前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的運(yùn)維工程管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程;運(yùn)行維護(hù)管理;對(duì)策
1引言
現(xiàn)如今,我國農(nóng)田灌溉需要大量的水資源,所以越來越多的小型農(nóng)田水利工程被建設(shè)起來。它們不僅可以對(duì)農(nóng)田進(jìn)行有效的灌溉,還可以對(duì)水資源進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)與利用。但是,隨著小型農(nóng)田水利工程的不斷增多,其運(yùn)行維護(hù)管理中的問題也越來越凸顯。這不僅無法有效的對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉,還會(huì)影響整個(gè)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性,所以,相關(guān)人員一定要從實(shí)際出發(fā),對(duì)農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理措施進(jìn)行探討。
2小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)存在的問題
2.1運(yùn)行維護(hù)管理意識(shí)建設(shè)普遍缺失
目前,我國現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多是由國家資助建成的。所以,在建設(shè)的過程中,有關(guān)農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等都是完成得比較好的。但是,在這些水利工程項(xiàng)目建成投入使用后,運(yùn)行管理期間的體制建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到崗、技術(shù)培訓(xùn)等問題卻日益突出,久而久之,這就使小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理出現(xiàn)很大的問題,嚴(yán)重影響到其的正常工作。再者,在一些小型農(nóng)田水利工程內(nèi)即使有相關(guān)的管理人員,但是他們所具備的維修管理水平也是很低的,而且也嚴(yán)重缺乏農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理意識(shí)。因此,一定要加強(qiáng)管理人員的運(yùn)行維護(hù)管理意識(shí)。
2.2運(yùn)行維護(hù)管理體制不完善
目前,大部分地區(qū)對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的基層水利站,它主要就是對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行有效的調(diào)控,以及日常的管理服務(wù)等。但是,近些年來,由于農(nóng)田對(duì)水資源的需求越來越大,導(dǎo)致很多小型農(nóng)田水利工程變得越來越多,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在對(duì)這么多小型農(nóng)田水利進(jìn)行管理時(shí),會(huì)出現(xiàn)很多的問題,比如:工作人員不夠以及工作人員不具備較高的維護(hù)管理水平。除此之外,國家對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理制度體制也不完善,尤其是在水利工程增多后,會(huì)凸顯出更大的問題,如果對(duì)運(yùn)行維護(hù)管理體制不進(jìn)行有效的完善,就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田水利工程出現(xiàn)更多的問題,因此,國家一定要完善小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的體制。
2.3運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)缺乏
目前,很多地區(qū)在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)時(shí),國家都會(huì)給予很大的補(bǔ)助,一般都是在70%左右,所以剩下30%左右的資金需要民眾進(jìn)行籌集。但是,由于有些民眾在進(jìn)行籌集資金時(shí)確實(shí)是能力不夠,這就導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程雖然可以按質(zhì)進(jìn)行有效的建設(shè),但是與之相配套的運(yùn)行維護(hù)管理卻缺乏相應(yīng)資金的投入,這就導(dǎo)致很多運(yùn)行維護(hù)管理措施無法正常有效的實(shí)施。這樣小型農(nóng)田水利工程不僅無法發(fā)揮自身的作用,還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)田水利工程出現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)管理問題。因此,對(duì)于運(yùn)行維護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)一定要進(jìn)行有效的籌集。
3提高小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理水平的有效措施
3.1增強(qiáng)維護(hù)管理意識(shí)
要想有效的提高小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理水平,就一定要增強(qiáng)維護(hù)管理意識(shí),這樣每一個(gè)身居崗位的職工就可以認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任,并履行好自己的職責(zé)。除此之外,還要讓所有的人民群眾都具備維護(hù)管理意識(shí),這樣他們就會(huì)在使用的時(shí)候多加注意,做好一定的維護(hù)管理。在具體的實(shí)踐過程中,國家一定要加強(qiáng)水利工程維護(hù)管理人員的意識(shí),讓各級(jí)部門對(duì)下面的職工開展相應(yīng)的講座。除此之外,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水電站也要經(jīng)常對(duì)使用小型農(nóng)田水利工程的使用者進(jìn)行思想教育,讓他們具備一定的維護(hù)管理意識(shí)。
3.2構(gòu)建完善的維護(hù)管理體系
要想有效的提高小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理水平,就要對(duì)維護(hù)管理體系進(jìn)行有效的完善。因?yàn)樵趯?shí)際操作過程中,健全的維護(hù)管理體系可以促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn),以此來提高工作效率。在具體的實(shí)踐過程中,首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站一定要對(duì)自己管轄區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,這樣可以對(duì)這些農(nóng)田水利工程進(jìn)行有效的監(jiān)管。其者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在面對(duì)小型農(nóng)田水利工程增多的情況下,一定要多選拔一些具備高水平技能與專業(yè)知識(shí)的工作人員,這樣可以促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理;最后,國家的相關(guān)部門也要對(duì)各個(gè)地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)運(yùn)行管理進(jìn)行實(shí)地考察,并根據(jù)現(xiàn)有的問題對(duì)原有的體系進(jìn)行全方位的改革,這樣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站就可以按照這個(gè)體系進(jìn)行管理工作,從而促進(jìn)整個(gè)水利工程的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.3保證維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入
要想有效的提高小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理水平,一定要保證維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入。所以,在具體的實(shí)踐過程中:首先,對(duì)于國家來說,在給予最初的補(bǔ)助外,他們還可以根據(jù)最后群眾的籌集情況再次給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,等農(nóng)民在有好的收成后,再讓他們進(jìn)行有效的籌集資金;其次,對(duì)于農(nóng)民籌集經(jīng)費(fèi)不理想的情況下,可以拓寬渠道以此來保證水利工程的維護(hù)資金。比如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站可以與各個(gè)村莊進(jìn)行有效的合作,除了讓使用者進(jìn)行籌集資金外,他們也可以做適當(dāng)?shù)幕I集,這樣既減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),還可以保證維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入。這樣,整個(gè)小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理水平就會(huì)提高。
【關(guān)鍵詞】工程車輛;運(yùn)用;維修管理
引言
工程車輛是內(nèi)燃機(jī)車、平板車、網(wǎng)軌檢測(cè)車、鋼軌打磨車、接觸網(wǎng)作業(yè)車、接觸網(wǎng)放線車、隧道清洗車的統(tǒng)稱。是保證地鐵安全運(yùn)營(yíng)不可缺少的設(shè)備,擔(dān)負(fù)著緊急救援、調(diào)車作業(yè)、供電設(shè)備和線路維修、線路和接觸網(wǎng)檢測(cè)、鋼軌打磨修復(fù)等工作。因此,合理的管理模式,清晰的接口劃分,是保證工程車輛良好運(yùn)用狀態(tài)的前提,是為地鐵安全運(yùn)營(yíng)提供保障的基礎(chǔ)。工程車輛的管理工作,原則上分為運(yùn)用和檢修兩大方面。
1、工程車輛運(yùn)用管理
1.1工程車輛運(yùn)用管理職責(zé)
