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發(fā)展中國家異軍突起,成為世界貿(mào)易發(fā)展最為活躍的因素。發(fā)展中國家占世界貿(mào)易總額的比重由1980年的54%提升到2011年的47%。發(fā)展中國家主要是通過南南貿(mào)易實現(xiàn)其世界貿(mào)易份額的突破性增長。1980年,中國占世界出口總額的1%,2011年猛增到11%,成為世界最大出口國。
報告指出,世界貿(mào)易變得越來越區(qū)域化,在亞洲,1990年區(qū)域內(nèi)出口占42%,2011年上升為52%,同期北美區(qū)域內(nèi)出口由41%上升為56%。報告沒有深究區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的原因,但顯然其與區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的迅猛發(fā)展有關(guān)。
到目前為止,向世貿(mào)秘書處通報的區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定有546個,其中已生效的有;354個,這對世貿(mào)組織是個嚴峻的挑戰(zhàn)。
快速發(fā)展的全球化和全球產(chǎn)業(yè)鏈為各國提供了公平競爭、互利共贏的機會,同時也會產(chǎn)生更多的競爭者,對傳統(tǒng)的主導(dǎo)者產(chǎn)生壓力,改變現(xiàn)存的國際競爭格局,也可能會加深富足社會的貧富差距。這可能就是富足社會存在反全球化、反對國際貿(mào)易,更準確地講,是實行貿(mào)易保護主義的時代背景。
報告的結(jié)論部分對當前世界貿(mào)易現(xiàn)狀作了五點概述。(1)過去三十年來,國際貿(mào)易增速遠高于生產(chǎn)增速,國際產(chǎn)業(yè)鏈的形成起了主導(dǎo)作用;(2)最近幾年,全球市場出現(xiàn)了新主角如中國、印度、泰國等,使發(fā)展中國家在全球貿(mào)易份額猛增,尤其是中國成為世界第一大出口國;(5)發(fā)展中國家出口更加多樣化,不再單靠出口少數(shù)專業(yè)產(chǎn)品;(4)發(fā)展中國家區(qū)域內(nèi)貿(mào)易更加盛行,這同中國進出口貿(mào)易躍升有關(guān),這必然會推動亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的增長,但真正的推動者是占支配地位的全球性大企業(yè);(5)生產(chǎn)任務(wù)分割趨勢的加強要求建立新的統(tǒng)計制度以準確反映貿(mào)易和其他經(jīng)濟活動的相互關(guān)系。
最終結(jié)論是發(fā)展中國家的興起必然會繼續(xù),它們之間的貿(mào)易必然增加,開放和具有活力的貿(mào)易環(huán)境對發(fā)展中國家更有利。盡管存在貿(mào)易區(qū)域化,但多邊貿(mào)易體系不大可能失去其重要性,相反還具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)的簽訂:創(chuàng)立于1947年,1948年正式實施。該協(xié)定的宗旨是降低關(guān)稅,減少貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)國際貿(mào)易自由化。是世界貿(mào)易組織的前身。
歐洲聯(lián)盟(歐盟)成立:1967年,西歐六國將“歐洲煤鋼共同體”、“歐洲經(jīng)濟共同體”、“歐洲原子能共同體”三個機構(gòu)合并為歐洲共同體(經(jīng)濟實體)。1993年,歐盟(經(jīng)濟政治實體)正式成立。
北美自由貿(mào)易區(qū):1994年正式成立,會員國有美國、加拿大、墨西哥,是世界上第一個由發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同組成的經(jīng)濟集團。
亞太經(jīng)濟合作組織(又稱“亞太經(jīng)合組織“APEC):1989年問世,1991年大陸、中國臺北和香港一起加入。2001年第九次會議在上海舉行。
世界貿(mào)易組織(WTO):正式成立于1995年,前身是“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”,是一個多邊貿(mào)易組織。其宗旨:實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化。它標志著規(guī)范化和法制化的世界貿(mào)易體系的建立,有力推動了經(jīng)濟全球化。中國于2001年12月加入。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易自由化;世界貿(mào)易組織;技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定;衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定
一、貿(mào)易自由化的內(nèi)涵
貿(mào)易自由化是指限制和取消一切妨礙和阻止國際間貿(mào)易開展與進行的所有障礙,包括法律、法規(guī)、政策和措施等。
貿(mào)易自由化原則也寫入了世貿(mào)組織的基本原則當中,世貿(mào)組織要求各成員國逐漸削減關(guān)稅,弱化關(guān)稅壁壘,取消和限制非關(guān)稅壁壘,最終實現(xiàn)貿(mào)易自由化,這樣國家與國家之間商品、貨物、資本和勞動力可以自由移動,從而達到提高人民生活水平,保證充分就業(yè)的目的,就實現(xiàn)了世貿(mào)組織的宗旨和目標。
二、貿(mào)易自由化的發(fā)展
(一)從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織
從1948年到1995年,在關(guān)貿(mào)總協(xié)定運行的47年中,它制定了一整套規(guī)范世界大多數(shù)國家政府貿(mào)易政策行為的準則,成功地組織了多次多邊貿(mào)易談判,維護了世界貿(mào)易秩序,促進全球貿(mào)易自由化。從1948年到1973年,是貿(mào)易自由化迅速發(fā)展的階段;從1973年到1986年,貿(mào)易自由化趨于緩慢發(fā)展的階段,由于石油危機和經(jīng)濟衰退等;1986年以后是貿(mào)易自由化加速發(fā)展的階段,繼烏拉圭回合談判之后,世貿(mào)組織作為一個正式的國際性組織取代了原關(guān)貿(mào)總協(xié)定。它的目標是建立一個完整地包括貨物、服務(wù)與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)問題等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系。為此,世貿(mào)組織規(guī)定各成員應(yīng)通過達成互惠互利的安排,大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,在國際經(jīng)貿(mào)競爭中消除歧視性待遇,對發(fā)展中國家給予特殊和差別待遇,擴大市場準入程度及提高貿(mào)易政策和法規(guī)的透明度等,這些都推動了貿(mào)易自由化的進一步發(fā)展。
(二)經(jīng)濟全球化的時代
經(jīng)濟全球化既是資本、技術(shù)、信息、貨物等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的跨國界廣泛而自由的流動,從而實現(xiàn)資源有效配置的過程;也指由于這個過程的深化,使各國之間的聯(lián)系和相互作用不斷加強,形成各國經(jīng)濟“你中有我,我中有你”的相互依賴甚至制約關(guān)系。
20世紀末,經(jīng)濟全球化的到來,使世界變得越來越小,市場變得越來越大。由于各國間市場對外開放的加速,國際間合作的加強,從全球看,資源可以得到最有效、最合理的優(yōu)化配置,實現(xiàn)了帕雷托效率的改進。在信息革命蓬勃發(fā)展的今天,由于國際互聯(lián)網(wǎng)的影響,國際間的商務(wù)活動空間距離將迅速消失,國家間技術(shù)差距將會更快縮小。另外,國際垂直分工不斷深化,水平分工不斷加深。
貿(mào)易自由化進一步走向制度化,這是21世紀初經(jīng)濟全球化的主要內(nèi)容。貿(mào)易自由化是經(jīng)濟全球化的先導(dǎo),也是首要目標,烏拉圭回合談判是這種自由化尋求制度保障的開始,是自由化貿(mào)易體制法制化道路的開始。
三、貿(mào)易自由化對經(jīng)濟的影響
貿(mào)易自由化對經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在:
(一) 促進了世界經(jīng)濟的快速增長
在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的當代,貿(mào)易作為經(jīng)濟全球化的基本紐帶,其增長速度明顯大于生產(chǎn)的增長速度,據(jù)統(tǒng)計1960-2003年,世界貨物貿(mào)易出口的年均增長率為9.9%,比世界生產(chǎn)總值年均增長率高2個百分點。同期世界貨物貿(mào)易規(guī)模擴大了57倍,而世界經(jīng)濟總量只增長了26倍,導(dǎo)致貿(mào)易依存度的大幅提高。
(二) 推進了國際貿(mào)易發(fā)展格局的變化
表現(xiàn)在國際貿(mào)易規(guī)模擴展,戰(zhàn)后初期,世界貿(mào)易額僅為500億美元,而2003年全世界貨物貿(mào)易額為7.3萬億美元,服務(wù)貿(mào)易額為1.8萬億美元;參與國際貿(mào)易的國家增多,目前約有230個國家參與國際貿(mào)易;國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,服務(wù)業(yè)貿(mào)易成為其重要的組成部分。
