科研保障措施精選(九篇)
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第1篇：科研保障措施范文
（一）主要工作目標(biāo)
1、全面完成全市第一次污染源普查工作任務(wù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)；
2、全面完成上級下達(dá)的污染物減排指標(biāo)，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量開始好轉(zhuǎn)；
3、啟動城區(qū)鍋爐整治工程，還市民一片藍(lán)天；
4、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法工作，對環(huán)境違法行為從嚴(yán)打擊；
5、加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理，控制新污染的產(chǎn)生；
6、加大資金投入，提高環(huán)保能力建設(shè)水平；
7、深入開展環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)境意識；
8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，避免污染向廣大農(nóng)村蔓延；
9、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險事故防范，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。
（二）主要工作措施
1、行政保障措施。實施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府具體實施，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。
2、法制保障措施。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)歷打擊各種環(huán)境違法行為，同時加大執(zhí)法監(jiān)督力度，為環(huán)境執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。
3、經(jīng)濟(jì)保障措施。加大排污費(fèi)和監(jiān)測收費(fèi)工作力度，積蓄資金實力；加大能力建設(shè)投入，提高裝備水平。
第2篇：科研保障措施范文
關(guān)鍵詞： 分類管理 教學(xué)研究型大學(xué)教師 實施對策
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要建立和完善人才隊伍分類管理、評價和激勵機(jī)制，高校教師崗位分類管理是結(jié)合高校定位與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過設(shè)置不同類型不同級別的崗位，制定與崗位相應(yīng)的考核激勵政策，從而實現(xiàn)科學(xué)化管理高校教師隊伍，使人才資源得到進(jìn)一步優(yōu)化配置。清華、浙大等部分高校最早開展高校教師分類評價，根據(jù)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等三大職能，將教師分為：教學(xué)型、研究型、教學(xué)科研并重型，浙大還單獨(dú)設(shè)置社會服務(wù)型。不同類型的崗位考核體系不同，改變以往以科研為主“一刀切”的做法。
1.教學(xué)研究型大學(xué)教師分類管理的意義
教學(xué)研究型大學(xué)是“以教學(xué)、研究相結(jié)合，研究為重點(diǎn)”，與研究型或教學(xué)型大學(xué)相比，教學(xué)研究型大學(xué)中教學(xué)與科研型教師規(guī)模相當(dāng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)更注重教師的分類評價與管理，以激勵教師發(fā)展，帶動學(xué)校教學(xué)與科研并重發(fā)展。
在高校分類管理與評價中，由于高校自身情況存在差異性，合理制定教師分類標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。科學(xué)合理的分類標(biāo)準(zhǔn)能夠明確引導(dǎo)教師向不同類型發(fā)展，有助于教師的崗位工作更專業(yè)化，同時符合人的發(fā)展具有個性化特色的客觀規(guī)律，真正達(dá)到分類管理的目的。本文結(jié)合教學(xué)研究型大學(xué)的特征，深入分析大學(xué)教師分類管理過程中的主要環(huán)節(jié)，探討教學(xué)研究型大學(xué)教師分類管理的有關(guān)對策，旨在為教學(xué)研究型大學(xué)實施教師分類管理及提升師資隊伍整體素質(zhì)提供參考和建議。
2.教師分類管理過程中的主要環(huán)節(jié)
在大學(xué)教師分類管理過程中，應(yīng)當(dāng)明確以“教師專業(yè)發(fā)展”為核心，通過教師個體專業(yè)發(fā)展帶動學(xué)校教師整體素質(zhì)的提升。以教師勝任力為基礎(chǔ)，通過標(biāo)桿參照體系，對教師資源進(jìn)行整合和優(yōu)化。以激勵措施和保障措施為兩翼，通過制定相應(yīng)政策為教師專業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，如下圖所示：
圖 教師分類管理主要環(huán)節(jié)示意圖
（1）以教師專業(yè)發(fā)展為核心。
大學(xué)要實現(xiàn)對教師分類管理的核心是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。在實行分類管理過程中，要以教師的專業(yè)發(fā)展為根本導(dǎo)向。在不同崗位類型教師的不同發(fā)展階段，根據(jù)教師的工作表現(xiàn)、自身素質(zhì)能力基礎(chǔ)、個人發(fā)展目標(biāo)，通過實施教師評價，引導(dǎo)教師制定較強(qiáng)的專業(yè)發(fā)展可行性短期目標(biāo)和職業(yè)期望，激勵教師自身的內(nèi)在發(fā)展動力、職業(yè)自覺意識，促進(jìn)教師在包括教育信念、動機(jī)、知識、能力、專業(yè)態(tài)度與規(guī)范等方面的專業(yè)成長。同時，引導(dǎo)教師將個人專業(yè)發(fā)展與學(xué)科、學(xué)校未來發(fā)展相結(jié)合，在實現(xiàn)個人專業(yè)發(fā)展的同時，或帶動所屬學(xué)科的發(fā)展，或提高專業(yè)教學(xué)水平，推動學(xué)校人才培養(yǎng)能力和科研創(chuàng)新能力的提升。
（2）以教師勝任力為基礎(chǔ)。
實施高校教師分類管理，對于教學(xué)研究型大學(xué)而言，教師分類相對比較明確，在制定不同類別崗位職責(zé)和考評體系時，應(yīng)當(dāng)以教師勝任力為基礎(chǔ)，通過建立合理、公正的崗位職責(zé)要求及績效管理體系，符合不同崗位類型教師事業(yè)發(fā)展期望，促進(jìn)教師綜合素質(zhì)的提高，滿足學(xué)校不斷發(fā)展的需求。如果崗位要求不符合教師的實際情況，將無法發(fā)揮引導(dǎo)作用。高校在制定相關(guān)政策時，應(yīng)當(dāng)明晰學(xué)校教師的能力儲備和未來要求之間的距離，對學(xué)校師資進(jìn)行總體評估和合理配置；對于教師個人而言，可以根據(jù)各個崗位的要求，分析所需要的能力條件，論證各崗位職責(zé)的適應(yīng)性，明確自己的努力方向，激發(fā)自身的期望動力，從而不斷提升自身素質(zhì)，推動個人職業(yè)發(fā)展。
（3）激勵效應(yīng)。
在制定教師分類管理相關(guān)政策時，應(yīng)當(dāng)確保對不同類型不同層次的教師都能起到激勵作用。在“績效優(yōu)先、兼顧公平”的前提下，從價值評價和價值分配兩個方面，對不同類型教師的貢獻(xiàn)進(jìn)行評價，無論作為教學(xué)型教師，還是作為科研型教師，都要使其因貢獻(xiàn)得到承認(rèn)而受到激勵。另外，適當(dāng)拉開不同職位和不同能力水平人員之間的價值分配額度，引領(lǐng)教師的價值觀念從“領(lǐng)工資”向“掙工資”轉(zhuǎn)變，切實體現(xiàn)“優(yōu)績優(yōu)酬”，使教師作出的貢獻(xiàn)得到相應(yīng)的回報，激勵教師不斷向前發(fā)展。
（4）保障措施。
在高校教師分類管理實施過程中，“教學(xué)與科研同等重要”的意識氛圍必須貫穿始終。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在工作條件、工作氛圍、培訓(xùn)機(jī)會、晉升機(jī)會等方面制定相應(yīng)保障性的措施，營造學(xué)校教學(xué)與科研齊頭并進(jìn)的大環(huán)境，為不同類型教師發(fā)展創(chuàng)造和諧的氛圍，最大限度地支持教師的專業(yè)發(fā)展。
3.教學(xué)研究型大學(xué)教師分類管理對策
（1）構(gòu)建合理的教師評價體系，實現(xiàn)發(fā)展性教師評價與獎懲性教師評價相結(jié)合。
教師分類管理的目的之一是推動教師結(jié)合自身情況選擇合適的專業(yè)發(fā)展方向，因此單純的獎懲性教師評價體系已經(jīng)不能滿足實際需求。目前國內(nèi)外高校教師評價主要有兩種體系：傳統(tǒng)獎懲性評價體系和發(fā)展性教師評價體系。發(fā)展性評價體系以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，充分體現(xiàn)教師個體和學(xué)校集體共同發(fā)展進(jìn)步的思想，能發(fā)揮教師的主觀能動性。同時，獎懲性評價對教師的直接激勵作用同樣不容忽視。因此，高校實現(xiàn)分類管理的首要問題是構(gòu)建合理的教師評價體系，推行發(fā)展性評價為主、獎懲性評價為輔的教師評價體系。
（2）結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)及教師個人素質(zhì)，引導(dǎo)教師做好個人發(fā)展規(guī)劃。
大學(xué)教師分類管理目標(biāo)之一是引導(dǎo)教師個人發(fā)展，因此做好教師個人發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)教師分類管理的重要環(huán)節(jié)。由于在教學(xué)研究型大學(xué)中，存在各學(xué)科發(fā)展不均衡，以及一般學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科多種類型學(xué)科并存等問題，必須通過崗位層次設(shè)計及復(fù)合考核指標(biāo)，引導(dǎo)教師結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和個人基本情況制訂個人發(fā)展規(guī)劃。
對于教師所在的學(xué)科在學(xué)校處于引領(lǐng)和提升地位的重點(diǎn)學(xué)科，可通過適當(dāng)增加研究型崗位比例，引導(dǎo)教師向研究型方向發(fā)展；對一般學(xué)科、新興學(xué)科的老師，則從現(xiàn)狀和未來發(fā)展目標(biāo)著手，設(shè)置適中的教學(xué)與科研型崗位，引導(dǎo)教師根據(jù)自身特點(diǎn)，向教學(xué)或科研型教師發(fā)展；對屬于基礎(chǔ)學(xué)科的教師，應(yīng)適當(dāng)增加教學(xué)型崗位比例，突出教學(xué)能力在該類崗位考核中具有重要地位，引導(dǎo)教師向教學(xué)為主方向發(fā)展。在不同層次不同類型學(xué)科的崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)了解教師選擇崗位類型后的職業(yè)期望，制定保障措施和政策扶持教師向職業(yè)目標(biāo)進(jìn)步，協(xié)助青年教師制訂出適合自身特點(diǎn)又能保證其持續(xù)發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃，在后續(xù)的發(fā)展過程中，及時了解未能完成短期目標(biāo)的各崗位類型教師的困難，協(xié)助教師重新修訂職業(yè)規(guī)劃。
（3）結(jié)合職稱與崗位構(gòu)建多元多層次的績效評價體系。
在教師分類管理中，不同類別崗位的績效評價體系是實現(xiàn)分類管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我國目前崗位聘任依然實行分級管理，其中專業(yè)技術(shù)崗依據(jù)崗位任職條件進(jìn)行區(qū)分。在發(fā)展性教師評價思想的指導(dǎo)下，將教師分類管理與崗位設(shè)置相結(jié)合，通過設(shè)置不同職稱級別、不同類別崗位實現(xiàn)教師的分類聘任。根據(jù)崗位職責(zé)和要求，為各類崗位的教師設(shè)置不同的職業(yè)發(fā)展通道和績效要求，縱向由層級構(gòu)建區(qū)分度，橫向由類別構(gòu)建區(qū)分度，從而構(gòu)建以職稱級別和崗位類別為主的多元多層次績效評價體系。
對于不同級別不同崗位的教師，學(xué)校設(shè)置不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù)要求。如對于教學(xué)為主崗教師，應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)本科生或者研究生的課程教學(xué)時數(shù)有所要求，績效考核則側(cè)重于對教師教學(xué)工作量、教學(xué)滿意度、教學(xué)改革成果等方面；對于科研為主崗教師，應(yīng)當(dāng)明確其年度承擔(dān)科研項目的經(jīng)費(fèi)額度最低要求，績效考核則應(yīng)側(cè)重于對教師科研課題、專著、學(xué)術(shù)論文、專利等方面；對于教學(xué)科研并重型崗位，應(yīng)當(dāng)明確教師承擔(dān)一定的課程教學(xué)工作時數(shù)，同時要求承擔(dān)的科研項目經(jīng)費(fèi)達(dá)到一定的額度。
（4）設(shè)計合理的薪酬體系。
