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關(guān)鍵詞: 建筑工程;風(fēng)險管理;問題;有效措施
引言
工程項目風(fēng)險管理作為整個建筑工程項目的一部分,其重要性不可小覷,因為如果建筑項目的風(fēng)險較大,且沒有任何風(fēng)險管理措施,則無法保證建筑企業(yè)的利益。目前,我國的建筑工程項目風(fēng)險管理中還存在著很多的問題,需要我們在今后的工作中不斷改進(jìn)。
1.建筑工程項目風(fēng)險管理的內(nèi)涵及重要意義
1.1內(nèi)涵
建筑工程中所涉及的風(fēng)險因素多種多樣,為了避免風(fēng)險的發(fā)生以及降低風(fēng)險帶來的損失,建筑企業(yè)需要針對工程項目的風(fēng)險制定管理體系。建筑工程項目風(fēng)險存在不確定性,且隨時都會發(fā)生變化,同時會受到社會中各種客觀問題的影響,所以在進(jìn)行工程項目管理時,首先要進(jìn)行風(fēng)險識別,即對項目施工的環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險分析,通過對風(fēng)險的因素、概率分布、損失量等問題進(jìn)行衡量,針對實際問題選擇合適的風(fēng)險防范措施:回避、轉(zhuǎn)移、自留或利用風(fēng)險,從而解決問題。
1.2重要意義
建筑工程項目風(fēng)險管理的重要意義可以分為以下幾個方面:(1)工程項目風(fēng)險管理能力的高低對開發(fā)商以及建筑施工單位在未來的發(fā)展有著極大的影響如果風(fēng)險管理得不到重視,輕則延緩施工進(jìn)度,重則使施工人員的生命安全得不到保證,甚至是整個項目無法進(jìn)行。(2)影響經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程項目風(fēng)險管理體系足夠完善、管理人員具有足夠硬的專業(yè)風(fēng)險管理知識,就可以根據(jù)工程的實際情況,降低風(fēng)險以及合理安排工程的資金流向,為整個建筑企業(yè)帶來更多的利潤。(3)促進(jìn)工程建設(shè)的有效進(jìn)行。做好風(fēng)險管理工作,不僅可以化解矛盾,還可以做到未雨綢繆,降低風(fēng)險在建設(shè)工程施工中出現(xiàn)的概率。
2.建筑工程項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析
2.1建設(shè)企業(yè)對工程項目風(fēng)險認(rèn)識不到位,企業(yè)管理體系不完善
對工程項目風(fēng)險管理認(rèn)識不到位是目前風(fēng)險管理中存在的主要問題。從國內(nèi)真?zhèn)€建筑行業(yè)來看,不管是建筑企業(yè)還是開發(fā)商,或是與建筑工程有關(guān)的行政管理部門,都存在著對風(fēng)險管理認(rèn)識不到位的現(xiàn)象,且沒有采取實際有效的措施解決問題。在問題出現(xiàn)時,工程項目的雙方均以利益為主要考慮對象,并未真正意識到風(fēng)險管理的重要性。建筑企業(yè)對工程項目風(fēng)險的認(rèn)識不到位,使企業(yè)管理體系得不到完善,所以在出現(xiàn)問題時,不能以最快速度依據(jù)管理體系分析并解決問題,如風(fēng)險管理體系中有關(guān)法律:《保險法》以及《建筑法》等。
2.2建筑工程項目設(shè)計存在的偏差較大
設(shè)計人員結(jié)合開發(fā)商的要求對工程項目進(jìn)行設(shè)計時,由于設(shè)計資料不夠詳細(xì)或是時間不足,導(dǎo)致工程的設(shè)計人員在設(shè)計時采用較為簡便的計算方法,或是采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,但是不同的計算方法以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所帶來的結(jié)果卻有所不同,而這些偏差的形成極有可能帶來新的風(fēng)險,給項目的收益增加不穩(wěn)定性。設(shè)計單位就設(shè)計方案這方面沒有與開發(fā)商進(jìn)行詳盡地溝通,增加了不確定因素的形成,同時也對工程的施工進(jìn)度帶來一定的影響。
2.3管理人員缺乏專業(yè)知識
與西方的一些發(fā)達(dá)國家相比,我國的工程項目管理技術(shù)較差、管理人員的專業(yè)知識不過關(guān),針對項目的潛在風(fēng)險沒有考慮全面,不懂如何根據(jù)建筑施工的實際情況以及施工特點來分析工程的風(fēng)險。在建筑工程中,需要全面考慮各種風(fēng)險因素發(fā)生的可能性,根據(jù)其中的特點有效轉(zhuǎn)移或利用風(fēng)險,例如:“金色花園”工程項目中,通過建立該工程項目綜合風(fēng)險的評價表,對各種風(fēng)險發(fā)生的可能性進(jìn)行匯總,盡可能避免風(fēng)險的發(fā)生。
3.加強(qiáng)建筑工程項目風(fēng)險管理的有效措施
3.1加強(qiáng)企業(yè)人員的風(fēng)險管理意識,完善管理體系
雖然我國大多數(shù)的建筑企業(yè)的風(fēng)險管理體系較之前已經(jīng)有了很大的改善,且管理人員的風(fēng)險管理經(jīng)驗有了很多的積累,風(fēng)險管理意識也有所加強(qiáng),但是在建筑工程實際施工中仍然存在很多的問題,需要我們在今后的工作中不斷進(jìn)步。加強(qiáng)企業(yè)人員的風(fēng)險管理意識、完善管理體系是降低風(fēng)險發(fā)生可能性的重要方法,完善管理體系有助于提高風(fēng)險管理人員的管理能力。建立適合建筑企業(yè)發(fā)展的項目綜合風(fēng)險管理模式,如:分析案例進(jìn)行風(fēng)險識別,通過對風(fēng)險的來源以及影響因素的分析進(jìn)行風(fēng)險估計、評價,利用風(fēng)險帶來的威脅以及機(jī)會來規(guī)劃風(fēng)險,最終采取有效措施控制風(fēng)險。
3.2提高管理人員的專業(yè)知識
提高風(fēng)險管理人員的專業(yè)知識是提高管理能力的重要手段,建筑企業(yè)可在聘用管理人員時,加大考查專業(yè)知識的力度,盡可能選用擁有過硬專業(yè)知識的人員,以提高企業(yè)的整體工作能力。針對企業(yè)已有的風(fēng)險管理人員,企業(yè)可根據(jù)其實際情況制定有效的培訓(xùn)計劃,使其在工作中有足夠的實力準(zhǔn)確識別、評估風(fēng)險,從風(fēng)險的來源加以控制。
3.3采取有效措施處理風(fēng)險
風(fēng)險不一定都是有威脅的,一些風(fēng)險也可以給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇,但是如何判斷風(fēng)險是有利還是有害的?還需要我們管理工作人員加以分析。針對能給企業(yè)帶來機(jī)遇的風(fēng)險,可以采取風(fēng)險自留以及利用的方式,以風(fēng)險創(chuàng)造利益;風(fēng)險評估后,需要對風(fēng)險的來源加以控制,盡可能使其不發(fā)生;在風(fēng)險發(fā)生時,需要將風(fēng)險帶來的損失最小化,拒絕或放棄承擔(dān)的風(fēng)險,以避免更大風(fēng)險的發(fā)生;如果企業(yè)沒有有效方法降低風(fēng)險,就可以采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法,將企業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移到別的企業(yè)以實現(xiàn)企業(yè)的自保。
4.結(jié)語
近年來,我國的建筑行業(yè)的實力還在不斷加強(qiáng),而建筑工程項目風(fēng)險管理中還存在著很多問題,需要我們在工作中不斷改進(jìn)。采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險管理,提高企業(yè)工作人員的風(fēng)險意識,完善項目風(fēng)險管理體系,是加快建筑企業(yè)發(fā)展的重要手段。 (作者單位:通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)(天津)有限公司)
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程項目;分包風(fēng)險;管理對策
一、實行項目分包管理的重要性
(一)是目前施工企業(yè)的需求所在,有利于施工企業(yè)充分利用社會資源,彌補(bǔ)自身資源短缺。
目前施工企業(yè)都向管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變,很多工人都步入了管理崗位,導(dǎo)致直接從事前勤生產(chǎn)的工人越來越少。引進(jìn)分包隊伍可以彌補(bǔ)施工企業(yè)的人員不足問題,同時可以利用社會上的機(jī)械設(shè)備等資源,更好的為施工單位服務(wù)。
(二)工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端,中小型施工企業(yè)步入專業(yè)化。
為增強(qiáng)核心競爭力,大型施工企業(yè)要實現(xiàn)由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換,由低端向高端發(fā)展,從施工總承包向工程總承包邁進(jìn),必將拋棄低端生產(chǎn)資源,專注于項目管理。勞務(wù)隊將發(fā)生分化,其中優(yōu)秀的管理和技術(shù)人員將逐步穩(wěn)定下來,成為固定的職業(yè)人員;勞務(wù)隊將由自身技術(shù)管理能力的差異,分化為各具特色的專業(yè)承包企業(yè),既走勞務(wù)承包,又走專業(yè)工程承包的道路。專業(yè)施工能力,是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。
(三)工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。
建筑施工項目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長,項目實施中的不確定性因素多,施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化,總承包商會授予項目更多的處理變化的權(quán)力,更多地依賴外部資源,為提高效率而更加重視對分包工程的管理。專業(yè)的項目管理,最終使項目變得更有效率。專業(yè)工程分包隊伍和勞務(wù)隊通過提高管理水平和技術(shù)能力,加強(qiáng)自身競爭力,可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會,其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。
(四)實行項目分包管理有利于調(diào)高利潤水平、轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險。
建筑工程項目是建筑企業(yè)利潤的源泉,但隨著建筑市場競爭日益加劇,建筑企業(yè)為了中標(biāo),報價中的利潤有限。實行項目分包,將部分分項工程通過合理的分包模式分包出去,利用分包單位在某個專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,提高資源利用率,降低損耗,實現(xiàn)項目利潤最大化。另由于國內(nèi)建筑市場為買方市場,和建筑企業(yè)的報價一般都是基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織上的,施工過程中存在諸多不確定性,這就導(dǎo)致建筑企業(yè)項目風(fēng)險較大,實行項目分包可將一些風(fēng)險通過分包合同轉(zhuǎn)移給分包單位。
二、工程項目分包存在的風(fēng)險
(一)分包合同簽訂不規(guī)范,存在先進(jìn)場后簽合同的問題
依法訂立合同是規(guī)范和約束合同雙方責(zé)、權(quán)、利的法律依據(jù),分包合同的簽訂效果,不僅關(guān)系到分包合同的履行,也影響總承包合同的履行,還涉及發(fā)生糾紛后如何處理的法律依據(jù)的重大問題。有些項目由于工期緊、任務(wù)重、分包工程不能及時簽訂合同,引進(jìn)分包隊伍只管干活搶進(jìn)度,形成了既成事實,或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談。特別是有些專業(yè)引進(jìn)的分包隊伍,先干后簽導(dǎo)致合同談判處于非常被動狀態(tài),達(dá)不到預(yù)期的分包目的,極易導(dǎo)致雙方扯皮和發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
(二)分包單位轉(zhuǎn)包或再次轉(zhuǎn)包的風(fēng)險
轉(zhuǎn)包或再分包都是法律所禁止的,但在實際操作中,不時存在分包單位將承攬的工程轉(zhuǎn)包或再次分包的現(xiàn)象,目的是賺取差價或收取管理費,由于再分包和轉(zhuǎn)包一般是私下操作,總承包單位一般不知情,這樣會給總承包單位帶來巨大的潛在法律風(fēng)險。