1.1.1負(fù)責(zé)工程車輛的日常保養(yǎng)工作,確保工程車輛狀態(tài)良好。1.1.2負(fù)責(zé)工程車輛駕駛和出車前檢查工作,按照規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行工程運(yùn)輸和調(diào)車作業(yè),確保工程車輛運(yùn)行安全。1.1.3負(fù)責(zé)工程車輛檢修周期間隔期非帶壓力油、冷卻水的加注檢查,負(fù)責(zé)燃油需求計(jì)劃提報(bào),配合做好燃油添加,確保機(jī)車狀態(tài)良好。1.1.4負(fù)責(zé)運(yùn)用工程車輛故障報(bào)修,交驗(yàn)參與,確保內(nèi)燃機(jī)車故障得到及時(shí)處理。1.1.5制定和修訂整備、操作作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)駕駛、安全方面提出整改措施及設(shè)備技術(shù)改造意見。
1.2工程車司機(jī)的組成和任務(wù)
工程車司機(jī)乘務(wù)組由兩名司機(jī)組成,一名司機(jī)擔(dān)任操作司機(jī),一名司機(jī)擔(dān)任調(diào)車員或車長(zhǎng)。工程車司機(jī)直接掌握著機(jī)車,擔(dān)負(fù)著行車安全職責(zé)。因此,對(duì)工程車司機(jī)必須經(jīng)過嚴(yán)格挑選,由身體健康、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且有吃苦耐勞精神的人員組成,并經(jīng)過技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核成績(jī)合格,方可擔(dān)當(dāng)乘務(wù)工作。
1.3工程車輛的運(yùn)用
西安地鐵二號(hào)線工程車輛運(yùn)用是根據(jù)施工作業(yè)用車部門,編制的月度施工作業(yè)計(jì)劃報(bào)車輛部簽署配合意見,并報(bào)調(diào)度部生產(chǎn)管理室,由分公司統(tǒng)一編制下發(fā)月度施工行車通告作業(yè)計(jì)劃。車輛部根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃用車需求,結(jié)合工程車輛檢修計(jì)劃和機(jī)車質(zhì)量狀態(tài)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)安排。在施工作業(yè)前一天,由使用單位向車輛部提交工程車輛使用計(jì)劃申請(qǐng)單,申請(qǐng)單包括裝載貨物品名、重量、尺寸、件數(shù)、裝卸車地點(diǎn)、時(shí)間、加固方法、編組要求、乘車人數(shù)、負(fù)責(zé)人姓名、電話、押車人姓名、電話、使用內(nèi)燃機(jī)車時(shí)間、運(yùn)行區(qū)段及作業(yè)要求和相關(guān)安全措施等內(nèi)容。車輛部根據(jù)用車需求及運(yùn)行注意事項(xiàng),合理安排司機(jī)和機(jī)車,保證施工計(jì)劃順利實(shí)施和行車作業(yè)安全。
2、工程車輛維修管理
2.1工程車輛維修管理職責(zé)
2.1.1負(fù)責(zé)工程車輛各類修程、檢查保養(yǎng)及修理工作(委外單位或廠家合作完成),確保工程車輛符合運(yùn)用要求。2.1.2負(fù)責(zé)建立工程車輛檢修臺(tái)帳,填寫每臺(tái)機(jī)車車輛履歷表,按照檢修周期安排檢修計(jì)劃,及時(shí)向各生產(chǎn)部門提交檢修計(jì)劃,跟蹤檢修計(jì)劃實(shí)施。2.1.3負(fù)責(zé)《設(shè)備設(shè)施維修使用界面分界規(guī)定》中職責(zé)范圍內(nèi)的工程車輛的保養(yǎng)、維修工作,確保其技術(shù)狀態(tài)良好,符合使用要求。2.1.4負(fù)責(zé)工程車輛臨時(shí)故障的維修工作,確保運(yùn)用用車需求。2.1.5負(fù)責(zé)做好維修車交付運(yùn)用的驗(yàn)收工作,對(duì)不良處所及隱患應(yīng)及時(shí)整改和處理。
2.2檢修原則
工程車輛的檢修工作實(shí)行“預(yù)防為主,養(yǎng)修并重”的原則,實(shí)行以檢查保養(yǎng)為基礎(chǔ)、項(xiàng)目修理和計(jì)劃性修理相結(jié)合的檢修制度。工程車輛檢修工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保養(yǎng)規(guī)程、修理規(guī)范和檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。使用單位應(yīng)探索應(yīng)用診斷技術(shù),實(shí)施狀態(tài)監(jiān)測(cè)下的預(yù)防維修,使工程車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
2.3檢修內(nèi)容
工程車輛的檢修工作包括保養(yǎng)和修理。在檢修工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵守修理規(guī)范,認(rèn)真執(zhí)行檢修標(biāo)準(zhǔn)。
2.3.1工程車輛的保養(yǎng)
工程車輛的保養(yǎng)主要分為日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)。
(1)日常保養(yǎng)是在每天或出乘前后,由司機(jī)按規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行以清潔、緊固、調(diào)整、為主要內(nèi)容的預(yù)防性日常檢查工作,以使車輛經(jīng)常保持良好的工作狀態(tài)。(2)定期保養(yǎng)是按規(guī)定的間隔時(shí)間,由檢修車間按規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行以全面檢查、調(diào)整、緊固、和排除不正常狀態(tài)為主要內(nèi)容的定期檢查工作。工程車輛定期保養(yǎng)周期為2000~3000km或一個(gè)季度。(3)對(duì)新制或大修后的工程車輛,須進(jìn)行走合期保養(yǎng);季度溫度變化時(shí),還須進(jìn)行換季保養(yǎng),以確保其正常使用。
2.3.2工程車輛的修程
工程車輛修理分為小修、項(xiàng)修、大修三種修程。
3、救援應(yīng)急處置
工程車輛在運(yùn)行或調(diào)車作業(yè)中,由于車輛走行部故障或其他原因造成工程車輛脫軌時(shí),司機(jī)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理,及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告行車調(diào)度或車輛段調(diào)度,并組織救援起復(fù),及時(shí)開通線路。
3.1起復(fù)方法
常見的救援復(fù)軌方法有吊復(fù)法、拉復(fù)法和頂復(fù)法。吊復(fù)法是用軌道起重機(jī)吊復(fù)軌道車的方法。拉復(fù)法是用復(fù)軌器(道爬子)使脫軌的工程車輛由機(jī)車牽引復(fù)位的方法。頂復(fù)法是用液壓式復(fù)軌器頂起脫軌的工程車輛,再橫向位移后復(fù)位的方法。目前,國內(nèi)工程車輛脫軌以后使用的復(fù)軌器主要為液壓式復(fù)軌器,型號(hào)主要有Y-FG、JYW、JFZ1-A和DFZ型。其優(yōu)點(diǎn)是:結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,體積小,重量輕,使用方便,操作簡(jiǎn)單,省時(shí)省力,起復(fù)速度快,速裝快卸,適應(yīng)性強(qiáng)。
4、西安地鐵工程車輛管理工作
4.1西安地鐵二號(hào)線工程車司機(jī)運(yùn)作管理和內(nèi)燃機(jī)車檢修管理歸屬車輛部統(tǒng)一管理,此管理模式便于工程車輛的日常保養(yǎng),能及時(shí)準(zhǔn)確掌握工程車輛的運(yùn)用狀態(tài),保證工程車輛故障及時(shí)修復(fù),有利于提高內(nèi)燃機(jī)車出庫率。
4.2西安地鐵二號(hào)線工程車輛的配屬管理:內(nèi)燃機(jī)車配屬車輛部管理,網(wǎng)軌檢測(cè)車、鋼軌打磨車、接觸網(wǎng)作業(yè)車、接觸網(wǎng)放線車、隧道清洗車、平板車等配屬設(shè)施部管理。
4.3西安地鐵二號(hào)線工程車輛種類較多,不同種類的工程車輛因其結(jié)構(gòu)存在差異,在不同的外在條件下,應(yīng)采取的起復(fù)救援方式不同。需要對(duì)各類工程車輛的起復(fù)救援方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬,制定切實(shí)可行的救援起復(fù)方案,并在日常加強(qiáng)救援演練,提高救援起復(fù)的成功率,在最短時(shí)間內(nèi)開通線路,恢復(fù)地鐵正常運(yùn)行有著十分重要的作用。
5、結(jié)束語
工程車輛運(yùn)用工作的最終目的就是為完成施工、調(diào)車作業(yè)、緊急救援任務(wù)提供動(dòng)力,而工程車輛檢修工作是為了確保工程車輛經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),整個(gè)工程車輛管理工作就是要保證工程車輛高質(zhì)量、高效率、低成本地完成緊急救援、施工、調(diào)車作業(yè)任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]郭進(jìn)龍.內(nèi)燃機(jī)車運(yùn)用[M].北京:中國鐵道出版社,2004.4
[2]鐵路職工崗位培訓(xùn)教材編審委員會(huì).軌道車司機(jī)[M].北京:中國鐵道出版社,2010.5
[3]曹雙勝.城市軌道交通車輛檢修工藝設(shè)備及工程車輛[M].重慶:重慶大學(xué)出版社,2013.12
關(guān)鍵詞:水利工程 ;管理; 對(duì)策
Abstract: The rapid development of China's achievements in water conservancy, increasingly significant, good management of large-scale water conservancy project enterprise is very important. Economic and social development to our country the project to lay a solid foundation for social, environmental and economic has great benefit. So the relevant state departments to do a higher demand for the management of water conservancy project. According to the current situation of management of water conservancy project, analyzes the existing problems in the project, and combined with the actual situation analysis, put forward effective measures and solving methods of project management, and the development of water conservancy project is expounded, and improve the level of management of water conservancy project, ensure water engineering to efficient and safe operation, clear the development of the project management objectives. Following this in-depth analysis!
