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近年來,預(yù)算績效管理的探索實(shí)踐雖然取得了一些成效,但從總體上看,我國的預(yù)算績效管理工作仍處于起步階段,與新的形勢和要求相比還有不小的差距和不足,在健全體系、制度機(jī)制建設(shè)、配套改革、加強(qiáng)保障以及外部環(huán)境等方面,仍存在一些有待解決的問題,面臨深入突破的難點(diǎn),需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
(一)預(yù)算績效管理理念不強(qiáng)
由于預(yù)算績效管理是一項(xiàng)新生事物,部分單位在思想觀念和認(rèn)識水平上存在不同的差距,依然熱衷于跑資金、爭項(xiàng)目,而忽視財政資金使用的績效,導(dǎo)致工作推進(jìn)不平衡的局面依然存在。
(二)預(yù)算績效管理體系不完善
經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐,初步構(gòu)建了預(yù)算績效管理目標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)了從績效目標(biāo)管理到評價結(jié)果應(yīng)用各環(huán)節(jié)的連通。但整體上看,覆蓋所有財政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系仍不完善,各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié)方面。
(三)預(yù)算績效管理的制度不完備
制度建設(shè)是預(yù)算績效管理的根基,從當(dāng)前預(yù)算績效管理的制度建設(shè)情況看,還存在定位偏低、體系不健全、重點(diǎn)不突出等問題,影響了預(yù)算績效管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(四)預(yù)算績效管理基礎(chǔ)工作薄弱
預(yù)算績效管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從多方面完善配套基礎(chǔ),形成有力保障??傮w來看,預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)工作仍不完善,對預(yù)算績效管理的保障支撐不夠,主要表現(xiàn)為:機(jī)構(gòu)人員隊伍建設(shè)、宣傳培訓(xùn)力度、信息系統(tǒng)研發(fā)、績效評價指標(biāo)體系建設(shè)、第三方力量培育不到位。
(五)現(xiàn)行預(yù)算管理方式存在制約
預(yù)算績效管理強(qiáng)調(diào)績效理念和結(jié)果導(dǎo)向,是對預(yù)算資源配置效率的管理,是預(yù)算管理的有機(jī)組成部分,但在現(xiàn)行預(yù)算管理方式下,尚存在不適應(yīng)預(yù)算績效管理的地方,主要表現(xiàn):績效管理與預(yù)算管理相對脫節(jié)、預(yù)算制度安排不夠完善、有關(guān)管理基礎(chǔ)不相適應(yīng)、預(yù)算執(zhí)行授權(quán)還不充分。
(六)相關(guān)配套改革措施不到位
預(yù)算績效管理需要依托相關(guān)的配套改革,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理的整體突圍和長遠(yuǎn)發(fā)展。但是,目前一些配套改革尚沒有啟動,預(yù)算績效管理的進(jìn)一步改革受到發(fā)展性的制約。一是權(quán)責(zé)發(fā)生制改革沒有全面實(shí)施;二是政府財務(wù)報告和績效報告制度沒有啟動;三是中期預(yù)算框架正在試點(diǎn);四是與預(yù)算緊密結(jié)合的激勵機(jī)制有待改進(jìn);五是缺少強(qiáng)有力的績效問責(zé)環(huán)境。
二、預(yù)算績效管理對策
針對預(yù)算績效管理中存在的內(nèi)部體系制約和外部配套機(jī)制等問題,把績效理念融入預(yù)算管理的全過程,建立事前有績效目標(biāo),事中有績效監(jiān)控,事后有績效評價的首尾銜接的預(yù)算績效管理體系。通過這套體系持續(xù)、循環(huán)地運(yùn)作,形成一套量化、科學(xué)的績效目標(biāo)和指標(biāo)體系,推動公共部門績效管理,強(qiáng)化部門責(zé)任,提高部門管理和決策水平。在此基礎(chǔ)上再造預(yù)算管理流程,改革財政運(yùn)行機(jī)制,逐步建立績效預(yù)算體系,最終,通過績效預(yù)算改革實(shí)現(xiàn)提高財政資金使用效益,建設(shè)廉潔、高效政府的目標(biāo)。
(一)建立健全預(yù)算績效管理體系
以預(yù)算管理為基礎(chǔ),以績效管理為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與績效管理的相互融合,形成預(yù)算績效管理框架,將預(yù)算績效管理覆蓋所有財政性資金、貫穿預(yù)算管理各個環(huán)節(jié),建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
(二)完善規(guī)章制度和提升財政支出績效評價工作的管理水平
一是加強(qiáng)整體制度建設(shè)。按照預(yù)算績效管理體系框架,從頂層制度設(shè)計上,建立涵蓋績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理制度,并促進(jìn)各環(huán)節(jié)與現(xiàn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等制度要求的無縫“對接”,形成系統(tǒng)完整、有效銜接、運(yùn)行順暢的制度體系,為預(yù)算績效管理提供實(shí)施支撐;二是加強(qiáng)績效評價體系建設(shè)。強(qiáng)化績效評價主體。進(jìn)一步加強(qiáng)財政部門、預(yù)算部門的績效評價主體地位,探索引入社會中介等第三方評價力量,形成多元化的評價主體格局,并以評價主體的多元化促進(jìn)績效評價的獨(dú)立性、客觀性。創(chuàng)新績效評價方式,完善績效評價指標(biāo),逐步建立全面、完整和科學(xué)的績效評價指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)績效評價技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)績效評價工作的開展和績效評價質(zhì)量的提升。
(三)實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)、監(jiān)控與評價的有機(jī)銜接
要促進(jìn)績效目標(biāo)與績效監(jiān)控、績效評價的前后貫穿和有機(jī)銜接,體現(xiàn)強(qiáng)有力的整體聯(lián)動。
(四)強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,促進(jìn)預(yù)算績效管理深化
應(yīng)用評價結(jié)果是績效管理落到實(shí)處、取得實(shí)效的關(guān)鍵,也是全部工作的落腳點(diǎn),績效評價結(jié)果貴在應(yīng)用。一是建立績效數(shù)據(jù)管理制度;二是建立財政績效評價結(jié)果通報制度;三是建立財政績效評價結(jié)果公開制度。
(五)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)算績效管理的配套改革
一是繼續(xù)深化財政支出管理改革,完善國庫集中支付、政府采購、部門預(yù)算改革,研究探索實(shí)施中長期預(yù)算管理,滾動編制預(yù)算為預(yù)算績效管理改革夯實(shí)財政工作基礎(chǔ);二是加強(qiáng)對預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大預(yù)算績效管理理念及理論的研究、宣傳和培訓(xùn)力度;三是推進(jìn)預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè);四是引導(dǎo)第三方力量更多地參與到預(yù)算績效管理中;五是發(fā)揮多方積極性形成推進(jìn)預(yù)算績效管理的合力。
(六)大力推進(jìn)財政預(yù)算透明和公開
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);技術(shù)管理;改善;競爭力
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
技術(shù)通常指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理總結(jié)發(fā)展起來的各種工藝操作方法與技能?,F(xiàn)代技術(shù)對經(jīng)濟(jì)、社會的影響日益廣泛而深入,社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對技術(shù)的依賴程度日益加, 技術(shù)越來越成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論、方法對企業(yè)的技術(shù)要素與技術(shù)活動過程進(jìn)行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)、激勵等全過程、全方位的管理稱為企業(yè)技術(shù)管理。企業(yè)技術(shù)管理的目的,是按照科學(xué)技術(shù)工作的規(guī)律性,建立科學(xué)的工作程序,有計劃地、合理地利用企業(yè)技術(shù)力量和資源,把最新的科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,以推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)管理不僅僅滿足對一套特定技術(shù)的管理需求,而且也根據(jù)可用的資源、現(xiàn)有技術(shù)、未來市場和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境來開發(fā)執(zhí)行戰(zhàn)略。因此,有效地管理技術(shù)成為企業(yè)取得領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)。技術(shù)管理對企業(yè)在行業(yè)內(nèi)獲得競爭的成功很關(guān)鍵。這種成功不僅僅來自于新產(chǎn)品,還來自于企業(yè)內(nèi)部的過程、組織和運(yùn)作管理。但是,要想及時、高效地完成技術(shù)管理的任務(wù)是比較困難的。特別是針對國內(nèi)為數(shù)眾多的中小企業(yè),由于小企業(yè)產(chǎn)品競爭對手較多,企業(yè)產(chǎn)品多處于競爭激烈的低端市場,企業(yè)的管理決策權(quán)還主要集中在企業(yè)經(jīng)營者。 正式由于中小企業(yè)的管理現(xiàn)狀如此,同時由于中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,就不得不對中小企業(yè)的技術(shù)管理狀況進(jìn)行分析,以不斷提高中小企業(yè)中小企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的能力,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