合理的教師薪酬體系是實現(xiàn)教師分類管理的重要保障。教學(xué)科研型高校在構(gòu)建薪酬體系時，首先應(yīng)當(dāng)明確“教學(xué)與科研同等重要”的理念，教師教學(xué)工作與科研創(chuàng)新只是分工不同而已，確保內(nèi)部公平性，保證同一組織內(nèi)部不同職位之間或者不同技能水平人員之間薪酬水平的公平性。薪酬設(shè)計應(yīng)當(dāng)反映崗位職責(zé)和能力的大小，與崗位特點(diǎn)、教師個人能力素質(zhì)及實際工作績效向關(guān)聯(lián)。在具體措施上，實行教學(xué)積分與科研積分通用，實現(xiàn)不同類型崗位的教師薪酬達(dá)到統(tǒng)一的定價標(biāo)準(zhǔn)；實施教學(xué)與科研獎勵，在設(shè)置高?？茖W(xué)技術(shù)獎勵的同時，對長期奮戰(zhàn)在教學(xué)一線的教師也一樣設(shè)置獎勵，引導(dǎo)教師在教學(xué)方面取得成績并有所突破。
4.總結(jié)與展望
結(jié)合教學(xué)研究型大學(xué)的特征及實際情況，從教師專業(yè)發(fā)展、教師勝任力、激勵措施和保障措施等四個方面深入分析教師分類管理的主要環(huán)節(jié)，進(jìn)而提出面向教學(xué)研究型高校的教師分類管理對策，為高校實施科學(xué)化教師管理提供參考，進(jìn)而提升高校人力資源管理水平，促進(jìn)高校教師自身發(fā)展與學(xué)校學(xué)科發(fā)展相結(jié)合，推動學(xué)校實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：科研保障措施范文
學(xué)校將名師培養(yǎng)模式分為4個子模式。
“1-4-4-1”教科研模式是指設(shè)定1個目標(biāo)――培養(yǎng)名師，確定4個步驟――研究什么？怎么研究？預(yù)期目標(biāo)是什么？保障措施是什么？明確“4個1”推進(jìn)――上一節(jié)課題研究課、組織一節(jié)課研討、形成一節(jié)實驗課例、每人寫一個本月實驗的反思，建設(shè)1個平臺――成果轉(zhuǎn)化平臺，有效促進(jìn)學(xué)校科研工作全員開展，實效化開展。
“4-4”科研管理與名師培養(yǎng)對接模式是指建立校務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)校教科研室、教學(xué)處、課題組四級科研管理系統(tǒng)，學(xué)校名師培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組、分部名師培養(yǎng)工作小組、專業(yè)培訓(xùn)與檔案管理組、學(xué)科名師培訓(xùn)項目組四級名師培養(yǎng)系統(tǒng)，實施科研管理與名師培養(yǎng)整合的機(jī)制。
“5-3”高效課堂培訓(xùn)與操作模式，利用“國際理解課程――3.0”理念與方法，整合三級課程，實施獨(dú)學(xué)、對學(xué)群學(xué)、小展示、大展示、學(xué)案整理達(dá)標(biāo)測試“五步”和三次學(xué)情檢查。
“3-10”骨干教師考核與評價模式包括針對骨干教師的六種考核表?！?”指業(yè)績性考核、發(fā)展性考核、基礎(chǔ)性考核三大類；“10”指表中十項“評價要素”量化評價內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。
第4篇：科研保障措施范文
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；裝備制造；提升；策略
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.022
1 創(chuàng)新驅(qū)動下裝備制造業(yè)提升的意義
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，面對新的驅(qū)動方式，即創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，需要裝備制造業(yè)根據(jù)條件的改變不斷做出相應(yīng)的調(diào)整。而在創(chuàng)新驅(qū)動下的裝備制造業(yè)的發(fā)展中，識別出競爭優(yōu)勢是推動裝備制造業(yè)發(fā)展的有效途徑。
創(chuàng)新驅(qū)動一詞最早是由邁克爾?波特教授提出的。他指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同的階段，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的要素是不一樣的。國家的競爭優(yōu)勢主要經(jīng)歷以下四個階段，分別為，要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段和財富驅(qū)動階段。在創(chuàng)新驅(qū)動階段是通過知識、技術(shù)、企業(yè)的組織形式和制度等要素對已有的勞動力、土地及自然資源等生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合，通過創(chuàng)新后的知識和技術(shù)來對資本和勞動者素質(zhì)進(jìn)行提高的管理方式。
在裝備制造業(yè)的發(fā)展過程中，由于所處的階段不同，創(chuàng)新驅(qū)動的主導(dǎo)作用逐步顯現(xiàn)出來。在過去，我國裝備制造業(yè)一直通過依靠消耗自然資源來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和利潤的增長，很明顯這種發(fā)展方式在初期取得了一定的成效。但隨著發(fā)展的深入，問題逐步顯現(xiàn)出來，自然資源尤其是不可再生資源的大量消耗使企業(yè)乃至國家擔(dān)憂。
由此，國家提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略來替代要素驅(qū)動和投資驅(qū)動發(fā)展。這也是本文所提到的創(chuàng)新驅(qū)動背景下裝備制造業(yè)提升研究的意義所在。
2 創(chuàng)新驅(qū)動下裝備制造業(yè)提升體系的建立
通過上述討論我們了解到了創(chuàng)新驅(qū)動下裝備制造業(yè)提升的意義，也知道了在我國經(jīng)濟(jì)等各方面飛快提升的背景下，裝備制造業(yè)的重要性，所以應(yīng)該根據(jù)競爭要求提出相應(yīng)的提升策略，從而形成完善的提升體系：
2.1 裝備制造業(yè)提升的原則制定
對于裝備制造業(yè)提升，首先要識別裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，需要將這個產(chǎn)業(yè)各個方面的活動綜合起來建立科學(xué)的、客觀的指標(biāo)體系。創(chuàng)新驅(qū)動下裝備制造業(yè)提升體系的選取，重要的是揭示出競爭優(yōu)勢的活動及各個指標(biāo)間的相互關(guān)系?；诖?，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動裝備制造業(yè)提升體系時應(yīng)遵循以下原則：
在提升目的方面，要基于識別裝備制造業(yè)競爭優(yōu)勢的目的，體現(xiàn)出提升目標(biāo)的特性。在科學(xué)技術(shù)方面，要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，充分的反映創(chuàng)新驅(qū)動裝備制造業(yè)競爭優(yōu)勢的特征，確保評價結(jié)果的真實性與客觀性，主要方面還是要根據(jù)裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢周期來確定提升時機(jī)，而裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢生命周期可以通過下圖表示出來：
從圖1中我們看到，其中橫軸表示競爭優(yōu)勢所處的生命周期，縱軸表示創(chuàng)新投入。當(dāng)該活動己經(jīng)成為競爭優(yōu)勢時，則處于成熟期和衰退期，分別需要通過自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新保持其競爭優(yōu)勢，而當(dāng)該活動還未成為競爭優(yōu)勢時，則處于成長初期和成長期，分別需要通過模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新來促使其競爭優(yōu)勢的形成，所以在進(jìn)行裝備制造業(yè)提升過程中一般應(yīng)該從成熟期進(jìn)行發(fā)展。
另外還要使裝備制造業(yè)提升過程具備全面性原則，能夠反映創(chuàng)新驅(qū)動裝備制造業(yè)提升中涉及到的各個要素，從多方面體現(xiàn)識別要求。明確指標(biāo)體系中每個指標(biāo)的涵義和適用范圍，確保能夠進(jìn)行橫向和縱向比較，以便更好的把握變化趨勢，在進(jìn)行裝備制造業(yè)提升時具備可靠的參考數(shù)據(jù)。
總之，創(chuàng)新驅(qū)動下裝備制造業(yè)提升體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)需要各個方面共同配合才能股完成。
2.2 裝備制造業(yè)提升對策的確定
通過上述討論我們了解到了創(chuàng)新驅(qū)動下裝備制造業(yè)提升體系的建立原則，接下來就是對于裝備制造業(yè)提升方向的確定，在進(jìn)行提升方向確定工作之前，我們首先通過圖2，來了解以下提升對策確定流程：
通過上圖我們知道了裝備制造業(yè)提升對策確認(rèn)的流程，那么接下來我們就要從具體方面來討論一下提升對策：
（1）產(chǎn)品的提升。產(chǎn)品的提升對策主要是兩個方面，首先是減少裝備制造業(yè)對于生產(chǎn)要素的依賴，生產(chǎn)要素的幾項指標(biāo)分別代表人力投入、物力投入和技術(shù)投入及基本輔助設(shè)施。對于生產(chǎn)要素的投入，應(yīng)適當(dāng)采取模仿創(chuàng)新，延長生產(chǎn)要素作為競爭優(yōu)勢的作用，同時適當(dāng)?shù)牟扇∞饤壍牟呗?。通過模仿創(chuàng)新其他國內(nèi)外地區(qū)的策略，促使我國裝備制造業(yè)能夠有效地使用人力、物力、財力及基礎(chǔ)輔助設(shè)施投入來帶動裝備制造業(yè)的的快速發(fā)展。適當(dāng)?shù)霓饤墶p少對生產(chǎn)要素的依賴，將有限的資源活動投入到其他可以驅(qū)動裝備制造業(yè)發(fā)展的方面。
其次就是對產(chǎn)品技術(shù)工藝的提升，工藝技術(shù)方面，當(dāng)前我國大部分裝備制造提升措施主要依賴于從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)往往處于企業(yè)的外部，無法了解到市場需求，可能導(dǎo)致“閉門造車”的現(xiàn)象產(chǎn)生，因此在現(xiàn)階段難以形成競爭優(yōu)勢。在現(xiàn)階段，如果形成我國內(nèi)部裝備制造業(yè)競爭優(yōu)勢，則應(yīng)將現(xiàn)存的應(yīng)用型科研單位轉(zhuǎn)制，同時為科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，使得企業(yè)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新型企業(yè)?；?qū)⒖蒲袡C(jī)構(gòu)植入到企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)為技術(shù)研發(fā)中心，形成產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。同時，將市場機(jī)制引入到科研院所中，提高科研院所的工作效率，提高整體科研實力。改變科研院所的人才制度，采用聘用制，鼓勵科研人員從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)，將科研成果轉(zhuǎn)化到實際領(lǐng)域中。建立面向市場的科研成果評價制度，改變傳統(tǒng)的科研成果評價方法，將科研成果與市場緊密的聯(lián)系起來，為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益為科研目標(biāo)。
（2）政策方面的提升。在政府政策方面，改革能力不足，不能夠適應(yīng)如今激烈的市場競爭。鼓勵創(chuàng)新的制度機(jī)制與政策體系不配套，不能形成協(xié)同作用，對裝備制造業(yè)的發(fā)展形成帶動作用，進(jìn)而提高裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。政府政策在產(chǎn)業(yè)競爭能力中的作用受到很多的重視。首先，改變政府對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動中的管理方式，由依靠政府指令向依靠市場經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等方式轉(zhuǎn)變，做好財力支持、政策激勵等方面的工作。其次，將權(quán)利下放到企業(yè)中，使得企業(yè)成為真正的技術(shù)擁有的主體，為企業(yè)提供廣闊的自我發(fā)揮的空間。再次，明確政府對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動的宏觀導(dǎo)向作用，建立健全科技項目規(guī)劃和實施方案，制定并實施與社會經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技發(fā)展規(guī)劃院，行使好監(jiān)督、評價及宏觀調(diào)控的作用。
