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關(guān)鍵詞:融資租賃;增值稅;結(jié)構(gòu)性減稅
JEL分類號:H2 中圖分類號:F832.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-1428(2012)07-0097-03
2011年11月16日,財政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于印發(fā)的通知》(財稅[2011]110號),正式啟動了“營改增”這一重大稅制改革。同時又了《關(guān)于上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2011]111號),明確規(guī)定上海市交通運輸業(yè)及包括“有形動產(chǎn)租賃”在內(nèi)的六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試“營改增”。稅收作為與法律、會計和監(jiān)管并列的影響融資租賃行業(yè)發(fā)展的四大支柱之一,直接影響著租賃公司的運營成本,關(guān)系到融資租賃行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、上海市“營改增”試點融資租賃行業(yè)稅收政策分析
現(xiàn)行營業(yè)稅稅目中,融資租賃劃歸金融保險業(yè),適用5%的稅率。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[2003]16號)規(guī)定:經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部審批的融資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)。按照出租人向承租人收取的全部價款和價外費用(包括殘值)減除出租方承擔(dān)的出租貨物的實際成本后的余額計征營業(yè)稅。出租貨物的實際成本,包括由出租方承擔(dān)的貨物的購入價、關(guān)稅、增值稅、消費稅、運雜費、安裝費、保險費和貸款的利息f包括外匯借款和人民幣借款利息)。因此,融資租賃應(yīng)納稅額=(租賃收入-利息支出)*5%。由此可見,融資租賃業(yè)一直以來實施的是差額營業(yè)稅,體現(xiàn)了國家對融資租賃的稅收優(yōu)惠政策,這也是租賃業(yè)一些人士顧慮實施增值稅是否影響融資租賃業(yè)務(wù)稅收比較優(yōu)勢的原因。
根據(jù)財稅[2011]111號通知規(guī)定,上海地區(qū)的融資租賃公司自2012年1月1日起將被納入增值稅征收試點范圍。主要內(nèi)容體現(xiàn)于以下方面:
(一)應(yīng)稅服務(wù)包括有形動產(chǎn)租賃服務(wù)
有形動產(chǎn)租賃又分為有形動產(chǎn)融資租賃和有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃。有形動產(chǎn)融資租賃,是指具有融資性質(zhì)和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點的有形動產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)活動,即出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號、性能等條件購入有形動產(chǎn)租賃給承租人,合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人,承租人只擁有使用權(quán),合同期滿付清租金后,承租人有權(quán)按照殘值購入有形動產(chǎn),以擁有其所有權(quán)。不論出租人是否將有形動產(chǎn)殘值銷售給承租人,均屬于融資租賃。有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃,是指在約定時間內(nèi)將物品、設(shè)備等有形動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓他人使用且租賃物所有權(quán)不變更的業(yè)務(wù)活動,包括遠(yuǎn)洋運輸?shù)墓庾鈽I(yè)務(wù)、航空運輸?shù)母勺鈽I(yè)務(wù),但不包括遠(yuǎn)洋運輸?shù)某套?、期租業(yè)務(wù)(歸屬于水路運輸服務(wù)),以及航空運輸?shù)臐褡鈽I(yè)務(wù)(歸屬于航空運輸服務(wù))。
(二)提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù),適用稅率17%,同時規(guī)定“經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù),對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行增值稅即征即退政策”
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,有形動產(chǎn)租賃的名義稅率是最高的(其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率),稅率選擇17%的優(yōu)點是可以保持下一環(huán)節(jié)抵扣的連續(xù)性,但同時實施即征即退政策后,租賃公司的稅負(fù)將控制在一定水平。
(三)兼顧了營業(yè)稅優(yōu)惠政策與增值稅的銜接
財稅[2011]111號文規(guī)定:“試點納稅人提供應(yīng)稅服務(wù),按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的,允許其以取得的全部價款和價外費用,扣除支付給非試點納稅人(指試點地區(qū)不按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點地區(qū)的納稅人)價款后的余額為銷售額”;“允許扣除價款的項目,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)營業(yè)稅差額征稅政策規(guī)定”。對于融資租賃行業(yè),在營業(yè)稅改征增值稅后,仍舊延用之前差額征收營業(yè)稅的方法,即租息收入扣除借款利息支出及其他價外費用作為應(yīng)納稅銷售額,計算繳納增值稅。
(四)納稅義務(wù)時間的特別規(guī)定
除了收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天以外,納稅人提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的。其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。這一規(guī)定謹(jǐn)慎考慮了實務(wù)中比如船舶租賃業(yè)務(wù)一般建造期較長、常常采取向承租人收取預(yù)付款方式的情況。
(五)跨年度租賃項目的處理
財稅[2011]111號文規(guī)定,試點納稅人在2011年12月31日(含)前簽訂的尚未執(zhí)行完畢的租賃合同,在合同到期日之前繼續(xù)按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定繳納營業(yè)稅。實務(wù)操作時。新老合同的劃斷以合同簽署日期為準(zhǔn),新、老合同項目必須分別核算收入,新、老合同項目中可減除項目的實際成本,未分別核算的,不得從銷售額中減除上述成本支出。但對于確屬難以準(zhǔn)確劃分的利息支出等項目,要在新合同和老合同項目之間采用合理的方式進行拆分,如可按照新老合同的收入比例劃分。老合同項目須上報主管稅務(wù)機關(guān)備案。
二、上海市試點營改增對融資租賃行業(yè)的影響
理論上,增值稅征收范圍越廣,即盡可能覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、批發(fā)、零售、服務(wù)各個交易環(huán)節(jié),則越有利于消除重復(fù)征稅,越有利于稅源的控制,這也被絕大部分發(fā)達國家采用。因此,我國實施“營改增”是大勢所趨。具體到融資租賃行業(yè),由于歷史稅制沿革等因素,對其影響有利有弊,但整體利大于弊。
(一)有利的方面主要體現(xiàn)在以下兩點
1、實現(xiàn)融資租賃業(yè)與消費型增值稅改革順利銜接。
融資租賃的特點是以融物實現(xiàn)融資,以固定資產(chǎn)為載體,投資于實體經(jīng)濟,因此是與制造業(yè)聯(lián)系最為緊密的金融服務(wù)業(yè)。2009年增值稅逐漸由生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)變,允許企業(yè)抵扣購進固定資產(chǎn)的進項稅額,減少企業(yè)購進固定資產(chǎn)中的重復(fù)征稅。但由于融資租賃公司是營業(yè)稅納稅主體,無法將購置繳納的增值稅傳遞給承租企業(yè)用以下一環(huán)節(jié)的抵扣,一定程度影響了融資租賃行業(yè)發(fā)展。
營改增后,將融資租賃公司納入增值稅主體,租賃業(yè)務(wù)形成完整的增值稅抵扣鏈條,這一方面有利于鼓勵企業(yè)采用租賃方式進行融資,促進金融更好服務(wù)于實體經(jīng)濟;另一方面,使租賃業(yè)務(wù)的資金流、實物流和發(fā)票流統(tǒng)一起來,有利于保護融資租賃公司對租賃物的法律所有權(quán)。
2、降低了承租人實際稅負(fù),實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅。
營改增消除了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及物流業(yè)中存在的重復(fù)征稅現(xiàn)象,實現(xiàn)整個社會經(jīng)濟主體的結(jié)構(gòu)性減稅。承租人原來只能就設(shè)備原值部分獲得增值稅進項稅額;營改增后,若采用租賃方式,其獲得的增值稅進項稅額不但包括設(shè)備原值部分。還將包括融資租賃公司收取的租金、服務(wù)費等部分。如在承租人支付的租息中,14.5%(1.17*17%)的金額將確認(rèn)為增值稅進項稅額。因此,對于屬于一般納稅人的承租人,可抵進項稅增加,實際稅負(fù)減少,收入和利潤也相應(yīng)增加。
租賃業(yè)務(wù)的增值服務(wù)增值稅可以被承租人抵扣,短期看,試點地區(qū)的租賃公司相對于非試點地區(qū)租賃公司具有比較優(yōu)勢;長期看,按照財稅[2011]110號文規(guī)定:“金融保險業(yè)原則上適用增值稅簡易計稅方法”,如果貸款等融資工具的利息收入繳納增值稅不能被企業(yè)所進項稅額抵扣,則租賃產(chǎn)品在金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)上具有比較優(yōu)勢,這將對租賃業(yè)產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。
(二)不利影響主要體現(xiàn)在融資租賃公司流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)略有增加
融資租賃行業(yè)原來營業(yè)稅稅率為5%。由于適用營業(yè)稅差額納稅政策,即在計算營業(yè)稅應(yīng)稅銷售額時,可以扣除租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的借款利息支出等,因此實際稅負(fù)要低一些。實際稅負(fù)=應(yīng)納稅額÷租賃收入。其中,融資租賃營業(yè)稅應(yīng)納稅額=(租賃收入-借款利息支出)*5%;融資租賃增值稅應(yīng)納稅額=(租賃收入-利息支出)*17%。
