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工會(huì)組織在創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮著重要的作用,作為科研單位的工會(huì)組織,要堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮維護(hù)職能,重視保護(hù)和發(fā)揮廣大科研人員的工作積極性和創(chuàng)造性,積極營(yíng)造廣大科研人員干事創(chuàng)業(yè)、寬松和諧的工作環(huán)境,在以文化教育孕育和諧,以公正關(guān)愛(ài)保證和諧,以科技發(fā)展促進(jìn)和諧方面進(jìn)行了一些積極的實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了維護(hù)職工權(quán)益和推動(dòng)研究院有效和諧發(fā)展的雙贏目標(biāo)。
一、以文化教育孕育和諧,著力提升全體員工創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意識(shí)
創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的一項(xiàng)有力舉措,我們把以文化孕育和諧作為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容,通過(guò)強(qiáng)化職工法律法規(guī)、職業(yè)道德教育、培育和諧文化、多種形式宣傳等措施,建造了干部職工創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系意識(shí)的強(qiáng)力磁場(chǎng)。一是強(qiáng)化職工法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。結(jié)合科研工作實(shí)際,在全體員工中開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)、職工職業(yè)道德教育宣傳活動(dòng),組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),組織開(kāi)展了多場(chǎng)次不同層面人員參加的勞動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、咨詢及專題講座,普及率達(dá)100%。同時(shí)教育職工誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)愛(ài)崗,提高了職工隊(duì)伍的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)。二是培育和諧文化。在全院開(kāi)展了企業(yè)文化標(biāo)志性語(yǔ)言征集活動(dòng),共征集到院企業(yè)文化標(biāo)志性語(yǔ)言86條。提交院職代會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議審議,確定了具有“勘探開(kāi)發(fā)”、“科研”和“以人為本”等特色的研究院企業(yè)文化理念體系,為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)營(yíng)造了良好的內(nèi)外部輿論環(huán)境。三是宣傳形式多樣化,增強(qiáng)教育吸引力。為營(yíng)造全員共建的和諧勞動(dòng)關(guān)系氛圍,先后邀請(qǐng)勞資專家、法律顧問(wèn)來(lái)院講課;定期組織職工學(xué)習(xí)收看勞動(dòng)法規(guī)宣傳教育專題講座,并結(jié)合案例進(jìn)行分析;利用宣傳圖片,櫥窗,電子屏、《院報(bào)》、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳有關(guān)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建知識(shí);在院主頁(yè)開(kāi)辟“和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建”專欄。各基層工會(huì)利用黑板報(bào)、座談會(huì)等形式,宣傳座談開(kāi)展“創(chuàng)建活動(dòng)”的重要意義,交流心得體會(huì),提高了干部職工依法辦事、自覺(jué)維權(quán)的意識(shí)。四是積極配合實(shí)施人才培養(yǎng)工程,提高職工業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)。會(huì)同有關(guān)部門采取多種形式,加強(qiáng)拔尖人才培養(yǎng),為科研人員提供知識(shí)和技能提升的機(jī)會(huì)。一方面加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),舉辦院學(xué)術(shù)技術(shù)交流講座。另一方面選派科研骨干參加外部培訓(xùn)和在職研究生的學(xué)習(xí)。目前全院有集團(tuán)公司學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、后備專家、油田優(yōu)秀人才等120人。廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),活躍職工文化體育生活。堅(jiān)持月月有活動(dòng),先后舉辦了全院職工排球、籃球、乒乓球等體育比賽活動(dòng),為所有科研項(xiàng)目室配備了多種小型體育健身器材。組織開(kāi)展各種職工文藝演出活動(dòng),大力推進(jìn)了職工文化建設(shè)。
二、以公正關(guān)愛(ài)保證和諧,健全完善和諧勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制
實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的和諧目標(biāo),必須依靠科學(xué)有效的工作機(jī)制和制度。把制度建設(shè)貫穿于科研生產(chǎn)全過(guò)程,用制度來(lái)規(guī)范和協(xié)調(diào)各種關(guān)系,力求達(dá)到“共振共鳴”。一是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。注意協(xié)調(diào)各職能部門發(fā)揮職能作用,共同創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。院工會(huì)在和諧研究院創(chuàng)建中,注重調(diào)查掌握職工對(duì)研究院的滿意度,并抓好集體合同等一系列涉及職工切身利益問(wèn)題的落實(shí)。同時(shí)教育職工以主人翁的姿態(tài),愛(ài)崗敬業(yè),投身科研攻關(guān),為和諧研究院建設(shè)諫言獻(xiàn)策,發(fā)揮各級(jí)干部率先垂范作用,形成通力協(xié)作,共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧研究院建設(shè)的工作局面。二是堅(jiān)持集體合同制度。認(rèn)真履行和完善集體合同,先后對(duì)集體合同部分條款進(jìn)行修改完善,使合同雙方的權(quán)利義務(wù)更加明確。按照《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督試行辦法》等有關(guān)規(guī)定要求,制定了監(jiān)督檢查履行集體合同實(shí)施辦法和工作制度,成立了院勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì),明確了工作職責(zé)。采取問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,了解職工對(duì)落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)和集體合同中的建議和意見(jiàn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決,預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)象的發(fā)生。三是進(jìn)一步完善職工民主管理制度。堅(jiān)持和完善院職代會(huì)制度,充分行使職工代表的民利。認(rèn)真征集落實(shí)職工代表提案,討論通過(guò)院科研生產(chǎn)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包、分配制度等重大事項(xiàng)。堅(jiān)持對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議。深化院務(wù)公開(kāi)工作,認(rèn)真落實(shí)《院務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制》等制度,利用院網(wǎng)、《院報(bào)》、公開(kāi)欄等形式對(duì)規(guī)定公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),求真求實(shí)求是,增強(qiáng)了各項(xiàng)敏感事項(xiàng)和重大問(wèn)題的透明度。四是堅(jiān)持“送溫暖”機(jī)制。積極做好困難職工群體的幫扶慰問(wèn)工作。開(kāi)展“扶危濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心”捐款幫扶救助活動(dòng),制定院扶危濟(jì)困救助金使用辦法。組織院勞模先進(jìn)等到外地進(jìn)行療養(yǎng),全面落實(shí)職工職業(yè)衛(wèi)生健康各項(xiàng)規(guī)定,每年對(duì)從事有毒有害崗位的職工進(jìn)行健康查體,按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,堅(jiān)持每年為女工發(fā)放勞動(dòng)衛(wèi)生保健用品,我院先后投資40多萬(wàn)元對(duì)部分從事有毒有害科研項(xiàng)目室室內(nèi)環(huán)境不達(dá)標(biāo)及存在安全隱患的工作場(chǎng)所進(jìn)行了整改。
三、以科技發(fā)展推動(dòng)和諧,引導(dǎo)科研人員為油田增儲(chǔ)上產(chǎn)多做貢獻(xiàn)
一、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理存在如下問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)科研基本立足于農(nóng)作物的現(xiàn)代育種、定向栽培等研究和推廣應(yīng)用,而農(nóng)作物的生長(zhǎng)則易受氣候環(huán)境的影響,且農(nóng)作物研究的周期長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)、地域適應(yīng)性要求高,隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科研越來(lái)越受重視,各種渠道的項(xiàng)目資金逐漸進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng),縱向的有國(guó)家科委、農(nóng)委、自然基金委以及省科技廳、農(nóng)業(yè)廳等的各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款,橫向的有企業(yè)及個(gè)人的項(xiàng)目投資,課題經(jīng)費(fèi)渠道越來(lái)越多樣化,項(xiàng)目預(yù)算管理要求也大不相同;農(nóng)業(yè)科研單位事業(yè)費(fèi)得不到增加,又不允許多提取人員費(fèi)用,事業(yè)費(fèi)與科研費(fèi)存在著一定的矛盾,加之農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位預(yù)算管理人員配置嚴(yán)重不足,預(yù)算管理工作面臨著頭緒多,力度輕,可控性差,效果不明顯等問(wèn)題。
(二)項(xiàng)目預(yù)算編制不合理、不全面
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)的一般做法是課題組或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制,本單位計(jì)財(cái)部門審查后再上報(bào)至上級(jí)預(yù)算管理部門,而農(nóng)業(yè)科研人員大都不熟悉財(cái)務(wù)規(guī)范,對(duì)形勢(shì)變化預(yù)見(jiàn)不足,缺乏詳細(xì)的預(yù)算規(guī)劃,不能很好處理預(yù)算分配以及控制比例,未能將項(xiàng)目預(yù)算與研究目標(biāo)、相關(guān)的專項(xiàng)管理辦法和財(cái)經(jīng)政策進(jìn)行有效結(jié)合;預(yù)算編制過(guò)程缺乏一個(gè)規(guī)范的科學(xué)的流程,科管部門以及計(jì)財(cái)部門的指導(dǎo)性極為有限,預(yù)算編制的不科學(xué),給預(yù)算的審批、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效考核等過(guò)程增加了工作難度,致使預(yù)算原有約束力失去意義;項(xiàng)目子項(xiàng)測(cè)算依據(jù)支撐力度明顯不夠,而且預(yù)算編制周期普遍較短,預(yù)算編制質(zhì)量普遍不高。
預(yù)算一般采用基數(shù)加因素調(diào)整的方法,項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)完全由基期的相關(guān)數(shù)據(jù)決定,因各種變化因素影響,預(yù)算工作質(zhì)量難以提高。
(三)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督
農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在重項(xiàng)目執(zhí)行而輕預(yù)算管理的現(xiàn)象,在申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行、完成情況以及成果申報(bào)等方面工作力度很大,與預(yù)算管理及財(cái)務(wù)驗(yàn)收的相關(guān)基礎(chǔ)工作卻做的不夠充分,尤其是在預(yù)算編制初期得不到有效糾偏,支出管理與監(jiān)督考核方面缺乏強(qiáng)有力的控制與行之有效的約束及激勵(lì)機(jī)制,經(jīng)費(fèi)使用缺乏系統(tǒng)考核機(jī)制,無(wú)形中增加了其隨意性。
(四)資金結(jié)余現(xiàn)象較為突出
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以往是以實(shí)撥資金為主,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,項(xiàng)目結(jié)余在年終轉(zhuǎn)化為結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)或者結(jié)余,無(wú)形中形成了“省下的是國(guó)家的,花了的是自己的”現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)時(shí)科研人員對(duì)項(xiàng)目預(yù)算隨意夸大、虛報(bào);有的項(xiàng)目業(yè)已結(jié)題,但經(jīng)費(fèi)還有沒(méi)有用完;有的項(xiàng)目因方法、規(guī)模等變化導(dǎo)致預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的項(xiàng)目預(yù)算有可能比原來(lái)批準(zhǔn)的還低;有的科研項(xiàng)目在合同期內(nèi),因大部分經(jīng)費(fèi)指標(biāo)未使用,根本無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收,從而產(chǎn)生資金結(jié)余。
(五)項(xiàng)目管理與預(yù)算費(fèi)用管理脫節(jié),科研成本無(wú)法準(zhǔn)確核算
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目一直以來(lái)實(shí)行課題負(fù)責(zé)制,課題負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算費(fèi)用支配有主導(dǎo)權(quán),項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用使用過(guò)程中缺乏必要的監(jiān)督,項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié),結(jié)題結(jié)賬后雖然賬面上總體上體現(xiàn)的是收支平衡,各項(xiàng)預(yù)算支出誤差時(shí)常偏離,各項(xiàng)成本要素缺乏核算標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算的嚴(yán)肅性和科學(xué)性無(wú)法保證;勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等支出誤差標(biāo)準(zhǔn)偏小不適應(yīng)實(shí)際工作需要,科研成本列支不合理,科研成本無(wú)法準(zhǔn)確核算。
(六)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單,人員配備不足
現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位預(yù)算機(jī)構(gòu)編制弱化,人員不足,有的甚至沒(méi)有預(yù)算機(jī)構(gòu),由計(jì)財(cái)部門或個(gè)別財(cái)務(wù)人員兼職預(yù)算員來(lái)履行預(yù)算管理職能,可想而知,預(yù)算管理工作無(wú)法由始至終完整地進(jìn)行,預(yù)算執(zhí)行力度大打折扣。
二、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理的對(duì)策