現(xiàn)狀分析
根據(jù)大多數(shù)中小企業(yè)的技術(shù)管理狀況的調(diào)查分析,目前中小企業(yè)的技術(shù)管理工作主要存在以下問題:
1.企業(yè)中技術(shù)管理的人員普遍缺乏,造成技術(shù)管理團(tuán)隊的運(yùn)作不佳
從技術(shù)管理所要從事的工作內(nèi)容來看,技術(shù)管理不僅要制定企業(yè)新產(chǎn)品的規(guī)劃并組織實(shí)施;改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計,試制新產(chǎn)品;制訂和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn);組織信息交流;建立健全技術(shù)操作規(guī)程;技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備更新;做好生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備和日常技術(shù)管理等。在中小企業(yè)中,由于管理的不夠健全,企業(yè)的資源不是很充分,對于技術(shù)管理人員相對缺乏,整個技術(shù)管理的工作開展并不是很順暢。在中小企業(yè)中存在一個普遍現(xiàn)象,解決技術(shù)問題往往依靠某位專家或者某位權(quán)威人事,而不是通過健全的、系統(tǒng)的科學(xué)試驗(yàn)來解決某個重要技術(shù)問題。這就決定了企業(yè)在解決技術(shù)問題時,大多依賴這些專家的能力。如果專家的能力比較強(qiáng),對于問題的解決就會比較順利,反之,則會出現(xiàn)效率差的問題。
在中小企業(yè),同時存在著不能合理分配人員的問題。由于人員缺乏,為了將人員及時用起來,往往不考慮如何讓人員發(fā)揮出最大的能力,而只考慮先做事。在合作過程中,中小企業(yè)的團(tuán)隊合作精神較弱,導(dǎo)致了效率較低,結(jié)果不是很理想。
2.中小企業(yè)缺乏健全的技術(shù)管理體系,整個技術(shù)管理的運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢
鑒于前面提到的企業(yè)技術(shù)管理工作不僅需要負(fù)責(zé)企業(yè)的技術(shù)實(shí)施過程中的改進(jìn),同時負(fù)責(zé)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、客戶投訴分析,同時還要肩負(fù)著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。部分企業(yè)的技術(shù)部門還要主導(dǎo)重要原輔材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、供應(yīng)商開發(fā)、管理、客戶技術(shù)支持等工作。在此過程中,技術(shù)管理人員要與多個部門不同背景的人員進(jìn)行溝通聯(lián)系,以確保工作的順利開展。雖然技術(shù)管理涉及的工作很多,但是由于中小企業(yè)管理環(huán)節(jié)的薄弱,內(nèi)部運(yùn)營通常不是很規(guī)范。即使有的企業(yè)技術(shù)部門配備了相應(yīng)的人員,但是由于缺乏充足的技能,通常認(rèn)為技術(shù)管理的工作只是為了解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。而對于實(shí)際的技術(shù)管理工作而言,不僅要負(fù)責(zé)公司的產(chǎn)品研發(fā),根據(jù)市場需求開發(fā)新的產(chǎn)品滿足市場需求。即使知道要開發(fā)新產(chǎn)品,但是對于開發(fā)流程管理,開發(fā)輸入管理以及開發(fā)結(jié)果的評估等不是很規(guī)范,造成開發(fā)周期長,效果差等結(jié)果。
3.中小企業(yè)技術(shù)管理的信息化和文件化缺乏,缺乏相應(yīng)的外部信息輸入,同時工作難以標(biāo)準(zhǔn)化
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的全球化,快速的獲取市場信息以及技術(shù)信息,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立管理的信息系統(tǒng),通過信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行,增強(qiáng)公司決策和管理的有效性。但是相比大型企業(yè),大型企業(yè)通常都會有一個信息技術(shù)中心,中小企業(yè)在這方面的信息化資源配備方面還是略顯不足,還不能充分利用信息化來給公司決策提供參考。另一方面,由于中小企業(yè)的管理體系并不是很規(guī)范,對于企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作以及文件化工作的要求相對較低。正是由于一些中小型企業(yè)研發(fā)中心管理一般都比較不規(guī)范,技術(shù)人員流動大,骨干人員留人難的問題,而作為技術(shù)的載體技術(shù)人員一走,他所擁有的技術(shù)也會帶走,這樣一來企業(yè)的技術(shù)資源又會處于真空期。因此,技術(shù)管理的信息化以及文件化對于中小企業(yè)而言尤為重要,如何做好技術(shù)沉淀和技術(shù)傳承,對于企業(yè)的長久發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。
4.中小企業(yè)技術(shù)管理缺乏相應(yīng)的激勵和考核機(jī)制,人力資本不能最大限度的發(fā)揮作用
由于技術(shù)管理工作的特點(diǎn),其所管理的對象就是技術(shù)工作,這本身就難以明確界定,不能用簡單的指標(biāo)體系來描述。而且技術(shù)研發(fā)活動的成功是很多人共同努力的結(jié)果,在實(shí)際工作中不能也不可以將團(tuán)隊中的各人區(qū)分開來進(jìn)行考核。更重要的是,技術(shù)管理工作的成效必須經(jīng)過計劃、生產(chǎn)、物流、營銷等一系列的步驟才能最終走入市場,從時間上來說周期較長。正是因?yàn)檫@么多問題與困難的存在,企業(yè)對技術(shù)管理的考核必然存在諸多不如人意的地方,導(dǎo)致了考核體系大多數(shù)形同虛設(shè)。
而從獎勵方式來說,目前大多數(shù)企業(yè)采取的是獎金制度,適當(dāng)?shù)呐湟耘嘤?xùn)、職務(wù)升遷,初步呈現(xiàn)出多種獎勵方式相結(jié)合的局面。但也有不少企業(yè)表示在對員工的激勵方面存在很多左右為難的困境。原因在于,一些企業(yè)是從以前的國營體制下轉(zhuǎn)變過來的,特別是用人體制是沿襲了過去的國營模式,招聘或解聘員工都存在一些困難。還有一部分企業(yè)屬于典型的家族企業(yè),這就導(dǎo)致企業(yè)對員工的懲罰手段受到很大的制約,甚至對某些員工的消極態(tài)度束手無策。而且,這種用人機(jī)制與企業(yè)較低的利潤現(xiàn)狀相結(jié)合,導(dǎo)致獎金和獎勵手段也受到了很大的影響,很難對技術(shù)人員和技術(shù)管理人員起到很好的激勵作用。
改善措施
針對中小企業(yè)技術(shù)管理過程中存在的種種問題, 結(jié)合中外資優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),需要從以下幾個方面加以改善:
1.完善企業(yè)的內(nèi)部管理流程,規(guī)范內(nèi)部的運(yùn)營,建立有效的技術(shù)管理團(tuán)隊。
目前的大型企業(yè),外資企業(yè)由于資源比較充分,同時有著自己良好的管理團(tuán)隊,在技術(shù)管理、運(yùn)營管理、質(zhì)量管理以及供應(yīng)鏈管理等方面,有著一整套完善的體系,技術(shù)管理人員通常也會按照企業(yè)的一套完善的管理流程進(jìn)行工作。對于不同的行業(yè)有著不同的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),一般的企業(yè)建立ISO9001已經(jīng)滿足要求,對于汽車行業(yè),則需要建立ISO/TS16949質(zhì)量體系。因此,從優(yōu)秀企業(yè)的卓越運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)來看,要使企業(yè)的技術(shù)管理工作得以充分實(shí)施并完善,首先應(yīng)根據(jù)完善的質(zhì)量管理體系的要求配備相應(yīng)的技術(shù)管理人員,對于技術(shù)管理人員給予相應(yīng)的技能培訓(xùn)與指導(dǎo)。對于技術(shù)管理人員的工作開展,制定相應(yīng)的技術(shù)管理制度。
2. 建立完善、全面的技術(shù)管理工作流程,確保技術(shù)管理工作的順利開展。
針對于中小企業(yè)的管理特點(diǎn),在中小企業(yè)的技術(shù)部門,首先應(yīng)該建立技術(shù)管理的相關(guān)制度,明確技術(shù)管理所涉及的相關(guān)工作內(nèi)如,如設(shè)備的工藝參數(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)過程工藝改善、客戶服務(wù)以及客戶投訴分析、供應(yīng)鏈技術(shù)管理等。同時,建立起技術(shù)管理工作跨部門的工作流程,使相關(guān)工作能夠按照正確的流程規(guī)范運(yùn)行。在企業(yè)內(nèi)部,建立高效的溝通機(jī)制,使技術(shù)管理人員參與設(shè)備選型、新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)參數(shù)確認(rèn)、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品的客戶應(yīng)用管理等工作。
