農(nóng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告范文

近年來(lái)，××市××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，深入貫徹××市委關(guān)于深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)意見(jiàn)和全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)精神，大力發(fā)展庭工業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)村收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，如今的××鎮(zhèn)家庭工業(yè)發(fā)展迅猛，干部帶頭、黨員示范，發(fā)展家庭工業(yè)已尉然成風(fēng)，農(nóng)民收入年年增加，社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。該鎮(zhèn)的家庭工業(yè)是如何發(fā)展起來(lái)的？給該市深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村又帶來(lái)怎樣的推動(dòng)作用？近日，筆者對(duì)該鎮(zhèn)家庭工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查。

一、家庭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

所謂家庭工業(yè)是指有生產(chǎn)場(chǎng)所、有固定設(shè)備、有從業(yè)人員、有工業(yè)產(chǎn)品、有營(yíng)業(yè)收入的家庭經(jīng)營(yíng)實(shí)體。走進(jìn)××鎮(zhèn)，到處可見(jiàn)村民的住房中、小屋里擺放著各式車床、機(jī)床等生產(chǎn)設(shè)備，村民們都忙碌著加工各類工業(yè)產(chǎn)品。據(jù)介紹，自XX年××市深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，該鎮(zhèn)積極響應(yīng)，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮“雙帶”示范戶輻射作用，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持有能力的農(nóng)戶大力發(fā)展家庭工業(yè)。截止XX年底，該鎮(zhèn)從事家庭工業(yè)的有255戶，其中XX年新增105戶，完成產(chǎn)值8000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅900多萬(wàn)元，吸納從業(yè)人員近XX人，人均年收入都在萬(wàn)元以上。其中，黨員和村組干部帶頭發(fā)展家庭工業(yè)的有48戶，占整個(gè)家庭工業(yè)戶的19%，通過(guò)黨員干部帶動(dòng)發(fā)展的家庭工業(yè)戶有112戶，占整個(gè)家庭工業(yè)戶的47%。家庭工業(yè)年產(chǎn)值在10萬(wàn)元以下的102戶，10-50萬(wàn)元的114戶，50-100萬(wàn)元的25戶、100萬(wàn)元以上的有14戶。從要從事箱包配套產(chǎn)業(yè)、燈具配套產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品等。

二、家庭工業(yè)發(fā)展措施

家庭工業(yè)是××鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更是當(dāng)前農(nóng)民致富最現(xiàn)實(shí)的選擇，××鎮(zhèn)黨委、政府意識(shí)到培植它的唯一方式就是為之做好服務(wù)，為之創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)他們健康發(fā)展。因此，該鎮(zhèn)多措并舉，有效推動(dòng)。

1、輿論引導(dǎo)，政策扶持。自XX年以來(lái)，該鎮(zhèn)已分三批組織干部、黨員和群眾代表外出參觀考察，幫助大家理清思路、開(kāi)闊眼界，并專門召開(kāi)會(huì)議，表彰一批家庭工業(yè)戶的先進(jìn)典型，宣傳他們的成功事跡，讓先行者倍感致富光榮，使其他人學(xué)有榜樣。該鎮(zhèn)還根據(jù)家庭發(fā)展現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展家庭工業(yè)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范農(nóng)戶自辦家庭工業(yè)。同時(shí)對(duì)全體鎮(zhèn)干、部門負(fù)責(zé)人有具體的要求，即要求他們采取盯人戰(zhàn)術(shù)，對(duì)那些有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)村能人，逐戶上門宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)。每人每年至少要聯(lián)系幫扶3個(gè)新發(fā)展的家庭工業(yè)戶，并制定相應(yīng)的考核激勵(lì)措施，拿出40%的年終資金，專項(xiàng)考核幫扶聯(lián)系新發(fā)展的農(nóng)庭工業(yè)戶的情況，使鎮(zhèn)村干部平時(shí)有責(zé)任，年終有考核。通過(guò)統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下網(wǎng)思想，激發(fā)了方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情?，F(xiàn)在該鎮(zhèn)已形成了人人想創(chuàng)業(yè)、人人爭(zhēng)當(dāng)小老板的濃烈氛圍。

2、服務(wù)促進(jìn)、典型推動(dòng)。發(fā)動(dòng)村組黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)已有38名村組黨員干部帶頭創(chuàng)辦家庭工業(yè)的基礎(chǔ)上，XX年再增加18名村組黨員干部帶頭興辦實(shí)體，讓村組黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。組織鎮(zhèn)村干部定期走訪掛聯(lián)的家庭工業(yè)戶，及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助解決問(wèn)題，確保企業(yè)有求必應(yīng)、有難必幫。充分利用各種信息資源，幫助家庭工業(yè)戶宣傳產(chǎn)品，捕捉商機(jī)，使之能耳聰目明，及時(shí)生產(chǎn)。積極發(fā)揮能人在銷路、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，形成其在一定范圍內(nèi)的輻射和帶動(dòng)作用。南茶村副支書(shū)吳長(zhǎng)余辦起了沖壓件廠，富了以后，幫助村會(huì)計(jì)王桂友也辦起了沖壓件廠，幫助村委會(huì)副主任錢壽江辦起了塑料件廠，同時(shí)幫助村上四戶人家辦起了家庭工業(yè)。殷河村原支部書(shū)記朱文龍搞紡織，自己富了以后，帶動(dòng)了全村15戶辦起了家庭工業(yè)，幫他們借貸款、租廠房、找業(yè)務(wù)，幫他們解決征地、用電、用工的矛盾?，F(xiàn)在這15戶每戶年純收入都在3萬(wàn)元以上。在談到家庭工業(yè)發(fā)展時(shí)，朱文龍自信地說(shuō)，現(xiàn)在的政策只要會(huì)動(dòng)腦筋，能吃苦、肯吃苦，一年賺幾萬(wàn)元篤篤定定。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范生產(chǎn)。該鎮(zhèn)定期舉辦家庭工業(yè)戶戶主培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷技術(shù)，增強(qiáng)他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能網(wǎng)力。多方位、多渠道、多形式并有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，幫助培訓(xùn)技術(shù)和管理人員，從而促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成合理有序流動(dòng)。加強(qiáng)安全意識(shí)教育和對(duì)他們的監(jiān)管，迫使這些家庭工業(yè)戶提高安全意識(shí)、法律意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，配備安全保障設(shè)施，減少事故發(fā)生率。規(guī)范生產(chǎn)行為，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、有序生產(chǎn)的良好氛圍。

三、家庭工業(yè)發(fā)展效果

可以這么說(shuō)，哪里有興旺的家庭工業(yè)，哪里就充滿了活力，哪里就將有不竭的發(fā)展動(dòng)力源泉。家庭工業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了××鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致富了百姓，加快了該鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，也為全市的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展提供了經(jīng)驗(yàn)。

1、家庭工業(yè)的發(fā)展，致富了農(nóng)民，推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)自大力發(fā)展家庭工業(yè)以來(lái)，有效地解決了農(nóng)村閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，增加了農(nóng)民的收入。該鎮(zhèn)只愁建廠用地不夠，只愁用工不夠。如今來(lái)該鎮(zhèn)打工的外地人員已超過(guò)3000人，這里吃閑飯的人少了，勤勞致富的人多了，婦女們紛紛離開(kāi)了麻將桌，一心幫助丈夫料理廠務(wù)，成了致富人手。大家富裕了，他們也不忘反哺社會(huì)，僅XX年、XX年兩年中，全鎮(zhèn)帶頭致富的黨員干部共幫扶52個(gè)貧困戶脫貧致富，幫助13個(gè)貧困生重新走進(jìn)課堂，先后捐資35萬(wàn)元發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。他們說(shuō)，一人富了不算富，全村富了才是富。

第2篇：農(nóng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告范文

盯緊農(nóng)時(shí)農(nóng)作物種植意向早知道

農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，研究編制“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”。按時(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，編發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)日?qǐng)?bào)224期、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)44期、最低收購(gòu)價(jià)監(jiān)測(cè)34期；圍繞市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展跟蹤分析，及時(shí)向國(guó)務(wù)院辦公廳上報(bào)《2016年主要“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格變化情況》《近期生豬蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)及價(jià)格總體形勢(shì)》等信息。組織開(kāi)展早稻、小麥、油菜籽、棉花和玉米的成本收益調(diào)查工作。為做好玉米臨儲(chǔ)制度改革，在遼寧開(kāi)展督察調(diào)研，形成《關(guān)于遼寧省玉米收儲(chǔ)及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告》，同時(shí)調(diào)查會(huì)商形成《2016年?yáng)|北地區(qū)玉米種植成本情況》，對(duì)東北地區(qū)玉米成本作了全面、詳細(xì)的測(cè)算。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊盯關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，及時(shí)調(diào)度農(nóng)作物種植意向和早稻、春小麥、夏糧及全年糧食生產(chǎn)情況。

數(shù)據(jù)共享首發(fā)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表

2016年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《以消費(fèi)需求為導(dǎo)向的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作方案》，在北京和重慶啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)方案》，在全國(guó)21個(gè)省區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，探索涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享、單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)、市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用的機(jī)制和模式。組織開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)指標(biāo)體系的梳理和完善，初步完成糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。

組織研建了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需分析模型系統(tǒng)（CAPES），整合30多家行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)市場(chǎng)主體的力量，組建了“供需形勢(shì)分析評(píng)估組”，建立了農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)“閉門”會(huì)商制度，從去年7月起，以農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)名義，每月定時(shí)、定點(diǎn)中國(guó)玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖5個(gè)品種的農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，熨平市場(chǎng)波動(dòng)。

繼續(xù)完善中國(guó)農(nóng)業(yè)展望制度。于2016年4月20-21日召開(kāi)2016中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)，以農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)名義《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2016-2025）》中文版和英文版，并派員參加FAOOECD《世界農(nóng)業(yè)展望》的編制工作，初步形成了國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的中國(guó)農(nóng)業(yè)展望制度。

開(kāi)展“鐮刀彎”重點(diǎn)品種產(chǎn)銷信息調(diào)研和。對(duì)“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的21個(gè)重點(diǎn)品種開(kāi)展系統(tǒng)產(chǎn)銷調(diào)研，調(diào)研結(jié)果將通過(guò)多種渠道于今年正月十五前對(duì)外。

在2015年啟動(dòng)第一批全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將試點(diǎn)品種擴(kuò)展至馬鈴薯、花生、葵花籽、油菜籽、甜菜、糖料蔗，初步構(gòu)建起覆蓋14個(gè)品種、21個(gè)?。▍^(qū)、市）的全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)。

價(jià)格形成立足保護(hù)農(nóng)民“錢袋子”