(三)以包代管的風(fēng)險
項目管理中以包代管現(xiàn)象時有發(fā)生。在分包管理中,個別項目部誤以為分包合同訂立后,分包工程出的任何事均應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān),與單位無關(guān)。有的項目基本上,以至于整體轉(zhuǎn)包,只派一兩個人去管理。在這種情況下,分包工程發(fā)生問題是必然的,就目前實際而言,分包單位總體實力較弱、隊伍素質(zhì)參差不齊且普遍不高,人員構(gòu)成復(fù)雜且流動大。在此情況下,總包單位難以擺脫發(fā)生的重大法律責(zé)任及風(fēng)險后果,不僅要依法向業(yè)主承擔(dān)分包工程中所發(fā)生的質(zhì)量、工期、安全等等缺陷問題及違約、賠償?shù)倪B帶責(zé)任,還要承擔(dān)行政處罰。不僅如此,還將嚴(yán)重?fù)p害總包單位的良好市場信譽。
(四)工程完工或中途以虧損為理由發(fā)生扯皮現(xiàn)象
在建工程或已完工工程經(jīng)常發(fā)生分包隊伍以虧損為理由找施工單位扯皮現(xiàn)象,他們往往找出一大堆虧損的理由,有些甚至讓人覺得他們在過程中就早有預(yù)謀,以低價手段中標(biāo),然后以調(diào)價等種種理由增加工程款。如果繼續(xù)讓他們干下去,勢必分包隊伍占主導(dǎo)地位,面臨調(diào)價的風(fēng)險,如果要求中途退場,根據(jù)經(jīng)驗,施工單位總要付出慘痛的代價。
(五)工程項目超撥款風(fēng)險
這是施工企業(yè)面臨的最重要的分包風(fēng)險之一。究其產(chǎn)生超撥款原因,既有客觀因素,也有主觀原因,同時也有監(jiān)控、溝通不及時等方面的問題。但無論何種情況,超撥款的行為均將給企業(yè)帶來潛在的風(fēng)險。特別是長期在建筑市場侵浸的“包工頭”,既對現(xiàn)有建筑市場的政策非常熟知,又深知施工單位的內(nèi)控規(guī)則,加之“逐利”是其本質(zhì)屬性,所以他們更關(guān)心的是拿到銀行轉(zhuǎn)賬支票。發(fā)生超撥款后,分包方變被動為主動,會抽逃部分資金或資源去分包另外的工程項目,甚至?xí)畏浇獬贤P(guān)系,秘密撤離,也會用一種無形的壓力威脅主包方,大打搶工期、搶進(jìn)度的時間差,滯誤企業(yè)的施工組織安排,在工程分包中由被動變?yōu)橹鲃拥匚唬o工程分包管理增加難度。
三、工程項目分包風(fēng)險的相應(yīng)管理對策
(一)把好合同簽訂與管理關(guān)
合同簽訂是分包合同管理的基石。a.合同簽訂要把好文字關(guān),除嚴(yán)格審查合同文本起草、條款是否嚴(yán)密、內(nèi)容是否完整、手續(xù)是否完備外,還要認(rèn)真校對文字,從法律依據(jù)到用詞用字,都要經(jīng)過反復(fù)推敲。如:工程的名稱、地點、分包范圍、質(zhì)量目標(biāo)、安全管理及責(zé)任、單價和總價、付款方式和結(jié)算程序、工程變更和現(xiàn)場簽認(rèn)、進(jìn)度和工期、違約責(zé)任、現(xiàn)場代表、雙方的責(zé)任和義務(wù)等必須盡可能的明確詳細(xì)。b.總承包單位的現(xiàn)場項目部還需對分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場管理,對現(xiàn)場管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項評定等,均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。c.一些關(guān)鍵條款如合同單價中所包含的工作內(nèi)容,哪些是發(fā)包方承擔(dān)的,哪些是分包方承擔(dān)的,都要介定清楚。安全事故責(zé)任劃分、計量支付規(guī)則、合同價款變更等都要在合同中約定好。d.合同簽訂要在工程開工之前,合同簽訂人要合法,項目經(jīng)理為公司授權(quán)對外簽訂合同的唯一合法人,其他任何人未經(jīng)公司法人授權(quán)不得對外簽訂任何形式的合同,否則應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)進(jìn)行勞務(wù)分包時,規(guī)避轉(zhuǎn)包風(fēng)險
在轉(zhuǎn)包的情況下,轉(zhuǎn)包人是將承包的全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人,包括建設(shè)工程任務(wù)中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任,管理責(zé)任及勞務(wù)作業(yè)任務(wù);而勞務(wù)分包的情況下,勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人僅將其承包建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人。項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員,其中項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等必須是本單位的人員或有合法的聘用關(guān)系和勞動合同。合同明確約定承包人對該工程的施工活動有進(jìn)行有組織管理、具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、施工方案、質(zhì)量責(zé)任、安全責(zé)任等合同義務(wù)。明確約定承包人提供施工現(xiàn)場的大型機(jī)具、設(shè)備的義務(wù),大型機(jī)具、設(shè)備應(yīng)該屬于承包人自有或由承包人租賃(出租人不得為勞務(wù)分包人)。所以在分包時應(yīng)盡量采用勞務(wù)分包的形式。
(三)嚴(yán)格分包隊伍的日常管理,杜絕以包代管
對參與施工的分包隊伍,應(yīng)該視其為項目部的管理單元,將其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、制度體系建設(shè)、駐地布局和視覺形象、人員教育培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備管理等納入項目部管理體系中進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時也要對分包隊伍明確各項考核目標(biāo)、指標(biāo),制定獎懲措施,兌現(xiàn)獎罰承諾,形成良性競爭氛圍,充分調(diào)動分包隊伍積極性。
(四)深入分包隊伍內(nèi)部管理,特別是深入了解其成本狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及農(nóng)民工工資發(fā)放情況等,以免日后發(fā)生扯皮現(xiàn)象。為了維護(hù)勞務(wù)隊伍中農(nóng)民工的權(quán)益,必須監(jiān)督勞務(wù)分包隊伍及時完善用工手續(xù),簽訂用工合同,按時足額發(fā)放民工工資,避免出現(xiàn)用工糾紛,在發(fā)放民工工資方面鼓勵項目直接工資的做法。為了規(guī)避風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)從制度上明確規(guī)定項目部必須對分包單位的債權(quán)、債務(wù)實施監(jiān)控,督促勞務(wù)分包隊伍及時清還設(shè)備租賃費、材料費等,嚴(yán)禁為分包隊伍提供各類擔(dān)保,嚴(yán)禁分包隊伍以項目部名義對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來,禁止為分包隊伍刻制帶項目部的印章。嚴(yán)格控制蓋用項目部相關(guān)印章的范圍。
(五)工程進(jìn)度款的支付及分包工程價款的決算
分包工程進(jìn)度款的支付應(yīng)實行相關(guān)專業(yè)部門責(zé)任人和項目經(jīng)理聯(lián)合會簽制度,增強(qiáng)管理的透明度和約束力,管好、用活工程款,把好已完工程實物量計量確認(rèn)關(guān),工程進(jìn)度款的計量與支付應(yīng)與工程實際形象進(jìn)度匹配和吻合,不能超驗工程量,不合格的工程量也不能驗工,特別是一些變更費用,只有當(dāng)項目部從業(yè)主方計回該款項時才能給分包方計價,否則風(fēng)險會轉(zhuǎn)嫁給項目部。對工程款的撥付也要按業(yè)主對項目部的撥款比例給分包方撥款,以防因業(yè)主資金短缺造成項目部資金緊張。
項目部其他專業(yè)部門要協(xié)助財務(wù)部門做好分包工程的決算清理工作,主要包括工程進(jìn)度款的支付,工程材料調(diào)轉(zhuǎn)及計價,周轉(zhuǎn)材料、工、機(jī)具的租賃收費,各項稅金及費用的扣減計算,尚欠工程款,工程質(zhì)量保修金的計算及保修期限等。
四、結(jié)束語
建筑單位要認(rèn)識到分包存在的風(fēng)險,在管理的每個環(huán)節(jié)上均應(yīng)克服任何麻痹或僥幸思想,認(rèn)真履行對分包工程的合同約定的職責(zé)、義務(wù),完善簽證程序及規(guī)定,確定專人負(fù)責(zé)簽證、專人收集保管資料,努力將問題解決在萌芽階段,減少損失的擴(kuò)大。并注意及時、全面地收集相關(guān)證據(jù)材料,為一旦發(fā)生糾紛做好基礎(chǔ)性的應(yīng)對工作,保證分包工程按約履行,獲得預(yù)期的效益。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】工程項目 風(fēng)險分析 風(fēng)險管理
一、工程項目的風(fēng)險分析
(一)工程項目風(fēng)險的含義。
工程項目的風(fēng)險具體是指由于工程建筑進(jìn)行過程中,施工時間較長以及制作工藝復(fù)雜并會隨著項目是建筑造成一定程度的不確定性的損失,這些損失就是工程項目的風(fēng)險。由于工程項目的建設(shè)需要人力、物力以及漫長的時間,因此如果出現(xiàn)了項目風(fēng)險,將會造成極大的損失,這些損失包括人身安全、經(jīng)濟(jì)金錢等多個方面。
(二)工程項目風(fēng)險分析的過程。
工程項目的風(fēng)險分析主要是對工程項目中的風(fēng)險進(jìn)行評估的過程。具體的講就是要在對于工程項目進(jìn)行評估的過程中找到發(fā)生風(fēng)險的原因,從而為項目風(fēng)險的管理奠定基礎(chǔ)。項目風(fēng)險分析主要包括對項目在建設(shè)過程中發(fā)生風(fēng)險事件的可能性進(jìn)行預(yù)測并根據(jù)其危害程度以及發(fā)生頻率等因素對于其危害做出正確的判斷。因此我們將項目的風(fēng)險主要分為四個方面,即過程輸入、過程控制、過程輸出、過程機(jī)制。工程風(fēng)險的分析首先需要對于工程項目風(fēng)險進(jìn)行控制,具體的講就是對于一個工程項目需要運用的人力、資源等進(jìn)行分析與控制,從而調(diào)節(jié)項目的風(fēng)險,達(dá)到控制風(fēng)險的目的,這一步是對于項目風(fēng)險進(jìn)行初步的認(rèn)識。對于項目風(fēng)險的分析其次是對于項目風(fēng)險的輸入。也就是對工程項目中存在的不定因素引起的風(fēng)險進(jìn)行定性與定量的分析。從而在理性的分析之后可以根據(jù)其對于工程的影響作出等級性的評定。再次需要對于工程項目風(fēng)險進(jìn)行輸出,具體的過程是指在依照上述中將評定等級的風(fēng)險輸入進(jìn)行輸出。這些輸出的風(fēng)險可以制作成目錄,主要包括不同的風(fēng)險類型其發(fā)生的可能性以及對于工程影響進(jìn)行全面的分析。工程風(fēng)險分析的最后步驟就會要對于工程項目的機(jī)制進(jìn)行指定。主要的方式包括分析工具分析方法以及風(fēng)險數(shù)據(jù)庫等,主要針對風(fēng)險發(fā)生的可能性、以及危害程度等進(jìn)行系統(tǒng)飛分析與評價。
(三)工程項目風(fēng)險分析的原則及方法。
在對于工程風(fēng)險分析的過程中首先需要找到產(chǎn)生風(fēng)險的主要原因。并通過一定的措施對這些因素進(jìn)行分析,從而可以正確的認(rèn)識到工程項目中產(chǎn)生風(fēng)險的實質(zhì)是什么。正常情況下,我們在進(jìn)行項目風(fēng)險分析的過程中需要遵循一定的先后順序,其主要的原則是基于對于所有風(fēng)險進(jìn)行細(xì)化與分析,從而區(qū)分出風(fēng)險中的直接風(fēng)險與間接風(fēng)險。對于直接風(fēng)險我們需要重點對待,而對于間接風(fēng)險我們需要先給直接風(fēng)險讓路,但是依據(jù)需要在適宜的時間內(nèi)解決。對于工程項目風(fēng)險分析的常用的方法有初始清單法、經(jīng)驗數(shù)據(jù)法以及風(fēng)險調(diào)查法等。初始清單法是在風(fēng)險分析中使用的最為普遍的一種方法,主要是根據(jù)相關(guān)部門,例如建筑部門對于不同風(fēng)險損失的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。而經(jīng)驗數(shù)據(jù)法是對運用對比的方式找出的與自己項目中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險較為相似的風(fēng)險展開關(guān)注,但是這種方式并不完善,容易產(chǎn)生誤差。最有效的工程風(fēng)險分析就是將自身工程的實踐中出現(xiàn)的損失與理論中的風(fēng)險評估相結(jié)合,在考慮自身情況的基礎(chǔ)上鑒定其風(fēng)險等級。
