鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例范文

關(guān)鍵詞:休閑旅游農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村；鄉(xiāng)村振興；發(fā)展

休閑旅游農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下所興起的一種新型旅游產(chǎn)業(yè)，其以農(nóng)村地區(qū)所特有的旅游資源為載體，可以向游客展示更多的農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所形成的休閑觀光產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在了更為重要的位置上，要求農(nóng)村地區(qū)不斷挖掘潛在的旅游資源，嘗試將農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境、文化等要素緊密聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以此促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。目前來(lái)看，全國(guó)各地的休閑旅游農(nóng)業(yè)均取得了很好的發(fā)展成就，但依然存在著一些較為突出的問(wèn)題，比如旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，所形成的旅游產(chǎn)品缺乏獨(dú)特性，服務(wù)水平還有很大的提升空間。基于這些現(xiàn)存問(wèn)題，進(jìn)一步明確和掌握休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略尤為關(guān)鍵和必要，必須給予高度的重視。文章重點(diǎn)從四個(gè)方面來(lái)分析探討怎樣發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)。

1嚴(yán)格秉承發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的原則

休閑旅游農(nóng)業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須始終秉承一些基本的原則，并不斷增強(qiáng)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力?？偟膩?lái)說(shuō)，在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格遵循以下三點(diǎn)原則。（1）生態(tài)環(huán)境是休閑旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的承載，必須始終做好環(huán)境保護(hù)工作，無(wú)論是開(kāi)發(fā)前還是在發(fā)展過(guò)程中，均要對(duì)所處的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全方位的調(diào)研與論證，有序、合理、有節(jié)制地去發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。另外，從哲學(xué)角度來(lái)說(shuō)，環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)既有矛盾，也有聯(lián)系，是一個(gè)問(wèn)題的兩面。在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)時(shí)要合理利用當(dāng)前的生態(tài)資源，不能為了一時(shí)的發(fā)展去破壞生態(tài)資源，而是要始終確保發(fā)展可以與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（2）休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，這要求在發(fā)展過(guò)程中必須始終遵循諸多的政策，包括用地政策、財(cái)政政策、金融政策、公共服務(wù)等，同時(shí)嚴(yán)格按照統(tǒng)籌謀劃和上下聯(lián)動(dòng)的思路，不斷擴(kuò)大休閑旅游農(nóng)業(yè)的影響力，形成一些特色品牌。（3）休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，需要遵循層層推動(dòng)落實(shí)、層層落實(shí)責(zé)任和層層開(kāi)展督導(dǎo)的原則。在層層推動(dòng)落實(shí)方面，要始終凸顯出休閑旅游農(nóng)業(yè)的特色，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)落實(shí)政策文件，確保黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策可以發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，促使休閑旅游農(nóng)業(yè)落地生根；在層層落實(shí)責(zé)任方面，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的交流溝通力度，并形成責(zé)任機(jī)制，將休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展權(quán)責(zé)落實(shí)到具體的部門(mén)和人員身上，確保日常工作的高效落實(shí)；在層層開(kāi)展督導(dǎo)方面，考慮到休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中會(huì)不可避免地存在諸多問(wèn)題，因而要加強(qiáng)督促檢查，建立年前有計(jì)劃、年中有落實(shí)、年終有考核的督察機(jī)制。

2創(chuàng)新休閑旅游農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)模式

結(jié)合現(xiàn)階段休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，在創(chuàng)新休閑旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式時(shí)，可以優(yōu)先考慮發(fā)展“公司+農(nóng)戶”模式、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式、“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社”模式、股份制開(kāi)發(fā)模式這四種。以“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社”模式為例，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，由旅游公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷，由農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)專門(mén)組織當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到旅游事業(yè)中，包括表演、導(dǎo)游、工藝品制作、住宿餐飲提供等，由旅行社負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓，吸引更多的游客前來(lái)觀光游玩。再以“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式為例來(lái)說(shuō)，有很多農(nóng)戶對(duì)外來(lái)企業(yè)參與到休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中存在著顧慮，不愿意將自己的資金或者土地交由企業(yè)來(lái)打理，相反更信任示范戶?；诖?，農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)時(shí)，要盡可能地去樹(shù)立多個(gè)示范戶，形成特色發(fā)展區(qū)和合作關(guān)系，將更多的農(nóng)戶集中起來(lái)，增強(qiáng)“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式的發(fā)展能力。在休閑旅游農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)模式創(chuàng)新中，可以進(jìn)一步發(fā)展個(gè)體農(nóng)莊、主題農(nóng)園、產(chǎn)業(yè)莊園和企業(yè)莊園。以主題農(nóng)園為例，可以考慮大力發(fā)展教育農(nóng)園、租賃農(nóng)園和市民農(nóng)園，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游事業(yè)緊緊結(jié)合起來(lái)，打造富有特色的旅游品牌，創(chuàng)新發(fā)展模式。再以產(chǎn)業(yè)莊園為例，在打造現(xiàn)代化的農(nóng)莊時(shí)，可以將生產(chǎn)、銷售、交流、教育、旅游和研發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，形成特色化的發(fā)展路子[2]。需要注意的是，所形成的產(chǎn)業(yè)莊園要充分體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，同時(shí)可以滿足休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。除此之外，隨著近年來(lái)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)家樂(lè)、特色村寨和民俗村均得到了很好的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的作用。當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)時(shí)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況去設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)形式，不斷提升服務(wù)水平，將智慧化旅游產(chǎn)業(yè)理念引申進(jìn)來(lái)，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3貫徹落實(shí)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策

休閑旅游農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中非常依賴于黨和國(guó)家所出臺(tái)的政策文件，這也是確保休閑旅游農(nóng)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力抓手，必須給予高度的重視?？偟膩?lái)說(shuō)，在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)時(shí)，要重點(diǎn)落實(shí)用地政策、財(cái)政政策、金融政策、公共服務(wù)、品牌創(chuàng)建五個(gè)方面的工作。（1）用地政策：進(jìn)一步深化和落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地自辦和入股等方式來(lái)經(jīng)營(yíng)管理休閑旅游農(nóng)業(yè)，嘗試將休閑旅游農(nóng)業(yè)所用地納入土地利用總體規(guī)劃中，向休閑旅游農(nóng)業(yè)供給更多的林場(chǎng)和水面資源，進(jìn)一步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。（2）財(cái)政政策：當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際情況去整合財(cái)政資金，將有關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的資金傾斜于休閑旅游農(nóng)業(yè)，嘗試通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息的方式來(lái)加大財(cái)政支撐力度。除此之外，對(duì)于融資模式也要不斷地去創(chuàng)新，嘗試應(yīng)用PPP模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金參與到休閑旅游農(nóng)業(yè)中來(lái)。（3）金融政策：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際情況去擴(kuò)大信貸范圍，幫助休閑旅游農(nóng)業(yè)主體去解決融資難的問(wèn)題。另外，要不斷增大對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的信貸支持力度[3]。（4）公共服務(wù)：當(dāng)?shù)卣紤]將休閑旅游農(nóng)業(yè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展的大系統(tǒng)中，打造基于休閑旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。建立消防安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)等一系列的監(jiān)管規(guī)范。除此之外，當(dāng)?shù)卣e極與高等院校和職業(yè)院校建立人才培養(yǎng)計(jì)劃，為休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展培育更多的優(yōu)質(zhì)人才，以此全面提升休閑旅游農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)質(zhì)量。（5）品牌創(chuàng)建：通過(guò)“點(diǎn)、線、面”的方式來(lái)打造休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在“點(diǎn)”上，要繼續(xù)推介美麗休閑鄉(xiāng)村；在“線”上，要主動(dòng)去發(fā)展基于休閑旅游農(nóng)業(yè)的景點(diǎn)線路，并做好沿途的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，吸引更多的游客前來(lái)休閑旅游；在“面”上，要?jiǎng)?chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，打造特色村鎮(zhèn)。

4落實(shí)休閑旅游農(nóng)業(yè)的園區(qū)建設(shè)工作

目前來(lái)看，全國(guó)各地的休閑旅游農(nóng)業(yè)均不同程度地開(kāi)展了園區(qū)的建設(shè)工作，積累了很多的成功經(jīng)驗(yàn)，包括觀光農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)業(yè)園、森林公園、民俗觀光村。以其中的農(nóng)業(yè)公園為例，當(dāng)?shù)卣梢钥紤]按照公園的經(jīng)營(yíng)思路來(lái)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、休閑旅游場(chǎng)所與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所打造成片，還可以考慮發(fā)展一些特色性質(zhì)的文化活動(dòng)，比如寫(xiě)作、寫(xiě)生、攝影。再以其中的森林公園為例，要把握好三個(gè)要素：一是確保有豐富的林木資源；二是確保地形多變、林地開(kāi)闊；三是擁有奇石、溪流和山谷。將這三點(diǎn)要素緊緊結(jié)合起來(lái)，打造系統(tǒng)化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體[4]。另外，在土地資源利用和空間布局上，可以將林、果、漁、菜、花結(jié)合起來(lái)，打造別致的生態(tài)景觀，便于人們更好地去休閑、度假、野營(yíng)和避暑。教育農(nóng)業(yè)園和民俗觀光村也是當(dāng)前休閑旅游農(nóng)業(yè)可以大力發(fā)展的形式，尤其是教育農(nóng)業(yè)園屬于一種新型的發(fā)展形式，有著很好的發(fā)展?jié)摿?。具體來(lái)說(shuō)，教育農(nóng)業(yè)園可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，所打造的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)既可以陶冶游客的情操，也可以豐富游客對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解，對(duì)帶動(dòng)休閑旅游農(nóng)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的自然生態(tài)教室均是可以借鑒的成功案例。民俗觀光村這一發(fā)展形勢(shì)非常依賴于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人文情懷，深圳的民俗文化村在這一方面積累了很多的成功經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。在發(fā)展民俗觀光村時(shí)，要充分考究當(dāng)?shù)氐奈幕兔袼罪L(fēng)情，為游客展示更多富有特色的鄉(xiāng)土風(fēng)情，吸引游客的注意力，贏得更多的回頭客。

5結(jié)語(yǔ)

新時(shí)展背景下，休閑旅游農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性更為凸顯，且已經(jīng)取得了很好的發(fā)展成效，呈現(xiàn)出更強(qiáng)的生機(jī)活力。為進(jìn)一步落實(shí)好休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不斷做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新發(fā)展與管理工作，始終秉承休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展原則，牢牢依托黨和國(guó)家的相關(guān)政策文件，有序、合理、有節(jié)制地去發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。鑒于當(dāng)前階段休閑旅游農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還不可避免地存在著一些問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響，因而后續(xù)要進(jìn)一步加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)路徑的探索力度，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金參與到休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中去，增強(qiáng)休閑旅游農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、服務(wù)能力，以獲得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例范文

一、鄉(xiāng)村旅游升級(jí)的必要性

（一）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無(wú)法滿足休閑度假時(shí)代市場(chǎng)需求

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提升和帶薪休假制度的逐步完善，中國(guó)正邁入全民休閑時(shí)代，市場(chǎng)需求也從單一的觀光向康體運(yùn)動(dòng)、生態(tài)游憩、親子教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化體驗(yàn)等多元化轉(zhuǎn)變。其中距離城市較近、保留著自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村地區(qū)，是城市居民日常休閑度假的最佳選擇，但傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以農(nóng)家食宿接待服務(wù)為主，已經(jīng)無(wú)法滿足潛在市場(chǎng)的多元化需求，進(jìn)行全面的產(chǎn)品調(diào)整與更新以適應(yīng)市場(chǎng)變化需求。

（二）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無(wú)法驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的全面復(fù)興

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的從一開(kāi)始即被賦予扶貧的功能，尤其是在現(xiàn)階段，更是肩負(fù)著推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的重大使命。通過(guò)旅游導(dǎo)入，促進(jìn)鄉(xiāng)村的生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居改善、文化傳承，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的全面復(fù)興，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的終極目標(biāo)之一。而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游，以單獨(dú)農(nóng)戶的自發(fā)參與、政府的簡(jiǎn)單規(guī)范引導(dǎo)為特征，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才、資本的整合，無(wú)法形成強(qiáng)大的發(fā)展推動(dòng)力。因此，從鄉(xiāng)村整體發(fā)展與振興的視角出發(fā)，進(jìn)行更高層次的戰(zhàn)略整合與路徑設(shè)計(jì)，是未來(lái)鄉(xiāng)村升級(jí)的重要方向。

（三）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源高效集約利用

鄉(xiāng)村地區(qū)是自然生態(tài)、歷史文化、鄉(xiāng)土民俗、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等多元資源的綜合體，具有極高的休閑體驗(yàn)價(jià)值。但傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游粗放式發(fā)展特征明顯，以鄉(xiāng)村可視資源的初級(jí)、簡(jiǎn)單的利用與轉(zhuǎn)化為主，對(duì)于鄉(xiāng)村的生態(tài)、遺產(chǎn)、田園、水系、山林、民俗缺乏深度解讀與精致利用，在一定程度上導(dǎo)致了資源價(jià)值降低與資源浪費(fèi)，甚至很多地區(qū)因?yàn)椴划?dāng)?shù)泥l(xiāng)村旅游發(fā)展，造成了鄉(xiāng)村自然生態(tài)的破壞、傳統(tǒng)文化的過(guò)度商業(yè)化和庸俗化，不利于鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)，以生態(tài)和文化保護(hù)為前提，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源的精致化、創(chuàng)意化、集約化利用，是鄉(xiāng)村旅游升級(jí)的重要抓手。