推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。農(nóng)業(yè)部積極參與玉米收儲(chǔ)制度改革協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作，牽頭負(fù)責(zé)研究測(cè)算玉米收儲(chǔ)制度改革對(duì)農(nóng)民收入的影響，分析研判玉米市場(chǎng)供需、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展和2017年?yáng)|北春耕生產(chǎn)形勢(shì)，研究推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施，并配合財(cái)政部等部門統(tǒng)籌安排2017年?yáng)|北農(nóng)業(yè)財(cái)政支持政策，并在玉米收儲(chǔ)改革部門協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，負(fù)責(zé)遼寧省的改革督導(dǎo)落實(shí)。密切關(guān)注東北玉米市場(chǎng)收購(gòu)形勢(shì)和農(nóng)民賣糧情況，先后多次赴主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)參閱。目前，玉米收儲(chǔ)改革各項(xiàng)工作正在有條不紊推進(jìn)，改革總體進(jìn)展順利，玉米改革后2016年?yáng)|北農(nóng)民收入評(píng)估也正在委托中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所緊鑼密鼓開(kāi)展。

穩(wěn)定和完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。對(duì)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策進(jìn)行客觀評(píng)估，堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)民收益與完善價(jià)格形成機(jī)制并重，在精心測(cè)算生產(chǎn)成本基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政等部門連續(xù)三年穩(wěn)定小麥最低收購(gòu)價(jià)，連續(xù)三年基本穩(wěn)定稻谷最低收購(gòu)價(jià)。2016年早秈稻價(jià)格雖比2015年每斤略降2分錢，但主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民售價(jià)基本保持穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)民收入影響不大，早稻面積還較2015年增加了30多萬(wàn)畝，農(nóng)民種糧積極性基本穩(wěn)定。

完善棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)。繼續(xù)密切跟蹤棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，基本就三年試點(diǎn)期結(jié)束后目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策完善方向達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，立足保護(hù)農(nóng)民利益和產(chǎn)業(yè)效益，2016年經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，將棉花目標(biāo)價(jià)格穩(wěn)定在每噸18600元，將大豆目標(biāo)價(jià)格穩(wěn)定在4800元，棉花目標(biāo)價(jià)格雖比2015年下降500元，但去年棉花畝種植成本同比下降50-100元，棉農(nóng)收益能夠保持基本穩(wěn)定。

加法思維農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范路徑多

開(kāi)展產(chǎn)銷銜接試點(diǎn)。落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，在河南延津縣、永城市、滑縣、臨潁縣、尉氏縣開(kāi)展小麥產(chǎn)銷對(duì)接試點(diǎn)，在江西上高縣開(kāi)展水稻產(chǎn)銷對(duì)接試點(diǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)者與加工廠等終端直接聯(lián)系，開(kāi)展訂單銷售，促進(jìn)生產(chǎn)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。支持遼寧、吉林、黑龍江開(kāi)展玉米、大豆“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，支持中國(guó)期貨行業(yè)協(xié)會(huì)在大連開(kāi)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理者期貨知識(shí)培訓(xùn)，與證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)共同舉辦第五屆風(fēng)險(xiǎn)論壇。在去年玉米市場(chǎng)環(huán)境下，參加“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的遼寧、吉林種植戶玉米價(jià)格最高能保到每斤0.80元，黑龍江大豆價(jià)格能保到每斤1.87元，不僅能保本，還有比較可觀的盈利。推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，研究推動(dòng)白糖、豆粕期權(quán)交易和棉紗期貨。支持大連商品交易所與農(nóng)業(yè)部信息中心合作開(kāi)展生豬價(jià)格指數(shù)編制與，為開(kāi)展生豬指數(shù)期貨交易奠定基礎(chǔ)。

拎穩(wěn)菜籃子推出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)

為強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主體責(zé)任，全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推動(dòng)出臺(tái)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法。

2016年5月，印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選擇上海、武漢、合肥、河南三門峽、成都、重慶璧山區(qū)等6個(gè)市（區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)。

2016年4月27-28日，在北京舉辦全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，副總理出席并作重要講話。會(huì)議主題鮮明、節(jié)奏緊湊、內(nèi)容充實(shí)、交流深入，初步建立起45個(gè)大中城市的直接交流機(jī)制，得到與會(huì)代表的一致肯定。

積極指導(dǎo)和支持各地推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，北京、上海、成都等地分別召開(kāi)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題會(huì)議。為加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐、提升發(fā)展質(zhì)量，擬重點(diǎn)打造和推出一批都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，目前正在制定樣板區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究，“我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究”已列入農(nóng)業(yè)部2016年度重大問(wèn)題調(diào)研課題，完成上報(bào)《我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究》。

田頭市場(chǎng)旺農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系更健全

全面啟動(dòng)8個(gè)田頭市場(chǎng)示范點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)對(duì)已啟動(dòng)的30個(gè)田頭市場(chǎng)示范點(diǎn)建設(shè)情況、做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行方案制定工作，形成《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行方案》，制定了《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)工作方案》，加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作。

與國(guó)家發(fā)改委等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)物流短板促進(jìn)有效投資和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，與國(guó)家發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快棉花現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，與商務(wù)部等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，與交通運(yùn)輸部等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》。與商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。建立農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)工作推進(jìn)機(jī)制，提出了標(biāo)委會(huì)委員建議名單，起草了《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系表》，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

直面“滯銷賣難”積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷工作

農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“農(nóng)商互聯(lián)”工作，與商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)商互聯(lián)”工作的通知》，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式變革。把握重點(diǎn)，圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)組織批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)銷商到扶貧地區(qū)與產(chǎn)地開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，在湖南湘西州、寧夏平羅和固原、新疆阿克蘇和石河子分別舉辦了現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)展了湖南道縣農(nóng)產(chǎn)品、恩施馬鈴薯、黑龍江年貨大集、新疆農(nóng)產(chǎn)品北京交易會(huì)、洛川蘋果、眉縣獼猴桃、云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示推介等20余場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，加強(qiáng)京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，為農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。有效解決了產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售，對(duì)促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，開(kāi)拓銷售渠道，保障農(nóng)民增收，解決銷區(qū)需求發(fā)揮了重要作用。

第3篇：農(nóng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告范文

摘要：隨著深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)

>> 金融支持“國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)”的思考與建議 著力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)為國(guó)家糧食安全做貢獻(xiàn) 河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式存在的問(wèn)題及對(duì)策 加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃原則 引導(dǎo)糧食生產(chǎn)核心區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)的探討 河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策 國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)模式研究 河南900億元打造糧食生產(chǎn)核心區(qū) 糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)民收入現(xiàn)狀與增收對(duì)策分析 關(guān)于湖南省財(cái)政支持糧食生產(chǎn)的若干思考 河南省糧食核心區(qū)建設(shè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題探析 氣候變暖對(duì)甘肅隴中旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食生產(chǎn)的影響分析 糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)實(shí)踐與思考 關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的金融服務(wù)模式的思考 農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響思考 關(guān)于新疆農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考 對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給側(cè)改革的思考 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：，2009年11月3日。②④中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局編：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，http：///tjsj/ndsj/2016/indexch.htm。③喬金亮：《我國(guó)糧食生產(chǎn)地域重心北移》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2013年1月15日。⑤李華林：《新型主體唱主角適度規(guī)模有效益》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2016年11月23日。⑥高云才：《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將更有活力》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月2日。⑦魏后凱、王業(yè)強(qiáng)：《中央支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展的理論基礎(chǔ)與政策導(dǎo)向》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2012年第11期。⑧張先鋒、程瑤、李敦瑞：《我國(guó)耕地保護(hù)的約束條件分析與政策取向》，《科學(xué)?經(jīng)濟(jì)?社會(huì)》2005年第3期。⑨“鐮刀彎”地區(qū)，包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū)，在地形版圖中呈現(xiàn)由東北向華北―西南―西北鐮刀彎狀分布，是玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū)。⑩《關(guān)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站，http：///sjzz/qiyeju/dongtai/201505/t20150514_4594357.htm，2015年5月14日。薛江華：《廣東糧食自給率僅32%》，《羊城晚報(bào)》2015年2月8日。

Abstract：While the deepening of the agricultural supply-side structural reform become the main line of national agricultural and rural work in the next period， China′s agricultural development has entered a critical period of strategic transformation. The core area of national grain production is the core area of guaranteeing the production and safety of the national grain. In the process of agricultural supply-side structural reform， its important position and demonstration role are more obvious， meanwhile， its own problems and developing bottleneck are more prominent， the reform task is more important， and challenge is bigger. The core area of national grain production should seize the opportunity from the aspects of government support， grain and oil production， circulation of agricultural products and transformation of processing， promoting the reform and adjusting the product structure， production mode and industrial system.

Key words：the core area of grain production； agricultural supply-side structural reform； recommendation

第4篇：農(nóng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告范文

一、開(kāi)展調(diào)查調(diào)研，底數(shù)清才能方向明

全面細(xì)致的開(kāi)展調(diào)研工作是做好培育試點(diǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)查閱資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪農(nóng)戶等形式，山東省農(nóng)廣校掌握最新的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料，完成職業(yè)農(nóng)民培育工作的調(diào)研工作，并形成調(diào)研報(bào)告。以桓臺(tái)縣為例，桓臺(tái)縣被調(diào)查人員中初中及以下文化水平占68.78%，平均年齡達(dá)51.9歲；全縣以糧食產(chǎn)業(yè)為主，耕地面積37.1萬(wàn)畝，種植50畝以上的農(nóng)戶約800戶左右，經(jīng)測(cè)算，種植面積在60畝以上的農(nóng)戶，年收入與外出打工收入基本持平。同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)：散戶或規(guī)?；?jīng)營(yíng)較少的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，對(duì)學(xué)科技用科技的熱情不高；年齡偏大對(duì)教育培訓(xùn)的吸納能力差，學(xué)習(xí)興趣不高；農(nóng)業(yè)扶持力度較小，對(duì)農(nóng)業(yè)人才的吸引力不強(qiáng)；外出務(wù)工人員不愿放棄土地，造成目前土地流轉(zhuǎn)困難；受傳統(tǒng)觀念束縛，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員地位不受尊重等。摸清了6個(gè)試點(diǎn)縣的農(nóng)民基本素質(zhì)情況、農(nóng)民教育培訓(xùn)情況、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及支農(nóng)扶農(nóng)政策情況等，這成為了新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的基本依據(jù)，成為制定三大制度的重要參考。

二、理清思路，夯實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作基礎(chǔ)

1. 明確培育主體。山東省農(nóng)廣校發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民教育培訓(xùn)主體作用，指導(dǎo)市、縣兩級(jí)分校，全面承擔(dān)起新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作。一是制定職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和具體安排，組織實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)；二是制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分產(chǎn)業(yè)分類型分批次開(kāi)展審核認(rèn)定；三是建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，對(duì)認(rèn)定后的新型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)展年度考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)相關(guān)扶持政策。

