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【關(guān)鍵詞】稅收;風(fēng)險(xiǎn);評估;系統(tǒng)設(shè)計(jì)
一、稅收風(fēng)險(xiǎn)識別系統(tǒng)設(shè)計(jì)
稅收風(fēng)險(xiǎn)識別是對資產(chǎn)當(dāng)前或未來所面臨的、潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類以及對風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行鑒定的過程。(1)稅收風(fēng)險(xiǎn)識別流程。首先由稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門組成工作小組,制定檢測分工與時(shí)間計(jì)劃,確定檢測方案,收集相關(guān)稅收法律法規(guī)進(jìn)行討論;然后通過座談會,實(shí)地調(diào)查詢問,調(diào)閱賬簿、憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等方式,將發(fā)現(xiàn)的稅收風(fēng)險(xiǎn)制定識別報(bào)告。其中檢測方案的選擇是該部分工作的核心。(2)稅收風(fēng)險(xiǎn)識別因素。根據(jù)我國《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》中的要求,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和實(shí)際經(jīng)營情況,重點(diǎn)識別以下稅收風(fēng)險(xiǎn)因素:董事會、監(jiān)事會等企業(yè)管理層以及管理層的稅收遵從意識和對待稅收風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、涉稅員工的職業(yè)操守以及專業(yè)勝任能力;企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方式以及業(yè)務(wù)流程;技術(shù)投入和信息技術(shù)的運(yùn)用情況;財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流情況;相關(guān)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況;經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭及行業(yè)慣例;有關(guān)法律法規(guī)以及其他有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素。(3)稅收風(fēng)險(xiǎn)識別方法。稅收風(fēng)險(xiǎn)識別的方法很多,常用的有財(cái)務(wù)狀況分析法、流程圖法、決策分析法、風(fēng)險(xiǎn)清單分析法等。稅收風(fēng)險(xiǎn)的識別可以選擇不同的方面、不同的角度進(jìn)行,但在實(shí)際操作時(shí),應(yīng)視企業(yè)具體情況靈活運(yùn)用。流程圖法對企業(yè)管理要求低,可以將復(fù)雜的生產(chǎn)過程或業(yè)務(wù)流程簡單化,易于發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)。稅收風(fēng)險(xiǎn)流程圖是針對企業(yè)主要涉及的稅種,從稅法的構(gòu)成要素角度,對納稅義務(wù)人、征稅對象、稅目、稅率、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠等環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行分析識別。通過建立一系列流程圖,對企業(yè)納稅的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一分析,并通過與現(xiàn)行稅法規(guī)定的比較,發(fā)現(xiàn)潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn),如圖1。
二、稅收風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)設(shè)計(jì)
在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上,企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理人員需進(jìn)一步分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度,從而對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和對企業(yè)目標(biāo)的影響程度兩個(gè)方面。(1)稅收風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)流程。首先由稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門分析識別并匯總歸類稅收風(fēng)險(xiǎn),然后測算稅收風(fēng)險(xiǎn)大小以及給企業(yè)帶來的損失,繼而依據(jù)測算結(jié)果對稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行警示排序并編寫稅收風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,最后建立企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫用來對未來風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行縱向比對和參考。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
圖1稅收風(fēng)險(xiǎn)識別流程圖
評估可以由企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行,也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。(2)稅收風(fēng)險(xiǎn)評估的方法。稅收風(fēng)險(xiǎn)評估的方法主要有風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖法、蒙塔卡羅法、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理法等,其中風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖法最為實(shí)用,最為直觀。風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖法是把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對目標(biāo)的影響程度,作為兩個(gè)維度繪制在同一個(gè)平面上,然后對業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行測算,并得出每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)給企業(yè)帶來的可能的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性高低和稅收風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的影響程度繪制出企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖。
三、稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對系統(tǒng)設(shè)計(jì)
在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的策略。企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度,綜合考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面,選擇適合本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案。企業(yè)在選擇應(yīng)對方案時(shí)應(yīng)特別注意以下幾各方面:其一,不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案會導(dǎo)致不同的結(jié)果,有時(shí)合理的方案組合可以產(chǎn)生最優(yōu)的控制結(jié)果,企業(yè)在選擇應(yīng)對方案時(shí)應(yīng)通盤考慮。其二,考慮風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案時(shí),不應(yīng)僅限于降低已識別出的風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)考慮可能給企業(yè)帶來的機(jī)會。其三,企業(yè)內(nèi)部不同部門之間存在風(fēng)險(xiǎn)相互抵消的可能,有時(shí)候稅收風(fēng)險(xiǎn)超出了企業(yè)某個(gè)部門風(fēng)險(xiǎn)承受能力,但其他部門風(fēng)險(xiǎn)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此部門的損失。因此,企業(yè)在選擇應(yīng)對方案時(shí)應(yīng)從企業(yè)角度通盤考慮,從而達(dá)到企業(yè)收益最大化的目標(biāo)。(1)稅收風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。稅收風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略就是指某企業(yè)對超出該企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的稅收風(fēng)險(xiǎn),選擇放棄與該風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)從而達(dá)到避免或減輕該稅收風(fēng)險(xiǎn)的策略。稅收風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略可以讓企業(yè)避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)損失。不過,這種行為也有一定的局限性:一方面當(dāng)稅收風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失較高,甚至超出企業(yè)可能獲得的收益時(shí),選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是正確的;另一方面當(dāng)實(shí)施納稅風(fēng)險(xiǎn)避免措施付出的成本較高時(shí),就無法采取風(fēng)險(xiǎn)避免措施,甚至有的稅收風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。因此,稅收風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略雖然是簡單可行的,但面對許多稅收風(fēng)險(xiǎn)并不一定適用。(2)稅收風(fēng)險(xiǎn)降低策略。稅收風(fēng)險(xiǎn)降低策略的關(guān)鍵在于降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)損失減輕的程度。稅收風(fēng)險(xiǎn)降低策略要求企業(yè)從兩個(gè)方面入手制定方案,一方面通過控制稅收風(fēng)險(xiǎn)因素,降低稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率;另一方面通過控制稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的損害程度。企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理人員可以通過提高稅收風(fēng)險(xiǎn)識別和度量的科學(xué)性,避免稅收風(fēng)險(xiǎn)損失;也可以通過科學(xué)分析稅收風(fēng)險(xiǎn)因素,降低稅收風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生概率,到達(dá)減少和隔離已存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)因素。稅收風(fēng)險(xiǎn)降低策略可適用于大多數(shù)企業(yè)。(3)稅收風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給參與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生行為計(jì)劃的其他主體上,可以通過合約的形式進(jìn)行公證,借助其他行為主體的力量將自身的稅收風(fēng)險(xiǎn)化解,比較常用的有選擇購買保險(xiǎn)和簽訂合同兩種方式。購買保險(xiǎn)的方式就是通過購買保險(xiǎn)將企業(yè)不確定的損失轉(zhuǎn)化為確定的費(fèi)用。簽訂合同的方式就是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他行為主體,將自身的風(fēng)險(xiǎn)損失徹底消除?,F(xiàn)實(shí)中,企業(yè)可以通過稅務(wù)業(yè)務(wù),將一定的稅收風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給稅務(wù)事務(wù)所。采用稅收風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略時(shí),企業(yè)應(yīng)聘請稅務(wù)顧問,事先進(jìn)行稅收籌劃,將稅收風(fēng)險(xiǎn)合理、合法地轉(zhuǎn)移給其他行為主體。(4)稅收風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)策略。稅收風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)策略就是企業(yè)在權(quán)衡成本效益的前提下,不準(zhǔn)備采取任何控制措施降低風(fēng)險(xiǎn)或減輕損失的策略。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)策略符合成本效益原則,一般選擇該策略的稅收風(fēng)險(xiǎn)較低,同時(shí)化解該稅收風(fēng)險(xiǎn)所需的成本費(fèi)用相對更大,所以企業(yè)會選擇承擔(dān)策略。比如企業(yè)發(fā)生違規(guī)稅收風(fēng)險(xiǎn)損失為100萬元,采取聘請專家進(jìn)行指導(dǎo)或跟稅務(wù)部門溝通所需支出的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)該損失,因此企業(yè)會選擇稅收風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)策略,自愿承擔(dān)該損失。當(dāng)然,企業(yè)在最終選擇何種稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略時(shí),應(yīng)通盤考慮稅收風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,稅收風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成因素以及企業(yè)自身情況,從企業(yè)整體利益出發(fā),綜合選擇不同的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
1 風(fēng)險(xiǎn)管理概念解析
風(fēng)險(xiǎn)管理是組織管理活動(dòng)的一部分,其管理的主要對象就是風(fēng)險(xiǎn)。在GB/T 23694—2013 / ISO Guide 73:2009《風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語》中曾經(jīng)指出,風(fēng)險(xiǎn)管理由一系列的活動(dòng)組成,這些活動(dòng)包括了標(biāo)識、評價(jià)、處理和可能影響組織正常運(yùn)行事件的整個(gè)過程,其準(zhǔn)確的定義為:風(fēng)險(xiǎn)管理(risk management)是指在風(fēng)險(xiǎn)方面,指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。
與風(fēng)險(xiǎn)管理定義密切相關(guān)的,還有“風(fēng)險(xiǎn)管理框架”和“風(fēng)險(xiǎn)管理過程”兩個(gè)詞匯。
風(fēng)險(xiǎn)管理框架(risk management framework)是指為設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)督、評審和持續(xù)改進(jìn)整個(gè)組織的風(fēng)險(xiǎn)管理提供基礎(chǔ)和組織安排的要素集合。在GB/T 23694—2013 / ISO Guide 73:2009原文中給了三個(gè)有用的注解,分別為:風(fēng)險(xiǎn)管理框架是要素集合,這個(gè)框架并不是單獨(dú)存在的,這就體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)之一,就是一系列的“點(diǎn)”,這些點(diǎn)是要被嵌入(be embedded)。特別值得指出的是,校準(zhǔn)(align))、整合(integrate)和嵌入(embed)是信息管理安全領(lǐng)域,也是整個(gè)管理學(xué)領(lǐng)域的常見詞匯。其中,在戰(zhàn)略層面一般強(qiáng)調(diào)校準(zhǔn),即無論是信息安全的戰(zhàn)略還是信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略,都應(yīng)該與組織的整體戰(zhàn)略保持一致。在更細(xì)的策略或流程層次,則強(qiáng)調(diào)整合或嵌入。例如,已經(jīng)有人力資源的管理規(guī)程,需要嵌入安全管理的部分,或者已經(jīng)有事件管理規(guī)程,將其與信息安全事件管理進(jìn)行整合??傊?zhǔn)、整合和嵌入是值得深入研究的三種方法。
風(fēng)險(xiǎn)管理過程強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)化的策略、程序和方法。這三者關(guān)系如圖1所示。
風(fēng)險(xiǎn)管理過程才體現(xiàn)了信息安全應(yīng)該如何做(how)的問題。
嚴(yán)格講,風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是過程,是一系列的活動(dòng)。因此,在下文的圖3中,我們特別指出: 風(fēng)險(xiǎn)管理的階段劃分僅作示意。
2 風(fēng)險(xiǎn)評估及其過程
在GB/T 23694—2013 / ISO Guide 73:2009中,風(fēng)險(xiǎn)評估并不是作為一個(gè)單獨(dú)的過程定義的。其中定義為:風(fēng)險(xiǎn)評估(risk assessment)包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的全過程。