(三) 生產(chǎn)國際化的催化劑
跨國公司是經(jīng)濟全球化的媒介,跨國公司通過在海外設(shè)立子公司,不僅可以繞過東道國的許多貿(mào)易壁壘,迅速掌握當?shù)匦枨鬆顩r,有效利用當?shù)氐馁Y源,也可通過內(nèi)部貿(mào)易降低生產(chǎn)和交易成本,提高經(jīng)濟效益。這便促成了生產(chǎn)、流通和消費的全球化,使經(jīng)濟具有了實際意義上的全球化。
(四) 推進了全球經(jīng)濟管理體制的發(fā)展
在各種國際經(jīng)濟組織和區(qū)域性經(jīng)濟組織的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)上,像世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織等這樣世界性的國際經(jīng)濟組織,制定了一系列規(guī)章制度及其運行機制,本身就推動著世界經(jīng)濟的全球化、一體化。而區(qū)域性經(jīng)濟組織是在一個區(qū)域范圍內(nèi)也加速了經(jīng)濟協(xié)調(diào)和一體化,是經(jīng)濟全球化的一個發(fā)展階段和組成部分,90年代以來區(qū)域一體化組織的迅猛發(fā)展,也推動了貿(mào)易自由化的發(fā)展。
四、貿(mào)易自由化面臨的挑戰(zhàn)
貿(mào)易自由化最終的實現(xiàn)還有很長道路。不僅服務(wù)貿(mào)易自由化的道路還只是剛剛開始,而且商品貿(mào)易自由化還有很長的路,還有大量事要做,與20世紀末期相比,速度加快,而且大多會在具有法律效力的制度框架下實行。而現(xiàn)在世貿(mào)組織的規(guī)則還不太完善,所以貿(mào)易自由化的進一步發(fā)展還遇到一些問題。
貿(mào)易自由化面臨的挑戰(zhàn)具體表現(xiàn):
(一)反傾銷
據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù),自1995年世界貿(mào)易組織正式運作至2004年6月以來,各成員方共發(fā)起了2537起反傾銷調(diào)查,預(yù)示著世界進入了貿(mào)易摩擦的多發(fā)期。 貿(mào)易摩擦增多是經(jīng)濟全球化趨勢加劇下世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征。這種貿(mào)易摩擦不僅體現(xiàn)在發(fā)達國家之間,也表現(xiàn)在發(fā)展中國家之間及發(fā)達國家與發(fā)展中國家。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)展中國家的貿(mào)易壁壘給其他發(fā)展中國家造成了傷害,其程度甚至超過發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國家造成的傷害。例如,世界銀行估算了1995年各國關(guān)稅帶來的福利水平,其中,發(fā)達國家的關(guān)稅壁壘給發(fā)展中國家造成的損失是431億美元,而發(fā)展中國家的關(guān)稅壁壘給發(fā)展中國家自身造成的損失卻高達651億美元。
(二)貿(mào)易自由化帶來的世界經(jīng)濟兩級分化的不良后果
就總體表現(xiàn)而言,當今世界經(jīng)濟非均衡發(fā)展的一個事實:南北差距擴大,馬太效應(yīng)加劇。當前的世界經(jīng)濟發(fā)展是極不均衡,也是不合理和不公正的。西方強國對其他國家特別是發(fā)展中國家實行不平等貿(mào)易,進行附加政治條件的援助,壟斷了國際金融和科技成果,轉(zhuǎn)移高污染、勞動密集型和技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè),以致造成南北鴻溝日益擴大,使富國愈富,窮國愈窮。
(三) 區(qū)域主義的挑戰(zhàn)
一般而言,區(qū)域貿(mào)易協(xié)議能促進伙伴國家之間的貿(mào)易往來,總體上看來是有益的。但區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對多邊貿(mào)易機制也有阻礙,表現(xiàn)在:在經(jīng)濟上最大沖擊是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)帶來的損失是雙方面的,一方面區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的成員失去了與非成員的高效率企業(yè)合作的機會,另一方面非成員喪失了進入原來市場的機會;在一些貿(mào)易法規(guī)、條例上與世界貿(mào)易組織原則不一致,從而使多邊體制監(jiān)管變得復(fù)雜;地區(qū)主義可能影響全球貿(mào)易自由化進程;也會削弱多邊談判的效果。
(四)綠色壁壘
綠色壁壘則以貿(mào)易保護主義的新措施開始盛行。wto成立以來,爭端解決機構(gòu)受理的由綠色壁壘引起的貿(mào)易爭端達100多起。 而發(fā)展中國家由于環(huán)保和技術(shù)方面較落后,成為綠色壁壘的最大受害者。原因在于《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定等“例外”條款本身為綠色壁壘提供了借口;現(xiàn)有的綠色壁壘標準和法規(guī)對發(fā)展中國家構(gòu)成歧視;發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的差別和優(yōu)惠待遇的承諾落空。
(五)勞工和環(huán)境標準
無論如何,環(huán)境標準存在著跨國界的外在性問題,這使得國際談判更具合理性。例如20世紀污染的空氣和水可能擴散到國外,由此成為國際關(guān)注的問題。然而,進行國際貿(mào)易制裁只有在世貿(mào)組織成員國簽訂了多邊協(xié)議之后。況且,盡管可能有一個跨國的環(huán)境問題協(xié)調(diào)性的規(guī)則體系,但各國將有權(quán)合理地要求根據(jù)自己的目標和資源情況制定本國的環(huán)境優(yōu)先權(quán)和環(huán)境標準。
五、如何推進貿(mào)易自由化
完善世界貿(mào)易組織的中性規(guī)則。主要是以補充無論發(fā)達成員還是發(fā)展中成員都容易濫用、并且對所有世界貿(mào)易組織成員都不利的規(guī)則,特別是爭端解決規(guī)則、tbt、sps和反傾銷規(guī)則,以盡量減少這些規(guī)則中存在的漏洞,避免各個國家利用規(guī)則的漏洞來限制他國產(chǎn)品出口和挑起各國間的貿(mào)易摩擦。
完善約束發(fā)達國家的規(guī)則。首先是約束發(fā)達國家切實履行以往開放市場的承諾,特別是紡織品和服裝市場開放以及削減農(nóng)產(chǎn)品補貼方面的承諾;同時要求發(fā)達國家進一步開放國內(nèi)市場,特別是擴大發(fā)展中國家優(yōu)勢產(chǎn)品的市場準入,如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進一步自由化問題等等;強調(diào)發(fā)達國家應(yīng)負更大的責任和義務(wù),向發(fā)展中國家提供必要的資金和技術(shù)援助;發(fā)達國家應(yīng)盡量減少對發(fā)展中國家的歧視性待遇;另外在貿(mào)易與環(huán)境保護標準等新議題的談判中,盡量反映發(fā)展中國家的正當利益,不能簡單地將發(fā)達國家的環(huán)境標準擴展到所有成員國,應(yīng)考慮發(fā)展中國家的承受能力和技術(shù)水平。
完善發(fā)展中成員的規(guī)則。貿(mào)易保護主義不僅僅是發(fā)達國家的專利,目前,發(fā)展中國家的貿(mào)易保護行為日益突出,嚴重阻礙了發(fā)展中國家之間的相互貿(mào)易,要促使發(fā)展中國家國內(nèi)市場的開放;在wto貿(mào)易與環(huán)境談判中,堅持“共同而有區(qū)別”的原則立場,要求發(fā)達國家承擔更多義務(wù),給予發(fā)展中成員差別和更優(yōu)惠待遇,并對發(fā)展中成員提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)方面的援助;在wto框架中,要善于利用wto爭端解決機制來應(yīng)對綠色壁壘,抵制以隱蔽方式出現(xiàn)的各種綠色壁壘,反對發(fā)達國家將國內(nèi)環(huán)保法用到國際貿(mào)易領(lǐng)域,反對將與環(huán)保無關(guān)的標準用作綠色壁壘、或濫用環(huán)保權(quán)利而單方面使用強制措施。 充分利用wto的爭端解決機制,在多邊貿(mào)易框架機制內(nèi)解決爭端,應(yīng)對綠色貿(mào)易。也要加強環(huán)保與貿(mào)易領(lǐng)域的國際合作,爭取與主要貿(mào)易伙伴雙邊相互承認環(huán)保和技術(shù)標準,以減少爭端;逐步將各國的環(huán)境標準與國際接軌,引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)積極適應(yīng),提高我國出口產(chǎn)品的安全和質(zhì)量水平,加強國際競爭力;注重國際標準的追蹤、制定、協(xié)調(diào),學(xué)習(xí)發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。
參考資料:
[1]伍貽康,張幼文.世紀洪流:千年回合與經(jīng)濟全球化走向[m].上海社會科學(xué)院出版社,2000.
