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論文摘要:以滿足社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn),系統(tǒng)研究了科研成果向教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化問題。從科研成果在促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)需求同步發(fā)展過程中所起的承上啟下作用,分析了科研成果對(duì)于促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容更新與升級(jí)的重要作用;針對(duì)科研成果直接用作教學(xué)內(nèi)容時(shí)所出現(xiàn)的問題,研究了影響科研成果向教學(xué)內(nèi)容直接轉(zhuǎn)化的諸因素;研究了科研成果向教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化的基本方法和主要途徑,以及轉(zhuǎn)化過程中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。
一、科研成果對(duì)于促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容更新與升級(jí)的重要作用
人才培養(yǎng)目標(biāo)是通過課程教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)出來的,是根據(jù)社會(huì)需求確定的。對(duì)應(yīng)于不斷發(fā)展變化的社會(huì)需求,高校人才培養(yǎng)目標(biāo)也必然處于不斷的調(diào)整變化之中。這就要求課程教學(xué)內(nèi)容必須面向社會(huì)需求,及時(shí)地實(shí)現(xiàn)更新與升級(jí)。而科研成果正處于教學(xué)內(nèi)容向社會(huì)需求逐步靠攏過程中的中間狀態(tài),對(duì)于促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)需求的同步更新具有重要作用。
1.科研成果是體現(xiàn)社會(huì)需求的重要形式
社會(huì)需求可通過多種形式體現(xiàn)出來,而在高校內(nèi)部,科研工作是體現(xiàn)社會(huì)需求的最直接形式,社會(huì)需求是引導(dǎo)科研工作方向的指揮棒。社會(huì)需求在科研成果中會(huì)通過多種方式體現(xiàn)出來。從滿足社會(huì)需求的時(shí)效性來看,可將社會(huì)需求分為短期需求與長期需求。一般來說,橫向課題、工程性課題是針對(duì)社會(huì)短期需求的,主要用于解決某一領(lǐng)域當(dāng)前急需解決的問題;而縱向課題、基礎(chǔ)性課題是針對(duì)社會(huì)長期需求的,主要研究今后有潛在應(yīng)用價(jià)值的理論、技術(shù)與方法。從滿足社會(huì)需求的學(xué)科領(lǐng)域來看,可分為機(jī)械工程領(lǐng)域社會(huì)需求、管理工程領(lǐng)域社會(huì)需求、電子工程領(lǐng)域社會(huì)需求等,這些專業(yè)領(lǐng)域的科研成果分別滿足相應(yīng)領(lǐng)域的社會(huì)需求。從滿足社會(huì)需求的地域范圍來看,可分為國家級(jí)社會(huì)需求、省級(jí)社會(huì)需求、市級(jí)社會(huì)需求等,相應(yīng)的國家級(jí)科研成果、省級(jí)科研成果、市級(jí)科研成果分別滿足相應(yīng)地域范圍內(nèi)的社會(huì)需求。
上述科研成果一般都有一定的課題背景,屬于一種任務(wù)性的科研成果。此外,在學(xué)術(shù)領(lǐng)域還廣泛存在著自主性研究,盡管通過該類研究所取得的科研成果缺乏明確的課題背景,但其也是面向一定問題的,該問題的解決必然會(huì)促進(jìn)相應(yīng)領(lǐng)域得到一定程度的發(fā)展,滿足社會(huì)發(fā)展的一些內(nèi)在需求。
2.科研成果是教學(xué)內(nèi)容向社會(huì)需求靠攏過程中的中間狀態(tài)
教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映社會(huì)需求的總體趨勢,其應(yīng)處于一種動(dòng)態(tài)的調(diào)節(jié)過程之中,但這種調(diào)節(jié)并不是自發(fā)實(shí)現(xiàn)的,而是需要一定的動(dòng)力機(jī)制推動(dòng)這種調(diào)節(jié)功能的實(shí)現(xiàn)??蒲谐晒褪峭苿?dòng)課程教學(xué)內(nèi)容發(fā)生調(diào)整的一種重要推動(dòng)力,在這種推動(dòng)力下,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)需求的同步發(fā)展。
之所以認(rèn)為科研成果是教學(xué)內(nèi)容向社會(huì)需求靠攏過程中的中間狀態(tài),是因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)一次性的向社會(huì)需求靠攏。教學(xué)內(nèi)容主要取自于當(dāng)前已取得的、較為成熟的知識(shí)成果。從這種角度來看,教學(xué)內(nèi)容是直接面向某領(lǐng)域相關(guān)科研成果的,而其滿足社會(huì)需求的功能則是通過該科研成果間接體現(xiàn)出來的。因此,教學(xué)內(nèi)容向社會(huì)需求的靠攏具有傳遞性。首先教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向科研成果實(shí)現(xiàn)第一次直接的靠攏,然后科研成果再向社會(huì)需求實(shí)現(xiàn)第二次直接的靠攏,從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容向社會(huì)需求的間接靠攏。而在這種傳遞性的靠攏過程中,科研成果起著承上啟下的媒介作用(如圖1所示)。
在圖1所示的教學(xué)內(nèi)容調(diào)節(jié)模式下,科研成果起著不可或缺的重要作用,如果缺乏相應(yīng)的科研成果則教學(xué)內(nèi)容無法實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需求的同步發(fā)展,致使教學(xué)內(nèi)容因循守舊。
從另一方面來看,科研成果的先進(jìn)水平與成熟水平直接決定了課程教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)水平與成熟水平社會(huì)需求的滿足是一個(gè)漸進(jìn)的過程,在一定的歷史時(shí)期內(nèi)受到科技發(fā)展水平的制約,并不是所有的社會(huì)需求都能得到滿足,所取得的科研成果相對(duì)于社會(huì)整體需求總會(huì)存在一定的缺口,因此相應(yīng)的課程教學(xué)內(nèi)容也難以完全滿足社會(huì)需求,它只是反映了人們當(dāng)前對(duì)某一領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和理解水平。當(dāng)然也有某些科研成果超越了當(dāng)前的社會(huì)需求,如某些基礎(chǔ)性研究課題據(jù)此轉(zhuǎn)化而來的教學(xué)內(nèi)容也會(huì)具有一定的超前性,其對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義則是深遠(yuǎn)的。
二、科研成果向教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化過程中存在的問題
1.科研成果直接用作教學(xué)內(nèi)容時(shí)存在的問題
科研成果是針對(duì)比較具體的問題的,主要體現(xiàn)為解決相應(yīng)問題的技術(shù)路線,可通過規(guī)范、圖紙、技術(shù)數(shù)據(jù)、技術(shù)手冊(cè)、技術(shù)報(bào)告等多種形式表現(xiàn)出來。這些科研成果的描述方式是以相關(guān)人員的實(shí)際需求為基礎(chǔ)的,重點(diǎn)體現(xiàn)成果的創(chuàng)新性,以及成果的可操作性。而課程的教學(xué)內(nèi)容是針對(duì)學(xué)生技能培養(yǎng)和素質(zhì)提高的,主要體現(xiàn)為富有邏輯性的專業(yè)知識(shí)體系,通過循序漸進(jìn)的知識(shí)章節(jié),符合學(xué)生心理特點(diǎn)的知識(shí)表述形式,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化人才培養(yǎng)目標(biāo)的。
顯然,將科研成果直接用作教學(xué)內(nèi)容是不妥當(dāng)?shù)?。該做法忽視了學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)的薄弱性、教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)完整性和授課過程的邏輯連貫性。雖然科研成果具有鮮明的時(shí)代特征,但將科研成果直接用作教學(xué)內(nèi)容,由于忽略了教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律,容易產(chǎn)生使學(xué)生想不明白、學(xué)不清楚、用不到位等問題。
2.影響科研成果向教學(xué)內(nèi)容直接轉(zhuǎn)化的因素
(1)學(xué)生的工作背景。科研成果往往立足于比較具體的實(shí)際問題,屬于問題驅(qū)動(dòng)型的知識(shí)產(chǎn)品。為了更好地理解科研成果的重要意義,需要學(xué)生具有一定的工作背景。而通常情況下,學(xué)生要么不具備工作背景,要么工作背景與科研成果不一致,難以在科研成果的重要性方面與科研人員形成同等高度的認(rèn)識(shí)。這就影響了其對(duì)科研成果的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
(2)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)??蒲谐晒ǔJ钦驹谀骋活I(lǐng)域?qū)<摇W(xué)者或工程人員的角度來描述問題的,要求學(xué)生具有較好的知識(shí)基礎(chǔ)才能理解科研成果的基本思路。而教學(xué)內(nèi)容針對(duì)的是一般學(xué)生,相對(duì)于科研成果,這些學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)往往是薄弱的,這就影響了其對(duì)科研成果的深人理解。
(3)科研成果的表述方式??蒲谐晒斜容^規(guī)范的表述方式,如手冊(cè)、圖紙、報(bào)告等。相對(duì)而言,教學(xué)內(nèi)容在表述方式方面則要靈活得多,可通過語言、文字、圖形、聲音、影像、試驗(yàn)等多種形式進(jìn)行表達(dá)。科研成果相對(duì)單一的表述方式不符合學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn),影響了其對(duì)科研成果的掌握程度。
(4)科研成果的體系結(jié)構(gòu)??蒲谐晒饕从晨蒲腥藛T解決問題的技術(shù)路線,在體系結(jié)構(gòu)上重點(diǎn)突出其攻克關(guān)鍵問題的詳細(xì)方案。相對(duì)而言,教學(xué)內(nèi)容的體系結(jié)構(gòu)則要系統(tǒng)完整得多,它強(qiáng)調(diào)各個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。體系結(jié)構(gòu)要反映學(xué)生“從不懂到基本懂,到非常懂,進(jìn)而到能靈活運(yùn)用”這樣的一種學(xué)習(xí)遞進(jìn)模式。科研成果相對(duì)單調(diào)的體系結(jié)構(gòu)不符合教學(xué)工作中循序漸進(jìn)的一般規(guī)律,影響了學(xué)生對(duì)科研成果的完整認(rèn)識(shí)。
三、科研成果向教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化的實(shí)施
1.科研成果向教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化的主要途徑
(1)以教學(xué)案例方式佐證學(xué)生所學(xué)知識(shí)的有效性。某些科研成果是一些基本理論和方法在具體領(lǐng)域的應(yīng)用,它拓寬了該理論和方法的應(yīng)用場合與范圍,因此從教學(xué)角度來看,這些科研成果進(jìn)一步證實(shí)了相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容的有效性。這類科研成果適宜以案例的方式,充實(shí)到當(dāng)前課程教學(xué)內(nèi)容之中,作為對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)有效性的一種佐證。這種轉(zhuǎn)化途徑的主要特點(diǎn),在于以學(xué)生當(dāng)前所學(xué)知識(shí)為主體,以科研成果為支撐,通過科研成果轉(zhuǎn)化而來的教學(xué)案例,進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的深刻理解。
(2)以理論引申方式擴(kuò)展學(xué)生所學(xué)知識(shí)的深入性。某些科研成果是對(duì)當(dāng)前理論和方法的進(jìn)一步發(fā)展,它或者進(jìn)一步深人挖掘了該理論和方法的深層次內(nèi)涵?;蛘哌M(jìn)一步改進(jìn)了該理論和方法的不完善之處,或者進(jìn)一步拓寬了該理論和方法的體系結(jié)構(gòu),所以從教學(xué)角度來看,這些科研成果是對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)的進(jìn)一步延伸。這類科研成果適宜以理論引申的方式,充實(shí)到當(dāng)前課程教學(xué)內(nèi)容之中,作為對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)不完善性的一種彌補(bǔ)。這種轉(zhuǎn)化途徑的主要特點(diǎn),在于以學(xué)生當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的不完善性為驅(qū)動(dòng),以科研成果為解決問題的契機(jī),通過科研成果轉(zhuǎn)化而來的理論引申,從正反兩方面拓寬學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的全面理解。
(3)以教學(xué)試驗(yàn)方式提升學(xué)生所學(xué)知識(shí)的實(shí)踐性。某些科研成果是基本理論和方法的變相表現(xiàn)形式,或者說將基本理論和方法通過另外更直觀的形式表現(xiàn)了出來,如基于一定的理論和方法,或者開發(fā)了相應(yīng)的軟件系統(tǒng),或者制作了相應(yīng)的試驗(yàn)儀器,或者生產(chǎn)了相應(yīng)的實(shí)際產(chǎn)品。這些科研成果從多角度展示了教學(xué)內(nèi)容的立體結(jié)構(gòu),從眼睛看、耳朵聽、鼻子嗅、雙手觸等多種感官角度全方位調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,因此這類科研成果適宜以教學(xué)試驗(yàn)的方式充實(shí)到當(dāng)前課程教學(xué)內(nèi)容之中,作為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的一種重要手段。通??蓪⒋祟惪蒲谐晒D(zhuǎn)化為三種不同類型的試驗(yàn),一是分析型試驗(yàn),主要針對(duì)理論性較強(qiáng)的定量知識(shí)模型,用于提高學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度,實(shí)現(xiàn)活學(xué)活用的目的;二是操作型試驗(yàn),主要針對(duì)流程性的定性知識(shí)模型,用于提高學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí),以掌握一定的操作技能;三是演示型試驗(yàn),主要針對(duì)較為復(fù)雜的教學(xué)內(nèi)容,通過教師演示的方式,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)抽象知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)。這種轉(zhuǎn)化途徑的主要特點(diǎn),在于以提高學(xué)生實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn),以科研成果的可操作性為基礎(chǔ),通過科研成果轉(zhuǎn)化而來的教學(xué)試驗(yàn)從理論和實(shí)踐兩方面增強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解。
(4)以全新知識(shí)方式填補(bǔ)學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中的空白。某些科研成果具有較高的理論創(chuàng)新性,它采用全新的方法系統(tǒng),構(gòu)建了解決問題的基本知識(shí)體系,填補(bǔ)了缺乏相應(yīng)課程教學(xué)內(nèi)容的空白,使原來難以解決的問題獲得了嶄新的解決思路。從教學(xué)角度來看,這些科研成果具有極高的教學(xué)價(jià)值,它不但可以進(jìn)一步完善學(xué)生的專業(yè)知識(shí)體系,而且有可能催生全新的社會(huì)行業(yè),促進(jìn)社會(huì)知識(shí)水平的整體提高。這種通過科研成果轉(zhuǎn)化而來的全新知識(shí),可以在教學(xué)內(nèi)容中通過三種形式體現(xiàn)出來,一是以當(dāng)前課程為基礎(chǔ),增加新的、自成體系的教學(xué)章節(jié);二是創(chuàng)建新的教學(xué)課程,全面闡述解決某一問題的系統(tǒng)化理論;三是創(chuàng)建新的學(xué)科領(lǐng)域,增加學(xué)生培養(yǎng)方向的多樣性。這種轉(zhuǎn)化途徑的主要特點(diǎn),在于通過科研成果轉(zhuǎn)化而來的教學(xué)內(nèi)容具有較高的創(chuàng)新性與前沿性,它在更高層次上滿足了社會(huì)的一種全新需求,這樣的教學(xué)內(nèi)容具有一定的行業(yè)指導(dǎo)性與前瞻性,是滿足社會(huì)需求的一種更高級(jí)形式。
2.科研成果向教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化過程中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
在科研成果向教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化的具體過程中,應(yīng)當(dāng)遵循課程教學(xué)的基本規(guī)律,以適當(dāng)?shù)姆绞椒椒?,將科研成果以一種更符合學(xué)生學(xué)習(xí)心理特征的形式,轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)該目的,在轉(zhuǎn)化過程中應(yīng)當(dāng)遵循如下基本原則:
(1)圍繞科研成果適當(dāng)擴(kuò)展的原則??蒲谐晒性诮鉀Q問題的技術(shù)路線上,如果缺乏與其相關(guān)的專業(yè)知識(shí)背景,一般學(xué)生很難全面理解該成果的理論內(nèi)涵。從教學(xué)角度出發(fā),則需要圍繞科研成果這一核心知識(shí)點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展,將科研成果系統(tǒng)升級(jí)為富有邏輯性的教學(xué)知識(shí)體系,便于科研成果的進(jìn)一步傳承。擴(kuò)展可從如下方面進(jìn)行:一是擴(kuò)展與科研成果相關(guān)的基礎(chǔ)理論。理解科研成果的理論內(nèi)涵,學(xué)生需要具備一定的知識(shí)基礎(chǔ),針對(duì)科研成果,在學(xué)生當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)之上,向?qū)W生講述必要的與科研成果相關(guān)的基礎(chǔ)理論;二是擴(kuò)展與科研成果相關(guān)的應(yīng)用領(lǐng)域。為使學(xué)生理解科研成果的重要性,針對(duì)各領(lǐng)域存在的共性問題,向?qū)W生講述該成果在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用情況或潛在的應(yīng)用價(jià)值;三是擴(kuò)展與科研成果相關(guān)的分支知識(shí)??蒲谐晒婕暗降睦碚撆c方法往往隸屬于一個(gè)更大的專業(yè)知識(shí)體系,在講述科研成果的核心理論基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)展與科研成果相關(guān)的其他分支知識(shí)。
關(guān)鍵詞:科技成果轉(zhuǎn)化 融資機(jī)制 融資模式
科技成果轉(zhuǎn)化的基本內(nèi)涵
(一)科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)構(gòu)成
科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程,是一個(gè)十分復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為。科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的這個(gè)過程不僅涉及到科技成果的供需雙方、政府、中介等各個(gè)環(huán)節(jié),還受到一系列外部因素的影響,如:全社會(huì)科技意識(shí)、經(jīng)濟(jì)政策、金融政策等。從系統(tǒng)構(gòu)成和結(jié)構(gòu)角度來看,以下幾個(gè)子系統(tǒng)是科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的主要組成部分:科技創(chuàng)新子系統(tǒng)、企業(yè)需求子系統(tǒng)、科技中介子系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)等,以上各個(gè)子系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在非常復(fù)雜的關(guān)系,科技成果要想形成一個(gè)高效率的轉(zhuǎn)化機(jī)制,它們之間就必須相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相互制約。將科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)看作一個(gè)整體,其主要功能就是最大程度、最高效率地促成科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,不斷滿足企業(yè)發(fā)展需要,適應(yīng)消費(fèi)者需求,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
(二) 科技成果轉(zhuǎn)化的特征
1.價(jià)值的綜合性。高校和科研院所作為科技成果的生產(chǎn)者,同時(shí)還承擔(dān)教學(xué)的任務(wù)。教學(xué)與科研互動(dòng)是高校和科研院所進(jìn)行現(xiàn)代高等教育的一個(gè)特征。一些新知識(shí)、新方法、新觀點(diǎn)等會(huì)產(chǎn)生于科技成果創(chuàng)造及轉(zhuǎn)化過程中,這些作為重要的教育資源可以為高等院?;蚩萍紮C(jī)構(gòu)利用,不斷拓寬教學(xué)視野,對(duì)高校學(xué)科及專業(yè)建設(shè)起到良好促進(jìn)作用,這就體現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化的教育價(jià)值。經(jīng)過中間試驗(yàn)放大等環(huán)節(jié),科技成果被現(xiàn)有企業(yè)吸納甚至催生出一個(gè)或一批高科技企業(yè),這就體現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外,“863”、“973”等國家項(xiàng)目,均是從國家戰(zhàn)略層面出發(fā),關(guān)乎國家主權(quán)和國計(jì)民生,這就體現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化的政治、社會(huì)及文化價(jià)值。
2.管理的復(fù)雜性。價(jià)值的綜合性決定了科技成果轉(zhuǎn)化管理的復(fù)雜性。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,對(duì)于生產(chǎn)的科技產(chǎn)品而言,一般來自兩個(gè)方面:一是來自國家或省部級(jí)的縱向科研任務(wù),二是來自企業(yè)委托或與企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。對(duì)于承擔(dān)來自國家或省部級(jí)的縱向科研任務(wù),其管理比較規(guī)范,從國家到省再到科研院所,均有現(xiàn)行完善的科研管理體系與制度,管理較為嚴(yán)格,科研成果以理論創(chuàng)新居多。一般而言,縱向的科研任務(wù)可以有效地將基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究結(jié)合起來,以先進(jìn)、成熟的技術(shù)或理論不斷解決科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率、效果問題。在此過程中,要特別注意對(duì)自有科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。對(duì)于企業(yè)或其他單位委托的橫向科研任務(wù),對(duì)其管理主要通過科技成果轉(zhuǎn)化體系來完成。校企通過共建研發(fā)中心、研究院等形式,一般采取企業(yè)投入經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)高校等科研院所技術(shù)人員獨(dú)立完成或和企業(yè)一起共同研發(fā)的模式,發(fā)揮校企各自優(yōu)勢,解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要關(guān)鍵技術(shù)問題。根據(jù)不同的任務(wù),可以建立不同的管理模式。目前,越來越多的高校通過專門中介機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)經(jīng)營公司來管理科研院所的科技活動(dòng),對(duì)在經(jīng)營上可能對(duì)科研院所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效地規(guī)避。
科技成果轉(zhuǎn)化的融資機(jī)制
在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,需要不斷地進(jìn)行融資,以滿足其發(fā)展的需要,也即需要科技與金融的有機(jī)結(jié)合。科技金融是與科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展相配套的一系列制度、政策、金融工具以及服務(wù)的總和,它的行為提供主體由政府、企業(yè)、市場、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等構(gòu)成,科技金融構(gòu)成了國家科技創(chuàng)新體系以及金融體系不可缺少的一部分??萍汲晒D(zhuǎn)化階段的融資機(jī)制包括資本形成機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、信息揭示機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,通過這些機(jī)制的運(yùn)行,有效地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。
(一)資本形成機(jī)制
金融中介和金融市場共同作用著科技成果轉(zhuǎn)化的資本形成機(jī)制。金融中介促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資本形成機(jī)制是指通過政策性金融的引導(dǎo)機(jī)制和商業(yè)性金融的競爭機(jī)制,促進(jìn)資本的有效配置與形成,為科技成果轉(zhuǎn)化提供有力的資金支持。我國政策性金融和商業(yè)性金融在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化融資過程中,它們的地位先后發(fā)生了一些變化,即從以政策性金融支持為主轉(zhuǎn)化為以商業(yè)性
金融為主。
在科技成果轉(zhuǎn)化的初創(chuàng)期和成長期,由于許多不確定性的存在,以嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)、獲得較高回報(bào)、加快資本流動(dòng)速率為經(jīng)營原則的商業(yè)性金融很少介入到科技成果轉(zhuǎn)化的這些階段,因而,在這些階段形成巨大的資金缺口,只能靠政策性金融來充當(dāng)主導(dǎo)地位。政策性金融機(jī)構(gòu)有政策性銀行、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)和科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等,這些機(jī)構(gòu)憑借國家的信息和政策優(yōu)勢,在兼顧政策性和商業(yè)性運(yùn)營原則基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新相關(guān)融資項(xiàng)目,通過較少的政策性資金進(jìn)行倡導(dǎo)性投資,鼓勵(lì)更多的商業(yè)性金融資本支持科技成果轉(zhuǎn)化。由于政策性資金介入科技成果轉(zhuǎn)化,給商業(yè)性金融傳遞了一個(gè)金融支持信號(hào),商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)通過不斷調(diào)整和拓展相關(guān)業(yè)務(wù),積極開展科技貸款,支持科技成果轉(zhuǎn)化。當(dāng)商業(yè)性金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化支持力度越來越大,占主導(dǎo)地位時(shí),政策性金融就會(huì)適時(shí)而退。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制
事實(shí)上,銀行和股票市場在一定條件下都能完成流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的分散,而且兩者沒有特別明顯的區(qū)別。而值得注意的是,普通居民普遍厭惡風(fēng)險(xiǎn)的程度直接影響著金融中介體系以及金融市場體系支持科技成果轉(zhuǎn)化的效率。當(dāng)居民非常普遍地厭惡風(fēng)險(xiǎn)時(shí),他們傾向于選擇在規(guī)避流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)更具優(yōu)勢的銀行;相反,當(dāng)居民普遍不太厭惡風(fēng)險(xiǎn)時(shí),他們傾向于選擇金融市場來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在這種情況下,有利于資本的形成,以更好地支持科技成果轉(zhuǎn)化。然而,在實(shí)踐過程,更多的居民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度不會(huì)總是太高或太低,往往是隨機(jī)分布且方差較大,因此,在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,兩種融資體系應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展,缺一不可。
(三)信息揭示機(jī)制
金融中介和金融市場同樣共同作用著科技成果轉(zhuǎn)化的信息揭示機(jī)制。由于科技成果轉(zhuǎn)化過程是一個(gè)復(fù)雜、專業(yè)的過程,某一個(gè)投資者無法具備搜集、處理與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)信息的能力或時(shí)間精力,事實(shí)上,也無法承擔(dān)評(píng)估轉(zhuǎn)化主體或項(xiàng)目的成本,這就存在科技成果轉(zhuǎn)化信息不對(duì)稱,造成許多有效資金無法優(yōu)化配置,這時(shí)金融中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模和專業(yè)化優(yōu)勢就體現(xiàn)出來。金融中介機(jī)構(gòu)相對(duì)于非科技成果轉(zhuǎn)化主體和項(xiàng)目而言,相對(duì)容易獲取科技成果轉(zhuǎn)化主體或項(xiàng)目的各種有用信息。除此之外,還可以通過小銀行、有限合伙制風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)獲得相關(guān)信息,有效地彌補(bǔ)金融中介在揭示信息過程中存在的瑕疵。 (四)激勵(lì)約束機(jī)制
金融中介通過與科技成果轉(zhuǎn)化主體所簽訂的信貸契約等來實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)約束機(jī)制。一般而言,金融中介機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí),都要與科技企業(yè)簽訂相關(guān)契約,明確規(guī)定貸款金額、貸款利率、還款方式、擔(dān)保和抵押品、限制性條款以及違約責(zé)任,這在一定程度上起到了約束貸款科技企業(yè)的作用。在貸款后,金融中介會(huì)跟進(jìn)調(diào)查科技企業(yè)的經(jīng)營情況,根據(jù)跟蹤調(diào)查結(jié)果,適時(shí)取消科技企業(yè)的持續(xù)貸款、提前收款或給予科技企業(yè)更廣的還款空間。
科技成果轉(zhuǎn)化的融資模式
(一)風(fēng)險(xiǎn)投資
在科技成果轉(zhuǎn)化階段,企業(yè)很難從市場上進(jìn)行直接融資獲得研發(fā)所需資金,而可以利用風(fēng)險(xiǎn)投資的特征,那就是可以分期在企業(yè)不同的發(fā)展階段注入一定的企業(yè)發(fā)展所需資金,而企業(yè)需要給風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)一定的股份或認(rèn)股期權(quán),以及一定的企業(yè)經(jīng)營或管理權(quán)。事實(shí)上,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)深入企業(yè),要求獲得一定的企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)目的不在于控制企業(yè)、干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營,而是利用自身經(jīng)驗(yàn),對(duì)所投資企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行一定程度上的規(guī)范化管理,指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營策略以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、業(yè)務(wù)伙伴的聯(lián)系。處于科技成果轉(zhuǎn)化階段的企業(yè)一般采取企業(yè)者(或管理層)、風(fēng)險(xiǎn)投資者持股,報(bào)酬體系激勵(lì)性非常強(qiáng),創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)險(xiǎn)投資商均與企業(yè)形成利益共生關(guān)系。特別是對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言,可以激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者們積極發(fā)揮自己的優(yōu)勢和天賦,為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的正能量。同時(shí),還可以在一定程度上消除融資過程中的逆向選擇行為和通過努力融資后不思進(jìn)取、損害企業(yè)自身利益的行為。從經(jīng)濟(jì)角度來看,每一期注入的風(fēng)險(xiǎn)投資資金都會(huì)按時(shí)間順序呈規(guī)模效應(yīng)遞減的趨勢,而風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也是隨著時(shí)間順序不斷降低,即注入風(fēng)險(xiǎn)投資資金越往后,越要付出較高的溢價(jià),相對(duì)回報(bào)也會(huì)減少。換句話說前期風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資的風(fēng)險(xiǎn)資金由于需要承受較高的風(fēng)險(xiǎn)而可以獲得較高的回報(bào)或收益,后期風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資的風(fēng)險(xiǎn)資金由于承受的風(fēng)險(xiǎn)較低,獲得的收益也不如前期風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的高。因而
