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一、加強領(lǐng)導(dǎo)健全組織
學(xué)校成立了以校長為組長的校舍安全檢查小組,樹立“珍愛生命,安全第一”的思想,落實校舍安全工作責(zé)任制,小組成員責(zé)任具體,分工明確。
中學(xué)校舍安全排查小組
組長:
副組長:
成員:
二、抓住重點,全面排查。
根據(jù)我校實際,我們確定了以設(shè)備設(shè)施、校舍建筑、防意外傷害、安全用電、防火為重點,全面自查,確保萬無一失的自查原則。排查查領(lǐng)導(dǎo)小組進入學(xué)校每一間房屋,認(rèn)真檢查儀器設(shè)備、基本設(shè)施、通電線路有無安全隱患。
三、排查情況:
1.學(xué)校圍墻:墻體堅固無安全隱患
2.廁所:年久失修,墻面涂料脫落,斑剝陸離,有礙觀瞻,且正對學(xué)校大門,影響學(xué)校形象。
3.教學(xué)樓:暫無安全隱患
4.餐 廳、女生宿舍樓:今年五月份建成,剛投入使用,不存在安全隱患。
5.各專用教室、教師宿舍及1、3號男生宿舍:因年久失修加之近日陰雨連綿,導(dǎo)致多處出現(xiàn)不同程度的漏雨,嚴(yán)重影響了師生的生活、學(xué)習(xí)和工作。
四、整改措施措施
1、各專用教室、教師宿舍及1、3號男生宿舍我們正在采取修補房頂?shù)却胧┘右越鉀Q。
2、關(guān)于廁所整修,因我校資金短缺,財政緊張,加之沒有合適位置重建廁所,所以我校選擇原地修整改善的措施,并在廁所外建設(shè)了一道文化墻,以改善校園環(huán)境。
一、集思廣益,充分論證,確定服務(wù)品牌名稱及內(nèi)涵
我辦高度重視機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作,在深入開展調(diào)查研究、總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作職能、工作職責(zé)和服務(wù)領(lǐng)域,積極動員機關(guān)干部全員參與,開展創(chuàng)建服務(wù)品牌大討論,集思廣益,提煉機關(guān)服務(wù)品牌的名稱、內(nèi)涵、理念、特征和形象標(biāo)識,力求重點突出、特色鮮明、內(nèi)涵清晰、朗朗上口,易懂易記且能夠為機關(guān)干部、服務(wù)對象、公眾及社會各界廣泛認(rèn)可和接受。經(jīng)過多次論證,確定了“團結(jié)、負(fù)責(zé)、服務(wù)、和諧”的口岸辦機關(guān)服務(wù)品牌名稱,其內(nèi)涵如下:
“團結(jié)”:識大體,顧大局,小事講風(fēng)格,大事講原則,互相信任,互相支持,群策群力,拾遺補缺,在團結(jié)中干事,在干事中團結(jié)。
“負(fù)責(zé)”:勇于任事,敢于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)謹(jǐn)細致,求真務(wù)實,在崗一日,盡責(zé)一天,上為政府分憂,下為企業(yè)服務(wù),以實際行動促進口岸事業(yè)又好又快發(fā)展。
“服務(wù)”:積極履行崗位職責(zé),把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)融入到本職工作中,全心全意,熱情周到,講文明、講信用、講效率,養(yǎng)成自覺服務(wù)的良好習(xí)慣。
“和諧”:講求民主,凝聚人心,誠信友愛,和諧相處。各盡所能,各得其所,人盡其才,愉快學(xué)習(xí)、愉快工作、愉快生活。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),建章立制,為品牌創(chuàng)建提供有力保障
為使創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌活動有序有效開展,我辦加強了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科科長任成員的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在綜合科,具體負(fù)責(zé)品牌創(chuàng)建工作的組織與實施。在制訂創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌工作實施方案和確定好機關(guān)服務(wù)品牌的名稱、內(nèi)涵、理念、特征和形象標(biāo)識的基礎(chǔ)上,建立和完善品牌服務(wù)體系、管理體系和保障機制,認(rèn)真總結(jié)和完善機關(guān)各項行之有效的制度和規(guī)定,使之上升為服務(wù)品牌的內(nèi)容體系和機關(guān)服務(wù)品牌的支撐點。
一是修訂完善了《市口岸辦公室關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《黨組成員廉潔自律規(guī)定》、《黨組民主生活會制度》、《黨組會議制度》、《重大事項征求意見制度》、《專題議事制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督工作制度》、《黨組成員廉潔自律制度》、《行政辦公會議制度》等,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,不斷加強黨內(nèi)民主建設(shè),努力實現(xiàn)議事和決策的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化,確保民主集中制原則的貫徹落實。
二是完善了《政治學(xué)習(xí)制度》、《考勤及請銷假制度》、《執(zhí)行禁酒令制度》,進一步嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律,明確黨員干部的行為規(guī)范,將堅持學(xué)習(xí)制度、遵守工作紀(jì)律的情況納入機關(guān)干部的年終考核,作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
三是完善了《政務(wù)公開制度》、《服務(wù)承諾制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》等,按照“依法、高效、透明”的要求,向社會公開職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、辦事時限和責(zé)任追究,設(shè)立了監(jiān)督電話,向社會聘請了義務(wù)監(jiān)督員,進一步規(guī)范了執(zhí)法、服務(wù)行為,促進了行政效能的提高。
三、用心服務(wù),提速增效,以品牌創(chuàng)建帶動口岸事業(yè)發(fā)展
(一)確保完成主要污染物減排任務(wù)
1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系。進一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè),強化崗位培訓(xùn),提高統(tǒng)計質(zhì)量;進一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測,督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”;進一步建立減排工作考核,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制,實行問責(zé)制。
2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè),嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目,鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果,鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設(shè)項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度,依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),全面落實總量替代方案,嚴(yán)控增量,有序推進取心排污權(quán)有償使用和交易制度。
3.加快減排工程速度,促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網(wǎng)的建設(shè),提高污水處理率,著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治,減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程,禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。
4.加強監(jiān)督管理,促進監(jiān)管減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查,加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作,建立健全在線監(jiān)測設(shè)施運行管理制度,確保污染治理設(shè)施運行率和達標(biāo)率分別為95%、90%以上。
5.完成第一次污染源普查任務(wù),確保普查質(zhì)量,為污染減排打好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)重點推進水污染防治
1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū),堅決取締一級、二級水源保護區(qū)內(nèi)的直接排放口,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機制,完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求,加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建工作。
2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年,主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理,嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目,嚴(yán)格實行河流總量替代,強化措施,加快河流沿線老污染源治理和截污步伐,有效改善河流水體、水質(zhì)。
