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關(guān)鍵詞:高職院校;科研課題;過程控制;實(shí)踐性
課題研究水平和質(zhì)量是衡量高職院??蒲袑?shí)力和教師隊(duì)伍科技水平的重要標(biāo)準(zhǔn),是高職院校科研管理能力和水平的重要表現(xiàn),也是提升學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。近年來隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深化,高職院校整體科研實(shí)力得到了快速提升,所承擔(dān)的科研課題數(shù)量也不斷增多,但隨之帶來的科研課題管理的弊端也越來越凸顯。具體表現(xiàn)為:課題立項(xiàng)后不按計(jì)劃開展研究;高職稱、科研能力強(qiáng)的課題主要研究人員只作擺設(shè),不參與課題研究;課題研究者參與課題研究的精力與時(shí)間不夠,對(duì)課題的研究?jī)H僅停留于初始階段等等。這些都將嚴(yán)重地影響到課題研究的按期按質(zhì)完成,致使科研成果質(zhì)量下降,課題研究無法達(dá)到預(yù)期效果。因此提高教育科研課題的管理水平已成為大多數(shù)高職院??蒲泄芾砉ぷ髫酱鉀Q的關(guān)鍵問題。
一、高職院校教育科研課題全過程控制的對(duì)象
ISO9000/2000認(rèn)為過程控制就是對(duì)過程進(jìn)行策劃,并對(duì)整個(gè)過程實(shí)施控制,使其在受控條件下運(yùn)行。其指導(dǎo)思想是:所有工作都是通過過程來完成的,通過過程控制來確保過程的結(jié)果符合規(guī)定的要求。我國(guó)高職院校教育科研課題管理過程一般都包括:課題立項(xiàng)前的管理、課題實(shí)施階段的管理和課題結(jié)題后的管理[1]等環(huán)節(jié),因此,對(duì)科研課題實(shí)施的全過程控制主要就是對(duì)課題申報(bào)立項(xiàng)、課題實(shí)施階段、科研課題成果鑒定、課題文件資料歸檔等全過程要素進(jìn)行必要的控制,確??蒲姓n題質(zhì)量符合預(yù)期效果。
二、教育科研課題全過程控制的內(nèi)容及措施
1.教育科研課題申報(bào)立項(xiàng)控制
課題申報(bào)立項(xiàng)是課題研究的基礎(chǔ)和開始步驟??刂苾?nèi)容主要有:課題選題立項(xiàng)控制、課題設(shè)計(jì)論證控制兩個(gè)方面。
(1)課題選題立項(xiàng)控制。教育科研課題選題是課題申報(bào)的第一步,也是課題研究的關(guān)鍵性一步,它在一定程度上決定了課題的主攻方向、目標(biāo)和內(nèi)容,對(duì)科研課題研究的發(fā)展也起著積極的作用??刂浦攸c(diǎn)為:課題選題的針對(duì)性、創(chuàng)新性、獨(dú)特性、前瞻性。對(duì)此,學(xué)院科研處每年都會(huì)根據(jù)各項(xiàng)教育科研課題申報(bào)時(shí)間提前著手組織申報(bào)準(zhǔn)備工作,確保課題申報(bào)質(zhì)量,增加課題的立項(xiàng)率。具體措施有:積極主動(dòng)與上級(jí)立項(xiàng)單位加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)了解課題申報(bào)信息、課題選題信息、近期的熱點(diǎn)題目信息等信息;通過校園網(wǎng)、宣傳欄、公示、電話通知等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng);聘請(qǐng)國(guó)家、省部級(jí)著名職教專家來院進(jìn)行科研課題申報(bào)知識(shí)和填報(bào)技巧講座;用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買教育科研課題管理專業(yè)書籍,配發(fā)給每個(gè)系部組織學(xué)習(xí),使申報(bào)者對(duì)科研課題申報(bào)所需要求、內(nèi)容、審批程序有所較詳細(xì)的了解,確保課題選題的針對(duì)性、創(chuàng)新性、獨(dú)特性、前瞻性。
(2)課題設(shè)計(jì)論證控制。課題設(shè)計(jì)論證是課題研究的重要基礎(chǔ)工作,是確保教育研究質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是專家評(píng)審課題時(shí)最為關(guān)注的重點(diǎn)??刂浦攸c(diǎn)是:課題論證設(shè)計(jì)的科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性、可行性、特色性和創(chuàng)新性;立項(xiàng)依據(jù)的客觀充分;目標(biāo)表述的準(zhǔn)確、具體、簡(jiǎn)明;研究?jī)?nèi)容的切題、具體、完整,研究思路是否清晰、層次分明、重點(diǎn)突出;方法是否科學(xué)、路線是否合理、先進(jìn)可行,措施是否具體明確,組成人員結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理,完成條件是否實(shí)事求是;預(yù)期結(jié)果是否明確等。學(xué)院制定了教育科研課題申報(bào)評(píng)審審查機(jī)制,確保申報(bào)課題的高起點(diǎn)。所有教育科研課題申報(bào)必須先通過本系部專業(yè)教師的初審,再由科研處組織學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)專家進(jìn)行會(huì)議評(píng)審論證,用投票表決的方式評(píng)出主題鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、邏輯嚴(yán)緊、思路清晰、論述流暢的高質(zhì)量?jī)?yōu)秀課題推薦申報(bào)。
2.教育科研課題實(shí)施階段控制
課題實(shí)施階段是指課題立項(xiàng)后到課題完成鑒定的全過程,是整個(gè)課題研究的中心環(huán)節(jié)??刂苾?nèi)容主要有:開題論證控制、中期實(shí)施階段檢查控制、課題結(jié)題鑒定控制、課題經(jīng)費(fèi)控制四個(gè)方面。
(1)課題開題論證控制。課題開題論證是課題申報(bào)立項(xiàng)后對(duì)課題研究的再認(rèn)識(shí),再深化過程,它是課題研究的前提,是順利完成研究任務(wù)的基本保障,是保證課題研究質(zhì)量的需要??刂浦攸c(diǎn):課題名稱主題確切、特色鮮明;研究綜述全面客觀;課題研究界定準(zhǔn)確;課題研究預(yù)期目標(biāo)定位具體;課題研究?jī)?nèi)容突出主題和緊扣研究目標(biāo);課題研究方法有針對(duì)性;課題研究實(shí)施步驟、措施可操作。學(xué)院科研處對(duì)教育科研課題開題論證程序進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,即科研課題開題論證首先應(yīng)在課題組范圍內(nèi)進(jìn)行,讓課題組全體成員全面了解課題研究的指導(dǎo)思想和總體思路,明確各自的研究任務(wù)和具體做法;然后再聘請(qǐng)有關(guān)專家、權(quán)威開題論證,對(duì)課題研究方案提出進(jìn)一步全面的系統(tǒng)的研討與審議,就課題的具體實(shí)施方案找出存在的問題,提出解決問題的修改意見和建設(shè),并有針對(duì)性地加以指導(dǎo),然后要求課題組根據(jù)專家組的修改建設(shè),認(rèn)真修改、完善課題研究方案,按修改后的論證方案組織實(shí)施,以此提高課題整體研究層次。
(2)課題中期實(shí)施階段檢查控制。課題中期檢查是課題研究管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其檢查方法原則上是按《課題開題論證書》所設(shè)計(jì)的研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、研究思路、研究方法、技術(shù)路線、實(shí)施步驟等逐條進(jìn)行檢查考核??刂浦攸c(diǎn)是:課題研究是否偏離研究方案目標(biāo);課題研究是否按計(jì)劃的內(nèi)容與進(jìn)度進(jìn)行;課題研究過程的資料是否完整齊全等。對(duì)此,學(xué)院制定有教育科研課題管理辦法,對(duì)課題中期實(shí)施階段各因素加以控制,確保課題有計(jì)劃、有步驟、按質(zhì)按量地進(jìn)行。如學(xué)院科研處從課題立項(xiàng)開始,就安排有專人聯(lián)系對(duì)接課題,進(jìn)行經(jīng)常性的溝通、跟蹤、督促,并于每年9月份定期組織學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)成員對(duì)立項(xiàng)科研課題進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查,對(duì)提前或按進(jìn)度完成研究任務(wù)的課題人員給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未按進(jìn)度完成的課題則進(jìn)行認(rèn)真分析原因,有針對(duì)性地提出解決問題的措施和辦法,及時(shí)調(diào)整實(shí)際操作與計(jì)劃的偏差,對(duì)于無故不能按期完成或進(jìn)度緩慢者給予警告批評(píng),直至終止課題研究,撤消課題經(jīng)費(fèi),且課題主持人兩年內(nèi)不得再申報(bào)教育科研課題,以此來保持課題成果的高質(zhì)量。
(3)課題結(jié)題鑒定控制。課題結(jié)題驗(yàn)收是課題研究管理的重要環(huán)節(jié),是對(duì)課題研究情況進(jìn)行的總結(jié)和評(píng)價(jià)??刂频闹攸c(diǎn):課題研究?jī)?nèi)容、最終成果是否按原計(jì)劃完成;課題研究結(jié)果的科學(xué)性、創(chuàng)新性、理論性;課題研究的依據(jù)、思路、操作、方法是否科學(xué)。學(xué)院出臺(tái)了教育科研課題管理辦法,對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行控制,如科研課題完成后,課題主持人要及時(shí)向科研處提出結(jié)題申請(qǐng),并提供結(jié)題鑒定所需的有關(guān)材料及社會(huì)影響和效果的證明材料,在完成系部初審的基礎(chǔ)上,科研處會(huì)同有關(guān)專家對(duì)照其開題論證書的要求進(jìn)行課題完成情況評(píng)審,給出書面結(jié)論。對(duì)評(píng)審合格的課題,學(xué)院根據(jù)教育教學(xué)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法有關(guān)規(guī)定給予結(jié)題獎(jiǎng),同時(shí)作為課題資料公開發(fā)表的論文、獲獎(jiǎng)的課題成果等,還根據(jù)不同級(jí)別另行給予獎(jiǎng)勵(lì),確保教育科研課題的結(jié)題率和優(yōu)秀率。
3.課題文件資料歸檔控制
科研課題文件資料是課題研究過程的真實(shí)記錄,是學(xué)院對(duì)課題研究過程進(jìn)行監(jiān)督、管理和鑒定驗(yàn)收的重要依據(jù),課題文件資料的收集和歸檔是科研課題管理的一個(gè)不可或缺的重要部分,也是學(xué)院科研課題檔案管理水平的具體體現(xiàn)??刂浦攸c(diǎn)是:文件資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。學(xué)院制定有科研檔案管理辦法,確保課題文件資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。如把科研課題文件資料的形成、積累、整理和歸檔納入科研管理工作的程序中,列入到有關(guān)部門和人員的職責(zé)范圍,并針對(duì)教育科研課題研究不同階段的工作特性,明確歸檔范圍、工作目標(biāo)及具體要求,把課題研究過程中所形成的文件、資料完整地收集、積累、整理、預(yù)立卷。管理辦法中規(guī)定:教育科研課題歸檔實(shí)行課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)日常科研文件的收集,科研處負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)科技人員作好文件材料的積累工作;科研檔案歸檔的重點(diǎn)是我院承擔(dān)的教育科研課題各個(gè)階段形成的不同載體的文件材料,特別是教育科學(xué)研究階段形成的作為研究結(jié)果依據(jù)的原始材料。如:課題申請(qǐng)報(bào)告(書)及批件,任務(wù)書、合同書及開題論證書,課題研究工作進(jìn)展和總結(jié),科研成果申請(qǐng)材料及證書,專利申請(qǐng)材料及證書,在專業(yè)刊物上發(fā)表的教育科研論文,編寫出版的專著及其他有保存價(jià)值的科研材料等;科研檔案實(shí)行教育科研工作和建檔工作“四同步”管理。即下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出歸檔要求同步;檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查教研科研文件材料形成情況同步;驗(yàn)收、鑒定成果與驗(yàn)收、鑒定檔案材料同步;上報(bào)登記、評(píng)審科研成果與學(xué)院檔案管理部門出具教育科研課題歸檔情況的證明材料同步等。
三、教育科研課題實(shí)施全過程控制的成效
湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2008年起對(duì)所有立項(xiàng)的教育科研課題實(shí)施全過程控制管理,取得了可喜的成績(jī),教育科研課題的立項(xiàng)率、結(jié)題率、優(yōu)秀率穩(wěn)步提高,學(xué)院科研工作顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)。至2011年8月,學(xué)院共獲省部級(jí)以上教育科研類立項(xiàng)課題29項(xiàng),省市級(jí)以上論文獎(jiǎng)44項(xiàng),省市級(jí)以上優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)12項(xiàng);在核心期刊或國(guó)家級(jí)期刊上公開349篇(其中被SCI、EI、ISTP檢索19篇);公開出版專著5部,課題研究得到了較好的控制,達(dá)到了預(yù)期效果。
教育科研課題的管理包括課題申報(bào)立項(xiàng)、課題實(shí)施階段、科研課題成果鑒定、課題文件資料歸檔等多個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)課題完成的質(zhì)量有著重要的影響,對(duì)教育科研課題實(shí)施全過程控制,有利于對(duì)課題進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)跟蹤,有利于對(duì)課題研究過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的監(jiān)督和協(xié)調(diào),為確??蒲姓n題按預(yù)定的目標(biāo)保質(zhì)保量完成起到了積極的作用,是提高教育科研課題研究質(zhì)量的重要保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 科學(xué)選題; 科研項(xiàng)目; 科研課題; 項(xiàng)目申報(bào)
中圖分類號(hào): R82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1009-8631(2010)06-0021-02
科技計(jì)劃項(xiàng)目是政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)計(jì)劃。是根據(jù)科技和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要,以政府財(cái)政的科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新等意見協(xié)調(diào)、引導(dǎo),由政府和科技主管部門制定并組織實(shí)施的科技研究開發(fā)及相關(guān)的科技活動(dòng)。其目的:是通過科研項(xiàng)目來解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重大工程中的重要技術(shù)問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。
一、科學(xué)選題在項(xiàng)目申報(bào)中的作用