,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)而言,因?yàn)槌晒Φ娘L(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目回報(bào)特別高,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)就算在其風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目中出現(xiàn)多個(gè)失敗的情況,依然會(huì)收到可觀的收益。一方面,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)獲得的回報(bào)相對(duì)較高,另一方面,由于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)深入所注入風(fēng)險(xiǎn)資金企業(yè),可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、化解和降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,同時(shí),還可以根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的不同發(fā)展?fàn)顩r,分期投資不同數(shù)額的資金,達(dá)到控制資金風(fēng)險(xiǎn)的目的,有效地降低融資風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約融資成本。由于風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)特征,決定了它們不會(huì)在某一特定的科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)一直持有其股價(jià),因而需要設(shè)立合理、廣泛的風(fēng)險(xiǎn)資本退出渠道和完善的退出機(jī)制,以便風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在所注入風(fēng)險(xiǎn)資金企業(yè)步入成熟期后全面退出。
(二)債權(quán)融資
債權(quán)融資是處于科技成果轉(zhuǎn)化階段企業(yè)進(jìn)行融資的另外一種重要的融資方式。一般而言,企業(yè)債券融資和中小企業(yè)打包貸款都是債權(quán)融資的有效方式。處于擴(kuò)張期的科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)過一定時(shí)期的發(fā)展,擁有較大規(guī)模的資產(chǎn)、較完備的業(yè)務(wù)記錄和較高的信息透明度,可以在這一時(shí)期開展信用評(píng)價(jià)工作。同時(shí),處在科技成果轉(zhuǎn)化階段的科技企業(yè)基本上不存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),市場風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在這一時(shí)期加大。雖然此時(shí)的企業(yè)達(dá)到了商業(yè)銀行放貸條件,但由于其存在較高的市場風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),銀行貸款很難被批準(zhǔn)下來,因此這一階段主要還是以債權(quán)融資為主,股權(quán)融資比重不會(huì)太大。
結(jié)論
任何一項(xiàng)科技成果的誕生與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開巨大的資金支持,特別是科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化階段,需要金融支持來解決資金支持問題。完善的金融市場能有效地提供風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)約束等功能,保障了科技的發(fā)展。為了更好的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,需要地方政府完善資本形成、風(fēng)險(xiǎn)分析、信息揭示以及激勵(lì)約束機(jī)制,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和債券融資兩種模式的建立和完善。
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一、科技成果轉(zhuǎn)化各種模式分析
1、自行轉(zhuǎn)化科技成果模式。自行轉(zhuǎn)化科技成果模式根據(jù)企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)化過程中所擁有資源的多少具體又可以分為三種模式:一是吸引風(fēng)險(xiǎn)投資或通過二板市場進(jìn)行融資來促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化模式;二是利用企業(yè)自身實(shí)力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化模式;三是引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行后續(xù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)來自主轉(zhuǎn)化模式。在第一種模式中,高新技術(shù)擁有者想將科技成果轉(zhuǎn)化為商品,在市場上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。在我國,當(dāng)前高新技術(shù)還比較集中在科研所或高等院校,而在科技成果商品化的過程中需要人力、技術(shù)、資金、土地等各種資源要素的良好配合,由于科研所和高等院校資金實(shí)力和科研實(shí)力有限,承擔(dān)失敗風(fēng)險(xiǎn)的能力有限,所以他們選擇風(fēng)險(xiǎn)投資或二板市場融資來進(jìn)行共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。北京大學(xué)方正集團(tuán)公司的成功正是這種模式的成功運(yùn)用。在第二種模式中,企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較龐大,技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)為了建立自己獨(dú)特的具有領(lǐng)先性的核心能力,企業(yè)選擇自主研究并轉(zhuǎn)化科技成果。在第三種模式中,企業(yè)研究開發(fā)能力較弱,面對(duì)比較有價(jià)值的新技術(shù)利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)或率先創(chuàng)新者的示范影響下,企業(yè)(可以是一個(gè),也可以是多個(gè)中小企業(yè)聯(lián)合)通過合法的手段(如通過購買專有技術(shù)或?qū)@S可等方式)引進(jìn)技術(shù),通過自行的后續(xù)研究開發(fā)來轉(zhuǎn)化科技成果。日本就曾經(jīng)使用過這種模式。日本建立起以企業(yè)為主體的引進(jìn)技術(shù)“網(wǎng)絡(luò)”的企業(yè)由通產(chǎn)省牽頭,引進(jìn)技術(shù)。一項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù)或設(shè)備引進(jìn)日本后,首先讓其在引進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)”內(nèi)迅速傳授。“網(wǎng)絡(luò)”內(nèi)有“君子協(xié)定”,對(duì)先進(jìn)的技術(shù)大家共同分享,但在該技術(shù)商品化時(shí),則實(shí)行競爭機(jī)制。這樣一項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)后,有可能引發(fā)多項(xiàng)轉(zhuǎn)化成果,使該技術(shù)得以提高、完善和升華,并迅速大規(guī)模的占領(lǐng)國內(nèi)外市場。
2、產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)化科技成果模式。這種模式存在兩種類型:一是科技型中小企業(yè)委托研究院所或者大學(xué)研制和轉(zhuǎn)化科技成果模式;二是研究所或者大學(xué)與技術(shù)方式入股合作研制和轉(zhuǎn)化科技成果模式。這兩種模式都是生產(chǎn)方和研究方,通過科技成果應(yīng)用聯(lián)系起來,科技型中小企業(yè)依托高校和科研院所的技術(shù)人才優(yōu)勢,提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,提高技術(shù)含量和市場競爭力,所不同的是,前者直接委托科研所進(jìn)行高科技研制和轉(zhuǎn)化,后續(xù)的中試,商品化等一切風(fēng)險(xiǎn)和程序都由企業(yè)承擔(dān)和負(fù)責(zé);后者把科研所和企業(yè)捆綁起來,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用這個(gè)模式成功的例子很多,例如清華大學(xué)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,近五年來,清華大學(xué)與北京市簽訂科技合同1200多項(xiàng),合同額近1.5億元。華中科技大學(xué)從構(gòu)建校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起步,發(fā)展到社會(huì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)踐,進(jìn)而探索國際產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式。
3、創(chuàng)辦高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)(孵化器)模式。一般是一批大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)在一定地域范圍內(nèi)相對(duì)集中,教育、科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展的“教學(xué)―科研―生產(chǎn)有機(jī)綜合體”。我國從1985年開始,在全國各地相繼批準(zhǔn)建立了一批國家高新技術(shù)園區(qū),其總數(shù)達(dá)到了近百個(gè),并取得了可喜的成績。一般來講孵化器有兩種科技成果轉(zhuǎn)化模式:一是由政府組建的孵化器,通過為中小企業(yè)提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境來促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化;二是環(huán)節(jié)經(jīng)營即孵化器充當(dāng)科研所與企業(yè)之間的中間環(huán)節(jié),由孵化器選擇科研成果,提供個(gè)有需求的企業(yè)。在第一種模式中,孵化器通過優(yōu)惠政策和完善的服務(wù)來吸引入駐企業(yè),這種模式成本比較高,而且當(dāng)其他的孵化器提供更優(yōu)惠的政策和更好的服務(wù)的時(shí)候,入駐企業(yè)又很容易被吸引過去,不利于孵化器的長期發(fā)展。在第二種模式中,孵化器以孵化企業(yè)為中心,提供中小企業(yè)最需要的創(chuàng)新技術(shù)資源、人才資源和資金資源,它并不是被動(dòng)地提供服務(wù),而是主動(dòng)地幫助企業(yè),尋找并整合各種資源。
二、不同模式的優(yōu)勢、劣勢及其在科技成果轉(zhuǎn)化過程中對(duì)企業(yè)的要求對(duì)比(見下表)
關(guān)鍵詞:高??蒲谐晒?;地方經(jīng)濟(jì);策略
高校是培養(yǎng)人才的地方,是我國科技創(chuàng)新的重要陣地,每年都會(huì)產(chǎn)生大量的科研成果,而科研成果的產(chǎn)生則會(huì)加快經(jīng)濟(jì)的步伐,帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此高校在這其中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用[1]。教育部曾明確要求各個(gè)高校要把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作放在與教學(xué)、科研工作同等重要的位置。要想把科技興國戰(zhàn)略發(fā)揮的更好,如何把高??蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力則成為一個(gè)重大的課題。但是就目前來看,我國高??蒲谐晒D(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟(jì)的銜接中存在很多的問題,要想讓經(jīng)濟(jì)得到很好地發(fā)展就必須采取措施積極解決好這些問題。
一、高校科研成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析
(一)高??蒲泄芾眢w制和激勵(lì)機(jī)制不夠完善
在管理體制方面,首先政府未起到真正的主導(dǎo)作用,缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào);其次,國家未真正建立起創(chuàng)新體系,未做到合理分配資源;再者,國家科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)劃管理缺乏力度,存在大量的科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)不利、銜接不緊、互相脫節(jié)、資金投入不足、使用分散等弊端。在激勵(lì)機(jī)制方面,高校偏重于精神上的鼓勵(lì),而忽視了物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。每一項(xiàng)科研成果的背后都是許許多多科研人員日夜辛勞的結(jié)果,他們的付出應(yīng)該得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重,更應(yīng)該在物質(zhì)上給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。然而,一直以來,科研人員待遇偏低、住房分配上不按貢獻(xiàn)大小而以工齡長短作為標(biāo)準(zhǔn)等做法,大大挫敗了科研人員工作的積極性。
(二)高??蒲谐晒D(zhuǎn)化資金短缺
我國高??蒲谐晒饕馁Y金來源就是國家財(cái)政撥款、高校自籌和金融機(jī)構(gòu)貸款。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在已成功轉(zhuǎn)化的我國高??萍汲晒?,轉(zhuǎn)化資金靠高校自籌的為56%,靠國家財(cái)政撥款的為26%,而風(fēng)險(xiǎn)投資僅占2.3%。由于資金來源短缺,大多數(shù)高校都沒有組織中間試驗(yàn),這大大影響了科研成果的信度和效度,從而導(dǎo)致許多科研成果都不是很成熟。其次,對(duì)于一些具有實(shí)用價(jià)值的科研項(xiàng)目卻因?yàn)榻?jīng)費(fèi)缺乏而無法進(jìn)行下去,只能放棄,從而制約了成果的轉(zhuǎn)化[2]。嚴(yán)重影響了我國科技水平的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長。
(三)高校科研人員缺乏創(chuàng)新和競爭意識(shí)
要想得到優(yōu)秀的科研成果,觀念創(chuàng)新則顯得尤為重要。長期以來,我國科研人員對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)淡薄,不注重科研的創(chuàng)新,導(dǎo)致了科研成果一直難以向前發(fā)展。所謂的科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,不是只要有技術(shù)就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,如果一直偏向技術(shù)保守,那很難在科研上有所突破,當(dāng)然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就舉步維艱。
(四)高??蒲许?xiàng)目忽略實(shí)用價(jià)值
很多科研項(xiàng)目都只是為了科研而研究的,對(duì)于科研項(xiàng)目的市場前景還是收益都并不關(guān)心,造成了大量辛苦研究開發(fā)出的科技成果不具有商業(yè)實(shí)用價(jià)值[3]。
二、高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的意義
(一)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化是高校自身和社會(huì)發(fā)展的需要
高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化能夠促進(jìn)高校自身的發(fā)展。通過與各企事業(yè)單位合作能夠充分了解到當(dāng)前市場的需求和發(fā)展的趨勢,也能夠在科研成果實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn),及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向,更新教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生學(xué)到的知識(shí)更加實(shí)用,從而更好的服務(wù)于社會(huì)。另一方面,大批高校的學(xué)生步入企業(yè),進(jìn)行實(shí)地鍛煉,培養(yǎng)他們實(shí)踐創(chuàng)新的能力,從而培養(yǎng)出更多地科技人才,不斷取得大批的科技成果。其次,高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化也是社會(huì)發(fā)展的需要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。隨著信息技術(shù)的不斷完善,智力資本逐漸成為企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。而智力資本恰是吸引企業(yè)和高校加強(qiáng)合作,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大動(dòng)力,為其開辟了更加廣闊的天地。
(二)促進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化是實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的必然要求
所謂“科教興國”就是要把科技和教育相結(jié)合。高校正是教育基地,培養(yǎng)了大批具有知識(shí)與技術(shù)的人才,為我國的科技發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。高校承擔(dān)著國家重大科研任務(wù)和企事業(yè)委托科技課題,成為培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才的重要手段。
(三)促進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容
高校是培養(yǎng)人才的搖籃,是知識(shí)創(chuàng)新的主體。我國的創(chuàng)新體系包括知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,兩者是相互促進(jìn),共同發(fā)展。高校充分發(fā)揮其科研資源豐富的優(yōu)勢,對(duì)國家及地方出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的研究分析,并提出解決的對(duì)策,是實(shí)施公共管理、制定內(nèi)政外交政策的智囊團(tuán)和思想庫77。高校努力培養(yǎng)著一批又一批的科研人才,他們運(yùn)用自己的能力服務(wù)于國家和人民,把國家的發(fā)展作為己任,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)。