針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理存在問(wèn)題及其原因,結(jié)合單位實(shí)際情況,提出如下建議:
(一)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理機(jī)制,科學(xué)編制預(yù)算
項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算方案在編審時(shí)要充分考慮其符合性、可預(yù)見(jiàn)性、可操作性;規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整程序,納入本單位績(jī)效考評(píng)指標(biāo);將政府收支分類科目與預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)應(yīng),提高預(yù)算編制和會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性;合理分?jǐn)傢?xiàng)目成本費(fèi)用,制定與項(xiàng)目屬性相適應(yīng)的預(yù)算科目支出浮動(dòng)比例標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)算支出的合理性;形成結(jié)存經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法及時(shí)清理;將預(yù)算管理工作向前延伸至項(xiàng)目申報(bào)初期,向后延伸至項(xiàng)目結(jié)題,貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程。
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算編制是一項(xiàng)不可或缺的極其重要的基礎(chǔ)工作,須做好調(diào)研、分析、目標(biāo)預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)、論證等方面的基礎(chǔ)工作,并且要有充足合理的時(shí)間安排做為保障;在堅(jiān)持“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”原則下,準(zhǔn)確細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)性,采納科管及財(cái)務(wù)部門的合理化建議,提高預(yù)算編制的合理性;同時(shí),應(yīng)全力開(kāi)展零基預(yù)算,棄去基數(shù)法,從而提高編制方法的科學(xué)性,使項(xiàng)目預(yù)算更具前瞻性。
(二)提高預(yù)算管理的自我規(guī)范意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)行力度
目前,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的科研項(xiàng)目普遍采用嚴(yán)格的預(yù)算管理,項(xiàng)目所涉人員須自身增強(qiáng)預(yù)算法制觀念,自覺(jué)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和科學(xué)性,依法依規(guī)執(zhí)行國(guó)家及省主管部門(科技/農(nóng)業(yè))與財(cái)政部門共同制定的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法和事業(yè)單位預(yù)算管理制度,使批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算方案真正成為預(yù)算的執(zhí)行依據(jù),按照均衡性原則,重視預(yù)算執(zhí)行實(shí)情,跟蹤預(yù)算是否按規(guī)定得以執(zhí)行。
各課題組或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更要預(yù)先做好項(xiàng)目實(shí)施及預(yù)算使用計(jì)劃準(zhǔn)備,在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,及時(shí)組織階段性驗(yàn)收,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,預(yù)算調(diào)整須遵守“項(xiàng)目總預(yù)算不變,直接費(fèi)用預(yù)算微調(diào),間接費(fèi)用預(yù)算不調(diào)”原則,力求避免結(jié)題不結(jié)賬的情況發(fā)生。
(三)加強(qiáng)預(yù)算管理過(guò)程管控,建立支出約束機(jī)制
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理須遵循事業(yè)單位預(yù)算管理規(guī)定,預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,不僅僅是計(jì)財(cái)部門或預(yù)算員的單一工作,更是審計(jì)、財(cái)務(wù)、科管等各部門共同協(xié)作的立體聯(lián)動(dòng)工作,要擯棄以前那種為項(xiàng)目而預(yù)算的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)支計(jì)劃性,合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);各相關(guān)部門及人員須強(qiáng)化預(yù)算約束觀念,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理,設(shè)置額度限制,超額度的情況要科管與計(jì)財(cái)聯(lián)合審批,從而建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批制度及報(bào)銷程序;加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的事前監(jiān)督,健全單位財(cái)產(chǎn)物資的管理,從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制,做到有章可循,并且嚴(yán)格按制度辦事,最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益,從而建立有效的支出約束機(jī)制。
(四)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,將定時(shí)檢查與隨機(jī)抽查有效結(jié)合,使審計(jì)、監(jiān)察等部門一同參與到監(jiān)督活動(dòng)中來(lái),以減緩預(yù)算人員配置嚴(yán)重不足問(wèn)題,全方位、多角度監(jiān)督資金使用各環(huán)節(jié),確保預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督在制度上有約束,在人力上有保障;做到計(jì)劃在事前、監(jiān)督在事中、評(píng)價(jià)在事后,全方位構(gòu)建預(yù)算追責(zé)平臺(tái),事前計(jì)劃是預(yù)算工作的基礎(chǔ),事中監(jiān)督是預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵,事后評(píng)價(jià)是預(yù)算管理的延伸;項(xiàng)目資金到位后,按規(guī)定跟蹤管理,對(duì)照預(yù)算支出方案核查項(xiàng)目執(zhí)行情況,確保資金規(guī)范使用。
建立項(xiàng)目審計(jì)制度,將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部納入單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,每個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),單獨(dú)設(shè)帳,??顚S?。
(五)加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)余資金制度建設(shè)以及激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)結(jié)余資金高效使用
加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)余資金管理的制度建設(shè),首先加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化、完整化、結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),將項(xiàng)目結(jié)余資金納入整體規(guī)劃;其次,建立并實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制,從預(yù)算編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目考評(píng)、項(xiàng)目調(diào)整、項(xiàng)目決算、項(xiàng)目驗(yàn)收等全方位開(kāi)展,促使項(xiàng)目預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)算績(jī)效相互促進(jìn)、相互制約。
建立結(jié)余資金激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于縱向的各級(jí)財(cái)政撥款,因勵(lì)行節(jié)約而形成的結(jié)余資金建議上級(jí)主管部門對(duì)課題組的科研人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),從而鼓勵(lì)節(jié)約,充分調(diào)動(dòng)科研人員的研究積極性,盡可能提高經(jīng)費(fèi)的使用價(jià)值;對(duì)于橫向的自籌項(xiàng)目、企業(yè)委托項(xiàng)目以及個(gè)人資助項(xiàng)目形成的結(jié)余資金,建議合作方對(duì)課題組的科研人員予以一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)用成本核算理念去規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算結(jié)構(gòu)
課題負(fù)責(zé)制在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位已運(yùn)行多年,均未進(jìn)行成本核算,結(jié)合單位情況及項(xiàng)目特點(diǎn),引用合理的成本核算管理辦法,組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算,對(duì)公用資產(chǎn)及耗材確定合理的分?jǐn)偙嚷?,?duì)大型的儀器設(shè)備或場(chǎng)地確定合理的租金結(jié)構(gòu),對(duì)直接費(fèi)用適度提高支出誤差標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人員費(fèi)用確定合理的成本標(biāo)準(zhǔn),將業(yè)已確定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等融入到項(xiàng)目預(yù)算編制階段,通過(guò)成本核算提升科研資金使用效益,促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算支出科學(xué)合理。
一、科技處管理現(xiàn)狀
科技處作為專門的科研管理部門,直接從事科研管理工作,承擔(dān)著大量事務(wù)性工作,具有科研管理、監(jiān)督指導(dǎo)、參謀咨詢、科研協(xié)調(diào)等多項(xiàng)職能。熱科院加工所科技處管理全所的科研事宜,兼具管理與服務(wù)的雙重職能,近年來(lái)各項(xiàng)科研工作開(kāi)展順利。1.科技處任務(wù)職責(zé)??萍继幍闹饕氊?zé)以一句話來(lái)形容,那就是“參與政務(wù)、管好事務(wù)、做好服務(wù)”[1]?!皡⑴c政務(wù)”主要是通過(guò)在單位對(duì)科研管理工作進(jìn)行決策時(shí)提供必要的信息,給出合理的建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而“管好事務(wù)”和“做好服務(wù)”則是科技處當(dāng)前這一階段的主要工作內(nèi)容。熱科院加工所科技處的主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研究生管理、科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、科技檔案管理、宣傳工作以及其他一些臨時(shí)性工作。從工作內(nèi)容上就可以看出,科技處是承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐,聯(lián)系科技人員、群眾的重要橋梁和紐帶,不僅肩負(fù)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等綜合職能,而且還擔(dān)負(fù)著為科技人員、科研工作第一線服務(wù)的重任[2]。2.科技處隊(duì)伍現(xiàn)狀。目前,科技處現(xiàn)有人員4名,具體年齡、學(xué)歷、專業(yè)背景見(jiàn)表1:表1顯示,熱科院加工所2017年科技處的工作人員為3位女性,1位男性成員,25-35歲的工作人員為1名,碩士以上學(xué)歷人員占到了25%,專業(yè)背景涉及多個(gè)方面,任職年限普通較短,一半人員工作年限都在3年以下。3.科技處項(xiàng)目管理現(xiàn)狀??萍继幒苤匾囊粋€(gè)職能就是負(fù)責(zé)科研課題的管理工作。近三年來(lái),熱科院加工所共計(jì)到帳科研經(jīng)費(fèi)4277.55萬(wàn)元,新增立項(xiàng)105項(xiàng),合同新費(fèi)3553萬(wàn)元。對(duì)于以上這些項(xiàng)目的管理,主要包括申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收這四個(gè)環(huán)節(jié)。組織申報(bào)環(huán)節(jié)主要由科技處及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)各級(jí)的科研項(xiàng)目信息,確保本單位科研工作人員能夠在第一時(shí)間獲悉相關(guān)科研項(xiàng)目的通知、指南,組織推薦本單位科研項(xiàng)目的申報(bào),并為每位科研人員的申報(bào)書進(jìn)行形式審查,確保各項(xiàng)目申報(bào)書形式符合申報(bào)單位要求;立項(xiàng)管理主要包括評(píng)審項(xiàng)目建議書、簽訂項(xiàng)目合同或項(xiàng)目委托書環(huán)節(jié);項(xiàng)目實(shí)施管理是項(xiàng)目管理重點(diǎn),包括項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目中期評(píng)估等環(huán)節(jié),需要關(guān)注科研進(jìn)度和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況;驗(yàn)收管理,則要從具體細(xì)節(jié)出發(fā),考慮不同項(xiàng)目的不同要求,以及每個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況和實(shí)現(xiàn)程度。4.科技處制度管理現(xiàn)狀??萍继幍闹贫裙芾碇饕譃閷?duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)部分,對(duì)外主要指與科技處工作職責(zé)范圍內(nèi)針對(duì)其他科研人員的管理辦法,對(duì)內(nèi)則指的是為使科技處的工作更加規(guī)范、更加高效而進(jìn)行的科室內(nèi)部管理。對(duì)外管理主要是出臺(tái)了若干規(guī)章制度,如《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科研管理辦法》、《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究生管理(暫行)規(guī)定》、《農(nóng)產(chǎn)品加工研究所編外實(shí)驗(yàn)員管理辦法》。這些制度的出臺(tái)規(guī)范了我所的科研管理工作,使相關(guān)人員能夠遵循制度辦事。對(duì)內(nèi)管理主要是規(guī)范了相關(guān)管理流程,如材料移交手續(xù)、通知發(fā)放手續(xù)、材料暫時(shí)存檔手續(xù)、出差登記管理、資料借閱登記等。通過(guò)這些管理流程,較好地保證了科技處內(nèi)部工作的正常運(yùn)行。
二、科技處管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題