針對于技術(shù)管理的工作特點(diǎn),不僅涉及產(chǎn)品的開發(fā),還涉及工藝制定,改進(jìn)等,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照完善的質(zhì)量管理體系的要求,定期進(jìn)行質(zhì)量體系審核,特別是與技術(shù)管理工作密切相關(guān)的產(chǎn)品審核和過程審核。對于審核的結(jié)果以及審核中出現(xiàn)的不符合項(xiàng),應(yīng)及時采取措施并關(guān)閉。
3. 加強(qiáng)技術(shù)管理信息化工作建設(shè)、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
技術(shù)管理是通過標(biāo)準(zhǔn)化的方法,對技術(shù)工作實(shí)施管理,保證技術(shù)工作的順利開展,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此過程中,離不開信息化工作。為了提高技術(shù)管理的有效性,在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)能夠?qū)嵤┬畔⒒芾?,包括輔助設(shè)計、數(shù)據(jù)交換、技術(shù)管理系統(tǒng)以及其它一些系統(tǒng)的應(yīng)用,通過信息化工作的實(shí)施,不僅可以提高工作效率,同時對于相關(guān)要求進(jìn)行流程化、規(guī)范化。
技術(shù)管理的成果,最終會形成諸如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)工藝參數(shù)、質(zhì)量控制規(guī)范、包裝規(guī)范、采購標(biāo)準(zhǔn)等一系列技術(shù)文件。必要時,這些技術(shù)文件應(yīng)根據(jù)最新的要求進(jìn)行更新。同時,對于標(biāo)準(zhǔn)化的成果,也應(yīng)該利用信息系統(tǒng)加以完善。
4. 建立技術(shù)管理團(tuán)隊的績效管理機(jī)制,創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,使人力資本發(fā)揮最大效用。
對于技術(shù)團(tuán)隊的績效管理,可以從多方面予以考核,包括新產(chǎn)品開發(fā)時間、成功率要求,生產(chǎn)過程的廢品率,客戶投訴率等方面來考核。同時在考核過程中還應(yīng)考核技術(shù)管理團(tuán)隊人員的工作態(tài)度和工作方法。綜合上述因素,對于最終業(yè)績的評定就會更客觀、公正。
對于技術(shù)管理團(tuán)隊,應(yīng)當(dāng)通過舉行一些團(tuán)隊建設(shè)活動、質(zhì)量改善或工藝改善項(xiàng)目展示、培訓(xùn)、升職等方式對于技術(shù)管理人員實(shí)施激勵,以充分調(diào)動這些人員的積極性。技術(shù)團(tuán)隊的穩(wěn)定性對于公司的運(yùn)營至關(guān)重要,特別是對公司的長期穩(wěn)定發(fā)展,因此,通過績效管理,并采取恰當(dāng)?shù)募畲胧?,充分調(diào)動技術(shù)管理人員的積極性,保證公司的基業(yè)長青。
結(jié)論
中小企業(yè)應(yīng)該在管理上不斷與國內(nèi)、國際優(yōu)秀企業(yè)接軌,認(rèn)識自己管理中的不足,學(xué)習(xí)先進(jìn)且切合實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn),圍繞提高產(chǎn)品競爭力這一主題,不斷提高技術(shù)管理水平,重視技術(shù)管理團(tuán)隊的建設(shè),在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,提高企業(yè)的核心競爭力,保證公司的長久盈利能力,實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
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一、學(xué)生學(xué)習(xí)成績參差不齊,教學(xué)難度大
技工院校的培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)性工人,生源大多是本市及周邊的初、高中應(yīng)、往屆畢業(yè)生,還有在社會上工作幾年的。有的學(xué)生甚至已經(jīng)不能被社會所接受。他們上學(xué)的原因和目的也不盡相同,有考不上高中或不愿意在上高中的,有家長怕孩子不上學(xué)在外面學(xué)壞的。這些學(xué)生基礎(chǔ)理論知識和思想道德觀念相對較差。以及有些家長誤認(rèn)為技工院校在培養(yǎng)學(xué)生上,簡單練練技術(shù)就可以參加工作的片面認(rèn)識,使部分學(xué)生對學(xué)習(xí)往往重視程度不夠。給教學(xué)工作帶來很大的難度和壓力。
二、學(xué)生自我約束力差,行為懶散,是非觀念淡薄,盲從性較強(qiáng)
不能否認(rèn)的是,技工院校中的大多數(shù)學(xué)生是初高中階段學(xué)習(xí)成績相對比較落后的學(xué)困生。這些學(xué)生在注重升學(xué)分?jǐn)?shù)的中學(xué)時不被重視,犯錯誤時會被嚴(yán)厲批評。他們的年齡正是人生觀、價值觀還沒有完全形成,思想活躍而不成熟,自我約束能力差,逆反心理嚴(yán)重時期,還有嘩眾取寵的傾向。他們經(jīng)常對學(xué)校和班級制定的各項(xiàng)規(guī)章制度視而不見,有時還刻意違規(guī),已此來顯示自己的存在和勇敢。這種行為還會被其他同學(xué)崇拜和效仿。他們意識不到這種經(jīng)常違紀(jì)會使他們的學(xué)業(yè)甚至人生發(fā)生轉(zhuǎn)變。
三、家長溺愛,原則性不強(qiáng),至使學(xué)生到校目的不明確,缺少目標(biāo)和理想
結(jié)合這個年齡段學(xué)生的生理心理特征不難發(fā)現(xiàn),這些技工院校的學(xué)生心智還尚未發(fā)展成熟,他們對自己將來的職業(yè)規(guī)劃以及發(fā)展還缺乏一個清楚的認(rèn)識。許多家長認(rèn)為到校學(xué)三年比在外面混三年要好得多,將來在安排個工作就行了。對孩子的學(xué)習(xí)不太關(guān)心而其他物質(zhì)方面的要求卻是抱著“再窮不能窮了孩子”的想法,盡量滿足。致使許多精力旺盛的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不盡力,甚至對所選的專業(yè)將來的出路知之甚少,有些是不得已而隨意選擇一個專業(yè),這也成為日后影響他們學(xué)習(xí)生活的一個重要因素。學(xué)習(xí)無目標(biāo),生活無方向,因此便要么上網(wǎng)聊天游戲、要么貪玩打架、早戀等情況較多發(fā)生。
在這種情況下,學(xué)生管理工作要有效發(fā)揮教育和管理兩大職能,必須因勢利導(dǎo),改變教育理念,,疏導(dǎo)學(xué)生思想。具體可以從以下幾方面入手:
1、樹立學(xué)生信心,360行行行出狀元,只要通過努力有一技之長會被用人單位重用,被用人單位重用,社會認(rèn)可。
自信心的缺失必然使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動性,學(xué)習(xí)效果便可想而知了。因此,筆者認(rèn)為,幫助學(xué)生樹立起學(xué)習(xí)的自信心至關(guān)重要,它關(guān)系著學(xué)生能否全身心地投入學(xué)習(xí),關(guān)系著良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的逐步養(yǎng)成,也對學(xué)習(xí)效果有著十分深刻的影響。首先,我們教師要引導(dǎo)學(xué)生正確地認(rèn)識自己。雖然我們上的是技工院校,但這并不等于自己就低人一等。雖然在中學(xué)階段學(xué)習(xí)成績差一些,但并不代表現(xiàn)在動手能力差、技術(shù)差。企業(yè)里需要最多的正是理論過關(guān),動手能力強(qiáng),技術(shù)過硬的藍(lán)領(lǐng)工人。只要我們能勤學(xué)苦練,認(rèn)真鉆研理論知識并積極投身社會實(shí)踐,掌握過硬的勞動技能,通過自己的個人專長找到理想的工作,甚至成為一線技術(shù)骨干,這些通過努力,都是一樣可以實(shí)現(xiàn)的。
2、樹立正確的人生觀、價值觀,增強(qiáng)法律意識,信任老師、家長,所有的問題和困難是可以解決的。
技工學(xué)校學(xué)生所處的年齡階段正是身心發(fā)展最不穩(wěn)定的時期,他們的人生觀、價值觀還沒有完全形成,思想活躍而不成熟。在對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)理論教育,強(qiáng)化技能訓(xùn)練的同時,更重要的是對學(xué)生的人生觀、價值觀的培養(yǎng),特別應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,使其更加符合國家和社會的要求和需要。防止發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為而使學(xué)生改變?nèi)松蛟崴颓巴尽?/p>
初中學(xué)生以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率為主,老師把精力多半放在教學(xué)上,對學(xué)習(xí)好的學(xué)生關(guān)注的要多些,對學(xué)習(xí)不好的其他同學(xué)就少了許多。這些學(xué)生聽到的感受到的多半是老師的批評,家長的指責(zé)。使他們逆反心理很嚴(yán)重,更加不愛學(xué)習(xí),不愛與老師、家長老師溝通。有些甚至與老師、家長有敵對心態(tài)。
要讓學(xué)生重新信任老師,信任家長。我們的老師不僅在學(xué)習(xí)上管學(xué)生,更要在生活上關(guān)心學(xué)生,與他們做知心朋友。要做好學(xué)生的知心朋友,必須注意情感滲透,注重情感交流與積累。從情感上促進(jìn)師生的相互理解、相互接納、拉近師生的情感距離, 還要主動為他們排憂解難,主動了解學(xué)生的困難,運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)知識,幫助和引導(dǎo)他們找出解決問題的有效手段。這樣才會贏得他們的信任和尊敬。