二、工程項目的風(fēng)險管理
(一)加大宣傳,構(gòu)建具有特色的風(fēng)險管理體系。
針對項目風(fēng)險的內(nèi)容,政府中相關(guān)部門以及各個領(lǐng)域的媒體都應(yīng)該進(jìn)行大力的宣傳,從而提高參與項目建筑以及建筑中受益者的風(fēng)險意識。加大宣傳力度可以有效的幫助項目的管理者對于工程項目的風(fēng)險進(jìn)行有效的管理,從而完善現(xiàn)有的工程項目風(fēng)險的管理體系。通過大力宣傳的方式可以使得工程項目風(fēng)險受到社會廣大的關(guān)注,從而提高大家對于工程項目風(fēng)險的管理意識??梢哉f建筑中的風(fēng)險無處不在,所以項目風(fēng)險的管理對其工程投資與建設(shè)最終獲利程度具有決定性的作用。伴隨著建筑管理體制改革的實施,工程項目的建設(shè)也開始向著多元化投資等不同的角度發(fā)展,這也就加大了企業(yè)項目的風(fēng)險。所以在進(jìn)行企業(yè)項目發(fā)展的過程中需要構(gòu)建具有中國特色的企業(yè)項目風(fēng)險管理體系。這已經(jīng)成為了建筑市場正常運行必不可少的環(huán)節(jié),對建筑項目管理的成敗具有決定性作用。自我國加入了國際貿(mào)易組織之后,一些國外的企業(yè)開始加入了我國的建筑市場,這些企業(yè)一般具有雄厚的實力并對于企業(yè)風(fēng)險管理具有完善的體系。因此我國現(xiàn)今的建筑業(yè)市場正面臨著競爭不斷升溫的現(xiàn)狀,工程擔(dān)保以及工程保險已經(jīng)具有一定的規(guī)模性。所以在現(xiàn)今的項目實施之前,發(fā)包商 、咨詢公司、承包商的相關(guān)部門需要購買相應(yīng)的保險,同時要進(jìn)行一定的擔(dān)保。所以在進(jìn)行項目風(fēng)險管理的過程中,應(yīng)該大力進(jìn)行宣傳,并構(gòu)架具有特色的,適合自身的工程項目風(fēng)險管理體系,從而實現(xiàn)對于工程項目風(fēng)險的有效管理。
(二)制定相關(guān)的法律法規(guī)。
針對于工程項目的管理,最有效的方法就是制定相關(guān)的法律法規(guī)。因此政府的相關(guān)的部門需要結(jié)合當(dāng)今社會建筑行業(yè)的基本情況制定法律法規(guī),從而細(xì)化現(xiàn)今工程項目建設(shè)的細(xì)則,針對于工程項目的風(fēng)險進(jìn)行一定的限制,完善現(xiàn)今的企業(yè)項目風(fēng)險的管理體系。例如現(xiàn)今我國實施的《擔(dān)保法》、《保險法》等。雖然我國已經(jīng)制定了多部有關(guān)于建筑業(yè)的法律法規(guī),但是并沒有形成完善的體系,因此在進(jìn)行工程項目風(fēng)險管理的過程中需要將現(xiàn)行的法律與生活中的工程項目進(jìn)行結(jié)合,從而實現(xiàn)對于企業(yè)項目風(fēng)險展開有效的管理。
(三)削減政府收取的稅金與管理費用。
在進(jìn)行工程項目管理的工程中,可以通過減少政府收取費用的方式,增加工程擔(dān)保與保險的費用。從而在總投資不變的情況下,大大提高了人們對于工程項目風(fēng)險的費用投入。從而實現(xiàn)由市場本身對企業(yè)風(fēng)險的損失進(jìn)行承擔(dān)與管理。通過有關(guān)部門的調(diào)查,我們可以知道企業(yè)向政府上交的稅金與管理費用占每年總生產(chǎn)額的五分之一,但是對于企業(yè)項目風(fēng)險管理投入的擔(dān)保與保險費用確實極其欠缺。因此在削減了政府收取的稅金與管理費用的同時,項目的管理者可以將這一部分的資金投入到項目風(fēng)險管理中,從而構(gòu)建出完善的,適用于我國實際國情的工程項目管理體系。除此之外,政府也可以在對于建筑業(yè)投資的過程中,在支出中設(shè)定一部分的風(fēng)險管理費用,從而促進(jìn)項目風(fēng)險管理的全面性。
(四)積極培育建筑工程保險以及工程擔(dān)保市場。
筆者認(rèn)為進(jìn)行工程項目風(fēng)險的管理并不僅僅依賴于政府或者是依賴于管理者,還可以展開第三方的介入,完善先進(jìn)的工程項目風(fēng)險管理體系。因此培育建筑工程保險以及工程擔(dān)保市場可以說是對于現(xiàn)今的工程項目管理的創(chuàng)新之舉。我國可以主要以銀行為基礎(chǔ),運用遍及全國各地的營業(yè)網(wǎng)點以及雄厚的資金,開展建筑工程的保險業(yè)務(wù),從而建立并完善現(xiàn)今對于工程項目風(fēng)險的保險制度,與此同時需要對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范,從而有效的構(gòu)建工程擔(dān)保市場,讓工程項目的管理者不會因為擔(dān)心個人承擔(dān)項目風(fēng)險而不去開展新的工程項目。
(五)借鑒國外經(jīng)驗 ,建立處罰制度。
由于西方很多國家對工程項目風(fēng)險的分析與管理的研究開展的比較早,所以具有較為完善的風(fēng)險管理體系,因此筆者認(rèn)為,我國在對于工程項目進(jìn)行分析與管理的過程中可以借鑒國外經(jīng)驗,同時構(gòu)建處罰制度,例如對于工程建設(shè)中不進(jìn)行年檢、具有不道德現(xiàn)象的行為予以一定的處罰,杜絕由于企業(yè)自身的問題導(dǎo)致工程項目風(fēng)險的增加以及難以管理。
(六) 建立完善的風(fēng)險管理制度。
切實的提高工程項目風(fēng)險管理水平首先需要提高企業(yè)對于風(fēng)險的管理能力,因此必須建立完善的企業(yè)風(fēng)險管理制度,與此同時要明確各部門之間的責(zé)任,使企業(yè)風(fēng)險管理制度形成一定規(guī)模。避免由于工程項目風(fēng)險的不確定性與隱蔽性而造成的企業(yè)損失。企業(yè)目前需要做的,是加強(qiáng)收集有關(guān)信息的能力,以及對工程項目風(fēng)險分析的能力,從而可以有效的實現(xiàn)對于項目工程風(fēng)險的管理。與此同時,為了避免企業(yè)過于注重經(jīng)營 、生產(chǎn) 、管理等工作而忽視了工程項目風(fēng)險的管理,需要建立完善的風(fēng)險管理制度,對于工程項目中出現(xiàn)的不同類型、不同程度的風(fēng)險,可以及時的評估其危害并進(jìn)行最為適當(dāng)?shù)奶幚?,減少因項目管理風(fēng)險過大而造成企業(yè)的損失。
三、結(jié)論
綜上所述,工程項目中企業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生的原因具有一定的復(fù)雜性,因此在進(jìn)行分析的過程中需要運用不同的方式,其管理過程更是一個復(fù)雜的過程,只有從企業(yè)的管理者、政府以及保險三方面共同努力才能實現(xiàn)對于工程項目中風(fēng)險的完善管理。
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關(guān)鍵詞:工程;建設(shè);項目管理;風(fēng)險決策
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
建設(shè)工程項目風(fēng)險是指所有影響建設(shè)工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素的集合。建設(shè)工程項目的風(fēng)險具有客觀性和普遍性,而且風(fēng)險對工程項目的影響是全局的、很大的,其變化是很復(fù)雜的。所以,建筑工程項目如果出現(xiàn)風(fēng)險就會造成巨大的損失。
一、 風(fēng)險管理的涵義
所謂風(fēng)險管理,是指對風(fēng)險從認(rèn)識、分析乃至采取防范和處理措施等一系列過程。具體地說,就是指風(fēng)險管理的主體通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評估,并以此為基礎(chǔ),采取主動行動,合理地使用回避、減少、分散或轉(zhuǎn)移等方法和技術(shù)對活動或事件所涉及的風(fēng)險實行有效的控制,妥善地處理風(fēng)險事件造成的不利后果,以合理的成本保證安全、可靠地實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)的、完整的過程,履行的是一種管理的功能。風(fēng)險管理不是項目管理的附加內(nèi)容,而是健全的項目管理過程中不可分割的組成部分,是對基本項目計劃過程的完善。
二、 建設(shè)項目風(fēng)險管理的特點
建設(shè)項目風(fēng)險管理,是指建設(shè)項目的當(dāng)事人對可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險估測、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制,以求減少風(fēng)險的負(fù)面影響,以最低的成本獲得最大安全保障的決策及行動過程。良好的風(fēng)險管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效果,同時它有助于企業(yè)競爭能力、素質(zhì)和管理水平的提高。建設(shè)項目風(fēng)險管理具有以下特征:
1、建設(shè)項目風(fēng)險管理的主體是建設(shè)項目的當(dāng)事人。
2、建設(shè)項目風(fēng)險管理是由建設(shè)項目風(fēng)險的識別、估測、評價、控制和效果評價等環(huán)節(jié)構(gòu)成,其核心是優(yōu)化組合各種建設(shè)項目風(fēng)險管理技術(shù)。
3、建設(shè)項目風(fēng)險管理的目標(biāo),是以最低的成本獲得最大安全保障。為此,在建設(shè)項目風(fēng)險管理決策時要處理好成本與效益的關(guān)系,搞好經(jīng)濟(jì)決策。
4、建設(shè)項目風(fēng)險管理是一個過程,是一個動態(tài)化的過程。在建設(shè)項目風(fēng)險管理方案的實施過程中,必須根據(jù)風(fēng)險狀態(tài)的變化及時調(diào)整工程風(fēng)險管理的方案,以獲得好的建設(shè)項目風(fēng)險管理效果。
三、建設(shè)項目目前存在的主要風(fēng)險
1、決策風(fēng)險。項目決策者在投資決策、總體方案確定、設(shè)計施工隊伍選擇等方面由于指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略思想錯誤則會造成項目目標(biāo)設(shè)計錯誤,將會對工程產(chǎn)生決定性的影響,給自身造成損失。例如,項目管理過程中由于施工承包商選擇不當(dāng),造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題,會給建設(shè)單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
2、預(yù)測風(fēng)險。在項目的前期策劃階段,建設(shè)單位都會對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測,選定不同的指標(biāo)體系將會有不同的指標(biāo)結(jié)果,如動態(tài)指標(biāo)的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、靜態(tài)指標(biāo)的投資收益率等等,而指標(biāo)的確定又是通過預(yù)測的財務(wù)報表確定的。應(yīng)該說指標(biāo)的正確與否取決于財務(wù)報表內(nèi)各項數(shù)據(jù)如投資成本、銷售能力、經(jīng)營成本、銷售周期等的準(zhǔn)確預(yù)測,所以預(yù)測的風(fēng)險是客觀存在的。
3、技術(shù)風(fēng)險。項目設(shè)計前期,由于建設(shè)單位提供的設(shè)計資料過于簡單使得工程設(shè)計人員在初步設(shè)計階段出現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇,計算模型的選擇,安全系數(shù)的確定等方面的偏差而形成風(fēng)險。也可能由于設(shè)計時間緊迫,設(shè)計單位與建設(shè)單位就設(shè)計任務(wù)未進(jìn)行細(xì)致反復(fù)溝通,設(shè)計人員業(yè)務(wù)不熟練,致使施工圖的設(shè)計深度不夠,造成施工過程中的設(shè)計變更,不但會影響到工程進(jìn)度同時也將影響工程成本,造成經(jīng)濟(jì)損失。