(三)繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度
1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),關(guān)停不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的造紙企業(yè),淘汰污染重的化工產(chǎn)品,實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放,著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。
2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求,年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù),年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)
3.加快推進工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng),力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。
4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度,嚴(yán)禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)或超總量排污單位,實施限期治理或限期整治,責(zé)令“三同時”項目限期驗收,逾期未完成任務(wù),依法責(zé)令關(guān)閉,對超總量排污單位,依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn),同時加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案,及時企業(yè)環(huán)境管理信息。
5.大力推進清潔生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟2525示范工程”,加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。
6.嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求,嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強化建設(shè)項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理,嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”驗收關(guān)。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。
7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護,嚴(yán)格放射源的使用管理,防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物,廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查,按計劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。
(四)深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施,加快推進配套管網(wǎng)建設(shè),切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率,確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設(shè)計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強污水處理廠進水水質(zhì)控制和污水處理廠運行管理,確保出水水質(zhì)達標(biāo)率85%以上。
2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設(shè),推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造,生活垃圾處理設(shè)施全面達到無害化處理標(biāo)準(zhǔn),確??h城生活垃圾無害化處理率達到85%以上,著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場。
3.加強城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年,建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標(biāo)區(qū)”和“禁燃區(qū)”,重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。
(五)全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治
1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度,控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量,新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動,推進生態(tài)養(yǎng)殖場(塘)建設(shè)工程,依據(jù)水體承載能力,科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模,探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。
2.全面推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”,偏遠山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求,做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農(nóng)村生活污水達標(biāo)治理,力爭25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。
3.大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術(shù),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強農(nóng)作物重大病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強技術(shù)培訓(xùn)與宣傳,積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。
4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道,建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度,努力恢復(fù)河道自然功能,提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。
5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動,積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化,加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年,村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上,以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。
(六)積極推進近岸海域污染防治
1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃,因建設(shè)項目需要調(diào)整區(qū)劃的,必須從嚴(yán)把關(guān),符合相關(guān)條件。探索建立重點海域排污總量控制制度,加強陸污染源入??刂啤H媲謇砣牒E盼劭?,嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度,確保達標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。
2.大力推進海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用,合理布局水養(yǎng)殖,控制養(yǎng)殖規(guī)模,推行規(guī)模化養(yǎng)殖模式。加強海洋保護區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè),嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目
3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施,加強造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估??茖W(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險,有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。
4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系,實施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng),建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系,提高海上環(huán)境事故快速反應(yīng)和處置能力。
(七)加快推進土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護
1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查,建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復(fù)制度。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點,確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15??茖W(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾,符合生態(tài)環(huán)保的要求。
