計(jì)劃，請(qǐng)各村委會(huì)、各部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所責(zé)任人按照計(jì)劃，結(jié)合本單位、本部門(mén)應(yīng)急工作需求，制定并細(xì)化演練方案，完善各項(xiàng)措施，抓實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

一、要提高認(rèn)識(shí)，高度重視應(yīng)急預(yù)案演練工作

應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。2017年8月，我省制定了《省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、實(shí)施和管理等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。應(yīng)急預(yù)案演練是提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的重要手段，各村委會(huì)、各部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)抓好應(yīng)急演練工作的重要意義，把應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織開(kāi)展形式多樣、重點(diǎn)突出、有的放矢的應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力，切實(shí)達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急救援能力的目的，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

（一）檢驗(yàn)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案編制是否合理，是否能夠滿(mǎn)足安全事故應(yīng)急救援工作需求，是否能夠滿(mǎn)足安全事故救援應(yīng)急情況下指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急工作，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)工作基本需求。

（二）檢驗(yàn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及各單位、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制是否合理，是否能夠滿(mǎn)足事故應(yīng)急救援工作開(kāi)展，指導(dǎo)日常安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

（三）檢驗(yàn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)單位、部門(mén)的人員能否正確響應(yīng)。

（四）檢驗(yàn)相關(guān)部門(mén)、單位工作人員在發(fā)生事故后能否按預(yù)案合理開(kāi)展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生災(zāi)害的再次發(fā)生，甚至于引發(fā)大的人身傷亡。

（五）檢驗(yàn)預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否正確有效運(yùn)行，各級(jí)組織是否嚴(yán)格按照安全責(zé)任制的要求，正確有效地組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。

三、演練計(jì)劃內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）全鎮(zhèn)在4月份前完成相關(guān)演練前期準(zhǔn)備工作，并根據(jù)各村委會(huì)、各部門(mén)演練方案統(tǒng)籌演練工作開(kāi)展。

（二）根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)內(nèi)在5月份開(kāi)展一次應(yīng)急演練工作，并于10月份開(kāi)展第二次應(yīng)急演練工作，演練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開(kāi)展匯報(bào)。

（三）各村委會(huì)、各部門(mén)（不含學(xué)校）、煤礦等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其他人員密集場(chǎng)所根據(jù)各自行業(yè)和職能特點(diǎn)要求，自行確定演練內(nèi)容，并于2021年4月10日前將演練方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府，2021年6月份前完成演練工作，演練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開(kāi)展情況。

（四）學(xué)校要在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后完成消防（學(xué)生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等內(nèi)容的安全演練和教育，最大限度地確保師生安全，并于2021年10月30日前將演練方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府，演練練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開(kāi)展情況。

四、應(yīng)急演練注意事項(xiàng)

（一）應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

（二）高度重視、科學(xué)計(jì)劃。

開(kāi)展應(yīng)急演練工作必須得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，給予資金等相應(yīng)支持，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過(guò)程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)?shù)慕巧?/p>

（三）結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。

應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類(lèi)型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合問(wèn)題，解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，以提高應(yīng)急行動(dòng)整體效能。

（四）周密組織、統(tǒng)一指揮。

演練策劃人員必須制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施，各項(xiàng)演習(xí)活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施，參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，確保演習(xí)過(guò)程的安全。演習(xí)不得影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行，不得使各類(lèi)人員承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）由淺入深、分步實(shí)施。

應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則，綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ)，特別是學(xué)校應(yīng)切實(shí)按分步預(yù)演到綜合演練的步驟開(kāi)展應(yīng)急演練，嚴(yán)防演練傷害的發(fā)生。

（六）講究實(shí)效、注重質(zhì)量要求。

應(yīng)急演練指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)精干，工作程序要簡(jiǎn)明，各類(lèi)學(xué)習(xí)文件要實(shí)用，避免一切形式主義，以取得實(shí)效為檢驗(yàn)演練質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（七）應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應(yīng)在條件比較成熟時(shí)擇機(jī)進(jìn)行。

五、相關(guān)要求

（一）確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

應(yīng)急救援工作是防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進(jìn)行，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援體系。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案制定、修訂及演練工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第3篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)；等級(jí)醫(yī)院評(píng)審；護(hù)理管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】R722.12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0019（2013）12-0338-01

現(xiàn)行的等級(jí)醫(yī)院評(píng)審中護(hù)理管理與持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量上全面考核評(píng)價(jià)護(hù)理質(zhì)量，注重護(hù)理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，使護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容發(fā)生改變，使護(hù)理質(zhì)量得到一個(gè)整改、完善、規(guī)范、提高、總結(jié)、升華的過(guò)程。我院護(hù)理部2012年3月開(kāi)始根據(jù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審中護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取一系列措施加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，取得了一定的效果，現(xiàn)報(bào)告如下

1 資料與方法

1.1 一般資料

我院是一所綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，開(kāi)放床位810張，護(hù)理單元28個(gè)，護(hù)理人員541人，其中女性522人，年齡19-55歲，平均年齡30.9歲，男性19人，職稱(chēng)：主任護(hù)師4人、副主任護(hù)師17人，主管護(hù)師90人，護(hù)師128人，護(hù)士302人，護(hù)理員51人。臨床一線護(hù)士占全院護(hù)士比例的97.06%，全院病區(qū)護(hù)士與實(shí)際開(kāi)放床位比例>0.544。

1.2 方法

1.2.1 護(hù)理質(zhì)量管理方法

1.2.1.1. 建立護(hù)理質(zhì)量組織、完善護(hù)理質(zhì)量體系 護(hù)理部按照醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，建立三級(jí)護(hù)理質(zhì)量體制，成立質(zhì)控領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)質(zhì)控組，制定護(hù)理管理目標(biāo)，工作計(jì)劃，工作職責(zé)，完善質(zhì)控組的工作職責(zé)，為了達(dá)到護(hù)理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，護(hù)理部的質(zhì)控檢查的方法與形式進(jìn)行了總體部署。檢查頻次由每月一次綜合檢查改為每周和每個(gè)條款檢查。為了這次等級(jí)醫(yī)院評(píng)審，護(hù)理部認(rèn)真整理相關(guān)資料，對(duì)以往工作再次梳理總結(jié)，發(fā)現(xiàn)了以往工作的不足，進(jìn)一步體會(huì)到了醫(yī)療質(zhì)量與安全管理核心制度的內(nèi)涵，對(duì)今后的工作制度相對(duì)完善工作流程及整改措施。資料整理是一項(xiàng)繁雜的工作，在實(shí)踐中，我們確實(shí)在規(guī)范管理方面進(jìn)行了積極探索，精讀了所涉及《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》中涉及的章、節(jié)、條、款內(nèi)容。著眼相互學(xué)習(xí)，注重內(nèi)涵建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)，多措并舉，積極迎評(píng)，努力達(dá)到以評(píng)審促管理、以評(píng)審促改革、以評(píng)審促建設(shè)、以評(píng)審促發(fā)展的目的。實(shí)行檢查、反饋、整改、落實(shí)、復(fù)查。形成PDCA循環(huán)，使護(hù)理質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)。

