區(qū)域環(huán)境的重要性精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域環(huán)境的重要性范文

關鍵詞：藝術感；包容性；開放性

一個好的情景劇區(qū)域創(chuàng)設必須具有以下特點：

一、區(qū)域環(huán)境的選擇必須寬松、優(yōu)美并富有藝術感

1.表演區(qū)域場地的選擇很重要

表演區(qū)域必須寬敞，一般根據(jù)情景劇表演的整體規(guī)劃，選擇教室內(nèi)相對比較寬敞的空間作為表演區(qū)域，同時該區(qū)域必須盡量靠近窗邊和班級圖書角，一來寬敞的空間可以使幼兒的表演動作盡情展開、不受約束；二來寬敞的表演空間在情景道具的擺放和背景環(huán)境的布置上可選擇的余地更大。而靠近窗戶可以隨時開窗降低音量，避免對其他區(qū)域的干擾?？拷喿x角又可以讓孩子們方便地選擇繪本，隨時閱讀、感受繪本所表述的情景概念；使整個情景表演游戲在寬松卻又充實的環(huán)境中達到最佳的表演效果。

2.表演區(qū)域的環(huán)境必須優(yōu)美且有藝術感

第一，表演區(qū)域必須與其他區(qū)域進行必要的隔離并營造出劇場的效果，用漂亮的小柵欄圍出一個寬敞的小劇場，搭設一個適合劇本表演的小舞臺，前方可以擺放兩排小椅子作為觀眾席。孩子們在這樣的環(huán)境中表演的欲望會得到大大提升。第二，應對選定的區(qū)域進行藝術裝飾，使整個表演區(qū)域優(yōu)美、和諧并富有藝術感。如：在小劇場上方用粉紅的紗布做成帳篷樣，邊上用紅色絲線做成垂簾，帳篷紗布上裝飾各色小星星，垂簾上可以粘貼一些比較經(jīng)典的繪本小圖案進行點綴。同時舞臺的上方布置由自己班級“完美教室”文化而來的“米菲小劇場”標示，舞臺上鋪墊較厚的并帶有童話圖案的泡沫塑料墊。在觀眾坐椅上擺放帶有童話圖樣的小布袋，在布袋上貼有座位號，方便小觀眾們拿到劇場票對號入座，同時在小布袋里放一些小樂器可以讓“小觀眾”和“小演員”們在表演時進行互動。優(yōu)美并富有藝術感的區(qū)域場景會使情景劇的表演錦上添花。

二、區(qū)域環(huán)境的創(chuàng)設必須充分挖掘各種資源并科學合理地進行利用

1.大膽地利用孩子們自身的資源

一是把孩子們平時活動中創(chuàng)作出來的作品運用到表演中，如：美術活動中制作的各種小動物頭飾、各種利用廢品材料制作的帽子和衣服等，這樣孩子們的成就感就會油然而生，參與熱情也會大幅提升。二來可以請孩子們自己制作情景劇表演的宣傳海報、劇場戲票、編排座位號，讓孩子們感覺自己就是情景劇表演區(qū)域游戲的主角，是一個不可或缺的參與者。

2.充分利用家長的輔助資源

一是可以請家長參與到情景劇的表演中來，充分利用孩子與家長的親密關系，讓家長們提出建設性的意見和建議，并及時整合到表演中。二是可以邀請家長與孩子們一起參與區(qū)域環(huán)境改造和優(yōu)化，參與對表演服裝和道具的制作與改造。家長的參與一來可以充分發(fā)揮親子的優(yōu)勢，使表演更加形象生動，區(qū)域環(huán)境也更為寬松和諧，效果也更好。二來家長的參與也為區(qū)域環(huán)境布置增添了全新的裝飾元素，可謂兩全其美。

3.要科學合理利用教室內(nèi)的現(xiàn)有資源為情景劇的表演服務

如：一是利用閱讀吧的繪本書，一方面，鼓勵孩子們仔細閱讀，同時引導他們?nèi)绾涡蕾p；另一方面，組織孩子們在閱讀的基礎上進行探討，商榷表演時的表情、動作如何跟情景充分結合，以達到最好的表演效果。二是科學利用教室內(nèi)的各種輔助教學設備，如：讓孩子們利用數(shù)碼相機捕捉表演的精彩瞬間加以回味欣賞，可以利用錄音機豐富完善背景音樂，讓表演的整體效果更加完美。

三、區(qū)域環(huán)境的創(chuàng)設必須充分發(fā)揮幼兒的能動性，尊重幼兒對情景劇的理解

幼兒是情景劇表演的主角，因此，表演區(qū)域的布置和表演內(nèi)容的選擇應該高度尊重幼兒的年齡特征，捕捉幼兒的興趣點，區(qū)域環(huán)境可以大膽地根據(jù)孩子們的意愿進行調(diào)整和布置，讓孩子們在表演前，心理的滿足感和成就感得到充分提升，表演效果一定會事半功倍。另外，可以根據(jù)不同年齡段幼兒的特征和興趣愛好，讓孩子們把自己設想的動作、表情大膽地應用到表演中，劇本選擇、劇本創(chuàng)編、劇本彩排等各個環(huán)節(jié)都讓幼兒參與，并科學地把他們的想法糅合到演出中，這樣孩子們對劇本的理解和感知的程度也會得到提高。

四、區(qū)域環(huán)境的創(chuàng)設必須具有開放性和包容性

情景劇區(qū)域環(huán)境的創(chuàng)設必須開放、包容。主要體現(xiàn)在：一方面，是全體幼兒的參與、角色的互換。如：在集體游戲時，引導孩子們理解自己在劇中角色的定位和重要性，告訴他們自己的角色是整個劇本表演中的有機組成部分，缺少了就不完美了。另一方面，針對表演時部分幼兒喜歡爭搶角色這一現(xiàn)象，如：大家都喜歡扮演比較強大的、有說服力的角色，誰也不愿意做被人欺負的角色。在表演時必須引導幼兒找到協(xié)商解決的辦法；通過自愿報名、評委打分、點評和觀眾投票的方式來解決這些矛盾。另外，區(qū)域環(huán)境的開放性還體現(xiàn)在交流活動中，如：對演出成熟的情景劇團隊在園內(nèi)進行巡回表演，與其他班級的孩子們進行交流互動，揚長避短。同時班級與班級之間的區(qū)域游戲互動也使情景劇區(qū)域環(huán)境得到了豐富和拓展。

第2篇：區(qū)域環(huán)境的重要性范文

    由于區(qū)域內(nèi)如果還沒有形成任何形式的農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)戶沒有參加合作社,那么農(nóng)戶對合作社的認識就相當薄弱,更無法評價出哪些區(qū)域環(huán)境因素對合作社的形成有影響,又因為本文研究目的是從農(nóng)戶視角方面進行微觀分析,深入研究區(qū)域環(huán)境對合作社形成過程的影響,因此樣本選取分為兩步:首先對樣本合作社進行選擇;其次在樣本合作社中對樣本農(nóng)戶進行選擇。

    (一)樣本農(nóng)民專業(yè)合作社的選取依據(jù)

    本文將選取農(nóng)業(yè)大省河南省的典型農(nóng)民專業(yè)合作組織作為研究樣本,依據(jù)以下原則對河南省農(nóng)民專業(yè)合作社進行篩選,從中選取樣本合作社,研究區(qū)域環(huán)境對合作社形成所產(chǎn)生的影響。1、擇優(yōu)原則。由于目前多數(shù)農(nóng)民合作社處于起步階段,則需選擇發(fā)展情況良好、組織結構緊密、規(guī)范性強的農(nóng)民合作組織作為樣本,因此以河南省市級以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社作為抽樣對象。2、代表性原則。根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù)分析,農(nóng)民合作社分布于多個領域,其中從事種植業(yè)和畜牧業(yè)的占到76.4%,最具有代表性,因此將選擇范圍確定在種植業(yè)和畜牧業(yè)領域。3、可行性原則。雖然農(nóng)民合作社成員的分布存在跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)等跨地域現(xiàn)象,但是河南省農(nóng)民合作社的成員多數(shù)集中在本村內(nèi),且平均成員數(shù)較少,在成員規(guī)模較小的情況下,不同環(huán)境對農(nóng)民專業(yè)合作社形成路徑的影響主要體現(xiàn)在村域范圍內(nèi)。因此,樣本合作社主要選擇成員多數(shù)集中于一個村落范圍內(nèi)的。依照上述原則層層篩選以及實地調(diào)查訪談的結果,確定了3個農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究樣本,即位于緱氏鎮(zhèn)唐僧寺村的緱氏葡萄專業(yè)合作社、位于大口鄉(xiāng)韓村的大口蔬菜專業(yè)合作社、位于三義寨鄉(xiāng)南馬莊村的南馬莊大米生產(chǎn)者合作社。

    (二)樣本農(nóng)戶的選取依據(jù)

    由于緱氏葡萄專業(yè)合作社現(xiàn)擁有農(nóng)戶社員463戶,大口蔬菜專業(yè)合作社擁有農(nóng)戶社員444戶,南馬莊大米生產(chǎn)者合作社擁有農(nóng)戶社員310戶,因此根據(jù)研究需要采取抽樣方法進行調(diào)研。樣本農(nóng)戶的調(diào)查對象選取主要依據(jù)以下幾個原則:調(diào)查的入社農(nóng)戶數(shù)量超過合作社中社員總數(shù)的1/10;調(diào)查入社農(nóng)戶要具有代表性;調(diào)查首選合作社核心農(nóng)戶社員及專業(yè)生產(chǎn)大戶。據(jù)此,在3個樣本農(nóng)民專業(yè)合作社中選取了共198家農(nóng)戶社員進行了面談方式的問卷調(diào)查,并將整理后的紙質(zhì)問卷數(shù)據(jù)輸入EX-CEL2007中,形成數(shù)據(jù)庫。