4、責(zé)任風(fēng)險。在建設(shè)項目管理過程中,所有項目參與者的行為都是基于合同當(dāng)事人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的法律行為,任何一方都需要向?qū)Ψ匠袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時,建設(shè)項目涉及到社會大眾的利益,因此,項目的參與方還對社會負(fù)有責(zé)任。項目實施過程中,由于項目參與人員的過失、疏忽、僥幸等不當(dāng)行為也會造成財產(chǎn)損失、人員傷亡等風(fēng)險。
四、 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析以及風(fēng)險控制對某個風(fēng)險進(jìn)行管理,盡可能減少風(fēng)險對目標(biāo)造成損失。建設(shè)工程項目風(fēng)險管理則是指項目管理人員運用風(fēng)險管理系統(tǒng)的方法以及結(jié)合專業(yè)管理、技術(shù)方法與手段對建設(shè)工程各個階段涉及的風(fēng)險進(jìn)行行之有效的控制,最大可能地減少風(fēng)險造成的損失, 促使風(fēng)險往好的方向轉(zhuǎn)化,以最小的成本實現(xiàn)項目的目標(biāo)。建設(shè)工程項目風(fēng)險管理包括以下幾個方面(見圖1)。
圖1項目風(fēng)險管理圖
1 、工程項目風(fēng)險識別
項目風(fēng)險識別是指確定項目在運行過程中存在哪些風(fēng)險,并分析這些風(fēng)險將會對項目目標(biāo)造成哪些影響,這一過程可以從項目實施階段逐步進(jìn)行,可以采取類比法、專家調(diào)查法等方法確定影響項目風(fēng)險,確定之后必須按風(fēng)險特征進(jìn)行記錄并歸檔。在項目管理中,風(fēng)險識別一般包括收集相關(guān)資料、分析不確定性、編制風(fēng)險識別報告。
2、建設(shè)工程項目風(fēng)險的評估
建設(shè)工程項目風(fēng)險評估是指在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,衡量風(fēng)險對項目實現(xiàn)既定目標(biāo)的影響及其程度。風(fēng)險評估包含兩個層面的含義: 首先是對項目風(fēng)險的評估,運用數(shù)理統(tǒng)計和概率的理論和方法對項目風(fēng)險進(jìn)行定量分析和描述,主要是對損失概率和損失程度的評估,是制定管理決策和實施的基礎(chǔ); 然后是在此基礎(chǔ)上的風(fēng)險評價,按照項目既定的目標(biāo)衡量風(fēng)險的程度以確認(rèn)風(fēng)險是否需要處理以及處理的程度,分析某一風(fēng)險對項目的影響并與項目目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行比較分析以確定系統(tǒng)風(fēng)險等級的過程。因此,風(fēng)險評估過程是一個先評價( 定性) 、后估值( 定量) 的兩個過程。
3、項目風(fēng)險分析
項目風(fēng)險分析是通過分析風(fēng)險量作為評價風(fēng)險大小的特征量,而項目風(fēng)險量則是通過風(fēng)險事件可能發(fā)生概率和風(fēng)險發(fā)生后造成的損失值來確定。風(fēng)險分析方法主要有故障樹分析法、外推法。通過項目風(fēng)險分析可以系統(tǒng)地了解各個風(fēng)險因素之間的因果關(guān)系,為制定風(fēng)險管理計劃提供依據(jù),并能進(jìn)一步量化風(fēng)險發(fā)生的概率和造成的損失,進(jìn)一步減少風(fēng)險估計的不確定性。
五、建設(shè)工程項目風(fēng)險的控制對策
風(fēng)險對策決策是確定建設(shè)工程項目風(fēng)險事件最佳對策組合的過程。建設(shè)工程項目風(fēng)險管理中運用的對策有風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移四種,應(yīng)根據(jù)具體情況將各種策略結(jié)合起來運用。
1、風(fēng)險回避是以一定的方式中斷風(fēng)險源從而避免可能發(fā)生的潛在損失。例如面對一項技術(shù)不太成熟的投資項目,如果通過風(fēng)險評價發(fā)現(xiàn)項目的實施將面臨巨大的威脅,項目管理組織又沒有其他可用的措施控制風(fēng)險,這時就應(yīng)當(dāng)考慮放棄項目的實施,避免更大的風(fēng)險事故和財產(chǎn)損失。
2、損失控制可以分為預(yù)防損失和減少損失兩方面工作。例如簽訂完善的施工合同。應(yīng)當(dāng)綜合分析、慎重決策,不能簽訂不利的、多風(fēng)險的合同。項目實施過程中存在的很多風(fēng)險,必須搞清楚由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險是談判合同的重點。通過合同談判,對合同條款拾遺補(bǔ)缺、盡量完善,防止或減少合同條款缺陷帶來的風(fēng)險; 使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平,對不可避免的風(fēng)險,應(yīng)有相應(yīng)的策劃和對策。通過使用施工合同示范文本,從而簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。
3、風(fēng)險自留就是將風(fēng)險留給自己承擔(dān),是從企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的角度應(yīng)對風(fēng)險。風(fēng)險自留可分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留兩種類型。例如采取設(shè)立風(fēng)險基金的辦法,在損失發(fā)生后用基金彌補(bǔ); 在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風(fēng)險金,以前通常稱為不可預(yù)見費,就是對合同中明確的潛在風(fēng)險的處理基金。風(fēng)險基金的比例取決于合同風(fēng)險范圍和對風(fēng)險分析的結(jié)果,一旦出現(xiàn)風(fēng)險,發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失,由風(fēng)險基金支付。
4、風(fēng)險轉(zhuǎn)移分為非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種形式。非保險轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移。根據(jù)風(fēng)險管理的基本理論,建設(shè)工程風(fēng)險應(yīng)由有關(guān)各方分擔(dān),而風(fēng)險分配的原則是: 任何一種風(fēng)險都應(yīng)由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險或最有能力進(jìn)行損失控制的一方承擔(dān)。例如推行索賠制度。由于不可預(yù)測的某些風(fēng)險總是存在,風(fēng)險事件的發(fā)生是造成經(jīng)濟(jì)損失或時間損失的根源,合同雙方都期望轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。所以在合同履行中,推行索賠制度是向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險。因此必須建立并不斷完善索賠制度,學(xué)會索賠方法,認(rèn)識并發(fā)揮其作用,使轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險合法、合理。又如向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險,包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險等。
總之,風(fēng)險管理在建設(shè)工程項目管理體系中的地位很重要,通過風(fēng)險管理可以定量分析和評價風(fēng)險因素和風(fēng)險事件對建設(shè)工程的計劃和預(yù)期目標(biāo)造成的影響,從而結(jié)合實際制定出更合理的計劃。只有建立和完善風(fēng)險管理體系,增強(qiáng)風(fēng)險管理意識,積極開展工程擔(dān)保與工程保險工作,才能提高我國建設(shè)工程項目的風(fēng)險管理水平,確保建設(shè)工程項目的順利開展與實施。
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【關(guān)鍵詞】工程項目;風(fēng)險控制
公路工程風(fēng)險管理一般按照風(fēng)險分析、預(yù)警、應(yīng)對等過程進(jìn)行,其中風(fēng)險分析包括風(fēng)險的識別、估計、評價過程,是風(fēng)險管理中難點和重點。公路工程項目風(fēng)險,是指工程項目在設(shè)計、施工和竣工驗收等各個階段可能遭到的風(fēng)險,可將其定義為:在公路工程項目目標(biāo)規(guī)定的條件下,所有影響工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素的集合。風(fēng)險是客觀存在的,但并非不可控制。在對公路工程項目風(fēng)險識別、估計、評價的基礎(chǔ)上,項目風(fēng)險管理者所要做的是以項目總體目標(biāo)為依據(jù),根據(jù)具體的風(fēng)險性質(zhì)及潛在影響,規(guī)劃并選擇行之有效的風(fēng)險防范措施,有效地控制純風(fēng)險并盡可能地利用投機(jī)風(fēng)險,將風(fēng)險所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失,增加收益。風(fēng)險管理決策是整個風(fēng)險管理的核心,風(fēng)險管理要達(dá)到以最小的成本獲得最大的安全保障,甚至獲得風(fēng)險收益,必須進(jìn)行科學(xué)有效的風(fēng)險管理決策。
1. 公路工程項目風(fēng)險控制
1.1 編制公路工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃。 編制公路工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃是制定應(yīng)對風(fēng)險的策略和應(yīng)對措施的過程,目的是為了提升實現(xiàn)公路工程項目目標(biāo)的機(jī)會,降低對項目目標(biāo)的威脅。編制應(yīng)對計劃時,應(yīng)充分考慮風(fēng)險的嚴(yán)重性,應(yīng)對風(fēng)險所花費用的有效性,采取措施的適時性,以及與工程環(huán)境的適應(yīng)性。編制應(yīng)對計劃的依據(jù)是風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險清單,風(fēng)險的特征,項目主體抗風(fēng)險能力,風(fēng)險詳細(xì)分析資料和可供選擇的風(fēng)險應(yīng)對措施。公路工程項目風(fēng)險應(yīng)對計劃是項目風(fēng)險應(yīng)對措施和項目風(fēng)險控制工作的計劃和安排,是風(fēng)險管理的目標(biāo)、任務(wù)、程序、責(zé)任和措施等內(nèi)容的全面規(guī)劃,其內(nèi)容包括:對已識別風(fēng)險的描述,風(fēng)險承擔(dān)人及其應(yīng)分擔(dān)的風(fēng)險,風(fēng)險分析及信息處理過程的安排,每項風(fēng)險的應(yīng)對措施及實施計劃;采取措施后期望殘留風(fēng)險水平的確定,風(fēng)險應(yīng)對的費用預(yù)算和時間計劃,處置風(fēng)險的應(yīng)急計劃和退卻計劃等。
1.2 風(fēng)險應(yīng)對措施。
1.2.1 風(fēng)險回避。 風(fēng)險回避是指當(dāng)項目風(fēng)險事件發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)重時,主動放棄項目或變更項目計劃從而消除風(fēng)險或風(fēng)險產(chǎn)生的條件,以避免產(chǎn)生風(fēng)險損失的方法。對潛在損失大,概率大的災(zāi)難性風(fēng)險一般采取回避對策。風(fēng)險回避可以在某種風(fēng)險事件發(fā)生之前,完全徹底地消除其可能造成的損失,而不僅僅是減少損失的影響程度,風(fēng)險回避是一種最徹底的消除風(fēng)險影響的控制技術(shù),而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。
1.2.2 風(fēng)險緩解。 風(fēng)險緩解,也叫風(fēng)險減輕,是指采取措施降低工程項目風(fēng)險事件發(fā)生的概率或減少風(fēng)險損失的嚴(yán)重性,或同時降低風(fēng)險事件發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險緩解的措施主要有以下幾種:
(1)降低風(fēng)險發(fā)生的可能性,在公路工程項目中常用的措施有:工程法、程序法和教育法。
