風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案范文

2014年，為深入貫徹落實(shí)全省“生態(tài)文明建設(shè)”的總體要求，我市環(huán)境應(yīng)急管理工作將以“防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全”為主要目標(biāo)，圍繞“飲用水源地環(huán)境安全保障、大氣重污染應(yīng)對(duì)、企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)、化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等五方面的重點(diǎn)任務(wù)，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加快提升應(yīng)急隊(duì)伍能力，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，切實(shí)保障我市環(huán)境安全態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、重點(diǎn)工作

一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全防控和應(yīng)急保障工作。配合水務(wù)等部門(mén)做好備用水源地綜合整治工作。（環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)配合）

二是做好大氣重污染應(yīng)急工作。制訂出臺(tái)《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，?huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)應(yīng)對(duì)重污染天氣。（污染控制科牽頭）

三是提高企業(yè)環(huán)境安全保障能力。根據(jù)省廳相關(guān)要求，逐步推進(jìn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)試點(diǎn)工作，年底前力爭(zhēng)有1家重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。（環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)牽頭）

四是提高重點(diǎn)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范能力。協(xié)調(diào)配合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展一次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)配合）

五是開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)省廳要求，加快制訂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立獨(dú)立的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制和人員，力爭(zhēng)年底前完成環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作，全面提升環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍能力。（人秘科牽頭、環(huán)境應(yīng)急管理中心配合）

三、其他工作

一是繼續(xù)做好應(yīng)急值守和信息上報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，認(rèn)真做好突發(fā)環(huán)境事件信息零報(bào)告、飲用水源地巡查報(bào)告及環(huán)境應(yīng)急管理工作季度報(bào)告工作。積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，嚴(yán)格落實(shí)“第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間信息，第一時(shí)間組織開(kāi)展調(diào)查”的總體要求。

二是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全過(guò)程管理。根據(jù)省廳出臺(tái)的《省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2014年版）和《省飲用水源地環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》（2014年版），完成本級(jí)環(huán)保部門(mén)預(yù)案的修編和備案工作。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾恚?014年底前，完成3-4家重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案工作。

第2篇：風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案范文

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持把生命安全和身體健康放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理，管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)和疫情防控，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控主體責(zé)任，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早治療”的防控方針，加強(qiáng)對(duì)全局疫情防控和對(duì)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)，有效防控病毒感染肺炎疫情。

二、工作依據(jù)

根據(jù)國(guó)家、省、市、市疫情防控工作要求以及《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《市病毒感染肺炎疫情防控工作方案》。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市應(yīng)急管理局病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情處置組、安全生產(chǎn)隱患排查組、應(yīng)急保障組、疫情防護(hù)知識(shí)宣傳組5個(gè)工作組。

綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室、政治處牽頭，局其他科室（大隊(duì)）配合，負(fù)責(zé)收集疫情防控開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)配合市衛(wèi)健、交通等重點(diǎn)部門(mén)做好病毒感染的肺炎疫情防控工作；負(fù)責(zé)值守應(yīng)急信息匯總與上報(bào)工作；負(fù)責(zé)梳理本單位干部職工及家屬返回、離開(kāi)我市情況，有無(wú)發(fā)熱感冒癥狀人員的登記備案工作。

疫情處置組：由辦公室、應(yīng)急指揮中心、遠(yuǎn)程監(jiān)控室負(fù)責(zé)，局其他科室（大隊(duì)）配合，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)可能發(fā)生的疫情與市防控領(lǐng)導(dǎo)小組做好溝通、協(xié)調(diào)、消殺、排查等開(kāi)展處置。

安全生產(chǎn)隱患排查組：由安監(jiān)科、綜合科、監(jiān)察大隊(duì)、煤炭科、非煤礦山科負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)和疫情防控工作進(jìn)行督查檢查，推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

應(yīng)急保障組：由救災(zāi)科、辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急物資的保障工作。

疫情防護(hù)知識(shí)宣傳組：由宣教中心、綜合科負(fù)責(zé)，局其他科室（大隊(duì)）配合，指導(dǎo)本局及監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，普及防疫和安全基本常識(shí)，樹(shù)立“防風(fēng)險(xiǎn)，保安全”的思想防護(hù)墻。

五、工作要求

（一）提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，細(xì)化工作措施，抓好工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。認(rèn)真做好本局及生產(chǎn)企業(yè)人員的跟蹤、管理和服務(wù)工作，督促企業(yè)開(kāi)展疫情防控工作，切實(shí)防范由此引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各工作組要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作，因防控措施不力造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第3篇：風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案范文