    二、評價指標體系設置與評價方法選擇

    (一)評價指標體系的設置

    評價指標體系的設置方法一般有兩種:分析法和綜合法。所謂分析法,是將指標的度量對象和度量目標劃分為若干個部分,并逐步細分直到具體的統(tǒng)計指標來描述。綜合法則是指對已經(jīng)存在的一些指標按一定的標準進行聚類,使之體系化的一種構造指標體系的方法。本文采用綜合法與分析法相結合的方法,即首先分別從農(nóng)民專業(yè)合作社形成的外生和內(nèi)生影響因素兩個方面設置指標體系,然后再進行綜合分析,盡量使指標體系設置的科學、合理、具體、全面。我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步探索階段,因而影響合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素指標評價體系是一個較新的理論研究內(nèi)容,學術界還沒有對此做出系統(tǒng)全面的分析。又因為各農(nóng)區(qū)環(huán)境不同,使得影響合作社形成的各區(qū)域環(huán)境因素的重要性也存在很大的差異。根據(jù)對農(nóng)民專業(yè)合作社的樣本調(diào)查,并結合上述對各影響因素的理論分析,試確定影響農(nóng)民專業(yè)合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素評價指標體系,如圖1所示。(圖1)該指標體系的設置是根據(jù)對影響農(nóng)民專業(yè)合作社形成的內(nèi)生因素和外生因素的分析,并遵循綜合性和全面性原則,最終得出的綜合評價指標體系。在內(nèi)生影響因素中,村內(nèi)合作社牽頭人和專業(yè)種養(yǎng)大戶指標主要反映了鄉(xiāng)村精英對合作社形成的影響;地方自然資源指標來反映區(qū)域自然環(huán)境對合作社形成的影響;本地勞動力指標反映區(qū)域內(nèi)勞動力資源對合作社形成的影響。根據(jù)實踐發(fā)展情況,組建合作社的資金來源來自于多個方面,有農(nóng)戶自有入股資金及會費,也有相關涉農(nóng)企業(yè)機構作為合作社的參與者而給予的資金支持及入股,還有各級政府部門的財政撥款以及其他社會各界給予的資金援助等?？梢?這些資金來源有些屬于內(nèi)生的,有些則屬于外生的,又因為農(nóng)戶是創(chuàng)建合作社的主體力量,為了研究方便,將資金指標劃歸為合作社形成的內(nèi)生影響因素。在外生影響因素中,農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖傳統(tǒng)指標反映了區(qū)域文化傳統(tǒng)環(huán)境對合作社的影響;政府宣傳指標反映了區(qū)域政治環(huán)境對合作社的影響;農(nóng)業(yè)技術指標反映了區(qū)域技術環(huán)境對合作社的影響。由于通常情況下交通通達程度和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境密切相關,農(nóng)產(chǎn)品銷售率(農(nóng)產(chǎn)品銷售率=農(nóng)產(chǎn)品銷售量/農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量)也間接地反映了該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟環(huán)境,又因為經(jīng)濟組織之間競爭與合作關系的存在,周圍已發(fā)展起來的合作社也將會對新合作社的形成產(chǎn)生一定的影響,因此以交通條件、農(nóng)產(chǎn)品銷售率和周圍合作社情況綜合反映區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境對合作社形成的影響。

    (二)評價方法的選擇

    在對影響農(nóng)民專業(yè)合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素評價時,采用層次分析法(主觀賦權法)和變異系數(shù)法(客觀賦權法)相結合的多元統(tǒng)計分析方法對各指標進行賦權,即組合賦權法。組合賦權法是一種綜合主觀和客觀賦權法的結果而確定權數(shù)的方法。設用客觀賦權法對第i項指標確定權數(shù)ai,用主觀賦權法對第i項指標確定的權數(shù)為wi,則組合賦權法權數(shù)為:gi=aiwi/∑aiwi。

    三、影響合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素評價

    (一)用變異系數(shù)法計算各指標的客觀權重

    變異系數(shù)反映了各個指標數(shù)值的差異程度。該差異包括縱向和橫向兩方面,即時間序列數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù)都可以作為確定權重的依據(jù)。假如某個指標的各個數(shù)值差異較大,意味著該指標發(fā)展越不穩(wěn)定(針對時序數(shù)據(jù))或不均衡(針對截面數(shù)據(jù)),從而對于實現(xiàn)預期目標的把握性越差,在評價過程中就應給予較多的關注,因而賦予較大的權重;反之亦然。據(jù)此方法得出影響農(nóng)民專業(yè)合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素各項指標的客觀權重,如表1所示。采用這種客觀賦權法,雖然避免了部分人為因素帶來的偏差,但對于設置的因素指標而言,一些變化比較顯著或者波動比較大的指標所得出的權重與實際分析的結果出入較大。(表1)

    (二)用層次分析法計算各指標的主觀權重

    主觀賦權法本文采用層次分析法(簡稱AHP),它的基本原理是將復雜問題中的各種因素,通過劃分若干個相互聯(lián)系的有序?qū)哟谓Y構,然后根據(jù)一定的判斷準則,在比原來問題簡單的層次上分析,最后進行總體層次上的綜合分析或決策。在實際運用中單項指標數(shù)值的大小通常是通過專家意見給出,根據(jù)專家打分結果,并結合一般層次分析法的基本原理,采用改進后的層次分析法,針對Saaty提出的1~9級評判標度系統(tǒng)的不足,分不同情況對標度進行改進,進而建立評價模型,以期能夠更準確、客觀的確定各因素權重以及各因素重要程度的排序。根據(jù)改進后的層次分析法模型,本文確定的二級指標的權重值如表2所示;確定的一級指標的權重分別為0.4423,0.5577,即內(nèi)生影響因素的權重為0.4423,外生影響因素的權重為0.5577。(表2)

    (三)用主客觀組合賦權法計算各指標的組合權重

    用以上結果與環(huán)比法計算出的所有指標權重的歸一化處理結果進行組合,計算組合權重,計算結果如表3所示。(表3)通過分析可知,影響農(nóng)民專業(yè)合作社形成的區(qū)域環(huán)境因素按重要性排序依次為:X1牽頭創(chuàng)建者>X10農(nóng)產(chǎn)品銷售率>X7政府宣傳>X5資金>X8交通便利>X6種植養(yǎng)殖傳統(tǒng)>X9農(nóng)業(yè)技術>X3地方自然資源>X2專業(yè)種養(yǎng)大戶>X4本地勞動力>X11周圍合作社情況。

第3篇：區(qū)域環(huán)境的重要性范文

關鍵詞：幼兒教育；區(qū)域活動；農(nóng)村本土資源

一、利用物質(zhì)資源，創(chuàng)設“活”的區(qū)域環(huán)境

幼兒是通過與環(huán)境的相互作用來獲得知識經(jīng)驗，因此幼兒園要科學地創(chuàng)設幼兒園環(huán)境，充分發(fā)揮它的教育功能，促進幼兒的全面發(fā)展。我縣96%的幼兒園屬于農(nóng)村幼兒園，更注重自然資源開發(fā)再利用，發(fā)揮自身優(yōu)勢，就地取材創(chuàng)造性地開展工作，打造獨具一格的充滿本地特色、適合幼兒游戲、學習和發(fā)展的環(huán)境。

1.營造多元化室外區(qū)域環(huán)境

農(nóng)村幼兒園活動室大多是平房結構，我們充分利用農(nóng)村廣闊的室外空間，創(chuàng)設本土化、開放性的室外游戲區(qū)角，實現(xiàn)室外活動區(qū)域的全園共享。

（1）利用寬闊場地，創(chuàng)設大型戶外游戲運動區(qū)角

各園在運動區(qū)域投放了購置的大中型玩具，還充分利用一些農(nóng)村特有的物質(zhì)資源，如水泥、馬蹄鐵、廢舊汽車輪胎等自制了一些功能齊全的大、中型玩具，使幼兒的戶外范圍、智能、體能在這里得以發(fā)展。比如，有的幼兒園《快樂游園》中有“輪胎隧道”“平衡橋”“快樂梅花樁”，幼兒要去游樂園玩必須經(jīng)過這條小路，在小路上也有地面文化，有英文字母、有圖形、有特殊電話等讓幼兒認知，從而促進了幼兒的發(fā)展。

（2）利用房舍結構特點，創(chuàng)設全園開放式區(qū)角

許多幼兒園充分利用房舍前后或房舍之間的門洞或樓房的走廊等場地創(chuàng)設“餐館”“超市”“醫(yī)院”等五花八門的區(qū)域，供全園幼兒活動。如，幼兒園可以創(chuàng)設富有農(nóng)村特色的“熱炕頭餐館”，門口懸掛著“熱炕頭餐館”的牌子，餐館內(nèi)墻上掛著各式菜譜和“歡迎大家來用餐”，大炕上可以擺著利用廢舊桌椅和紙箱塑料盆改制的收款吧臺、廚師操作臺，鍋灶、餐桌和各種菜料等用具，讓幼兒在“餐館里”分享著合作、交往的樂趣。

2.營造優(yōu)美的室內(nèi)區(qū)域環(huán)境

室內(nèi)區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設需要體現(xiàn)出融美觀、教育于一體。重要的是幼兒園要根據(jù)教育活動的需要和幼兒年齡特點，遵循因地制宜、師幼互動原則，將活動室分成若干個區(qū)角，教師與幼兒一起創(chuàng)設區(qū)域活動和布置活動背景墻。營造一種寬松自主的學習環(huán)境，體現(xiàn)幼兒的參與，體現(xiàn)幼兒的活動需要，體現(xiàn)幼兒循序漸進的成長過程。