二、鄉(xiāng)村旅游升級(jí)模式探討

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新 ，就是要在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，著力破解鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)宅租賃瓶頸，積極探索農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、農(nóng)宅入股、旅游咨詢機(jī)構(gòu)智力入股、旅游眾籌等新型投資機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游從單一的“農(nóng)民自營(yíng)+政府引導(dǎo)”，走向“公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、新農(nóng)人+政府+社區(qū)”等多元化經(jīng)營(yíng)之路。創(chuàng)新模式有：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)村酒店模式

（1）“鄉(xiāng)村酒店”的理念，以現(xiàn)代酒店的經(jīng)營(yíng)管理理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，提供有品質(zhì)的農(nóng)家食宿接待服務(wù)，是傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)的直接升級(jí)版。

（2）適用村落特征：村落農(nóng)戶物質(zhì)條件高度均質(zhì)，易于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，尤其適用于統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的安居新村；臨近成熟旅游景區(qū)或位于旅游熱點(diǎn)線路之上，主要面向景?^到訪游客，有條件打造成為面向大眾游客的食宿接待服務(wù)配套區(qū)。

（3）模式要點(diǎn)：推行標(biāo)準(zhǔn)化的旅游接待服務(wù)+建立與成熟景區(qū)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系：按照酒店的功能空間，對(duì)村落進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)或改造，明確大堂接待區(qū)（即鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心）、公共活動(dòng)區(qū)（即鄉(xiāng)村公園、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間）、食宿接待區(qū)（即設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的旅游接待戶）；通過(guò)成立鄉(xiāng)村旅游合作社，實(shí)行鄉(xiāng)村旅游接待戶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算；按照酒店客房的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)各個(gè)接待戶的配套設(shè)施，如房間面積、獨(dú)立衛(wèi)生間、統(tǒng)一的床上用品和洗滌用品等；積極與周邊成熟景區(qū)聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，并建立從景區(qū)至村落的便捷道路導(dǎo)視系統(tǒng)，開(kāi)通免費(fèi)擺渡車，通過(guò)吸引景區(qū)到訪游客，獲得充足的客源保障。

（4）典型案例。密云司馬臺(tái)新村――北京“鄉(xiāng)村酒店”模式實(shí)踐與示范標(biāo)桿。司馬臺(tái)新村的前身是司馬臺(tái)村，因靠近司馬臺(tái)長(zhǎng)城景區(qū)，該村是北京城郊民俗旅游發(fā)展較早較成熟的村落之一。2011年，古北水鎮(zhèn)項(xiàng)目選址落戶司馬臺(tái)村，為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)落地，對(duì)司馬臺(tái)村實(shí)施整體搬遷計(jì)劃，遂啟動(dòng)了司馬臺(tái)新村建設(shè)。新村落成之后，即明確了踐行北京市“一個(gè)民俗村就是一個(gè)鄉(xiāng)村酒店”的發(fā)展理念，由司馬臺(tái)民俗旅游合作社實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一門(mén)頭牌匾、統(tǒng)一床上用品配送洗滌，合作社下設(shè)民俗旅游接待中心，負(fù)責(zé)村落內(nèi)的客源分配和統(tǒng)一結(jié)算。司馬臺(tái)新村由此變身為一個(gè)村民參與的鄉(xiāng)村酒店，主要面為古北水鎮(zhèn)到訪游客提供有品質(zhì)保障的農(nóng)家食宿接待服務(wù)，并與水鎮(zhèn)內(nèi)的高端食宿設(shè)施形成互補(bǔ)，成為了古北水鎮(zhèn)的大眾游客配套接待區(qū)。目前，司馬臺(tái)新村共有215個(gè)民俗戶通過(guò)縣鎮(zhèn)村聯(lián)合驗(yàn)收，可提供房間645間，床位933張。

（二）個(gè)性化的文化民宿模式

（1）核心理念，把一個(gè)鄉(xiāng)村打造成一個(gè)鄉(xiāng)土文化博物館，基于村落文脈與古民居群落整體保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)傳統(tǒng)文化藝術(shù)化、創(chuàng)意化、體驗(yàn)化利用，打造有故事的鄉(xiāng)村民宿群落和精致的鄉(xiāng)村文化休閑體系，創(chuàng)造傳統(tǒng)與時(shí)尚碰撞的精致鄉(xiāng)村生活方式。

（2）適用村落特征：村落歷史厚重，文化特色突出，尤其以傳統(tǒng)古村落為典型代表；村域內(nèi)擁有較為豐富的歷史文化遺存，如名宅大院、寺廟宗祠等，適宜開(kāi)發(fā)多種歷史文化體驗(yàn)產(chǎn)品；村落傳統(tǒng)肌理尚存，環(huán)境自然質(zhì)樸，并保存一定數(shù)量的具有歷史感的傳統(tǒng)民居院落，具備開(kāi)展鄉(xiāng)村文化度假的基本條件。

（3）模式要點(diǎn)。古村整體保護(hù)與特色民宿打造，村落歷史景觀與文化游賞體系營(yíng)建：對(duì)村落內(nèi)各類文化遺存進(jìn)行系統(tǒng)普查，確定保護(hù)紅線與可利用等級(jí)；篩選村落的主題文化元素，并與村落的公共景觀、體驗(yàn)活動(dòng)、建筑風(fēng)貌結(jié)合。

（三）高端化的度假鄉(xiāng)居模式

（1）野奢度假綜合體理念。以塑造特色鄉(xiāng)村度假品牌為導(dǎo)向，通過(guò)鄉(xiāng)村閑置農(nóng)宅的統(tǒng)一收租，并進(jìn)行整體改造與度假化利用，將村落打造成為高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。

（2）適用村落特征：村落生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境幽靜，擁有天然的度假條件；一般為“空心村”或新村搬遷之后的廢棄舊村，房屋空置率較高；村落民居建筑多為傳統(tǒng)老院落，風(fēng)貌特色突出，改造價(jià)值較高。

（3）模式要點(diǎn)。塑造高端度假品牌：把閑置農(nóng)宅集中經(jīng)營(yíng)，度假社區(qū)整體打造：由村集體對(duì)村內(nèi)空置民宅統(tǒng)一租賃回收，通過(guò)引入外來(lái)企業(yè)資本或自籌資金，進(jìn)行整體度假化改造，并塑造獨(dú)立度假品牌；民居改造講求文化性、鄉(xiāng)土性與品質(zhì)感兼顧，追求外舊內(nèi)新、外樸質(zhì)內(nèi)奢華的效果；可通過(guò)探索村民房產(chǎn)、土地入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民持續(xù)參與；當(dāng)?shù)卮迕窨杀环灯笧槎燃俅澹▍^(qū)）員工，推動(dòng)村民就地就業(yè)。

（4）典型案例。山里寒舍，由“空心村”到鄉(xiāng)村度假區(qū)轉(zhuǎn)變。山里寒舍位于北京密云縣北莊鎮(zhèn)干峪溝村。由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，干峪溝村村民逐漸外遷，導(dǎo)致大量民居閑置乃至荒廢，村內(nèi)民居空置率高達(dá)80%，成為名副其實(shí)的“空心村”。2013年，北莊旅游開(kāi)發(fā)公司，以50年租用、二套閑置房入股合作等形式，收租了村里廢棄或閑置的宅基地（或集體土地），對(duì)村落的供電、給排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高規(guī)格建設(shè)，并將傳統(tǒng)民居院落改造成為高品質(zhì)的度假酒店，以“奢華與樸素混搭，舒適和自然結(jié)合”為特色，將城市化的星級(jí)酒店享受與鄉(xiāng)村自然寧?kù)o的生活自然融合，并配套了游泳池、高爾夫、兒童游樂(lè)場(chǎng)等休閑度假項(xiàng)目，目前開(kāi)放的院落有20余座，入住價(jià)格從1500元至4000元不等。通過(guò)這一模式，村民不僅可以獲得穩(wěn)定的租金，同時(shí)還成為山里寒舍的員工，獲得相應(yīng)的工資收入，而干峪溝村的土地、果林等各類資源也得到了系統(tǒng)盤(pán)活，昔日荒涼的空心村變身成為國(guó)際范的鄉(xiāng)村度假區(qū)。

（四）創(chuàng)意化的休閑聚落模式

（1）鄉(xiāng)土游樂(lè)場(chǎng)理念，整合村落內(nèi)的河流、田園、果林、山地，創(chuàng)意打造多元化的鄉(xiāng)村休閑游樂(lè)空間，并通過(guò)策劃好玩、豐富的鄉(xiāng)村活動(dòng)形成為村落持續(xù)的旅游吸引力。

（2）適用村落特征：一般位于熱點(diǎn)游覽線路上，交通可達(dá)性較好；村落可利用的休閑資源豐富，如河流、濕地、果林、山地等；具備一定的可建設(shè)用地條件，便于引入休閑游樂(lè)設(shè)施或項(xiàng)目；村集體發(fā)展旅游積極性較高，且具有較超前的發(fā)展思路和較強(qiáng)的號(hào)召力。

（3）模式要點(diǎn)。擴(kuò)展鄉(xiāng)村休閑空間和創(chuàng)意休閑體驗(yàn)活動(dòng)策劃相結(jié)合：由村集體牽頭，對(duì)鄉(xiāng)村休閑資源進(jìn)行系統(tǒng)化整理，并導(dǎo)入創(chuàng)意理念，包裝打造農(nóng)耕文化園、鄉(xiāng)村花海、兒童樂(lè)園等休?e項(xiàng)目，構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品體系；策劃春耕節(jié)、鄉(xiāng)村親子課堂、豐收狂歡節(jié)等豐富多彩的鄉(xiāng)村活動(dòng)，創(chuàng)造鄉(xiāng)村持續(xù)旅游吸引力；通過(guò)成立鄉(xiāng)村旅游合作，組織村民開(kāi)展旅游接待，為到訪游客提供食宿服務(wù)；建議可采用“村集體+企業(yè)”的模式，吸引部分外部資金，用于投資較大但盈利性較好的休閑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

（4）典型案例。創(chuàng)意休閑引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尚書(shū)圩村，位于浙江安吉縣皈山鄉(xiāng)境內(nèi)，距安吉縣城18公里，是一個(gè)群山環(huán)繞的典型山村。2010年，尚書(shū)圩村把握“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，提出“經(jīng)營(yíng)村莊”思路，利用生態(tài)和文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)品，打造尚書(shū)休閑文化村，走出一條旅游驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村發(fā)展之路。

為促進(jìn)旅游發(fā)展，尚書(shū)圩村首創(chuàng)林地股份制流轉(zhuǎn)機(jī)制，并通過(guò)吸引投資和自籌資金兩種方式，先后建設(shè)了尚書(shū)文化園、尚書(shū)開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、向尚花田等休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，其中的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，是村內(nèi)基于土地流轉(zhuǎn)建立起來(lái)的，設(shè)計(jì)有百畝葵花園、千米瓜果長(zhǎng)廊、蔬菜園、瓜果園、采摘園、春泥農(nóng)耕園等特色版塊，主要面向城市家庭和青少年群體，提供鄉(xiāng)土教育、農(nóng)耕體驗(yàn)、田園休閑等特色產(chǎn)品，并策劃舉辦金榜節(jié)、葵花節(jié)、歡樂(lè)農(nóng)家過(guò)大年、鄉(xiāng)村南瓜創(chuàng)意PK賽等一系列鄉(xiāng)村趣味節(jié)慶活動(dòng)，形成了鄉(xiāng)村的持續(xù)吸引力。目前，尚書(shū)圩村被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，每年的游客量在10萬(wàn)人次左右，單就村中景區(qū)門(mén)票每年就能為村民增收近100萬(wàn)元。

（五）產(chǎn)業(yè)化的主題莊園模式

（1）主題莊園，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)品牌打造的高品質(zhì)田園綜合體，復(fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游兩大基本功能，既是企業(yè)品牌展示與技術(shù)研發(fā)基地，也是高品質(zhì)的田園休閑度假區(qū)。

（2）適用村落特征：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)品牌或擁有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)氣候條件和文化資源；土地流轉(zhuǎn)門(mén)檻低，有建設(shè)大型農(nóng)業(yè)莊園的場(chǎng)地條件；交通可達(dá)性強(qiáng)，能夠吸引大型涉農(nóng)企業(yè)或其他休閑農(nóng)業(yè)投資主體進(jìn)駐。

（3）模式要點(diǎn)。企業(yè)資本撬動(dòng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌支撐+莊園生活方式構(gòu)建：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)大型企業(yè)資本導(dǎo)入，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，形成“產(chǎn)業(yè)+旅游”雙驅(qū)動(dòng)；不以民俗接待戶發(fā)展為重點(diǎn)，而以莊園品牌塑造、莊園綜合功能擴(kuò)展、莊園產(chǎn)業(yè)延展和產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建為主；莊園作為游客集中到訪區(qū)，提供觀光從景觀和建筑設(shè)計(jì)上，柏聯(lián)普洱茶莊園講求對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑的延續(xù)與再創(chuàng)新，其中的制茶坊由著名建筑設(shè)計(jì)大師邢同和執(zhí)筆設(shè)計(jì)，全鋼架結(jié)構(gòu)、全玻璃外墻和隔斷的精制廠房，把具有云南傣族、布朗族民居特色的木材、茅草、小掛瓦、回廊、尖頂?shù)仍刈匀坏娜谌肫渲?，與周圍茶園渾然一體，既方便游客觀光，又可以保證生產(chǎn)環(huán)境的整潔，締造了一座集后現(xiàn)代建筑美感和傣族、布朗族民族特色為一體的“茶園里長(zhǎng)出來(lái)的制茶坊”。

第3篇：鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；新基建；產(chǎn)能循環(huán)