3、不要以高職院校的學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生,要根據(jù)工廠需要人才的特點(diǎn),對學(xué)生因材施教,培養(yǎng)學(xué)生的忍耐力和創(chuàng)造性。
[關(guān)鍵詞]體校;檔案管理;現(xiàn)狀;對策
1 前言
體校主要為國家培養(yǎng)體育人才。體校日常管理過程中涉及到的相關(guān)工作比較多。教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人并未認(rèn)識到檔案管理的重要性,使體校檔案管理過程中存在諸多不足和問題。檔案管理部門要認(rèn)識到體校檔案管理的重要性,結(jié)合體校具體情況,提高檔案管理質(zhì)量,推進(jìn)其整體教學(xué)水平和管理水平的提升。
2 體校檔案管理現(xiàn)狀分析
2.1 檔案管理機(jī)制不健全
隨著體校的快速發(fā)展,教育部門和學(xué)校逐漸加大了對體校檔案管理的重視力度。但是,傳統(tǒng)體校檔案管理弊病的制約,使其檔案管理機(jī)制仍然不夠健全。部分體校雖然將檔案管理納入日常工作體系中,但是并沒有結(jié)合學(xué)校具體情況,完善檔案管理機(jī)制,制定具體的檔案管理目標(biāo),導(dǎo)致檔案管理過程中,仍然存在嚴(yán)重的資源缺乏和人員缺乏。學(xué)校負(fù)責(zé)人也不注重對檔案日常管理工作進(jìn)行考核、監(jiān)督和評估,很難將體校檔案管理工作落實(shí)到位。
2.2 檔案管理人員素質(zhì)偏低
檔案管理人員素質(zhì)普遍偏低,也是制約體校檔案管理的重要因素。近年來,體育院校逐漸開始重視檔案管理工作。但是,檔案管理人員缺乏檔案管理自覺性以及正確的檔案管理意識,使得檔案管理過程中仍然存在諸多弊病。例如,部分體育院校檔案管理職責(zé)劃分模糊,檔案人員互相推諉責(zé)任。甚至部分檔案人員身兼數(shù)職,無法對檔案管理工作進(jìn)行兼顧。
2.3 檔案管理?xiàng)l件有限
體育院校整體發(fā)展水平的制約,使其并未營造一個良好的檔案保管條件,檔案管理過程中缺乏自覺性。雖然,教育理念的革新帶動了檔案管理?xiàng)l件的相應(yīng)改觀,但是,部分體育院校仍然無法將檔案管理過程中的安全和規(guī)范性要求落實(shí)到位。例如,部分體育院校不重視檔案室管理,各項(xiàng)設(shè)備落后,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,不能夠滿足現(xiàn)代檔案管理訴求;部分體育院校檔案管理意識不強(qiáng),并未建立專業(yè)的檔案管理部門,只是將相關(guān)檔案堆放在各個角落,管理不當(dāng),且各項(xiàng)檔案資料損毀嚴(yán)重。
2.4 檔案資源建設(shè)缺失
部分體育院校尚未建立統(tǒng)一的檔案收集機(jī)制。很多文件檔案管理比較分散,不能夠及時歸檔,丟失嚴(yán)重;部分檔案在歸檔過程中照片、錄像、實(shí)物等缺失嚴(yán)重;體育院校并未結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),對檔案進(jìn)行針對性的管理,使得學(xué)校檔案管理范圍不廣,造成檔案種類單一,檔案內(nèi)容單薄。
3 體校檔案管理對策
3.1 健全檔案工作管理機(jī)制
教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)檔案管理,將檔案納入學(xué)校年度工作規(guī)劃中,并在檔案管理過程中對其進(jìn)行監(jiān)管和考核,結(jié)合具體的檔案管理訴求,將人員和資金等分配到位。對檔案管理中涉及到的相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌和分工,定時對檔案管理工作進(jìn)行匯報,并對其管理過程中存在的問題進(jìn)行及時解決,將檔案管理作為體校發(fā)展過程中的重心。建立完善的檔案管理機(jī)制,對檔案管理過程中的職責(zé)和人員等進(jìn)行明確分工,并對檔案管理過程中涉及到的收集、整理、歸檔查閱等各項(xiàng)制度進(jìn)行確定。
3.2 重視檔案管理人員培訓(xùn)
體育院校要重視檔案管理人員培訓(xùn)工作,設(shè)立專門的檔案管理部門,對其各項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行確定,有效避免人員變動對檔案管理工作產(chǎn)生相應(yīng)的影響。同時,教育部門和學(xué)校要對檔案管理人員進(jìn)行科學(xué)合理的選拔,招聘專業(yè)的檔案管理人員,并對其進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)和考核,注重對其進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),不斷提高其在檔案管理過程中的專業(yè)素養(yǎng),逐漸將計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到體校檔案管理工作中,實(shí)現(xiàn)線上管理和線下管理的同步進(jìn)行。
3.3 構(gòu)建檔案安全管理場所
學(xué)校要重視檔案管理場所建設(shè),確保檔案管理空間充足,無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是溫濕度都能夠符合檔案管理要求;對檔案安全保護(hù)機(jī)制進(jìn)行不斷完善,重視人員監(jiān)管和安全設(shè)施建設(shè),并ο喙氐蛋附行備份,將體校檔案管理過程中的損失降到最低;注重檔案保管過程中的安全性和嚴(yán)密性,嚴(yán)禁檔案管理過程中出現(xiàn)信息泄露問題。
將體校日常檔案服務(wù)工作落實(shí)到位,使檔案服務(wù)與體校訓(xùn)練工作能夠同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)體校檔案的特色化管理。對體校檔案管理過程中涉及到的相關(guān)價值和功能等進(jìn)行深度開發(fā),定期舉行檔案陳列展覽工作,借助豐富的檔案資料,對學(xué)生進(jìn)行體育教育,培養(yǎng)學(xué)生和教師的體育意識,幫助他們養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣,促進(jìn)我國體育事業(yè)快速發(fā)展。
3.4 完善體校檔案管理制度
對檔案歸檔收集制度進(jìn)行完善和健全,明確不同類型材料的歸檔范圍,對其進(jìn)行及時收集和整理;重視特色檔案收集管理工作,將檔案收集管理工作貫穿到學(xué)校日常管理和運(yùn)動員日常訓(xùn)練的各個階段,確保管理人員、教練和班主任共同參與到學(xué)生檔案管理中來;對運(yùn)動員檔案進(jìn)行分類和歸檔,確保檔案管理的全面性;對運(yùn)動員檔案進(jìn)行對比、分析和整合,并以此為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)日常教學(xué)過程中的針對性和有效性。
4 結(jié)語
檔案管理是體校日常管理過程中的重要組成部分。當(dāng)前我國體校檔案管理過程中仍然存在諸多問題和缺失。學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際管理情況,對日常檔案管理過程中的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善和落實(shí),并認(rèn)識到檔案管理對體校人才培養(yǎng)的重要作用,結(jié)合時展訴求,提高體校檔案管理的科技化和信息化程度,不斷提高體校競爭力,以營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:高校物業(yè)管理;現(xiàn)狀;對策
一、高校物業(yè)管理現(xiàn)狀分析
(1)服務(wù)理念比較滯后。在當(dāng)前的高校物業(yè)管理中,不少物業(yè)管理人員都來自于原來的后勤部門。他們一般注重于行政管理工作,而對物業(yè)管理方面的市場知識了解得較少,而且,他們也缺乏市場運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。由于重視物業(yè)管理效益,而輕視服務(wù)、管理,從而影響了高校物業(yè)管理的市場化、社會化。出現(xiàn)上述情況,與物業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較差有很大關(guān)系。由于物業(yè)管理人員年齡結(jié)構(gòu)老化,而且文化水平較低,因而他們不會注重改善服務(wù)質(zhì)量,這就制約了高校物業(yè)管理的發(fā)展。(2)服務(wù)價格體系有待健全。第一,從物業(yè)收費(fèi)的價格來看,當(dāng)前的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不是很科學(xué)。高校一般采用行政手段來規(guī)定服務(wù)價格,但在物業(yè)管理運(yùn)行的過程中,物業(yè)管理實(shí)體為了提高自身的經(jīng)濟(jì)利益,往往要求學(xué)校提高服務(wù)價格。由于沒有統(tǒng)一的價格標(biāo)準(zhǔn),高校確定服務(wù)價格的依據(jù)就不充分,其制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也就不太科學(xué)。第二,物業(yè)管理實(shí)體與高校對制定服務(wù)價格的依據(jù)有不同的看法。由于物業(yè)管理尚未從高校完全剝離出來,因此,物業(yè)管理實(shí)體往往不會履行物業(yè)管理資產(chǎn)的保值增值義務(wù)。第三,高校師生的服務(wù)意識有待轉(zhuǎn)變。不少師生認(rèn)為物業(yè)管理就是為大家服務(wù)的,不應(yīng)當(dāng)收取過高的服務(wù)費(fèi)用,這使得服務(wù)價格的上升空間很小。(3)管理體制有待完善。就當(dāng)前高校的物業(yè)管理情況來看,其管理體制仍帶有很大的行政性質(zhì)。這一方面與高校的歷史背景、身份地位有很大的關(guān)系,但另一方面也表明高校與物業(yè)尚未完全分離。在這種管理體制下,物業(yè)管理部門的職工招聘、薪資待遇等仍由高校統(tǒng)一管轄,由于不能實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營,因而阻礙了物業(yè)管理服務(wù)效果的改善。雖然有的高校已經(jīng)采取外包的形式,但是在人員管理上不能做到有效約束,校企雙方溝通上容易出現(xiàn)羈絆。(4)預(yù)期效果不理想。目前,不少物業(yè)管理實(shí)體的營利能力比較低,效果并不理想。高校的物業(yè)管理費(fèi)用,絕大部分都來自于高校的行政撥款,資金來源穩(wěn)定,但是投入效果并不令人滿意。在校方自主管理的方式下,歸口部門并未整齊劃一,比如由后勤部門、保衛(wèi)部門、宿舍管理部門分別負(fù)責(zé)綠化保潔、校園治安、公寓管理等,而且,一線人員大多為臨時工,專業(yè)性欠缺并且責(zé)任心不足。而在委托給第三方物業(yè)管理公司管理的方式下,往往出現(xiàn)第三方追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了服務(wù)質(zhì)量,這在很大程度上會破壞學(xué)校的整體形象并制約高校教育教學(xué)工作的發(fā)展。