風(fēng)險(xiǎn)評估的過程在GB/T 23694—2009 / ISO/IEC Guide 73:2002中雖然也是類似的定義,但是當(dāng)時(shí)并沒有單獨(dú)把“風(fēng)險(xiǎn)識別”作為一個(gè)單獨(dú)的階段。或者說,在當(dāng)時(shí)的定義中,“風(fēng)險(xiǎn)識別”是作為“風(fēng)險(xiǎn)分析”的一個(gè)階段而出現(xiàn)的,詳細(xì)定義為:風(fēng)險(xiǎn)評估包括風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在內(nèi)的全過程。
為了更好地理解其中的變化,我們在表1中給出了風(fēng)險(xiǎn)評估包括的階段的術(shù)語定義。
無論如何劃分,風(fēng)險(xiǎn)評估都要完成下面這些活動(dòng):
在上述三個(gè)步驟中,步驟一與步驟二較為通用,或者說,截至到風(fēng)險(xiǎn)分析階段,我們需要確定風(fēng)險(xiǎn)的等級,這都可以按照通用的標(biāo)準(zhǔn)或方法提前定義好。步驟三則不同,這個(gè)步驟需要結(jié)合組織自己定義的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則。
3 區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)管理
我們可以簡單地認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)階段,只是在更大的風(fēng)險(xiǎn)管理流程中的一個(gè)評估風(fēng)險(xiǎn)的階段。如果把風(fēng)險(xiǎn)管理理解成一個(gè)“對癥下藥”的過程,那么風(fēng)險(xiǎn)評估就是其中的“對癥”過程,只是找到問題所在,并沒有義務(wù)解決。而風(fēng)險(xiǎn)管理是在整個(gè)組織內(nèi)把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平的整個(gè)過程。主要階段包括風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(risk treatment) )。
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)持續(xù)循環(huán),不斷上升的過程,它被定義為一個(gè)持續(xù)的周期,每隔一個(gè)階段就開始新的循環(huán),這些循環(huán)要貫穿組織的始終,是組織管理的一部分。風(fēng)險(xiǎn)評估則更像“搞運(yùn)動(dòng)”,其一般按照一定的時(shí)間間隔進(jìn)行,但是如果發(fā)生組織業(yè)務(wù)變化、出理新的漏洞或基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)變化等,都可能啟動(dòng)新的風(fēng)險(xiǎn)評估過程。
風(fēng)險(xiǎn)管理的循環(huán)過程不是在原地踏步的,它的每一次新循環(huán)都應(yīng)該上一個(gè)新的臺階,呈螺旋上升的形狀。如圖3所示。
這種臺階或者檔次的上升的來源就是組織定期或臨時(shí)啟動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評估,在每一次風(fēng)險(xiǎn)評估中都會發(fā)現(xiàn)潛在的問題,并在接下來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對過程中加以解決,從而使組織管理風(fēng)險(xiǎn)的能力得到提升。
4 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對概念解析
無論風(fēng)險(xiǎn)評估步驟進(jìn)行得多么完美,都只是找到了問題,而解決問題應(yīng)該是組織的最終目的。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的步驟就是評估、選擇并且執(zhí)行這些改進(jìn)措施的過程。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(risk treatment)是指處理8)風(fēng)險(xiǎn)的過程。在GB/T 23694—2013 / ISO Guide 73:2009中,對這個(gè)定義也有詳細(xì)的注解,包括:
“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對”定義的注1較為詳細(xì),其中給出了可能的應(yīng)對措施,其中1)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),6)分擔(dān)或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及)接受風(fēng)險(xiǎn),與ISO/IEC 27001:2005的描述基本類似,)為尋求機(jī)會而承擔(dān)或增加風(fēng)險(xiǎn)更偏重組織業(yè)務(wù)角度視角,3)、4)與5)則是降低風(fēng)險(xiǎn)的基本途徑,這三項(xiàng)的任何之一都可以改變目前的風(fēng)險(xiǎn)狀況。
關(guān)鍵詞:人民銀行分支機(jī)構(gòu):風(fēng)險(xiǎn)評估:框架構(gòu)建
中圖分類號:F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1007-4392(2010)07-0056-03
風(fēng)險(xiǎn)評估是指機(jī)構(gòu)識別和分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),選擇恰當(dāng)控制活動(dòng)對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和有效管理,并將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍的動(dòng)態(tài)過程。風(fēng)險(xiǎn)評估是人民銀行分支機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)控管理的基本環(huán)節(jié),也是內(nèi)部審計(jì)部門開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基礎(chǔ)。
一、人民銀行分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估工作現(xiàn)狀
2006年,《中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引》制定下發(fā)后,人民銀行各分支機(jī)構(gòu)普遍開展了風(fēng)險(xiǎn)評估工作。一是積極組織開展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)識別活動(dòng),各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本得到排查確認(rèn)。二是成立專門評估小組,普遍采用定性的風(fēng)險(xiǎn)分析方法,對本單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級劃分。三是按照上級行相關(guān)規(guī)定或業(yè)務(wù)操作規(guī)程,結(jié)合本單位實(shí)際制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
但由于分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評估工作缺乏一個(gè)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系框架為指導(dǎo)。使風(fēng)險(xiǎn)評估工作存在不足。一是對業(yè)務(wù)活動(dòng)中隱含的各類風(fēng)險(xiǎn)不能夠充分識別。許多分支機(jī)構(gòu)由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)評估人員,僅局限于對一些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別,如貨幣發(fā)行、會計(jì)財(cái)務(wù)、國庫核算等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn),而對履行職責(zé)中的效率風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等認(rèn)識不足。二是風(fēng)險(xiǎn)分析主觀性較強(qiáng)。目前許多分支機(jī)構(gòu)多采用定性分析方法對風(fēng)險(xiǎn)的高低程度進(jìn)行分級。定性分析方法受分析者經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力影響較大,缺乏一定權(quán)威性。三是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施存在局限性。由于對業(yè)務(wù)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)識別不夠充分,使許多風(fēng)險(xiǎn)缺乏明確的應(yīng)對措施,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析不夠科學(xué)合理,導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略與風(fēng)險(xiǎn)程度不匹配。
二、建立人民銀行分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評估框架初步構(gòu)想
(一)合理確定評估基本單元
風(fēng)險(xiǎn)評估單元的合理劃分對風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的合理性、適用性具有較大影響,考慮到人民銀行分行、省會(首府)中心支行、地市中心支行、縣支行部門設(shè)置差異,可將分支機(jī)構(gòu)涵蓋的各項(xiàng)業(yè)務(wù)作為基本評估單元,根據(jù)各級行部門職責(zé)分工,對基本評估單元進(jìn)行排列組合,構(gòu)成對一項(xiàng)業(yè)務(wù)、一個(gè)部門或一個(gè)機(jī)構(gòu)的評估內(nèi)容。
(二)準(zhǔn)確定義風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)
1.確定分支機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)類別
對風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行劃分,有助于全面、合理地識別和管理人民銀行分支機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。按照《中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引》,綜合考慮人民銀行履行管理職能的實(shí)際情況,其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要包括法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、效率風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)。
2.分析確定風(fēng)險(xiǎn)因素
風(fēng)險(xiǎn)因素是指可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的事物,風(fēng)險(xiǎn)因素的分析對判斷固有風(fēng)險(xiǎn)的重要性具有重要作用。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注和考慮的內(nèi)外部因素,包括:高級管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素;管理制度、業(yè)務(wù)流程等制度因素;業(yè)務(wù)運(yùn)行與管理等管理因素;自然災(zāi)害、環(huán)境狀況等自然環(huán)境因素;其他有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素。分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)類型及風(fēng)險(xiǎn)因素如下表:
(三)分析測定固有風(fēng)險(xiǎn)等級
固有風(fēng)險(xiǎn)是指分支機(jī)構(gòu)未采取任何措施的情況下履行職責(zé)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。測算固有風(fēng)險(xiǎn),就是通過采用定性分析和定量分析,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其影響程度,對識別的固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和排序,劃分具體等級,確定優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。
確定固有風(fēng)險(xiǎn)高低或大小級別,要綜合考慮人民銀行分支機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)偏好及風(fēng)險(xiǎn)承受能力,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)影響程度與發(fā)生概率,設(shè)定相應(yīng)固有風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn),其通常的測算公式為:固有風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性×風(fēng)險(xiǎn)影響程度
1.測算風(fēng)險(xiǎn)的影響程度
考慮到人民銀行分支機(jī)構(gòu)與一般金融企業(yè)不同,其風(fēng)險(xiǎn)影響程度可以定義為風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生將對分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)目標(biāo)的影響程度。因此。測算風(fēng)險(xiǎn)的影響程度應(yīng)重點(diǎn)圍繞與分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)有關(guān)的因素進(jìn)行考慮,鑒于這種履行職責(zé)目標(biāo)無法量化,可采取定性方式,將其職責(zé)按重要性分為四類,分別將其主要風(fēng)險(xiǎn)影響程度由高到低可劃分為A級、B級、C級、D級,并賦予相應(yīng)的權(quán)重分值為30分、20分、10分、5分,同時(shí)將各類職責(zé)的次級風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一定為D級,賦予權(quán)重分值5分。具體分類如下:
第一類:與轄區(qū)金融穩(wěn)定運(yùn)行、貨幣政策的調(diào)控力度、支付清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行、人民幣發(fā)行與流通管理工作職責(zé)有關(guān)的基本評估單元,主要風(fēng)險(xiǎn)影響程度定性為A級,其它次級風(fēng)險(xiǎn)影響程度定性為D級。
第二類:與國庫資金、反洗錢工作、外匯管理工作職責(zé)有關(guān)的基本評估單元,主要風(fēng)險(xiǎn)影響程度定性為B級,其它次級風(fēng)險(xiǎn)影響程度定性為D級。
第三類:與會計(jì)財(cái)務(wù)工作、后勤保障工作職責(zé)有關(guān)的基本評估單元,主要風(fēng)險(xiǎn)影響程度定性為C級,其它次級風(fēng)險(xiǎn)影響程度定性為D級。
第四類:與其它工作如綜合辦公、人事管理、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等對內(nèi)服務(wù)工作有關(guān)的基本評估單元,各類風(fēng)險(xiǎn)影響程度均定性為D級。
2.分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性
風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性是指風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性。通常采用定量的方法進(jìn)行分析,需要充分取得分支機(jī)構(gòu)在歷史年度內(nèi)發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)的次數(shù),以及所導(dǎo)致的損失、影響后果等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)時(shí)段越長,準(zhǔn)確性越高。但考慮到分支機(jī)構(gòu)實(shí)際,可分不同階段對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性采用不同分析方法。
第一階段是風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展初期,可暫不對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性進(jìn)行分級,統(tǒng)一定級為基本確定,賦值為1,主要原因是對于許多影響程度高的風(fēng)險(xiǎn),如影響轄區(qū)金融穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),盡管其發(fā)生的概率很小,但一旦發(fā)生后果較為嚴(yán)重,且現(xiàn)階段無法得到比較完整的、系統(tǒng)和準(zhǔn)確的相關(guān)歷史數(shù)據(jù),在實(shí)際操作中,許多風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性實(shí)際上難以量化,所以可考慮將其劃分為基本確定級別。
第二階段是在積累大量評估數(shù)據(jù)后,對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素進(jìn)行分析,在了解歷史上各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率基礎(chǔ)上,還要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的客觀環(huán)境是否改變,如果有變化,就要在歷史數(shù)據(jù)的趨勢分析上進(jìn)行修正,并建立相應(yīng)數(shù)學(xué)模型,采用定性與定量相結(jié)合方式確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性。
3.確定固有風(fēng)險(xiǎn)等級
在綜合考慮人民銀行分支機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)偏好及風(fēng)險(xiǎn)承受能力基礎(chǔ)上,設(shè)定固有風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn),對各類業(yè)務(wù)固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評估,按照分值將固有風(fēng)險(xiǎn)劃分為高(分值1≥40分)、較高(30分≤分值