2.進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。認(rèn)真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,減少礦山數(shù)量,促進規(guī)?;_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理,創(chuàng)建綠色礦山1座以上。
3.繼續(xù)推進“萬里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護等綜合治理,修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境,新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。
4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和沿海防護林建設(shè),加強濕地保護,促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè),進一步提高重點公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林,闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。
(八)持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建
1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會要求,繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動,開展保護母親河系列活動,建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺,不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制,充分發(fā)揮環(huán)保民間組織,志愿者聯(lián)合體在促進生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用,到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個,市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個,市級綠色社區(qū)2個,市級綠色家庭54個,省級綠色企業(yè)1個,省級綠色學(xué)校5個。
2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市,力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年,創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。
二、保障措施
(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點,深入實施“511”行動計劃,制定實施重點污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量,推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。
(二)全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求,全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策,嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū),要依法實施強制性保護;限制準(zhǔn)入?yún)^(qū),支持保護優(yōu)先,嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,禁止上高污染工業(yè)項目,適度發(fā)展先進制造業(yè),鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);重點準(zhǔn)入?yún)^(qū),要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求,優(yōu)化布局,有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū),要依據(jù)環(huán)境容量,優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境,推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。
(三)繼續(xù)加強環(huán)境法治,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護生態(tài)、依法治理污染,嚴(yán)格落實環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制,完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用,繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度,鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。
(四)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)?;A(chǔ)建設(shè),完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強運營監(jiān)管,確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標(biāo)率達到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系,積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。
(五)進一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護,確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè),充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系,切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報能力。加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度,擴大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。
(六)進一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力,切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系,建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護飲用源為重點,建立固定污染源排查機制,對化學(xué)品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A(yù)防和應(yīng)急措施。加強環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè),不斷完善技術(shù)儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設(shè),提高分析監(jiān)測能力,完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng),提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。
(七)加強環(huán)??萍计脚_建設(shè),切實強化環(huán)保科技支撐。加大環(huán)??萍纪度?,充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)保科研中的作用,深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快推進環(huán)??萍紕?chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程,重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場,在建設(shè)項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。
(八)落實完善經(jīng)濟政策,引導(dǎo)鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟政策,加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)戎贫龋鳛槠髽I(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求,堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。大力探索排污權(quán)交易機制,實行環(huán)境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制,全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策,實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務(wù)性收費。對超標(biāo)排污單位,嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施,積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政及投資政策,進一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機制,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