經(jīng)測算,租賃行業(yè)營業(yè)稅政策下實際稅負(fù)約為3%,但在不同年度、不同企業(yè)可能有所不同,特別是資金成本較高、利息支出較多的租賃公司其實際稅負(fù)將一般低于3%。根據(jù)《營改增試點方案》,增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分將予以即征即退,因此實際稅負(fù)超過3%的融資租賃公司在營改增后稅負(fù)將有所上升。另一方面,增值稅附加并不屬于即征即退范圍,上海市附加為13%,附加稅增加額=(含稅租賃收入-借款利息支出)/(1+17%)*17*13%-(含稅租賃收入-借款利息支出)*5%*13%,營改增后,附加稅將增加至執(zhí)行營業(yè)稅時的1.91倍。因此,國家在全面推廣營改增時,需要在廣泛調(diào)研租賃公司實際稅負(fù)基礎(chǔ)上,能適當(dāng)增加即征即退的力度,如實際稅負(fù)超2%部分實行即征即退。這樣,租賃公司能夠與現(xiàn)行營業(yè)稅差額征稅情況下的稅負(fù)基本保持不變。此外,目前融資租賃增值稅即征即退政策屬于營改增試點過渡政策,為保持租賃行業(yè)健康發(fā)展,建議將這一政策固化并長期執(zhí)行。
三、融資租賃行業(yè)試點營改增的幾個問題的思考
(一)融資租賃業(yè)務(wù)納稅義務(wù)時間問題
根據(jù)財稅[2011]111號文規(guī)定,增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天;先開具發(fā)票的。為開具發(fā)票的當(dāng)天;如果納稅人提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。租賃交易模式的特點是一次性購進設(shè)備,出租給承租人后分期收取租金,如果租賃公司在收到租金時分次開具發(fā)票給承租人,將存在兩個問題:一是使大量進項稅額滯留在租賃公司,造成稅負(fù)長時間不平衡,稅務(wù)部門將無法取得穩(wěn)定稅源;二是承租人無法一次性獲得進項稅抵扣,不如貸款方式購買設(shè)備,影響租賃設(shè)備的積極性。筆者認(rèn)為,抵扣稅款不能簡單以款項收付時間劃分,而應(yīng)體現(xiàn)銷項稅與進項稅配比抵扣的原則。因此,在融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)生時,租賃物實質(zhì)上已轉(zhuǎn)移給承租人使用,固定資產(chǎn)也已反映在承租人財務(wù)報表上,租賃公司可將購買設(shè)備的原值部分一次性開給承租人,后續(xù)收到的租息再次分開。這樣,整個抵扣鏈條、環(huán)節(jié)更加順暢合理,稅負(fù)結(jié)構(gòu)也比較均衡。
(二)售后回租業(yè)務(wù)的增值稅計征問題
售后回租業(yè)務(wù),是指承租人將自有物件出賣給出租人,同時與出租人簽定融資租賃合同,再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。根據(jù)國家稅務(wù)總局2010年第13號公告,企業(yè)在與租賃公司開展融資性售后回租業(yè)務(wù)時向租賃公司出售固定資產(chǎn)的行為不屬于銷售行為,不征收增值稅和營業(yè)稅。財稅[2011]111號文并未對售后回租增值稅的計征作出相應(yīng)規(guī)定,也未明確國家稅務(wù)總局2010年第13號公告是否繼續(xù)有效或如何銜接。一般情況下,增值稅應(yīng)稅銷售額為納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部價款和價外費用,但是如果企業(yè)向租賃公司出售固定資產(chǎn)時不作為應(yīng)稅銷售額繳納增值稅,而租賃公司反過來出租固定資產(chǎn)給企業(yè)時(包括固定資產(chǎn)原值和租息等增值部分),就會存在重復(fù)抵稅問題,即固定資產(chǎn)進項稅在企業(yè)購進時抵扣一次,售后租回時又抵扣了一次。筆者認(rèn)為,按照增值稅基本原理,承租人不應(yīng)獲得重復(fù)的進項稅抵扣。租賃公司是否向承租人開具租賃設(shè)備本金部分增值稅發(fā)票,應(yīng)取決于承租人是否向租賃公司開具設(shè)備本金增值稅發(fā)票。如果國家稅務(wù)總局2010年第13號公告繼續(xù)有效,租賃公司回租業(yè)務(wù)只能向承租人開具租息部分增值稅發(fā)票。否則,應(yīng)將售后回租拆分成兩個交易,在出售和租回兩個環(huán)節(jié)分別計征固定資產(chǎn)原值增值稅。
論文摘要:正確分析和評價電力企業(yè)信息化水平,對于提高電力行業(yè)的整體信息化水平,增強電力企業(yè)的競爭力,具有重要的現(xiàn)實意義。通過應(yīng)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論,對電力企業(yè)信息化水平進行綜合評價,建立了評價體系的數(shù)學(xué)模型。該模型在收斂速度、網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)能力方面是可行的、適用的。實驗結(jié)果表明:該模型克服了傳統(tǒng)電力企業(yè)信息化水平評價過程的復(fù)雜性,具有方便準(zhǔn)確、可靠.快速的特點,辨識精度高。
論文關(guān)鍵詞:BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò);電力企業(yè);信息化水平;評價;指標(biāo)體系
0引言
電力行業(yè)是國內(nèi)應(yīng)用信息技術(shù)較早的行業(yè)之一,先后經(jīng)歷了生產(chǎn)過程自動化、管理信息化等建設(shè)階段。目前,電力信息化呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施齊備、數(shù)據(jù)龐雜、應(yīng)用廣泛等特點,已從量化范疇提升到質(zhì)的高度。對電力企業(yè)進行有效的信息化評價和管理,是提升信息化水平和實現(xiàn)企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
如何積極開展信息化建設(shè)來降低運營成本?通過何種指標(biāo)來科學(xué)評價我國電力企業(yè)的信息化發(fā)展水平?這是當(dāng)前電力行業(yè)必須解決的一個問題,而目前我國還沒有一套完整的電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系正式。通過構(gòu)建科學(xué)、實用、有效的電力企業(yè)信息化水平評價體系,采用具有學(xué)習(xí)、記憶、歸納、容錯及自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)能力的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法,科學(xué)、有效、客觀地評價電力企業(yè)信息化水平,有利于規(guī)范和完善電力企業(yè)信息化建設(shè),促進電力信息化健康,快速地發(fā)展。
1電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系的建立
1.1建立的原則
(1)簡明科學(xué)原則。評價指標(biāo)體系應(yīng)明確反映電力企業(yè)信息化水平高低與指標(biāo)間的關(guān)系,避免無關(guān)的指標(biāo)列入,指標(biāo)體系的大小也應(yīng)適宜。若評價指標(biāo)體系過大、指標(biāo)層次過多、指標(biāo)過細(xì),則勢必將評價者的注意力吸引到細(xì)小問題上;而若評價指標(biāo)體系過小、指標(biāo)層次過少、指標(biāo)過粗,則不能充分反映和評價電力企業(yè)信息化的整體設(shè)計與使用情況。
(2)公正合理原則。即評價指標(biāo)應(yīng)能客觀、公正、合理地體現(xiàn)電力企業(yè)信息化水平的動態(tài)性。
(3)易于操作原則。評價指標(biāo)體系在實際應(yīng)用中應(yīng)具有可操作性,指標(biāo)含義明確、可靠,數(shù)據(jù)易于收集,可供不了解指標(biāo)體系建立過程的人員進行操作與應(yīng)用。
(4)以定量指標(biāo)為主,輔以一定的定性指標(biāo)。評價指標(biāo)盡可能以定量指標(biāo)為主,但全部采用定量指標(biāo)也不能完全反映電力企業(yè)信息化水平的整體情況,所以要輔以一些描述性的定性指標(biāo)。
1.2指標(biāo)體系的內(nèi)容
結(jié)合電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系建立的原則,從3個層次來構(gòu)建電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系,主要由業(yè)務(wù)支持程度、IT績效水平、信息技術(shù)水平、IT管理能力、IT持續(xù)發(fā)展能力等五大方面構(gòu)成,如表l所示。
1.3指標(biāo)值的確定及歸一化處理
在上述55個三級指標(biāo)中,有定性指標(biāo)和定量指標(biāo)之分。根據(jù)指標(biāo)的評價準(zhǔn)則又可分為3類指標(biāo):正向指標(biāo)、負(fù)向指標(biāo)和優(yōu)化指標(biāo)。由于不同的指標(biāo)從不同側(cè)面反映電力企業(yè)信息化水平,指標(biāo)之間又由于量綱不同,所以無法進行比較。因此,為了便于最終評價值的確定,需要對各指標(biāo)進行無量綱化處理,即對評價指標(biāo)做標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化處理,以便消除指標(biāo)量綱的影響??紤]神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練的收斂問題,對所有指標(biāo)分3種情況進行無量綱化處理。
(1)定性指標(biāo)。定性指標(biāo)有工程建設(shè)情況、信息安全措施、信息安全制度的完善程度、信息安全制度的執(zhí)行情況、企業(yè)職工IT素質(zhì)等。這些指標(biāo)的評價值采用專家打分的辦法進行評價,取值為0.0~1.0之間。
(2)正向定量指標(biāo)。是指標(biāo)值越大越好的指標(biāo),包括:設(shè)備的運行率、安全運行時間、物資供應(yīng)保障率、勞動生產(chǎn)率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、聯(lián)通率等。因這類指標(biāo)越大越好,故選用所有電力企業(yè)的最大值為該指標(biāo)的理想值,進行無量綱化處理。
(3)負(fù)向定量指標(biāo)。是指其值越小越好的指標(biāo),包括采購成本、生產(chǎn)成本、平均響應(yīng)時間等。這類指標(biāo)是越小越好,因此,選取所有電力企業(yè)的最小值為該指標(biāo)的理想值,并進行無量綱化處理。
(4)優(yōu)化指標(biāo)。是指標(biāo)具有一個最優(yōu)的取值范圍,太大或太小都不好的指標(biāo),包括電力企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo),該指標(biāo)如果太大說明企業(yè)在信息化投資建設(shè)中將會出現(xiàn)資不抵債的情況,不利于電力企業(yè)的發(fā)展;如果該指標(biāo)值很小則說明在企業(yè)信息化建設(shè)中沒有發(fā)揮有限資本的價值。一般該指標(biāo)取40%~60%比較理想,然后進行無量綱化處理。無量綱化處理方法
(1)有量綱向無量綱的轉(zhuǎn)化。采取一種二次拋物偏大型分布的數(shù)學(xué)模型描述:
(2)無量綱指標(biāo)的處理。采取線性遞增函數(shù)進行描述:
2電力企業(yè)信息化水平評價的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)專家系統(tǒng)
