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關(guān)鍵詞:工程造價咨詢項目;管理;問題;方法
中圖分類號:F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、工程實例
本工程為某住宅小區(qū)工程,總建筑面積23.52萬平方米,工程設(shè)計概算6.23億,其中建筑安裝費用3.9億,于2013年9月份開始施工。
二、工程造價咨詢項目管理的重要性
工程造價咨詢是工程管理的重要內(nèi)容,它關(guān)系到項目投資的整體情況。要改善工程建設(shè)施工情況,需要根據(jù)具體情況采取有效措施,改變以往的工作模式來滿足業(yè)主的要求。工程造價咨詢可以實現(xiàn)對工程造價成本的控制和管理,并且可以對項目的投資進(jìn)行管理,提高工程管理水平。工程造價咨詢項目管理可以說是一種模式,每個工程都會有它自己的領(lǐng)導(dǎo)方式,項目管理也不例外,它設(shè)有完整的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,從上到下實現(xiàn)全面的管理。推行項目經(jīng)理責(zé)任制度,因為是一個工程項目,它的目的是為了完成項目獲得效益,所以采用目標(biāo)管理。在工程施工中也采用了先進(jìn)技術(shù),降低工程難度,實現(xiàn)高效的管理模式。
三、程造價咨詢項目管理存在的問題
1、工程造價咨詢?nèi)狈Ρ匾募s束和管理監(jiān)督機(jī)制
在當(dāng)前的工程造價咨詢管理工作當(dāng)中還缺乏必要的監(jiān)督和約束的機(jī)制,在最近的幾年當(dāng)中工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展非常的迅速,進(jìn)而導(dǎo)致了一系列的惡性競爭,所以在利益的驅(qū)動之下,一些不法單位和部門違背了應(yīng)有的公正、客觀和獨立的原則,導(dǎo)致了一系列的糾紛發(fā)生【1】。同時,在工程造價咨詢的執(zhí)業(yè)過程之中,一些強有力的約束機(jī)制非常缺乏,也會導(dǎo)致業(yè)務(wù)和服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。所以在實踐的工作當(dāng)中還需要針對制度和體系進(jìn)行完善,充分的發(fā)揮出行業(yè)的質(zhì)量控制效應(yīng),從監(jiān)督和管理的角度著手,營造出一種嚴(yán)厲的法制環(huán)境,避免違法和違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
2、工程造價咨詢市場競爭混亂無序
當(dāng)前的工程造價咨詢市場存在有混亂和競爭無序的現(xiàn)象,在工程造價咨詢管理市場之中行政的色彩相當(dāng)濃厚,部分咨詢單位提前搶占了市場,并且運用行政方面的權(quán)利來承接大量的業(yè)務(wù),導(dǎo)致整個行業(yè)被少數(shù)的幾家企業(yè)所壟斷,形成了無序競爭的環(huán)境,并且其中還存在有相當(dāng)嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。不少工程造價咨詢單位使用行賄等方式,來獲取業(yè)務(wù),并且不少工程造價咨詢單位和部門對整個地域的影響較大。所以當(dāng)前工程造價咨詢規(guī)范性的立法缺乏,對整個市場形成了巨大的不良影響,相關(guān)機(jī)制和制度的匱乏,也使得行業(yè)的發(fā)展止步不前。在今后的工作當(dāng)中,還需要全面的認(rèn)識到問題的所在,并且采取科學(xué)化的處理手段加以整治和完善。
四、加強工程造價咨詢項目管理的具體措施
1、完善工程造價咨詢市場,拓寬工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域
造價工程師只能分別參與工程量計算標(biāo)底和預(yù)結(jié)算辦理的工作。主動拓寬工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是應(yīng)對的重要措施。工程造價咨詢服務(wù)向前可以延伸到前期投資可行性分析,建設(shè)項目過程中可進(jìn)行協(xié)助或招投標(biāo)、工程合同管理、支付與索賠管理等,向后延伸到建設(shè)項目后經(jīng)濟(jì)評價【2】。
2、加強項目決策與設(shè)計階段管理
項目決策階段是工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵,而本階段的主要造價文件是投資估算。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要做好如下幾點:
2.1 重視資料的收集積累
決策階段投資估算的準(zhǔn)確性很大程度上依賴于估算指標(biāo)等資料,造價咨詢單位除了從日常工作中不斷積累指標(biāo)信息外,還應(yīng)重視省市造價管理部門、行業(yè)主管部門等的指標(biāo)信息,并根據(jù)市場價格情況,不斷地對現(xiàn)有的指標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行修正、更新和增加。項目決策和工程造價有直接的關(guān)系,工程造價需要根據(jù)決策的內(nèi)容來制定,決策會影響投資的準(zhǔn)確性。首先要了解與工程相關(guān)的信息,做好的辦法是到現(xiàn)場進(jìn)行實地考查,針對現(xiàn)場的環(huán)境和資料進(jìn)行深入研究,這些準(zhǔn)備工作都做好了才能保證投資估算的準(zhǔn)確率。投資估算存在一定的變動,受到外界因素的影響,這就需要在估算前做好準(zhǔn)備工作,考慮到各方面的問題,特別是投資面臨的各項風(fēng)險。
2.2 設(shè)計階段
設(shè)計階段對工程投資的多少和工期的長短產(chǎn)生著直接影響。因此,造價咨詢單位在充分了解業(yè)主對建設(shè)項目的要求后,應(yīng)對各階段的設(shè)計方案編制設(shè)計概算,并進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析,為業(yè)主提出合理選材等優(yōu)化設(shè)計建議,并確保工程概算不得高于投資估算。一般工程項目前期準(zhǔn)備工作完成以后就是設(shè)計階段了,它對工程造價控制非常重要。開始的設(shè)計情況可能就決定了項目的規(guī)模,相應(yīng)的也會影響工程概算。制定施工圖的時候也會編制施工預(yù)算前期的各項費用明細(xì),工程計劃價格是投資方籌資的根據(jù),要制定合理的工程計劃價格。設(shè)計招標(biāo)方案時需要各種方法進(jìn)行比較,也可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),盡可能優(yōu)化設(shè)計方案,才可以達(dá)到節(jié)約工程成本的目的。
3、工程造價咨詢項目的招投標(biāo)階段
3.1 招標(biāo)計劃的編制
對于大型的建設(shè)項目,需編制招標(biāo)計劃。其主要依據(jù)是設(shè)計文件、工期計劃、工程造價等,并應(yīng)滿足業(yè)主要求。
3.2 編制、審核工程量清單及標(biāo)底
工程量清單列項力求詳盡,項目特征描述清晰準(zhǔn)確,重點應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場的實際情況,充分考慮必要的措施費,且在項目特征中做“閉口”描述。
3.3 招標(biāo)公告及招標(biāo)文件的編制
對于有招投標(biāo)資格的造價咨詢單位,在業(yè)主的委托下,可編寫、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它是施工單位投標(biāo)報價的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此,招標(biāo)文件的資格預(yù)審條件,評標(biāo)細(xì)則等的編制應(yīng)嚴(yán)密而準(zhǔn)確,每項都要詳細(xì)地寫明。
3.4 施工合同條款咨詢
為業(yè)主進(jìn)行甲乙雙方所簽訂施工合同中有關(guān)造價部分條款的咨詢,盡可能減少發(fā)生造價條款索賠、爭議的可能。
4、工程造價咨詢項目施工階段
首先制定資金使用計劃。按合同約定的付款節(jié)點,及時按照規(guī)定的程序計量已完工程量,并按合同約定的付款比例,簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證;其次要主動協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系。督促建設(shè)單位及時支付工程進(jìn)度款,避免誘發(fā)工程索賠事件;三是嚴(yán)格控制由于現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更引起的造價增加。造價人員要細(xì)致認(rèn)真,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記錄,必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助,準(zhǔn)確地審查簽證及變更工程數(shù)量、索賠價款,盡可能一事一解決,為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備;四是嚴(yán)格進(jìn)行付款控制。進(jìn)行實際投資與計劃投資的動態(tài)比較,并定期向有關(guān)各方報告工程投資動態(tài)情況。五是工程造價咨詢?nèi)藛T需要具備專業(yè)的知識,由專業(yè)的工程造價師針對工程的具體情況進(jìn)行評估預(yù)算,要保證其準(zhǔn)確性。它可以指導(dǎo)工程施工。在準(zhǔn)備施工的期間,工程造價咨詢單位也會隨時跟進(jìn),到施工現(xiàn)場工程招標(biāo)工作在工程施工中也非常重要,它是用來判斷投標(biāo)者的報價是否合理。也要嚴(yán)格審查中標(biāo)者的情況,在各方準(zhǔn)備工作完成以后雙方可以根據(jù)合同來確定最后的價格,也就是合同價。合同要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),體現(xiàn)公平公正的原則和市場規(guī)定【3】。要嚴(yán)格控制施工過程,特別是工程設(shè)計變更,例如材料、設(shè)備的變化。如果出現(xiàn)施工單位索賠情況要仔細(xì)調(diào)查情況,針對問題提出有效的方法解決,實現(xiàn)對工程造價的控制。
5、工程造價咨詢項目的竣工階段
工程竣工結(jié)算決算是全過程造價控制的最后階段,也是造價咨詢單位參與最多的階段。無論是工程量計算、定額套用、取費計取的審查,還是變更簽證、索賠條款分析等,造價咨詢單位都已經(jīng)積累了較為成熟的經(jīng)驗。其中有兩點需要特別注意:一是審核報告的編寫:我們不僅要注重審核后的價款數(shù)字,還應(yīng)有主要的審核過程、分析影響工程價款的主要事項及相應(yīng)的金額。二是落實三級質(zhì)量復(fù)核:由從事多年造價咨詢的不同人員進(jìn)行三級逐層復(fù)核,最終交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告。
6、工程造價咨詢項目的評價階段
工程造價咨詢項目完工以后需要把項目成果給顧客展示,顧客可以有一段時間的觀察和體驗。一段時間以后,工程造價公司需要訪問顧客,檢查項目是否達(dá)到顧客的要求,顧客是否滿意等。如果在這個過程中,顧客有任何疑問或者問題,造價項目公司都要解答顧客的問題,使顧客滿意。這種回訪可以讓工程造價咨詢單位加強與顧客的溝通交流,對以后的發(fā)展有幫助,也可以發(fā)現(xiàn)很多在項目中沒有發(fā)現(xiàn)的問題,通過解決這些問題,可以提高造價項目單位的服務(wù)質(zhì)量的管理水平。如果幫助顧客處理問題到位,達(dá)到宣傳公司的目的。工程造價咨詢成果信息化可以通過技術(shù)實現(xiàn)有效的管理,對工程項目的情況進(jìn)行整理,為以后工作打好基礎(chǔ)。
結(jié)束語
綜上所述,工程造價咨詢項目對于合理控制工程造價有著重要的意義,對整個工程的發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。因此,進(jìn)一步加強工程造價咨詢項目管理具有了重要的現(xiàn)實意義。只有充分認(rèn)識到工程造價咨詢項目管理存在的問題,并采取合理的管理方法進(jìn)行改善,才能更好地促進(jìn)工程的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]侯東德. 工程造價咨詢項目管理方法探討[D].電子科技大學(xué),2003.