二、挖掘自然資源，拓展“活”的區(qū)域內(nèi)容

區(qū)域活動是幼兒自主學習、自我表現(xiàn)的舞臺，是交流信息與經(jīng)驗的窗口，是拓展幼兒生活和學習的空間。我們充分挖掘農(nóng)村用之不竭的自然材料和廢舊材料，使活動形式更加靈活多樣，讓幼兒盡情體驗活動的快樂。

1.挖掘同一材料的多功能性

每種材料都具有自己的特性，根據(jù)它們的這種特性，教師啟發(fā)幼兒運用已有經(jīng)驗，拓展思路，開發(fā)材料的多功能性，使之有更多更好的利用價值。如，在《迷你沙包區(qū)》可以拋接沙包、投擲沙包、跳跳包、搬運包、跳格子、袋鼠跳、練拳擊、帶繩沙包可輪著玩、拋擲、踢著玩等，所有材料的功能都不是單一的，所以要挖掘材料的多功能性，使之更好發(fā)揮它的教育價值。

2.實現(xiàn)同一材料向多領域拓展

根據(jù)材料的特性，實現(xiàn)了同一材料向多領域拓展。比如，幼兒園可以收集大量不同規(guī)格的瓶瓶罐罐，開展《瓶瓶罐罐俱樂部》的角區(qū)活動，做成啞鈴、高蹺、拉力器、舉重杠鈴等發(fā)展幼兒的體能，也可以制作成各種罐偶投放到語言區(qū)角，還可以通過講述故事發(fā)展幼兒交往、語言表達等能力。

3.同一材料的多層次拓展

不同年齡段有著不同的教育目標，多數(shù)幼兒園將同一材料投放到不同年齡班，開展不同層次的區(qū)角活動。如，泥巴在農(nóng)村到處可見，利用它可塑性強，把它投放到小班，幼兒可用搓、團、壓等方法鍛煉小手肌肉；中班利用輔助物進行簡單插接；大班有了豐富泥工插接經(jīng)驗，進行多種形式的泥工創(chuàng)造等。

三、整合教育資源，搞“活”區(qū)域內(nèi)涵

陶行知先生說：“處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時，人人是創(chuàng)造之人。”每位教師本身都蘊藏著極大的智慧潛能。因此，筆者建議可以把如何利用本土資源，拓展區(qū)域內(nèi)涵作為全縣的教研專題。

各級各類幼兒園要明確區(qū)域活動開展的重要性和必要性，在學習領會《幼兒園教育指導綱要》和《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》精神下，明確區(qū)域活動的目標和內(nèi)容，合理利用本地資源，拓展區(qū)域活動內(nèi)容。

我縣首先從環(huán)境創(chuàng)設、材料準備、活動指導等方面對幼兒園及教師進行培訓工作，鼓勵教師進行實踐。在各園開展活動的過程中，引領教師將學到的理論知識轉化為教育實踐行為，幫助他們提取感性經(jīng)驗，查找不足，進行研究，對活動進行深刻反思，然后再進行反復實踐。

其次，省城市示范幼兒園及省農(nóng)村示范園的帶頭引領作用是具有很大影響力的，我縣多次組織全縣骨干教師到示范園進行區(qū)域活動觀摩，觀摩后教師可以針對區(qū)域中常見的個案問題和共性問題進行切磋溝通，找出解決問題的策略和方法。

除此之外，各個幼兒園在這方面還可以進行有選擇性的歸檔整理，作為典型材料保存，進行個案分析，提取有價值的東西，再用之于實踐。幼兒園還可以在區(qū)域活動過程中推出系列活動，如，種子系列，包括種子超市、種子粘貼、種子按摩等活動；紙系列，包括折紙、剪紙、紙筒游戲等等。在這些活動中，教師需要及時注意身邊的小事情、小創(chuàng)意，因為每件事情都可能引發(fā)幼兒無窮的創(chuàng)造靈感。

只要大家齊心協(xié)力，充分利用本地資料，讓區(qū)域活動真正的“活”起來，一定可以達到為我們教學服務的目的，同時讓幼兒園的區(qū)域活動內(nèi)涵逐漸提升。

參考文獻：

第4篇：區(qū)域環(huán)境的重要性范文

[關鍵字]規(guī)劃環(huán)境影響評價 指標體系 評價方法 展望

[中圖分類號] X8 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-4-194-1

1 規(guī)劃環(huán)境影響評價概述

上世紀80年代，大范圍環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題開始呈現(xiàn)出日益嚴峻的態(tài)勢，針對此種狀況，我國開始意識到展開戰(zhàn)略環(huán)境評價的重要性，環(huán)境影響評價的重心也從項目層次逐漸上升，兼顧區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策層次環(huán)境影響評價，開始對政策，計劃和規(guī)劃及其替代方案的環(huán)境影響進行綜合的重新評價。

從20世紀90年代起，我國先后出臺《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》、《中國21世紀議程》等文件，提出要對重大政策、法規(guī)進行環(huán)境影響評價。環(huán)評領域?qū)＜覍W者指出，戰(zhàn)略環(huán)評的評價理論以及方法應當包括評價者、評價對象、評價因子、評價目標、評價標準以及評價方法等六個要素。規(guī)劃環(huán)境影響評價是在編制規(guī)劃階段，對于規(guī)劃在實施過程中可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評價，并提出相應的預防以及整改措施和對策，進行跟蹤監(jiān)測[1]。

2 規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容

以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境評價作為例子進行分析，在環(huán)境影響評價過程進行中，應當將影響預測與規(guī)劃分析作為中心內(nèi)容進行處理。前者目的是提供開發(fā)位置選擇可行性及開發(fā)類型、時序、規(guī)模的可行性等信息，為做出規(guī)劃的決策提供服務；后者的目的是提供區(qū)域內(nèi)開發(fā)項目的宏觀布局以及產(chǎn)業(yè)結構合理性、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展替代方案的合理性以及可操作性等信息。另外，區(qū)域環(huán)境影響評價的核心內(nèi)容應當包括環(huán)境積累效應、區(qū)域環(huán)境的承載能力分析以及區(qū)域環(huán)境容量等，將區(qū)域開發(fā)方案與開發(fā)次序、開局與污染治理、區(qū)域開發(fā)項目布局與產(chǎn)業(yè)結構、總量控制方案以及排污分配方案作為環(huán)境影響評價的基本目的。

3 規(guī)劃環(huán)境影響評價的指標體系探討

規(guī)劃環(huán)境影響評價是在傳統(tǒng)的環(huán)境影響評價基礎上發(fā)展起來的方法，因此其評價的指標體系應當以現(xiàn)有的環(huán)評指標體系為基礎，加以擴充和完善，作為其評價體系。傳統(tǒng)環(huán)評指標體系一般包括自然環(huán)境指標，即地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、光環(huán)境、土壤環(huán)境和地下水環(huán)境等，生態(tài)環(huán)境指標，即水生生態(tài)環(huán)境和陸生生態(tài)環(huán)境，還可根據(jù)具體情況進一步細化明確，還有社會環(huán)境指標，當前僅涉及到景觀、交通等少量要素的評價。

目前環(huán)評過程中，也只是針對某一特定項目或者特定的規(guī)劃評價對其直接涉及到的環(huán)境要素以及影響程度進行分析和評價，對于其他間接影響要素則不予考慮，導致了對于這些要素所受到的影響被忽略[2]。

除以上傳統(tǒng)環(huán)評指標體系中所包含的的各項指標外，還應當將資源指標、能源利用指標以及社會經(jīng)濟指標列入其指標體系內(nèi)。其中，資源指標是指應當對土地資源、水資源及其附屬資源的利用等產(chǎn)生的直接或者間接影響進行評價；能源利用指標是指對于煤炭、石油、天然氣、地熱、潮汐等能源利用對于區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的直接和間接影響進行評價；社會經(jīng)濟指標是指對區(qū)域發(fā)展導致的人口集中或者增長而產(chǎn)生的直接或者間接影響，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展導致的能源利用問題和環(huán)境問題進行綜合的評價。通過對以上三種附加指標的客觀、公正、全面的評價，指導發(fā)展規(guī)劃的實施，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

綜上所述，規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系應當包括生態(tài)環(huán)境指標、自然環(huán)境指標、能源利用指標、資源利用指標和社會經(jīng)濟指標五個方面。其中，各指標內(nèi)部又包括不等數(shù)量的評價要素，在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中，都應當加以考慮。

4 規(guī)劃環(huán)境影響評價的評價方法探究

規(guī)劃作為規(guī)劃環(huán)境影響評價的評價對象，由于其具有宏觀的特殊性，因此具有一定的可變性，與傳統(tǒng)環(huán)境影響評價相比，規(guī)劃環(huán)境影響評價具有更大的不確定性和復雜性。規(guī)劃環(huán)評在方法上應當考慮到這種特殊性，盡力滿足這些要素。目前，傳統(tǒng)的環(huán)境影響評價方法在應用于規(guī)劃環(huán)評時，仍具有相當?shù)倪m用性，但同時也存在不足，應當加以補充和完善。

目前，國內(nèi)外應用于規(guī)劃環(huán)境影響評價的技術方法主要有層次分析法、幕景分析法、可持續(xù)發(fā)展評價、承載力分析法、系統(tǒng)動力學方法以及投入產(chǎn)出分析和GIS方法。幾種方法應用于規(guī)劃環(huán)評各有各的長處，也相應的存在不足之處。層次分析法結合定量與定性分析，簡便易行，應用很廣泛，常用語環(huán)境影響識別階段，但是由于其構造的判斷矩陣的限制，可能導致專家產(chǎn)生片面性、不一致等問題。幕景分析法的貢獻僅僅在于提供了環(huán)評的框架，對于每一幕景下的具體評價，還要依賴于其他技術方法。可持續(xù)發(fā)展評價方法在應用時同樣需要結合GIS和RS技術，并對于地區(qū)、自然、社會的大量數(shù)據(jù)資料有較高要求，成本高。承載能力分析法以微觀研究為基礎，直接聯(lián)系社會、經(jīng)濟發(fā)展，但是建立這種聯(lián)系具有一定的困難，是目前研究的一大難題。系統(tǒng)動力學方法則是從宏觀角度入手，可信度高，對于戰(zhàn)略調(diào)整的反應性好，但是技術要求高，耗時較長。投入產(chǎn)出方法適用于多個在結構上存在相互關系的變量的研究，缺點在于不適合長時間段，耗費大量時間和資源，難以得到廣泛應用。GIS方法應用靈活，信息容易更新，但是需要很強的專業(yè)技術，所需時間較長，成本較高，應用的推廣也存在一定難度。

5 前景展望

我國規(guī)劃環(huán)評目前處于探索階段，評價指標體系以及評價方法尚不完善，還未形成成熟的方法體系，今后規(guī)劃環(huán)評的評價指標體系將向著多元化發(fā)展，評價方法也將呈現(xiàn)出多種方法結合實施，在實踐中得到逐步補充和完善，推動我國規(guī)劃環(huán)評前進的步伐。

參考文獻

[1]韓冰.規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系研究[D].吉林大學，2006.