1．加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立以責(zé)任追究為基礎(chǔ)的防控制度體系。治企的制度在一定程度上與治國(guó)的法律相類(lèi)似，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中起著基礎(chǔ)性保障作用。所以，加強(qiáng)和完善制度體系建設(shè)是應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的屏障。應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，理清生產(chǎn)、采購(gòu)、流通等過(guò)程中易發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，對(duì)可能發(fā)生的各種法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)案設(shè)置并形成相應(yīng)的管理制度。同時(shí)，在制度建設(shè)中突出強(qiáng)調(diào)以責(zé)任追究為基礎(chǔ)的規(guī)范化防控措施，做到權(quán)責(zé)明確，逐步構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控的制度體系。

2．加強(qiáng)管理者法律責(zé)任意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮防控制度體系的有效性。管理者在油田企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控中處于主導(dǎo)者的地位，對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系建設(shè)及其有效性的發(fā)揮具有舉足輕重的作用。所以，有必要加強(qiáng)管理者的法律責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化管理者在應(yīng)對(duì)突發(fā)性法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)運(yùn)用法律手段、依托防控制度體系加以解決的法律思維模式，達(dá)到切實(shí)發(fā)揮防控制度體系有效性的目的。

3．加強(qiáng)員工法治理念教育，促進(jìn)全員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提升。員工是企業(yè)構(gòu)成的基本單元。員工法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平的高低決定了企業(yè)法律意識(shí)水平的高低。在目前員工構(gòu)成復(fù)雜、多種用工形式并存、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)參差不齊的情況下，應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位責(zé)任制培訓(xùn)加強(qiáng)員工的法治理念教育，逐步樹(shù)立法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)全員法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的提升。

4．正確認(rèn)識(shí)各類(lèi)措施的內(nèi)在聯(lián)系，保證防控體系高效運(yùn)行。加強(qiáng)制度體系建設(shè)、加強(qiáng)管理者法律責(zé)任意識(shí)和加強(qiáng)員工法治理念教育三類(lèi)防控措施之間是相輔相成的。構(gòu)建適于油田企業(yè)發(fā)展的防控措施制度體系是防范法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)；加強(qiáng)管理者法律責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立法律思維模式則是防控措施制度體系真正發(fā)揮其有效性的關(guān)鍵；加強(qiáng)員工法治理念教育，提升員工法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)則是法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施的保障。

防控制度體系模式設(shè)計(jì)

1．以合同管理為主線，健全對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往管理制度體系。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，合同管理工作是主線，既是雙方經(jīng)濟(jì)合作的前導(dǎo)，又是雙方履約和解決糾紛的依據(jù)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同實(shí)行全過(guò)程管理。一是建立對(duì)方資信狀況及履約能力審查制度。應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的外部隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化審查。根據(jù)審查結(jié)果，將資信狀況良好，具備相應(yīng)履約能力且專(zhuān)業(yè)化程度高的外部施工隊(duì)伍納入準(zhǔn)入管理的范圍，允許其承攬與其自身資質(zhì)和履約能力相當(dāng)?shù)氖┕ろ?xiàng)目；對(duì)于在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的資信狀況下降，部分喪失或完全喪失履約能力的外部隊(duì)伍，要及時(shí)進(jìn)行清理。

二是建立分層次的合同簽訂制度。要按照合同標(biāo)的額、履行難易程度等指標(biāo)將合同劃分為一般合同和重大合同。對(duì)于一般合同應(yīng)當(dāng)規(guī)范其前期談判、締約過(guò)程、文本審查和履行結(jié)算報(bào)告制度。對(duì)于重大合同，除遵循一般合同的管理制度外，還應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部聯(lián)合審批以及定期履行報(bào)告制度，避免因合同簽訂引起的糾紛。三是建立履約狀況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制度。合同的實(shí)際履行過(guò)程是確保合同目的得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。對(duì)于正常履行的合同項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由責(zé)任部門(mén)和合同對(duì)方定期共同提交初期、中期和末期履約狀況報(bào)告，確保項(xiàng)目的如約履行；對(duì)于重大或者出現(xiàn)異常的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提出解決方案，提交有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。對(duì)于可能發(fā)生訴訟糾紛的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織法律事務(wù)部門(mén)對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行固定，為依法維權(quán)做好準(zhǔn)備工作。四是完善合同履行過(guò)程中各種資料保存制度。

對(duì)于合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的合同文本、進(jìn)度報(bào)告、預(yù)算結(jié)算明細(xì)、驗(yàn)收臺(tái)賬等重要資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并歸檔。對(duì)于可能發(fā)生糾紛的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將各種證據(jù)材料進(jìn)行固定和封存。五是建立驗(yàn)收審查及履行結(jié)算報(bào)告制度。驗(yàn)收審查是關(guān)閉合同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員及合同對(duì)方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，完善驗(yàn)收證明資料，并據(jù)此提交履行結(jié)算報(bào)告。對(duì)于存在質(zhì)量保證期的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)預(yù)留保證金，用以解決因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的糾紛。