2.1 BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基本原理
人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(ANN)是由大量簡單的處理單元組成的非線性、自適應(yīng)、自組織系統(tǒng),它是在現(xiàn)代神經(jīng)科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上,試圖通過模擬人類神經(jīng)系統(tǒng)對信息進行加工、記憶和處理的方式,設(shè)計出的一種具有人腦風(fēng)格的信息處理系統(tǒng)。它可廣泛應(yīng)用于預(yù)測、分類、模式識別和過程控制等各種數(shù)據(jù)處理場合,相對于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析處理方法,更適合處理模糊、非線性和模式特征不明確的問題。
BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是單向傳播的多層前向神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)可分為輸入層、中間層(隱含層)和輸出層,其中輸入和輸出都只有1層,中間層可有1層或多層。同層的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點之間沒有連接,每個網(wǎng)絡(luò)結(jié)點表示一個神經(jīng)元,其傳遞函數(shù)通常采用Sigmoid型函數(shù)。每對神經(jīng)元之間的連接上有一個加權(quán)系數(shù)W,它可以加強或減弱上一個神經(jīng)元的輸出對下一個神經(jīng)元的刺激。這個加權(quán)系數(shù)通常稱為權(quán)值,修改權(quán)值的規(guī)則稱為權(quán)值算法。建立在BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的專家系統(tǒng)根據(jù)一定的算法,通過對樣本數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)確定網(wǎng)絡(luò)權(quán)值。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)專家系統(tǒng)的權(quán)值確定、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后,就可以處理新的數(shù)據(jù),給出相應(yīng)的輸出。
2.2基于BP網(wǎng)絡(luò)的電力企業(yè)信息化水平評價的學(xué)習(xí)過程
BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)電力企業(yè)信息化水平評價模型中,輸入層包含55個神經(jīng)元,分別接受55個電力企業(yè)信息化水平評價中三級指標(biāo)的樣本數(shù)據(jù)輸入;中間層包含26個神經(jīng)元;輸出層有1個神經(jīng)元,就是電力企業(yè)信息化水平評價結(jié)果,相應(yīng)的BP網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖1所示。
由于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)各層的初始連接權(quán)值是任意的,必須先對神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進行訓(xùn)練,使電力企業(yè)信息化水平評價結(jié)果的實際輸出與期望值的偏差盡可能小。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)通過訓(xùn)練將學(xué)習(xí)樣本的真實值與網(wǎng)絡(luò)輸出的誤差反向傳播到各層的神經(jīng)元,采用梯度下降法不斷調(diào)節(jié)各層的權(quán)值,減小因權(quán)值帶來的偏差,從而使訓(xùn)練樣本真實輸出與網(wǎng)絡(luò)輸出的誤差控制在設(shè)定的0.001誤差范圍內(nèi)。具體BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程
(1)根據(jù)電力企業(yè)信息化水平評價指標(biāo)要求,提供訓(xùn)練集。選人對網(wǎng)絡(luò)輸出即電力企業(yè)信息化水平有影響的三級指標(biāo)x1,x2,……,x55作為輸入自變量,以此確定輸入節(jié)點的個數(shù)(本網(wǎng)絡(luò)有55個輸入節(jié)點);
(2)進行初始化。置所有權(quán)值為隨機任意小,給定學(xué)習(xí)精度£一10,目標(biāo)誤差為0.001,讀入網(wǎng)絡(luò)初始權(quán)重及學(xué)習(xí)樣本。這里可通過對電力企業(yè)300名職工開展問卷調(diào)查,隨機抽取前100組記錄(樣本序號為1~100)作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)辯識模型的訓(xùn)練樣本;
(3)按BP算法訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。學(xué)習(xí)過程流程如圖2所示;
(4)判斷學(xué)習(xí)精度是否達到要求,如達到轉(zhuǎn)入下一步執(zhí)行;否則返回上一步繼續(xù)學(xué)習(xí);
(5)儲存并輸出權(quán)值。利用訓(xùn)練好的網(wǎng)絡(luò)進行測試(采用10個樣本記錄為例),輸出電力企業(yè)信息化水平的最終評價結(jié)果。
3實驗結(jié)果及分析
采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對電力企業(yè)信息化水平進行辨識,輸入層、隱含層和輸出層的結(jié)點數(shù)分別為55×26×1。根據(jù)經(jīng)驗和試驗,前100組記錄用作學(xué)習(xí)樣本,作為訓(xùn)練神經(jīng)元連接權(quán)值用,學(xué)習(xí)精度£=1×10;后10組(樣本序號為291~300)樣本作為測試檢驗用。經(jīng)過反復(fù)多次學(xué)習(xí),其學(xué)習(xí)結(jié)果(測試)如表2所示。
(四平市梨樹灌區(qū)管理局,吉林 四平 136507)
【摘 要】水利水電工程項目是事關(guān)我國民生問題的重要工程建設(shè),而我國的水利水電工程管理過程中存在著諸多不足和弊病。本文就我國水利水電工程管理過程中出現(xiàn)的種種問題進行了闡述和分析,并針對改善這些問題提出了一系列可行性的策略,以期能促進我國水利水電工程管理水平的提升。
關(guān)鍵詞 水利水電工程;工程管理;策略
水利水電工程既是和民眾生活密切相關(guān)的民生性建設(shè)工程,更是一個地區(qū)乃至國家的基礎(chǔ)性建設(shè)工程。水利水電工程質(zhì)量直接影響到人民群眾的日常生活質(zhì)量和社會的經(jīng)濟發(fā)展水品。目前,我國的水利水電工程隨著日益增多的投入資金和工程規(guī)模的擴大而有了迅速的發(fā)展,但與此同時,也出現(xiàn)了一系列的管理問題。因此,為了確保安全施工,確保工程質(zhì)量,加強水利水電工程的管理力度,健全管理機制是迫在眉睫的。
1 水利水電工程管理中的問題
建國以來,我國的水利水電事業(yè)有了迅猛的發(fā)展,改革開放以來,水利水電事業(yè)尤其被重視起來。目前我國已是世界上水利水電工程數(shù)量最多的國家之一,全國已建有水庫8.6萬座,水閘205萬多座,堤防16.8萬多km,萬畝以上的灌溉區(qū)5200km有余……這一組組的數(shù)據(jù)似乎標(biāo)志著我國的水利水電工程建設(shè)已經(jīng)取得了突飛猛進的成就,然而水利水電工程的使用價值不能被完全發(fā)揮,效益低下等問題也愈加凸顯出來。
1.1 工作人員素質(zhì)有待提升
工程建設(shè)的工作人員的素質(zhì)低下已經(jīng)成為長期影響我國水利水電工程建設(shè)的一個重要因素。管理人員和施工人員如果缺乏足夠的責(zé)任心或者喪失了原則,沒有規(guī)范施工或者為了牟取利益而偷工減料,將會嚴(yán)重影響到工程質(zhì)量;部分管理者的能力有限,不能正確做出判斷和決策也會約束水利水電工程項目管理的發(fā)展;此外,有些管理者態(tài)度倨傲散漫,造成管理者與施工者之間缺乏良性的溝通和交流,也會影響到工程項目的順利建設(shè)。
1.2 缺乏足夠明確的管理目標(biāo)和方向
大部分的水利水電工程項目屬于公益項目且工程較大,受此影響,很容易出現(xiàn)施工單位對工程管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象,在相對龐大的工程建設(shè)中,管理者的數(shù)量不足導(dǎo)致了其管理能力和深度的受限。除此之外,在國有經(jīng)濟體制以及地方保護主義的影響下,行業(yè)庇護就很難避免。這樣一來就會出現(xiàn)喊空號,陽奉陰違的管理現(xiàn)象,監(jiān)管力度的失重必然會造成工程工期的延緩,質(zhì)量的隱患。
1.3 必要的比較、論證過程的缺失
比較、論證過程是水利水電工程管理中極為重要的一項內(nèi)容,其對工程管理是否具備科學(xué)合理性有著不可代替的衡量作用??茖W(xué)的比較、論證過程是通過有針對性地對工程涉及到的各個方面以及對周圍環(huán)境影響的分析,盡可能地實現(xiàn)利益最大化,確保工程高效高產(chǎn)。然而我國很多水利水電工程都漏缺了這一環(huán)節(jié),這就有可能帶來一系列的失誤,導(dǎo)致工程成本增加,效益不能得到及時發(fā)揮。
1.4 施工過程控制力度不足
很多單位在施工前制訂了一系列相關(guān)的施工指導(dǎo)方案和規(guī)范條例,然而在施工過程當(dāng)中,卻很少甚至根本沒有跟進對于這些方案和條例的實施和監(jiān)管,導(dǎo)致制定的管理制度不能真正落實,使其僅僅變成一紙空文。工程項目的管理體制落實的不到位,造成工程質(zhì)量的粗糙和缺陷。
2 加強水利水電工程管理的策略
2.1 加強培訓(xùn),提升相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)
管理人員的優(yōu)秀素質(zhì)是工程管理得以順利開展的基本條件,管理者的素質(zhì)不僅包括其職業(yè)能力、職業(yè)道德,也包括其在綜合性工作中的表現(xiàn),當(dāng)前我國大量缺乏能夠身兼理論知識和實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才。而水利水電工程的重要性要求其管理者必須具備廣博的閱歷、豐富的施工管理經(jīng)驗和在專業(yè)水平上的不凡建樹。因此,應(yīng)重點開展對于水利水電工程管理者的相關(guān)教育培訓(xùn),一方面要使管理人員能夠樹立起高度的責(zé)任心和原則理念,提升自身的道德修養(yǎng),另一方面,也應(yīng)強化培訓(xùn)相關(guān)人員的技能水平和管理技巧,以使管理者能夠順利有效地對工程進行管理,真正做到在其位,謀其事。同時健全人才選拔制度,逐步調(diào)整人員機構(gòu),優(yōu)勝略汰,競爭上崗,做到人盡其才。
2.2 明確管理責(zé)任和目標(biāo),加強工程項目建設(shè)過程中的監(jiān)管力度