[2]劉 力.中國:直面國際經(jīng)濟摩擦[m].中國大百科全書出版社,2004.
關(guān)鍵詞貿(mào)易全球化貿(mào)易壁壘對策
1經(jīng)濟全球化的表現(xiàn)特點
經(jīng)濟全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)在于生產(chǎn)全球化。生產(chǎn)全球化表現(xiàn)在兩個方面:一是單個企業(yè)(主要是跨國公司)的國際化生產(chǎn)向縱深推進,在組織安排和管理體制上超越國界局限;二是跨國公司及其分支機構(gòu)之間發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,建立全球生產(chǎn)體系,國際分工更加細化。近年來受交通運輸、通訊及信息技術(shù)發(fā)展的帶動,企業(yè)能夠在全球范圍內(nèi)和在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上進行各類生產(chǎn)。因此越來越多的公司走出國界,實現(xiàn)跨國經(jīng)營成為生產(chǎn)全球化的主角??鐕驹谑澜缃?jīng)濟中起了主導(dǎo)作用。它們依靠競爭優(yōu)勢,實施全球范圍內(nèi)的最佳資源配置和生產(chǎn)要素的組合,節(jié)約了生產(chǎn)成本,提高了企業(yè)經(jīng)濟效益,不僅使跨國公司對全球經(jīng)濟增長起了相當大的促進作用,而且也使跨國公司成為各國經(jīng)濟聯(lián)系的主要渠道,加深各國間經(jīng)濟的相互依賴與影響,也帶來了貿(mào)易的自由化。
2經(jīng)濟全球化下國際貿(mào)易的特點
貿(mào)易自由化體現(xiàn)了跨國公司生產(chǎn)全球化的市場目的,因此它與生產(chǎn)全球化相伴而生。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化進一步加深,國際貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)了幾大特點。
2.1國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了重大變化
二戰(zhàn)后,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度一直高于商品貿(mào)易發(fā)展速度,服務(wù)貿(mào)易的比重相對于貨物貿(mào)易正在快速上升,至1997年,世界服務(wù)貿(mào)易額已相當于當年商品出口貿(mào)易額的25%,這一比例數(shù)還在逐年提高,使服務(wù)貿(mào)易越來越成為世界貿(mào)易新的增長點,工業(yè)制品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加,原材料產(chǎn)品中具有特別意義和戰(zhàn)略意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速,綠色環(huán)保產(chǎn)品在世界貿(mào)易中所占的比重日益上升。
2.2產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易比重上升
20世紀80年代以后,區(qū)域經(jīng)濟一體化在更大范圍內(nèi)推動生產(chǎn)要素的自由流動,加速資本的相互滲透,深化成員國之間的相互依存和國際分工,進而推動了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重上升。在21世紀,伴隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作縱深發(fā)展,這種趨勢將繼續(xù)擴大。
2.3區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴大,全球貿(mào)易向自由化方向發(fā)展
由于雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)在各地區(qū)的相繼建立,使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部關(guān)稅將最終消除,生產(chǎn)要素逐步實現(xiàn)自由流動。因此,在一體化區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易量將迅速增加,同時將減少與非成員國之間的貿(mào)易,使貿(mào)易更多地在區(qū)域內(nèi)部進行。在多邊貿(mào)易體制另一側(cè)發(fā)展起來的區(qū)域經(jīng)濟合作以降低貿(mào)易壁壘、推進貿(mào)易自由化為中心,區(qū)域貿(mào)易自由化正成為全球現(xiàn)象。
2.4世界市場競爭激烈,貿(mào)易大國摩擦此起彼伏
近年來,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都把發(fā)展經(jīng)濟的立足點放在世界市場上,為了發(fā)展經(jīng)濟,都要擴大出口,市場競爭大大加劇。各貿(mào)易大國競相擴大海外市場,必定會加劇它們之間的貿(mào)易摩擦。隨著國際貿(mào)易體制的改變,發(fā)達國家往往打著合法的旗號,推行貿(mào)易保護主義和歧視政策。
2.5發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的地位正在穩(wěn)步上升
國際分工體系發(fā)生了重大變化。許多發(fā)展中國家已逐步改變了只生產(chǎn)和出口原材料的情況,發(fā)展了自己的多種制造業(yè),且制成品出口日漸增多。新興工業(yè)化國家和地區(qū)以及工業(yè)有較大進展的國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,正在大力發(fā)展某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),這導(dǎo)致了發(fā)達國家對外貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)的改變。
2.6各國外貿(mào)額相當于GDP比重大幅升高
1950年國際貿(mào)易占全球生產(chǎn)的比重為7%,現(xiàn)已接近20%。到1997年,世界主要發(fā)展中國家的貿(mào)易額占GDP的比例都是1995年的兩倍以上,有的甚至達到了1995年的三倍。這些特點將會導(dǎo)致全球貿(mào)易額和貿(mào)易量的增長。國際貿(mào)易額增加使各國外貿(mào)依存度加大,國際貿(mào)易繼續(xù)成為世界經(jīng)濟的發(fā)動機。據(jù)預(yù)測,到2020年,貿(mào)易將占GDP的50%,世界貿(mào)易活動將更加頻繁,貿(mào)易仍將是各國經(jīng)濟增長的重要推動力。
3貿(mào)易全球化對發(fā)展中國家的影響
隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,貿(mào)易全球化已經(jīng)成為了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。對于發(fā)展中國家而言,貿(mào)易全球化具有兩重性,既為他們提供了前所未有的機遇,也給跟他們帶來諸多問題。從而使發(fā)展中國家面臨著嚴峻的挑戰(zhàn):
一是發(fā)達國家由于對國際貿(mào)易的壟斷,長期與發(fā)展中國家進行不平等交換,使得初級產(chǎn)品與制成品的價格“剪刀差”不斷擴大,貿(mào)易條件不斷惡化。發(fā)達的資本主義國家在不斷加大工業(yè)制成品的全球份額的同時,又不斷提高高科技、尖端技術(shù)等知識含量高的產(chǎn)品在其出口商品中的比重,以推動世界貿(mào)易增長。發(fā)展中國家的民族工業(yè)大多實力弱小,競爭力不高,容易受到跨國企業(yè)的沖擊,一些民族名牌產(chǎn)品消失而代之以跨國公司的具有世界水平的國際名牌。這意味著發(fā)展中國家將面臨著更為不利的影響和更大的損失。
二是發(fā)展中國家由于經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱,其單一,畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得發(fā)展中國家仍是發(fā)達國家的原料產(chǎn)地和銷售市場。第二次世界大戰(zhàn)后,盡管發(fā)展中國家民族經(jīng)濟有所發(fā)展,在全球貿(mào)易中的份額有所增加,但與發(fā)達國家相比,其地位仍然是從屬的、次要的。例如,1996年全球發(fā)達的資本主義國家進口總額占世界進口總額的60%,而發(fā)達國家對外貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的85%左右,顯然發(fā)展中國家對外貿(mào)易比重遠低于發(fā)達國家的貿(mào)易比重。如果從國別來看,發(fā)展中國家的全球份額更是少之又少,甚至可以忽略不計,然而發(fā)展中國家的對外貿(mào)易占本國GNP的比重卻很高,遠遠大于發(fā)達國家的水平,加之發(fā)展中國家對國際貿(mào)易存在著嚴重的依賴,這使得國際市場的微小變化,都會對發(fā)展中國家產(chǎn)生巨大影響。發(fā)展中國家經(jīng)濟增長更多地取決于國際市場,但又無力支配國際市場。