2. 領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。組織專題研討班，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于職業(yè)農(nóng)民培育的會(huì)議精神及中央農(nóng)廣校提出的建設(shè)性指導(dǎo)意見(jiàn)，并按要求部署逐步落實(shí)。同時(shí)組織有關(guān)專家，多次赴各試點(diǎn)縣，召集農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)廣校負(fù)責(zé)人和工作人員以及其他相關(guān)部門人員舉辦專題培訓(xùn)班，反復(fù)講解工作切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和要點(diǎn)，明確新型職業(yè)農(nóng)民培育主要任務(wù)、目標(biāo)要求、工作進(jìn)度。

三、科學(xué)設(shè)計(jì)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作

（一）做好教育培訓(xùn)工作

1. 聚焦教育培訓(xùn)對(duì)象。在培訓(xùn)對(duì)象的遴選過(guò)程中，按照個(gè)人申請(qǐng)，基層推薦，部門審批和公開(kāi)、公平、公正的原則，以“認(rèn)知態(tài)度、文化程度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、年齡性別、村級(jí)意見(jiàn)”等為條件，擇優(yōu)遴選培育對(duì)象。選擇有提高自身素質(zhì)積極性、有長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、有相應(yīng)科學(xué)文化素質(zhì)的務(wù)農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使有限的教育培訓(xùn)資源用在刀刃上。

2. 科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。山東省農(nóng)廣校組織專門力量，對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)課程體系進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究。分別通過(guò)收集產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)周期中的不同環(huán)節(jié)和農(nóng)民所需的知識(shí)點(diǎn)，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展應(yīng)時(shí)、應(yīng)季、應(yīng)需的“菜單式”生產(chǎn)技能培訓(xùn)；通過(guò)調(diào)研，掌握當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的基本情況，有針對(duì)性地開(kāi)展發(fā)展理念、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作的園區(qū)規(guī)劃、資金籌措與風(fēng)險(xiǎn)防范等為內(nèi)容“模塊式”的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。

3. 不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式。在具體教育培訓(xùn)過(guò)程中，重點(diǎn)打造了四種新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。一是以“農(nóng)民”為中心，以“實(shí)踐”為手段，以“能力建設(shè)”為目的的農(nóng)民田間學(xué)校模式；二是以案例式、互動(dòng)式教學(xué)為內(nèi)容，以提高學(xué)員實(shí)際操控能力為目的的情景式模擬訓(xùn)練模式；三是以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)操作為內(nèi)容，以達(dá)到學(xué)以致用為目的的崗位訓(xùn)練模式。四是以增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)為內(nèi)容，以拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為目的的專業(yè)見(jiàn)識(shí)模式。

4. 切實(shí)培訓(xùn)組織管理。為切實(shí)做好新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，山東省農(nóng)廣校制定了《山東省新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作培訓(xùn)組織管理辦法》，在培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)對(duì)象、職責(zé)分工、學(xué)員組織管理的形式和方法、培訓(xùn)工作績(jī)效考評(píng)等各方面都做了明確的要求。

（二）相繼出臺(tái)扶持政策

國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)有的各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展的政策，向新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先落實(shí)和傾斜。在開(kāi)展試點(diǎn)工作的同時(shí)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求和試點(diǎn)縣實(shí)際，制定扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的相關(guān)政策，包括土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等。如招遠(yuǎn)市獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格的農(nóng)民將享有職業(yè)教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定獲得年度補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼等；郯城縣對(duì)獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格的農(nóng)民提供免息貸款擔(dān)保；桓臺(tái)縣獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格的農(nóng)民享有100元、150元和200元每畝不等的種糧補(bǔ)貼；對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)品取得品牌認(rèn)證的，可憑認(rèn)證證書(shū)等有關(guān)材料給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等。

（三）穩(wěn)步開(kāi)展認(rèn)定工作

山東省農(nóng)廣校組織各試點(diǎn)縣的發(fā)改、教體、財(cái)政、人社、蔬菜等部門參與，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法。

1. 設(shè)置認(rèn)定指標(biāo)與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)年齡、從業(yè)地域、從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間與收入比重、接受農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的經(jīng)歷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益等，制定試點(diǎn)縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定指標(biāo)與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定指標(biāo)力求明確，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)盡可能量化，易于判斷。

2. 宣傳措施到位。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、明白紙、電視、報(bào)刊等各種途徑廣泛宣傳，新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定指標(biāo)與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3. 分期認(rèn)定管理。分產(chǎn)業(yè)、分類型、分批次、分級(jí)別進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作。以能力素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、比較效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、示范帶動(dòng)作用、群眾認(rèn)可度等為要素，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民指標(biāo)體系。按照方便農(nóng)民和易于管理的原則，制定認(rèn)定管理工作流程和制度。

4. 建立信息平臺(tái)。建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民建立信息檔案，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，定期考核評(píng)估，建立能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

第5篇：農(nóng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告范文

一、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益

工作目標(biāo)：鞏固農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作成果，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系；按照“依法、自愿、有償”原則，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；探索農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作機(jī)制，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。

（一）健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制、登記備案制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

（二）切實(shí)抓好延包后續(xù)完善和土地承包規(guī)范管理工作。鞏固農(nóng)村土地承包突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作成果，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村土地延包后續(xù)完善工作，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放到戶；指導(dǎo)做好調(diào)整和轉(zhuǎn)讓承包地農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更和補(bǔ)發(fā)工作。加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。全面推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理項(xiàng)目實(shí)施，在有條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用。

（三）探索土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)奉賢區(qū)全國(guó)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，在有條件的地方擴(kuò)大試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作指導(dǎo)。做好農(nóng)業(yè)部土地承包糾紛上訪與調(diào)處情況月報(bào)制度工作。

（四）深化《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村改革**周年和《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施5周年，采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的社會(huì)氛圍，提高各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力。

二、扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾基本權(quán)利，提高農(nóng)村基層民主管理水平

工作目標(biāo)：貫徹落實(shí)市農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)<**市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等文件精神，以開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)為抓手，努力提高本市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平；夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制；貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。**年，本市三分之一以上行政村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

（一）扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。深化實(shí)施本市第二批92個(gè)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)本市第一批村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查?；I備召開(kāi)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)交流會(huì)。總結(jié)推廣村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組作用，全面提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。完善推行“村帳鎮(zhèn)管”會(huì)計(jì)委托制度。全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理。

（二）認(rèn)真貫徹農(nóng)村集體會(huì)計(jì)制度。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。完善《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目，規(guī)范核算內(nèi)容和核算方法，在具備條件的地方先行試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)部門，規(guī)范完善村級(jí)組織可支配收入調(diào)查口徑，聯(lián)合開(kāi)展村級(jí)組織可支配收入調(diào)查工作。組織開(kāi)展以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的財(cái)政扶持資金使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)扶持政策績(jī)效評(píng)估。試行村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)告分析制度。探索村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理新機(jī)制。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)、“三農(nóng)”政策法規(guī)和農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員持證上崗。組織開(kāi)展民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高民主理財(cái)能力。

三、努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)性參謀作用

工作目標(biāo)：深化實(shí)施農(nóng)戶收入抽樣調(diào)查與負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)農(nóng)民收入預(yù)測(cè)分析，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息和決策參考。

（一）加強(qiáng)農(nóng)民家庭收入預(yù)測(cè)分析。完善農(nóng)民收入抽樣調(diào)查和負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作方案，健全工作體系，根據(jù)要求，做好本市和農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)民家庭收入半年度、年度預(yù)測(cè)分析工作。

（二）深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。健全完善、組織實(shí)施本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。組織開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍政策法規(guī)水平和分析、研究、預(yù)測(cè)能力，提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、不斷深化農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研和信息工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考

工作目標(biāo)：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)工作參謀作用，提升農(nóng)經(jīng)工作水平，突出重點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)研。全年完成調(diào)研報(bào)告5篇以上，組編《**農(nóng)經(jīng)信息》36期以上。

（一）開(kāi)展農(nóng)經(jīng)工作專題調(diào)研。根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，抽調(diào)骨干力量，重點(diǎn)開(kāi)展或參與健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)以及推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革兩大專題調(diào)研。組織開(kāi)展規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度核算辦法、農(nóng)村審計(jì)情況、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度以及推進(jìn)本市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管等專題調(diào)研。

（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息工作。健全農(nóng)經(jīng)信息工作體系，提升《**農(nóng)經(jīng)信息》平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作宣傳。協(xié)助辦好《**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（農(nóng)經(jīng)專欄）》和《東方城鄉(xiāng)報(bào)（農(nóng)經(jīng)專版）》。

五、切實(shí)抓好隊(duì)伍自身建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)履職能力

工作目標(biāo)：加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)政府職責(zé)，努力構(gòu)筑一支適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

（一）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織；強(qiáng)化工作調(diào)查研究，推進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法；完善內(nèi)部管理制度，營(yíng)造干部成長(zhǎng)成才的工作氛圍；公開(kāi)招聘優(yōu)秀人才，改善隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，全力提高隊(duì)伍整體思想理論水平、政策法規(guī)水平和農(nóng)經(jīng)知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部調(diào)研分析能力、工作執(zhí)行能力、組織表達(dá)能力和協(xié)調(diào)協(xié)作能力。

第6篇：農(nóng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)市農(nóng)業(yè)局文件下達(dá)給我縣的陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)為農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)1000人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)500人，其中農(nóng)民信息員專業(yè)200人，畜禽養(yǎng)殖員專業(yè)200人，沼氣工專業(yè)100人。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)由縣農(nóng)廣校承擔(dān)完成，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)由農(nóng)機(jī)校承擔(dān)完成。

縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校從10月17日開(kāi)始培訓(xùn)，至11月9日結(jié)束，共舉辦了三期9個(gè)班次的培訓(xùn)，實(shí)際培訓(xùn)502人，考核合格502人，任務(wù)完成率100.4%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校自10月16日開(kāi)始培訓(xùn)，至11月30日結(jié)束，共舉辦培訓(xùn)13期，培訓(xùn)學(xué)員1006人，任務(wù)完成率100.6%。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、早謀劃、早準(zhǔn)備，我局高度重視陽(yáng)光工程工作。早在今年三月上旬便在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了一次2013年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程培訓(xùn)需求調(diào)研。調(diào)研工作緊密結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞縣委縣政府確定的“三大支柱”、“四大區(qū)域”和農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求從而展開(kāi)，初步確定了我縣培訓(xùn)培訓(xùn)重點(diǎn)，即畜禽養(yǎng)殖員、農(nóng)民信息員、沼氣工和一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，并按省市陽(yáng)光辦的要求進(jìn)行了相關(guān)材料的上傳申報(bào)，為任務(wù)落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)省市農(nóng)業(yè)部門的工作安排，對(duì)開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地重新認(rèn)證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按要求完成了資料上報(bào)。我縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校被列為國(guó)家陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地，順利爭(zhēng)取到2013年陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)1500人。