熱科院加工所科技處的管理從總體上來(lái)說(shuō)較前些年有了很大的進(jìn)步,主動(dòng)管理和主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)在增強(qiáng),但主要還是停留在“領(lǐng)導(dǎo)交辦,辦就辦好”的思維方式,缺乏“怎樣去辦、怎樣辦好”的思考,因此,仍然存在一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。1.科技處任務(wù)職責(zé)分配上存在的問(wèn)題??萍继幍穆氊?zé)與其所處的階段有關(guān)。一般認(rèn)為,科技處的發(fā)展一般經(jīng)歷初級(jí)階段、發(fā)展階段和成熟階段這三個(gè)階段。初級(jí)階段受人力、工作熟悉程序以及所在單位的發(fā)展水平限制,工作職責(zé)較為簡(jiǎn)單,只能對(duì)本所科研實(shí)力有初步了解,并對(duì)日??蒲惺聞?wù)能正確、及時(shí)地上傳下達(dá),能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖制定出本單位科研發(fā)展規(guī)劃;發(fā)展階段的科技處能發(fā)揮出較大的作用,能夠通過(guò)自己的工作經(jīng)驗(yàn)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位的發(fā)展規(guī)劃或提出合理化建議,對(duì)本單位各方面的科研情況都有所了解,主動(dòng)尋求科研合作并建立穩(wěn)定關(guān)系,日常性工作流程清楚明確。成熟階段的科技處將成為一個(gè)非常重要的部門,能提出熱帶農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的總體目標(biāo)規(guī)劃,能夠做好大中型項(xiàng)目的所內(nèi)外協(xié)調(diào)組織,并有優(yōu)秀的科研合作尋求能力,辦公室內(nèi)部工作人員職能明確定位清晰。根據(jù)以上判斷,熱科院加工所科技處正處于從初級(jí)階段向發(fā)展階段邁進(jìn)的過(guò)程中,因此,自身的科研管理能力還有待提高,但從目前來(lái)看,一些其他臨時(shí)性事務(wù)牽扯了科技處很大的精力,經(jīng)常會(huì)身陷千頭萬(wàn)緒的瑣碎中,無(wú)法專注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技處隊(duì)伍現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。目前熱科院加工所科技處存在工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)背景不合理、工作經(jīng)驗(yàn)缺乏等問(wèn)題。(1)年齡結(jié)構(gòu)老化科技處目前下設(shè)處長(zhǎng)1名,工作人員3名。3名主要工作人員年齡皆在40歲以上,年齡偏大,不利于科技處的快速發(fā)展。(2)專業(yè)背景不合理從表1中可看出,科技處成員的都有特定專業(yè),“專業(yè)型”的人員多,熟悉科研工作,但卻缺乏專門的管理型人才,未系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科研管理學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí),不懂專業(yè)管理技巧,降低了管理的效率[4]。(3)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏科技處一半工作人員的任現(xiàn)職年限都在3年以內(nèi),對(duì)本所科研現(xiàn)狀了解不夠全面,對(duì)本所未來(lái)科研走向不夠明了,對(duì)科室管轄的事務(wù)范圍不夠清晰,辦事流程不夠熟悉,遇到突發(fā)事情的應(yīng)急處理方面不夠成熟,這都與經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)。3.科技處項(xiàng)目管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。項(xiàng)目管理的申報(bào)、立項(xiàng)與驗(yàn)收管理指標(biāo)明確,都可通過(guò)具體數(shù)字或者要求進(jìn)行衡量,顯示度較高。便如項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)都可通過(guò)立項(xiàng)課題的數(shù)量、等級(jí)、經(jīng)費(fèi)來(lái)定量衡量,項(xiàng)目驗(yàn)收后也可以通過(guò)專利、鑒定成果、獎(jiǎng)勵(lì)的等級(jí)、數(shù)量來(lái)顯示,這些指標(biāo)都比較直觀,容易比較,也容易被大家認(rèn)同,此往往作為衡量科研綜合實(shí)力的象征而受到單位的高度重視,因此管理上基本可以做到程序化。而項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程管理則相對(duì)弱化了,一方面是項(xiàng)目的時(shí)間跨度大、影響因素多、顯示度不夠明確,另一方面管理過(guò)程艱苦、細(xì)致而復(fù)雜,也不易體現(xiàn)工作量,因此項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程管理雖然一直也在強(qiáng)調(diào),但實(shí)際的管理還是集中的每年一次的中期項(xiàng)目檢查和年終匯報(bào)。而這些檢查也少有程序化、制度化的規(guī)定,即很少有對(duì)不同項(xiàng)目類型針對(duì)性地進(jìn)行特別的檢查,檢查結(jié)果的處置意見(jiàn)和結(jié)論偏少,也少有對(duì)科研人員提出的存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行解決和追蹤責(zé)任,更沒(méi)有與檢查結(jié)論相一致的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。因此,項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程管理多半流于形式,未能起到應(yīng)有的作用,也在一定程度上影響了項(xiàng)目的結(jié)題質(zhì)量[5]。4.科技處制度管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題。為了使科技處更加高效有序運(yùn)行,科技處通過(guò)近幾年的努力,從對(duì)外對(duì)內(nèi)兩個(gè)方面都進(jìn)行了一些制度管理方面的探索,取得了一定成效,但仍存在一定不足。在對(duì)外管理方面,由于我所近年來(lái)大量引進(jìn)高層次科研人才,同時(shí)科研工作進(jìn)展迅速,因此,以前的部分管理辦法已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展,需進(jìn)行修訂或者重新制定。對(duì)內(nèi)管理方面,雖然規(guī)范了一部分工作流程,但仍然沒(méi)有將工作流程具體化、步驟化。由于科技處的工作覆蓋面廣、頭緒多、戰(zhàn)線長(zhǎng),若無(wú)一整套健全、完善、切實(shí)可行的規(guī)章制度和嚴(yán)格的辦事程序,就很容易造成管理上的無(wú)序和混亂[6]。
三、改進(jìn)科技處管理工作的對(duì)策
1.摸清規(guī)律,主動(dòng)計(jì)劃。熱科院加工所科技處目前還處在發(fā)展階段,離成熟階段還有較大的距離。鑒于這種情況,科技處首先需要探索日常工作的規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事,這就需要工作人員通過(guò)日常工作對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行理性思考,不斷摸索和總結(jié)才能實(shí)現(xiàn);其次需要處理好日常工作和重點(diǎn)工作,分清主次,保證科研工作全局性的效率與效果;然后在總結(jié)規(guī)律的前提下,積極主動(dòng)地制定全局性計(jì)劃,變被動(dòng)為主動(dòng),提高工作效率[7]。2.加強(qiáng)培訓(xùn),明確責(zé)任。針對(duì)目前科技處年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)背景不合理、工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的問(wèn)題,在暫時(shí)無(wú)法增員的情況下,只能通過(guò)科研管理人員的專業(yè)發(fā)展來(lái)進(jìn)行改善。例如給科技處工作人員進(jìn)行短期培訓(xùn)[8],快速提高辦事技巧和辦事能力;同時(shí)按單位發(fā)展需要,科技處工作人員需加強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),從全單位的高度去認(rèn)識(shí)和把握科技處的職能及服務(wù);另外,還需加強(qiáng)對(duì)科研政策、科研管理技術(shù)甚至是心理學(xué)的學(xué)習(xí);最后還需要明確分工合理配置人才資源,增強(qiáng)凝聚力,避免出現(xiàn)誰(shuí)都是負(fù)責(zé)人,結(jié)果誰(shuí)都沒(méi)有負(fù)責(zé)到底的情況。3.關(guān)注過(guò)程管理,注重結(jié)果考核。熱科院加工所對(duì)科研項(xiàng)目的管理總的來(lái)說(shuō)較為規(guī)范,但對(duì)實(shí)施過(guò)程管理還有待提高。首先是全所都需重新認(rèn)識(shí)科研項(xiàng)目過(guò)程管理的重要性和必要性,將其與申請(qǐng)、立項(xiàng)、驗(yàn)收放到同等重要的位置;其次需制定并落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的情況考核制度和體系,使檢查做到有制度可依;最后就是需要對(duì)考核的結(jié)果采取行之有效的措施,比如激勵(lì)措施和懲罰措施[5]。4.規(guī)范制度,強(qiáng)化落實(shí)。針對(duì)科技處目前的狀況,制度管理主要可從兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn),一方面是對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,該重新修訂的修訂,該重新制訂的制訂,同時(shí)將所有規(guī)章制度落到實(shí)處,按制度辦事;另一方面在對(duì)內(nèi)管理上,可將工作流程具體化、步驟化,形成相應(yīng)的條例,并對(duì)全所進(jìn)行培訓(xùn)和公開(kāi),形成規(guī)范的管理程序。
作者:方蕾 顧小玉 王海英 單位:中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所
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一、勞動(dòng)競(jìng)賽觀念上的創(chuàng)新
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)競(jìng)賽長(zhǎng)期形成的固有觀念和模式是:我布置,你開(kāi)展;你上報(bào),我批獎(jiǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“市場(chǎng)”、“競(jìng)爭(zhēng)”、“效益”、“科技”四種新觀念。
1.市場(chǎng)觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將市場(chǎng)機(jī)制置于分配一切社會(huì)資源的樞紐中心地位,通過(guò)價(jià)格杠桿,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)競(jìng)賽的中心應(yīng)向市場(chǎng)傾斜,競(jìng)賽要圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn),為開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,為打開(kāi)市場(chǎng)銷路,組織有針對(duì)性的競(jìng)賽?;谶@一認(rèn)識(shí),勞動(dòng)競(jìng)賽必須樹(shù)立“市場(chǎng)觀念”,必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則辦事,否則,背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則去組織職工競(jìng)賽,其結(jié)果將背道而馳,適得其反。
2.競(jìng)爭(zhēng)觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織競(jìng)爭(zhēng),必須樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念,提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容。勞動(dòng)競(jìng)賽的原則后來(lái)概括為“比、學(xué)、趕、幫、超”五個(gè)字,其中“學(xué)”和“幫”是友好合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短;而“比”、“趕”、“超”則體現(xiàn)了競(jìng)賽的另一面,即強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),無(wú)情的優(yōu)勝劣汰。
3.效益觀念。效益是企業(yè)追求的最終目標(biāo),企業(yè)行政之所以重視支持工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽,根本原因是通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽可以激勵(lì)職工群眾的聰明才智和挖掘其內(nèi)在的巨大潛能,從而為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4.科技觀念。國(guó)家靠“科教興國(guó)”,企業(yè)要靠“科技興企”。因此,在企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽必須樹(shù)立“科技是第一生產(chǎn)力”、“管理出效益”的新觀念。要把勞動(dòng)競(jìng)賽的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者本身技術(shù)、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)上來(lái),切實(shí)抓好合理化建議、新品開(kāi)發(fā)、科技攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)比武和現(xiàn)代化管理等高科技含量和管理創(chuàng)新等方面的勞動(dòng)競(jìng)賽,推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技、管理成果的轉(zhuǎn)化。
二、勞動(dòng)競(jìng)賽內(nèi)容上的創(chuàng)新
勞動(dòng)競(jìng)賽內(nèi)容,通常是指賽什么的問(wèn)題。勞動(dòng)競(jìng)賽內(nèi)容主要包括競(jìng)賽目標(biāo)、競(jìng)賽條件和競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)。
1.競(jìng)賽目標(biāo)的創(chuàng)新。競(jìng)賽目標(biāo)的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新,重點(diǎn)要掌握和運(yùn)用“期望理論”。這種理論認(rèn)為,一種激勵(lì)因素的作用大小取決于期望和效價(jià)。期望是反映人們對(duì)激勵(lì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能大小的估計(jì),而效價(jià)是指激勵(lì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后對(duì)本人價(jià)值大小的評(píng)估。期望、效價(jià)與激發(fā)力量成正比例的關(guān)系。因此,實(shí)際科學(xué)、合理的競(jìng)賽目標(biāo),對(duì)于提高職工群眾的期望和效價(jià)有著十分重要的意義。設(shè)計(jì)制定競(jìng)賽目標(biāo),要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析參賽各方的實(shí)力,把本企業(yè)的歷史水平與行業(yè)先進(jìn)水平和現(xiàn)實(shí)水平加以對(duì)照、比較,將比照結(jié)果作為競(jìng)賽目標(biāo)設(shè)計(jì)的重要參考依據(jù)。同時(shí)還要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行反復(fù)的科學(xué)分析和論證,使競(jìng)賽目標(biāo)既有實(shí)現(xiàn)的可能性,又有明顯的可行性和可比性,盡可能達(dá)到“先進(jìn)有超頭,后進(jìn)有趕頭,中間有奔頭”的競(jìng)賽目標(biāo)理想狀態(tài)。
2.競(jìng)賽條件和競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。競(jìng)賽條件和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新,重點(diǎn)是掌握和運(yùn)用好“先進(jìn)合理”的原則。所謂先進(jìn)合理的競(jìng)賽條件和標(biāo)準(zhǔn),是指參賽者要經(jīng)過(guò)較大的努力,付出較大的代價(jià)才能達(dá)到的條件和標(biāo)準(zhǔn)。換言之,即需要“跳幾跳才能摘到的果子”。標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,使人感到高不可攀,如同“霧里看花”有影無(wú)蹤,必然挫傷職工群眾的積極性;標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,成了伸手可摘的果子,必將失去組織競(jìng)賽的初衷和意義。因此,先進(jìn)合理的競(jìng)賽條件和標(biāo)準(zhǔn),是取得競(jìng)賽成功與否的先決條件。作為競(jìng)賽的具體組織策劃者,必須在競(jìng)賽條件和標(biāo)準(zhǔn)的制定創(chuàng)新上下功夫,練內(nèi)功。在制定前,應(yīng)深入基層做過(guò)細(xì)的認(rèn)真調(diào)查研究,對(duì)取得的第一手資料和數(shù)據(jù),要仔細(xì)的分析,反復(fù)的比較,去偽存真,并以此作為擬定競(jìng)賽條件和標(biāo)準(zhǔn)的重要參考資料;在制定時(shí),最重要的應(yīng)當(dāng)是把握好“先進(jìn)合理”的標(biāo)準(zhǔn)和原則。
三、勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比辦法上的創(chuàng)新