Key words: water conservancy project; management; countermeasure
中圖分類號(hào):TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):
前言:
隨著我國的發(fā)展,水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要,國家也大力加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的管理,控制工程的工期、質(zhì)量、造價(jià),提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,做出了一系列改革措施,針對(duì)不同的工程提出不同的改革方針,水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。水利工程在人類發(fā)展中占重要地位,在我國事業(yè)飛速發(fā)展中起特殊的作用。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占首要地位,確保工程安全,抓好工程管理是擴(kuò)大生產(chǎn),保證工程正常運(yùn)行的關(guān)鍵。
1 當(dāng)前形勢(shì)下我國水利工程的現(xiàn)狀及解決方針 1.1 水利工程管理體制不順,水利工程管理單位機(jī)制不活
目前,水管單位缺乏科學(xué)定性,既不像事業(yè)單位,又不像企業(yè)。水利工程大部分為綜合利用工程,既有公益,又有一定的經(jīng)營(yíng)開發(fā)功能,公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)混在一起,界限不清。政府、水行政主管部門、水管單位之間的管理關(guān)系不順,權(quán)責(zé)不明。內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不活,缺乏有效的激勵(lì)、約束機(jī)制,導(dǎo)致大多數(shù)水管單位虧損經(jīng)營(yíng)。把握原則,明確權(quán)責(zé),不斷規(guī)范水利工程管理建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制,充分發(fā)揮水管單位的積極性和創(chuàng)造性;建立管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制,既要保證社會(huì)效益,又要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)行;建立專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系,按管理權(quán)限維護(hù)水利工程安全;建立規(guī)范的資金投入、使用、管理和監(jiān)督機(jī)制,本著國家扶持、誰管理誰使用、誰受益誰投入的原則,多元投資建設(shè)水利工程,嚴(yán)格監(jiān)督管理資金的使用方向;建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式。 1.2 單位機(jī)構(gòu)臃腫,社會(huì)保障機(jī)制不全
水管單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),機(jī)構(gòu)臃腫,非工程管理崗位較多,因人設(shè)事,因人設(shè)崗,導(dǎo)致效率低下,人浮于事。在人員總量過剩的同時(shí),各地水管單位真正急需的工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺,無法滿足工程管理的基本需求。要深化水管單位內(nèi)部改革,按照精簡(jiǎn)高效的原則,在編制確定、按需設(shè)崗的基礎(chǔ)上,按崗聘人,競(jìng)爭(zhēng)上崗。單位領(lǐng)導(dǎo)通過競(jìng)選方式選聘,定期考核,實(shí)行優(yōu)勝劣汰;事業(yè)單位員工實(shí)行全面實(shí)行人員聘用制度。建立健全用人機(jī)制和分配機(jī)制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),做到人盡其才、人盡其用,逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu),不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系,將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣,提高職工素質(zhì)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,促進(jìn)水利工程管理體系。以水利工程管理體制改革為契機(jī),繼續(xù)深化水利工程管理體制改革,全面實(shí)行目標(biāo)考核制度。 1.3 水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,影響水利工程正常投入
在水利工程建設(shè)中,有的小型水利工程維修無經(jīng)費(fèi),老化失修嚴(yán)重;有管理單位的等、靠、要,無管理單位的沒有人問;多數(shù)工程沒有專兼職管護(hù)人員,個(gè)別工程甚至沒有建完就遭到破壞。在人員經(jīng)費(fèi)的供給方面,不少承擔(dān)防洪、排澇工作任務(wù)的,財(cái)政供給不足,使得這些人員想法子找米下鍋,沒有精力投人管理工作。要利用建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)進(jìn)一步爭(zhēng)取中央支持。要進(jìn)一步整合部門投入,各行業(yè)、各部門可用資金投入到水利工程建設(shè)上來。
2 水利工程管理對(duì)策 要提高工作人員對(duì)水利工程基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí),正確領(lǐng)導(dǎo),高度認(rèn)識(shí)水利工程的重要性, 多培養(yǎng)水利工程的管理人才,全面提高水利工程隊(duì)伍的素質(zhì)。管理單位要健全管理機(jī)構(gòu),建立權(quán)責(zé)分明的水利工程管理體制。把水利管理體制理順,使水利管理機(jī)制可以正常運(yùn)行。要深化單位內(nèi)部的機(jī)制改革,實(shí)行全面高效的行業(yè)管理,使水利工程的管理走向正規(guī)化。使水利工程的監(jiān)管制度規(guī)范,提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì),水利工程的監(jiān)理工作內(nèi)容主要是對(duì)工程工期、投資及質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督,要高效發(fā)揮監(jiān)督的作用,以使施工單位管理和技術(shù)水平得到提高。加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管,水利工程維修要想搞好,對(duì)水利財(cái)務(wù)的監(jiān)管是必不可少的,對(duì)水利資產(chǎn)的管理要加強(qiáng),水利的價(jià)格收費(fèi)體系應(yīng)完善,且管理單位一定要有財(cái)務(wù)的自,主管部門要按時(shí)按期的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。鼓勵(lì)個(gè)人和單位以股份合作形式吸收社會(huì)資金,開發(fā)水利工程。 3 水利工程管理的發(fā)展 3.1 轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展
水利工程極強(qiáng)的公益性使得無償供水或低價(jià)供水觀念根深蒂固。水利建設(shè)完全成為國家的事情。水管單位完全充當(dāng)起不計(jì)成本的服務(wù)性角色。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,市場(chǎng)要求賦予水價(jià)值,要求水管單位依托供水,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化成本核算,通過改革的方法,徹底改變不正確的觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)“造血”功能,成為自負(fù)盈虧的企業(yè)。水利工程的管理由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)及聽從上級(jí)行政命令的思維轉(zhuǎn)變過來,把市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、優(yōu)勝劣汰要素和優(yōu)化配置資源的思想貫穿在我們的行動(dòng)中。 3.2 準(zhǔn)確定位,建立符合實(shí)際的發(fā)展策略
依據(jù)水利工程的功能和水管單位承擔(dān)的任務(wù),結(jié)合其收益情況,將水管單位劃分為純公益性單位、準(zhǔn)公益性單位和經(jīng)營(yíng)性單位三類。大多數(shù)的水管單位是屬于準(zhǔn)公益型的水管單位,這也是情況最為復(fù)雜的一類。這類準(zhǔn)公益性的水管單位有排澇防洪的公益性任務(wù),又有發(fā)電供水的經(jīng)營(yíng)。所以要以科學(xué)客觀實(shí)事求是的態(tài)度劃分經(jīng)營(yíng)型和公益型的問題,應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì),開展多種經(jīng)營(yíng),挖掘潛力,開展多種經(jīng)營(yíng)。
關(guān)鍵詞:危機(jī);管理;意識(shí),建筑工程;施工
現(xiàn)階段,危機(jī)管理逐漸成為建筑工程施工管理的主要方向,對(duì)于保障建筑工程管理效果而言有著重要作用。危機(jī)管理意識(shí)的形成主要來源于建筑工程實(shí)踐及后期工程建設(shè)培訓(xùn),因此需及時(shí)的對(duì)缺乏施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行建筑危機(jī)管理意識(shí)培訓(xùn)工作,并時(shí)刻做好危機(jī)管理意識(shí)形成的分析與研究,以便于其能夠在建筑工程施工管理中有效的發(fā)揮其實(shí)際作用。
一、危機(jī)管理意識(shí)
建筑企業(yè)在建筑施工生產(chǎn)中存在的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)就是建筑施工管理的危機(jī),在建筑施工管理過程在如果對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)不進(jìn)行處理而是讓其發(fā)展,當(dāng)其集中出現(xiàn)的時(shí)候,會(huì)對(duì)施工生產(chǎn)產(chǎn)生十分重大的問題,可能是安全問題,也可能是工程質(zhì)量問題。雖然風(fēng)險(xiǎn)不等同于危機(jī),但是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)如果不加以重視和控制,偶然的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)上升為必然的危機(jī)。