(2)減少或控制風(fēng)險損失,是指在風(fēng)險損失已發(fā)生的情況下,采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍,使損失降到最低限度。如業(yè)主在確信承包商無力繼續(xù)實施其委托的工程項目時,決定立即撤換該承包商;承包商在業(yè)主付款誤期已超過合同規(guī)定期限的情況下,采取的停工并提出索賠的措施;施工安全事故發(fā)生后對受傷人員立即采取緊急救護(hù)措施,同時加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù);當(dāng)雨天無法進(jìn)行室外施工時盡量安排有關(guān)人員從事室內(nèi)作業(yè);業(yè)主嚴(yán)格控制內(nèi)部核算,制定種種資金運作方案等都是為了達(dá)到減少風(fēng)險損失的目的。
(3)分散風(fēng)險,是指通過增加風(fēng)險承擔(dān)者以減輕總體風(fēng)險的壓力,達(dá)到共同分?jǐn)偧w風(fēng)險的目的。
1.2.3 風(fēng)險轉(zhuǎn)移。 風(fēng)險轉(zhuǎn)移是項目管理者設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險損失。這種方式并非損人利己,因為有些風(fēng)險對某些單位是風(fēng)險,而對另一些單位并不構(gòu)成風(fēng)險,原因是各自的優(yōu)劣勢并不相同,對風(fēng)險的承受能力也各不一樣,比如常有工程承包企業(yè)將自己企業(yè)不擅長的專項工程分包給專項作業(yè)公司,在這種情況下,風(fēng)險轉(zhuǎn)移者和接受風(fēng)險者將會取得雙贏。公路工程項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移是重要且廣泛采用的一類對策,分保險和非保險兩種方式。
2. 公路工程項目風(fēng)險控制方法
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè);招投標(biāo);風(fēng)險;對策
建筑施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出,必須承接更多的建筑工程業(yè)務(wù)項目,這要求建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)過程中,能夠充分考慮招投標(biāo)潛在的風(fēng)險,并針對性作出解決對策,以最大限度減小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此,招投標(biāo)風(fēng)險分析在建筑施工企業(yè)中極其重要。
1.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險類型
建筑施工企業(yè)工程項目風(fēng)險分析可通過利用任務(wù)分解法依次展開分析,進(jìn)而找到問題根源。本研究就建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)中常見的風(fēng)險類型分為兩種,其一為建筑施工企業(yè)自身存在的風(fēng)險,其次是招投標(biāo)方面存在的風(fēng)險。
1.1建筑施工企業(yè)自身存在的風(fēng)險
建筑施工企業(yè)自身存在的風(fēng)險主要包括責(zé)任風(fēng)險、招投標(biāo)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險及締約和履約風(fēng)險。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長,公民住房要求不斷升高,因此建筑工程的建筑規(guī)模大、功能要求高,施工工藝、技術(shù)不斷更新與改進(jìn),使工程項目管理有了更高的要求。若建筑施工企業(yè)自身存在的施工力量、裝備、技術(shù)及管理水平不高,在投標(biāo)報價及工程實施過程中必然會出現(xiàn)不同程度的問題,如技術(shù)設(shè)計、施工計劃和方案、施工過程等方面的不足,或因經(jīng)濟(jì)方面所致的資金供應(yīng)不足、資金周轉(zhuǎn)困難等。
1.2招投標(biāo)風(fēng)險
建筑施工企業(yè)在承包某項目或進(jìn)入某市場前,需要對承包該項目或進(jìn)入該市場可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析,再具有針對性作出決策。而在進(jìn)行決策前,建筑施工企業(yè)需首先進(jìn)行招投標(biāo)工作,因此需要面臨各種招投標(biāo)所帶來的風(fēng)險。一般招投標(biāo)風(fēng)險包括信息失真、報價失誤、、中介、聯(lián)合保標(biāo)、業(yè)主買標(biāo)等風(fēng)險。
2.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險分析方法
2.1風(fēng)險核對表
風(fēng)險核對表,主要是指分析人員將工程中潛在的風(fēng)險分別列出來,并制成一個可核對的表格,有利于幫助分析人員理清分析思路,提高風(fēng)險分析的準(zhǔn)確性。風(fēng)險核對表中包含的風(fēng)險內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng),有利于提高分析人員對風(fēng)險分析的整體性,進(jìn)一步促進(jìn)工程項目風(fēng)險控制措施的全面性。
2.2事故樹分析法
事故樹分析法是一種對工程事故進(jìn)行分析的重要方法,通過該法,能使工程中存在的風(fēng)險因素及其原因和可能發(fā)生的結(jié)果得到有效分析,并通過科學(xué)有效的計算得出工程風(fēng)險的發(fā)生率,有利于為工程制定風(fēng)險控制策略方案提供可靠依據(jù)。事故樹分析法主要有定性和定量兩種形式[2],同時對事故風(fēng)險的因果關(guān)系主要用節(jié)點和連線方式表達(dá)。事故樹分析方法具有較強(qiáng)的邏輯性,適合應(yīng)用于對較為復(fù)雜的工程項目招投標(biāo)風(fēng)險分析中。
2.3敏感性分析法
項目敏感性分析法主要是指在項目開展過程中,分析人員對項目發(fā)生變化時其性能的變化及項目中變數(shù)進(jìn)行風(fēng)險分析,通過分析項目變數(shù)、變化范圍,獲得項目對風(fēng)險的敏感性程度,進(jìn)而為工程項目中存在的隱藏性風(fēng)險及其變化的正確評估提供有效的依據(jù),使風(fēng)險分析的合理性提高。
2.4經(jīng)驗分析法
經(jīng)驗分析法主要是專家根據(jù)經(jīng)驗對招投標(biāo)存在的風(fēng)險進(jìn)行識別和評價的重要途徑,是一種以專家的經(jīng)驗為基礎(chǔ)的風(fēng)險分析方法[3]。風(fēng)險分析過程中,以專家為風(fēng)險分析的領(lǐng)頭人員,根據(jù)不同專家采用分小組的形式進(jìn)行招投標(biāo)風(fēng)險分析工作。首先,不同專家?guī)ьI(lǐng)自己的組員召開風(fēng)險評估會議,以利于對本次招投標(biāo)風(fēng)險有一個初步的認(rèn)識和界定;其次,與項目人員就相關(guān)的項目信息進(jìn)行溝通了解,并專家自身豐富的風(fēng)險分析經(jīng)驗對項目風(fēng)險進(jìn)行深入分析,有利于工程項目管理人員對風(fēng)險項目的管理和控制能力。
2.5結(jié)構(gòu)分解法
風(fēng)險自身存在的不確定因素很多,因此,在對工程項目尤其是復(fù)雜的工程項目風(fēng)險進(jìn)行分析時,應(yīng)注意重點分析每個環(huán)節(jié)之間存在的關(guān)系,通過將工程項目整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解,使風(fēng)險分析的實際性有效提升,并能夠?qū)こ汰h(huán)境與風(fēng)險之間的聯(lián)系進(jìn)行區(qū)分。建筑工程管理的項目范圍很廣,如施工成本管理、施工質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理等,對這些管理項目進(jìn)行風(fēng)險分析時應(yīng)用結(jié)構(gòu)分解分析法,有利于分析質(zhì)量和分析效率的提高。
3.建筑施工企業(yè)關(guān)于招投標(biāo)風(fēng)險的防范對策
3.1風(fēng)險控制
風(fēng)險控制進(jìn)行過程中,項目負(fù)責(zé)人員需全面、深刻地認(rèn)識風(fēng)險因素,同時通過對項目風(fēng)險的相關(guān)條件進(jìn)行了解,在一定程度上回避項目中存在的風(fēng)險,并最大限度控制不確定及潛在風(fēng)險的發(fā)生率。風(fēng)險回避策略在建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險分析中是常見的一種風(fēng)險控制方法,但就項目自身而言,新項目存在的風(fēng)險較高,若回避新項目,則會影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此,項目負(fù)責(zé)人員應(yīng)適當(dāng)、謹(jǐn)慎使用風(fēng)險回避策略,同時注意與工程實際的施工特點進(jìn)行分析。風(fēng)險控制策略中風(fēng)險損失控制也是一種應(yīng)對風(fēng)險的重要措施,主要針對工程項目在進(jìn)行時風(fēng)險所致的損失進(jìn)行控制,進(jìn)而降低風(fēng)險發(fā)生率、減輕項目損失程度的嚴(yán)重性。風(fēng)險損失控制和風(fēng)險回避具有共同的對象,即控制工程承包中的風(fēng)險。一般風(fēng)險損失控制的具體實施方案較多,如制定預(yù)防損失計劃、挽救方案等,預(yù)測潛在的風(fēng)險損失并提前進(jìn)行風(fēng)險損失防范,以利于風(fēng)險發(fā)生時最大限度減小企業(yè)的損失。
3.2風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略是風(fēng)險處理的重要方法之一,風(fēng)險轉(zhuǎn)移主要針對保險合同和非保險或合同的轉(zhuǎn)移方式。工程保險合同轉(zhuǎn)移主要是在意外災(zāi)害等風(fēng)險發(fā)生時,建筑施工企業(yè)與保險公司通過保險協(xié)議的方式,得到風(fēng)險的相關(guān)性補(bǔ)償。該風(fēng)險轉(zhuǎn)移法的特點是低投入、高回報,是承建單位增加風(fēng)險處理的一種重要措施。非保險或合同風(fēng)險轉(zhuǎn)移法則是通過協(xié)商并簽訂協(xié)議的方式,將非保險方的項目進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
3.3風(fēng)險自留
風(fēng)險自留策略是企業(yè)應(yīng)對和處理項目風(fēng)險最為常用的方法之一,可分為計劃性和非計劃性風(fēng)險自留[4]。非計劃性風(fēng)險自留是在風(fēng)險評估管理者對風(fēng)險處理缺乏應(yīng)對措施或未意識到風(fēng)險存在的情況下所應(yīng)用的一種方法,其被動性較強(qiáng),且無計劃性。一般在大型工程項目中的風(fēng)險其數(shù)量較多,且風(fēng)險種類極為復(fù)雜多樣,使風(fēng)險評估管理者無法對所有的風(fēng)險進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析與認(rèn)識。非計劃性風(fēng)險自留屬于重要的風(fēng)險應(yīng)對措施,是項目管理中一種常見的風(fēng)險測量方法。但在應(yīng)用該措施進(jìn)行風(fēng)險分析時,風(fēng)險評估人員應(yīng)用客觀、平和的心態(tài)面對,力爭最大程度上偵測到工程潛在的風(fēng)險,以有效控制工程決策的失誤率。與非計劃性風(fēng)險自留對比,計劃性風(fēng)險自留則具有較大的優(yōu)勢,具體為風(fēng)險評估人員對風(fēng)險內(nèi)容進(jìn)行具有計劃性地分析,并有針對性的轉(zhuǎn)移和決策,使風(fēng)險得到有效控制。
4.結(jié)語
總之,招投標(biāo)風(fēng)險分析是建筑施工企業(yè)工作中重要的組成部分,建筑施工企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)前能充分考慮并準(zhǔn)確分析工程項目潛在的各種風(fēng)險,并針對性采取有效的防范對策,使項目風(fēng)險得到有效控制或減小因風(fēng)險所致的項目損失,力爭在投標(biāo)會中順利承接更多的工程業(yè)務(wù),促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
參考文獻(xiàn)
[1]王雅潔.淺談建筑施工企業(yè)有效控制投標(biāo)風(fēng)險的對策與實施[J]企業(yè)改革與管理.2014,(23):130-131.