1.2.1.2 強(qiáng)化護(hù)理人員的質(zhì)量控制意識(shí)，注重護(hù)理過(guò)程管理 定期組織護(hù)士長(zhǎng)學(xué)習(xí)和考核護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理工作的相關(guān)法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、護(hù)理操作常規(guī)、護(hù)理工作流程、應(yīng)急預(yù)案等，同時(shí)加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量的過(guò)程管理，要求各護(hù)理單元護(hù)士長(zhǎng)按“五常法”加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)間的督促檢查〔1〕。護(hù)理部質(zhì)控組采用追蹤檢查法、利用醫(yī)院信息數(shù)據(jù)做統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、開(kāi)展第三方滿(mǎn)意度調(diào)查等評(píng)審方法，很大程度上杜絕了大家為了評(píng)審而改進(jìn)、應(yīng)付工作的態(tài)度，真正從護(hù)理環(huán)節(jié)的每一步加強(qiáng)管理，讓患者在就醫(yī)過(guò)程中不但對(duì)我院的硬件設(shè)施感動(dòng)十分的信任，更加對(duì)我院的軟件管理充滿(mǎn)信心，讓患者在我院就診有“安全感”。 通過(guò)加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)控檢查與隨機(jī)崗位檢查，按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)每月對(duì)護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行考評(píng)，加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量的過(guò)程控制，全面提升護(hù)理質(zhì)量。

1.2.1.3 加強(qiáng)護(hù)理人員的培養(yǎng)，開(kāi)展特色護(hù)理。按護(hù)士分層培訓(xùn)使用管理人才，由主任護(hù)師、副主任護(hù)師每月進(jìn)行護(hù)理知識(shí)等主題講課，護(hù)理部每月對(duì)護(hù)士進(jìn)行基礎(chǔ)護(hù)理技術(shù)操作、應(yīng)急預(yù)案、護(hù)理并發(fā)癥風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案等進(jìn)行培訓(xùn)考核，同時(shí)按護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善護(hù)理人員的“三基、三嚴(yán)”、急救理論、考核。鼓勵(lì)護(hù)理人員參加高學(xué)歷的學(xué)習(xí)，全面提高護(hù)理人員的整體素質(zhì)。

1.2.1.4開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù) 改進(jìn)護(hù)理工作流程 實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，全院個(gè)護(hù)理單元第一個(gè)接觸病人及家屬的護(hù)士為第一責(zé)任人，責(zé)任護(hù)士注重?zé)崆榻哟瑧B(tài)度可藹，耐心解答，做好環(huán)境介紹，病區(qū)的規(guī)章制度，責(zé)任醫(yī)生、護(hù)士，基本的疾病健康教育?；颊叱鲈簳r(shí)責(zé)任護(hù)士進(jìn)行出院指導(dǎo)，保存病人及家屬的聯(lián)系電話(huà)，建立了疾病咨詢(xún)熱線，為病人及家屬發(fā)放了愛(ài)心聯(lián)絡(luò)卡，遇到問(wèn)題和難處及時(shí)聯(lián)絡(luò)及時(shí)處理。除制定了各項(xiàng)護(hù)理工作制度外，各護(hù)理單元還細(xì)化了專(zhuān)科護(hù)理工作流程如：新病人的治療流程，靜脈輸液流程，氧氣吸入流程，心電監(jiān)護(hù)流程等等，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)士服務(wù)行為。

1.2.1.5 認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 護(hù)理部組織各質(zhì)控組長(zhǎng)和全院護(hù)士長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)把不夠細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)重新制定護(hù)理質(zhì)控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量3個(gè)方面，內(nèi)容包括基礎(chǔ)護(hù)理、專(zhuān)科護(hù)理、安全護(hù)理、護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)、病房管理、綜合質(zhì)控、病人的滿(mǎn)意度等等。

2 體會(huì)

2.1.提高了護(hù)理質(zhì)量和病人的滿(mǎn)意度 三甲評(píng)審是挑戰(zhàn)，是考驗(yàn)，也是機(jī)遇，我們借此次評(píng)審檢查為契機(jī)，查漏補(bǔ)缺，不斷改進(jìn)護(hù)理管理，保障醫(yī)療護(hù)理安全，圍繞著“以病人為中心”，圍繞著“質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績(jī)效”，使科室工作效率及護(hù)理管理質(zhì)量進(jìn)一步提高。這也是提高護(hù)理滿(mǎn)意度的核心。

2.2強(qiáng)化護(hù)理人員參與護(hù)理質(zhì)量管理的意識(shí) 護(hù)理人員在工作中，能自覺(jué)按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)各項(xiàng)治療和護(hù)理工作，注重護(hù)理的過(guò)程質(zhì)量，體現(xiàn)了護(hù)理專(zhuān)業(yè)水平。

2.3 促進(jìn)護(hù)理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高 通過(guò)對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育及護(hù)理工作相關(guān)的法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、護(hù)理技術(shù)操作、護(hù)理工作流程、和各種應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練和考核，促進(jìn)了我院護(hù)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

醫(yī)院評(píng)審工作不僅僅是對(duì)工作結(jié)果的評(píng)審檢查，更重要的是隨著醫(yī)改的進(jìn)一步深入及對(duì)醫(yī)院質(zhì)量的持續(xù)關(guān)注，對(duì)過(guò)程的評(píng)價(jià)已經(jīng)被提到了很重要的層面。因此，這次評(píng)審不再是流于形式的檢查工作，更是總結(jié)以往工作中的不足，完善科室管理、醫(yī)院管理甚至醫(yī)療管理體制，為今后持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，歸根到底使患者和醫(yī)護(hù)人員本身都能更加獲益。

第4篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：錦屏二級(jí)水電站　安全生產(chǎn)　標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-8791(2012)02(a)-0143-01

錦屏二級(jí)水電站位于四川省涼山彝族自治州木里、鹽源、冕寧三縣交界處的雅礱江干流錦屏大河灣上，有4條長(zhǎng)約16.7km的引水隧洞，洞群沿線上覆巖體埋深一般為1500m一2000m，最大埋深約為2525m，具有埋深大、洞軸線長(zhǎng)、洞徑大(開(kāi)挖直徑13m)的特點(diǎn)。東端引水隧洞1#～2#分別采用TBM掘進(jìn)法和常規(guī)鉆爆法施工，由中鐵十八局和中國(guó)水電七局聯(lián)合體(C4標(biāo)項(xiàng)目部)承建，混凝土襯砌后洞徑11.8m。本項(xiàng)目目前所涉及到的施工作業(yè)及場(chǎng)地有：1#～2#引水隧洞開(kāi)挖、支護(hù)、灌漿及襯砌等，輔引1#、2#施工支洞開(kāi)挖、支護(hù)及灌漿，臨時(shí)炸藥庫(kù)，錦屏東橋材料加工廠，穆家鋪?zhàn)硬牧霞庸S，海臘溝停車(chē)廠，鍋堂巖營(yíng)地，4#營(yíng)地等。