關(guān)鍵詞:項目管理;工程造價;控制
中圖分類號: TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
工程項目的建設(shè)周期長,生產(chǎn)要素價格變化頻繁,使得工程建設(shè)項目的造價復(fù)雜可變。建設(shè)單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項目建設(shè)各階段,即決策階段、設(shè)計階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段,通過工程造價的控制,相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價、承包合同價及竣工決算,這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系
1.建設(shè)單位在項目投資決策階段的工程造價控制與管理
工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達(dá)到70%-80%。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。
建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極做好工程造價的控制與管理工作,充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢的作用。工程建設(shè)項目投資決策階段工程造價控制與管理的重點是:
1.1積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。
1.2切實做好項目可行性研究報告,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。
1.3科學(xué)進(jìn)行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù),使投資基本上符合實際并留有余地,使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
由此可見,只有加強項目決策的深度,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理地計算投資估算,細(xì)致做好投資估算,才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。因此,必須加強項目投資決策階段工程造價的管理。
2.建設(shè)單位在工程設(shè)計階段的工程造價控制與管理
擬建工程項目經(jīng)過決策立項后,設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵,其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報和工程的效益。設(shè)計應(yīng)從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面權(quán)衡,確定一個較合理的設(shè)計方案。
對于建設(shè)單位來說,絕不能將設(shè)計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計院的事,不聞不問,相反,應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程,抓住控制與管理的重點:
2.1制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃。設(shè)計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視,工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能,不注重設(shè)計對工程造價的影響。在施工圖中經(jīng)常會遇到這樣的情況:在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下,不同設(shè)計人員所采用的基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)的主要材料用量區(qū)別較大,有些設(shè)計的安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)范要求,由此而造成許多投資的浪費。因此,有了切實可行的建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃,使設(shè)計人員在注重工程設(shè)計質(zhì)量與功能的同時,也將工程投資作為設(shè)計控制指標(biāo)。
2.2開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動,協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位力求使設(shè)計投資合理化。建設(shè)單位在整個設(shè)計過程中應(yīng)積極與設(shè)計單位配合,應(yīng)隨時提供有關(guān)資料,反映相關(guān)情況,使設(shè)計人員及時掌握有關(guān)資料,開展相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。這樣既可避免設(shè)計圖的反復(fù)修改,減少無效設(shè)計,也可縮短設(shè)計時間又能保證設(shè)計方案切實可行,經(jīng)濟(jì)有效。
2.3優(yōu)化設(shè)計,滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計方案完成后,建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化,使最終設(shè)計方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。
2.4審核概預(yù)算,提出改進(jìn)意見。設(shè)計階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確,力求不漏項、不留缺口,并要考慮足夠的各種價格浮動因素。加強設(shè)計階段的工程概預(yù)算審核,確保設(shè)計階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。
另外采用工程設(shè)計招標(biāo)和進(jìn)行設(shè)計監(jiān)理也是設(shè)計階段控制工程質(zhì)量和造價的一種非常有效的手段。因此做好設(shè)計階段的工程造價的控制與管理,確保工程概算和施工圖預(yù)算不超過決策階段的投資估算,是建設(shè)單位在整個工程造價管理過程中的重要環(huán)節(jié)。
3.施工階段的造價控制
施工階段是真正形成工程實體的主要階段,建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段。對發(fā)包人而言,①要嚴(yán)格控制工程簽證:加強內(nèi)部管理機(jī)制,對項目管理人員分工明確;正確把握簽證的計價原則,嚴(yán)格按照合同約定的計價方式計算費用,同時簽證要及時,尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮;簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依,盡量把簽證圖紙化。②嚴(yán)格控制設(shè)計變更的發(fā)生:施工過程中的變更會影響工程的進(jìn)度,也會影響工程造價的有效控制;引入設(shè)計監(jiān)理,可以從專業(yè)角度進(jìn)行設(shè)計把關(guān),使變更發(fā)生在設(shè)計階段,很大程度的控制施工階段設(shè)計變更的發(fā)生。③建立材料、設(shè)備的詢價體系,對建筑材料特別是中、高檔裝飾材料和安裝設(shè)備以及主材進(jìn)行市場調(diào)查,合理確定材料價格。④做好反索賠工作:現(xiàn)場管理人員和監(jiān)理要有充分有力的證據(jù),保存好施工日志、現(xiàn)場施工圖片等原始資料,做好工期和費用的反索賠工作。
4.竣工決算階段的造價控制
竣工決算是全面反映一個建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中各項資金實際的使用情況,以及概(預(yù))算執(zhí)行情況的文件;是考核項目投資效益,反映建設(shè)成果的文件;是檢查基本建設(shè)投資計劃、設(shè)計概算執(zhí)行情況和考核投資效果的依據(jù)。通過竣工驗收和竣工決算,檢查落實建設(shè)項目是否已達(dá)到了設(shè)計要求、是否有提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況,通過各項實際完成貨幣工作量的分析來檢查有無不合理的開支或違背投資計劃的情況。
竣工決算是工程造價管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),它是建設(shè)工程特有的多次性計價中的最后一次計價。不能認(rèn)為一個建設(shè)項目竣工了,就意味著各項工作已經(jīng)結(jié)束,要從竣工決算中認(rèn)真總結(jié),從一個標(biāo)段、一個分項工程、一個建設(shè)項目入手,客觀真實地認(rèn)真對待。應(yīng)從竣工決算中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),從中找到投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工階段不同計價形式之間所反映的問題,為今后的工程造價控制積累基礎(chǔ)資料。
5.工程案例說明
某展覽館工程項目,建筑面積約4.2萬㎡,項目決策階段,投資估算5.9億元。在設(shè)計階段,實行設(shè)計招標(biāo)制度,進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的專業(yè)工程有主設(shè)計、智能化系統(tǒng)設(shè)計、幕墻工程設(shè)計、室內(nèi)裝飾設(shè)計、建筑泛光設(shè)計、景觀設(shè)計;并且對幕墻工程、室內(nèi)裝飾工程和景觀設(shè)計實施了限額設(shè)計;對于智能化系統(tǒng)設(shè)計和建筑泛光設(shè)計成果的評價,聘請了設(shè)計顧問公司實施設(shè)計監(jiān)理工作,對設(shè)計的成果進(jìn)行按質(zhì)計費。由于采取了一系列的設(shè)計管理措施,對項目造價進(jìn)行了有效控制,使項目造價控制到4.9億元。基于對大型工程項目和造價控制分析與研究,發(fā)現(xiàn)項目規(guī)劃設(shè)計階段的方案選擇對其工程整個投資影響最大,可以高達(dá)80%以上。規(guī)劃設(shè)計水平的優(yōu)劣,對工程實物的投資、工程進(jìn)度和建筑質(zhì)量有著非常大的影響。有研究資料表明:在初步設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為75%~95%;在技術(shù)設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為35%~75%;在施工圖設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為25%~35%;而到了工程實施階段,由于“按圖施工”,影響工程投資的可能性已經(jīng)只有5%~25%。由此可見,只有在設(shè)計工作沒有完成,設(shè)計圖紙未交付使用之前把好工程造價管理的第一關(guān),才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計過程中,可以利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較分析,對不合理的設(shè)計方案提出意見,從而達(dá)到控制造價、節(jié)約投資的目的。
6.結(jié)束語
