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關(guān)鍵詞:工作過程系統(tǒng)化;高職建設(shè)工程管理;課程體系;設(shè)計(jì)
建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,使得其對于高技能人才的需求量相對增多,但是,從實(shí)際狀況來說,我國對于建筑行業(yè)的人才培養(yǎng)存在極大的缺失。雖然,很多院校認(rèn)識到了建筑行業(yè)人才培養(yǎng)的重要性,也開設(shè)了對應(yīng)的專業(yè)。但是,優(yōu)于缺乏教育經(jīng)驗(yàn),多數(shù)院校都是以理論教學(xué)為主,這就使得其培養(yǎng)的人才缺乏應(yīng)用能力,自然在進(jìn)入崗位后,會存在嚴(yán)重的技能缺失。因此,我院針對建設(shè)工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)了基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系,并對其進(jìn)行應(yīng)用研究。
1基于工作過程系統(tǒng)化的高職建設(shè)工程管理課程體系設(shè)計(jì)原理
工作過程是指個(gè)體為了完成某項(xiàng)認(rèn)為并且獲得對應(yīng)的工作成果所進(jìn)行的一系列工作程序,其具有完整性與目的性,是一個(gè)綜合的、時(shí)刻處于運(yùn)動狀態(tài)但是相對穩(wěn)定的系統(tǒng)。而高職建設(shè)工程管理專業(yè)其本身就是一項(xiàng)為崗位服務(wù)的專業(yè)教學(xué),其最終落腳點(diǎn)是建設(shè)工程管理。因此,傳統(tǒng)的理論教學(xué)無法滿足崗位的需求,必須要對其進(jìn)行調(diào)整。工作過程系統(tǒng)化的教學(xué)理念,以建設(shè)工程管理為基本導(dǎo)向,并且確定職業(yè)崗位群與各個(gè)崗位相對典型的工作任務(wù),明確完成這些任務(wù)所需要的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力,從而為教學(xué)的開展提供一定的參考,并以之為原理,最終形成該專業(yè)課程體系工作過程系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)思路。
2構(gòu)建高職建設(shè)工程管理專業(yè)工作過程系統(tǒng)化課程體系框架
從上文中可以看出,該種課程體系構(gòu)建的基本參照是建設(shè)工程管理,因此,我院在相應(yīng)專業(yè)的教學(xué)中,以建設(shè)工程管理為主線,對其所需要的知識點(diǎn)與技能點(diǎn)加以梳理和整合,形成了培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與技能的全新課程體系。以專業(yè)基本素質(zhì)課程、文化課程和職業(yè)道德素質(zhì)課程來提升學(xué)生的基本素養(yǎng);以成本估算技巧、進(jìn)度計(jì)劃把控與項(xiàng)目控制能力等來培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)基本能力;以基礎(chǔ)工程施工等課程教學(xué)來提升學(xué)生的專業(yè)核心能力。對多種能力的綜合培養(yǎng),形成該課程體系的基本框架,并以此為課程開展的指導(dǎo)。
3基于工作過程系統(tǒng)化的高職建設(shè)工程管理專業(yè)核心課程設(shè)定策略
根據(jù)工作過程系統(tǒng)化設(shè)計(jì)了基本的課程體系,而課程體系只是一個(gè)大的框架,具體的實(shí)現(xiàn)需要以專業(yè)課程為主。在核心課程的設(shè)計(jì)上,必須要從如下幾個(gè)方面著手:
3.1以行業(yè)、企業(yè)的需求著手
從建筑工程學(xué)院的畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查與跟蹤來看,高職建設(shè)工程管理專業(yè)的畢業(yè)生其就業(yè)以中小型建筑公司、房地產(chǎn)公司等單位為主,因此,在教學(xué)中需要以這部分單位的崗位需求作為基本參考,以保證建設(shè)工程管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)生就業(yè)率。
3.2以崗位以及主要工作任務(wù)為參考
在目前高職建設(shè)工程管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)來看,其以中小型企業(yè)為主,而這部分企業(yè)相對于大型企業(yè)來說,工作內(nèi)容更為簡單,且企業(yè)自身的發(fā)展空間有限,對于本科及以上的人才吸引力相對較弱,這就使得高職院校的學(xué)生在就業(yè)選擇上存在一定的優(yōu)勢。而這部分企業(yè)要求學(xué)生具備一人多崗的能力。其崗位的工作內(nèi)容會相對較多,但是對專業(yè)需求也會有所弱化。這就要求在人才培養(yǎng)時(shí),可以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展專業(yè)課程的項(xiàng)目。
3.3以學(xué)習(xí)領(lǐng)域的相關(guān)要求為準(zhǔn)
無論是何種專業(yè),其都具有基本的專業(yè)課程要求,在基于工作過程系統(tǒng)化的高職建設(shè)工程管理專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)時(shí),也不能忽略其基本的教育需求。因此,在課程設(shè)定上,也需要以該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)為準(zhǔn)。
4形成基于工作工程系統(tǒng)化的高職建設(shè)工程管理專業(yè)課程體系
隨著學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的開發(fā)和完整工作任務(wù)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì),高職建設(shè)工程管理專業(yè)逐步構(gòu)建了以管理才能為導(dǎo)向“雙合成、雙證融通、三階段”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。結(jié)合建設(shè)工程管理專業(yè)的畢業(yè)生主要就業(yè)方向(安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價(jià)管理、信息管理、合同管理)的能力要求,跟據(jù)崗位工作任務(wù)與要求在行業(yè)、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員共參與下完成進(jìn)行工作任務(wù)分析,提取出典型工作任務(wù)并通過分析歸并形成行動領(lǐng)域?qū)π袆宇I(lǐng)域進(jìn)行重構(gòu)分析最終形成了融理論、實(shí)踐于一體的專業(yè)課程體系,為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5結(jié)束語
基于工作過程系統(tǒng)化的高職建設(shè)工程管理課專業(yè)課程設(shè)計(jì)實(shí)際上是以當(dāng)前的社會需求為第一準(zhǔn)則所設(shè)計(jì)的核心課程教學(xué),在整個(gè)課程體系設(shè)計(jì)中,必須要結(jié)合建設(shè)工程管理專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)方向與就業(yè)崗位的具體要求來進(jìn)行。打破傳統(tǒng)的高職建設(shè)工程管理專業(yè)的理論化教學(xué),注重學(xué)生實(shí)踐能力的提高,以保證其進(jìn)入崗位后具有對應(yīng)的專業(yè)能力,從而使得建筑行業(yè)從根本上實(shí)現(xiàn)人才的滿足與可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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(一)市容管理
1、深入推進(jìn)省級市容管理示范路創(chuàng)建活動。按照全市總體部署,中山北路、民主北路納入“省級市容管理示范路”創(chuàng)建計(jì)劃,為確保年內(nèi)建成并通過省級驗(yàn)收,要對照省級示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對中山北路、民主北路兩條已命名的市級市容管理示范路落實(shí)長效管理,鞏固創(chuàng)建成果,并以更高的整治標(biāo)準(zhǔn),確保通過省級市容管理示范路的驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)區(qū)“省級市容管理示范路”創(chuàng)建“零”的突破。
2、扎實(shí)開展幸福家園與市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建活動。以陽光軍旅、濱湖城市花園為樣板,深入推動幸福家園小區(qū)創(chuàng)建活動,督促城管中隊(duì)對標(biāo)找差,集中整治,落實(shí)長效管理,按照城管部門職責(zé),齊抓共管,共同做好全區(qū)幸福家園創(chuàng)建工作。按照市城管局市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建要求,對轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)按照物業(yè)管理、準(zhǔn)物業(yè)和社區(qū)管理小區(qū)分類進(jìn)行排查,掌握底數(shù)和基本情況,分別確定10個(gè)物業(yè)小區(qū)、10個(gè)準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)、10個(gè)社區(qū)管理小區(qū)參加創(chuàng)建。重點(diǎn)在物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、治安防護(hù)、設(shè)施配套等方面下功夫,通過典型帶動,以點(diǎn)帶面,推動全區(qū)居民小區(qū)管理上水平。
3、有序推進(jìn)道路暢通專項(xiàng)整治活動。為保持市區(qū)道路交通暢通,為市民提供安全、快捷的出行環(huán)境,開展“維護(hù)市容秩序,保持道路暢通”專項(xiàng)整治活動,對中山北路等16條道路,民主北路鎮(zhèn)河小區(qū)西門周邊等15個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位,集中整治占道攤點(diǎn)(群),店外經(jīng)營,占道作業(yè)等。同時(shí),針對天氣變暖,全區(qū)一些道路夜間擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴(yán)重現(xiàn)象,對全區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)夜間市容環(huán)境整治。