（3）將環(huán)境保護(hù)與提升策略相結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源嚴(yán)重緊缺，這對裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了威脅，以破壞生態(tài)平衡所帶來促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長同樣會阻礙裝備制造業(yè)其他競爭優(yōu)勢的提升。建立法律法規(guī)應(yīng)滿足可持續(xù)發(fā)展的思想，建立以“預(yù)防為主”的相關(guān)法律法規(guī)。裝備制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)營的過程中以嚴(yán)格的法律法規(guī)為前提，減少廢物、廢水的排放，以清潔生產(chǎn)為主導(dǎo)。同時應(yīng)該擴(kuò)大污染源的范圍，不應(yīng)該僅僅指直接污染源，應(yīng)該將間接污染源作為監(jiān)督的重點(diǎn)。完善法律法規(guī)，增強(qiáng)裝備制造業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任感，提倡企業(yè)使用新型能源，盡最大可能的有效利用能源資源，從法律和社會責(zé)任感兩個方面保證裝備制造業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行。
3 創(chuàng)新驅(qū)動下裝備制造業(yè)提升保障措施
有效的保障措施可以使系統(tǒng)在外部條件發(fā)生變化時，能夠迅速地做出正確的反應(yīng)，調(diào)整原定的策略，完成既定的目標(biāo)。針對裝備制造業(yè)競爭優(yōu)勢，需要政府、行業(yè)協(xié)會、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)及外部環(huán)境的共同支持下，才能有效地提升競爭優(yōu)勢，具體來說保障措施有以下四點(diǎn)：
3.1 政府政策支持
裝備制造業(yè)的保持其競爭優(yōu)勢離不開政府政策的支持。在國際市場上，我國裝備制造業(yè)需要政策進(jìn)一步的支持，這些政策支持主要體現(xiàn)在土地使用政策、財政政策及稅收政策及進(jìn)出口政策等方面。通過提升政府政策的支持力度，裝備制造業(yè)由依靠市場經(jīng)濟(jì)向依靠市場經(jīng)濟(jì)及法律手段相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，使得裝備制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展更加有據(jù)可依。同時，明確政府在裝備制造業(yè)創(chuàng)新活動中具有導(dǎo)向作用，對企業(yè)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。同時，通過政府職能通過項目投資、財政、稅收及進(jìn)出口方面的大力支持，制定政策鼓勵裝備制造業(yè)的發(fā)展，為裝備制造業(yè)的發(fā)展起到支持和導(dǎo)向作用，為裝備制造業(yè)競爭優(yōu)勢的提升提供保障。
3.2 設(shè)立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)意識
一方面，要加強(qiáng)加強(qiáng)合作競爭及創(chuàng)新意識，企業(yè)之間要密切聯(lián)系，共同應(yīng)對社會需求與變化，特別是在產(chǎn)品生產(chǎn)和創(chuàng)新這一環(huán)節(jié)顯得尤為重要。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量改善的重要因素，對創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置在合作的推動下提升到了一個新的高度。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新必須以思想為行動的先導(dǎo)，樹立正確的意識與觀念。由此可見，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新意識以及樹立協(xié)作性競爭的新觀念對中國高端裝備制造業(yè)意義非凡。
另一方面，明確在模塊化協(xié)同創(chuàng)新體系中的定位，模塊化價值鏈的高端是屬于其系統(tǒng)規(guī)則設(shè)計者和標(biāo)準(zhǔn)制定者，這與眾不同的價值鏈地位，使得其無論是無形資源還是有形資源方面都要比普通的模塊供應(yīng)商優(yōu)越的多。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈的利潤分配上前者也比其他的環(huán)節(jié)高。但是，不是所有的高端裝備制造行業(yè)中的企業(yè)都能成為模塊集成商，想要成為一個合格的模塊集成商，就必須增強(qiáng)自身抵御風(fēng)險的能力，加大資金投入，加大人才培養(yǎng)力度。一個企業(yè)在經(jīng)過對自身客觀實際的評價之后，認(rèn)為自身具有較高的實力，符合一個模塊系統(tǒng)集成商的要求，也可以從生產(chǎn)關(guān)鍵模塊和整合后續(xù)模塊等環(huán)節(jié)入手，生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品。而對于起輔助作用的小企業(yè)來說，清楚認(rèn)識自身的實力和優(yōu)勢，一定要放遠(yuǎn)眼光在協(xié)同創(chuàng)新之初，這些企業(yè)一定不能只一味的追求利潤和回報，而是要把事做實，做好供應(yīng)商的本職工作，慢慢積累生產(chǎn)經(jīng)驗，等待時機(jī)變得成熟，才能一鳴驚人。如果企業(yè)在后期因為市場的需求和自身發(fā)展的要求，經(jīng)過深思熟慮，認(rèn)為必須要進(jìn)行升級，才能慢慢的向領(lǐng)軍者發(fā)展。
3.3 實施戰(zhàn)略部署
政府、產(chǎn)業(yè)乃至裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)做好戰(zhàn)略規(guī)劃及戰(zhàn)略部署，使得裝備制造業(yè)的發(fā)展與我國的政策制度相銜接。同時，面對全球化發(fā)展，我國裝備制造業(yè)應(yīng)根據(jù)全球市場的特點(diǎn)，及時有效的做出戰(zhàn)略部署，使得我國裝備制造業(yè)與世界能夠完美接軌。同時，裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新文化作為支撐，促使企業(yè)形成良好的創(chuàng)新文化的氛圍和環(huán)境，鼓勵企業(yè)成員不斷學(xué)習(xí)。做好社會宣傳和引導(dǎo)創(chuàng)新文化，營造良好的文化氛圍，為社會文化建設(shè)打下基礎(chǔ)，為裝備制造業(yè)的發(fā)展做好鋪墊。
此外，產(chǎn)品、技術(shù)工藝、政策制度、組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略文化低于全國同類活動的水平的裝備制造產(chǎn)業(yè)，需要認(rèn)識到自己的發(fā)展優(yōu)勢，通過發(fā)展優(yōu)勢的確定，根據(jù)圖1中的發(fā)展周期進(jìn)一步確定發(fā)展計劃?？傊h(huán)境是戰(zhàn)略部署的重要影響因素，因此它需要成為產(chǎn)品競爭的考慮條件，因此，該項活動處于競爭優(yōu)勢生命周期的第一階段，應(yīng)通過模仿創(chuàng)新，作為裝備制造業(yè)的保障活動。
3.4 合理利用資源
合理的開發(fā)和利用資源，實現(xiàn)裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極推行裝備制造業(yè)污染防治戰(zhàn)略，推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少環(huán)境壓力，形成以“預(yù)防為主”的環(huán)境保護(hù)意識。通過建立相關(guān)法律法規(guī)，并完善法律法規(guī)，促使裝備制造業(yè)企業(yè)減少廢物、廢水及廢氣的排放，提升裝備制造業(yè)企業(yè)的責(zé)任感和使命感，為裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鋪平了道路，進(jìn)而實現(xiàn)裝備制造業(yè)競爭優(yōu)勢的提升。
4 結(jié)語
綜上所述，本文在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展裝備制造業(yè)的背景下，分析了創(chuàng)新驅(qū)動下裝備制造業(yè)提升的意義、建立裝備制造業(yè)提升體系，提出了裝備制造業(yè)的提升策略與保障措施，為創(chuàng)新驅(qū)動背景下裝備制造業(yè)的提升做出了系統(tǒng)的分析。
近年來，對于創(chuàng)新驅(qū)動裝備制造業(yè)發(fā)展的研究已經(jīng)成為一個重要的研究課題。面對復(fù)雜多變的動態(tài)環(huán)境，裝備制造業(yè)如何快速的找到自身的競爭優(yōu)勢及如何將創(chuàng)新運(yùn)用在產(chǎn)業(yè)或企業(yè)層面成為了關(guān)鍵問題。本文的理論研究能夠為裝備制造業(yè)提供具有可行性的研究成果，為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的提升提供策略。
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第5篇：科研保障措施范文
【關(guān)鍵詞】階梯式;科研素質(zhì);創(chuàng)新能力
創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是我國教育改革的核心問題。所謂創(chuàng)新型人才是指具有獨(dú)立的創(chuàng)新能力，能夠提出問題、解決問題、開創(chuàng)事業(yè)新局面的人才[1]。對大學(xué)生而言，創(chuàng)新能力需要知識的積累,但知識并不能替代學(xué)生的創(chuàng)新能力[2]。實踐性教學(xué)是高等學(xué)校本科人才培養(yǎng)中一個非常重要的組成部分，探索構(gòu)建創(chuàng)新實踐教學(xué)體系對學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。吉林大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)構(gòu)建了課內(nèi)與課外有機(jī)結(jié)合、階梯式的科研實踐訓(xùn)練體系，并制定了相關(guān)實施辦法和質(zhì)量保障制度，取得了一定成效。
1.主要科研素質(zhì)訓(xùn)練實踐環(huán)節(jié)構(gòu)建
構(gòu)建基本原則：課內(nèi)與課外實踐相結(jié)合；充分發(fā)揮學(xué)生的個性；以科研引領(lǐng)和支撐，構(gòu)建階梯式的多級科研素質(zhì)訓(xùn)練和創(chuàng)新能力培養(yǎng)實踐教學(xué)體系。構(gòu)建的主要環(huán)節(jié)包括課內(nèi)環(huán)節(jié)和課外環(huán)節(jié)，課內(nèi)環(huán)節(jié)主要包括課內(nèi)實驗、認(rèn)識實習(xí)、教學(xué)實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)（實訓(xùn)）、畢業(yè)論文（設(shè)計）等；課外環(huán)節(jié)主要包括專業(yè)調(diào)研、大學(xué)生開放性實驗、大學(xué)生創(chuàng)新實驗訓(xùn)練項目、專業(yè)競賽、參與老師科研項目等。
2.主要科研素質(zhì)訓(xùn)練實踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容
2.1主要課內(nèi)實驗
根據(jù)環(huán)境工程專業(yè)的特點(diǎn)和要求，強(qiáng)化主干課程課內(nèi)實踐的內(nèi)容和訓(xùn)練項目數(shù)，增強(qiáng)基礎(chǔ)專業(yè)實踐能力，主要包括環(huán)境工程微生物學(xué)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程原理、物理性污染控制、環(huán)境水文地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、環(huán)境水文地球化學(xué)、水處理實驗技術(shù)、固廢廢物處理與處置、大氣污染控制工程、污染場地控制與修復(fù)、環(huán)境生物技術(shù)等實驗。
2.2主要實習(xí)環(huán)節(jié)