擴大社會保險覆蓋范圍是擴大參保繳費人群、緩解社?;鹗罩艿囊豁椫匾胧?,有利于增強社會保障能力,提高保障水平,有利于社會保險制度健康發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。搞好擴面清欠工作,對于維護廣大勞動者社會保障權(quán)益,擴大就業(yè),推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前,全市養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的擴面空間很大,清欠任務(wù)重、難度比較大。各縣(區(qū))市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識擴面清欠工作的重要意義,認(rèn)真履行職責(zé),積極配合,扎實做好工作,確保擴面清欠工作取得實質(zhì)性進展。
二、明確任務(wù)目標(biāo)
按照國家和省、市關(guān)于社會保障工作的要求,今年要落實較為寬松的社會保險政策,提高政策執(zhí)行力,及時把各項政策落實到位,幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。同時,目前擴面征繳不利因素較多的情況下,按照省、市下達的民生工程目標(biāo)任務(wù),以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等各類人群為重點,進一步落實擴面征繳責(zé)任,層層分解目標(biāo)任務(wù),將擴面征繳任務(wù)落實到各企業(yè)、落實到人,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。今年各項社會保險的任務(wù)是
1養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)16700人
2失業(yè)保險新增參保人數(shù)2100人
3城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險新增參保人數(shù)27000人
4工傷保險新增參保人數(shù)3300人
5城鎮(zhèn)居民參保率達到98%
三、進一步拓展社會保險覆蓋面
一)基本養(yǎng)老保險全市應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)各類人員總量為10萬人,截止年底,已參加養(yǎng)老保險的各類人員為5.5萬人,擴面空間為4.5萬人。繼續(xù)鞏固已參保人員的同時,重點做好以下六類人員的擴面工作:
1未參保集體企業(yè)的職工;
2被征地農(nóng)民和農(nóng)民工;
3城鎮(zhèn)個體工商戶;
4建筑礦山等民營企業(yè)職工;
5餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員;
6運輸行業(yè)的各類非公從業(yè)人員;
7代課教師及基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等單位臨時聘用人員
8積極創(chuàng)造條件,啟動新農(nóng)保試點工作。
二)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險全市應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)各類人員總量為14萬人,截止年底,已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的各類人員為11萬人,擴面空間為3萬人。重點做好以下五類人員的擴面工作:
1未參保城鎮(zhèn)各類企業(yè)的職工;
2未參保集體企業(yè)的職工;
3建筑、礦山等民營企業(yè)職工;
4餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員;
5運輸行業(yè)的各類非公從業(yè)人員。
加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的政策銜接,建立健全城鄉(xiāng)居民保險體系。
三)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全市應(yīng)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)各類人員總量為16.1萬人,截止年底,已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的各類人員為14.8萬人,擴面空間為1.3萬人。重點做好以下四類人員的擴面工作:
1城鎮(zhèn)非從業(yè)居民;
2中小學(xué)生和兒童;
3大中專學(xué)生;
4城市低保人員;
5代課教師及基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等單位臨時聘用人員
四)失業(yè)保險全市應(yīng)參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)各類人員總量為6.9萬人,截止年底,已參加失業(yè)保險的各類人員為5.4萬人,擴面空間為1.5萬人。重點做好以下四類人員的擴面工作:
1未參保各類企業(yè)的職工;
2事業(yè)單位和社會組織的工作人員
3建筑礦山等民營企業(yè)職工;
4餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員。
五)工傷保險全市應(yīng)參加工傷保險的城鎮(zhèn)各類人員總量為7.7萬人,截止年底,已參加工傷保險的各類人員為3.3萬人,擴面空間為4.4萬人。重點做好以下四類人員的擴面工作:
1未參保各類企業(yè)的職工;
2事業(yè)單位和社會組織的工作人員
3建筑礦山等民營企業(yè)職工;
4餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員。
六)生育保險全市應(yīng)參加生育保險的城鎮(zhèn)各類企業(yè)人員總量為7.7萬人,截止年底,已參加生育保險的各類人員為0.4萬人,擴面空間為7.3萬人。重點做好城鎮(zhèn)所有制企業(yè)職工的擴面工作。
四、扎實做好清繳社會保險欠費工作
截止年底,全市欠繳社會保險費企業(yè)共275戶,累計欠繳社會保險7360.6萬元,其中養(yǎng)老保險費6479.2萬元,失業(yè)保險費881.4萬元。欠繳養(yǎng)老保險費在100萬元以上的15戶,欠費2950萬元。由于企業(yè)欠費數(shù)額巨大,已嚴(yán)重影響到企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的正常發(fā)放,形成了社會不穩(wěn)定因素。
各縣(區(qū))市直有關(guān)單位要把清繳社會保險欠費作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定的一件大事,列入重要議事日程,與企業(yè)主管部門簽定清繳社會保險欠費責(zé)任書,并把責(zé)任書的兌現(xiàn)情況作為政府考核部門工作的重要依據(jù)之一。補繳確有困難的重點欠費大戶,必須向市人社局提出申請,經(jīng)審查同意后,簽定緩繳協(xié)議。人社部門要組織專門力量,由市人社局局長負(fù)責(zé),市社保局配合,逐企業(yè)進行調(diào)查分析,區(qū)別不同情況提出意見后,報市政府審定。
五、工作要求
一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)為了切實加強對全市社會保險擴面清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由市委常委、副市長任組長,市人力資源和社會保障局局長任副組長,工信委、地稅局、社保局、財政局、工商局、審計局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、教育局、藥監(jiān)局、廣電局等部門負(fù)責(zé)人為成員的社會保險擴面工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市社保局局長任辦公室主任。各縣(區(qū))也要成立組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé)社會保險擴面清欠工作。
二)強化部門職責(zé)市直有關(guān)部門要按照各自職責(zé),加強信息溝通與協(xié)調(diào),積極配合,形成擴面清欠工作的強大合力,卓有成效地開展工作。
1市人力資源和社會保障局:負(fù)責(zé)對擴面工作的組織實施,認(rèn)真落實各項參保繳費政策,著力解決企業(yè)改制后置換身份人員的社會保險補貼,抓好非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費,組織開展欠費大戶的清理追繳工作。積極推行勞動保障部門內(nèi)部“一體執(zhí)法”進一步加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和社會保險稽核稽查力度,對用人單位不簽訂勞動合同、不參加社會保險和不按時足額繳納社會保險費的責(zé)令限期改正;拒不執(zhí)行的對用人單位及其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處罰;逾期仍拒不執(zhí)行的按照《社會保險費征繳暫行條例》國務(wù)院令第259號)規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行。
2市社保局:加強對市、縣區(qū)社?;鸬墓芾?,健全管理制度,規(guī)范工作程序,定期進行檢查,管好、用好社保基金。摸清用人單位參保底數(shù),抓好繳費基數(shù)的核定工作,及時受理參保登記和繳費申報,并將情況及時通報相關(guān)部門,抓好斷保職工社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作。加強對用人單位參加社會保險的督促檢查,及時對瞞報、漏報參保人數(shù)、繳費基數(shù)的行為進行查處,并依法依規(guī)予以處罰。
3市財政局:嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金財政專戶管理制度,做好社會保險基金的管理;配合人社部門做好對企業(yè)參保任務(wù)完成情況的考核及社會保險基金的及時上解工作,健全完善激勵約束機制,安排專項資金對擴面征繳工作予以獎勵。根據(jù)實際情況及時調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保社會保險待遇的按時足額發(fā)放以及養(yǎng)老保險個人賬戶補助資金的及時足額到位。