第5篇：區(qū)域環(huán)境的重要性范文

關鍵詞：區(qū)域人力資源開發(fā) 系統(tǒng)開發(fā)途徑 區(qū)域環(huán)境

當今世界，由于歷史和現(xiàn)實的原因?qū)е率澜绺鲊?、各地區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展極其不平衡，即使在一國范圍內(nèi)也往往因為區(qū)域自然、人文環(huán)境的差異及人口特征的不同而導致各區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展水平各異?，F(xiàn)代人力資源管理理論認為人力資源是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展所不可或缺的首要資源，因而要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展就必須積極開發(fā)區(qū)域人力資源、提高區(qū)域人口的整體素質(zhì)，進而以區(qū)域人口素質(zhì)的提升、人力資本價值的增長來推動區(qū)域經(jīng)濟社會的長足發(fā)展與進步。然而。區(qū)域人力資源開發(fā)并不是一件可短時間完成的簡單任務，它是一項涉及多種要素、多個環(huán)節(jié)、多種關系、多種環(huán)境變量的系統(tǒng)工程，因此，如何認識區(qū)域人力資源開發(fā)的系統(tǒng)性結構與特征，探尋其系統(tǒng)運行的內(nèi)在規(guī)律就是我們需要解決的首要問題。

區(qū)域人力資源開發(fā)的系統(tǒng)結構概述

所謂區(qū)域人力資源開發(fā)通常被理解為一個國家或地區(qū)對所涉及范圍內(nèi)的所有人員進行正規(guī)教育、智力開發(fā)、職業(yè)培訓和全社會性的啟智服務，以使人力資本保值增值，并發(fā)揮其效用的活動的集合。一般來說，區(qū)域人力資源在閑置不用時會因時間的推移而貶值，因而區(qū)域人力資源開發(fā)具有時間價值的內(nèi)涵，它的成本發(fā)生于近期，而收益則表現(xiàn)為遠期。故而在區(qū)域人力資源開發(fā)的理論研究和實踐中必須考慮到，區(qū)域人力資源開發(fā)并非孤立的事件，其開發(fā)活動本身是具有其特殊的系統(tǒng)結構的，同時，區(qū)域人力資源開發(fā)活動又將必然地與區(qū)域環(huán)境中的各類要素發(fā)生相互關系，進行必要的物質(zhì)、信息和能量的交換。可以說區(qū)域人力資源開發(fā)活動本身是一個具有特定要素、結構和特定功能的系統(tǒng)，同時它又是區(qū)域經(jīng)濟社會大系統(tǒng)中的一個不可獲取的系統(tǒng)構成要素。

首先，如圖1所示，區(qū)域人力資源開發(fā)的目的在于實現(xiàn)區(qū)域人力資源素質(zhì)、人力資本價值的整體提升，即實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)具有勞動能力的人口的綜合素質(zhì)的提高，以滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人口及人力資源的數(shù)量與質(zhì)量的需求。

其次，圖示也表明要實現(xiàn)上述目標，區(qū)域人力資源開發(fā)需要系統(tǒng)考慮其人力資源開發(fā)的策略與途徑，即應恰當?shù)剡x擇和優(yōu)化組合教育、培訓、遷移和流動、保健等人力資源開發(fā)途徑，使之產(chǎn)生有效的合力推動區(qū)域人力資源開發(fā)活動的向前發(fā)展。這些要素及其組合構成了區(qū)域人力資源開發(fā)的實施路徑。是區(qū)域人力資源開發(fā)系統(tǒng)中的最為重要的構成部分，其選擇、取舍、協(xié)同、平衡及約束狀況將深刻影響區(qū)域人力資源開發(fā)的最終成效。

第三，圖示反映出區(qū)域人力資源開發(fā)本身是一個具有特定結構和功能的系統(tǒng)，同時它還必須與區(qū)域環(huán)境要素進行必須的交互和聯(lián)系，以實現(xiàn)其功能和目標，而這些直接關系區(qū)域人力資源開發(fā)成效的環(huán)境因素是多樣的，至少可以分為三類：區(qū)域自然環(huán)境要素、區(qū)域人文環(huán)境要素和區(qū)域人口要素及人的特征。

第四，圖示還表明區(qū)域人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展的關聯(lián)不是靜止和短期的，而是動態(tài)和長期的，即區(qū)域人力資源開發(fā)的狀況將影響到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的成效，而區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況也將作用于區(qū)域人力資源開發(fā)的實踐。

區(qū)域人力資源開發(fā)的環(huán)境約束與作用

如前所述，區(qū)域人力資源開發(fā)將受到區(qū)域環(huán)境中諸要素的約束、作用和影響，而這些環(huán)境要素的約束和作用也客觀上構成了區(qū)域人力資源開發(fā)的外界誘因和內(nèi)在動機，形成了區(qū)域人力資源開發(fā)的實際需求。下面將分別對各類環(huán)境要素對區(qū)域人力資源開發(fā)的約束和作用機制進行系統(tǒng)性分析（見圖2）：

（一）區(qū)域自然環(huán)境對區(qū)域人力資源開發(fā)的壓力

區(qū)域自然環(huán)境要素既包括區(qū)域內(nèi)的地形、地貌、氣候等自然地理特征，土地、水、礦產(chǎn)等自然資源的構成與分布，也包括人類對自然資源的使用與消耗狀況，以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對自然環(huán)境的影響及其所帶來的生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染等。這些區(qū)域自然環(huán)境要素將作為區(qū)域系統(tǒng)的影響因素對區(qū)域人力資源開發(fā)產(chǎn)生直接或間接的影響與作用。當前，由于全球現(xiàn)代化進程的不斷進步，人類對自然的索取力度也在不斷的加大，而自然環(huán)境中所具有的各類資源的量是極其有限的，隨著人類索取的增長，其未來的剩余量也將隨著時間的推移而相應的降低，簡言之，即環(huán)境資源的有限與人類對資源索取的無限這對矛盾將迫使人們不得不尋求新的方式以替代或減少對自然資源的索取、減少對自然環(huán)境的破壞，而這些新方式既包括新的技術的研發(fā)、也包括通過提升人力資源的素質(zhì)、提升勞動生產(chǎn)率來部分替代對資源的損耗。因此。當前的自然環(huán)境特征要求重視人力資源開發(fā)，特別是對于自然環(huán)境惡劣、自然資源極其有限的區(qū)域，這一壓力則將更加突出。以我國為例，東部發(fā)達地區(qū)的人口多、而區(qū)域面積狹小、自然資源有限且環(huán)境破壞較為嚴重、生態(tài)問題也較為突出，為此這些區(qū)域相對于西部地區(qū)在人力資源開發(fā)上將面臨更大的壓力。

（二）區(qū)域人文環(huán)境對區(qū)域人力資源開發(fā)的約束

區(qū)域人文環(huán)境是一定區(qū)域在長期的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中所形成的歷史、文化和精神的集合。如區(qū)域的社會結構、群體特征、行為規(guī)則，區(qū)域中的民風民俗，區(qū)域內(nèi)被普遍認同的價值理念、理想信念等?，F(xiàn)代社會學的研究和實踐表明這些區(qū)域人文環(huán)境特征不僅是人文符號，它也會對區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生切實的影響和作用。對于區(qū)域人力資源開發(fā)也是如此，區(qū)域人文環(huán)境也必將對區(qū)域人力資源開發(fā)產(chǎn)生一定的約束和限制，如：一定區(qū)域的社會結構（如年齡結構）和群體構成（如受教育程度）的特征將會影響該區(qū)域內(nèi)接受教育、培訓的人力資源的數(shù)量與質(zhì)量；而一定區(qū)域內(nèi)人們的價值理念傾向（如對教育的認可和重視程度）和民風民俗（如對離家外出打工或流動遷移就業(yè)的看法）也將對區(qū)域人力資源開發(fā)的成效產(chǎn)生實質(zhì)上的影響。