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);技術(shù)管理;規(guī)章制度;計(jì)算機(jī)技術(shù)
我國(guó)從2000年正式宣布全面停止住房實(shí)物分配,中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平得到不斷提高,生活需求也隨之逐步變高,人們對(duì)住房的功能性、舒適性等要求越來(lái)越高,房地產(chǎn)業(yè)相應(yīng)迅速發(fā)展起來(lái)。商品房開(kāi)發(fā)質(zhì)量也越來(lái)越受到人們的關(guān)注,而房地產(chǎn)本身在進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中,其技術(shù)管理工作為整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程的工程質(zhì)量提供了有力的保障,是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)日常管理工作的重要組成部分。因此必須在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程中,不斷提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)技術(shù)管理水平,逐步完善相關(guān)管理制度,有效控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)技術(shù)管理工作,提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量,積極預(yù)防任何不可控因素的意外出現(xiàn),及時(shí)高效的完成開(kāi)發(fā)任務(wù),促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向更好的方向發(fā)展。
1房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)管理工作的特點(diǎn)
1.1全面性
面對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目,勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位,各有其階段性工作內(nèi)容,各單位都在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不同階段、不同專業(yè)、不同要求進(jìn)行工作。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)卻不同于上述單位,從前期市場(chǎng)調(diào)研、策劃、可行性研究,到規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),到項(xiàng)目施工,到竣工,直至后續(xù)物業(yè)管理、項(xiàng)目后評(píng)價(jià),是對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行全方面管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)技術(shù)的管理,是從項(xiàng)目策劃方案、可研,到概念設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),到施工、竣工、交付使用,甚至后續(xù)對(duì)建筑及設(shè)備系統(tǒng)等的日常維護(hù)管理,都應(yīng)該全程參與,并銜接協(xié)調(diào)各專業(yè)、各階段、各單位之間的工作。對(duì)所有與技術(shù)有關(guān)的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品,都要合理地聯(lián)系在一起,并組合成一個(gè)完整的整體工程。
1.2綜合性
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)技術(shù)的管理,不僅要從工程技術(shù)角度出發(fā),協(xié)調(diào)考慮建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、強(qiáng)弱電、燃?xì)?、通信、網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃、市政、交通、消防、人防、景觀、安防、物業(yè)等專業(yè)技術(shù)要求,還要認(rèn)真研究市場(chǎng)需求,了解不同人群的生活習(xí)慣、生活標(biāo)準(zhǔn),分析其對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品用途、功能等方面的要求,努力完善產(chǎn)品以滿足市場(chǎng)需求,使產(chǎn)品能盡快售罄、資金盡快回籠。更要充分考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化,在符合國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)下,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、比選所用技術(shù)、工藝、方法、設(shè)備、材料等,努力降低開(kāi)發(fā)成本,確保產(chǎn)品品質(zhì)。
1.3前瞻性
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)具有開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)的特性,一個(gè)項(xiàng)目從醞釀準(zhǔn)備到完成,快則兩三年,慢則五六年,甚至十幾年。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品,不論是住宅、公寓,還是商場(chǎng)、寫字樓,使用都在數(shù)十年。如何確保開(kāi)發(fā)產(chǎn)品能如期售出、售完,如何滿足人民日益提高的居住要求,唯有提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)技術(shù)管理工作的前瞻性,確保開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的靈活性和適應(yīng)性,充分考慮發(fā)展的需求變化,努力尋求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)品社會(huì)效益的平衡點(diǎn)。
2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)管理工作的內(nèi)容
1)參與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的策劃。從工程技術(shù)角度提出專業(yè)建議,提高策劃方案的可行性。
2)參與可研的編制。針對(duì)所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,以技術(shù)角度分析其可行性,從技術(shù)上提供決策的依據(jù)。
3)設(shè)計(jì)管理。按開(kāi)發(fā)要求,編制勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)書(含面積標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、功能要求、裝飾標(biāo)準(zhǔn)等),跟蹤戶型設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),審查設(shè)計(jì)成果,組織企業(yè)內(nèi)部各部門進(jìn)行研究商討,并督促設(shè)計(jì)單位修改完善。協(xié)調(diào)建立交流平臺(tái),組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底,加強(qiáng)與各方聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,研究解決出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題。認(rèn)真審核方案調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定,確保其必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。
4)參與項(xiàng)目質(zhì)量管控。參與項(xiàng)目材料、設(shè)備的技術(shù)考察、選型、招標(biāo)、核驗(yàn)工作,參加項(xiàng)目各階段驗(yàn)收工作。5)建立企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)管理制度體系。制定內(nèi)部技術(shù)管理制度,編制和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的科技發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外行業(yè)的科技動(dòng)態(tài),認(rèn)真做好技術(shù)總結(jié)后評(píng)價(jià)。
3房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)管理工作的方法
3.1建立健全技術(shù)管理的規(guī)章制度
根據(jù)工作內(nèi)容,結(jié)合開(kāi)發(fā)企業(yè)的特色,制訂并完善設(shè)計(jì)審核程序及審批制度,技術(shù)管理責(zé)任制、工程技術(shù)質(zhì)量管理辦法、工程技術(shù)合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)辦法等規(guī)章制度,使得對(duì)技術(shù)的管理目標(biāo)明確、責(zé)任分明、合理有序、公平公正。避免決策的隨意性,并充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性。
3.2深入了解新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用與使用風(fēng)險(xiǎn)
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)加工業(yè)、制造業(yè)生產(chǎn)力水平的逐步提高,建筑材料及生活設(shè)備得到迅速發(fā)展,除了名目繁多的進(jìn)口產(chǎn)品和合資產(chǎn)品外,許許多多國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、加工、制造的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。其中不乏假冒偽劣產(chǎn)品,貌似相同或相似,但實(shí)際卻存在各種問(wèn)題。另外還有大量不實(shí)的廣告宣傳,加上競(jìng)爭(zhēng)、銷售過(guò)程中使用各種不正當(dāng)?shù)氖侄?,大大加大了正確選擇的難度,在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,很容易作出不恰當(dāng)?shù)摹⑸踔铃e(cuò)誤的決定,造成開(kāi)發(fā)周期延長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)成本增加、開(kāi)發(fā)利潤(rùn)降低、開(kāi)發(fā)質(zhì)量下降、企業(yè)信用下降、產(chǎn)品銷售不佳等情況出現(xiàn)。因此在選擇使用新產(chǎn)品、新技術(shù)時(shí)必須慎重對(duì)待,必須“貨比三家”,綜合比較考量,多做調(diào)查研究。提前做樣板或局部試用,以測(cè)試實(shí)際效果。必要時(shí)可以直接訪問(wèn)使用過(guò)的用戶,或向?qū)<液陀袑?shí)力的科研機(jī)構(gòu)咨詢,做到心中有數(shù)。正式采購(gòu)時(shí),同提供新技術(shù)的單位及供貨廠家要簽訂風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保合同,明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)違約條款??傊欢ㄒ苑e極慎重的態(tài)度和措施來(lái)努力降低應(yīng)用和使用風(fēng)險(xiǎn)。
3.3加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量的選拔、培訓(xùn)
面向社會(huì)各行業(yè)選聘優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,采取科學(xué)合理、公平公正的日常評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)日常專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請(qǐng)專家講課,以確保專業(yè)技術(shù)力量穩(wěn)步提升。
3.4建立科技專家支援平臺(tái)
盡管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在專業(yè)技術(shù)人才選拔上,會(huì)盡可能多地選聘優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,但終究其技術(shù)力量及覆蓋面還是有限的。在日??倳?huì)遇到眾多學(xué)科、眾多工種的技術(shù)問(wèn)題。雖然房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要求其技術(shù)管理人員,要具備多學(xué)科、多工種的基本知識(shí),才能協(xié)調(diào)解決各種技術(shù)問(wèn)題,但也不可能樣樣精通。另外建筑工程技術(shù)也在不斷更新、發(fā)展,對(duì)于新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝不斷的大量涌現(xiàn),不可能也無(wú)法及時(shí)熟悉掌握。所以,在遇到一些較強(qiáng)技術(shù)性、較高專業(yè)性程度的技術(shù)問(wèn)題時(shí),還得依靠社會(huì)上的科技專家力量。因此,應(yīng)該盡早與有關(guān)各科研單位、專門機(jī)構(gòu)和專家建立日常溝通,聘請(qǐng)專業(yè)或高級(jí)管理者,咨詢有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu),建立科技專家支援平臺(tái),以及時(shí)咨詢解決過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.5加強(qiáng)對(duì)行業(yè)技術(shù)情報(bào)和信息搜集
應(yīng)該建立企業(yè)技術(shù)人員外出參觀學(xué)習(xí)機(jī)制?!爸褐?,百戰(zhàn)不殆”,只有了解當(dāng)前工程技術(shù)狀況、掌握行業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),才能做好技術(shù)管理工作。“前車之鑒,后事之師”,通過(guò)對(duì)所了解掌握的行業(yè)實(shí)例進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析,可以避免發(fā)生其他項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題??梢酝嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)技術(shù)情報(bào)部門建立固定關(guān)系,經(jīng)常參加各種展覽會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì),與行業(yè)前列企業(yè)建立技術(shù)情報(bào)交換渠道。同時(shí)也要了解國(guó)外的行業(yè)技術(shù)情報(bào)和信息,以彌補(bǔ)我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些不足與滯后。
3.6充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立
建材設(shè)備的信息庫(kù),建立咨詢、市場(chǎng)、造價(jià)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫(kù),將材料設(shè)備及技術(shù)資料信息化、數(shù)據(jù)化、電子化。還可以在有能力的情況下,利用、開(kāi)發(fā)多媒體軟件,進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的研究。
4結(jié)語(yǔ)
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)技術(shù)的管理水平,直接決定了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和使用年限長(zhǎng)短,但目前房地產(chǎn)的技術(shù)管理仍存在很多的問(wèn)題,而提高技術(shù)管理的水平,不是由某一方面說(shuō)了算,而是由各階層的管理人員相互配合,共同協(xié)調(diào)來(lái)完成的。所以要保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度,不斷借鑒一些國(guó)內(nèi)、國(guó)際同行業(yè)企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn),降低成本,取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短。
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[2]朱占魁.淺談建筑工程技術(shù)管理需注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].河南建材,2014(1):55-56.