2．以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為起點(diǎn)，完善生產(chǎn)管理制度體系。應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同建立風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度，在此基礎(chǔ)上完善以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)運(yùn)行管理制度體系。只有樹(shù)立防患于未然的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，才能從容應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)的各種法律風(fēng)險(xiǎn)。一是建立風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別分類(lèi)評(píng)估制度。應(yīng)當(dāng)組織各單位對(duì)依照工藝流程，在所轄范圍對(duì)所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別匯總，并按照可能發(fā)生的概率大小以及影響程度進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估。對(duì)于發(fā)生概率大影響程度高的風(fēng)險(xiǎn)源作為防控的重點(diǎn)；對(duì)于發(fā)生概率小影響程度大或者發(fā)生概率高影響程度低的風(fēng)險(xiǎn)源作為防控的次重點(diǎn)；而對(duì)于發(fā)生概率小影響程度低的風(fēng)險(xiǎn)源作為防控的一般重點(diǎn)。

二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別分類(lèi)情況建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別分類(lèi)情況，對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于防控預(yù)案的編制，應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生時(shí)可能造成的影響為依據(jù)，重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)源自我控制、限時(shí)逐級(jí)匯報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)處置流程、善后事宜的處理等等。例如，對(duì)于可能發(fā)生的井噴事故，應(yīng)當(dāng)首先做好井控防范措施，從源頭消除事故隱患。對(duì)于突發(fā)的井噴事故，各責(zé)任部門(mén)要限時(shí)逐級(jí)匯報(bào)，同時(shí)組織人員和設(shè)備按照預(yù)案對(duì)事故進(jìn)行處置。處置結(jié)束后要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行損害評(píng)估、證據(jù)收集，實(shí)施事故的善后處理預(yù)案，保證風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)，責(zé)任明確、處置方法得當(dāng)、力求將損失降到最低。如果事故可能造成環(huán)境污染，應(yīng)當(dāng)要求法律部門(mén)人員提前介入事故調(diào)查處理，搜集相關(guān)證據(jù)，為可能發(fā)生的索賠、訴訟、行政復(fù)議做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

三是完善以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)運(yùn)行管理制度體系。原油生產(chǎn)采取的是高度集約化的生產(chǎn)模式，涉及的工藝復(fù)雜、人員和設(shè)備眾多。而以崗位責(zé)任制為主的生產(chǎn)運(yùn)行管理制度體系是保證這個(gè)集約化生產(chǎn)模式高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制，并隨著生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行修訂，使之與生產(chǎn)運(yùn)行保持協(xié)調(diào)一致。四是制訂定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的制度。在對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)，以加強(qiáng)各崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高對(duì)于各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的處置能力。

3．以法律審查為手段，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。各種管理制度與法律法規(guī)之間存在一定的協(xié)調(diào)關(guān)系，管理制度不能超越法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。所以，應(yīng)當(dāng)在事前、事中和事后三個(gè)階段對(duì)管理制度進(jìn)行法律審查。

一是事前審查。為適應(yīng)生產(chǎn)形勢(shì)的變化，企業(yè)及其各個(gè)部門(mén)都會(huì)制定相應(yīng)的管理制度。這些管理制度與法律法規(guī)之間存在一定的緊張關(guān)系。為避免這種緊張關(guān)系對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利的影響，應(yīng)當(dāng)在其生效前增加法律審查，避免因違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。二是事中審查。法律法規(guī)同樣處在變動(dòng)中，原本合法的制度在運(yùn)行過(guò)程中可能因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的變化而變成不合法。為應(yīng)對(duì)這種變化，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的變動(dòng)對(duì)制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，確保其適應(yīng)法律法規(guī)的變動(dòng)。

三是事后審查。應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管理制度進(jìn)行法律評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上對(duì)制度體系進(jìn)行制度編纂工作。及時(shí)清理和修訂與法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定相沖突的管理制度，確保制度體系的有效性。

制度體系在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

1．重視制度體系的完整性。法律風(fēng)險(xiǎn)防控是全員、全過(guò)程、全方位的管理，而對(duì)制度體系的管理同樣是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要因素。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，逐步加深對(duì)來(lái)自對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往、生產(chǎn)流程和自身管理環(huán)境的法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上建立健全相應(yīng)防控制度體系，使制度體系合法、適用、高效。

2．狠抓制度體系的落實(shí)。從某種意義上說(shuō)，制度體系落實(shí)的樣態(tài)對(duì)于企業(yè)應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)更具有實(shí)際意義。所以，對(duì)企業(yè)而言，在注重風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)下大力氣抓好制度體系的落實(shí)工作。只有各項(xiàng)制度變成各職能部門(mén)直至具體崗位員工的自覺(jué)行為，才能使制度體系發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