4、大力開展25條背街小巷、26個(gè)老舊居民小區(qū)專項(xiàng)整治活動。按照市城管局要求,全區(qū)上報(bào)25條背街小巷、26個(gè)老舊居民小區(qū)參與全市“百條背街小巷、百個(gè)老舊小區(qū)”市容環(huán)境專項(xiàng)活動。通過整治,集中解決背街小巷、老舊小區(qū)在垃圾清運(yùn)、占道經(jīng)營、馬路市場、亂堆亂放、亂貼亂畫等方面存在的突出問題,達(dá)到無垃圾積存、無未經(jīng)批準(zhǔn)(疏導(dǎo))的攤點(diǎn)、無未經(jīng)規(guī)范的馬路市場、無店外經(jīng)營、無亂堆亂放和無亂貼亂畫,各類疏導(dǎo)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)、規(guī)范管理的馬路市場規(guī)范經(jīng)營,野廣告清理及時(shí),保潔工作到位。
5、繼續(xù)深化市容秩序“網(wǎng)格化”管理。在2011年全面推行以“街長制”、“片長制”為載體的“網(wǎng)格化”城市管理新機(jī)制基礎(chǔ)上,全區(qū)統(tǒng)一實(shí)行街、片長巡查記錄,要求每個(gè)街、片長詳細(xì)記錄每天在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的路段發(fā)現(xiàn)了哪些問題,解決了哪些問題,未能解決的問題如何上報(bào),由誰來負(fù)責(zé)解決,同時(shí)每周匯總每條街道、每個(gè)片區(qū)解決了多少問題,并針對未能解決的問題制訂整改計(jì)劃。通過全面實(shí)行責(zé)任制,在提高問題解決率上下功夫,健全剛性問責(zé)、責(zé)任倒查、獎勤罰懶等制度建設(shè),充分調(diào)動“片長、街長、分片長、路段責(zé)任人”的工作積極性、主動性,加速推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、高效的“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè),建成一批長效化管理道路、小區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化、長效化。
6、不斷提升市容秩序管理水平。堅(jiān)持以“讓市民滿意”為導(dǎo)向,抓好新增定點(diǎn)辦事處、10個(gè)馬路市場市容環(huán)境綜合整治和7個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管理工作,鞏固成果,落實(shí)長效管理;組織開展夜市燒烤、占道大排檔等專項(xiàng)整治,對全區(qū)長年留存的夜市燒烤進(jìn)行全面排查、取締,對大排擋實(shí)施規(guī)范化管理;推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)市場化運(yùn)作,開展馬路市場規(guī)范化管理競賽活動,集中清理整治全區(qū)10條主要道路沿街立面、櫥窗亂貼亂畫問題;做好非機(jī)動車看管員、擺放員、監(jiān)督員相結(jié)合的“三員”管理模式鞏固、推廣工作,打造整潔、有序市容環(huán)境。對全區(qū)城市管理疑難問題全面排查,對于存在問題長期得不到解決的道路,如大馬路、前進(jìn)路、煤港路等,采取全區(qū)范圍內(nèi)公開競爭的方式,允許執(zhí)法人員自由組合,誰有能力誰來管理,經(jīng)驗(yàn)收合格后,年底一次性獎勵(lì)5萬元,并對負(fù)責(zé)人(街長)予以高配,真正使執(zhí)法人員政治上有地位,經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。
7、繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告(店招)提檔升級。認(rèn)真抓好《市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的落實(shí)工作,對全區(qū)范圍內(nèi)所有LED條屏廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治;優(yōu)選材質(zhì)和畫面,對現(xiàn)有戶外廣告設(shè)施進(jìn)行提檔升級;健全“野廣告”清理市場化運(yùn)作機(jī)制,努力打造“無癬”城區(qū)。
(二)環(huán)境衛(wèi)生管理
1、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作,不斷提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。探索市場化道路保潔監(jiān)管模式,推動路面沖洗率和機(jī)械化清掃率穩(wěn)步提升;組織開展背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決垃圾積存、無主生活垃圾、建筑裝潢垃圾等突出問題,實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境整潔常態(tài)化。
2、推進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)制度改革,做到應(yīng)收盡收。按照《市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理暫行辦法》,重點(diǎn)抓好大中專院校、職業(yè)教育學(xué)校的在校學(xué)生、部分行業(yè)、未納入自來水收費(fèi)系統(tǒng)的住房和未登記注冊的個(gè)體工商戶的垃圾處理費(fèi)征收工作。
3、強(qiáng)化工程渣土運(yùn)輸管理,從源頭控制路面污染。深入開展渣土運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治,與市渣土管理處加強(qiáng)工作對接,及時(shí)掌控全區(qū)工程渣土運(yùn)輸情況。強(qiáng)化對運(yùn)輸隊(duì)伍、建筑工地出入口路面硬化、沖洗設(shè)施和工地圍擋規(guī)范設(shè)置的監(jiān)管,組織巡查隊(duì)伍,健全日常監(jiān)管機(jī)制,加大處罰力度,確保渣土撒漏污染得到有效控制。建立渣土監(jiān)管巡查制度,將每天的巡查情況詳細(xì)記錄,及時(shí)掌握各工地渣土運(yùn)輸情況,確保重點(diǎn)監(jiān)控對象能夠得到有效管理。
4、推進(jìn)城中村環(huán)境衛(wèi)生整治,提升村容村貌管理水平。以實(shí)施“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”為契機(jī),全面推進(jìn)城中村日常保潔和垃圾清運(yùn)體制、機(jī)制建設(shè),因地制宜開展村容村貌綜合整治,不斷提升村容村貌水平。
5、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系。充分發(fā)揮我區(qū)居民小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋管理體系的優(yōu)勢,完善“戶分類、保潔公司打掃收集、環(huán)衛(wèi)處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾一體化處理模式,夯實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)重點(diǎn)工程建設(shè)
1、實(shí)施道路外立面綜合整治工程。實(shí)施大馬路綜合整治,計(jì)劃投資1600萬元,整治大馬路沿街外立面,整體提升大馬路道路容貌;實(shí)施老牌樓周邊街區(qū)整治,計(jì)劃投資3000萬元,實(shí)施老牌樓周邊街區(qū)建筑立面整治、亮化,進(jìn)一步優(yōu)化中心商圈城市容貌水平;實(shí)施道路文化墻建設(shè),對三中圍墻西側(cè)、電力小區(qū)南側(cè)、黃河北路綠地公園兩側(cè)小區(qū)圍墻、和園愛家對面(單位圍墻)、門窗廠西側(cè)(單位圍墻)等5處圍墻改進(jìn)行改造;配合實(shí)施民主路亮化工程。對涉及我區(qū)醫(yī)院樓、樓醫(yī)院北側(cè)居民樓、三中體育館、創(chuàng)意68樓群、銀行樓等樓體進(jìn)行亮化改造。
2、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施功能優(yōu)化工程。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于原計(jì)劃建設(shè)的九里垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站需遷建,另行選址建設(shè)中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站;投資600萬元,對三角線、祥和、下淀3座垃圾中轉(zhuǎn)站更換垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,進(jìn)一步提升中轉(zhuǎn)站設(shè)備性能;計(jì)劃投資170萬元,對17座三類公廁改造為二類公廁,滿足轄區(qū)群眾如廁需求。
3、實(shí)施道路暢通工程。在市城管局的指導(dǎo)下,認(rèn)真做好《市市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)政府投資性公共停車泊位管理工作實(shí)施意見》的貫徹落實(shí),合理規(guī)劃、設(shè)置、管理停車泊位。充分利用全市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作的契機(jī),與市城管局場站公司搞好工作對接,力爭在我區(qū)主要道路、公共場所規(guī)劃更多的停車點(diǎn)位,進(jìn)一步完善我區(qū)城市“交通微循環(huán)”。
4、配合實(shí)施便民早餐店建設(shè)。配合新盛公司、國司做好祥云路早餐店、響山路早餐店建設(shè),提升我區(qū)便民早餐店設(shè)置檔次。
(四)違法建設(shè)管理
1、加強(qiáng)屬地管理,完善防控體系。按照違法建設(shè)屬地管理的總體要求,積極采取措施,著力增強(qiáng)街道辦事處控違、拆違的責(zé)任意識,推動各街道辦事處發(fā)揮控違、拆違主力軍作用,形成屬地管理,一級對一級負(fù)責(zé)的控違、拆違工作體系。
2、創(chuàng)新巡查制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。片長、街長、路段定崗人員按各自職責(zé)區(qū)域做好日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為立即予以制止并及時(shí)上報(bào),同時(shí)做好巡查記錄,巡查紀(jì)錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、處數(shù)、面積、違建結(jié)構(gòu)性質(zhì)、制止過程、巡查人及記錄人。
3、建立預(yù)警機(jī)制,落實(shí)“周報(bào)”制度。區(qū)城管局根據(jù)周報(bào),匯總分析當(dāng)月防控重心和控違重點(diǎn),做好全區(qū)違法建設(shè)的防控預(yù)警。
4、圍繞總體目標(biāo),抓好存量拆除。按照市規(guī)劃局2012年違法建設(shè)考核初步意見,我區(qū)2012年違法建設(shè)拆除量為30萬平方米,拆違任務(wù)量創(chuàng)歷史新高。結(jié)合全區(qū)7個(gè)街道辦事處實(shí)際情況,合理做好任務(wù)分解,確保完成全年存量違建拆除任務(wù)。
(五)數(shù)字化城市管理