總之,實施建設(shè)項目全過程造價控制,加強過程監(jiān)管,從事后審計擴(kuò)展到事前、事中控制。在事前進(jìn)行項目投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)和施工合同簽定的控制,做到概算不超估算、預(yù)算不超概算;事中加強施工過程中的造價控制與管理,不超付工程款;事后做好工程項目結(jié)算及竣工決算工作,實現(xiàn)對建設(shè)項目全過程造價的控制,使造價控制工作更主動、造價構(gòu)成更合理、造價控制效果更顯著。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:項目管理;工程造價;控制
1引言
近年來,隨著建筑市場競爭日益激烈,如何增強自身的競爭力成為每一個建筑企業(yè)所面臨的問題。而提升競爭力方面,除了保證工程質(zhì)量,另一個重要因素就是工程造價,即便是同一項目的工程造價,在不同的建設(shè)階段,其造價作用、內(nèi)容、名稱都是完全不同的,工程造價的管理實際是一個動態(tài)控制過程。本文著重闡述了項目管理單位在各階段工程造價的控制與管理,以最大限度地提高項目投資效益。
2建設(shè)項目工程造價控制的意義
建筑工程項目的預(yù)期造價目標(biāo)一經(jīng)確定,參建各方都要圍繞著這一目標(biāo)開展工作。造價控制就蘊含在項目建設(shè)的每一個階段中。即:項目決策階段、項目設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、項目實施階段和結(jié)算階段。
控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作,對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。
3建設(shè)項目全過程工程造價的控制與管理
3.1投資決策階段工程造價控制措施
項目決策就是選擇和決定投資方案,是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)論證。正確決策是合理確定與控制項目投資的前提。在編制項目建議書和可行性研究階段,是確定和控制建設(shè)項目全過程各項投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對前期工作階段投資需要量進(jìn)行估算的一項不可缺少的組成內(nèi)容。
①根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平以及廠址的選擇、設(shè)備的選用;
②在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平方面,避免一些項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平定的太高而造成爛尾工程;
③在廠址選擇方面要充分考慮燃料、原料供應(yīng)的方便,交通運輸?shù)暮侠肀WC,地質(zhì)水質(zhì)條件及自然災(zāi)害情況的正常狀態(tài)等方面;
④在設(shè)備選用方面,在考慮設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性、地域性及可維修性等方面的基礎(chǔ)上,合理的利用國外進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備。在實際的項目投資決策階段應(yīng)綜合考慮各方面的因素,降低因決策失誤而帶來的損失。
3.2設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段是成本控制的關(guān)鍵與重點,對工程造價控制起著決定性的作用,設(shè)計越細(xì)致、越規(guī)范,就越能教好的控制造價。設(shè)計階段實行監(jiān)理制度,每個設(shè)計人員應(yīng)熟練地應(yīng)用價值工程方法,運用系統(tǒng)工程方法,做多種設(shè)計方案和經(jīng)濟(jì)比較,選擇最佳方案。其價值工程表達(dá)式為:V=F/C 式中V――價值;F――功能;C――成本。
3.2.1加強限額設(shè)計及其動態(tài)管理
限額設(shè)計就是依照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計,按照初步設(shè)計概算造價限額進(jìn)行施工圖設(shè)計,按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。所以限額設(shè)計實際上是建設(shè)項目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)。
3.2.2增強標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計意識
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一經(jīng)頒發(fā),建設(shè)單位和設(shè)計單位要因地制宜積極采用,無特殊理由的一般不得另行設(shè)計。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,可以節(jié)約建筑材料,降低工程造價。由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn),便于預(yù)制廠統(tǒng)一安排,合理配置資源,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用,節(jié)約建筑材料。
3.3招投標(biāo)階段工程造價控制措施
3.3.1項目招標(biāo)過程中的成本控制
工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面,在招標(biāo)過程中成本控制,注意以下幾點:
①招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。避免“特級企業(yè)投標(biāo),一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?,F(xiàn)象。
②做好招標(biāo)文件的編制工作,對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。
③合理低價者中標(biāo)。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
3.3.2做好合同的簽定工作
應(yīng)按合同明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中,對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施。
3.4施工階段的造價控制管理
3.4.1對施工設(shè)計變更的管理
工程變更包括工程內(nèi)容變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件的改變等。這些變化會改變設(shè)計,如果變化影響原來的設(shè)計,我們應(yīng)該對施工設(shè)計變更,應(yīng)注意以下幾點:
①如果有需要改變現(xiàn)狀,應(yīng)盡快。變化是不可避免的,是否要更改命令停止施工,或繼續(xù)施工,無疑會增加損耗。
②應(yīng)盡快落實變更。工程更改訂單發(fā)出后,應(yīng)立即執(zhí)行指令,相關(guān)文獻(xiàn)的全面修訂。如果承包商沒有充分執(zhí)行更改訂單,擴(kuò)大了損失,應(yīng)由承包人承擔(dān)。
③應(yīng)當(dāng)對工程變更造成的影響做進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的,也可能持續(xù)很長時間,應(yīng)該有足夠的分析。
3.4.2對簽證單的管理
簽證是在項目的實施過程中簽訂的補充契約,在一個動態(tài)的建設(shè)過程中,從合理的成本控制的角度來看,應(yīng)把握以下原則:
①確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確,強調(diào)辦理工程簽證的及時性。
②簽證應(yīng)盡可能做到有理有據(jù)。對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確,要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)。
③項目經(jīng)理應(yīng)加強內(nèi)部管理,對項目管理人員分工明確,責(zé)權(quán)利清晰。
3.4.3索賠的控制
認(rèn)真處理好索賠對項目目標(biāo)控制是非常重要的。應(yīng)把握好以下幾點:
①施工管理人員提高索賠意識,掌握索賠工作的程序及內(nèi)容,做好資料的收集、整理,文件管理工作,為以后索賠提供充足的依據(jù)。
②分清索賠類型,按索賠類型分類編制資料提出索賠。
③在索賠問題處理當(dāng)中,施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時,要立即辦理簽證手續(xù),為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。
3.5結(jié)算階段造價控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定,承包商完成工程,質(zhì)量檢測合格,并符合合同,對單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。工程竣工結(jié)算是造價控制的最后一關(guān),直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益,在這一重要時期,需要完成以下工作確保項目的成本控制。
①查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,竣工驗收是否合格;
②查結(jié)算價款是否符合合同的結(jié)算方式;
③檢查設(shè)計變更簽證是否有效,所有隱蔽工程是否經(jīng)監(jiān)理工程師簽字驗收;
④依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單及現(xiàn)場簽證等核實工程數(shù)據(jù);
⑤要防止各種計算偏差。
5結(jié)束語
總之。加強施工單位的施工全過程造價控制是施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的重要途徑之一。工程造價控制是一項非常系統(tǒng)的工程,是一項帶有管理,技術(shù),施工,質(zhì)量,法規(guī),經(jīng)濟(jì)等很多知識結(jié)合的工作,施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點,積極倡導(dǎo)施工全過程造價管理方式,正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的關(guān)系,這樣才能讓建筑工程具有更高的社會價值和使用價值。
參考文獻(xiàn):
[1]劉向明.設(shè)計階段工程造價的控制初探[J].廣西大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2007,32(z2):296-298
關(guān)鍵詞:工程造價咨詢;項目管理;計劃
中圖分類號:TE94 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
0.前言
與普通咨詢業(yè)相同,工程造價咨詢同樣屬于服務(wù)行業(yè)。但鑒于工程造價的自身特性,工程造價咨詢還具有較強的知識性、專業(yè)性、時效性以及動態(tài)性與靈活性,在咨詢機(jī)構(gòu)項目管理當(dāng)中引進(jìn)項目管理方法,對工程造價的明確與控制,保證工程項目建設(shè)單位與施工單位的權(quán)益,確保建設(shè)項目投資方向的準(zhǔn)確性,提升建設(shè)項目工程造價的精度與控制水平,都具有極為重大的現(xiàn)實意義。
1.工程造價咨詢項目的準(zhǔn)備及其計劃
1.1項目準(zhǔn)備