3．定期進(jìn)行管理制度培訓(xùn)。制度體系不應(yīng)當(dāng)只停留在書(shū)面意義上，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)整體的行為模式，并保持制度體系與企業(yè)整體意志的協(xié)調(diào)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)常性的制度培訓(xùn)，使企業(yè)管理者和員工的整體制度理念得到更新和加強(qiáng)。

第4篇：風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案范文

一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情

截至2011年底，我局進(jìn)一步完善了食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺(tái)了《市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市保健食品化妝品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《特殊藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《藥械群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》，《市食品藥品監(jiān)督管理局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列保障制度，力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一根本目標(biāo)，嚴(yán)格遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針，扎實(shí)做好事故應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)工作，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發(fā)事件，最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對(duì)群眾身體健康造成的損害，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員；二是健全隊(duì)伍和配備必要設(shè)備。建立了由15人組成的應(yīng)急處置小分隊(duì)，明確了應(yīng)急車(chē)輛，配備了必要的通訊工具，進(jìn)行了內(nèi)部演練活動(dòng)。三是加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在市局網(wǎng)站上建設(shè)了“應(yīng)急管理”窗口，公布了應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與各縣（區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，要求各縣（區(qū)）局按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，明確職責(zé)分工。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系建設(shè)。根據(jù)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案。進(jìn)一步修訂了《市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，不斷健全覆蓋全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案體系，督促各縣（區(qū)）局做好區(qū)域應(yīng)急管理工作，實(shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。

（三）完善應(yīng)急制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。近年來(lái)，我們?cè)诮⑹称匪幤钒踩L(fēng)險(xiǎn)管理體系上進(jìn)行了有效探索，努力加強(qiáng)涵蓋應(yīng)急管理在內(nèi)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。將風(fēng)險(xiǎn)管理體制建設(shè)列入全年工作重點(diǎn)和重點(diǎn)考核項(xiàng)目，組織專(zhuān)門(mén)班子，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警、處置等各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了探討，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作為突破口，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度建設(shè)，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作例會(huì)制度、病例報(bào)告質(zhì)量督查和認(rèn)定制度等一系列規(guī)章制度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施藥師進(jìn)臨床制度，通過(guò)以上制度的建立和實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)及時(shí)”：及時(shí)收集整理各類(lèi)藥品不良反應(yīng)病例，及時(shí)總結(jié)、分析、評(píng)估全市藥品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)藥品不良反應(yīng)預(yù)警信息，及時(shí)上報(bào)、反饋省、國(guó)家局，及時(shí)將不良反應(yīng)大的藥品清除出市場(chǎng)。

（四）進(jìn)一步做好事故救援準(zhǔn)備。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)家咨詢小組，召開(kāi)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)座談會(huì)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急救援、醫(yī)療搶救的責(zé)任意識(shí)，確保一旦發(fā)生事故，能夠及時(shí)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援，控制險(xiǎn)情，減少損失。

（五）認(rèn)真排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。建立假劣藥品信息報(bào)告系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)假劣藥品，立即在全市范圍內(nèi)迅速實(shí)施控制；建立了一支食品藥品安全群眾協(xié)管員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村食品、學(xué)校食堂、食品添加劑、“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)治理、含羅丹明B火鍋底料、重大節(jié)日等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全集中整治和化妝品原料、痘痘美膚精華液681化妝品、化妝品違規(guī)標(biāo)識(shí)等監(jiān)督檢查，經(jīng)過(guò)整治,有力地規(guī)范了全市食品、?；肥袌?chǎng)；全面開(kāi)展和加強(qiáng)了基本藥物、含麻黃堿復(fù)方制劑、疫苗、中藥材中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)檢查、打擊制售假劣藥品等重點(diǎn)工作。總體來(lái)看，突發(fā)食品藥品安全事故監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善和預(yù)測(cè)預(yù)警能力得到了有效提高。

（七）積極介入突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。米易縣普威鎮(zhèn)發(fā)生家庭聚餐引發(fā)的群體性公共衛(wèi)生事件后，我局在第一時(shí)間立即指派相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故發(fā)生原因及前期處置進(jìn)行了解，并協(xié)助指導(dǎo)米易食品藥品監(jiān)管局處置善后工作；同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家宴食品安全管理工作的緊急通知》，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村自辦宴席和學(xué)校食堂等集體用餐的指導(dǎo)，不斷完善工作措施，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。