1、加大協(xié)調(diào)力度,完善終端配置。為確保數(shù)字化管理工作的順利開展和良性運(yùn)行,督促各相關(guān)部門配置數(shù)字化終端設(shè)備,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對全區(qū)各單位數(shù)字化終端配置設(shè)備使用情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會、省市黨代會精神為指針,以迎接20__年世界城市論壇,創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市、世界歷史文化名城、最佳人居
環(huán)境城市,迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查為重要契機(jī),以推進(jìn)長效管理為基本目標(biāo),以突破城管六大難點(diǎn)為工作重點(diǎn),以構(gòu)建數(shù)字城管體系創(chuàng)新管理體制機(jī)制為重要抓手,以打造精品亮點(diǎn)提升城市形象為關(guān)鍵舉措,轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理模式、破解管理難點(diǎn)、提升管理效能,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作從突擊式、運(yùn)動式、迎查式、保障式管理向制度化、常態(tài)型管理轉(zhuǎn)變;從以主次干道管理為主向背街小巷管理為主轉(zhuǎn)變;從問題成堆以后管理向初期防范苗頭管理轉(zhuǎn)變;從勸說式、驅(qū)趕式管理向高違章成本管理轉(zhuǎn)變;從大呼隆、粗放式的單一管理向責(zé)任制、數(shù)字化的綜合管理轉(zhuǎn)變;從依賴收費(fèi)、罰款和攤點(diǎn)亭棚經(jīng)濟(jì)養(yǎng)管理向財(cái)政加大投入保管理轉(zhuǎn)變。
二、目標(biāo)任務(wù)
20__年城市管理工作總的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)施“三大工程”,完成“六項(xiàng)任務(wù)”。
“三大工程”:就是全面實(shí)施和強(qiáng)力推進(jìn)“凈、暢、美”工程。
“凈”,就是圍繞城市天天都干凈的目標(biāo),進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的科技含量和機(jī)械化水平,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處置的城市化覆蓋、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)、法制化管理,全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
“暢”,就是按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的思路,繼續(xù)開展大規(guī)模拆除違法建筑專項(xiàng)治理和街巷環(huán)境綜合整治,著力解決好占道經(jīng)營和亂搭亂建的老大難問題,在解決群眾反映強(qiáng)烈的背街小巷“臟、亂、差”面貌上取得新突破。
“美”,就是按照精細(xì)化的要求,在打造城市景觀,塑造城市形象上狠下功夫,做成一批示范效應(yīng)強(qiáng)、景觀變化快、帶動作用大的特色項(xiàng)目,打造精品,形成特色,增加看點(diǎn),提升城市的品味和美譽(yù)度。
“六項(xiàng)任務(wù)”:
(一)突出環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)城市管理硬件基礎(chǔ)
加快江北垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè),按照“國際先進(jìn)、國內(nèi)一流”的目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量的監(jiān)管,確保完成時(shí)序進(jìn)度目標(biāo);完成江南有機(jī)廢棄物處理廠技改升級工程,改變我市無糞便處理設(shè)施的狀況;建設(shè)幕府山工程渣土和建筑垃圾填埋場,為有效整治渣土運(yùn)輸超載、拋灑、亂倒行為奠定基礎(chǔ);完成轎子山垃圾場污水管網(wǎng)改造,啟動天井洼污水處理場技改項(xiàng)目。新建改建復(fù)建城區(qū)公廁20座、6座垃圾中轉(zhuǎn)站。新增一批大型道路沖洗設(shè)備和中小型機(jī)掃設(shè)備。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù),為30個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站裝配除臭裝置,認(rèn)真研究“拆站改桶”后垃圾占道中轉(zhuǎn)、污水拋灑擾民等現(xiàn)象,拿出切實(shí)有效的解決辦法。改革創(chuàng)新垃圾費(fèi)征收管理辦法,積極推進(jìn)居民垃圾費(fèi)與其它收費(fèi)平臺捆綁收費(fèi)方式,探索垃圾收費(fèi)市場化運(yùn)作新模式,提高征收率。完成渣土棄置收費(fèi)1800萬元、垃圾處置費(fèi)2500萬元。
(二)突出數(shù)字化城管建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制
1、加快數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施”的方法,市按建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),各區(qū)自行組織建設(shè),八月份正式運(yùn)行并市區(qū)聯(lián)網(wǎng),形成上下貫通、信息共享、科學(xué)高效、精細(xì)快捷的數(shù)字化大城管綜合管理新模式。
2、構(gòu)建高效明確城管責(zé)任體系。對轄區(qū)進(jìn)行切塊劃片,落實(shí)管理責(zé)任人,構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)員、保潔員、門前三包協(xié)管員、街道城管干部、沿街企事業(yè)單位“五位一體”的網(wǎng)格管理責(zé)任體系,實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和考核問責(zé)制,真正實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)受監(jiān)督、事事有人管。
3、建立城管績效評估考核體系。完善“金陵市容杯”數(shù)字化考核制度,實(shí)行考管分離,重心下移;城鄉(xiāng)雙軌,五項(xiàng)千分;隨機(jī)周查,數(shù)字評估;績效掛鉤,獎優(yōu)罰劣。繼續(xù)實(shí)施一周一查,強(qiáng)力推進(jìn)道路分類管理、差別考核,提升考核的公正性、指導(dǎo)性和權(quán)威性。
(三)突出重難點(diǎn)問題整治,進(jìn)一步改善人居環(huán)境的質(zhì)量
1、開展拆違整治行動。結(jié)合城中村改造、拆破拆舊、街巷改造、小區(qū)出新、房屋平改坡、新搭違建零目標(biāo)管理等工作,拆除違法建筑200萬平方米。
2、實(shí)施占道經(jīng)營整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、分類管理,主次干道和窗口地區(qū)禁擺;一般街巷控?cái)[,有計(jì)劃地設(shè)置一些露水市場、夜市攤?cè)汉拖募疚鞴系扰R時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn),限時(shí)、限品、限地段經(jīng)營,滿足城市弱勢群體謀生需求和群眾生活需要。加強(qiáng)對現(xiàn)有疏導(dǎo)攤?cè)阂?guī)范化管理,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營管理,逐步提檔升級,提高疏導(dǎo)攤?cè)航ㄔO(shè)、經(jīng)營、管理水平。組建區(qū)級特勤執(zhí)法中隊(duì),建立班車巡查、錯(cuò)時(shí)整治、交叉執(zhí)法、分類管理等制度,形成高壓、嚴(yán)打、常態(tài)管理模式;借鑒機(jī)動車違章12分考核法,建立違章
檔案,實(shí)施扣分累積考核,分級遞進(jìn)執(zhí)法。
3、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔模式。完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量普查,重新確定道路類別和經(jīng)費(fèi)定額調(diào)整方案,建立“定崗、定額、定標(biāo)、定考”的保潔網(wǎng)絡(luò)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制。全面推行一家管、兩班運(yùn),一般道路兩清掃、掃后撿,重點(diǎn)道路和窗口地區(qū)三清掃、全天保,做到全地域覆蓋不留死角,全時(shí)空覆蓋不漏時(shí)段。拓展擴(kuò)大晚間保潔范圍,建立100條主次干道、390條街巷夜間保潔機(jī)制,提升晚間重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)所“保殼換瓤”改革工作,公司化管理、市場化運(yùn)作、績效掛鉤考核。積極建立和培育全市統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)保潔、設(shè)施維護(hù)、公廁養(yǎng)護(hù)的內(nèi)部競爭機(jī)制,實(shí)行公開競聘,擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)。切實(shí)加大環(huán)衛(wèi)保障力度,開展第二屆環(huán)衛(wèi)工人日活動,設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人大病大災(zāi)急救基金,落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人基本保險(xiǎn),逐步提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。
4、落實(shí)門前三包制度。嚴(yán)格按照省條例建立環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的規(guī)定,改進(jìn)和重建門前三包新機(jī)制。細(xì)化門前三包的范圍,把無單位管理、無人清掃的三不管地帶納入監(jiān)管范疇,逐一明確和落實(shí)三包責(zé)任單位(人),消除城區(qū)衛(wèi)生管理的死角和盲點(diǎn);落實(shí)門前三包的責(zé)任,簽訂門前三包責(zé)任書,簽訂率達(dá)到95以上;加強(qiáng)門前三包的監(jiān)管,發(fā)揮好門前三包協(xié)管員作用,依托數(shù)字城管責(zé)任網(wǎng)絡(luò),督促沿街店家保持門前環(huán)境秩序整潔,協(xié)助街巷保潔員做好公共地段衛(wèi)生清掃,對重大違章行為和環(huán)境污染事件,及時(shí)通報(bào)執(zhí)法部門處理;強(qiáng)化門前三包的考核,加強(qiáng)對門前三包協(xié)管員履行職責(zé)和管理成效的監(jiān)督考評,績效掛鉤、獎勤罰懶,開展門前三包爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激勵(lì)沿街企事業(yè)單位維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,參與城市管理。