二、高校物業(yè)管理的對策探討
(1)積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。為了轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,首先,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識到物業(yè)管理的重要性。物業(yè)管理作為高校的一個有機(jī)組成部分,其管理效果的直接影響到校園的學(xué)習(xí)環(huán)境、居住環(huán)境。良好的校園環(huán)境,顯然有益于師生在校園內(nèi)開展各種學(xué)習(xí)活動,改善高校的學(xué)習(xí)氛圍。當(dāng)高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到物業(yè)管理與高校教育的緊密聯(lián)系之后,必然會注重物業(yè)管理質(zhì)量的提高。其次,培訓(xùn)當(dāng)前的物業(yè)管理員工。通過給員工講解基本的物業(yè)管理知識,使員工對物業(yè)管理的現(xiàn)狀有較為清晰的認(rèn)識。在認(rèn)識水平得到提高之后,他們就會自覺地改善服務(wù)效果。與此同時,高校還應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理專業(yè)知識的培訓(xùn)工作。特別是要明確不同工作崗位的基本職責(zé),使員工在恪盡職守的同時,能與其他員工有效配合,提高服務(wù)質(zhì)量。最后,積極引進(jìn)較為專業(yè)的物業(yè)管理員工。在物業(yè)管理員工年齡結(jié)構(gòu)老化的情況下,大多數(shù)員工的服務(wù)理念很難轉(zhuǎn)變。因此,補(bǔ)充新的物業(yè)管理員工就是非常必要的。在進(jìn)行完該項(xiàng)步驟之后,為了切實(shí)地提高物業(yè)管理質(zhì)量,高校也可以對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),使物業(yè)管理隊伍更加專業(yè)化,確保服務(wù)理念能適應(yīng)當(dāng)前的社會需求。(2)健全服務(wù)價格體系。針對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,高校應(yīng)加強(qiáng)與物業(yè)實(shí)體的溝通交流,積極探索解決該問題的途徑。從發(fā)展的眼光來看,物業(yè)管理最終是朝著市場化方向發(fā)展的,因此,高校應(yīng)盡量少采用行政手段規(guī)定服務(wù)價格的方法。這要求高校不僅需要考慮到自身的利益,同時也能兼顧物業(yè)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)利益。為了較好地解決這個問題,高??梢砸敫偁帣C(jī)制,讓多家物業(yè)公司參與競爭。這能在一定程度上,使物業(yè)管理服務(wù)價格處于相對科學(xué)的水平。不僅如此,在競爭機(jī)制的引導(dǎo)下,物業(yè)實(shí)體或物業(yè)公司與高校對制定服務(wù)價格的依據(jù)的看法也會日趨統(tǒng)一。因?yàn)楦偁帣C(jī)制的引入,就意味著物業(yè)管理朝市場化方向又邁進(jìn)了一步。在此前提條件下,物業(yè)公司也會認(rèn)真履行自己的義務(wù),從而推進(jìn)了服務(wù)價格體系的完善。除此之外,高??梢约哟笮麄髁Χ龋垢咝熒D(zhuǎn)變對物業(yè)管理服務(wù)的認(rèn)識。物業(yè)管理服務(wù)價格的制定,直接影響到師生的經(jīng)濟(jì)利益,但在市場經(jīng)濟(jì)體制下,適當(dāng)提升服務(wù)價格也是應(yīng)該的。高校師生認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行特點(diǎn)之后,就會減少因服務(wù)價格上升而產(chǎn)生的抵觸情緒。(3)完善服務(wù)管理體制。物業(yè)管理服務(wù)管理體制應(yīng)朝著市場化、社會化、專業(yè)化的方向發(fā)展,為了有效地達(dá)到這個目標(biāo),可以采取如下幾種方式。第一,改革原有的運(yùn)行管理機(jī)制。物業(yè)管理社會化是大勢所趨。高校要將物業(yè)管理外包給第三方企業(yè)來統(tǒng)一集中管理。第二,要加強(qiáng)內(nèi)部管理,制定一套符合自身實(shí)際情況的管理制度。雖說將該業(yè)務(wù)外包出去,但校方仍承擔(dān)監(jiān)督管理的責(zé)任。校方要制定統(tǒng)一的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn),目的是促使物業(yè)管理朝著規(guī)范化、專業(yè)化的方向發(fā)展,同時保證服務(wù)質(zhì)量。同時,物業(yè)公司可以根據(jù)以往物業(yè)管理上的經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合高校的現(xiàn)實(shí)情況,制定出基本的工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程,并通過引進(jìn)人員或培訓(xùn)的方式提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)技能水平。第三,加強(qiáng)對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。通過定期的考核、評估,了解員工的工作態(tài)度、服務(wù)效果,以及高校師生的滿意度。針對其中的問題,物業(yè)公司應(yīng)積極吸取員工的合理化建議,并采取相應(yīng)的解決措施,使服務(wù)管理體制日臻完善。(4)增強(qiáng)盈利能力。當(dāng)物業(yè)管理從高校剝離出來之后,物業(yè)公司就必須注意提高自身的盈利能力。首先,應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量。在此前提下,高校師生對物業(yè)管理服務(wù)比較滿意,物業(yè)公司自然就有提升盈利的空間。其次,拓寬資金來源。物業(yè)公司可以在高校政策許可的范圍內(nèi),開展多種服務(wù)活動,如維修、托管等。開展這些服務(wù)活動,應(yīng)做到既不影響正常的物業(yè)管理服務(wù),同時也能提高物業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)效益。最后,適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到高校師生群體的特殊性,物業(yè)公司所制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持在合理的范圍。這不僅需要考慮到師生的經(jīng)濟(jì)利益,同時也要兼顧物業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)效益,使物業(yè)公司增加營利能力,同時提高高校物業(yè)管理水平。
作者:劉淑君 單位:安陽工學(xué)院
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;現(xiàn)狀;解決措施
中圖分類號:G647.5 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-01
學(xué)校以及各部門的財務(wù)管理中最為主要的,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是預(yù)算管理,資金的用途,資金的預(yù)算,資金的籌集以及分配,多項(xiàng)內(nèi)容組成了學(xué)校進(jìn)行不同的財務(wù)類別的財務(wù)活動的主要憑據(jù)。政府的財政部門對于學(xué)校的財政內(nèi)容幾乎每一年都有新的舉措,在學(xué)校自己的財政部門共組改革以來,政府的監(jiān)管逐漸降低,學(xué)校的財政部門職權(quán)逐漸加大,這就使得學(xué)校的財政部門的監(jiān)管難度增大。由于學(xué)校本身的復(fù)雜性與特殊性,學(xué)校的資金來源渠道有多樣性,多元化的特點(diǎn),所以,學(xué)校的財政預(yù)算和財務(wù)手段不能等同于一般的職能部門,暴露出了自身的一些弊端與不足之處。
一、現(xiàn)狀分析
1.學(xué)校的財務(wù)管理制度不健全,管理系統(tǒng)尚不完善
我國的各級學(xué)校中,一般都設(shè)有獨(dú)立的財務(wù)部門,在城市中,相對完善一些,但由于學(xué)校的特殊性,制訂了單獨(dú)適合學(xué)校的一些財務(wù)計劃,和運(yùn)行的管理機(jī)制,但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),依然缺乏比較完善的,完整的,有秩序的預(yù)算管理制度和審批流程。但是在普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中,學(xué)校雖有設(shè)置財務(wù)部門,但財務(wù)人員只能由教師兼任。有些教師經(jīng)過上級財政部門的財會培訓(xùn),有一些基礎(chǔ)的財會知識,結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)基本可以勝任,有些僅僅憑著多年的出納經(jīng)驗(yàn)在兼任會計一職。國家對于學(xué)校的財務(wù)部門的要求普遍偏低,只要做到收支平衡,沒有赤字預(yù)算即可,但學(xué)校近些年普遍都在擴(kuò)建校舍,辦學(xué)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,所制定的一些規(guī)定也都形同虛設(shè),并沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。
2.財務(wù)預(yù)算方式普遍缺乏科學(xué)指導(dǎo)