主要實習(xí)環(huán)節(jié)包括認(rèn)識實習(xí)、教學(xué)實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計（論文）。（1）一年級認(rèn)識實習(xí)及實習(xí)基地認(rèn)識實習(xí)的主要目的與任務(wù)在于：通過參觀給水處理廠、污水處理廠、衛(wèi)生垃圾填埋場、污染場地、環(huán)境監(jiān)測站和典型地形地貌等，了解和熟悉給水、污水處理工藝和大氣污染控制工藝、構(gòu)筑物的組成及其工作原理以及水土污染狀況，為后續(xù)專業(yè)主干課程的學(xué)習(xí)提供必要的知識儲備；了解城市環(huán)境污染調(diào)查、監(jiān)測、評價的基本工作方法；明確當(dāng)前環(huán)境污染控制和綜合治理基本策略和原則；培養(yǎng)學(xué)生主動獲取和分析判斷環(huán)境信息的能力，提高學(xué)生在環(huán)境污染控制與治理技術(shù)方面的應(yīng)用能力、實踐能力。（2）二年級教學(xué)實習(xí)及實習(xí)基地教學(xué)實習(xí)的目的與任務(wù)在于：掌握城市水、土、氣、固體廢物、污染場地等環(huán)境污染的調(diào)查、監(jiān)測、評價的基本工作方法和技術(shù)要領(lǐng)；掌握污染場地的基本調(diào)查方法，污染現(xiàn)狀的評價，污染風(fēng)險的預(yù)測方法；培養(yǎng)學(xué)生主動獲取和分析判斷環(huán)境信息的能力，提高學(xué)生對城市環(huán)境污染現(xiàn)狀、污染場地的調(diào)查、評價等方面的應(yīng)用能力和實踐能力。（3）三年級生產(chǎn)實習(xí)及實習(xí)基地生產(chǎn)實習(xí)的主要目的和任務(wù)在于：鞏固和加深已學(xué)過的基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，提高綜合運(yùn)用這些知識獨(dú)立進(jìn)行分析和解決實際工程技術(shù)問題的能力；培養(yǎng)學(xué)生分析和解決具體問題的能力；掌握給水、排水、衛(wèi)生垃圾填埋場、大氣污染控制、污染場地控制與修復(fù)等處理工藝及構(gòu)筑物設(shè)計方法，并繪制構(gòu)筑物設(shè)計圖紙；了解國家相關(guān)的方針和政策，正確使用專業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定。培養(yǎng)設(shè)計計算、編寫設(shè)計文件或設(shè)計論文、使用規(guī)范手冊和應(yīng)用計算機(jī)的能力；學(xué)會廣泛地搜集國內(nèi)外有關(guān)資料，了解國內(nèi)外的水平和狀況；培養(yǎng)深入細(xì)致調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的觀點(diǎn)全面分析問題的能力。（4）畢業(yè)論文（設(shè)計）本科畢業(yè)論文（設(shè)計）是學(xué)生大學(xué)四年所學(xué)知識的歸納、運(yùn)用和提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，旨在培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析和解決實際問題的能力，環(huán)境工程專業(yè)通過過程檔案對畢業(yè)論文（設(shè)計）實行全過程管理，主要環(huán)節(jié)包括動員與師生對接、選題與方案論證、實施、評審、答辯、成績評定及歸檔總結(jié)等階段。本專業(yè)對教師立題方面嚴(yán)格審查，對畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量評價實行指導(dǎo)教師、論文評閱教師雙重把關(guān)，確定答辯資格。成立本科畢業(yè)論文（設(shè)計）答辯委員會集中開展評審、評優(yōu)等工作，組織學(xué)生進(jìn)行論文答辯。
2.3課外實踐環(huán)節(jié)
環(huán)境工程專業(yè)2013版的培養(yǎng)方案中明確要求學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，除修滿教學(xué)計劃要求的學(xué)分外，必須取得8學(xué)分課外實踐學(xué)分。課外實踐學(xué)分可通過專業(yè)調(diào)研報告、大學(xué)生開放性實驗、大學(xué)生創(chuàng)新實驗項目、參與教師的科研項目、CS-TD大賽及其他相關(guān)學(xué)科競賽等獲得。3.科研訓(xùn)練保障措施對于課外實踐訓(xùn)練，主要質(zhì)量保障措施包括：（1）科研素質(zhì)訓(xùn)練項目學(xué)分計入培養(yǎng)計劃課外科研素質(zhì)訓(xùn)練項目經(jīng)考核合格后，相應(yīng)的學(xué)分列入培養(yǎng)計劃，規(guī)定達(dá)到畢業(yè)基本要求學(xué)分，最低需要獲得8學(xué)分，上不設(shè)限。（2）所有的教學(xué)、科研實驗室向?qū)W生全面開放在正常工作日，教學(xué)、科研實驗室全天候向本科生開放，學(xué)生在實驗員老師的指導(dǎo)下實驗，或者與相關(guān)研究生組成課題組共同在進(jìn)行科研項目訓(xùn)練，同時也鍛煉他們自己管理實驗室的能力。（3）發(fā)揮指導(dǎo)教師與學(xué)生社團(tuán)組織的作用教師應(yīng)全面掌握學(xué)生取得學(xué)分情況和成績，協(xié)助學(xué)生小組項目選題，指導(dǎo)督促項目申報和結(jié)題等相關(guān)工作。通過學(xué)生社團(tuán)組織相關(guān)學(xué)科競賽、專業(yè)實驗技能大賽、各類專業(yè)調(diào)研大賽。學(xué)生社團(tuán)成員通過科技學(xué)術(shù)實踐項目訓(xùn)練和自我管理，有利于他們成長。
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第6篇：科研保障措施范文
[論文關(guān)鍵詞]商標(biāo)戰(zhàn)略 問題 原則 保障措施的修正
一、對現(xiàn)行商標(biāo)戰(zhàn)略保障措施的評析
所謂商標(biāo)戰(zhàn)略就是通過提高商標(biāo)創(chuàng)造、管理、培育、運(yùn)用和保護(hù)能力，培育更多的國內(nèi)外知名品牌，提升商標(biāo)的附加值和商品競爭力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至目前為止，我國商標(biāo)擁有量居世界第一，是名符其實的商標(biāo)大國，但卻不是品牌大國?！案鶕?jù)聯(lián)合國發(fā)展計劃署統(tǒng)計，全球品牌中名牌的比例不足3%，但市場占有率高達(dá)40%，銷售額超過50%，計算機(jī)軟件等個別行業(yè)甚至達(dá)到90%”?？梢?，品牌對于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，占領(lǐng)市場起著舉足輕重的作用。我國現(xiàn)有的國際上有競爭力的品牌為數(shù)不多，這顯然與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱，所以實施商標(biāo)戰(zhàn)略對于我國來說非常必要。國家工商局根據(jù)目前我國商標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r，制定了商標(biāo)戰(zhàn)略的規(guī)劃。但是商標(biāo)戰(zhàn)略的貫徹需要建立和完善一系列保障措施，否則就是一紙空文。目前現(xiàn)有的保障措施對商標(biāo)戰(zhàn)略的實施發(fā)揮了重要作用，但還是存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，商標(biāo)人缺乏有效管理機(jī)制，商標(biāo)中介服務(wù)組織并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2003年國務(wù)院取消了“商標(biāo)人資格核準(zhǔn)”和“商標(biāo)組織設(shè)立”兩項行政審批。隨后，我國商標(biāo)機(jī)構(gòu)和商標(biāo)人的數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。截至2009年9月1日，全國已有5756家商標(biāo)機(jī)構(gòu)在國家商標(biāo)局備案。雖然商標(biāo)機(jī)構(gòu)和人的增長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但是其出現(xiàn)的問題卻更加令人擔(dān)憂。我國的中華商標(biāo)協(xié)會是國家工商管理總局下的事業(yè)單位，是商標(biāo)機(jī)構(gòu)和商標(biāo)主管部門溝通的橋梁。2008年中華商標(biāo)協(xié)會下設(shè)商標(biāo)管理分會，專門負(fù)責(zé)商標(biāo)的注冊管理和監(jiān)督。但是行業(yè)協(xié)會卻并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這主要是因為行業(yè)協(xié)會權(quán)威性不足，其行業(yè)規(guī)定對商標(biāo)人和商標(biāo)機(jī)構(gòu)沒有約束力?，F(xiàn)今商標(biāo)行業(yè)魚龍混雜，環(huán)境惡劣，具體表現(xiàn)為：商標(biāo)人業(yè)務(wù)素質(zhì)低下；缺乏誠信，欺詐；商標(biāo)機(jī)構(gòu)社會評價低；同行業(yè)惡意競爭等。從表面看是這些問題是由商標(biāo)人素質(zhì)低下造成的，實際上是商標(biāo)人的誠信和管理缺乏制度保障。
第二，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制與現(xiàn)實需要相錯位，不能滿足商標(biāo)戰(zhàn)略的需求。
知識產(chǎn)權(quán)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，包括與技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、保護(hù)等。這就要求知識產(chǎn)權(quán)人才必須具備多學(xué)科的背景知識和較強(qiáng)的實務(wù)操作能力，也就是說知識產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)該是復(fù)合型和應(yīng)用型人才。然而，我國的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與現(xiàn)實相錯位，不能滿足現(xiàn)實需要。主要有兩個問題：一是人才知識結(jié)構(gòu)單一；知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科是一門綜合性、交叉性、復(fù)合性的學(xué)科，涉及法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及理工科等多種學(xué)科。然而，現(xiàn)在多數(shù)高校都將知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科歸屬于法學(xué)。在這種背景下培養(yǎng)出來的人才，法學(xué)功底雖深，但缺乏經(jīng)濟(jì)管理和理工科類的知識。在現(xiàn)實工作中，很難滿足商標(biāo)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用的需求。二是應(yīng)用能力欠缺；知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)是實踐性極強(qiáng)的學(xué)科，理論與實踐相結(jié)合才是這門學(xué)科的真諦。但是，高校大多注重對于知識產(chǎn)權(quán)理論知識的傳授，忽略了對于專利申請、審查，商標(biāo)注冊、保護(hù)等實務(wù)知識的教育。所以目前絕大多數(shù)人才實務(wù)操作能力欠缺，面臨工作任務(wù)時往往力不從心。
第三，政府的過度獎勵措施引發(fā)商標(biāo)保護(hù)中的異化現(xiàn)象，妨礙正常的市場競爭秩序。
商標(biāo)戰(zhàn)略出臺后，各地方政府采取各種措施鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申請注冊商標(biāo)，落實商標(biāo)戰(zhàn)略。一些地方政府為了在短時間內(nèi)創(chuàng)造馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，采取了重金獎勵馳、著名商標(biāo)的政策。例如，江蘇省對于獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)設(shè)立了馳名商標(biāo)專項基金，對于獲得馳名商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)分別獎勵50萬元和30萬元。隨后，蘇州、無錫、連云港等地都出臺了對于馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和知名商標(biāo)的獎勵政策，希望通過獎勵來激勵企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo)。但是馳、著名商標(biāo)是市場賦予企業(yè)的榮譽(yù)，是消費(fèi)者對于企業(yè)經(jīng)營和商品的認(rèn)可。市場才是企業(yè)能否獲得馳、著名商標(biāo)裁判者。政府過度的獎勵是對商標(biāo)認(rèn)定制度的干預(yù)。在這種物質(zhì)的誘惑下，有些企業(yè)不惜制造“侵權(quán)者”，假借“侵權(quán)者”在不相同、不類似的商標(biāo)上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)侵犯其“合法權(quán)益”為由，請求司法機(jī)關(guān)認(rèn)定其“馳名商標(biāo)”。這種行為嚴(yán)重干擾了馳名商標(biāo)認(rèn)定制度，擾亂了國家司法機(jī)關(guān)的工作。不可否認(rèn)，在商標(biāo)戰(zhàn)略實施初期，適度的獎勵的措施對調(diào)動企業(yè)創(chuàng)牌的積極性具有十分重要的意義，但決不能將其作為實施商標(biāo)戰(zhàn)略的至勝法寶，否則將違背法律對商標(biāo)權(quán)保護(hù)的初衷，商標(biāo)戰(zhàn)略的目標(biāo)也無法實現(xiàn)。
第四，政府各部門協(xié)調(diào)機(jī)制失衡，導(dǎo)致決策依據(jù)缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