2、廣泛宣傳，取得各方支持，依托鎮(zhèn)村開(kāi)展培訓(xùn)。上半年我縣結(jié)合科技之春宣傳月活動(dòng)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程需求調(diào)研活動(dòng)等，深入農(nóng)村宣傳國(guó)家陽(yáng)光工程政策，讓廣大農(nóng)民對(duì)陽(yáng)光工程政策先有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，為后半年的實(shí)際培訓(xùn)招生做了鋪墊。同時(shí)主動(dòng)與相關(guān)鎮(zhèn)村進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取他們的支持。例如今年陽(yáng)光工程的畜禽養(yǎng)殖員專業(yè)培訓(xùn)第一期就得到了鎮(zhèn)黨委政府的大力支持，使得該期培訓(xùn)在距縣城最偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)順利開(kāi)班。我們之所以把培訓(xùn)地點(diǎn)選在鎮(zhèn)，一是該鎮(zhèn)是烏雞的種源保護(hù)區(qū)域之一，并有大量的烏雞、生豬養(yǎng)殖戶；二是鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和群眾的熱切期盼，使培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。接官亭鎮(zhèn)是我縣沼氣建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，沼氣池建設(shè)率達(dá)到70%，是全縣18個(gè)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)利用較好的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府也很支持陽(yáng)光工程培訓(xùn)，群眾熱切期盼掌握更多的使用管理技術(shù)，所以我們將陽(yáng)光工程培訓(xùn)的沼氣工專業(yè)放在接官亭鎮(zhèn)進(jìn)行。農(nóng)民信息員專業(yè)也得到了包括榮程中學(xué)在內(nèi)的相關(guān)單位的支持。

承擔(dān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)的縣農(nóng)機(jī)校，積極與扶貧部門聯(lián)系，結(jié)合“鎮(zhèn)村整體推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和國(guó)家扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合，舉辦培訓(xùn)班，聘用本縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)技、畜牧、蠶桑、蔬菜、烤煙的專業(yè)教師，配合扶貧辦、中藥局專業(yè)教師及本校農(nóng)機(jī)專業(yè)高中級(jí)職稱的技術(shù)人員為陽(yáng)光工程培訓(xùn)骨干。按照“鎮(zhèn)村整體推進(jìn)”發(fā)展項(xiàng)目，制定專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)購(gòu)專業(yè)培訓(xùn)書(shū)籍。學(xué)校專門翻印《農(nóng)業(yè)科技入戶手冊(cè)》一書(shū)，學(xué)校和聘用教師密切配合，深入農(nóng)村給農(nóng)民傳輸了需要的科技知識(shí)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)監(jiān)管制度，培訓(xùn)基地精心組織培訓(xùn)。局里成立陽(yáng)光工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管局長(zhǎng)兼任，農(nóng)業(yè)科、辦公室相關(guān)人員為成員。10月8日我局及時(shí)召開(kāi)了全縣農(nóng)民培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施工作動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)和重點(diǎn)，并分別與兩個(gè)培訓(xùn)基地簽訂責(zé)任書(shū)，要求兩個(gè)培訓(xùn)基地按照省市相關(guān)文件要求，迅速開(kāi)展工作。培訓(xùn)基地在完成選擇教材、聯(lián)系教師、確定培訓(xùn)地點(diǎn)、后勤保障等前期工作后，向我局提交開(kāi)班申請(qǐng)，2013年10月17日農(nóng)廣校負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)農(nóng)民信息員專業(yè)第一期培訓(xùn)在榮程中學(xué)順利開(kāi)班，截止11月9日陸續(xù)完成了200名畜禽養(yǎng)殖員和102名沼氣工的培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)機(jī)校與我縣扶貧部門聯(lián)合，深入鎮(zhèn)村，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，開(kāi)展了關(guān)于農(nóng)機(jī)具操作、農(nóng)業(yè)種植、烤煙種植、畜牧養(yǎng)殖、魔芋、茱萸、食用菌、黃精等特色項(xiàng)目的13期培訓(xùn)，激發(fā)了農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)興趣，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，提高了種養(yǎng)殖戶技術(shù)水平。組織培訓(xùn)的整個(gè)過(guò)程中將農(nóng)民是否需要、是否滿意、是否歡迎作為培訓(xùn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。在具體培訓(xùn)監(jiān)管中我們嚴(yán)格執(zhí)行“一二三堂課制度”等八項(xiàng)監(jiān)管制度，保證了培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)效果，培訓(xùn)基地按要求給學(xué)員兌現(xiàn)了補(bǔ)助。從參訓(xùn)學(xué)員反饋的信息來(lái)看，培訓(xùn)效果較好。

4、規(guī)范培訓(xùn)資料的收集與整理，及時(shí)開(kāi)展檢查驗(yàn)收。我們?cè)谂嘤?xùn)工作開(kāi)展前期，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)資料規(guī)范整理的重要性，在培訓(xùn)工作開(kāi)展時(shí)，動(dòng)態(tài)抽查培訓(xùn)基地資料是否規(guī)范、齊全，對(duì)存在問(wèn)題的，要求及時(shí)整改，在培訓(xùn)基地全面完成培訓(xùn)任務(wù)后，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查其項(xiàng)目申報(bào)文件，任務(wù)下達(dá)文件，培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)工作總結(jié)，培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)制度，培訓(xùn)時(shí)間安排表，學(xué)員信息登記表，培訓(xùn)臺(tái)賬，點(diǎn)名冊(cè)，測(cè)評(píng)表，結(jié)班考核試卷，成績(jī)單，補(bǔ)貼發(fā)放表等。自始至終要求培訓(xùn)基地嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行收集與整理，確保培訓(xùn)資料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性。

5、調(diào)研職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀，整合資源抓住培訓(xùn)新機(jī)遇。全縣按照產(chǎn)業(yè)布局和種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展，形成了一批專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)積極探索和調(diào)研，培育和發(fā)展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作是近年抓技術(shù)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。按照市陽(yáng)光辦的按排，我縣積極開(kāi)展卓有成效，縣陽(yáng)光辦與學(xué)校教職工分成兩個(gè)組，深入鎮(zhèn)村，了解全縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，幫助解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，選擇有共性特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提出發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村各自發(fā)展水平的規(guī)模、種類不同，地域、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小不一，按照調(diào)研數(shù)據(jù)，撰寫(xiě)了《整合教育資源推進(jìn)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)》的調(diào)研報(bào)告。不但為上級(jí)部門提供了工作依據(jù)。也為我縣今后開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民技術(shù)教育提供了參考依據(jù)。

三、意見(jiàn)建議

1、適當(dāng)放寬培訓(xùn)對(duì)象的戶口限制。根據(jù)文件要求，培訓(xùn)對(duì)象為省農(nóng)村戶口，年齡在16—65周歲之間，有培訓(xùn)意向的農(nóng)民。然而我縣地處陜甘川三省交界處，通過(guò)婚嫁進(jìn)入我縣的外省人口較多，雖然他們部分戶口在外省，但確實(shí)在縣農(nóng)村定居。按照文件規(guī)定，他們無(wú)法參加培訓(xùn)；其次我縣農(nóng)村的部分高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，部分戶口已經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校（外地）且是非農(nóng)戶口，導(dǎo)致此類人群也無(wú)法參加培訓(xùn)。

2、擴(kuò)展培訓(xùn)專業(yè)，投放更多培訓(xùn)指標(biāo)。今年我縣農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)僅限于農(nóng)民信息員、畜禽養(yǎng)殖員、沼氣工三個(gè)，但是在培訓(xùn)學(xué)員滿意度測(cè)評(píng)表的建議意見(jiàn)中我們收集到關(guān)于開(kāi)展蔬菜（含食用菌）、果樹(shù)（含核桃）、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建等方面的技術(shù)培訓(xùn)需求。另對(duì)畜禽養(yǎng)殖應(yīng)該投放更多的培訓(xùn)人數(shù)，因?yàn)槲铱h地處山區(qū)，大部分是坡地，農(nóng)民主要以養(yǎng)殖業(yè)為主。

第7篇：農(nóng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告范文

始終圍繞天倫公司中心工作和老板提出的重點(diǎn)任務(wù)去做，對(duì)原來(lái)的企業(yè)基礎(chǔ)工作采取的方針是：調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高；對(duì)新開(kāi)辟的工作本著把工作做實(shí)、做細(xì)、做精、節(jié)簡(jiǎn)的指導(dǎo)思想。

二、20xx年工作總結(jié)

企劃部的工作是從20xx年5月8日起步的。5月28日營(yíng)銷中心成立以后，企劃部的工作圍繞兩條主線進(jìn)行工作的：一是天倫集團(tuán)公司總部；二是大連營(yíng)銷中心。

（一）完成天倫公司及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)文字綜合工作

主要有以下幾項(xiàng)：

1、關(guān)于天倫公司企業(yè)簡(jiǎn)介的調(diào)整、充實(shí)和完善；已形成兩種方案（精簡(jiǎn)版和詳細(xì)介紹版）；（2000余字）

2、擬寫(xiě)企業(yè)法人創(chuàng)業(yè)歷程和修訂企業(yè)法人簡(jiǎn)介（1800字、圖片）；

3、關(guān)于天倫海參基本宣傳資料撰寫(xiě)，形成宣傳稿；（3500字）

4、關(guān)于天倫公司企業(yè)管理獎(jiǎng)懲制度的起草（1200字）；

5、完成天倫公司審報(bào)大連名牌企業(yè)滿意度材料籌備和遞交工作；

6、配合企業(yè)iso9000認(rèn)證工作的有關(guān)材料的起草；（1500字）

7、起草了《大連天倫水產(chǎn)公司海洋生物園項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告》和該項(xiàng)目的《審報(bào)立項(xiàng)申請(qǐng)》（27700字）；

8、起草了《大連天倫水產(chǎn)公司雜交海參項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的可行性分析報(bào)告》和該項(xiàng)目的〈申報(bào)立項(xiàng)申請(qǐng)〉；（2700字）

9、關(guān)于天倫商標(biāo)獲遼寧省省級(jí)著名商標(biāo)的評(píng)估報(bào)告；（12200字）

10、起草天倫海參獲得遼寧省用戶滿意產(chǎn)品的審報(bào)文件；（1860字）

11、起草民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新情況調(diào)查工作中關(guān)于天倫公司的自主創(chuàng)新路程報(bào)送材料；（2900字）