三是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的推動下,各國逐步降低關(guān)稅,大大推動了貿(mào)易自由化進程,但各國都希望實現(xiàn)本國順差,紛紛采取不同形式的保護措施。發(fā)展中國家由于民族工業(yè)稚嫩,工業(yè)化時間短,產(chǎn)品的國際競爭力弱,因此在經(jīng)濟全球化進程中比發(fā)達國家更多地利用貿(mào)易保護政策,隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟改革的不斷深入,各國擴大對外開放,逐步下調(diào)關(guān)稅,減少貿(mào)易障礙。但發(fā)達資本主義國家仍嫌其步伐太慢,要求實行“貿(mào)易自由化”和“新自由主義”,大力推行“全球貿(mào)易自由化”。由于貿(mào)易自由化是發(fā)達國家率先發(fā)起并積極倡導(dǎo)的,他們的動機就是為了鞏固和擴大自己在經(jīng)濟領(lǐng)域的優(yōu)勢。因此建立在以這些根據(jù)西方發(fā)達國家決定性影響建立起來的世貿(mào)規(guī)則為基礎(chǔ)上的全球化貿(mào)易體系在實施的過程中存在著許多的不合理,比如發(fā)達多家對夕陽工業(yè)的保護在多邊貿(mào)易體制中被合法化,給發(fā)展中國家造成了實質(zhì)上的不平等;一些雙邊合地區(qū)貿(mào)易協(xié)議更是通過提高“市場準入”標準對發(fā)展中國家強加了苛刻的條件;一些西方發(fā)達國家設(shè)置的高額貿(mào)易壁壘,阻礙了發(fā)展中國家向有利可圖的市場出口;為維護既得的利益和獲得更多的利益,發(fā)達資本主義國家本身卻采取了更具靈活性和隱蔽性的非關(guān)稅壁等。這說明貿(mào)易自由化實際上只是為了維護發(fā)達國家自身的利益,而脫離了大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平,因而對發(fā)展中國家十分不利。
四是世界貿(mào)易在20世紀下半葉增長了19倍,發(fā)展中國家在近十年中,以每年平均5.6%的經(jīng)濟增長率向前發(fā)展。這與越來越多的發(fā)展中國家在積極的向各種世界性的貿(mào)易組織或者區(qū)域性的貿(mào)易組織靠攏,積極參與世界貿(mào)易發(fā)展是分不開的。發(fā)展中國家處于多邊貿(mào)易體制中,使自己的經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的影響。二戰(zhàn)以后,阻礙發(fā)展中國家貿(mào)易發(fā)展的最大的障礙是這些國家貿(mào)易體制的不穩(wěn)定和不透明。參與多邊貿(mào)易體制發(fā)展中國家?guī)淼淖畲蟮暮锰幘褪瞧仁顾麄兘⑵鸱€(wěn)定透明的貿(mào)易體制,這也就自然而然的為他們的出口創(chuàng)造了巨大的潛在好處。并且,參與多邊貿(mào)易體制使得發(fā)展中國家獲得了新的市場準入機會以及在參與國際貿(mào)易活動中受到多邊規(guī)則的保護。
4新貿(mào)易環(huán)境下我國的對策
面對貿(mào)易全球化帶來的巨大挑戰(zhàn),中國作為最大的發(fā)展中國家應(yīng)采取相應(yīng)的對策,主要有以下幾個方面:
一是大力發(fā)展國際貿(mào)易。經(jīng)濟全球化進程不斷加快,反過來加速了國際貿(mào)易迅猛發(fā)展。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,凡是積極參與的,都從國際貿(mào)易中獲得了益處。中國應(yīng)積極參與國際合作,開拓國際市場,大力發(fā)展雙邊及多邊貿(mào)易。我國可以在世貿(mào)組織非歧視原則下,在一個多邊的、平等的、互利的框架下,進行雙邊及多邊貿(mào)易,可以聯(lián)合廣大第三世界國家,在建立國際新秩序中發(fā)揮建設(shè)性作用,還能利用世貿(mào)組織解決爭端的機制,平等地解決與其他成員國之間的經(jīng)貿(mào)糾紛。因此,應(yīng)盡快調(diào)整我國的外貿(mào)政策,改革外貿(mào)體制,加強國際之間的合作。
經(jīng)濟全球化正以不可遏制的趨勢逐步推進。1992年意大利里拉和英國英鎊受到?jīng)_擊,1994年墨西哥金融危機,1995年英國巴林銀行投機失手造成銀行倒閉,以及1997年開始的東南亞金融危機,都是在經(jīng)濟全球化背景之后發(fā)生的。這充分說明,在以金融資本國際化為突出特征的經(jīng)濟全球化浪潮中,金融風險比過去任何歷史時期都加大加重了,無論是發(fā)展中國家,還是發(fā)達國家,都存在著金融風險,只不過是發(fā)展中國家的風險更為嚴重一點罷了。我國在東南亞金融危機中能夠免受波及,并不表明我國金融行業(yè)就是經(jīng)濟全球化浪潮中一葉穩(wěn)如泰山的安全之舟。據(jù)有關(guān)人士分析,我國之所以能避開金融危機的災(zāi)難,其中有兩個原因不可忽視,一是金融體系尚未完全開放,保護了不甚健全的金融監(jiān)管體系;二是銀行擁有大量儲蓄資金,抵銷了銀行體制存在的嚴重問題所帶來的負面影響。然而,我國在經(jīng)濟全球化浪潮中會不斷走向開放,金融體系遲早會完全開放,這也會導(dǎo)致居民投資觀念發(fā)生根本性變化,投資選擇自由度逐步加大,因而直接影響我國銀行體系運行??梢?,在經(jīng)濟全球化趨勢日益加強的今天,如何建立和健全防范國際金融風險的機制,不斷提高抵御國際金融風險的能力。維護國家經(jīng)濟安全,已經(jīng)成為世界各國,尤其是作為發(fā)展中國家的我國亟須研究和解決的課題。
一、經(jīng)濟全球化的主要特征及其對金融安全的影響
經(jīng)濟全球化的因素,在19世紀中晚期就已出現(xiàn),當時經(jīng)濟、貿(mào)易、投資甚至人員的跨國、跨地區(qū)活動就相當頻繁。不過,隨著第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)和爾后的“經(jīng)濟大蕭條”的出現(xiàn),剛剛興起的經(jīng)濟全球化被迫中斷。二戰(zhàn)后,經(jīng)濟全球化重新發(fā)展,特別是70年代初期布雷頓森林體系帶來了全球資本市場的新生,從而極大地推動了經(jīng)濟全球化廣泛而迅速的發(fā)展。
正在進行中的經(jīng)濟全球化已呈現(xiàn)出以下幾個明顯的特征:
第一、世界貿(mào)易重新展現(xiàn)自由化的新趨勢。如果說過去貿(mào)易自由化主要是通過交易國雙邊協(xié)定來實現(xiàn)的話,那么,今天貿(mào)易自由化則是通過世界貿(mào)易組織等多邊機構(gòu)來進行的。隨著世界貿(mào)易組織的建立,特別是信息科學(xué)技術(shù)促使全球范圍內(nèi)全方位、多層次的信息網(wǎng)絡(luò)的逐步形成,世界各國的國內(nèi)市場被逐步聯(lián)結(jié)成為統(tǒng)一的世界市場。加上被少數(shù)西方發(fā)達國家所控制的國際性組織,在驅(qū)動經(jīng)貿(mào)自由化方面不斷給發(fā)展中國家施加壓力,如加快開放國內(nèi)市場、修改某些貿(mào)易規(guī)則等,這也不僅使關(guān)稅壁壘大大調(diào)低,而且也使非關(guān)稅壁壘大大削減。這也不僅使物質(zhì)產(chǎn)品貿(mào)易進一步向自由化發(fā)展,而且將服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)也納入了貿(mào)易自由化的框架內(nèi)。即使目前有許多國家為了在國際貿(mào)易市場上展開競爭的需要,設(shè)置了“綠色壁壘”的貿(mào)易障礙,但它還是不能阻止世界貿(mào)易越來越自由化的發(fā)展趨勢。
第二、在對外直接投資迅速增加的同時,金融資本進一步國際化。戰(zhàn)后,生產(chǎn)和資本的國際化主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)資本的國際化,即對外直接投資增長快猛。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,1970年全年投資額為400億美元,80年代末迅速增長到1700億美元,如今每年世界的平均投資額為2000億美元。[1]不僅發(fā)達國家之間跨國界興建廠礦、兼并企業(yè)已蔚然成風,而且新興工業(yè)化國家也開始對發(fā)達國家投資,比如韓國最近幾年來在西歐、北美的投資呈上升勢頭。當前,在對外直接投資繼續(xù)保持高于同期國民生產(chǎn)總值增長速度的同時,金融投資即在證券、股票市場上的投資更趨活躍。據(jù)有關(guān)資料顯示,全球金融資本的交易額1980年為5萬億美元,1992年增加到35萬億美元,預(yù)計到2000年將達到83萬億美元,相當于經(jīng)合組織成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值之和的3倍。[2]