科研選題是一項(xiàng)創(chuàng)造性的思維過程,是科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵??蒲羞x題本身就是一個(gè)具有創(chuàng)新性的課題。是科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明的起點(diǎn);又是一項(xiàng)創(chuàng)造性的思維過程;是科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵;是科研人員實(shí)施課題研究前瞻性計(jì)劃的依據(jù);是監(jiān)督和保證課題質(zhì)量的重要措施。因?yàn)樘岢鲂碌膯栴},要從不同角度來論證它的可行性,從創(chuàng)新的角度去處理舊問題,都需要有創(chuàng)造性的想象力,需要新技術(shù)來實(shí)現(xiàn),這本身就標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步。申請(qǐng)科研課題,是廣大科研人員從事科研活動(dòng)所必需進(jìn)行的重要工作。許多的科學(xué)研究項(xiàng)目,都是通過對(duì)各類研究課題進(jìn)行申請(qǐng),從而獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助,進(jìn)行深入研究。所以科學(xué)選題是爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)科研課題獲得經(jīng)費(fèi)資助與否的重要環(huán)節(jié),它的依據(jù)是每年國(guó)家和地方項(xiàng)目申請(qǐng)指南,找準(zhǔn)支持方向,結(jié)合自己的工作實(shí)際情況,制定研究方向,擬定研究題目。因?yàn)閿M定題目是科研工作的起點(diǎn),也是指導(dǎo)設(shè)計(jì)科研工作的主線,題目選擇的好壞,直接影響科研工作的成敗,只有找準(zhǔn)申請(qǐng)課題的切入點(diǎn),科學(xué)選題才能獲得經(jīng)費(fèi)支持,這就是科學(xué)選題的作用所在。
二、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理
面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的科技計(jì)劃研究領(lǐng)域,是重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn);重大科學(xué)研究計(jì)劃等方面的工作通過研究專項(xiàng)來實(shí)施,研究專項(xiàng)由若干重大項(xiàng)目組成。通常采用課題制管理方式,以課題組為基本單位,實(shí)行課題責(zé)任人負(fù)責(zé)制,允許跨部門、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成人員,最好是以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式來承擔(dān)科研課題。在立項(xiàng)過程中,采取專家評(píng)審遴選項(xiàng)目和按項(xiàng)目任務(wù)審核經(jīng)費(fèi)相結(jié)合,在專家評(píng)審保證項(xiàng)目研究工作的科學(xué)性與可行性的同時(shí),加強(qiáng)了預(yù)算編報(bào)和審核。
自第十個(gè)五年計(jì)劃開始,即從2001年起,國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)采取項(xiàng)目招標(biāo)的方式進(jìn)行投入,以推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中取得活力和動(dòng)力,從此科研經(jīng)費(fèi)的主要來源渠道是項(xiàng)目,而項(xiàng)目的取得靠申請(qǐng),科研機(jī)構(gòu)必須通過申請(qǐng),來獲得政府支持和市場(chǎng)支持,作為科研工作者必須清楚國(guó)家科研項(xiàng)目管理體系以及申報(bào)程序,認(rèn)真作好每個(gè)環(huán)節(jié)的申報(bào)工作。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期,科技計(jì)劃有著不同的側(cè)重。隨著全球競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,近年來政府對(duì)科技的發(fā)展越來越重視,對(duì)于科技計(jì)劃的投入經(jīng)費(fèi)也在大幅增長(zhǎng)。隨著政府投入的不斷加大,科技計(jì)劃在推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與滿足社會(huì)公共需求等方面發(fā)揮著日益顯著的作用。
三、國(guó)家科技計(jì)劃體系
國(guó)家的科技計(jì)劃主要包括:基礎(chǔ)研究計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、政策引導(dǎo)類計(jì)劃等。
1. 基礎(chǔ)研究計(jì)劃包括國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃),國(guó)家自然科學(xué)基金主要支持自由探索性基礎(chǔ)研究,973計(jì)劃是以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向,對(duì)我國(guó)未來發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動(dòng)性的基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃,主要支持面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和重大科學(xué)研究計(jì)劃。
2. 國(guó)家科技支撐計(jì)劃:以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn),結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā),加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,重點(diǎn)解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題,著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù),突破瓶頸制約,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。如陜西省2007新一代鐵路編組自動(dòng)化項(xiàng)目;陜西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技情報(bào)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
3. 高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃,(863計(jì)劃)致力于解決事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問題,發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù),統(tǒng)籌高技術(shù)的集成和應(yīng)用,引領(lǐng)未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如:由西安煤礦機(jī)械有限公司與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)共同承擔(dān)的國(guó)家863計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目課題“采煤機(jī)遠(yuǎn)程控制技術(shù)及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”通過了國(guó)家科技部相關(guān)部門的專家驗(yàn)收。
4. 科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是對(duì)科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用,提高科技創(chuàng)新能力項(xiàng)目。如陜西省科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)項(xiàng)目,陜西省大型儀器共享服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
5. 政策引導(dǎo)類計(jì)劃通過積極營(yíng)造政策環(huán)境,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進(jìn)科技成果的應(yīng)用示范、輻射推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,營(yíng)造促進(jìn)地方和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境,包括星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃等。
四、選題原則
1. 需要性原則:科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的根本任務(wù),就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,國(guó)家每年出臺(tái)的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南和各省項(xiàng)目指南,都是按照國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展需要而制定的。如:陜西省2010年科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。重大專項(xiàng)其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范支持范圍,(1)小麥、玉米超高產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)研究;(2)蘋果、獼猴桃主要病害發(fā)生規(guī)律與防治技術(shù)研究;(3)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范;(4)陜北紅棗防裂增效技術(shù)研究與開發(fā);(5)陜北山地經(jīng)濟(jì)林旱作豐產(chǎn)技術(shù)研究與示范,(6)陜北白絨山羊新品系選育及高效養(yǎng)殖技術(shù)示范等。均是陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)支持范圍,是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求。準(zhǔn)確選題必須了解掌握“項(xiàng)目指南”等相關(guān)文件,力求符合《項(xiàng)目申報(bào)指南》所列的選題范圍。
2. 創(chuàng)新性原則:申報(bào)課題時(shí)必須堅(jiān)持內(nèi)容和方法的創(chuàng)新。立項(xiàng)盡量以前人或他人未曾研究過,或有研究尚未解決,或出現(xiàn)新問題需要解決,或原有技術(shù)的不能滿足新需求要進(jìn)一步提高為前提,研究的結(jié)果也應(yīng)該是前人所不曾獲得過的成就,這樣,才能體現(xiàn)出研究的創(chuàng)新性,研究出的成果也才會(huì)產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展[1]。
3. 先進(jìn)性原則:申請(qǐng)科研課題要求起點(diǎn)高、選題新、方法先進(jìn)、技術(shù)現(xiàn)代化。在這四點(diǎn)的基礎(chǔ)上,要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)或世界領(lǐng)先水平,力爭(zhēng)在科學(xué)研究中處于國(guó)際領(lǐng)先地位。目的在于試圖發(fā)現(xiàn)新的現(xiàn)象,探討新的規(guī)律,通過科學(xué)研究能提出新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和新的理論,在技術(shù)領(lǐng)域是具有先進(jìn)性的,所獲得的研究成果是國(guó)內(nèi)空白,國(guó)際領(lǐng)先。
4. 科學(xué)性原則:以事實(shí)為依據(jù),不要主觀臆想;要有獨(dú)特見解,一般不能與科學(xué)規(guī)律相矛盾,具有實(shí)用性;具體反映申報(bào)者科研思路的清晰度和深刻性,所選課題要突出研究工作的重點(diǎn),明確主攻方向和研究目標(biāo),研究?jī)?nèi)容不能過于分散。另外題目不宜過大,內(nèi)容不宜過多,在有限的資助強(qiáng)度和資助期限內(nèi)要能達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。如:陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所2008年申報(bào)《陜西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技情報(bào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)(陜西省“13115”科技創(chuàng)新工程重大科技項(xiàng)目:項(xiàng)目編號(hào):2008ZDKG-33)》建設(shè)項(xiàng)目,申報(bào)很合理,已按時(shí)完成。
5. 可行性原則:每一類研究課題都有一定的研究周期,在選題時(shí)必須考慮到研究周期要符合要求,按期結(jié)題。有的課題研究周期太長(zhǎng),選題太大,就失去了研究的意義和先進(jìn)性。因此選題必須具備一定的研究工作基礎(chǔ),有多年積累研究工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)沉淀,有近年研究結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)。其次需結(jié)合本人在研究工作中遇到的問題和所掌握的國(guó)內(nèi)外在該研究領(lǐng)域的進(jìn)展程度,認(rèn)真構(gòu)思和選擇具有重要科學(xué)意義和可行性的課題。
五、熟悉科研項(xiàng)目類型
1. 基礎(chǔ)研究:是為獲得關(guān)于現(xiàn)象和可以觀察事實(shí)基本理論的新知識(shí)而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)性或理論性的研究。特點(diǎn):未知因素多,探索性強(qiáng),研究周期長(zhǎng),對(duì)研究手段要求比較高。其成果以科學(xué)論文為主要形式,常成為普遍的原則、理論和定律。
2. 應(yīng)用研究:是為確定基礎(chǔ)研究成果可能的用途而采取新方法的研究,即把基礎(chǔ)技術(shù)理論知識(shí)物化為生產(chǎn)技術(shù)的可能。特點(diǎn):研究周期一般較基礎(chǔ)研究短,成功率比較高。其成果形式以科學(xué)論文、專著、原理性模型或發(fā)明專利為主。
3. 開發(fā)研究:是利用從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)所獲得的現(xiàn)有知識(shí),為產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、設(shè)計(jì)、流程和系統(tǒng)而進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)方面的研究。特點(diǎn):研究所需經(jīng)費(fèi)較多,并受生產(chǎn)或試用條件的制約。成果形式是專利、專有技術(shù)、原始樣機(jī)等。
只有了解科研項(xiàng)目的類型,選題才有方向和目標(biāo),才能做到科學(xué)選題,課題申報(bào)命中率才能相對(duì)較高。
六、科研項(xiàng)目申報(bào)工作注意事項(xiàng)
科研院所,高等院校歷來重視科研項(xiàng)目的申請(qǐng),項(xiàng)目獲資助的情況常被上級(jí)管理部門視為衡量一所高校綜合實(shí)力、科學(xué)研究水平和科研管理水平的重要標(biāo)志。但在項(xiàng)目申報(bào)工作中要注意以下幾點(diǎn):
1. 項(xiàng)目選題、論證要體現(xiàn)“新"字
課題選題、論證是科研項(xiàng)目申報(bào)中的最為關(guān)鍵的一步。選題、論證的過程,就是調(diào)查研究、判明情況、研究本課題有關(guān)因素及其相互關(guān)系的過程。選題、論證的成功與否,直接關(guān)系到能否立項(xiàng)。因此,選題、論證時(shí)必須花費(fèi)大力氣,立爭(zhēng)以新內(nèi)容、新觀念贏人。
2. 使用材料要新
每一位申請(qǐng)者都需要對(duì)項(xiàng)目研究方向上的知識(shí)有一定的知識(shí)積累和深入研究,要準(zhǔn)確地把握該研究方向的前沿動(dòng)態(tài)。在選題、論證過程中保證所參考和引用的觀點(diǎn)、資料必須是最新的,在國(guó)際國(guó)內(nèi)都是處于領(lǐng)先水平的。
3. 選擇題目要新
研究人員要在參考研究觀點(diǎn)和材料的基礎(chǔ)之上,構(gòu)思一個(gè)好的題目。項(xiàng)目的題目是項(xiàng)目的點(diǎn)睛之筆,是項(xiàng)目的靈魂、核心、主題,是項(xiàng)目研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一個(gè)好的項(xiàng)目題目,應(yīng)該是項(xiàng)目研究主要內(nèi)容及價(jià)值意義的集中體現(xiàn)。因此,申請(qǐng)者在擬定題目時(shí),要簡(jiǎn)明扼要、用詞準(zhǔn)確、易于理解。
4. 規(guī)范申報(bào)書填寫
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須填寫項(xiàng)目申報(bào)書,項(xiàng)目申報(bào)書是作為項(xiàng)目申報(bào)者與評(píng)審專家之間溝通的依據(jù),要準(zhǔn)確、全面地反映申報(bào)者的申報(bào)信息以及申報(bào)者對(duì)該項(xiàng)目基本內(nèi)容和大體框架的理解.