巧婦難為無米之炊,對工程造價咨詢企業(yè)而言,要想啟動咨詢項目,那么就必須做好各項準(zhǔn)備工作,把開拓市場作為第一要務(wù),選擇好咨詢的對象和客體,這是企業(yè)創(chuàng)造理想社會和經(jīng)濟(jì)效益的源泉。造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略計劃與整體環(huán)境的高度上,對各個方面的因素進(jìn)行全面的考慮,例如自身的資質(zhì)范疇、技術(shù)水平、客戶的信用以及工程項目的性質(zhì)等[1]。打鐵還須自身硬,首先工程造價咨詢企業(yè)必須苦練內(nèi)功,打造一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高,專業(yè)技術(shù)能力強,職業(yè)道德良好的咨詢隊伍。另外,還必須加強對工程項目的選擇,即通過各種方式如加權(quán)評分模型分析、財務(wù)分析等,選取適合企業(yè)自身特點并對企業(yè)發(fā)展有利的項目,從而保證給企業(yè)帶來較好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
1.2項目計劃
在選擇好工程項目且做好各項準(zhǔn)備工作之后,應(yīng)依據(jù)實際工程造價咨詢項目的具體情況,制定一個合理的項目計劃,其中主要包含以下幾個方面的內(nèi)容:(1)項目范圍的明確,即對項目范疇的定義與控制過程。一般情況下,工程項目的階段不同,其造價咨詢的范疇也不一樣,工作的方法和服務(wù)內(nèi)容也不同,因此組建和委派的咨詢小組成員也會有所不同(2)項目分解結(jié)構(gòu)的明確。在決定項目和組建專門的咨詢小組以后,還應(yīng)使組織內(nèi)各個部門都了解,一般可對項目規(guī)程予以制定,以此來明確項目的啟動,同時對項目的目標(biāo)和達(dá)到的工作成果予以確定。依托項目規(guī)程能夠使企業(yè)內(nèi)部照章辦事,各司其職,各負(fù)其責(zé),進(jìn)而促使各相關(guān)職能部門能夠步調(diào)一致的開展工作。(3)估算項目活動的時間。時間是極為寶貴的資源,同時按時完成業(yè)務(wù)也是企業(yè)信譽的保證,所以,應(yīng)采取各種手段對項目活動時間進(jìn)行估算和控制,較為常見的方法有工時定額法、類比法以及專家討論法等[2]。(4)估算項目活動的費用。造價咨詢項目實施過程中,主要涉及設(shè)備(計算機(jī)、交通工具等)、人員(造價工程師、專家等)以及材料(辦公材料)等資源,項目團(tuán)隊可依據(jù)企業(yè)的資源狀況、工程項目工作分解結(jié)構(gòu)以及范疇說明書等,對項目的資源計劃予以確定,進(jìn)而估算出項目的費用。
2.工程造價咨詢項目的實施
2.1成立項目團(tuán)隊
工程造價咨詢項目的開展,一般是依據(jù)項目的目標(biāo)與范疇,安排專業(yè)的造價咨詢?nèi)藛T進(jìn)行必要的行為,以保證項目計劃中各個活動的順利完成。通常情況下,造價咨詢項目團(tuán)隊的組建,是依據(jù)工程建設(shè)項目所涉及的咨詢專業(yè)、合同工期以及工程量等來決定的,其中主要的工作人員有工程項目總負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、工程造價師以及助理等。上述中的工作人員依據(jù)其本身的職務(wù),擔(dān)負(fù)不同的職責(zé),以工程項目總負(fù)責(zé)人為例,其主要的職責(zé)是:對各種重要咨詢成果文件予以審閱,且對咨詢條件、原則以及關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行審定;對咨詢業(yè)務(wù)中不同層次專業(yè)人員彼此間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào);一旦編制人、校核人以及審核人等在技術(shù)上存在分歧,總負(fù)責(zé)人必須予以處理,且負(fù)責(zé)對咨詢成果質(zhì)量的審定。
2.2控制項目進(jìn)展
在項目進(jìn)展的控制上,掙值分析是一種較為有效的控制手段,起初該手段是被運用在制造業(yè)績效的評估上,后又被運用在對計劃控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不同項目的進(jìn)度評估上[3]。倘若對成本執(zhí)行基準(zhǔn)計劃予以確定,那么項目小組就可以將具體的信息輸入,且和基準(zhǔn)計劃相對比,進(jìn)而了解何種程度方符合工程項目的成本目標(biāo)、時間目標(biāo)。利用掙值法可對工程項目的進(jìn)度差異與成本差異進(jìn)行有效的評價,以對工程項目的進(jìn)展進(jìn)行有效的控制與管理。其中進(jìn)度差異指的就是已經(jīng)完成工作的預(yù)算成本與計劃工作的預(yù)算成本相減,即所表示的是一項工程項目計劃所要完成的程度和現(xiàn)實所完成程度之間的差異,倘若一項工程的進(jìn)度差異呈負(fù)狀態(tài),那么這就表明該工程的實際執(zhí)行工作時間,要長于預(yù)定計劃的時間,而進(jìn)度差異呈正狀態(tài),那么則表明該工程的實際執(zhí)行工作時間要短于預(yù)定計劃的時間。
3.工程造價咨詢項目的收尾
工程造價咨詢項目的收尾工作主要包含三個方面的內(nèi)容,即客戶驗收、相關(guān)項目文件歸檔以及回訪與咨詢成果信息化等,以下將對其進(jìn)行詳細(xì)闡述:
首先,客戶驗收。造價咨詢企業(yè)完成一個項目之后,再由客戶對項目成果進(jìn)行驗收。一般情況下,客戶有兩種驗收方式:其一,組織咨詢成果審定會,其中由這一項目的經(jīng)理主持該會議,有關(guān)的單位都參與,項目經(jīng)理對項目的實施狀況與最終得出的結(jié)論進(jìn)行詳細(xì)的說明,而有關(guān)單位對此提出問題,項目經(jīng)理再給出相應(yīng)的解答,最終,參加會與的各個單位對所得結(jié)論表示認(rèn)可,且在會簽欄簽字確定[4]。其二,對咨詢成果資料進(jìn)行簽批,造價咨詢項目小組把所得的咨詢結(jié)論給有關(guān)單位與客戶審閱,且給出意見。倘若客戶確認(rèn)好咨詢成果,之后項目小組就可以開始撰寫工程造價咨詢報告,進(jìn)而正式向客戶遞交造價咨詢成果與有關(guān)的咨詢材料。
其次,項目文件歸檔。在項目完成之后,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的項目文件予以歸檔處理,以便為之后項目的開展提供數(shù)據(jù)參考資料。一般歸檔的文件主要有項目的規(guī)程、咨詢合同、項目范圍說明書、技術(shù)資料、成本預(yù)算、項目進(jìn)展報告、咨詢成果報告以及客戶驗收文檔等等。
最后,回訪與實施咨詢成果的信息化。所謂的回訪,指的就是在客戶驗收咨詢成果之后的一段時間內(nèi),定期對客戶進(jìn)行訪問,以了解客戶對咨詢成果的滿足情況,在使用咨詢成果時客戶是否遇到問題,是否需要提供進(jìn)一步的咨詢服務(wù)等等。工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行回訪能夠發(fā)現(xiàn)自身工作中所存在的缺陷與不足,能夠強化和客戶之間的交流,擴(kuò)展企業(yè)的業(yè)務(wù),提升自身的管理能力。另外,為了便于今后工程造價咨詢項目的有效展開,應(yīng)對咨詢成果進(jìn)行信息化處理,即通過計算機(jī)系統(tǒng),對項目咨詢成果及其相關(guān)資料進(jìn)行分類、歸檔以及處理,進(jìn)而便于對有關(guān)資料與數(shù)據(jù)的查詢,提高工作的效率與質(zhì)量。
4.結(jié)束語
綜上,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程造價咨詢行業(yè)的競爭愈來愈激烈,工程造價咨詢機(jī)構(gòu)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,那么就必須通過各種手段來提升自身的管理水平與技術(shù)水平,進(jìn)而其提升市場競爭力。而在工程造價項目中引入項目管理方法,且做好各個階段的管理與控制工作,能夠有效實現(xiàn)工程造價咨詢的規(guī)范管理,提升工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]趙霞.淺談工程造價咨詢中的項目管理方法[J].黑龍江科技信息,2009,(30):283.
[2]李旭.淺談工程造價咨詢中的項目管理方法[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2013,(4):59-60.
關(guān)鍵詞:EPC項目管理 工程造價
EPC項目管理,即指包括項目設(shè)計、采購、施工的整個工程總承包的管理。工程造價貫穿于各個階段扮演著重要角色,如果說它在EPCM項目管理中只是占有一席之地的話,那么在EPC項目管理中占有的是一片天地,起著關(guān)鍵的主導(dǎo)地位。企業(yè)出效益提高競爭力都與工程造價管理戚戚相關(guān),出色的工程造價管理體現(xiàn)出企業(yè)的整體管理水平,從而為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。
1. 投標(biāo)過程中,及預(yù)設(shè)計階段工程造價的確定
一般的EPC項目管理范圍是在項目立項和概念設(shè)計完成后,從初步設(shè)計階段或施工圖設(shè)計開始到工程施工完工驗收交付,預(yù)設(shè)計階段工程造價的確立直接決定了合同價格,所以尤為關(guān)鍵。而造價的確立又基于設(shè)計的深度和質(zhì)量,以及工程造價工程師的經(jīng)驗和預(yù)測,二者專業(yè)水平的緊密結(jié)合可造就出高品質(zhì)的具有競爭力的工程報價。
a. 充分利用公司內(nèi)部資源及技術(shù)力量確定造價
在設(shè)計過程中,可以利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選,設(shè)計人員先出初步方案與工程造價人員一起討論方案估算,尋求經(jīng)濟(jì)合理實用性較強的方案作為定稿方案。并按設(shè)計進(jìn)度,同步地計算樁基造價結(jié)合地質(zhì)資料、周邊環(huán)境考慮是否合理;現(xiàn)場標(biāo)高及土方挖填量的需求;鋼材及鋼筋用量是另一項影響造價的關(guān)鍵須結(jié)合設(shè)計信息及荷載計算和驗證設(shè)計的準(zhǔn)確性;對建筑幕墻及裝修材料的檔次作性價比的評估和選擇,力求與業(yè)主意向達(dá)成一致;機(jī)電安裝系統(tǒng)中二個大項空調(diào)系統(tǒng)及電氣系統(tǒng)的檔次要求也是影響造價的關(guān)鍵,并注意消防系統(tǒng)是否有特殊要求如FM認(rèn)證要求等等;
b. 運用預(yù)招標(biāo)方式,選擇分包,評估造價作為投標(biāo)報價參考
在初步設(shè)計基本完成后,選擇有資質(zhì)的承包商同步進(jìn)行施工圖預(yù)設(shè)計和預(yù)算報價,在詢標(biāo)過程中,經(jīng)過討論達(dá)成對項目的整體認(rèn)識和準(zhǔn)確理解,對分包報價進(jìn)行比較和評估,利用多方的專業(yè)知識和特長報出一個具有競爭力的報價,分包的報價也將作為今后正式招標(biāo)的依據(jù)。
c. 加強招投標(biāo)文件的文檔管理
作為EPC的總承包商,不僅要管理好與業(yè)主的招投標(biāo)文件和來往信函,這是在今后施工過程中發(fā)生設(shè)計變更的可追溯依據(jù),作為竣工結(jié)算的原始資料。同時收集整理完備的與分包的資料也同樣重要,是造價控制的依據(jù)。
d. 高度重視總承包合同的約定和投標(biāo)文件的承諾
總承包合同的在工期、安全、質(zhì)量上均有約定,在工程造價上的約定更需詳盡,對工程變更的約定,材料人工單價的約定以及主要材料如對鋼材市場波動較大的材料的約定尤其關(guān)鍵,這是總承包商的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁,特別對工期跨度較長的項目,材料單價上漲的約定相當(dāng)重要,以避免結(jié)算難度。
2. 設(shè)計階段工程造價的控制