[2]金玉珍.建筑施工企業(yè)投標(biāo)風(fēng)險的特點及防范[J].建筑.2013,(8):45-46.
Abstract: With the arrival of international market, many construction companies begin to go abroad to contract international projects. The international projects may have a higher income, while the facing risk factors will be also more and larger. Therefore, the role of risk management in international engineering projects is more and more important. Each company that participating in the international projects should pay more attention to the risk management, continuously improve the level of risk management, and strive to obtain higher benefits with smaller risks.
關(guān)鍵詞: 國際;工程;風(fēng)險;管理
Key words: international;engineering;risk;management
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)35-0100-02
0 引言
在當(dāng)前國內(nèi)市場競爭日趨激烈的情況下,越來越多的施工企業(yè)已經(jīng)走出了國門,到國外承攬國際工程項目。與國內(nèi)工程項目比較,國際工程項目面臨的社會政治環(huán)境與市場環(huán)境更加復(fù)雜多變,所面臨的風(fēng)險因素種類更多、造成的影響更大。因此,風(fēng)險管理在國際工程項目中的作用也越來越重要。風(fēng)險管理的好壞,有時甚至能決定一個項目的成敗。本文試圖通過對風(fēng)險因素的簡要辨識與分析,揭示出國際工程項目的主要風(fēng)險因素,同時提出了一些相應(yīng)的風(fēng)險管理及控制措施供借鑒參考。
1 風(fēng)險與風(fēng)險管理
1.1 風(fēng)險 風(fēng)險是指預(yù)期收益不能實現(xiàn)的可能性和概率,是風(fēng)險項目實施過程中不確定事件的機(jī)會對項目目標(biāo)所產(chǎn)生的累積不利影響結(jié)果。簡而言之,工程項目風(fēng)險是由于不確定性而造成的損失,且損失也不確定。
1.2 風(fēng)險管理 風(fēng)險管理就是通過風(fēng)險因素的識別、分析與評價,預(yù)先選擇和制訂有效的風(fēng)險防范措施并加以實施,以盡可能做到有計劃地回避或降低風(fēng)險,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的一系列管理行為。
2 國際工程項目風(fēng)險
2.1 國際工程項目風(fēng)險的特點 ①風(fēng)險因素眾多,控制難度大;②不可控因素多,需企業(yè)外部多方協(xié)助;③風(fēng)險后果嚴(yán)重,除了經(jīng)濟(jì)損失與延期損失外,還可能會導(dǎo)致整個項目停滯甚至終止。
2.2 國際工程項目風(fēng)險管理注意事項 ①重視事先控制,認(rèn)真做好風(fēng)險的辨識、分析及評價,尤其對于發(fā)生概率大、影響力大的風(fēng)險因素必須進(jìn)行細(xì)致的分析與評價;②根據(jù)風(fēng)險分析與評價結(jié)果,在投標(biāo)前應(yīng)做出風(fēng)險回避或降低的措施;③風(fēng)險控制要多方法、多渠道;④強(qiáng)化全員風(fēng)險意識,認(rèn)真執(zhí)行各項風(fēng)險預(yù)防措施;⑤注重風(fēng)險監(jiān)控,及時改進(jìn)與完善風(fēng)險管控措施。
3 國際工程項目風(fēng)險辨識、分析與評價
3.1 風(fēng)險辨識 風(fēng)險辨識是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。是指風(fēng)險管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后,運用各種方法對尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險以及客觀存在的各種風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識別。風(fēng)險辨識的主要內(nèi)容是:識別風(fēng)險因素中的主要因素,識別風(fēng)險的性質(zhì),識別風(fēng)險發(fā)生的概率,識別風(fēng)險可能引起的后果大小等。風(fēng)險辨識的方法主要有專家調(diào)查法、訪談法、財務(wù)報表法、初始風(fēng)險清單法、流程圖法、風(fēng)險調(diào)查法等。風(fēng)險識別的方法不是單一使用,盡可能將幾種方法結(jié)合起來使用效果會更好。這里,尤其要注意在可能的情況下盡量使用上風(fēng)險調(diào)查的方法。由于工程項目的特殊性,兩個不同的項目不可能有完全一致的項目風(fēng)險。因此,在項目風(fēng)險識別過程中,花費人力、物力、財力進(jìn)行風(fēng)險調(diào)查是必不可少的,這既是一項非常重要的工作,也是項目風(fēng)險識別的重要方法。
3.1.1 招投標(biāo)階段 招投標(biāo)階段是前期決策締約階段風(fēng)險管理與控制的關(guān)鍵階段,在此階段,就要通過各種資料及現(xiàn)場勘察,認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行項目風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析與評價。根據(jù)風(fēng)險分析與評價的結(jié)論,企業(yè)要采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。對風(fēng)險程度大于企業(yè)自身承受能力的,要堅決回避;對于企業(yè)可以承受的項目,要根據(jù)風(fēng)險程度的大小制訂不同的投標(biāo)策略。
招投標(biāo)階段面臨的主要風(fēng)險有:①對工程項目所在國情況不熟悉,所參考或借鑒的相關(guān)資料較少;②工程項目資料不全,無法準(zhǔn)確編制標(biāo)書;③投標(biāo)策略出現(xiàn)偏差;④標(biāo)書質(zhì)量不高,報價缺乏競爭力。
3.1.2 合同締約階段 合同締約階段是指投標(biāo)方收到中標(biāo)通知書后到合同正式簽署這一階段。在此時期,發(fā)、承包雙方進(jìn)入了合同細(xì)節(jié)談判,雖然大的實質(zhì)性的內(nèi)容如價格、主要施工方案等已在投標(biāo)書中確定不能改變,但仍會有許多細(xì)節(jié)的問題需要雙方共同協(xié)商。這些問題一般不會產(chǎn)生大的影響,但有時有的細(xì)節(jié)很重要,可能因為雙方在招投標(biāo)階段疏忽,到合同談判時才發(fā)現(xiàn),而會對合同簽署產(chǎn)生較大影響。因此,在此階段,通過注重細(xì)節(jié)來規(guī)避風(fēng)險顯得尤為重要。
合同締約階段面臨的風(fēng)險主要有:①合同范圍界定有模糊之處;②合同條款遺漏;③合同條款措辭不清,表達(dá)有誤;④合同類型選擇不當(dāng);⑤承發(fā)包模式選擇不當(dāng);⑥合同索賠、合同爭議及糾紛解決條款未明確;⑦缺乏法律專業(yè)顧問審核,存在較大法律風(fēng)險。
3.1.3 合同履約階段 合同履約階段是指發(fā)承包雙方簽署合同并正式生效后直至合同終止這一階段。在合同進(jìn)入履約階段后,承包商開始真正面臨各種風(fēng)險因素的實際考驗,在此階段風(fēng)險因素主要有承包商自身因素與外部因素。
承包商自身風(fēng)險因素主要有:①現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)組建緩慢;②人力資源不足;③準(zhǔn)備工作不充分;④資金不足,墊付困難;⑤臨建設(shè)施規(guī)劃不合理;⑥在現(xiàn)場工作的國內(nèi)人員情緒波動大,影響工作;⑦自身管理水平落后,組織管理不力,進(jìn)度及質(zhì)量不能滿足甲方要求;⑧服務(wù)意識淡薄,質(zhì)保期內(nèi)維修不力,對企業(yè)信譽產(chǎn)生負(fù)面影響;⑨因施工質(zhì)量造成維修,增加成本;⑩質(zhì)保金不能全額回收。
外部風(fēng)險因素主要有:①工程款不能及時支付;②國內(nèi)外分包資源缺乏或價格偏高;③不可抗力;④工程所在國社會政治動蕩;⑤匯率損失;⑥通貨膨脹;⑦當(dāng)?shù)胤职趟髻r或雇用人員難于管理;⑧當(dāng)?shù)胤职趟髻r或雇用人員工作能力不強(qiáng);⑨當(dāng)?shù)胤职趟髻r;⑩工程量出現(xiàn)較大變更;{11}當(dāng)?shù)囟惙ǖ榷愂辗苫蛘哒咦兓瘜?dǎo)致費用增加;{12}設(shè)備材料圖紙或建筑工程滯后導(dǎo)致工期拖延,成本增加。
3.2 風(fēng)險分析與評價 風(fēng)險分析與評價是指在風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上對風(fēng)險因素進(jìn)行進(jìn)一步的定量定性分析,以找出影響項目的主要的風(fēng)險因素,從而為采取有效的風(fēng)險控制防范措施提供依據(jù)。①招投標(biāo)階段。②合同締約階段。合同條款的疏漏與歧義以及不公平的合同條款這些情況發(fā)生機(jī)率大,給承包商可能帶來的損失也大,故是合同締約階段的主要風(fēng)險因素。③合同履約階段。工程所在國的社會政治穩(wěn)定與否是首要的風(fēng)險因素,其實包括匯率變化、通貨膨脹、工程量較大變更、工程延誤或停滯等發(fā)生概率較大,影響較大,故應(yīng)確定為重要風(fēng)險因素。
4 后期風(fēng)險管理
后期風(fēng)險管理是指在合同履約完畢并且已經(jīng)終止后的風(fēng)險管理活動,屬于事后管理與控制范疇。在后期風(fēng)險管理總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),提出改過措施,以對以后的工程起到借鑒的作用。因此,此階段工作是收關(guān)之處,雖然對已完工程作用不大,但對提高企業(yè)風(fēng)險管理水平,促進(jìn)工程風(fēng)險管理意識起著繼往開來的作用,因此,企業(yè)應(yīng)十分重視。由于人們往往加以忽視,故在此特意著重提出。
4.1 風(fēng)險因素辨識 后期風(fēng)險管理中主要會存在如下情況:①思想不重視;②分析與評價走形式,不認(rèn)真、不仔細(xì);③未形成規(guī)范的文字材料,起不到應(yīng)有的作用。
4.2 風(fēng)險分析與評價 在風(fēng)險管理與控制中,合同履約完畢后的工程項目分析與評價是對工程的整體分析與總結(jié),發(fā)揮著總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),承前啟后的作用。它既是對過去的工程總結(jié),又是未來工程的借鑒。是必不可少的一環(huán),不能被省略或忽視,應(yīng)充分重視。