（八）做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。一是建立健全了市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)急管理工作值班制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班、值守工作。設(shè)立了應(yīng)急管理值班室和實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動(dòng)期間的流動(dòng)值班制度，提前排好值班表，每逢重要節(jié)日來(lái)臨，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各處室負(fù)責(zé)人參加，輪流倒換，值班人員保持24小時(shí)通訊暢通，并時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）局和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督和調(diào)度，確保節(jié)日的食品藥品安全。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)到市應(yīng)急辦。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作建議

一是食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置演練需要多部門(mén)銜接、協(xié)同配合，需要政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案的演練，保障預(yù)案演練經(jīng)費(fèi)。二是宣傳教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾食品藥品安全防范意識(shí)和自救互救能力仍待提高，突發(fā)食品藥品安全事件信息機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后。

為進(jìn)一步提高防范應(yīng)對(duì)食品藥品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，最大限度減少損失，維護(hù)人民群眾生命安全，特提出以下工作建議：

一是健全食品藥品應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急辦公室，配備專(zhuān)職應(yīng)急辦主任。重點(diǎn)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械突發(fā)事件應(yīng)急演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)急能力。

第5篇：風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全；環(huán)境應(yīng)急；風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成；管理策略

所謂“企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理”，指的是企業(yè)經(jīng)過(guò)主動(dòng)的環(huán)境排查對(duì)可能存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒定，同時(shí)結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)、特點(diǎn)來(lái)分析企業(yè)承受力、控制力，最終落實(shí)應(yīng)急預(yù)案并構(gòu)建管理體系，由此不難看出，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的意圖是主動(dòng)防御風(fēng)險(xiǎn)。

1企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理概述

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，同時(shí)也是自然和社會(huì)的主體，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié)中，有很多涉及嚴(yán)重危害公共安全的行為。最為典型的如危險(xiǎn)性化學(xué)品、易燃易爆產(chǎn)品等。必須針對(duì)所有的流程進(jìn)行有效監(jiān)控，對(duì)可能引起環(huán)境危害事件的隱患給予高度關(guān)注。尤其在我國(guó)一些特殊企業(yè)中，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的判斷是基于產(chǎn)品類(lèi)型，以及企業(yè)申報(bào)在環(huán)保部門(mén)的備案情況，任何一種潛在危險(xiǎn)因素的存在，都需要相應(yīng)地解決對(duì)策，這其中包括消防、防疫、防毒等多個(gè)方面。由于申報(bào)情況和現(xiàn)實(shí)情況存在偏差，加上環(huán)境監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并不了解（生產(chǎn)原料、工藝、流程等），所以更多地需要企業(yè)對(duì)自身的安全承擔(dān)責(zé)任；在企業(yè)的應(yīng)急管理中，應(yīng)該根據(jù)自身生產(chǎn)狀況，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的單元、等級(jí)、層次等。

2企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理策略

2.1理清應(yīng)急管理內(nèi)容

不同的企業(yè)環(huán)境中存在的安全因素各有差異，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)展開(kāi)應(yīng)急管理策略研究，并制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。一般情況下，危險(xiǎn)化學(xué)品是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)內(nèi)容，在不同的階段所產(chǎn)生的危險(xiǎn)要素也不同。結(jié)合我國(guó)環(huán)保部門(mén)的相關(guān)政策，管理內(nèi)容通?？梢酝ㄟ^(guò)影響對(duì)象來(lái)進(jìn)行劃分，例如廢水、廢氣等；環(huán)境影響往往不是某一種情況產(chǎn)生的，其影響也是多重的，應(yīng)該針對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行多程措施制定，建立一個(gè)牢固的防范體系。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)企業(yè)環(huán)境中危害因素包括易燃、易爆、毒害氣體泄漏事故，在構(gòu)建防范體系的過(guò)程各種，也應(yīng)該圍繞這些內(nèi)容展開(kāi)。例如，布置氣體泄漏測(cè)試儀、探測(cè)器，設(shè)立緊急事故應(yīng)急池，避免一些污染物發(fā)生外泄；例如，一些有毒液體必須嚴(yán)格的密封保存，一旦發(fā)生洪水等現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致毒液泄漏，造成水體污染和人身傷害。