各部門和單位之間應(yīng)當(dāng)強化互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用,打破地方保護性思想,嚴(yán)格依照我國相關(guān)的法律法規(guī)對水利水電工程予以監(jiān)管。同時要明確監(jiān)管目標(biāo),對于規(guī)模不同的工程項目要做到一視同仁,給予同樣的監(jiān)管力度和重視。確保每一個工程項目高效開展,安全結(jié)束。相關(guān)行政主管部門要加強管理力度,逐層管理,定期要求匯報工程進度,確保各單位發(fā)現(xiàn)問題能及時反映,高效發(fā)揮監(jiān)管的作用。
2.3 強化比較、論證的過程,確保工程的科學(xué)合理性
前面已經(jīng)提到開展必要的比較論證過程在水利水電工程管理過程中的重要性,因此在完善水利水電工程管理機制時,就必然要提到對于科學(xué)的比較、論證過程的強化。論證過程中,不僅僅要對水利水電工程能夠帶來的效益進行評估,同時也要從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮到其對周圍環(huán)境可能帶來的影響甚至是危害,以則取最佳的工程方案,盡可能地降低可能帶來的損失和不利影響,確保水利水電工程的相對低投入高效益。
2.4 健全現(xiàn)有的安全管理機制
安全生產(chǎn)在任何企業(yè)管理中都是首當(dāng)其沖的管理原則,它也是我們黨和國家的一項基本國策。因此,建立健全的安全監(jiān)管機構(gòu)是水利水電工程建設(shè)管理的重中之重??捎身椖拷?jīng)理及下屬管理人員牽頭,成立安全施工責(zé)任組,施行層級負(fù)責(zé)制,定期巡查不定期抽查,在問題出現(xiàn)的時候責(zé)任到人,嚴(yán)肅處理。如此方使相關(guān)人員不敢掉以輕心,對工程的施工質(zhì)量和施工安全加以高度重視。同時對于職工的安全教育和培訓(xùn)也要經(jīng)常開展,使施工人員的安全意識得到提高。
2.5 施工過程中控管力度的增強
在水利水電工程開始施工之前,就制定明確的施工標(biāo)準(zhǔn)和計劃,可以包括安全生產(chǎn)性規(guī)范、施工過程中需要注意的事項以及施工進度的規(guī)定(值得注意的是,此計劃應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)合實際情況,以實事求是為原則,切忌好高騖遠(yuǎn),紙上談兵)。施工過程中要參照計劃嚴(yán)格監(jiān)督其實施情況,做好記錄,及時對制定的文本中不合理的內(nèi)容作出調(diào)整,發(fā)現(xiàn)問題時深入分析原因并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,確保水利水電工程規(guī)范性合理性的進度。
除了上述策略之外,水利水電工程管理部門還應(yīng)對水利水電工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)成果展開宣傳,加強人們保護水利水電設(shè)施的觀念;對于施工材料設(shè)備、技術(shù)和成本的管理和監(jiān)理人員專業(yè)水平的提升也將有效地減少工程建設(shè)中的人為損失;此外,還應(yīng)建立詳盡的施工資料記錄,不僅包括項目建設(shè)過程中的問題與突破,也包括與工程相關(guān)的其他數(shù)據(jù)、資料,為日后的監(jiān)管查詢工作提供有力的數(shù)據(jù)資料支持,若能夠在詳細(xì)記錄的基礎(chǔ)上建立起一套信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,則更能夠為水利水電工程管理工作添磚加瓦。
3 結(jié)束語
隨著人口增長和社會的不斷發(fā)展,水利水電事業(yè)的地位越來越重要。水利水電事業(yè)的發(fā)展和人的生活息息相關(guān),作為工程建設(shè)的重要組成部分,水利水電工程管理工作的意義是十分重大的,同時它也是一項技術(shù)性和專業(yè)性都很強的工作,這就要求管理者能夠具備較高的素質(zhì)和能力,以隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的種種問題和困難。有關(guān)部門也應(yīng)該進一步重視工程管理的重要意義,針對目前我國水利水電工程管理方面存在的缺陷和不足之處制定健全的管理制度并有效實施,使我國的水利水電事業(yè)更加科學(xué)化、規(guī)范化地穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】水利水電;工程施工;管理對策;控制
中圖分類號: TV 文獻標(biāo)識碼: A
引言
隨著我國對水資源的利用和保護力度不斷增加,水利水電工程作為一項利國利民的民生工程,逐漸成為了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程。隨著我國建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化,水利水電工程的管理體制也發(fā)生了變化。水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),地形復(fù)雜環(huán)境惡劣,受地形、地質(zhì)、水文、天氣等自然條件和不可抗力因素影響很大,水利水電工程現(xiàn)場施工各環(huán)節(jié)的利益沖突日益明顯,管理方面存在許多問題和弊端,在水利水電工程的施工中,技術(shù)和管理具有同等重要的作用與地位,只有在提高技術(shù)的同時也提高管理的質(zhì)量,才能使工程發(fā)揮作用。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水利水電施工企業(yè)整體的管理工作已經(jīng)不能實行現(xiàn)代化制度的要求,提高管理水平已經(jīng)成為了水利水電工程重中之重的任務(wù),把管理作為工程的重要環(huán)節(jié)。
1.水利水電工程的施工內(nèi)容
水利水電工程施工設(shè)計許多方面,工種多且復(fù)雜。工程施工項目主要包括:施工導(dǎo)流和水流控制、土方開挖、地下洞室開挖、巖石錨桿、鉆孔和灌漿、基礎(chǔ)防滲、地基加固、土石方填筑工程、混凝土工程、瀝青混凝土工程、砌體工程、疏浚工程、壓力鋼管的安裝、鋼結(jié)構(gòu)的安裝、閘門及啟閉機的安裝、預(yù)埋件埋設(shè)及輔助工程。由于水利水電工程施工項目繁多,因此存在較大的風(fēng)險。
2.水利水電工程的施工特點
(1)水利水電工程施工經(jīng)常在河流上進行,受地形、地質(zhì)、水文、天氣等自然條件和不可抗力因素影響很大;
(2)水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),建筑材料的采購、運輸,機械設(shè)備的運輸成本費用較高;
(3)水利水電工程施工的工程量大、技術(shù)種類多、施工強度高、環(huán)境干擾嚴(yán)重,需謹(jǐn)慎選擇施工方案才能保證施工質(zhì)量不受影響;
(4)水利水電工程施工過程中,石方爆破、隧道開挖、水上水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。
3.工程管理的現(xiàn)狀與特征
在水利水電工程告訴發(fā)展的今天,我國政府通過制定相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件對水利水電工程施工增強監(jiān)督管理制度,增加項目的投資力度,以促進水利水電工程為企業(yè)增加經(jīng)濟效益,以“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”等為核心內(nèi)容的三項制度不斷推廣。水利水電工程本身具有規(guī)模大、周期長、施工條件復(fù)雜等特點,水利水電工程施工的管理理論已無法滿足高速發(fā)展的社會經(jīng)濟的需要,我國水利水電行業(yè)面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,項目經(jīng)理部必須對施工項目進行規(guī)范科學(xué)的管理,加強對工程質(zhì)量、進度、成本、安全這四項水利水電工程施工管理核心的有效管理控制。
水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,主要特征有:涉及面廣、涉及學(xué)科廣、涉及法律法規(guī)較多、地區(qū)差異大、缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)等。
影響水利水電工程的因素
人員隊伍方面的因素。工程施工的核心力量是施工人員,由于水利水電工程設(shè)計范圍廣、專業(yè)性強、學(xué)科技術(shù)眾多,所以人員流動性強,對人員的管理不到位,如:施工現(xiàn)場過于混亂、人員配置過少或過多都會影響到施工的進度和質(zhì)量,施工人員的技術(shù)力量、職業(yè)道德、安全意識的薄弱及身體素質(zhì)各方面都會對工程造成影響。
(2)材料方面的因素。在工程中,原材料的質(zhì)量直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量,在材料方面必須嚴(yán)格拔管,在采購前進行合理的規(guī)劃,杜絕材料的缺失與浪費,同時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),才源頭上杜絕事故的發(fā)生。
(3)施工方面的因素。水利水電工程受地質(zhì)、地形、人文、氣候等條件影響深遠(yuǎn),施工方法和工藝的選擇對工程質(zhì)量的影響頗大,施工階段應(yīng)綜合各項因素選擇合理、經(jīng)濟可行、質(zhì)量過關(guān)的施工方案。
(4)環(huán)境方面因素。水利水電工程面臨復(fù)雜的環(huán)境因素和不可抗力,環(huán)境對水利水電工程質(zhì)量的影響深遠(yuǎn)。
(5)施工設(shè)備方面的因素。水利水電工程的單項工程較多,在選取設(shè)備時設(shè)備投入不足、投入過多設(shè)備都會影響工程整體的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益。
5.水利水電工程施工質(zhì)量管理
隨著我國水利水電行業(yè)管理體制改革的不斷深入,工程項目管理制度、施工項目監(jiān)理制度的不斷成熟,施工過程的質(zhì)量控制體系不斷得到完善。科學(xué)建立全面、系統(tǒng)的管理機制對提高工程質(zhì)量不可或缺。
施工前應(yīng)遵循預(yù)防為主的原則,針對水利水電工程流動性大的特點加強對施工人員的管理,杜絕人員缺少或過多對工程造成的不必要延誤與浪費,提高施工人員的安全施工意識與職業(yè)道德,減少不必要的事故,與設(shè)計人員與技術(shù)人員進行技術(shù)交底,保證施工人員技術(shù)過關(guān)。針對工程的地質(zhì)水文、氣象條件選擇合理的施工方法與工藝,因地制宜,避免環(huán)境與不可抗力因素對工程質(zhì)量造成的影響。根據(jù)設(shè)計要求與現(xiàn)場情況制定合理的運輸路線與機械數(shù)量,減少不必要的浪費。采購原材料時嚴(yán)格按照設(shè)計要求參照國家標(biāo)準(zhǔn)選擇合格的產(chǎn)品,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),避免發(fā)生事故。
施工過程中對建筑施工進行監(jiān)控,管理人員能夠?qū)ㄖ┕がF(xiàn)場進行實時監(jiān)控和分析,及時與技術(shù)人員溝通交流,建立現(xiàn)代化的信息管理制度,出現(xiàn)問題及時解決,對現(xiàn)場進行管理責(zé)任制,將責(zé)任落實到個人身上。
結(jié)語
隨著工程施工的全面開展,水利水電工程的施工生產(chǎn)重點處于施工高峰期,在此期間危險因素增多,具有流動性大、工期長、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工條件較差等特點,提高水利水電工程的質(zhì)量不僅要從技術(shù)上出發(fā)也要從管理上做起,只有通過提高技術(shù)與管理水平,才能發(fā)揮水利水電工程建筑應(yīng)有的作用。工程中采用多層次、多界面、多環(huán)節(jié)、多級化的方法做好管理工作,堅持經(jīng)常性的安全教育和堅持科學(xué)管理,從源頭抓起,保證安全文明施工。