5、鞏固三亂整治成果。按照長治久潔的要求,完善清打并舉運(yùn)行機(jī)制,加大源頭制假販假團(tuán)伙打擊力度,高標(biāo)準(zhǔn)做好全市66條主干道市場化除“癬”工作,并逐步向街巷、社區(qū)、院落拓展延伸。依據(jù)《___市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》,制定實(shí)施細(xì)則,拿出操作性辦法,年內(nèi)完成100幢高層樓宇清洗。
6、規(guī)范戶外廣告設(shè)置。制定出臺《___市戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)則》,開展戶外廣告許可核查登記,編制完成40條主干道戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。繼續(xù)開展戶外廣告專項(xiàng)整治,暫停審批大型戶外廣告,減量治亂;禁止懸掛條幅、橫幅、布幔廣告和拆除路燈、鐵塔、電桿燈箱廣告,清路治亂;強(qiáng)力拆除未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的違法違規(guī)廣告,拆違治亂;出新改造陳舊破損的門頭店招廣告和霓虹燈廣告,提檔治亂。繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告設(shè)置的市場化運(yùn)作,完成拍賣欠款收繳入庫。
7、強(qiáng)化渣土運(yùn)輸管理。組建江寧、浦口、六合三區(qū)渣土專業(yè)管理執(zhí)法隊(duì)伍,建立渣土管理的信息庫和數(shù)據(jù)平臺,推行“四有二不一及時(shí)”前置式管理法(建筑工地要有圍檔、有地面硬化、有洗車臺、有門前保潔人員;裝載后檔板不超高、車輪不帶泥;拋灑污染后及時(shí)清掃),安裝渣土運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)管系統(tǒng),對渣土棄置運(yùn)輸全過程實(shí)施有效監(jiān)控;加強(qiáng)執(zhí)法管理,嚴(yán)厲打擊渣土處置中的違法涉黑行為,減少和杜絕城區(qū)重大渣土污染事件。
(四)突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系
1、構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式,構(gòu)建農(nóng)村垃圾清掃、收集、中轉(zhuǎn)、處置運(yùn)行機(jī)制。采取專兼職相結(jié)合,確保100鎮(zhèn)街、行政村建立保潔隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村保潔網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一區(qū)兩縣”三個(gè)垃圾衛(wèi)生填埋廠的建設(shè),新建35個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,確保全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有垃圾中轉(zhuǎn)站;區(qū)縣要籌措資金配套建設(shè)一批垃圾收集池(房),配備一批垃圾運(yùn)輸車輛,確保農(nóng)村垃圾有人管、有設(shè)備運(yùn)、有地方埋。
3、繼續(xù)開展為農(nóng)民辦實(shí)事工程。開展“健康促進(jìn)行動示范街(鎮(zhèn))”活動,建成5個(gè)“行動”示范街(鎮(zhèn));全面推進(jìn)農(nóng)村改廁,新增無害化衛(wèi)生戶廁3萬座;繼續(xù)實(shí)施村水廠撤并工程,完成23座水廠的撤并任務(wù),改善農(nóng)村供水水質(zhì);深入開展農(nóng)村環(huán)境整治達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)村達(dá)80以上。
(五)突出城管精品亮點(diǎn)打造,進(jìn)一步促進(jìn)城市管理的精細(xì)化
1、打造最佳亮化觀瞻片區(qū)。按照“五片三帶”(五片,即夫子廟、新街口、湖南路、河西新城、火車站亮化景區(qū);三帶,即外秦淮河亮化景觀帶,沿江亮化景觀帶,快速內(nèi)環(huán)亮化帶)規(guī)劃要求,建設(shè)快速內(nèi)環(huán)、玄武湖夜景亮化景觀帶,啟動濱江夜景亮化帶建設(shè);同時(shí)講求亮化的適度、色彩和動感,全面提升___夜景燈光裝飾觀賞效果,打造集山水城林于一體,彰顯___城市特色、文化底蘊(yùn)、景觀優(yōu)勢的最佳亮化觀瞻片區(qū)。
2、推行門頭店招出新提檔工程。制定出新提檔規(guī)劃方案,每區(qū)出新3-4條,全市40條道路街巷。對沿街店招裝修出新要提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管,逐步淘汰平面噴塑白熾燈亮化工藝,采用塑鋁板、亞克力等優(yōu)質(zhì)材料、立體鑲嵌字體,輔以LED霓虹燈亮化,提升街景容貌的檔次和品味。
3、開展景觀示范道路建設(shè)。結(jié)合60個(gè)老小區(qū)出新、200條背街小巷整治計(jì)劃,推進(jìn)平改坡、立面出新、廣告設(shè)置、店招出新以及亮化綠化同步實(shí)施,建成景觀示范道路50條。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位的要求,精心打造快速內(nèi)環(huán)“省門第一路”,真正把“快速內(nèi)環(huán)”做成___景觀道路的樣板工程、精品工程。
4、實(shí)施景觀圍墻圍檔工程。制定景觀圍墻、工地圍檔設(shè)置準(zhǔn)則,主城區(qū)所有建筑工地都要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)圍墻和廣告圍檔,減少揚(yáng)塵污染,美化周邊環(huán)境;積極推進(jìn)景觀圍墻建設(shè),對有條件的路段要倚墻建綠,拆墻透綠,每區(qū)改造出新5處景觀圍墻。
(六)突出隊(duì)伍建設(shè)管理,進(jìn)一步提升市容管理和行政執(zhí)法水平
1、強(qiáng)化使命意識教育,著力增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法動力。要大力弘揚(yáng)正氣,引導(dǎo)廣大隊(duì)員充分認(rèn)清城管事業(yè)的重要性、幾年來我市城管工作取得的重大成就以及自身肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)從事城管工作的光榮感責(zé)任感。要堅(jiān)定信心,克服怕苦畏難情緒,為了人民群眾的根本利益,為了___的長遠(yuǎn)發(fā)展,就是要一身正氣,敢于碰硬,不怕得罪人,敢于負(fù)責(zé)任。負(fù)重實(shí)干,吃苦奉獻(xiàn),攻堅(jiān)克難,有所作為。
2、強(qiáng)化能力素質(zhì)培養(yǎng),著力提升隊(duì)伍執(zhí)法本領(lǐng)。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法一線干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊(duì)員管理社會事務(wù),協(xié)調(diào)利益關(guān)系,開展群眾工作,處理人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)體系,從實(shí)際需要出發(fā)制訂教材教范,革新
培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化培訓(xùn)的針對性,通過執(zhí)法典型案例的剖析,辯明是非,掌握方法。市局舉辦3期大中隊(duì)長培訓(xùn)班和1期區(qū)縣城管干部培訓(xùn)班,各區(qū)集中培訓(xùn)不少于2期。要重視培養(yǎng)一批有法律專長、口才好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于應(yīng)對復(fù)雜局面的執(zhí)法能手,充分發(fā)揮他們在執(zhí)法中控制局勢、鈍化矛盾、攻堅(jiān)克難、推進(jìn)執(zhí)法的關(guān)鍵作用,提高執(zhí)法的能力。
關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn)建設(shè)綠化規(guī)劃生態(tài)環(huán)境后期管理
中圖分類號:[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
城鎮(zhèn)綠化在改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用,對保持整個(gè)城區(qū)的生態(tài)平衡方面有著積極作用,是城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)居民對生活環(huán)境的要求也有了更高的標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)最初的花花草草的簡單式綠化已跟不上時(shí)代步伐了,已不能達(dá)到理想的效果。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中,園林綠化工作規(guī)范化日益提上工作日程。
1城鎮(zhèn)綠化建設(shè)中問題突出不容忽視
1.1重建輕規(guī)。目前,隨著國家對城鎮(zhèn)綠化工作的重視,國家級、省級園林縣城建設(shè)政策的陸續(xù)出臺,政府主管部門對園林建設(shè)環(huán)節(jié)逐年加大投入,但是如何建設(shè)、建設(shè)方向不明,開展隨意性強(qiáng),沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。
1.2重建輕管。由于沒有專門的綠化監(jiān)理公司,綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任,加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少,往往出現(xiàn):土壤好不好,能栽就行;基肥施不施,不死就行;樹坑不要大,栽下就行。只重視最后的景觀效果,對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào),致使一些樹木生長不良,增加了后期維護(hù)管理的難度。再加上對后期管護(hù)投入微乎其微,致使一些園林景觀達(dá)不到預(yù)期效果。
1.3盲目追求綠化率。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃部門30%的綠地率,在綠化工作中不注重綠化品位、效果。為了節(jié)約資金,降低成本,就請一些個(gè)體戶,胡亂種上幾棵樹,鋪點(diǎn)草,算是綠起來了。整個(gè)工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),景觀效果差,品位低。
1.4綠化美感差。綠化工程不同于建筑工程,其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng),這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹,鋪鋪草而已,再加上其可觀的利潤,致使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè),不結(jié)合實(shí)際,機(jī)械地照搬圖紙。殊不知綠化工作是“三分設(shè)計(jì),七分施工?!?/p>