2.2建立應(yīng)急管理體系

體系建立主要是從管理方面入手，為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的水平，這其中制度是最重要的環(huán)節(jié)，是維護(hù)體系的重要手段。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前企業(yè)中存在的環(huán)境危害問(wèn)題，制度主要包括制定、編寫(xiě)兩大部分。2.2.1制定環(huán)境應(yīng)急管理制度制度內(nèi)容包括應(yīng)急目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、定期監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境報(bào)告和處置制度、危險(xiǎn)品的管理制度等。需要注意的是，管理制度絕對(duì)不是獨(dú)立存在或成為體系的，在制定目標(biāo)之后，要加強(qiáng)彼此的關(guān)聯(lián)性，才能實(shí)現(xiàn)制度的“完整性”；簡(jiǎn)單地說(shuō)，排查制度和監(jiān)測(cè)制度必須掛鉤，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的報(bào)告制度等，通過(guò)不斷的加強(qiáng)聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)資料整理，如檔案材料、臺(tái)帳資料等。2.2.2編寫(xiě)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案很顯然，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)未發(fā)生但可能發(fā)生的安全事故的一種預(yù)防計(jì)劃，那么它的編制也是體現(xiàn)出一定的預(yù)測(cè)性特點(diǎn)。在形式上，應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)是根據(jù)工作需求、制度要求和規(guī)章制度展開(kāi)的，在編寫(xiě)的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該分配好相應(yīng)地的部門(mén)職責(zé)，落實(shí)到個(gè)人，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)。

2.3儲(chǔ)備應(yīng)急管理物資

在確定目標(biāo)、找準(zhǔn)方向和制定措施的基礎(chǔ)上，必須做好相應(yīng)地物資準(zhǔn)備工作，這也是基礎(chǔ)保障。一旦發(fā)生緊急事件，就需要實(shí)實(shí)在在的資源發(fā)揮作用，如防火設(shè)施、防毒設(shè)施等，否則會(huì)演變?yōu)椤扒蓩D難為無(wú)米之炊”的尷尬境地。如應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)象，不僅要準(zhǔn)備充足的滅火裝置，還要結(jié)合燃燒性質(zhì)預(yù)備沙土、隔離等材料，在最短的時(shí)間內(nèi)采取有效防護(hù)措施，如切斷火源、割斷危險(xiǎn)源等。

2.4打造應(yīng)急管理隊(duì)伍

人員素質(zhì)決定了應(yīng)急工作的成效，企業(yè)應(yīng)該定期針對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行演練和培訓(xùn)，尤其是環(huán)境應(yīng)急操作的關(guān)鍵人員，不僅要落實(shí)到位，還要具體到人，促使每個(gè)人各司其職，在不斷的訓(xùn)練過(guò)程中實(shí)現(xiàn)快速就位。打造應(yīng)急管理隊(duì)伍除了提高人員水平之外，還應(yīng)該借助環(huán)保部門(mén)及其他部門(mén)的力量，在現(xiàn)實(shí)中提高演練的真實(shí)度，參考突發(fā)事故的真實(shí)度展開(kāi)訓(xùn)練。

3結(jié)語(yǔ)

應(yīng)該說(shuō)，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的開(kāi)展是基于人員安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全等多方面的綜合體。要杜絕真正環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，除了做好與環(huán)保部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)的溝通，更重要地是主動(dòng)尋求、探索，深度挖掘自身還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題。同時(shí)，可以借助一些社會(huì)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的力量，擴(kuò)大環(huán)境安全檢測(cè)的范圍，尋求民眾監(jiān)督的幫助。總體而言，提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理能力是關(guān)系到人民群眾生命健康安全和財(cái)產(chǎn)的重要舉措，也是一種有效地自我監(jiān)督途徑，更是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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[3]張玲玲.企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015,05:134-135.

第6篇：風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案范文

第一條 為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位組織開(kāi)展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作，適用本辦法。

本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

造成國(guó)際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報(bào)和處置工作，按照國(guó)家有關(guān)國(guó)際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。

第四條 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

第五條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。

相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作，共同防范、互通信息，協(xié)力應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

第六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：

（一）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（三）排查治理環(huán)境安全隱患；

（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；

（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。

發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

第七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育，鼓勵(lì)公眾參與，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的知識(shí)和意識(shí)。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制

第八條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。

第九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。

第十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對(duì)于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除隱患。

第十一條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，開(kāi)展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第十二條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查或者突擊檢查，將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會(huì)誠(chéng)信檔案, 并可以通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備

第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類(lèi)分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十四條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十五條 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急演練，撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，并根據(jù)演練情況及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。

第十六條

環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以建議本級(jí)人民政府依法及時(shí)公布環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。 第十七條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng)，通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息，并加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。

第十八條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度，確定應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。

第二十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及具備條件的市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)臁?/p>

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)。

第二十一條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備，提高重點(diǎn)流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警能力。

第二十二條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，有條件的地區(qū)可以設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。

第四章 應(yīng)急處置

第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。

第二十四條 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，事件發(fā)生地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

第二十五條 突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，并向本級(jí)人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的建議。

第二十六條 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

第二十七條 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第二十八條 應(yīng)急處置期間，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展事件信息的分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議報(bào)本級(jí)人民政府。

第二十九條 突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，停止應(yīng)急處置措施。

第五章 事后恢復(fù)

第三十條 應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、評(píng)估應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)措施，并向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