一、引言

我國(guó)率先提出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱新基建)的概念，其是與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱傳統(tǒng)基建)相對(duì)應(yīng)的概念范疇，是指立足于信息網(wǎng)絡(luò)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系。新基建可以分為5G基建、人工智能、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等領(lǐng)域。張鵬燕等(2020)研究了將新基建運(yùn)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂幸韵聝?yōu)勢(shì)：由于新基建的發(fā)展，張鵬燕等(2020)研究了將新基建運(yùn)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可以改善大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售狹隘現(xiàn)狀。產(chǎn)能循環(huán)是我們基于“第六產(chǎn)業(yè)”概念提出的。“第六產(chǎn)業(yè)”是20世紀(jì)90年代由東京大學(xué)NaraImamura教授提出，是指農(nóng)業(yè)種植戶可以通過(guò)發(fā)展銷售等，讓農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，進(jìn)而提升附加值。我們認(rèn)為，這一概念首次提出了產(chǎn)業(yè)融合的概念，具有很大的進(jìn)步意義。但同時(shí)，這一概念類似于讓農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈前向延申，在我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情下，具有很大的困難。同時(shí)，這一概念僅僅是產(chǎn)業(yè)間生硬的加法，沒(méi)有真正做到有機(jī)融合?；诖?，我們提出產(chǎn)能循環(huán)概念。這一概念是指在生產(chǎn)流程方面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游銜接更加緊密，產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)在固定地理區(qū)域內(nèi)的共同發(fā)展。目前，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的新聞報(bào)道較多，但相關(guān)研究較少，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的模式研究幾乎處于空白領(lǐng)域。本文在研究了全國(guó)200個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園案例后，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模、發(fā)展情況要好于中西部地區(qū)。因此，我們選取了南京龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園進(jìn)行調(diào)研，并基于此提出了一套適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的模式。該模式的提出有益于我國(guó)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以逐漸向中西部地區(qū)進(jìn)行推廣。

二、現(xiàn)有模式介紹—以南京龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為例

2008年成立并正式投產(chǎn)的南京龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是南京市首批市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2019年8月被評(píng)選為南京市六合區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，2021年11月入選《全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)目錄(2021)》。園區(qū)位于寧啟鐵路西側(cè)，包含了四個(gè)村居在內(nèi)的4.5萬(wàn)畝土地。涉農(nóng)人口約3萬(wàn)人，核心區(qū)域面積約1.5萬(wàn)畝。

(一)打造特色產(chǎn)業(yè)

蔬菜、水稻和鯽魚(yú)是龍池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的三張名片，通過(guò)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，龍池在積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流加工的同時(shí)也在重視農(nóng)業(yè)休閑旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。龍池園區(qū)內(nèi)種植面積約為五千余畝，已建成的水稻基地約為兩萬(wàn)畝，稻蝦、稻鴨種養(yǎng)面積九百畝，鯽魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模兩萬(wàn)余畝。其中高效農(nóng)業(yè)設(shè)施面積占比約為48%，標(biāo)準(zhǔn)化菜地項(xiàng)目面積占比約為38%，是南京市最重要的葉菜基地之一。園區(qū)用有機(jī)肥替代化肥，促進(jìn)了蔬菜基地的良性循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展。休閑旅游方面，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了三處生態(tài)旅游基地。其中蘇康基地與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行了深度合作，在展出的同時(shí)，積極探索農(nóng)業(yè)休閑旅游新賣點(diǎn)，打造“和美龍池”品牌，銷售龍池優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并在2019年吸引了周邊游客三十余萬(wàn)人，帶動(dòng)了周邊旅游、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋

龍池緊隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮，積極推動(dòng)園區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、物流和旅游的有機(jī)融合，探索農(nóng)民、企業(yè)與市場(chǎng)的連結(jié)機(jī)制。園區(qū)通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)上銷售平臺(tái)與農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的良互，打造生態(tài)有機(jī)的特色品牌；與多家物流達(dá)成協(xié)議，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)完善銷售途徑；借助網(wǎng)絡(luò)的影響力，擴(kuò)大園區(qū)影響力，吸引游客與市民，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)農(nóng)旅結(jié)合

園區(qū)堅(jiān)持農(nóng)旅融合的發(fā)展方向，建設(shè)以養(yǎng)殖為主、花卉種植為輔的多樣化生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。其中，蘇康園在提供美景之余，通過(guò)引進(jìn)彩虹滑道、網(wǎng)紅秋千及燒烤營(yíng)地等“網(wǎng)紅”系列體驗(yàn)活動(dòng)，配套銷售龍池特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、鮮切花，提供果蔬采摘、農(nóng)家菜和茶品嘗等服務(wù)，吸引了眾多周邊市民觀賞游玩，帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(四)創(chuàng)新機(jī)制

1.建設(shè)電商平臺(tái)。開(kāi)展綠色優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建，提高品牌優(yōu)勢(shì)與知名度，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，并拓寬產(chǎn)品銷售渠道。2.通過(guò)電商平臺(tái)訂單提前解決銷售問(wèn)題。所生成得訂單可以直觀快速的了解消費(fèi)者需求，從而可據(jù)此調(diào)整銷售產(chǎn)品與銷售戰(zhàn)略，達(dá)到增收增產(chǎn)的目的。3.發(fā)展集體農(nóng)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展集體投資建設(shè)，提升土地利用價(jià)值，從而降低農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。4.提高土地流轉(zhuǎn)率。園區(qū)目前已流轉(zhuǎn)土地面積為兩萬(wàn)七千畝，并開(kāi)展加工運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)，通過(guò)設(shè)施租賃產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

三、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的“堵點(diǎn)”與“斷點(diǎn)”

(一)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式在當(dāng)前發(fā)展階段中，第一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)仍處于初級(jí)較低級(jí)別：一產(chǎn)企業(yè)僅將成熟蔬菜打包給三產(chǎn)旅游基地，二產(chǎn)企業(yè)食品公司將加工制成食品送至旅游基地進(jìn)行售賣；甚至出現(xiàn)相鄰的食品加工公司與蔬菜種植基地，食品加工公司的原料來(lái)源于其他距離遙遠(yuǎn)的種植商，而蔬菜種植基地的蔬菜以低價(jià)批發(fā)至蔬菜批發(fā)基地的情況。經(jīng)進(jìn)一步深入調(diào)查得知，食品加工公司會(huì)出現(xiàn)因上游供應(yīng)商供應(yīng)不及時(shí)而出現(xiàn)部分加工生產(chǎn)線暫時(shí)停擺的情況，蔬菜種植基地因蔬菜市場(chǎng)的需求季節(jié)性波動(dòng)導(dǎo)致供需錯(cuò)位，甚至出現(xiàn)部分蔬菜無(wú)法被及時(shí)采購(gòu)而腐爛的現(xiàn)象。一二三產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)品類存在差異也是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)程度低的原因之一：水稻田與熟食加工企業(yè)相鄰，則其產(chǎn)業(yè)互聯(lián)度必定不高。一二三產(chǎn)企業(yè)雖然物理距離較近，但經(jīng)濟(jì)距離被人為拉遠(yuǎn)的現(xiàn)象十分普遍，企業(yè)之間通過(guò)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)進(jìn)行合作形成利益共同體的意識(shí)仍然較弱，上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)機(jī)制出現(xiàn)一定障礙，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)互聯(lián)與產(chǎn)能循環(huán)的成果無(wú)法充分發(fā)揮，甚至出現(xiàn)資源浪費(fèi)與整體福利效應(yīng)下降等問(wèn)題。

(二)產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)存在障礙，產(chǎn)能循環(huán)緊密度不高

1.一產(chǎn)種植企業(yè)受自然因素影響較大，難以克服：作物存在自身的生長(zhǎng)周期等自然規(guī)律限制其耕種期；土地需要休耕輪休以保持土壤營(yíng)養(yǎng)化、防止土地荒廢；種植田地上進(jìn)行二三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的可行性較低、難度較大。因此經(jīng)常出現(xiàn)溫室大棚空置，土地季節(jié)性荒廢等情況。2.二產(chǎn)以食品加工企業(yè)為例，機(jī)器設(shè)備的使用范圍具有較強(qiáng)的局限性。如一些具有特定用途的加工設(shè)備，當(dāng)某一原料的供應(yīng)出現(xiàn)短缺時(shí)，由于機(jī)器的功能固著性以及固定成本高，企業(yè)難以及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方向，整體產(chǎn)出將下降。3.三產(chǎn)中的旅游產(chǎn)業(yè)受天氣、季節(jié)影響大：天氣狀況良好的晴天會(huì)吸引大量的游客來(lái)觀光游玩，可能超過(guò)景區(qū)的游客負(fù)載量；天氣狀況較差的陰雨天游客量驟減，景區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)支出受惡劣天氣的影響增加的同時(shí)，收入也會(huì)縮水；旅游淡旺季的差異導(dǎo)致旅游市場(chǎng)的季節(jié)性問(wèn)題突出，難以形成全年穩(wěn)定的收入流。綜上，產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)仍存在難以克服的客觀障礙。

(三)普惠水平較低，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式推廣受限

現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的多數(shù)成果被下游的參與公司所直接獲取。對(duì)于農(nóng)戶而言，參與此模式前后的區(qū)別僅僅是將農(nóng)產(chǎn)品賣到批發(fā)商手中還是由下游企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)，此模式帶來(lái)的超額收益往往不會(huì)流入到基層農(nóng)戶手中，導(dǎo)致農(nóng)戶參與此模式的積極性不高，對(duì)基層農(nóng)戶的生活水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性提高。此外，多數(shù)下游公司僅關(guān)注收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量，而沒(méi)有提高農(nóng)戶耕種效率的激勵(lì)。在農(nóng)戶資金存在局限的情況下，僅憑靠農(nóng)戶的個(gè)體行為也難以培育良種和投入新型農(nóng)產(chǎn)機(jī)械，運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)所導(dǎo)致的大額固定成本與學(xué)習(xí)成本阻礙了先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，多數(shù)農(nóng)戶的耕種行為沒(méi)有受到新興農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的影響，農(nóng)作物的產(chǎn)出無(wú)法實(shí)現(xiàn)較大程度提升，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的成果沒(méi)有反映在農(nóng)民的生產(chǎn)中。部分坐落于農(nóng)村的企業(yè)經(jīng)營(yíng)與當(dāng)?shù)仃P(guān)聯(lián)程度不高：從原公司抽調(diào)員工而沒(méi)有選擇從當(dāng)?shù)卣泄?，?dǎo)致其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力、創(chuàng)造就業(yè)的能力差，食品企業(yè)沒(méi)有從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、將當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶納入統(tǒng)一管理，而是自行開(kāi)地種植導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕作被排除在產(chǎn)能循環(huán)之外，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的普惠度較低。

(四)傳統(tǒng)基建缺失，對(duì)新基建的支撐不足

部分已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的六產(chǎn)企業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已具備良好的新基建條件：倉(cāng)儲(chǔ)物流的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、關(guān)于運(yùn)營(yíng)與客戶數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)中心、5G基站的建設(shè)、新能源汽車充電樁的建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的探索應(yīng)用等。雖然新基建的建設(shè)程度高，卻存在傳統(tǒng)基建不到位的情況：出現(xiàn)了道路條件差易堵車、指示標(biāo)識(shí)不明確通達(dá)度差、公共交通便利度低班次少、垃圾桶衛(wèi)生間等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施分布少、餐飲場(chǎng)所數(shù)量不足且衛(wèi)生條件堪憂等現(xiàn)象，導(dǎo)致游客的體驗(yàn)感較差，二次參觀的積極性不高，同時(shí)降低了潛在游客到訪觀光游覽的欲望，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以帶動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式所帶來(lái)的人氣紅利消耗嚴(yán)重。缺乏傳統(tǒng)基建支撐的新基建如同無(wú)源之水無(wú)本之木，即使其自身實(shí)現(xiàn)程度高，發(fā)展空間和對(duì)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的貢獻(xiàn)度也會(huì)被大幅度限制。

(五)支持力度不足，政府政策亟待加強(qiáng)

1.政府對(duì)六產(chǎn)企業(yè)的支持往往是促進(jìn)性而不是建設(shè)性的。政府對(duì)分散農(nóng)業(yè)與中小型企業(yè)的關(guān)注度有限，政府出臺(tái)的利好政策分?jǐn)偟絾蝹€(gè)企業(yè)后的效應(yīng)有限，無(wú)法幫助企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的提升，難以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式。只有大型企業(yè)或初有規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合組織才會(huì)獲得政府更多地關(guān)注與更多的扶持政策，更有可能具有新基建與產(chǎn)能循環(huán)的條件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。2.政府政策往往具有階段性，在初期籌劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)時(shí)給予較多政策支持、資金扶持和財(cái)政傾斜，而在園區(qū)后期發(fā)展的過(guò)程中更多的依靠企業(yè)個(gè)體的行為和彼此間自發(fā)地聯(lián)動(dòng)，政府的引導(dǎo)、調(diào)整作用不甚顯著，政策扶持力度較初期有所減弱，可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)能循環(huán)不徹底。在調(diào)研中，甚至存在基層政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)的企業(yè)知之甚少的情況，政策扶持更難以實(shí)現(xiàn)。

(六)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)弱

1.部分企業(yè)存在盲目的產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張行為。當(dāng)六產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)作正常以及盈利狀況良好時(shí)，企業(yè)擁有充足的流動(dòng)資金，亟待擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)張市場(chǎng)占有率及市場(chǎng)勢(shì)力，通過(guò)向外界大量融資，利用金融杠桿進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)。如果企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)問(wèn)題，正常經(jīng)營(yíng)受到擾動(dòng)，資金流動(dòng)性不足，并且缺少資金預(yù)警機(jī)制，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈的斷裂，給企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)帶來(lái)危機(jī)。2.在實(shí)施戰(zhàn)略投資時(shí)，決策者缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，沒(méi)有充分考察項(xiàng)目的盈利能力，企業(yè)決策者與交易對(duì)方的信息鴻溝難以彌合，導(dǎo)致企業(yè)外部融資的費(fèi)用大幅增加，企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，在投資過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致經(jīng)常賬戶赤字、資不抵債、陷入金融騙局等后果，資金鏈因此斷裂，致使一系列威脅公司生存的連鎖反應(yīng)。