1　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義、原則、意義及目標(biāo)

1.1　定義

“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

1.2　原則

企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

1.3　意義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是施工管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是安全文明施工和安全文化建設(shè)的具體實(shí)踐。主要是通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范、良好的施工生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和施工秩序，為施工人員創(chuàng)造美好的施工環(huán)境，達(dá)到安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的，同時(shí)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是建設(shè)一流工程一流管理的需要、是企業(yè)社會(huì)形象展現(xiàn)和安全文明施工、精神文明建設(shè)的需要、是環(huán)境保護(hù)的需要，有利于促進(jìn)工程項(xiàng)目的安全、優(yōu)質(zhì)、高效履約。

1.4　目標(biāo)

持續(xù)保持“錦屏水電工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，爭(zhēng)取達(dá)到“國(guó)內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一流水平”。

2　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體策劃實(shí)施方案

2.1　完善安全管理體系，落實(shí)安全管理責(zé)任

按照“政府監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管體制，中鐵十八局和中國(guó)水電七局聯(lián)合體項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目部)與地方政府、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同建立了以業(yè)主為核心的“五位一體”的安全監(jiān)管體系。

2.2　全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

在借鑒礦山、?；贰C(jī)械等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部從2008年7月份開(kāi)始推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，從管理、現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)、設(shè)備四個(gè)方面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從“人員、機(jī)(設(shè)備)、環(huán)境三個(gè)方面逐步創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。經(jīng)過(guò)兩年的努力，項(xiàng)目部形成了較好的安全生產(chǎn)氛圍，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工有了長(zhǎng)足進(jìn)步，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。2009年、2010年連續(xù)兩年被評(píng)為錦屏水電程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位。

2.3　加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理。提高內(nèi)業(yè)質(zhì)量

為規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理，確保文件齊全、不丟失，項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行管理局《錦屏工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》和“三位一體”管理體系，完善和充實(shí)內(nèi)業(yè)資料，并對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行準(zhǔn)確分類(lèi)歸檔，努力提高內(nèi)業(yè)質(zhì)量。

2.4　強(qiáng)化安全宣傳力度，加強(qiáng)安全活動(dòng)開(kāi)展

2.5　加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全意識(shí)和防護(hù)能力

2.6　安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化

2.7　應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素，結(jié)合項(xiàng)目部施工的實(shí)際情況，將可能發(fā)生的事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度，制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急預(yù)案及管理方案。(2)應(yīng)急預(yù)案編制人對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，為確保應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急能力及效果，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)審，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

2.8　進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工

2.9　施工用電標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)場(chǎng)施工用電按照三相五線制相關(guān)要求搭設(shè)布線，所有電氣設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏”，并配置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的配電箱；所有用電設(shè)備必須接地；對(duì)變壓器設(shè)置圍欄和警示牌，洞內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)照明統(tǒng)一使用節(jié)能燈，嚴(yán)禁使用碘鎢燈；支護(hù)、鉆孔臺(tái)車(chē)架上全部統(tǒng)一安裝防爆探照燈。

2.10　民爆物品管理

項(xiàng)目部臨時(shí)炸藥庫(kù)選址設(shè)在主通風(fēng)洞洞內(nèi)(洞口向里50m)，既不靠近公路、建筑物，又遠(yuǎn)離人員密集地帶，符合派出所規(guī)定的各項(xiàng)安全要求并通過(guò)其驗(yàn)收。在倉(cāng)庫(kù)管理上，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)、退登記、記賬制度。鉆爆作業(yè)時(shí)，在爆破安全距離(400m)處設(shè)置警戒線、警示牌和警戒人員，要求警戒人員嚴(yán)格履行警戒職責(zé)，防止任何人員和車(chē)輛進(jìn)入爆破警戒區(qū)，確保爆破安全萬(wàn)無(wú)一失。

2.11　氧氣.乙炔管理

氧氣、乙炔存放時(shí)必須妥善固定、旋緊螺帽，放置整齊，留有安全通道，并按要求在庫(kù)房?jī)?nèi)配備滅火器，在庫(kù)房外懸掛醒目的安全警示牌和危險(xiǎn)源告知牌。

2.12　保安職守工作管理

2.13　材料廠的規(guī)范管理

2.14　襯砌臺(tái)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化

2.15　正確佩戴勞安全防護(hù)用品

2.16　其它相關(guān)工作

加強(qiáng)森林防火、消防及道路交通安全管理。與地方林業(yè)部門(mén)簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，將森林防火工作落實(shí)到人；及時(shí)更換和補(bǔ)充滅火器材；強(qiáng)化車(chē)輛安全管理。

3　實(shí)施過(guò)程中的幾點(diǎn)體會(huì)

3.1　要確保方案實(shí)施持續(xù)性、全面性

3.2　要確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入

第5篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審細(xì)則范文

一、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，完善公司安全管理體系

從年起，我處開(kāi)始牽頭推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，我處對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程，完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場(chǎng)安全整治。通過(guò)兩年的艱苦工作，公司于年11月27日通過(guò)市安監(jiān)局化學(xué)品登記辦組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)要求。

安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心是實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，建立pdca管理模式，持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。按照這一要求，我處每年組織各單位進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)價(jià)；對(duì)檢修、技改、變更等非常規(guī)活動(dòng)，堅(jiān)持要求在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)施中進(jìn)行檢查確認(rèn)，實(shí)施后進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)；特別對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn)，要求制定預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)控制方案。通過(guò)這些手段，保證公司生產(chǎn)運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻處于可控狀態(tài)。

二、建立完善公司規(guī)章制度，規(guī)范各環(huán)節(jié)安全管理

為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理，我處于年組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)企業(yè)安全管理制度進(jìn)行全面梳理，補(bǔ)充完善，經(jīng)過(guò)8個(gè)月艱苦工作，形成《安全管理制度匯編》。這本制度匯編，包括綜合管理、組織措施、危險(xiǎn)作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類(lèi)43個(gè)制度。隨著形勢(shì)的變化，我處及時(shí)組織對(duì)匯編進(jìn)行評(píng)審和修訂，并于今年上半年公司完成對(duì)原匯編的全面修訂，出臺(tái)公司《安全管理制度》（版），將公司安全管理制度從原來(lái)的5大類(lèi)43個(gè)制度完善為10大類(lèi)62個(gè)制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。

三、規(guī)范作業(yè)票證臺(tái)帳，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批，確保生產(chǎn)過(guò)程安全

近年來(lái)，我處不斷改進(jìn)和完善公司各種安全管理臺(tái)帳和作業(yè)票證，到目前為止，已建立了24個(gè)安全管理臺(tái)帳和10個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)票證，并指導(dǎo)各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是我處安全管理工作的重心，安排2人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保危險(xiǎn)作業(yè)全過(guò)程在有效監(jiān)控內(nèi)。

四、開(kāi)展安全檢查，排查各類(lèi)隱患和問(wèn)題，督促安全制度和規(guī)程的落實(shí)