二、強(qiáng)化建筑施工管理觀念,樹立危機(jī)管理意識(shí)
要想真正的將危機(jī)管理意識(shí)運(yùn)用到建筑施工管理中,就必須從根本上改變?cè)瓉韨鹘y(tǒng)的施工管理的理念,強(qiáng)化危機(jī)管理意識(shí)。為了讓管理者在施工管理過程中,具備有較強(qiáng)的危機(jī)管理意識(shí)。這就要求管理者在面對(duì)危機(jī)的時(shí)候,要有比較強(qiáng)的敏感性,只有這樣,管理者才能對(duì)施工管理中出現(xiàn)的各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)、有效的措施進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)。因?yàn)檫@樣,施工管理人員一定要在施工管理中強(qiáng)化危機(jī)管理意識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益殘酷,一個(gè)建筑企業(yè)如果想在市場(chǎng)中生存并發(fā)展起來,管理人員必須要擔(dān)負(fù)著日常的監(jiān)督和管理工作,要隨時(shí)保持著危機(jī)管理意識(shí),在日常的管理工作中,能夠及時(shí)、有效的預(yù)防和解決施工過程中所出現(xiàn)的各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。
三、強(qiáng)化危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中的運(yùn)用
1.做好管理人員的培訓(xùn)、教育工作
人員的培訓(xùn)是建筑工程施工危機(jī)管理工作的重要基礎(chǔ),為能夠提高實(shí)際的人員培訓(xùn)效果,首先需根據(jù)工程需要,選擇適宜的人員培訓(xùn)對(duì)象,而后按照現(xiàn)有工程標(biāo)準(zhǔn)做好定期的培訓(xùn)與考核工作,對(duì)于未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)人員需進(jìn)行再次及更為深入的危機(jī)管理學(xué)習(xí),而對(duì)于符合實(shí)際考核標(biāo)準(zhǔn)的管理人員,則可在保證其能夠履行相關(guān)職責(zé)的前提下進(jìn)行實(shí)際的建筑施工危機(jī)管理工作。最后要做好人員培訓(xùn)的問題研究處理學(xué)習(xí),通過提高管理人員的問題處理能力來降低危機(jī)發(fā)生的概率,從而確保強(qiáng)化危機(jī)管理意識(shí)培訓(xùn)工作的開展能夠切實(shí)的提高管理人員的危機(jī)管理水平。
2.應(yīng)該重視交流和溝通
交流溝通是保障工程質(zhì)量的首要要素,并且對(duì)于工程建設(shè)而言尤為重要,是提高建筑工程管理意識(shí)的重要途徑。為提高溝通及交流效果,在實(shí)際的建筑工程施工開展前,即需制定詳細(xì)的建筑方案管理探討計(jì)劃,通過討論的方式來總結(jié)出適宜的建筑管理方案,以便于提高建筑施工管理的有效性,同時(shí)也保證了危機(jī)管理在建筑管理中的重要作用。各不同的施工項(xiàng)目其實(shí)際的作用均有著一定的差異,施工的效果也難以統(tǒng)一,在此環(huán)境下,需及時(shí)的與相關(guān)技術(shù)人員及責(zé)任管理人員進(jìn)行溝通工作,繼而確保前期的建筑工程施工能夠?yàn)橄乱浑A段的施工工作創(chuàng)造良好的施工條件。
3.要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)
建筑企業(yè)應(yīng)該積極開展一些相關(guān)的管理培訓(xùn)活動(dòng),通過專業(yè)的一些培訓(xùn)措施和方法,對(duì)管理人員進(jìn)行科學(xué)、合理的培訓(xùn),這樣不僅可以強(qiáng)化施工過程中,施工管理人員的危機(jī)管理意識(shí),同時(shí)也使建筑施工人員能夠更進(jìn)一步的加深對(duì)危機(jī)管理意識(shí)的了解。確保他們?cè)谑┕さ倪^程中,面對(duì)突如其來的各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn),能夠及時(shí)有效的處理和解決,進(jìn)而使得整個(gè)建筑工程能夠保期保質(zhì)的完成工程。
四、做好危機(jī)管理意識(shí)宣傳的推廣工作,并做好危機(jī)的預(yù)防工作
在建筑施工的過程中,如果要想真正的發(fā)揮危機(jī)管理意識(shí)在施工管理中的作用,就必須要營(yíng)造一個(gè)健康的、科學(xué)的危機(jī)管理氛圍,施工企業(yè)應(yīng)該在建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中藥做好危機(jī)管理的宣傳工作,如在一些危險(xiǎn)地段掛上一些危機(jī)管理的條幅或設(shè)置一些危機(jī)管理警示燈,或在重要的地段題寫一些相關(guān)的警語和口號(hào),等等。同時(shí),建筑企業(yè)的所有相關(guān)工作人員都應(yīng)該呈現(xiàn)出一種積極向上、認(rèn)真謹(jǐn)慎的精神面貌。讓所有的施工人員意識(shí)到危機(jī)管理在施工過程中的重要性,并將危機(jī)意識(shí)深深的印入到每一個(gè)施工人員的腦海中。比如說,要求施工的人員在對(duì)待工作的時(shí)候,一定要嚴(yán)格、認(rèn)真的按照施工流程進(jìn)行施工,嚴(yán)格規(guī)范的操作技術(shù),加深工人之間的交流和了解,端正施工人員的工作態(tài)度,提高施工人員的忠誠度。確保施工的人員在施工過程中能夠隨時(shí)的抱有烈的危機(jī)管理意識(shí)。如果要想在建筑施工管理過程中,發(fā)揮危機(jī)管理意識(shí)的真正作用,最主要的是設(shè)立危機(jī)預(yù)警體制,這樣才能通過危機(jī)的管理做好建筑施工過程管理工作。所以,為了能夠使施工管理人員有效的應(yīng)對(duì)施工管理過程中出現(xiàn)的各種危機(jī),必須要設(shè)立危機(jī)預(yù)警機(jī)制,由專業(yè)人員設(shè)計(jì)一套敏感性、預(yù)警精準(zhǔn)的管理系統(tǒng),以確保危機(jī)管理意識(shí)在施工管理過程中可行性。
五、信息資料的收集和監(jiān)控工作
對(duì)同行業(yè)之間發(fā)生的各種信息和資料進(jìn)行適當(dāng)時(shí)候的有效收集和整理,通過分析和研究這些數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展方針進(jìn)行有效、科學(xué)、合理的調(diào)整。做好交流和溝通的工作,及時(shí)地收集和整理社會(huì)的各個(gè)方面對(duì)施工產(chǎn)品的評(píng)價(jià)個(gè)反饋信息,從其中得到在第一時(shí)間掌握的市場(chǎng)信息,進(jìn)而能夠迅速的發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)出容易引起危機(jī)的各種原因和因素。
六、設(shè)立危機(jī)管理機(jī)構(gòu)
如果要想真正的發(fā)揮危機(jī)管理在施工管理過程中的運(yùn)用,其中很重要的一點(diǎn)就是成立一個(gè)專門危機(jī)管理的機(jī)構(gòu),并做好組織建設(shè)的工作。危機(jī)管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行危機(jī)管理的過程中有著非常重要的作用。設(shè)立危機(jī)管理機(jī)構(gòu)在施工管理過程中,能夠起到有效的預(yù)防和處理在建筑施工過程中發(fā)生的各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也能夠起到相互協(xié)調(diào)的作用。在建筑施工的過程中,施工企業(yè)應(yīng)該在危機(jī)還沒出現(xiàn)的時(shí)候,做好相應(yīng)的預(yù)防工作,讓危機(jī)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定出處理危機(jī)相關(guān)工作的流程,進(jìn)一步的明確在施工過程中,每個(gè)危機(jī)管理人員的職責(zé)和責(zé)任,確保在建筑施工工程能夠保質(zhì)保期的完成工程。
七、結(jié)語:
危機(jī)管理意識(shí)對(duì)于建筑工程施工而言至關(guān)重要,是現(xiàn)代建筑工程施工必不可少的重要組成部分,同時(shí)對(duì)于進(jìn)一步規(guī)避建筑工程施工的危機(jī)及風(fēng)險(xiǎn)均有著重要作用。在實(shí)際的應(yīng)用過程中,需充分的發(fā)揮出危機(jī)管理的重要優(yōu)勢(shì),通過對(duì)管理人員危機(jī)管理意識(shí)的培養(yǎng)來提高其對(duì)于危機(jī)管理的認(rèn)識(shí),以便于更好及更為有效的對(duì)危機(jī)管理工作加以應(yīng)用,從而保證危機(jī)管理工作在建筑施工中的有效性。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;運(yùn)行維護(hù)管理;對(duì)策
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
興修水利,利國利民,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和促進(jìn),對(duì)生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展,作用巨大,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的地位,必須做好農(nóng)田水利工程的建設(shè)和維護(hù),使其正常運(yùn)行,造福農(nóng)民。
1、加強(qiáng)農(nóng)田小型水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的必要性
1.1、運(yùn)行是建設(shè)的目的,管理是建設(shè)的延伸
小型農(nóng)田水利工程一般規(guī)模小,投資少,但是效益卻十分顯著,不但能夠提高農(nóng)業(yè)旱澇保收的能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能夠提高水資源的利用率,節(jié)約資源。因此,小型農(nóng)田水利工程不僅是民生工程,也是節(jié)約資源的戰(zhàn)略工程。小型農(nóng)田水利建設(shè)的目的是工程的運(yùn)行使用,不是形象工程,不是建好擺給人看的,需要實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮作用和效益。建設(shè)僅僅是起點(diǎn),管理好、使用好、真正發(fā)揮效益才是目的。