（三）區(qū)域人口環(huán)境和人的特征對區(qū)域人力資源開發(fā)的影響

人力資源是區(qū)域人力資源開發(fā)的基本對象。而人力資源即具有勞動能力、能為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富的人口，可以說人力資源是從屬于人口的范疇的。因此，區(qū)域人口的數(shù)量與質(zhì)量狀況將直接決定和影響區(qū)域人力資源開發(fā)的實施與成效。一般來說，若一定區(qū)域具有較大的人口基數(shù)、相對年輕化的人口結構和相對合理的人口分布，則該區(qū)域能在人力資源開發(fā)的實施中占有相應的優(yōu)勢，具有更為廣闊的人力資源優(yōu)勢。但現(xiàn)實是，當今社會人口老齡化的趨勢越發(fā)突出導致有效勞動力的構成相應下降；同時，雖然人口總量不斷增長，但人口分布卻極其不合理，加之自然資源有限性帶來的自然環(huán)境壓力也導致人口環(huán)境不斷惡化，人口紅利對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極意義被不斷削弱。這也就導致當前區(qū)域人力資源開發(fā)的主要目標并不在于實現(xiàn)人力資源數(shù)量的擴張，而主要在于實現(xiàn)人力資源質(zhì)量的提升，在于實現(xiàn)人力資本價值的穩(wěn)步增長。

同時，作為人口要素的最基本構成元素，人及其本身的特征也是影響區(qū)域人力資源開發(fā)的重要因素?，F(xiàn)代生理學、心理學和行為學研究表明，人本身是極其復雜的系統(tǒng)，人類對于自身的認識是極為有限的，但有一點是被普遍認同的：人相對于自身能力的有限性卻往往具有無限的需求，即人們在社會實踐中會不斷地為自己設置不同的人生奮斗目標，且往往會在原有目標實現(xiàn)的基礎上設置更高的新的目標，而在這種情況下就出現(xiàn)了一對令人們困惑的矛盾：人們需求的無限發(fā)展面臨著自身能力與素質(zhì)有限的限制與制約。對此，人力資源開發(fā)無疑是指出了一條可行之道路，即通過人力資源開發(fā)、通過不斷強化和提升人力資源的素質(zhì)來服務于人們不斷增長的需求的滿足。在區(qū)域人力資源開發(fā)中。如何有效地認識人自身的這一特征。并將其應用于區(qū)域人力資源開發(fā)的實踐將是我們面臨的又一問題。

區(qū)域人力資源開發(fā)途徑的系統(tǒng)性分析

（一）區(qū)域人力資源開發(fā)的基本途徑

現(xiàn)代人力資源管理理論普遍接受美國經(jīng)濟學家西奧多·舒爾茨和加里·貝克爾的觀點，將人力資源開發(fā)的途徑概括為以下幾個方面：正規(guī)學校教育、職業(yè)培訓、醫(yī)療保健、企業(yè)以外的組織未成年人舉辦的學習項目、遷移及其成本等。簡言之，區(qū)域人力資源開發(fā)的途徑包括教育、培訓、遷移和流動、保健和其他途徑等幾種基本方式。

教育，即區(qū)域政府或社會通過教育投資，對區(qū)域人口中的適齡或其他對象進行的以知識傳授為主要意圖的人力資源開發(fā)形式，由于其開發(fā)對象的普遍性、投資的長期性和成效的顯著性，教育長期以來都被認為是人力資源開發(fā)的最主要的途徑和方式。

培訓，通常是指在職培訓，即企業(yè)或組織為提升組織員工工作所需的技能或能力而有針對性地進行的短期性或周期性的人力資本投資，它也是現(xiàn)代人力資源開發(fā)中的重要形式。但在區(qū)域人力資源開發(fā)中，培訓的范圍不應該僅僅局限于在職培訓和對目前工作所需的知識與技能的培訓，其培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓形式等應該根據(jù)區(qū)域差異而多樣化。

遷移和流動，通常是指人力資源在不同區(qū)域或不同產(chǎn)業(yè)之間的轉移，其目的在于一方面解決區(qū)域或產(chǎn)業(yè)間人力資源配置不均帶來的人力資源配置問題和失業(yè)問題，另一方面也可以通過合理的人力資源流動提升人力資源的工作經(jīng)驗和經(jīng)歷，從而提升人力資本的價值。

保健，通常是指通過醫(yī)療、保健和衛(wèi)生投資等改善人力資源的健康水平，提升其體質(zhì)和體能，從而提高人力資本的價值量。在區(qū)域人力資源開發(fā)中，保健除了上述內(nèi)涵之外，還應包括對區(qū)域人口中相關人群的醫(yī)療衛(wèi)生和保健投入以提升現(xiàn)實人力資源和潛在人力資源的身體素質(zhì)，降低人力資源的健康損耗等。

而其他途徑則是指在區(qū)域人力資源開發(fā)中，不能囊括在前述四種途徑中的其他人力資源開發(fā)方式，如對人力資源的心理健康的投入，對勞動者的人際關系維護的投入等。

（二）不同人力資源開發(fā)途徑的成效差異分析

現(xiàn)代人力資源開發(fā)實踐表明上述幾種人力資源開發(fā)途徑對于區(qū)域人力資源開發(fā)的成效的影響是不同的，每種人力資源開發(fā)途徑對于受眾對象的投入和產(chǎn)出效果是存在相應的差異的。

成效的年齡差異。由于區(qū)域人力資源開發(fā)中面對的人口和人力資源的數(shù)量眾多。年齡各異，普遍性地對所有人力資源采取相同的人力資源開發(fā)途徑或方式顯然是不合適的，不僅其成本難以承受，而且實施效果也將因受眾的年齡差異而有別。

由表1可見，在人力資源開發(fā)中，保健投入對于不同年齡段的人都是重要的，因為醫(yī)療衛(wèi)生及保健的投入關系到人的基本健康特征，而健康是伴隨人一生的重要資源屬性。而教育投入則對于不同年齡段的人力資源具有顯著差異的成效，對于少年和青年人口或人力資源，教育是其知識儲備的最為重要的途徑，該時期也是人力資源具備其知識素質(zhì)的最關鍵時期。同樣培訓投入對于不同年齡段的人力資源也具有顯著差異的成效，一般對于青年和中年人力資源而言，由于在該階段的職業(yè)工作需要較高的工作技能，因而其培訓投入也是該階段的最主要的投資之一。對于流動和遷移投資而言，其最重要的投入階段也是在青年和中年階段，且以青年階段為主。

成效的職業(yè)差異。職業(yè)是人力資源運用并實現(xiàn)其職業(yè)能力與素質(zhì)的平臺，是人力資源開發(fā)的效果直接作用的工作領域，可以說人力資源開發(fā)的效果差異將直接體現(xiàn)為勞動者在其職業(yè)工作中的績效差異。同樣，現(xiàn)代人力資源開發(fā)實踐也反映出不同人力資源開發(fā)途徑對不同職業(yè)活動的績效影響是有差異的。其中，教育及其所具有的知識產(chǎn)出對于教育、培訓和研究類等知識性職業(yè)（如教師、研究員）具有極其重要的影響；而培訓及其所具有的技能產(chǎn)出對于從事于技術、技能型工作（如技術工人、技術員）影響重大；遷移和流動的投入及其所帶來的經(jīng)驗和經(jīng)歷的產(chǎn)出則對于與人際關系密切相關的職業(yè)（如銷售人員）和需要多方面經(jīng)歷和經(jīng)驗的管理類工作（如管理人員和領導者）意義重大；而保健則對于從事于體力勞動的職業(yè)從業(yè)者（如搬運工）的績效影響顯著。

區(qū)域人力資源開發(fā)途徑的選擇和優(yōu)化

綜上所述，在區(qū)域人力資源開發(fā)的實踐中，需要綜合考慮區(qū)域自然環(huán)境、人文環(huán)境和人口環(huán)境因素的作用和影響，并在此基礎上，系統(tǒng)考慮各類人力資源開發(fā)途徑的優(yōu)勢、不足及其特征，對各種人力資源開發(fā)途徑進行選擇和平衡，進行必要的結構組合，以優(yōu)化的方式實現(xiàn)其提升區(qū)域人力資源素質(zhì)、提升區(qū)域人力資本價值，進而科學而可持續(xù)地服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的開發(fā)目標。

（一）區(qū)域人力資源開發(fā)途徑的差異化選擇

教育、培訓、流動和保健這幾類基本的人力資源開發(fā)途徑是當前各國、各地區(qū)在人力資源開發(fā)實踐中的主要選擇。這也構成了不同區(qū)域人力資源開發(fā)系統(tǒng)的“同構性”，但是我們也必須注意到，不同區(qū)域即使采取相同的“先進”開發(fā)技術所取得的開發(fā)成效卻是不同的。究其原因就在于系統(tǒng)的“同構異功”性。因為人力資源開發(fā)系統(tǒng)的各要素將通過一定的關系構成一定的特殊結構，而這種特定的結構將會導致其系統(tǒng)整體功能的特定性，而人力資源開發(fā)系統(tǒng)最終的功能實現(xiàn)還需要系統(tǒng)與區(qū)域環(huán)境因素的相互作用來加以實現(xiàn)。故而，在實踐中，即使我國的東西部不同地區(qū)的決策者采取了同樣的人力資源開發(fā)策略和相同的人力資源開發(fā)途徑組合，其實施效果也將是顯著差異的。

為此，在區(qū)域人力資源開發(fā)實踐中，區(qū)域管理者和決策者應當根據(jù)本區(qū)域的環(huán)境狀況和人力資源開發(fā)的實際需求選擇適宜的人力資源開發(fā)途徑，而不可盲目借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗或做法，照搬照套其他地區(qū)的人力資源開發(fā)路徑。具體而言，在區(qū)域人力資源開發(fā)實施中，開發(fā)途徑的差異化選擇應重點關注以下幾個方面：

其一，界定區(qū)域人力資源開發(fā)的需求狀況，明確區(qū)域人力資源開發(fā)的外部壓力（如自然資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境壓力）和內(nèi)在需求（人們希望提升人力資本價值的愿望程度和希望提升的素質(zhì)預期等）的特征，并了解其重要性程度和緊迫性程度的狀況。據(jù)此制定區(qū)域人力資源開發(fā)的計劃和方案。