我處堅(jiān)持每月組織一次全廠性綜合檢查，每星期分別對(duì)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重要物料管線、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全檢修作業(yè)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，每天對(duì)全公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題責(zé)令責(zé)任單位或人員進(jìn)行整改，如今天前三季度排出隱患和問(wèn)題78項(xiàng)、下隱患整通知書(shū)6份、發(fā)違章告知卡3份，有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為，保證公司安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。

五、開(kāi)展安全教育，提高全員安全素質(zhì)

我處嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育”，對(duì)新進(jìn)公司的人員按要求進(jìn)行了公司級(jí)教育，同時(shí)督促、檢查二、三級(jí)安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能，達(dá)到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級(jí)單位對(duì)換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員，按要求進(jìn)行安全技能和崗位操作法的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對(duì)外來(lái)單位人員嚴(yán)格進(jìn)行公司級(jí)安全教育，并作業(yè)所在單位進(jìn)行車(chē)間級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格后才準(zhǔn)許其施工作業(yè)。我處每季度針對(duì)各班組的實(shí)際情況制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃，編制學(xué)習(xí)資料，指導(dǎo)各班組開(kāi)展安全活動(dòng)，并每月進(jìn)行檢查確認(rèn)，保證了安全活動(dòng)的質(zhì)量。我處定期識(shí)別特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)辦培訓(xùn)班，使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。

六、開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)員工勞動(dòng)保護(hù)

我處按國(guó)家要求定期申報(bào)公司作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素，定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決，建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)，并向職工公示；督促各單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所的管理，保證危害因素濃度（強(qiáng)度）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障職工健康。及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)為職工配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)職工正確使用，有力地保障了職工的健康安全。

七、完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，定期組織演練，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力

年，我處組織編制公司化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)過(guò)不斷完善，目前已建立了較完善的應(yīng)急預(yù)案體系：包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立了分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，完善了應(yīng)急響應(yīng)流程，有利于提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力。每年組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)演練，每半年組織各關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，不斷提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力和全員的應(yīng)急處置技能。

八、按辦理有關(guān)證照，保證公司合法經(jīng)營(yíng)

公司安排由我處負(fù)責(zé)辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。我處根據(jù)相應(yīng)考核細(xì)則，進(jìn)行資料文件編寫(xiě)整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整改，均如期按時(shí)完成了取證換證工作。

九、嚴(yán)格安全考核，提高安全績(jī)效

第6篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審細(xì)則范文

--泰州金泰環(huán)保熱電有限公司安全生產(chǎn)管理改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

 

泰州金泰環(huán)保熱電有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金泰公司）位于泰州濱江工業(yè)園區(qū)，是一家綠色環(huán)保型民營(yíng)企業(yè)。作為區(qū)內(nèi)唯一供熱、供熱企業(yè)，其日常安全生產(chǎn)狀況不僅影響自身安全，還直接關(guān)乎到下游用汽企業(yè)生產(chǎn)安全，在園區(qū)處于舉足輕重的地位，可過(guò)去兩年以來(lái)卻先后發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致蒸汽停供，直接威脅了園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。金泰公司自身安全及受其所影響的區(qū)域安全形勢(shì)引起了地方黨委和政府的高度關(guān)切。2018年始，在泰州市安監(jiān)局、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)等部門(mén)關(guān)心支持下，泰州醫(yī)藥高新區(qū)安委辦牽頭泰州濱江工業(yè)園區(qū)針對(duì)金泰公司制定了安全生產(chǎn)“大檢查、大排查、大整治”工作方案，在省級(jí)電力專(zhuān)家和區(qū)安全專(zhuān)家組成的專(zhuān)家工作組的精準(zhǔn)幫扶下，金泰公司上下知恥而后勇，有效持續(xù)推動(dòng)管理體系、管理制度整改，走出了一條頗具特色的民營(yíng)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理改革之路。

一、實(shí)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任

金泰公司作為傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)，管理機(jī)制落后的現(xiàn)狀已不能滿(mǎn)足于企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要。2018年金泰公司聘用行業(yè)優(yōu)秀人才加盟擔(dān)任總經(jīng)理和生產(chǎn)副總，同時(shí)聘請(qǐng)省電力專(zhuān)家為安全顧問(wèn)，重新調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會(huì)，完善了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。明確并了各部門(mén)、各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)了崗位責(zé)任清單。在新的安全生產(chǎn)體系框架內(nèi)組織修訂和了48個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、63項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，推行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲體系，落實(shí)了首個(gè)百日安全獎(jiǎng)發(fā)放和全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等工作。  

二、強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練

為鼓勵(lì)全員參于安全生產(chǎn)，金泰公司全力做好各項(xiàng)安全教育、培訓(xùn)工作，除落實(shí)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃外，邀請(qǐng)行業(yè)安全專(zhuān)家進(jìn)行“兩票三制”和“一法一條例”專(zhuān)題培訓(xùn)，編制各崗位應(yīng)急處置卡并組織學(xué)習(xí)，印制“安全生產(chǎn)紅線手冊(cè)”等。通過(guò)一系列方式方法強(qiáng)化全員安全意識(shí)，有效促進(jìn)安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

在應(yīng)急管理方面，金泰公司結(jié)合運(yùn)營(yíng)實(shí)際制定了“保供熱運(yùn)行方案”，修編完善了供熱應(yīng)急預(yù)案，對(duì)照供熱保障措施及應(yīng)急預(yù)案，從硬件設(shè)備設(shè)施、管理體系、應(yīng)急處置等方面認(rèn)真開(kāi)展檢查落實(shí)工作，并加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保供熱的穩(wěn)定性和可靠性。

三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)，注重隱患整改閉環(huán)管理

作為安全管理重要的一環(huán)，金泰公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)和隱患排查整改工作。一是對(duì)較大危險(xiǎn)因素重新進(jìn)行辨識(shí)，在原本識(shí)別出的18個(gè)較大危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上新增加了9個(gè)較大危險(xiǎn)因素。二是推行全員識(shí)別查找隱患、專(zhuān)人進(jìn)行登記、部門(mén)確定整改方案、確定責(zé)任人負(fù)責(zé)整改、安全部門(mén)進(jìn)行跟蹤整改進(jìn)度，以實(shí)行閉環(huán)管理。三是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，總經(jīng)理及管理團(tuán)隊(duì)成員牽頭，各部門(mén)參加，在月季度、重大節(jié)日、防風(fēng)防汛等特殊時(shí)期對(duì)全廠進(jìn)行全方位安全檢查，不留死角，不留盲區(qū)，徹底消除隱患。

四、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和規(guī)范化建設(shè)

金泰公司持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和規(guī)范化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求加強(qiáng)安全體系管理，做好內(nèi)部評(píng)審，對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化要素找出安全管理的薄弱之外，再通過(guò)PDCA循環(huán)實(shí)行整改。金泰公司積極推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建安全文化體系，積極創(chuàng)建“標(biāo)桿企業(yè)”和“0523安全示范班組”，對(duì)照考核細(xì)則逐一落實(shí)和推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化和現(xiàn)代化，金泰公司加大安全技防投入，實(shí)行封閉式智能化管理，建設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)、人員精準(zhǔn)定位和報(bào)警系統(tǒng)。