第三、跨國公司成為貿(mào)易、資本等經(jīng)濟因素流動的重要橋梁,是當代經(jīng)濟全球化的主要組織力量。跨國公司,自19世紀末20世紀初期開始產(chǎn)生,二戰(zhàn)后得到了迅猛發(fā)展。截止1995年,全世界共有跨國公司3 9萬家,在國外的子公司達27萬家,遍及160多個國家和地區(qū),銷售總額達到6萬億美元,其中最大的跨國公司銷售達千億美元以上。[3]目前跨國公司主要集中于美、歐、日等發(fā)達國家,它們擁有世界生產(chǎn)總值的1/3,世界對外直接投資的70%,世界貿(mào)易額的2/3,世界高新技術(shù)的80%。更為重要的是,跨國公司正以其資金、技術(shù)、管理和高科技的優(yōu)勢,不斷擴充其發(fā)展規(guī)模,日益支配和控制許多發(fā)展中國的部分產(chǎn)業(yè)、市場甚至是整個國家的經(jīng)濟命脈。經(jīng)濟全球化日益強勁的發(fā)展趨勢,對世界經(jīng)濟特別是對國際金融具有積極的影響。它有利于經(jīng)濟資源在全世界范圍內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置,從而推動世界生產(chǎn)力的發(fā)展和世界經(jīng)濟的快速增長。對發(fā)展中國家來講,可以借調(diào)整換本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進一批先進技術(shù),獲取較多的經(jīng)濟信息,吸收大量外資,加快本國經(jīng)濟的發(fā)展。但是,它對各個主權(quán)國家的經(jīng)濟安全特別是金融安全也帶來了不容忽視的負面影響。在這方面,發(fā)達國家尚且如此,發(fā)展中國家就更不用說了。歸納起來,經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家金融安全的消極影響主要有:
第一、削弱一國經(jīng)濟主權(quán),沖擊國家金融監(jiān)管的調(diào)控能力。在經(jīng)濟全球化過程中,隨著國內(nèi)市場逐步與世界市場接軌,民族國家調(diào)控本國經(jīng)濟的作用和能力日益縮減。建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的國際金融市場,不僅使資本能夠以光一樣的速度從世界某地轉(zhuǎn)移到世界他地,而且將國際金融融合成“網(wǎng)絡(luò)金融”。在這種情況下,任何國家或地區(qū)稍不謹慎發(fā)生某方面失誤,都會威脅到其金融安全。一旦某一個金融機構(gòu)出現(xiàn)危機極容易在整個金融體系中引起連鎖反應(yīng),引發(fā)全局性、系統(tǒng)性的金融風暴,并可能導(dǎo)致整個經(jīng)濟、社會生活及至政治動蕩。發(fā)展中國家發(fā)生金融危機之后,勢必會向被少數(shù)發(fā)達國家控制的國際經(jīng)濟組織救助。國際經(jīng)濟組織在對這些國家進行“援助”或貸款的同時,必定提出諸多十分苛刻的條件,比如調(diào)低經(jīng)濟增長速度、削減財政預(yù)算、取消對農(nóng)產(chǎn)品的補貼、實行國企私有化、提高利率、降低進口關(guān)稅、大幅度開放國內(nèi)金融市場、放寬對外商投資或持股的限制、關(guān)閉或兼并部分金融機構(gòu),等等。顯然,國際經(jīng)濟組織的“援助”,集中體現(xiàn)了少數(shù)發(fā)達國家的意志,使受援國出讓或喪失了相當大一部分經(jīng)濟主權(quán),削弱了這些國家中央銀行的調(diào)控能力。
第二、貿(mào)易條件日趨惡化,國際支付能力下降、引發(fā)債務(wù)危機。經(jīng)濟全球化是在國際經(jīng)濟舊秩序的背景下發(fā)展起來的。大多數(shù)發(fā)展中國家在獲得政治獨立后實行的是出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,而且絕大多數(shù)初級產(chǎn)品是面向歐美日發(fā)達國家的市場。在冷戰(zhàn)結(jié)束后日益激烈的經(jīng)濟、科技競爭中,發(fā)展中國家科技基礎(chǔ)薄弱,在研究開發(fā)中投入不足,加之自主研究開發(fā)成本越來越高,知識和技術(shù)更新越來越快,創(chuàng)新能力越來越集中到發(fā)達國家,發(fā)展中國家與發(fā)達國家技術(shù)創(chuàng)新能力之間的差距日益擴大,從而導(dǎo)致初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品的價格“剪刀差”越來越大。此外,國際貿(mào)易的一些新規(guī)則對發(fā)展中國家也越來越不利,從而導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。金融與貿(mào)易密切相關(guān),逆差逐步擴大,外匯收入大減,外債負擔加重,導(dǎo)致本國貨幣幣值不穩(wěn)定,從而引起資本大量外流。這樣就使發(fā)展中國家無力償還債務(wù),信用制度崩潰,最終以金融危機的形式爆發(fā)出來。戰(zhàn)后,特別是80年代以來,債務(wù)危機是發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,是影響這些國家經(jīng)濟安全特別是金融安全的一個重要因素。國外一些學(xué)者研究結(jié)果顯示,多數(shù)發(fā)展中國家在金融危機爆發(fā)前一年貿(mào)易條件明顯惡化。[4]
第三、國際金融市場自由而開放,金融投機便捷而頻繁。資本所追逐的就是利潤的最大化。世界資本市場的形成,為投資者提供了更多的套利交易機會。在匯率不變的條件下,投資者能夠無風險地獲得高額利潤。70年代初期布雷頓森林體系瓦解后,國際金融市場開始變得動蕩不安。隨著發(fā)達國家將競爭重點轉(zhuǎn)向金融領(lǐng)域,國際金融市場的競爭愈演愈烈。英、美、德、法、日等發(fā)達國家相繼取消對資本進出口的管制,對金融市場實行自由、開放的政策。在發(fā)達國家的壓力下,許多“新興工業(yè)國家”也紛紛推進金融改革,金融市場全球化和金融自由化進程顯著加快,國際資本市場驟然擴大,資本流量急增。特別是金融工具不斷衍生和創(chuàng)新,使股票、債券、期貨、期權(quán)、外匯等各種傳統(tǒng)的或派生的金融資產(chǎn)交易額正以驚人的速度迅速膨脹,并在絕對數(shù)上成倍地超過了相應(yīng)的實際社會財富。這既能給全球投資帶來更多便利,又會形成大量游資。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全球游資高達7 2萬億美元。如此高額的游資必然對一國金融市場形成巨大的沖擊力。而且,國際壟斷資本為了追求最大利潤,已經(jīng)不再滿足于商品貿(mào)易的盈利了。還投機于國際金融市場。如果發(fā)展中國家自身存在問題,就會被投機資本沖擊成功,釀成金融危機。需要指出的是,投機資本的沖擊往往體現(xiàn)少數(shù)發(fā)達國家的政治意圖,是為其全球戰(zhàn)略利益服務(wù)的,在經(jīng)濟全球化過程中,要制裁某些“不聽話”的發(fā)展中國家,沒有比沖擊其金融更隱蔽、更致命的了。
二、確保我國在經(jīng)濟全球化過程中保持金融安全的措施建議
走出負增長陰影,進入快速復(fù)蘇軌道
受全球金融危機的影響,2009年世界經(jīng)濟出現(xiàn)了“二戰(zhàn)”后首次負增長,世界貿(mào)易也呈現(xiàn)70年來最大跌幅。自2009年11月起,隨著世界經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇,主要貿(mào)易品的貿(mào)易額與上年同月比均出現(xiàn)不同程度的復(fù)蘇跡象,主要貿(mào)易國的外貿(mào)也幾乎都在12月轉(zhuǎn)入正增長狀態(tài)。此后,國際貿(mào)易進入穩(wěn)步增長期。據(jù)WTO公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年前3個季度,世界貿(mào)易名義增長23%,徹底擺脫了上年名義增長-23%、實際增長-12.2%的陰影??梢哉f,世界貿(mào)易已經(jīng)走出2009年負增長的陰影,進入快速復(fù)蘇軌道并呈現(xiàn)以下特點。
一是上半年的增速快于下半年2010年上半年,世界商品貿(mào)易額同比增幅達25%。而下半年,受國際市場商品價格先揚后抑、歐洲債務(wù)危機影響外溢、各方糾正失衡進展緩慢等不利因素的影響,第三季度世界貿(mào)易額增長放慢至18%。