1.2、三分建,七分管,運(yùn)行管理關(guān)系農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展
水之興利在于建,利多利少在于管。建設(shè)是基礎(chǔ),沒有建設(shè)就沒有田間地頭的水利工程,沒有建設(shè)也就無從談管理。但是小型水利工程的使用具有季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn),比如灌溉工程一般是半年用、半年閑,防洪除澇設(shè)施有的1a只用幾天,有的則幾年只用1次等。小型水利工程的特點(diǎn)決定了必需要做好運(yùn)行管理工作,否則將會(huì)導(dǎo)致建好的小工程,因平時(shí)無人看管、維護(hù)而損壞,既是極大的浪費(fèi),也將影響農(nóng)田水利事業(yè)自身的良性發(fā)展。
1.3、以小見大,小水利的管理水映出水利大事業(yè)的成效
農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣、規(guī)模小、數(shù)量多,與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最為密切。農(nóng)田水利工程建設(shè)技術(shù)要求不高,但是管理難度甚大。近一時(shí)期國家對(duì)水利的投入十分巨大,極大地促進(jìn)了水利事業(yè)的發(fā)展,但投入的重點(diǎn)主要是大江大河治理,而對(duì)于小型農(nóng)田水利事業(yè)關(guān)注和投入不夠。近年來頻繁發(fā)生的旱澇災(zāi)害暴露出小水利的“短板”問題,說明小水利成為水利行業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)模式
小型農(nóng)田水利工程主要解決耕地澆灌及旱田節(jié)水灌溉,經(jīng)歷多年的發(fā)展逐步形成4種主要模式,4種模式在實(shí)際的發(fā)展各有自己的優(yōu)勢(shì)和不足,具體見表1。政府投入引導(dǎo)模式主要是爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金來開展建設(shè),突出強(qiáng)化政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,因而具有很強(qiáng)的政策示范效應(yīng),但不能很好地滿足小型水利工程之需求。產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)模式把小型農(nóng)田水利工程的所有權(quán)與使用管理權(quán)相分離,根據(jù)“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰所有”的原則,采取摸索拍賣、承包、租賃等方式有效配置各要素資源,使得現(xiàn)有水利存量資產(chǎn)得到有效利用。
3、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理中存在的問題
3.1、重建輕管或只建不管,造成巨大的資源浪費(fèi)
當(dāng)前國家及各地方政府對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的投入主要是補(bǔ)質(zhì)的,主要依托工程建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助,因此,工程的前期立項(xiàng)工作較受重視,相對(duì)而言項(xiàng)目審批過程中對(duì)于項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理要求不高,項(xiàng)目建成后的管理工作在立項(xiàng)目之初就容易被忽視,現(xiàn)實(shí)的情況是很多項(xiàng)目建好后就無人問津,待到需要用時(shí)可能已損壞,盲目建設(shè)"重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象屢見不鮮、
3.2、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)無保障
3.2.1、部分大中型灌區(qū)末級(jí)渠系水價(jià)政策損失
農(nóng)業(yè)水費(fèi)一般由“國有水費(fèi)”和“群管水費(fèi)”(在大中型灌區(qū)稱為末級(jí)渠系水費(fèi))兩部分組成,對(duì)于小型水源工程一般無國有水費(fèi)。國有水費(fèi)上繳國有水管單位,群管水費(fèi)用于群管工程(小型農(nóng)田水利工程)的管理與維護(hù)。群管水費(fèi)是否充足,直接影響小型農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行。為了減少農(nóng)民水費(fèi)支出,有些大中型灌區(qū)沒有實(shí)施末級(jí)渠系水費(fèi)政策,群管工程依賴國有水費(fèi)返回維持運(yùn)行。但由于水費(fèi)返回量少且不確定,很難保證末級(jí)渠系維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,末級(jí)渠系運(yùn)行維護(hù)狀況較差,田間供水秩序亂,甚至無人管理。
3.2.2、部分地區(qū)農(nóng)戶水費(fèi)支出過高,擠壓了末級(jí)渠系水費(fèi)計(jì)收空間
目前,在一些北方大中型灌區(qū),為減少農(nóng)戶承擔(dān)的水費(fèi),也為了保證末級(jí)渠系正常管護(hù),政府價(jià)格管理逐漸延伸到群管工程,末級(jí)渠系水價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),末級(jí)渠系水費(fèi)由水管單位代收代管。但是,由于國有水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,擠壓了末級(jí)渠系水價(jià)空間。這種既想減少農(nóng)戶水費(fèi)支出,又想保證末級(jí)渠系正常管護(hù)的愿望很難實(shí)現(xiàn)。
3.3、管理維護(hù)技術(shù)服務(wù)體系尚未完善
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理主要是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站與水利站,兩者作為農(nóng)田水利的基層組織,承擔(dān)著管理服務(wù)與技術(shù)推廣的職能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員較多,但有正式編制的人員很少,較少的上級(jí)撥款難以滿足逐漸增多的支出,由此導(dǎo)致專職運(yùn)行維護(hù)管理人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站尤為緊缺、再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站與水利站被撤銷,只有少數(shù)的小型農(nóng)田水利工程設(shè)置管理部門、而小型水庫所謂的管理部門是由村鎮(zhèn)人員兼管,水利渠道缺乏管理,很大程度上影響了農(nóng)田水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的功能,制約小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展。
4、加強(qiáng)農(nóng)田水利運(yùn)行管理的措施
4.1、明晰產(chǎn)權(quán)和責(zé)、權(quán)、利
一些跨區(qū)域的水利設(shè)施,首先要明晰產(chǎn)權(quán)。明確主管部門,工程的使用和調(diào)度由主管部門負(fù)責(zé),產(chǎn)權(quán)歸管理部門所有,使用和調(diào)度同樣由管理部門負(fù)責(zé)。對(duì)于一部分小型的水利設(shè)施,責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理,同時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。這樣可以保證水利工程的使用和維護(hù)。制定一定的使用規(guī)范和意見。尤其是水利工程的公益性,往往超過了經(jīng)濟(jì)性。
4.2、多渠道、可持續(xù),確保資金投入
首先,項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段應(yīng)當(dāng)盡量減少項(xiàng)目縣級(jí)以下配套比例,或者在有資金保障的情況下盡量集中治理,以免在工程建設(shè)之初就因投入不足造成半拉子工程,或者因項(xiàng)目投入分散不能形成完整的工程配套體系,給后期運(yùn)行管理埋下隱患。
其次,根據(jù)小刑水利工程的性質(zhì)和效益分別制定運(yùn)行維護(hù)管理及資金籌措方案。對(duì)于純公益性質(zhì)的,各級(jí)政府應(yīng)保障管理維護(hù)費(fèi)用的投入;對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)效益的,可以通過市場(chǎng)吸引投入的機(jī)制,例如通過第二方對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)管理,第二方可以通過收取水電費(fèi)、排灌費(fèi)等形式獲取管理費(fèi)用。
再次,可以通過建立運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)償基金的形式調(diào)動(dòng)管理單位的積極性。為避免工程建成后因維護(hù)管理不到位而造成工程損毀,避免因工程損毀需要重復(fù)、反復(fù)建設(shè)形成的投入浪費(fèi),可以在工程建設(shè)資金中設(shè)立工程維護(hù)基金,以補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)形式促進(jìn)管理單位加強(qiáng)工程運(yùn)行維護(hù)管理工作。
4.3、增強(qiáng)維護(hù)管理意識(shí),提升業(yè)務(wù)水平
作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)田水利工程對(duì)我國的現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的作用。因此,要全民參與,樹立牢固水利運(yùn)行維護(hù)管理理念。要加大宣傳力度,讓農(nóng)民意識(shí)到其自身是農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的主體,增強(qiáng)農(nóng)民自覺維護(hù)管理意識(shí)。嚴(yán)格遵照“誰投資、誰所有、誰收益”的原則建設(shè)小型農(nóng)田水利工程,充分吸納與運(yùn)用社會(huì)資金,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各方的積極性。