四、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村互聯(lián)模式的途徑

(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系

科技引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等方式擴(kuò)大一產(chǎn)規(guī)模，提高機(jī)械化耕種率，使農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)場(chǎng)化運(yùn)作，將農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售相結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的互聯(lián)互通。夯實(shí)基建建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)兜底保障。深化交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著空間關(guān)聯(lián)特征，重視各個(gè)產(chǎn)業(yè)園間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系，深化交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，進(jìn)一步突破區(qū)域內(nèi)的空間地理壁壘。交通設(shè)施不斷建設(shè)與發(fā)展在大幅提升交通便利性的同時(shí)，能夠吸引資本流入與融合，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展。同時(shí)由于交通的便利條件，旅游業(yè)的發(fā)展、流量的增加將帶動(dòng)本地產(chǎn)品的銷售量，加速區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)要素流通，帶動(dòng)園區(qū)之間的貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)六產(chǎn)融合發(fā)展。以旅游經(jīng)濟(jì)加深產(chǎn)業(yè)互聯(lián),創(chuàng)新多元化業(yè)態(tài)模式。通過(guò)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的方式推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，延伸農(nóng)業(yè)園區(qū)與旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)與溢出效應(yīng)。

(二)突出產(chǎn)業(yè)內(nèi)差異化

依托地域背景與文化特色，對(duì)田園景觀、民居建筑、節(jié)慶與飲食等資源進(jìn)行梳理分類并統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)旅游資源的空間集聚。同時(shí)依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，向游客提供個(gè)人定制化服務(wù)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建立品牌農(nóng)業(yè)。依據(jù)地域特色、文化背景等提供異質(zhì)性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從科技含量高、功能配備完善、經(jīng)濟(jì)效益高等方面創(chuàng)新創(chuàng)造，建設(shè)富有差異化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

(三)政府加強(qiáng)政策扶持

政府加強(qiáng)對(duì)新基建建設(shè)及普及力度。新基建的建設(shè)需要政府的大力支持，切實(shí)提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的便利性與可達(dá)性。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解新基建、掌握新型農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方向并將與新基建相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)方面。精準(zhǔn)把握當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的前后延伸：一方面，政府需鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的合作，必要時(shí)也可參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料供應(yīng)基地的建設(shè)，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈條前伸的目的；另一方面，企業(yè)也需利用農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展特色旅游業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸。除此以外，政府積極搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校等科研院所與企業(yè)的橋梁，從而發(fā)揮這些組織機(jī)構(gòu)在技術(shù)、人員、物流、信息等多個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。

(四)防范金融風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理擴(kuò)張。多重因素影響應(yīng)當(dāng)在企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)在做出決策時(shí)經(jīng)過(guò)充分考慮，并尤其在擴(kuò)張決策方面進(jìn)行合理規(guī)劃，避免激進(jìn)的過(guò)度擴(kuò)張，盲目追求規(guī)模導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)資金監(jiān)管，避免鏈條斷裂。科學(xué)的制度、有效的財(cái)務(wù)管理方案應(yīng)當(dāng)在企業(yè)規(guī)劃中進(jìn)行具體分析，通過(guò)合理規(guī)劃，從而有效降低資金風(fēng)險(xiǎn)并保證現(xiàn)金流的安全與順暢。

五、結(jié)論與模式總結(jié)

(一)促進(jìn)三產(chǎn)融合，為產(chǎn)能循環(huán)增添動(dòng)力

三產(chǎn)融合是以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者為主體，在第一產(chǎn)業(yè)的后端加入第二第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，通過(guò)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、增加農(nóng)民收入的一種全方位發(fā)展模式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是能夠形成集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)于一體的多部門(mén)協(xié)調(diào)、各環(huán)節(jié)銜接，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一體化、多功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。旅游經(jīng)濟(jì)是以旅游活動(dòng)為依托，以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，在旅游活動(dòng)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。通過(guò)依托當(dāng)?shù)靥厣?，因地制宜地打造休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提升知名度的同時(shí)帶動(dòng)第六產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式的完善。

(二)新基建賦能產(chǎn)能循環(huán)穩(wěn)健發(fā)展

大數(shù)據(jù)是有效進(jìn)行產(chǎn)能循環(huán)的工具。發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云共享平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)，通過(guò)溯源系統(tǒng)的管理平臺(tái)，同時(shí)借助智能監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)采集的環(huán)境信息、實(shí)時(shí)視頻信息等，建立完善豐富的農(nóng)產(chǎn)品檔案。物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，有助于各農(nóng)業(yè)區(qū)之間的信息互通與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。智能化農(nóng)情監(jiān)控平臺(tái)，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備與信息基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái)，在全面的農(nóng)情感知系統(tǒng)、可靠的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)以及高效的智能控制系統(tǒng)的配合下，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)智能分析、聯(lián)動(dòng)控制和精準(zhǔn)干預(yù)。交通的便捷與快速發(fā)展有助于旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。便利的交通打通了游客與目的地的隔閡，有利于休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。

(三)利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，拓寬銷售渠道

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一種典型的雙邊或多邊市場(chǎng)，因此具有雙(多)邊市場(chǎng)的共性特征。但其互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)特性又為其注入了更多的獨(dú)有特征，具體包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)、高效連接、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)。特別的，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為其提供了廣闊的推廣平臺(tái)。使得不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也可依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與富有地域特色產(chǎn)品，進(jìn)行銷售推廣，進(jìn)而進(jìn)一步打造特色品牌與相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，同時(shí)達(dá)到吸引游客、擴(kuò)大知名度的目的。農(nóng)產(chǎn)品電商依托信息社、微信公眾號(hào)及淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推介特色農(nóng)產(chǎn)品，擦亮品牌產(chǎn)品名片，擴(kuò)大知名度和市場(chǎng)占有率。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)商城補(bǔ)充了線下門(mén)店售賣的渠道短板，提供更多的產(chǎn)品類型，更多的產(chǎn)品售賣形勢(shì)，讓銷售真正做到了O2O線上線下的融合。并且消費(fèi)者可以通過(guò)線上預(yù)約系統(tǒng)預(yù)定產(chǎn)品，使消費(fèi)體驗(yàn)更加便捷自由。

(四)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，突出集約高效科技創(chuàng)新能力。引入高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，產(chǎn)學(xué)研、一二三產(chǎn)融合聯(lián)動(dòng)，使得科技惠農(nóng)綻放魅力。運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技培育新品種，應(yīng)用優(yōu)質(zhì)培育土壤和生產(chǎn)基進(jìn)行種植，能夠提高蔬菜種植效率并且更好的迎合市場(chǎng)消費(fèi)者的需求。在此基礎(chǔ)上廣泛使用蔬菜溫室，并運(yùn)用控制中心對(duì)溫室進(jìn)行一體化智能高效的控制。隨著科技進(jìn)步及其在農(nóng)業(yè)中的大面積應(yīng)用推廣，田間地頭中涌現(xiàn)的大量新型物質(zhì)裝備也逐漸成為一道亮麗的風(fēng)景線。無(wú)人機(jī)等新裝備有效推廣不僅使農(nóng)業(yè)種植的開(kāi)展更加便利快捷，也吸引游人駐足，使得相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

(五)政府扶持為發(fā)展保駕護(hù)航

加大扶持力度，切實(shí)保障發(fā)展。政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，補(bǔ)齊現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施短板并推動(dòng)新基建的進(jìn)一步發(fā)展與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效幫扶。把握科技發(fā)展浪潮，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從城市向鄉(xiāng)村推廣，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。合理規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。合理利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，充分挖掘文化資源，規(guī)劃設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展方向與模式。建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)生態(tài)休閑。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)、加強(qiáng)品牌建設(shè)以及鼓勵(lì)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升以及產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

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第4篇：鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例范文

結(jié)

2020年以來(lái)，我局按照縣委、縣政府關(guān)于實(shí)行林長(zhǎng)制的總體安排部署，結(jié)合自然資源工作實(shí)際，以“林長(zhǎng)”為核心，以“制度”為保障，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制工作督查指導(dǎo)，積極配合林業(yè)、林長(zhǎng)辦等部門(mén)推進(jìn)林長(zhǎng)制改革，林長(zhǎng)制工作取得一定成效，現(xiàn)將2020年林長(zhǎng)制工作情況及下一步工作謀劃匯報(bào)如下：

一、工作總體情況

（一）建立林長(zhǎng)制組織體系

為進(jìn)一步加強(qiáng)局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整成立局林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室，明確專人為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，部署調(diào)度林長(zhǎng)制工作，研究解決相關(guān)重、難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)落實(shí)生態(tài)責(zé)任區(qū)域林長(zhǎng)制工作各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)林長(zhǎng)制改革。

（二）明確林長(zhǎng)制責(zé)任分工

根據(jù)縣林長(zhǎng)制工作要求，研究制定局林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，成立工作小組，強(qiáng)化責(zé)任分工，充分發(fā)揮基層國(guó)土所優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)配合，提升群眾“護(hù)林、護(hù)綠”意識(shí)，形成社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督的林長(zhǎng)制工作發(fā)展良好氛圍。

（三）全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作

一是加大宣傳力度，凝聚共治力量。

充分利用標(biāo)語(yǔ)條幅、會(huì)議培訓(xùn)、工作QQ和微信群等宣傳媒介，提高系統(tǒng)職工對(duì)林長(zhǎng)制工作重要性認(rèn)識(shí)，結(jié)合土地執(zhí)法巡察，廣泛開(kāi)展送政策、送宣傳、送服務(wù)，推進(jìn)林長(zhǎng)制工作進(jìn)基層各項(xiàng)活動(dòng)。及時(shí)曝光違法占林、破壞林地等違法典型案例，向社會(huì)公布我局

“副林長(zhǎng)”職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)綠護(hù)綠。

二是嚴(yán)格執(zhí)法巡察，維護(hù)共建成果。

不斷加大執(zhí)法力度，保障林地管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。劃分責(zé)任區(qū)范圍、落實(shí)責(zé)任到人，不定期開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)巡查工作，形成動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管網(wǎng)格，對(duì)各國(guó)土所進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，將林地管理范圍內(nèi)土地利用監(jiān)管納入日常土地動(dòng)態(tài)巡查管理，持續(xù)保持巡察高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊林地管理區(qū)域內(nèi)私搭亂建和違法占地等違法用地行為，遏制林地土地違法勢(shì)頭，嚴(yán)守耕地紅線。正確處理好保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)集約節(jié)約用地，在抓好土地管理和利用等各環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管理違法用地查處、閑置用地清理力度，從源頭上加強(qiáng)管控，保障林地等基礎(chǔ)性自然生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。

三是強(qiáng)化廢棄礦山植被恢復(fù)治理工作。

依據(jù)《HS縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，2020年度完成了HS縣G遠(yuǎn)工貿(mào)有限公司G山鎮(zhèn)牛G沖村夾石溝石料廠、AH省中和礦業(yè)有限公司HSG五廟飾面花崗巖礦等2處礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，并于2020年6月13日組織了專家驗(yàn)收。

四是督促協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地。

從嚴(yán)控制非基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用林地，促進(jìn)節(jié)約集約用地入手，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址先期的引導(dǎo)，各項(xiàng)建設(shè)盡量不占或少占林地，必須占用或征收林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。禁止毀林開(kāi)墾、毀林挖塘等將林地轉(zhuǎn)化為其他農(nóng)用地，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整理過(guò)程中，不占林地。

五是加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中森林資源保護(hù)力度。

為全面規(guī)范石料、石材開(kāi)采加工秩序，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、私挖濫采、非法加工經(jīng)營(yíng)等違法行為，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務(wù)功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《AH省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)，按照“屬地管理”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”、“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，全面推動(dòng)全縣16家石材石料開(kāi)采加工企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。截止目前，7家石料加工場(chǎng)點(diǎn)已由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織治理，縣督查局牽頭組織林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)已對(duì)治理情況進(jìn)行聯(lián)合督查驗(yàn)收，其中合格58家；被征用為建設(shè)項(xiàng)目用地9家，不需要復(fù)墾復(fù)綠。9家領(lǐng)取《采礦許可證》的企業(yè)，4家已完成治理任務(wù)，1家擬規(guī)劃為招商引資企業(yè)用地，3家正在治理，1家正在依照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)處置。

二、工作存在的問(wèn)題

一是存在主動(dòng)性不夠現(xiàn)象。

林長(zhǎng)制改革工作中思路不夠清晰，措施不夠有力、監(jiān)督不夠到位，導(dǎo)致工作成效不夠顯著。

二是少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目存在少批多占等問(wèn)題。

我們將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，杜絕此類情況的發(fā)生。

三是齊抓共管力度不夠。

全民參與、社會(huì)共管的社會(huì)氛圍尚未真正形成。

三、下一步工作安排

一是推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)施。

第5篇：鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例范文

關(guān)鍵詞：村民參與；旅游開(kāi)發(fā)；文化保護(hù)

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）02-0029-02

一、民族村寨村民參與旅游制度研究背景

貴陽(yáng)市作為少數(shù)民族聚居地和生態(tài)資源豐富的地區(qū)，近些年，一直把以民族村落橐勞械南绱迓糜畏⒄棺魑振興民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。隨著鄉(xiāng)村民俗旅游的蓬勃興起，村民與其他開(kāi)發(fā)主體的矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)，成為貴陽(yáng)旅游可持續(xù)發(fā)展的隱患。