在此階段,必須推廣限額設(shè)計,根據(jù)已確立的合同報價,歸納出初步設(shè)計概算,按此概算劃分出各專業(yè)的限額,真正做到以設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更[1]。限額設(shè)計并非一味考慮節(jié)約投資,而是體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計,合理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計。
3. 招標(biāo)階段工程造價控制
在招標(biāo)階段,選擇預(yù)招標(biāo)過的幾家或多家承包商,以工程量清單報價形式,將準(zhǔn)備好的設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件發(fā)放給各家承包商,組織必要的澄清會以求達(dá)到對招標(biāo)文件的深刻理解,通過競爭方式,使承包商不但在設(shè)計上提出一些優(yōu)化方案,報出合理、性價比高的報價。
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是控制工程造價的有效手段,通過招標(biāo)可以提高經(jīng)濟(jì)效益,保證工程質(zhì)量,縮短工期,可以充分利用招標(biāo)方式,降低工程造價。但必須加強對承包商的資質(zhì)審查,嚴(yán)控掛靠,加強項目經(jīng)理團(tuán)隊的考查,并加強評標(biāo)管理制度,從工期、質(zhì)量、施工方案等技術(shù)標(biāo)的評定,到工程造價、商務(wù)條款的承諾上作綜合評定,最終確定最優(yōu)隊伍中標(biāo)。
除了施工分包隊伍招標(biāo)外,對一些重要設(shè)備和材料同樣需要作招標(biāo)以控制造價,確實了解設(shè)備供貨期,品牌的質(zhì)量,對進(jìn)口設(shè)備更要了解供貨期限、關(guān)稅,供貨商的技術(shù)水平、配合實力等以確保不影響整個項目的工期御接。
4. 施工階段工程造價的控制
施工階段是整個建設(shè)期跨越時間最長的時期,真正的投資額投入期,工程造價的控制內(nèi)容最多,最復(fù)雜時期。施工階段工程造價的主要任務(wù)是工程款支付、工程變更費用控制、預(yù)防處理好費用索賠、隨時調(diào)整糾正一些偏差,挖掘節(jié)約工程造價潛力來控制投資。在此階段,首先對確定的投資額,作必要的分析審核,找出一些不合理的有誤差處及時調(diào)整。根據(jù)預(yù)算和合同條款, 編制資金收入和使用計劃,作為總承包工程,既要向業(yè)主收款,又要向分包商支付進(jìn)度款,以確定分解工程造價風(fēng)險。對工程項目造價控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析,確定防范措施,并根據(jù)項目進(jìn)度和報價復(fù)核分包商上報的工程進(jìn)度款。并建立資金實際付款臺帳,實時監(jiān)控每一合同的付款動態(tài),發(fā)現(xiàn)偏差及時分析偏差原因進(jìn)行糾偏。
工程設(shè)計變更是施工過程中不可避免但必須嚴(yán)格控制的一項重要工作,它與限額設(shè)計有一定聯(lián)系,在設(shè)計階段盡量將變更控制在設(shè)計階段或在施工前,通過設(shè)計交底會等形式早發(fā)現(xiàn)早變更做到事前控制,但一旦確實有變更時,可實行工程量及造價增減分析并經(jīng)設(shè)計同意。預(yù)先建立完善的現(xiàn)場變更簽證制度,形成系統(tǒng)化管理體制,相關(guān)人員均明確管理流程,減少工程結(jié)算難度,變事后被動為事中主動控制工程造價。
關(guān)鍵詞:工程造價;項目管理;控制作用
工程造價指的是工程項目預(yù)期或?qū)嶋H開支的固定資產(chǎn)投資費用,是項目建設(shè)所需費用的總和。工程造價與項目實施在工程項目的各個階段緊密相連,隨著項目實施階段的變化而改變內(nèi)容和運用方式,并具有指導(dǎo)項目實施的作用。
一、工程造價在項目投資決策管理階段的控制作用
投資決策管理階段,是項目建設(shè)前期進(jìn)行的機(jī)會研究、可行性研究和編制投資估算、項目建議書以及進(jìn)行環(huán)境影響評價、社會評價、財務(wù)評價等可行性研究工作。投資估算是編制項目建議書以及可行性研究報告的重要基礎(chǔ),其準(zhǔn)確與否影響到經(jīng)濟(jì)效果評價、可行性研究的結(jié)果。
投資決策管理階段,投資方委托造價咨詢單位進(jìn)行項目的研究分析并擬定多個方案,該階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對工程造價有著極大的影響,尤其是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點、工藝、設(shè)備等的選擇和確定直接關(guān)系造價的高低。據(jù)統(tǒng)計,投資決策管理階段對工程造價的影響最大,能夠達(dá)到80%以上,因而必須做好該階段的工程造價控制:
1.做好資料的收集工作。造價人員應(yīng)收集地質(zhì)、水電路和材料價格、地點等資料,保證資料的可靠、準(zhǔn)確,以保障投資預(yù)測的準(zhǔn)確性。
2.做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。在可行性研究階段,應(yīng)進(jìn)行全面的市場調(diào)查研究,對項目建成后提供的服務(wù)、產(chǎn)品進(jìn)行市場占有能力分析,包括國內(nèi)外市場的狀況、類似項目的狀況和國家的政策以及發(fā)展趨勢等等,確保技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的全面、準(zhǔn)確,以保證后續(xù)各項造價控制工作的準(zhǔn)確、順利。
3.做好方案優(yōu)化。據(jù)有關(guān)資料表明,優(yōu)化決策方案能夠有八成以上的可能性節(jié)約投資。在市場研究后,應(yīng)結(jié)合實際情況,以滿足生產(chǎn)需要為前提,以效益至上為原則,進(jìn)行方案的比選。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)協(xié)同設(shè)計人員使用動態(tài)分析的方法對各方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,以簡化工藝流程、優(yōu)化設(shè)備選型等配置,達(dá)到節(jié)約投資的目的。
二、工程造價在工程項目設(shè)計階段的控制作用
項目設(shè)計階段對建設(shè)項目全面規(guī)劃以體現(xiàn)其建設(shè)意圖,對工程造價和竣工后的經(jīng)濟(jì)效果有著決定性的影響,是工程造價管理全過程的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。其中,勘察工作是設(shè)計工作的基礎(chǔ),若地質(zhì)資料不準(zhǔn)確、不全面,將導(dǎo)致設(shè)計的變更,使工期和費用增加,對索賠工作也有著極大的影響。設(shè)計方案直接影響著工程造價,保證總圖布置、結(jié)構(gòu)方案等詳細(xì)、科學(xué)、合理,能確保工程報價所需的技術(shù)參數(shù)、工程量準(zhǔn)確,工程造價控制就能取得良好的效果。
該階段工程造價控制的方法,首先是運用設(shè)計招標(biāo)的方法選擇設(shè)計方案,以保證設(shè)計方案的切實可行和高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)效益;其次是評價單項設(shè)計方案、總圖方案,比較、分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以選擇最合適的方案;再次是實行限額設(shè)計,統(tǒng)一技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性,以“先算后畫”的形式對設(shè)計進(jìn)行約束,以避免設(shè)計、造價控制分離的不良現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,在滿足功能的前提下,選擇合適的平面布置形式、進(jìn)深與開間、立面形式、層高與層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式等等,工程造價能夠降低5到10個百分點,若設(shè)計方案中選擇了高價格的材料,就能多支出以10萬計的費用,因此應(yīng)在滿足工程質(zhì)量、功能等要求的基礎(chǔ)上以經(jīng)濟(jì)性為原則,盡量簡化工藝、降低造價。
三、工程造價在項目實施階段的控制作用
項目實施階段是工程造價管理最為復(fù)雜的階段,為保證工程造價的控制作用,必須做好以下幾方面工作:
1.合同價款控制
執(zhí)行合同時,必須理解合同的各項條款,具體的解釋順序依次是施工合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書和附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及相關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單。控制合同價款的有效方法是認(rèn)真核對合同約定的施工內(nèi)容,按照工程進(jìn)度報表核對投標(biāo)文件的項目,確定工程完成情況,以調(diào)整合同價款;如果合同允許調(diào)整材料、設(shè)備價格,在項目實施過程中應(yīng)由甲方、監(jiān)理和審計一同進(jìn)行招標(biāo),并要求供貨商不能少于三家;如果材料、設(shè)備用量小,可以通過審計單位詢價幫助業(yè)主確定價格。施工單位的施工組織應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場,有較強操作性的可行的施工方案,針對不同的現(xiàn)場采用不同的施工方法,達(dá)到節(jié)約工期、降低成本的目標(biāo)。比如在基礎(chǔ)開挖過程中,針對不同工程有不同的開挖方法,例如有甲、乙、丙三個工程均為獨立基礎(chǔ),基礎(chǔ)深度-2m,此時的土方工程有三種方案一種是放坡挖土,第二種采用擋板開挖的方法,第三種是采有大開挖方式,這就需要根據(jù)不同的工程情況采用不同的施工方案,一般來說土質(zhì)較差的要采用擋板施工,基礎(chǔ)較密集的采用大開挖施工,而一般的工程采用基礎(chǔ)放坡施工就可以了,但仍需要在施工組織中根據(jù)實際情況區(qū)別對待,選擇保證施工安全、工期,又能降低造價的方案,從面確定最合理的施工措施。
2.追加合同價款審核
出現(xiàn)設(shè)計變更或是洽商等情況時,審計單位應(yīng)掌握現(xiàn)場資料,認(rèn)真核對變更圖紙或是洽商單的工程量、計算單價,核準(zhǔn)工程價款變更增減賬以及變更申請表,確定各項內(nèi)容符合合同約定并與現(xiàn)場保持一致。在施工過程中提出變更時,造價人員必須對施工方案進(jìn)行比選,在處理同一個問題時,往往有多種解決方案,這時要對兩種以上的方案進(jìn)行造價及施工的優(yōu)化,達(dá)到質(zhì)量合格同時降低造價的目的。發(fā)現(xiàn)會引起變更應(yīng)及時反映,及時解決問題。例如施工現(xiàn)場中出現(xiàn)不良地質(zhì),地基承載力不足,當(dāng)挖地基時反現(xiàn)本問題,應(yīng)立即停止施工,建設(shè)單位組織勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及施工單位現(xiàn)場勘探,提出解決方案。此時有多種解決方案,一種方案是可以繼續(xù)下挖、挖至原土后素土壓實回填至基礎(chǔ)標(biāo)高;另一種方案是采用把原設(shè)計的獨立基礎(chǔ)加設(shè)基礎(chǔ)連梁,同樣可以提高承載力。有些經(jīng)驗不足的人員一味的下挖,最后下挖幾米后仍未發(fā)現(xiàn)原土,只能用灰土回填,增加造價,相比而言加設(shè)基礎(chǔ)連梁就是更合理的一種選擇,這就是我們造價人員需要根據(jù)不同方案尋求最優(yōu)方案,從而達(dá)到降低工程造價的目的。
3.工程價款結(jié)算