1.5綠化行業(yè)規(guī)范缺失。目前城市園林綠化行業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范,因此造成一部分的綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和養(yǎng)護(hù)工作缺少具體可參照的標(biāo)準(zhǔn),給管理工作帶來一定難度。
1.6綠化養(yǎng)護(hù)資金缺少。綠化養(yǎng)護(hù)資金是決定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,目前城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)資金投入基本上仍由政府承擔(dān),面對城區(qū)綠化需要偌大的資金投入,政府財(cái)政壓力很大。
1.7盲目追求“速成”和“與眾不同”。為了追求綠化覆蓋率與綠量,大多數(shù)城鎮(zhèn)在綠化中采用在加速綠化景觀上做文章?!按髽溥M(jìn)城”“外來物種進(jìn)城”成了快速綠化,快速改變綠化面貌的有效手段,“大樹進(jìn)城”、“外來物種進(jìn)城”雖然有效地改變了城市景觀。但從區(qū)域生態(tài)和大樹移植的科學(xué)性看, “大樹進(jìn)城”給城市和原生地帶來了雙重的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)?!巴鈦砦锓N進(jìn)城”對當(dāng)?shù)刂参镌斐闪松L危機(jī),因此,在城市綠化建設(shè)中不應(yīng)提倡“大樹進(jìn)城”和 “外來物種進(jìn)城”。
2城鎮(zhèn)園林綠化的發(fā)展對策
2.1科學(xué)規(guī)劃,完善城市綠化。應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀,并結(jié)合城區(qū)現(xiàn)有的景觀風(fēng)貌、歷史文化名城保護(hù)、公共綠地的應(yīng)急避難功能,編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,明確近期發(fā)展目標(biāo),按照生態(tài)學(xué)原理和“城市與自然共存”的原則,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域型綠化隔離帶,突出各區(qū)的獨(dú)立性。利用城區(qū)山地、水面、海濱、灘涂、河道,謀劃建設(shè)城區(qū)周圍大面積的森林和沿河道、道路的生態(tài)環(huán)境綠廊、高效農(nóng)田林網(wǎng),充分利用郊區(qū)自然景觀,建設(shè)風(fēng)景林地和自然保護(hù)區(qū),拓展人與自然融合的空間。
2.2因地制宜,優(yōu)化綠化設(shè)計(jì)。根據(jù)城鎮(zhèn)不同特點(diǎn)進(jìn)行不同的綠化設(shè)計(jì),突出城鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵。集中力量在城區(qū)主要路口和繁華街頭,營造一批人文景觀,結(jié)合城區(qū)綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設(shè)施,展現(xiàn)城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土風(fēng)情,提升城鎮(zhèn)品位。新城區(qū)以大面積的綠化種植為主;而老城區(qū)由于綠地面積有限,其綠化建設(shè)應(yīng)以改造為主,結(jié)合城市居民活動休閑的需要做精做細(xì),營造一區(qū)一景、一街一樹的不同的城市綠化風(fēng)格。同時(shí)將城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面,納入防護(hù)綠地和風(fēng)景林地統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃與管理,切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)。
2.3注重生態(tài),合理配植綠化樹種。綠化植物的引種、選擇及物種的保存是推進(jìn)綠化多樣性、創(chuàng)造地域特色、形成景觀特色、維護(hù)綠地穩(wěn)定性的基礎(chǔ)性工作。一方面,我們不能盲目引種,要充分考慮綠化植物群落的需要,特別是花草、小灌木的生態(tài)侵入性與觀賞樹木的適應(yīng)性,另一方面,對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土植物要充分利用,不能丟失,認(rèn)真研究植物群落的特征和演替規(guī)律,大力提倡使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種,優(yōu)先選用抗旱、節(jié)水、易養(yǎng)護(hù)的植物,使城市綠化物種豐富,結(jié)構(gòu)合理。
2.4保持特色,杜絕千城一貌。近年來各地對園林綠化投入增多,綠化工作取得了顯著成績,城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了,但形成自身園林特色的少,大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異,過于單調(diào)。應(yīng)鼓勵(lì)各地設(shè)計(jì)建造有特色的園林景觀,不能只顧綠地占有率,好的綠化可提升城市檔次?,F(xiàn)代城市建設(shè)應(yīng)請專家對園林綠化作整體規(guī)劃,合理配置園林小區(qū),充分利用地方樹種,突出特點(diǎn),提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、具有特點(diǎn)的城市綠地系統(tǒng)。
2.5回歸自然,摒除工業(yè)化痕跡?,F(xiàn)在城市的公園或公共綠地建設(shè)有“園林城市化”的趨向,人們往往熱衷于對路面與廣場進(jìn)行精細(xì)的鋪裝,變換材質(zhì)、花樣與顏色,做出工業(yè)化味道很重的東西。這是脫離城市實(shí)際和現(xiàn)代綠化理念的規(guī)劃與設(shè)計(jì),必然埋下綠化安全的隱患。當(dāng)前應(yīng)構(gòu)建大綠化格局和綠化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)筑喬、灌、草近自然植物群落, 不景觀唯上,才能發(fā)揮城市綠化的最大效能。
2.6街道綠化,安全與美化并重。景觀道路是城市空間的重要組成部分, 但道路綠化與交通安全息息相關(guān),不能片面強(qiáng)調(diào)綠化的組織交通與美化城市的功能,而不重視綠化帶來的交通安全問題。景觀道路如果忽視交通安全,在具體規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)管理中忽視轉(zhuǎn)彎路口的安全視角、綠化帶過高或開口設(shè)置不當(dāng),就會留下交通安全隱患。城區(qū)街道的綠化應(yīng)盡量避免單一色調(diào)植物過長,摒棄一城一種樹、條條道路一個(gè)樣的低層次綠化,盡量在植物的色調(diào)、色葉樹種的應(yīng)用上下功夫,使我們的城市更生動更安全。
2.7重視管護(hù),作好綠化養(yǎng)護(hù)工作?,F(xiàn)行的養(yǎng)護(hù)操作模式還很簡易原始,主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥,忽視了修剪的藝術(shù)性、施肥、病蟲害的預(yù)防等環(huán)節(jié),其結(jié)果直接影響到綠化的景觀效果,造成喬木長勢不佳、灌木整形單一。同時(shí)由于綠化觀念上人們存在著重規(guī)劃設(shè)計(jì)輕養(yǎng)護(hù)管理,使得養(yǎng)護(hù)人員大多技術(shù)水平低下。然而隨著城鎮(zhèn)的快速發(fā)展,城市綠化工作越發(fā)顯得的重要,單純的修修剪剪、拔拔草、澆澆水、噴噴藥已不能適應(yīng)工作的需要,園林綠化專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、引進(jìn)日益重要,只有在園林專業(yè)人員的指導(dǎo)下,城鎮(zhèn)綠化才能創(chuàng)造出舒適優(yōu)美的環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠化與生態(tài)的相結(jié)合,滿足城市居民的需要。
參考文獻(xiàn):
[1]陳丹等。城市園林綠化存在的問題及發(fā)展對策[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,13 (5)。
一、完善組織機(jī)構(gòu),建立高位指揮協(xié)調(diào)的“大城管”運(yùn)行機(jī)制
南通市委、市政府高度重視城市管理工作,2008至2011年連續(xù)四年,把數(shù)字化城管項(xiàng)目確定為市政府重點(diǎn)工作之一。在2008年年初先后兩次召開政府常務(wù)會議,研究印發(fā)了《關(guān)于南通市數(shù)字化城市管理工作實(shí)施意見的通知》,并成立了以分管副市長為組長、各城市管理職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年先后印發(fā)了《關(guān)于建立健全城市綜合管理長效機(jī)制的意見》、《南通市城市綜合管理案件接處工作規(guī)程》以及《關(guān)于建立南通市城市綜合管理委員會的通知》共三份數(shù)字化城管方面的綱領(lǐng)性文件。成立了由市長親自擔(dān)任管委會主任、常務(wù)副市長和相關(guān)副市長任副主任、各相關(guān)政府職能部門和區(qū)級政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的南通市城市綜合管理委員會,城管委下設(shè)辦公室,增掛南通市城市管理監(jiān)督指揮中心牌子。監(jiān)督指揮中心為市政府監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮、考核城市管理工作的專門機(jī)構(gòu),下設(shè)綜合考評處、監(jiān)督受理處、指揮協(xié)調(diào)處三個(gè)正科級處室,三個(gè)處室共有參照公務(wù)員管理的編制16名,還向社會公開招聘了12名信息受理員。同時(shí)以市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”,選擇86名環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員和班組長兼職采集信息與案件核實(shí)、核查工作,形成了數(shù)字城管信息系統(tǒng)的高效閉環(huán)運(yùn)行。并依托數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺,建立了高位指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核的“大城管”運(yùn)行機(jī)制。
二、創(chuàng)新工作思路,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有南通特色的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)
(一)充分調(diào)研,優(yōu)化和完善設(shè)計(jì)方案