40分)、中(20分≤分值
第一類各基本評估單元綜合分值=30分fA級主要風(fēng)險(xiǎn)影響程度)*1(A級主要風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性)+5分(次級風(fēng)險(xiǎn)影響程度)*1(次級風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性)*次級風(fēng)險(xiǎn)個(gè)數(shù)
第二類各基本評估單元綜合分值=20分(B級主要風(fēng)險(xiǎn)影響程度)*1(B級風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性)+5分(次級風(fēng)險(xiǎn)影響程度)*1(次級風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性)$次級風(fēng)險(xiǎn)個(gè)數(shù)
第三類各基本評估單元綜合分值=10分(C級主要風(fēng)險(xiǎn)影響程度)*1(C級風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性)+5分(次級風(fēng)險(xiǎn)影響程度)*1(次級風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性)*次級風(fēng)險(xiǎn)個(gè)數(shù)
第四類各基本評估單元綜合分值《分(D級主要風(fēng)險(xiǎn)影響程度)*1(D級主要風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性)+5分(次級風(fēng)險(xiǎn)影響程度)*1(次級風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性)*次級風(fēng)險(xiǎn)個(gè)數(shù)
(四)測算固有風(fēng)險(xiǎn)控制有效性
按照《中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引》要求,分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略要基于風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,結(jié)合分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)承受度,考慮內(nèi)部控制的合理性原則,采取規(guī)避、降低、轉(zhuǎn)移和接受策略,使風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略實(shí)施后的剩余風(fēng)險(xiǎn)水平控制在合理的范圍之內(nèi),將應(yīng)對策略體現(xiàn)在基本評估單元相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的控制指標(biāo)中,便于評估人員通過問卷調(diào)查、穿行測試等方法評估風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性,
基本公式為:基本評估單元風(fēng)險(xiǎn)控制有效率=控制有效指標(biāo)數(shù)÷總指標(biāo)數(shù)x100%
評估標(biāo)準(zhǔn):控制有效(分值≥80分):控制基本有效(60分≤分值
(五)剩余風(fēng)險(xiǎn)的評估與持續(xù)監(jiān)控
通過對基本評估單元固有風(fēng)險(xiǎn)控制有效性進(jìn)行評價(jià),測算剩余風(fēng)險(xiǎn)是否已經(jīng)降低到可接受的水平,對控制有效性測評結(jié)論為“基本有效”或“控制無效”的,表明某些風(fēng)險(xiǎn)在選擇了控制措施后仍處于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)范圍,應(yīng)考慮是否相應(yīng)增加控制措施或改變原有控制流程。
三、建立人民銀行分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評估框架的建議
(一)設(shè)立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)
建議分支機(jī)構(gòu)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評估委員會,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本單位的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,制定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,建立風(fēng)險(xiǎn)評估流程。風(fēng)險(xiǎn)評估委員會下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評估小組,具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃的制定、指標(biāo)體系的設(shè)定,并對本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。內(nèi)部評估人員應(yīng)具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、良好的職業(yè)道德水平,并保持相對獨(dú)立性和客觀性,為風(fēng)險(xiǎn)評估提供保障。
(二)建議采用以定性分析為主、定性與定量分析適當(dāng)結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評估方法
選定評估方法時(shí),不僅要考慮定性分析與定量分析的利弊,更應(yīng)關(guān)注到人民銀行履行管理職責(zé)的實(shí)際情況,從人民銀行對風(fēng)險(xiǎn)的容忍度考慮,建議較多使用定性的分析方法??捎煽傂薪M織專家對各類業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估,使風(fēng)險(xiǎn)等級劃分具有一定權(quán)威性:同時(shí)結(jié)合總行內(nèi)審司在全國推廣應(yīng)用的《內(nèi)審業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)》,逐步積累相關(guān)數(shù)據(jù)信息,對可量化的一些風(fēng)險(xiǎn)逐步嘗試定量分析,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估定性與定量分析的適當(dāng)結(jié)合。
(三)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略要符合人民銀行實(shí)際
在風(fēng)險(xiǎn)處理方式及控制措施的選擇上,應(yīng)適合人民銀行的實(shí)際情況,符合內(nèi)部控制的合理性原則,注意預(yù)防性控制措施與檢查性控制措施之間的相互配合,在預(yù)防性控制不足以確保風(fēng)險(xiǎn)得到降低的情況下應(yīng)追加檢查性控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)優(yōu)先考慮消除風(fēng)險(xiǎn),再考慮降低風(fēng)險(xiǎn),最后考慮采取個(gè)體防護(hù)或應(yīng)急預(yù)案等。同時(shí)要將風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任層層分解到每個(gè)部門、崗位、人員,確保控制措施的有效落實(shí)。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)評估工作的持續(xù)有效開展
一是風(fēng)險(xiǎn)評估過程要形成相關(guān)的文件及完整的評估記錄,應(yīng)經(jīng)過審核,確保評估結(jié)果的客觀、真實(shí)。二是要注重風(fēng)險(xiǎn)評估工作中所形成的各類風(fēng)險(xiǎn)評估資料的保管工作。建立風(fēng)險(xiǎn)評估檔案,為持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作提供依據(jù)。三是應(yīng)當(dāng)結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)變化情況,持續(xù)收集與風(fēng)險(xiǎn)變化相關(guān)的信息,及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估,根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)險(xiǎn)應(yīng)對策略,確保職責(zé)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(五)探索開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評估信息系統(tǒng)
風(fēng)險(xiǎn)評估工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,離不開定性與定量的分析與統(tǒng)計(jì),應(yīng)積極開發(fā)和使用風(fēng)險(xiǎn)評估信息系統(tǒng),建立廣泛的數(shù)據(jù)庫,保證數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確,使風(fēng)險(xiǎn)評估更具操作性、科學(xué)性,有效提高風(fēng)險(xiǎn)評估的工作質(zhì)量和效率。
中石油克拉瑪依石化有限責(zé)任公司銷售總公司新疆克拉瑪依834003
摘要:銷售經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理,就是結(jié)合公司年度銷售經(jīng)營業(yè)績目標(biāo),進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)評估及監(jiān)督管理,形成風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制,確保銷售經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。本文對如何加強(qiáng)銷售經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估管理與監(jiān)督防范途徑、方法進(jìn)行初步探索,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞 :銷售經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);評估;監(jiān)督;管理
全面風(fēng)險(xiǎn)管理就是要求國有企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)意識,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。現(xiàn)就克拉瑪依石化公司銷售總公司如何加強(qiáng)銷售過程經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估管理與監(jiān)督防范途徑、方法進(jìn)行探索與總結(jié)。
1 銷售經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
1.1 全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新興學(xué)科,大家的風(fēng)險(xiǎn)意識還比較淡薄,對開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意義認(rèn)識不足。
1.2 大家對QHSE 體系中的風(fēng)險(xiǎn)管理,諸如安全風(fēng)險(xiǎn)識別、防范、管理等過程、目的比較熟悉,認(rèn)知度較高,但對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、途徑認(rèn)知度有待提高。
1.3 從實(shí)踐上看,盡管銷售經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理工作已開展起來,但與其他各項(xiàng)管理工作還未能達(dá)到全面系統(tǒng)和有機(jī)結(jié)合,銷售經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范作用還未真正發(fā)揮。
2 銷售經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估管理途徑堯方法
2.1 明確年度銷售經(jīng)營目標(biāo)。銷售風(fēng)險(xiǎn)評估管理的目標(biāo)就是確保銷售經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此首先要根據(jù)國、內(nèi)外環(huán)境因素、國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、中石油整體發(fā)展戰(zhàn)略等確定公司的生產(chǎn)、銷售經(jīng)營指標(biāo),明確公司年度銷售經(jīng)營目標(biāo)。
2.2 確定風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)分類框架》,結(jié)合歷年銷售工作運(yùn)行情況,分析影響風(fēng)險(xiǎn)的因素,確定《風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性等級標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險(xiǎn)影響程度等級標(biāo)準(zhǔn)》。
2.3 評估風(fēng)險(xiǎn)等級。依據(jù)工作實(shí)際,加強(qiáng)對每一種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)成因、發(fā)生的可能性、影響程度進(jìn)行分析,對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能影響,對年度銷售目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度進(jìn)行評估,形成《風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫》,為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供依據(jù)、參考。
2.4 評估產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)。通過對風(fēng)險(xiǎn)的分析、評估,產(chǎn)生得分較高的前十大或前三大風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際工作中尤其予以重視,要嚴(yán)密關(guān)注,加大管控力度。
3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督防范途徑堯方法
3.1 重大風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定。重大風(fēng)險(xiǎn)評估出來之后,制定相應(yīng)的防范對策是主要任務(wù)。要分析風(fēng)險(xiǎn)成因,制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略,針對每一種可能存在的銷售風(fēng)險(xiǎn)確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對措施。
3.2 月度工作風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對。為確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有序開展,在實(shí)際銷售經(jīng)營工作中,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作,嚴(yán)密關(guān)注一般風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制重大風(fēng)險(xiǎn),按月進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、分析、評價(jià)、預(yù)警,形成《* 月工作風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對》、《* 月風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對執(zhí)行進(jìn)度》,通過分析、檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,不斷改進(jìn)、提高銷售經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理水平,確保各項(xiàng)銷售經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
3.3 建立風(fēng)險(xiǎn)事件庫。每季度收集風(fēng)險(xiǎn)事件,包括已發(fā)生在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營及管理過程中,因內(nèi)部或外部因素導(dǎo)致在財(cái)務(wù)、聲譽(yù)、合規(guī)、安全、環(huán)境、營運(yùn)中一個(gè)或多個(gè)方面產(chǎn)生損失的事件和具有的潛在的事故隱患或險(xiǎn)情,發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后得到了及時(shí)、有效處理的未遂事件,建立起《風(fēng)險(xiǎn)事件庫》,以警示大家不再發(fā)生類似事件。3.4 年度總結(jié)并制定下一年度風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。及時(shí)進(jìn)行年度風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作總結(jié),并初步制定下一年度風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃。建議主要從以下方面進(jìn)行總結(jié)并制定相應(yīng)計(jì)劃:嚴(yán)格防控國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn),有效避免國家相關(guān)政策的變化給公司經(jīng)營帶來的不確定性;緊盯市場需求風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確抓住市場機(jī)遇,有效推進(jìn)銷售經(jīng)營工作;關(guān)注競爭風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)銷售方案,不斷開拓市場新需求;嚴(yán)格防控銷售風(fēng)險(xiǎn),合理利用有限的運(yùn)輸資源實(shí)現(xiàn)出廠銷售,確保生產(chǎn)后路暢通;價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)密切跟蹤分析市場行情變化,積極做好價(jià)格研究與推價(jià)工作。