現(xiàn)階段,學(xué)校的財務(wù)預(yù)算管理工作已經(jīng)由相關(guān)部門根據(jù)往年的支出狀況進(jìn)行細(xì)化,主要方法有:根據(jù)所需固定費(fèi)用的固定預(yù)算,根據(jù)數(shù)據(jù)變化實(shí)行的增量預(yù)算以及根據(jù)時間來定制的定期預(yù)算等。將這些預(yù)算支出具體到學(xué)校的各個項(xiàng)目中,但政府并沒有一定的書面文件的說明,規(guī)定有關(guān)的預(yù)算編制,這使得預(yù)先制定的財務(wù)預(yù)算等內(nèi)容并沒有相應(yīng)的依據(jù)和完善的保障。這樣的計算手段相比政府其他部門比較簡單容易,更加方便了財務(wù)人員的工作,但缺點(diǎn)是容易造成各個部門的收支不平衡,有不切實(shí)際的財務(wù)支出和超預(yù)算等行為,非常容易讓學(xué)校出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況,同時,對學(xué)校財政的管理和考核評價等相關(guān)工作造成一定的影響。
3.預(yù)算支出缺乏審批,制度不完善
國家制定相關(guān)法律法規(guī)就是為了約束工作人員的職責(zé)權(quán)利,但在學(xué)校的財務(wù)人員工作中,并沒有明確的法律法規(guī)來約相關(guān)人員的行為。在許多的財務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目審查中,經(jīng)常發(fā)生違規(guī)的情況,情況嚴(yán)重些將直接影響學(xué)校的教學(xué)管理和教育教學(xué)的正常進(jìn)行。例如有時學(xué)校為擴(kuò)大規(guī)模,提高教學(xué)條件而擴(kuò)建校舍,新建宿舍樓等,盲目的進(jìn)行工程建設(shè),這時往往資金的審批沒有嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行審批,影響了學(xué)校的財政資金的正常使用,同時為其他的教學(xué)管理工作帶來了壓力和阻礙。
二、解決措施
1.建立相對完善的管理制度
我國為了規(guī)范學(xué)校的財務(wù)工作方式,在《學(xué)校財務(wù)制度》中明確規(guī)定,學(xué)“校應(yīng)實(shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理’的財務(wù)管理體制,規(guī)模較大的學(xué)校實(shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理’的財務(wù)管理體制?!备鱾€學(xué)校應(yīng)該在遵循這一標(biāo)準(zhǔn)的前提下,根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況,從實(shí)際出發(fā),制定出符合學(xué)校情況的規(guī)章制度,明確好如何管理各級人員,將責(zé)任細(xì)化到個人,真正做到管理到位和權(quán)責(zé)明確。明確負(fù)責(zé)審批各級財務(wù)預(yù)算的管理部門,明確學(xué)校財務(wù)管理工作的最高機(jī)構(gòu)。建立好由各財務(wù)部門形成的一套健全的審批制度,從而為以后的工作奠定一個完善的基礎(chǔ),。
2.建立一套適合學(xué)校的財務(wù)管理方式
在建立了對學(xué)校的財務(wù)管理制度后,學(xué)校自身應(yīng)建立一個財務(wù)管理方式,從而保證學(xué)校財務(wù)預(yù)算的順利執(zhí)行,主要工作分為以下幾點(diǎn):
(1)對預(yù)算管理方面的基本制度;
(2)財務(wù)工作人員的工作管理制度;
(3)財務(wù)預(yù)算的流程制度;
(4)財務(wù)預(yù)算的考核制度以及執(zhí)行基本情況分析。
在工作中本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度輔以完善的工作制度,將財務(wù)工作有秩序的進(jìn)行下去,真正做到有據(jù)可查,有章可循,減少甚至杜絕違規(guī)行為的出現(xiàn)。
3.細(xì)化各級標(biāo)準(zhǔn)
(1)細(xì)化支出的定額。為財務(wù)預(yù)算和支出制定一個相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),可以通過歷年的支出進(jìn)行核算平均值,或者進(jìn)行市場調(diào)查,對財務(wù)預(yù)算和支出設(shè)定限額。比如,在文化用品方面的支出就要按照市場價格及用量進(jìn)行定額,超額度則不予以通過。
(2)細(xì)化財務(wù)分類。將現(xiàn)有的財務(wù)支出名頭分級別,一般的財務(wù)支出由財務(wù)部門直接管理,超過級別的支出由上級領(lǐng)導(dǎo)管理。對一些固定的財務(wù)支出制定出相關(guān)規(guī)則由專人統(tǒng)一管理。
4.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度
以上根據(jù)學(xué)校的財務(wù)狀況管理方式的不足進(jìn)行了探討,在制訂了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度之后,最重要的就是執(zhí)行力,預(yù)算執(zhí)行和相關(guān)的管理工作就是財務(wù)工作的核心環(huán)節(jié)。學(xué)校的各級管理部門一定要根據(jù)預(yù)先制定好的計劃,嚴(yán)格的控制相關(guān)的預(yù)算和支出,杜絕超出預(yù)算的支出行為,并在提出指出申請后,嚴(yán)格的按照有關(guān)注度,分級申請進(jìn)行報銷工作,對預(yù)算之外的開銷堅決予以否決,對不符合報銷規(guī)定的流程的申請予以駁回重新申請。各級領(lǐng)導(dǎo)要不定期的對已經(jīng)報銷的預(yù)算和正在申請的報銷事宜進(jìn)行核實(shí),對不符合規(guī)章制度的情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,做好總結(jié),為今后的工作改革提供案例。
三、總結(jié)
在社會不斷發(fā)展的大趨勢下,國內(nèi)的一些規(guī)章制度及體制都在進(jìn)行不斷的改革,學(xué)校中的財務(wù)預(yù)算審計整改也迫在眉睫。面對這種情況,學(xué)校應(yīng)結(jié)合相關(guān)法規(guī),自我總結(jié),制定符合自己學(xué)校切實(shí)情況的規(guī)章制度,以確保學(xué)校教育事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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摘要對于一些股份制商業(yè)銀行,特別是中小銀行來說,只有充分合理地利用自身優(yōu)勢,建立科學(xué)的、現(xiàn)代的績效考核機(jī)制,規(guī)范銀行內(nèi)部管理,使自身核心競爭力得到提高,才能在競爭激烈的市場中生存發(fā)展。本文探討分析了我國股份制商業(yè)銀行績效考核管理現(xiàn)狀,并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞股份制商業(yè)銀行績效考核管理現(xiàn)狀對策
目前,我國有11家股份制商業(yè)銀行,從整體上看,每家銀行的考核指標(biāo)、考核程序和薪酬激烈約束體系都是差不多的。考核指標(biāo)主要分為規(guī)模類指標(biāo)、效益類指標(biāo)、風(fēng)險類指標(biāo)和管理類指標(biāo)四種。考核計分方式分為四類指標(biāo)評平分總分或者風(fēng)險指標(biāo)、管理指標(biāo)不占基本分值,只作扣減項(xiàng)。每家銀行的考核程序一般都是先分行對支行和部室綜合考核,再支行和部門進(jìn)行部門考核,接著是部門對單位人員考核,最后是人力資源部根據(jù)各單位部門負(fù)責(zé)人的考核等級一次對每個人進(jìn)行考核,其中每個環(huán)節(jié)都應(yīng)公布相應(yīng)的考核結(jié)果。另外,每家銀行的薪資基本分為按照崗位、資歷級別確定的工資和根據(jù)業(yè)績確定的績效獎金??冃И劷鸷唾M(fèi)用方式可實(shí)現(xiàn)薪酬的激勵作用。
一、股份制商業(yè)銀行績效考核管理現(xiàn)狀
(一)規(guī)模指標(biāo)所占比例較大,且重發(fā)展輕管理
在考核總分中,規(guī)模指標(biāo)所占總分較大,如有些股份制商業(yè)銀行的支行規(guī)模指標(biāo)占70%,效益指標(biāo)占30%,而風(fēng)險指標(biāo)和管理質(zhì)變只是被作為季度獎金的扣減項(xiàng);而有的支行是規(guī)模指標(biāo)權(quán)重50%,效益指標(biāo)權(quán)重20%,資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重20%;等。這種以發(fā)展規(guī)模為中心的績效考核體系主要與整個銀行業(yè)的競爭理念有關(guān),如存款規(guī)模越大、信用創(chuàng)造越多,收益越多的理念;大量的新產(chǎn)品的研發(fā)與開發(fā)是提高銀行產(chǎn)品差異性和保持競爭力的主要方法,但新產(chǎn)品的研發(fā)具有周期長、見效慢等特點(diǎn),而部分銀行的金融產(chǎn)品常存在容易擴(kuò)散和模仿等問題,因而,客觀上促使銀行選擇規(guī)模為主要競爭手段;股份制銀行的起步比國有銀行晚,規(guī)模也不及國有銀行,而對于國有銀行的壟斷地位及外資銀行的不斷滲透,大部分股份制商業(yè)銀行提高市場份額的方法都是快速發(fā)展,增加銀行規(guī)模。這種考核體系逐步體現(xiàn)出各支行風(fēng)險意識偏弱、對各種風(fēng)險控制力度不大、重發(fā)展輕管理思想嚴(yán)重、貸款集中度高、中長期貸款比例大、銀行承兌匯票和貼現(xiàn)貿(mào)易背景審核不嚴(yán)等等問題。
(二)負(fù)債業(yè)務(wù)考核過重
在考核體系中,各類存款指標(biāo)占據(jù)著一定的地位,且其考核廣度和強(qiáng)度都大于其它任何指標(biāo)。比如說有的支行將存款任務(wù)層層分配計劃,落實(shí)到個人,這樣的考核機(jī)制將阻礙銀行資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,如形成存款導(dǎo)向型的經(jīng)營思路,影響盈利能力;被業(yè)務(wù)發(fā)展過于依賴的客戶經(jīng)理流動頻繁,使銀行經(jīng)營不穩(wěn)定;以貸引存、時點(diǎn)沖高、存款“搬家”、貸款轉(zhuǎn)保證金、票據(jù)空轉(zhuǎn)等負(fù)面行為的增多;等等。