為了高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)地編制設(shè)計(jì)方案,確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)、有效、可行,先后組織人員到上海、杭州、揚(yáng)州、常州等城市學(xué)習(xí)考察,邀請專業(yè)技術(shù)人員對南通市數(shù)字化城管可利用資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,向社會公開征集《南通市數(shù)字化城管項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》,邀請省住建廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家對提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了認(rèn)真評選,充分吸收各設(shè)計(jì)單位的成果,結(jié)合專家組的意見和建議,多次聽取各相關(guān)部門和三區(qū)的意見、建議,從節(jié)儉實(shí)用、適度超前、避免重復(fù)投資的原則出發(fā),對設(shè)計(jì)方案作了多次修改完善和整合優(yōu)化,并順利通過了省住建廳組織的專家論證,得到了專家的高度評價(jià)。
(二)高效推進(jìn),建設(shè)市區(qū)兩級數(shù)字化城管平臺
按照“一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)模式,一期總投資1250萬元。市區(qū)三區(qū)指揮中心和各部門二級平臺及終端均由市里統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè),市城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管局也建立了二級平臺。所有系統(tǒng)接入單位均制定了完整的工作制度、操作流程,并公布上墻,同時(shí)將接受、下派、處置、反饋、考核等流程落實(shí)到每個(gè)處室、每名工作人員,保證了案件處置的及時(shí)有效。
(三)精益求精,完成城市資源普查與建庫項(xiàng)目
南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)一期數(shù)據(jù)普查覆蓋范圍約為50平方公里,包含市區(qū)3個(gè)區(qū)、66個(gè)系統(tǒng)接入部門(街道)。通過積極主動與各相關(guān)部門聯(lián)系,配合測繪單位對涉及27個(gè)部門的7個(gè)大類、100個(gè)小類,共計(jì)25萬個(gè)城市部件的屬性和附加屬性進(jìn)行了普查和確認(rèn),掌握了城市部件的型號、材質(zhì)、規(guī)格等要素,為城市精細(xì)化管理打下了基礎(chǔ)。該地理信息系統(tǒng)是目前城市數(shù)據(jù)信息最全、精確度最高、應(yīng)用范圍最廣的系統(tǒng)。
(四)拓展整合,形成南通數(shù)字城管的鮮明特色
南通市數(shù)字化城管項(xiàng)目建設(shè)雖然起步較晚,但在建設(shè)過程中學(xué)習(xí)借鑒了其他城市的成功經(jīng)驗(yàn),在遵循住建部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合南通實(shí)際,項(xiàng)目建設(shè)形成了四大明顯特色。一是對可利用資源進(jìn)行了全面高效整合。整合利用了民防局大屏幕指揮系統(tǒng)、市信息中心電子政務(wù)外網(wǎng)、國土規(guī)劃地理信息系統(tǒng)、電信公司呼叫中心平臺、公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)等資源,一期工程為政府節(jié)約投資800多萬元;二是對系統(tǒng)功能進(jìn)行了合理的拓展和創(chuàng)新。充分利用數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺,拓展開發(fā)了廣告管理、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、無線視頻監(jiān)控采集等拓展子系統(tǒng);三是遵循體制互補(bǔ)、資源整合、節(jié)約成本、運(yùn)行有效、社會監(jiān)督的原則,充分利用市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”兼職采集信息與核查,以及城管執(zhí)法隊(duì)員上路督查、鼓勵(lì)熱心市民舉報(bào)等辦法,創(chuàng)新了南通市數(shù)字城管信息采集與核查工作新模式;四是促進(jìn)資源共享,積極配合政府其他部門,在信息化建設(shè)過程中充分利用現(xiàn)有數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺和資源數(shù)據(jù),加強(qiáng)市政設(shè)施管理、城市應(yīng)急管理,努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管平臺應(yīng)用價(jià)值的最大化。
三、完善運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮數(shù)字化城管在城市精細(xì)化管理中的作用
從2010年3月1日開通12319熱線至今年9月底,南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺共受理有效信息27085條,其中部件類4092條,占15.11%;事件類22993條,占84.89%。上報(bào)信息共涉及 13個(gè)大類,其中市容環(huán)境類8711條,街面秩序類6299條,宣傳廣告類7018條,這三類高發(fā)事件信息共22028條,占整個(gè)受理信息的81.33%。在所有案件中,市城管局、建設(shè)局、公安局、規(guī)劃局4個(gè)重點(diǎn)部門共占37.8%,三區(qū)政府共占59.5%。共立案派遣案件23819條,其中結(jié)案23533條,處于核查階段的案件68條,仍在處理期限內(nèi)的案件240條,到期仍未結(jié)案的案件6條,結(jié)案率為98.8%。
(一)充分整合資源,創(chuàng)新信息采集與核查工作新模式
試運(yùn)行初期,南通市信息采集任務(wù)是由市城管局、監(jiān)督指揮中心機(jī)關(guān)處室以及市局執(zhí)法大隊(duì)的隊(duì)員兼職來完成。這種方式雖然從某種程度上節(jié)省了行政成本,但明顯的弊端是城管執(zhí)法隊(duì)員擔(dān)任信息采集員會在一定程度上造成監(jiān)管不分離的問題,導(dǎo)致考評、考核工作出現(xiàn)不公正性,而且所上報(bào)的信息不能客觀、全面地反映出城市管理工作的整體狀況,也不能及時(shí)監(jiān)督檢查各部門每一個(gè)案件的處置落實(shí)情況,更無法實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管“網(wǎng)格化、精細(xì)化”的管理要求。針對這一問題,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,南通市從工作實(shí)際出發(fā),于今年5月份開始,采取了以市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”兼職采集信息與案件核實(shí)、核查的方法,具體由環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員和班組長負(fù)責(zé)市區(qū)城市管理事件和部件的巡查采集工作,將發(fā)現(xiàn)的城市管理事件或部件問題及時(shí)上報(bào),并對社會公眾舉報(bào)的問題進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)、對處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)。同時(shí),以監(jiān)督指揮中心與城管執(zhí)法隊(duì)員上路督查、鼓勵(lì)熱心市民舉報(bào)等辦法實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督。為確保信息采集與核實(shí)、核查工作的質(zhì)量,根據(jù)《南通市數(shù)字化城管信息采集與核查工作實(shí)施方案》,南通市專門研究制訂了《信息采集與核實(shí)、核查工作考核辦法實(shí)施細(xì)則》,每月根據(jù)兼職監(jiān)督員的考核結(jié)果人均發(fā)放補(bǔ)貼約200元,既節(jié)省了招聘專職監(jiān)督員的高額成本,又提高了環(huán)衛(wèi)職工的福利待遇。
(二)加強(qiáng)案件跟蹤督辦,不斷提高案件處置效率
為提高派遣案件的按時(shí)結(jié)案率,南通市開通了派遣平臺案件信息短信提醒通知系統(tǒng),健全了派遣員對案件分塊包干跟蹤制度,完善了案件處置指揮組織體系,建立了全市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺季度、年度工作例會制度,協(xié)助成員單位做好內(nèi)部處置規(guī)程的制訂,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類疑難問題,對超時(shí)案件和嚴(yán)重影響市容市貌的案件進(jìn)行跟蹤督辦。為規(guī)范申請延期案件的操作流程,還制訂了《南通市數(shù)字化城市管理案件延期操作規(guī)范》,嚴(yán)格申請標(biāo)準(zhǔn),合理確定延期期限,對處置情況描述不清、申請理由不充分、審批程序不規(guī)范以及嚴(yán)重影響市容市貌、存在安全隱患的案件一律不予辦理延期手續(xù)。
(三)強(qiáng)化督查考核,確保指令暢通執(zhí)行有力
2009年南通市政府印發(fā)了《城市長效綜合管理考核辦法》,每月對三區(qū)政府(管委會)、30個(gè)市級職能部門、5個(gè)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行考核、通報(bào)。2010年市委、市政府又把城市管理工作納入了市級機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍和三區(qū)1100萬元的城建資金撥付與獎勵(lì)的考核內(nèi)容。對案件處置情況進(jìn)行月度考核,并及時(shí)向城管委領(lǐng)導(dǎo)和三區(qū)政府、市級機(jī)關(guān)各職能部門以及相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)。為督促各相關(guān)單位進(jìn)一步提高案件處置的工作效率,還聯(lián)合市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦以及市紀(jì)委、監(jiān)察局對重點(diǎn)單位接處案件情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改并及時(shí)通報(bào),有效推動了疑難案件的處置。從今年開始起動了群眾滿意度調(diào)查,對群眾舉報(bào)的每一起案件完成質(zhì)量進(jìn)行回訪,并將結(jié)果納入到目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。
(四)提高服務(wù)質(zhì)量,打造政府為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌
自從我在畢業(yè)工作后,在物業(yè)管理工作開始,我從一個(gè)小小的物業(yè)管理員走到經(jīng)理職位,是付出了艱辛的努力的。我在工作上和業(yè)務(wù)上已經(jīng)完全的熟悉摸透了物業(yè)管理的步驟了,只要我按照我制定的工作計(jì)劃來施行,那么我的工作就好做很多。有效實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,現(xiàn)擬定以下工作計(jì)劃:
一、xx項(xiàng)目
1、跟進(jìn)第7幢破裂玻璃門扇的安裝。
2、督促整理好第12-15幢(共36戶,已收樓32戶)房屋檔案資料。
3、跟進(jìn)部分綠化植物的補(bǔ)種和改造。
4、做好外圍紅線報(bào)警的使用與維護(hù),包括內(nèi)外圍兩側(cè)綠化植物遮擋的修剪等工作。
5、制定安全警報(bào)現(xiàn)場跟蹤與核實(shí),明確解除警報(bào)及記錄操作相關(guān)要求,避免作業(yè)疏忽。
6、督促做好12-15幢相關(guān)附屬工程,包括架空層車位地面欄桿的安裝、車位產(chǎn)權(quán)面積的明確(公司要求架空車位出售)、園林綠化、保安室、監(jiān)控室、倉庫等工作的完善。
7、跟進(jìn)落實(shí)好會所泳池的開張營業(yè),并做好相應(yīng)的管理與維護(hù)工作,包括門票發(fā)售、泳池水質(zhì)處理等。
8、跟進(jìn)做好小區(qū)健身器材的安裝。
9、督促做好各種費(fèi)用的追收。
二、三個(gè)小區(qū)公共事務(wù)方面
1、回顧三個(gè)小區(qū)從去年7月份以來各方面情況,以對比分析、尋找差距,為下一步工作提高作出更可行的具體措施。
2、制定《保安器材管理規(guī)定》,包括對講機(jī)、巡更棒、門崗電腦等,并認(rèn)真貫徹實(shí)施,明確責(zé)任關(guān)系,誰損壞誰負(fù)責(zé),杜絕各種不合理使用現(xiàn)象。
3、全面推行租賃經(jīng)營服務(wù)工作,召開全體工作人員總動員會,明確租賃服務(wù)意義目的,統(tǒng)一思想,集體學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)推廣內(nèi)容和業(yè)務(wù)辦理操作流程,確保工作正常進(jìn)展。
4、為提高費(fèi)用收繳率,確保財(cái)務(wù)良性循環(huán),以專題會議形式組織各物業(yè)助理、前臺人員、領(lǐng)班級以上人員進(jìn)行學(xué)習(xí)《各種費(fèi)用追繳工作流程》。
5、以專題會議形式,組織三個(gè)小區(qū)管理骨干及相關(guān)工作人員集體學(xué)習(xí)《案例通報(bào)管理制度》、《案例通報(bào)操作流程圖》及相關(guān)作業(yè)表格,明確責(zé)任關(guān)系,杜絕各種同類負(fù)面案例再次發(fā)生,全面提高管理服務(wù)質(zhì)量。
三、xx華庭項(xiàng)目
1、擬定"xx華庭首屆業(yè)主委員會成立方案"及籌備會一系列工作措施,為創(chuàng)建"市優(yōu)"工作打好基礎(chǔ)。
2、做好個(gè)別崗位人員調(diào)整和招聘工作(如:綠化組長到位、管理處負(fù)責(zé)骨干到位等),確保項(xiàng)目工作正常運(yùn)行。
3、全力抓好30-35幢物業(yè)移交工作,確保業(yè)主滿意。
4、督促管理處及時(shí)做好26-29幢摩托車位車牌的制作及安裝;并督促管理處及時(shí)頒發(fā)通知,要求業(yè)主在5月20日前到管理處辦妥租賃停放手續(xù),該區(qū)域摩托車從6月1日起全面執(zhí)行收費(fèi)。執(zhí)行前協(xié)調(diào)保安做好落實(shí)工作。
5、督促及時(shí)做好部份綠化帶殘缺空白補(bǔ)種工作。
6、督促工程部做好30-35幢相關(guān)附屬工程,如:道路、園林綠化、監(jiān)控中心、倉庫、車位規(guī)劃等。
7、繼續(xù)跟進(jìn)26-29幢綠化種植工作。
四、xx居項(xiàng)目
1、督促做好第五期共7幢對講機(jī)故障檢修。
2、督促做好第一期、第二期部分樓梯個(gè)別部位的朽木處理,維護(hù)物業(yè)的完好。
3、對第三期部分摩托車不配合管理工作進(jìn)行加強(qiáng),發(fā)揮標(biāo)識識別作用,強(qiáng)化憑辦理租賃手續(xù)方可停放,加強(qiáng)收費(fèi)工作。
4、加強(qiáng)第四、五期摩托車租賃辦理管理工作,杜絕各種長期免費(fèi)停車現(xiàn)象,維護(hù)秩序正常。
5、督促全面檢測該項(xiàng)目紅外報(bào)警系統(tǒng)情況,找出問題所在,并做好相應(yīng)改善,確保系統(tǒng)的靈敏度和正常運(yùn)行。
6、對個(gè)別業(yè)主在私家花園內(nèi)亂搭亂建的屋棚動員拆除,以免影響整體觀容。
7、督促完善該項(xiàng)目小區(qū)商鋪的資料管理。
8、與財(cái)務(wù)協(xié)調(diào),及時(shí)做好壞帳處理。
五、其它事項(xiàng)
1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、xx"士多"招商登記等工作配合。
3、按公司《議事日程》要求開展各項(xiàng)日常工作。
以上計(jì)劃,也許會存在著不足和瑕疵之處,敬請上級領(lǐng)導(dǎo)審核指示,我好改正不足。
一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),改善執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)宣傳教育工作,從輿論上正面引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,宣傳城市管理方面的相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)全社會的城市管理意識,擴(kuò)大城市管理工作的社會影響,激發(fā)市民走進(jìn)城管、支持城管、參與城管的熱情,不斷推進(jìn)城市管理社會化進(jìn)程。為進(jìn)一步營造“人民城市人民管,管好城市為人民”的城管工作氛圍,積極引導(dǎo)市民參與和融入到城管中來。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化法律知識和執(zhí)法技能培訓(xùn),實(shí)行執(zhí)法人員業(yè)績考評制度,要深入研究執(zhí)法安全保障問題,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識和防范技能。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政處罰法》等法律法規(guī),確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有法可依,依法文明執(zhí)法。堅(jiān)持以制度約束人,以制度管理人,打造一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、精神抖擻的城市管理“鐵軍”。
三、加強(qiáng)交通管理,打擊違規(guī)營運(yùn)。規(guī)范車輛??恐刃?,加大縣城區(qū)車輛亂停亂靠整治力度,規(guī)范車輛??恐刃颍陜?nèi)集中開展執(zhí)法行動6次以上;持續(xù)打擊城區(qū)“摩的”運(yùn)營,每月開展1次集中整治行動,全力遏制縣城區(qū)“摩的”猖獗勢頭;規(guī)范管理三輪車,對非法改裝車輛隨見隨抓,責(zé)成車主恢復(fù)出廠狀態(tài),每月開展1次非法改裝和載客車輛整治行動。
四、推進(jìn)同建同治,建設(shè)美麗__。著力改善縣城市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序,按縣同建同治辦考核細(xì)則進(jìn)行管理提質(zhì),確保在全州城鄉(xiāng)同建同治每月評比中排名一類系列。加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭取年內(nèi)補(bǔ)上垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳,達(dá)到按設(shè)計(jì)要求處理垃圾,運(yùn)作安全有效。
主題詞:Primavera6.0 進(jìn)度控制費(fèi)用控制
中圖分類號:TE626 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源戰(zhàn)略的實(shí)施,為石油企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了契機(jī),但由于受到石油等資源總量的限定,工程進(jìn)度、費(fèi)用控制等新近出現(xiàn)的問題將表現(xiàn)的越來越突出。解決好合同中規(guī)定的目標(biāo)工期與費(fèi)用的關(guān)系,最大限度的降低工程成本是目前項(xiàng)目管理中急需解決的問題。在這里,我想僅從Primavera6.0計(jì)劃軟件對工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制做進(jìn)一步的分析。
(一)實(shí)例分析:
一、工程簡介
中國海洋石油工程股份有限公司青島場地項(xiàng)目一、二期工程中的4#滑道工程為二期施工中的關(guān)鍵路線,滑道全長340米,基礎(chǔ)為沖孔灌注樁基,上部結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土大體積滑道板。此項(xiàng)工程共分為兩階段交工,第一階段于2007年5月30日將陸域一側(cè)200米交付業(yè)主,第二階段于2007年12月18日將海側(cè)剩余140米區(qū)域交付業(yè)主。
二、計(jì)劃在工程管理中的作用
1、編制已承攬工作范圍內(nèi)的施工總進(jìn)度計(jì)劃,其工作程序如下:
2、資源優(yōu)化與工期優(yōu)化:
2.1資源優(yōu)化:在工程管理中,通過Primavera6.0將進(jìn)度計(jì)劃編制完畢,根據(jù)WBS(work breakdown structure)――工作分解結(jié)構(gòu)編碼中的每一項(xiàng)作業(yè),將各類資源(主要為人工、機(jī)械、材料)錄入。但資源錄入也會遇到很多問題,對于海工青島場地建設(shè)項(xiàng)目一、二期工程這樣一個(gè)集水工工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、市政工程于一體的綜合型的建造基地來講,如果將人工時(shí)、材料用量、機(jī)械臺班用量等錄入會有很大的工作量,而且后期統(tǒng)計(jì)工作也需投入大量的人力、物力、財(cái)力。資源又可以各種形式進(jìn)行錄入,結(jié)合海工青島場地建設(shè)項(xiàng)目一、二期項(xiàng)目的合同簽訂模式,大部分采取綜合單價(jià)取費(fèi)形式,那么在工程開工前,將合同中的工程量作為資源錄入對象是很方便的,通過各單項(xiàng)工程量與其綜合單價(jià)的計(jì)算可以得出每項(xiàng)作業(yè)的費(fèi)用。通過每項(xiàng)作業(yè)費(fèi)用匯總就可以計(jì)算出每一級WBS編碼中的作業(yè)費(fèi)用。通過這一系列的循環(huán)操作可以計(jì)算出工程的整體費(fèi)用(理論上應(yīng)與業(yè)主簽訂的合同數(shù)額一至)。