二是美、歐、日三大經(jīng)濟體外貿(mào)均增長迅速美國2010年1~10月出口增長15.1%,進口增長19.3%;歐盟分別增長22%和23%;日本增長28.4%和18.1%。
三是“金磚四國”依然是世界貿(mào)易增長的主力軍從2010年前三季度俄羅斯、印度、巴西和中國的進出口總額分別增長35.4%、35.4%、37.6%和37.9%。特別是印度、巴西和中國的進口增長均超過了40%,為世界貿(mào)易的復(fù)蘇做出了重要貢獻。
當前國際貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢
亞太地區(qū)FTA向無稅化方向邁進
據(jù)WTO統(tǒng)計,截至2010年6月,世界上已經(jīng)簽署的雙邊以及多邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)有187個(包含關(guān)稅同盟)。其中2000年以后簽署的121個,占全部FTA的64.7%。從地區(qū)上看,亞太地區(qū)是FTA最為活躍的地區(qū)。從表1中可以看出,很多亞太國家的FTA覆蓋率都在50%以上,特別是拉美一些國家的FTA覆蓋率更高。
日中韓三國是FTA覆蓋率較低的國家。但近些年,三個國家均加快了FTA談判的步伐。截至2010年7月,日本已經(jīng)與10個國家(新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、菲律賓、越南、印度、墨西哥、智利、瑞士)和一個地區(qū)(東盟)簽署并實施了11個自由貿(mào)易協(xié)定。到目前為止,日本的FTA覆蓋率達到16.5%。
目前韓國的FTA覆蓋率為14.4%,低于日本。但由于韓國加緊了FTA談判的步伐,2007年與美國簽署了韓美自由貿(mào)易協(xié)定(由于美國國會內(nèi)部有爭議一直未能實施,但最近奧巴馬表示要敦促國會盡快批準并實施)。2010年9月16日,與歐盟的自貿(mào)協(xié)定已獲歐盟27國的一致同意,該協(xié)定將于10月6日在布魯塞爾舉行的歐盟――韓國峰會上簽訂,于2011年7月1日起生效。如果加上這兩個協(xié)定的話,韓國的FTA覆蓋率將上升至35.6%。
亞太地區(qū)的FTA正逐步向無稅化邁進。自2010年1月起ASEAN+1的FTA(ASEAN和日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度間的FTA)均已進入實施階段。其中,東盟(ASEAN)原加盟國(泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡和文萊)自2010年1月起。幾乎全部品目(品目總數(shù)的99%)實現(xiàn)了無稅化,ASEAN和中國的FTA也于2010年1月起對大半品目開始實行無稅化。ASEAN與澳大利亞和新西蘭的FTA以及ASEAN與印度的FTA也于2010年1月起生效。
通過FTA的實施,亞太地區(qū)的關(guān)稅不斷得到削減,域內(nèi)貿(mào)易的比重也不斷上升。2009年ASEAN+6的域內(nèi)貿(mào)易比率達到43.8%,比2008年提高了0.7個百分點。與2000年(41.9%)比上升了1.9個百分點。隨著域內(nèi)貿(mào)易比率的不斷提高,亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化得到了進一步發(fā)展。
環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易在全球取得了突飛猛進的發(fā)展
由于對環(huán)境產(chǎn)品進行界定存在很多困難,多哈談判已進行近九年,各成員對環(huán)境產(chǎn)品的概念仍沒有達成統(tǒng)一的認識。目前WTO的成員國大多采用的是OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)和APEC(亞太經(jīng)濟合作組織)的環(huán)境產(chǎn)品清單方法,包含了HS6位碼中的153個產(chǎn)品,也有成員國采用世界銀行報告中提出的43個品目。
盡管WTO在探討環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化問題上未取得實質(zhì)性進展,但隨著人們對環(huán)境問題的重視,環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易取得了突飛猛進的發(fā)展。2009年的世界環(huán)境產(chǎn)品出口額達到1825億美元,占世界商品貿(mào)易總額的1.5%。如果以HS6位碼中的153個品目為對象的話,出口額為6857億美元,占世界貿(mào)易總額的5.6%,比2004年增加了一倍。其中,可再生能源產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)制品(發(fā)電機、太陽能發(fā)電裝置等)也占堿。
發(fā)展中國家的環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易增長較快,2007年和2008年的增長率分別達到37.6%和28.9%。受金融危機影響,2009年的環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易雖然下跌了,但下跌的幅度低于世界平均水平。發(fā)展中國家環(huán)境貿(mào)易的快速發(fā)展,使其占世界環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易總額的比重快速上升,由2006年的占比23.7%快速升至2009年的30%。相信隨著人們對低碳、環(huán)保認識的不斷加深,世界環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易將取得更快速的發(fā)展,同時,也將促進世界環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進展。
國際自然資源貿(mào)易備受關(guān)注
自然資源包括礦物資源、土地資源、水資源、氣候資源與生物資源等,有五大鮮明特性:地理分布的不均衡性,可耗竭性,市場漠視資源開發(fā)的經(jīng)濟后果這一現(xiàn)象的普遍性,一些經(jīng)濟體對其高度依賴性,市場價格的高度波動性。正是由于上述特征,使國際自然資源貿(mào)易成為世界經(jīng)濟相互依賴關(guān)系中的重要組成部分。在現(xiàn)代經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境下,任何一個國家都不可能擁有自身經(jīng)濟發(fā)展所必需的全部資源,在其經(jīng)濟發(fā)展過程中都必須加入到國際資源關(guān)聯(lián)與貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)之中。世界資源貿(mào)易一旦出現(xiàn)阻滯,就會引起世界經(jīng)濟秩序的混亂,給相關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展帶來沉重的打擊。
由于有限的自然資源在經(jīng)濟中具有如此重要的地位,自然資源貿(mào)易越來越受到關(guān)注。2010年7月23日WTO的《2010年世界貿(mào)易報告》以資源貿(mào)易為主題,報告了全球自然資源貿(mào)易的發(fā)展狀況,表明自然資源貿(mào)易的重要性與日俱增。
關(guān)鍵詞:雙邊;多邊;自由貿(mào)易協(xié)定
中圖分類號:F125.4 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)08-00000-01
一、自由貿(mào)易的出現(xiàn)及單邊向多邊的過渡
雖然自由貿(mào)易的思想早在18世紀就由亞當斯密提出了,但是由于生產(chǎn)能力的低下、交通工具的落后以及國際分工的不明確,自由貿(mào)易一直難以實行。19世紀產(chǎn)業(yè)革命后,英國成為工業(yè)霸主,為了擴大市場,追求高額利潤,英國開始推行單邊自由貿(mào)易政策,主要是武力保障下的經(jīng)濟商品的暴力輸出。到二戰(zhàn)后,美國成為世界霸主,為了對外擴張,美國也開始推行自由貿(mào)易政策,但此時的自由貿(mào)易已不同于英國的單邊貿(mào)易。
1947年10月30日,以美國為代表的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的23個發(fā)起國在日內(nèi)瓦簽訂了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT),這份以“促進國際貿(mào)易自由化”為宗旨的協(xié)議,正式宣布了世界多邊自由貿(mào)易政策的出現(xiàn),關(guān)貿(mào)總協(xié)定實施以后,即開始進行全球多邊貿(mào)易談判。截至2016年,在GATT/WTO的組織下已舉行了9次多邊貿(mào)易談判。