3.5 2015 年上半年風(fēng)險(xiǎn)管控成效。在實(shí)際工作中,銷售總公司密切關(guān)注、嚴(yán)格控制可能影響銷售業(yè)績指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,堅(jiān)持做好月度風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對工作,收集匯總各科室、單位當(dāng)月銷售各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)原因分析、評估可能產(chǎn)生的影響、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施等,注意跟蹤風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)展情況,并于次月總結(jié)、公布風(fēng)險(xiǎn)防控管理進(jìn)度,切實(shí)做好計(jì)劃管理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)和裝車、運(yùn)輸組織等銷售各環(huán)節(jié)工作,有效地保障了產(chǎn)銷平衡和生產(chǎn)后路暢通,確保了各項(xiàng)銷售經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),2015 年上半年完成銷售計(jì)劃的102.97%,未發(fā)生大的風(fēng)險(xiǎn)損失事件。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)銷售經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
4.1 鑒于全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新興學(xué)科,注重全員參與,因此,要適時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理知識培訓(xùn),促使員工及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的理論知識,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
4.2 建立風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)機(jī)制,及時(shí)監(jiān)督檢查、及時(shí)改進(jìn)完善,并形成風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告,確保企業(yè)整體管理水平的不斷提升,使企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作步入暢通的閉環(huán)管理模式。
4.3 銷售風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)督管理工作應(yīng)與日常銷售管理工作密切結(jié)合。將銷售風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入月、年重點(diǎn)工作計(jì)劃及月、年工作總結(jié)中,在具體的銷售工作及環(huán)節(jié)中,有針對性地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與銷售業(yè)績目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi),確保企業(yè)不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。
4.4 應(yīng)建立信息管理系統(tǒng)。及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、月度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、月度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、月度銷售業(yè)績進(jìn)展情況在一定的范圍內(nèi)公開,比如傳送至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、銷售業(yè)務(wù)人員的信箱中,或上傳于公司網(wǎng)頁上,盡可能多地為領(lǐng)導(dǎo)及銷售業(yè)務(wù)人員提供相關(guān)決策信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策及銷售業(yè)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)銷售指揮提供有效依據(jù)。
風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作是公司加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要工作,它的有效實(shí)施,使影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,使管理更加精細(xì)化和科學(xué)化。要進(jìn)一步提高員工風(fēng)險(xiǎn)控制意識、規(guī)范操作意識,繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作,切實(shí)將內(nèi)控管理制度落實(shí)到位,及時(shí)堵塞管理漏洞,真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)控,努力規(guī)避企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn),確保銷售業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1.會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)識別的定義和重要性
對事件的識別可以幫助企業(yè)管理者熟悉影響業(yè)務(wù)活動(dòng)的各種因素,但事件識別無法清楚了解這些事件蘊(yùn)含著怎樣的風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)管理者在了解事件的同時(shí),更應(yīng)分析這些復(fù)雜的事件蘊(yùn)含了哪些“風(fēng)險(xiǎn)”,即風(fēng)險(xiǎn)識別。企業(yè)會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)識別可以將不確定的事件轉(zhuǎn)化為清晰的風(fēng)險(xiǎn)陳述,在事件識別和風(fēng)險(xiǎn)評估之間起到橋梁的作用。
2.會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)識別的內(nèi)容企業(yè)會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)識別可以分為三個(gè)方面:
(1)利用風(fēng)險(xiǎn)檢查表來系統(tǒng)地識別風(fēng)險(xiǎn);
(2)對已知風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行交流。采用口頭或書面的方式,在企業(yè)會議上針對已知風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行交流;
(3)將已知的風(fēng)險(xiǎn)編寫成文檔,可以方便以后查閱。文檔內(nèi)容從風(fēng)險(xiǎn)陳述和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的背景兩個(gè)方面來寫,風(fēng)險(xiǎn)背景中要包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和后果。
3.會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)識別的方法
企業(yè)會計(jì)信息識別風(fēng)險(xiǎn)的方法有很多,財(cái)會人員可以通過分析公司歷年的財(cái)務(wù)報(bào)表,加強(qiáng)與部門經(jīng)理的討論溝通,多進(jìn)行員工調(diào)查,或咨詢保險(xiǎn)人和風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢顧問等方式,以此識別各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)會管理者在運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)識別方法時(shí),首先要全面了解部門、企業(yè)以及影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)等“事件”。有效識別面臨風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)以及造成潛在損失的原因,考慮對這些財(cái)產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量的方法。綜合各種計(jì)量屬性的優(yōu)缺點(diǎn),選擇合理的估價(jià)方法。
二、企業(yè)會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)管理分析
1.會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評估
企業(yè)會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評估即對會計(jì)信息及信息處理設(shè)施可能發(fā)生的威脅和影響的評估。企業(yè)財(cái)會部門利用風(fēng)險(xiǎn)評估可以有效考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)對會計(jì)目標(biāo)達(dá)成的影響,以確定會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先級,實(shí)現(xiàn)對潛在風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小范圍。風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)管理者首先應(yīng)考慮到企業(yè)資產(chǎn)及其價(jià)值的潛在威脅,研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和薄弱點(diǎn),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評估流程。風(fēng)險(xiǎn)評估方法分為定性和定量兩種,對于不能量化的或不能進(jìn)行定量評價(jià),實(shí)踐中沒有實(shí)用性的風(fēng)險(xiǎn)采用定性的評估方法。定性分析方法側(cè)重于關(guān)注事件帶來的損失,而很少關(guān)注事件發(fā)生的頻率,主要是通過事件面臨的威脅和脆弱點(diǎn)來確定事件的風(fēng)險(xiǎn)等級,評估中也沒有具體的數(shù)據(jù),以期望值來設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)的影響值和概率值。當(dāng)單純的期望值不能區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)值間的差別時(shí),就需用定量評估法。定量評估主要是利用威脅事件發(fā)生的概率和可能造成的損失這兩個(gè)因素,這兩個(gè)因素相乘的結(jié)果稱為ALE。通過ALE可以計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)等級,以對此做出相應(yīng)決策。不同規(guī)模的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工具的選擇不同,比較小的企業(yè)財(cái)會部門的風(fēng)險(xiǎn)管理決策主要來自經(jīng)驗(yàn)判斷,對于規(guī)模較大的企業(yè)一般通過數(shù)據(jù)收集、處理分析來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。常用的風(fēng)險(xiǎn)評估工具有使用歷史數(shù)據(jù)法、使用回歸分析方法和使用正態(tài)分布模擬損失分布等。
2.會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
在企業(yè)會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對中,首先應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果為依據(jù),判斷威脅事件的薄弱點(diǎn),選擇合理的手段和正確的保護(hù)措施。其次,也應(yīng)該考慮到費(fèi)用問題,確保應(yīng)對措施的費(fèi)用在財(cái)會部門預(yù)算范圍之內(nèi)。根據(jù)應(yīng)對措施的費(fèi)用和部門的實(shí)際預(yù)算選擇合理的方式,達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。常見的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和接受風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是隨機(jī)和不確定的,因此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,財(cái)會部門應(yīng)使用動(dòng)態(tài)的方法應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
3.會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
企業(yè)會計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是財(cái)務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分,可以通過持續(xù)監(jiān)控和單獨(dú)評價(jià)兩種方式實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)財(cái)務(wù)部門的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中實(shí)行持續(xù)監(jiān)控,依靠風(fēng)險(xiǎn)評估和持續(xù)監(jiān)控的有效性進(jìn)行單獨(dú)評價(jià)。持續(xù)監(jiān)控是財(cái)務(wù)部門對日常工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,財(cái)會部門在工作中如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷應(yīng)立即向上級匯報(bào),以采取相應(yīng)措施彌補(bǔ)。通過日常的監(jiān)控可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)會計(jì)信息管理中的各種問題,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后進(jìn)行個(gè)別評估,探討財(cái)會部門風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性,重視對事件缺陷的挖掘與匯報(bào),建立可靠的溝通渠道,及時(shí)匯報(bào)一些敏感或非法的信息。
三、結(jié)語
一、審計(jì)理念的變化
老審計(jì)準(zhǔn)則遵循的是“把審計(jì)程序執(zhí)行到位”的簡單的審計(jì)理念。在此理念下,注冊會計(jì)師往往不注重了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,如不注重對行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、內(nèi)部控制、企業(yè)性質(zhì)以及目標(biāo)、戰(zhàn)略和相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等情況的了解,而直接進(jìn)行控制測試或?qū)嵸|(zhì)性測試,注冊會計(jì)師審計(jì)最主要的任務(wù)就是完成審計(jì)程序,不考慮或很少考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),而且財(cái)政部門對注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的行政監(jiān)管檢查(包括行業(yè)監(jiān)管檢查)關(guān)注的也是審計(jì)程序的履行情況,由此造成注冊會計(jì)師只注重審計(jì)程序的履行,而忽視了對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和應(yīng)對,容易犯只見樹木不見森林的錯(cuò)誤。如果被審計(jì)單位管理當(dāng)局串通舞弊或凌駕于內(nèi)部控制之上,則內(nèi)部控制將無法發(fā)揮作用,注冊會計(jì)師也很容易受到蒙蔽和欺騙,不能發(fā)現(xiàn)由于內(nèi)控失效而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),控制測試也將失去作用。因此,迫切需要改革審計(jì)理念,研究出更能有效識別、評估和應(yīng)對財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的新的審計(jì)方法和審計(jì)流程,為此,新的審計(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生。
新審計(jì)準(zhǔn)則的最大特點(diǎn)就是注冊會計(jì)師帶來了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的新的綜合審計(jì)理念,該理念強(qiáng)調(diào)在“把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制到位”的前提下再“把審計(jì)程序執(zhí)行到位”,可見,這是新準(zhǔn)則相對于老準(zhǔn)則最重要、最根本的變化。