商標(biāo)戰(zhàn)略實施需要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)，工商部門牽頭，部門協(xié)作的作用，形成聯(lián)動機(jī)制。可在實踐中各部門協(xié)作卻無法落實。筆者通過商標(biāo)戰(zhàn)略課題調(diào)研活動發(fā)現(xiàn)，不少地方工商部門在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施過程中所需要的企業(yè)經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)很難獲取。目前，工商部門只是對企業(yè)注冊商標(biāo)的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，而反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營情況的數(shù)據(jù)如產(chǎn)值、利稅則由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局、稅務(wù)局以及經(jīng)信委等部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計。實踐中，由于缺乏部門間合作與協(xié)調(diào)機(jī)制和數(shù)據(jù)交換機(jī)制，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以獲取或獲取的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)是反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表，也是政府制定政策的基本依據(jù)。若以不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為參照，那么制定的政策就不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正需要。這一問題看似不大，卻反映了各個部門在落實商標(biāo)戰(zhàn)略時缺乏協(xié)作性，難以形成合力。
二、落實商標(biāo)戰(zhàn)略保障措施應(yīng)遵循的原則
（一）政府引導(dǎo)原則
首先，政府是商標(biāo)戰(zhàn)略的制定者和推動者。2009年國家工商總局《關(guān)于貫徹落實< 國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要> 大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施的意見》明確商標(biāo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和組織實施計劃。隨后各地方政府根據(jù)地方具體情況和發(fā)展現(xiàn)狀，制定政策措施，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。在此進(jìn)程中，政府始終承擔(dān)著戰(zhàn)略制定者和推進(jìn)者的角色。其次，政府是商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳者。政府為實施商標(biāo)戰(zhàn)略營造良好的社會環(huán)境。采取措施提高企業(yè)的商標(biāo)意識，調(diào)動企業(yè)申請注冊、運(yùn)用商標(biāo)的積極性。因為商標(biāo)戰(zhàn)略的有效實施離不開企業(yè)和社會公眾的理解和支持。再次，政府是實施商標(biāo)戰(zhàn)略，尊重和保護(hù)商標(biāo)權(quán)的模范代表。政府的帶頭模范作用對企業(yè)和公眾有著良好影響和示范作用。反之，若政府不尊重商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，社會公眾就會對政府的政策產(chǎn)生懷疑，降低對政府的信任度。最后，政府還是實施商標(biāo)戰(zhàn)略的監(jiān)管人和執(zhí)法人。在世界上絕大多數(shù)國家中，政府都是知識產(chǎn)權(quán)市場的監(jiān)管人。政府通過打擊假冒等商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)利，維護(hù)公平競爭的良好秩序，為商標(biāo)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
總之，政府在商標(biāo)戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)著引導(dǎo)者的角色，是商標(biāo)戰(zhàn)略制定和實施的權(quán)威機(jī)構(gòu)。制定戰(zhàn)略綱要為商標(biāo)戰(zhàn)略的實施指明方向，采取政策組織實施，對實施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，政府的職能貫穿商標(biāo)戰(zhàn)略的全過程。所以政府引導(dǎo)原則是實施商標(biāo)戰(zhàn)略的基本原則。
（二）企業(yè)主體原則
雖然政府是商標(biāo)戰(zhàn)略的制定者和推進(jìn)者，但是商標(biāo)戰(zhàn)略的主體并不僅限于政府，主要是市場中的企業(yè)?！秶抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》在戰(zhàn)略重點(diǎn)第二條中指出要“引導(dǎo)和支持市場主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)， 推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體”。商標(biāo)是商品區(qū)別的標(biāo)記，商品是商標(biāo)的載體，商標(biāo)必須附著于具體的商品上才能體現(xiàn)其意義和價值。商標(biāo)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，關(guān)系到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，直接決定著企業(yè)的興衰成敗。沒有商標(biāo)的企業(yè)無法也很難在市場經(jīng)濟(jì)中生存發(fā)展，更談不上競爭力。現(xiàn)今很多企業(yè)已認(rèn)識到商標(biāo)對企業(yè)發(fā)展的作用，但是對于商標(biāo)的運(yùn)用、保護(hù)、管理仍不到位，尤其是中小型企業(yè)。因此，制訂和實施企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略是企業(yè)加速發(fā)展，謀取競爭優(yōu)勢的必然選擇。同時，企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略也是國家和地方商標(biāo)戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，通過企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的具體實施才能真正貫徹和落實國家商標(biāo)戰(zhàn)略和地方商標(biāo)戰(zhàn)略。
（三）商標(biāo)法治原則
法律是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的依據(jù)，所以商標(biāo)戰(zhàn)略的實施必須依法推進(jìn)，不論是國家的決策還是地方政府的政策、措施都必須在法律的框架內(nèi)，《商標(biāo)法》的第三次修改為商標(biāo)戰(zhàn)略提供了高水準(zhǔn)的法律依據(jù)。但是推進(jìn)商標(biāo)政策僅有《商標(biāo)法》是不夠的，還要完善與《商標(biāo)法》相配套的法律法規(guī)，解決商標(biāo)注冊申請、保護(hù)以及行政執(zhí)法中的實際問題。
實施商標(biāo)戰(zhàn)略需要良好的法制環(huán)境。近幾年，商標(biāo)爭奪戰(zhàn)此起彼伏，無論是王老吉與加多寶的商標(biāo)爭奪戰(zhàn)，還是蘋果與唯冠關(guān)于ipad商標(biāo)之爭，都反映了我國在商標(biāo)使用和保護(hù)中還存在不少問題。妥善的處理商標(biāo)糾紛，可以為商標(biāo)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。目前我國對商標(biāo)權(quán)糾紛的處理主要有行政處理和司法訴訟兩種方式。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的商標(biāo)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推動商標(biāo)戰(zhàn)略的實施。
三、修正商標(biāo)戰(zhàn)略保障措施的思考
商標(biāo)戰(zhàn)略的實施需要相應(yīng)的保障措施，就如軍隊作戰(zhàn)需要良好的后勤保障。商標(biāo)、人才培養(yǎng)、政府部門的激勵措施以及各部門的相互協(xié)調(diào)都是成功實施商標(biāo)戰(zhàn)略的保障。否則，商標(biāo)戰(zhàn)略就如同獨(dú)木難以支撐起發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大廈。
（一）加強(qiáng)對商標(biāo)的管制，規(guī)范商標(biāo)機(jī)構(gòu)
商標(biāo)戰(zhàn)略包括商標(biāo)的注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理四個方面，而健全商標(biāo)中介服務(wù)體系是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下商標(biāo)保護(hù)和管理的發(fā)展方向。商標(biāo)申請程序復(fù)雜，不少企業(yè)對商標(biāo)注冊申請的程序和規(guī)則不夠了解。自主申請不僅耗時耗力，還可能存在申請不通過的風(fēng)險。而商標(biāo)機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)知識，能夠熟練運(yùn)用商標(biāo)注冊申請、保護(hù)的規(guī)則，可以提高申請通過率，節(jié)約資源。⑧同時，商標(biāo)機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用商標(biāo)保護(hù)規(guī)則，幫助企業(yè)制定商標(biāo)保護(hù)策略，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。此外，商標(biāo)機(jī)構(gòu)還是國家法律、政策的積極推行者。國家通過這種中介服務(wù)組織可以把法律政策迅速的執(zhí)行下去。因此，充分發(fā)揮商標(biāo)等中介服務(wù)組織的作用是實施商標(biāo)戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。
充分發(fā)揮商標(biāo)人和機(jī)構(gòu)的作用，應(yīng)從以下兩個方面入手：一方面要充分發(fā)揮商標(biāo)行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理作用，建立行業(yè)淘汰機(jī)制。中華商標(biāo)協(xié)會及其商標(biāo)分會可建立行業(yè)“黑名單”，將欺詐、出賣委托人商業(yè)秘密等不誠信行為列入禁止名單，凡是從事以上行為的人及其所在的機(jī)構(gòu)將進(jìn)入“黑名單”。行業(yè)協(xié)會可以將名單報送商標(biāo)局和商標(biāo)機(jī)構(gòu)注冊地工商行政管理部門，并將名單向社會公開。對于進(jìn)入黑名單的商標(biāo)人采取取消商標(biāo)資格并對其所在的商標(biāo)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。另一方面要嚴(yán)格商標(biāo)資格制度。目前我國的商標(biāo)行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低，這是導(dǎo)致商標(biāo)行業(yè)混亂的主要原因。重建商標(biāo)資格考試制度是解決這一問題的有效途徑。通過對于商標(biāo)專業(yè)知識和技能的考核能有效地提高商標(biāo)人的素質(zhì)，而且商標(biāo)人通過考試取得職業(yè)資格，取得社會公眾的認(rèn)同，從而產(chǎn)生職業(yè)歸屬感，更加珍惜自己的職業(yè)。
（二）重視知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，做好人才培養(yǎng)規(guī)劃
商標(biāo)戰(zhàn)略中人的因素最為關(guān)鍵，可以說是決定性的因素。市場的競爭歸根結(jié)底就是人才的競爭。社會對于人才的渴求與目前國內(nèi)人才供給的巨大差距勢必會影響商標(biāo)戰(zhàn)略的推進(jìn)。筆者認(rèn)為對于商標(biāo)人才培養(yǎng)要充分發(fā)揮國家、高等院校和企業(yè)的聯(lián)動作用。
首先，國家要重視對知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，做好知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃統(tǒng)籌。加大對于培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的投入，營造人才激勵政策環(huán)境。其次，高等院校是培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的基地，也是目前我國知識產(chǎn)權(quán)人才的主要來源。高校應(yīng)有針對性的培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才，在培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才時注重多學(xué)科的嫁接，豐富學(xué)生的知識面。對于本科學(xué)生可在其課程中安排一些關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)課程，使其了解我國的商標(biāo)制度并具備處理基本商標(biāo)問題的能力。對于知識產(chǎn)權(quán)碩士培養(yǎng)，可有意識的招收具有經(jīng)濟(jì)管理、理工、醫(yī)學(xué)等知識背景的學(xué)生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)方面的深入教育。再次，知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)應(yīng)面向社會、面向企業(yè)。高校應(yīng)在教學(xué)中增加專利申請書撰寫、商標(biāo)注冊申請、商標(biāo)審查等實踐知識的教授，重視學(xué)生實務(wù)操作能力的培養(yǎng)。高?？膳c商標(biāo)事務(wù)所、律師事務(wù)所、版權(quán)機(jī)構(gòu)、法院以及各類企業(yè)合作。積極組織學(xué)生進(jìn)行社會實踐和實習(xí)，這樣才能發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)效益的最大化，實現(xiàn)人才與社會的無縫對接。最后，企業(yè)培養(yǎng)是重要補(bǔ)充。我國大多數(shù)企業(yè)還沒認(rèn)識到企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的重要性。企業(yè)要改變觀念，根據(jù)企業(yè)自身的需求有計劃地增加知識產(chǎn)權(quán)投入。通過培訓(xùn)的方式，有步驟、有計劃、持續(xù)地對員工進(jìn)行培訓(xùn)，為培養(yǎng)企業(yè)的復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才奠定基礎(chǔ)。