三、高??蒲谐晒D(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟(jì)成功銜接的策略
(一)完善高校科研成果的轉(zhuǎn)化體制
想要讓高校的科研成果加速轉(zhuǎn)化,就必須要在體制上采取進(jìn)一步的完善措施。第一,政府應(yīng)該積極倡導(dǎo)合理利用和分配閑置設(shè)備,應(yīng)積極贊助科研項(xiàng)目,以便更好地推廣科研成果的進(jìn)一步發(fā)展。第二,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在科研成果轉(zhuǎn)化過程中,要制定獎(jiǎng)懲制度,讓科研人員積極投入到科研項(xiàng)目當(dāng)中,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)技術(shù)的吸引力。第三,各部門應(yīng)緊密配合,大力協(xié)作,充分發(fā)揮各自的職責(zé),為科研成果的轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。
(二)加大財(cái)政投入力度
高等教育的發(fā)展關(guān)乎到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展,因此政府應(yīng)該加大投入,重視高等教育的發(fā)展。例如根據(jù)高校的發(fā)展情況提供相應(yīng)的政策保障,使得高校人才能夠在更良好的環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活。其次,政府和高校還應(yīng)制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)政策,從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),從而促進(jìn)科研的順利展開,積極鼓勵(lì)學(xué)生加入到科研中。對(duì)于在科研成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)該加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)科研人員積極投身到科研當(dāng)中,加速企業(yè)的發(fā)展進(jìn)度,也加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。
(三)注重人才培養(yǎng)和“客戶”需求
想要為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀的科研人才,就要先為高校學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。對(duì)于高校來說,能否為學(xué)生提供真正先進(jìn)的教學(xué)理念、科研氛圍,能否讓自己培養(yǎng)出的人才更好地適應(yīng)21世紀(jì)的競爭環(huán)境,這遠(yuǎn)比建設(shè)了多少“大學(xué)城”或“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”重要得多[3]。對(duì)于高校來說,他們重要的“客戶”就是對(duì)人才需求最為迫切的各企業(yè)單位。從這個(gè)意義上來看,高校要想讓“客戶”滿意就必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和科研成果的轉(zhuǎn)化,做到緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,成為引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向的先驅(qū)者[4]。
(四)加強(qiáng)高校市場服務(wù)意識(shí)
只有適應(yīng)市場的發(fā)展,才能更好地實(shí)現(xiàn)高??蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。那么,想要跟隨市場的步伐,就要對(duì)高校的辦學(xué)理念進(jìn)行不斷地更新,深入了解社會(huì)需求,將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐,切實(shí)將服務(wù)社會(huì)作為一種社會(huì)責(zé)任和價(jià)值追求,只有對(duì)市場形勢有所了解才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,通過增強(qiáng)自身的辦學(xué)實(shí)力,突破制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙,優(yōu)選管理體制的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與高校的協(xié)調(diào)、互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展[5]。(作者單位:渤海大學(xué)外國語學(xué)院)
本文為遼寧2015省社科聯(lián)課題《國際背景下高??蒲谐晒c地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接途徑研究――以遼西地區(qū)為例》(項(xiàng)目編號(hào)2015lslktzijyx-02)研究成果
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關(guān)鍵詞:科技成果轉(zhuǎn)化;知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法;管理政策
中圖分類號(hào):G306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2008)09-0052-05
據(jù)國家教育部有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),近幾年我國高校每年科技成果有幾萬項(xiàng),而真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的卻不到10%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%-80%的水平。[1]雖然高校的科研成果屬于技術(shù)創(chuàng)新,而產(chǎn)業(yè)化則屬于成果轉(zhuǎn)化,二者是不同的,但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,二者的關(guān)系卻是另一番景象:科研成果如果不能夠轉(zhuǎn)化為具有經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)力,那么其對(duì)社會(huì)的發(fā)展便沒有直接的貢獻(xiàn),此項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新也就不具備經(jīng)濟(jì)意義。應(yīng)引起注意的是,在發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟(jì)增長的最主要推動(dòng)力就是科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化,以美國為例,超過50%的經(jīng)濟(jì)增長是依靠對(duì)科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的大量投資產(chǎn)生的。[2]由此觀之,我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化率的低下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言無疑是不利的。
那么如何提高高校科技成果的轉(zhuǎn)化,法律政策環(huán)境的差別會(huì)多大程度的影響這種轉(zhuǎn)化效果,高校科技成果轉(zhuǎn)化的順暢與否會(huì)如何影響經(jīng)濟(jì)?我們可以參鑒一下美、日兩國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
一、美、日兩國在高??萍汲晒D(zhuǎn)化中的成功經(jīng)驗(yàn)如何
在20世紀(jì)80年代以前,美國絕大多數(shù)大學(xué)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營非常陌生,有的甚至持極端的排斥態(tài)度。20世紀(jì)70年代后,因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)的崛起,美國的企業(yè)在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被擊敗,美國的經(jīng)濟(jì)萎靡不振,美國國內(nèi)震動(dòng)很大,甚至國民都開始對(duì)美國喪失信心。當(dāng)時(shí),美國各界對(duì)此進(jìn)行了深刻的反思,最終認(rèn)為,美國大學(xué)不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營,大量有價(jià)值的科技成果得不到及時(shí)轉(zhuǎn)化是造成本國經(jīng)濟(jì)失敗的一個(gè)重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年,由于制度性的缺陷,僅有5%的科技成果被轉(zhuǎn)移到企業(yè)界,效率極其低下。[3]認(rèn)識(shí)到法律環(huán)境對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響之后,美國國會(huì)于1980年12月12日迅速通過了由參議員Birch Bayh和Robert Dole提出的《專利和商標(biāo)法修正案》,即著名的《拜杜法案》,該法為大學(xué)經(jīng)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了直接的法律依據(jù)和政策激勵(lì)。《拜杜法案》通過后,大學(xué)反應(yīng)熱烈,紛紛設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu),以至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營成為近20多年來發(fā)生在美國大學(xué)的一個(gè)蔚為壯觀的景象。實(shí)際上,現(xiàn)在全美排名前100位的研究型大學(xué)都在經(jīng)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)。[4]同時(shí),由于高校產(chǎn)生的科技成果往往在質(zhì)量上大大高于企業(yè)界,故此,盡管高校的科技成果在數(shù)量上并不占絕對(duì)優(yōu)勢(如2000年大學(xué)獲得的專利數(shù)僅占全美當(dāng)年專利數(shù)量的2%),但對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)卻是巨大的。[5]值得注意的是,雖然美國《拜杜法案》的通過生效極大地促進(jìn)了大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化,但并沒有導(dǎo)致大學(xué)科技成果質(zhì)量的下降。而對(duì)于那些在法案生效后才開始嘗試申請(qǐng)專利的大學(xué),科技成果的質(zhì)量甚至是明顯上升的。[6]
由于美國注重大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化,在法律環(huán)境層面為大學(xué)的科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供激勵(lì),美國的科技水準(zhǔn)得以迅速上升,終于在20世紀(jì)末世界發(fā)達(dá)國家普遍經(jīng)濟(jì)不景氣的情境下,憑借知識(shí)經(jīng)濟(jì)而依然保持持續(xù)繁榮,開創(chuàng)了信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。在這一過程中可以看到,法律環(huán)境的改善使美國大學(xué)有了科研的熱情和成果轉(zhuǎn)化的積極性,并使相應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大,最終協(xié)同創(chuàng)造了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展神話。其中,依托斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)等高校的硅谷的發(fā)展過程就是鮮明的一例。
反觀日本,20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)的表面繁華掩蓋住了日本國內(nèi)的科技創(chuàng)新法律環(huán)境的缺陷,國民盲目的自大也一定程度上虛浮了大學(xué)的進(jìn)取精神,日本原初“技術(shù)立國”的銳氣不再。在不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的情況下,狂熱的資本開始集中投資于房地產(chǎn),造成了日本80年代末的經(jīng)濟(jì)泡沫。當(dāng)投資者意識(shí)到日本經(jīng)濟(jì)增長方式的缺陷后,泡沫也隨之破碎,日本經(jīng)濟(jì)一落千丈,并殃及本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)10余年,教訓(xùn)極其慘痛。經(jīng)研究,其實(shí)即便在泡沫膨脹期,日本大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)只僅次于美國,在世界科學(xué)雜志上的數(shù)量也僅次于美國。然而,在大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移方面,日本直到1998年效仿美國《拜杜法案》的《技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》的出臺(tái),日本大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化方面才有了明顯的起色,但已經(jīng)落后了美國近20年,其間倉海桑田,令人感嘆。[7]
二、我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化率低下的原因分析
隨著時(shí)代的變遷,培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)已經(jīng)成為公認(rèn)的現(xiàn)代大學(xué)的三大職能。我國《高等教育法》第三十一條也明確規(guī)定,大學(xué)應(yīng)當(dāng)“開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)”??梢?,在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下,大學(xué)具有不可推卸的社會(huì)責(zé)任,我國大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化方面的尷尬現(xiàn)狀應(yīng)予改變。
當(dāng)然,我國大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的低效反映了我國大學(xué)辦學(xué)理念和體制上的缺陷,也顯露了我國相應(yīng)法律政策規(guī)范的缺失。那么究竟是哪些原因造成了我國大學(xué)的創(chuàng)新不足和轉(zhuǎn)化低效,筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在如下三方面。
1.我國大學(xué)的辦學(xué)理念和管理體制上存在著不足。首先,我國大學(xué)教職人員的激勵(lì)機(jī)制沒有與時(shí)俱進(jìn),教職人員的職稱評(píng)定過于看重論文的發(fā)表數(shù)量,不重視對(duì)科技研發(fā)的表彰,從根本上打擊了廣大科研人員科技創(chuàng)新的熱情。其次,我國大學(xué)雖然擁有數(shù)量龐大的高質(zhì)量科研人員,但很少有人懂得科技成果轉(zhuǎn)化的操作流程,大學(xué)沒有提供相應(yīng)的服務(wù),導(dǎo)致大量的科技成果不能得到及時(shí)轉(zhuǎn)化。再次,我國的大學(xué)沒有為教職人員的科技創(chuàng)新尋求社會(huì)廣泛的資金贊助,沒有在科研人員和企業(yè)之間架起橋梁,使得我國大學(xué)的科技創(chuàng)新無序雜亂,隨意性過強(qiáng),商業(yè)價(jià)值不足。最后,我國的大學(xué)不注重科技成果轉(zhuǎn)化過程中的孵化服務(wù),使得已有的大學(xué)科技成果往往因?yàn)槿鄙僦С侄貌坏睫D(zhuǎn)化,白白浪費(fèi)了已耗的資源。
2.我國對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的法律建設(shè)滯后,存在著權(quán)利的模糊和錯(cuò)配,影響了高??萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效率。在現(xiàn)階段,我國的法律規(guī)范明顯存在如下的缺陷:第一,我國對(duì)職務(wù)發(fā)明所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬規(guī)定模糊,既不能激發(fā)科研人員的積極性,又引發(fā)了更多的爭端,增大了技術(shù)轉(zhuǎn)化的成本,雖然一定意義上講靈活變通對(duì)權(quán)利歸屬的界定有其相應(yīng)的積極意義,但是法律的大忌就是不明確,良好的法律應(yīng)該對(duì)人的行為具有指引功能,使行為人在事前就可預(yù)見自己行為的法律效果,因此我國職務(wù)發(fā)明的權(quán)利歸屬的法律規(guī)定應(yīng)該糾正。第二,法律應(yīng)該在清楚界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬問題的同時(shí)確立對(duì)職務(wù)發(fā)明作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人的激勵(lì)機(jī)制,我國雖然具有此類規(guī)范,但是因?yàn)榱⒎ㄎ浑A比較低,規(guī)定過于籠統(tǒng)和單薄,所以實(shí)施的效果不盡人意。我國高校自發(fā)性的對(duì)個(gè)人的激勵(lì)隨意性很大,加之高校體制管理上的其它弊端,使個(gè)人的貢獻(xiàn)不能得到充分的認(rèn)可,進(jìn)一步阻礙了高校科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。第三,我國法律對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)定沒有體現(xiàn)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略安排,缺少對(duì)高??萍汲晒D(zhuǎn)化的督促和問責(zé)機(jī)制。