4市工信委:負(fù)責(zé)通報全市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,為確定擴面工作重點監(jiān)控單位提供依據(jù)。監(jiān)督限額以上企業(yè)積極參加社會保險,確保企業(yè)員工的社會保障權(quán)益,并將參保情況作為年度考核企業(yè)績效的重要指標(biāo)之一。對沒有參加社會保險或欠繳社會保險費的單位,不納入信用管理先進企業(yè)的參評范圍,其法定代表人、總經(jīng)理、總會計師不納入?yún)⒓酉嚓P(guān)評優(yōu)、評先范圍,企業(yè)不能享受國家優(yōu)惠政策。
5市地稅局:辦理稅務(wù)登記、驗證、換證手續(xù)時,督促用人單位按規(guī)定參加社會保險,按時足額繳納社會保險費,并及時與縣(區(qū))人力資源和社會保障局建立起新登記企業(yè)和個體工商戶的信息傳遞制度。對未參加社會保險的要通知并督促其到社會保險部門辦理參保、登記手續(xù),并根據(jù)核定的繳費額,完成年度基金征繳計劃。
6市工商局:辦理企業(yè)注冊登記、企業(yè)年檢等工作中,對已經(jīng)參保的要由社保局出具企業(yè)參加社會保險證明;對未按要求參保的企業(yè),不予辦理相關(guān)登記、年檢手續(xù);對暫無條件參保的新登記注冊企業(yè),要求企業(yè)簽訂企業(yè)參加社會保險承諾書,限期參保。將用人單位參保和繳費的情況作為認(rèn)定“守合同、重信用”企業(yè)的參考條件。同時,要積極督促個體工商戶參加社會保險。
7市審計局:將擴面征繳工作納入對有關(guān)部門審計監(jiān)督的重要內(nèi)容。把審計范圍內(nèi)的單位、企業(yè)參保繳費情況納入必審范圍,并作為法定代表人經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容。對未參?;蛭醋泐~繳納社會保險費的單位,依法做出處理,并將有關(guān)情況通知人社部門。
8市國土資源局:負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險費用的代扣代繳,協(xié)助社保局按政策規(guī)定及時辦理被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險參保工作。
9市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:受理建筑企業(yè)資質(zhì)、工程招標(biāo)機構(gòu)資格、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等事項的申請、審查和建筑工程招投標(biāo)時,要嚴(yán)格審查申請單位社會保險登記、繳費情況,對社會保險登記證件不全或未足額繳費的不予受理,并督促其及時辦理社會保險參保登記和繳費。
10市安監(jiān)局:受理安全生產(chǎn)許可證等證件申請時,嚴(yán)格審查申請單位工傷保險登記、繳費情況,對工傷保險登記證件不全或繳費不足的不予受理。
11市公安局:把城鎮(zhèn)個體營運車輛駕駛員參加社會保險情況作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容,其辦理車輛年審時督促其參加社會保險。
12市運管局:督促客、貨運(出租、公交)企業(yè),把營運車輛駕駛員參加社會保險作為辦理營運許可證的重要條件之一,要求企業(yè)統(tǒng)籌辦理社會保險業(yè)務(wù)。
13市教育局:組織協(xié)調(diào)全市各級學(xué)校按政策規(guī)定及時辦理在校學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保工作。
14市藥監(jiān)局:辦理餐飲業(yè)餐飲服務(wù)許可證以及年檢等工作中,建立新登記企業(yè)和個體工商戶的信息傳遞制度,督促其參加社會保險。
15市廣電局:發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用,及時對擴面清欠工作進展情況、典型事例進行宣傳報道,對拒不參保、不按規(guī)定繳費的單位和法人代表予以曝光。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“連暉靈”為你整理了這篇危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治工作簡報范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一是集中執(zhí)法,分類統(tǒng)籌。集中執(zhí)法力量,由2名執(zhí)法人員加3名權(quán)威專家組成檢查組,集中執(zhí)法時間,在7個工作日內(nèi),按照我區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)分布特點,將53家企業(yè)分為重點?;菲髽I(yè)、一般?;菲髽I(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)分類開展全覆蓋檢查。
為了認(rèn)真做好2000年我市春運期間組織民工有序流動工作,確保首都的社會穩(wěn)定,現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于下發(fā)2000年春運期間組織民工有序流動工作安排的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕67號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并根據(jù)今年春運工作的新形勢、新特點,提出進一步做好本市春運期間組織民工有序流動工作的安排及要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、為了確保全市春運期間組織民工有序流動工作的順利進行,市、區(qū)(縣)勞動和社會保障局的各職責(zé)部門都要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),努力工作,保證圓滿完成各項春運任務(wù)。
二、各區(qū)、縣勞動和社會保障局及用工單位主管部門要建立通報和信息反饋制度,對春運期間發(fā)生的民工重大事情,要急時上報市勞動和社會保障局春運辦公室。
三、自2000年1月1日起至3月20日期間,用工單位不得新招用外地人員在京務(wù)工;市、區(qū)、縣勞動和社會保障局停止辦理審批使用外地務(wù)工人員和《北京市外來人員就業(yè)證》手續(xù),如有特殊需要,必須經(jīng)市勞動和社會保障局批準(zhǔn)。
四、各用工單位要從大局出發(fā),把組織民工有序流動工作做為一件大事列入議事日程,實行目標(biāo)責(zé)任制,并制定具體可行周密的工作方案。用工量較大的單位,要留50%的外地務(wù)工人員在京過春節(jié),同時要安排好留京人員的生活和慰問。
五、春運期間,本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位不得招用新民工。各用工單位要認(rèn)真宣傳和貫徹國務(wù)院、勞動和社會保障部有關(guān)民工有序流動的政策及本市關(guān)于暫停招用外埠民工的規(guī)定,著重加強在京外地老民工春節(jié)過后返京不得帶新民工進京的宣傳工作,要宣傳到每一名在京務(wù)工的人員,做到人人皆知。
六、各省、市駐京勞務(wù)管理機構(gòu)要根據(jù)勞動和社會保障部的要求,制定工作預(yù)案。同時,加強對本省勞務(wù)基地及重點輸出地區(qū)的民工有序流動的管理和宣傳工作。重點宣傳民工就地、就近安置就業(yè)及北京市從2000年1月1日至3月20日停止辦理審批使用外地務(wù)工人員的手續(xù)等政策,保證本地民工不盲目流入北京,使民工有序流動工作真正落到實處。
附件:勞動和社會保障部關(guān)于下發(fā)2000年春運期間組織民工有序流動工作安排的通知
(1999年12月13日 勞社培就司發(fā)〔1999〕67號)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局):
為做好2000年春運期間組織民工有序流動各項準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將我部《2000年春運期間組織民工有序流動工作安排》下發(fā)你們。請你們結(jié)合本地實際情況,參照執(zhí)行。重點監(jiān)控工作,請按照我部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動力流動就業(yè)重點監(jiān)控方案的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕48號)要求執(zhí)行。
請于1月15日前將你省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門春運期間組織民工有序流動工作負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話和傳真上報我部。
我部春運期間組織民工有序流動工作聯(lián)系人:培訓(xùn)就業(yè)司農(nóng)村培訓(xùn)就業(yè)處 王亞東、賈麗、黃華波
聯(lián)系電話:(010)84201055,84201056,84201656
傳真:(010)84227798,84201656
附件:2000年春運期間組織民工有序流動工作安排
2000年春運期間組織民工有序流動工作,要以民工流動安全有序為目標(biāo),繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院春運期間組織民工有序流動和就地安置工作的各項方針政策,充分運用近年來積累的成功經(jīng)驗,加強地區(qū)間、部門間合作,扎扎實實做好流動就業(yè)重點監(jiān)控工作。
1999年12月
1.制定工作方案。分析預(yù)測本地農(nóng)村勞動力流動數(shù)量、方向及趨勢,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案。2000年1月15日前各地將工作方案報我部。
2.啟動重點監(jiān)控。指導(dǎo)和督促重點監(jiān)控地區(qū)按照我部要求,做好網(wǎng)點設(shè)置、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置和制定必要的調(diào)控預(yù)案等項準(zhǔn)備工作。同時,開始進行信息監(jiān)測和通報。