5 風(fēng)險管理措施
在進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析與評價后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)分析與評價的結(jié)果制訂相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防措施,以回避或降低可能發(fā)生的風(fēng)險。總的來說,風(fēng)險管理措施可分為風(fēng)險回避與風(fēng)險降低兩類。
5.1 風(fēng)險回避 風(fēng)險回避即企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果,對于超出自己承受能力范圍的項目選擇放棄或退出。
在招投標(biāo)階段如果企業(yè)還未投標(biāo),風(fēng)險回避即企業(yè)不進(jìn)行項目投標(biāo)。此時經(jīng)濟(jì)損失較小,一般只為購買標(biāo)書費加些投標(biāo)前準(zhǔn)備費用。在企業(yè)已經(jīng)投標(biāo)及合同締約階段,選擇放棄項目來進(jìn)行風(fēng)險回避時的損失相對大些,一般情況下可能會被沒收投標(biāo)保證金。在合同履約階段,由于企業(yè)已進(jìn)行了大量的前期投入,加上一般情況下都要出具履約函,此時企業(yè)如由于自身原因放棄,經(jīng)濟(jì)損失及信譽損失就會很大了。由上可以看出,風(fēng)險回避主要在項目決策前期應(yīng)用,對企業(yè)損失及信譽各方面損失較小。而在合同進(jìn)入正式履約階段,企業(yè)應(yīng)主要采取風(fēng)險降低的方法來控制風(fēng)險帶來的影響。當(dāng)然,也不能排除在特殊情況下,為了避免更巨大的損失,企業(yè)在合同履約階段終止合同。
5.2 降低風(fēng)險的措施 對承包商來說,處理風(fēng)險的方法包括風(fēng)險轉(zhuǎn)移與風(fēng)險自留兩種。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是對風(fēng)險造成的損失的承擔(dān)的轉(zhuǎn)移,是通過合同或非合同的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給另一個人或單位的一種風(fēng)險處理方式。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的措施主要有保險、索賠、通過分包合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險等。
5.2.1 保險 保險是國際工程項目中必不可少的、有效的降低風(fēng)險的措施。承包商一般投保的險種有工程一切險、貨物運輸險、第三責(zé)任險等,具體投保范圍及投保金額可以根據(jù)工程具體所在地的情況、承包商自身情況、合同中業(yè)主的保險要求等來確定。
5.2.2 索賠 索賠是承包商降低與轉(zhuǎn)移風(fēng)險的另一有效手段。在合同履約階段,引起索賠的因素很多,包括:變更、不可抗力、業(yè)主原因造成的延誤或損失、異常的氣候等等。索賠的范圍及處理程序等一般都會在合同條款中進(jìn)行規(guī)定,現(xiàn)在國際工程項目中,一般會采取以FIDIC合同文本為底稿的合同條款,如無特意的更改,索賠條款對承包商來說是相對公平的。因此,承包商應(yīng)利用好這些條款,在索賠事件發(fā)生后,及時按合同規(guī)定進(jìn)行索賠,能夠有效地降低風(fēng)險,保證自身合理的經(jīng)濟(jì)利益。
5.2.3 通過分包合同進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移 承包商還可以通過工程分包將部分工程分包出去,而通過分包合同來將部分風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移與分散。
6 結(jié)束語
如上所述,風(fēng)險管理應(yīng)貫穿于項目自前期策劃到后期評價的全過程,尤其是前期決策階段應(yīng)更加重視風(fēng)險評估。國際工程項目面臨的外部環(huán)境及市場錯綜復(fù)雜,參與其中的每個企業(yè)都應(yīng)高度重視風(fēng)險管理,采取有效措施防范與控制風(fēng)險因素帶來的不利影響,從而保障工程項目得以順利實施,圓滿實現(xiàn)各項目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳傳明,周小虎.管理學(xué)[M].清華大學(xué)出版社,2003.9.
關(guān)鍵詞:工程項目 風(fēng)險分析 風(fēng)險控制 預(yù)案
一、工程案例
某火電工程項目施工圖設(shè)計工作已經(jīng)全部完成,現(xiàn)場的設(shè)計和服務(wù)正在有條不紊的進(jìn)行。目前施工圖設(shè)計已全部完成。鍋爐、汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)等主機(jī)設(shè)備及輔機(jī)設(shè)備采購全部完成,裝置性材料采購?fù)瓿?7%。
安裝工程中1#鍋爐水壓試驗完成;1#汽機(jī)臺板安裝完成;2#鍋爐鋼結(jié)構(gòu)及其附屬結(jié)構(gòu)安裝全部完成,鋼結(jié)構(gòu)工程量1000噸;2#鍋爐汽包吊裝完成;1#、2#汽機(jī)定子吊裝完成;循環(huán)水管道安裝全部完成。煙囪鋼內(nèi)筒頂升完成,保溫材料施工完成。
取水明渠砼完成2550m3(總量約為3962m3),取水口砼完成590m3(總量約為685m3);排水明渠砼全部完成,砼工程量約為4900m3;排水箱涵砼全部完成,砼工程量約為1600m3。主廠房裝修工程完成;化水樓、網(wǎng)控樓和電氣實驗樓裝修完成;材料庫及檢修間、海水淡化間彩鋼板圍護(hù)完成。為了確保工程的施工質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益,需要對于工程項目的風(fēng)險進(jìn)行分析,并提出完善的應(yīng)對預(yù)案,下面詳細(xì)的分析一下工程的潛在風(fēng)險。
二、工程項目風(fēng)險分析
(一)項目所在地社會環(huán)境帶來的風(fēng)險
項目所在地社會環(huán)境復(fù)雜、各種社會勢力經(jīng)常阻撓和干預(yù)工程項目現(xiàn)場工作,造成項目工期延誤和成本增加,并給項目履約帶來風(fēng)險。
(二)自然災(zāi)害風(fēng)險
由于工程所在地處于地震和海嘯等自然災(zāi)害高發(fā)區(qū),地震和暴雨等自然災(zāi)害頻發(fā),不可抗力因素經(jīng)常造成陸路交通中斷和海上運輸困難,造成項目工期延誤和成本增加,并給項目履約帶來風(fēng)險。
(三)分包工程風(fēng)險
業(yè)主指定碼頭和防波堤項目分包商資源嚴(yán)重不足、現(xiàn)場施工組織不能滿足施工進(jìn)度要求,施工進(jìn)展緩慢,工程項目存在很大的履約風(fēng)險,并造成工期延誤和成本增加。由于業(yè)主行為的不規(guī)范(如:業(yè)主推薦或指定的分包商資源配置嚴(yán)重不足,施工組織不足以滿足施工進(jìn)度要求;業(yè)主對推薦或指定的分包商管理不到位,分包商滋事、阻工事件時有發(fā)生,對履約帶來風(fēng)險)和不能及時支付工程款等造成的風(fēng)險。若項目資金不能及時到位,又無法通過其它方式予以解決,將增加項目資金鏈斷裂的風(fēng)險,使項目履約產(chǎn)生困難。
(四)設(shè)計風(fēng)險
EPC項目業(yè)主要求主要是面對項目功能的實現(xiàn),沒有明確的工作量,因此設(shè)計工作尤為重要。工程項目所在地氣候條件、地質(zhì)情況非常復(fù)雜,設(shè)計風(fēng)險極大,然而EPC/交鑰匙合同條件下承包商將承擔(dān)項目風(fēng)險的大多數(shù)(例如:碼頭工程成本遠(yuǎn)超投標(biāo)預(yù)算),尤其是火電工程在設(shè)計過程中遇到的不可知因素較多,這些都給項目部的設(shè)計實施和管理帶來了很多無法預(yù)控的風(fēng)險。
(五)分包風(fēng)險
由于受工程所在地社會環(huán)境影響,當(dāng)?shù)胤职袒驖撛诜职炭紤]自身規(guī)避風(fēng)險因素,致使項目選擇分包商難度很大。分包商或是采取試探性方式進(jìn)入當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?,資源投入不足以滿足施工生產(chǎn)需要;或是增加分包成本約直接費的30~35%,項目成本遠(yuǎn)超預(yù)算成本。另外業(yè)主推薦或是指定的分包商資源配置不足,施工組織不力,不能滿足施工進(jìn)度要求,對履約造成潛在風(fēng)險。
三、風(fēng)險化解措施總結(jié)
(一)提高風(fēng)險管理意識
深刻認(rèn)識風(fēng)險對EPC總承包項目的危害性、EPC總承包項目風(fēng)險源的大量性。對于已知風(fēng)險,動員項目資源予以減少;對可預(yù)測性和可管理性的風(fēng)險,超前分析,認(rèn)真識別,可靠評估,科學(xué)、慎重地進(jìn)行風(fēng)險管理規(guī)劃、決策、控制和監(jiān)督;對不可預(yù)測風(fēng)險,應(yīng)盡量通過假定和限制條件,使之變?yōu)橐阎涂煽仫L(fēng)險,再采取措施降低其發(fā)生的可能性。項目風(fēng)險管理人員制訂項目風(fēng)險管理計劃,并在項目實施的過程中進(jìn)行動態(tài)管理,實行目標(biāo)管理,進(jìn)行有效的指揮和協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏和處理。
(二)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理,創(chuàng)造經(jīng)營效益,減少各種風(fēng)險帶來的負(fù)面影響
項目部加強(qiáng)設(shè)計管理,加強(qiáng)設(shè)計控制;加強(qiáng)分包管理,工程施工前和施工過程中,必須做好工程施工整體經(jīng)濟(jì)策劃,根據(jù)相關(guān)工程施工經(jīng)驗,分析項目履約過程中是否存在遺漏項目,在充分了解當(dāng)?shù)胤职袌鲂星榈幕A(chǔ)上合理確定工程分包單價,以投標(biāo)價分析分解作為成本控制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制分包成本,同時結(jié)合本項目實際情況,并充分考慮工程單價之間的平衡。同時加強(qiáng)對分包合同管理和現(xiàn)場的施工管理以減少和規(guī)避分包商的索賠;加強(qiáng)設(shè)備采購和租賃管理,嚴(yán)格控制采購和租賃成本;加強(qiáng)市場調(diào)研,掌握當(dāng)?shù)貏趧?wù)、材料、施工設(shè)備供應(yīng)信息,優(yōu)化資源配置。
(三)積極采取技術(shù)性對策,回避、減輕、預(yù)防、分散項目風(fēng)險
包括購買工程相關(guān)保險、分包履約保函和分包質(zhì)量保證金等等,盡可能把風(fēng)險分散給其他單位,包括業(yè)主、分包人、供應(yīng)商等,合理地轉(zhuǎn)移和消化工程建設(shè)過程中的風(fēng)險;與當(dāng)?shù)貙I(yè)的律師事務(wù)所對接,聘請有工程經(jīng)驗的專業(yè)人員參與項目的管理,提高法律意識,依法簽約和索賠,依法維權(quán),依法經(jīng)營,依法抵御風(fēng)險,及時與業(yè)主做好結(jié)算及索賠相關(guān)基礎(chǔ)性工作。