鄉(xiāng)村民俗旅游的參與者主要有政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)和村民，各主體憑借各自的資源參與旅游開(kāi)發(fā)，并從中獲得收益。目前，在鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)中，政府憑借其對(duì)土地、公共資源的控制，在開(kāi)發(fā)管理中處于“強(qiáng)勢(shì)”地位。開(kāi)發(fā)企業(yè)憑借其對(duì)開(kāi)發(fā)資本所有權(quán)，在利益分配中也處于“優(yōu)先”地位。村民通常被定位為“幫扶”對(duì)象，在旅游管理中處于“弱勢(shì)地位”。旅游開(kāi)發(fā)初期，為改變現(xiàn)狀，村民往往會(huì)“屈從”于政府或開(kāi)發(fā)企業(yè)，各種矛盾被暫時(shí)掩蓋。隨著開(kāi)發(fā)的深入，利益分配差異引發(fā)的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。這種由制度缺失引發(fā)經(jīng)濟(jì)制約因素已許多旅游學(xué)者競(jìng)相研究的熱點(diǎn)。

二、村民參與旅游制度研究的必要性

鄉(xiāng)村民俗旅游開(kāi)發(fā)的模式按照主體的作用地位不同分為三種：一是政府主導(dǎo)，村民參與；二是開(kāi)發(fā)企業(yè)主導(dǎo)，村民參與；三是政府引導(dǎo)，村民自主開(kāi)發(fā)。三種模式都離不開(kāi)村民的參與。村民在不同模式中的主體地位不同，利益保障實(shí)際效果迥異。原因在于，鄉(xiāng)村民俗旅游開(kāi)發(fā)主要依托于傳統(tǒng)村落文化資源，村民作為單體物質(zhì)文化資源的所有者與非物質(zhì)文化資源的載體，具有資源所有者和資源本身雙重身份，這樣身份屬性決定其在開(kāi)發(fā)中應(yīng)具有不可或缺主體地位。但現(xiàn)實(shí)的開(kāi)發(fā)中，村民的主體地位往往容易被人們忽視。當(dāng)意識(shí)到自控資源被用作旅游開(kāi)發(fā)，而自身參與旅游的主體地位與經(jīng)濟(jì)利益得不到保證的時(shí)候，旅游資源開(kāi)發(fā)中不和諧現(xiàn)象就會(huì)頻生。

三、貴陽(yáng)市民族村寨旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，依托傳統(tǒng)村落的貴陽(yáng)旅游發(fā)展非常迅速。2014年旅游總收入為874.39億元比2013年的728.66億元增長(zhǎng)了20%，2015年旅游收入1 040.53億元，比上一年增長(zhǎng)了19%。貴陽(yáng)市是一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)，布依族、苗族分布廣泛，傳統(tǒng)自然村落多為少數(shù)民族村落，這些村落散布貴陽(yáng)市 的山水田園之間，成為貴陽(yáng)市發(fā)展生態(tài)旅游的有力支撐。無(wú)論是花溪鎮(zhèn)山村、烏當(dāng)香紙溝，還是修文六廣河、開(kāi)陽(yáng)十里畫(huà)廊，無(wú)不是依托當(dāng)?shù)卮迓渑c民俗資源發(fā)展旅游的，可以說(shuō)依托鄉(xiāng)村與民俗的生態(tài)旅游已成為貴陽(yáng)旅游的重要內(nèi)容和亮點(diǎn)。

四、貴陽(yáng)市村民參與旅游制度缺陷引發(fā)的問(wèn)題

以村落與民俗為依托的生態(tài)旅游在為貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力的同時(shí)，一些現(xiàn)象也值得重視，尤其是村民參與旅游制度缺陷引發(fā)的“消極”行為和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，已成為旅游可持續(xù)發(fā)展的隱患。

1.旅游資源權(quán)屬不明確，使得村民參與旅游的權(quán)益保護(hù)欠缺

作為旅游開(kāi)發(fā)主體的政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)和村民，因其對(duì)旅游資源掌控程度不同而獲取的利益迥異。從目前國(guó)家產(chǎn)權(quán)法規(guī)對(duì)旅游資源權(quán)屬界定來(lái)看，旅游資源權(quán)屬界定存在一定的困難，如個(gè)人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。資源權(quán)屬的不清晰為各方謀求開(kāi)發(fā)管理權(quán)限提供了較大的“想象空間”，權(quán)利博弈的結(jié)果決定了開(kāi)發(fā)管理中各自地位，地位的不同造就了不同管理架構(gòu)與權(quán)益分配機(jī)制。

從筆者走訪的貴陽(yáng)市鄉(xiāng)村民俗旅游項(xiàng)目來(lái)看，政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)和村民自主的開(kāi)發(fā)模式都有出現(xiàn)。一些資源稟賦高區(qū)域，旅游開(kāi)發(fā)多采用政府主導(dǎo)模式，或者政府引導(dǎo)，開(kāi)發(fā)公司投資的模式，如花溪十里河灘、開(kāi)陽(yáng)南江大峽谷等。而資源稟賦差的區(qū)域多以村民自主開(kāi)發(fā)模式為主，如花溪鎮(zhèn)山村、烏當(dāng)?shù)那槿斯鹊取墓P者調(diào)查的村落來(lái)看，不論是政府開(kāi)發(fā)，還是企業(yè)開(kāi)發(fā)，政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)獲得的權(quán)限很大、收益較多，而村民的權(quán)益保護(hù)和參與程度非常有限。村民自主開(kāi)發(fā)管理模式雖能有效保護(hù)村民利益，但資本的欠缺與客源的不穩(wěn)定使得村民獲得的收益十分有限。在村民權(quán)益沒(méi)有保障前提下，村民就會(huì)“將相應(yīng)的人力資本‘關(guān)閉’起來(lái)”（王汝輝），“主動(dòng)使這種資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值一落千丈，甚至瞬時(shí)為零”（周其仁），村落文化傳承與保護(hù)變得非常困難。

2.缺乏應(yīng)有的制度措施，村民參與旅游的權(quán)益沒(méi)有保障

制度是權(quán)益最好的保障。必須將權(quán)益通過(guò)制度固定下來(lái)，這樣才能使各方權(quán)益有章可循，這是權(quán)益保障的前提。沒(méi)有制度對(duì)權(quán)益的明確，權(quán)益保護(hù)就具有很大隨意性和不確定性。

從筆者搜集的貴陽(yáng)市村落旅游開(kāi)發(fā)管理制度來(lái)看，里面不乏一些村民參與旅游的制度規(guī)定。但這些制度中往往對(duì)村民參與旅游應(yīng)盡的義務(wù)規(guī)定較多，對(duì)村民享有的權(quán)利規(guī)定卻簡(jiǎn)單粗放、彈性較大，對(duì)村民參與旅游的決策權(quán)甚少提及，而且在制度執(zhí)行過(guò)程中隨意性較大，無(wú)法對(duì)村民參與旅游各項(xiàng)權(quán)利提供有效保障。

3.在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，村民參與程度非常有限，資源轉(zhuǎn)化收益的比例較低，村民之間的收益不均衡

政府或開(kāi)發(fā)企業(yè)的“強(qiáng)勢(shì)”地位與村民的“弱勢(shì)”地位，決定了各自在開(kāi)發(fā)管理過(guò)程中決策權(quán)與收益權(quán)的大小。從筆者搜集的一些鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)管理制度來(lái)看，政府及其機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)中享有的權(quán)利較多，而在明確村民權(quán)利和義務(wù)規(guī)定上，對(duì)村民參與旅游的收益分配與參與權(quán)限卻含混模糊。直接的結(jié)果是，政府或開(kāi)發(fā)企業(yè)借此掌握了很大份額的開(kāi)發(fā)利益，村民只在允許范圍內(nèi)獲得較少收益，資源轉(zhuǎn)化收益較低。同時(shí)，村民在自身資源的利用過(guò)程中，憑借各自不同的“經(jīng)營(yíng)能力”，獲得高低不同的“經(jīng)營(yíng)”收益，收入差距明顯。

4.功利的開(kāi)發(fā)管理行為導(dǎo)致傳統(tǒng)文化保護(hù)不力

在旅游資源的開(kāi)發(fā)中，政府或開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)疑是開(kāi)發(fā)投資主力，雖有兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的根本要求，但功利的政績(jī)觀和追求“產(chǎn)值”回報(bào)的趨利行為，往往會(huì)使長(zhǎng)遠(yuǎn)利益讓位于眼前利益，資本的逐利本性非常明顯，尤其是企業(yè)開(kāi)發(fā)的模式，更多地考慮的是資本收益，較少注重文化傳承與保護(hù)的自身規(guī)律，“借鑒”“照搬照抄”的開(kāi)發(fā)管理行為時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，村民參與旅游的決策權(quán)與收益權(quán)沒(méi)有相應(yīng)的制度保障，在利益驅(qū)使下，村民的目標(biāo)與政府和企業(yè)開(kāi)發(fā)目標(biāo)逐漸偏離，無(wú)法形成多方開(kāi)發(fā)管理的合力，各方功利思維對(duì)魍炒迓湮幕沖擊較大。

五、貴陽(yáng)市村民參與旅游制度應(yīng)注意的問(wèn)題

1.建立有效村民參與制度，厘清政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)和村民在資源權(quán)屬方面的關(guān)系

要使旅游開(kāi)發(fā)既能夠兼顧各方利益，又能夠很好地保護(hù)地方傳統(tǒng)文化，就必須明晰旅游資源權(quán)屬，這已成為業(yè)界的共識(shí)。厘清旅游資源權(quán)屬是明確村民參與權(quán)限的基礎(chǔ)，是村民參與旅游制度擬定的依據(jù)。只有厘清資源權(quán)屬，明確各利益主體的參與地位，才能充分調(diào)動(dòng)各方參與熱情。各方利益兼顧了，村民的參與熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)了，傳統(tǒng)村落文化的傳承與保護(hù)才能成為可能。

2.建立有效的村民參與旅游組織機(jī)構(gòu)，幫助村民有效行使參與決策權(quán)

從目前來(lái)看，村民參與旅游的各種權(quán)利難以得到有效保障原因，除了政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)的“強(qiáng)勢(shì)”地位外，與村民缺乏整體權(quán)益保護(hù)意識(shí)和有效組織管理機(jī)構(gòu)有關(guān)。要改變村民在參與旅游開(kāi)發(fā)管理中“弱勢(shì)地位”，增加參與旅游活動(dòng)的決策權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，在尊重各方權(quán)利的基礎(chǔ)上，最有效途徑就是成立以村落中“精英階層”為主的村民權(quán)利保障組織，通過(guò)建立有效的運(yùn)行機(jī)制，使之成為村民參與旅游的代言機(jī)構(gòu)和各方利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，代表村民表達(dá)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)管理的建議和意見(jiàn)，通過(guò)與其他開(kāi)發(fā)管理主體的對(duì)話協(xié)商，實(shí)現(xiàn)村民參與旅游的決策權(quán)與收益權(quán)。

3.明確村民廣泛的參與權(quán)限，使村民廣泛參與各種事務(wù)

村民作為村落單項(xiàng)物質(zhì)資源的擁有者和許多非物質(zhì)文化旅游資源載體，甚至資源本身，是當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)管理的天然參與者。旅游開(kāi)發(fā)管理涉及的主要事務(wù)通常有接入服務(wù)和接待事務(wù)，對(duì)應(yīng)的收益主要是門(mén)票收益和接待收益。門(mén)票收益是最簡(jiǎn)單直接的，是旅游開(kāi)發(fā)管理收入中最重要的組成部分，也是目前政府或開(kāi)發(fā)企業(yè)最主要的開(kāi)發(fā)收入來(lái)源。接待收益是為游客提供接待服務(wù)獲得的收益，通常與服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)能力和游客消費(fèi)喜好相關(guān)，是村民參與旅游最主要的收入來(lái)源。從貴陽(yáng)民族村落的旅游開(kāi)發(fā)案例可以看出，村民參與旅游事務(wù)的范圍非常有限，往往是被動(dòng)配合政府或開(kāi)發(fā)企業(yè)。獲得的接待收益和少量接入服務(wù)收益常常與村民的“合理預(yù)期”相去甚遠(yuǎn)，人力資本“關(guān)閉”使得一些必須依賴于村民的文化項(xiàng)目傳承與保護(hù)處于停滯狀態(tài)。而政府或開(kāi)發(fā)企業(yè)在無(wú)法實(shí)現(xiàn)本地文化經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)化的前提下脫離本地文化基礎(chǔ)的旅游開(kāi)發(fā)管理就會(huì)大行其道，以至旅游開(kāi)發(fā)逐漸趨同，差異化漸漸消失，慢慢陷入政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)和村民目標(biāo)背離的惡性循環(huán)之中。因此，必須建立政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)和村民的利益共同體。

4.明確村民參與旅游的應(yīng)盡義務(wù)，促進(jìn)地方民族文化的傳承與保護(hù)，維護(hù)地方文化的差異性

保護(hù)民族村落物質(zhì)和非物質(zhì)文化，不僅僅是旅游開(kāi)發(fā)異質(zhì)體驗(yàn)的需要，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化傳承與保護(hù)的要求。保持地方文化的差異性，合理利用地方文化元素進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)一直旅游開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)。貴陽(yáng)是一個(gè)多民族聚居地，長(zhǎng)期以來(lái)，各區(qū)域一直以秀美風(fēng)光和獨(dú)特物質(zhì)與非物質(zhì)文化吸引著游客，可開(kāi)發(fā)利用的地方民族文化資源很多。要提升貴陽(yáng)民族村落的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)附加值，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在凸顯貴陽(yáng)秀美風(fēng)光的同時(shí)，必須重視區(qū)域民族民俗文化元素挖掘利用，將區(qū)域民族建筑特點(diǎn)和文化符號(hào)充分展現(xiàn)出來(lái)，突出區(qū)域文化的獨(dú)特性，使旅游開(kāi)發(fā)真正建立在地方原生性文化的基礎(chǔ)上。