二、多邊自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展
GATT的出現(xiàn),使得全球貿(mào)易得到了極大的發(fā)展。在工業(yè)革命以前,世界貿(mào)易增長率只有0.27%,這個數(shù)據(jù)是極低的。到20世紀50至70年代,由于GATT的出現(xiàn),國與國之間的貿(mào)易更為頻繁,貿(mào)易壁壘逐漸減少,貿(mào)易摩擦能夠得到有效協(xié)商,使得全球間的貿(mào)易進入極大的發(fā)展階段,世界貿(mào)易增長率相較于工業(yè)革命以前翻了200多倍??梢哉f,這一時期是全球多邊自由貿(mào)易發(fā)展的黃金時期。
隨著自由貿(mào)易效益的極大提升,越來越多的國家選擇加入GATT,以前由發(fā)達國家主宰的世界貿(mào)易格局,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展中國家爭取自身貿(mào)易利益的重要橋梁。GATT成立最初只有1個發(fā)展中國家,占比不到5%,而1973年發(fā)展到56個發(fā)展中國家,占比68%,1995年占比更是接近80%。
三、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的崛起
隨著越來越多的國家加入GATT/WTO,全球多邊自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展中的問題逐漸暴露。由于WTO成員的龐大,成員國在多邊貿(mào)易體制談判過程中難以達成共識。同時WTO自身存在的不可克服的弊端,使WTO多邊貿(mào)易談判日益艱難。加上一些區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)計劃未能如期實現(xiàn),越來越多的國家將目光轉(zhuǎn)向雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)這種多邊貿(mào)易體制之外的安排。
雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)是指兩個及兩個以上的獨立關(guān)稅主體依據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則,以自愿結(jié)合的方式就貿(mào)易自由化及相關(guān)問題所達成的協(xié)定。新一代的雙邊FTA以其涉及范圍廣、靈活性強、操作簡單方便時間短、見效快和約束力強等比較優(yōu)勢,贏得了各國的青睞。另外,雙邊FTA在促進協(xié)定參加國雙方自由貿(mào)易、經(jīng)濟技術(shù)合作乃至發(fā)展雙方政治關(guān)系方面起到重要作用。這些符合了各國促進自身經(jīng)濟貿(mào)易增長,實現(xiàn)更廣泛利益的發(fā)展戰(zhàn)略。20世紀80年代,WTO多邊貿(mào)易談判阻力不斷增大,雙邊自由貿(mào)易以其在促進貿(mào)易自由化的優(yōu)勢,又得到了世界各國的青睞,雙邊自由貿(mào)易熱在全球局部出現(xiàn),到90年代末開始全球盛行。
四、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的負面影響
雙邊貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展也對多邊自由貿(mào)易協(xié)定構(gòu)成了一定負面影響,畢竟這種以區(qū)域一體化為特征的貿(mào)易協(xié)定只在兩個或少數(shù)國家內(nèi)消除貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)關(guān)稅減免,而其它 WTO 成員國無法享受同等優(yōu)惠政策,造成了成員國之間的差別待遇,違背了WTO的宗旨。更為嚴重的是,一些國家有可能在簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定之后,由于本國福利的提高與本國企業(yè)利潤的增加,最終不愿再繼續(xù)履行 WTO 成員國義務(wù),從而阻礙了多邊貿(mào)易進程。早在 1996 年,WTO 就意識到區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的雙刃劍特征,成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會,專門用來審查區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是否與多邊貿(mào)易自由化原則相一致。
五、自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展趨勢
通過對近些年的自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展的觀察,我們清晰的知道自由貿(mào)易協(xié)定在未來的較長一段時間內(nèi)仍然會蓬勃發(fā)展,自由貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量和涉及的合作范圍將會進一步增加,也許以FTA為基礎(chǔ)的多種區(qū)域經(jīng)濟合作方式的興起最終不僅會導(dǎo)致全球貿(mào)易完全自由化和促成世界共同產(chǎn)品市場,而且還將進一步促使世界共同要素市場、共同貨幣形成,乃至再對世界統(tǒng)一政治架構(gòu)的產(chǎn)生和完善產(chǎn)生積極影響,但這些影響在未來仍然難以預(yù)見,自由貿(mào)易協(xié)定有著天然的缺陷,如資源分配扭曲和貿(mào)易、投資牽制,所以其對經(jīng)濟全球化和全球貿(mào)易的影響我們不能一概而論。
參考文獻:
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隨著這幾年中國對外貿(mào)易的發(fā)展,中國已成為名符其實的貿(mào)易大國。但是由于中國的對外貿(mào)易自身存在著缺陷,我國跟世界貿(mào)易強國還有相當大的差距。
一、中國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展,世界各國經(jīng)濟貿(mào)易往來密切,發(fā)展對外貿(mào)易是促進經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。我國發(fā)展對外貿(mào)易已經(jīng)有了一段時間,也取得了非常大的成就,中國已經(jīng)成為對外貿(mào)易的大國,在世界貿(mào)易發(fā)展過程中占據(jù)非常重要的位置。隨著全球信息化的發(fā)展,我國對外貿(mào)易發(fā)展中的問題也就日益明顯。在 1978年,中國對外貿(mào)易總量占世界貿(mào)易總量的0.78%。到了2009年,中國成為世界上第一大商品出口國,約占全世界出口總額的10%。從這些數(shù)據(jù)中不難看出中國已經(jīng)是一個,中國已經(jīng)成為了一個貿(mào)易強國,在世界貿(mào)易中起到了很大的推動作用。
但是自從2008年金融危機以來,美國為了擺脫經(jīng)濟危機,把轉(zhuǎn)嫁危機作為其基本策略,貿(mào)易保護成為常態(tài),不斷的上升人民幣對美元的匯率,也就是上升了外貿(mào)企業(yè)的成本。同時,我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式也暴露出越來越多的問題,資源浪費,環(huán)境污染,外貿(mào)企業(yè)為世界打工的局面沒有得到改變,出口產(chǎn)品沒有自己的品牌,缺乏自己的知識產(chǎn)權(quán),產(chǎn)品附加值低,利潤微薄。在“引進來”的同時,我國還將積極推動有實力、有條件的企業(yè)“走出去”,拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。對外投資的擴大,必將帶動我國對外貿(mào)易的發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新和金融改革將為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快為我們提供了大量獲得外部技術(shù)和提高研發(fā)能力的機會,有利于增強我國的“后發(fā)優(yōu)勢”,提高我國的國際競爭能力。金融的對外開放有利于我借鑒國際經(jīng)驗,加強國際金融合作,進一步完善我國的金融體系,利用國際金融市場促進國內(nèi)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。
二、中國對外貿(mào)易中存在的問題