(三)風(fēng)險隱患約束不夠,短期行為突出
由于目前各行基本實(shí)行的按季考核、每季兌現(xiàn)、年終統(tǒng)一結(jié)算的方法,當(dāng)期、當(dāng)季、年度考核結(jié)果都直接與費(fèi)用和獎金掛鉤。由于支行對個人效益指標(biāo)的考核是按照當(dāng)期模擬利潤進(jìn)行的,因而這樣的利益當(dāng)期回報方式將對風(fēng)險隱患的約束力產(chǎn)生影響。同時,貸款的風(fēng)險又存在潛伏性和滯后性,
使得業(yè)務(wù)人員容易采取短期行為來完成考核任務(wù),擴(kuò)大了貸款的潛在風(fēng)險。
(四)長期發(fā)展激勵不足
大部分銀行績效考核結(jié)果缺乏與福利養(yǎng)老體系、潛能評價體系、教育培訓(xùn)體系的有機(jī)聯(lián)系,僅僅將收入獎勵和費(fèi)用增撥作為其激勵手段,而獎金和費(fèi)用扣減則作為約束手段,長期發(fā)展激勵不足,最終導(dǎo)致違規(guī)展期、以貸還貸及以貸開票等現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)未對某些重要管理內(nèi)容進(jìn)行考核
銀行內(nèi)部的管理水平和內(nèi)部控制直接受考核機(jī)制完善與否的影響,而管理指標(biāo)一直以來在各行考核指標(biāo)設(shè)計所占的權(quán)重較小,甚至某些很重要的管理內(nèi)容未進(jìn)行考核,以致內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的重視度不夠。同時,一些行由于受時間、人力和費(fèi)用等成本的影響將管理僅僅流于形式,缺少量化考核。
二、股份制商業(yè)銀行管理的對策
1.為提高風(fēng)險指標(biāo)在總指標(biāo)中的比重,實(shí)現(xiàn)利潤,創(chuàng)造收益,監(jiān)管部門應(yīng)促進(jìn)商業(yè)銀行實(shí)行以價值為主線、以效益為中心的考核體系,并對規(guī)模擴(kuò)張的資產(chǎn)成本、風(fēng)險成本和管理費(fèi)用等引起高度重視;2.借鑒先進(jìn)的考核理念,使用有效的核算方法,設(shè)計合理的指標(biāo)體系,完善考核內(nèi)容;3.為提高股本和資金的使用效率,減少業(yè)務(wù)盲目擴(kuò)張,各行可采用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo),推行先進(jìn)的考核理念;4.建立風(fēng)險保證金,加強(qiáng)對短期行為的約束。同時,對于流動性大的客戶經(jīng)理的風(fēng)險保證金可采取按累計計算后的差額提取方式,只有當(dāng)他們轉(zhuǎn)行或退休后才能清算;5.采取貨幣薪酬、福利激勵、培訓(xùn)激勵、股權(quán)激勵等多層次、多樣化的激勵手段,建立有利于銀行長期發(fā)展的激勵機(jī)制,從而將員工的長期利益與銀行的長期發(fā)展聯(lián)系起來,使員工真正從銀行長期開展的角度開展業(yè)務(wù)。
三、結(jié)論
綜上所述,科學(xué)的、現(xiàn)代的績效考核機(jī)制及規(guī)范的銀行內(nèi)部管理是股份制商業(yè)銀行提高自身核心競爭力的有效手段。但當(dāng)前股份制銀行存在規(guī)模指標(biāo)權(quán)重大、負(fù)載業(yè)務(wù)考核過重、風(fēng)險約束不夠等缺點(diǎn)。針對上述問題,各股份制商業(yè)銀行應(yīng)積極采取提高風(fēng)險指標(biāo)權(quán)重、合理設(shè)計指標(biāo)體系、完善考核內(nèi)容、采用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo),建立風(fēng)險保證金、建立有利于銀行長期發(fā)展的激勵機(jī)制等措施來增強(qiáng)自身競爭力,在市場上占據(jù)一定份額,實(shí)現(xiàn)利潤,創(chuàng)造收益。
參考文獻(xiàn):
新時期的中小型企業(yè)面對各行業(yè)的市場競爭,如果要體現(xiàn)自身優(yōu)勢那么就要格外重視管理。在企業(yè)管理體系中,財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)構(gòu)成其中的核心與要點(diǎn)。近些年來,更多中小企業(yè)內(nèi)部的管理人員已經(jīng)認(rèn)識到財務(wù)管理的必要性,因而也開始嘗試新型的管理手段與管理措施。但是從目前來看,很多小型企業(yè)仍暴露了財務(wù)管理漏洞,例如單一的融資渠道、薄弱的意識與不完善的財務(wù)制度。從實(shí)質(zhì)上看,這些漏洞與弊病阻礙了中小型企業(yè)健全財務(wù)管理。由此可見,作為現(xiàn)代的中小企業(yè),有必要結(jié)合自身財務(wù)管理的缺陷來探究改進(jìn)對策,通過這種方式來確保競爭實(shí)力與市場地位的提升。
1 中小企業(yè)現(xiàn)狀分析
近些年來,城鄉(xiāng)中小企業(yè)規(guī)模都在迅速擴(kuò)大,這種基礎(chǔ)上也突顯了中小企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的趨勢下,中小規(guī)模企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)成市場中的特殊群體,逐步體現(xiàn)了企業(yè)本身的價值。從基本構(gòu)成來看,中小型企業(yè)可以劃分為合資企業(yè)、個體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不同類型。在當(dāng)前階段中,多數(shù)中小規(guī)模企業(yè)在本質(zhì)上都屬于勞動較密集的企業(yè),這類企業(yè)占有較高比例的生產(chǎn)總值,同時也有助于繁榮現(xiàn)階段的就業(yè)市場。然而盡管如此,中小型企業(yè)仍面對顯著的市場競爭壓力,很多小型企業(yè)都沒能妥善應(yīng)對競爭。實(shí)質(zhì)上,中小型企業(yè)欠缺競爭實(shí)力的根源就在于缺乏全方位的內(nèi)部管理,這種現(xiàn)狀也阻礙了財務(wù)管理水準(zhǔn)的提高。中小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識到:財務(wù)管理構(gòu)成了企業(yè)管理的關(guān)鍵點(diǎn),因此財務(wù)管理有必要融入企業(yè)的全程管理中。財務(wù)管理具體包含了資金籌集、資金投入與消耗、資金回收與分配等各項(xiàng)管理。目前的狀態(tài)下,很多小型企業(yè)都表現(xiàn)出滯后的資金管理水準(zhǔn),同時也欠缺完善的財務(wù)機(jī)制。此外,企業(yè)具有單一的融資渠道,這種現(xiàn)狀也不利于正常的資金運(yùn)行以及管理。
2 財務(wù)管理缺陷根源
從現(xiàn)狀來看,新時期的很多中小企業(yè)并沒有意識到財務(wù)管理對于提升競爭實(shí)力的重要作用。中小企業(yè)通常按照合伙制、業(yè)主制或者家族制的運(yùn)行模式,企業(yè)經(jīng)營者與所有者融為一體。這種狀況下,財務(wù)管理者既擁有經(jīng)營權(quán),同時又擁有全面的企業(yè)管理權(quán)。然而,某些管理者并沒有致力于提升自身素養(yǎng),對于財務(wù)領(lǐng)域的基本常識也欠缺必要了解。面對激烈的行業(yè)競爭,中小型企業(yè)通常很難憑借自身實(shí)力來贏取財務(wù)管理的優(yōu)勢。具體來看,財務(wù)管理的弊病與漏洞應(yīng)當(dāng)包括如下根源:
2.1 欠缺必要的意識
中小型企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)財務(wù)管理的人員欠缺必要的管理意識,經(jīng)常忽視最根本的財務(wù)管理。管理者在擬定管理規(guī)劃時,通常比較關(guān)心中小企業(yè)怎么去獲取利潤和收益、怎么擴(kuò)大規(guī)模等,然而對于細(xì)節(jié)的財務(wù)管理卻予以忽視。從業(yè)務(wù)處理的角度來看,某些私企老板也通常忽視先進(jìn)的財務(wù)管理流程與理念,很難主動運(yùn)用新時期的財務(wù)理念來實(shí)現(xiàn)管理。管理者經(jīng)常覺得:財務(wù)管理具有較強(qiáng)的抽象性特征,因此與企業(yè)效益并不具備緊密的聯(lián)系。受到這種認(rèn)識阻礙,中小企業(yè)長期以來都很難真正提升財務(wù)管理的實(shí)效。
2.2 扶持力度較弱
中小企業(yè)在較大程度上推進(jìn)了現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展,因而具有不可忽視的價值。但是截至目前,很多地區(qū)政府仍傾向于扶持較大規(guī)模的企業(yè),對中小型企業(yè)通常欠缺必要的扶持力度。中小企業(yè)無法享受政策優(yōu)惠,以至于阻礙長期的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。同時,較弱的扶持力度也集中體現(xiàn)于資金扶持的層面上。例如在信貸領(lǐng)域中,中小企業(yè)通常背負(fù)沉重的納稅負(fù)擔(dān),情況嚴(yán)重時政府甚至對中小型企業(yè)重復(fù)征稅。較長時期以來,多數(shù)小型企業(yè)都很難獲得必要的信貸金額,這種缺陷也來源于較弱的政府扶持力度。
2.3 不夠健全的財務(wù)規(guī)程
企業(yè)如果欠缺健全的財務(wù)機(jī)制,那么將會從根源上阻礙財務(wù)管理的逐步完善。財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)綜合性的特征,財務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)包含定額管理、會計憑證管理、日常經(jīng)營管理、驗(yàn)收與計量管理等很多環(huán)節(jié)。然而從現(xiàn)狀來看,中小型企業(yè)并沒有明確劃分財務(wù)管理中的各項(xiàng)職責(zé),財務(wù)管理的有關(guān)人員也欠缺必要的職責(zé)意識。財務(wù)管理涉及較多部門,各部門缺乏明確的權(quán)限與職責(zé)劃分,因而很難落實(shí)全方位的會計稽查。此外,管理者通常掌握了財務(wù)事項(xiàng)的最終決定權(quán),然而管理者本身并沒有接受體系化的財務(wù)管理培訓(xùn),因而缺乏較高的財務(wù)管理素養(yǎng)。
2.4 人員素養(yǎng)較低