（三）改進(jìn)政府激勵措施
企業(yè)是以營利為目的的市場主體，政府的激勵措施是企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略的動力。有效的激勵政策應(yīng)具有長久的生命力，適應(yīng)時代的發(fā)展要求。政府制定激勵政策要根據(jù)地方的發(fā)展情況具體問題具體分析，綜合運(yùn)用稅收、政府采購、信貸等多種手段，建立激勵企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略的長效激勵機(jī)制。這樣才能為商標(biāo)戰(zhàn)略的推進(jìn)提供源源不斷的動力。筆者建議采取以下四個方面的措施：第一，稅收方面。稅收是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。稅收政策對企業(yè)發(fā)展有著重要影響。地方政府可以根據(jù)地方企業(yè)發(fā)展的實際情況，對于獲得馳、著名商標(biāo)的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建馳、著名商標(biāo)。第二，技術(shù)創(chuàng)新方面。政府在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造還有科研立項等方面可以適度的傾向于馳、著名商標(biāo)企業(yè)。同時，鼓勵企業(yè)科研創(chuàng)新，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。第三，政府采購方面，根據(jù)同等優(yōu)先原則，優(yōu)先采購馳名、著名商標(biāo)企業(yè)的商品、服務(wù)和勞務(wù)。第四，金融信貸方面。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對商標(biāo)價值的開發(fā)利用，積極開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。支持企業(yè)以商標(biāo)為紐帶，通過投資入股、質(zhì)押融資等方式，實現(xiàn)商標(biāo)價值的轉(zhuǎn)化。
第7篇：科研保障措施范文
1.農(nóng)業(yè)科技項目為媒介的技術(shù)研發(fā)合作模式
科技服務(wù)農(nóng)業(yè)最普遍的形式表現(xiàn)在以科技項目為載體,由獨(dú)立企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群與高校共同承擔(dān),聯(lián)合開發(fā),攻堅克難,解決問題。政府有關(guān)部門專門制定政策提倡、鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群積極參與科技項目研發(fā),這也為產(chǎn)業(yè)集群與高校的合作提供良好環(huán)境。通過共同承擔(dān)國家、省市各級農(nóng)業(yè)科技項目,來探索一條科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的新道路。
2.共建農(nóng)業(yè)科技平臺為依托的資源共享模式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在自主創(chuàng)新及與高校合作研發(fā)過程中,改變了只抓生產(chǎn)與市場的落后理念,激發(fā)了開展自主創(chuàng)新的潛能。強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺,把高校專家學(xué)者組織到一個平臺內(nèi),圍繞行業(yè)生產(chǎn)中的實際難題以及未來發(fā)展的需要,發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢,開展聯(lián)合攻關(guān),不僅可以提高科技研發(fā)的效益,而且可以組團(tuán)開展企業(yè)和行業(yè)面臨的重大難題研究,研發(fā)的成果也可以在更廣闊的范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。
3.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的合作經(jīng)營模式
就產(chǎn)業(yè)集群而言,特別注重有形成果的轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)化。高校的科技成果難以滿足企業(yè)界的實際需求,科技成果實際轉(zhuǎn)化率低,難以產(chǎn)生社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群則通過與高校深入溝通,首先提出某些技術(shù)難題,或有前景的技術(shù)方向,以科技成果順利轉(zhuǎn)化作為合作前提與基礎(chǔ),一旦研發(fā)成功將科技成果直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。
4.“專業(yè)特色+實踐基地”的人才合作培養(yǎng)模式
實踐基地對高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)集群對接有重要作用。農(nóng)科專業(yè)特色決定了,高校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接過程中,要充分利用產(chǎn)業(yè)集群提供的實習(xí)實踐基地,與之合作培養(yǎng)農(nóng)科專業(yè)人才。并設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群無縫對接的學(xué)科專業(yè),訂單式培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實,實踐動手能力強(qiáng)的“雙能型”人才,源源不斷的向集群輸送。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與高校產(chǎn)學(xué)研合作中存在的問題
1.產(chǎn)業(yè)集群與高校存在信息不對稱現(xiàn)象
產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)是由企業(yè)、高?；蚩蒲性核?、政府三方共同組成的一個完整合作體系。目前來說,高校、產(chǎn)業(yè)集群、政府還沒有形成一個完善的網(wǎng)絡(luò)體系,大學(xué)與政府、政府與集群、集群與大學(xué)的信息交流、共享渠道尚不通暢,缺乏互惠互利的普遍信任與共識,在合作共建科研創(chuàng)新平臺上缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,從而導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作脫節(jié),資源無法共享,產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)實際中凸顯出亟待解決的問題,與高校實驗室的研發(fā)成果無法對接,導(dǎo)致絕大多數(shù)科技成果與地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向毫無關(guān)聯(lián)。政府在鼓勵產(chǎn)業(yè)集群與高校開展深度合作,貼合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系、配套保障措施、管理協(xié)調(diào)機(jī)制仍有待完善。
2.科技成果轉(zhuǎn)化過程中缺乏“二次創(chuàng)新”
根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實際需求簽約研發(fā)的科技成果往往只注重實驗室的小試成功,中試與產(chǎn)業(yè)化推廣則需要放在產(chǎn)業(yè)集群中的一個或多個企業(yè)中來完成,科技成果在實際轉(zhuǎn)化過程中就涉及到“二次創(chuàng)新”,由于企業(yè)研發(fā)人員、操作人員無法根據(jù)生產(chǎn)實際對科技成果進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整與創(chuàng)造,而導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化失敗。企業(yè)習(xí)慣性的把失敗的原因歸咎于高?？萍汲晒牟怀墒?認(rèn)為高校的研發(fā)沒有貼合實際,缺乏對市場的了解。事實上,科技成果轉(zhuǎn)化的再創(chuàng)造的過程是極其重要的,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于企業(yè)的“二次創(chuàng)新”,而這種創(chuàng)新由于缺乏具備相應(yīng)理論知識、實踐經(jīng)驗的人力資源導(dǎo)致原本具有價值的科技成果不能被市場接受。因此,單靠高校實驗室研發(fā)成果來實現(xiàn)集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,幾乎是不可能的。企業(yè)尤其要關(guān)注自身研發(fā)人員的培養(yǎng),才能完成合作過程中的“二次創(chuàng)新”任務(wù),實現(xiàn)科技成果成功轉(zhuǎn)化。
3.利益分配過程矛盾叢生
在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系大多依靠利益來維系,合作方都非常關(guān)注利益的分配和兌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與高校的產(chǎn)學(xué)研合作也不例外,經(jīng)濟(jì)利益不置可否的成為合作的推動力。如果利益分配方式與實際操作相背離,利益分配關(guān)系無法協(xié)調(diào)好,則會造成合作關(guān)系難以長期保持。影響利益分配的因素主要體現(xiàn)在三個方面,一是缺乏合理的科技成果轉(zhuǎn)讓價值評價體系,高校作為技術(shù)供方,投入人力、物力獲得較好的科技成果,在轉(zhuǎn)讓過程中沒有一個合理的價值評價標(biāo)準(zhǔn)或體系,造成需求方認(rèn)為科技成果價值與高校轉(zhuǎn)讓報價偏離,最終無法達(dá)成共識,造成資源浪費(fèi);二是合作收益分配的比例與方式隨著合作利益的不斷增加而產(chǎn)生履行困難,前期投入與收益較小時,雙方通常按照協(xié)議進(jìn)行利益分配,一旦利益越來越大,利益分配便難以按照協(xié)議執(zhí)行的現(xiàn)象屢見不鮮;三是知識產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)的界定及所后續(xù)利益分配問題,常常導(dǎo)致合作矛盾。
4.誠信合作意識觀念相對淡薄
合作創(chuàng)新意識不強(qiáng),已經(jīng)成為制約產(chǎn)學(xué)研合作的重要因素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作過程中,也存在類似問題,無法形成優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的合作創(chuàng)新機(jī)制。具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群對于高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作重要性的認(rèn)識不足;產(chǎn)學(xué)研合作模式上選擇不到位;只重視科技成果轉(zhuǎn)化所創(chuàng)造的眼前利益,不注重后續(xù)科技創(chuàng)新發(fā)展以及合作雙方是否誠實守信等方面。
5.缺少“第三方”科技中介機(jī)構(gòu)全程服務(wù)
產(chǎn)學(xué)研合作作為一種市場交易行為,本身具有風(fēng)險性,需要規(guī)范的“第三方”中介組織提供信息溝通、風(fēng)險擔(dān)保、資金投資、成果推廣等方面的服務(wù)。目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與高校的產(chǎn)學(xué)研合作缺少完善的中介機(jī)構(gòu)介入服務(wù),也成為了產(chǎn)學(xué)研合作推動力不強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化推廣率低的原因。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與高校產(chǎn)學(xué)研合作的有效對策