為了實(shí)現(xiàn)“把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制到位”的審計(jì)目標(biāo),新準(zhǔn)則明確規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)評估是注冊會計(jì)師必須履行的審計(jì)程序,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)針對評估的報(bào)表層的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)確定總體應(yīng)對措施,針對評估的認(rèn)定層的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序,以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平。在新準(zhǔn)則下,注冊會計(jì)師不可以不評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),也不可以簡單設(shè)定固有和控制風(fēng)險(xiǎn)為最高水平就假定重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為百分之百而直接盲目實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。因?yàn)椴慌逯卮箦e(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生在哪個(gè)方面或那些領(lǐng)域就實(shí)施審計(jì)程序,往往發(fā)現(xiàn)不了重大錯(cuò)報(bào)。由此可見,新準(zhǔn)則的審計(jì)理念更為完善、科學(xué)和先進(jìn)。
因此,注冊會計(jì)師學(xué)習(xí)和執(zhí)行新準(zhǔn)則首要的關(guān)鍵問題就是樹立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)理念,在今后的每一項(xiàng)審計(jì)實(shí)務(wù)中都要以防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為基本職責(zé),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,保持職業(yè)懷疑態(tài)度,不斷提高自身的職業(yè)分析和判斷能力,以對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和應(yīng)對為審計(jì)工作的主線流程,同時(shí)還必須把應(yīng)該履行的風(fēng)險(xiǎn)評估和實(shí)質(zhì)性程序執(zhí)行到位,只有這樣才能真正理解和把握風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)理念。
但是,新審計(jì)理念的推行必須有新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型予以支撐,為了順利推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的新理念,新準(zhǔn)則下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型也隨之發(fā)生了相應(yīng)的變化。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的變化
從老準(zhǔn)則的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”來看,老準(zhǔn)則雖然也要求對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,但由于該風(fēng)險(xiǎn)模型的制約及老準(zhǔn)則本身的缺陷使得對風(fēng)險(xiǎn)的評估不是很狹隘,就是難以規(guī)范履行。如老準(zhǔn)則要求編制審計(jì)計(jì)劃時(shí),注冊會計(jì)師應(yīng)評估固有風(fēng)險(xiǎn)或直接假定其為高水平,這使得很多注冊會計(jì)師不評估固有風(fēng)險(xiǎn)而直接假定其為高水平,從而使得對固有風(fēng)險(xiǎn)的評估流于形式。另外,盡管老準(zhǔn)則要求對固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評估以作為評估檢查風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),但由于實(shí)務(wù)中對兩者的內(nèi)在聯(lián)系往往無法把握,如果只依賴對控制風(fēng)險(xiǎn)所作的簡單評估或直接假定控制風(fēng)險(xiǎn)為百分之百來大致確定檢查風(fēng)險(xiǎn)再據(jù)此計(jì)劃實(shí)質(zhì)性程序,這樣就很難合理保證財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào)。正是由于這些問題,使得注冊會計(jì)師在運(yùn)用老審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型時(shí)出現(xiàn)只執(zhí)行準(zhǔn)則明確規(guī)定必需履行的審計(jì)程序,特別是只把實(shí)質(zhì)性測試中的細(xì)節(jié)測試執(zhí)行到位即可的錯(cuò)誤認(rèn)識和片面做法。實(shí)際上,在老準(zhǔn)則實(shí)施多年的審計(jì)實(shí)務(wù)中,注冊會計(jì)師主要關(guān)心的也正是對財(cái)務(wù)報(bào)表各組成項(xiàng)目的細(xì)節(jié)測試,而不關(guān)心審計(jì)后能否合理保證財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào),以及控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)到可接受的低水平。由此可見,盡管老準(zhǔn)則考慮了對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估的問題,但注冊會計(jì)師在日常審計(jì)并沒有能夠以對風(fēng)險(xiǎn)的評估為導(dǎo)向,問題就在于老準(zhǔn)則下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的局限性,不能有效地識別、評估和應(yīng)對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),所以老準(zhǔn)則不能稱之為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。
新準(zhǔn)則體系中最核心的準(zhǔn)則是以下四個(gè):第1101號《財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)和一般原則》準(zhǔn)則、第1211號《了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》準(zhǔn)則、第1231號《針對評估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的程序》準(zhǔn)則和第1301號《審計(jì)證據(jù)》準(zhǔn)則。這四個(gè)準(zhǔn)則最重要的內(nèi)容就是貫徹了新的審計(jì)理念,啟用了“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”的新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。新準(zhǔn)則要求注冊會計(jì)師在今后的審計(jì)實(shí)務(wù)中根據(jù)該模型來計(jì)劃和執(zhí)行審計(jì)程序,強(qiáng)調(diào)提高注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的能力,強(qiáng)調(diào)對財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和應(yīng)對,強(qiáng)調(diào)把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制到位。只有這樣,才能更有利于對財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和應(yīng)對以及對重大錯(cuò)報(bào)的審計(jì)效果,才能更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)目標(biāo),更好地遵循財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的一般原則要求,為審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào)提供合理保證。由此達(dá)到全面推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)將原審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型下的“審計(jì)程序執(zhí)行到位”的簡單審計(jì)理念更新為新審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型下的“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制到位”的綜合審計(jì)理念。
因此,如果說新準(zhǔn)則要求注冊會計(jì)師樹立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念并遵循新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型是客觀要求,那么,注冊會計(jì)師就要從主觀上強(qiáng)化防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識,努力提高自身對財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和應(yīng)對能力,全面、規(guī)范履行應(yīng)該履行的審計(jì)程序,并將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的低水平。只有這樣,才能真正把新的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念貫徹到位,把新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型落實(shí)到位。
三、審計(jì)流程的變化
由于新準(zhǔn)則審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的變化,又導(dǎo)致了對注冊會計(jì)師審計(jì)流程的具體要求也發(fā)生了重要變化。
老準(zhǔn)則下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型把審計(jì)流程分為四部分,分別為:(1)了解被審計(jì)單位情況;(2)了解內(nèi)控;(3)控制測試;(4)實(shí)質(zhì)性測試。而新準(zhǔn)則下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型把審計(jì)流程分為三部分,分別為:(1)了解被審計(jì)單位情況及其環(huán)境(包括內(nèi)部控制);(2)控制測試;(3)實(shí)質(zhì)性程序。從表面上看,新準(zhǔn)則的審計(jì)流程較舊準(zhǔn)則少了一個(gè),但實(shí)際上并沒有減少,新準(zhǔn)則僅是將老準(zhǔn)則下的第(1)和第2個(gè)流程進(jìn)行了合并,并統(tǒng)稱為“風(fēng)險(xiǎn)評估程序”。另外,新準(zhǔn)則把其第(2)和第(3)兩個(gè)流程統(tǒng)稱為“進(jìn)一步審計(jì)程序”,并指出僅靠風(fēng)險(xiǎn)評估程序不足以為發(fā)表審計(jì)意見提供充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),注冊會計(jì)師還應(yīng)當(dāng)根據(jù)對認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果,恰當(dāng)選用以實(shí)質(zhì)性程序?yàn)橹鞯膶?shí)質(zhì)性方案或選擇以控制測試與實(shí)質(zhì)性程序結(jié)合使用的綜合性方案。但新準(zhǔn)則特別強(qiáng)調(diào),無論選擇何種方案,注冊會計(jì)師都應(yīng)當(dāng)對所有重大的各類交易、賬戶余額、列報(bào)設(shè)計(jì)和實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。由于新準(zhǔn)則將控制測試和實(shí)質(zhì)性程序統(tǒng)稱為“進(jìn)一步審計(jì)程序”,因此,新準(zhǔn)則的審計(jì)程序從總體上也可以簡單分為兩大塊,即“風(fēng)險(xiǎn)評估程序”和“進(jìn)一步審計(jì)程序”。
另外,由于新準(zhǔn)則將“了解被審計(jì)單位情況及其環(huán)境(包括內(nèi)部控制)”和“評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”制定為一個(gè)準(zhǔn)則,從而使得注冊會計(jì)師更加明確了了解被審計(jì)單位情況及其環(huán)境(包括內(nèi)部控制)的目的是為了對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,而且將對被審計(jì)單位情況及其環(huán)境的了解(包括內(nèi)部控制)和對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。由此可見,新準(zhǔn)則在此問題上更為科學(xué)合理,更有利于注冊會計(jì)師對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念和新審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的理解、把握和執(zhí)行。
必須注意的是,盡管新準(zhǔn)則對審計(jì)流程的數(shù)量沒有發(fā)生變化,但是,新準(zhǔn)則對各流程的具體要求,特別是對風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提出了新的更高的要求。
新準(zhǔn)則特別強(qiáng)調(diào)了審計(jì)流程的重心必須前移,注冊會計(jì)師必須重視計(jì)劃審計(jì)工作,重視對被審計(jì)單位及其環(huán)境的了解(包括內(nèi)部控制),重視對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識別和評估,重視針對評估出的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施相應(yīng)和必要的審計(jì)程序。風(fēng)險(xiǎn)評估程序的主要目的是針對財(cái)務(wù)報(bào)表層次和認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估,是一個(gè)連續(xù)、動(dòng)態(tài)地收集、更新與分析信息的過程。由此可見,風(fēng)險(xiǎn)評估不僅針對整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表各層次、全方位,而且也是貫穿于整個(gè)審計(jì)過程始終的審計(jì)程序。新準(zhǔn)則還明確規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)評估程序?yàn)楸仨毬男械膶徲?jì)程序。
與風(fēng)險(xiǎn)評估程序不同的是,“控制測試”和“實(shí)質(zhì)性程序”均是僅針對認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),僅是在進(jìn)一步審計(jì)程序中履行,但目的各有不同?!翱刂茰y試”目的在于測試內(nèi)控在防止、發(fā)現(xiàn)和糾正認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)方面的有效性,并據(jù)此重新評估認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),而“實(shí)質(zhì)性程序”的目的在于發(fā)現(xiàn)認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),降低檢查風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),新準(zhǔn)則還規(guī)定了“實(shí)質(zhì)性程序”同樣為必須履行的審計(jì)程序。但必須注意的是,如果注冊會計(jì)師在審計(jì)中認(rèn)為出現(xiàn)符合準(zhǔn)則規(guī)定必須進(jìn)行控制測試的條件或認(rèn)為可以進(jìn)行控制測試時(shí),則應(yīng)該進(jìn)行控制測試,否則可以不履行控制測試程序。
值得注意的是,從“風(fēng)險(xiǎn)評估程序”對報(bào)表層和認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估,到“控制測試”測試內(nèi)控在防止、發(fā)現(xiàn)和糾正認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)方面的有效性,據(jù)此重新評估認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),再到“實(shí)質(zhì)性程序”以發(fā)現(xiàn)認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)降低檢查風(fēng)險(xiǎn)為最終審計(jì)目的,新準(zhǔn)則下的各大審計(jì)程序最終都將審計(jì)重點(diǎn)指向了“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”,由此可見,注冊會計(jì)師在今后的審計(jì)實(shí)務(wù)中一定要將對“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”的識別、評估和應(yīng)對作為審計(jì)工作的核心,只有發(fā)現(xiàn)認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),才能達(dá)到降低檢查風(fēng)險(xiǎn)的最終審計(jì)目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的初衷。
鑒于以上分析,注冊會計(jì)師在今后的審計(jì)實(shí)務(wù)中務(wù)必拋棄老準(zhǔn)則下對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的狹隘和片面認(rèn)識,一定要把對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和應(yīng)對作為審計(jì)工作的主要流程、重中之重,一定要全面、規(guī)范履行風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對程序。只有這樣,才能切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)理念落到實(shí)處,才能使新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型在審計(jì)實(shí)務(wù)中得到充分體現(xiàn),才能合理保證財(cái)務(wù)報(bào)表整體不存在重大錯(cuò)報(bào)。