結(jié)算方式有按合同結(jié)算、竣工后結(jié)算、分段結(jié)算、目標(biāo)結(jié)款等方式,需要在合同中給予明確。工程預(yù)付款是備料周轉(zhuǎn)金,其影響因素是材料所占比重、工期和材料儲備期,預(yù)付款限額需要雙方合同約定。備料款有兩種扣回方法,分別是起扣點計算法和固定起扣點,前者需要計算預(yù)付款限額、材料所占比重、工程價款總額,后者是達(dá)到合同約定時間或是約定金額時,承包方開始還款,由發(fā)包方在規(guī)定期限內(nèi)逐次扣回。支出工程進(jìn)度款需要履行統(tǒng)計工程量、提交工程量報告、工程師確認(rèn)、審計單位審批、建設(shè)單位認(rèn)可的程序,由審計單位對報表、文件、工程款支付等進(jìn)行核對和監(jiān)控,不計量承包方自身原因?qū)е鲁龅墓こ塘?,以避免超支、誤支的情況。工程結(jié)算時首先保證資料的完整性和真實性,隱蔽的工程有隱蔽驗收資料,工程量的計算與施工現(xiàn)場對應(yīng),造價人員一定要對現(xiàn)場進(jìn)行勘察,有些造價人員要結(jié)合現(xiàn)場看圖紙,真正把現(xiàn)場的建筑物工程量準(zhǔn)確計算。同時結(jié)算時的單價應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件及合同約定的方式進(jìn)行結(jié)算。
4.避免工程索賠
避免工程索賠首先是合同訂立時雙方的權(quán)利及義務(wù)要清晰,針對工程中的存在可能發(fā)生的情況合同中應(yīng)詳細(xì)約定,避免工程實施過程中索賠,比如工期的延誤分為建設(shè)單位責(zé)任和施工單位責(zé)任,在合同中應(yīng)明確規(guī)定針對工期的延誤的責(zé)任劃分、費用及工期是否補償?shù)染鶓?yīng)詳細(xì)約定,因為在施工過程中,產(chǎn)生工期的延誤每個工程都不可避免的遇到,而且有時原因比較復(fù)雜,此時就需要依據(jù)合同劃分責(zé)任,減少合同索賠。施工過程中雙方必須履行合同約定的義務(wù),盡量避免和減少合同變更,工程師下發(fā)指令之前要與審計單位進(jìn)行溝通,以保證方案的最佳化。
5.甲供材料結(jié)算
甲供材料應(yīng)由甲方財務(wù)轉(zhuǎn)交,審計單位應(yīng)積極協(xié)助甲方統(tǒng)計所轉(zhuǎn)材料、設(shè)備的數(shù)量和單價,保證轉(zhuǎn)賬金額的準(zhǔn)確。
6.資金使用計劃分析
編制、執(zhí)行資金使用計劃,能夠為工程造價控制提供依據(jù),提高投資效益。資金使用計劃的編制有不同子項目或是時間進(jìn)度兩種方法,可以通過S曲線和香蕉圖對比分析投資執(zhí)行情況,并分析投資偏差產(chǎn)生的原因,以提出投資分析報告和整改方案,進(jìn)而有效的控制工程造價。
四、工程造價在項目竣工審計階段的控制作用
項目竣工審計階段包括竣工結(jié)算、試運行效果評估以及保修回訪等工作,是工程造價管理的最后一環(huán)。在竣工審計階段,不僅要審核是否依據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定,還需要審核是否按照實際情況結(jié)算,是否還存在重復(fù)計算工程量、多余工程子項目等現(xiàn)象,以確保工程造價的真實性。
在項目竣工審計階段,造價咨詢單位應(yīng)認(rèn)真、及時的做好審核結(jié)算工作,根據(jù)合同、圖紙、工程預(yù)算書、定額等,審核工程變更、材料替換等內(nèi)容;認(rèn)真核對工程條款,核實工程量,檢查各項費用的計取;分析有關(guān)資料和指標(biāo),對比分析實際造價與預(yù)期造價,編寫工程造價控制報告;在項目的保修期,應(yīng)做好回訪,并協(xié)助業(yè)主完成索賠等工作;考核投資效果,判斷投資決策的準(zhǔn)確性,分析工程造價控制的整個過程,為類似項目的工程造價工作積累經(jīng)驗。另外,為了控制承包商為套取利潤,而虛報工程量等不正當(dāng)行為,應(yīng)在簽訂合同時標(biāo)注一定的額度范圍,超出審查額度商定范圍外的費用由承包商支出。
結(jié)束語
實行全過程的工程造價管理是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。應(yīng)重視造價咨詢單位的作用,遵循國家法律法規(guī),依照有關(guān)規(guī)章制度,保證工程項目自立項開始到竣工整個過程的工程造價都受到有效的控制和管理。
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關(guān)鍵詞:工程項目管理工程造價決策設(shè)計施工
我國工程項目管理行業(yè)起步較晚,尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),從上世紀(jì)九十年代才開始逐步發(fā)展起來。傳統(tǒng)的項目管理模式是“設(shè)計-招投標(biāo)-建造”模式,將設(shè)計、施工分別委托不同單位承擔(dān)。目前我國大部分工程項目采用這種模式。新的項目管理模式包括工程總承包項目管理模式、由專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目管理模式、公共設(shè)施及服務(wù)私營化模式。一個項目可以選擇多種項目管理模式。而工程總承包項目管理模式中的設(shè)計、采購、施工/交鑰匙總承包(EPC)模式代表了西方工程項目管理的主流。下面主要闡述在工程項目管理的決策、設(shè)計、施工三個階段中如何做好工程造價的控制。
一、 工程建設(shè)決策階段
建設(shè)工程項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。造價工程師只有加強對該項目決策復(fù)核的深度,采用科學(xué)的估算方法,對數(shù)據(jù)資料的可靠性進(jìn)行進(jìn)一步核實,合理地計算投資估算,才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍內(nèi),實現(xiàn)控制目標(biāo),做好對工程造價的控制。工程建設(shè)決策階段的項目管理工作主要是對投資決策、立項決策和可行性決策的管理。
(1)在投資決策階段,造價工程師首先要認(rèn)真協(xié)助委托方做好投資效益的預(yù)測,做好市場預(yù)測數(shù)據(jù)的測算及審核,保證建設(shè)項目決策的正確性,因為它是工程造價合理性的前提。其次,造價工程師要站在委托方的立場上,從項目的經(jīng)濟(jì)效益、實用和美觀、文化環(huán)境、社會效益等各個方面對投資決策各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,提出意見;并從短期的經(jīng)濟(jì)效益和長期的社會效益出發(fā),進(jìn)行更進(jìn)一步的分析論證,使委托方確定更好的投資決策內(nèi)容,因為它是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理。第三,造價工程師要認(rèn)真做好項目規(guī)劃階段的投資估算。投資決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一,同時也是決定項目是否可行及主管部門進(jìn)行項目審批的參考依據(jù)。建設(shè)項目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分。
(2)在工程建設(shè)立項決策階段,主要是確定擬建工程項目的必要性和可行性(建設(shè)條件是否俱備)以及擬建規(guī)模。造價工程師可協(xié)助委托方對立項決策咨詢方案進(jìn)行評估,對該項目的建設(shè)條件和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實,并確定建設(shè)單位的資金來源及支付能力,以此確定該擬建項目的合理規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平和建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點。在建設(shè)項目的規(guī)模上,造價工程師應(yīng)本著實事求是的原則,對擬建項目的市場、技術(shù)、環(huán)境進(jìn)行實地測算,確定該擬建項目的合理規(guī)模。因為規(guī)模擴(kuò)大所產(chǎn)生的效益不是無限的,它受到技術(shù)進(jìn)步、管理水平、項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。超過一定限度,規(guī)模效益不再出現(xiàn),甚至可能出現(xiàn)規(guī)模報酬遞減。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估、審批項目可行性研究的重要依據(jù),是衡量工程造價是否合理及監(jiān)督檢查項目建設(shè)的客觀尺度。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定上,造價工程師應(yīng)堅持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則,確定建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等。
(3)在工程建設(shè)可行性研究決策階段,造價工程師要對項目建議書在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、財務(wù)上進(jìn)行詳細(xì)的論證,提出優(yōu)化方案。通過對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證,分析各項指標(biāo)計算是否正確,包括各種參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、定額費率的選擇;從企業(yè)、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;分析判斷項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性,對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價。
二、工程建設(shè)設(shè)計階段
工程建設(shè)設(shè)計階段是工程項目建設(shè)進(jìn)入實施階段的開始。設(shè)計階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它決定整個工程建設(shè)項目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計方案優(yōu)化與否,直接影響著工程建設(shè)的綜合效益。在設(shè)計階段進(jìn)行工程造價的管理可以使造價構(gòu)成更合理,提高資金利用效率,提高投資控制率,使控制工作更主動,便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。因此,造價工程師要積極參與進(jìn)來,不僅從技術(shù)上,更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。在這一階段進(jìn)行工程造價的嚴(yán)格把關(guān),對維護(hù)國家和社會公共利益,維護(hù)業(yè)主和承包商利益,維護(hù)設(shè)計單位自身權(quán)益,有著不可替代的作用。下面是建設(shè)過程各階段對投資影響的示意圖:
設(shè)計階段對投資的影響度約為75%---95%。很顯然,控制工程造價的關(guān)鍵是在設(shè)計階段。
1、設(shè)計階段的投資控制
項目作出投資決策后,控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。為實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標(biāo),造價工程師可采取下列措施:
1. 1造價工程師要積極參與設(shè)計方案評選工作中來。設(shè)計方案優(yōu)選應(yīng)遵循以下原則:(1)設(shè)計方案必須要處理好經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系。(2)設(shè)計方案必須兼顧建設(shè)與使用,考慮項目全壽命費用。造價水平的變化,會影響到項目將來的使用成本。如果單純降低造價,建造質(zhì)量得不到保障,就會導(dǎo)致使用過程中的維修費用很高,甚至有可能發(fā)生重大事故,給社會財產(chǎn)和人民安全帶來嚴(yán)重?fù)p害。因此,造價工程師要力求項目全壽命費用最低。(3)設(shè)計方案必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。設(shè)計者要兼顧近期和遠(yuǎn)期的要求,選擇項目合理的功能水平,同時要根據(jù)遠(yuǎn)景發(fā)展需要,適當(dāng)留有發(fā)展余地。
1. 2設(shè)計合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計的責(zé)任。造價工程師在各設(shè)計階段進(jìn)行投資控制時,要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計人員,使設(shè)計人員清醒認(rèn)識到設(shè)計應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),進(jìn)行多方案設(shè)計優(yōu)選,及時采取糾偏措施,既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。如果因設(shè)計原因超投資限額,設(shè)計人員必須無償修改、返工;因設(shè)計責(zé)任進(jìn)行工程變更,導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1. 3運用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和價值工程原理。(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費用,加快施工速度,保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價。因此在設(shè)計方面應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。(2)價值工程(價值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C)原理。通過對功能和成本的分析,將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究,是設(shè)計階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價工程師要熟練運用價值工程原理,認(rèn)真審圖,研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等是否合理,結(jié)合業(yè)主方意見,做多種方案的功能和成本研究,選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達(dá)到實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標(biāo)。
1. 4對設(shè)計概算進(jìn)行審核。設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分,采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目,造價工程師在初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算;采用三階段設(shè)計的建設(shè)項目,造價工程師在技術(shù)設(shè)計階段必須編制修正概算。
1. 5利用信息技術(shù)。工程項目管理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價數(shù)據(jù),掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實時數(shù)據(jù),保證建筑材料、設(shè)備、運輸、匯率等等有關(guān)工程造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性。造價工程師應(yīng)及時將有關(guān)的工程造價數(shù)據(jù)提供給設(shè)計人員,挖掘降低造價的潛力,為限額設(shè)計創(chuàng)造條件。
三、工程建設(shè)施工階段
工程建設(shè)施工階段是形成建筑產(chǎn)品的最后一步,施工階段各方面工作的好壞對建筑產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是很大的。這一階段分為三步進(jìn)行工程造價控制。
1、招標(biāo)階段的投資控制
造價工程師在招標(biāo)階段的投資控制中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底:(1)審核工程量;(2)審核單價;(3)審核經(jīng)費及價差;(4)審核各種包干費用和主要材料指標(biāo);(5)審核標(biāo)底造價是否合理。從而使業(yè)主認(rèn)識到合理的工程造價是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。
2、施工階段的投資控制 在施工階段,造價工程師首先要做好投資事前控制,就是把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實際值和目標(biāo)值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。其次, 造價工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工,并通過有關(guān)人員質(zhì)量檢驗合格,計量核實的工程項目進(jìn)度款,造價工程師才審核支付。第三, 造價工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中,對工程變更的控制是施工階段投資控制的關(guān)鍵。造價工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格,計算該項工程變更對總投資額的影響。第四,造價工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠,有效減少計劃外投資。
3、工程竣工后保修階段
造價工程師在工程竣工后保修階段的投資事后控制中,應(yīng)認(rèn)真及時審核竣工結(jié)算。 在規(guī)定的工程質(zhì)量保修期內(nèi),若出現(xiàn)工程質(zhì)量問題需進(jìn)行維修的,應(yīng)及時劃分責(zé)任,保證業(yè)主方的質(zhì)量保修金正確使用。
綜上所述,造價工程師應(yīng)更早地投入到業(yè)主方的工程建設(shè)決策階段和設(shè)計階段的工作中,發(fā)揮其高智能服務(wù)作用,正確使用工程計量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價審批權(quán),主動對建設(shè)項目的投資決策、設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)的投資實施有效控制,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,促使承包商、設(shè)計師、建筑師共同尋求最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法實施工程項目,實現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo),充分發(fā)揮其在工程全過程投資的控制作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程項目管理;管理問題;工程造價;控制成本
中圖分類號: TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
工程建設(shè)項目的不同參與方,包括業(yè)主、咨詢管理方、設(shè)計方和施工方,因其在項目中的角色及利益訴求的不同,因而有著各自不同的項目管理。本文分析了工程建設(shè)項目管理中存在的問題,給出了減少投資及控制成本的幾點建議,分別進(jìn)行了如下探討研究。
工程建設(shè)項目管理中存在的問題
對工程建設(shè)項目管理中項目決策階段重要性認(rèn)識不足,忽略了工程設(shè)計的重要性。在工程項目管理中,控制成本最為重要,它是工程項目管理的首要任務(wù),然而設(shè)計階段卻是控制成本的重中之重,雖然,在整個工程在進(jìn)行建設(shè)的過程中設(shè)計費用占工程建設(shè)總成本的1.5%——2%,而有些業(yè)主或投資方對工程項目建設(shè)必要性的環(huán)境未做調(diào)查,未對經(jīng)營性建設(shè)項目的投資機(jī)會做市場經(jīng)濟(jì)分析,研究市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展對本項目的影響的情況下,跟風(fēng)建設(shè)盲目投資,致使項目決策失誤。
工程項目人為因素過多,缺乏科學(xué)性。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、忽視招標(biāo)文件的重要性,增加工程成本控制難度。工程招標(biāo)文件是由招標(biāo)單位的。招標(biāo)文件不僅是投標(biāo)單位作為投標(biāo)文件的憑證,更是招標(biāo)單位和未來的中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的憑證,在招標(biāo)文件的內(nèi)容中,涉及到的各項要求不僅制約著承包方和發(fā)包
方,同時也使整個工程招標(biāo)工作受到約束,在招標(biāo)文件中對于招標(biāo)工程項目的要求都有了明確的規(guī)定。這都給承包商在合同執(zhí)行過程中提出增加工程量,提高材料及設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn),提出工程索賠創(chuàng)造了條件,造成增加工程造價的因素增多,很難做到較好的控制工程成本。
2、簽證審批程序不完善,虛假簽證提高工程造價。施工企業(yè)增加工程造價的一個重要的原因就是簽證,施工企業(yè)通過低價中標(biāo)獲取工程項目后,在施工的過程中以增加簽證的辦法獲得更多的利潤。在國內(nèi)還沒有形成一套完備的工程簽證的審批制度下,有些業(yè)主或投資方將現(xiàn)場監(jiān)理這一重要任務(wù)交由非專業(yè)人員負(fù)責(zé),在由施工單位所列出的簽證未分析原因及未計算出對工程量和工程造價影響程度的情況下,由監(jiān)理人員一枝筆予以認(rèn)可的現(xiàn)象屢見不鮮,這種虛假簽證勢必會造成工程造價的增加。
3、對工程項目的風(fēng)險管理認(rèn)識不足,增加費用支出。風(fēng)險管理是減少工程實施中不確定因素帶來損失的重要方法,是業(yè)主(或投資方)工程管理的重要任務(wù)之一。風(fēng)險管理是投資方在進(jìn)行工程管理中的一個重要工作。越是巨大的工程項目,所得到的利潤越多,但是存
在的風(fēng)險也就越大,作為投資方要采取很好的措施來杜絕或是減少風(fēng)險損失。如通過擔(dān)保將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人,投保與工程建設(shè)項目有關(guān)的險種,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。
減少投資及控制成本的幾項措施:
強化投資風(fēng)險約束機(jī)制。只有增強工程項目投資主體的風(fēng)險,把投資決策的責(zé)任制落實到位,這樣才能提升投資項的效益,要合理的利用,達(dá)到控制成本的目的。
1.積極推行項目法人責(zé)任制。推行項目法人責(zé)任制要落實到位,項目法人要對整個工程建設(shè)項目的全過程負(fù)全部責(zé)任,在工程建設(shè)項目中要先明白誰是投資主體,然后是法人再到項目,同時還要實行誰決定誰負(fù)責(zé)的投資管理風(fēng)險約束機(jī)制。