4.4、加大經(jīng)費(fèi)投入,搭建基層水利技術(shù)服務(wù)體系
通過多元化的籌借渠道來滿足管理經(jīng)費(fèi)的需求,以此提升水利工程運(yùn)行維護(hù)管理。如明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站作為縣水利局的派出機(jī)構(gòu),加強(qiáng)配備必要設(shè)施和人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。此外,大力建設(shè)農(nóng)民用水合作組織,可使其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機(jī)構(gòu)一起構(gòu)筑基層水利服務(wù)體系的基出,進(jìn)而有效發(fā)揮其管理與服務(wù)能力。
結(jié)束語
在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中,小型農(nóng)田水利工程是基本設(shè)施建設(shè)之一,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而,小型工程運(yùn)行維護(hù)管理工作滯后直接制約著我國農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展,表現(xiàn)為小型農(nóng)田水利工程雖類型較多,涉及面較廣,但存在嚴(yán)重的損毀現(xiàn)象,難以有效發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。因此,管護(hù)好工程,發(fā)揮其效益,以此滿足人們正常生活和生產(chǎn)的需求,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]羅萍.加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對(duì)策及措施[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2013,10:63-64.
關(guān)鍵詞:鐵路客運(yùn)專線;建設(shè)單位;建設(shè)管理
近年來,隨著鐵路建設(shè)法制化、管理規(guī)范化,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理提出了更高的要求,而建設(shè)單位作為建設(shè)管理的具體實(shí)施者,要在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,尤其是在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)一步加強(qiáng)管理,提高項(xiàng)目的整體管理水平。
1 加強(qiáng)和重視鐵路建設(shè)單位的人員配置和后期培訓(xùn)
1.加強(qiáng)建設(shè)單位的人員配置。建設(shè)管理單位是建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的直接責(zé)任者?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?,因此要充分重視建設(shè)單位的組建和人員配置,嚴(yán)格按照鐵道部有關(guān)規(guī)定配足、配齊管理和專業(yè)技術(shù)人員。
2.加強(qiáng)建設(shè)單位人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。由于鐵路體制的特點(diǎn),目前建設(shè)單位人員多是由原運(yùn)輸單位抽調(diào)組成的,建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。因此要充分重視人員的后期培訓(xùn),可采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式來組織對(duì)人員的培訓(xùn),要將重點(diǎn)培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合,突出重點(diǎn)人員與重點(diǎn)崗位的培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容要有一定的針對(duì)性和實(shí)效性,內(nèi)容包括建設(shè)單位工作要求、建設(shè)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、投資控制等內(nèi)容。
2 提前謀劃,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施前期工作的力度
項(xiàng)目前期工作的順利實(shí)施,是確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、投資控制和按期完成的重要前提條件。因此建設(shè)單位必須提高對(duì)提前介入工作的認(rèn)識(shí),主動(dòng)提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期工作,理順建設(shè)外部環(huán)境,確保鐵路建設(shè)順利實(shí)施。
1.配合設(shè)計(jì)院切實(shí)做好對(duì)外協(xié)調(diào)及征地拆遷調(diào)查工作
客專建設(shè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng),涉及面廣、政策性強(qiáng),需要地方政府等有關(guān)各方的支持和協(xié)助。因此建設(shè)單位應(yīng)按照各地方具體的政策規(guī)定,配合設(shè)計(jì)院做好征地拆遷及三電遷改的調(diào)查工作,及時(shí)聽取地方政府及有關(guān)部門的意見和建議,并就有關(guān)問題提出合理化建議。
2.認(rèn)真開展初步設(shè)計(jì)預(yù)審工作。
初步設(shè)計(jì)文件預(yù)審是建設(shè)單位履行建設(shè)管理責(zé)任的重要環(huán)節(jié),必須予以高度重視。參加預(yù)審人員要熟悉業(yè)務(wù)并相對(duì)穩(wěn)定。參加人員由主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、有關(guān)專家參加。有咨詢單位的,也可由咨詢單位單獨(dú)出具咨詢意見。
建設(shè)單位要按照鐵路建設(shè)新理念,以批復(fù)的可行性研究報(bào)告確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模為依據(jù),對(duì)設(shè)計(jì)方案、運(yùn)輸組織、站線布置、施工組織、工程概算等方面的合理性進(jìn)行重點(diǎn)審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出書面的意見和建議,同時(shí)要加強(qiáng)與鐵道部及設(shè)計(jì)院的溝通,重視審查意見的具體落實(shí)。
3 加強(qiáng)工程招標(biāo)管理,擇優(yōu)確定施工單位
建設(shè)工程招標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)行法律法規(guī)的工作,有效的招標(biāo),不僅能為業(yè)主選出最合適的承包商,而且能夠有效控制工程投資。因此,加強(qiáng)工程招標(biāo)管理,是建設(shè)單位管理工作的重要內(nèi)容。
1.合理劃分標(biāo)段,明確招標(biāo)范圍
建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)科學(xué)合理原則、施組優(yōu)化原則、安全第一原則、專業(yè)優(yōu)先原則,合理的劃分招標(biāo)標(biāo)段,標(biāo)段的劃
分要充分考慮有足夠的規(guī)模吸引投標(biāo)人參與投標(biāo),同時(shí)明確招標(biāo)范圍,有利于承發(fā)包雙方合同簽訂和施工管理。
2.采用適當(dāng)評(píng)標(biāo)方法,確定中標(biāo)單位
采用適合鐵路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序,通過公開、公平、公正的招標(biāo)活動(dòng),最大限度避免人為干擾,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
4 以安全為根本,全面提升項(xiàng)目安全管控能力
鐵路建設(shè)要以安全為根本,建立一整套制度全面、具有較強(qiáng)實(shí)踐性的安全卡控制度
1.落實(shí)施工組織和專項(xiàng)安全技術(shù)方案的編制是否把安全因素考慮進(jìn)去,所有大臨設(shè)施、模板、設(shè)備等是否按照有關(guān)安全規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套做好安全設(shè)施。
2.根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)危險(xiǎn)源要進(jìn)行分析、建檔,同時(shí)制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)警方案,增強(qiáng)對(duì)各類事故預(yù)防和處置能力。
3.加大安全投入力度,建設(shè)單位可通過安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)價(jià)撥付、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等形式,確保安全投入落實(shí)到位。
4.通過推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好過程控制。
5 完善施工階段的投資控制與管理
施工階段的投資控制,是建設(shè)單位投資管理的重要組成部分,對(duì)提高投資效益,調(diào)解承發(fā)包雙方的行為和利益,有著十分重要的意義
1.控制征地拆遷投資
目前客專項(xiàng)目征地拆遷大部分是由地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施的,建設(shè)單位在項(xiàng)目征拆實(shí)施過程中要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、地方政府的溝通協(xié)調(diào),控制征地拆遷資金,盡量減少使用土地成本,使土地投資對(duì)項(xiàng)目總投資的影響達(dá)到最小。
2.建立完善的變更管理體系,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格按照“先批準(zhǔn)后變更、先設(shè)計(jì)后施工”的原則來進(jìn)行,通過建立完善的變更管理機(jī)構(gòu)和制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?,控制因變更產(chǎn)生的投資變化。