(一)出口產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品
國際競爭力較弱,利潤率較低,主要來自勞動密集型產(chǎn)業(yè)。比如服裝類、玩具類等,這些產(chǎn)品的出口主要依賴我國廉價勞動力和廉價土地資源。如果我們這些比較優(yōu)勢被其他的新型國家所取代,那我們的對外貿(mào)易將會遇到難以突破的瓶頸。
(二)品牌意識不強
我國的很大的一部分出口企業(yè)都是貼牌生產(chǎn),沒有自己獨立的品牌,生產(chǎn)的大多數(shù)都是那些貼著外國品牌的“中國制造”產(chǎn)品,而我們民族自有的品牌卻屈指可數(shù)?!妒澜缙放茖嶒炇摇饭嫉?010年全球最具有影響力的100個世界著名品牌中.中國只有四個品牌進入名單,這足以看出我國在品牌競爭力方面的劣勢。
(三)企業(yè)綜合實力不強
中國未能形成一批擁有高水平管理能力,較強的綜合實力,能夠深度參加國際競爭的企業(yè)。能夠進入2009年《跨國公司排行榜》榜單的中國企業(yè)僅有18個。中國的跨國公司的本土化指數(shù)僅僅只有15%。世界經(jīng)濟的趨勢是全球化,全球化必然會帶來激烈的競爭。而我國企業(yè)的跨國經(jīng)營不能及時跟上世界經(jīng)濟形勢的腳步。其競爭力和我國的經(jīng)濟實力也不適應(yīng)。
三、中國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
在世界經(jīng)濟形勢瞬息萬變的今天,我國對外貿(mào)易要想擁有競爭力和話語權(quán),必須有貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變會是一個長期的、艱巨的任務(wù),根據(jù)我國國情,有以下途徑:
(一)注重科技創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個企業(yè)和民族發(fā)展進步的靈魂,科技創(chuàng)新有助于提高企業(yè)的競爭力,而且能夠改變對外貿(mào)易中的商品結(jié)構(gòu)。在國際貿(mào)易中,把科技創(chuàng)新結(jié)果和國際貿(mào)易相結(jié)合,讓科技含量高的高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)來替代我國現(xiàn)在的勞動密集型產(chǎn)業(yè),這將直接提升我國出口產(chǎn)品的競爭力和在國際分工中的地位。要在外貿(mào)企業(yè)中形成一種以科技創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展的理念,政府也要制定一次額鼓勵、扶持科技創(chuàng)新的政策。
(二)升級貿(mào)易結(jié)構(gòu)
完成從量到質(zhì)的提升。中國對外出口的產(chǎn)品主要是工業(yè)制成品,工業(yè)制成品和高新技術(shù)產(chǎn)品相比具有成本高、消耗大、污染重等缺陷。長期以來我國以機電產(chǎn)品、紡織品、輕工業(yè)產(chǎn)品等為出口主導(dǎo)商品,成為世界工廠。雖然我們占據(jù)世界貿(mào)易的大量份額,但是我們的話語權(quán)比不強硬,那是因為沒能有效控制高端市場。我們必須加大資本和技術(shù)的投入,轉(zhuǎn)變比較優(yōu)勢,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
(三)完善市場機制,加強政府干預(yù)
完善市場機制,要提升要素的市場化程度,推進政府體制全面轉(zhuǎn)型,加強資本市場發(fā)展的規(guī)劃性,進一步深化市場化體制改革,完善市場創(chuàng)新機制,提高市場的誠信水平,加強資本市場文化建設(shè),營造有利于資本市場發(fā)展的良好環(huán)境,探索建立后股權(quán)分置時代更加合理的監(jiān)管體系,加強市場監(jiān)管。加強對國內(nèi)企業(yè)再投資和外資企業(yè)的直接投資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域指導(dǎo),加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加快產(chǎn)品、生產(chǎn)要素市場的建立,完善市場法規(guī),創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境
四、結(jié)束語
中國對外貿(mào)易在經(jīng)歷了幾十年的飛速發(fā)展后,成果和問題并現(xiàn)。首先,我們要肯定對外貿(mào)易取得的巨大成就:拉動經(jīng)濟的發(fā)展,提高我國的國際地位,使我國更多地參與國際分工,并創(chuàng)造大量外匯,穩(wěn)定了中國的國際地位。其次,我們更要意識到問題的存在:貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,缺乏科技創(chuàng)新,品牌力量薄弱。正是有了這些問題的存在,我們才能找到改進的方向。我們要緊隨當今世界經(jīng)濟發(fā)展的腳步,實施我國對外貿(mào)易強國的政策,提高在世界貿(mào)易中的話語權(quán)、增強競爭力,我國終會由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)化為貿(mào)易強國。
在經(jīng)濟全球化的推動和影響下,國際商事仲裁日趨國際化和統(tǒng)一化,出現(xiàn)了仲裁全球化的發(fā)展趨勢。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國際商事仲裁制度,對國際貿(mào)易的穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義,國際社會從19世紀末,便開始了以此為目標的努力。仲裁制度發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)成為解決國際民商事爭議的主要方式,日益受到世界各國的普遍重視。仲裁全球化趨勢的基本特征是:
第一,國際商事仲裁所解決的爭議范圍非常廣泛。在國際民商事領(lǐng)域,仲裁最初適用于海事爭議,以后逐漸擴及到貨物買賣及其運輸、保險、支付中所發(fā)生的各項爭議。本世紀60年代以后,由于在國際上興起了各種引進外國資本的形式,仲裁又擴及到合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、合作開發(fā)等領(lǐng)域。與此同時,國際性的服務(wù)貿(mào)易、商事、租賃、咨詢、工程許可、融資、銀行、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等民商事活動日益頻繁,由此而發(fā)生的爭議也逐漸采用仲裁的方法加以解決。
第二,世界各國關(guān)于仲裁的國內(nèi)立法日趨統(tǒng)一。各國的經(jīng)濟貿(mào)易體制盡管千差萬別,但在仲裁制度方面是趨于一致的。特別是在1985年6月聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定的《國際商事仲裁示范法》,對市場經(jīng)濟各國的仲裁立法產(chǎn)生了巨大影響,許多國家按照示范法的規(guī)定代替了原有的仲裁立法,有的國家甚至以示范法為藍本只對其稍加修改而直接移植使用。從1985年到現(xiàn)在十幾年間,世界上有二十多個國家修改或制定了仲裁法,掀起了仲裁立法的。
第三,有關(guān)仲裁內(nèi)容的國際公約逐漸增多。一國仲裁機構(gòu)的仲裁裁決能否得到外國的承認和執(zhí)行,直接關(guān)系到案件當事人的切身利益,也是影響國際商事仲裁發(fā)展的現(xiàn)實問題。因此國際社會首先從統(tǒng)一仲裁裁決的承認與執(zhí)行入手,聯(lián)合國在1958年6月制定了《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》,統(tǒng)一了對外國仲裁裁決的承認條件和執(zhí)行程序。該公約組織截止到1998年9月己有145個締約國,經(jīng)過近半個世紀的實踐,該公約已經(jīng)成為國際私法領(lǐng)域最成功、影響最大的國際公約之一,也為全球化貿(mào)易做出了重要貢獻。仲裁領(lǐng)域比較重要的公約還有1961年的《歐洲國際商事仲裁公約》,1965年的《關(guān)于解決各國和其他國家的國民之間投資爭端的公約》,1975年的《美洲國際商事仲裁公約》。
第四,仲裁機構(gòu)及其仲裁規(guī)則、仲裁員的國際化。世界上許多著名國際商事仲裁機構(gòu),適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要,修改并制定了具有國際性的仲裁規(guī)則,或者允許當事人選擇其他仲裁機構(gòu)的國際性仲裁規(guī)則,聘請了來自不同國家、具有不同專業(yè)背景的仲裁員,以解決不同國籍、不同法律背景當事人之間的國際仲裁案件。