2.2工期優(yōu)化是在不改變工程計(jì)劃中的各項(xiàng)工作間的邏輯關(guān)系的前提下,通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間來達(dá)到工期優(yōu)化的目標(biāo)。壓縮關(guān)鍵工作時(shí)間的途徑有兩種。一是利用平行、交叉作業(yè)縮短關(guān)鍵工作的時(shí)間,二是在縮短關(guān)鍵路線上的關(guān)鍵工作的時(shí)間。在縮短壓縮對象時(shí)應(yīng)考慮以下因素:
(1)選擇縮短持續(xù)時(shí)間對質(zhì)量和安全影響不大或是風(fēng)險(xiǎn)因素較小的工作。
(2)選擇縮短有充分備用資源的工作。
(3)選擇因縮短持續(xù)時(shí)間而需增加費(fèi)用較少的工作。
3、權(quán)重的定義:以百分比的形勢說明一項(xiàng)作業(yè)(或是WBS項(xiàng))在整個(gè)工程項(xiàng)目中所占的比例。費(fèi)用權(quán)重為每一項(xiàng)作業(yè)費(fèi)用占工程整體費(fèi)用的百分比,工期權(quán)重為每一項(xiàng)作業(yè)所需工期占工程各項(xiàng)作業(yè)工期總和的百分比(包括施工日期重合部分)。確定權(quán)重可以有多種統(tǒng)計(jì)方法,主要根據(jù)資源類型來確定,針對海工青島場地建設(shè)項(xiàng)目一、二期工程,最終采取費(fèi)用權(quán)重與工期權(quán)重及考慮困難系數(shù)的加權(quán)來確定最終權(quán)重。
三 、統(tǒng)計(jì)在工程管理中的作用
統(tǒng)計(jì)工作在工程管理中是不可或缺的,統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確與否將直接影響項(xiàng)目管理者的判斷。運(yùn)用Primavera6.0的強(qiáng)大功能,通過錄入每一時(shí)期的統(tǒng)計(jì)量,對本期進(jìn)度維護(hù)、計(jì)算,從而可以對剩余工期內(nèi)可能發(fā)生的問題進(jìn)行匯總、生成,最終為項(xiàng)目管理者對后期的進(jìn)度控制進(jìn)行預(yù)控。
當(dāng)然,統(tǒng)計(jì)工作不僅可以在施工過程中為項(xiàng)目管理者提供對項(xiàng)目后期運(yùn)行的數(shù)據(jù)支持,還可以通過它總結(jié)一些施工經(jīng)驗(yàn),為后期施工提供數(shù)據(jù)。通過對海工青島項(xiàng)目二期施工過程中4#滑道工程的一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不僅做到了對工程進(jìn)度進(jìn)行預(yù)控,還可以對后期如何加快施工進(jìn)度提供相關(guān)幫助,在二期工程施工初期,項(xiàng)目部結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)圖紙、數(shù)據(jù)制定了二期工程施工總進(jìn)度計(jì)劃,軟件運(yùn)行后生成關(guān)鍵線路,其中4#滑道為二期工程關(guān)鍵路線中的關(guān)鍵工程。
3、 4#滑道第二階段海側(cè)140米區(qū)域分析:
此區(qū)域樁基施工,原計(jì)劃工期為2007年5月10日至2007年10月10日,其中:
回填區(qū)工期為2007年5月10日至2007年8月10日
棱體區(qū)工期為2007年5月10日至2007年9月10日
根據(jù)以往回填區(qū)域成樁數(shù)量及平均投入樁機(jī)數(shù)量測算,單機(jī)成樁總用時(shí)為5.78天/根即138.72小時(shí)/根,棱體區(qū)域的單機(jī)成樁總用時(shí)為9.1天/根,即218.4小時(shí)/根
3.1在實(shí)際中測算數(shù)據(jù)
(1)回填層區(qū)域單機(jī)成樁總用時(shí)施工時(shí)間分析:
單機(jī)鉆進(jìn)、澆筑時(shí)間;
單機(jī)成樁施工所需其余時(shí)間,其中其余時(shí)間包括:
a、挖護(hù)筒時(shí)間
b、鉆機(jī)就位時(shí)間
c、驗(yàn)護(hù)筒時(shí)間
d、施工前期他準(zhǔn)備時(shí)間
根據(jù)測算數(shù)據(jù)單機(jī)鉆進(jìn)澆筑時(shí)間為59.495小時(shí),占單機(jī)/單樁成樁總用時(shí)的43%
同上其余時(shí)間占單機(jī)/單樁成樁總用時(shí)的57%
則單樁平均用時(shí)為43.235+14.76+1.5=59.495小時(shí)
除去單樁成樁所用時(shí)外,其余時(shí)間包括:
a+b+c+d=e1
單樁施工總用時(shí)59.495+e1=138.72小時(shí)(即5.78天:由現(xiàn)場單樁總用時(shí)平均統(tǒng)計(jì)得來)
e1=138.72-59.495=79.225小時(shí), e1/單樁施工總用時(shí)=57%
(2)棱體區(qū)域樁基施工時(shí)間分解:
樁基施工測算數(shù)據(jù)單樁平均鉆土層35.41米,累計(jì)平均用時(shí)為119.6小時(shí)
平均入巖(僅為入巖1.5米部分),累計(jì)平均用時(shí)20.7小時(shí)
累計(jì)平均澆筑所用時(shí)為1.51小時(shí)
則單樁平均用時(shí)為119.6+20.7+1.51=141.81小時(shí)=e2
單樁平均總用時(shí)141.81+e3=218.4小時(shí)
e3=218.4-141.81=76.59小時(shí),e2/單樁施工總用時(shí)=65%
2020年上半年,城鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所完成了機(jī)構(gòu)改革,將食品藥品監(jiān)督管理站和市場監(jiān)督管理所合并重組并重新劃分監(jiān)管轄區(qū)、重新確定職能,完善了監(jiān)管體系機(jī)制,妥善處理改革和穩(wěn)定,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。上半年,我所重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。
一、全面摸底排查。4月19日,我局召開機(jī)構(gòu)改革大會,對城鎮(zhèn)所人員編制、職權(quán)職能、轄區(qū)劃定均進(jìn)行了調(diào)整。隨即,我所召開了全體人員會議,統(tǒng)一思想,凝聚共識,對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶開始全面摸底排查。經(jīng)過50天的奮戰(zhàn),將轄區(qū)內(nèi)489家經(jīng)營戶詳細(xì)信息全部登記在冊。其中包括食品經(jīng)營單位123家,食品加工單位41家,餐飲服務(wù)單位116家,特種設(shè)備使用單位6家,藥品零售單位19家,診所9家,無后置許可個(gè)體戶175家。
二、大力進(jìn)行“共創(chuàng)三零 共建平安”主題宣傳活動。6月9日起,我所工作人員不僅深入企業(yè),通過口頭講解、張貼宣傳畫等多種方式進(jìn)行宣傳,而且積極發(fā)動經(jīng)營戶利用店鋪門頭的電子屏幕進(jìn)行戶外宣傳,經(jīng)過多日努力,我所“共創(chuàng)三零,共建平安”主題宣傳活動取得一定成績。
三、積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治檢查。
(一)食品安全專項(xiàng)檢查。上半年我所陸續(xù)對食品經(jīng)營單位、食品加工單位、餐飲服務(wù)單位均進(jìn)行檢查。工作重點(diǎn)如下:對轄區(qū)內(nèi)食堂進(jìn)行專項(xiàng)整治。首先重點(diǎn)對食堂粗加工間、盥洗間、留樣柜、食品添加劑保存柜、冷庫、餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康證等方面進(jìn)行整治。其次,以生鮮、冷凍豬肉、牛肉、羊肉、雞鴨肉等畜禽類肉類、水產(chǎn)品及其制品為重點(diǎn)品種。對集中經(jīng)營此類食品的市場進(jìn)行全面排查,杜絕食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)有三文魚銷售。再次,我所還對轄區(qū)內(nèi)所有銷售嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營戶進(jìn)行排查,未發(fā)現(xiàn)有高度疑似品牌的奶粉。
(二)“退燒藥”專項(xiàng)檢查。我所對轄區(qū)內(nèi)所有藥品零售經(jīng)營戶進(jìn)行排查。對于清單上列明的藥品和貨架及庫房藥品一一對照后進(jìn)行就地封存,不得銷售。
(三)特種設(shè)備安全隱患排除檢查。上半年,我所對轄區(qū)內(nèi)六家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行安全隱患排查。重點(diǎn)對特種設(shè)備類別、特種設(shè)備使用證號、安全管理人員資質(zhì)、使用登記標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志是否置于醒目位置、維保合同及人員資質(zhì)、維保記錄進(jìn)行監(jiān)管并查看特種設(shè)備安全管理制度以及特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。開展特種設(shè)備安全“零事故”創(chuàng)建工作。
四、嚴(yán)厲打擊消費(fèi)者侵權(quán)行為,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。上半年,我所通過全國12315網(wǎng)絡(luò)平臺分派、12315電話接聽、現(xiàn)場受理等方式接受消費(fèi)者咨詢30起,消費(fèi)者投訴、舉報(bào)13起。共挽回經(jīng)濟(jì)損失0.6萬元。共出動執(zhí)法人員38人次,形成受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。
五、處理食品安全突發(fā)事件一起。2020年6月19日下午5點(diǎn)20分我局接到府谷縣衛(wèi)生健康局關(guān)于保德縣4例疑似食源性聚集病例情況的報(bào)告,遂我局城鎮(zhèn)所執(zhí)法人員高少軍,李晉,吳新宇在總檢驗(yàn)室韓俊義的帶領(lǐng)下于17:40分到達(dá)食品用餐現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)查了解?,F(xiàn)場記錄執(zhí)法文書,并現(xiàn)場查封扣押面粉,肉類等食品原料,及時(shí)控制事態(tài)。并于當(dāng)日將調(diào)查情況撰寫關(guān)于《天津卓安石油技術(shù)服務(wù)有限公司》食品突發(fā)事件的工作報(bào)告,匯報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。
六、食品小經(jīng)營店備案證辦證情況。上半年,我所受理食品小經(jīng)營店備案證申請書20份,已辦理食品小經(jīng)營店備案證18份。
七、下半年工作計(jì)劃。
(一)繼續(xù)開展市場監(jiān)管工作。將日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備的安全整治工作。
(二)繼續(xù)做好食品小經(jīng)營店許可登記備案工作。
(三)繼續(xù)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
(四)圓滿完成縣里、局里安排的各項(xiàng)任務(wù),及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表和材料,加強(qiáng)信息的報(bào)送工作。