第三十一條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評(píng)估工作，并依法向有關(guān)人民政府報(bào)告。

第三十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改措施和處理意見(jiàn)。

第三十三條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。

第六章 信息公開(kāi)

第三十四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開(kāi)本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況，以及落實(shí)整改要求情況等環(huán)境信息。

第三十五條 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研判事件影響和等級(jí)，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出信息建議。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

第三十六條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等環(huán)境信息。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行匯總分析，定期向社會(huì)公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級(jí)別，以及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)急處置概況等信息。

第七章 罰 則

第三十七條 企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押。

第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；

（二）未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>

（四）未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；

（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；

（六）未按規(guī)定公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

第八章 附 則

第7篇：風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案范文

一是建立健全應(yīng)急指揮體系。

核酸檢測(cè)陽(yáng)性冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置工作由市疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管組牽頭協(xié)調(diào)，市直及駐各有關(guān)單位按職責(zé)分工開(kāi)展。各縣區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部及其冷鏈?zhǔn)称饭ぷ鳈C(jī)構(gòu)在各職能部門(mén)的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

二是加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)測(cè)。

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸氐耐ǜ妗芬?，?qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸?；要加?qiáng)冷鏈?zhǔn)称芬咔楸O(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、冷鏈?zhǔn)称?、直接接觸食品的貯存容器、工具、設(shè)備、環(huán)境及從業(yè)人員不間斷開(kāi)展核酸檢測(cè)；各縣區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)選取有資質(zhì)的核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)文件要求，規(guī)范進(jìn)行冷鏈?zhǔn)称凡蓸訖z測(cè)。

第8篇：風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,為建國(guó)70周年大慶營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，按照市國(guó)資委“排隱患、治風(fēng)險(xiǎn)、保平安”安全生產(chǎn)大檢查工作指示精神要求,集團(tuán)決定開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下:

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)“排隱患、治風(fēng)險(xiǎn)、保平安”要求,提高各級(jí)管理人員思想政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)集團(tuán)安全工作責(zé)任制,以有效防范較大責(zé)任事故為主要著力點(diǎn),堅(jiān)持單位自查（分公司）與專(zhuān)項(xiàng)督查（集團(tuán)安全生產(chǎn)辦公室）相結(jié)合,集中時(shí)間,集中力量,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)大檢查,集中整治安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。深入開(kāi)展事故隱患自查自糾和安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作,進(jìn)一步消除安全盲區(qū)和死角,堵塞安全漏洞,為有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)打好基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效進(jìn)行,成立安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組: 

組  長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成  員:

三、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

1.安全管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查:單位主要負(fù)責(zé)人履職、建立和落實(shí)安全責(zé)任制、依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)配備安全管理人員等。

2.安全管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查:集團(tuán)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查:集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況，集團(tuán)三防建設(shè)情況、防火抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定情況;開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)管控情況對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的崗位、部位和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況等。

4.隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查:建立事故隱患排查治理制度,開(kāi)展隱患自查自改情況;近年來(lái)各級(jí)安全自查、巡查、檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況。

5.應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查:各單位應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況:加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況等。

四、工作安排

第9篇：風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:重大植物疫情;阻截帶;監(jiān)測(cè)點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào):S40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-07-0219-1

0 前言

為有效防止植物檢疫性有害生物傳入和擴(kuò)散蔓延,保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全,農(nóng)業(yè)部決定啟動(dòng)重大植物疫情阻截帶建設(shè),并印發(fā)了《重大植物疫情阻截帶建設(shè)方案》。為全面啟動(dòng)我省重大農(nóng)業(yè)植物疫情阻截帶建設(shè),完成好稻水象甲、大豆疫病等重大農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測(cè)防控工作任務(wù),制定了我省重大植物疫情監(jiān)測(cè)防控實(shí)施方案。按照國(guó)家和省方案的總體要求,結(jié)合集安地處中朝邊界的實(shí)際情況,于2008年初步建立了青石鎮(zhèn)、太王鎮(zhèn)、榆林鎮(zhèn)、涼水鄉(xiāng)、大路鎮(zhèn)5個(gè)阻截帶監(jiān)測(cè)點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)重大植物疫情監(jiān)測(cè)與防控力度,確保阻截帶建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí),做了以下幾項(xiàng)工作:

1 切實(shí)加強(qiáng)疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)

疫情防控堅(jiān)持“政府主導(dǎo),屬地管理”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取多方的支持和幫助,形成合力,提升防控疫情整體能力。成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)牽頭,農(nóng)業(yè)、財(cái)政、計(jì)劃、宣傳、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的重大植物疫情監(jiān)測(cè)防控指揮機(jī)構(gòu),將重大植物疫情阻截防控列為工作重點(diǎn),明確管理責(zé)任,進(jìn)一步加大行政推動(dòng)力度,確保重大植物疫情應(yīng)急阻截防控各項(xiàng)措施的落實(shí)。集安市植物檢疫站具體負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測(cè)和阻截防控方案的實(shí)施。