一直以來,圍繞著國家對企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的總體部署,政府逐步強(qiáng)化其斡旋的角色、職能及配套保障措施等,進(jìn)而推動產(chǎn)學(xué)研合作的長足發(fā)展。但是,產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型的、群體性的合作發(fā)展組織形式與高校的產(chǎn)學(xué)研合作較某一企業(yè)與高校的產(chǎn)學(xué)研合作還存在一定差異,對政府、第三方中介機(jī)構(gòu)的要求更高,并且在科技成果轉(zhuǎn)化方面有所側(cè)重,所以,針對產(chǎn)業(yè)集群與高校產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)一步發(fā)展,尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與高校產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展前景提出積極有效的應(yīng)對策略尤為重要。
1.完善政策法規(guī)保障體系,加強(qiáng)政府引導(dǎo)與橋梁作用
良好的政策環(huán)境是產(chǎn)學(xué)研合作深入、廣泛、有效開展的前提條件。“政府既是市場經(jīng)濟(jì)守護(hù)者,也是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)者。這主要體現(xiàn)在相關(guān)法律、法規(guī)和政策的制定?！庇纱丝梢?政府應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視,制定政策法規(guī),完善配套措施,創(chuàng)新引導(dǎo)模式,規(guī)范合作行為,鼓勵與激勵產(chǎn)業(yè)集群和高校在科技創(chuàng)新日新月異飛速發(fā)展條件下更緊密的合作。①強(qiáng)化制度建設(shè),加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。國家現(xiàn)行的《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》、《專利法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《技術(shù)合同法》等一直作為企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作中出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的法律保障,但在應(yīng)對合作中的特殊形式或情況時還存在漏洞,仍需制定專門的規(guī)章條例或法律法規(guī),以保證利益分配合理合法,合作行為得以約束,應(yīng)盡職責(zé)順利履行。②建立健全激勵與配套保障措施。加速產(chǎn)學(xué)研合作健康發(fā)展,勢必要建立健全鼓勵與激勵機(jī)制,完善配套保障措施,政府可以從信息渠道不暢通、資金投入不足兩個方面切入,一方面,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)管理,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作雙方需求、供給信息無縫對接,有的放矢,快速達(dá)成合作意向;另一方面,實施財政信貸支持,以項目為依托多方籌措資金或設(shè)定產(chǎn)學(xué)研專項基金,?？顚Ｓ?杜絕因資金不到位延誤或停滯項目進(jìn)行現(xiàn)象。
2.強(qiáng)化“第三方”科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)效用,搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺
科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)作為非政府機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群與高校的產(chǎn)學(xué)研合作過程中理應(yīng)在科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮強(qiáng)有力的推動作用,但實際操作過程中普遍存在作用不強(qiáng)或作用缺失現(xiàn)象,僅在合作項目初始階段象征性介入,后續(xù)服務(wù)能力水平與項目進(jìn)程無法匹配。因此應(yīng)加大“第三方”科技服務(wù)中介的組織建設(shè),進(jìn)一步完善發(fā)揮技術(shù)信息咨詢,技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)及推廣等職能,搜集、匯總產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部技術(shù)需求,建立高校科技資源專家?guī)?主動聯(lián)系促成合作。使之真正成為產(chǎn)業(yè)集群與高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的催化劑,多方協(xié)同,避免技術(shù)先進(jìn)、市場前景廣闊的技術(shù)成果從實驗室誕生,在實驗室滅亡。
第8篇：科研保障措施范文
科學(xué)研究的核心離不開“創(chuàng)新”，這也是是高?？蒲泄ぷ鞯玫娇沙掷m(xù)發(fā)展的動力[1]。由于現(xiàn)代科學(xué)研究在發(fā)展中不斷融合交叉及滲透，因此多學(xué)科交叉的高素質(zhì)人才隊伍的組成是必然的選擇。通過利用校內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的領(lǐng)軍人士組成科研團(tuán)隊，搜集各類新型科技資源與民間偏方，以創(chuàng)新為要求，可以達(dá)到創(chuàng)造出更多有原創(chuàng)性的科研成果。這不僅了推動高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的目的也使得民族特色藥物的開發(fā)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。因此在重視科研創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)工作的同時使得這個平臺開放共享，通過制定合理的措施，吸引更多優(yōu)秀的人才利用科研創(chuàng)新平臺，從而不僅實現(xiàn)維醫(yī)藥開放型科研實驗室創(chuàng)造出更多新鮮科研成果的目標(biāo)，也使維醫(yī)走出區(qū)域限制，被全世界所認(rèn)識。
2維醫(yī)藥開放型科研實驗室的內(nèi)涵建設(shè)
2.1鮮明的學(xué)科研究特點(diǎn)
新疆解放以來，黨和政府高度重視少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，制定政策措施，重視、保護(hù)、搶救、傳承、扶持、提高、發(fā)展民族醫(yī)藥，使新疆的民族醫(yī)藥事業(yè)有了當(dāng)前的大好局面，已形成醫(yī)療、科研、教育、新藥開發(fā)基本配套和中醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥互相促進(jìn)發(fā)展的格局。維醫(yī)藥的開發(fā)研究離不開各學(xué)科的交叉融合。注重科研服務(wù)，解決實際問題，首先要明確我們所做學(xué)科研究的方向與主要特色。只有鮮明的特色下才能在研發(fā)當(dāng)中獲得優(yōu)勢，謀取長久穩(wěn)定的發(fā)展。維醫(yī)藥科研實驗室的開放性建設(shè)也是為了避免重復(fù)建設(shè)沒有特色的實驗室條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的同時使研究成果推廣到開發(fā)或者臨床應(yīng)用當(dāng)中。
2.2管理方式的探討
我們所討論的實驗室開放并不等于把實驗室打開，讓使用者隨便出入，想怎么做就怎么做那么簡單。因此，制定合理有效的管理條例，對開放內(nèi)容、時間和相應(yīng)保障措施作出明確的規(guī)定等能夠促進(jìn)更好地利用共享的資源。實驗室開放要有序、逐步進(jìn)行，必須有滿足它開放所需要的必要基本條件，包括管理機(jī)制、軟硬件條件、維持經(jīng)費(fèi)及相配套的保障措施等[2]。開放實驗室應(yīng)實施預(yù)約制，可根據(jù)實驗室自身條件與設(shè)備是否與預(yù)約者的實驗方案相匹配來進(jìn)行預(yù)約登記。再以提交開題報告的形式使實驗室科研人員清楚的了解所要進(jìn)行的實驗內(nèi)容和設(shè)計，以此來判斷是否適合在本實驗室進(jìn)行開展。在科研人員的允許與指導(dǎo)下進(jìn)行實驗，并隨時可向技術(shù)人員咨詢技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，尋求實驗的順利進(jìn)行并最終完結(jié)。
2.3結(jié)合實驗室科研人員的研究特色，指導(dǎo)不同的開放實驗內(nèi)容
科研實驗室實行開放制度后，根據(jù)本實驗室儀器設(shè)備及科研人員的專長，必須先對實驗預(yù)約者進(jìn)行實驗儀器的原理和使用方法的培訓(xùn)，使實驗者深入了解后，方可開始實驗。一些貴重儀器有危險性的實驗藥品使用等，必須在有科研人員在場的情況下進(jìn)行。在實驗室接受的開放型實驗項目一般來源于校內(nèi)教師的科研課題，學(xué)生根據(jù)畢業(yè)設(shè)計的實驗課題等都是需要科研人員的參與與指導(dǎo)。因此，倡導(dǎo)把所進(jìn)行實驗的特點(diǎn)與科研人員知識層面與研究特色相結(jié)合起來，非常有利于實驗的的順利開展與進(jìn)行。
2.4探索開放實驗室經(jīng)費(fèi)新來源與考核辦法
科研實驗室的開放就意味著將會有更多人力、物力的投入，不僅使科研人員的工作量加倍，實驗室所需的試劑和實驗耗材數(shù)量的增加，儀器設(shè)備的損壞和老化也增多。因此，可根據(jù)所進(jìn)行實驗的難易程度和實驗時間、儀器使用時間、樣品量等確定收費(fèi)預(yù)算，向有一定科研經(jīng)費(fèi)支持的教師，收取少量的使用費(fèi)用，以此作為實驗室開展更多科研項目的基金。也可通過不同渠道籌措資金，比如申請學(xué)校設(shè)立開放實驗室專項資金，根據(jù)各實驗室開出實驗情況，予以經(jīng)費(fèi)支持；開展大學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目等通過立項方式給予開放實驗室經(jīng)費(fèi)資助。與此同時，也可開展對校外的技術(shù)服務(wù)工作，為維醫(yī)藥科研開放實驗室做一個全面的宣傳，使實驗室的各項科研業(yè)務(wù)能力有所提高。而對實驗室各項工作與科研人員的考核就應(yīng)該體現(xiàn)在是否能在工作當(dāng)初明確本學(xué)科研究的特點(diǎn)，是否能熟練掌握維吾爾醫(yī)藥知識與現(xiàn)代科學(xué)研究技術(shù)的緊密結(jié)合。
2.5制定合理的實驗室人才培養(yǎng)制度，鼓勵更多教師進(jìn)入實驗室指導(dǎo)
維醫(yī)藥科研實驗室的特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是多學(xué)科交叉融合，應(yīng)該把傳統(tǒng)的維吾爾醫(yī)藥學(xué)知識與藥物分析學(xué)，藥理學(xué)，藥劑學(xué)等公共研究課程相結(jié)合，利用國內(nèi)外的先進(jìn)科學(xué)研究手段與技術(shù)進(jìn)行研發(fā)。因此，在實驗室工作的研究人員就被要求具備較為寬廣的知識藍(lán)圖。實驗隊伍的建設(shè)不光只是實驗室技術(shù)人員，而應(yīng)該吸納學(xué)校在讀碩士、博士和各學(xué)科教師都參與進(jìn)來，根據(jù)每個人對知識技能的熟練程度建設(shè)和完善一個合理的人才梯度[3]。實驗室科研隊伍的合理性對于研發(fā)工作的進(jìn)展起著至關(guān)重要的作用，因此要想規(guī)劃和建設(shè)好這個系統(tǒng)工程，就得利用各科研人員的自身特點(diǎn)，以互相學(xué)習(xí)進(jìn)步為前提，盡量使科研人員多參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)研討交流會議，以此來提高整個團(tuán)隊的綜合素質(zhì)。
2.6利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造宣傳
根據(jù)實驗室的自身特色，在網(wǎng)絡(luò)資源中建設(shè)關(guān)于開放實驗室的技術(shù)平臺，內(nèi)容可包括平臺簡介，顯微成像平臺，動物行為平臺，生化平臺，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，平臺預(yù)約系統(tǒng)等。進(jìn)行實驗者也可通過網(wǎng)絡(luò)提交實驗數(shù)據(jù)和實驗報告，咨詢實驗室科研人員或其他教師的指導(dǎo)與檢查。在這樣的網(wǎng)絡(luò)共享資源平臺的支持下，可最大限度的為科研開放實驗室做宣傳，在增加實驗室知名度的同時也可提高技術(shù)水平，創(chuàng)造出更多與其他優(yōu)秀團(tuán)隊合作研究的契機(jī)。
3結(jié)語
第9篇：科研保障措施范文
關(guān)鍵詞：建筑；節(jié)能技術(shù)；保障措施
Abstract: Our country has entered the construction of well-off society, started the implementation of goal of strategy of the third pace, implementation of the national economic and Social Development tenth five year plan, accelerate advance socialistic modernization new phase of development. Keep the energy, the sustainable development of economy and environment we face is a major strategic problem.