3.我國的資本市場結(jié)構(gòu)扭曲,沒有為大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的融資環(huán)境。我國政府在資本市場的構(gòu)建上一直心懷顧忌,具有多種原因。在國家資本市場的布局上,我們不難發(fā)現(xiàn)政府如下的邏輯:國家政治制度的維持需要國有企業(yè)的壯大,所以要支持國企;國企的發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行的支持,所以要維護(hù)國有銀行;國有銀行的地位維持需要國家對(duì)間接融資進(jìn)行扶持,所以需要政府出面對(duì)直接融資壓制。而壓制直接融資雖然表面上看算是達(dá)到了一定的政治目的,但卻也同時(shí)剝奪了絕大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì),使國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益扭曲。顯而易見,現(xiàn)在政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略雖然在一定意義上看是高效的,也符合凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,但是在涉及高科技成果轉(zhuǎn)化這一問題上,政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遇到了挑戰(zhàn):一方面,國家需要高科技成果的轉(zhuǎn)化來創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢態(tài),另一方面,國家又因自身的法律環(huán)境而不得不在資本市場上對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行抑制、甚至打壓,致使科技成果轉(zhuǎn)化的效率低下。當(dāng)前,這種局面急需改變。
三、提高我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化率的建議
1.完善立法,盡快制定一部專門的大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的法規(guī),使大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化有法可依。到目前為止,我國尚沒有一部完善的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移法》。在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面,雖有《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等,但這些法律并沒有專門規(guī)定國家資助產(chǎn)生的科技成果的歸屬、披露、監(jiān)督等內(nèi)容。專門針對(duì)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)定僅有2002年國家科技部和財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。盡管該《規(guī)定》對(duì)國家投入的研究開發(fā)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理作了較詳細(xì)規(guī)定,其核心也是“放權(quán)讓利”。[8]但是應(yīng)當(dāng)看到,《規(guī)定》存在嚴(yán)重的法律缺陷:《規(guī)定》只能約束科技部和財(cái)政部資助的對(duì)象,無權(quán)約束其它部門和地方政府以其資金資助形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán);《規(guī)定》在明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)授予項(xiàng)目承擔(dān)單位后沒有規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)督措施,如對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒有時(shí)間要求,項(xiàng)目承擔(dān)單位在沒有有效轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)缺乏處理措施等。另外,雖然《規(guī)定》作出“放權(quán)讓利”的規(guī)定,但是對(duì)于國家資助項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)按我國法律規(guī)定一般應(yīng)屬國家所有,而對(duì)于國家所有的財(cái)產(chǎn),在無法律明確允許轉(zhuǎn)讓的情況下,科技部和財(cái)政部無權(quán)將國有財(cái)產(chǎn)“授予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位”??梢姡捎凇兑?guī)定》法律位階較低,連規(guī)范本身的合法性都存在問題。故此可以說,對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要性,在立法層面并沒有受到足夠的重視。
筆者認(rèn)為,在立法層面上,明確科技成果歸屬和利益關(guān)系,是高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的第一步。筆者主張借鑒美國的“權(quán)利歸雇主”的原則。理由是:以發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的法律發(fā)展趨勢看,雖然一些發(fā)達(dá)國家沒有在法律上規(guī)定權(quán)利歸雇主,并且雇員往往被授權(quán)可以就利用大學(xué)設(shè)施產(chǎn)生的發(fā)明申請(qǐng)專利,如芬蘭、瑞典、冰島、瑞士、意大利等,但更多國家更傾向于將專利的申請(qǐng)權(quán)賦予大學(xué),如澳大利亞、比利時(shí)、丹麥、法國、德國、荷蘭、愛爾蘭、挪威、波蘭、西班牙、英國等。對(duì)于權(quán)利歸屬的原則,日本曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)泡沫膨脹時(shí)代主張權(quán)利歸個(gè)人,以為這種權(quán)利的歸屬界定對(duì)科研人員的激勵(lì)效應(yīng)更明顯,實(shí)踐表明這種界定是失敗的,因?yàn)殡x開校方的經(jīng)濟(jì)支持和管理服務(wù),科技成果轉(zhuǎn)化的效率極其低下,對(duì)發(fā)明人的權(quán)利在法律加以承認(rèn)并不具備現(xiàn)實(shí)的積極效果。其實(shí),日本這一規(guī)定是對(duì)德國法律盲目借鑒的結(jié)果,而實(shí)際上,即便在2001年以前,德國在處理方式上也具有一定的靈活性。尤其值得注意的是,2001年德國已通過立法明確規(guī)定此種專利權(quán)歸大學(xué)。[9]
2.引導(dǎo)大學(xué)制定高效的激勵(lì)政策,如利益分配方面的一些措施。制定好的激勵(lì)政策,能充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,加速大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化。我國教育部雖然在1999年制定的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》第26條明確規(guī)定:高等學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給他人或許可他人使用的,應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓或許可他人使用所得的凈收入中,提取不低于20%的比例,對(duì)完成該項(xiàng)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)、技術(shù)成果及做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的可以從轉(zhuǎn)化收入中提取不低于30%的比例作為獎(jiǎng)酬。但是此規(guī)定同樣存在兩大弊病:一是對(duì)發(fā)明者的獎(jiǎng)勵(lì)問題,這一規(guī)定僅僅在措辭上用了“可以”而已,加之此部門規(guī)章的法律效力的位階本身就較低,致使這一規(guī)范在實(shí)踐中形同虛設(shè);二是此規(guī)定并未給發(fā)明者所在院系相應(yīng)的利益分配權(quán),使得發(fā)明者往往不但在發(fā)明過程中難以得到院系的支持,甚至?xí)龅皆合档淖钃?,最終難于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
對(duì)此,美國的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。其實(shí),美國并沒有通過立法明確規(guī)定激勵(lì)機(jī)制,而實(shí)踐中卻普遍存在一些行之有效的方法。比如實(shí)行利益劃分的“三三制原則”,即:專利使用費(fèi)凈收后的現(xiàn)金分配途徑,1/3給發(fā)明者,1/3給發(fā)明者所在的部門,1/3給發(fā)明者的學(xué)校,發(fā)明人和發(fā)明人所在院系參與分享專利許可收入。這樣做的好處是:允許發(fā)明人分享收入,會(huì)激勵(lì)教師不斷披露發(fā)明,并配合隨后的專利申請(qǐng)和許可工作,允許發(fā)明人所在院系分享收入,會(huì)促使發(fā)明人所在院系支持發(fā)明人的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,并同時(shí)提升發(fā)明人在院系中的地位和聲望。[10]
3.更新高校管理理念,完善高校的管理體制,引導(dǎo)和保障科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化。如在高校評(píng)職管理機(jī)制上,應(yīng)盡快廢除簡單的以學(xué)術(shù)論文作為評(píng)職唯一標(biāo)準(zhǔn)的狹隘做法,將高校教師的科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化業(yè)績作為重要的評(píng)價(jià)因素。其實(shí),國外很多大學(xué)支持學(xué)校教職人員積極進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,甚至有的學(xué)校鼓勵(lì)教職人員走出校門創(chuàng)業(yè),如果教職人員創(chuàng)業(yè)成功,會(huì)成為今后晉職的重要砝碼。其典型代表如愛爾蘭的圣三一大學(xué)。再如,在高??蒲械囊龑?dǎo)上,大學(xué)應(yīng)注重引導(dǎo)校方的科研方向,使其更直接作用于社會(huì)。如以美國大學(xué)為例,為了促成大學(xué)與社會(huì)尤其是企業(yè)的良好溝通,令教職人員的研究更有針對(duì)性,學(xué)校專門設(shè)立了負(fù)責(zé)學(xué)??蒲泄芾淼馁Y助研究辦公室(OSR),OSR負(fù)責(zé)學(xué)校科研的前端工作,代表學(xué)校簽訂橫向和縱向的研究協(xié)議。這里所說的橫向協(xié)議指大學(xué)和企業(yè)間的協(xié)議,縱向協(xié)議指政府和大學(xué)間的協(xié)議。美國有的大學(xué)將橫向和縱向的研究協(xié)議都劃歸OSR負(fù)責(zé),例如哈佛大學(xué),而有的大學(xué)則在產(chǎn)學(xué)合作中推行“一站式”服務(wù),把橫向研究協(xié)議從OSR中剝離出來,劃歸技術(shù)許可辦公室(OTL)管轄,例如斯坦福大學(xué)。除此之外,美國大學(xué)還為有價(jià)值的科技成果提供一種孵化服務(wù),校方提供的這種孵化服務(wù)的內(nèi)容既包括技術(shù)“轉(zhuǎn)移”前的技術(shù)孵化,又包括技術(shù)“轉(zhuǎn)移”后的企業(yè)孵化。服務(wù)的內(nèi)容比較廣泛,主要有:將技術(shù)發(fā)明孵化到可展示的原型階段,以吸引投資者,為企業(yè)起草商業(yè)計(jì)劃書,引入風(fēng)險(xiǎn)資本,幫助企業(yè)招募管理團(tuán)隊(duì),憑借所持股權(quán)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)企業(yè)的董事會(huì)和行使投票權(quán)等。
4.建立專門的負(fù)責(zé)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu),組織負(fù)責(zé)實(shí)施。比如幫助發(fā)明人聯(lián)系轉(zhuǎn)讓工作、提供支持,如聯(lián)系法律、商務(wù)、事務(wù)顧問,也幫忙聯(lián)系融資、尋找投資公司,使學(xué)校和發(fā)明人一起盡快讓成果得到轉(zhuǎn)化等。在這個(gè)問題上,美國大學(xué)處理得比較好,專門設(shè)立了大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)。其實(shí),在實(shí)踐探索過程中,美國大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)曾經(jīng)創(chuàng)造過三種運(yùn)作模式:第一種是威斯康星校友研究基金會(huì)(Wisconsi Alumni Research Foundation,簡稱WARF)模式。該基金會(huì)雖然是該大學(xué)的附屬機(jī)構(gòu),但與大學(xué)分開,享有獨(dú)立的法律地位。第二種是麻省理工學(xué)院首創(chuàng)的第三方模式,由加州大學(xué)伯克利校區(qū)教授Cottrell建立研究公司 (Research Corporation,簡稱RC),獨(dú)立于所有大學(xué),l937年麻省理工學(xué)院與RC簽署協(xié)議,將學(xué)院的發(fā)明提交給RC,由RC負(fù)責(zé)專利申請(qǐng)和許可事宜,收入與麻省理工學(xué)院四六分成。第三種是斯坦福大學(xué)首創(chuàng)的技術(shù)許可辦公室(Office of Technology Licensing,簡稱OTL)模式,即由學(xué)校出面申請(qǐng)這些發(fā)明的專利,再把專利許可給企業(yè)界,給學(xué)校帶來可觀的收入。[11]前兩種模式由于自身的缺點(diǎn)最后未能推廣。目前,斯坦福大學(xué)首創(chuàng)的OTL模式運(yùn)行最為成功,也成為當(dāng)代美國大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)模式。這一模式的特點(diǎn)是:OTL隸屬于大學(xué),代表大學(xué)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),取得的技術(shù)移轉(zhuǎn)收益在扣除日常管理費(fèi)用之后,全部交由校方和發(fā)明人分享,體現(xiàn)多方共贏、利益共享的原則,并使大學(xué)教育研究工作與技術(shù)轉(zhuǎn)移之間形成良性循環(huán)。更為重要的是,OTL具有獨(dú)立的地位,完全采用企業(yè)化的運(yùn)作方式,將專利營銷放在首位,自收自支,自主經(jīng)營。大學(xué)只是在OTL成立時(shí)給予一次性啟動(dòng)資金,以后運(yùn)作的所有費(fèi)用都必須在管理和經(jīng)營中自行尋求解決。一項(xiàng)發(fā)明披露后,是否申請(qǐng)專利,尋找合適的企業(yè)以及進(jìn)行《專利許可協(xié)議》談判等等,都由OTL自主決定,而專利申請(qǐng)的具體事宜,OTL通常委托校外專利事務(wù)所辦理。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)人員具有相應(yīng)的法律和技術(shù)知識(shí),極大的提高了科技成果的轉(zhuǎn)化效率。[12]筆者認(rèn)為,這一模式值得我國大學(xué)借鑒。
5.完善我國的資本市場,盡快為中小高科技企業(yè)發(fā)展提供適宜的生存土壤。在美國,還存在這樣一種現(xiàn)象,因?yàn)橐恍┐髮W(xué)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)營的比較成功,所以這些學(xué)校周圍也聚集了大量的風(fēng)險(xiǎn)資本,比如斯坦福大學(xué)和麻省理工大學(xué),在這種情況下,風(fēng)險(xiǎn)資本往往自愿提供大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持和技術(shù)服務(wù)。而在我國,政府對(duì)金融的管制一向很嚴(yán)格,風(fēng)險(xiǎn)資本的存在合法性都尚存疑問,致使中小高科技企業(yè)很少能得到風(fēng)險(xiǎn)資本的支持??梢姡绻麌也环e極完善國內(nèi)的資本市場,屆時(shí)可能會(huì)使我國的高校科技成果轉(zhuǎn)化面臨一種尷尬的處境:即如果國內(nèi)法律環(huán)境繼續(xù)抑制國有金融機(jī)構(gòu)對(duì)類似為達(dá)成高??萍汲晒D(zhuǎn)化而創(chuàng)建的中小企業(yè)的融資,那么國際風(fēng)險(xiǎn)資本或國際金融巨頭就可能充分的利用此一機(jī)會(huì),甚至?xí)ㄟ^產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓而獲得相應(yīng)的技術(shù)和權(quán)利,并進(jìn)一步影響甚至控制我國的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然,國家可以通過制定法律限制技術(shù)對(duì)外的轉(zhuǎn)讓,但是如果這樣的話,沒有了充分資金支持的科技成果又怎能順利轉(zhuǎn)化,科研人員的積極性又怎樣調(diào)動(dòng)?由此可見,國家對(duì)高??萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)該及時(shí)暢通高??萍汲晒D(zhuǎn)化所需要的融資渠道。筆者認(rèn)為,對(duì)于這一問題,最好在法律層面加以解決,以排除現(xiàn)階段仍存在的一些非理性干擾。
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Legislation Concerning Promoting University Scientific Achievement Transformation and Study on Management Policy
ZHANG Wan-bin,LUO Hai-shan
(Law department,Dalian University of Technology,Dalian 116023 china)
關(guān)鍵詞:校企合作;高職院校;科技成果轉(zhuǎn)化