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[關(guān)鍵詞]水利水電;施工成本管理;控制;解決措施
經(jīng)濟的發(fā)展對于水利水電行業(yè)的整體要求也不斷的提高,使得各水利水電施工企業(yè)在利潤的方面必須通過節(jié)約成本,優(yōu)化資源的合理配置以及保證施工的質(zhì)量才能得到提高。水利水電工程施工成本管理與控制問題是貫穿于水利水電工程始終的一項龐大的系統(tǒng),對施工成本的管理不善會影響后面施工過程中的建設(shè)以及驗收。因此,進行一些有效的成本投資控制或者進行合理的工程預(yù)算能夠節(jié)省企業(yè)的資金浪費,并且在一定的范圍之下可以為水利水電工程施工單位帶來更高的收益,同時也促進了資源的優(yōu)化配置。面對此種情況,在水利水電工程施工成本管理與控制的問題上,就顯得尤為重要。通過本文對于這些問題的探究,希望從中得到一些啟示。
1、水利水電工程面臨的現(xiàn)狀
在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景之下,水利水電工程的發(fā)展面臨了巨大的壓力,如果工程的成本投入不慎就會被經(jīng)濟發(fā)展的大潮所湮沒。我們國家現(xiàn)在處于發(fā)展中的上游階段,因此只有經(jīng)濟的發(fā)展和提升才是硬道理,但是對于每個水利水電工程來說卻很不容易。每個工程負(fù)責(zé)方都想在競爭當(dāng)中立于不敗之地,但是更多的事實擺在我們眼前,除了正確的對待水利水電工程來自國際和國內(nèi)行業(yè)間的競爭壓力之外,更應(yīng)該關(guān)注的就是工程的實際性問題,即水利水電工程的成本投入問題。工程施工方除了提高自己的施工質(zhì)量外,更應(yīng)該注意工程的成本和預(yù)算問題,只有將成本控制在一定的范圍內(nèi),工程的流動資金才更多,從而降低水利水電工程的投資風(fēng)險,才能更好的完成工程施工的目標(biāo)。能否將工程的施工成本控制合理,將預(yù)算和工期完美的契合,已經(jīng)成為了水利水電工程競爭力能否提高的關(guān)鍵之處。
2、水利水電工程施工成本管理與控制中存在的問題
2.1水利水電行業(yè)的競爭日益激烈
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場內(nèi)容不斷豐富,這就使得水利水電工程行業(yè)的競爭越發(fā)激烈。在激烈的競爭之下,水利水電施工施工企業(yè)的利潤也大大的降低,很多企業(yè)在保證質(zhì)量的同時,主要的關(guān)注了價格的發(fā)展走勢,同時也面臨了企業(yè)的發(fā)展瓶頸。根據(jù)一些相關(guān)的資料顯示,很多的企業(yè)本身的成本管理就不規(guī)范,存在著企業(yè)的成本預(yù)算不合理等情況,由于一些相關(guān)的人員成本管理的觀念落后,沒有以科學(xué)的發(fā)展觀作為指導(dǎo),沒有科學(xué)合理的預(yù)算安排,錯誤的估計了成本的浮動以及工耗,造成了企業(yè)的資金分配的不合理,工程在預(yù)期內(nèi)不能按規(guī)定完工,束縛了企業(yè)的發(fā)展。
2.2水利水電工程預(yù)算分工問題
很多水利水電工程的相關(guān)工作人員認(rèn)為企業(yè)的成本和投入問題是由專業(yè)的人員進行的預(yù)算,其實更應(yīng)該是工程的全體人員共同參與到其中來進行分析,保證施工成本盡量符合實際的施工情況。但是我國現(xiàn)在多數(shù)的施工企業(yè)并沒有一個明確的分工,組織工程建設(shè)的人員沒有從大局和長遠(yuǎn)來進行分析,導(dǎo)致了人才的浪費以及資源的不合配置,使得企業(yè)沒有核心凝聚力,最終在競爭中失敗,被社會所淘汰。
2.3水利水電工程成本分析缺乏科學(xué)性
在新科技革命的大背景下,每個水利水電工程的施工企業(yè)都會對先進的技術(shù)或者信息有一定的依賴性,能夠進行科學(xué)合理的成本投入分析,在水利水電工程成本管理與控制中占有很重要的地位?,F(xiàn)在的一些水利水電工程企業(yè)沒有在施工的成本上進行合理的分析,導(dǎo)致了后來施工過程中出現(xiàn)的問題不能及時合理的進行宏觀調(diào)控,也沒有足夠的流動資金來保證企業(yè)的實際工程損耗。由此可見,沒有一個科學(xué)的工程成本分析就不會有一個擁有強大競爭力的水利水電工程。
3、加強水利水電工程施工成本管理與控制的對策
3.1建立科學(xué)的管理與監(jiān)督機構(gòu)
只有建立了科學(xué)的管理與監(jiān)督機構(gòu),才能使水利水電工程的成本分析與相關(guān)的賬務(wù)預(yù)算的各個部門嚴(yán)格要求自己,提高工程成本投入與分析的合理性,也只有這樣,才能方便水利水電工程的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對工程的建設(shè)進行有效的宏觀調(diào)控。此外,各個部門相互間加強監(jiān)督,提高工程進度與工程成本使用的透明度,使工程更加高效與公正。
3.2加強工程的評估工作質(zhì)量
在施工進行之前,水利水電工程的負(fù)責(zé)部門一定要對工程的可實施性進行全面的分析與判斷,從而得出水利水電工程的真實成本分析,以此為基礎(chǔ)對水利水電工程的施工成本進行良好的管理與控制,只有在這樣的情況之下,才可以實現(xiàn)資源最大程度的優(yōu)化配置。另外,工作人員在對水利水電工程進行評估時,一定要嚴(yán)格要求自己的工作態(tài)度,盡最大努力做到全面與真實,不可弄虛作假,因為工程的評估工作直接關(guān)系著工程質(zhì)量與工程成本的管理與控制。
3.3做好工程的設(shè)計工作
水利水電工程施工工程的成本管理與控制,從根本上來說,是由水利水電工程的設(shè)計與決策工作決定的。所以,要想實現(xiàn)工程施工成本的有效控制,就要從水利水電工程的設(shè)計工作抓起。所謂的工程設(shè)計工作,不僅指對于工程中建筑物的設(shè)計,還包括對于施工周期的設(shè)計以及資金的使用和施工中所要用到的機械設(shè)備的數(shù)量與質(zhì)量等。其中,要加強建筑設(shè)計的可行性,施工周期的有效性以及資金利用的最優(yōu)性,另外要嚴(yán)格設(shè)計機械設(shè)備的數(shù)量,不得出現(xiàn)浪費,增加不必要的施工成本。
3.4提高招投標(biāo)工作的質(zhì)量
水利水電企業(yè)的的一部分款項是由政府所下?lián)?,因此,在招?biāo)與投標(biāo)的過程當(dāng)中,一定要特別注意工作的公平與公正性,不得出現(xiàn)的現(xiàn)象,只有這樣才能夠保證資金的有效利用。招標(biāo)的工程建設(shè),不可以進行片面的招標(biāo)工作,要從工程的設(shè)計與施工、設(shè)備的供應(yīng)和監(jiān)理等等各個方面進行全過程的招標(biāo)工作,最為重要的是一定要保證標(biāo)書的正確性與嚴(yán)密性,要把工程當(dāng)中所用到的工程材料與施工設(shè)備的型號與品牌明細(xì)全部標(biāo)出,并且加以保密,杜絕舞弊行為的發(fā)生。另外,在招標(biāo)與投標(biāo)的過程中,要有意地增大競爭的范圍,使更多的優(yōu)秀施工單位參與到招標(biāo)與投標(biāo)的過程中來。只有這樣,水利水電工程才能夠選擇最適合它的承包商,也有利于施工成本的管理與控制。
3.5加強水利水電工程的內(nèi)部管理工作
工程的成本包括方方面面,工作人員的一點點疏忽就會使得賬目出現(xiàn)問題。所以,一定要加強工程的內(nèi)部管理工作,使工作人員高度重視自己的重要性,不可以忽視工程施工中的任何浪費,嚴(yán)格控制工程的施工成本。
[結(jié)語]
綜上所述,水利水電工程的施工城關(guān)管理與整個施工的質(zhì)量息息相關(guān),只有從水利水電工程的施工成本管理與控制出發(fā),分析其存在的問題,并根據(jù)對策進行改革,才能提高水利水電工程施工成本的管理水平,達到對施工成本的有效控制。
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關(guān)鍵詞:水利水電;施工現(xiàn)場;管理工作
Abstract: Water resources and hydropower engineering is the most public focus on constructive works, its pros and cons of construction quality will have a significant impact on China's overall project construction work, and therefore strengthen the quality of the water conservancy and hydropower construction projects requires not only sound technical guidance, but more as relying on a strict construction site safety management. This article will be combining with many years of practical experience, and simple exposition on water resources and hydropower engineering, construction site safety management.Key words: water resources and hydropower; construction site; management
中圖分類號:TV5文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)06-0020-02
1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀
水利水電工程施工現(xiàn)場管理工作主要是指以完善的組織結(jié)構(gòu)架構(gòu)為基礎(chǔ),運用科學(xué)的、規(guī)范的管理方法,對施工現(xiàn)場中的各項施工環(huán)節(jié)和生產(chǎn)要素進行有計劃。有組織的協(xié)調(diào)與控制工作,保障工程項目順利施工和施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。伴隨著我國經(jīng)濟的快速增長水利水電工程建筑工程雖然取得了一些可喜的成就,但是對于施工現(xiàn)場的安全管理仍然存在較多問題,以下就對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀進行分析。
1.1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全意識薄弱
