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組建資產(chǎn)公司以改制促規(guī)范
北京航空航天大學(xué)從2005年初開始籌備組建高校資產(chǎn)公司的工作。2005年8月,經(jīng)過充分的調(diào)研與交流,擬定了北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司組建方案,對(duì)北航校辦產(chǎn)業(yè)的改制工作做了部署與動(dòng)員,并隨即成立了北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司籌備小組。經(jīng)過大量工作和努力,天華產(chǎn)業(yè)集團(tuán)順利地完成了相關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估工作,于12月16日注冊(cè)成立了北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(以下簡稱北航資產(chǎn)公司)。北航資產(chǎn)公司首期注冊(cè)資金8500萬元,由經(jīng)營業(yè)績比較好的兩家企業(yè)經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后組成。
北京航空航天大學(xué)在組建資產(chǎn)經(jīng)營公司的同時(shí),即著手對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理和改制。2005年10月成立了清理整頓辦公室,啟動(dòng)了北京中航設(shè)備改造研制廠等9家企業(yè)的注銷和改制程序,現(xiàn)已基本完成這項(xiàng)工作。此外,2005年還對(duì)北京北航科技園建設(shè)發(fā)展中心等7家下屬企業(yè)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)進(jìn)行了改組。
從2006年3月開始,啟動(dòng)了北航資產(chǎn)公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的第二期工作,目前已完成9家企業(yè)的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估工作,正在進(jìn)行清產(chǎn)核資結(jié)果的申報(bào)工作,預(yù)計(jì)今年年底前完成學(xué)校全部經(jīng)營性資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)工作。同時(shí),還對(duì)現(xiàn)存的6家全民所有制企業(yè)開展了公司制改造工作,計(jì)劃今年11月底以前全部完成。目前還安排了對(duì)北京北航潤土科技有限公司共9家企業(yè)的冠名權(quán)的清理工作,計(jì)劃今年9月底以前全部完成。對(duì)長期虧損、投資無回報(bào)的10家參股企業(yè),決定從中退出,此項(xiàng)工作計(jì)劃今年11月底以前全部完成。
調(diào)整戰(zhàn)略以規(guī)范促發(fā)展
自2005年初以來,在認(rèn)真分析企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了兩大中心任務(wù):規(guī)范管理現(xiàn)有企業(yè),積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。圍繞著中心任務(wù),調(diào)整了工作思路,主要開展了以下幾方面的工作:
明確定位、調(diào)整布局、突出主營業(yè)務(wù)
北航資產(chǎn)公司管理了有北航投資關(guān)系的企業(yè)51家,其中控股以上企業(yè)27家,參股企業(yè)24家。北航產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著的特點(diǎn)是“小而全”:經(jīng)營規(guī)模小,涉及行業(yè)門類繁多,僅控股以上企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)就涉及機(jī)加、電子、軟件、出版印刷、航空產(chǎn)品、餐飲、物業(yè)等行業(yè)。行業(yè)跨度過大引發(fā)的一個(gè)弊病就是力量分散,不能集中人員、資金開發(fā)核心產(chǎn)品,發(fā)展主營業(yè)務(wù)。通過理清思路,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),北京航空航天大學(xué)提出校辦產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“有所為有所不為”,要改變單純追求企業(yè)規(guī)模的主導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)校辦企業(yè)要以利潤為中心,根據(jù)高校企業(yè)的特點(diǎn),挖掘企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,先做強(qiáng)后做大,力爭(zhēng)通過盤活存量資產(chǎn),集中有限資源,在產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。
為此,北航資產(chǎn)公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局進(jìn)行調(diào)整,確定了以光纖陀螺項(xiàng)目、汽車電子項(xiàng)目、大學(xué)科技園建設(shè)和物業(yè)管理為產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)。同時(shí),采取果斷措施,從傳統(tǒng)的系統(tǒng)集成、餐飲和培訓(xùn)等虧損業(yè)務(wù)中退出。
加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)
企業(yè)發(fā)展的源泉是人才,高校產(chǎn)業(yè)缺乏的不是好的項(xiàng)目,而是好的項(xiàng)目運(yùn)作團(tuán)隊(duì)。為此,北航產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)、招聘、考核、培訓(xùn)等方式,提高人力資源結(jié)構(gòu)層次,重點(diǎn)建設(shè)由高層次管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干組成的人才骨干隊(duì)伍,為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。
自2005年以來,北航資產(chǎn)公司先后引進(jìn)20余名高素質(zhì)的人才,成功打造了兩支團(tuán)隊(duì):規(guī)范管理團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)堅(jiān)持以人為本,通過引進(jìn)西門子公司的“圓桌會(huì)議”概念,及時(shí)了解掌握員工的發(fā)展需求,大力倡導(dǎo)員工的個(gè)人理想、個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。積極提倡學(xué)習(xí)型組織的建設(shè),舉辦了多項(xiàng)有針對(duì)性的培訓(xùn)工作,如北航資產(chǎn)公司本部每周一期的管理培訓(xùn)、下屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等。制訂了崗位職責(zé)書,建立了北航資產(chǎn)公司內(nèi)部績效考核體系,定期對(duì)員工進(jìn)行考核,優(yōu)勝劣汰,真正做到人員能上能下、能進(jìn)能出。
加強(qiáng)一個(gè)管理
企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理首先體現(xiàn)在對(duì)北航資產(chǎn)公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整。北航明確資產(chǎn)公司不直接從事經(jīng)營,對(duì)原有的3個(gè)事業(yè)部門進(jìn)行了重組或剝離。通過設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,加強(qiáng)了科研成果轉(zhuǎn)化和孵化的職能。通過組建資產(chǎn)管理部,設(shè)立審計(jì)組,加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)控、指導(dǎo)職能。