高校科技工作已經(jīng)逐漸發(fā)展成為基礎(chǔ)研究的主力軍,應(yīng)用研究的重要方面軍,以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍,已成為知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的搖籃。然而,2010年全國科技成果統(tǒng)計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示,我國高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%左右,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%,而西方發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)化率為50%~70%,美國和日本甚至達(dá)到了80%。[1]可以說作為科技成果的供給主體的高校存在著科技成果轉(zhuǎn)化率低,與企業(yè)需求信息不對(duì)稱,科技與經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重脫節(jié),相關(guān)機(jī)制體制不健全,科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足,轉(zhuǎn)化環(huán)境還待優(yōu)化等問題。截至2012年4月,全國普通高校共有2138所[2],其中高職院校1297所,占61%,占據(jù)了整個(gè)高校的半壁江山,它們的科技成果轉(zhuǎn)化情況如何?還鮮有文獻(xiàn)報(bào)道。本文就高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
呂海萍[3]的研究結(jié)果表明,企業(yè)認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是科技成果不成熟68.5%,決策管理協(xié)調(diào)不夠占16.9%,權(quán)益分配不當(dāng)占15.4%;高校認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是權(quán)益分配不當(dāng)占73.7%、科技成果不成熟占36.8%、決策管理不協(xié)調(diào)占31.2%。目前,高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化主要存在以下問題。
1.科研成果與市場嚴(yán)重脫節(jié)
從呂海萍的研究結(jié)果看,企業(yè)認(rèn)為科技成果不成熟占到了68.5%,這對(duì)高職院校來說是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào),也看出了為什么高職院校科技成果轉(zhuǎn)化率低的緣由,首先是因?yàn)楦呗氃盒J袌鲆庾R(shí)淡薄,沒有找準(zhǔn)科技成果與市場的切入點(diǎn),從而與市場嚴(yán)重脫節(jié),導(dǎo)致很多優(yōu)秀的科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,科技項(xiàng)目的研究與開發(fā)缺乏市場競爭力。其次是高職院??萍柬?xiàng)目選題與企業(yè)需求結(jié)合不緊密,這主要是因?yàn)楦呗氃盒:茈y掌握企業(yè)需求的第一手信息,這就導(dǎo)致科技成果與企業(yè)需求的脫節(jié)。另外,即使科技項(xiàng)目選題緊跟企業(yè)需求,但在研究前沒有和企業(yè)合作,進(jìn)行充分的可行性調(diào)查,導(dǎo)致科技成果無法及時(shí)產(chǎn)業(yè)化,許多大量的、有價(jià)值的科技成果被束之高閣,降低了科技成果轉(zhuǎn)化率。
2.管理體制不健全
目前,高職院校管理體制方面存在職權(quán)不分、體制不健全等問題,許多高職院校以其管理二級(jí)學(xué)院、系部的模式管理科技企業(yè),企業(yè)的法人代表由高職院校任命,進(jìn)行行政化管理,這就出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、日常管理運(yùn)行的多方矛盾,使科技企業(yè)無法按照市場經(jīng)濟(jì)的要求參與市場競爭;其次,由于高職院??萍汲晒芾眢w制長期形成的注重科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和論文,輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的傾向,使得高職院??萍汲晒Wo(hù)不力,張惠玲[4]的研究表明,近30%的高校存在科技成果流失現(xiàn)象,其中外單位竊取流失占40%,化公為私占10%左右,隨人員調(diào)配占20%。最后,管理體制不健全導(dǎo)致人才流失,由于參與科技成果轉(zhuǎn)化的主要是教師,如果高職院校沒有給他們提供一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái),以及良好的激勵(lì)機(jī)制,他們很容易流向企業(yè)。
3.科研經(jīng)費(fèi)投入不足,不能滿足大規(guī)模產(chǎn)業(yè)需求
根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),一項(xiàng)成熟的技術(shù)成果成功地應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn),其研究開發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100,而我國遠(yuǎn)低于這個(gè)比例,[4]政府經(jīng)費(fèi)投入多集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。而科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支出大,具有高投入、高收入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長的特點(diǎn),國家在資金方面無法向科技成果轉(zhuǎn)化大規(guī)模傾斜,高職院校在融資方面又存在諸如政策支持力度小、銀行要求的貸款條件過高等諸多困難,導(dǎo)致科研的成果局限在理論研究,產(chǎn)業(yè)化程度不高。
4.沒有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識(shí)
企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中的重要主體,同時(shí)也是科技成果轉(zhuǎn)化的受益方,企業(yè)投資理應(yīng)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。然而孫建成[5]認(rèn)為:在校企合作中,多數(shù)企業(yè)處于從屬地位,86%的企業(yè)缺乏長期穩(wěn)定的校企合作伙伴。大多數(shù)企業(yè)關(guān)注的是如何通過資金、人力投入在現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大其產(chǎn)品的市場占有率,以科技進(jìn)步為主的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn),還沒有成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主流。這主要是因?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化的長周期和先期投入的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)難以承受,缺乏科技創(chuàng)新主體意識(shí),使得一些企業(yè)寧愿投資“短、平、快”項(xiàng)目,也不愿投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化慢,收益差。
二、促進(jìn)高職院??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的對(duì)策
1.確立科技成果轉(zhuǎn)化市場化的導(dǎo)向
科技人員在進(jìn)行科技項(xiàng)目選題時(shí),應(yīng)以市場為導(dǎo)向,以滿足市場需要和提升企業(yè)效益為原則,選擇那些適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場潛力的科技項(xiàng)目,并與相關(guān)企業(yè)緊密結(jié)合,讓企業(yè)專家參與到項(xiàng)目研究全過程中;高職院校在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審時(shí),就可以以該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新成果能否直接進(jìn)入企業(yè)、面向市場為觀測點(diǎn),同時(shí)徹底排除在評(píng)審過程中受任何外界因素影響,使科技成果轉(zhuǎn)化工作在科技項(xiàng)目立項(xiàng)這個(gè)源頭環(huán)節(jié)就打好基礎(chǔ),為以后的成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的前提條件。最后要嚴(yán)把科技成果鑒定關(guān),嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《科技成果鑒定規(guī)程》,確保成果鑒定的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、公正性,從而有利于科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。
2.建立合理完善的管理制度
合理完善的管理制度是從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化問題的保障,要想提升科技成果轉(zhuǎn)化率,必須建立合理完善的管理制度。若高職院校是通過自我興辦企業(yè)完成科技成果轉(zhuǎn)化,這就必須清晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé),使其成為一個(gè)真正的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,充分調(diào)動(dòng)科技人員與管理人員的積極性和責(zé)任感;若高職院校是以科技成果作為資本與企業(yè)共同進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,校企雙方都會(huì)承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn),雙方必須建立緊密型的合作關(guān)系,用合理完善的管制體系來規(guī)范雙方行為,避免內(nèi)耗,將投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低;健全的激勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)科技人員積極性、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段,高職院校應(yīng)按照政府的相關(guān)政策,結(jié)合本校實(shí)際情況,完善科技評(píng)價(jià)體系,建立公平合理的評(píng)價(jià)機(jī)制,推行新型分配制度,形成人才激勵(lì)機(jī)制,為科技人才的發(fā)展搭建平臺(tái),如將科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出的科技人員或橫向項(xiàng)目多、與企業(yè)聯(lián)系緊密的科技人員安排到重要的工作崗位,設(shè)立成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)、成果效益獎(jiǎng)等等,充分調(diào)動(dòng)他們從事科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性和積極性。
3.建立科技成果轉(zhuǎn)化的多元化融資渠道
資金短缺是高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化主要障礙之一,高職院??梢酝ㄟ^以下渠道進(jìn)一步拓寬資金的來源,形成全社會(huì)、多渠道、多形式的融資體系。首先是聯(lián)合企業(yè)申報(bào)政府的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,如高校科研成果產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目等等,爭取獲得政府撥款;其次是自有資金,目前,許多高職院校在教研項(xiàng)目和教改項(xiàng)目上的投資較多,反而對(duì)科技項(xiàng)目的投入少,存在“不見兔子不撒鷹”的現(xiàn)象,高職院校應(yīng)改變觀念,加大對(duì)科技項(xiàng)目的投入;第三是在確??萍汲晒苡惺袌龅那疤嵯拢呗氃盒?梢岳梅慨a(chǎn)做抵押,以爭取銀行貸款;第四是若資金缺口較少時(shí),可向教師融資;最后高職院??梢詫⒖萍汲晒鳛闊o形資產(chǎn),與企業(yè)合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。這些獲得資金的方式,既可以單獨(dú)采用,也可以結(jié)合幾種方式作為解決資金問題的途徑。
4.調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識(shí)
在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)的生存和發(fā)展,本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、吸納科技成果能力和經(jīng)營能力,因此,要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的校企聯(lián)合機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,不斷提高其科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識(shí),使企業(yè)寓科技成果于產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)之中,真正成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主體。首先政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策,如加強(qiáng)對(duì)專利的保護(hù),加大對(duì)仿冒侵權(quán)打擊力度,并修改專利法有關(guān)規(guī)定;制定鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度,提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值等等。其次是深化企業(yè)體制改革,加大資金投入切實(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化成商品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,完善企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制。最后高職院校與企業(yè)必須建立互信互贏的合作機(jī)制,合作機(jī)制是校企雙方開展合作的紐帶,雙方應(yīng)在利益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面達(dá)成共識(shí),開展深入合作,為提升科技成果轉(zhuǎn)化率做出雙主體應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到政府、高職院校、企業(yè)三方,政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策加以引導(dǎo),搭建平臺(tái),為成果轉(zhuǎn)化做好保障,而企業(yè)、高職院校應(yīng)充分發(fā)揮主體作用,緊密合作,全程參與科技項(xiàng)目選題、研發(fā)、鑒定、轉(zhuǎn)化,如果缺乏企業(yè)的參與,高職院校的許多科技成果就會(huì)被束之高閣,無法轉(zhuǎn)化為商品、生產(chǎn)力,但若缺乏高職院校的參與,企業(yè)就有可能喪失獲得適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場潛力的科技成果機(jī)會(huì),從而喪失提升其核心競爭力的機(jī)遇,可以說雙方合作從長遠(yuǎn)的發(fā)展來講都是互利雙贏。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:孵化器 在孵企業(yè) 成果轉(zhuǎn)化
一、引言
21世紀(jì)是一個(gè)科技突飛猛進(jìn)的時(shí)代,國與國綜合國力的較量,歸根到底是高科技實(shí)力的較量,而我國早就提出了科教興國的戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)孵化器作為科教興國戰(zhàn)略的載體之一,承擔(dān)著培育高科技企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重大責(zé)任。目前我國已經(jīng)建立了許多創(chuàng)業(yè)孵化器,在幾十年的發(fā)展過程中,創(chuàng)業(yè)孵化器培養(yǎng)了一批又一批的高科技企業(yè),使許多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,服務(wù)于社會(huì)。但是創(chuàng)業(yè)孵化器在發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些問題。為了進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)孵化器的運(yùn)行機(jī)制,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,就需要對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行深入的思考,提出改進(jìn)措施和建議,研究能夠切實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的方法。
二、當(dāng)前創(chuàng)業(yè)孵化器面臨的問題
(一)孵化服務(wù)功能落后
目前許多創(chuàng)業(yè)孵化器的服務(wù)功能比較初級(jí),還停留在基礎(chǔ)服務(wù)階段,如為入駐企業(yè)提供辦公場地、共享物業(yè)管理服務(wù)以及相關(guān)審批手續(xù)等。目前,我國創(chuàng)業(yè)孵化器有著較強(qiáng)的政府主導(dǎo)性,自身資源較少,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,孵化器越來越不能滿足企業(yè)的需要。對(duì)于一個(gè)新入駐企業(yè)來說,辦公場地等基礎(chǔ)設(shè)施固然重要,但各類培訓(xùn)服務(wù)、市場咨詢服務(wù)和技術(shù)支持等也同樣必不可少,這些都是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)在初創(chuàng)階段能否順利健康成長的關(guān)鍵因素。但事實(shí)情況是,創(chuàng)業(yè)服務(wù)器往往不能滿足初創(chuàng)企業(yè)的上述要求,尤其是對(duì)企業(yè)未來發(fā)展方向的引導(dǎo)較為匱乏,使得孵化作用有限,不能很好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
(二)融資渠道比較狹窄