總之,盡管新準(zhǔn)則改進(jìn)了審計(jì)理念、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型和審計(jì)流程,但新準(zhǔn)則并沒有改變對財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)目標(biāo),沒有改變對注冊會計(jì)師審計(jì)責(zé)任的基本定位,僅是改進(jìn)了審計(jì)工作方法、工作流程和工作重心,使得新準(zhǔn)則下的審計(jì)程序更為科學(xué)、合理和規(guī)范,更能識別、評估和應(yīng)對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),從而使得新準(zhǔn)則在更好地指導(dǎo)注冊會計(jì)師實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)履行審計(jì)責(zé)任并服務(wù)于、服務(wù)好社會公眾的同時(shí),也能更好地保護(hù)好注冊會計(jì)師自身的合法權(quán)益。但是,所有這些都給注冊會計(jì)師提出了新的更高的要求,因此,注冊會計(jì)師在今后的審計(jì)實(shí)務(wù)中,一定要努力提高自身的執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì),保持職業(yè)懷疑態(tài)度,強(qiáng)化對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識,全面和規(guī)范執(zhí)行新準(zhǔn)則,認(rèn)真對待每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,認(rèn)真履行好每一個(gè)審計(jì)程序,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)真正降低至可接受的低水平。
風(fēng)險(xiǎn)評估是保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職能,也是保險(xiǎn)公司在經(jīng)營過程中極易被忽略的領(lǐng)域之一。近年來,重大自然災(zāi)害及意外事故頻發(fā),單一事故造成的損失巨大,雖然事故發(fā)生后保險(xiǎn)公司根據(jù)保單約定進(jìn)行了積極的賠付,但事前的風(fēng)險(xiǎn)管理與評估工作仍未能引起足夠的重視。筆者在與各保險(xiǎn)公司人員進(jìn)行交流過程中了解到,從認(rèn)識上各保險(xiǎn)公司都能夠意識到風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重要性,但在具體開展工作的過程中,除了風(fēng)控經(jīng)費(fèi)不足之外,更重要的是對風(fēng)險(xiǎn)管理的思路、流程以及方法認(rèn)識不清,尤其是面對各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí),把握不住重點(diǎn),存在畏難情緒,所開展的風(fēng)控工作也僅限于現(xiàn)場識別風(fēng)險(xiǎn),缺乏統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評估思路,所取得的成效不大。通過對保險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)特征的分析,保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)存在大量風(fēng)險(xiǎn)與同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的特征。因此,在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中引入標(biāo)準(zhǔn)化的思路,將保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評估過程標(biāo)準(zhǔn)化,按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析和評價(jià),對于有效提升我國保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,降低風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生的概率具有積極的借鑒意義。
二、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化的概念特征
(一)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的特征
保險(xiǎn)是分散風(fēng)險(xiǎn)、消化損失的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看,保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種方法,或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種機(jī)制。通過保險(xiǎn),將眾多的單位和個(gè)人結(jié)合起來,變個(gè)體對付風(fēng)險(xiǎn)為大家共同對付風(fēng)險(xiǎn),從而提高風(fēng)險(xiǎn)損失的承受能力。保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,既是風(fēng)險(xiǎn)的集合過程,又是風(fēng)險(xiǎn)的分散過程。保險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)將眾多投保人所面臨的分散性風(fēng)險(xiǎn)集合起來,當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失時(shí),又將少數(shù)人遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)偨o全體投保人,通過保險(xiǎn)的補(bǔ)償或給付行為分?jǐn)倱p失或保證經(jīng)營穩(wěn)定。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的集合和分散應(yīng)具備兩個(gè)前提條件:一是大量風(fēng)險(xiǎn)的集合體。保險(xiǎn)在于集合多數(shù)人的保費(fèi),補(bǔ)償少數(shù)人的損失。大量風(fēng)險(xiǎn)的集合,是基于風(fēng)險(xiǎn)分散的技術(shù)要求,也是概率論和大數(shù)法則原則在保險(xiǎn)經(jīng)營中得以運(yùn)用的前提。二是同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的集合體。所謂同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),指風(fēng)險(xiǎn)單位在種類、品質(zhì)、性能和價(jià)值等方面大體相近,如果風(fēng)險(xiǎn)不同質(zhì),那么風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生的概率就不相同,風(fēng)險(xiǎn)也就無法進(jìn)行統(tǒng)一集合與分散。此外,不同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生的頻度、幅度也不同,若對不同質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集合與分散,極容易導(dǎo)致保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)的不穩(wěn)定。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋,標(biāo)準(zhǔn)化是“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)、及管理等社會實(shí)踐中,對重復(fù)性事物和概念通過制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益的過程”。因此,凡具有多次重復(fù)使用和需要制定標(biāo)準(zhǔn)的具體產(chǎn)品,以及各種定額、規(guī)劃、要求、方法、概念等,都可作為標(biāo)準(zhǔn)化的對象。標(biāo)準(zhǔn)化的對象一般可分為兩類:一類是標(biāo)準(zhǔn)化的具體對象,即需要制定標(biāo)準(zhǔn)的具體事物;另一類是標(biāo)準(zhǔn)化的總體對象,即各種具體對象的總和所構(gòu)成的整體,通過它可以研究各種具體對象的共同屬性、本質(zhì)和普遍規(guī)律。標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理包括統(tǒng)一原理、簡化原理、協(xié)調(diào)原理和最優(yōu)化原理。統(tǒng)一原理就是為了保證事物發(fā)展所必須的秩序和效率,對事物的形成、功能或其他特性,確定適合于一定時(shí)期和一定條件的一致規(guī)范,并且這種一致規(guī)范與被取代的對象在功能上達(dá)到等效。簡化原理是為了經(jīng)濟(jì)有效地滿足需要,對標(biāo)準(zhǔn)化對象的結(jié)構(gòu)、型式、規(guī)格或其他性能進(jìn)行篩選提煉,剔除其中多余的、低效能的、可替換的環(huán)節(jié),精煉并確定出滿足全面需要所必要的高效能的環(huán)節(jié),保持整體構(gòu)成精簡合理,使之功能效率最高。協(xié)調(diào)原理是為了使標(biāo)準(zhǔn)的整體功能達(dá)到最佳,并產(chǎn)生實(shí)際效果,必須通過有效的方式協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)因素之間的關(guān)系,確定為建立和保持相互一致,適應(yīng)或平衡關(guān)系所必須具備的條件。最優(yōu)化原理是按照特定的目標(biāo),在一定的限制條件下,對標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成因素及其關(guān)系進(jìn)行選擇、設(shè)計(jì)或調(diào)整,使之達(dá)到最理想的效果。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ),是合理發(fā)展產(chǎn)品品種、組織專業(yè)化生產(chǎn)的前提條件,是提高產(chǎn)品質(zhì)量保證安全、衛(wèi)生的技術(shù)保障,也是資源合理利用、節(jié)約能源和節(jié)約原材料的有效途徑。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適應(yīng)性,防止貿(mào)易壁壘,促進(jìn)技術(shù)合作。
三、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)化的必要性
標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序和社會效益,通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)化對象的有序化程度達(dá)到最佳狀態(tài)。對于保險(xiǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)評估,不同的主體,甚至同一主體如保險(xiǎn)公司內(nèi)部的不同層級和部門,對其有著不同的理解,關(guān)注的焦點(diǎn)也存在差異,造成了各相關(guān)方之間的不配合,難于開展對風(fēng)險(xiǎn)管理效果的客觀評價(jià),也就難于達(dá)到最佳秩序和最佳社會效益。通過將風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,為風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)提供一種共同的語言和公式,有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估的各相關(guān)方就可以使用相同的風(fēng)險(xiǎn)管理過程,有了相同的決策、處理基礎(chǔ),對風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)持有共同的認(rèn)識,有利于規(guī)范保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。保險(xiǎn)所面對的風(fēng)險(xiǎn)具有“大量、同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)”的特征,風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)化的過程,也就是針對各類大量同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合技術(shù)進(jìn)步的新成果以及實(shí)踐中累計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使之相互結(jié)合,加以消化、融會貫通、提煉和概括的過程。人們在生產(chǎn)實(shí)踐中為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少損失,已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn),也取得了大量的科學(xué)技術(shù)成果,這些成果和經(jīng)驗(yàn)如果以標(biāo)準(zhǔn)的形式來表達(dá),對于保險(xiǎn)公司在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估過程中提高效率具有重要意義。
四、風(fēng)險(xiǎn)評估過程的標(biāo)準(zhǔn)化分析
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建,要基于標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化原理,根據(jù)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的特征,將風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中的共性的、重復(fù)性的可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素識別出來,使決策者及有關(guān)各方可以更深刻地理解各類承保風(fēng)險(xiǎn),以及現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施的充分性和有效性,為確定最合適的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)》(GB/T27921-2011),結(jié)合保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估的特征,將風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)進(jìn)行逐一解析,分析各環(huán)節(jié)中需要重點(diǎn)關(guān)注的因素和方法,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估過程的標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)風(fēng)險(xiǎn)識別標(biāo)準(zhǔn)化
風(fēng)險(xiǎn)識別是發(fā)現(xiàn)、列舉和描述風(fēng)險(xiǎn)要素的過程,也是風(fēng)險(xiǎn)評估過程中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)識別的目的是確定可能影響保險(xiǎn)事故發(fā)生的事件或情況,一旦風(fēng)險(xiǎn)得以識別,保險(xiǎn)公司應(yīng)立即對現(xiàn)有的控制措施進(jìn)行識別。風(fēng)險(xiǎn)識別的范圍包括對風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件及其原因和潛在后果的識別,識別的方法包括:1)基于證據(jù)的方法,例如檢查表法以及對歷史數(shù)據(jù)的評審;2)系統(tǒng)性的團(tuán)隊(duì)方法,例如專家團(tuán)隊(duì)遵循系統(tǒng)化的過程,通過一套結(jié)構(gòu)化的提示或問題來識別風(fēng)險(xiǎn);3)歸納推理技術(shù),例如危險(xiǎn)與可操作性分析方法等。此外,也可利用各種支持性技術(shù)來提高風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性和完整性,例如頭腦風(fēng)暴法和德爾菲法等,但無論采用哪種技術(shù),其關(guān)鍵是在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識別的過程中要認(rèn)識到人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及組織管理制度的有效性。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分析標(biāo)準(zhǔn)化
在風(fēng)險(xiǎn)分析過程中,重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮導(dǎo)致保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件的正面和負(fù)面的后果及其發(fā)生的可能性、影響后果和可能的因素、不同風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)源的相互關(guān)系以及風(fēng)險(xiǎn)的其他特性,還要考慮控制措施是否存在及其有效性。為確定風(fēng)險(xiǎn)等級,風(fēng)險(xiǎn)分析通常包括對風(fēng)險(xiǎn)的潛在后果范圍和發(fā)生可能性的估計(jì),該后果可能源于一個(gè)時(shí)間、情景或狀況。在某些情況下,風(fēng)險(xiǎn)可能是一系列事件迭加的結(jié)果,或者由一些難以識別待定事件所誘發(fā),在這種情況下,風(fēng)險(xiǎn)評估的重點(diǎn)是分析系統(tǒng)各組成部分的重要性和薄弱環(huán)節(jié),檢查并確定相應(yīng)的防護(hù)措施。風(fēng)險(xiǎn)分析的方法可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的組合。定性的風(fēng)險(xiǎn)分析可通過重要性等級來確定風(fēng)險(xiǎn)后果、可能性和風(fēng)險(xiǎn)等級,如“高”、“中”、“低”3個(gè)重要性程度。半定量法可利用數(shù)字評級量表來測度風(fēng)險(xiǎn)的后果和發(fā)生的可能性,并運(yùn)用公式將二者結(jié)合起來,確定風(fēng)險(xiǎn)等級。定量分析可估計(jì)出風(fēng)險(xiǎn)后果及其發(fā)生可能性的實(shí)際數(shù)值,并產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)等級的數(shù)值。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)將包括風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則相比較,或者在各種風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果之間進(jìn)行比較,確定風(fēng)險(xiǎn)的等級。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)利用風(fēng)險(xiǎn)分析過程中所獲得的對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,對外來的行動(dòng)進(jìn)行決策,包括:1)某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是否需要應(yīng)對;2)風(fēng)險(xiǎn)的對應(yīng)優(yōu)先次序;3)是否應(yīng)開展某項(xiàng)應(yīng)對活動(dòng);4)應(yīng)該采取哪些途徑。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可容許程度,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為如下三個(gè)區(qū)域:不可接受區(qū)域、中間區(qū)域和廣泛可接受區(qū)域。不可接受區(qū)域內(nèi)無論相關(guān)活動(dòng)可帶來何種收益,風(fēng)險(xiǎn)等級都是無法承受的,必須不惜代價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對;中間區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)考慮實(shí)施應(yīng)對措施的成本與收益,并權(quán)衡機(jī)遇與潛在后果;廣泛可接受區(qū)域中的風(fēng)險(xiǎn)等級微不足道,或者風(fēng)險(xiǎn)很小,無需采取任何風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制 風(fēng)險(xiǎn)評估 特爾菲法