2000年1月
1.開展宣傳工作。宣傳內(nèi)容:城鄉(xiāng)就業(yè)形勢,農(nóng)村勞動力流動就業(yè)和就地安置政策等。要宣傳到農(nóng)村勞動力流動量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。重點監(jiān)控地區(qū)要集中時間開展宣傳活動。
2.開展流動就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容:春運期間組織民工有序流動工作準(zhǔn)備情況;農(nóng)村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況;重點監(jiān)控工作準(zhǔn)備和進展情況;清理整頓勞動力市場,打擊非法職業(yè)中介活動,以及民工權(quán)益保障情況等。檢查方式以各?。ㄊ?、區(qū))自查為主,1月中旬我部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。
3.做好返鄉(xiāng)民工疏運工作。輸入地調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況,并向相關(guān)輸出地通報。協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運輸組織。輸出地主動了解民工返鄉(xiāng)時間及數(shù)量,做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運接應(yīng)工作 。中轉(zhuǎn)地積極開展政策宣傳和疏導(dǎo)分流工作。
4.做好節(jié)后民工流動情況調(diào)查預(yù)測工作。輸入地于1月31日前上報2000年全年及春節(jié)后三個月內(nèi)外來民工需求預(yù)測。指導(dǎo)重點監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測。
2000年2月
1.做好春運期間信息調(diào)查預(yù)測。重點開展春節(jié)期間民工流動調(diào)查,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時采取措施并上報。輸出地于正月初十前上報節(jié)后三個月內(nèi)及全年民工外出預(yù)測。指導(dǎo)開展重點地區(qū)信息監(jiān)測。
2.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合,采取組織專車(列)、預(yù)訂團體票等措施,組織好民工返崗工作;輸入地與有關(guān)部門配合,幫助返崗民工及時安全到崗。
3.開展疏導(dǎo)分流和調(diào)控,勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用,加大政策宣傳力度,動員返崗民工不攜帶新民工外出,勸阻盲目外出人員;輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合,做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。指導(dǎo)重點監(jiān)控地區(qū)對外出民工流動進行調(diào)控。
4.整頓勞動力市場秩序。輸入地加強勞動監(jiān)察,對勞動力市場和企業(yè)用工情況進行專項監(jiān)察,嚴(yán)厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
5.做好春節(jié)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動力輸出輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度,搞好值班工作安排,保證春節(jié)期間信息工作順暢。
2000年3月
一、內(nèi)容
2003年度
第一卷:政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境
1、社區(qū)的學(xué)習(xí)制度和記錄
2、社區(qū)干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和內(nèi)容
4、維護未成年人的機構(gòu)和內(nèi)容
5、法制教育的計劃和總結(jié)
6、社區(qū)居民、青少年的學(xué)法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調(diào)解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區(qū)居委會民主建設(shè)規(guī)劃
10、社區(qū)居委會民主建設(shè)的有關(guān)機構(gòu)
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環(huán)境、生活環(huán)境
1、重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2003年-2005年公民道德建設(shè)規(guī)劃
6、2003年公民道德建設(shè)計劃、總結(jié)
7、市民教育的學(xué)習(xí)型組織
8、市民教育計劃、教材、學(xué)員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學(xué)計劃分別準(zhǔn)備教學(xué)計劃、學(xué)員名單、報到冊和教師隊伍)
9、外來務(wù)工經(jīng)商人員教育制度和計劃總結(jié)
10、公民道德宣傳的安排、總結(jié)和資料以及先進典型的材料
11、未成年人思想道德建設(shè)的安排、總結(jié)和工作機制
12、學(xué)校、社會、家庭思想道德建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)和為未成年人辦實事記錄
13、科普宣傳的安排、總結(jié)和資料
14、社區(qū)科普志愿者組織、活動記錄、
15、社區(qū)多功能文化活動場所的統(tǒng)計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
16、社區(qū)公共體育設(shè)施記錄
17、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員的注冊登記制度
18、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
19、社區(qū)群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
20、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
21、扶貧幫困的機構(gòu)和措施
22、經(jīng)常性社會捐助的安排、記錄、機制
23、志愿者隊伍的組織名冊(占社區(qū)人口總數(shù)的比例大于8%)
24、開展志愿者活動的記錄
25、公益性活動的機構(gòu)、制度和記錄
26、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有關(guān)資料
27、計劃生育率記錄(大于95%)
28、登記失業(yè)人口再就業(yè)材料(大于70%)
29、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創(chuàng)建活動
1、2003-2005年3年創(chuàng)建文明城區(qū)規(guī)劃(有目標(biāo)、計劃、措施)
2、2003年創(chuàng)建文明城區(qū)計劃、總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
3、2003年-2005年精神文明建設(shè)規(guī)劃(有目標(biāo)、計劃、措施)
4、2003年精神文明建設(shè)計劃、總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
5、2003年創(chuàng)建工作計劃、總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施) 6、2003年愛國衛(wèi)生工作計劃、總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
7、2003年創(chuàng)建文明城區(qū)實施方案(有目標(biāo)、計劃、措施)
8、2003年創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)委員會、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作4個工作機構(gòu)、職責(zé)和工作制度
9、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建工作專題工作記錄
10、創(chuàng)建的評估表彰制度和獎勵措施
11、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
12、科教、文體、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)活動安排、記錄、總結(jié)(覆蓋面大于80%)
13、創(chuàng)建文明行業(yè)、單位、社區(qū)的有關(guān)資料
14、創(chuàng)建宣傳資料
15、門前三包責(zé)任制、自行車停放管理制度和責(zé)任人
第四卷:上級有關(guān)文件資料
2004年度
第一卷:政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境
1、社區(qū)的學(xué)習(xí)制度和記錄
2、社區(qū)干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和內(nèi)容
4、維護未成年人的機構(gòu)和內(nèi)容
5、法制教育的計劃和總結(jié)
6、社區(qū)居民、青少年的學(xué)法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調(diào)解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區(qū)居委會民主建設(shè)規(guī)劃
10、社區(qū)居委會民主建設(shè)的有關(guān)機構(gòu)
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環(huán)境、生活環(huán)境