5. 項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理、詳細(xì)
目前,以國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目為代表的一系列項(xiàng)目資助計(jì)劃在申報(bào)過程中,都要求項(xiàng)目申報(bào)者對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)中支出的各項(xiàng)條款有明確的用途說明,并且在項(xiàng)目執(zhí)行過程中要嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書經(jīng)費(fèi)的支出比例花銷。因此,在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),一是要注意項(xiàng)目主管部門能給予的經(jīng)費(fèi)支持強(qiáng)度,申請(qǐng)金額不可過高;二是準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目進(jìn)行所需的各項(xiàng)費(fèi)用,注意比例的劃分,保證支出時(shí)不超過預(yù)算的15%為宜。
6. 及時(shí)上報(bào)
現(xiàn)在科研項(xiàng)目是在線申報(bào)。如2010年陜西省科技計(jì)劃申報(bào)工作采用“陜西省科技管理信息系統(tǒng)”,項(xiàng)目單位按照擬申報(bào)項(xiàng)目類別,在陜西省科技廳網(wǎng)站下載相應(yīng)的申報(bào)說明、項(xiàng)目申請(qǐng)書、申報(bào)表和申報(bào)軟件。實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)。
結(jié)束語:一項(xiàng)科研課題的選題是建立在研究者對(duì)相關(guān)學(xué)科或領(lǐng)域研究歷史和現(xiàn)狀的深刻了解和理解的基礎(chǔ)上對(duì)未來研究的展望,要求研究者了解和掌握相關(guān)研究技術(shù)最新水平。[4]而更為重要的一點(diǎn)是在一個(gè)特定研究領(lǐng)域,研究者對(duì)一個(gè)普遍期望尚待解決的科學(xué)問題的提出、研究方案的構(gòu)建和預(yù)期科研成果的展現(xiàn)。要求科研行為達(dá)到設(shè)計(jì)的科學(xué)性、科研方法或技術(shù)的先進(jìn)性、科研實(shí)施的可行性、科研結(jié)果和結(jié)論的可靠性,科研選題的準(zhǔn)確性。應(yīng)該說科學(xué)選題是一個(gè)具體科學(xué)研究的目標(biāo)、方向、展望和靈魂體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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[4] 陳靈犀.淺析基礎(chǔ)研究的科學(xué)選題[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),1999(2):69-72.
【關(guān)鍵詞】民辦高校,課題申報(bào),問題
近年來,我國(guó)高等教育迅猛發(fā)展,特別是民辦普通高等教育得到了蓬勃發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2014年,全國(guó)民辦普通高等學(xué)校有424所,在校生已經(jīng)已超過400萬,民辦高校已成為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。眾所周知,科研是大學(xué)的使命之一。民辦高校作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分,也應(yīng)將科研作為重要職能之一。科研工作是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力,在學(xué)校發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。目前,大部分民辦本科院校已意識(shí)到這一點(diǎn),都把科研興教、科研強(qiáng)校當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,并取得了一定效果。但許多民辦院校的科研工作仍存在著諸多方面的不足,科研整體實(shí)力與一般本科院校還是有差距的。本文擬就課題申報(bào)問題進(jìn)行分析探討并提出幾點(diǎn)思考 ,以便進(jìn)一步有效地推動(dòng)科研項(xiàng)目申報(bào)工作的開展。
一、民辦本科院校課題申報(bào)中存在的主要問題
科研項(xiàng)目的申報(bào)是科研立項(xiàng)的前提,隨著立項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)原來越激烈,特別是民辦高校想要更多的項(xiàng)目獲得立項(xiàng)資助,就必須做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。筆者根據(jù)實(shí)際工作情況,總結(jié)了在申報(bào)中常常出現(xiàn)的幾個(gè)問題。
(一)選題盲目,缺乏創(chuàng)新
從近幾年民辦本科院??蒲姓n題申報(bào)的情況來看,在科研選題中存在一定的偏差和誤區(qū),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.選題盲目。一項(xiàng)科研課題,是否有科學(xué)依據(jù),是否具有理論價(jià)值或應(yīng)用價(jià)值,這是確立選題立項(xiàng)的主要依據(jù)。許多研究者隨意選題,很少考慮社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的實(shí)用性;選題大而空,片面追求“新理論”、“新說法”和“大戰(zhàn)略”等等。在以后的論證過程中才發(fā)現(xiàn)研究?jī)?nèi)容已經(jīng)超過了既定選題范圍或脫離實(shí)際研究方向,直接導(dǎo)致研究?jī)r(jià)值的降低。
2.選題重復(fù),缺乏創(chuàng)新。一些研究人員,由于前期調(diào)研工作不到位,以及文獻(xiàn)檢索意識(shí)和收集資料能力不強(qiáng),對(duì)所要研究的課題缺乏前期詳細(xì)調(diào)研論證,致使所選課題重復(fù),由于不了解已有研究的情況,使得申報(bào)材料毫無新意,大大影響課題中標(biāo)率。另外也有一些部分教研人員閉門造車,從理論到理論,未能很好地關(guān)注當(dāng)前實(shí)際生活、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,也沒有注意本學(xué)科目前發(fā)展的趨勢(shì)及前沿問題,所選課題缺乏創(chuàng)新性,也常常因此導(dǎo)致立項(xiàng)的失敗。
(二)申報(bào)書填寫不規(guī)范
科研課題申報(bào)必需填寫“項(xiàng)目申報(bào)書”。項(xiàng)目申報(bào)書作為項(xiàng)目申報(bào)者與評(píng)審專家之間溝通的依據(jù) ,要準(zhǔn)確、全面地反映申報(bào)者的申報(bào)信息以及申報(bào)者對(duì)該項(xiàng)目基本內(nèi)容和大體框架的理解。上級(jí)部門以此為依據(jù),對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,從而決定是否立項(xiàng)。但有些申報(bào)者對(duì)申報(bào)書的意義和它在申報(bào)過程中所起的關(guān)鍵作用認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為只要自己的課題內(nèi)容好,有研究?jī)r(jià)值,項(xiàng)目申報(bào)書填寫的并不十分重要。因此,在項(xiàng)目申報(bào)書填寫過程中,不注意相關(guān)指南和規(guī)范要求,憑一己之見任意填寫,甚至不填,使得項(xiàng)目申報(bào)書的形式審查中就敗下陣來。例如申報(bào)書上要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員在規(guī)定位置簽字蓋章的,往往有人漏填,或叫人代填;在課題設(shè)計(jì)論證一欄表述不清,中心思路不明確,使申報(bào)項(xiàng)目缺少主題和必要的技術(shù)支撐;有些內(nèi)容不管字?jǐn)?shù)有沒有要求的,都是長(zhǎng)篇大論,沒有抓住重點(diǎn)講;在可行性報(bào)告中不能出現(xiàn)申報(bào)者信息的要求也忽略,最終由于申報(bào)書的填報(bào)不規(guī)范而被淘汰,實(shí)屬可惜。
二、民辦高校課題申報(bào)的對(duì)策
(一)科學(xué)選題
在申報(bào)科研項(xiàng)目過程中 ,申報(bào)成功與否 ,選題是很關(guān)鍵的一步 , 不僅直接關(guān)系到將產(chǎn)出什么樣的成果,甚至關(guān)系到科研工作的成敗。第一,選題要堅(jiān)持需要性原則。該原則是指選擇的創(chuàng)新課題一定要與社會(huì)實(shí)踐的需要和推動(dòng)人類文明、社會(huì)進(jìn)步緊密聯(lián)系。創(chuàng)新活動(dòng)以人類社會(huì)的需要為出發(fā)點(diǎn)。因此,科研項(xiàng)目應(yīng)緊緊圍繞學(xué)院的改革、創(chuàng)新、發(fā)展要求和目標(biāo),圍繞專業(yè)建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)教改,圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求來選題立項(xiàng)。第二,選題要堅(jiān)持創(chuàng)新性原則。選題的創(chuàng)造性原則, 是指所選研究課題必須具有新意, 有獨(dú)創(chuàng)性和突破性。申報(bào)者要及時(shí)了解相關(guān)行業(yè)主管部門最感興趣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,了解企業(yè)發(fā)展所面臨的迫切需要解決的困難、問題和制約因素,這些問題就是值得去研究解決的問題,是別人還沒發(fā)現(xiàn)的問題,就是創(chuàng)新類的項(xiàng)目。這樣,從行業(yè)中發(fā)現(xiàn)課題符合民辦院校的研究特色,而且研究成果也能夠很快在生產(chǎn)實(shí)際中推廣運(yùn)用。
(二)認(rèn)真閱讀申報(bào)要求,填寫申報(bào)書
對(duì)于申報(bào)書規(guī)范、慎重填寫,這些都是非常有必要。因此,在填寫申報(bào)書時(shí)需要注意以下幾點(diǎn):
第一、根據(jù)填報(bào)指南相關(guān)要求進(jìn)行填寫。申報(bào)者需要端正自身思想、認(rèn)真閱讀申報(bào)指南以及注意事項(xiàng)等,需要確保填報(bào)申報(bào)書符合要求。
第二、對(duì)申請(qǐng)書填寫語言文字要求規(guī)范、邏輯清晰。一方面,對(duì)于申報(bào)者填寫申報(bào)書,需要注意用字規(guī)范、詞語準(zhǔn)確性、思維邏輯嚴(yán)密、申請(qǐng)書內(nèi)容完整、內(nèi)容主題清晰等;另一方面,關(guān)于申請(qǐng)書中的研究方案和采取技術(shù)路線都需要闡述清晰明了,從而更好的體現(xiàn)出申報(bào)者對(duì)項(xiàng)目的思考及解決方案,同時(shí)應(yīng)該要避免過泛、過大的進(jìn)行夸張描述,讓評(píng)審專家看到申報(bào)書一目了然。
第三、對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)上面,需要預(yù)算合理和詳細(xì)。我國(guó)一系列項(xiàng)目資助計(jì)劃在進(jìn)行申報(bào)過程中,對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)中支出的各項(xiàng)條款都需要有明確用途說明,并在項(xiàng)目執(zhí)行中嚴(yán)格按照申請(qǐng)書上經(jīng)費(fèi)支出比例進(jìn)行花銷。所以在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),需要注意項(xiàng)目主管部門給予的最大限度經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目的金額不能夠過高。最好是能夠在申請(qǐng)書上能夠準(zhǔn)確計(jì)算出各項(xiàng)費(fèi)用,能夠保證支出不超過預(yù)算15%為好。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:WEB;;VB;Sql數(shù)據(jù)庫(kù);課題管理
中圖分類號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2013)13-3047-02
傳統(tǒng)的課題申報(bào)、審批工作基本上是靠人力來完成的,課題的傳遞途徑都是通過簡(jiǎn)單的人工傳遞,即由課題申報(bào)人員將申報(bào)書層層上交,再由評(píng)審單位或?qū)<抑鸺?jí)審核,然后公示結(jié)果,并組織最后的驗(yàn)收工作。這樣的復(fù)雜拖沓的審批過程必然導(dǎo)致審批工作效率的降低,此外,各個(gè)分散機(jī)構(gòu)在收集本部門的申報(bào)后如果不能及時(shí)的集中上報(bào),必然也就不利于后面的評(píng)審工作,因此,借助WEB技術(shù)實(shí)現(xiàn)課題申報(bào)、審批流程網(wǎng)絡(luò)化必將大大擴(kuò)展了課題審批管理的靈活性,同時(shí)也將大大提高了審批工作效率及透明度,更保證了課題管理的安全性,同時(shí)較易于實(shí)現(xiàn)記錄的管理、查詢及共享。
安徽省地震局課題管理系統(tǒng)是一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)科研課題管理工作網(wǎng)絡(luò)化的在線平臺(tái),可以對(duì)科研課題進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效管理以及對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤。該系統(tǒng)既能全面、準(zhǔn)確的提供科研課題的申報(bào)服務(wù),又能夠滿足課題評(píng)審專家對(duì)科研活動(dòng)的實(shí)時(shí)評(píng)定需求。系統(tǒng)充分結(jié)合地震部門工作特點(diǎn),運(yùn)用ASP及網(wǎng)頁(yè)編程技術(shù),結(jié)合sql server 2008數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),形成了一套集瀏覽、申報(bào)、審批、驗(yàn)收等為一體的課題管理管理平臺(tái),能夠更好的為防震減災(zāi)工作服務(wù)。
1 開發(fā)環(huán)境
1.1 服務(wù)器平臺(tái)