Key words: building; energy-saving technology; security measures
摘 要：隨著我國社會的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快。城市規(guī)劃成為國家倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)的首要任務(wù)。但是，在城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題不容忽視。本文將從城市規(guī)劃現(xiàn)狀入手，分析當(dāng)前我國城市規(guī)劃中的問題并提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程；城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；問題
Abstract: With the development of our society, city changes a process to be accelerated ceaselessly. City planning is the primary task to become a national advocate for the sustainable development of in the construction of city. However, in the city in the process of problem not allow to ignore. This article from the proceed with of current situation of city planning, analysis of current problems in city planning and puts forward the corresponding solution measures.
Key words: city to change process; city planning; sustainable development; problem
中圖分類號：TU201.5
節(jié)約建筑用能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實施科教興國的一個重要方面，是執(zhí)行節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境基本國策和《中華人民共和國節(jié)約能源法》的重要組成部分。要實施建筑節(jié)能，必須要對建筑節(jié)能及其技術(shù)有深入的了解，正確理解建筑節(jié)能技術(shù)政策，建立科學(xué)、有效、適用的建筑節(jié)能保障措施，才能夠保證建筑節(jié)能技術(shù)能夠廣泛推行。
一、建筑節(jié)能的概念
建筑節(jié)能的研究與開發(fā)從上世紀(jì)七十年代至今已經(jīng)歷了二個階段。簡言之，二十世紀(jì)七十年代提出的建筑節(jié)能，其本質(zhì)內(nèi)涵僅僅著重于通過能源節(jié)約以降低資金投入，是最淺層次的建筑節(jié)能概念。二十世紀(jì)八十年代中后期提出建筑節(jié)能己經(jīng)將其升華至節(jié)約資源的高度，是基于資源有限論的理論框架而得來的。二十世紀(jì)九十年代重提建筑節(jié)能，則把建筑耗能與自然生態(tài)和人類社會的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，是最具積極意義的節(jié)能概念。此概念的要義在于，人類社會要發(fā)展，而且必須發(fā)展，能源則是其發(fā)展的動力之源，也就是說人類社會必須以耗能作為其發(fā)展支撐平臺。這種最具科學(xué)意義的建筑節(jié)能概念并非不要消耗能源，而是需要大大提高能源的利用效率(即為居住者所提供衛(wèi)生舒適的居住條件與所消耗的能源量之比)，大幅度減少對環(huán)境的污染，減少溫室氣體的排放，這實際上也就是“生態(tài)建筑”、“綠色建筑”的重要內(nèi)涵。
就建筑節(jié)能的整體框架思想而言，建筑節(jié)能應(yīng)是指在建筑的全壽命周期內(nèi)(尤其是在其運(yùn)行使用期間)，盡量減少寶貴的稀缺的常規(guī)能源的消耗量。
建筑物在運(yùn)行期間對常規(guī)能源的消耗主要來自采暖與空調(diào)能耗、炊事和飲食能耗、熱水供應(yīng)能耗、家電能耗以及照明能耗等方面(各部分能耗大體比例見下表)；所耗能量資源主要是化石類燃料能源(如煤、石油、天然氣、液化氣等)、電能和熱能(如熱水、熱氣)。在國際上，它是與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸能耗并列，屬于民生能耗，一般占全國總能耗的30~40%左右。由于建筑用能關(guān)系國計民生，量大面廣，節(jié)約建筑用能，是個牽涉到國家全局，影響深遠(yuǎn)的大事情。
建筑能耗各部分所占的比例
建筑能耗的構(gòu)成 采暖空調(diào) 熱水供應(yīng) 電氣 炊事 備注
各部分所占的比例（%） 65 15 16 4
二、建筑節(jié)能技術(shù)與建筑節(jié)能技術(shù)政策
建筑節(jié)能技術(shù)是一門以建筑節(jié)能科學(xué)為基礎(chǔ)，同時需以不影響人們感覺舒適度為前提的包含了建筑、施工、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、電器、建材、熱工、能源、環(huán)境、檢測、計算機(jī)應(yīng)用等多個領(lǐng)域的綜合性技術(shù)。技術(shù)政策，是國家為實現(xiàn)一定歷史時期的任務(wù)規(guī)定的有著技術(shù)發(fā)展的行動準(zhǔn)則.建筑節(jié)能技術(shù)政策屬于技術(shù)政策范疇。建筑節(jié)能技術(shù)政策是以促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展，利用建筑節(jié)能技術(shù)減少建筑
耗能、提高建筑中的能源利用效率，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、人居環(huán)境和健康等服務(wù)而采取的集中性和協(xié)調(diào)性的措施。建筑節(jié)能技術(shù)政策主要研究政府促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展的政策以及利用建筑節(jié)能技術(shù)服務(wù)建筑節(jié)能的政策兩個方面，重點(diǎn)是促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)新產(chǎn)品、工藝和服務(wù)的政策。我國從上世紀(jì)80年代中期開始推選建筑節(jié)能，其總體思路是由北而南，由輸入型節(jié)能為主向輸入型與輸出型節(jié)能并重轉(zhuǎn)變。從內(nèi)容上看，我國建筑節(jié)能技術(shù)政策的歷史演變可分兩大部分：節(jié)能技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的演變和其他技術(shù)政策的演變。
三、建筑節(jié)能保障措施
1、政策保障
(1)施行節(jié)能性能化政策
在與現(xiàn)行相關(guān)建筑規(guī)范的有效銜接的基礎(chǔ)上，制定切實可行的節(jié)能性能化政策，積極推進(jìn)節(jié)能建筑性能化設(shè)計和評測。建立健全科學(xué)、量化、可評價的節(jié)能性能化指標(biāo)體系，減少法規(guī)對設(shè)計創(chuàng)新的限制，通過一定的綠色建筑評估標(biāo)準(zhǔn)或綠色建筑性能化規(guī)范(如美國的LEED標(biāo)準(zhǔn)，我國的《建筑性能評定標(biāo)準(zhǔn)》等)對建筑進(jìn)行廣泛的性能評定。還應(yīng)建立健全建筑節(jié)能統(tǒng)計報告制度，掌握分析建筑節(jié)能進(jìn)展情況。
(2)制定節(jié)能激勵政策
根據(jù)《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》研究制定節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵政策，從財政投入、稅收、金融等方面支持建筑節(jié)能，在政府的宏觀指導(dǎo)下推進(jìn)建筑節(jié)能工作。對于達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，應(yīng)享受減免固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等稅收優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)上給予貸款、貼息等傾斜政策。對于節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)給予稅收優(yōu)惠和貸款支持。建筑節(jié)能科研開發(fā)推廣項目，應(yīng)列入地方科研計劃，增加財政撥款和信貸，增加資金投人強(qiáng)度，并形成多方位、多層次的科技資金投入體系。同時實行精神獎勵與經(jīng)濟(jì)激勵并行的節(jié)能激勵政策，實現(xiàn)建筑節(jié)能的新飛躍。
(3)制定高能耗建筑、材料及設(shè)備應(yīng)用制約政策
制定高能耗建筑、材料及設(shè)備應(yīng)用制約政策，各類高能耗建筑、材料及設(shè)備的能耗規(guī)定指標(biāo)，對這些高能耗建筑和企業(yè)的耗能量進(jìn)行嚴(yán)格限制，建立能進(jìn)能出的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。原有高能耗建筑、企業(yè)必須進(jìn)行設(shè)備、工藝、技術(shù)的更新改造；一些產(chǎn)能過剩，設(shè)備、工藝、技術(shù)落后，能耗和單位產(chǎn)出能耗過高的企業(yè)要被淘汰；大力支持高能效設(shè)備的研制和生產(chǎn)，淘汰低能效的設(shè)備；在建筑節(jié)能和設(shè)備應(yīng)用等各方面推行有效的節(jié)能措施。
2、管理保障
(1)完善建筑節(jié)能管理條例
完善寧波地方的建筑節(jié)能管理條例。建立健全新建大型公共建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，把建筑節(jié)能工作落到實處。在對設(shè)計環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管的同時，要加大對施工和竣工驗收的監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實施工圖審查制度。對達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計文件堅決不得通過施工圖審查。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能工程施工跟蹤監(jiān)管和竣工驗收備案制度。
(2)健全建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)
建立健全建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)，充實機(jī)構(gòu)人員，安排專項資金，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)各部門工作分工，明確各相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，建立健全各部門互相聯(lián)動配合的工作機(jī)制，確保管理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控力和微觀控制力。
(3)規(guī)范建筑市場監(jiān)管體系
加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理能力建設(shè)，結(jié)合國務(wù)院《建筑節(jié)能管理條例》的頒布實施，將建筑節(jié)能工作納入法制化軌道。各級行政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管職能，建立建筑物全生命周期內(nèi)相互銜接的節(jié)能監(jiān)管體系。進(jìn)一步制定和完善民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中的監(jiān)督要點(diǎn)，在建設(shè)項目可行性研究報告審查階段、初步設(shè)計審查階段、施工圖設(shè)計文件審查階段、竣工驗收階段、備案階段，各有關(guān)單位嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，抓好市場準(zhǔn)入關(guān)、節(jié)能設(shè)計圖審關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)、驗收備案關(guān)，在建設(shè)各階段嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。各級管理部門要把工作重點(diǎn)放在監(jiān)管上，領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，部門之間相互銜接，聯(lián)動監(jiān)管，使建筑節(jié)能進(jìn)入全過程封閉式管理，對不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項目，堅決不予審批、驗收備案、銷售和使用。建立違規(guī)舉報制度。各級建筑節(jié)能管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況建立健全建筑節(jié)能工作違規(guī)舉報制度，向社會公布舉報電話，及時糾正和處理違規(guī)行為。
(4)建立建筑節(jié)能服務(wù)體系
為使建筑節(jié)能有序地開展及可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)發(fā)動社會力量，設(shè)立各環(huán)節(jié)的能源服務(wù)公司，開展建筑節(jié)能服務(wù)工作，可以從方案策劃、設(shè)計評估、施工管理、用后評價體系諸方面進(jìn)行科技咨詢，使建筑節(jié)能更具科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，起點(diǎn)更高，以市場來引導(dǎo)寧波建筑節(jié)能的健康發(fā)展。
3、技術(shù)保障
(1)技術(shù)優(yōu)化
加大優(yōu)化技術(shù)體系的推廣應(yīng)用力度、制訂和實施優(yōu)化技術(shù)體系的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)程，為建筑節(jié)能工作的推進(jìn)提供技術(shù)保障.大力推動節(jié)能型堵體材料、門窗、保溫及采光技術(shù)的優(yōu)化；建筑低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu)組合設(shè)計方法的優(yōu)化；低能耗建筑的綜合設(shè)計、環(huán)境控制和節(jié)能設(shè)計的優(yōu)化；新能源供熱制冷成套技術(shù)的優(yōu)化，包括地?zé)崮?、太陽能、地下和地面水體蓄能等的能源的開發(fā)利用；節(jié)能建筑和節(jié)能設(shè)備優(yōu)選和集成，以及相應(yīng)節(jié)能設(shè)計軟件的優(yōu)化；利用相變貯能推動建筑物節(jié)能降耗技術(shù)的優(yōu)化以及超低能耗建筑和綠色建筑的研發(fā)、示范和應(yīng)用。
(2)技術(shù)評佑