五、切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)方管理，保障安全穩(wěn)定生產(chǎn)

第7篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審細(xì)則范文

20*年，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)20.3%和35.1%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)超過(guò)170%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)百億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到10戶(hù)。今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)承接去年良好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)增加值和利潤(rùn)分別達(dá)到19.5%和60%。

圍繞保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我們堅(jiān)持貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“建平臺(tái)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，重協(xié)調(diào)、穩(wěn)定運(yùn)行，抓調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)機(jī)制、增強(qiáng)保障”的總體思路，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)著力”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作。

一、堅(jiān)持建立系統(tǒng)與完善制度相結(jié)合，著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)在于及時(shí)掌握運(yùn)行情況，通過(guò)監(jiān)測(cè)到的一系列真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，其特點(diǎn)不在于權(quán)威性，而在于是否真實(shí)、迅捷和有效。針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的相對(duì)滯后和缺少時(shí)效性問(wèn)題，我省探索建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的“三個(gè)系統(tǒng)”，落實(shí)了“兩個(gè)制度”。三個(gè)直報(bào)系統(tǒng)：一是省百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)。與省統(tǒng)計(jì)局共建，是依法設(shè)立的掌握重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)情況的系統(tǒng)。二是行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)。目前機(jī)械、醫(yī)藥、煙草、電力、黃金等行業(yè)已運(yùn)轉(zhuǎn)。三是各市重點(diǎn)企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)。三個(gè)系統(tǒng)實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)監(jiān)督”，即：統(tǒng)一報(bào)送平臺(tái)、統(tǒng)一報(bào)送表式、統(tǒng)一報(bào)送時(shí)間、統(tǒng)一設(shè)計(jì)分析軟件；數(shù)據(jù)上報(bào)由省、市兩級(jí)經(jīng)委監(jiān)督運(yùn)行。兩項(xiàng)制度：一是重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度。從全省遴選100戶(hù)具有地區(qū)、行業(yè)代表性的企業(yè)作為直接調(diào)度對(duì)象，實(shí)時(shí)掌控企業(yè)主要產(chǎn)品市場(chǎng)情況、進(jìn)出口情況、原材料供應(yīng)和價(jià)格情況、電力能源保障情況、生產(chǎn)組織變化情況、重大項(xiàng)目投資和投產(chǎn)情況、國(guó)家宏觀政策影響情況、突發(fā)事件影響情況等等。二是分析預(yù)測(cè)例會(huì)制度。按照“縮短流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率，保障質(zhì)量”的思路，通過(guò)定期的例會(huì)制度，多抓情況、少要材料，保證重大情況的及時(shí)交流。目前，我委正在建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析視頻會(huì)議系統(tǒng)，便于與各市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)和企業(yè)的直接聯(lián)系與溝通。

二、堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問(wèn)題

煤炭、電力和運(yùn)輸是計(jì)劃色彩較濃的行業(yè)，解決煤電油運(yùn)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題既要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，又要積極發(fā)揮政府的綜合協(xié)調(diào)作用。為做好2005年煤炭供需銜接工作，我們創(chuàng)新煤炭訂貨方式，召開(kāi)了全省煤炭供需協(xié)調(diào)會(huì)，為煤炭供需雙方搭建直接銜接的平臺(tái)，取得了良好效果。鑒于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與其他工作的內(nèi)在聯(lián)系，為提高工作效能，我們建立了由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局牽頭，電力、煤炭和運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)處室參加的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議制度，建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，定期會(huì)商，信息共享，防范和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。針對(duì)20*年煤電雙方在電煤價(jià)格上的較大分歧，我們?cè)诔浞肿鹬孛禾抗┬桦p方自主訂價(jià)權(quán)的同時(shí)，通過(guò)科學(xué)測(cè)算，研究提出了市場(chǎng)交易參考價(jià)作為煤炭供需雙方洽談的參照，有效地化解了煤電雙方的價(jià)格分歧和供需矛盾。2004和2005年夏季，我省經(jīng)歷了煤電運(yùn)全面緊張的局面，在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度和需求側(cè)管理的同時(shí)，我們建立健全了煤電運(yùn)供應(yīng)責(zé)任制和考核激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效地緩解了供需緊張矛盾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。

三、堅(jiān)持宏觀調(diào)控與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，著力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持有保有壓的原則，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、淘汰落后生產(chǎn)能力的同時(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)集中，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。去年以來(lái)，我們積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，把技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，實(shí)施了打造“千億元產(chǎn)業(yè)、百億元企業(yè)”工程；把全民創(chuàng)業(yè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)范和完善配套服務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群；把企業(yè)改革與資產(chǎn)重組相結(jié)合，以強(qiáng)優(yōu)企業(yè)為龍頭，通過(guò)兼并、聯(lián)合盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)。加大調(diào)查研究工作力度，注重解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和矛盾。與此同時(shí)，我們一方面堅(jiān)持國(guó)家宏觀調(diào)控政策，根據(jù)國(guó)家推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作部署和要求，先后開(kāi)展了銅冶煉、鉛鋅、電解鋁等項(xiàng)目清理，研究了有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，提出了防止高耗能行業(yè)重新盲目擴(kuò)張的貫徹意見(jiàn)，從源頭上較好地防止和控制了鋼鐵、電解鋁、焦炭以及水泥等高耗能新上項(xiàng)目建設(shè)。另一方面堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，加快推進(jìn)紡織、有色、建材、醫(yī)藥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。如根據(jù)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、支持紡織行業(yè)走出去等政策精神，在通過(guò)調(diào)研初步摸排了一批重點(diǎn)支持的意向性項(xiàng)目基礎(chǔ)上，研究制訂了《紡織專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目初審辦法》和《評(píng)審細(xì)則》，組織開(kāi)展了項(xiàng)目初評(píng)和排序，向國(guó)家發(fā)改委推薦項(xiàng)目30個(gè)，最終有12個(gè)被確定為國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目，獲取專(zhuān)項(xiàng)資金1800萬(wàn)元。積極組織申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)支持的水泥企業(yè)和中藥材扶持項(xiàng)目，其中海螺集團(tuán)被列為全國(guó)重點(diǎn)支持的10家水泥企業(yè)之一，獲得中藥材扶持資金100萬(wàn)元，有力地推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)。

四、堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理相結(jié)合，著力建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障機(jī)制

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，要在繼續(xù)加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)資料供需協(xié)調(diào)，保證重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、高峰時(shí)段供應(yīng)的同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，通過(guò)建立生產(chǎn)物資供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，全力保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中生產(chǎn)資料的供需平衡。為全面履行政府職能，提高應(yīng)急管理能力，我們以預(yù)案編制為重點(diǎn)，逐步探索建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制和體制。先后制定印發(fā)了《*省煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》、《*省醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》和《*省煤礦安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并建立了相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作體系，初步建立了涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，根據(jù)突發(fā)公共事件中的物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障工作需要，我們還下達(dá)了3400萬(wàn)元年度藥品及醫(yī)療器械的省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃，著手編制《*省物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》，著手開(kāi)展應(yīng)急物資信息調(diào)度系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)重大突發(fā)公共事件物資保障體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