12、申報(bào)大連海參商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位的材料起草和海參商會(huì)成立宣言；（1500字）

13、配合多家新聞單位擬稿：如《大連天倫海洋生物科技園破土動(dòng)工8000萬(wàn)元助推天倫品牌騰飛》、《天倫首創(chuàng)鹽水海參填補(bǔ)國(guó)內(nèi)深加工空白》、《天倫鹽水海參系列宣傳文案》、《與大海結(jié)盟的人》等6篇新聞稿；（13000字）

14、起草董事長(zhǎng)在天倫公司“海洋科技園”開(kāi)工奠禮上的講話稿；（300字）

15、配合產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部門，①完成鹽水海參生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及公司其它系列海參產(chǎn)品生產(chǎn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽的報(bào)審工作；②完成企業(yè)產(chǎn)品的條形碼報(bào)批工作（1個(gè)主項(xiàng)20個(gè)子項(xiàng)）；③農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽申訂工作；（5200字）

16、對(duì)公司網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、提高和推廣工作：①起草了大連天倫水產(chǎn)有限公司網(wǎng)站改進(jìn)方案；②對(duì)網(wǎng)站域名和中文網(wǎng)址進(jìn)行全面調(diào)整，重新注冊(cè)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名——“長(zhǎng)?？h海參”和通用網(wǎng)址——“大連海參”；③對(duì)公司網(wǎng)站圖片、文字說(shuō)明、欄目設(shè)制全面調(diào)整和更換；

二、圍繞公司新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷工作做好企業(yè)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、廣告宣傳工作

主要有以下幾項(xiàng)：

1、公司總部和酒店樓頂大字的設(shè)計(jì)和組織安裝；

2、組織了大連十家廣告公司進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)工作，形成產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和五項(xiàng)產(chǎn)品內(nèi)外設(shè)計(jì)稿和多項(xiàng)包裝小稿、標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)，最后北大廣告公司設(shè)計(jì)的“天倫”方案被采用；

3、天倫吉祥物設(shè)計(jì)與推廣；

4、配合營(yíng)銷工作搞好市場(chǎng)調(diào)研，形成《調(diào)研報(bào)告》一份；

5、組織印刷包裝公司競(jìng)標(biāo)生產(chǎn)包裝系列

組織大連十二家印刷包裝公司進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品的包裝盒生產(chǎn)制造競(jìng)標(biāo)工作，形成精品盒樣品和簡(jiǎn)裝盒樣品；以及產(chǎn)品包裝產(chǎn)品內(nèi)外多項(xiàng)包裝小稿；采取貨比三家的方法基本確定了生產(chǎn)廠家；具體產(chǎn)品有五項(xiàng)：

①干海參（淡干和鹽干）精品盒；

②天倫鹽水海參包裝系列（鹽水紅盒、鹽水藍(lán)盒、大禮包、手提盒）；③鹽漬和半干海參包裝（一斤和二斤裝藍(lán)盒）；橢圓罐頭瓶貼（藍(lán)色、紅色）；

④天倫即食海參（紅盒、小塑料袋）；

⑤手提袋系列（紙制大手提袋、紙制普通小手提袋、紙制精品小手提袋、普通手提方便塑料袋）；

6、廣告設(shè)計(jì)系列

已完成編寫(xiě)天倫海參文化和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品簡(jiǎn)介；結(jié)合大連地方《企業(yè)年鑒》征定工作設(shè)計(jì)企業(yè)和產(chǎn)品對(duì)外宣傳專頁(yè)，配合企業(yè)新產(chǎn)品上市和招商及時(shí)推出宣傳單：

①企業(yè)簡(jiǎn)介宣傳樣本；

②產(chǎn)品三折頁(yè)宣傳單；

③組織產(chǎn)品照系列；

④組織星海會(huì)展產(chǎn)品宣傳展示；

⑤落實(shí)車體廣告（出租車，公共汽車車帖廣告）；

⑥《大連晚報(bào)》、《新商報(bào)》報(bào)紙廣告系列；

⑦167個(gè)中高檔小區(qū)戶外廣告宣傳板設(shè)計(jì)與落實(shí)、高速公路收費(fèi)口專遞宣傳冊(cè)廣告兩期；優(yōu)惠卡、貴賓卡、會(huì)員卡設(shè)計(jì)制做；年歷設(shè)計(jì)與制做；

⑧電視臺(tái)廣告片的制做與播出

形成企業(yè)形象廣告5秒和10秒片各一套；天倫海參產(chǎn)地廣告片5秒和10秒各一套；《天倫海參》八分鐘專題片；以上廣告片分別在大連一套天氣預(yù)報(bào)；大連四套七點(diǎn)、七點(diǎn)半15秒廣告；大連五套《今天吃什么？》欄目分別播出。

⑨配合天倫各專賣店季節(jié)、節(jié)日活動(dòng)設(shè)計(jì)制做條幅、不干膠、kt板、x展架易拉寶等宣傳品。

7、各專賣店設(shè)計(jì)與裝潢：

①中山家樂(lè)福專柜設(shè)計(jì)與裝潢；

②沙區(qū)西安路專賣店設(shè)計(jì)與裝潢；

③西安路麥凱樂(lè)專柜設(shè)計(jì)與裝潢；

④西崗樂(lè)購(gòu)專柜設(shè)計(jì)與裝潢；

⑤友誼商城專柜設(shè)計(jì)與裝潢；

⑥潮陽(yáng)專柜系列設(shè)計(jì)；

⑦哈爾濱專柜系列設(shè)計(jì)；

三、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

經(jīng)驗(yàn)主要是一條：市場(chǎng)化運(yùn)作是降低成本，提高效率的最佳途經(jīng)。

教訓(xùn)主要有：

第8篇：農(nóng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告范文

調(diào)研時(shí)間：2005年7月6日~7月20日

調(diào)研地點(diǎn)：湖北省鐘祥市石牌鎮(zhèn)。

基本情況：位于湖北省荊門市東，現(xiàn)轄51個(gè)行政村，2個(gè)街道社區(qū)，總?cè)丝?4296人，18769戶，耕地面積11.3萬(wàn)畝。鎮(zhèn)域自然環(huán)境優(yōu)越，水陸交通發(fā)達(dá)。

該調(diào)研采取抽樣調(diào)查，以調(diào)查問(wèn)卷，采訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、村級(jí)干部以及鎮(zhèn)級(jí)干部，收集和分析稅費(fèi)改革前后的相關(guān)數(shù)據(jù)等方式，來(lái)分析稅費(fèi)改革以來(lái)改革對(duì)農(nóng)民收入以及村級(jí)管理的具體影響。

中國(guó)的中部?jī)?yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，中部是中國(guó)古代農(nóng)業(yè)文明的發(fā)祥地，是中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，是多種大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)，是農(nóng)產(chǎn)品加工的密集地。俗話說(shuō)“湖廣足，天下平”，在農(nóng)村稅費(fèi)改革正進(jìn)行得如火如荼的近兩年，本調(diào)研報(bào)告選擇華中地區(qū)湖北省鐘祥市石牌鎮(zhèn)作為調(diào)研對(duì)象，展開(kāi)調(diào)查。運(yùn)用比較分析方法，要解決的問(wèn)題是，石牌鎮(zhèn)作為國(guó)內(nèi)一個(gè)典型的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)管轄的村里居民幾乎都是純農(nóng)戶，農(nóng)民收入的絕大部分也都是來(lái)自農(nóng)作物收入），其稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)民收入以及村級(jí)管理的影響。本次調(diào)研，我們選取了其中較為典型的彭墩、橫店、三喜和姚臺(tái)4個(gè)村莊作為調(diào)研對(duì)象進(jìn)行簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查。

整個(gè)報(bào)告分五個(gè)部分，以下內(nèi)容節(jié)選自其中的第三、四部分，編輯有刪改。

石牌鎮(zhèn)稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響

1．政府部門做了什么？

稅改前，該鎮(zhèn)各級(jí)政府包括鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)機(jī)構(gòu)過(guò)多，人浮于事，而且管理費(fèi)用支出龐大。該鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際需要情況，對(duì)政府工作人員進(jìn)行精簡(jiǎn)，最大限度地減少干部職數(shù)，使運(yùn)作更有效率，有效地降低了費(fèi)用的支出。鎮(zhèn)村干部由2001年的570名精簡(jiǎn)成現(xiàn)在的246名，大大地減少了行政人員的工資支出。每個(gè)村只保留了3名村干部――村長(zhǎng)、村書(shū)記和會(huì)計(jì)，在更大程度上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)眾多的小組進(jìn)行合并撤銷，并組之前的358個(gè)組，目前只保留了194個(gè)組。

該鎮(zhèn)結(jié)合村組規(guī)模調(diào)整的實(shí)際，填發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，實(shí)行“一年一卡，一卡管全年，一卡管全費(fèi)”，杜絕卡外加碼。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)每家農(nóng)戶都有一個(gè)鎮(zhèn)政府發(fā)的“明白袋”，袋子里裝的是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、上年各村稅費(fèi)情況、收據(jù)等與農(nóng)民稅費(fèi)支出緊密相關(guān)的資料。通過(guò)明白袋，石牌鎮(zhèn)保證了稅費(fèi)的一定透明度。針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中的“除了國(guó)有規(guī)定的必須上繳的稅收外，你還繳過(guò)其它由地方政府或村里規(guī)定的雜費(fèi)嗎？”，超過(guò)91％的農(nóng)戶表示稅改后沒(méi)有繳過(guò)了。

該鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)收入公開(kāi)、支出公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、債權(quán)債務(wù)公開(kāi)、利益分配公開(kāi)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開(kāi)，通過(guò)民主監(jiān)督控制不合理開(kāi)支。目前，各村建立了以村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容的村級(jí)檔案。并且對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支的管理。

2．農(nóng)民怎么看？

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的第一個(gè)問(wèn)題（您認(rèn)為稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕的程度如何？），我們統(tǒng)計(jì)得到如下四幅圖。

從圖中，我們可以看到農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革絕大部分認(rèn)為是有成效的，只有極少認(rèn)為很少或者沒(méi)有減輕負(fù)擔(dān)。其中，彭墩村和橫店村的田較多，農(nóng)戶對(duì)稅負(fù)減輕的程度有較為明顯的感受，在比例上反映出來(lái)就是超過(guò)50%的人認(rèn)為稅負(fù)減輕了很多。三喜村對(duì)稅負(fù)減輕程度的反映較為不理想；從調(diào)查問(wèn)卷看來(lái)，該村道路、水利等公共設(shè)施供應(yīng)不能滿足需要；與此同時(shí)，較多的農(nóng)戶表示稅改后，村干部對(duì)村事務(wù)的處理沒(méi)有稅改前的負(fù)責(zé)和及時(shí)。