摘 要:農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用,本文通過(guò)對(duì)鹽城市2013年省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果進(jìn)行客觀分析,找出存在的問(wèn)題并提出合理化建議,以期對(duì)鹽城農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展有所裨益。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);龍頭企業(yè);發(fā)展研究
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新,是當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、人才、技術(shù)等諸多生產(chǎn)要素,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)十分重要的主體,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。下面就江蘇省鹽城市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2013年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)析如下:
一、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況
1、企業(yè)實(shí)力不斷壯大。截至2013年末,鹽城市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達(dá)48.35億元,比去年同期增加了9.17億元,增幅達(dá)13.2%。農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)220.87億元,比去年同期增加了24.51億元,增長(zhǎng)12.2%;上繳增值稅17.34億元,增幅為13.4%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額達(dá)11.28億元,同比增長(zhǎng)4.6%,其中農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)額為6.73億元,同比增長(zhǎng)2.7%。
2、研發(fā)投入較大提高。加大農(nóng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入,可以提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力,通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,有效提高產(chǎn)品附加值,加快提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。2013年,鹽城市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)方面的投入資金達(dá)3.15億元,比去年同期增加4125萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.3%,研發(fā)投入總體穩(wěn)定。
3、品牌培育穩(wěn)步推進(jìn)。截至2013年末,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中,農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)數(shù)62個(gè),農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)78個(gè),比去年同期增加3個(gè),其中國(guó)家級(jí)10個(gè),省級(jí)31個(gè),市級(jí)37個(gè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以品牌提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,開(kāi)拓市場(chǎng),壯大企業(yè)規(guī)模,是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑。
4、帶動(dòng)農(nóng)戶能力增強(qiáng)。隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,通過(guò)各種與農(nóng)戶相聯(lián)系的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,組織帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的能力不斷增強(qiáng)。截至2013年末,鹽城省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)189萬(wàn)戶,比去年同期增加22.1萬(wàn)戶,增長(zhǎng)8.4%;企業(yè)從業(yè)人員3.41萬(wàn)人,比去年同期增加620人,增長(zhǎng)1.9%,其中涉農(nóng)從業(yè)人員2.78萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.6%。
5、出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)外市場(chǎng)需求逐漸回暖,我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在努力提升自身產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上不斷開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),出口創(chuàng)匯總額較去年同期較大增長(zhǎng)。2013年,鹽城省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯2.81億美元,較去年同期增加2681.2萬(wàn)美元,增長(zhǎng)12.6%。
二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1、企業(yè)利潤(rùn)低于銷售收入增長(zhǎng)幅度。近年來(lái)隨著勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格等生產(chǎn)要素價(jià)格的大幅度上漲,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的利潤(rùn)空間被壓縮,企業(yè)利潤(rùn)遠(yuǎn)低于銷售收入增長(zhǎng)幅度。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,鹽城省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2013年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入比去年同期增長(zhǎng)12.2%,實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)僅有4.6%,低于銷售收入7.6個(gè)百分點(diǎn)。
2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力相對(duì)較弱。實(shí)力雄厚的企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新上才能有大規(guī)模投入,改進(jìn)生產(chǎn),精深加工,提高產(chǎn)品附加值及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,才能組織帶動(dòng)更多農(nóng)戶合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)規(guī)?;a(chǎn)、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善市場(chǎng)流通機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。截至2013年末,全市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)規(guī)模不足億元,其中固定資產(chǎn)規(guī)模超億元的企業(yè)只有10家,占農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的22.7%。規(guī)模不強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力薄弱。
3、融資困難影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升。隨著市場(chǎng)拓展,龍頭企業(yè)需要大量資金進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加大研發(fā)資金的投入,并要不斷投入資金,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)原料基地的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入回收呈現(xiàn)長(zhǎng)期性和分散性特點(diǎn)。所以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)資金的需求比其他類型企業(yè)更短缺、更迫切,目前我國(guó)中小型龍頭企業(yè)爭(zhēng)取銀行商業(yè)貸款難度非常大,而企業(yè)吸引民間資金的能力偏弱、農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取資金渠道不暢、金融系統(tǒng)支持力度乏力,多種因素都制約了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基地的建設(shè),嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程的推進(jìn)。
4、研發(fā)投入占銷售收入比重較低。研發(fā)能力弱、精深加工程度低、產(chǎn)品附加值不高,這些問(wèn)題普遍存在于我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中,制約了龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與較低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平相伴隨的是較低的研發(fā)投入,龍頭企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重很低。2013年鹽城省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重僅為1.42%,低于這個(gè)比例甚至沒(méi)有研發(fā)投入的企業(yè)占63% 。
5、龍頭企業(yè)外出口創(chuàng)匯規(guī)模小。2013年鹽城只有14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了出口創(chuàng)匯,僅占全市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的31.8%,其中出口創(chuàng)匯超500萬(wàn)美元的企業(yè)只有8家,占18.2%。2013年,鹽城農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯總額2.81億美元,約占銷售收入的7.9%。農(nóng)產(chǎn)品銷售出口創(chuàng)匯少與農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)薄弱,缺乏專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;慕M織生產(chǎn)能力有很大的關(guān)系。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建議
1、加大研發(fā)投入,提升企業(yè)生產(chǎn)水平。加快引進(jìn)、推廣應(yīng)用先進(jìn)的加工技術(shù)、設(shè)備和工藝,改造和提升傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工工藝和加工流程。采取多種形式與科研單位、大專院校、技術(shù)推廣等部門的合作,在互惠互利的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。鼓勵(lì)規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,努力將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才,吸收大專院校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以科技創(chuàng)新改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平,提升產(chǎn)品附加值。
2、加大政策扶持力度,助力企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)進(jìn)一步加大在信貸、稅收、財(cái)政等方面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度,加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高科技農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),通過(guò)促進(jìn)自身“造血”機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。制定有利政策,營(yíng)造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,多渠道引導(dǎo)社會(huì)各界投資興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成全面推廣,多點(diǎn)開(kāi)花的良好發(fā)展勢(shì)頭。
論文關(guān)鍵詞:圖書館 社會(huì)和諧 災(zāi)害 職能 創(chuàng)新
“為什么我的眼里常含淚水。因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉”。當(dāng)我們?yōu)殂氪ù蟮卣鹬袛?shù)萬(wàn)生命的猝然離去而哀傷的時(shí)候,我們也在深深反省、思索,面臨這已經(jīng)發(fā)生的、將來(lái)還可能避免不了的自然災(zāi)害,圖書館的職能是什么?每一個(gè)圖書館工作人員的責(zé)任又是什么?這是亟待解決的問(wèn)題。
1圍繞避災(zāi)、減災(zāi)及抗災(zāi)工作開(kāi)展職能創(chuàng)新
1.1創(chuàng)新思想政治教育職能,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧
當(dāng)天災(zāi)無(wú)情襲來(lái)后,社會(huì)穩(wěn)定工作將面臨許多新問(wèn)題,如處理不當(dāng),極易誘發(fā)不穩(wěn)定因素,影響災(zāi)區(qū)和諧社會(huì)的建設(shè)。輿論和諧是社會(huì)和諧的重要條件.為了營(yíng)造和諧的災(zāi)后重建輿論環(huán)境,圖書館應(yīng)在啟迪思想、陶冶情操、輿論引導(dǎo)、鼓舞人心方面發(fā)揮積極作用,采取教育引導(dǎo)、道德教化促和諧之方式,運(yùn)用先進(jìn)的、和諧的文化資源,對(duì)廣大群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和集體主義的思想教育,提供有利于災(zāi)后重建和社會(huì)和諧的輿論力量、價(jià)值觀念和文化條件,提高廣大群眾的道德水平和整體素質(zhì):運(yùn)用先進(jìn)的、和諧的文化資源.去疏導(dǎo)化解災(zāi)區(qū)各方面的矛盾糾紛和突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系,幫助災(zāi)區(qū)群眾在優(yōu)秀文化作品的潛移默化中達(dá)到心理平穩(wěn)和思想穩(wěn)定,激勵(lì)他們以積極樂(lè)觀的心態(tài)投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作中去.為災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證。四川汶川5·12特大地震發(fā)生后,全國(guó)文化信息資源共享工程四川省分中心情系災(zāi)區(qū).組織技術(shù)人員迅速開(kāi)辟了全國(guó)文化信息資源共享工程四川省分中心“眾志成城,抗震救災(zāi)”專版欄目.涵蓋地震時(shí)時(shí)報(bào)到、災(zāi)后疫情防治、地震知識(shí)與自救、地震中重生等內(nèi)容。在第一時(shí)間向社會(huì)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、暢通汶川地震的震情、災(zāi)情、天情、社情等民眾關(guān)注的系列信息,消除過(guò)濾了信息雜音,極大地安撫了民眾的焦慮恐慌煩燥情緒,服務(wù)公眾心理需求。保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定,萬(wàn)眾一心共同抗震救災(zāi)。
1.2創(chuàng)新情報(bào)傳遞職能,減輕災(zāi)害損失