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理應(yīng)該在整個施工管理中處于核心地位,但是一些企業(yè)由于片面的追求利益的最大化,盲目的搶工期、趕超工程進度,完全不重視甚至忽略了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理,從而導(dǎo)致了在具體的施工操作上沒有配備相應(yīng)的安全管理措施,導(dǎo)致違規(guī)作業(yè)以及超負(fù)荷作業(yè)的現(xiàn)象非常普遍,這樣一來,不僅對施工人員的身體健康產(chǎn)生不良的影響,而且由于長期處在疲勞施工的狀態(tài)下,對水利水電工程建筑施工的質(zhì)量也埋下了一定的安全隱患。對一個水利水電工程建筑項目來說,過分的強調(diào)水利水電工程建筑的施工進度、趕超工期,還會引發(fā)許多不確定因素,例如水利水電工程建筑施工的材料供應(yīng),盲目的趕超工期加大了建筑材料的需求量,而此時一旦在供應(yīng)鏈上存在短缺,就會給一些投機分子有機可乘,因此也就無法避免偷工減料的問題發(fā)生。再加上對施工現(xiàn)場的安全意識的淡薄,并沒有對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的工作人員進行系統(tǒng)的安全教育以及安全考試審核,安全技術(shù)交底工作不細(xì)致甚至不存在工種交底以及施工方案的交底,忽略對工作人員的安全防護工作,例如作業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)生的粉塵對對工作人員的危害極大,因此必須配備足夠的防塵口罩等個體防護用品。
1.2水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理機制不完善
水利水電工程建筑產(chǎn)品施工進度的快慢、質(zhì)量的優(yōu)劣、成本的高低以及效益的好壞,都與施工現(xiàn)場管理水平息息相關(guān)?,F(xiàn)階段普遍存在一些水利水電工程建筑施工單位現(xiàn)場管理極為混亂、施工無計劃、不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、不執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度等這些情況嚴(yán)重地制約了建筑企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。在施工現(xiàn)場中工作負(fù)責(zé)人分配任務(wù)不夠明確,分工不夠細(xì)致,沒有設(shè)置相應(yīng)的施工現(xiàn)場管理機構(gòu),沒有成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作負(fù)責(zé)人,沒有明確整個水利水電工程建筑施工的責(zé)任制,使檢查施工現(xiàn)場的工作不能得到很好的落實和貫徹,所以整個施工過程在組織以及制度上也就得不到可靠保證,而且工人素質(zhì)低,也妨礙了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理。總之,水利水電工程建筑施工只有重視優(yōu)化施工現(xiàn)場的管理機制,提高管理人員的安全意識和水平,也才能最終實現(xiàn)水利水電工程建筑走向安全生產(chǎn)的道路。
1.3監(jiān)理工作不規(guī)范
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作不規(guī)范,也容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)一系列的安全問題。水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作包括從項目立項到工程建成的全過程監(jiān)理。由于目前在水利水電工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計階段實施監(jiān)理尚不成熟,需要進一步探索完善,現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作,包括施工準(zhǔn)備、施工實施和保修期監(jiān)理工作。由于許多從事水利水電工程建筑施工質(zhì)量監(jiān)管、檢測人員未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn),有些甚至沒有資質(zhì),專業(yè)素質(zhì)很低,監(jiān)管水平也很差,對待安全管理工作的責(zé)任心不強,缺乏職業(yè)道德。這些都嚴(yán)重影響到了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。再加上業(yè)主在招投標(biāo)、合同履行、工程分包等過程中的隨意性較大,使水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作無法按照規(guī)范執(zhí)行,再加上項目前期的投資決策以及勘察設(shè)計階段沒有正規(guī)的監(jiān)理單位介入,更加容易引發(fā)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患。
2強化現(xiàn)場安全管理的措施
通過對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀進行分析可知,提升建筑施工現(xiàn)場的安全管理的關(guān)鍵在以意識上的重視程度以及規(guī)范化的管理體系,只有通過加強現(xiàn)場管理的安全措施,提高水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理的水平以及施工質(zhì)量,才能使水利水電工程建筑施工獲取相應(yīng)經(jīng)濟以及社會效益。以下就對強化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理措施進行探析。
2.1強化安全管理的意識
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理可以劃分為安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理以及風(fēng)險管理等。雖然各類別的管理措施有所不同,但其宗旨都是以意識管理為基礎(chǔ),因此需要在各個環(huán)節(jié)加強安全管理意識。意識具有主觀能動性,通過提升現(xiàn)場管理人員的意識將安全管理理念運用到施工現(xiàn)場的每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中,對所有施工人員進行施工安全教育培訓(xùn)并且進行考試,未通過者一律不許上崗,從而可以有效地提高施工人員的安全防范意識,更好的保護好一線工作者的人身安全。嚴(yán)格貫徹落實安全管理責(zé)任制,分層分部門建立安全管理監(jiān)督體系,具備完善的建筑項目現(xiàn)場施工管理制度,確立安全責(zé)任制、方案編制審查制度以及安全考核制度等;具體的施工單位要做好安全檢查記錄,并且具備對突發(fā)安全事故及時處理的應(yīng)變能力。
2.2項目現(xiàn)場施工要合理控制管理風(fēng)險
由于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場涉及的專業(yè)及工種和崗位復(fù)雜眾多,容易產(chǎn)生安全管理漏洞,而施工現(xiàn)場的一切施工活動和管理工作都是由現(xiàn)場人員去實現(xiàn),由于人的主觀能動性也導(dǎo)致安全管理工作具有不確定性以及未可預(yù)知性等特點,所以在水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理中要合理控制管理上存在的風(fēng)險因素。認(rèn)真分析以往存在安全管理過失,查找發(fā)生問題的根源并且總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),然后對安全管理工作進行優(yōu)化調(diào)整,將安全管理風(fēng)險降到最低。此外還需要提升水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的所有工作人員的積極性,創(chuàng)造性,共同參與安全管理,激發(fā)全員的積極性、主動性以及責(zé)任感,充分發(fā)揮其加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的主體作用,并且加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場突發(fā)性事故的處理應(yīng)變能力,面對突發(fā)狀況能夠在第一時間編制出應(yīng)急處置方案,避免事故干擾正常的建筑施工。
2.3項目施工過程要防止生產(chǎn)事故
水利水電工程建筑施工的工程量浩大,工期跨度長,這也使得現(xiàn)場的安全管理工作需要持之以恒的堅持執(zhí)行,努力做到善始善終。同時還應(yīng)該注意的是,作為水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)人,必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng),對待施工現(xiàn)場的每一項工作都能夠進行科學(xué)合理的劃分,對一線操作人員、施工機械以及各類器具的實行動態(tài)管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任務(wù)上的計劃性。合理安排人員工作,合理安排作息時間,做到張弛有度、勞逸結(jié)合的科學(xué)施工。各級部門要加強質(zhì)量法制教育,把提高勞動者的法律意識作為安全管理的重要環(huán)節(jié),加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育,建立和完善水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理激勵機制,積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。除此以外,還需要相關(guān)工作者對水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理工作中存在的問題進行深入探討、分析、研究,提出更加實用并且符合我國實際國情的安全管理措施,通過科學(xué)技術(shù)確定水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理的措施和目標(biāo),完善水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)理機制以及管理體系,繼續(xù)加強水利水電工程建筑施工的安全管理工作,優(yōu)化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理制度,從而全面提升我國水利水電工程建筑的施工質(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述,隨著社會的不斷進步,水利水電工程建筑施工質(zhì)量雖然有著顯著提高,但是在建筑施工現(xiàn)場安全管理方面還存在著很多漏洞。建筑施工現(xiàn)場安全管理起伏波動較大,提高速度極為緩慢,所以我們絕不能因為任何原因而忽視它,優(yōu)良的施工質(zhì)量需要業(yè)主、監(jiān)理和施工方的共同努力來爭取。除以此外,水利工程建設(shè)的各單位也要積極推行全面的施工現(xiàn)場安全管理措施,采用先進的施工現(xiàn)場安全管理模式以及手段,推廣先進的科學(xué)技術(shù)和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,從而帶動水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量的全面提升。
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關(guān)鍵詞: 水利水電;基礎(chǔ)工程;施工技術(shù)
中圖分類號:TV文獻標(biāo)識碼: A
水利水電項目在我們國家目前的建設(shè)時期發(fā)揮著非常關(guān)鍵的功效,它的建設(shè)品質(zhì)對群眾的生活有著很關(guān)鍵的意義,因此要高度的關(guān)注項目的品質(zhì)。在項目建設(shè)時期,基礎(chǔ)項目的建設(shè)要引起國家的關(guān)注,對項目的總體發(fā)展有著非常關(guān)鍵的意義。