2.建立嚴(yán)格的投資決策責(zé)任制。投資工程項目實行誰決策誰負(fù)責(zé)的原則。在工程項目投資中要堅持推行并實施誰決定誰負(fù)責(zé)的原則。作為工程項目的決策人還要承擔(dān)所有的項目投資風(fēng)險責(zé)任。只有這樣,才能保證投資不盲從,見效益。
(二)積極推行限額設(shè)計,有效控制工程造價。限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段。它是按照可研報告及投資估算控制初步設(shè)計,再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計和概算,使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破,并用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較,使設(shè)計優(yōu)化以降低工程造價。
2、加強合同管理,預(yù)防施工單位利用優(yōu)勢單價或不正確的報價的手段來提高工程造價。制止投標(biāo)人的不真實報價。此外招標(biāo)人(通常為業(yè)主)及其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)及后續(xù)商簽合同過程中應(yīng)重點關(guān)注以下內(nèi)容:
1首先,工程量沒有經(jīng)過準(zhǔn)確的核算,在技術(shù)資料具備不齊的情況下,對于未來將要增加的工程項目進(jìn)行對單價的提高。在工程量減少的時候,降低單價。另外,在招標(biāo)文件中的某些子項報“單價分析表”,那么,投標(biāo)人把單價分析表中的人工費報得很高以及機(jī)械設(shè)備的費用報的更高,卻將材料費報的低,這樣就間接的把材料價格提高了,使得工程造價增加了。
2.建立有效的董事會。對于董事會的人員任命應(yīng)選擇高級管理人員,同時對其高管人員的職責(zé)進(jìn)行清晰化制定,而公司的董事會,應(yīng)保持其董事制度的獨立性,并針對獨立董事會制定專門的委員制度,加強董事會在決策上的功能,真正發(fā)揮其獨立董事會在制定、規(guī)劃企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重大時間決策以及確定發(fā)展方向上的作用,體現(xiàn)其職責(zé)所在,此外,對于其決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方面的職責(zé)進(jìn)行明確,從而形成有效的內(nèi)部控制。
3.建立完善的內(nèi)部控制制度,尤其是財務(wù)管理體系制度,同時對于企業(yè)重大的投資決策,交易信息等工作流程必須有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定,定性的對內(nèi)部控制制度進(jìn)行分析、總結(jié)、評定,并不斷的完善,對于財務(wù)管理體系,要及時地進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),推進(jìn)內(nèi)部運行機(jī)制,加強對風(fēng)險的防范意識和控制能力,制定有效的防范風(fēng)險和控制風(fēng)險的可行方法,建立上市公司“自上而下,全過程監(jiān)控、分級負(fù)責(zé),責(zé)權(quán)分明”等相關(guān)內(nèi)容的風(fēng)險管理體系以及業(yè)務(wù)經(jīng)營體制。
結(jié)合國際會計準(zhǔn)則業(yè)務(wù)處理,對財務(wù)信息增加透明度。財務(wù)信息作為市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),其核心在于他的透明度多少
責(zé)任到人。建立完善的內(nèi)部控制制度和責(zé)任到人制定,對于每個事項都設(shè)有專門的負(fù)責(zé)人,每個人都必須執(zhí)行自己職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)利,切忌越權(quán)代庖,或者是對內(nèi)部制度決策好的事情不執(zhí)行。針對我國企業(yè)的實際情況,應(yīng)根據(jù)其部門的不同,崗位的不同,制定科學(xué)的、合理的責(zé)任制度,并將其劃到績效考核中,與薪金待遇相結(jié)合。
結(jié)束語
由此可見,施工單位在工程建設(shè)中對工程造價成本有效控制是一項技術(shù)性、系統(tǒng)性極強的工程,那么,我們就要從工程招投標(biāo)開始直到最后,嚴(yán)抓工程項目管理,對于在工程建設(shè)項目管理中存在的問題要及時的采取有效的解決措施處理好,這樣才能夠好的加強造價
成本的控制,從實現(xiàn)完善的項目管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】工程造價咨詢;項目管理;方法
一、工程造價咨詢的概述
1、工程造價咨詢的定義
所謂的工程造價咨詢其實質(zhì)就是工程項目實施的各個階段咨詢技術(shù)人員要根據(jù)自身的技術(shù)和信息優(yōu)勢,給委托方提供關(guān)于工程項目的各種咨詢服務(wù),工程造價機(jī)構(gòu)屬于中介組織,因此對其管理也是按照中介機(jī)構(gòu)的管理方式進(jìn)行,但是金靴年來,我國政府職能逐漸變化,對其管理也逐漸過度為汗液管理,隨著工程造價咨詢企業(yè)的快速發(fā)展,也存在著很多不完善的地方,因此我國法律對于工程造價提出了嚴(yán)格的要求,包括機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及從業(yè)人員的資質(zhì)等等。
2、工程造價咨詢項目的管理方法
工程造價咨詢項目管理是一種管理模式,每個項目的特點和性質(zhì)不同,因此管理方法也不相同,項目管理主要推行的是項目經(jīng)理責(zé)任制度,由上到下建立了一整套的管理機(jī)制,自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)模式逐漸復(fù)雜,很多的問題你也逐漸暴露出來,資金也逐步向固定資產(chǎn)流入,房地長汗液的發(fā)展更是快速,在這樣的影響下,工程造價咨詢管理就顯得尤為重要,只有好的管理方式才能獲得好的收益,才能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
二、工程造價咨詢項目準(zhǔn)備
工程造價咨詢項目是一個復(fù)雜性高,綜合性強的的工作,因此這就要求工程造價咨詢公司在承擔(dān)客戶委托時要從全局考慮,既要考慮客戶的信譽以及工程量的同時還要考慮自身的技術(shù)水平和時間安排等,從整體環(huán)境上考慮項目的性質(zhì)和影響,分析項目對公司發(fā)展方向的影響,對社會的影響。
造價咨詢公司的主要目的是在不違背社會規(guī)章制度的前提下追求自身利益的最大化,因此在項目的選擇上要全方面考慮,采取多種方法,分析項目的可行性,通過對項目投入的固定成本和可變動成本進(jìn)行分析研究,對于項目的重點方面進(jìn)行嚴(yán)格把控,提高企業(yè)的利潤。
三、工程造價咨詢項目計劃
1、確定項目范圍
項目的范圍其實質(zhì)就是項目的定義及整個控制過程,想要最大程度的提高工程造價咨詢項目管理水平,首先需要參與項目的人員了解項目的定義,掌握項目的基本情況,包括產(chǎn)品、基本工作以及項目的周期,工程造價咨詢的范圍會與工程建設(shè)項目的階段有著密切的關(guān)系,工程建設(shè)項目可以分為以下幾個階段:項目前期、項目設(shè)計階段、項目招標(biāo)階段、項目施工階段、項目竣工階段以及相關(guān)的造價咨詢。
2、確定項目的分解結(jié)構(gòu)
項目立項后,企業(yè)內(nèi)部要建立信息平臺,通過制定項目規(guī)程的方式來提高員工的對于項目的和相關(guān)管理人員的了解,同時還要建立完善的項目規(guī)程,提高員工對于項目的認(rèn)可度,提高部門之間的協(xié)調(diào)程度,通常情況下,項目規(guī)程包含了項目的名稱、項目經(jīng)理、幾乎項目的管理方法,職責(zé)等等問題,同時還要細(xì)分造價工程項目的工作任務(wù),將任務(wù)的具體事項落實到個人,真正的做到計劃、控制、管理有效進(jìn)展。
3、預(yù)計工程周期
時間是最寶貴的資源,對于項目而言,也是如此, 預(yù)計工程周期是對項目所需要的時間進(jìn)行估算,組織專家團(tuán)隊,通過類比和工時定額方法對項目所需的時間進(jìn)行估算,搜集大量信息,積極組織專家組進(jìn)行討論,盡最大可能提高項目的預(yù)估時間的準(zhǔn)確性,保障預(yù)計時間與實際時間的吻合,
4、核算成本與費用
成本管理的重要一項便是資源計劃,項目咨詢工作中最重要的便是要對項目所用的資源、物資進(jìn)行預(yù)估,成本核算要合理、符合實際情況,咨詢項目成本核算主要由財務(wù)人員、造價工程師以及專家組合力完成,核算的物資和資源主要包含計算機(jī)、辦公設(shè)備、交通工具以及項目施工過程中所需要的材料。項目經(jīng)理以及相關(guān)人員根據(jù)之前的準(zhǔn)備工作,對項目的資源進(jìn)行合理分配。
四、工程造價咨詢公司項目管理制實施的控制要點
項目管理對于項目而言至關(guān)重要,項目管理人員通過組織、激勵、籌劃等等方式對項目進(jìn)行管控,項目管理水平關(guān)系到項目目標(biāo)能夠順利實現(xiàn),項目工程管理包含的范圍比較廣,各類項目的實施特點不相同,但是總體而言,項目韓麗的控制和控制要點基本相同。
1、設(shè)立項目部
在編寫完項目實施方案后,造價咨詢公司承接了咨詢業(yè)務(wù)后,需要項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目的實際情況,制定項目經(jīng)理并設(shè)立項目經(jīng)理部,項目經(jīng)理部人員的確定,首先需要項目經(jīng)理提出,再有公司董事會批準(zhǔn),項目經(jīng)理需要根據(jù)項目的實際情況,編制項目具體實施方案,項目實施方案主要包含了咨詢業(yè)務(wù)的概況、委托方的要求,項目的重點事項,以及項目的實施計劃。
2、項目實施及控制
在項目的實施階段,要嚴(yán)格按照項目的實施方案進(jìn)行,加強監(jiān)督和審核,尤其是要嚴(yán)格把控項目的質(zhì)量、時間和成本,優(yōu)化整個系統(tǒng),實現(xiàn)資源最優(yōu)配置,保障整個工程能夠按照預(yù)先設(shè)定的時間進(jìn)行,提高工程 完成質(zhì)量。
3、加強項目組的信息交流
項目管理的核心是項目,項目經(jīng)理與項目咨詢企業(yè)之間要相互協(xié)調(diào),保障信息的及時反饋,如果由于委托方的原因,造成了項目沒有按照預(yù)先設(shè)定的方案進(jìn)行,那么項目經(jīng)理部門的工作人員要根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整,并且將調(diào)節(jié)的方案以及具體事項向公司董事匯報,得到批準(zhǔn)后才能進(jìn)行,特殊情況除外。
4、及時匯報和總結(jié)工作成果
當(dāng)初不工作結(jié)束后,項目經(jīng)理部要根據(jù)根據(jù)項目的完成情況進(jìn)行審核,通過分級復(fù)核的方式嚴(yán)格把控審核階段,同時項目經(jīng)理要對工程實施的整個過程中的各種資料進(jìn)行整理和歸檔,對整個實施方案進(jìn)行總結(jié),同時工程造價咨詢企業(yè)要積極的與客戶進(jìn)行溝通,維護(hù)與客戶之間的關(guān)系,尋求更多的合作機(jī)會。
五、總結(jié)
工程造價咨詢工作作為目前我國的新型行業(yè),其發(fā)展關(guān)系到工程的的可持續(xù)發(fā)展,工程造價咨詢企業(yè)內(nèi)部管理逐漸標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,這也是未來行業(yè)的發(fā)展不可替代的趨勢,雖然現(xiàn)在該行業(yè)還處于起步階段,還需要相關(guān)的工作人員不斷努力,只有這樣才能提高工程造價咨詢行業(yè)的改革和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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