總之，貴陽(yáng)市鄉(xiāng)村民俗旅游要能夠持續(xù)發(fā)展，必須在開(kāi)發(fā)管理過(guò)程中，建立政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)和村民的利益共同體，通過(guò)制度明確村民參與權(quán)限和利益，使三者形成開(kāi)發(fā)管理和文化傳承與保護(hù)的合力。

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第6篇：鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)；綠色經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)很重要的地位。農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)展和應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中，不僅需要考慮到技術(shù)的實(shí)用性，而且需要考慮技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性和綠色性，以能夠更好地保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，而且關(guān)系到農(nóng)民的收益問(wèn)題。但是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過(guò)程中還存在著很大的阻力，各個(gè)地方的實(shí)際情況也不盡相同，這就需要不斷地采取更加有針對(duì)性的措施，切實(shí)提高技術(shù)推廣的質(zhì)量和效率，更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)概述

通過(guò)利用先進(jìn)的技術(shù)更好地促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而有利于提高農(nóng)民的生活水平，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般可以將農(nóng)業(yè)技術(shù)細(xì)分為農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)。

1.1農(nóng)業(yè)種植技術(shù)

對(duì)于農(nóng)業(yè)種植技術(shù)應(yīng)用和推廣來(lái)說(shuō)，需要提高技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，另外在開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植技術(shù)過(guò)程當(dāng)中，需要注重和周圍生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)合，使用綠色的方法來(lái)有效提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。在應(yīng)用相關(guān)技術(shù)過(guò)程當(dāng)中，需要考慮到生態(tài)位、可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念，盡可能地減少相關(guān)化學(xué)物質(zhì)的使用，如復(fù)合肥。長(zhǎng)時(shí)間使用這些物質(zhì)，容易改變土壤的酸堿性，使得土壤生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，進(jìn)而影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量[1]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)不能滿足時(shí)展的需求了，需要不斷加強(qiáng)技術(shù)的改革和應(yīng)用，加強(qiáng)配套技術(shù)的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，包括了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)以及管理技術(shù)。在推廣農(nóng)業(yè)種植技術(shù)過(guò)程當(dāng)中，還需要加強(qiáng)對(duì)管理技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)種植技術(shù)在推廣過(guò)程中具有以下優(yōu)勢(shì)。第一是農(nóng)業(yè)種植技術(shù)安全性高?；鶎愚r(nóng)作物種植主張的是生態(tài)種植，將各種生態(tài)位的方法和可持續(xù)發(fā)展的理念應(yīng)用到農(nóng)作物種植當(dāng)中，突出種植的生態(tài)效益，而不是單純追求經(jīng)濟(jì)效益。第二是農(nóng)業(yè)種植技術(shù)環(huán)保性好。推廣綠色種植，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，盡可能地使用無(wú)機(jī)肥，這樣減少化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入到農(nóng)作物當(dāng)中的可能性，進(jìn)而保障相關(guān)產(chǎn)品的無(wú)公害。第三是農(nóng)業(yè)種植技術(shù)能夠有效地提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。隨著人們生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越重視農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害。通過(guò)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的相關(guān)推廣能夠更好地提高農(nóng)民的收入，進(jìn)而打造自身的品牌[2]。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)

隨著信息技術(shù)不斷地發(fā)展和應(yīng)用，我國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸朝著機(jī)械化和自動(dòng)化的方向發(fā)展，各種機(jī)械技術(shù)代替了傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)。根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2019年，我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)的機(jī)械化程度已經(jīng)達(dá)到了67%，說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)得到了廣泛的發(fā)展。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了很大的進(jìn)展，但是和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家還是存在著一定的差距[3]。在我國(guó)東北、華北以及南方大部分平原地區(qū)，地勢(shì)平穩(wěn)，比較適合各種機(jī)械化作業(yè)，但是將機(jī)械應(yīng)用到一些地勢(shì)復(fù)雜的地區(qū)（如丘陵地區(qū)），仍然需要很長(zhǎng)的時(shí)間。通過(guò)利用農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)能夠?qū)⑷藗儚姆敝氐纳a(chǎn)活動(dòng)中解放出來(lái)，從而提高生產(chǎn)效率，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。因此，一方面需要做好推廣，另外一方面還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研制，才能更好地將機(jī)械設(shè)備應(yīng)用到更復(fù)雜的地勢(shì)當(dāng)中，從而更好地提高農(nóng)業(yè)收益[4]。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要意義

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣對(duì)于拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。不同地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境存在著很大的差異，在開(kāi)展農(nóng)作物種植方面還存在著很多不足，僅僅依靠自身摸索種植經(jīng)驗(yàn)需要漫長(zhǎng)的過(guò)程，而且沒(méi)有科學(xué)地指導(dǎo)很難提高農(nóng)作物產(chǎn)品的產(chǎn)量。在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)過(guò)程當(dāng)中，需要采取多種手段和方法，突出農(nóng)作物種植推廣過(guò)程中的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及綠色效益。更加科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠顯著提升農(nóng)作物對(duì)于不同地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)能力，從而提高相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的應(yīng)用能夠?qū)⑥r(nóng)民從繁重的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中解放出來(lái)，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要意義[5]。農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠針對(duì)特定的耕種任務(wù)更加高效地完成相關(guān)任務(wù)。尤其是信息技術(shù)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展提供了新的模式，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備逐漸朝著無(wú)人化和智能化發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。這些年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施不斷深入農(nóng)村基層，大大縮小了農(nóng)村和城市之間的差距，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展起到了積極作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠打破傳統(tǒng)種植模式的短板，更好地提升農(nóng)作物的適應(yīng)能力，進(jìn)而更好地幫助農(nóng)民提升經(jīng)濟(jì)效益[6]。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中還存在著很多問(wèn)題。第一，很多公務(wù)員不愿意深入基層開(kāi)展技術(shù)推廣工作。因?yàn)樯钊朕r(nóng)村開(kāi)展工作涉及很多問(wèn)題，包括環(huán)境惡劣、溝通不暢，而且需要長(zhǎng)期忍受暴曬等。第二，推廣人員興致不高，投入熱情不夠，對(duì)于工作也不夠積極，這樣就很難取得相應(yīng)的效果。第三，推廣人員不僅需要掌握專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，還需要具有吃苦耐勞以及勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，但是很多地區(qū)缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，這樣就容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以開(kāi)展。整體推廣素質(zhì)過(guò)低是各個(gè)地區(qū)普遍存在的問(wèn)題。很多地區(qū)政府也沒(méi)有相應(yīng)的政策傾斜，對(duì)這些推廣人員給予特殊的照顧，這樣就沒(méi)有辦法調(diào)動(dòng)工作人員的熱情，使其很難投入到工作當(dāng)中。第四，很多推廣人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，在推廣技術(shù)和政策講解方面缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，使得農(nóng)民很難理解推廣人員的意圖，這樣就給推廣工作帶來(lái)了很大的障礙。

4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的幾點(diǎn)建議

4.1采取科學(xué)合理的宣傳手段

為了更好地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，各個(gè)地區(qū)的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要做好宣傳工作，讓農(nóng)民從思想上重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。在宣傳上需要來(lái)用一定的方法和技巧，通過(guò)各種渠道來(lái)宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以采取線上和線下的宣傳手段，充分利用多媒體技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。為了更好地讓農(nóng)民了解到新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，可以讓宣傳人員深入基層開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作。通過(guò)實(shí)際講解以及相關(guān)案例的介紹來(lái)調(diào)動(dòng)人們使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性。第一個(gè)，要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作。宣傳的內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)的概念、農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)施細(xì)節(jié)。通過(guò)實(shí)際案例分析來(lái)讓農(nóng)民意識(shí)到綠色種植所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。第二，要積極宣傳綠色農(nóng)產(chǎn)品。主要內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求、農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)以及農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)技術(shù)等，提高農(nóng)民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的重視程度，從而更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿去開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的種植，進(jìn)而提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。第三，要積極宣傳政府的優(yōu)惠政策。對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備，政府都出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民意識(shí)到黨的相關(guān)政策，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的重視程度，從而更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，這對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有重要意義[7]。

4.2完善綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

農(nóng)村基層在基礎(chǔ)建設(shè)方面存在著很大的不足，這就給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。在各個(gè)地區(qū)推廣過(guò)程當(dāng)中，需要考慮到各個(gè)農(nóng)村地區(qū)存在的差異問(wèn)題，主要包括氣候環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境以及水文環(huán)境差異等，要針對(duì)不同的環(huán)境制定不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案。在推廣過(guò)程當(dāng)中，可以采取試驗(yàn)田的方法，在一塊田地開(kāi)展試驗(yàn)工作，在取得成功之后再進(jìn)行相應(yīng)的推廣，這樣能夠提高推廣的效率。在推廣過(guò)程當(dāng)中需要了解推廣過(guò)程中存在的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的解決，從而更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。另外，我國(guó)政府也要重視綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)各種手段宣傳綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的重要性，號(hào)召農(nóng)民要不斷接受和應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而更好地提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用水平。

4.3政府要扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳推廣

在推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)過(guò)程當(dāng)中，還需要依靠政府的扶持。因?yàn)榛鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)展過(guò)程中所需要的投資成本很大。很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)需要營(yíng)造相應(yīng)的種植環(huán)境，而種植環(huán)境的營(yíng)造需要很多資金成本投入，很多農(nóng)民很難承擔(dān)這些費(fèi)用，這就需要政府給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。另外，還需要建立相應(yīng)的平臺(tái)，通過(guò)信息平臺(tái)能夠更好地銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。針對(duì)這些問(wèn)題，政府部門(mén)要制定合理的惠民政策，來(lái)更好地扶持綠色種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于規(guī)模較大的種植專業(yè)戶，可以采取專項(xiàng)的政府補(bǔ)貼措施，來(lái)更好地幫助農(nóng)民發(fā)展。對(duì)于資金需求較大的用戶，政府可以提供無(wú)息貸款和相應(yīng)的技術(shù)扶持[8]。另外，政府還可以建立完善的信息平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)更好地幫助農(nóng)民銷售相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

5結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民種植起到積極的促進(jìn)作用，相關(guān)人員需要積極地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，以提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在推廣過(guò)程中，相關(guān)人員需要掌握一定的方法和手段，政府要在推廣過(guò)程中發(fā)揮相應(yīng)的主導(dǎo)作用，切實(shí)解決技術(shù)推廣中存在的各種問(wèn)題，更好地促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。

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第7篇：鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例范文

關(guān)鍵詞：海南;國(guó)際旅游島;韓國(guó);濟(jì)州島;旅游發(fā)展

2009年底，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，海南旅游業(yè)發(fā)展步入了新的歷史時(shí)期。

濟(jì)州島與海南島同屬島嶼型旅游目的地。雖然海南國(guó)際旅游島建設(shè)是一種創(chuàng)新，沒(méi)有現(xiàn)成模式可循，但韓國(guó)濟(jì)州島等其他島嶼型旅游目的地旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)有重要的啟示作用。

一、韓國(guó)濟(jì)州特別自治道成立背景

按照韓國(guó)行政區(qū)劃，韓國(guó)全國(guó)共劃分為1個(gè)特別市、6個(gè)廣域市、1個(gè)特別自治道和8個(gè)道。濟(jì)州道是韓國(guó)唯一的特別自治道，濟(jì)州特別自治道行政區(qū)域內(nèi)包含韓國(guó)最大島嶼—濟(jì)州島及周邊8個(gè)有人島和55個(gè)無(wú)人島。

旅游業(yè)一直是韓國(guó)濟(jì)州特別自治道的核心產(chǎn)業(yè)，特別是自2006年設(shè)立濟(jì)州特別自治道以來(lái)，以濟(jì)州島為中心，濟(jì)州旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展。

2002年1月26日，韓國(guó)政府頒布了《濟(jì)州國(guó)際自由城市特別法》，該法自2002年4月1日開(kāi)始實(shí)施。《濟(jì)州國(guó)際自由城市特別法》的核心目標(biāo)是將濟(jì)州島建設(shè)成為國(guó)際化的旅游、休閑、會(huì)展城市。主要內(nèi)容是：打造“世界和平之島”，加強(qiáng)國(guó)際合作；促進(jìn)外國(guó)人自由往來(lái)濟(jì)州島，加強(qiáng)對(duì)外溝通與聯(lián)系（濟(jì)州島實(shí)施免簽證入境，擴(kuò)大游客停留區(qū)域，為游客提供外語(yǔ)服務(wù)等）；培育國(guó)際化的教育環(huán)境（設(shè)立外國(guó)大學(xué)，設(shè)立國(guó)際高中，實(shí)施教育財(cái)政特惠政策等）；實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策（建設(shè)濟(jì)州尖端科學(xué)技術(shù)園區(qū)，設(shè)立濟(jì)州投資振興園區(qū)，設(shè)立船舶注冊(cè)特區(qū)，促進(jìn)水上休閑業(yè)發(fā)展）；促進(jìn)旅游業(yè)及鄉(xiāng)村文化發(fā)展。

為了從行政、財(cái)政等制度上對(duì)“國(guó)際自由城市”建設(shè)予以支持，2006年2月21日，韓國(guó)政府頒布了《濟(jì)州特別自治道設(shè)立及建設(shè)國(guó)際自由城市特別法》，2006年7月1日韓國(guó)政府批準(zhǔn)將原來(lái)的濟(jì)州道升級(jí)為濟(jì)州特別自治道。濟(jì)州特別自治道確立了4+1的核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)：“4”代表旅游、教育、醫(yī)療和綠色農(nóng)業(yè)，“1”代表尖端產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，建設(shè)“國(guó)際自由城市”是濟(jì)州發(fā)展的目標(biāo)和愿景，設(shè)立“濟(jì)州特別自治道”是推進(jìn)濟(jì)州“國(guó)際自由城市”建設(shè)的重要手段。

二、韓國(guó)濟(jì)州特別自治道成立以來(lái)旅游業(yè)發(fā)展情況

1.旅游業(yè)吸引投資情況

設(shè)立濟(jì)州特別自治道對(duì)旅游業(yè)吸引投資發(fā)揮了極其重要的作用。

從表1數(shù)據(jù)可知，2004年—2007年，濟(jì)州特別自治道每年設(shè)立的吸引投資目標(biāo)額略有遞減，但實(shí)際吸引的投資額持續(xù)增加。2004年—2006年，目標(biāo)完成率始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別為52.8%、54.7%和65.0%，特別是2006年設(shè)立濟(jì)州特別自治道以后，2007年目標(biāo)完成率達(dá)到110.5%，大大超過(guò)了最初設(shè)定的旅游業(yè)吸引投資額的目標(biāo)。

表1 韓國(guó)濟(jì)州特別自治道旅游業(yè)吸引投資情況 單位：億韓元

資料來(lái)源：參考文獻(xiàn)[4]

2. 旅游人數(shù)

2005年—2009年濟(jì)州來(lái)訪游客人數(shù)如表2.