其二，界定區(qū)域人力資源開發(fā)的供給狀況，包括清晰辨別區(qū)域內(nèi)各類學校、培訓機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構的數(shù)量及其服務能力和投入產(chǎn)出特征，為區(qū)域人力資源開發(fā)方案的設計奠定基礎。

其三，收集和理解區(qū)域人力資源開發(fā)的環(huán)境要素的變化及發(fā)展信息，并根據(jù)本區(qū)域的自然資源、自然條件、生態(tài)狀況，本區(qū)域的人文精神特征、民風民俗及社會結構與特征；本區(qū)域的人口的量和質(zhì)的特征等對備選的人力資源開發(fā)途徑進行分析和選擇、取舍。

其四，尋找適合于本區(qū)域特點的差異性人力資源開發(fā)途徑與方式。雖然當代人力資源開發(fā)途徑主要集中于教育、培訓、流動和保健四類，但又不會僅僅包括這四類，因此在區(qū)域人力資源開發(fā)實踐中，應根據(jù)本區(qū)域的實際需要，尋找和探索適合于本區(qū)域?qū)嶋H的區(qū)域性人力資源開發(fā)新途徑。

（二）區(qū)域人力資源開發(fā)途徑的優(yōu)化

在現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論中，開發(fā)是一項項投入的集合，并且這些開發(fā)投入或投資不是一次性的，而往往具有多次性和長期性。因此，在區(qū)域人力資源開發(fā)實踐中，系統(tǒng)而動態(tài)地考慮人力資源開發(fā)的投入與產(chǎn)出關系，考慮其短期收益與長期收益的關系就成為區(qū)域人力資源開發(fā)不可回避的一個問題。為此，進行區(qū)域人力資源開發(fā)途徑的優(yōu)化，實現(xiàn)區(qū)域資源和條件約束下的人力資源開發(fā)長期收益的最大化將是區(qū)域人力資源開發(fā)的途徑選擇與優(yōu)化著眼點。

因此，在區(qū)域人力資源開發(fā)途徑的優(yōu)化中必須考慮到教育投入的巨大性、長期性，培訓投入的特定性和短期性，保健投入的普遍性（人人享有）和差異性（不同人群的不同投入），遷移和流動投入的階段性和區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性，以及區(qū)域性人力資源開發(fā)途徑的特異性和不確定性等。通過上述系統(tǒng)性考慮以逐步實現(xiàn)區(qū)域人力資源開發(fā)途徑和效果的優(yōu)化。

第6篇：區(qū)域環(huán)境的重要性范文

【關鍵詞】區(qū)域游戲 游戲材料 混齡兒童 自主游戲 幼兒游戲 游戲影響

在混齡幼兒游戲中，區(qū)域游戲材料的投放工作指的是在幼兒園的不同游戲區(qū)域中，根據(jù)游戲種類的不同以及不同年齡段孩子對游戲的感興趣程度的不同投放不同數(shù)量、不同種類、不同作用的游戲材料，從而滿足孩子在區(qū)域游戲中的游戲欲望，使得孩子能夠在區(qū)域游戲不同游戲材料的作用下得到更好的成長。因此，在區(qū)域游戲材料的投放工作中，老師需要考慮游戲內(nèi)外各種因素的影響，從而選擇合適的游戲材料進行投放。

一、區(qū)域游戲材料對混齡幼兒自主游戲中自我選擇能力的影響

對于幼兒園的區(qū)域游戲來說，一般老師會利用場地的不同來設置不一樣的區(qū)域游戲，以此來實現(xiàn)對幼兒的不同鍛煉能力。與此同時，由于多數(shù)幼兒園受到了來自場地、時間等因素的影響，所以在進行區(qū)域游戲時往往會將不同年齡段的班級混合在一起開展區(qū)域游戲，這樣就使得區(qū)域游戲?qū)崿F(xiàn)了混齡的效果。然而，由于孩子的成長是快速的，因此，在進行混齡游戲時，不同年級、不同班級的孩子之間往往會因為年紀與團體的差異性而產(chǎn)生一定的矛盾，這樣的矛盾很可能對他們的安全造成直接的隱患[1]。因此，為了杜絕這一問題的發(fā)生，老師在投放區(qū)域游戲材料時應該充分的考慮孩子之間的差異與個性，從而讓孩子能夠根據(jù)自己的需求對游戲材料進行自我選擇，而這種選擇包括是否使用該種游戲材料、是否與他人分享這種游戲材料、如何使用這種游戲材料等等。當然，不同區(qū)域游戲材料的投放，同樣也會對孩子的自我選擇能力產(chǎn)生一定的影響。

比如，在生活區(qū)域中，老師往往會組織孩子玩“我是小小生活家”的游戲，一般情況下，年齡較小的孩子會對顏色豐富多彩的貼紙或橡皮泥感興趣，而年齡較大的孩子則更喜歡玩一些與實際生活更為符合的小玩具，因此，為了滿足孩子的游戲材料選擇上的自主能力，老師應該根據(jù)不同年齡段孩子的特點，投放不一樣的游戲材料，如食物貼紙、各色橡皮泥、小炒鍋、小湯勺、玩具微波爐、小圍裙等等，并且在材料的投放過程中還應該注意孩子對不同游戲材料數(shù)量上的需求，從而使得孩子之間影響游戲材料上的沖突得到更好的控制[2]。

二、區(qū)域游戲材料對混齡幼兒自主游戲中動手能力的影響

在幼兒園教育中，區(qū)域游戲的主要目的是對孩子的能力進行培養(yǎng)，其中，區(qū)域游戲?qū)⒆觿邮帜芰Φ呐囵B(yǎng)效果尤為明顯。然而，根據(jù)大量的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，部分幼兒園中的老師為了更好的對區(qū)域游戲的整個過程進行控制，為了在更大程度上保證孩子的安全，在區(qū)域游戲材料的投放過程中往往會減少對孩子動手能力方面有促進作用的游戲材料的投放。然而，這樣的做法實際上對孩子的成長極為不利。因此，為了使得孩子能夠自主游戲，為了孩子能夠在游戲中全面的發(fā)展，為了使得孩子動手能力的發(fā)展得到更好的保證，老師可以適當?shù)脑黾訉⒆觿邮帜芰τ写龠M作用的游戲材料的投放。比如說，在室外游戲區(qū)域，老師可以投放一些與孩子年齡相適應的運動材料，如小皮球、小籃球、毽子、跳繩、沙包等等，還可以投放一些戶外制作型的游戲材料，如小鏟子、小水桶等等讓孩子完成“自己心中的城堡”的制作，這樣就能夠全方面的對不同年齡段孩子的動手能力進行鍛煉[3]。

三、區(qū)域游戲材料對混齡幼兒自主游戲中團隊能力的影響

由于區(qū)域游戲場地和材料的限制，混齡幼兒自主游戲往往會產(chǎn)生一些矛盾，此時，老師的協(xié)調(diào)作用就顯得尤為重要。因為老師良好的協(xié)調(diào)可以幫助孩子化矛盾為團結，從而讓孩子更好的了解到團隊協(xié)作以及相互謙讓的重要性。當然，為了對孩子這方面能力進行培養(yǎng)，老師還可以在區(qū)域游戲環(huán)節(jié)讓不同年齡的孩子一起來參加表演，從而讓混齡孩子之間的關系更為融洽[4]。

【結 語】

綜上所述，區(qū)域游戲?qū)⒆拥某砷L而言有非常重要的影響，因此，老師應該盡量保證區(qū)域游戲材料投放上的多樣性，從而滿足不同孩子在成長過程中的不同需求，使得孩子能夠更加安全、健康的成長。

【參考文獻】

【1】陸意玲，崔艷. 幼兒園戶外混齡自主游戲的系統(tǒng)構建【J】. 寧波教育學院學報，2015（05）

【2】劉書靖. 創(chuàng)造利于幼兒自主游戲的區(qū)域環(huán)境――《指南》背景下的區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設【J】. 教育教學論壇，2015（52）

第7篇：區(qū)域環(huán)境的重要性范文

衡陽紫色土丘陵坡地土層淺薄、蓄水保水力弱，旱季極易干旱，雨季又易造成嚴重的水土流失，加之紫色土顏色較深，吸熱性強，導熱性差，夏秋季土溫很高，晝夜溫差大。據(jù)測定，紫色土丘陵坡地最高溫度可高達76.3℃，晝夜溫差可達45.9℃。每當炎熱盛夏，土溫過高，使其生長在其上的植物凋萎而死亡。紫色土的母巖為紫色頁巖，其結構松脆，顏色深，在亞熱帶氣候條件下常因熱脹冷縮而風化崩解，加之地形起伏、植被稀少，在雨水的沖刷下造成嚴重的水土流失，土層浸蝕和堆積作用頻繁。

據(jù)統(tǒng)計1967～1993年紫色土丘陵坡地水土流失量高達175t/(km2•a)。人為破壞頻繁，植物群落破壞容易，恢復難該區(qū)域人口較多，土地少，農(nóng)民較貧困，加之絕大多數(shù)農(nóng)民的燃料主要來自林木，因此，迫使當?shù)剞r(nóng)民為追求短期限的經(jīng)濟效益而放棄可持續(xù)發(fā)展的資源經(jīng)營方式，過度使用環(huán)境資源，最終造成環(huán)境惡化，使植被恢復難度較大。