系統(tǒng)采用的服務(wù)器平臺(tái)是微軟的windows 2008 server操作系統(tǒng),采用該操作系統(tǒng)主要是因?yàn)槲④浌镜漠a(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了很高的市場(chǎng)占有率,能夠滿足大多數(shù)人群的操作習(xí)慣,同時(shí)也能夠保證系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。因此,在該操作系統(tǒng)上面進(jìn)行的產(chǎn)品開發(fā),也兼具軟件開發(fā)難度和成本降低的好處。
1.2 WEB服務(wù)器
WEB服務(wù)器采用windows 2008 server自帶的IIS 7.0(Internet Information Server,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)器),該WEB服務(wù)器與windows 2008 server緊密集成,具有很高的執(zhí)行效率,同時(shí)也易于管理,便于開發(fā)具有強(qiáng)大功能的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序。
1.3 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器
系統(tǒng)采用SQL Server 2008數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),能夠提供安全、穩(wěn)定、高效、智能的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),能夠滿足課題管理系統(tǒng)目前和將來管理、使用數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)擴(kuò)充的需求。
1.4 開發(fā)語言
安徽省地震局課題管理系統(tǒng)是以ASP為系統(tǒng)開發(fā)框架,結(jié)合腳本程序編寫語言,構(gòu)建的一個(gè)基于B/S架構(gòu)的管理平臺(tái),開發(fā)技術(shù)成熟,系統(tǒng)運(yùn)行高效。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1 設(shè)計(jì)目標(biāo)
對(duì)于課題申報(bào)管理的實(shí)際需要不僅僅需要存儲(chǔ)各類課題的申報(bào)資料,維護(hù)課題的審批進(jìn)度情況,還要求能夠滿足課題評(píng)審專家的評(píng)定需要。本系統(tǒng)針對(duì)地震部門的實(shí)際需求,設(shè)計(jì)完成以下幾個(gè)方面的目標(biāo):
實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人以及所申請(qǐng)課題資料等信息的保存;
實(shí)現(xiàn)課題審批進(jìn)度的維護(hù),申請(qǐng)人方便查看審批進(jìn)度;
實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家、依托單位等信息的維護(hù),方便評(píng)審意見的發(fā)表;
實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)新聞公告的發(fā)表;
實(shí)現(xiàn)用戶及系統(tǒng)管理員的權(quán)限管理。
2.2 總體架構(gòu)
2.3 系統(tǒng)工作流程
本系統(tǒng)的工作流程主要是先由注冊(cè)課題申報(bào)人登錄系統(tǒng)填寫項(xiàng)目申報(bào)書,然后由申報(bào)人所屬部門和科學(xué)技術(shù)處進(jìn)行課題初審,再交由評(píng)審專家打分,最后由科學(xué)技術(shù)處匯總并決定課題是否立項(xiàng)。對(duì)于批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題由課題承擔(dān)人與科學(xué)技術(shù)處簽訂任務(wù)合同書,項(xiàng)目完成后提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,由評(píng)審專家打分確定課題完成情況。
2.4 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)是全系統(tǒng)設(shè)計(jì)的核心,系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)采用了Sql Server 2008,系統(tǒng)中所有數(shù)據(jù)均保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中,對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的增加、修改、刪除、查詢等操作一直貫穿在系統(tǒng)開發(fā)的全過程中,并預(yù)留了擴(kuò)展的模塊。整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)采用三層結(jié)構(gòu),首層為表現(xiàn)層,其次為邏輯和數(shù)據(jù)處理層,最底層為數(shù)據(jù)庫(kù)層。為便于數(shù)據(jù)的操作、提高數(shù)據(jù)傳送的效率以及數(shù)據(jù)冗余的避免,本系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)均采取關(guān)系表進(jìn)行存放,主要課題基本信息表、課題申報(bào)書表、課題評(píng)審立項(xiàng)表、申報(bào)人信息表、評(píng)審專家信息表等。
數(shù)據(jù)庫(kù)建立好以后,利用中的數(shù)據(jù)源控件SqlDataSource創(chuàng)建與數(shù)據(jù)庫(kù)的連接,同時(shí)利用數(shù)據(jù)綁定控件從數(shù)據(jù)源控件獲取信息,并在網(wǎng)站頁(yè)面上予以呈現(xiàn)。
3 結(jié)束語
本系統(tǒng)采用B/S功能架構(gòu),前端設(shè)計(jì)采用ASP搭建網(wǎng)站框架,后臺(tái)設(shè)計(jì)采用VB腳本語言調(diào)用Sql數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu),做到了界面友好,可操作性強(qiáng)、系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠,基本上達(dá)到了設(shè)計(jì)要求,拓寬了課題申報(bào)、審批的渠道,大大的提高了安徽省地震局課題申報(bào)及審批工作的效率,同時(shí)也使課題管理工作更加規(guī)范、科學(xué)。
參考文獻(xiàn):
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一、高校科研課題團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)
高??蒲姓n題團(tuán)隊(duì)是依托于某個(gè)課題而形成的,由課題負(fù)責(zé)人申請(qǐng)課題時(shí),根據(jù)需要臨時(shí)尋找成員組建,一般成員為6人以內(nèi)。這樣的團(tuán)隊(duì)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性。動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)在三個(gè)方面,一是時(shí)間上動(dòng)態(tài)。課題團(tuán)隊(duì)的組建在時(shí)間上不確定,是在課題申報(bào)時(shí)構(gòu)成,什么時(shí)候課題結(jié)項(xiàng),團(tuán)隊(duì)也就隨之解散;二是團(tuán)隊(duì)成員動(dòng)態(tài)。每次課題團(tuán)隊(duì)的成員構(gòu)成都不確定,主要由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)課題研究?jī)?nèi)容和確保立項(xiàng)的需要以及個(gè)人關(guān)系來召集人員。在下次課題申請(qǐng)時(shí),又會(huì)形成一個(gè)新的團(tuán)隊(duì);三是負(fù)責(zé)人動(dòng)態(tài)。課題負(fù)責(zé)人的不同,會(huì)影響到整個(gè)課題團(tuán)隊(duì)工作的風(fēng)格和氛圍。穩(wěn)定性是指一旦課題團(tuán)隊(duì)形成,人員構(gòu)成上輕易不會(huì)變動(dòng),不會(huì)有人加入或有人退出,一直保持到課題結(jié)束。
(二)自發(fā)性。課題團(tuán)隊(duì)是自發(fā)形成的,并不是硬性規(guī)定的任務(wù),不需要由行政手段來監(jiān)管和控制,成員是由各自研究興趣和個(gè)人需要而自愿聚集在一起的。
(三)領(lǐng)導(dǎo)者影響力的非權(quán)力性。課題團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)就是課題負(fù)責(zé)人,他對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的影響力不是來自于他具有的權(quán)力,不是因?yàn)樗哂械哪撤N行政職務(wù),更多的是一種非權(quán)力性影響,即其具有的淵博的知識(shí)、優(yōu)秀的品格以及良好的人際關(guān)系,吸引課題成員愿意與其一起完成一項(xiàng)科研任務(wù)。
(四)課題負(fù)責(zé)人與成員之間具有心理契約。課題團(tuán)隊(duì)成員的權(quán)利義務(wù)沒有明確的書面規(guī)定,但是存在心理契約,即課題負(fù)責(zé)人期望成員能服從任務(wù)分工,具有研究熱情與合作精神,積極投入,自始至終按時(shí)保質(zhì)地完成課題。成員也期望課題負(fù)責(zé)人能履行好課題指導(dǎo)工作,在課題結(jié)束后在成果排名以及經(jīng)費(fèi)使用上能公平公正。
(五)成員之間已經(jīng)熟悉或有過合作經(jīng)歷。課題負(fù)責(zé)人一般愿意與合作良好的人再次合作,而且召集的課題成員大多是相同研究領(lǐng)域,同屬于一個(gè)院系。甚至更多時(shí)候課題團(tuán)隊(duì)是“導(dǎo)師+學(xué)生”的模式,因此成員之間已經(jīng)很熟悉,這樣便于溝通聯(lián)系,縮短磨合期,利于加快成果的產(chǎn)出。
二、高校科研課題團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的障礙
科研課題團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建就是課題負(fù)責(zé)人尋找?guī)讉€(gè)具有研究興趣和研究意愿的人組成一個(gè)團(tuán)隊(duì),共同完成某項(xiàng)課題任務(wù)的過程。這個(gè)過程并不是一帆風(fēng)順,會(huì)遇到一些障礙,使得課題團(tuán)隊(duì)遲遲確定不了。這些障礙體現(xiàn)在:
(一)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的召集能力有限。作為召集人的課題負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有較強(qiáng)的科研能力和團(tuán)隊(duì)組織管理能力,具有穩(wěn)定的研究方向,具有較為良好的人際關(guān)系,這樣才能召集到人員組建課題團(tuán)隊(duì)。如果缺乏這些條件,課題團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建將很困難。
(二)課題級(jí)別不高,吸引力不夠?,F(xiàn)在各級(jí)各類課題很多,有國(guó)家級(jí)、部級(jí)、省市級(jí)等縱向課題,還有橫向課題。如果是參與市一級(jí)的課題或橫向課題,很多高校在評(píng)職稱時(shí)不算,或者是級(jí)別低的課題,經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)的少,這就使得這樣的課題吸引力不夠,很難吸引團(tuán)隊(duì)成員。
(三)優(yōu)質(zhì)人力資源匱乏。一項(xiàng)科研課題的完成需要聚集多位具有不同學(xué)科背景,具有一定科研能力的人員參與,作為課題負(fù)責(zé)人也希望召集精干力量一起完成課題任務(wù),但是有時(shí)這樣的可心得力的優(yōu)質(zhì)人才很難覓得。
(四)成員間認(rèn)同度不夠。課題團(tuán)隊(duì)組建后,成員們需要在一段時(shí)間內(nèi)精誠(chéng)合作,在知識(shí)共享、和諧友好的氛圍內(nèi)工作,這就需要成員間具有很好的認(rèn)同度。如果認(rèn)同度不夠,某一成員不愿意與另一名成員共事的話,就不會(huì)加入到團(tuán)隊(duì)中來。
(五)成員個(gè)人意愿不強(qiáng)。課題團(tuán)隊(duì)的組建是自愿的,沒有任何的強(qiáng)迫,完全聽從成員個(gè)人的意愿。但是也許因?yàn)闀r(shí)間、個(gè)人精力和興趣等多方面原因,成員加入團(tuán)隊(duì)的意愿不強(qiáng)。
三、高校科研課題團(tuán)隊(duì)運(yùn)作中存在的問題
除了在課題團(tuán)隊(duì)組建時(shí)遇到一些障礙,整個(gè)課題團(tuán)隊(duì)在運(yùn)作過程中也會(huì)存在各種問題,影響到課題任務(wù)的高質(zhì)量完成。
(一)負(fù)責(zé)人組織不得當(dāng),團(tuán)隊(duì)沒有表現(xiàn)出明顯的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。團(tuán)隊(duì)效應(yīng)就是要體現(xiàn)出1+1>2的效應(yīng),這也是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的主要信念,這需要團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員都能調(diào)動(dòng)起自己的主觀能動(dòng)性,為了共同的愿景和目標(biāo)發(fā)揮出各自最大的優(yōu)勢(shì)。然而很多課題團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人缺少相應(yīng)的管理協(xié)調(diào)能力,不是組織工作缺失,要不就是憑個(gè)人喜好和感覺來決定某些事情,不聽取別人的意見,使得整個(gè)團(tuán)隊(duì)活力不足。
(二)團(tuán)隊(duì)沒有實(shí)現(xiàn)真正的學(xué)術(shù)合作,僅是簡(jiǎn)單的拼湊。很多的課題團(tuán)隊(duì)是為了保證立項(xiàng)隨意的把幾個(gè)人拼湊在一起而組建的,組建之后,成員之間沒有密切的學(xué)術(shù)交流,各干各的,最后也是把各自的研究成果拼湊在一起。更有些人僅是掛個(gè)名,并不真正參與課題的運(yùn)作。這樣,團(tuán)隊(duì)成員很難形成知識(shí)共享,在科研能力方面自身的成長(zhǎng)有限,也阻礙了團(tuán)隊(duì)的科研創(chuàng)新能力。