在中小企業(yè)內(nèi)部,專門負(fù)責(zé)財務(wù)管理的管理者通常體現(xiàn)了較低的綜合素養(yǎng),尤其缺乏專門財務(wù)知識。由于沒有完善機(jī)制,中小企業(yè)表現(xiàn)出較混亂的日常經(jīng)營狀況,同時也很難劃定明確的產(chǎn)權(quán)。管理者具有較低的財務(wù)管理水準(zhǔn),這種現(xiàn)狀在根源上影響了財務(wù)決策的可行性。此外,中小型企業(yè)的多數(shù)管理者并沒有經(jīng)過專業(yè)財務(wù)培訓(xùn),無法創(chuàng)新現(xiàn)有的財務(wù)管理流程。
3 探求完善的對策
中小企業(yè)為現(xiàn)階段的行業(yè)發(fā)展與市場就業(yè)做出了突顯的貢獻(xiàn),然而多數(shù)企業(yè)都亟待提升財務(wù)管理的整體水準(zhǔn)。這是因?yàn)椋艿秸呒捌渌刈璧K,中小企業(yè)通常習(xí)慣于忽視財務(wù)管理。相比于大型企業(yè),中小型企業(yè)具備較差的融資與籌資能力,政府又很難為其提供實(shí)時性的政策扶持。為了改進(jìn)現(xiàn)狀,中小企業(yè)有必要從如下環(huán)節(jié)入手,切實(shí)提升自身的財務(wù)管理水準(zhǔn)。
3.1 增強(qiáng)重視并且健全機(jī)制
作為中小企業(yè),如果要順利贏得市場競爭中的自身優(yōu)勢,那么前提就在于重視現(xiàn)階段的內(nèi)部財務(wù)管理,在此基礎(chǔ)上健全財務(wù)管理的有關(guān)制度。從財務(wù)管理者的角度來講,管理者有必要接受新時期的財務(wù)管理理念,創(chuàng)新現(xiàn)有的財務(wù)管理流程與機(jī)制。對于企業(yè)內(nèi)部專門負(fù)責(zé)財務(wù)管理的各部門而言,相關(guān)人員也有必要明確各自的職責(zé),借鑒成熟理論與財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。
3.2 暢通融資渠道
政府有必要更重視對中小型企業(yè)的資金扶持,暢通中小型企業(yè)的融資渠道。在增強(qiáng)扶持的前提下,改善企業(yè)面對的融資環(huán)境。中小型企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)致力于拓寬現(xiàn)有的融資渠道,確保自身信用等級的不斷提高。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)更重視扶持新興的中小企業(yè),鼓勵產(chǎn)權(quán)重組與技術(shù)創(chuàng)新。在籌資過程中,企業(yè)有必要構(gòu)建透明與公開的財務(wù)機(jī)制,從根源上拓寬吸收資金的渠道。
3.3 培育優(yōu)良的專業(yè)人才
現(xiàn)階段中小型企業(yè)負(fù)責(zé)財務(wù)管理的管理者仍缺乏專業(yè)素養(yǎng),對此有必要予以專門性的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識到:只有經(jīng)過全面培訓(xùn),才能培育出綜合型的財務(wù)管理人才。企業(yè)面對較復(fù)雜的財務(wù)條件與環(huán)境,管理者有必要熟悉現(xiàn)階段的外部市場環(huán)境,在此基礎(chǔ)上平衡企業(yè)的收益與風(fēng)險。同時,企業(yè)也有必要增強(qiáng)對財務(wù)管理人員的專業(yè)性培訓(xùn),確保管理人員能真正適應(yīng)現(xiàn)階段的市場,致力于創(chuàng)新內(nèi)部財務(wù)的管理流程。
[關(guān)鍵詞]校園活動 大學(xué)生社團(tuán) 文化建設(shè)
[中圖分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2014)11-0043-01
校園文化建設(shè)是衡量高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)及尺度,關(guān)系到良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)成果。而高校校園活動正是體現(xiàn)高校文化的集中凝聚點(diǎn),是引領(lǐng)高校文化方向發(fā)展趨勢的重點(diǎn)工作。一直以來,由學(xué)校、系部到班級的三層管理是高校文化活動的普遍管理模式,但是這種模式經(jīng)常會出現(xiàn)活動主旨、活動費(fèi)用、場地等方面的交叉重復(fù),形成資源的極大浪費(fèi),同時也限制了高校校園活動開展的深度和廣度,使之過于形式化,無法觸及大學(xué)生思想深處的核心領(lǐng)域。校園學(xué)子的身心發(fā)展滯后,高校校園活動的實(shí)效性不夠,組織者和參與者的熱情和積極性降低。
21世紀(jì)是知識時代和信息時代,高等院校在時代的引領(lǐng)下,逐步走向完善化、制度化、規(guī)范化的方向,而高校文化也隨之被賦予信息化、科學(xué)化、規(guī)范化的建設(shè)任務(wù)。改革校園文化活動管理體制、創(chuàng)新管理方法,已經(jīng)成為了時代的主旋律。隨著高校改革的不斷推進(jìn),創(chuàng)優(yōu)示范工程成為諸多高校建設(shè)的唯一目標(biāo),學(xué)生活動更加趨于形式主義和面子工程,校園文化建設(shè)陷入發(fā)展桎梏。面對日益增長的高校學(xué)生隊伍及其對精神文化生活的迫切追求,高校校園文化建設(shè)及校園活動管理改革事業(yè)迫在眉睫,也是現(xiàn)代高校樹立核心價值觀和辦學(xué)特色的必由之路。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變舊有校園活動管理中出現(xiàn)的問題,新的高?;顒拥拈_展,應(yīng)當(dāng)考慮到提高資源利用效率,深化校園文化內(nèi)涵,擴(kuò)大高?;顒油庋?,完善活動管理模式。為此,在分析現(xiàn)狀和原因的基礎(chǔ)上,要為將來傳統(tǒng)的三級管理模式變革做準(zhǔn)備。
一、高等院校校園活動管理現(xiàn)狀
大學(xué)校園活動是高校精神文明建設(shè)的重要組成部分,是高校校園文化建設(shè)的載體,是校園生活多樣化的一種表現(xiàn)形式,是展示高校辦學(xué)活力和效果的重要方面,也是增強(qiáng)和提高師生運(yùn)用思想、知識、能力的重要實(shí)踐,它既體現(xiàn)著高校精神,也體現(xiàn)著教育品位。實(shí)踐證明,開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的高校校園活動,不僅能對大學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力和凝聚力,而且還能產(chǎn)生促進(jìn)學(xué)生自我發(fā)展、自我完善的積極作用。
二、校園活動順利開展的保障機(jī)制
開展大學(xué)生校園活動是高等教育人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要使命,因而,同樣需要各高校提高認(rèn)識,建立一定的保障機(jī)制,以便從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、物質(zhì)保證等各個方面相互協(xié)調(diào)、密切配合,確保各項(xiàng)活動實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),取得突破性的進(jìn)展。第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從組織上予以保障。加強(qiáng)校園文化活動的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),才能使校園文化活動的組織更加科學(xué)、規(guī)范,要著眼于青年學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要,著眼于青年學(xué)生的成長成才的人格培育過程,引導(dǎo)其進(jìn)行學(xué)術(shù)活動、文娛活動、社會實(shí)踐等全方位的自我教育活動,對不同的學(xué)科專業(yè),分別提出不同的要求,制定符合學(xué)生實(shí)際的切實(shí)可行的方案,明確活動的目標(biāo)、基本要求、實(shí)施途徑和應(yīng)采取的主要措施等。精心組織,互相協(xié)調(diào),充分調(diào)動各方面的積極性,確?;顒尤〉脤?shí)效。第二,提供必要的條件,從物質(zhì)上予以保障。使各項(xiàng)活動順利開展,落到實(shí)處,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),一定要保證必要的經(jīng)費(fèi)投入和師資方面的指導(dǎo)。第三,建立激勵機(jī)制,從政策上予以保障。必須建立一定的激勵機(jī)制,發(fā)揮教師主導(dǎo)作用,調(diào)動學(xué)生參與的積極性。鼓勵學(xué)生勇于社會實(shí)踐,加強(qiáng)自身修養(yǎng),不斷提高文化素質(zhì),努力使自己成為基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面寬、素質(zhì)高、具有創(chuàng)造能力的人。
三、高等院校校園活動存在的問題及原因分析
(一)校園活動前期規(guī)劃工作欠缺
高等院校在校園活動的前期存在著定位不明確,因?yàn)椤伴_展活動”而“開展活動”,沒有深入理解校園活動的內(nèi)涵,使得開展的校園活動盲目而空洞,不能充分調(diào)動起學(xué)生的積極性和熱情。同時,校園活動的開展缺乏連貫性,沒有形成校園文化氛圍,失去了校園活動開展的本來意義。
(二)校園活動管理水平與素質(zhì)不高
目前,大部分院校均制定了校園活動管理制度,但很多制度流于形式,缺乏針對性、創(chuàng)新性,在實(shí)踐中并不能得到很好的貫徹和執(zhí)行。部分學(xué)生社團(tuán)由于成立倉促,加上自身管理制度建設(shè)沒有跟上,存在著組織結(jié)構(gòu)不健全,內(nèi)部分工不明確,活動開展無計劃等問題,直接影響了校園活動正常開展。
(三)校園活動資金與精力投入不足
部分院校對校園活動重視不夠,沒有專門的活動經(jīng)費(fèi)和活動場所,一些活動經(jīng)費(fèi)主要來源于收取社團(tuán)成員會費(fèi)和企業(yè)贊助。校園活動的場地、設(shè)施不健全,導(dǎo)致很多校園活動“曇花一現(xiàn)”。為此,不少院校的社團(tuán)舉辦活動都是以“游擊隊”的形式進(jìn)行,至于社團(tuán)的辦公場所更是無從談起。
(四)校園活動理念落后,形式單一