中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
風(fēng)險(xiǎn)評估是企業(yè)內(nèi)部控制的核心要素,它貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的全過程和所有層面。風(fēng)險(xiǎn)評估包括識別風(fēng)險(xiǎn)因素,以及評定各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率及其對企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的影響程度,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先順序,以便為企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和方法提供決策依據(jù)。鑒于風(fēng)險(xiǎn)評估的復(fù)雜性和綜合性,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制要求改變傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,變風(fēng)險(xiǎn)的分散管理為集中管理,這就要求企業(yè)必須制定明確的風(fēng)險(xiǎn)評估政策和程序,并設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員,以便為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供資金和人力資源方面的支持。其中,采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評估方法,是保證內(nèi)部控制健全性和有效性的關(guān)鍵。
一、風(fēng)險(xiǎn)評估方法問題的提出
風(fēng)險(xiǎn)評估是以可能性和影響程度為標(biāo)準(zhǔn),對風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)概率和影響程度進(jìn)行評定,以確定優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn),從而為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供決策依據(jù)。鑒于風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合性,風(fēng)險(xiǎn)評估的方法很多,大體上可以概括為兩類方法,一是基于知識知識的分析方法,二是基于數(shù)據(jù)模型的分析方法,前者又被稱為定性分析,后者又被稱為定量分析法。比較而言,在風(fēng)險(xiǎn)評估方法中,大多數(shù)的方法是基于數(shù)據(jù)和模型的。但是,在實(shí)際操作過程中,基于數(shù)據(jù)和模型的風(fēng)險(xiǎn)評估方法卻因?yàn)槿狈?shù)據(jù)而難以對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化分析。因此,在風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)務(wù)中,比較務(wù)實(shí)的作法應(yīng)當(dāng)是將定性分析與定量分析相結(jié)合,特別是在企業(yè)建立內(nèi)部控制的初期,可以考慮以定性分析法為主。因?yàn)槎ㄐ苑治龇ū容^直觀、易于理解,更容易取得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的支持?;谥R和經(jīng)驗(yàn)分析法中比較有代表性的方法首推特爾菲法,其在風(fēng)險(xiǎn)評估中具有廣泛的應(yīng)用范圍和較高的應(yīng)用價(jià)值。
特爾菲是古希臘的地名,在特爾菲有座阿波羅神殿,是傳說中預(yù)卜未來的神諭之地。因此,在1946年,美國蘭德公司為避免集體討論決策存在的個(gè)人屈從于權(quán)威以及盲目從眾的缺陷,創(chuàng)立了有別于傳統(tǒng)的專家集體預(yù)測的專家預(yù)測法,并將其命名為特爾菲法。20世紀(jì)中期,蘭德公司運(yùn)用特爾菲準(zhǔn)確預(yù)測了美國朝鮮戰(zhàn)爭必?cái)〉慕Y(jié)果,因而特爾菲法后來得到了廣泛的認(rèn)可,并迅速流行開來。在缺乏歷史數(shù)據(jù)的情況下,特爾菲法幾乎成了最主要的預(yù)測方法。其實(shí)定性分析法只要運(yùn)用得到,同樣可以達(dá)到與定量預(yù)測法同樣理想的效果。
二、特爾菲法的基本流程
如上所述,美國蘭德公司創(chuàng)立特爾菲的目的是為了克服專業(yè)會議討論(群體決策)過程中專家不能充分和自由地發(fā)表自己觀點(diǎn)的缺陷,因此,在應(yīng)用特爾菲法的時(shí)候,要特別注意為各位專家充分和自由地發(fā)表意見創(chuàng)造條件。另外,與定量分析法不同,特爾菲法畢竟只是一種定性分析方法,專家進(jìn)行判斷依據(jù)的不是來自于外部世界的客觀數(shù)據(jù),而是專家頭腦中的知識和經(jīng)驗(yàn),專家判斷的結(jié)果受專家主觀因素影響很大,所以在應(yīng)用特爾菲的時(shí)候,還要特別注意規(guī)范操作程序,以增強(qiáng)專家判斷的客觀性。
1、組成專家小組。按照評估對象所需要的知識范圍,確定專家。專家應(yīng)有一定的代表性和權(quán)威性。專家人數(shù)的多少,取決于風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍,一般以20人為宜。
2、向?qū)<倚〗M成員發(fā)放調(diào)查表,提出所要評估的問題及有關(guān)要求,并附上有關(guān)問題的所有背景材料,由專家做書面答復(fù)。在向?qū)<倚〗M寄送調(diào)查表時(shí),還應(yīng)當(dāng)附帶說明特爾菲法的基本程序,以及保密要求。值得注意的是,特爾菲法的調(diào)查表不僅要向?qū)<姨岢鰡栴},要求專家予以回答,而且還有向?qū)<姨峁┬畔⒌呢?zé)任,以便為專家之間交流思想提供工具。組織者在向?qū)<姨峁┍尘安牧系臅r(shí)候,要防止出現(xiàn)誘導(dǎo)性信息,避免專家意見向組織者的意見靠攏,以至得出組織者希望出現(xiàn)的結(jié)果。專家要根據(jù)調(diào)查表提出自己的評估意見,并說明自己是如何利用這些材料并提出意見的。
3、將各位專家第一次判斷意見匯總,再分發(fā)給各位專家,以便讓專家參考別人的意見,修改自己的意見。在向?qū)<疫M(jìn)行反饋的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采用匿名的方式,以保證每一位專家都能夠根據(jù)自己的知識和經(jīng)驗(yàn)獨(dú)立自由地作出自己的判斷。
4、將所有專家的修改意見進(jìn)行匯總,再次分發(fā)給各位專家,并要求專家進(jìn)行第二次修改。收集意見和信息反饋是特爾菲法的關(guān)鍵程序。
5、綜合專家意見,得出最終結(jié)論。經(jīng)過若干輪次的循環(huán)以后,專家的意見一般能夠趨于一致,此時(shí)就可以直接根據(jù)專家的意見得出評估結(jié)論。但是,在經(jīng)過多輪循環(huán)之后,各專家的意見也可能存在比較大的差異。此時(shí),可以用統(tǒng)計(jì)分析方法,如中位數(shù)法和加權(quán)平均法等得出最終結(jié)論。
三、特爾菲法在風(fēng)險(xiǎn)評估中的應(yīng)用示例
(一)風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)。
例1:某公司下一年度的營業(yè)利潤確定為10%,影響這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外部不利因素主要有:(1)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);(2)成本競爭力風(fēng)險(xiǎn);(3)市場需求變化風(fēng)險(xiǎn);(4)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);(5)稅率變化風(fēng)險(xiǎn);(6)利率變化風(fēng)險(xiǎn)等。由于沒有可靠的歷史數(shù)據(jù)可以利用,公司決定采用特爾菲法對各風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評估,以確定關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素。于是該公司成立了市場部經(jīng)理A、財(cái)務(wù)部經(jīng)理B、生產(chǎn)部經(jīng)理C、技術(shù)部經(jīng)理D、質(zhì)檢部經(jīng)理E、研發(fā)部經(jīng)理F等6位專家組成的專家小組。專家小組經(jīng)過三輪風(fēng)險(xiǎn)評估,對產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率評估結(jié)果如表1所示,假設(shè)給定的各專家重要性權(quán)數(shù)相同。
(二)風(fēng)險(xiǎn)影響程度估計(jì)。
例2:接上例,專家小組經(jīng)過三輪風(fēng)險(xiǎn)評估,對產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對利潤目標(biāo)的影響程度評估結(jié)果如表2所示,假設(shè)給定的各位專家重要性權(quán)數(shù)相同。
(三)風(fēng)險(xiǎn)排序。
例3:接上例,6位專家運(yùn)用特爾菲法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,經(jīng)過三輪評價(jià)和反饋,第三輪評估結(jié)果匯總結(jié)果如表3所示,假定給定的各專家重要性權(quán)數(shù)相同。
從表3可以看出,最終風(fēng)險(xiǎn)等級排序依次為:市場需求變化、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、利率變化、產(chǎn)品質(zhì)量、成本競爭力、稅率變化。
(作者單位:鄭州建工集團(tuán)有限公司)
參考文獻(xiàn):
[1]楊鳳英.特爾菲法的特點(diǎn)與優(yōu)缺點(diǎn).內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào),2012(03).
【關(guān)鍵詞】服務(wù)外包企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 影響因素 應(yīng)對策略
我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在國家政策的支持下,最近幾年有了快速的發(fā)展。目前我國共有服務(wù)外包企業(yè)近7 000家,主要從事ITO(信息技術(shù)外包)、BPO(業(yè)務(wù)流程外包)及KPO(知識流程外包)等外包項(xiàng)目,離岸外包收入逐年增長,離岸外包從業(yè)人員數(shù)量不斷增加。在我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),也面臨各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)分析存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其影響因素,將有利于我國服務(wù)外包企業(yè)的健康發(fā)展。
一、服務(wù)外包企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其影響因素
(一)制約服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.由承接外包項(xiàng)目引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
服務(wù)外包企業(yè)在外包項(xiàng)目的承接中就存在風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)是由發(fā)包企業(yè)和發(fā)包企業(yè)的具體項(xiàng)目所帶來的風(fēng)險(xiǎn),該風(fēng)險(xiǎn)受發(fā)包企業(yè)信譽(yù)、發(fā)包方經(jīng)營狀況、發(fā)包方經(jīng)營環(huán)境等因素制約。盡管在洽談服務(wù)外包具體項(xiàng)目時(shí)要對發(fā)包方進(jìn)行一系列的風(fēng)險(xiǎn)評估,如對發(fā)包方進(jìn)行信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)評估、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、業(yè)務(wù)承接風(fēng)險(xiǎn)評估等,但受評估條件、評估手段、評估環(huán)境及發(fā)包方經(jīng)營狀況等因素的影響,在所承接的離岸外包項(xiàng)目中也會發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)。在服務(wù)外包企業(yè)的實(shí)踐中,發(fā)生的無效評估費(fèi)用、人力培訓(xùn)成本的浪費(fèi)、研發(fā)成本的盲目支出都是由項(xiàng)目承接風(fēng)險(xiǎn)所造成。由于其嚴(yán)重影響了服務(wù)外包企業(yè)的運(yùn)營并造成了資金的浪費(fèi)從而引發(fā)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.由進(jìn)行災(zāi)備投資引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
災(zāi)備投資是指服務(wù)外包企業(yè)為承接發(fā)包方的外包項(xiàng)目,按照客戶的要求所進(jìn)行的災(zāi)備中心或設(shè)施的建設(shè)投資。由于外包項(xiàng)目大,并且是為發(fā)包方所做的災(zāi)難備份,所以災(zāi)備投資往往具有投資大、回收周期長及服務(wù)對象較為固定等特點(diǎn)。災(zāi)備投資的風(fēng)險(xiǎn)是由于服務(wù)外包企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)評估過于簡單或過于樂觀所引起的。對災(zāi)備中心大規(guī)模的投資使得企業(yè)的資金被長期占用,影響了企業(yè)資金的循環(huán)。服務(wù)外包市場和客戶一旦發(fā)生變化,服務(wù)外包企業(yè)要承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,災(zāi)備投資風(fēng)險(xiǎn)對服務(wù)外包企業(yè)是災(zāi)難性的風(fēng)險(xiǎn)。對災(zāi)備投資缺乏科學(xué)的分析,也為災(zāi)備投資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下了隱患。在服務(wù)外包市場和客戶發(fā)生變化的情況下,災(zāi)備中心的轉(zhuǎn)型和服務(wù)內(nèi)容的拓展較為困難,加重了災(zāi)備投資風(fēng)險(xiǎn)的損失,從而引發(fā)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3.由人力資本管理引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在服務(wù)外包企業(yè)的營運(yùn)成本構(gòu)成中,人力成本所占的比重比較大,一般占項(xiàng)目成本的50%以上。人力資本管理的風(fēng)險(xiǎn)是指服務(wù)外包企業(yè)在所承接的離岸外包業(yè)務(wù)實(shí)施過程中,由于各種原因而產(chǎn)生的人力培訓(xùn)成本浪費(fèi)、人力資本儲備過剩、人力資本短缺、員工中途終止服務(wù)及員工泄密所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)承接的外包項(xiàng)目要穩(wěn)定運(yùn)營,必須以強(qiáng)大的人力資本來支撐,在人力資本支持上發(fā)生的任何問題都將給企業(yè)帶來巨大的損失。服務(wù)外包企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的影響企業(yè)外包項(xiàng)目運(yùn)營的案例表明,對人力資本的科學(xué)管理是保證所承接項(xiàng)目按預(yù)期計(jì)劃完成的關(guān)鍵。而疏于對人力資本的管理,必然影響人力成本的支出,進(jìn)而增加企業(yè)的運(yùn)營成本給企業(yè)帶來損失。
4.由國際市場變化引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)服務(wù)外包企業(yè)承接了離岸外包項(xiàng)目后,其經(jīng)營活動(dòng)更加復(fù)雜。具體表現(xiàn)在發(fā)包方所在國的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境會給我國的服務(wù)外包企業(yè)帶來各種影響和沖擊。同時(shí),對承接離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)來說,其業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)刻會處在外匯風(fēng)險(xiǎn)中,當(dāng)外幣作為業(yè)務(wù)活動(dòng)中的主要結(jié)算貨幣時(shí),匯率變動(dòng)也會給企業(yè)帶來直接影響和損失。在我國承接離岸外包的實(shí)踐中,貿(mào)易保護(hù)主義也影響我國離岸外包業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行,從而給我國的服務(wù)外包企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)施中,由于發(fā)包方經(jīng)營策略的調(diào)整而引起的項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容的調(diào)整也會給服務(wù)外包企業(yè)帶來較大的影響,如增加運(yùn)營成本、減少預(yù)計(jì)的項(xiàng)目發(fā)包量而使服務(wù)外包企業(yè)的收益預(yù)期下降等帶來的影響,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