(三)團(tuán)隊(duì)成員結(jié)構(gòu)不盡合理。結(jié)構(gòu)主要包括年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與學(xué)院結(jié)構(gòu)。課題團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)偏年輕,職稱結(jié)構(gòu)編低,主要以講師為主。這主要是因?yàn)槟贻p的講師在科研道路上還只是起步階段,成果積累也不豐厚,以負(fù)責(zé)人的身份來申請(qǐng)課題很難,只能參與到其他人的課題中來學(xué)習(xí)和積累。而副教授或者教授職稱的人員往往希望以負(fù)責(zé)人身份組建自己的課題團(tuán)隊(duì),而不愿參與別人課題。
結(jié)構(gòu)不合理還表現(xiàn)在知識(shí)結(jié)構(gòu)上。課題團(tuán)隊(duì)需要具有不同學(xué)科和專業(yè)背景的人,大家可以在知識(shí)和技能上互補(bǔ)。然而由于院系劃分和學(xué)科分類,以負(fù)責(zé)人個(gè)人能力來組建跨學(xué)科的團(tuán)隊(duì)難度很大,這就造成團(tuán)隊(duì)缺少多元化的知識(shí)背景和科研經(jīng)驗(yàn)。
(四)成員個(gè)人目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)不一致。一個(gè)團(tuán)隊(duì)要想有能力有活力,需要每個(gè)成員明確團(tuán)隊(duì)目標(biāo),而且團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和成員個(gè)人目標(biāo)盡可能一致,這樣可以保證每個(gè)人都真正融入團(tuán)隊(duì),向著團(tuán)隊(duì)目標(biāo)前進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)中很多課題團(tuán)隊(duì)的成員并不清楚整個(gè)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo),個(gè)人努力找不到方向。而且有時(shí)個(gè)人目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)不一致,個(gè)人的需求很難在團(tuán)隊(duì)中得到滿足,削弱了個(gè)人的積極性。
(五)缺乏清晰公正的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。課題團(tuán)隊(duì)往往缺乏比較明確公正的評(píng)價(jià)和激勵(lì),活干得多少、質(zhì)量如何沒能得到相應(yīng)對(duì)等的評(píng)價(jià),即使有評(píng)價(jià),但是沒有相應(yīng)的激勵(lì)措施配套的話,這種評(píng)價(jià)也毫無意義。比如課題組在組建時(shí)一般成員的順序就已經(jīng)確定,即使排在后面的成員承擔(dān)的任務(wù)較多,產(chǎn)出的成果較多,但是一般情況下這個(gè)順序不會(huì)輕易改變。因此,激勵(lì)不足,團(tuán)隊(duì)的投入度不夠,績(jī)效不高。
四、高??蒲姓n題團(tuán)隊(duì)構(gòu)建和運(yùn)作對(duì)策
(一)要建立跨學(xué)科的研究團(tuán)隊(duì)。科學(xué)研究應(yīng)該從整體和系統(tǒng)的角度去關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題,而且現(xiàn)如今的重大科學(xué)突破也大多是多學(xué)科交叉融合的結(jié)果。傳統(tǒng)的單一學(xué)科的研究不能更完整地看清現(xiàn)實(shí)的全貌,因此要想尋找到真正有價(jià)值的科研問題,從而成功地獲得科研資助,就必須要建立跨學(xué)科的研究隊(duì)伍??蒲袌F(tuán)隊(duì)成員的多樣化有利于知識(shí)的融合和互補(bǔ),能夠拓寬研究領(lǐng)域,提升科研實(shí)力。
(二)團(tuán)隊(duì)成員的選擇標(biāo)準(zhǔn)要靈活。課題團(tuán)隊(duì)在確定成員時(shí)往往關(guān)注的是成員與課題任務(wù)相關(guān)的專業(yè)背景、知識(shí)積累,或者看中的是成員的學(xué)歷層次,其實(shí)大可不必過于拘泥于這些。還應(yīng)該關(guān)注成員的兩點(diǎn)特征:一是成員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)歷固然重要,但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是必不可少的。有些成員具有豐富的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在很多問題上視野會(huì)更開闊,觀點(diǎn)會(huì)更敏銳,對(duì)整個(gè)課題的完成能提供很多實(shí)用有價(jià)值的意見。二是成員的個(gè)人學(xué)習(xí)興趣、熱情和合作態(tài)度。有時(shí)興趣和熱情比能力重要,能激發(fā)出一個(gè)人的內(nèi)在潛力,因此在選擇團(tuán)隊(duì)成員時(shí)除了學(xué)歷和知識(shí)積累,還要看一個(gè)人是否有學(xué)習(xí)興趣,有科研的熱情,是不是有很好的合作態(tài)度。
(三)課題負(fù)責(zé)人自身的管理能力要提高。團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作與管理,負(fù)責(zé)人要發(fā)揮較大的作用,這需要負(fù)責(zé)人有很好地管理和協(xié)調(diào)能力,要思考如何規(guī)范、有效地組織組內(nèi)成員,落實(shí)課題的分工,推進(jìn)課題的發(fā)展,提高課題的效率。要注意幾點(diǎn):一是要清楚地認(rèn)識(shí)自己與成員之間的關(guān)系。課題負(fù)責(zé)人只是牽頭,引領(lǐng)大家共同來完成一項(xiàng)科研項(xiàng)目,大家是平等的,不是成員給負(fù)責(zé)人打工的,成員也不要認(rèn)為是給負(fù)責(zé)人幫忙的;二是要學(xué)會(huì)發(fā)動(dòng)成員共同管理團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)管理不是負(fù)責(zé)人一個(gè)人的事情,需要所有成員的共同參與。因此,負(fù)責(zé)人要給成員充分的自主權(quán),要聽取并尊重成員的意見,凡事共同商量,爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí);三是要學(xué)會(huì)利用外部資源。在課題的組建和運(yùn)作過程中,課題負(fù)責(zé)人要學(xué)會(huì)充分利用學(xué)校、院系的資源,遇到困難主動(dòng)尋求外部力量的幫助。
(四)建設(shè)良好的團(tuán)隊(duì)科研氛圍,密切學(xué)術(shù)交流。很多課題團(tuán)隊(duì)已經(jīng)偏離科學(xué)研究的宗旨,只是為了立項(xiàng)目完成科研任務(wù)、得經(jīng)費(fèi)、評(píng)職稱。團(tuán)隊(duì)急功近利,重結(jié)果輕過程,人心浮躁,踏踏實(shí)實(shí)做科研的越來越少。而這樣的團(tuán)隊(duì)不會(huì)有較好的創(chuàng)新性成果,成員也沒有得到很好的鍛煉和學(xué)習(xí)。因此課題團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該不斷宣揚(yáng)專注嚴(yán)謹(jǐn)堅(jiān)持的科研精神,讓成員目光長(zhǎng)遠(yuǎn),不去關(guān)注暫時(shí)的利益得失,更多去關(guān)注科研過程中自己的積累和學(xué)習(xí),使得團(tuán)隊(duì)有很好的一種講究科研的氛圍。同時(shí),定期進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,匯報(bào)各自的研究進(jìn)展情況,存在什么問題,需要什么樣的幫助,這樣大家互相促進(jìn),互相學(xué)習(xí),思想碰撞會(huì)有更多的科研靈感,從而提高團(tuán)隊(duì)的績(jī)效。
高職學(xué)院科研管理主要包括科研課題、論文、著作、專利、獲獎(jiǎng)和對(duì)外技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容,這些內(nèi)容都以科研課題為基本載體,在研究的過程中會(huì)、編寫著作、申請(qǐng)專利,研究成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化,并且獲得獎(jiǎng)勵(lì)等。因此一個(gè)科研項(xiàng)目有豐富的研究?jī)?nèi)容,也會(huì)產(chǎn)生大量的研究成果,加上高職學(xué)院的科研項(xiàng)目數(shù)量多,轉(zhuǎn)化快的特點(diǎn),人工進(jìn)行科研項(xiàng)目管理已經(jīng)無法滿足科研管理適時(shí)性的需求??蒲姓n題的研究是一個(gè)復(fù)雜的過程,其生命周期要經(jīng)過申請(qǐng)、審核、立項(xiàng)、開題、研究、中期檢查、結(jié)題和成果鑒定等一系列過程,其中還包括科研經(jīng)費(fèi)、調(diào)研、交流、出版等內(nèi)容,流程十分復(fù)雜。
2系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
2.1開發(fā)平臺(tái)選擇系統(tǒng)的開發(fā)基于Windows2003Server操作系統(tǒng),以SQLServer2005作為公用的數(shù)據(jù)庫(kù),以2005為軟件開發(fā)工具,采用B/S和C/S混合構(gòu)架,運(yùn)用工作流技術(shù),開發(fā)高效、實(shí)用的科研管理系統(tǒng)。[2]
2.2數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)基于工作流的科研管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)部分主要包含組織機(jī)構(gòu)方面的表和流程方面的表。組織機(jī)構(gòu)主要設(shè)計(jì)的表有:部門表、職工基本情況表、著作信息表、論文信息表、項(xiàng)目申請(qǐng)表、項(xiàng)目合同表、進(jìn)度檢查表、項(xiàng)目鑒定表、經(jīng)費(fèi)來源表、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃表、科技獎(jiǎng)勵(lì)情況表、成果應(yīng)用情況表、角色表、用戶所屬角色表、權(quán)限代碼表等。
2.3工作流設(shè)計(jì)系統(tǒng)工作流引擎采用HFBPM,HFBPM采用微軟.NET平臺(tái)開發(fā),與項(xiàng)目采用的開發(fā)環(huán)境保持一致。HFBPM具有支持多啟動(dòng)節(jié)點(diǎn)、支持共享任務(wù)的處理、任務(wù)節(jié)點(diǎn)少,配置簡(jiǎn)單,卻能支持任意復(fù)雜的流轉(zhuǎn)等特點(diǎn),符合科研管理系統(tǒng)對(duì)工作流引擎的要求。
2.4系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與測(cè)試①數(shù)據(jù)訪問基礎(chǔ)類設(shè)計(jì)。為了提高編碼效率,針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問編寫了基礎(chǔ)類DB-Helper,專門負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問。②業(yè)務(wù)邏輯實(shí)現(xiàn)。業(yè)務(wù)邏輯層將用戶對(duì)系統(tǒng)的操作與數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問隔離,并將它們聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與表現(xiàn)的分離。業(yè)務(wù)邏輯層實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)所提供的業(yè)務(wù)處理過程,根據(jù)科研管理信息的結(jié)構(gòu),業(yè)務(wù)邏輯層也劃分為科研項(xiàng)目管理、科研成果管理和系統(tǒng)管理三個(gè)命名空間。用戶通過表示層(Web頁(yè)面)提交訪問請(qǐng)求和參數(shù),經(jīng)過表示層的處理然后傳給業(yè)務(wù)邏輯層,業(yè)務(wù)邏輯層根據(jù)所定義的業(yè)務(wù)處理過程對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工,將加工后需要存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)傳遞給數(shù)據(jù)訪問層,數(shù)據(jù)訪問層采用存儲(chǔ)過程的方式對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行訪問和操作。數(shù)據(jù)訪問層將用戶所需要的數(shù)據(jù)以內(nèi)存實(shí)體對(duì)象的方式傳給業(yè)務(wù)邏輯層,業(yè)務(wù)邏輯層對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重組之后返回給表示層,表示層再以Web的頁(yè)面的方式展現(xiàn)在用戶面前。
3總結(jié)
關(guān) 鍵 詞:軍隊(duì)院校科研;項(xiàng)目管理
Abstract: the army colleges and universities engaged in research work, in order to better serve the teaching and the construction of the army modernization, to strengthen the construction of subject, improve the quality of teaching has a positive role in promoting. But the army colleges' scientific research management problems, restricted military scientific work function. With the state and the military construction project management in the continuous development and application of scientific research in military academies, the project management is in ceaseless development, scientific research management should gradually refined, and the project management is a scientific work to fine is one of the important ways.