3.農(nóng)戶稅改后的收入及稅負(fù)情況

在石牌鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)管理中心，我們?nèi)〉昧俗罱?年的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)?？偟膩?lái)說(shuō)，就被調(diào)查的4個(gè)村，其總收入都是增加的，且增加幅度不小。從收入來(lái)源上看，農(nóng)民的收入在2001年和2002年都很大部分來(lái)自于外出務(wù)工和在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工的工資性收入，打工收入在各村農(nóng)戶收入中占著不小的比重，在姚臺(tái)和三喜村甚至成為支撐當(dāng)年收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源；但稅收改革慢慢發(fā)揮作用，在2003年以及2004年外出打工在農(nóng)民總收入中的比例大為降低，雖然姚臺(tái)村降低的比例較小，這主要是因?yàn)樵摯宓母孛娣e比較少，而且向來(lái)舉家外出打工的占很大的比重。圖5是通過(guò)對(duì)上述4個(gè)村的農(nóng)民收入進(jìn)行簡(jiǎn)單的加權(quán)平均得到的。

在石牌鎮(zhèn)，被抽查的4個(gè)村2004年每個(gè)村的負(fù)擔(dān)率都沒(méi)超過(guò)5%，其中彭墩村的人均負(fù)擔(dān)額低于全國(guó)的人均負(fù)擔(dān)額。

從隨機(jī)走訪的178戶農(nóng)戶的實(shí)際情況可以看出，石牌鎮(zhèn)農(nóng)民人平負(fù)提總額基本控制在100元以內(nèi)，占上年人平純收入的比例也都控制在5%以內(nèi)。在走訪了農(nóng)戶后，我們又找村干部了解了各村農(nóng)民的負(fù)擔(dān)情況。各個(gè)村的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕程度不一，有輕有重，這主要是因?yàn)楦鞔宓母孛娣e不一樣。另外，從全鎮(zhèn)情況看，農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的比例從1995年起，連續(xù)9年控制在3%以內(nèi)，并呈下降趨勢(shì)。

4．什么是影響農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主要因素？

根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查，該鎮(zhèn)影響農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主要因素總結(jié)起來(lái)有如下幾個(gè)：

（一）受化肥、農(nóng)藥和種子等價(jià)格上漲的影響，減輕的負(fù)擔(dān)被抵消了

在問(wèn)及問(wèn)卷的第二題“請(qǐng)您從以下選項(xiàng)中選擇3項(xiàng)對(duì)您種糧積極性最有效的措施”，52.8％的農(nóng)戶（4個(gè)村178份問(wèn)卷里，94位選了該項(xiàng)）選擇了需要化肥補(bǔ)貼，20.79％的農(nóng)戶則選擇了需要良種補(bǔ)貼；而且，即使該題沒(méi)有選擇“化肥補(bǔ)貼”、“良種補(bǔ)貼”的，也提及今年由于化肥農(nóng)藥價(jià)格的上漲導(dǎo)致他們的家庭總收入減少的幅度不小。

（二）村級(jí)資金的不足，公共設(shè)施趕不上，在某種程度上加重負(fù)擔(dān)

稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的減少卻帶來(lái)了村級(jí)資金的不足。被調(diào)查的4個(gè)村，由于稅改，其村級(jí)資金收入每年減少的比率分別為：13%、20%、11%和17%。資金的不足，使村干部如同巧婦難為無(wú)米之炊，無(wú)法調(diào)動(dòng)起資金來(lái)修筑道路、水利等公共設(shè)施。公共設(shè)施跟不上，比如道路坑坑洼洼的，也就加大了發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加收入的難度；比如水利沒(méi)有弄好，天旱導(dǎo)致糧食歉收，也就加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

（三）“一事一議”的操作缺乏一定的透明性

在調(diào)查中，有不少農(nóng)民反映明稅已經(jīng)改革了，但是上級(jí)還會(huì)以其他形式來(lái)征集稅費(fèi)，如暗地變相收取費(fèi)用。“一事一議”在表面上看來(lái)可以使稅改具有靈活性，實(shí)際操作上卻容易為政府工作人員用來(lái)亂收費(fèi)。

（四）教育經(jīng)費(fèi)的不足、醫(yī)療保障的缺少造成隱性負(fù)擔(dān)

稅改后，為減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，石牌鎮(zhèn)取消了以前的教育附加和教育集資，教育經(jīng)費(fèi)由中央、省一級(jí)和市一級(jí)來(lái)共同承擔(dān)，這必然使得中小學(xué)教育在資金方面受到更加緊張的約束。可是，因?yàn)樨?cái)政資金的不足，教師的工資總拖欠著，教育質(zhì)量無(wú)法提上去，教學(xué)設(shè)施落后，甚至存在著不少的危房沒(méi)有資金進(jìn)行改建。同時(shí)，石牌鎮(zhèn)撤并了大部分的村小學(xué)。2001年稅費(fèi)改革以前，該鎮(zhèn)有中小學(xué)39所，其中初中4所，小學(xué)35所；2001年稅費(fèi)改革以來(lái)，每年都進(jìn)行一次布局調(diào)整。截至目前，全鎮(zhèn)共有中小學(xué)23所，其中初中仍保留4所，小學(xué)則只有19所。集中教學(xué)可以減少經(jīng)費(fèi)，但苦了住得較為邊遠(yuǎn)的孩子，一大早得從老遠(yuǎn)趕過(guò)來(lái)上課。這些實(shí)際上是一種隱性的負(fù)擔(dān)――農(nóng)民的子女無(wú)法享受與城市孩子一樣的教育。

相對(duì)城市居民能享受到的醫(yī)療保障而言，農(nóng)村社區(qū)由于缺乏政府的財(cái)政支持，農(nóng)村醫(yī)療等社會(huì)福利長(zhǎng)期得不到發(fā)展，許多農(nóng)民得了病也沒(méi)錢去醫(yī)院，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村每年因病致貧、因病返貧的農(nóng)民不在少數(shù)。這種情況在石牌鎮(zhèn)也同樣存在。

改革的成效和存在的問(wèn)題

石牌鎮(zhèn)的稅費(fèi)改革工作取得了明顯的成效。 從制度上規(guī)范了農(nóng)村分配行為，從本次調(diào)查的4個(gè)村看，對(duì)“除了國(guó)有規(guī)定的必須上繳的稅收外，你還繳過(guò)其它由下面政府或村里規(guī)定的雜費(fèi)”這個(gè)問(wèn)題，98％以上的農(nóng)戶回答“沒(méi)有”。這表明了政府在實(shí)施的過(guò)程中很好地遵循了稅改政策。而且改革后，農(nóng)稅征管工作實(shí)現(xiàn)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主導(dǎo)型，向財(cái)稅、農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法主體型的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變從客觀上加速了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)職能的轉(zhuǎn)變。將直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能轉(zhuǎn)變到落實(shí)各項(xiàng)政策、抓好行政執(zhí)法、提供公共服務(wù)上來(lái)，強(qiáng)化了為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的功能。稅費(fèi)改革還促進(jìn)了該鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和人員精簡(jiǎn)。

農(nóng)村稅費(fèi)改革仍然存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）稅負(fù)不均，純農(nóng)業(yè)戶的稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)加重

隨著人費(fèi)向地稅的轉(zhuǎn)化，承包耕地較多的農(nóng)戶，擁有耕地較多的鄉(xiāng)村，負(fù)擔(dān)相對(duì)增加；而不承包土地或土地較少的農(nóng)戶，擁有耕地較少的鄉(xiāng)村，負(fù)擔(dān)大幅度減輕。收入較低的純農(nóng)戶上繳稅收越來(lái)越多，而無(wú)地的農(nóng)民或只承包口糧田的務(wù)工經(jīng)商戶和養(yǎng)殖專業(yè)戶，則只需繳納一定資金用于公益事業(yè)即可。這就造成農(nóng)村中低收入群體的負(fù)擔(dān)相對(duì)增加，而中高收入群體的負(fù)擔(dān)大幅度減輕，導(dǎo)致種植業(yè)的比較收益進(jìn)一步下降。

（二）計(jì)稅土地面積不準(zhǔn)確引起稅負(fù)不均

計(jì)稅土地面積賬實(shí)不符，“有地?zé)o稅”、“有稅無(wú)地”的現(xiàn)象同時(shí)并存。其中，“有地?zé)o稅”主要包括三種情況：一是許多村組在第一、二輪承包時(shí)少報(bào)和漏報(bào)耕地面積；二是農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)、開(kāi)荒墾荒新增地到免稅期后沒(méi)有負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅；三是農(nóng)民撂下的拋荒地。“有稅無(wú)地”也主要包括三種情況：一是同一塊地既繳農(nóng)業(yè)稅又繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的“重稅地”；二是人為因素占用的土地，由于未辦理審批手續(xù)，土地被占用后沒(méi)有核減農(nóng)業(yè)稅；三是自然原因造成的水土流失、植被破壞、耕地減少而稅負(fù)未減。上述情況都可能造成農(nóng)業(yè)稅實(shí)際稅負(fù)與名義稅負(fù)不符，從而導(dǎo)致稅負(fù)不均。

（三）鄉(xiāng)村收支缺口較大，存在著農(nóng)民負(fù)擔(dān)“反彈”隱患

稅費(fèi)改革的目標(biāo)之一是確?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)，但實(shí)行稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)、村可用財(cái)力都有不同程度的減少，減少幅度最大的是村級(jí)財(cái)力。就鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政來(lái)說(shuō)，改革后，新的農(nóng)業(yè)稅收入要比原來(lái)征收的農(nóng)業(yè)稅與統(tǒng)籌之和少很多。但因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革需要一個(gè)過(guò)程，所以支出在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)大幅度減少，這就造成改革后的一段時(shí)間內(nèi)，收入相對(duì)減少而支出不減少的局面，加大了鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾。石牌鎮(zhèn)51個(gè)村，其中就有17個(gè)村存在著資不抵債或者公積金、公益金有赤字。稅費(fèi)改革后，村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)，除原由集體經(jīng)營(yíng)收入開(kāi)支的仍繼續(xù)保留外，凡由農(nóng)民上繳村提留開(kāi)支的，統(tǒng)一采用新的農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加方式收取，但附加比例最高分別不超過(guò)正稅的20%。附加比例偏小，改革前后相比，村級(jí)收入減幅達(dá)到60%～70%，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)難度較大，除集體經(jīng)濟(jì)較好的村組外，大部分村組都在低效運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政收入銳減，農(nóng)村義務(wù)教育等社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展受到制約。從調(diào)查的4個(gè)村情況看，改善辦學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，目前學(xué)校的設(shè)施90％以上是農(nóng)民集資建設(shè)留下來(lái)的，10年都沒(méi)有怎么改變。教育經(jīng)費(fèi)的投入在一些村非但沒(méi)有增加，反而減少了。