科學(xué)是對(duì)人類的終極關(guān)懷,要做到避災(zāi)、減災(zāi),重要的一點(diǎn)是要使人們了解科學(xué)、掌握科學(xué)。要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,維持生態(tài)環(huán)境的合理承載力與人類開(kāi)發(fā)使用的平衡,走可持續(xù)發(fā)展之路。需要科學(xué)發(fā)展觀的深人人心,需要圖書館工作者扮演科學(xué)文化普及工作者的重要角色.利用情報(bào)傳遞職能,通過(guò)多種形式和渠道,以大量生動(dòng)的內(nèi)容和范例,向農(nóng)民宣傳國(guó)內(nèi)外科技信息,用豐富的科技信息開(kāi)闊他們的眼界,促進(jìn)他們知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平的現(xiàn)代化,幫助他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及增效技術(shù)體系建設(shè),使農(nóng)民能正確處理好人與自然的關(guān)系,合理保護(hù)自然資源,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)田對(duì)自然災(zāi)害的“免疫力”,提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)、減災(zāi)能力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。
1.3創(chuàng)新社會(huì)教育職能,弘揚(yáng)中華民族精神
文化是一種特殊的產(chǎn)業(yè),作為精神文明陣地的圖書館,要突出其意識(shí)形態(tài)的屬性和教育人、鼓舞人的功能,去承擔(dān)更多的、更崇高的社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮圖書館的社會(huì)教育作用及社會(huì)引導(dǎo)作用,為災(zāi)區(qū)的精神文明建設(shè)提供精神支持??赏ㄟ^(guò)舉辦專題講座、好書推薦、讀書征文等形式,用科學(xué)的、先進(jìn)的、優(yōu)秀的理論武裝廣大群眾,大力弘揚(yáng)中華民族精神,使中華民族英勇不屈、艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神深入人心。同時(shí),廣泛宣傳災(zāi)區(qū)干部群眾與災(zāi)害作斗爭(zhēng)的頑強(qiáng)精神和感人事跡,振奮精神,激勵(lì)斗志,奪取抗災(zāi)救災(zāi)的勝利,以實(shí)現(xiàn)鳳凰涅粲、重建家園的美好愿景。
1.4創(chuàng)新文化傳播職能,普及避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)
在避災(zāi)、減災(zāi)及抗災(zāi)工作中,圖書館要強(qiáng)化文化傳播職能,深入基層,深入農(nóng)村,宣傳國(guó)家政策、法規(guī),宣傳抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)。利用科技讀物閱覽、圖片展覽和讀者咨詢等多種方式,進(jìn)行避災(zāi)、減災(zāi)的常識(shí)教育,使更多的人了解避險(xiǎn)和自救、互救的知識(shí),做好避災(zāi)、減災(zāi)預(yù)防工作,最大限度地避免自然災(zāi)害對(duì)人類的傷害。
2尋找避災(zāi)、減災(zāi)及抗災(zāi)工作中職能創(chuàng)新的路徑
2.1利用圖書館虛擬社區(qū)進(jìn)行危機(jī)通信
虛擬社區(qū)是一個(gè)基于信息技術(shù)支持的網(wǎng)絡(luò)空間,核心是參與者的交流和互動(dòng),并且在參與者之間將形成一種社會(huì)關(guān)系,如BBS、聊天室、論壇、博客等。虛擬社區(qū)可以快捷方便地傳遞信息。將虛擬社區(qū)應(yīng)用于危機(jī)通信是未來(lái)的一種趨勢(shì)。伴隨著大的災(zāi)害來(lái)臨,交通中斷、通信線路中斷。人們就像處在信息孤島,失去與外界的聯(lián)系。圖書館可發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,利用虛擬社區(qū)平臺(tái)進(jìn)行危機(jī)通信。通過(guò)BBS、聊天室、論壇、博客等,在第一時(shí)間向社會(huì)災(zāi)情、社情等民眾關(guān)注的信息,安撫民眾的焦慮恐慌情緒;圖書館還可利用虛擬社區(qū)平臺(tái),強(qiáng)化社會(huì)成員之間的聯(lián)系、互動(dòng),把社區(qū)公眾團(tuán)結(jié)起來(lái),增強(qiáng)社區(qū)的災(zāi)害響應(yīng)和恢復(fù)能力:社區(qū)成員也可利用圖書館的虛擬社區(qū)平臺(tái),留言,尋找親人。
2.2為災(zāi)區(qū)群眾身心和諧提供援助
圖書館要成為災(zāi)區(qū)群眾的心靈圣地和精神家園,將人文之光照射到災(zāi)區(qū)每一個(gè)需要關(guān)愛(ài)的人身上,為災(zāi)區(qū)人民提供精神支持、“心靈關(guān)護(hù)”,以帶動(dòng)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。著重抓好以下兩方面的工作:一是為災(zāi)區(qū)傷殘人員身體康復(fù)提供服務(wù)。如在汶川大地震中,有許多人被倒塌的樓房深埋在瓦礫之下,造成了肢體殘缺,給將來(lái)的學(xué)習(xí)、生活及就業(yè)帶來(lái)了極大困難,他們對(duì)自己的未來(lái)充滿憂慮。為此,這些傷殘人員經(jīng)受著生理和心理的雙重折磨。圖書館應(yīng)伸出援手,為他們提供人性化服務(wù),使其障礙程度降到最低,潛能得以發(fā)揮。二是為災(zāi)區(qū)群眾心理和諧提供服務(wù)。和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)人與人之間的和諧,而人與人之間的和諧在一定程度上依賴心理上的和諧,保持人們心理上的和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)了慘重的災(zāi)難,無(wú)論是失去親人的幸存者還是災(zāi)難的親歷者和目擊者,心靈都受到了創(chuàng)傷,他們常常會(huì)陷入恐懼、悲傷、痛苦、自責(zé)和內(nèi)疚之中。圖書館應(yīng)利用文化撫慰心靈的作用.盡力做好受災(zāi)群體的心理?yè)嵛亢途窬仍ぷ?,整合信息資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),充分運(yùn)用哲學(xué)、人文學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)及醫(yī)學(xué)等多學(xué)科知識(shí).為那些心理創(chuàng)傷者提供心理咨詢?cè)?,使他們走出心靈的“黑夜”,實(shí)現(xiàn)心理重建。
2.3為政府部門高起點(diǎn)規(guī)劃災(zāi)后重建提供決策支持
圖書館具有采集信息和情報(bào)、為政府提供決策咨詢、幫助政府作出科學(xué)的、正確的決策的職能。在抗災(zāi)工作中,要在兩方面下足功夫:一是為災(zāi)后重建提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。為了提高政府決策的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和全面性,圖書館要廣泛采集世界各國(guó)避災(zāi)、減災(zāi)及抗災(zāi)的成功案例和最新研究資料,為我國(guó)災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。二是為災(zāi)后重建提供決策參考和智力支持。應(yīng)從解決災(zāi)后重建的短期與長(zhǎng)期、局部與整體及數(shù)量與質(zhì)量的問(wèn)題出發(fā),對(duì)涉及減災(zāi)、抗災(zāi)所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律及文化等一系列急需解決的問(wèn)題和災(zāi)后重建等進(jìn)行研究,如災(zāi)后的社會(huì)和諧與安定、災(zāi)后的經(jīng)濟(jì)重建及振興、防災(zāi)救災(zāi)法治體系的建立健全、災(zāi)后疫情的防治、災(zāi)后社區(qū)和家庭的扶持、災(zāi)后群眾心理?yè)嵛颗c心理援助等,圖書館應(yīng)針對(duì)以上災(zāi)區(qū)面臨的一系列實(shí)際問(wèn)題.為政府決策提供經(jīng)過(guò)篩選、提煉、加工和再創(chuàng)造的文獻(xiàn)綜述,提供具有參考、借鑒意義的專題報(bào)告和研究報(bào)告,為政府高起點(diǎn)規(guī)劃災(zāi)后重建提供決策參考、智力支持。汶川特大地震發(fā)生后,全國(guó)文化信息資源共享工程四川省分中心開(kāi)辟的“眾志成城,抗震救災(zāi)”專版欄目,就是一個(gè)很好的震后重建指南,其中設(shè)有“地震能預(yù)測(cè)嗎?”、“災(zāi)后疫情防治”、“在地震中重生”、“災(zāi)后不可回避的問(wèn)題”、“世界各國(guó)大地震記錄”等欄目[21,為災(zāi)后重建做出了貢獻(xiàn)。
2.4做好避災(zāi)、減災(zāi)的技術(shù)成果推介
做好避災(zāi)、減災(zāi)的技術(shù)成果推介工作,其中應(yīng)抓好兩個(gè)重點(diǎn):一是宣傳黨和政府的科技開(kāi)發(fā)政策,促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)政策的貫徹落實(shí)。科技開(kāi)發(fā)政策是指導(dǎo)避災(zāi)、減災(zāi)科技開(kāi)發(fā)工作的精神武器,通過(guò)宣傳、評(píng)述黨和政府在避災(zāi)、減災(zāi)方面的科技開(kāi)發(fā)政策,介紹這方面的成功經(jīng)驗(yàn),可以進(jìn)一步解放科技人員的思想,激發(fā)科技工作者的創(chuàng)造熱情,從而進(jìn)一步促進(jìn)避災(zāi)、減災(zāi)的科技開(kāi)發(fā)工作。二是推介避災(zāi)、減災(zāi)科技成果,打造圖書館“創(chuàng)新品牌”。為了促使我國(guó)避災(zāi)、減災(zāi)的科技成果盡快轉(zhuǎn)化,使避災(zāi)、減災(zāi)的科技開(kāi)發(fā)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,以避免自然災(zāi)害對(duì)人類造成的傷害,圖書館應(yīng)面向政府、企業(yè)主動(dòng)“推介”,加強(qiáng)與社會(huì)對(duì)接,促進(jìn)大專院校、科研單位與企業(yè)之間的合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,將單一的傳統(tǒng)服務(wù)拓展為對(duì)接服務(wù)、中介服務(wù)、科技會(huì)展等多元化服務(wù),聯(lián)合政府、科研單位、企業(yè),利用板報(bào)、刊物和其它形式的宣傳活動(dòng),“避災(zāi)、減災(zāi)創(chuàng)新成果”推介信息,并組織舉辦科技成果轉(zhuǎn)化論壇、科技對(duì)接、科技成果展示和洽談等各類活動(dòng),為科研院所、高校和企業(yè)牽線搭橋,讓各方資源可以合理流動(dòng),從而整合力量,共同攻關(guān),實(shí)現(xiàn)避災(zāi)、減災(zāi)科技成果創(chuàng)新的目的。
2.5引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展避災(zāi)、減災(zāi)農(nóng)業(yè)
要使受災(zāi)群眾脫貧致富,必須從根本上解決問(wèn)題,探索出一條變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)避災(zāi)的新路,積極發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)和減災(zāi)農(nóng)業(yè)。圖書館要和當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)科所聯(lián)合起來(lái)。為農(nóng)民抗災(zāi)減災(zāi)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出合理化建議,引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜,趨利避害,大力發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)。多災(zāi)頻發(fā)地區(qū),如干旱、水澇地區(qū),應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)民多發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)。為了滿足受災(zāi)群眾盡快脫貧致富的需要,圖書館應(yīng)盡快為其提供“先行服務(wù)”、“補(bǔ)償服務(wù)”,將服務(wù)拓展到受災(zāi)群眾安置點(diǎn)。利用圖書館的信息資源優(yōu)勢(shì),幫貧致富促和諧,為受災(zāi)群眾提供科技信息,開(kāi)展受災(zāi)群眾教育、培訓(xùn)及專家指導(dǎo)等,為他們“送書上門”、“送信息上門”、“送技術(shù)上門”,引導(dǎo)農(nóng)民以科學(xué)精神、科學(xué)知識(shí)和災(zāi)害相對(duì)抗,在災(zāi)后重建中達(dá)到“天人合一”。更好地和諧人與自然的關(guān)系,從根本上幫助受災(zāi)群眾改善生活、生產(chǎn)條件。據(jù)筆者調(diào)查,四川江油市圖書館于地震后,深入災(zāi)區(qū)服務(wù),在全市41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、477個(gè)村設(shè)立服務(wù)點(diǎn),送科技、文化信息進(jìn)災(zāi)區(qū),收到了良好效果。
2.6加強(qiáng)災(zāi)害科學(xué)教育
關(guān)鍵詞:礦井軌道運(yùn)輸;轉(zhuǎn)轍信號(hào);敵對(duì)閉鎖;集中控制;以太環(huán)網(wǎng)
引言
礦用機(jī)車軌道運(yùn)輸是礦井平巷運(yùn)輸大巷中的主要運(yùn)輸方式之一,由于其具有機(jī)動(dòng)、靈活、彎道的特性,它廣泛應(yīng)用于各類煤礦主、輔運(yùn)輸系統(tǒng)中,并且是許多中小型煤礦的主要運(yùn)輸方式。近十年來(lái),多數(shù)國(guó)有礦井完成了產(chǎn)煤方式的機(jī)械化之路,礦井產(chǎn)量大幅提高,大巷運(yùn)輸量不斷增加,單位時(shí)間列車組成數(shù)量隨之增加,軌道運(yùn)輸安全運(yùn)行壓力逐漸增大,礦井軌道運(yùn)輸監(jiān)測(cè)監(jiān)控“信集閉”系統(tǒng)成為了多數(shù)礦井的優(yōu)先選擇。《煤礦安全規(guī)程》第351條第九款規(guī)定[1],在彎道或司機(jī)視線受阻的區(qū)段,應(yīng)設(shè)置列車占線閉塞信號(hào);在新建和改擴(kuò)建的大型礦井井底車場(chǎng)和運(yùn)輸大巷,應(yīng)設(shè)置信號(hào)集中閉塞系統(tǒng)。近十年來(lái),綠水洞煤礦礦井原煤產(chǎn)量從60萬(wàn)t擴(kuò)建至120萬(wàn)t,原煤生產(chǎn)水平運(yùn)輸大巷每班列車數(shù)量幾近達(dá)10多臺(tái),由于沒(méi)有盡早建成軌道運(yùn)輸“信集閉”系統(tǒng),每年運(yùn)輸大巷機(jī)車因道岔無(wú)交通信號(hào)和敵對(duì)閉鎖信號(hào)所發(fā)生的列車錯(cuò)行等運(yùn)輸事故不在少數(shù),甚至還發(fā)生過(guò)撞車、追尾事故,且長(zhǎng)期需要在列車前、后兩端由人工進(jìn)行扳道及復(fù)道,造成運(yùn)輸效率不高。因此,為保證礦井軌道運(yùn)輸安全高效運(yùn)行,對(duì)機(jī)車運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控在煤礦生產(chǎn)綜合監(jiān)控中具有十分重要的地位[2]。
1.“信集閉”系統(tǒng)的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
1950年代初,由原蘇聯(lián)援建的東北幾座大型礦井首先采用了“信集閉”行車系統(tǒng)。1964年,煤炭工業(yè)部成立了“礦井信集閉研制工作組”,為我國(guó)煤礦自行設(shè)計(jì)、制造、安裝第一套國(guó)產(chǎn)“信集閉”系統(tǒng)邁出了第一步[3]。30余年來(lái),無(wú)論是從前蘇聯(lián)引進(jìn)或是我國(guó)自行研制和生產(chǎn)的“信集閉”系統(tǒng),其技術(shù)路徑和方案沒(méi)有根本性的改變,系統(tǒng)都是以繼電器為基本元器件組成,各邏輯關(guān)系都是以繼電器實(shí)現(xiàn),取得較好效果的也只有十幾家(包括冶金礦山),“信集閉”系統(tǒng)沒(méi)有在國(guó)內(nèi)推廣,主要原因是監(jiān)控系統(tǒng)可靠性不高,容易出故障,難以在井下長(zhǎng)期運(yùn)行。
1980年代初,我國(guó)開(kāi)始從英、德、法、美等西方國(guó)家引進(jìn)“信集閉”相關(guān)系統(tǒng),并試用于部分國(guó)有煤礦。通過(guò)對(duì)先進(jìn)引入技術(shù)的學(xué)習(xí),結(jié)合國(guó)內(nèi)煤礦自身特點(diǎn),國(guó)內(nèi)許多院校和科研單位相繼研制和生產(chǎn)出軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng),并在國(guó)內(nèi)至少五百多家生產(chǎn)礦井所應(yīng)用。比較知名的有:合肥工業(yè)大學(xué)高科信息技術(shù)有限公司研制生產(chǎn)的KJ15A型及改進(jìn)版KJ293型礦井軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng),該系統(tǒng)是一套基于DCS控制的隔爆兼本安型軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng),以三級(jí)或二級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心,在地面監(jiān)控室對(duì)井下運(yùn)輸大巷的列車實(shí)現(xiàn)監(jiān)控和自動(dòng)調(diào)度;天地科技股份有限公司常州自動(dòng)化分公司研制的KJ35型礦井軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng),它是一種單板機(jī)式分級(jí)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)控制系統(tǒng);中國(guó)礦業(yè)大學(xué)研制的KJ41型礦井軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng),采用PLC作為控制主機(jī)及模擬顯示的集中控制系統(tǒng),系統(tǒng)不設(shè)分站,主機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備直接通過(guò)電纜直接通信。1990年,他們都通過(guò)了部級(jí)鑒定,分別達(dá)到了同期國(guó)際先進(jìn)水平。