3.據(jù)實(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià),控制工程合理支出
驗(yàn)工計(jì)價(jià)是指對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程承包合同(包括補(bǔ)充合同)中已完成的合格工程進(jìn)行驗(yàn)工和計(jì)價(jià)活動(dòng)的總稱。驗(yàn)工計(jì)價(jià)是辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù),鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程承包合同范圍內(nèi)工程價(jià)款結(jié)算均應(yīng)在驗(yàn)工計(jì)價(jià)后進(jìn)行。建設(shè)單位要根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況據(jù)實(shí)驗(yàn)工,嚴(yán)禁高估冒算。
6 加強(qiáng)建設(shè)單位制度建設(shè),推行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南》的要求,建設(shè)單位要建立適合本項(xiàng)目的涵蓋工程管理、合同管理、投資管理、安全和質(zhì)量管理等方面的制度,同時(shí)還要有與之相配套的獎(jiǎng)懲制度。各項(xiàng)制度要逐條細(xì)化分解,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到崗位。
建設(shè)管理是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性非常強(qiáng)的工作,其涉及建設(shè)過程中的方方面面,建設(shè)單位要不斷結(jié)合鐵路建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,進(jìn)一步改進(jìn)建設(shè)管理的方式和方法,為鐵路建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1.1前期準(zhǔn)備問題
水利工程建設(shè)施工受人文環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)等環(huán)境影響較為深遠(yuǎn),充足的建前準(zhǔn)備可提高施工效率,同時(shí)為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。然而,當(dāng)前有些水利工程建設(shè)單位仍存在“經(jīng)驗(yàn)論”大行其道現(xiàn)象,不僅未能整合施工所需承建數(shù)據(jù)信息,還出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)勘察不到位,成本預(yù)算不合理,缺乏應(yīng)急管理預(yù)案等問題,徒增水利工程管理難度,降低該工程管理質(zhì)量。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)管理問題
水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理涉及人、物、財(cái)?shù)雀鱾€(gè)方面,需各方配合協(xié)調(diào),同步完成建設(shè)任務(wù),這就需要加大施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理力度,建立健全管理體系,一方面設(shè)定宏觀管理目標(biāo),另一方面針對(duì)施工細(xì)節(jié)推行精細(xì)化管理措施,確保建設(shè)資源利用到位,施工技術(shù)高效應(yīng)用,保障施工人員安全及權(quán)益,規(guī)避施工現(xiàn)場(chǎng)矛盾,為順利達(dá)成水利工程建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
1.3后期養(yǎng)護(hù)運(yùn)維管理問題
為延長(zhǎng)水利工程使用壽命,節(jié)約使用成本,確保工程安全穩(wěn)定,需在承建完畢后予以養(yǎng)護(hù)運(yùn)維,科學(xué)高效的管理手段可指導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提高該工程養(yǎng)護(hù)運(yùn)維效率,使水利工程管理體系得以完善?;诖?,水利工程應(yīng)關(guān)注養(yǎng)護(hù)運(yùn)維管理問題,通過管理做好后期安全隱患防控工作,使水利工程管理更具有效性[1]。
2解決水利工程管理問題對(duì)策
2.1做好水利工程前期施工準(zhǔn)備管理工作
為提高水利工程質(zhì)量,確保其承建契合各方要求,通過建設(shè)投產(chǎn)可獲得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、民生等效益,施工單位需做好前期準(zhǔn)備工作,通過管理完成施工前期準(zhǔn)備任務(wù)。第一,開展拆遷、征地等管理工作,做好進(jìn)場(chǎng)道路、通信、生活臨時(shí)建筑、生產(chǎn)場(chǎng)地、用電及用水等工程建設(shè)管理工作,進(jìn)行試驗(yàn)、應(yīng)急等工程建設(shè)活動(dòng),組織咨詢、招標(biāo)設(shè)計(jì)、承建資源采購、監(jiān)理招標(biāo)等管理活動(dòng),做好施工主體招標(biāo)等準(zhǔn)備工作;第二,根據(jù)《關(guān)于調(diào)整水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備條件的通知》(2017年),進(jìn)行項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)資金規(guī)劃等管理活動(dòng);第三,做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)交底等工作,整合水利工程施工數(shù)據(jù)信息,以此為由持續(xù)優(yōu)化水利工程建設(shè)方案,確保設(shè)計(jì)圖紙科學(xué)有效,通過設(shè)計(jì)管理解決水利工程承建問題。
2.2做好水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作
第一,組建現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)。設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部,將水利工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)納入該團(tuán)隊(duì)內(nèi),建立由上至下管理體系,分設(shè)若干組織層次,團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員應(yīng)各司其職、相互配合、積極溝通,發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部作用,立足水利工程制定管理制度及施工準(zhǔn)則,確保各個(gè)環(huán)節(jié)施工質(zhì)量得到有效保障,同時(shí)根據(jù)管理規(guī)范展開日常工作,規(guī)避管理矛盾,營(yíng)建和諧、安全、高效管理氛圍,通過現(xiàn)場(chǎng)管理解決承建問題。第二,水利工程現(xiàn)場(chǎng)材料管理。“材料”一方面可從施工文件、數(shù)據(jù)信息角度出發(fā)進(jìn)行管理,建立材料管理檔案,將施工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資料整理歸檔,為施工驗(yàn)收、竣工核查、養(yǎng)護(hù)運(yùn)維提供依據(jù)。另一方面可從建材角度出發(fā)進(jìn)行管理,首先深入建材市場(chǎng)整合采購信息,根據(jù)承建條件選擇信譽(yù)高、規(guī)模大、能力強(qiáng)供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供給關(guān)系,確保其有資質(zhì)、有條件、有基礎(chǔ)保障建材質(zhì)量達(dá)標(biāo),其次針對(duì)入場(chǎng)建材進(jìn)行抽檢、試驗(yàn),按照水利工程建材試驗(yàn)流程進(jìn)行管理,確保其強(qiáng)度、剛性、結(jié)構(gòu)、配比合規(guī),待試驗(yàn)結(jié)果達(dá)標(biāo)后方可入場(chǎng),最后做好建材入場(chǎng)后的管理工作,設(shè)定建材存儲(chǔ)條規(guī),推行配套責(zé)任機(jī)制,要求建材在施工現(xiàn)場(chǎng)專人專管,一旦發(fā)生質(zhì)量問題需根據(jù)管理規(guī)定追責(zé),同時(shí)根據(jù)承建需求靈活調(diào)配建材,確保水利工程建設(shè)成本可控,為提高效益夯實(shí)管理基石。第三,施工現(xiàn)場(chǎng)人力資源管理。水利工程規(guī)模較大,對(duì)人力資源有一定要求,一方面人力資源要充足,可滿足建設(shè)需求,另一方面要素質(zhì)高,不僅具有安全施工能力,還可掌握施工技術(shù),按照施工工藝展開日常工作。這就需要管理者做好施工人員招募、培訓(xùn)、定向輸出等工作,基于當(dāng)前推行施工人員實(shí)名制管理章程,需管理人員做好人力資源流通管理工作,確保施工人員進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)信息清晰,未出現(xiàn)工資糾紛、勞工損傷等問題,同時(shí)定期組織施工人員學(xué)習(xí)水利工程相關(guān)工藝技術(shù),提高其承建能力[2]。第四,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。安全是保障水利工程順利完成承建任務(wù)前提條件,為此工程建設(shè)需秉持“安全第一”原則展開日常管理活動(dòng),將安全承建種子扎根在每位施工人員心中,確保其態(tài)度端正、行為高效,配合管理人員完成承建任務(wù)。第五,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理。水利工程施工建設(shè)涉及平地機(jī)(120千瓦以上)、空壓機(jī)(9立方米)、水泥砼拌和設(shè)備(25立方米/小時(shí))、壓路機(jī)、推土機(jī)、振動(dòng)壓實(shí)等設(shè)備,滿足各個(gè)施工環(huán)節(jié)建設(shè)需求,只有設(shè)備管理科學(xué)高效,才能配合人力高效完成建設(shè)任務(wù)。例如,管理人員可啟用設(shè)備管理表,將設(shè)備名稱、數(shù)量、調(diào)用人員、使用時(shí)間等信息記錄其中,以便根據(jù)施工需求靈活調(diào)配,同期做好設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修等管理工作。第六,施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理。根據(jù)施工需求選用施工技術(shù),明確施工技術(shù)應(yīng)用流程,設(shè)定施工技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,確保技術(shù)合規(guī)、流程合理。以混凝土結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)技術(shù)為例,需根據(jù)季節(jié)推行養(yǎng)護(hù)措施,如冬季應(yīng)搭建保溫棚,在棚內(nèi)點(diǎn)燃炭火,在結(jié)構(gòu)表面覆蓋棉布等物質(zhì),通過應(yīng)用養(yǎng)護(hù)技術(shù)避免混凝土出現(xiàn)裂縫、凹陷等質(zhì)量問題。