5.由無形資產(chǎn)管理引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
我國服務(wù)外包企業(yè)在無形資產(chǎn)的管理上存在著對無形資產(chǎn)的開發(fā)意識差,忽視對無形資產(chǎn)的利用與保護(hù)。一般來說,服務(wù)外包企業(yè)重視對發(fā)包方的業(yè)務(wù)流程管理,而疏于對發(fā)包方的無形資產(chǎn)保護(hù)。簽訂合作協(xié)議時(shí)往往寫明要對發(fā)包方的無形資產(chǎn)予以保護(hù),而在服務(wù)外包業(yè)務(wù)實(shí)施過程中由于各種原因并沒有真正兌現(xiàn)合同約定,出現(xiàn)了一些泄密及違規(guī)現(xiàn)象,給服務(wù)外包企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。如軟件開發(fā)產(chǎn)品的最終管理權(quán)限及測試的標(biāo)準(zhǔn)等沒有細(xì)化分層管理,對發(fā)包方的核心機(jī)密和其他無形資產(chǎn)缺乏有效的保護(hù),從而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)服務(wù)外包企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素分析
1.國際服務(wù)外包市場變化的影響
首先是發(fā)包市場變化的影響。發(fā)包方所在國的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境一般與我國不同,其經(jīng)濟(jì)政策的變化都會給我國的服務(wù)外包企業(yè)帶來影響與沖擊。如金融危機(jī)爆發(fā)后,美國政府出臺了大量的保護(hù)性條款以減少本國的損失,包括勞工政策、稅收政策、外匯政策等,這些政策的出臺均是出于保護(hù)本國利益的考慮。其次是服務(wù)對象變化的影響。服務(wù)外包企業(yè)的服務(wù)對象廣義上是發(fā)包的客戶,狹義上是指客戶發(fā)包的項(xiàng)目,即具體的服務(wù)內(nèi)容。如果服務(wù)的客戶發(fā)生變化,隨之而來的就是增加新的客戶評估費(fèi)用、新項(xiàng)目的培訓(xùn)費(fèi)用;同時(shí),由于服務(wù)外包企業(yè)往往會花巨資建立服務(wù)于客戶的災(zāi)備中心,災(zāi)備中心投資巨大,并且主要服務(wù)于特定的客戶,所以一旦客戶發(fā)生變化,服務(wù)外包企業(yè)要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失??蛻舴?wù)內(nèi)容的變化,使得外包企業(yè)要調(diào)整已制定的營運(yùn)方案,在項(xiàng)目服務(wù)過程中,任何服務(wù)項(xiàng)目的調(diào)整或變更都會額外增加企業(yè)的營運(yùn)成本。再者是匯率市場變化的影響。在離岸外包業(yè)務(wù)中,服務(wù)外包企業(yè)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中要關(guān)注匯率的變化,匯率的變化會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的影響
當(dāng)前,許多服務(wù)外包企業(yè)缺乏有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,表現(xiàn)在:首先,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識差。由于我國開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的時(shí)間較短,企業(yè)管理者對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足,應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施不利。在離岸外包業(yè)務(wù)中,企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識,較多的注重業(yè)務(wù)流程的科學(xué)管理與維護(hù),而忽略了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè),不注重對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略的研究,對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力沒有科學(xué)的評估,一旦發(fā)生影響企業(yè)正常經(jīng)營的異常事件,企業(yè)將陷入困境。其次是資金使用中也蘊(yùn)藏著各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在離岸外包業(yè)務(wù)中,企業(yè)為滿足客戶的要求對災(zāi)備中心大規(guī)模的投資也使得企業(yè)的資金被長期占用,影響了企業(yè)資金的循環(huán);由于承接的外包項(xiàng)目服務(wù)周期長及部分發(fā)包企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況等因素而產(chǎn)生的應(yīng)收賬款問題,也影響了企業(yè)的現(xiàn)金流入。
3.無形資產(chǎn)管理意識淡薄的影響
隨著我國服務(wù)外包企業(yè)的快速發(fā)展,無形資產(chǎn)已成為服務(wù)外包企業(yè)資產(chǎn)的主體。服務(wù)外包企業(yè)一般集國際化、高科技、高風(fēng)險(xiǎn)及高收益特征于一身,一旦無形資產(chǎn)的存在環(huán)境及方式發(fā)生變化,服務(wù)外包企業(yè)的無形資產(chǎn)將呈現(xiàn)構(gòu)成復(fù)雜化、管理融合化、風(fēng)險(xiǎn)放大化、占總資產(chǎn)比例擴(kuò)大化等特征。加之服務(wù)外包企業(yè)在其經(jīng)營活動(dòng)中疏于對無形資產(chǎn)的開發(fā)與會計(jì)管理,導(dǎo)致利用效果欠佳,這些都會制約服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展,給企業(yè)造成較大損失。
4.項(xiàng)目承接及團(tuán)隊(duì)管理缺失的影響
服務(wù)外包企業(yè)在項(xiàng)目承接過程中,由于疏于對項(xiàng)目承接風(fēng)險(xiǎn)的控制,直接導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。項(xiàng)目承接風(fēng)險(xiǎn)是指服務(wù)外包企業(yè)在承接離岸外包業(yè)務(wù)中,由所承接的具體項(xiàng)目引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。這是由發(fā)包企業(yè)及其具體項(xiàng)目所帶來的風(fēng)險(xiǎn),該風(fēng)險(xiǎn)受發(fā)包企業(yè)的信譽(yù)、經(jīng)營管理能力以及運(yùn)營環(huán)境等因素制約。在洽談服務(wù)外包具體項(xiàng)目時(shí),盡管要對發(fā)包方進(jìn)行一系列的風(fēng)險(xiǎn)評估,但受評估條件、評估手段、評估環(huán)境及發(fā)包方經(jīng)營狀況等因素的影響,在所承接的離岸外包項(xiàng)目中也會發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)。另外,團(tuán)隊(duì)管理的缺失也是引發(fā)人力資本和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。通常情況下,人力資本和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生同時(shí)發(fā)生在同一外包項(xiàng)目中,而多數(shù)是由人力資本的風(fēng)險(xiǎn)引起。
二、服務(wù)外包企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略
(一)加大政府支持力度,制定行業(yè)扶持政策
國家應(yīng)針對服務(wù)外包企業(yè)的現(xiàn)狀,制定企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制政策,建立離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金。離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金是服務(wù)外包企業(yè)在承接離岸外包業(yè)務(wù)中,為抵御可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)損失,增強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力而提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的建立可以使服務(wù)外包企業(yè)對各種風(fēng)險(xiǎn)的防范制度化,從而隨時(shí)應(yīng)對可能發(fā)生的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。建立離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金,使企業(yè)在離岸外包中所發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)具有較大的財(cái)務(wù)支持,可以用離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)對發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)不會在面臨各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)而陷入經(jīng)營危機(jī),增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)由于部分服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模小,業(yè)務(wù)起步階段運(yùn)營效益不好,其本身屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也自然會伴隨著較高的風(fēng)險(xiǎn),離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的建立為我國中小服務(wù)外包企業(yè)的迅速發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模提供了保障,從而可增強(qiáng)中小服務(wù)外包企業(yè)的競爭實(shí)力。
(二)提高企業(yè)管理水平,強(qiáng)化服務(wù)過程管理
服務(wù)外包企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)具有承接的項(xiàng)目規(guī)模大、服務(wù)周期長、品牌持有數(shù)量多、科技含量高、業(yè)務(wù)虛擬化及營運(yùn)成本高等特點(diǎn)。所以必須加強(qiáng)企業(yè)管理,注重細(xì)節(jié)。首先,應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)無形資產(chǎn)的管理。通過管理達(dá)到充分發(fā)揮無形資產(chǎn)效益,保證客戶資源,促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)健康發(fā)展的目的。服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)建立專門的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),其職能包括:建立對所承接業(yè)務(wù)的保密制度,負(fù)責(zé)制定企業(yè)內(nèi)部無形資產(chǎn)的開發(fā)策略,制定對發(fā)包方無形資產(chǎn)的保護(hù)制度,制定無形資產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)方案及無形資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)流程。其次,加強(qiáng)人力資本管理。加強(qiáng)人力資本管理的根本目的在于節(jié)約企業(yè)的人力成本開支,以降低企業(yè)的營運(yùn)成本,增強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要增強(qiáng)人員培訓(xùn)的針對性,避免人力培訓(xùn)成本浪費(fèi);科學(xué)規(guī)劃人力資源,避免人力資本儲備過剩的損失;同時(shí)應(yīng)盡力控制人力資本短缺、員工中途終止服務(wù)及員工泄密所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。再次,加強(qiáng)對災(zāi)備投資的管理。對企業(yè)發(fā)生的災(zāi)備投資要進(jìn)行可行性研究,研究其服務(wù)內(nèi)容的外包市場前景,力爭擴(kuò)大災(zāi)備投資的服務(wù)客戶數(shù)量;科學(xué)預(yù)測災(zāi)備投資的回收期,采用加速折舊的辦法盡早收回災(zāi)備投資。
(三)科學(xué)評估外包項(xiàng)目,實(shí)行全程風(fēng)險(xiǎn)控制
服務(wù)外包企業(yè)要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制體現(xiàn)在外包項(xiàng)目運(yùn)營的全過程,包括項(xiàng)目洽談、初期評估、承接后的運(yùn)營及維護(hù)等。在離岸外包業(yè)務(wù)中,服務(wù)外包企業(yè)承接的具體業(yè)務(wù)具有項(xiàng)目規(guī)模大、服務(wù)周期長、科技含量高、交付時(shí)間快、業(yè)務(wù)虛擬化、環(huán)境差異大及營運(yùn)成本高等特點(diǎn)。針對這些特點(diǎn)必須加強(qiáng)對外包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估,并實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施過程的全面風(fēng)險(xiǎn)控制。對發(fā)包方的風(fēng)險(xiǎn)評估,包括發(fā)包方的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)評估、發(fā)包方的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估、發(fā)包方的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容。企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)評估,包括業(yè)務(wù)承接風(fēng)險(xiǎn)評估、災(zāi)備投資風(fēng)險(xiǎn)評估、營運(yùn)成本風(fēng)險(xiǎn)評估、收益實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容。對業(yè)務(wù)承接風(fēng)險(xiǎn)評估主要是預(yù)測項(xiàng)目承接的可行性,承接項(xiàng)目后的效益情況;對災(zāi)備投資風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)給予足夠的重視,因其往往投資較大、回收周期較長,必須加強(qiáng)管理;對營運(yùn)成本風(fēng)險(xiǎn)評估是指應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中的營運(yùn)成本支出進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析;對收益實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估是指對影響未來收益實(shí)現(xiàn)的各種因素進(jìn)行科學(xué)的分析,力求實(shí)現(xiàn)收益最大化。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力
企業(yè)應(yīng)高度重視企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范,不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。在承接離岸外包業(yè)務(wù)的過程中,企業(yè)必須加強(qiáng)對可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的業(yè)務(wù)承接評估制度,科學(xué)評價(jià)發(fā)包方的業(yè)務(wù)活動(dòng)及潛在的風(fēng)險(xiǎn)。針對服務(wù)外包企業(yè)無形資產(chǎn)存在環(huán)境及方式的特殊性,制定企業(yè)無形資產(chǎn)的管理制度,以加強(qiáng)對企業(yè)的無形資產(chǎn)及發(fā)包方無形資產(chǎn)的管理。離岸外包業(yè)務(wù)的項(xiàng)目實(shí)施具有周期長的特點(diǎn),這一特點(diǎn)決定了企業(yè)必須加強(qiáng)對客戶的信譽(yù)評估及應(yīng)收賬款的管理,對信譽(yù)水平不同的企業(yè)制定不同的信用額度和回收期限;在組織實(shí)施項(xiàng)目的過程中,應(yīng)注重拓寬企業(yè)資金籌集渠道,以保證企業(yè)資金的正常供應(yīng),從而保證資金需要。服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對外匯資金的管理,遵守國家的外匯管理規(guī)定,關(guān)注外匯市場變化,對可能發(fā)生的外匯風(fēng)險(xiǎn)要根據(jù)匯率的變化情況進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估。同時(shí)注意發(fā)揮匯率的杠桿作用,平衡企業(yè)的外匯收支,對遠(yuǎn)期外匯收支進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測以避免發(fā)生外匯損失。在進(jìn)行科學(xué)評估的基礎(chǔ)上建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),以辨別、評價(jià)、分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提出合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。
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