通過(guò)近幾年的工作實(shí)踐，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

（一）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作必須樹(shù)立和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作必須符合建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的各項(xiàng)工作中，如制定有序用電方案、預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故，要堅(jiān)持以人為本，按照建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求，把人民群眾的利益放到更加突出的位置上。

（三）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作必須堅(jiān)持以國(guó)家宏觀調(diào)控政策為取向

國(guó)家的宏觀調(diào)控政策是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的著力點(diǎn)和方向。要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控的要求，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提升。

第8篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審細(xì)則范文

1總則

1.1目的

為了保證在突發(fā)公共事件發(fā)生后，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)能及時(shí)提供政策支持和資金保障，保障各項(xiàng)處置工作順利開(kāi)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)和財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的通知（財(cái)預(yù)[2005]328號(hào)）精神，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。在市委、市政府和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)突發(fā)公共事件的發(fā)生，分級(jí)成立財(cái)政應(yīng)急保障工作指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮財(cái)政應(yīng)急保障工作。

1.2.2分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照處置突發(fā)公共事件的統(tǒng)一部署和財(cái)政管理體制規(guī)定,落實(shí)各自的應(yīng)急保障責(zé)任,并與各相關(guān)部門(mén)相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)保障應(yīng)急保障工作的正常進(jìn)行。

1.2.3反應(yīng)及時(shí),保障有力。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和前瞻性研究。突發(fā)公共事件發(fā)生后,財(cái)政部門(mén)應(yīng)按統(tǒng)一部署,立即啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案,確保各項(xiàng)處置工作及時(shí)、有序開(kāi)展。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的財(cái)政應(yīng)急保障事項(xiàng)。

2組織指揮體系與職責(zé)

2.1市本級(jí)

2.1.1市財(cái)政局作為全市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)主管部門(mén),負(fù)責(zé)及時(shí)了解突發(fā)公共事件進(jìn)展情況,加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào),研究提出財(cái)政應(yīng)急保障政策措施建議并組織落實(shí)。

2.1.2市財(cái)政局（地稅局）成立突發(fā)公共事件財(cái)政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。成員單位包括辦公室、預(yù)算科、基建財(cái)務(wù)科、資金管理科、綜合行事科、農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)科、企業(yè)財(cái)務(wù)科、財(cái)政監(jiān)督科、政府采購(gòu)辦、會(huì)計(jì)核算中心及稅務(wù)有關(guān)科室等。局外聯(lián)系單位包括市人大財(cái)經(jīng)委、市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、人民銀行××*市支行、市國(guó)稅局及其他相關(guān)部門(mén)。

2.1.3市財(cái)政局應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組的日常工作由預(yù)算科承擔(dān)。突發(fā)公共事件發(fā)生后,各有關(guān)科室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)部署,立即啟動(dòng)應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組，在職責(zé)范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的任務(wù)。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政部門(mén)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),比照市財(cái)政局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況設(shè)定，市財(cái)政局給予必要的指導(dǎo)和幫助。

3預(yù)警監(jiān)測(cè)和報(bào)告

3.1預(yù)警監(jiān)測(cè)

市財(cái)政局應(yīng)實(shí)現(xiàn)與市級(jí)各部門(mén)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效銜接，綜合分析、科學(xué)判斷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)應(yīng)急保障措施和決策機(jī)制的超前研究,提高處置效率。

3.2報(bào)告

3.2.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，需要市財(cái)政給予應(yīng)急保障的,相關(guān)市級(jí)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))人民政府（辦事處、管委會(huì)）應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)告。

3.2.2報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件的基本情況，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響程度和損失程度；已采取的主要措施、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)及控制程度;相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況，需要市財(cái)政解決的突出問(wèn)題等。

3.2.3報(bào)告一般應(yīng)為紙質(zhì)文件。緊急情況下也可先電話(huà)報(bào)告,隨后報(bào)送紙質(zhì)報(bào)告。

3.2.4局內(nèi)處理程序:報(bào)告由局辦公室承接，局辦公室接到報(bào)告后，立即按局內(nèi)職責(zé)分工，通知到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人或財(cái)政應(yīng)急保障政策協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員。如相關(guān)業(yè)務(wù)科室首先接到報(bào)告，可以先行處理，再通知局辦公室。（局辦公室聯(lián)系電話(huà)：0574-62700018、0574-62709563）

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)程序

4.1.1市財(cái)政局主管科室接到相關(guān)的市級(jí)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))人民政府（辦事處、管委會(huì)）報(bào)告后，立即著手進(jìn)行信息收集等基礎(chǔ)工作，對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)價(jià)和判斷，研究提出具體建議，會(huì)預(yù)算科后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.2市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況,決定成立突發(fā)公共事件財(cái)政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組，啟動(dòng)本預(yù)案。

4.2啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

4.2.l根據(jù)突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件分為全局性和局部性?xún)深?lèi)。

4.2.2對(duì)造成全局性影響的突發(fā)公共事件,可同時(shí)采取財(cái)政收入政策、財(cái)政支出政策、資金快速撥付等應(yīng)急保障措施；對(duì)造成局部性影響的突發(fā)公共事件,可只采取部分財(cái)政支出政策或資金快速撥付等應(yīng)急保障措施。

4.2.3相關(guān)市級(jí)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))人民政府（辦事處、管委會(huì)）根據(jù)處置突發(fā)公共事件的實(shí)際情況,提出需要市財(cái)政應(yīng)急保障的事項(xiàng)。市財(cái)政局研究提出應(yīng)急保障措施建議，按規(guī)定程序報(bào)批。緊急情況下,市財(cái)政局可根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,先采取安排支出或撥付資金等措施,再按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

4.3財(cái)政收入政策

4.3.l對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人,市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)稅務(wù)部門(mén)，及時(shí)研究提出稅收優(yōu)惠政策建議，按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。

4.3.2對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)和企業(yè)，市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定臨時(shí)性的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金減免政策建議，并按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。其中，屬于中央或省批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)市級(jí)部門(mén)報(bào)告中央或省有關(guān)部門(mén)，提出減免政策建議。

4.3.3稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策到期后,突發(fā)公共事件對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人的影響仍然較大的,按原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,可適當(dāng)延長(zhǎng)優(yōu)惠(減免)政策期限。

4.3.4因執(zhí)行稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠(減免)政策而減少的財(cái)政收入,原則上按照現(xiàn)行財(cái)政體制由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4.4財(cái)政支出政策

4.4.1對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個(gè)人以及處置突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu),市財(cái)政局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)提出財(cái)政支出政策建議,報(bào)市政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政支出政策,結(jié)合各自實(shí)際情況,及時(shí)提出當(dāng)?shù)刎?cái)政支出政策建議,報(bào)本級(jí)政府審批。