(四)項目履約潛在風(fēng)險規(guī)避
項目開工前,要充分調(diào)查和了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和各個社會團(tuán)體勢力,優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)鼐哂袑嵙蛣萘Φ慕ㄖ职淌┕?,盡可能利用其本身的信用、融資和支付能力,并周全考慮分包合同,規(guī)避分包商索賠,分包合同履行時加強(qiáng)對分包商的監(jiān)管,杜絕和避免其違約的事件發(fā)生。
對于設(shè)備物資采購,要充分利用銀行承兌匯票,搞活短期融資,盡量采用延期付款和分期付款方式,以緩解資金壓力。
繼續(xù)加強(qiáng)同設(shè)計院的溝通,嚴(yán)格控制設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與業(yè)主溝通盡快對圖紙審批滿足施工進(jìn)度;加強(qiáng)市場調(diào)研和信息收集,掌握當(dāng)?shù)貏趧?wù)、材料、施工設(shè)備供應(yīng)信息,優(yōu)化施工組織方案,減少施工人員、機(jī)械的大量進(jìn)出,努力降低工程施工成本。
(五)項目其他經(jīng)營風(fēng)險化解
項目部申請進(jìn)度款支付時,根據(jù)合同條款完善提供的資料,并須注意在日常的運作過程中嚴(yán)守合同,減少違約的事件發(fā)生;在審查我方提供的資料是否已符合合同規(guī)定的要求,在符合的情況下,業(yè)主故意拖欠款項,可以先舉行雙邊談判和協(xié)商,如不能解決,可由出面,如仍不能解決,可以考慮訴諸法律。
對于資金收支樹立“緊收、緊支”觀念,即支出要從緊,收入要追緊,要加強(qiáng)成本控制和費用管理,細(xì)算賬,增收節(jié)支,開源節(jié)流;嚴(yán)格按照公司相關(guān)體系文件精神執(zhí)行,提高項目部員工全員成本意識,各部門嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費用開支,不得超標(biāo)準(zhǔn)開支費用。
項目部積極開展資金測算預(yù)算工作,根據(jù)項目的現(xiàn)場施工進(jìn)展情況等及時調(diào)整資金預(yù)算,提高資金收支預(yù)算的準(zhǔn)確性;深挖資金潛力,進(jìn)行資金統(tǒng)籌安排,通過資金預(yù)算和計劃管理,將有限的資金用在“刀刃”上,盡可能少融資或不融資,提高資金運作水平;對于可能存在的資金缺口,及時謀劃,對融資成本進(jìn)行綜合分析,尋求最佳融資方法,確保項目資金鏈的暢通,降低財務(wù)費用支出。
四、結(jié)束語
在工程項目施工的過程中,通過科學(xué)合理的分析,對于工程施工過程中可能影響施工的因素進(jìn)行細(xì)致、認(rèn)真的判斷和分析,能夠?qū)こ添椖肯嚓P(guān)風(fēng)險進(jìn)行一定的預(yù)測與判斷,從而能夠針對性的作出響應(yīng),使風(fēng)險造成的影響降到最低。此外,隨著項目進(jìn)展和環(huán)境的變化,項目管理人員應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注項目面臨的風(fēng)險形式是否發(fā)生了變化,是否有新的風(fēng)險出現(xiàn),這些變化是否會對項目造成重大的損失。為確保能將風(fēng)險事故的后果控制在可接受的范圍,項目管理人員必須在項目進(jìn)行過程中不斷將風(fēng)險水平同評價基準(zhǔn)相對照,最大程度上確保工程項目的順利進(jìn)行,將風(fēng)險的影響降到最低。
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關(guān)鍵詞:建筑工程項目;風(fēng)險分析;防范措施
引言
風(fēng)險的含義是指一件事情的實際結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)的差異程度,差異程度越小,風(fēng)險就越小;差異程度越大,風(fēng)險就越大。建筑工程項目的承包,不僅僅是商業(yè)活動,還是工程施工活動,工程所在地的自然環(huán)境和相關(guān)人為因素度必然會影響到整個建筑工程項目。目前的建筑市場競爭十分激烈,建筑工程項目趨于大型化、復(fù)雜化,只有具有全面專業(yè)知識和較強(qiáng)的公司管理能力的企業(yè)才能在市場上存活下來,這對于中小企業(yè)來講尤為不利,中小企業(yè)相對于大企業(yè)面臨著更多的風(fēng)險。
1.建筑工程項目風(fēng)險的定義及其特點
建筑工程項目中,風(fēng)險的起因是由各種不確定的因素造成的,假設(shè)在投標(biāo)的過程中,如果不考慮風(fēng)險的因素,這樣會導(dǎo)致實際成本過大,獲取的利潤降低或是虧損。但如果過多的將潛在風(fēng)險因素產(chǎn)生的費用轉(zhuǎn)移到投標(biāo)的成本中,那么競標(biāo)時中標(biāo)的幾率就大大的降低。因此,想要獲取預(yù)期的利潤,就必須正確的對待建設(shè)工程項目中所存在的風(fēng)險[1]。另外,規(guī)模大、周期長是建筑工程項目的特點,這導(dǎo)致,工程項目一旦實施,便會產(chǎn)生許多不確定因素,這相較于其他行業(yè)來講,具有更大的風(fēng)險性。對于現(xiàn)代化的建筑工程項目,無論在規(guī)模、技術(shù)、資金和資源消耗量方面,都比以往任何時期的影響力都得多,所存在的風(fēng)險也比以往增加很多,這讓國內(nèi)許多風(fēng)險管理科研人員開始對建筑工程項目風(fēng)險進(jìn)行分析。
2.建筑工程項目風(fēng)險的分類
建筑工程項目屬于復(fù)雜的開放式系統(tǒng),由于項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及項目本身的動態(tài)性和外界的干擾因素,導(dǎo)致很難對建筑工程項目進(jìn)行風(fēng)險分析,風(fēng)險因素所引起的后果得不到確切的表示,建筑工程項目的風(fēng)險因素錯綜復(fù)雜[2],可從項目的環(huán)境、項目的設(shè)計結(jié)構(gòu)以及項目的主體等不同方面來進(jìn)行風(fēng)險分類,為了方便建筑工程項目的風(fēng)險分析和風(fēng)險防范措施,應(yīng)當(dāng)從建筑工程風(fēng)險能否計量的角度來對風(fēng)險進(jìn)行分類,以此來確保哪些風(fēng)險只能做定性分析、哪些風(fēng)險可以進(jìn)行定量分析,這樣可以方便對不同風(fēng)險采用相對應(yīng)的防范措施。建筑工程項目風(fēng)險主要可以分為下列幾類:2.1技術(shù)類風(fēng)險。技術(shù)類風(fēng)險是常規(guī)性的不可避免風(fēng)險,性質(zhì)上分析,可計量風(fēng)險也屬于技術(shù)類風(fēng)險,它包括材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范等風(fēng)險。2.2環(huán)境類風(fēng)險。環(huán)境類風(fēng)險主要表現(xiàn)為建筑工程項目中出現(xiàn)異常天氣,如暴雨、洪水、暴雪、臺風(fēng)、地震等不可抗主力的自然現(xiàn)象,這些異常天氣會造成工期的拖延以及財產(chǎn)的損傷。2.3經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險在建筑工程項目中主要是招標(biāo)時,其中投標(biāo)者在設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款、工程清單上都存在的潛在的經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險,投標(biāo)者必須仔細(xì)分析研究。此外,市場價格的波動也是經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險,勞動力市場及材料市場價格變化直接影響著工程承包的價格。2.4合同簽訂及履行方面的風(fēng)險。合同條款不全面、文字不細(xì)致,這使得合同存在法律漏洞。合同上存在不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險擔(dān)保、索賠等相應(yīng)條款或者是合同缺少應(yīng)不可抗因素影響造成延誤工期或者經(jīng)濟(jì)損失的條款,這些都都是合同簽訂方面的風(fēng)險。在合同履行方面,在合同履行的過程中,項目承包人派駐工地代表的工作效率低下,不能及時解決合同履行過程中所遇到的問題,這是合同在履行方面的風(fēng)險。
3.建筑工程項目風(fēng)險的防范措施
隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展,讓困擾建筑工程市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題得到了明顯的緩解,拉動了建筑工程相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長,對社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展就起到了重要的推進(jìn)作用,在對建筑工程項目實施全過程的安全管理中,風(fēng)險防范卻被忽視,或者不被重視,目前建筑工程項目的風(fēng)險防范還只側(cè)重于項目實施階段。如今的建筑工程項目急需加強(qiáng)風(fēng)險防范措施,建筑工程項目防范風(fēng)險主要有以下幾種方式:3.1掌握建筑工程項目施工階段相關(guān)的法律法規(guī)。涉及施工階段保護(hù)工程承包雙方利益的的法律法規(guī)要熟練掌握,只有熟練掌握了這些法律法規(guī),依據(jù)法律法規(guī)辦事,這樣才能有效的控制項目施工階段的風(fēng)險。3.2深入分析招標(biāo)文件。承包人在取得招標(biāo)文件以后,要對其進(jìn)行深入的研究和分析,正確的理解招標(biāo)文件上業(yè)主的意圖及要求,詳細(xì)審查圖紙、工程量、合同條款,這樣可以減少后續(xù)合同簽訂后的風(fēng)險3.3推行擔(dān)保制度。當(dāng)前我國正在逐步推進(jìn)銀行或者企業(yè)的保證,承包雙方可以通過開戶銀行來對建筑工程時所遇到的問題進(jìn)行代償責(zé)任。還可以用抵押的方式,讓承包雙方的其任何一方與第三缸抵押人簽訂抵押合同,以實物來進(jìn)行抵押登記。
4.總結(jié)
總而言之,對建筑工程項目的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)的分析與加強(qiáng)建筑工程項目的危險防范是非常有必要的。上文的分析是我運用合理的分析與防范措施對于建筑工程項目做的一些個人建議,可能這些措施不會適合每一個建筑工程項目。但是究其原理還是有共通點的,投入時間對建筑工程項目進(jìn)行分析絕不是做無用功。工程項目施工風(fēng)險存在著許多不確定因素,不認(rèn)真分析與防范,可能會帶來很大的損失。我相信只要在建筑工程項目的管理上做到有效的預(yù)測評估,那么便能保證工程項目的順利實施與完成。
參考文獻(xiàn)
[1]趙維東.建筑工程項目施工風(fēng)險防范[J].工程技術(shù):引文版,2017(1):00158-00159