稅費(fèi)改革對(duì)村級(jí)管理的影響

以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為根本目的農(nóng)村稅費(fèi)改革，打破了農(nóng)村原有的分配格局，減少了村集體收入，對(duì)村級(jí)管理產(chǎn)生重大影響，各種潛在的矛盾開(kāi)始浮現(xiàn)，對(duì)如何做好村級(jí)管理工作提出了新的要求。為此，本調(diào)研小組對(duì)石牌鎮(zhèn)4個(gè)村的村級(jí)管理情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)以彭墩村為例將村級(jí)管理的現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題以及如何適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革管好村級(jí)管理等有關(guān)情況報(bào)告如下。

我們一共走訪了石牌鎮(zhèn)13個(gè)村支書(shū)和村長(zhǎng)，調(diào)查稅費(fèi)改革對(duì)村級(jí)管理產(chǎn)生了什么影響。從我們的調(diào)查結(jié)果看，村級(jí)干部普遍認(rèn)為稅費(fèi)改革對(duì)村級(jí)債務(wù)，鄉(xiāng)村基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)，公共設(shè)施供給和村干部工資這四方面村級(jí)管理影響較大。

一、村級(jí)債務(wù)額度大，債務(wù)化解困難

農(nóng)民減負(fù)，鄉(xiāng)村可用財(cái)力就會(huì)減少，化解村級(jí)債務(wù)這一問(wèn)題立刻凸現(xiàn)出來(lái)。村級(jí)債務(wù)主要由以下幾個(gè)方面原因形成：（1）興辦公益事業(yè)；（2）借款辦企業(yè)；（3）舊債衍生新債；（4）村組借貸包干墊付；（5）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和部門達(dá)標(biāo)等。村級(jí)債務(wù)雖然近幾年已下力氣進(jìn)行了化解，并得到一定收效，但村級(jí)債務(wù)包袱仍然很沉重，稅費(fèi)改革后，化解債務(wù)的難度越來(lái)越大，并且新的村級(jí)債務(wù)仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。鄉(xiāng)村債務(wù)原來(lái)主要依靠統(tǒng)籌、提留各種攤派集資來(lái)周轉(zhuǎn)和逐步消化。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，統(tǒng)籌、提留和各種攤派一律取消，債務(wù)償還成為難題，債務(wù)負(fù)擔(dān)缺乏有效化解途徑，這無(wú)疑給村級(jí)管理帶來(lái)巨大壓力。鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題不是農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來(lái)的，卻是影響改革的一個(gè)重要因素。村級(jí)債務(wù)的大量存在，已成為農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一大障礙，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要隱患，嚴(yán)重影響了農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的落實(shí)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

二、村級(jí)資金缺口增大，正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難

比較表格數(shù)據(jù)，2004年收入雖然比2003年有所增加，但是總的相對(duì)于2002年都有比較大幅度的下降，其中支出基本沒(méi)變，2004年的資金缺口相對(duì)于2003年有所下降，但是總的來(lái)說(shuō)，都比2002年有較大幅度的上升。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)61.5%的干部認(rèn)為稅費(fèi)改革導(dǎo)致嚴(yán)重的村集體資金缺口問(wèn)題，30.8%的干部認(rèn)為影響程度為一般，而認(rèn)為沒(méi)有影響的只有7.7%。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)輕了，但從農(nóng)村稅費(fèi)改革前后村級(jí)財(cái)務(wù)的對(duì)比分析可以看出，村級(jí)資金缺口增大，致使基層工作難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在：（1）村干部報(bào)酬低、兌現(xiàn)難，過(guò)去村干部的工資補(bǔ)貼基本由收取的村提留支付，改革后改為農(nóng)業(yè)稅附加支付。雖然村級(jí)干部隊(duì)伍已經(jīng)相應(yīng)地進(jìn)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，但資金缺口仍使村干部報(bào)酬低甚至發(fā)不了工資，一些地方出現(xiàn)了村官無(wú)人當(dāng)或不想當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分村官寧愿辭職外出務(wù)工掙錢，也不愿當(dāng)官的現(xiàn)象；（2）日常工作經(jīng)費(fèi)緊張。村組織承擔(dān)著上級(jí)黨政部門安排辦理的各項(xiàng)事務(wù)，這些事情都沒(méi)有相應(yīng)辦公經(jīng)費(fèi)作支撐，如禽流感、豬鏈球菌等疫病防治、糧食直補(bǔ)落實(shí)、林權(quán)證、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)等，村級(jí)組織管理事務(wù)越多，經(jīng)費(fèi)就越緊張，迫于無(wú)奈，一些村只得千方百計(jì)負(fù)債，甚至不惜代價(jià)去違紀(jì)違規(guī)挪用專項(xiàng)資金。雖然有上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入為村社干部報(bào)酬和辦公費(fèi)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付部分，但這部分收入不僅數(shù)額有限，而且大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理考核、支配、使用。

三、稅費(fèi)改革對(duì)公益事業(yè)造成影響

第9篇：農(nóng)業(yè)部調(diào)研報(bào)告范文

3月初春，皖北平原上的陣陣晚風(fēng)仍然略帶寒意。張亞洲站在土地流轉(zhuǎn)后的麥地田埂上，把用標(biāo)準(zhǔn)A4紙打印的《十年以后誰(shuí)來(lái)種地》拿給本刊記者。從這份材料上看，定稿時(shí)間是2012年2月19日。

宿州市橋區(qū)時(shí)村鎮(zhèn)植保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、濉河村村主任張亞洲說(shuō)話聲音洪亮，站在他的小麥地頭，張亞洲把自己日思夜想的一個(gè)大問(wèn)題――誰(shuí)來(lái)種田、如何種田，重復(fù)了許多遍，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把他寫(xiě)的材料看完。

這稱得上是一位中國(guó)普通農(nóng)民的“憂思錄”，他的背后是農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。因此，怎樣找到一條農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路，像張亞洲這樣發(fā)自最基層的聲音，更有意義。

但是，這個(gè)問(wèn)題不能僅僅停留于思考層面，在基層實(shí)踐與國(guó)家層面的規(guī)劃中，張亞洲所在的橋區(qū)、宿州市，已經(jīng)邁開(kāi)探索新路徑的鏗鏘腳步：2011年12月，宿州市成為國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，是安徽省唯一一家市級(jí)試驗(yàn)區(qū)；此前的2010年8月，橋區(qū)成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，安徽省獲批的只有兩個(gè)，另一個(gè)是蕪湖市南陵縣。

有了這兩塊“國(guó)字號(hào)”招牌，宿州被稱為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“試驗(yàn)田”、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織體系創(chuàng)新的“樣板區(qū)”，在打造農(nóng)業(yè)版“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的路徑探索上，又將有怎樣的啟示?

“地保姆”

在位于宿州市橋區(qū)時(shí)村鎮(zhèn)的辦公室里，張亞洲的辦公桌對(duì)面墻上，寫(xiě)有“科學(xué)發(fā)展觀”5個(gè)大字。在辦公室的四周，是各種各樣的照片，有農(nóng)業(yè)新機(jī)械、集約化種植、農(nóng)田服務(wù)隊(duì)的照片，還有描寫(xiě)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)的詩(shī)歌，這些散發(fā)著淳樸鄉(xiāng)土氣息的詩(shī)歌與領(lǐng)導(dǎo)視察的照片，并排放在一起。

土生土長(zhǎng)在宿州橋的張亞洲，1989年開(kāi)始在家經(jīng)營(yíng)種子和農(nóng)藥，到20世紀(jì)90年代初，張亞洲嘗試進(jìn)行土地集約化種植，被稱為橋區(qū)第一人。

在接受本刊采訪前，張亞洲特意帶著我們走進(jìn)他承包的麥地，綠油油的小麥隨風(fēng)搖曳，但一埂之隔的另一家農(nóng)田里，小麥明顯泛黃，一眼就看出區(qū)別。張亞洲介紹說(shuō)：“這就是管理到不到位的差別，同樣的天時(shí)，只要多施一遍肥，效果馬上顯著。”

“最開(kāi)始做土地管理服務(wù)是因?yàn)槭裁?”當(dāng)本刊記者提出這個(gè)問(wèn)題時(shí)，張亞洲講述了一件發(fā)生在8年前的小故事，恰是這件小事觸發(fā)了他。

2005年的小麥打農(nóng)藥時(shí)節(jié)，一位老太太彎腰駝背提著一籃子雞蛋，來(lái)到張亞洲的農(nóng)藥店，她要用賣雞蛋的錢來(lái)買農(nóng)藥。但由于兒孫們都在外打工，她看不懂怎樣用農(nóng)藥，而且她也干不了打農(nóng)藥這種體力活，于是，老太太對(duì)張亞洲說(shuō)，“你能不能幫我家打農(nóng)藥，我多給錢都行。”看到這種情況，張亞洲就幫忙找人到老太太的麥田里打農(nóng)藥。

打完農(nóng)藥后，老太太又特地來(lái)表示感謝，這件事讓張亞洲萌生一個(gè)想法：為什么不成立一支隊(duì)伍，給農(nóng)民做田地管理服務(wù)?于是，植保協(xié)會(huì)在張亞洲的牽頭下誕生了，一場(chǎng)被稱為“土地服務(wù)承包運(yùn)動(dòng)”的田地管理模式應(yīng)運(yùn)而生。

張亞洲對(duì)《決策》記者作了一番比較分析，實(shí)行一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，外出務(wù)工人員像“候鳥(niǎo)”一樣往返城鄉(xiāng)之問(wèn)，來(lái)回一趟進(jìn)行幾畝地的田間管理，一是浪費(fèi)了打工時(shí)間少賺錢，二是花費(fèi)來(lái)回路費(fèi)。但是家里的幾畝地又不得不進(jìn)行除草打藥灌溉等田間管理，這個(gè)矛盾怎么解決?