對(duì)于一個(gè)新入駐的企業(yè)來說,資金往往是最為重要的,許多新創(chuàng)企業(yè)的倒閉,往往都是資金不足造成的。為在孵企業(yè)提供廣闊的融資渠道,是孵化器的必備服務(wù)之一。但是創(chuàng)業(yè)孵化器所提供的資金往往比較有限,在孵企業(yè)融資也比較困難,許多頗具前景的新創(chuàng)企業(yè)往往因?yàn)橘Y金不足而舉步維艱,發(fā)展緩慢,甚至無法生存下去而倒閉。
(三)孵化行業(yè)競爭日趨激烈
從行業(yè)范圍內(nèi)看,孵化器行業(yè)競爭也越來越激烈,過去許多孵化器所能提供的許多有效手段,如對(duì)在孵企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、專項(xiàng)基金申報(bào)和工商與場地租賃服務(wù)等,現(xiàn)在往往已經(jīng)不具有競爭力了,取而代之的較有影響力的服務(wù)是廣闊的融資渠道、成熟的管理支持以及個(gè)性化的成長規(guī)劃等。創(chuàng)業(yè)孵化器只有提供個(gè)性化的服務(wù),實(shí)行差別化的孵化策略,才能更加具有競爭力,促進(jìn)更多優(yōu)秀的企業(yè)入駐孵化器,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
三、提高科孵化器技成果轉(zhuǎn)化的方法
(一)完善孵化器的孵化功能
當(dāng)前,孵化器應(yīng)該立足科技成果的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)高科技企業(yè)的發(fā)展和成長,不斷完善其孵化運(yùn)作和功能,提升孵化服務(wù)質(zhì)量,不僅為在孵企業(yè)提供場地等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,更要在個(gè)性化的管理咨詢、技術(shù)支持以及融資渠道上下功夫。幫助企業(yè)認(rèn)清市場需求,制定科學(xué)的發(fā)展方向,規(guī)劃合理的發(fā)展道路,是今后孵化器提升其服務(wù)功能、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化器的成果經(jīng)驗(yàn),不斷強(qiáng)化孵化器自身的孵化功能,提高孵化器自身的競爭力,有利于更好地服務(wù)于在孵企業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
(二)拓寬融資渠道,解決融資難題
對(duì)于初創(chuàng)企業(yè),尤其是民營企業(yè)來說,融資困難一直是其發(fā)展所面臨的巨大難題,更是阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的絆腳石。拓寬融資渠道,需要多方面的協(xié)同努力?;趧?chuàng)業(yè)孵化器平臺(tái),融資渠道主要有間接融資、直接融資企業(yè)參股并購以及風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)于間接融資來說,主要是指依托政府和銀行之間協(xié)助,以低息貸款的形式,對(duì)初創(chuàng)高科技企業(yè)進(jìn)行融資支持,以解決企業(yè)資金匱乏的難題。而直接投資,則包括多方面,是多元化的投資,積極地吸收上市公司、天使基金和其他類型的商業(yè)融資。另外,初創(chuàng)企業(yè)積極地與大型成熟企業(yè)溝通聯(lián)系,爭取獲得大型企業(yè)的參股投資。初創(chuàng)企業(yè)與大型企業(yè)的合作有多種方式,既可以承擔(dān)大型企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目,也可以吸收大型企業(yè)參與自身科技成果的投資。還有,孵化器應(yīng)該積極地構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,以中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ),依托風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),把產(chǎn)權(quán)交易和技術(shù)交易作為重要的載體,建立一套完善和高校的科技融資機(jī)制,有利于初創(chuàng)企業(yè)拓寬渠道,解決融資難題。
(三)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)良機(jī)制
孵化器在聚集高科技人才、吸收高科技企業(yè)的同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)與高等院??蒲袡C(jī)構(gòu)和科研人員之間的協(xié)作。目前,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一種十分普遍的科技協(xié)作模式,生產(chǎn)與教學(xué)和研究結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)信息的交流和共享,這是一種多贏的合作方式。創(chuàng)業(yè)孵化器應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)園區(qū)與高校成功合作的例子,學(xué)習(xí)先進(jìn)的合作方式,依托園區(qū)這一高科技平臺(tái),加強(qiáng)與高校的項(xiàng)目合作,充當(dāng)在孵企業(yè)與高等院校之間溝通協(xié)作的橋梁,為在孵企業(yè)提供信息渠道和項(xiàng)目渠道,促進(jìn)在孵企業(yè)順利成長,提高科技成功轉(zhuǎn)化率。
(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
入駐創(chuàng)業(yè)孵化器的一般都是高科技企業(yè),具有科研成就突出、快速成長的特點(diǎn)。在孵企業(yè)自身加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的同時(shí),創(chuàng)業(yè)孵化器也應(yīng)該形成一套完善的保護(hù)制度,對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)重的處罰,幫助在孵企業(yè)嚴(yán)格地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到了良好的保護(hù),在孵企業(yè)的可以創(chuàng)新才能不斷地取得成果,不斷地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
參考文獻(xiàn):
[1]龔偉,丁勝利.企業(yè)孵化器教程[M].武漢:武漢出版社,2001,1
[關(guān)鍵詞]高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)中國畫教學(xué)
[作者簡介]張宏英(1973- ),女,河北唐山人,唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副教授,研究方向?yàn)橹袊嫾霸O(shè)計(jì)教學(xué)。(河北唐山 063020)
[課題項(xiàng)目]本文系2013年度河北省教育廳青年基金項(xiàng)目“高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略研究”的階段性研究成果。(項(xiàng)目編號(hào):SQ137017)
[中圖分類號(hào)]G712[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2014)14-0147-01
在許多以藝術(shù)設(shè)計(jì)為主的高職院校中,主要注重設(shè)計(jì)的實(shí)用性,中國畫就顯得無足輕重。隨著對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的不斷提高,需要設(shè)計(jì)師具備一定的文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力,傳統(tǒng)文化是不可或缺的,中國畫是傳統(tǒng)文化的精粹。目前,高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的中國畫課程在教學(xué)上存在著教學(xué)目標(biāo)不清、教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)設(shè)計(jì)不合理、教學(xué)方法不適合學(xué)生的問題。因此,高職藝術(shù)專業(yè)的中國畫教學(xué)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)形成自己的教學(xué)模式,才能學(xué)以致用。
一、建構(gòu)符合高職特色的教學(xué)目標(biāo)
高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)的是從事設(shè)計(jì)工作的技能型人才,應(yīng)當(dāng)將中國畫作為提升藝術(shù)素養(yǎng)的媒介、培養(yǎng)創(chuàng)新思維的途徑。
(一)提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)
高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,藝術(shù)素養(yǎng)不高,設(shè)計(jì)作品缺乏內(nèi)涵。藝術(shù)素養(yǎng)由不同的文化背景構(gòu)成,傳統(tǒng)文化是必不可少的組成部分。中國畫蘊(yùn)含著博大精深的文化內(nèi)涵,能從中了解中國數(shù)千年?duì)N爛的文明、傳統(tǒng)的審美意識(shí)和獨(dú)特的繪畫形式。
(二)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維
創(chuàng)新思維是設(shè)計(jì)創(chuàng)意的根本,它決定著設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低。思維是中國畫認(rèn)識(shí)與表現(xiàn)物象的思維方式,是經(jīng)過主觀意念對(duì)客觀物象加工、提煉后形成的精神產(chǎn)品,既符合客觀規(guī)律,又帶有主觀意趣,中國畫的筆墨元素同樣具有意象性。中國畫意象的思維方法能夠給創(chuàng)新設(shè)計(jì)思維一定的啟示,讓學(xué)生學(xué)會(huì)從不同角度思考問題。同時(shí),中國畫的筆墨元素形式獨(dú)特、變化多樣,筆墨造型的訓(xùn)練和應(yīng)用也是培養(yǎng)創(chuàng)新思維的有效方法。
二、優(yōu)化課程的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)比例
高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)比例上應(yīng)根據(jù)自己的教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。
(一)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,重視理論教學(xué)
基于高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生人文素養(yǎng)不高的情況,應(yīng)重視中國畫的理論教學(xué)。中國畫的歷史淵源、審美特點(diǎn)、筆墨形式等是理論的組成部分,通過感性直觀和富有啟發(fā)性的教育手段,把抽象的藝術(shù)理論融合到對(duì)具體作品的分析講解當(dāng)中。使學(xué)生在欣賞作品的同時(shí),構(gòu)建理論知識(shí)體系、提高審美能力、感受文化的精髓,形成設(shè)計(jì)理念并應(yīng)用到設(shè)計(jì)中。
(二)分析專業(yè)特點(diǎn),調(diào)整學(xué)時(shí)比例
高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)一般包括平面設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等不同專業(yè)方向,中國畫課程為各專業(yè)方向的必修基礎(chǔ)課。因每個(gè)專業(yè)方向與中國畫結(jié)合的角度不同,理論與造型技法訓(xùn)練課時(shí)比例也應(yīng)有所區(qū)別,應(yīng)根據(jù)各專業(yè)方向特點(diǎn)合理配置課時(shí)比例。
三、改革創(chuàng)新教學(xué)方法與手段
(一)不同專業(yè)方向采用不同教學(xué)方法
1.平面設(shè)計(jì)專業(yè)方向的比較式教學(xué)。平面設(shè)計(jì)專業(yè)的中國畫教學(xué),可以將中國畫的原理與平面設(shè)計(jì)原理作比較:中國畫由描繪物象、題詩、印章等畫面元素組成,用主次、開合、疏密、聚散、虛實(shí)等形式來經(jīng)營畫面;同樣,平面設(shè)計(jì)是由圖形、文字、色彩等視覺要素組成,并按對(duì)比、調(diào)和、主次、疏密等法則來布局,兩者都能歸納為點(diǎn)、線、面,遵循形式美的規(guī)律進(jìn)行組合。中國畫以高超的筆墨技法和深遠(yuǎn)的意境來打動(dòng)觀眾,而平面設(shè)計(jì)則以畫面的視覺沖擊力和思想內(nèi)涵來吸引讀者。從這些方面看,中國畫原理與設(shè)計(jì)原理是相通的。
在現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)中,越來越多的作品借鑒中國畫的構(gòu)圖原理,注重設(shè)計(jì)符號(hào)之間的疏密、虛實(shí)及對(duì)比關(guān)系,利用大面積的空白與小面積的圖形或文字形成鮮明的對(duì)比,充分體現(xiàn)了中國畫中“計(jì)白當(dāng)黑”“虛實(shí)相生”等章法布局原則。另外,在平面設(shè)計(jì)中巧妙引入筆墨元素,會(huì)為作品增添新的活力。傳統(tǒng)的筆墨訓(xùn)練基本上是寫實(shí)性的,平面設(shè)計(jì)專業(yè)的筆墨訓(xùn)練可以結(jié)合現(xiàn)代構(gòu)成形式,將自然空間轉(zhuǎn)換為畫面空間,將自然形態(tài)變?yōu)樗囆g(shù)形態(tài)。構(gòu)成形式的筆墨訓(xùn)練,可以開拓思路、加強(qiáng)創(chuàng)造意識(shí)。
2.環(huán)藝與裝潢設(shè)計(jì)專業(yè)方向的布局原理式教學(xué)。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的中國畫教學(xué),需要將教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)放在中國畫的布局原理上。
中國畫在環(huán)境藝術(shù)和裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)中應(yīng)用相當(dāng)廣泛,應(yīng)用形式一般包括兩種:一種是利用中國畫原理進(jìn)行空間布局,一種是將中國畫作為裝飾品引入設(shè)計(jì)中。在環(huán)境空間布局上,可以借鑒中國畫布局章法,比如中國畫中的“留白”就是環(huán)境空間布局常用的手法,對(duì)空間進(jìn)行整體把握,營造空間的延伸感。中國畫有很強(qiáng)的裝飾性,并且隨著時(shí)代的發(fā)展在不斷地變化,古典中國畫技法純熟、意境深遠(yuǎn),現(xiàn)代中國畫形式感強(qiáng)、肌理豐富。
3.動(dòng)畫專業(yè)方向的水墨動(dòng)畫教學(xué)。水墨動(dòng)畫是最具民族特色的動(dòng)畫藝術(shù)形式,早在20世紀(jì)六七十年代起就出現(xiàn)了一些具有代表性的優(yōu)秀中國水墨動(dòng)畫作品,如《哪吒鬧?!贰扼氩断s》《牧笛》等?!赌倪隔[?!分饕跃€描、平涂為主要表現(xiàn)手法,這種手法與中國畫中的工筆手法較為相似;《螳螂捕蟬》為兼工帶寫的表現(xiàn)手法,花卉、石頭、樹木等背景采用寫意手法、昆蟲則采用工筆的手法,有收有放、相得益彰。中國畫的各種表現(xiàn)手法,都可以成為動(dòng)畫的表現(xiàn)形式。首先對(duì)中國畫理論有一定的了解,然后根據(jù)動(dòng)畫內(nèi)容,進(jìn)行相應(yīng)題材的工筆、寫意等造型技法訓(xùn)練。
4.其他專業(yè)方向的中國畫教學(xué)。在一些職業(yè)院校還會(huì)有一些具有地方特色的專業(yè),如陶瓷、染織、服裝等。從中國畫的發(fā)展歷史可以看到,自古以來陶瓷就與中國畫有著密切的聯(lián)系。青花瓷是中國水墨在陶瓷上最形象的體現(xiàn),水墨形式在青花瓷中體現(xiàn)出變化無窮的筆墨意蘊(yùn)。在服裝和染織產(chǎn)品中,水墨風(fēng)格的設(shè)計(jì)作品舉不勝舉,在絲綢圖案、服裝設(shè)計(jì)中,中國畫元素成了流行的“中國風(fēng)”中不可或缺的設(shè)計(jì)符號(hào)。這類專業(yè)要對(duì)中國畫發(fā)展有深入的了解才能豐富設(shè)計(jì)思維,同時(shí)還要掌握造型技法進(jìn)行裝飾設(shè)計(jì)。在中國畫教學(xué)中,可以將中國畫的發(fā)展史貫穿于整個(gè)教學(xué)當(dāng)中,以歷代優(yōu)秀作品為載體進(jìn)行美學(xué)分析,再進(jìn)行相應(yīng)裝飾技法的訓(xùn)練。
(二)用現(xiàn)代信息手段進(jìn)行中國畫教學(xué)
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相繼應(yīng)用到教學(xué)中,中國畫教學(xué)也不例外。多媒體教學(xué)方法打破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式,具有形象、直觀、生動(dòng)等特點(diǎn),深受廣大師生的歡迎。
1.多媒體教學(xué)有助于信息的傳達(dá)。在現(xiàn)代教學(xué)手段中,多媒體課件已成為較為普及的形式,以大量的圖片進(jìn)行直觀展現(xiàn),利用作品的賞析對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行超鏈接,擴(kuò)大了課堂信息量。
2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)便于師生的溝通與交流。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代人溝通的橋梁,成為相互交流的便捷手段,也逐漸成為中國畫教學(xué)重要媒介。在理論教學(xué)中,可以搜索任何朝代的名作、畫家及其歷史背景;可以欣賞中國畫名作,詮釋美學(xué)理論,還能成為師生交流的有效途徑,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行討論、答疑等。
3.為創(chuàng)作提供大量素材。學(xué)生在進(jìn)行中國畫創(chuàng)作訓(xùn)練時(shí),需要有大量的創(chuàng)作素材,根據(jù)不同創(chuàng)作要求搜集名山大川、花鳥魚蟲、人物建筑等圖片,通過網(wǎng)絡(luò)可以快速搜索,還可以找到大量不同風(fēng)格的優(yōu)秀作品來作參考。
中國畫為設(shè)計(jì)實(shí)踐提供了大量的素材和豐富的表現(xiàn)技法,在高職院校探索合理的中國畫的教學(xué)式,有利于提升學(xué)生的人文素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng),更好地將中國畫的藝術(shù)元素融入設(shè)計(jì)實(shí)踐中,使設(shè)計(jì)作品更具民族特色和思想內(nèi)涵。
[參考文獻(xiàn)]
[1]付軍.論中國畫的意向性特征[J].內(nèi)蒙古師大學(xué)報(bào),2011(12).