表2 濟(jì)州來(lái)訪游客人數(shù) 單位：千名

資料來(lái)源：韓國(guó)濟(jì)州特別自治道觀光協(xié)會(huì)

為了吸引更多游客訪問(wèn)濟(jì)州道，濟(jì)州特別自治道進(jìn)行了豐富多彩的營(yíng)銷活動(dòng)。在韓國(guó)國(guó)內(nèi)，為了吸引更多的國(guó)內(nèi)游客，自2006年特別自治道成立以來(lái)，共在韓國(guó)國(guó)內(nèi)大型城市舉行旅游說(shuō)明會(huì)36次，在旅行專業(yè)報(bào)紙刊登旅游宣傳文章64次；為了吸引更多外國(guó)游客，在中國(guó)、日本等地舉辦旅游促銷活動(dòng)399次。

濟(jì)州特別自治道設(shè)立3年來(lái)，濟(jì)州來(lái)訪游客持續(xù)增長(zhǎng)，2007年增長(zhǎng)2.2%，2008年增長(zhǎng)7.2%，2009年增長(zhǎng)12.0%；特別是來(lái)訪外國(guó)游客，達(dá)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，2007年外國(guó)游客增長(zhǎng)率達(dá)到17.6%，2008年由于全球金融危機(jī)的影響，來(lái)訪外國(guó)游客未有增加，但2009年很快恢復(fù)，外國(guó)游客人數(shù)大幅增加，增長(zhǎng)率達(dá)17.0%。由上述數(shù)據(jù)可知，設(shè)立濟(jì)州特別自治道對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展效果是顯著的。

3.觀光振興基金預(yù)算支持及放寬旅游企業(yè)審批手續(xù)等情況

隨著濟(jì)州特別自治道的設(shè)立，濟(jì)州獲得了更多觀光振興基金支持。2007年獲得了44億韓元的觀光振興基金支持，自2008年開(kāi)始，濟(jì)州每年獲得100億韓元的支持；同時(shí)，進(jìn)一步放寬了旅游企業(yè)的審批手續(xù)，旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)審批期限由原來(lái)的22個(gè)月縮短到13個(gè)月（減少了9個(gè)月）。

三、存在的主要問(wèn)題

在濟(jì)州旅游業(yè)取得成績(jī)的同時(shí)還存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，主要有：

1.濟(jì)州旅游費(fèi)用高

韓國(guó)著名報(bào)紙《朝鮮日?qǐng)?bào)》在2006年9月22日第4版刊登了“旅游費(fèi)用最高而游客滿意最低”的文章，對(duì)濟(jì)州島旅游中存在的“高價(jià)、低質(zhì)”問(wèn)題進(jìn)行了尖銳的批評(píng)。

有韓國(guó)學(xué)者指出，濟(jì)州島旅游費(fèi)用與東南亞相比，貴很多，特別是濟(jì)州島的酒店費(fèi)用、餐飲費(fèi)用和交通費(fèi)用都較高（包價(jià)旅游產(chǎn)品除外），對(duì)自助游游客和家庭游客極其不利；通過(guò)比較中、日、韓（濟(jì)州島）2夜3天高爾夫包價(jià)旅游產(chǎn)品可知，濟(jì)州島的費(fèi)用也是最高的。

2.休閑型旅游產(chǎn)品亟待開(kāi)發(fā)

濟(jì)州島是韓國(guó)最知名的旅游勝地，也是亞洲10大國(guó)際會(huì)議城市，每年在此召開(kāi)100-120余次國(guó)際會(huì)議。在建設(shè)國(guó)際自由城市背景下，如何將現(xiàn)有旅游產(chǎn)品與教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)整合是濟(jì)州島需要解決的問(wèn)題，因此開(kāi)發(fā)特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品和教育旅游產(chǎn)品是關(guān)鍵；同時(shí)，來(lái)濟(jì)州島旅游的外國(guó)游客主要是日本、中國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)游客，這些游客一般坐直航飛機(jī)抵達(dá)濟(jì)州，在島上停留最多2夜3天或是3夜4天，如何開(kāi)發(fā)更多休閑型旅游產(chǎn)品讓游客停留更長(zhǎng)時(shí)間也是亟待解決的問(wèn)題。

3.服務(wù)質(zhì)量亟待提高

韓國(guó)觀光公社組織旅游專家于2007年3月31日——4月1日對(duì)濟(jì)州主要旅游地進(jìn)行了旅游服務(wù)暗訪，暗訪結(jié)果顯示，服務(wù)人員的外語(yǔ)能力普遍欠缺，服務(wù)態(tài)度不好，特別是餐廳服務(wù)人員的服務(wù)水平低。

濟(jì)州特別自治道于2007年5月4日的“游客投訴處理案例報(bào)告”顯示，游客投訴的主要原因是服務(wù)從業(yè)人員態(tài)度不好及交通服務(wù)質(zhì)量不高。

四、對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的啟示

2009年12月31日，國(guó)發(fā)[2009]44號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式，提出了海南國(guó)際旅游島的六大戰(zhàn)略定位：我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，世界一流的海島休閑度假旅游目的地，全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和交流的重要平臺(tái)，南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地，國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。海南旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)了重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，濟(jì)州是韓國(guó)唯一的特別自治道和最大的島嶼，海南島與濟(jì)州島同屬島嶼型旅游目的地，海南國(guó)際旅游島建設(shè)和濟(jì)州國(guó)際自由城市建設(shè)分別是中國(guó)、韓國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。建設(shè)國(guó)際自由城市背景下的濟(jì)州特別自治道于2006年設(shè)立，迄今國(guó)際自由城市已建設(shè)了3年，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得思考。韓國(guó)濟(jì)州特別自治道的設(shè)立，使?jié)萋糜螛I(yè)投資、旅游人數(shù)大幅增加，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到改善，對(duì)濟(jì)州旅游發(fā)展發(fā)揮了重要作用，相信隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)的逐步深入，海南旅游業(yè)勢(shì)必迎來(lái)高速發(fā)展期。

但旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題也必須引起高度重視，如濟(jì)州島旅游費(fèi)用高、服務(wù)質(zhì)量低等問(wèn)題，也早已存在于海南旅游中，只不過(guò)存在的形式并非“高價(jià)”而是“低價(jià)”，但這種“表面低價(jià)”是具有欺騙性質(zhì)的，最終游客面對(duì)的是過(guò)多的自費(fèi)項(xiàng)目和旅游購(gòu)物等“高價(jià)”。具體來(lái)說(shuō)，由于海南部分旅游企業(yè)追求短期效益，對(duì)包價(jià)旅游產(chǎn)品進(jìn)行削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、購(gòu)物欺詐、宰客現(xiàn)象等問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，旅游價(jià)格起伏過(guò)大，嚴(yán)重?fù)p害了海南的旅游形象。

濟(jì)州島休閑型旅游產(chǎn)品亟待開(kāi)發(fā)問(wèn)題也是海南島旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中必須關(guān)注的重要議題。有中國(guó)學(xué)者指出，海南旅游觀光線路單一，“環(huán)島三日游”作為海南旅游主打產(chǎn)品一統(tǒng)十多年不變。同時(shí)，由于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏遠(yuǎn)期規(guī)劃，投資經(jīng)營(yíng)者不是靠產(chǎn)品的吸引力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)吸引客源，而是靠提供高額回扣，嚴(yán)重制約了海南旅游產(chǎn)品的豐富和完善。

濟(jì)州島旅游服務(wù)質(zhì)量亟待提高的問(wèn)題也是海南旅游經(jīng)營(yíng)中存在的十分突出的問(wèn)題，其中主要表現(xiàn)在旅游服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和旅游服務(wù)技能偏低兩個(gè)方面。

五、建設(shè)國(guó)際旅游島背景下的海南旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

第一，對(duì)于包價(jià)旅游產(chǎn)品中的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)、購(gòu)物欺詐、宰客現(xiàn)象”等問(wèn)題，要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范旅游企業(yè)行為，嚴(yán)格規(guī)章制度，依法對(duì)違規(guī)者以嚴(yán)懲；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游者 “明白消費(fèi)、快樂(lè)旅游”的宣傳，引導(dǎo)旅游者合理消費(fèi)。對(duì)旅游業(yè)快速發(fā)展而導(dǎo)致的“高物價(jià)”問(wèn)題，政府應(yīng)通過(guò)稅制減免、對(duì)旅游企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠補(bǔ)貼等手段，抑制旅游消費(fèi)價(jià)格過(guò)分上漲，維護(hù)旅游消費(fèi)者的權(quán)利。

第二，充分利用島內(nèi)豐富旅游資源，開(kāi)發(fā)特色醫(yī)療、保健旅游產(chǎn)品和休閑旅游產(chǎn)品，使游客在島內(nèi)停留時(shí)間更長(zhǎng)。海南島與濟(jì)州島相似，四面環(huán)海，非常適合開(kāi)發(fā)海洋休閑旅游產(chǎn)品。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，將旅游度假產(chǎn)品與醫(yī)療、保健結(jié)合，可以提升旅游產(chǎn)品的附加值，增加旅游收入，讓游客滿意。

第三，提高旅游服務(wù)水平。旅游服務(wù)的核心是“讓游客滿意”?！坝慰蜐M意”意味著游客對(duì)旅游全過(guò)程（旅游前、旅游中、旅游后）的滿意。應(yīng)充分利用IT技術(shù)，建立功能強(qiáng)大的旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)，使游客在旅行前更方便地獲取相關(guān)信息、接受旅行指導(dǎo)；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，使游客在旅行過(guò)程中獲得滿意的服務(wù)；應(yīng)提高顧客關(guān)系管理水平，定期回訪游客，使游客在旅行后與旅游企業(yè)保持良好的關(guān)系，使游客滿意，提高游客的忠誠(chéng)度。

海南建設(shè)國(guó)際旅游島，是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。海南應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷探索創(chuàng)新，使作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的海南發(fā)揮更大的作用，在我國(guó)新一輪改革開(kāi)放中擔(dān)負(fù)起“試驗(yàn)田”、“排頭兵”的重任。

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第8篇：鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例范文

（一）打造一個(gè)“模式”

按照“黨委施策定向、支部共建落地、黨員掛點(diǎn)聯(lián)系、政策支持保障”的“大黨建”思路，以“紅色惠農(nóng)”為切入，創(chuàng)建“政府+企業(yè)+支部+合作聯(lián)社（基地）+黨員掛點(diǎn)”聯(lián)結(jié)機(jī)制，黨建綜合體為基礎(chǔ)，整合黨建及業(yè)務(wù)資源，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化打造，通過(guò)“紅色惠農(nóng)”路徑促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。以“惠農(nóng)合作”為落地，圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體客群，解決“融資難、銷售難、物流難”三大痛點(diǎn)，深度嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，提供“銷售+寄遞+金融”的一攬子綜合服務(wù)方案，打造惠農(nóng)服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特色模式。

（二）暢通兩個(gè)“循環(huán)”

市分公司按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革思路，依托萬(wàn)達(dá)模式思維，“內(nèi)循環(huán)”聚焦協(xié)同優(yōu)化，釋放助農(nóng)惠農(nóng)新潛能；同時(shí)，將郵政業(yè)務(wù)全面嵌入惠農(nóng)全產(chǎn)業(yè)鏈，驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“外循環(huán)”。

1.“內(nèi)循環(huán)”實(shí)現(xiàn)路徑

優(yōu)化郵銀協(xié)同落實(shí)機(jī)制，做好惠農(nóng)項(xiàng)目協(xié)同組織和推動(dòng)，跟蹤推進(jìn)情況，總結(jié)好的做法，解決存在問(wèn)題。聯(lián)合制定激勵(lì)方案，針對(duì)基層協(xié)同工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)建章立制方式，理順協(xié)同流程，形成以客戶為中心的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)。按照精準(zhǔn)服務(wù)、分類施策的原則，培育推廣以資產(chǎn)端帶動(dòng)負(fù)債端、優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)帶動(dòng)綜合業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展典型案例。在杉荷園黨群服務(wù)中心設(shè)立紅色惠民服務(wù)點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村居民的生活便利性需求，開(kāi)通助農(nóng)通代繳費(fèi)業(yè)務(wù)，同時(shí)在社區(qū)疊加設(shè)立了“快遞超市”“金融服務(wù)站”“便民服務(wù)站”等，為村民提供助農(nóng)取款、寄遞、代繳水電費(fèi)、代購(gòu)商品等服務(wù)。