這種情況下，由留在農(nóng)村的人組成一支管理服務(wù)隊(duì)，就可以進(jìn)行田地集中管理。“這是一種能夠?qū)崿F(xiàn)外出打工者賺錢、田地管理和糧食豐收的雙贏辦法?！睆垇喼薷嬖V《決策》：“我就是一個(gè)聯(lián)結(jié)點(diǎn)，需要進(jìn)行田間管理的地塊告訴我，我打電話組織人來(lái)進(jìn)行管理，每畝地收取6元左右的服務(wù)費(fèi)，每一位參與管理的人還可以獲得一定量的報(bào)酬。”

張亞洲將這種模式總結(jié)為“三統(tǒng)一代”：“就是統(tǒng)一糧種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理，代收糧食。外出打工者不愿意回家種田的可以自愿委托給服務(wù)隊(duì)耕種管理，為農(nóng)戶服務(wù)的田塊產(chǎn)量保證不低于農(nóng)委每年的上報(bào)產(chǎn)量，低于上報(bào)產(chǎn)量的，服務(wù)隊(duì)按上報(bào)差距賠款，收獲后結(jié)賬。責(zé)任服務(wù)收費(fèi)種田，省錢、省事、增產(chǎn)?！庇捎趶垇喼藿鉀Q了眾多外出務(wù)工者的后顧之憂，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“地保姆”。

實(shí)際上，早在2007年，張亞洲第一次500畝連片經(jīng)營(yíng)就已成功。到2008年，他又總結(jié)推廣了多種土地組合服務(wù)形式，有單季承包、保底承包、收服務(wù)費(fèi)、全包。張亞洲告訴《決策》：“這些操作模式就是給農(nóng)民工做個(gè)后方的‘大管家’。”從實(shí)踐效果來(lái)看，2008、2009年連續(xù)兩年糧食產(chǎn)量比單戶種植增產(chǎn)20％，成本降低15％，兩項(xiàng)相加相當(dāng)于增收35％。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種效果呢?張亞洲告訴《決策》：“因?yàn)檫B片大面積集約化種植，有利于大型機(jī)械操作，好管理，能及時(shí)防治病蟲(chóng)害，使用測(cè)土配方肥料和良種換代，還可以秸稈百分百還田有效利用?！?/p>

2010年，張亞洲的“三統(tǒng)一代”集約化種植，擴(kuò)大到4186畝。同年，宿州市委、市政府以宿發(fā)[2010]12號(hào)文的形式，《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，張亞洲也許不會(huì)把自己的集約化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐與宿州市的文件聯(lián)系在一起，但這份12號(hào)文件，已經(jīng)成為宿州市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總綱。

張亞洲7年的集約化種植證明，這種模式可以有效地發(fā)揮高科技、先進(jìn)農(nóng)機(jī)的作用，充分利用水利資源設(shè)施，減少土地浪費(fèi)，還便于推廣優(yōu)良品種，節(jié)省開(kāi)支多打糧食。于是，當(dāng)?shù)乇懔鱾髌疬@樣4句話12個(gè)字的順口溜：“交出地、去打工、多收糧、樂(lè)輕松?！痹谒拗莓?dāng)?shù)?，多家專業(yè)合作社紛紛仿效推廣，僅宿州市科技專業(yè)合作社，一年就集約土地2000畝。

“農(nóng)業(yè)達(dá)人”

在擔(dān)任時(shí)村鎮(zhèn)植保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的同時(shí)，張亞洲還有個(gè)身份，是天益土地流轉(zhuǎn)合作社負(fù)責(zé)人。

2010年，天益土地流轉(zhuǎn)合作社與時(shí)村鎮(zhèn)紅旗村108戶農(nóng)民簽約土地流轉(zhuǎn)合同，簽約面積366畝，合同金額18.3萬(wàn)元。天益合作社對(duì)簽約土地實(shí)行連片種植，2010年收獲小麥平均畝產(chǎn)1050斤，比分散種植單產(chǎn)增加10％。張亞洲告訴《決策》：“土地流轉(zhuǎn)承包合同5年一簽約，500元一畝，現(xiàn)在我流轉(zhuǎn)有600畝地?！?/p>

在張亞洲的辦公室里，有一段他自己創(chuàng)作的詩(shī)，來(lái)形象地概括土地流轉(zhuǎn)：“農(nóng)業(yè)要想大發(fā)展，土地必須要流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一耕種統(tǒng)一管，糧食絕對(duì)能增產(chǎn)。耕地還得集約化，省了時(shí)間把工打，掙到鈔票寄回家，生活改善新變化。”雖然沒(méi)有嚴(yán)格的詩(shī)詞押韻，但樸實(shí)無(wú)華的文字中，流露出張亞洲對(duì)土地的無(wú)限情感。

如今，天益土地合作社已成為橋區(qū)土地流轉(zhuǎn)的3家試點(diǎn)之一。在2011年，全區(qū)共流轉(zhuǎn)土地35萬(wàn)畝，并在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，325個(gè)村全部建立流轉(zhuǎn)服務(wù)站，來(lái)促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化、快速化，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)

營(yíng)。

不僅僅是橋區(qū)，在整個(gè)宿州市，土地流轉(zhuǎn)的形式創(chuàng)新正在涌現(xiàn)。蕭縣天之潤(rùn)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社于2009年3月正式注冊(cè)，現(xiàn)有社員2000多人，帶動(dòng)農(nóng)民30000多戶，已成功流轉(zhuǎn)土地10000多畝。還先后帶動(dòng)40000多農(nóng)戶與國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中國(guó)國(guó)家甘薯中心、安徽隆平高科種業(yè)有限公司等單位進(jìn)行合作，采用訂單生產(chǎn)，畝均增收70多元。

實(shí)際上，張亞洲不僅僅是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐者，還是個(gè)地道的農(nóng)機(jī)發(fā)明家。在張亞洲合作社的一樓，展示著他的許多發(fā)明，有電捕蟲(chóng)器、高效輕松噴霧器，還有滅茬播種聯(lián)合機(jī)、肥料播撒機(jī)等。其中，利用電光原理發(fā)明的捕蟲(chóng)滅蟲(chóng)燈，早在2004年9月就申請(qǐng)了專利，張亞洲告訴《決策》：“我得到了發(fā)明型、實(shí)用型兩種專利，還有2000元專利費(fèi)?！?009年，張亞洲被評(píng)為宿州市“十佳科技致富之星”。2011年10月，又獲得了蛹橋區(qū)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。

為了能夠獲得更多的農(nóng)業(yè)信息，從未上過(guò)學(xué)的張亞洲，不僅自學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，還學(xué)會(huì)了使用互聯(lián)網(wǎng)，并注冊(cè)了名為“關(guān)注三農(nóng)”的網(wǎng)易博客。用今天流行的話來(lái)說(shuō)，張亞洲稱得上是一位“農(nóng)業(yè)達(dá)人”。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，這位“達(dá)人”也有自己的思考，張亞洲告訴《決策》：“就是要鼓勵(lì)年輕人科學(xué)種田，一個(gè)村不用太多，只要有3位懂科技會(huì)管理的年輕干部，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會(huì)迅速發(fā)展?！?/p>

3月14日，當(dāng)本刊記者走進(jìn)張亞洲的辦公室時(shí)，一張農(nóng)機(jī)分布網(wǎng)絡(luò)圖格外引人注目。目前，張亞洲的合作社擁有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6臺(tái)，打藥機(jī)械128臺(tái)，每臺(tái)農(nóng)機(jī)在什么地方，這張圖上一目了然。

但張亞洲僅僅是一個(gè)縮影。截至2011年11月30日，宿州市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到162個(gè)，社員發(fā)展到3041人，服務(wù)農(nóng)戶24.8萬(wàn)戶。2011年耕、種、收、灌溉、植保等作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到530萬(wàn)畝，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)總收入達(dá)1.02億元，比2010年增長(zhǎng)153％。

實(shí)際上，在整個(gè)宿州市，像張亞洲這樣的“農(nóng)業(yè)達(dá)人”越來(lái)越多，比如偉豐種植合作社理事長(zhǎng)李偉、意利達(dá)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)合作社理事長(zhǎng)韓素蘭、化東農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王化東、八張村黨支部書(shū)記張茂義……他們共同支撐起宿州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“試驗(yàn)田”的創(chuàng)新實(shí)踐，其背后所蘊(yùn)含的深層次問(wèn)題，可以概括為三個(gè)字――“人、地、錢”。

“人、地、錢”

“我作為農(nóng)村基層干部，深知農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅是投入和科技問(wèn)題，更重要是‘人’的問(wèn)題。雖然科技投入改變了傳統(tǒng)的種植模式，現(xiàn)代機(jī)械把勞動(dòng)力從繁重的耕種收中解放出來(lái)，但這些只是種田的一個(gè)環(huán)節(jié)，要想從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度提高糧食產(chǎn)量，必須依靠科技，必須依靠‘人’來(lái)實(shí)現(xiàn)科技。種地成了打工者的負(fù)擔(dān)，依靠老人、婦女、兒童組成的農(nóng)民隊(duì)伍是無(wú)法勝任科學(xué)種田的。當(dāng)前農(nóng)民隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，十年以后廣袤土地靠誰(shuí)來(lái)耕種，這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題?！睆垇喼拊凇妒旰笳l(shuí)來(lái)種地》的開(kāi)篇部分，就提出了問(wèn)題的核心――什么人來(lái)種地。

以濉河村為例，全村共有人口3253人，土地5208畝，18-60歲的勞動(dòng)力外出打工者占96.8％，年輕婦女和女青年外出打工者占68.6％，全家外出的占總戶數(shù)的12.3％。

就在張亞洲寫(xiě)出這份調(diào)查報(bào)告的一個(gè)月前，1月12日，農(nóng)業(yè)部舉行新聞會(huì)，宣布了全國(guó)24個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，宿州市成為其中之一，具體承擔(dān)“創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系”試驗(yàn)項(xiàng)目。

就在張亞洲成立植保協(xié)會(huì)的2005年，宿州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)》(宿發(fā)[2005])17號(hào))。截至2011年12月底，宿州市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2666個(gè)，“作為一種新生事物，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量逐步提高的發(fā)展階段，已經(jīng)形成了以農(nóng)民為主體、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式?！彼拗菔形惺液退拗菔修r(nóng)委的聯(lián)合調(diào)研報(bào)告如是說(shuō)。

距離張亞洲所在的時(shí)村鎮(zhèn)20公里的灰古鎮(zhèn)，是橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)?；夜沛?zhèn)八張村富民瓜菜專業(yè)合作社成立于2007年12月，在會(huì)長(zhǎng)王守興的帶領(lǐng)下，現(xiàn)有社員130人，合作社采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)戶2400戶。富民合作社施行規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷售，在產(chǎn)業(yè)操作上“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一田間檢測(cè)、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售。

宿州市委政研室和宿州市農(nóng)委的聯(lián)合調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，農(nóng)業(yè)內(nèi)部缺乏適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，是最突出的問(wèn)題。本刊記者在采訪中獲悉，宿州市農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的主要改革內(nèi)容之一，就是培育家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)三大經(jīng)營(yíng)主體。