2.基本組成及工作原理
軌道運(yùn)輸監(jiān)控“信集閉”系統(tǒng)主要由地面(或井下硐室)主控設(shè)施、井下運(yùn)輸巷道控制分站、運(yùn)輸大巷訊號(hào)收發(fā)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)及以上三部分間信號(hào)傳輸光纜所構(gòu)成,其拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖1所示。
圖1 軌道運(yùn)輸監(jiān)控“信集閉”系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)示意圖
主控設(shè)施是 “信集閉”系統(tǒng)的信息傳輸、指令控制、機(jī)構(gòu)執(zhí)行的中樞,是系統(tǒng)集中控制的具體體現(xiàn)。它負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)井下機(jī)車的運(yùn)行狀態(tài),監(jiān)視系統(tǒng)各設(shè)備的工作狀況,編制自動(dòng)、就地運(yùn)行工作計(jì)劃,道岔和信號(hào)設(shè)備動(dòng)作命令,收集當(dāng)班運(yùn)輸車輛、列車狀態(tài)等運(yùn)行數(shù)據(jù),向企業(yè)局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)傳輸實(shí)時(shí)信息數(shù)據(jù),輸出或打印當(dāng)天、月度、年度運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行管理報(bào)表,是車輛運(yùn)行指揮中心,它主要由主控計(jì)算機(jī)、管理計(jì)算機(jī)、顯示屏、交換機(jī)和信息傳輸接口等設(shè)備組成,一般設(shè)在地面,也可設(shè)在井底車場(chǎng)或機(jī)電硐室。
控制分站連接主控計(jì)算機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)信號(hào)指令及執(zhí)行機(jī)構(gòu)信息傳輸和,實(shí)現(xiàn)巷道行車信號(hào)、道岔敵對(duì)閉鎖的功能??刂品终疽话氵€配備有供停電使用2小時(shí)的穩(wěn)壓電源,控制分站接線口一般能對(duì)3至4副道岔及附近500m范圍內(nèi)行車信號(hào)進(jìn)行信息傳輸和控制,它現(xiàn)場(chǎng)管理各種監(jiān)測(cè)和執(zhí)行設(shè)備,保證其可靠工作,執(zhí)行調(diào)度室下發(fā)的各項(xiàng)命令,匯報(bào)各種通過(guò)巡檢位置標(biāo)識(shí)器采集的機(jī)車、車輛運(yùn)行識(shí)別信息,并通過(guò)CAN總線或礦用高速環(huán)網(wǎng)完成通訊連接。系統(tǒng)主機(jī)運(yùn)行軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)軟件,軟件監(jiān)聽(tīng)控制分站上傳的總線數(shù)據(jù),在軟件界面中顯示機(jī)車位置和機(jī)車信息,并在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)列車運(yùn)輸信息??刂品终疽话阃ㄟ^(guò)穩(wěn)壓電源外接127v三相電源,為執(zhí)行機(jī)構(gòu)和自身提供穩(wěn)定、并具有2小時(shí)備用能力的所需動(dòng)力源。
執(zhí)行機(jī)構(gòu)與控制分站相接,它是“信集閉”系統(tǒng)的終端體現(xiàn),完成行車信息的收集,并執(zhí)行主控計(jì)算機(jī)運(yùn)行和的命令。電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)與信號(hào)動(dòng)態(tài)機(jī)同步動(dòng)作,交通信號(hào)燈指示方向分綠、黃、紅三種基本信號(hào),并伴隨箭頭指示道岔行徑線路。行車數(shù)據(jù)采集有軌道計(jì)軸器和壁掛式車輛接收儀兩種,它的主要目的是沿線跟蹤每列車運(yùn)行的方向、速度、路線、裝載貨物及車輛累計(jì)運(yùn)行時(shí)間并傳輸至主控計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)再反饋行車指令進(jìn)行信號(hào)及道岔的動(dòng)作,并閉鎖敵對(duì)列車或車輛進(jìn)入本線路,同向、同線路車輛閉鎖行車間距保持在100m以上。
各機(jī)構(gòu)間的連接及大巷鋪設(shè)主要靠通訊電纜或光纜(光纖),及少部分低壓電纜,全部選用煤礦礦用安全標(biāo)志產(chǎn)品。
3.應(yīng)用中現(xiàn)存主要問(wèn)題
川內(nèi)及國(guó)內(nèi)應(yīng)用軌道運(yùn)輸監(jiān)控“信集閉”系統(tǒng)不成功的礦井占大多數(shù),所反饋出的主要現(xiàn)象是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的不動(dòng)作或誤動(dòng)作,給行經(jīng)車輛不發(fā)出或發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),造成運(yùn)輸故障或事故,礦井就不敢使用了,配件質(zhì)量問(wèn)題現(xiàn)今還不是主要問(wèn)題,但依然需要得到改進(jìn)。
川內(nèi)五家煤礦一直使用不正常,處于半停半用狀態(tài)。主要原因是執(zhí)行機(jī)構(gòu)中的軌道計(jì)軸傳感器易損壞,當(dāng)車輛行經(jīng)時(shí)接收不了信號(hào)造成系統(tǒng)不動(dòng)作。軌道計(jì)軸傳感器在系統(tǒng)中地位十分重要,每隔一定距離或在關(guān)鍵岔口,它前后左右錯(cuò)差安裝于鋼軌兩側(cè),系統(tǒng)靠它來(lái)檢測(cè)運(yùn)行車輛的方向、速度、位置并傳輸至控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件運(yùn)行并發(fā)出交通命令。其損壞的主要原因是由于其安裝靠軌面近、寬度超過(guò)軌道面板,其頂部易受聚積的浮煤矸經(jīng)快速車輪擠壓變形,連接纜線受震松動(dòng)或保護(hù)不足、井巷潮濕絕緣降低都有可能造成它的損壞,生產(chǎn)廠家雖吸收了意見(jiàn)但見(jiàn)效慢。目前,國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)“信集閉”系統(tǒng)研制單位主要使用軌道計(jì)軸傳感器來(lái)進(jìn)行行車信息收集,這也是目前“信集閉”系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)應(yīng)用率不高的重要原因之一。
電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)(司控道岔)適應(yīng)井下環(huán)境性能較差,防擠岔、防過(guò)載能力不強(qiáng),故障率高[4],綠水洞煤礦多次使用過(guò)司控道岔,遇水淹、大巷潮濕等情況,司控道岔故障特別明顯,人工搖動(dòng)還不如搬道砣快速和準(zhǔn)確,維護(hù)量大、配件更換頻換,之后就難以再繼續(xù)使用下去了。
線路、車輛管理功能還處于初步階段,深入度不夠。運(yùn)輸線路、運(yùn)輸車輛使用維護(hù)管理是礦井運(yùn)輸重要的基礎(chǔ)工作,線路、車輛的投入時(shí)間和運(yùn)行時(shí)間記錄是線路、車輛科學(xué)進(jìn)行大修、中修的依據(jù),可有效避免線路、車輛故障。在國(guó)內(nèi),大多數(shù)研制廠家都還未開(kāi)發(fā)此類井下車輛管理系統(tǒng)軟件或者較簡(jiǎn)單。
“信集閉”系統(tǒng)軟硬件設(shè)施的可靠性,是系統(tǒng)的重要保障。國(guó)內(nèi)大多數(shù)軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)編程軟件都基于windows XP系統(tǒng),隨著微軟公司2014年3月退出對(duì)XP系統(tǒng)的服務(wù),軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行軟件面臨升級(jí)的必要。軌道運(yùn)輸監(jiān)控“信集閉”系統(tǒng)中傳感器種類和數(shù)量眾多,它的可靠性是系統(tǒng)正常運(yùn)行的基本條件,其故障檢測(cè)、報(bào)警功能必須能實(shí)時(shí)反饋至主控中心,也是生產(chǎn)廠家所必須重視的重要一環(huán)。
4.應(yīng)用前景及改進(jìn)建議
國(guó)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)有大中型煤礦1300多座,使用正常的不過(guò)40多座,雖然目前各重點(diǎn)國(guó)有煤礦多數(shù)改成了鋼繩芯膠帶運(yùn)輸機(jī)的運(yùn)煤方式,但人員、材料、矸石的運(yùn)輸大多數(shù)仍然采用機(jī)車運(yùn)輸方式,水平運(yùn)輸機(jī)車臺(tái)數(shù)多在3至5臺(tái)以上。根據(jù)我國(guó)2013年版煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,5臺(tái)及以上機(jī)車必須建立“信集閉”系統(tǒng)[5]。還有非煤礦山及近7000家的中小型煤礦,由于國(guó)家對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的門檻逐年提高,軌道運(yùn)輸監(jiān)控“信集閉”系統(tǒng)的應(yīng)用前景十分巨大。在國(guó)內(nèi)未大量推進(jìn)軌道運(yùn)輸監(jiān)控“信集閉”系統(tǒng)的重要原因是目前系統(tǒng)可靠性仍然較差,如我們廣能集團(tuán)處于觀望狀態(tài),一旦綠水洞煤礦應(yīng)用新模式成功后就必然推廣到其它3個(gè)礦;川煤集團(tuán)應(yīng)用的5個(gè)礦,也因?yàn)橄到y(tǒng)可靠差而令其他礦暫緩建設(shè)。因此,軌道運(yùn)輸監(jiān)控“信集閉”系統(tǒng)有必要進(jìn)行改進(jìn),根據(jù)現(xiàn)存問(wèn)題表露出的現(xiàn)象,筆者提出了以下改進(jìn)建議:
(1)淘汰現(xiàn)有主要使用的軌道計(jì)軸傳感器,改為在巷壁兩幫懸掛的位置標(biāo)識(shí)器。如此可以杜絕軌道受運(yùn)行時(shí)震動(dòng)、擠壓、線路難保護(hù)的缺點(diǎn),通過(guò)車輛識(shí)別卡,位置標(biāo)示器可判斷車輛的方向、類型和數(shù)量,但不能自動(dòng)判斷車輛行駛的路線(主要指占用非設(shè)定路線或逆行車輛),這點(diǎn)無(wú)法與軌道計(jì)軸傳感器相比擬,這也是紅外線位置標(biāo)識(shí)示器的不足。因此,它還必須配合在軌道道床下面埋設(shè)的不受行經(jīng)車輛震動(dòng)影響的位置傳感器,來(lái)判斷車輛所經(jīng)線路,但數(shù)量要比軌道計(jì)軸器少很多,主要在運(yùn)輸大巷道岔進(jìn)出端安裝即可,如圖2所示。采用巷壁懸掛裝置總成本可節(jié)約40%以上,相比1萬(wàn)米運(yùn)輸大巷,采用軌道計(jì)軸器的系統(tǒng)成本比采用位置標(biāo)識(shí)器配合位置傳感器的系統(tǒng)高50~90萬(wàn)元左右。
圖2 位置傳感器、識(shí)別器安裝示意圖
(2)有條件的礦井盡量使用氣動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī),可解決電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)力弱現(xiàn)象。氣動(dòng)速度快,幾乎不受井巷潮濕條件的制約,且成本每臺(tái)少0.4~0.5千元左右,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、易于維護(hù),值得推廣。
(3)建立車輛運(yùn)行維護(hù)記憶系統(tǒng),滿足礦井機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施科學(xué)管理要求。在新的windows環(huán)境下,編制機(jī)車、煤車、矸石車、材料車、人車等車輛卡片,一車一卡,隨時(shí)調(diào)閱車輛運(yùn)行時(shí)間、維修維護(hù)管理資料,自動(dòng)生成車輛項(xiàng)目實(shí)時(shí)維修內(nèi)容。最后,注意吸納用戶合理化建議,努力改進(jìn)自身產(chǎn)品的可靠性和先進(jìn)性。
5.研究結(jié)論
隨著國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)安全環(huán)境建設(shè)的發(fā)展,礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)已得到進(jìn)一步深化,完善與補(bǔ)充礦井自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)已成為當(dāng)代煤炭行業(yè)的主要課題。礦井軌道運(yùn)輸監(jiān)控“信集閉”系統(tǒng)雖起步較早,但發(fā)展緩慢,已成為礦井綜合自動(dòng)化平臺(tái)的較弱一環(huán)。受煤礦地質(zhì)結(jié)構(gòu)布置影響,煤炭企業(yè)軌道運(yùn)輸方式大量存在,軌道運(yùn)輸監(jiān)控“信集閉”系統(tǒng)也要求得到發(fā)展和應(yīng)用,以打造安全高效的礦井運(yùn)輸環(huán)境,比較國(guó)內(nèi)眾多煤企對(duì)“信集閉”系統(tǒng)的應(yīng)用效果,升級(jí)原有主要元器件的應(yīng)用性能或淘汰落后性能產(chǎn)品是行業(yè)必經(jīng)之路,市場(chǎng)是需要和檢驗(yàn)新技術(shù)和新工藝的試金石,低成本高效益的“信集閉”系統(tǒng)必然深受煤礦企業(yè)喜愛(ài)和歡迎。
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“三農(nóng)”問(wèn)題使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在中國(guó)一直被賦予極為重要的歷史使命。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們普遍認(rèn)識(shí)到管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效益,“管理產(chǎn)生效益”這個(gè)理念已經(jīng)深入人心。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的基本狀況是:規(guī)模偏小,人才缺乏,素質(zhì)偏低。因此,急需培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平、懂業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。高職院校開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),十分必要也是當(dāng)務(wù)之急。高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)具有良好的科學(xué)素質(zhì)和職業(yè)道德,掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)、基本技能和實(shí)用技術(shù),具有較好的語(yǔ)言和文字表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析處理現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題能力的高端技能型人才?!督逃筷P(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》教職成[2011]12號(hào)提出:“高等職業(yè)教育必須準(zhǔn)確把握定位和發(fā)展方向,自覺(jué)承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代責(zé)任,主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才,在促進(jìn)就業(yè)、改善民生方面,以及在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用?!憋@然,高職高專的人才培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)由過(guò)去的“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”調(diào)整為“培養(yǎng)高端技能型專門人才”。“高端技能型人才”的特征主要表現(xiàn)為:有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力、有較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)管理能力和創(chuàng)新意識(shí),有高端的職業(yè)資格證書。新的提法中用“高端”作為技能型人才的定義,有更加豐富的內(nèi)涵。它不僅要求有高素質(zhì),還要求培養(yǎng)學(xué)生的高端技能,特別要培養(yǎng)學(xué)生的專門領(lǐng)域技能。培養(yǎng)目標(biāo)提法的改變,對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)提出了更高、更具體的要求??梢哉f(shuō)培養(yǎng)高端技能型人才是高等職業(yè)教育的根本目標(biāo),也是高等職業(yè)教育作為一種教育類型區(qū)別于普通教育,作為一種教育層次區(qū)別于中等職業(yè)教育的特征。