Key words: military academies; project management
[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]
一、軍隊(duì)院??蒲泄芾淼奶攸c(diǎn)
軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目與一般科研項(xiàng)目相比,除具備目標(biāo)性、一次性、唯一性、壽命周期性、相互依賴性外,還表現(xiàn)出的不確定性更大,風(fēng)險(xiǎn)更高,更為復(fù)雜,突發(fā)性與沖突性更為強(qiáng)烈等特點(diǎn),并具有不同級(jí)別的保密性。以軍隊(duì)院校的組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)外部關(guān)系為基礎(chǔ),結(jié)合軍隊(duì)院校科研管理工作實(shí)踐,分析出軍隊(duì)院??蒲泄芾砉ぷ髦饕腥缦绿攸c(diǎn):
(1)復(fù)合型項(xiàng)目多,協(xié)調(diào)難度大
因國(guó)防科研試驗(yàn)任務(wù)和武器裝備建設(shè)發(fā)展的客觀需要,軍隊(duì)科研項(xiàng)目的涉及面非常廣,而且許多課題的研究需要多專業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)行,呈現(xiàn)出復(fù)合型項(xiàng)目多,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、差別大,課題在科研進(jìn)行中遇到的不確定因素多,時(shí)間節(jié)點(diǎn)和研究經(jīng)費(fèi)控制難等特點(diǎn),這就要求科研管理者對(duì)不同專業(yè)領(lǐng)域的研究人員進(jìn)行部署和協(xié)調(diào),工作難度很大。
(2)科研人員任務(wù)分散,控制力度小
同研究所或研究院等專門科研部門的管理相比,院校的科研管理最大的不同點(diǎn)是:院??蒲腥藛T的工作不僅僅是科學(xué)研究,還擔(dān)負(fù)著教學(xué)與訓(xùn)練等任務(wù);機(jī)關(guān)對(duì)科研人員往往不具有行政所屬關(guān)系,對(duì)科研人員在時(shí)間、精力投入等方面的控制力度較小。
(3)管理人員少任務(wù)重,保障要求高
軍隊(duì)院校精簡(jiǎn)整編后,機(jī)關(guān)人員少,工作量大而課題研究的質(zhì)量要求高,尤其是有時(shí)要出一些咨詢性的研究報(bào)告,難度大,準(zhǔn)確性要求高,機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的難度大,保障要求高。而科研課題較多、成果比較多、學(xué)術(shù)交流頻繁、管理任務(wù)重,科研保障常常需要協(xié)調(diào)的比較多,這就給科研管理者提出了很高要求。
二、傳統(tǒng)的軍隊(duì)院??蒲泄芾砟J降谋锥?/p>
1.重“管”輕“理”
軍隊(duì)院??蒲泄芾硎且豁?xiàng)探索性、創(chuàng)造性都比較強(qiáng)的工作,起著計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等作用,需要處理好“管”與“理”的關(guān)系。但是軍隊(duì)院??蒲袀鹘y(tǒng)管理長(zhǎng)期以來存在著重“管”輕“理”的現(xiàn)象。人們頭腦中形成了一種思維定式,認(rèn)為“管理”就是“管”,對(duì)“理”不夠重視,不愿意認(rèn)真、細(xì)致的去做“理”的工作。“管”與“理”是科研活動(dòng)管理模式中的兩個(gè)重要方面,既要“管”又要“理”,二者缺一不可,要改變傳統(tǒng)科研管理的重“管”輕“理”意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。因?yàn)椤肮堋辈皇悄康?,只是手段。軍?duì)院校科研項(xiàng)目管理的主要目的在于通過“管”和“理”去調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性,從而提高科研人員的科研水平,產(chǎn)出更多更好的科研成果,圓滿完成科研項(xiàng)目。
2.重“量”輕“質(zhì)”
縱觀近些年來軍隊(duì)院??蒲泄芾頎顩r,發(fā)現(xiàn)科研成果數(shù)量不少且逐漸增加,但高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文、高級(jí)別的課題立項(xiàng)及成果獲國(guó)家級(jí)別的獲獎(jiǎng)數(shù)卻增加不多,一些軍隊(duì)院校在具體的科研項(xiàng)目管理上,由于利益的驅(qū)動(dòng),存在著盲目立項(xiàng),重立項(xiàng)申請(qǐng),不重研究過程,導(dǎo)致研究的成果不高。這說明軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目管理工作必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。在管理上,既要做“大”,也要做“強(qiáng)”,要從以前注重科研量的擴(kuò)張向質(zhì)量并舉、以質(zhì)為主轉(zhuǎn)變。在科研課題立項(xiàng)方面,軍隊(duì)院校要力爭(zhēng)有一定數(shù)量的國(guó)家自然科學(xué)基金和社會(huì)科學(xué)基金課題,努力承擔(dān)一些高級(jí)別的科研課題。在科研成果方面,成果獲獎(jiǎng)尤其是高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)既是軍隊(duì)院校創(chuàng)建名牌工程的需要,也是軍隊(duì)院校辦學(xué)水平得到社會(huì)認(rèn)可的重要途徑之一,更是為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的實(shí)際體現(xiàn)。對(duì)一些可能產(chǎn)生高質(zhì)量成果并獲得大獎(jiǎng)的研究課題,科研管理部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,以確保課題高質(zhì)量完成。
3.重“閉門造車”輕“開放策劃”
軍隊(duì)院??蒲袀鹘y(tǒng)管理過程中,“閉門造車”的傾向普遍存在,很長(zhǎng)一段時(shí)間軍隊(duì)院校大門的封閉,也導(dǎo)致了信息的閉塞,軍校與軍校之間,軍校與地方大學(xué)之間缺乏必要的交流和溝通,在一些科研項(xiàng)目立項(xiàng)之后,一些研究人員視野狹窄,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,只知道立足于本單位的信息資源,不愿走出去,請(qǐng)進(jìn)來,單干,蠻干的現(xiàn)象較為突出。軍??蒲许?xiàng)目管理大多習(xí)慣于自上而下的垂直計(jì)劃管理模式,其特點(diǎn)是:在管理方法上,采取從外向內(nèi),自上而下的方式進(jìn)行集權(quán)管理,且科研的指令多來自于外部的計(jì)劃,在管理過程中,局限于立項(xiàng)后至成果鑒定這一階段,即局限于項(xiàng)目的實(shí)施階段,忽視科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等??梢哉f,軍隊(duì)院??蒲袀鹘y(tǒng)管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,必須進(jìn)行改革,必須改變從前那種“閉門造車”式的課題申報(bào)、立項(xiàng)、研究方式,代之以“開放策劃”式的方式。
總之,軍隊(duì)院校科研傳統(tǒng)管理模式,已經(jīng)不利于軍事科研的長(zhǎng)遠(yuǎn)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目管理工作不能因循守舊,要與時(shí)俱進(jìn),就必須在管理觀念、體制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。因此,引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目化管理模式勢(shì)在必行。
三、軍隊(duì)院??蒲袑?shí)行項(xiàng)目管理的理論分析
軍隊(duì)院校科研項(xiàng)目管理的理論,必須建立在對(duì)軍事科研項(xiàng)目的生命周期及階段的科學(xué)劃分上,必須基于軍事科研項(xiàng)目的生命周期及階段進(jìn)行周密的工作分解上,解決應(yīng)該進(jìn)行那些工作和不進(jìn)行那些工作的問題,同時(shí)還要建立軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目的三級(jí)管理體系,進(jìn)行科學(xué)的責(zé)任界定和工作分配,以解決每項(xiàng)工作由誰來做的問題。
1.軍隊(duì)院校科研項(xiàng)目生命周期及階段
從科研項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀來看,軍隊(duì)院校科研項(xiàng)目管理分為前期、中期和后期,前期和后期管理指標(biāo)比較明顯,提高科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)成功率,使科研項(xiàng)目獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)往往是科研人員追求的目標(biāo),效益也是十分明顯,有一套固定的管理程序。由于科研人員本身既是軍人又是院校教員,不只是從事科研工作,還要從事日常教學(xué)和管理,實(shí)際上造成科研項(xiàng)目中期管理比較復(fù)雜。所以中期也是科研項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。雖然目前對(duì)科研項(xiàng)目按階段進(jìn)行管理,但在項(xiàng)目實(shí)施階段的管理力度不夠,沒有真正從科研項(xiàng)目生命周期考慮項(xiàng)目的全過程。科研項(xiàng)目生命周期是一個(gè)完整的相互聯(lián)系、相互影響的過程,僅靠加強(qiáng)某一個(gè)過程的管理是不能有效完成項(xiàng)目的目標(biāo)。
2.軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解
根據(jù)軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目的階段劃分以及科研項(xiàng)目全生命周期管理流程,制作軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目管理工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),如圖1 所示。
圖1 軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目管理WBS
(1)科研項(xiàng)目方向規(guī)劃管理
科研項(xiàng)目方向規(guī)劃管理是項(xiàng)目孕育階段的管理,即根據(jù)軍隊(duì)發(fā)展的要求和需要,結(jié)合院校自身優(yōu)勢(shì),收集有關(guān)科研信息,提煉和篩選重點(diǎn)科研方向,項(xiàng)目選題指南,并對(duì)征集的選題進(jìn)行評(píng)審,選擇重點(diǎn)方向列入立項(xiàng)計(jì)劃。
(2)科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理
科研項(xiàng)目的立項(xiàng)管理是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵,主要包括三個(gè)方面:即項(xiàng)目申請(qǐng),項(xiàng)目可行性論證和項(xiàng)目審批。以裝備指揮技術(shù)學(xué)院試驗(yàn)技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)為例,立項(xiàng)程序一般是:先由申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)書,再由申請(qǐng)人所在單位審查,然后統(tǒng)一由專家初審,再經(jīng)系批準(zhǔn)后上報(bào)學(xué)院科研管理部門,最后經(jīng)學(xué)院統(tǒng)一審查后上報(bào)到上一級(jí)科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),由上一級(jí)科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)項(xiàng)目,項(xiàng)目才能確立。
(3)項(xiàng)目實(shí)施管理
科研項(xiàng)目實(shí)施階段主要是指科研項(xiàng)目立項(xiàng)后,組織實(shí)施直至科研成果驗(yàn)收前這一階段,該階段是項(xiàng)目控制的核心??蒲许?xiàng)目實(shí)施階段管理包含兩方面的含義:一是對(duì)以科研過程為核心的各個(gè)階段一般性的管理;二是對(duì)科研項(xiàng)目過程各要素(進(jìn)度、質(zhì)量、成本等要素)及其相互作用關(guān)系的管理。
(4)項(xiàng)目驗(yàn)收管理
科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出是委托方、項(xiàng)目承擔(dān)者、項(xiàng)目管理者共同關(guān)心的問題,如何合理科學(xué)地衡量項(xiàng)目的產(chǎn)出和績(jī)效是驗(yàn)收管理的焦點(diǎn)。科研項(xiàng)目的驗(yàn)收管理有利于決策者今后對(duì)項(xiàng)目的管理,也有利于今后資源的分配。
3.建立軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目的三級(jí)管理體系
軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目管理涉及到院校級(jí)科研管理部門、系(部)或者二級(jí)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱系)級(jí)研管理部門和項(xiàng)目組,按照項(xiàng)目流程控制的思想,需要對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利分配,以一定的組織形式固定下來,并制定相應(yīng)的崗位規(guī)范和管理制度。軍隊(duì)院校科研項(xiàng)目的實(shí)施主體是各個(gè)具體項(xiàng)目組,對(duì)科研項(xiàng)目的管理主體是系級(jí)科研管理部門,決策主體是院校級(jí)科研管理部門。建立軍隊(duì)院??蒲许?xiàng)目管理相應(yīng)的流程、制度、崗位等是科研項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)條件。
軍隊(duì)院??蒲泄ぷ鲗?shí)行院校、系(部)、項(xiàng)目組三級(jí)管理,院校主管科研的領(lǐng)導(dǎo)和院校級(jí)科研管理部門構(gòu)成一級(jí)(層)管理,主要負(fù)責(zé)科研方向戰(zhàn)略規(guī)劃;系(部)級(jí)科研管理部門構(gòu)成二級(jí)(層)管理,主要負(fù)責(zé)科研服務(wù)與管理;項(xiàng)目組構(gòu)成三級(jí)管理,主要負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施和協(xié)調(diào),如圖2所示。
圖2 軍隊(duì)院校科研工作實(shí)行院校、系(部)、項(xiàng)目組三級(jí)管理
軍隊(duì)院??蒲泄ぷ鲗?shí)行院校、系(部)、項(xiàng)目組三級(jí)管理是一種使院校原有的以科研職能部門(如科研部)為主體的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵担ú浚┖晚?xiàng)目組管理為主體的管理模式,這種模式使軍隊(duì)院校能夠主動(dòng)適應(yīng)軍隊(duì)改革和形勢(shì)發(fā)展的需要,調(diào)整院校職能部門與系(部)之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系,使軍隊(duì)院??蒲泄芾砉ぷ鞲涌茖W(xué)化,從而提高科研管理水平與效益。
參考文獻(xiàn)
[1]劉繼賢.軍事科學(xué)研究與管理[M].北京:軍事科學(xué)出版社,1998.