一、當(dāng)下我國水利水電工程經(jīng)常采用的一些施工技術(shù)。
在當(dāng)下我國水利水電工程施工技術(shù)主要有以下這么幾種。
1 水利水電基建的全新規(guī)定
1.1 要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鰣龅氐牡刭|(zhì)狀態(tài),而且要以報告的形式呈現(xiàn)出來,在基礎(chǔ)項目中應(yīng)該有細(xì)致的建設(shè)圖以及數(shù)據(jù)信息。
1.2 在開展基建項目以前要對場地開展細(xì)致的規(guī)劃布局,要清除干擾建設(shè)活動的物質(zhì),假如是無法清除的那么就要設(shè)置顯著的標(biāo)志。在建設(shè)區(qū)域中,對于那些或許會干擾項目的管線溝渠等要認(rèn)真的處置,避免在建設(shè)的時候產(chǎn)生負(fù)面作用,干擾項目的總體進程。
1.3 當(dāng)在山地區(qū)域開展建設(shè)工作的時候,要提前對所在區(qū)域的地質(zhì)狀態(tài)進行細(xì)致的分析,針對或許會出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的區(qū)域要認(rèn)真的處置,防止在建設(shè)的時候有突發(fā)問題。假如在建設(shè)區(qū)域中有坡度較陡的山地的話,就要查看它的周圍是不是石塊等,假如有不安全物體存在,就要細(xì)致處理,防止其對項目產(chǎn)生不必要的影響。
1.4 在建設(shè)的時候,要認(rèn)真的檢查機械,要規(guī)劃好裝卸的區(qū)域,而且要設(shè)置好通道,確保車輛能夠通暢的運行。
1.5 測量放線的定位控制線(樁)、水準(zhǔn)基準(zhǔn)點及基槽的灰線尺寸,必須復(fù)核,符合設(shè)計要求,并辦理預(yù)驗手續(xù),且應(yīng)妥善保護及經(jīng)常復(fù)測。
1.6 確保建設(shè)場地平整,而且要確保表層有坡度,以此來實現(xiàn)排水的標(biāo)準(zhǔn),針對暫時性的排水設(shè)施要恰當(dāng)?shù)牟季帧TO(shè)計時假如未對排水有細(xì)致規(guī)定的話,那么在施工時應(yīng)該做出不大于百分之二坡度的排水溝。
2、混凝土壩的施工技術(shù)。假如混凝土質(zhì)量沒問題,振搗工藝流程過關(guān),那么混凝土的狀態(tài)就會較為平均密實。使用控制水量以及坍落度的方法,借此來增強振搗工藝的可操作性。在這個時候非常容易出現(xiàn)缺陷(密度下降、空隙)。一般說來,與易性較好的砼進行振搗,其過程完成也相對容易,這個時候材料的流動強度以及可塑造性都較為足夠,方便振搗的完成,并且固水以及聚合性等方面都較好。就目前我國而言,想要提升易性外加劑,最為普遍的辦法就是加入減水劑。
(1)水工模板技術(shù)。近十年來這種水工模板技術(shù)在混凝土大壩工程施工建設(shè)當(dāng)中得到了很好的發(fā)展,竹木膠合板以及鋼模板在很多大程度上代替了木模板,而且模板的型式大多也是使用滑升模板以及懸臂模板等等。
(2)混凝土雙摻技術(shù)。首先混凝土摻合料,混凝土大壩的壩體可以摻粉煤灰,由此可以節(jié)省很大數(shù)量的水泥,并且能讓混凝土與易性得到很大的改善,借此來增加混凝土的密實性,減少混凝土絕熱升溫,從而提升其抗裂性能。在20世紀(jì)80年代初期,我國開始在一些中型和大型水壩施工建設(shè)當(dāng)中大力推行這種技術(shù),在僅存碾壓混凝土當(dāng)中的摻量能夠高達45%~65%,然而在一般情況下混凝土的摻量也能夠達到25%~35%其次混凝土外加劑:對混凝土壩體進行各種外加劑摻合,能夠有效的改善混凝土性能與質(zhì)量,并且可以節(jié)約水泥用草,是減少成本有效的措施,一般是使用合適的外加劑,比如:脫模劑、防裂劑以及減水劑等等。
二、水利水電工程進行施工質(zhì)量控制的一些相關(guān)建議。
1、對于原材料進行質(zhì)量控制。原材料的質(zhì)量與水利水電工程的質(zhì)量有著很大的關(guān)系,比如水泥的強度就和混凝土的強度有著直接關(guān)系,而且石子的直徑也會直接影響到骨料總數(shù)的變化,導(dǎo)致配級問題出現(xiàn)變化,并且讓新生成的混凝土易度以及強度發(fā)生改變。想要做好水利水電工程質(zhì)量控制工作,不僅僅是要在質(zhì)量方面嚴(yán)格把關(guān),并且還要在常規(guī)檢查外,了解其變化規(guī)律以及未來發(fā)展趨勢,并且做出與之相對應(yīng)的調(diào)整。如果發(fā)現(xiàn)了有的原料超標(biāo),應(yīng)該立即向上級部門上報,及時的對其進行處理,從而實現(xiàn)原材料質(zhì)量的提升。
2、提升水利水電單位員工素質(zhì),保證施工質(zhì)量與安全。在水利水電工程施工當(dāng)中,人是施工的主體,那么施工質(zhì)量必然和工作人員有著極大的聯(lián)系,當(dāng)下大多數(shù)水利水電工程施工建設(shè)時候發(fā)生的事故,都和施工人員的職業(yè)素養(yǎng)密切相關(guān),對此,水利水電工程在施工之前對于施工人員的選擇必須要嚴(yán)格謹(jǐn)慎,對于施工人員的自身素質(zhì)必須要有一定要求,不僅僅是要求施工人員具有一定的專業(yè)素質(zhì),并且還要施工人員有一定的安全意識,另一方面還應(yīng)該對施工人員進行定期的相關(guān)培訓(xùn),增強其自身素養(yǎng),建立起來人才數(shù)據(jù)庫。安全部門對于施工人員素質(zhì)應(yīng)當(dāng)進行規(guī)范。并且實施激勵制度與崗位責(zé)任制,對于一些表現(xiàn)較好的員工給予一定獎勵。并且在單位內(nèi)部做好安全意識的宣傳工作,強化廣大一線員工對安全意識與施工質(zhì)量重要性的認(rèn)識。將其績效工作和其考核聯(lián)系在一起,從而達到激勵員工的效果。
3、依法進行水利工程管理。對于水利水電工程施工的管理要有完善的規(guī)章制度,做到有法可依、有理可憑,從根本上改變那些沒按照規(guī)矩進行的施工習(xí)慣和方法,糾正過去只注重施工,而放松管理的情況,并且在施工建設(shè)的過程當(dāng)中,務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)勤,仔細(xì)檢查,及時的發(fā)現(xiàn)以及消除質(zhì)量問題,從用行政方式管理轉(zhuǎn)變成依靠法律手段進行管理。
4、提高水利水電工程的施工技術(shù)不僅關(guān)系到整個水利水電工程的質(zhì)量以及施工單位的經(jīng)濟效益,更是關(guān)系到對水電資源的利用效率,是堅持可持續(xù)發(fā)展路線的表現(xiàn)。一方面要在傳統(tǒng)的水利水電施工技術(shù)的基礎(chǔ)上,通過多角度、全方位的將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于實際的施工過程中來提高技術(shù)含量;另一方面需要結(jié)合科學(xué)的管理制度,從制度層面來保證施工的安全平穩(wěn)開展,減小因為管理不到位帶來的不必要損失。同時,還需要將環(huán)保的理念貫穿于整個水利水電工程項目之中,使工程對于周圍環(huán)境以及居民的影響都降到最低。
只有滿足上述條件的水利水電工程項目才是符合未來發(fā)展趨勢的項目,也是作為水利水電工作者不懈的奮斗目標(biāo)。水利水電工程自身的特殊性要求施工人員對于各個環(huán)節(jié)都要考慮的周密細(xì)致,如果某個環(huán)節(jié)沒有處理好,不僅影響工程的質(zhì)量進度,還會嚴(yán)重?fù)p害施工單位的經(jīng)濟效益,因此人員要提前將可能存在問題的因素考慮進去,在這里提出幾點需要注意的問題,供大家參考。
結(jié)語:水利水電工程項目施工建設(shè)的技術(shù)以及質(zhì)量想要得到提升,就必要通過多種渠道使用不同的方法來對其進行提升,這樣才能夠最大化的發(fā)揮水利水電建筑應(yīng)該具有功能,對此,在水利水電工程施工建設(shè)當(dāng)中,技術(shù)與管理的交換使用必須得到重視,這樣才能讓水利水電工程發(fā)揮作用。本文就通過對水利水電工程施工技術(shù)的分析,以及其管理方式的改善研究,提出了一些相關(guān)策略,并且有針對性的指出了其提升施工質(zhì)量的關(guān)鍵點所在,希望能對水利水電工程施工建設(shè)有所幫助。
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關(guān)鍵詞:水利水電;施工技術(shù);問題;對策
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一、水利水電工程施工概述
就目前的水利水電工程施工而言,其本身就是一項綜合性、系統(tǒng)化、復(fù)雜化的施工模式,其在施工的過程中有著極為關(guān)鍵和重要的意義,同時對于促進社會經(jīng)濟的發(fā)展也極為關(guān)鍵和重要。
1、水利水電工程概念
如今的社會發(fā)展中,我國可謂是掀起了新一輪的水電開發(fā)熱潮,由于電能對于人類生活的重要性影響,水利水電施工可以說是整個社會經(jīng)濟發(fā)展中最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié),更是社會發(fā)展的核心內(nèi)容和工作理念和模式。水利水電工程的施工主要在于提高人們生活水平,保證國民經(jīng)濟發(fā)展,促進社會進步。截至目前的社會發(fā)展中,水利水電工程已成為國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)性措施和方法,也是社會發(fā)展中最受人們關(guān)注和重視的工作環(huán)節(jié)。
2、水利水電工程特征
水利水電工程在施工的過程中是一項施工規(guī)模大、投資多、技術(shù)復(fù)雜且工期長的一個工程模式,其在施工的工程中與其他的工程項目相比較,都存在著一定的差異,其主要表現(xiàn)在施工的過程中主要目的是為了實現(xiàn)管理水流、治理水流為主要目標(biāo)的。由于河流本身就存在著一定的復(fù)雜性、多邊形,這就造成了水利水電工程施工中存在著一定的復(fù)雜性要求。其次,水利水電工程在施工的過程中是一個影響廣泛、施工優(yōu)勢較大的環(huán)節(jié)。
二、水利水電施工技術(shù)中遇到的問題
1、技術(shù)圖紙不夠規(guī)范
目前,對于很多水利水電行業(yè)來說,為了趕工期,趕任務(wù),在技術(shù)處理上不夠細(xì)心,技術(shù)圖紙不規(guī)范,對于施工來說就會存在模糊的地方,引起不必要的麻煩。因此,建議在施工中專門有負(fù)責(zé)技術(shù)圖紙管理的人員,將圖紙規(guī)范,按號存檔,容易查閱。
2、技術(shù)人員水平較低
一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本,雇傭的技術(shù)人員水平較低,必然影響施工質(zhì)量,造成多方面的損失。因此對于水利水電企業(yè)來說,必須強調(diào)要提高招聘技術(shù)人員的水平,招收水平較高并適合自己企業(yè)的人才。另外,對于在職的技術(shù)人員要對其進行定期的培訓(xùn),不斷的提高其整體素質(zhì)及其技術(shù)水平。
3、施工過程管理不嚴(yán)格
為了施工進度,施工人員不按照設(shè)計圖紙施工,簡化施工流程,操作不規(guī)范,造成了質(zhì)量隱患。另外,為了節(jié)約成本,選購的材料不符合標(biāo)準(zhǔn),存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問題,有的地方精簡材料,偷工減料,使得今后的在使用的過程中,不方便維護。
4、檢驗設(shè)備不夠先進
施工單位為了節(jié)約成本,檢驗設(shè)備不能及時更新,影響施工質(zhì)量檢驗,對水利水電施工產(chǎn)生非常大的影響。因此,水利水電行業(yè)應(yīng)該引進先進的檢驗設(shè)備,對設(shè)備進行好的維護,再加上新設(shè)備的使用壽命長,能更好地節(jié)約成本。