Abstract: Through the introduction of connotation of higher vocational curriculum standards and national occupational standards, this paper analyses the principles should be followed in the development of curriculum standards, and provides the specific measures for the curriculum standard and occupational qualification standard docking.
關(guān)鍵詞: 專業(yè);課程標(biāo)準(zhǔn);國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)接
Key words: major;curriculum standards;national occupational standards;docking
中圖分類號(hào):G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)06-0251-02
0 引言
“教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(教職成[2011]12號(hào))”指出:“要推行‘雙證書’制度,實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接”。目前,我國高等職業(yè)教育已由以規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量為主。高職教育教學(xué)改革的核心是課程改革(主要體現(xiàn)在課程體系的重構(gòu)、課程內(nèi)容的選取、教材的開發(fā)及教學(xué)方法與教學(xué)評(píng)價(jià)的改革等方面),課程標(biāo)準(zhǔn)作為課程實(shí)施的依據(jù),它引導(dǎo)著課程改革的方向,因此,制定好每門課程的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教師順利完成教學(xué)任務(wù),實(shí)現(xiàn)課程培養(yǎng)目標(biāo),提升教學(xué)質(zhì)量就顯得十分重要。
1 高職課程標(biāo)準(zhǔn)與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
1.1 高職課程標(biāo)準(zhǔn) 高職教育的課程標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)某專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,以學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的形成為重點(diǎn),為教與學(xué)提供詳細(xì)指導(dǎo)而編寫的指導(dǎo)性文件。它是專業(yè)人才培養(yǎng)方案的具體化,是每一門課程教學(xué)過程的執(zhí)行規(guī)范,是管理與評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。課程標(biāo)準(zhǔn)包括“課程的性質(zhì)與任務(wù)”、“職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域(典型工作任務(wù))”、“課程目標(biāo)”、“課程內(nèi)容與要求”、“教學(xué)組織與實(shí)施”、“教學(xué)材料的編寫與選擇”、 “教學(xué)評(píng)價(jià)”、“課程相關(guān)資源的開發(fā)與利用”等內(nèi)容。
1.2 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)職業(yè)(工種)的活動(dòng)內(nèi)容,對(duì)從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動(dòng),接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據(jù)。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部組織制定并統(tǒng)一頒布。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)資格鑒定,將職業(yè)資格等級(jí)劃分為五級(jí),分別對(duì)應(yīng)為初級(jí)工(五級(jí))、中級(jí)工(四級(jí))、高級(jí)工(三級(jí))、技師(二級(jí))與高級(jí)技師(一級(jí))。由于國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了具體崗位的一些基本要求,具有典型的行業(yè)特點(diǎn),因而對(duì)高職教育課程標(biāo)準(zhǔn)的制定有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。
2 在制定專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)遵循的原則
2.1 應(yīng)融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn) 高職院校的任務(wù)是為社會(huì)培養(yǎng)合格的高端技能型專門人才,因此在制定高職專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)引入現(xiàn)行職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中的中、高級(jí)工職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)(代表現(xiàn)在的崗位要求)。
2.2 應(yīng)校企合作共同開發(fā) 通過聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師與校內(nèi)專任教師一起聯(lián)合開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn),所制定的課程標(biāo)準(zhǔn)不僅可以直接反映企業(yè)對(duì)人才的要求,保證課程內(nèi)容、教學(xué)手段及考核方法與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合,為學(xué)生后續(xù)從事職業(yè)工作提供素質(zhì)、技能與知識(shí)儲(chǔ)備,還可以將其作為企業(yè)員工崗位培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn),通過專任教師開展社會(huì)服務(wù)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),則給企業(yè)帶來了方便,可為企業(yè)節(jié)約培訓(xùn)成本。
2.3 應(yīng)便于開展工學(xué)結(jié)合 在制定課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)依據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求和學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)律。課程內(nèi)容要體現(xiàn)主要職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域的要求;課程實(shí)施要注重學(xué)校、企業(yè)雙線工學(xué)交替,推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目式教學(xué),讓學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合的方式完成一系列可以操作、學(xué)習(xí)和傳授的具體工作任務(wù),使學(xué)生能獲得與企業(yè)發(fā)展需求相一致的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。
2.4 應(yīng)明確具體,便于考核 課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于工作過程知識(shí)的描述應(yīng)是企業(yè)技術(shù)交流和管理實(shí)施過程中通用的術(shù)語,應(yīng)明確具體,以便學(xué)生能與企業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行有效溝通,便于學(xué)生理解和掌握所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與技能。所制定的課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)便于對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果開展過程考核。同時(shí),課程標(biāo)準(zhǔn)不能制定的過于寬泛,否則無法有效落實(shí)。
3 如何實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接
3.1 課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)與職業(yè)崗位對(duì)接專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)不可能涵蓋現(xiàn)在和未來的所有崗位,為提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性,可按學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展進(jìn)程將崗位劃分為基本崗位、提升崗位和發(fā)展崗位。首先在課程體系的設(shè)計(jì)過程中要考慮如何按能力遞進(jìn)實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置與職業(yè)崗位的對(duì)接。如:機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)針對(duì)基本崗位設(shè)置了 “電工技術(shù)”和“電子技術(shù)”課程,課程標(biāo)準(zhǔn)與“電工”初級(jí)的技能與知識(shí)要求對(duì)接,也與企業(yè)對(duì)員工能勝任電工、電子產(chǎn)品安裝調(diào)試等崗位的要求對(duì)接;針對(duì)提升崗位設(shè)置了“機(jī)床電氣控制”和“PLC編程與應(yīng)用”兩門課程,課程標(biāo)準(zhǔn)與“維修電工”中、高級(jí)工的技能與知識(shí)要求對(duì)接,也與企業(yè)對(duì)員工能勝任電氣設(shè)備及系統(tǒng)的調(diào)試維護(hù)等崗位的要求對(duì)接。
3.2 選取的課程內(nèi)容應(yīng)與工作任務(wù)對(duì)接 課程內(nèi)容的選取一方面要堅(jiān)持以職業(yè)活動(dòng)(工作過程)為導(dǎo)向,以項(xiàng)目(工作任務(wù))為載體,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容(如機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的“CAD/CAM應(yīng)用”課程,把電風(fēng)扇的外形設(shè)計(jì)作為一個(gè)項(xiàng)目,學(xué)生通過完成該項(xiàng)目所包含的機(jī)頭、扇葉、扇蓋等部件的設(shè)計(jì)及最后組裝,對(duì)所使用的三維設(shè)計(jì)軟件有了很好地掌握,表現(xiàn)出極高的學(xué)習(xí)興趣,感到非常有成就感。另一方面要按“分級(jí)別、模塊化”的開發(fā)思路將不同的教學(xué)項(xiàng)目組合成獨(dú)立的教學(xué)模塊,并按學(xué)習(xí)的難易程度和技能訓(xùn)練的復(fù)雜程度對(duì)模塊進(jìn)行合理序化,形成柔性化的模塊結(jié)構(gòu)。如機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)將“數(shù)控機(jī)床操作與維護(hù)”課程,針對(duì)數(shù)控機(jī)床的操作、安裝、調(diào)試、維護(hù)和技術(shù)管理等典型工作任務(wù),設(shè)置了“數(shù)控車床、銑床的操作與維護(hù)”(A級(jí))、“加工中心的操作與維護(hù)”(B級(jí))二個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目含若干教學(xué)模塊。B級(jí)供機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí),A級(jí)供相近專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)。
3.3 課程的教學(xué)過程應(yīng)與生產(chǎn)過程對(duì)接 將企業(yè)的工作任務(wù),引入到教學(xué)過程中來,并按照企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際要求,將企業(yè)的生產(chǎn)過程情景通過視頻傳輸?shù)秸n堂中,如果有合作企業(yè)的,可以切身的到現(xiàn)場去體會(huì)生產(chǎn)過程,進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué);有條件的學(xué)??梢赃M(jìn)行專職教學(xué)和企業(yè)兼職教師聯(lián)合進(jìn)行授課,發(fā)揮各自的長處,通過企業(yè)的工藝,質(zhì)量以及管理要求來進(jìn)行教學(xué)行動(dòng),并做到教學(xué)和生產(chǎn)過程的對(duì)接。
3.4 課程的評(píng)價(jià)應(yīng)與社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)接 課程評(píng)價(jià)既要突出職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用,重視職業(yè)技能和綜合職業(yè)能力考核,將行為目標(biāo)貫穿教學(xué)活動(dòng)的始終,以強(qiáng)化學(xué)生規(guī)范行為的養(yǎng)成。在課程評(píng)價(jià)上,應(yīng)大力推行“雙證書”制度。職業(yè)資格證書主要針對(duì)提升崗位的要求,可幫助學(xué)生取得從業(yè)資格;學(xué)歷證書則主要針對(duì)基本崗位和發(fā)展崗位要求,可幫助學(xué)生掌握基本知識(shí)、技能,培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)的能力。即學(xué)生畢業(yè)時(shí),應(yīng)達(dá)到中級(jí)工水平,以滿足基本崗位的工作要求;參加工作1至3年,應(yīng)達(dá)到高級(jí)工水平,能滿足提升崗位的工作要求;參加工作3~10年,應(yīng)達(dá)到技師水平或基層生產(chǎn)管理人員水平,以滿足發(fā)展崗位的工作要求。
綜上所述,在高職院校期間,不僅要求學(xué)生掌握到高等教育中所要求的理論知識(shí),還要求具備一定的綜合能力,并做好學(xué)校教學(xué)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,這是真?zhèn)€教學(xué)活動(dòng)的關(guān)鍵。以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為教學(xué)活動(dòng)的培養(yǎng)目標(biāo),并對(duì)現(xiàn)行的課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革,重視學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),使職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量得到全面的提升。
參考文獻(xiàn):
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