水土保持生態(tài)經(jīng)濟型植被恢復模式的選擇

衡陽紫色土丘陵坡地是一種易受干擾而遭破壞的脆弱生態(tài)環(huán)境，對環(huán)境因素反應靈敏，生態(tài)穩(wěn)定性差，生物組成與生產(chǎn)力波動較大。同時也面臨著貧困與環(huán)境惡化的雙重難題。因此，在衡陽紫色土丘陵坡地開展水土保持生態(tài)經(jīng)濟型植被恢復模式的研究，從全局性、高效性、可持續(xù)性、創(chuàng)新性和多樣性的高度選擇與該區(qū)域相適宜的水土保持生態(tài)經(jīng)濟型植被恢復模式就愈顯得必要性、重要性與緊迫性。

由于衡陽紫色土丘陵坡地的急坡地、陡坡地、緩陡坡地的土、水、肥、光、溫等生態(tài)要素的差異性，因此，可將衡陽紫色土丘陵坡地分為三個小系統(tǒng)，即急坡地生態(tài)系統(tǒng)、陡坡地生態(tài)系統(tǒng)、緩陡坡地生態(tài)系統(tǒng)。針對不同系統(tǒng)的生態(tài)要素的差異，采取切實可行的治理模式，把改善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展結合起來，把生態(tài)建設與農(nóng)民的脫貧致富結合起來，以達到衡陽紫色土丘陵坡地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)治理的目的［6～8］。于2009～2010年通過對衡陽紫色土丘陵坡地現(xiàn)行實施的、且具有一定實施規(guī)模的水土保持生態(tài)經(jīng)濟型植被恢復模式進行普查，選出3類共10種模式。

結語

(1)衡陽紫色土丘陵坡地水土保持生態(tài)經(jīng)濟型治理模式，將區(qū)域的生態(tài)治理與特色有機結合起來，是走區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一條有效途徑。

第8篇：區(qū)域環(huán)境的重要性范文

【關鍵詞】：十三五；城市規(guī)劃；城市規(guī)劃環(huán)評；供給側結構性改革；發(fā)展方向

近日，環(huán)境保護部印發(fā)了《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的通知，提出深入開展城市、新區(qū)等規(guī)劃環(huán)評，起到對城市發(fā)展優(yōu)布局、控規(guī)模、調(diào)結構、促轉型中的作用。住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見》，提出我國城鎮(zhèn)化和城市建設要開展生態(tài)修復、城市修補，切實改善人居環(huán)境，補足城市短板。

城市規(guī)劃是解決城市問題的關鍵環(huán)節(jié)，而城市規(guī)劃環(huán)評工作可以為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)。故對城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評發(fā)展方向進行研究是非常必要和重要的。

1、城市規(guī)劃、城市規(guī)劃環(huán)評概述

1.1城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是指對城市未來、城市布局、城市綜合安排、城市各項建筑綜合部署、城市管理和城市運行等進行整體性規(guī)劃和設計的過程，其目的是為城市建設及發(fā)展提供依據(jù)，推動我國整體的城市化發(fā)展及社會經(jīng)濟發(fā)展[1]。

1.2城市規(guī)劃環(huán)評

規(guī)劃環(huán)評評價原理在于以規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查為前提，以環(huán)境保護相關法律、法規(guī)和標準為依據(jù)，以城市規(guī)劃方案中的環(huán)境影響為評價對象，最后找出影響城市環(huán)境的影響因素，并根據(jù)這些因素找到并解決城市規(guī)劃中的問題，促進城市及社會經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

2、城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評發(fā)展現(xiàn)狀及問題

第一，評價類型偏向于反映型，即只對規(guī)劃完成的成果進行評價，導致評價結果不能反應城市規(guī)劃中的問題，加之規(guī)劃環(huán)評技術人員沒有與規(guī)劃人員一起規(guī)劃，也沒有到現(xiàn)場進行實地勘察，致使規(guī)劃環(huán)評技術人員難以了解問題發(fā)生的原因，最終難以分析和提出有效的補救措施。第二，不完善的規(guī)劃環(huán)評的理論體系和方法體系，難以保證規(guī)劃環(huán)評時間的充足和結果的準確性。完整的規(guī)劃環(huán)評理論體系和方法體系一般包括多方面內(nèi)容，但實際環(huán)評中技術人員只做到了環(huán)境保護要求及建議、管理依據(jù)，導致評價結果很難令人信服。第三，不完善的規(guī)劃環(huán)評自身制度，導致有效環(huán)評監(jiān)督機制難以建立健全[1]。

3、城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評的發(fā)展方向

3.1基于城市發(fā)展目標及運行過程實現(xiàn)城市規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的融合

第一，在未來的城市規(guī)劃過程中，必須保證城市規(guī)劃目標與規(guī)劃環(huán)評目標的一致性，以促進和實現(xiàn)城市健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；第二，城市規(guī)劃過程中必須實現(xiàn)其過程與規(guī)劃環(huán)評過程的同步，以保證規(guī)劃環(huán)評技術人員能夠及時及時找到并解決城市規(guī)劃方案中的問題；第三，城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評都要遵守生態(tài)原則和可持續(xù)發(fā)展原則，以降低城市規(guī)劃方案的修改率[2]。

3.2通過總體性的規(guī)劃環(huán)評來保證城市規(guī)劃的合理性和有效性進行

第一，規(guī)劃環(huán)評要根據(jù)城市發(fā)展的總體目標、城市規(guī)劃的總體內(nèi)容及城市規(guī)劃總體布局等，進行總體性城市環(huán)境影響評價，以保證城市規(guī)劃方案的合理性實施；第二，規(guī)劃環(huán)評要以城市整體規(guī)劃中的問題及不利因素為評價的主要內(nèi)容，以找出問題并解決，進而保證城市規(guī)劃方案的有效實施。

3.3通過循環(huán)經(jīng)濟理念和原則的確立來實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟指標體系的建立

第一，相關工作人員要基于理解循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟的理論基礎上，將機械論規(guī)律作為社會經(jīng)濟活動的指導理論，以促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然的和諧相處；第二，要基于可再生資源重要性理論，以實現(xiàn)城市建設及發(fā)展中自然資源的高效利用；第三，基于人與自然和諧發(fā)展和健康可持續(xù)發(fā)展原則，建立可以反映城市生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟運作的生態(tài)環(huán)境評價指標體系和循環(huán)經(jīng)濟指標體系。

3.4通過城市規(guī)劃環(huán)評劃定城市規(guī)劃“三線一單”指導城市發(fā)展

3.4.1“三線一單”概述

“三線一單”包括生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單，具體理解如下：

第一，生態(tài)保護紅線：是生態(tài)環(huán)境安全底線，被納入?yún)^(qū)域禁止進行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)，必須實行強制性嚴格保護的區(qū)域，是生態(tài)空間管控的重要內(nèi)容。

第二，環(huán)境質(zhì)量底線：是保障人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的糧食、維護人類生存基本環(huán)境質(zhì)量需求的安全線，是提出區(qū)域污染物排放總量管控要求的基礎。

第三，自然資源利用上線：是城市發(fā)展所需能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。

第四，環(huán)境準入負面清單：是基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制、允許等差別化環(huán)境準入標準和要求[2]。

3.4.2空間管控中“三線一單”的落實

第一，基于改善環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)略目標，從保障城市發(fā)展區(qū)域生態(tài)安全、維護生態(tài)系統(tǒng)完整性的角度，識別并確定城市發(fā)展需要嚴格保護的生態(tài)空間，明確工業(yè)化、城鎮(zhèn)化禁止、限制和允許進入的空間單元，提出應重點保護的生態(tài)空間清單，作為城市空間開發(fā)的底線。第二，落實《大氣污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》等空間管制原則和措施。

3.4.3總量管控中“三線一單”的落實

第一，根據(jù)國家、地方環(huán)境質(zhì)量改善目標及相關行業(yè)污染控制要求，結合現(xiàn)狀環(huán)境污染特征和突出環(huán)境問題，確定納入排放總量管控的主要污染物。第二，基于污染貢獻和減排潛力，識別和篩選總量管控的城市區(qū)域，以重點單元排放貢獻、污染貢獻為基本分配原則，分配城市各區(qū)域污染物最大允許排放量。第三，當城市所在區(qū)域環(huán)境目標、水文、氣象條件等發(fā)生重大變化時，應動態(tài)調(diào)整污染物總量管控要求，不斷完善相關總量管控要求[1-2]。

3.4.4準入管控中“三線一單”的落實

第一，在滿足城市發(fā)展空間管控和總量管控的前提下，考慮城市“生產(chǎn)空間”、“生活空間”“生態(tài)空間”的差異化、產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，依據(jù)技術經(jīng)濟水平及潛力，論證各區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟合理性，提出制定區(qū)域行業(yè)環(huán)境準入負面清單的否定性指標并確定其限值。

第二，協(xié)調(diào)環(huán)境準入負面清單與產(chǎn)業(yè)準入負面清單及各類產(chǎn)業(yè)指導目錄的關系，研究差別化環(huán)境準入的對策和機制。

結語

綜上所述，城市劃實質(zhì)上是對城市規(guī)模、城市發(fā)展方向、城市結構布局等規(guī)劃的過程，城市的發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境必須相協(xié)調(diào)，城市規(guī)劃必須強化環(huán)境保護規(guī)劃，開展城市規(guī)劃環(huán)評工作明確的“三線一單”，是推動城市供給側結構性改革，提升城市治理能力的重要手段。

第9篇：區(qū)域環(huán)境的重要性范文

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境監(jiān)察；關系；協(xié)調(diào)運行

引 言：長期以來，很多人都在進行環(huán)境保護的工作，其中在環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測的過程中，如何實現(xiàn)兩者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，一直是我們需要思考的問題，而且這個問題具有很高的現(xiàn)實價值。今天，我們必須爭取利用科學發(fā)展的思路和方法，倡導環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測相互促進、協(xié)調(diào)運行的想法和建議，來和大家共同探討。