1、重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2004年公民道德建設(shè)計劃、總結(jié)
6、市民教育的學(xué)習(xí)型組織
7、市民教育計劃、教材、學(xué)員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學(xué)計劃分別準(zhǔn)備教學(xué)計劃、學(xué)員名單、報到冊和教師隊伍)
8、外來務(wù)工經(jīng)商人員教育制度和計劃總結(jié)
9、公民道德宣傳的安排、總結(jié)和資料以及先進典型的材料
10、未成年人思想道德建設(shè)的安排、總結(jié)和工作機制
11、學(xué)校、社會、家庭思想道德建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)和為未成年人辦實事記錄
12、科普宣傳的安排、總結(jié)和資料
13、社區(qū)科普志愿者組織、活動記錄、
14、社區(qū)多功能文化活動場所的統(tǒng)計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
15、社區(qū)公共體育設(shè)施記錄
16、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員的注冊登記制度
17、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
18、社區(qū)群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
19、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機構(gòu)和措施
21、經(jīng)常性社會捐助的安排、記錄、機制
22、志愿者隊伍的組織名冊(占社區(qū)人口總數(shù)的比例大于8%)
23、開展志愿者活動的記錄
24、公益性活動的機構(gòu)、制度和記錄
25、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有關(guān)資料
26、計劃生育率記錄(大于95%)
27、登記失業(yè)人口再就業(yè)材料(大于70%)
28、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創(chuàng)建活動
1、2004年創(chuàng)建文明城區(qū)計劃、總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
2、2004年精神文明建設(shè)計劃、總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
3、2004年創(chuàng)建工作計劃、總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
4、2004年愛國衛(wèi)生工作計劃、總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
5、2004年創(chuàng)建文明城區(qū)實施方案(有目標(biāo)、計劃、措施) 6、2004年創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)委員會、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作4個工作機構(gòu)、職責(zé)和工作制度
7、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建工作專題工作記錄
8、創(chuàng)建的評估表彰制度和獎勵措施
9、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
10、科教、文體、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)活動安排、記錄、總結(jié)(覆蓋面大于80%)
11、創(chuàng)建文明行業(yè)、單位、社區(qū)的有關(guān)資料
12、創(chuàng)建宣傳資料
13、門前三包責(zé)任制、自行車停放管理制度和責(zé)任人
第四卷:上級有關(guān)文件資料
2005年度
第一卷:政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境
1、社區(qū)的學(xué)習(xí)制度和記錄
2、社區(qū)干部的道德教育的制度、計劃、主題和典型
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和內(nèi)容
4、維護未成年人的機構(gòu)和內(nèi)容
5、法制教育的計劃和總結(jié)
6、社區(qū)居民、青少年的學(xué)法記錄、安排、考核
7、普法宣傳的安排、簡報、資料
8、人民調(diào)解委員會、治安防范巡邏制度
9、社區(qū)居委會民主建設(shè)規(guī)劃
10、社區(qū)居委會民主建設(shè)的有關(guān)機構(gòu)
11、民主決策制度
12、誠信主題教育的安排、記錄和實踐活動的安排、記錄
第二卷:人文環(huán)境、生活環(huán)境
1、重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展教育活動的安排、記錄
2、國防、國家安全教育的安排和記錄
3、形勢報告會制度
4、群眾性形勢教育主題活動的安排、記錄
5、2005年公民道德建設(shè)計劃、半年總結(jié)
6、市民教育的學(xué)習(xí)型組織
7、市民教育計劃、教材、學(xué)員名單、報到冊、教師隊伍(本材料要按照教學(xué)計劃分別準(zhǔn)備教學(xué)計劃、學(xué)員名單、報到冊和教師隊伍)
8、外來務(wù)工經(jīng)商人員教育制度和計劃總結(jié)
9、公民道德宣傳的安排、總結(jié)和資料以及先進典型的材料
10、未成年人思想道德建設(shè)的安排、總結(jié)和工作機制
11、學(xué)校、社會、家庭思想道德建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)和為未成年人辦實事記錄
12、科普宣傳的安排、總結(jié)和資料
13、社區(qū)科普志愿者組織、活動記錄、
14、社區(qū)多功能文化活動場所的統(tǒng)計記錄(總面積每萬人大于500平方米)
15、社區(qū)公共體育設(shè)施記錄
16、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員的注冊登記制度
17、社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化體育活動隊伍名單(不少于4支)
18、社區(qū)群眾文體活動簡報或記錄(不少于4次)
19、見義勇為先進的事跡材料和表彰材料
20、扶貧幫困的機構(gòu)和措施
21、經(jīng)常性社會捐助的安排、記錄、機制
22、志愿者隊伍的組織名冊(占社區(qū)人口總數(shù)的比例大于8%)
23、開展志愿者活動的記錄
24、公益性活動的機構(gòu)、制度和記錄
25、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有關(guān)資料
26、計劃生育率記錄(大于95%)
27、登記失業(yè)人口再就業(yè)材料(大于70%)
28、低保工作資料(制度、名冊等)
第三卷:創(chuàng)建活動
1、2005年創(chuàng)建文明城區(qū)計劃、半年總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
2、2005年精神文明建設(shè)計劃、半年總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
3、2005年創(chuàng)建工作計劃、半年總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
4、2005年愛國衛(wèi)生工作計劃、半年總結(jié)(有目標(biāo)、計劃、措施)
5、2005年創(chuàng)建文明城區(qū)實施方案(有目標(biāo)、計劃、措施)
6、2005年創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)委員會、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作4個工作機構(gòu)、職責(zé)和工作制度
7、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建工作專題工作記錄
8、創(chuàng)建的評估表彰制度和獎勵措施
9、創(chuàng)建文明城區(qū)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建、愛衛(wèi)工作宣傳、實踐活動的簡報、記錄
10、科教、文體、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)活動安排、記錄、總結(jié)(覆蓋面大于80%)
11、創(chuàng)建文明行業(yè)、單位、社區(qū)的有關(guān)資料
12、創(chuàng)建宣傳資料
13、門前三包責(zé)任制、自行車停放管理制度和責(zé)任人
第四卷:上級有關(guān)文件資料
2003-2005年3年的圖片資料用影集附說明單獨組成一卷
二、要求
1、所有卷宗封面均打印貼紙,標(biāo)題為“創(chuàng)建文明城區(qū)專卷”,均使用正規(guī)檔案盒按照標(biāo)準(zhǔn)歸檔,所裝內(nèi)容除會議記錄、活動記錄或教案講義等,其它均打印歸檔。
2、檔案卷內(nèi)均按照要求分年度組卷,每年4卷,每卷內(nèi)容嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備,不能少項。
3、各社區(qū)要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,組織人員,集中時間準(zhǔn)備資料,在四月中旬全面完成檔案資料的準(zhǔn)備,辦事處將組織進行檢查。
一、建立完善的會議組織體系,規(guī)范日常會議工作。
為把學(xué)生會的日常會議做得更加規(guī)范、更加有效。書記部一方面將完善會議的流程和工作安排,實行“分工負(fù)責(zé)制”,由已熟悉學(xué)生會工作的高陽同事負(fù)責(zé)日常的會議組織,王學(xué)鋒負(fù)責(zé)會議的簽到、記錄和上傳工作。另一方面,書記部將會在思想層面上開展工作,爭取做成一種會議文化!