4.4.2財(cái)政支出政策包括:對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個(gè)人的損失,由相關(guān)責(zé)任人給予補(bǔ)償,沒(méi)有直接責(zé)任人或責(zé)任人無(wú)力承擔(dān)的,政府可根據(jù)情況給予適當(dāng)救助和支持;在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)流動(dòng)資金貸款給予貼息;對(duì)處置突發(fā)公共事件工作給予經(jīng)費(fèi)支持;其他財(cái)政支出政策。

4.4.3處置突發(fā)公共事件需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。屬于市級(jí)政府事權(quán)的,經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))事權(quán)的,經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大和財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))，市財(cái)政適當(dāng)給予幫助和支持。

4.4.4軍隊(duì)、武警應(yīng)地方政府請(qǐng)求,支援地方處置突發(fā)公共事件所需經(jīng)費(fèi),由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)。

4.4.5處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),已在年度預(yù)算中專(zhuān)項(xiàng)安排且項(xiàng)目確定的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)撥付資金;需要由部門(mén)預(yù)算進(jìn)行調(diào)劑的,財(cái)政部門(mén)在保證人員工資和必要支出外，可要求各預(yù)算單位調(diào)整部門(mén)預(yù)算的支出結(jié)構(gòu)。部門(mén)預(yù)算調(diào)劑工作應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。

4.4.6年度預(yù)算安排和調(diào)劑不能滿(mǎn)足處置突發(fā)公共事件工作需要時(shí),財(cái)政部門(mén)可提出動(dòng)支預(yù)備費(fèi)、超收使用安排等方案,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,及時(shí)追加相關(guān)部門(mén)的預(yù)算和對(duì)困難地區(qū)的補(bǔ)助。緊急情況下,財(cái)政部門(mén)可根據(jù)同級(jí)政府的指示,先安排資金,再按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

4.5預(yù)算調(diào)整

突發(fā)公共事件對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)影響特別嚴(yán)重、年度預(yù)算難以平衡時(shí),各級(jí)財(cái)政部門(mén)可提出壓縮財(cái)政支出,以及調(diào)整財(cái)政預(yù)算的方案,并按規(guī)定程序報(bào)批。

4.6資金撥付

4.6.l各級(jí)財(cái)政安排處置突發(fā)公共事件的資金,按照“特事特辦、急事急辦”原則撥款。

4.6.2對(duì)同級(jí)主管部門(mén)的撥款,應(yīng)在接到撥款申請(qǐng)后一個(gè)工作日內(nèi)辦理完審核和撥款手續(xù)。

4.6.3對(duì)下級(jí)財(cái)政的資金撥付和調(diào)度,原則上應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦理完審核、撥款和調(diào)度手續(xù)。

4.6.4緊急情況下,市財(cái)政局可根據(jù)市委、市政府的指示,先辦理?yè)芸?再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

5后期處置

5.1監(jiān)督檢查

5.1.1各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的管理和監(jiān)督,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金的使用效益。

5.1.2突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用,應(yīng)接受審計(jì)部門(mén)監(jiān)督、檢查。

5.1.3對(duì)于突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金管理和使用中的違法、違紀(jì)行為,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

5.2總結(jié)評(píng)估

5.2.1突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金進(jìn)行清算,對(duì)資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

5.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照市財(cái)政局的要求,及時(shí)將本地區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的財(cái)政收入政策、財(cái)政支出政策、資金撥付情況等報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局及時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程、應(yīng)急措施的效果等進(jìn)行綜合評(píng)估。

5.3信息

突發(fā)公共事件財(cái)政資金應(yīng)急保障措施及實(shí)施情況等信息的,堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則,具體按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6附則

6.1預(yù)案管理與更新

6.1.1本預(yù)案依據(jù)有關(guān)法律規(guī)章要求和應(yīng)急工作實(shí)際需要,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,不斷充實(shí)、完善和提高。每一次重大突發(fā)公共事件發(fā)生后或者經(jīng)一定年限,由市財(cái)政局組織一次評(píng)審，補(bǔ)充、修訂和調(diào)整相關(guān)內(nèi)容,在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論同意,并報(bào)市政府審查批準(zhǔn)后實(shí)行。

6.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定本地區(qū)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則,并報(bào)市財(cái)政局備案。

6.2制定與解釋部門(mén)

本預(yù)案由市財(cái)政局制定并負(fù)責(zé)解釋。

第9篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審細(xì)則范文

①可以分解、細(xì)化和落實(shí)的各類(lèi)病理制片流程，讓精細(xì)化管理能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用，以此來(lái)提高病理技術(shù)實(shí)驗(yàn)室的制片質(zhì)量與制片效率;②實(shí)施精細(xì)化管理提升實(shí)驗(yàn)室等級(jí)，參與ISO15189、CNAS-CL37JCI國(guó)家衛(wèi)計(jì)委三甲醫(yī)院評(píng)審與復(fù)評(píng)等的認(rèn)證與考核，提高病理診斷與技術(shù)行業(yè)的等級(jí)、地位和公眾信任度;③可以讓病理技術(shù)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性發(fā)展以及研究與應(yīng)用各類(lèi)新技術(shù)，為它提供平臺(tái)與支撐。

2國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀與趨勢(shì)

歐美先進(jìn)國(guó)家病理學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室的功能與定位十分明確，有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)、訓(xùn)練有素的技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化的操作指南和完善的質(zhì)控體系，而且需要通過(guò)相應(yīng)協(xié)會(huì)的認(rèn)證，頒發(fā)證書(shū)后才能開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。在美國(guó)，病理技術(shù)實(shí)驗(yàn)室需要通過(guò)美國(guó)病理學(xué)家協(xié)會(huì)(CAP)的認(rèn)證，香港伊麗莎白醫(yī)院病理學(xué)部經(jīng)過(guò)多年不懈努力通過(guò)了國(guó)際病理資格認(rèn)證。我國(guó)病理科實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)不僅落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，也落后于國(guó)內(nèi)同級(jí)醫(yī)院的實(shí)驗(yàn)診斷科室。隨著中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)/ISO15189實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證體系在我國(guó)的推廣，衛(wèi)生部2009年《病理科建設(shè)與管理指南》的頒布，以及國(guó)家衛(wèi)計(jì)委三甲醫(yī)院評(píng)審與復(fù)評(píng)工作的開(kāi)展，對(duì)病理科的建設(shè)與管理有法規(guī)上的支持，對(duì)評(píng)審、認(rèn)證與考核有了明確的要求，各技術(shù)實(shí)驗(yàn)室規(guī)模與框架已建立，人員、設(shè)施、操作標(biāo)準(zhǔn)也已逐步完善。但管理模式還不統(tǒng)一，管理細(xì)節(jié)尚有盲區(qū)，需要研討一些有效的方法來(lái)提高病理制片的質(zhì)量和效率。

3我科病理技術(shù)實(shí)驗(yàn)室的具體實(shí)施細(xì)節(jié)