三、水利水電施工技術(shù)方法分析
針對以上存在的問題,就要要求水利水電行業(yè),加強技術(shù)圖紙規(guī)范操作,提高技術(shù)人員的水平,嚴(yán)格控制施工工程,提高檢驗設(shè)備的質(zhì)量和水平。另外,更重要的水利水電施工技術(shù)方法就是要引進先進的水利水電施工技術(shù)方法,以便提高施工的水平和質(zhì)量。
1、GPS 定位技術(shù)系統(tǒng)在水利水電施工中的應(yīng)用
隨著我國科技水平的不斷發(fā)展,各種各樣的新技術(shù)不斷產(chǎn)生,GPS 定位技術(shù)近年來也得到了不斷的改進和完善。GPS 定位技術(shù)不僅工程測量提供了新的技術(shù)手段和方法,并且讓測繪定位技術(shù)發(fā)生了徹底的變革。一直以來的常規(guī)的地面定位技術(shù)也逐漸的被GPS 定位技術(shù)所代替。GPS 定位技術(shù)擁有眾多的優(yōu)點: 高速度,高效率,高精度等等。在水利水電施工中,GPS 得到了進一步的應(yīng)用,GPS 接收機已漸漸成為一種通用的定位儀器,在工程測量中得到廣泛應(yīng)用,可大大提高工作效率。因此,在水利水電工程施工中,有效地利用GPS 定位技術(shù),可以加快施工速度,提高施工質(zhì)量,為水利水電行業(yè)帶來了巨大的技術(shù)進步。2、AutoCAD 輔助設(shè)計技術(shù)在水利水電施工中的應(yīng)用
AutoCAD 輔助設(shè)計技術(shù)已經(jīng)在很多方面得到了好的應(yīng)用,它是一門新興技術(shù)型應(yīng)用軟件。相比較而言,AutoCAD輔助設(shè)計技術(shù)對于技術(shù)人員來說,已經(jīng)相當(dāng)熟悉。它已經(jīng)成功的運用的各個領(lǐng)域,尤其是水利水電工程行業(yè)。由于該技術(shù)的應(yīng)用也大大提供了技術(shù)人員的工作效率。同時,利用AutoCAD 配合Auto Lisp 語言,可以編制一些常用的計算程序,得到定制的計算結(jié)果。這為工程施工提供的更加準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。另外,AutoCAD 還可以建立各種數(shù)學(xué)模型,解決了這方面的難題,它還是各種工程橫斷面、縱斷面圖的繪制,以及斷面面積的計算和其它一些需要的圖紙的繪制的重要工具。由此可見,AutoCAD 輔助設(shè)計技術(shù)為水利水電施工提供了非常大的幫助,促進了水利水電的快速發(fā)展,也為水利水電技術(shù)人員帶來了巨大的幫助,隨著其不斷發(fā)展,在以后的施工中它將更快更好的為水利水電行業(yè)服務(wù)。
3、數(shù)據(jù)庫技術(shù)與GLS技術(shù)
隨著測量數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理的逐步數(shù)字化、自動化,測量者如何更好地管理和使用好長期積累收集的測繪信息,更好地為工程項目服務(wù),最有效的方法是利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)或GIS技術(shù),建立信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這樣做就可以把大量的測量數(shù)據(jù)或信息進行的存儲,建立三維數(shù)字地形模型,提高測量數(shù)據(jù)的有效利用率,減少人力勞動的重復(fù),以便于分析、檢索和利用,實現(xiàn)管理和服務(wù)的現(xiàn)代化、科學(xué)化。將GIS應(yīng)用于水利水電工程建設(shè),是近幾年才應(yīng)用于水利水電工程中,用三維全景虛擬顯示施工總布置。直觀地反映組成部分在空間上和時間上的相互關(guān)系,實現(xiàn)各種信息可視化查詢,以便分析和統(tǒng)計計算,實現(xiàn)建筑施工的全過程動態(tài)仿真演示。以信息的數(shù)字化、直觀化、可視化為出發(fā)點,清晰地描述復(fù)雜工程建設(shè)的動態(tài)施工過程。
四、水利水電施工還應(yīng)注重保護環(huán)境
1、水利水電工程施工對環(huán)境保護目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章及本合同的有關(guān)規(guī)定,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作,對施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染、水利水電加強開挖邊坡治理防止沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢渣、生活污水和施工廢水管理,最大限度地減少施工活動給周圍環(huán)境造成的不利影響。
2、環(huán)境管理體系
水利水電工程施工項目應(yīng)建立由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)副經(jīng)理主管、各職能部門參與管理的環(huán)境保護保證體系。其中工程技術(shù)部負(fù)責(zé)制定項目環(huán)保措施和分項工程的環(huán)保方案,解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問題;施工管理部合理安排生產(chǎn),組織各項環(huán)保技術(shù)措施的實施,減少對環(huán)境干擾;其它各部門按其管轄范圍,分別負(fù)責(zé)組織對施工人員的環(huán)境保護培訓(xùn)管理和考核,保證進場施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì),加強對有毒有害氣體、危險物品嚴(yán)格管理和領(lǐng)用制度,負(fù)責(zé)各種施工材料的節(jié)約和回收等。
3、環(huán)境保護措施工程開工前,編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃,報監(jiān)理工程師審批后實施。根據(jù)具體的施工計劃制定出與工程同步的防止施工環(huán)境污染的措施,認(rèn)真作好施工區(qū)和生活營地的環(huán)境保護工作水利水電,防止水利工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。施工調(diào)度部、試驗室及職業(yè)健康環(huán)境安全部(HES)全面負(fù)責(zé)施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和保護工作,接受監(jiān)理工程師的指導(dǎo)。
結(jié)束語
綜上所述,在水利水電建筑施工中,施工技術(shù)管理占據(jù)著很重要的地位,因此,研究水利水電工程施工技術(shù)有著很重要的意義,對工程的長遠(yuǎn)發(fā)展有著很重要的作用。在實際中,為了保證水利水電工程的順利實施,充分發(fā)揮出工程的經(jīng)濟效益以及社會效益,要對水利水電工程的施工技術(shù)實施全面的管理,從而可以保證工程的高質(zhì)量的完成。
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1水利水電工程建設(shè)管理存在的問題
水利水電在快速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了一些問題。如何在工程建設(shè)中實施科學(xué)規(guī)劃、有效管理等,這些都是工程技術(shù)人員面臨的困境。
1.1工程立項存在盲目性
水利水電工程項目建設(shè)時應(yīng)在有關(guān)機構(gòu)對于當(dāng)?shù)厍闆r進行足夠的調(diào)查分析以后,并且通過聽證會的方式征求了群眾的意見,才能對項目建設(shè)確定下來。然而,在實際操作中,一些部門并沒有按照要求對當(dāng)?shù)氐乃?、地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境等進行詳細(xì)的論證,就盲目開始進行水利水電工程的建設(shè)。如此一來,工程不但占用了大量耕地,而且對于地表植物造成了破壞,對水資源和地質(zhì)也帶來了較大影響。另一方面,盲目立項建設(shè)水利水電工程,對國家財政資金的造成嚴(yán)重浪費,妨礙了經(jīng)濟社會的有序發(fā)展。
1.2項目法人責(zé)任制落實不到位
項目法人責(zé)任制是以項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制為主要內(nèi)容。目前實行的水利水電工程當(dāng)中有很多沒有嚴(yán)格按照規(guī)定落實項目法人責(zé)任制,有的甚至都沒有組建項目法人,這就會使得責(zé)任的主體的不到明確。據(jù)報道,在某省一次水利水電工程建設(shè)抽查中,對于項目法人責(zé)任制落實不到位的有18個,在這當(dāng)中項目法人組建不合規(guī)定的有9個,沒有組建項目法人的有5個,項目法人規(guī)章制度不健全的有4個。案例值得工程技術(shù)人員引起高度重視和思考,避免發(fā)生類似問題。
1.3工程建設(shè)管理過程亟待規(guī)范
水利水電工程建設(shè)管理過程不規(guī)范主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,在工程建設(shè)的招投標(biāo)階段沒有認(rèn)真貫徹有關(guān)規(guī)定,招投標(biāo)中存在不正當(dāng)競爭。而且中標(biāo)單位將工程分包、轉(zhuǎn)包等問題嚴(yán)重,使得工程質(zhì)量不能得到保證。另一方面,工程建設(shè)的監(jiān)理階段也存在不少問題,例如:監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不高,經(jīng)驗不足,不能有效保證工程監(jiān)理的質(zhì)量等。另外,在水利水電的施工合同中也存在合同不規(guī)范、合同內(nèi)容不詳細(xì)等問題。
2水利水電工程建設(shè)管理的對策
2.1創(chuàng)新水利水電工程建設(shè)的管理理念
想要創(chuàng)新水利水電工程建設(shè)的管理理念,必須從施工企業(yè)的管理者做起。作為整個企業(yè)的管理者,應(yīng)該從思想上跟上時代潮流,適應(yīng)國家政策變化,及時的糾正自己的管理理念。
2.2建立責(zé)任落實制度
一個正規(guī)的工程建設(shè)隊伍,應(yīng)該是一個有組織有紀(jì)律的組織。在工程建設(shè)中,應(yīng)該根據(jù)建設(shè)需要,進行合理分配,做到責(zé)任到人。這是規(guī)范隊伍運行所必須的,同時也是保證水利水電建設(shè)管理的有效方式。從施工隊伍的最高管理者到每一個施工人員,每個人都應(yīng)該明確自己的責(zé)任,樹立強烈的責(zé)任心。要定期對工作人員進行考察,并根據(jù)考察制度作,實行嚴(yán)格的獎懲措施。
2.3加強工程建設(shè)的監(jiān)督管理
在水利水電工程建設(shè)管理中實施有效監(jiān)督具有重要價值。做好監(jiān)督管理工作,對于提高工程建設(shè)質(zhì)量,提高工程建設(shè)效率,獲得高效的經(jīng)濟回報以及社會口碑有重要意義。因此,在水利水電工程建設(shè)管理工作中一定要加大監(jiān)管力度。這就需要具有高度責(zé)任感的工程技術(shù)人員的協(xié)同努力,有效的保證每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全。
2.4增強工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)