論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生;科研;調(diào)查研究;對(duì)策
大學(xué)教育的一個(gè)重要內(nèi)容是培養(yǎng)和提高大學(xué)生特別是本科生的科學(xué)研究和創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)大學(xué)生參與科研課題是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》第十九條也明確提出,“……要支持學(xué)生參與科學(xué)研究……”。廣東醫(yī)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我?!保┳鳛橐凰僦攸c(diǎn)醫(yī)學(xué)院校,學(xué)校非常重視培養(yǎng)和提高學(xué)生的科研創(chuàng)新能力,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持和學(xué)校團(tuán)委的指導(dǎo)下進(jìn)行了大膽嘗試和改革,形成了一套較為成熟和完善的管理機(jī)制。以一系列學(xué)術(shù)活動(dòng)和大學(xué)生科研立項(xiàng)為平臺(tái),大力培養(yǎng)和提高我校本科生的科研意識(shí)和科研能力并起到較好的效果。但大學(xué)生科研工作的開展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,有必要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查及分析和總結(jié),以進(jìn)一步找到提高學(xué)生科研能力的有效方法,以提高我校教學(xué)質(zhì)量,改進(jìn)人才培養(yǎng)模式。
一、對(duì)我校東莞校區(qū)大學(xué)生科研能力現(xiàn)狀調(diào)查分析
1.調(diào)查目的、方法、步驟
目的:通過對(duì)東莞校區(qū)2008~2011年學(xué)生科研工作開展較好的第二臨床醫(yī)學(xué)院、藥學(xué)院、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)學(xué)院和護(hù)理學(xué)院的大學(xué)生科研立項(xiàng)項(xiàng)目和結(jié)題情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并針對(duì)當(dāng)前本科生的科研意識(shí)和參與科研活動(dòng)的現(xiàn)狀進(jìn)行問卷調(diào)查,以發(fā)現(xiàn)我校學(xué)生科研工作存在的問題并找到解決問題的方法。
方法和步驟:對(duì)臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)不同年級(jí)的學(xué)生隨機(jī)開展問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷400份,收回387份,有效卷362份;另就2008~2011年校團(tuán)委和四個(gè)二級(jí)學(xué)院分團(tuán)委的存檔學(xué)生申請(qǐng)及立項(xiàng)的項(xiàng)目信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2.結(jié)果與分析
(1)大學(xué)生參與科研或?qū)W術(shù)研究的意識(shí)。從未參與過科研的學(xué)生占總數(shù)的57.5%,獨(dú)立申請(qǐng)科研立項(xiàng)的占6.6%,參與過帶教教師科研課題的占11.0%,參加各級(jí)大學(xué)生科技創(chuàng)新競(jìng)賽的占11.3%,習(xí)慣閱讀專業(yè)學(xué)術(shù)期刊的學(xué)生僅占42.8%。該數(shù)據(jù)表明,目前大學(xué)生參與科研或?qū)W術(shù)研究的人數(shù)較少,科研意識(shí)相對(duì)薄弱。
(2)大學(xué)生參與科研或?qū)W術(shù)研究的動(dòng)機(jī)。調(diào)查結(jié)果顯示我校東莞校區(qū)的學(xué)生參與科研活動(dòng)的愿望比較強(qiáng)烈。有60.8%的學(xué)生對(duì)參加科研活動(dòng)非常感興趣,68.0%的學(xué)生認(rèn)為參加科研活動(dòng)可以鞏固專業(yè)知識(shí)、提高實(shí)踐能力;分別有66.0%和74.0%的學(xué)生不同意“參與科研可以獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”、“參與科研活動(dòng)會(huì)耽誤學(xué)習(xí)”的說法,可見學(xué)生參與科研的動(dòng)機(jī)是比較端正的。
(3)大學(xué)生查閱資料、收集信息的能力。僅28.2%的大學(xué)生熟練掌握文獻(xiàn)檢索方法,22.7%的學(xué)生不會(huì)運(yùn)用圖書館的信息檢索系統(tǒng)進(jìn)行文獻(xiàn)查閱,49.2%的大學(xué)生選擇從一般網(wǎng)站上了解和收集科研信息,僅53%的大學(xué)生會(huì)選用學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,表明本科生信息收集能力偏低。
(4)學(xué)生的科研思維和科研素質(zhì)。參加科研的大學(xué)生中,有17.7%的人的選題是由教師規(guī)定的,65.2%的人直接將教師申請(qǐng)課題的子課題作為自己的研究方向,僅15.2%的學(xué)生通過自己查閱文獻(xiàn)資料確定科研選題;有79.0%的學(xué)生不清楚科研過程及步驟,83.1%的大學(xué)生不會(huì)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,63.0%的大學(xué)生不會(huì)使用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。調(diào)查結(jié)果表明當(dāng)前大部分大學(xué)生獨(dú)立思考能力不強(qiáng),科研素質(zhì)滯后。
(5)研究論文的撰寫情況。85.6%的大學(xué)生認(rèn)為撰寫學(xué)術(shù)論文非常困難,僅9.9%的大學(xué)生能通過自己調(diào)查研究后獨(dú)立撰寫論文,而從各處拼湊信息、論文不含個(gè)人觀點(diǎn)的學(xué)生占60.5%。在對(duì)“你認(rèn)為撰寫科研論文難在哪里”這一問題的回答中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生中突出存在的問題有:專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)、知識(shí)運(yùn)用能力差、論文撰寫能力差、思路不清。
(6)學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院對(duì)大學(xué)生科研的支持。53.0%的學(xué)生認(rèn)為東莞校區(qū)的科研設(shè)備陳舊短缺;48.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校圖書館的圖書陳舊、更新不及時(shí),不能提供科技前沿信息;70.2%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室設(shè)備陳舊落后、開放時(shí)間不能滿足科研需要;僅5.8%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校提供的學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)和科研硬件設(shè)施能保證本科生的科研活動(dòng)。
(7)學(xué)生眼中專職教師的科研能力。有68.8%的學(xué)生認(rèn)為教師的科研能力非常一般;17.7%的學(xué)生非常不滿意教師的科研水平;僅有7.2%的學(xué)生認(rèn)為自己的專業(yè)課教師科研能力非常強(qiáng)。東莞校區(qū)作為一個(gè)新校區(qū),年輕教師居多,且科研硬件條件正在完善的過程中,從現(xiàn)實(shí)情況和學(xué)生的評(píng)價(jià)來看,我校專業(yè)課教師的總體科研水平有待提高。
(8)大學(xué)生科研立項(xiàng)情況。通過對(duì)我校2008年到2011年存檔科研立項(xiàng)數(shù)據(jù)的整理發(fā)現(xiàn),隨著學(xué)校各項(xiàng)科研管理措施的不斷完善,學(xué)生申報(bào)科研立項(xiàng)的熱情逐年高漲,申報(bào)書的數(shù)量和質(zhì)量、科研立項(xiàng)率逐年提高,但立項(xiàng)項(xiàng)目的結(jié)題率和結(jié)題的質(zhì)量偏低。這是由多方面原因造成的,有科研經(jīng)費(fèi)不足和指導(dǎo)教師指導(dǎo)不力的原因,但最主要的原因還是學(xué)生的科研素質(zhì)滯后、部分學(xué)生對(duì)困難準(zhǔn)備不足、意志品質(zhì)和責(zé)任心欠缺??梢?,我們?cè)趯?duì)學(xué)生立項(xiàng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督方面還需加強(qiáng)。
二、主要存在的問題
1.學(xué)生方面
(1)大學(xué)生對(duì)科研活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和定位存在偏差,對(duì)困難準(zhǔn)備不足。多數(shù)學(xué)生并未充分認(rèn)識(shí)到科研創(chuàng)新的艱難和科研成果的來之不易,過度依賴教師,因?yàn)椴痪邆涓叨鹊呢?zé)任心和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)而輕易放棄。
(2)大學(xué)生的科研素質(zhì)嚴(yán)重滯后。體現(xiàn)在收集分析信息資料、選題等獨(dú)立思考的能力偏低,科研基本技能不強(qiáng),專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)。
2.學(xué)校方面
(1)科研創(chuàng)新觀點(diǎn)落后、科技含量不高;[1]科研創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展不平衡,活動(dòng)種類少、形式單一、內(nèi)容簡(jiǎn)單、參與人數(shù)少成果不多,活動(dòng)影響未充分體現(xiàn)。
(2)學(xué)生科研管理制度不規(guī)范,缺乏對(duì)學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)和科研進(jìn)度、科研項(xiàng)目結(jié)題的有效監(jiān)督和管理,還未建立對(duì)學(xué)生科研工作成效的科學(xué)評(píng)價(jià)體系和有效的師生激勵(lì)機(jī)制。
(3)投入的大學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)不足、科研硬件條件不夠、實(shí)驗(yàn)室開放少,促進(jìn)大學(xué)生科研活動(dòng)的平臺(tái)較薄弱。
3.教師方面
專業(yè)課教師科研能力水平有待提高,對(duì)學(xué)生科研的指導(dǎo)不夠;部分教師的課堂教學(xué)缺乏針對(duì)性、方法性和藝術(shù)性,不能有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、科研興趣和啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考解決問題。
三、對(duì)策與建議
1.加大大學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)的投入
要改變我校學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)主要來源于行政撥款的現(xiàn)狀,開拓“學(xué)?!髽I(yè)、學(xué)?!鐣?huì)力量合作”模式積極爭(zhēng)取校外資金,以加大對(duì)大學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)的投入。盡量更新陳舊設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)儀器,合理分配科研資源,給學(xué)生提供足夠的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地,從而保證學(xué)生科研活動(dòng)的正常進(jìn)行,吸引更多的教師和學(xué)生加入到科研當(dāng)中。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)和管理
(1)建立科學(xué)的學(xué)生科研立項(xiàng)評(píng)審制度。為保持學(xué)生科研的積極性和自主性,使之確實(shí)成為培養(yǎng)和提高大學(xué)本科生學(xué)術(shù)能力和創(chuàng)新能力的平臺(tái),必須建立科學(xué)的大學(xué)生科研立項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審制度。要求學(xué)生科研項(xiàng)目必須是自主選題或是帶教教師申請(qǐng)課題下的子項(xiàng)目。不能將學(xué)生科研立項(xiàng)變相的變?yōu)榻處熒暾?qǐng)課題,使學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)成為教師個(gè)人科研經(jīng)費(fèi)。
(2)學(xué)生科研管理要制度化。加強(qiáng)大學(xué)生科研項(xiàng)目的全程化管理,特別是中期檢查、后期督查。重視項(xiàng)目申報(bào)的“量”和“質(zhì)”,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用及項(xiàng)目結(jié)題質(zhì)量的監(jiān)管。針對(duì)如期結(jié)題且效果較好的項(xiàng)目,采取激勵(lì)機(jī)制,真正把項(xiàng)目管理辦法落到實(shí)處。通過定期開展大學(xué)生科研成果展、開展大學(xué)生學(xué)術(shù)研討會(huì)、大學(xué)生優(yōu)秀論文匯編等活動(dòng),擴(kuò)大學(xué)生科研成果的影響,以建立對(duì)學(xué)生科研工作成效的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。
(3)建立有效的師生激勵(lì)機(jī)制。要積極建立有效的師生激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)學(xué)生參與科研和教師指導(dǎo)學(xué)生科研的積極性??蓪W(xué)生參與課外科研活動(dòng)的情況納入大學(xué)生學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)體系中。將其引入學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系和設(shè)立學(xué)生科研活動(dòng)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,使學(xué)生參與科研與獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、三好學(xué)生評(píng)定以及畢業(yè)推薦掛鉤,以促進(jìn)大學(xué)生學(xué)術(shù)科研活動(dòng)發(fā)展。學(xué)生科研取得的成績(jī)與教師的悉心指導(dǎo)、科學(xué)訓(xùn)練密不可分,為推動(dòng)學(xué)生科研工作開展,學(xué)校應(yīng)出臺(tái)教師獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)教師指導(dǎo)學(xué)生的科研活動(dòng),要按勞付酬。鼓勵(lì)教師吸納本科生加入自己的研究項(xiàng)目,在教學(xué)評(píng)優(yōu)中,可以將教師對(duì)學(xué)生科研指導(dǎo)以及成果的獲獎(jiǎng)情況,作為重要的參考指標(biāo)。要建立規(guī)范化、系統(tǒng)化的教師指導(dǎo)制度,為大學(xué)生科研提供強(qiáng)有力的制度保障。
3.強(qiáng)化大學(xué)生的科研素質(zhì)