2.“外循環(huán)”實(shí)現(xiàn)路徑

一是深化政府合作，拓展農(nóng)郵合作范圍。以市縣兩級(jí)農(nóng)郵合作為基礎(chǔ)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的常態(tài)化工作機(jī)制。擴(kuò)大與商務(wù)、組織、郵管等政府部門(mén)在涉農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)領(lǐng)域的合作，以黨建聯(lián)盟、萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村等為紐帶，做大郵政惠農(nóng)“朋友圈”。宿遷郵政、宿遷市郵儲(chǔ)銀行、宿豫區(qū)委組織部、宿豫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等共同簽訂的“豫見(jiàn)郵情”黨建聯(lián)盟協(xié)議，城區(qū)分公司與宿豫區(qū)杉荷園、懷侖、雙河里等社區(qū)建成黨建聯(lián)盟，積極探索黨建引領(lǐng)下的村企共建新模式、新途徑，助力鄉(xiāng)村振興。

二是放大協(xié)會(huì)承接效應(yīng)。充分發(fā)揮聯(lián)合會(huì)秘書(shū)處的組織功能和紐帶作用，不斷迭代服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮會(huì)員影響力，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)帶面，吸引更多合作社加入聯(lián)合會(huì)。市分公司先后舉辦三場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)班，引入農(nóng)擔(dān)公司、保險(xiǎn)公司、社會(huì)流通企業(yè)等戰(zhàn)略伙伴的各類涉農(nóng)服務(wù)資源，豐富聯(lián)合會(huì)服務(wù)內(nèi)涵，擦亮服務(wù)品牌。以聯(lián)合會(huì)會(huì)員、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社聯(lián)合社等為切入點(diǎn)，加強(qiáng)整體對(duì)接和服務(wù)輸出，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作滲透率。

（三）創(chuàng)新三種“形式”。

一是推動(dòng)基地共建。與規(guī)模合作社、龍頭企業(yè)深入合作，建成泗陽(yáng)花生、泗陽(yáng)鮮桃、沭陽(yáng)血糯米、泗洪稻蟹共生等基地。通過(guò)“共建基地+生產(chǎn)車間+合作社+郵樂(lè)平臺(tái)+共建單位”的運(yùn)作形式，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城從生產(chǎn)、加工到銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品上行通道，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收。類似新莊鎮(zhèn)振友社區(qū)藕蝦共養(yǎng)合作社，蓮藕套養(yǎng)龍蝦規(guī)模達(dá)15000畝，可以嘗試推動(dòng)基地共建，打造農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

二是推廣團(tuán)購(gòu)引流。一方面，通過(guò)金融網(wǎng)點(diǎn)社區(qū)團(tuán)購(gòu)微信群，將郵政龐大的客戶流量賦能惠農(nóng)合作商戶，幫助惠農(nóng)商戶打開(kāi)宣傳局面、突破銷售瓶頸；惠農(nóng)產(chǎn)品既可作為員工每日餐桌上的佳肴，又可作為維護(hù)客戶的有效手段，實(shí)現(xiàn)互利共贏。另一方面，充分發(fā)揮戰(zhàn)略客戶資源優(yōu)勢(shì)，把精選的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝成組合包，為戰(zhàn)略合作單位的員工及食堂等提供新鮮、實(shí)惠的“果蔬大禮包”。

三是推進(jìn)場(chǎng)景體驗(yàn)。全面梳理惠農(nóng)合作社中產(chǎn)品豐富、接待能力強(qiáng)的農(nóng)莊開(kāi)展郵政客戶“體驗(yàn)游”活動(dòng)。網(wǎng)點(diǎn)以“現(xiàn)代綠色無(wú)公害蔬菜基地”為特色宣傳賣點(diǎn)，向優(yōu)質(zhì)客戶提供休閑采摘類增值服務(wù)。市分公司已與新莊草莓采摘園、杉荷園蓮藕基地、金康園觀光采摘基地等開(kāi)展活動(dòng)十余場(chǎng)。

（四）用好四個(gè)“平臺(tái)”。

一是中郵惠農(nóng)平臺(tái)。與郵儲(chǔ)銀行成立中郵惠農(nóng)運(yùn)營(yíng)推廣專班，全力推進(jìn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)驗(yàn)證工作，在全省率先完成各項(xiàng)指標(biāo)要求。

二是金融智能營(yíng)銷平臺(tái)。借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的農(nóng)民合作社數(shù)據(jù)，全面啟動(dòng)新型農(nóng)業(yè)主體的現(xiàn)場(chǎng)走訪與需求對(duì)接。與金融“百千萬(wàn)”大走訪相結(jié)合，做到兩訪合一、一次建檔、常態(tài)維護(hù)，提升客戶走訪效率和源頭獲客成效。根據(jù)客群屬性，將每日走訪數(shù)據(jù)同步錄入至金融智能營(yíng)銷平臺(tái)中，實(shí)時(shí)管控惠農(nóng)客群建檔轉(zhuǎn)化情況及資產(chǎn)變動(dòng)情況，通過(guò)分類、分層、分戶管理和開(kāi)發(fā)，做到因地制宜、因社因戶施策，提高對(duì)接服務(wù)的精準(zhǔn)度和針對(duì)性。

第9篇：鄉(xiāng)村生態(tài)振興案例范文

【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、認(rèn)知、思考、體會(huì)

中圖分類號(hào)： F292文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

【 abstract 】 : combining with their own engaged in the urban construction planning since the job of accumulation of experience, from the integration of urban and rural areas, and town construction planning of the relationship between cognitive began, urban construction planning of zhao xuegang some thinking and problem of comments.

【 key words 】 : the integration of urban and rural areas, urban construction planning, cognitive, thinking, experience

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得了巨大的成就，當(dāng)然社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和村鎮(zhèn)人口逐漸向城鎮(zhèn)靠攏，可見(jiàn)優(yōu)良的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)必然會(huì)促進(jìn)一方地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在看到成績(jī)的同時(shí)，更要戒驕戒躁，理清思路，認(rèn)真思考善于總結(jié)。

一、對(duì)城鄉(xiāng)一體化與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系的認(rèn)知

顧名思義城鄉(xiāng)一體化既是讓村鎮(zhèn)像城市一樣實(shí)現(xiàn)城市化的功能，是城市與鄉(xiāng)村在一個(gè)相互依存的區(qū)域范圍內(nèi)結(jié)合為一體，互相協(xié)調(diào)、相互融合、共同繁榮的過(guò)程。它是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，主要工作內(nèi)容就是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市與鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃，綜合研究通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等，均衡發(fā)展。

而城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的必然要求，做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有利于加快村鎮(zhèn)社會(huì)文明程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化；有利于城鄉(xiāng)信息交流和平臺(tái)的共享；有利于帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快和城市接軌；有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下城鎮(zhèn)市場(chǎng)的逐步建立和完善，更有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

二、對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的思考

在明白了優(yōu)良的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展的重要性后，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃引起了人們的更高的重視，結(jié)合自己多年的經(jīng)驗(yàn)思考總結(jié)如下：

1、首先城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須符合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的要求。城鎮(zhèn)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最佳聚集地，在進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展企業(yè)時(shí)必須注重成本投資和環(huán)境保護(hù)理念，不可違反自然規(guī)律必須尊重自然環(huán)境、生態(tài)資源和當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情，確保城鎮(zhèn)建設(shè)朝著當(dāng)?shù)爻鞘行枨蟮姆较蚝煤冒l(fā)展。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要突出中心鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)。顧名思義中心鎮(zhèn)就是這個(gè)地域最繁華最具代表性行的城鎮(zhèn)，所以在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)中心鎮(zhèn)一要選擇合適的地理位置，不能把中心鎮(zhèn)建的臨近縣城，也不能建的太遠(yuǎn)離縣城，必須分布均勻，便于居民進(jìn)行生活和活動(dòng)，方可促進(jìn)一方城鎮(zhèn)的發(fā)展；二要將中心鎮(zhèn)建在能帶動(dòng)整個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方，經(jīng)濟(jì)上能起到輻射作用，才能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民富裕；三要建設(shè)的交通便利，因?yàn)槊癖娚a(chǎn)生活方便，有利于商品流通和增加外來(lái)投資。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須堅(jiān)持以人為本的原則，突出城鄉(xiāng)居民的主體作用。任何建設(shè)的終極目標(biāo)都是服務(wù)廣大民眾推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，所以在城鎮(zhèn)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，必須突出城鄉(xiāng)民眾的主體作用，尤其是落后一點(diǎn)的城鎮(zhèn)在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，更要調(diào)動(dòng)民眾的積極性，讓他們主動(dòng)參與建設(shè)規(guī)劃自己的家園，明白自己是建設(shè)的主體，不要坐、等、靠、固步自封，被動(dòng)行事。

4、全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化可以運(yùn)用優(yōu)惠的土地政策鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展?，F(xiàn)今許多地域采用一次性征地、一次性付款的土地征用方式解決規(guī)劃占地問(wèn)題，個(gè)人思考認(rèn)為可以允許農(nóng)村集體土地作股參與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，具體形式是農(nóng)民或農(nóng)村集體以股份的形式聯(lián)合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地增值，也可鼓勵(lì)運(yùn)用“鄰村換地，集零為整”的土地征用法進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，并在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃出部分土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，建立城市化的城鎮(zhèn)居民點(diǎn)。

5、在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)對(duì)舊村改造應(yīng)當(dāng)有條不紊、有理、有序。城鎮(zhèn)建設(shè)中經(jīng)常會(huì)遇到舊村改造、新村建設(shè)的問(wèn)題，首先我們必須明白它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展及加快城鄉(xiāng)一體化的必然產(chǎn)物，其次在人們認(rèn)知了它的重要性后，在開(kāi)展工作時(shí)必須要有計(jì)劃、有步驟、有力度的進(jìn)行規(guī)劃，以達(dá)到既改善了居民的居住和生活條件，又保留了原始民風(fēng)民俗的文化風(fēng)情，進(jìn)而匯聚成一股移風(fēng)易俗、共建美好家園的強(qiáng)大凝聚力，規(guī)劃利國(guó)利民的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展。

6、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要摸索新路子、勇于創(chuàng)新。在城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)地域、風(fēng)情、人文、生活習(xí)慣的不同，使得城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中面臨的困難和問(wèn)題也不相同，所以在規(guī)劃發(fā)展中要大膽創(chuàng)新，探索出新路子，吸取成功案例，積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新模式。此外，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃也要有一個(gè)富有超前意識(shí)、組織能力較強(qiáng)、對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)軍人來(lái)正確領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，在工作上才會(huì)少走彎路，在遇到難題時(shí)才會(huì)有新突破，進(jìn)而才能在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中做出更大的貢獻(xiàn)。

三、對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作的體會(huì)

以上是自己對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的一點(diǎn)思考建議，下面簡(jiǎn)要論述自己工作中遇到問(wèn)題的體會(huì)總結(jié)：

1、對(duì)于上述提到的舊村改造，新村建設(shè)，在建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，因?yàn)榉N種綜合原因必然會(huì)遇到來(lái)自各方的壓力與阻力，所以我們?cè)趶氖鲁青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)正確快速的解決，不推不拖，主動(dòng)積極提出改善的措施與方法，處理過(guò)程中要善于對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，盡自己最大的努力，減少抵觸情緒，減少矛盾激化。處理問(wèn)題要及時(shí)。

2、對(duì)于重要的建設(shè)在遇到問(wèn)題時(shí)，一要抓緊，二要手腕硬，俗話說(shuō)無(wú)規(guī)矩不成方圓，在處理問(wèn)題時(shí)必須狠抓不懈，堅(jiān)決不能放松，必須一抓到底。二要手腕硬，首先要耐心的動(dòng)之用情，曉之以理，在占理的情況下，如果仍然無(wú)效，那么就要嚴(yán)格依照法律程序，對(duì)那些違章的建筑，要做到該罰的罰、該拆除的必須拆除，而且要徹底，干凈利落，決不能拖泥帶水，給城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益留下后遺癥，此外若遇到一些糾紛戶胡攪蠻，無(wú)理取鬧，概不理他，按照規(guī)劃該怎么處理就怎么處理，不要顧及其它方方面面的關(guān)系，也不要迫于壓力，只有這樣才能推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展工作的進(jìn)展。

3、環(huán)境保護(hù)是重中之重，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，及時(shí)解決生產(chǎn)及生活廢水增加問(wèn)題，避免水體污染問(wèn)題，以及工業(yè)廢氣排影響居民生活質(zhì)量和生活垃圾圍村的現(xiàn)象。首先，必須完善城鎮(zhèn)規(guī)劃中涉及排污線路的部分，污水的排放是影響居民健康狀況的重要因素，所以對(duì)于生活和生產(chǎn)污水，一定要建立完善的排污設(shè)施，通過(guò)排污管道流入污水的最終處理地，改變居民原來(lái)出門(mén)傾倒污水的陋習(xí)，保證水源的清潔衛(wèi)生。其次，對(duì)排氣量超標(biāo)造成大氣污染的企業(yè)堅(jiān)決予以抵制，目前某些地方出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)吸引外來(lái)企業(yè)的目的，對(duì)上門(mén)來(lái)的企業(yè)來(lái)之不拒，這也是導(dǎo)致城鎮(zhèn)重工業(yè)污染的原因之一，雖說(shuō)在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也犧牲了廣大居民的健康是一件得不償失的事情?？傊?，在進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)必須考慮環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，有了好的環(huán)境城鎮(zhèn)才會(huì)顯得生機(jī)勃勃、盎然一新。

結(jié)論：城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃既是發(fā)展問(wèn)題也是改革問(wèn)題，我們必須著眼于發(fā)展，立足于創(chuàng)新，工作中善于思考，多做總結(jié)體會(huì)，積累經(jīng)驗(yàn)，才能為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造必勝的前提條件，進(jìn)而全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康有序的發(fā)展，為中華民族的偉大振興盡自身微薄之力。

參考文獻(xiàn)

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