3.1設(shè)置各二級(jí)實(shí)驗(yàn)室圓形展板

在病理技術(shù)各二級(jí)實(shí)驗(yàn)室中，細(xì)化分析制片操作流程的各個(gè)步驟，并結(jié)合各自實(shí)際制定出精細(xì)化管理措施，放在臺(tái)面圓形分頁(yè)展板上展示，可一目了然。內(nèi)容有各實(shí)驗(yàn)室的簡(jiǎn)介、工作制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)人員資質(zhì)等級(jí)、操作流程、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)考核、持續(xù)改進(jìn)、儀器設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、試劑使用安全規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案措施，以及實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)、中、近期目標(biāo)，室間、室外質(zhì)控記錄及人員繼續(xù)教育和科研合作，共15項(xiàng)內(nèi)容。這些內(nèi)容是在參考中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部編著的《病理科建設(shè)與管理指南》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)［2009］31號(hào))、中華醫(yī)學(xué)會(huì)編著《臨床技術(shù)操作規(guī)范•病理學(xué)分冊(cè)》(2004.4)、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)質(zhì)量和能力認(rèn)可準(zhǔn)則在病理學(xué)檢驗(yàn)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明》(CNAS-CL37:2012，17025)、JCIJCI醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(第四版)以及2013年江蘇省三甲醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上建立的，有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，內(nèi)容詳細(xì)，對(duì)病理技術(shù)室實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)化管理有極大幫助，也為今后病理技術(shù)實(shí)驗(yàn)室參加各類(lèi)檢查、評(píng)審、認(rèn)證、考核打下基礎(chǔ)。

3.2明確各類(lèi)技術(shù)人員的分工、操作權(quán)限以及崗位責(zé)任制

三甲醫(yī)院病理學(xué)技術(shù)崗位職責(zé)一欄分為技士、技師、主管技師、副主任技師、主任技師5級(jí)，各級(jí)人員在各類(lèi)病理制片中有不同的分工與職責(zé)。我科的病理技術(shù)操作權(quán)限、晉級(jí)，是在人員職稱(chēng)等級(jí)的基礎(chǔ)上再按制片項(xiàng)目分類(lèi)培訓(xùn)、考核(理論+實(shí)踐操作)、授權(quán)上崗、質(zhì)控評(píng)估后逐步升級(jí)，復(fù)評(píng)再授權(quán)升級(jí)進(jìn)行的。等級(jí)分為:簡(jiǎn)易等級(jí)，常規(guī)等級(jí)，復(fù)雜等級(jí)。簡(jiǎn)易等級(jí)是指新職工(從事病理技術(shù)工作＜3年)通過(guò)各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)，考核取得相應(yīng)操作資格，可以進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)本制片，職稱(chēng)為病理技師;常規(guī)等級(jí)是指從事病理技術(shù)＞5年，復(fù)評(píng)授權(quán)升級(jí)，可進(jìn)行常規(guī)標(biāo)本制片(不含微小、疑難、糾紛類(lèi)標(biāo)本)，職稱(chēng)為高年資技師或主管技師;復(fù)雜等級(jí)是指從事病理技術(shù)＞10年，復(fù)評(píng)再授權(quán)，有高質(zhì)量的制片，可以進(jìn)行微小、疑難、糾紛類(lèi)標(biāo)本制片，職稱(chēng)為高年資主管技師或副主任、主任技師。我科現(xiàn)有病理技術(shù)人員4人，中級(jí)職稱(chēng)1人，高年資主管技師授予復(fù)雜等級(jí)操作權(quán)限;初級(jí)職稱(chēng)3人，1人從事病理技術(shù)10年以上，1人從事病理技術(shù)5年以上均授予常規(guī)等級(jí)操作權(quán)限;1人從事病理技術(shù)工作3年，授予簡(jiǎn)易等級(jí)操作權(quán)限，上述人員均有本科學(xué)歷，通過(guò)(常規(guī)石蠟制片、細(xì)胞學(xué)制片、IHC、冷凍制片、FISH、已開(kāi)展分子病理學(xué)制片項(xiàng)目)培訓(xùn)、考核(理論+實(shí)踐操作)、質(zhì)控質(zhì)量等綜合評(píng)估后，由科室授予操作權(quán)限，每年有復(fù)評(píng)再授權(quán)，現(xiàn)有操作權(quán)限持續(xù)的評(píng)審，比較公平、公開(kāi)，有效調(diào)動(dòng)了技術(shù)人員的積極性。完善崗位責(zé)任制方面，從兩個(gè)方面入手，①主觀上加強(qiáng)人員責(zé)任性教育，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的工作作風(fēng);②客觀上制定定期質(zhì)控與安全管理檢查制度，在科務(wù)會(huì)和質(zhì)控安全管理會(huì)議上分析，針對(duì)隱患和不良現(xiàn)象及時(shí)糾正，加強(qiáng)措施、完善流程、有整改落實(shí)記錄。如細(xì)化分析病理技術(shù)各實(shí)驗(yàn)室用電情況，區(qū)分哪些是持續(xù)不間斷用電、哪些是工作時(shí)用電，一般冰箱、自動(dòng)脫水機(jī)、冷凍切片機(jī)、全自動(dòng)免疫組化儀、水域式烘箱為持續(xù)不間斷用電;自動(dòng)滴蠟機(jī)、烘片儀、電爐、離心機(jī)為工作時(shí)用電;對(duì)于工作時(shí)用電的線路使用定時(shí)供電，即設(shè)置定時(shí)控制器，在工作日和工作時(shí)間通電。日常也進(jìn)行用電安全教育，工作完畢及時(shí)關(guān)閉電源，避免電器引起火災(zāi)?？剖宜斜涞臏囟缺O(jiān)控通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的“冷鏈”管理系統(tǒng)進(jìn)行，管理措施較為先進(jìn)。

3.3成立質(zhì)量與安全管理小組

隨著病理學(xué)技術(shù)的發(fā)展，病理技術(shù)實(shí)驗(yàn)室要逐步通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證(ISO15189，JCI等)的趨勢(shì)。我科2012年成立質(zhì)量與安全管理小組，管理小組由科主任、診斷組和技術(shù)組的骨干以及專(zhuān)職秘書(shū)組成，負(fù)責(zé)對(duì)病理診斷與病理制片質(zhì)量控制與實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行進(jìn)行全面管理。內(nèi)容包括:實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃設(shè)置、工作制度、實(shí)驗(yàn)流程、質(zhì)控與安全管理、培訓(xùn)考核授權(quán)、持續(xù)整改、儀器設(shè)備維護(hù)、各類(lèi)試劑安全管理與使用、廢棄物的處置等方面。原則是崗前培訓(xùn)、定期檢查和持續(xù)整改。培訓(xùn)內(nèi)容分為:業(yè)務(wù)技術(shù)(各項(xiàng)制片的流程與規(guī)范)，公共安全(消防常識(shí)與演練、?；⒂卸驹噭┑陌踩褂门c應(yīng)急預(yù)案、廢棄物品的分類(lèi)處置與應(yīng)急預(yù)案)。定期檢查和持續(xù)整改是根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不斷更新、實(shí)際操作是否合理規(guī)范來(lái)進(jìn)行不斷督促與改進(jìn)。秘書(shū)負(fù)責(zé)資料的收集與整理，日常性事物的前期協(xié)調(diào)。

3.4樹(shù)立全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的思路