(1)開設(shè)科研方法課程,加強(qiáng)大學(xué)生科研技能訓(xùn)練。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的科研通識(shí)教育和科研訓(xùn)練,提高學(xué)生的科研操作能力與素質(zhì)。建議開設(shè)“創(chuàng)造力開發(fā)”之類的科研方法課程,通過案例教學(xué),使學(xué)生直觀的認(rèn)識(shí)和了解正規(guī)科研的方法和步驟。并通過課程教會(huì)學(xué)生文獻(xiàn)查閱的方法、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的原則和調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)方法以提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。
(2)分階段、分層次開展本科生科研訓(xùn)練項(xiàng)目。建立更加靈活的人才培養(yǎng)方案,對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行科學(xué)建模,讓學(xué)生以小組或個(gè)人的方式,自己查閱文獻(xiàn),設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)步驟,自主開展實(shí)驗(yàn),讓學(xué)生對(duì)真實(shí)的科研活動(dòng)有直觀的了解。教師應(yīng)注重提高教學(xué)的方法性和藝術(shù)性,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考為主,針對(duì)不同類型的學(xué)生制定不同的指導(dǎo)方法,有效的開展學(xué)生科研技能訓(xùn)練。
(3)充分發(fā)揮圖書館、實(shí)驗(yàn)室的作用,讓學(xué)生走進(jìn)去學(xué)出來。文獻(xiàn)檢索的課程不要只停留在多媒體課室,要帶學(xué)生走入圖書館實(shí)地操作,充分利用圖書館海量的圖書資料、數(shù)據(jù)庫(kù)資源,培養(yǎng)學(xué)生查閱、運(yùn)用文獻(xiàn)資料的能力。應(yīng)適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)室開放的次數(shù)和時(shí)間,讓實(shí)驗(yàn)室成為學(xué)生的實(shí)踐舞臺(tái)。
(4)開展形式多樣的大學(xué)生課外學(xué)術(shù)交流和科技活動(dòng)??梢栽谛@BBS上建立大學(xué)生科研論壇、設(shè)立大學(xué)生科研網(wǎng)站、成立大學(xué)生科研協(xié)會(huì),并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)術(shù)講座、科研成果交流會(huì)、學(xué)生科研立項(xiàng)申報(bào)書大賽、科技學(xué)術(shù)節(jié)等一系列的大學(xué)生課外科技活動(dòng),促進(jìn)大學(xué)生的學(xué)術(shù)交流,使學(xué)生開闊視野、拓展思路,提高創(chuàng)新能力。
4.及時(shí)總結(jié),擴(kuò)大影響
一、科研經(jīng)費(fèi)管理使用現(xiàn)狀及存在的問題
近幾年來,隨著科學(xué)事業(yè)高速發(fā)展,科技經(jīng)費(fèi)的逐年遞增,國(guó)家和地方政府以及經(jīng)費(fèi)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理愈來愈重視,并制定了一系列規(guī)章制度,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有章可循,爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的能力進(jìn)一步加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)效果業(yè)績(jī)顯著。但是,科研經(jīng)費(fèi)使用部門在經(jīng)費(fèi)管理方面還存在一些需要解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)缺乏合理的預(yù)算。有些單位在申請(qǐng)課題時(shí),為了爭(zhēng)取到更多的經(jīng)費(fèi),往往對(duì)課題研究工作中的經(jīng)費(fèi)支出情況不能客觀地予以分析和估算,而是盡量增加申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支出類別和數(shù)額。如國(guó)家火炬計(jì)劃環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,不需要進(jìn)行試驗(yàn),卻出現(xiàn)了試驗(yàn)費(fèi)等;當(dāng)項(xiàng)目立項(xiàng)后,科研部門不可能完全按照其申請(qǐng)數(shù)量下?lián)芙?jīng)費(fèi),而是往往少于申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額,致使原預(yù)算經(jīng)費(fèi)與下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)差距較大,進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)際的報(bào)銷中出現(xiàn)許多不合理的開支類別或不符合實(shí)際情況的支出。
(二)地方匹配資金不到位,項(xiàng)目資金被擠占挪用。很多科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批后,都要求地方政府匹配資金。由于地方經(jīng)濟(jì)困難,財(cái)政收入薄弱,多數(shù)項(xiàng)目匹配資金不能到位。信譽(yù)好一點(diǎn)的課題承擔(dān)單位,上級(jí)批多少錢干多少事,信譽(yù)差一點(diǎn)的課題承擔(dān)單位,課題經(jīng)費(fèi)一到,就用于補(bǔ)充單位經(jīng)費(fèi)不足、用于人員開支、購(gòu)置固定資產(chǎn)、改善辦公條件等項(xiàng)與課題無關(guān)的支出。
(三)財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格。對(duì)爭(zhēng)取來的科研課題,存在輕管理,資金管理上存在沒有專帳核算,資金來源渠道分不開,與其它資金有混合的現(xiàn)象;有的課題經(jīng)費(fèi)在多個(gè)銀行戶的現(xiàn)象;有白條開支、大額現(xiàn)金支付等現(xiàn)象;有無計(jì)劃列支管理費(fèi)現(xiàn)象;有財(cái)務(wù)發(fā)票把關(guān)不嚴(yán)的情況等等。
(四)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理失控,轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)。一些課題承擔(dān)單位以“聯(lián)合開發(fā)”等名義將課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)至其他所屬公司,由課題組隨意支用,用于非正常用途。有的采取虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)簽訂合法技術(shù)合同的方式轉(zhuǎn)移課題經(jīng)費(fèi),將橫向課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)至與課題負(fù)責(zé)人有關(guān)聯(lián)或自己控制的私營(yíng)公司,經(jīng)費(fèi)使用脫離單位財(cái)務(wù)監(jiān)督。
二、產(chǎn)生問題的原因
(一)科研項(xiàng)目預(yù)算不同于工程項(xiàng)目預(yù)算,工程項(xiàng)目國(guó)家有一套成熟的計(jì)算方法和規(guī)范,科研項(xiàng)目不確定性和沒有成熟的可以參照的數(shù)據(jù)藍(lán)本,給編制準(zhǔn)確預(yù)算帶來了較大困難。
(二)一些課題承擔(dān)部門的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,對(duì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)較少。在管理和使用本單位承擔(dān)的課題經(jīng)費(fèi)方面隨心所欲,容易滋生這樣那樣的腐敗現(xiàn)象和違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)現(xiàn)存的監(jiān)管體系不健全,對(duì)課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用規(guī)范作用不強(qiáng)。由于受時(shí)間、人力、物力、財(cái)力等各種因素的限制,并非是每發(fā)生一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能夠?qū)ζ溥M(jìn)行“跟蹤問效”。
(四)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課題依托單位的監(jiān)管責(zé)任以及單位法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。部分課題承擔(dān)單位的領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,就是課題組長(zhǎng)全面責(zé)任,而忽略課題依托單位對(duì)課題執(zhí)行的日常監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)課題經(jīng)費(fèi)管理工作重視不夠。
三、對(duì)策與建議
(一)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)預(yù)算管理
細(xì)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容。編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí),科研和財(cái)務(wù)部門應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同編制預(yù)算,使預(yù)算既適應(yīng)研究工作的需要,又符合財(cái)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,保證了預(yù)算的嚴(yán)肅性,增加了可操作性。在項(xiàng)目申請(qǐng)階段,合理制定支出預(yù)算,細(xì)化預(yù)算編制,做到預(yù)算不合理、不科學(xué)的項(xiàng)目,一律不予立項(xiàng);項(xiàng)目立項(xiàng)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要與科研部門簽定協(xié)議書,嚴(yán)格按預(yù)算支出經(jīng)費(fèi),從源頭和過程兩個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān),確保有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。。
(二)建立科研經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度
目前我國(guó)主要注重的是科研結(jié)果的評(píng)價(jià),而對(duì)科研投入與產(chǎn)出的對(duì)比關(guān)系、科研支出目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,很少有人將其納入其中進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于那些不太明確是否必要的項(xiàng)目支出缺乏科學(xué)的決策依據(jù),而對(duì)于確實(shí)必要的支出往往又缺乏事后的評(píng)價(jià)制度,難以判定支出的效果。因此,我國(guó)可以在借鑒國(guó)外先進(jìn)的科研評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上,探索一條適合我國(guó)國(guó)情的科研經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)體系和相關(guān)制度。
(三)建立切實(shí)可行的資金“跟蹤問效制”,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。對(duì)每一筆科研經(jīng)費(fèi),有關(guān)部門(包括資金監(jiān)管部門和項(xiàng)目主管單位)都要進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)控與“跟蹤問效”。盡可能地對(duì)每一筆科研經(jīng)費(fèi)從審批、撥付到使用各環(huán)節(jié)上都進(jìn)行“跟蹤問效”。及時(shí)杜絕資金浪費(fèi)和項(xiàng)目不實(shí)等現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)規(guī)范報(bào)帳流程、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。在科研項(xiàng)目實(shí)施階段的經(jīng)費(fèi)管理,要按照會(huì)計(jì)法規(guī)和項(xiàng)目合同對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的具體規(guī)定,各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目合同的約定及有關(guān)科研政策規(guī)定,有關(guān)票據(jù)及清單應(yīng)當(dāng)符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。批準(zhǔn)使用的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),須由該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和另一主要參加人員簽字證明。
財(cái)務(wù)部門除了做好經(jīng)費(fèi)決算工作和盈余經(jīng)費(fèi)的合理分配和合理使用外,更要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,一是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。二是貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的安全檢查。在檢查中如發(fā)現(xiàn)有濫用經(jīng)費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)等不合財(cái)務(wù)規(guī)定的情況,要采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)制裁措施。
(五)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用
實(shí)踐證明,審計(jì)監(jiān)督是最容易發(fā)現(xiàn)并糾正經(jīng)濟(jì)上的違規(guī)現(xiàn)象,我們應(yīng)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、建立各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的積極作用。通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)單位的風(fēng)險(xiǎn)或漏洞,改進(jìn)管理,增加效益。我們?cè)谛虑闆r新問題不斷出現(xiàn)的改革時(shí)期,必須加強(qiáng)內(nèi)審工作,提高資金管理水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 李梅、廖彩優(yōu),關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理問題的若干思考2006年11月6日. 廣州分院.