高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,根據(jù)實(shí)際工作崗位的職業(yè)技能要求,探索人才培養(yǎng)模式。樹(shù)立“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)踐”的專業(yè)建設(shè)思想理念,通過(guò)開(kāi)設(shè)實(shí)用的課程、組織校外實(shí)習(xí)接觸實(shí)際工作、開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和專業(yè)課程實(shí)訓(xùn),以及強(qiáng)化學(xué)生“算盤子、嘴巴子、筆桿子”的訓(xùn)練等,培養(yǎng)學(xué)生熟悉國(guó)家有關(guān)方針、政策和法規(guī),運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)分析實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,并能提出自己的合理化建議。教學(xué)中要注重因材施教、重視個(gè)性發(fā)展;強(qiáng)化學(xué)生科學(xué)思維方法、自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。該專業(yè)教學(xué)以培養(yǎng)能力為主線,實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)與技能的整合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)生通過(guò)課程考試、撰寫畢業(yè)論文、國(guó)家職業(yè)技能認(rèn)證考試,將獲得大專畢業(yè)文憑和有關(guān)的職業(yè)技能證書,從而達(dá)到相關(guān)工作崗位的職業(yè)能力要求。畢業(yè)生適合在各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、教育科研單位和各級(jí)政府部門從事經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融財(cái)會(huì)、政策研究、教育教學(xué)等方面的工作。
二、專業(yè)人才培養(yǎng)模式
按照“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作系統(tǒng)化、工學(xué)結(jié)合、內(nèi)外互動(dòng)”的思路,探索和構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式。立足于服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)實(shí)、能力強(qiáng)、口徑寬、后勁足”,以經(jīng)濟(jì)調(diào)查、經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)核算、營(yíng)銷策劃及管理核心職業(yè)能力培養(yǎng)為主線,同時(shí)開(kāi)設(shè)多方位的選修課,實(shí)行“行校結(jié)合”、“校企合作”、“工學(xué)交替”,突出學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng),與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)密切合作,創(chuàng)造性地開(kāi)展教學(xué)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。推行“多證制”培養(yǎng)方略,學(xué)生畢業(yè)時(shí)在取得畢業(yè)證書的同時(shí),還可取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、助理營(yíng)銷師和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等職業(yè)資格證書中的一個(gè)或多個(gè)證書。高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向,以質(zhì)量為中心,產(chǎn)業(yè)和教學(xué)相結(jié)合、學(xué)歷教育和認(rèn)證教育相結(jié)合”的辦學(xué)理念,按照“素質(zhì)+專業(yè)技能+實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的培養(yǎng)構(gòu)想制定人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建“一個(gè)狠抓、兩相結(jié)合、三不斷線”的人才培養(yǎng)模式。
1.一個(gè)狠抓
即狠抓知識(shí)傳授與能力培養(yǎng),建立以經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線的教學(xué)體系,強(qiáng)化實(shí)際操作技能。通過(guò)教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生具有獲取新知識(shí)的能力、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力,以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)能力等綜合職業(yè)能力。
2.兩相結(jié)合
即實(shí)行學(xué)歷教育與認(rèn)證教育相結(jié)合,在狠抓學(xué)歷教育的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的認(rèn)證教育,要求每位學(xué)生至少獲得一個(gè)職業(yè)資格證書。學(xué)生畢業(yè)時(shí)既能獲得學(xué)歷文憑,同時(shí)至少獲得一個(gè)權(quán)威的職業(yè)資格認(rèn)證。并且以通過(guò)國(guó)家有關(guān)認(rèn)證考試作為考核標(biāo)準(zhǔn),客觀評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的實(shí)際掌握情況。
3.三不斷線
即技能培養(yǎng)不斷線、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)不斷線、人文素質(zhì)培養(yǎng)不斷線,以此培養(yǎng)既有文化基礎(chǔ),又有職業(yè)技能,同時(shí)具備較高職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用型技能型人才。
三、專業(yè)課程體系建設(shè)
高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)制為三年,開(kāi)設(shè)的課程分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)選修課。課程設(shè)置應(yīng)突出“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)踐”的原則,依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)人才的知識(shí)能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)建立理論和實(shí)踐教學(xué)體系,力求使學(xué)生掌握較為深入的專業(yè)知識(shí)和技能。課程體系體現(xiàn)以職業(yè)素質(zhì)為核心的素質(zhì)教育培養(yǎng),并貫穿整個(gè)教學(xué)的過(guò)程始終,分解落實(shí)到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。設(shè)置一定的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證理論知識(shí),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提升學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力以及操作技能。此外,應(yīng)設(shè)置教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí),為學(xué)生畢業(yè)后的盡快頂崗打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、專業(yè)教學(xué)改革進(jìn)程
本專業(yè)應(yīng)以學(xué)生為中心,積極推進(jìn)教學(xué)手段和方法改革。
1.創(chuàng)設(shè)情景教學(xué)———變“枯燥”教學(xué)為“有趣”教學(xué)
教師們應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目、典型案例等,創(chuàng)設(shè)情景式教學(xué)環(huán)境,創(chuàng)立情景模擬教學(xué),組織研究性學(xué)習(xí)。培養(yǎng)學(xué)生自主、自覺(jué)、自愿學(xué)習(xí)的能力,讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和快樂(lè),營(yíng)造輕松、有序、高效的學(xué)習(xí)氛圍。
2.改革考試方法———變學(xué)過(guò)什么課程為能做什么事情
應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)對(duì)職業(yè)教育的反饋,改革考試方式,結(jié)合職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行反映崗位綜合能力的綜合性考試。能從事什么崗位,思想、技術(shù)、文化要達(dá)到什么要求,都要學(xué)以致用,考以致用,真正提高學(xué)生的崗位能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.變革教學(xué)手段———讓知識(shí)有聲有色
“粉筆型”講授已經(jīng)不能跟上現(xiàn)代教育發(fā)展的步伐,要鼓勵(lì)教師自編教學(xué)課件,采用多媒體教學(xué)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,使更多的教師能夠運(yùn)用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)。
4.創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)———提升實(shí)踐操作技能
長(zhǎng)期以來(lái),如何有效提升高職院校經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力,一直是各高職院校不斷探究的難題。據(jù)此需求,ERP沙盤模擬實(shí)訓(xùn)在一定程度上解決了經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的困惑。ERP沙盤模擬通過(guò)搭建一個(gè)仿真的企業(yè)平臺(tái),模擬企業(yè)經(jīng)營(yíng),體驗(yàn)過(guò)程,反思結(jié)果,在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)管理人才。ERP沙盤模擬是一門經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的綜合實(shí)訓(xùn)課程。它通過(guò)教具將企業(yè)資源濃縮物化在沙盤上,把企業(yè)運(yùn)營(yíng)所處的內(nèi)外部環(huán)境抽象為一系列規(guī)則,模擬了生產(chǎn)運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)核算、戰(zhàn)略規(guī)劃等企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該課程突出應(yīng)用性和實(shí)踐性,強(qiáng)調(diào)“體驗(yàn)式”教學(xué),具有傳統(tǒng)教學(xué)方式所無(wú)法比擬的優(yōu)越性,更有利于高職院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。ERP沙盤模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)不僅創(chuàng)新教學(xué)手段,而且突破教學(xué)瓶頸,成為一種值得借鑒、推廣的實(shí)踐教學(xué)模式。
5.重視畢業(yè)論文———提升專業(yè)綜合能力
畢業(yè)論文撰寫是學(xué)生對(duì)整個(gè)大學(xué)期間所學(xué)知識(shí)的一次綜合運(yùn)用,是培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)綜合運(yùn)用能力、資料檢索能力、分析與解決問(wèn)題能力等的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。答辯則是提升學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力的重要舉措。
五、專業(yè)建設(shè)思路構(gòu)想
1.調(diào)整課程設(shè)置
在調(diào)研的基礎(chǔ)上,應(yīng)按照行業(yè)的崗位能力體系建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)體系,把職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容納入行業(yè)的技能系列標(biāo)準(zhǔn),使以技能為中心的課程體系與行業(yè)的崗位能力體系相吻合,使教學(xué)有依據(jù);以崗位為目標(biāo),突出就業(yè)的導(dǎo)向性。突顯實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),不斷加大實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)時(shí)數(shù)中的比例,找到高職與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)銜接的接口。從應(yīng)用型人才培養(yǎng)的全局來(lái)看,當(dāng)前課程改革的主要任務(wù)是重新審定和調(diào)整課程設(shè)置。調(diào)整人才培養(yǎng)方案,突出實(shí)用課程的設(shè)置。在專業(yè)必修課中,設(shè)置實(shí)用性強(qiáng)的課程。在選修課中,豐富可選課程的設(shè)置,對(duì)擴(kuò)大和豐富學(xué)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)結(jié)構(gòu)具有重要的作用。講技能、講方法、講要點(diǎn),使學(xué)生與教師共同探索、相互交流。在教學(xué)內(nèi)容上,要進(jìn)行取舍,增加課題性討論。
2.注重通識(shí)教育
廣博的通識(shí)教育知識(shí)是未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才適應(yīng)崗位要求的必要條件。要讓學(xué)生通過(guò)三年的學(xué)習(xí),掌握領(lǐng)悟前沿的知識(shí)、方法和技能,在未來(lái)的工作中能夠盡快適應(yīng)崗位要求,有較強(qiáng)的應(yīng)變能力,成為“通用型”人才。
3.強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育
在本專業(yè)課程設(shè)置中,應(yīng)加大專業(yè)課程的比重,使專業(yè)課程具有涉及面廣、實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)。專業(yè)課程的教學(xué)與研究方法應(yīng)呈現(xiàn)出多樣化和較大的靈活性。既有講座,又有專題討論,而且較多地采用合作探究式的教學(xué)方法,即邊理論學(xué)習(xí)、邊教學(xué)實(shí)踐,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在小組中展開(kāi)討論,共同探討如何解決。這樣可以極大地提高學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題的能力,進(jìn)而提高其解決問(wèn)題的能力。
4.注重實(shí)踐教學(xué)
高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才,故實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常重要。要通過(guò)靈活多樣的實(shí)踐教學(xué)方式,推動(dòng)學(xué)生動(dòng)手能力的提升。由于條件的限制,加之專業(yè)的特殊性,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展還存在一定的局限性。為此,需加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的人力、物力投入,以凸顯實(shí)踐教學(xué)在高等職業(yè)教育中的重要性。
5.規(guī)范教學(xué)管理
規(guī)范的教學(xué)管理方式能夠使教學(xué)有條不紊地運(yùn)作,提高工作效率,進(jìn)而產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要強(qiáng)化教學(xué)管理的高效、有序、平穩(wěn),以確保專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和水平。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)