1 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察基本職能

1.1環(huán)境監(jiān)測基本職能

環(huán)境監(jiān)測，即在科學的化驗、測定技術方法的支持下，分析或檢測持續(xù)排放或間斷排放的污染源或區(qū)域環(huán)境質(zhì)量危害因子的濃度及變化情況，評價其對環(huán)境產(chǎn)生的危害和影響。對被檢測對象進行環(huán)境監(jiān)測時，應先調(diào)查檢測對象的背景，根據(jù)實際情況確定監(jiān)測方案，對監(jiān)測點位進一步優(yōu)化后再進行現(xiàn)場的監(jiān)測取樣，采集的樣品應按相關標準規(guī)定進行保存，實驗室分析檢測樣品后處理檢測數(shù)據(jù)，得出相關的分析評價結論，并形成環(huán)境檢測報告。環(huán)境監(jiān)測包括例行監(jiān)測、應急監(jiān)測及科研監(jiān)測三種。按照被監(jiān)測對象分類，環(huán)境監(jiān)測又可分為水質(zhì)污染監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測、土壤污染監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測、生物污染監(jiān)測、噪聲污染監(jiān)測、放射性污染監(jiān)測等。環(huán)境監(jiān)測是完成所有環(huán)境工作的基礎，其主要職責包括：監(jiān)測區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，科學預測環(huán)境污染的變化趨勢；對監(jiān)測區(qū)域或監(jiān)測對象污染環(huán)境的狀況進行分析，評價已經(jīng)采取的環(huán)境污染防護或治理方法的有效性；對污染物的主要危害成分進行分析，評價其危害程度，為環(huán)境監(jiān)督、行政執(zhí)法給予科學數(shù)據(jù)支持；環(huán)境監(jiān)測的檢測數(shù)據(jù)和分析評價結論還可作為環(huán)境影響或環(huán)境質(zhì)量評價的依據(jù)。

1.2環(huán)境監(jiān)察基本職能

國家及各級人民政府的環(huán)境保護行政管理機構對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)督、檢察的行政執(zhí)法行為稱為環(huán)境監(jiān)察，它是公正的、及時的、強制性的、直接而具體的，是對環(huán)境污染源及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督、管理的重要方式、方法。根據(jù)行使監(jiān)察權利時間的不同可將環(huán)境監(jiān)察分為事前、事中及事后監(jiān)察三種情況。與環(huán)境管理不同的是，環(huán)境監(jiān)察更注重對區(qū)域環(huán)境和環(huán)境污染源的日常監(jiān)督和現(xiàn)場處理，即在環(huán)境污染現(xiàn)場完成日?；蚓o急處理的環(huán)境監(jiān)督的行政執(zhí)法工作。在國家各級環(huán)境保護部門的領導下，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事件、污染物排放情況、環(huán)境質(zhì)量狀況進行日常監(jiān)督執(zhí)法是環(huán)境監(jiān)察部門的主要工作任務，其主要職責包括：督促污染排放單位落實環(huán)境污染治理的防治措施，保證環(huán)境污染治理設備設施的正常運行；向轄區(qū)內(nèi)排放污染物的單位征收污染物排放費用；對突發(fā)環(huán)境污染事件進行調(diào)查、處理；解決因環(huán)境污染而發(fā)生的投訴、糾紛事件；監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護措施、核安全設施的運行情況等。

2 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作的關系

2.1環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)察提供科學有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術支持

環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察兩個工作單位的關系是相輔相成的，環(huán)境保護管理工作中，既不能沒有環(huán)境監(jiān)測部門的工作，也不能沒有環(huán)境監(jiān)察的工作，兩者缺一不可。正是因為這種關系，所以在環(huán)境保護管理工作中，環(huán)境監(jiān)測部門為環(huán)境監(jiān)察工作提供了有效的數(shù)據(jù)和信息時，也成為環(huán)境監(jiān)察工作對環(huán)境保護效果的衡量標準，這就需要環(huán)境監(jiān)測工作所提供的數(shù)據(jù)信息，必須要符合準確性、完整性、代表性的特點和要求。如果環(huán)境保護工作一旦離開了環(huán)境監(jiān)測的幫助，那么環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程和執(zhí)法目標的確定就失去了基本手段，也走出了以事實為基礎的原則，同時，也不能準確地執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，實施有效的監(jiān)督和管理方法。而且，環(huán)境保護管理人員也應該認識到環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境監(jiān)察工作的重要性，因為環(huán)境監(jiān)測所提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息是環(huán)境監(jiān)察工作能順利進行的重要保障，如果失去了這種保障，那么環(huán)境監(jiān)察工作也就失去了左膀右臂，環(huán)保工作更加艱難。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)察技術提供支持的作用，而且環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境監(jiān)察工作的信息和技術支持對于推動環(huán)境監(jiān)察工作而言，無疑具有非常大的現(xiàn)實作用。畢竟，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察都屬于環(huán)境保護管理體系中的一部分，都是服務于環(huán)境保護的工作之中，兩者的關系自然也是不言而喻。

2.2環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)察中的監(jiān)督檢查提供指導

在實際的環(huán)境監(jiān)察工作中，主要的工作任務就是對防止污染的設施進行監(jiān)察和監(jiān)督，確保其運行的正常。而監(jiān)察部門對在現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查的時候，需要確定幾方面的內(nèi)容，這包括防治污染設備是否能夠正常運行、其排污的濃度和排量是否符合國家規(guī)定的標準、防治污染設施的運行效果是否達標等，需要確定這幾個方面是否達到國家標準，就必須要利用環(huán)境監(jiān)測部門對污染處進行取樣工作，從而進行詳細的分析和實驗，最后得出一個比較準確和及時的檢驗報告，而環(huán)境監(jiān)察部門需要憑借這個檢驗報告，對污染單位進行下達防治污染改善和改進的要求。

3 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運行的相關措施

3.1 信息共享，整體聯(lián)動

將環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察的職責有機結合，使其在環(huán)境管理與執(zhí)法工作中，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互相配合，形成合力，以提高工作效能和快速反應能力。建立可行的環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察聯(lián)動機制，必須分工明確，工作職責上不能交叉，各司其職，但又不能脫節(jié)，這樣才能在具體工作中相互協(xié)作、相互配合。

3.2 打破常規(guī)，共同應急

對于常規(guī)性監(jiān)察工作，環(huán)境監(jiān)察部門可根據(jù)轄區(qū)環(huán)境的基本情況，形成年度監(jiān)測計劃，委托監(jiān)測部門開展監(jiān)測。對于突發(fā)環(huán)境事故，監(jiān)察和監(jiān)測部門的應急性工作程序尤為重要。監(jiān)測部門依托監(jiān)察部門建立的企業(yè)風險源調(diào)查成果建立應急監(jiān)測預案，準備好應急監(jiān)測的儀器試劑等。監(jiān)察部門要充分利用監(jiān)測部門的專業(yè)知識協(xié)商做好事故處理，采樣工作。

3.3 互為基礎，協(xié)調(diào)發(fā)展

環(huán)境監(jiān)察工作要以環(huán)境監(jiān)測工作為基礎，充分利用環(huán)境監(jiān)測技術資源，發(fā)揮監(jiān)測工作技術優(yōu)勢，及時把握環(huán)境監(jiān)測工作的新動態(tài)、新技術，適時調(diào)整環(huán)境監(jiān)察工作思路，全面落實環(huán)保法律法規(guī)和政策，使監(jiān)察和監(jiān)測工作形成合力并不斷相互推進。

3.4 各取所需，相互協(xié)作

在具體工作中，兩部門要實現(xiàn)監(jiān)測和監(jiān)察成果共享，監(jiān)測部門要主動提供環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結果（地表水質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量等）和污染源監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)察部門要主動提供污染企業(yè)基本情況等基礎數(shù)據(jù)、企業(yè)排污申報情況、和日常監(jiān)管情況等，兩部門充分利用上述成相互協(xié)作，推進工作。對監(jiān)察部門而言，一是可根據(jù)監(jiān)督監(jiān)測情況有重點的對企業(yè)開展監(jiān)管，特別對監(jiān)測超標的企業(yè)，嚴格監(jiān)管，查找超標排放原因，督促企業(yè)整改；二是可利用環(huán)境質(zhì)量報告有針對性地開展專項行動。如針對地表水環(huán)境質(zhì)量下降可開展沿河企業(yè)的污染整治，空氣質(zhì)量下降可開展藍天工程、揚塵治理等行動；三是通過及時了解環(huán)境質(zhì)量變化情況，評價專項行動效果，有的放矢的開展監(jiān)管，實實在在的來改善環(huán)境質(zhì)量。對監(jiān)測部門而言，一是要充分利用監(jiān)察部門所擁有的企業(yè)污染排放基本臺帳信息，如排污申報情況等，建立起重污染企業(yè)監(jiān)測信息臺帳；二是可以及時結合環(huán)境和日常監(jiān)察結果調(diào)整監(jiān)測重點，對重要以及監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)要及時介入，加大監(jiān)測頻次，開展突擊監(jiān)測，獲取第一手證據(jù)，有力地支持監(jiān)察部門的管理需要；三是要對環(huán)境監(jiān)管工作進行最終的評判，通過管理來發(fā)現(xiàn)問題，采取措施來改善問題，最終的效果要求監(jiān)測部門來衡量評判。

4 結語

總之，為了促進環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境檢測工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅持科學發(fā)展觀，在深入研究的基礎上，了解環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察的內(nèi)部規(guī)則，利用好環(huán)境監(jiān)測的有利資源，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的技術優(yōu)勢。只有這樣，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作才能夠以協(xié)調(diào)和有序的方式發(fā)展，從而注入新的生機和活力，并建立環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

參考文獻：

[1]胡志鵬.新形勢下的環(huán)境監(jiān)察[J]. 城市建設理論研究，2011（28）.