為了規(guī)范下屬各企業(yè)的經(jīng)營管理,去年以來北航資產(chǎn)公司先后組織制訂了檔案管理規(guī)定、投資管理規(guī)定、董監(jiān)事工作條例等60余項(xiàng)規(guī)章制度,為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)提供了制度上的保證。
為提高工作效率和明確職責(zé),北航資產(chǎn)公司組織對(duì)各職能部門的工作流程進(jìn)行定義和規(guī)范,目前已經(jīng)明確的工作流程達(dá)到50余項(xiàng)。其中涉及資產(chǎn)管理的工作流程如清產(chǎn)核資、全資企業(yè)改制、企業(yè)撤并工作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名清理整頓等共有14項(xiàng)。通過工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行,明確了改制過程中的政策依據(jù)、決策環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等,進(jìn)一步提高了校企改制工作的效率和質(zhì)量。
同時(shí)通過財(cái)務(wù)大檢查,內(nèi)部審計(jì)和下屬公司財(cái)務(wù)人員大培訓(xùn),建立了下屬公司財(cái)務(wù)人員否決制,加強(qiáng)了對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)的監(jiān)管,增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,初步建立了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化
光纖陀螺項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),薪酬體系設(shè)計(jì),人員招聘及培訓(xùn)等工作已完成,廠房改造和生產(chǎn)設(shè)備采購正在緊張進(jìn)行,市場(chǎng)開拓方面也取得了可喜的進(jìn)展;與汽車工程系合作的手/自動(dòng)變速箱(A/MT)項(xiàng)目已與哈航集團(tuán)正式聯(lián)合啟動(dòng);山東黑豹汽車發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)改造項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段;氧敏傳感器項(xiàng)目已開始進(jìn)入工藝設(shè)計(jì)階段。2006年還將啟動(dòng)北航科技園二期工程建設(shè)。
同時(shí),為充分利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源,2006年4月北航資產(chǎn)公司成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,并制定了相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)學(xué)校科研人員和集團(tuán)公司相關(guān)人員積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。今年6月,技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已成功簽署了第一份技術(shù)轉(zhuǎn)移合同。
且行且進(jìn)確立重點(diǎn)方向
構(gòu)建并完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系
在產(chǎn)業(yè)化的前期項(xiàng)目考察過程中,北航深刻地感覺到,建立完善的、合理的產(chǎn)學(xué)研體系是產(chǎn)業(yè)化成敗的關(guān)鍵因素之一。
建立產(chǎn)學(xué)研體系首先必須建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。激勵(lì)的對(duì)象包括技術(shù)持有人、參與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主要人員以及企業(yè)管理人員,必須合理地分配這些人員及與學(xué)校之間的利益。在和學(xué)??蒲腥藛T合作的過程中,產(chǎn)業(yè)部門對(duì)于科研人員的約束能力有限,從而在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中,可能無法嚴(yán)格按照科學(xué)的項(xiàng)目管理方式來保證時(shí)間節(jié)點(diǎn)和資金使用。為此,在挑選產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的時(shí)候應(yīng)重視項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)的挑選,堅(jiān)持項(xiàng)目的啟動(dòng)是建立在與院系或課題組的整體合作基礎(chǔ)上,而不是與個(gè)別科研人員的合作。
其次是要制定相應(yīng)政策和實(shí)施細(xì)則,鼓勵(lì)科研人員積極參與產(chǎn)業(yè)化工作。一項(xiàng)科研成果要成功地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,尚需大量的科研工作,包括生產(chǎn)工藝的固化和產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)等。在相當(dāng)一部分高校中,由于科研人員參與產(chǎn)業(yè)化的工作無法得到學(xué)校的認(rèn)可,科研人員參與產(chǎn)業(yè)化還只能視為個(gè)人的業(yè)余行為,這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此,必須要有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,把科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將參與該項(xiàng)工作的績效作為評(píng)聘、任用教職員工的依據(jù)。
第三是面向社會(huì),“引進(jìn)來、走出去”。高??萍籍a(chǎn)業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象是經(jīng)營人員主要是學(xué)??蒲腥藛T和教職員工,缺乏企業(yè)經(jīng)營方面的專業(yè)知識(shí)。積極引進(jìn)社會(huì)力量參與學(xué)??萍汲晒霓D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,可以在彌補(bǔ)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的同時(shí)引入科學(xué)的企業(yè)管理理念,提高企業(yè)管理水平,拓寬市場(chǎng)渠道,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí),在產(chǎn)學(xué)研合作過程中要鼓勵(lì)科研人員轉(zhuǎn)變觀念,不能閉門造車,要大膽走出去。
搭建投融資平臺(tái)
高校科技企業(yè)以中小型高新技術(shù)企業(yè)為主,資金不足是滯礙企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。特別是在企業(yè)的創(chuàng)辦初期,貨幣出資比例比較低,生產(chǎn)與研發(fā)的資金不足,很難達(dá)到通常科技類企業(yè)快速成長的預(yù)期目標(biāo)。拓寬投融資渠道是北航資產(chǎn)公司的一項(xiàng)重要工作。其中一個(gè)主要渠道是在創(chuàng)辦科技企業(yè)時(shí)提倡股權(quán)多元化,積極引入社會(huì)資本特別是風(fēng)險(xiǎn)投資資金。北航資產(chǎn)公司要通過建立產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金或孵化基金,并通過引導(dǎo)資金來進(jìn)一步吸引國家資金、社會(huì)資本的參與。此外,還可以考慮通過盤活存量資產(chǎn)、借貸、發(fā)行債券等方式來多渠道地融籌資。