二、做好工作簡報,爭取做成各級領(lǐng)導(dǎo)和基層班級每月必讀的刊物。
在工作簡報這一方面,存在很多潛在的難題,許多的不確定性。書記部將以“主動換取認(rèn)可”的指導(dǎo)思想進行工作,在保證工作簡報質(zhì)量的前提下,采取主動的態(tài)度去對待,堅持下去,我們相信問題會得到解決。
三、認(rèn)真管理好學(xué)生會博客,做出自身的特點。
學(xué)生會博客的定位:學(xué)生會的資料庫、網(wǎng)上家園、網(wǎng)絡(luò)宣傳的窗口。書記部將在這一塊投入精力。除了規(guī)范管理外,將把“走出去”做為重點,拓寬網(wǎng)絡(luò)宣傳。
四、加強與社團、高校間的聯(lián)系,尋求合作的機會。
預(yù)計4月下旬,各大社團換屆完畢,書記部將重點了解它們本學(xué)期的工作計劃,為學(xué)生會與其合作尋求更多的機會。
預(yù)計5月中旬,如果沒有其他安排的情況下,書記部將會組織一次桂林六大高校計算機學(xué)院(系)學(xué)生會交流會。
五、幫助“數(shù)字海棠雜志社”走出目前的境況。
書記部將在近期聯(lián)系和了解“數(shù)字海棠雜志社”的情況,利用團委學(xué)生會的資源和社團關(guān)系幫助他們走出目前的困境,成為能獨立生存的院級社團。
六、其他工作。
如關(guān)于組織特長同學(xué)建立工作團隊或工作室,配合其他部門做好相關(guān)工作。
總而言之,書記部將盡力、盡心、盡責(zé)去做以上的事情,我們爭取能完成這個計劃的80%,同時如其他部門有需要,書記部將盡力配合。(相信團隊合作能帶來明天一起吃早點的快樂!--題外話,不做本計劃內(nèi)容)
一、關(guān)于精簡會議、改進會風(fēng)
(一)控制會議規(guī)格。從嚴(yán)控制以國務(wù)院名義召開會議,能由部門召開的會議,不以國務(wù)院名義召開。國務(wù)院辦公廳不為部門召開的會議會議通知。
(二)控制會議數(shù)量。國務(wù)院已經(jīng)發(fā)文部署的工作,原則上不再以國務(wù)院名義召開會議進行部署。國務(wù)院部門召開的全國性工作會議每部門每年不超過1次;確需增加的,部門報送請示時應(yīng)詳細說明理由。
(三)控制會議規(guī)模。國務(wù)院召開的會議,只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加,會議代表最多不超過260人。
(四)控制會期。國務(wù)院召開的會議一般不超過1天半,部門召開的會議一般不超過2天;電視電話會議一般不超過2小時,各類專題會議一般不超過半天。
(五)改進會議形式。國務(wù)院召開的會議,如設(shè)主席臺,一般只安排國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志、會議主持人和業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人就座;提倡召開電視電話會議和網(wǎng)絡(luò)視頻會議;不的會議特別是直接開到基層的電視電話會議,盡量安排中國政府網(wǎng)進行網(wǎng)上直播。
(六)簡化會議程序。會議應(yīng)盡量少安排大會發(fā)言,確需安排的,原則上每次全體會議不超過5個,每個發(fā)言時間不超過8分鐘。一般不在國務(wù)院召開的會議上安排部門的表彰、頒獎等活動。
(七)提高會議效率。國務(wù)院召開常務(wù)會議、各類專題會議等安排的匯報,匯報人應(yīng)簡明扼要、突出重點,匯報時間原則上不超過15分鐘;其他與會人員發(fā)言應(yīng)緊扣主題、直陳觀點、言簡意賅,一般每位不超過5分鐘(匯報和發(fā)言要求應(yīng)寫入會議通知);提交會議審議或討論的文件及匯報材料至少應(yīng)提前2天完成報批手續(xù),提前1天印發(fā)與會同志。
(八)降低會議成本。除會議統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外,不得再發(fā)放各種參考材料、宣傳材料、畫冊郵冊及其他紀(jì)念品等;會場的安排和布置等要簡潔大方、講求實用,節(jié)約開支。
二、關(guān)于精簡文件、改進文風(fēng)
(一)控制文件規(guī)格。能以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的,不以國務(wù)院名義印發(fā);能以函的形式(指公文格式中區(qū)別于“文件格式”的“信函格式”)印發(fā)的,不以文件形式印發(fā);能以“白頭”文件(指沒有《國家行政機關(guān)公文格式》規(guī)定的眉首即沒有“紅頭”部分的文件)印發(fā)的,不印發(fā)紅頭文件;屬于部門職責(zé)范圍的,原則上均由部門發(fā)文。
(二)減少文件數(shù)量。凡能通過電話、傳真、政府專網(wǎng)解決問題的不印發(fā)文件。要控制文件發(fā)送范圍,減少發(fā)文份數(shù);給部門增加文件份數(shù),要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,不宜公開的,以《內(nèi)部情況通報》形式印發(fā);可公開的,應(yīng)在中國政府網(wǎng)及時,并即由新華社公開報道;已在中國政府網(wǎng)的,一般不再印發(fā)《內(nèi)部情況通報》。凡已及時公開的文件,各地區(qū)、各部門不得層層發(fā)文轉(zhuǎn)發(fā)。
(三)壓縮文件篇幅。國務(wù)院印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過5000字,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過4000字。起草國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在全國性工作會議上的講話稿,一般不超過8000字;在其他會議上的講話稿,一般不超過5000字。領(lǐng)導(dǎo)同志講話印發(fā)《內(nèi)部情況通報》時應(yīng)視情做必要的精簡,原則上不超過5000字。
(四)提高文件質(zhì)量。起草文件和講話稿要注重針對性、指導(dǎo)性和可操作性,突出主題,不搞“穿靴戴帽”,盡量減少關(guān)于重要性或意義的一般性論述。倡導(dǎo)清新簡練的文風(fēng),做到意盡文止、條理清楚、文字精煉。
(五)精簡簡報。國務(wù)院召開的會議一般不出簡報、快報。此外,除新成立的部門外,原則上不再為部門增加備案簡報種類。國務(wù)院辦公廳各司局要辦好現(xiàn)有簡報,一般不再增加新的簡報種類;簡報一般不超過1500字,調(diào)研報告一般不超過4000字。