2 加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)培訓(xùn)與宣傳工作

監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測(cè)員參加了吉林省植物檢疫站在通化舉辦的疫情監(jiān)測(cè)阻截防控培訓(xùn)班,集安市植物檢疫站不定期舉辦了疫情監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班,使每個(gè)參加疫情監(jiān)測(cè)的人員了解監(jiān)測(cè)內(nèi)容,掌握監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)知識(shí),能夠承擔(dān)起監(jiān)測(cè)任務(wù),及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,正確指導(dǎo)疫情防控。通過(guò)辦班講課、舉辦科技大集、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、印發(fā)宣傳手冊(cè)和科技簡(jiǎn)報(bào)、廣播電視等媒體向公眾宣傳重大植物疫情監(jiān)測(cè)阻截防控知識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一方面宣傳重大疫情阻截工作的重要性,提高全社會(huì),尤其是市政府的植物檢疫意識(shí)和廣大群眾的預(yù)防意識(shí),爭(zhēng)取市政府對(duì)植物檢疫工作的支持,引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)遵守植物檢疫法律法規(guī);另一方面宣傳有關(guān)植物檢疫技術(shù)要求、有害生物基本知識(shí)、防范及預(yù)防措施等,使公眾掌握了解有害生物的簡(jiǎn)易防范措施及注意事項(xiàng)等,達(dá)到群防群治、統(tǒng)防統(tǒng)治的目的。

3 認(rèn)真做好重大疫情的監(jiān)測(cè)阻截防控工作

3.1 做好重大疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

稻水象甲疫情春季調(diào)查監(jiān)測(cè)從5月12日開(kāi)始到5月31日,5月18日在苗田,5月24日在本田發(fā)現(xiàn)成蟲(chóng),本田蟲(chóng)口密度10-12頭/m2,今年為中等發(fā)生年,發(fā)生面積3.6萬(wàn)畝,防治面積3.6萬(wàn)畝。5-8月對(duì)黃瓜黑星病、番茄潰瘍病、豚草、菟絲子屬等疫情進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),了解其發(fā)生發(fā)展及防治動(dòng)態(tài)。通過(guò)采取監(jiān)測(cè)、檢疫、封鎖和防治等措施,降低其為害程度,將其封鎖在局部地區(qū),防止其進(jìn)一步向其他地區(qū)擴(kuò)散蔓延。

3.2 認(rèn)真做好高風(fēng)險(xiǎn)疫情區(qū)域監(jiān)測(cè)

重點(diǎn)對(duì)蘋(píng)果蠹蛾、梨枯梢病、美國(guó)白蛾、和紅火蟻等開(kāi)展調(diào)查,調(diào)查的主要地點(diǎn)為果園及水果、花卉批發(fā)市場(chǎng),調(diào)查的主要植物為蘋(píng)果、梨等薔薇科仁果類(lèi)植物。同時(shí)對(duì)大豆疫病、葡萄根瘤蚜、黃瓜綠斑駁病毒病、馬鈴薯甲蟲(chóng)等開(kāi)展田間調(diào)查,在疫情易發(fā)生的區(qū)域和種植易發(fā)生疫情的品種地塊定點(diǎn)定人監(jiān)測(cè),疫情報(bào)告實(shí)行零報(bào)告制度。通過(guò)嚴(yán)格的檢查和監(jiān)管,防止其入侵。

3.3 加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急管理

組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善集安的“應(yīng)急預(yù)案”,認(rèn)真做好應(yīng)急防控工作的啟動(dòng)工作。

3.4 執(zhí)行重大疫情報(bào)告制度

高風(fēng)險(xiǎn)檢疫性有害生物全部采取月報(bào)和零報(bào)告制度,每月25日前報(bào)通化植保站,全部按時(shí)報(bào)送;稻水象甲疫情春季調(diào)查監(jiān)測(cè)共調(diào)查7次,已按要求報(bào)省檢疫站防控科;國(guó)家級(jí)檢疫性有害生物調(diào)查已于7月25日前報(bào)通化植保站;省內(nèi)補(bǔ)充檢疫性有害生物調(diào)查、國(guó)家級(jí)及吉林省內(nèi)補(bǔ)充檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)防控情況統(tǒng)計(jì)表、三品基地疫情調(diào)查表、農(nóng)作物種植情況調(diào)查表等已于10月15日前報(bào)通化植保站。

4 加強(qiáng)重大植物疫情阻截帶監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)