[關(guān)鍵詞]廉政;設(shè)備檢修領(lǐng)域;阜陽供電公司
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.062
[中圖分類號(hào)]D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)02-0-01
國網(wǎng)阜陽供電公司(以下簡(jiǎn)稱公司)嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司及安徽省電力公司(以下簡(jiǎn)稱省公司)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉與注重預(yù)防的方針,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),切實(shí)加大設(shè)備運(yùn)維、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和查處工作的力度,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力的保障。
1 公司的主要做法
1.1 準(zhǔn)確定位兩個(gè)責(zé)任,壓實(shí)主體責(zé)任
公司堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)工作和“兩個(gè)責(zé)任”切實(shí)融入到“保安全、抓發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)”的工作中心去,與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同實(shí)施。以定力保能力,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,強(qiáng)化履責(zé)意識(shí),堅(jiān)持設(shè)備運(yùn)維檢修工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓,在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí),把設(shè)備運(yùn)維檢修專業(yè)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,定期研究、布置、檢查和報(bào)告設(shè)備運(yùn)維檢修領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
在各類會(huì)議和四個(gè)專業(yè)室調(diào)研時(shí),反復(fù)強(qiáng){“兩個(gè)安全”,同時(shí)部署生產(chǎn)安全和廉政安全,突出黨風(fēng)廉政建設(shè)在公司工作中的重要地位。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維檢修部(檢修公司)各級(jí)干部員工的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、管理和監(jiān)督,督促各級(jí)干部自覺做到管業(yè)務(wù)與管廉政,各級(jí)人員的協(xié)同防控廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
1.2 加強(qiáng)協(xié)作,做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
運(yùn)維檢修部要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。一是強(qiáng)化了工程管理,重點(diǎn)管控,加強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)包、工程、材料與廢舊物資等業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控,監(jiān)督資金的使用和管理、各項(xiàng)政策的落實(shí),將風(fēng)險(xiǎn)控制在前端、化解在內(nèi)部,防范工程管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展廉政談話,分析管理工作中苗頭的傾向性問題,敲警鐘,亮紅燈,達(dá)到預(yù)警、監(jiān)督的目的。公司對(duì)三個(gè)外包工程施工隊(duì)伍下發(fā)安全監(jiān)督通知單,對(duì)省公司的《外包施工隊(duì)伍黑名單》(電安質(zhì)工作〔2016〕288號(hào)),納入公司外包施工隊(duì)伍黑名單等處罰措施。二是開展了廉潔從業(yè)排查,逐崗排查崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn),簽訂個(gè)人廉潔從業(yè)承諾書。從崗位職責(zé)和權(quán)限、主要風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,從而對(duì)不同崗位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)防控措施有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管理。三是加大了技改大修項(xiàng)目的審查力度,防止項(xiàng)目安排失誤、資金使用不合規(guī)。加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的技改大修工程協(xié)同的監(jiān)督,不斷改進(jìn)和完善協(xié)同工作機(jī)制,充分發(fā)揮各部門專業(yè)管理的作用,形成合力,防控風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 做好重點(diǎn)工作管控,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范
加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行和規(guī)范的管理,從安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)事故處理、設(shè)備主人制、生產(chǎn)管理運(yùn)維進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。一是面對(duì)公司電網(wǎng)設(shè)備大修、技改、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目多,資金投入大,建設(shè)點(diǎn)多、面廣,腐敗風(fēng)險(xiǎn)可能增大的形勢(shì),加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),這既是改進(jìn)工作作風(fēng)的需要,也是加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高防腐能力的需要。公司會(huì)同監(jiān)察部對(duì)各縣級(jí)供電公司就地護(hù)線費(fèi)用開支情況進(jìn)行了調(diào)研,并對(duì)各縣總費(fèi)用的使用情況及存在的問題進(jìn)行了通報(bào)。二是加強(qiáng)了生產(chǎn)用車管理,實(shí)行車輛規(guī)范化、常態(tài)化管理。提前做好節(jié)日期間值班工作,事故檢修及其他特殊用車的情況,按照相關(guān)規(guī)定做好車輛租賃的相關(guān)物資采購計(jì)劃,進(jìn)一步做好租賃生產(chǎn)車輛廉政風(fēng)險(xiǎn)管控。
1.4 嚴(yán)格懲處,警示違紀(jì)行為
認(rèn)真研究和查找設(shè)備運(yùn)、檢、修領(lǐng)域存在的管理上的漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),明確定、性、量、紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格查處各類不安全行為。對(duì)不安全現(xiàn)象按照“四不放過”進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,考核工作公平、公正、客觀,切實(shí)做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、獎(jiǎng)懲規(guī)定依據(jù)準(zhǔn)確、充分,減少了因考核出現(xiàn)偏差引起基層單位不滿的現(xiàn)象。
2 公司存在的問題
回顧2016年的工作,公司清醒認(rèn)識(shí)到,設(shè)備運(yùn)維檢修管理領(lǐng)域方面,仍存在一些不足和問題,需要今后努力解決。
(1)個(gè)別黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)還不夠堅(jiān)定,進(jìn)取拼搏精神不夠振奮。一些基層單位安全責(zé)任沒有落實(shí)到位,安全執(zhí)行力欠缺。事故責(zé)任人安全意識(shí)淡薄、事故責(zé)任班組安全隱患排查整改不及時(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不細(xì)致、防范措施落實(shí)不到位等。這些問題導(dǎo)致公司發(fā)生了3起220千伏輸電線路跳閘及2起220千伏主變跳閘的事件。
(2)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在“三指定”、農(nóng)網(wǎng)與技改工程等管理方面依然存在管理薄弱的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控工作,還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3 公司下一步工作的思路及措施
3.1 加強(qiáng)專項(xiàng)工程建設(shè)和管理
“城農(nóng)網(wǎng)”專項(xiàng)工程是國債項(xiàng)目,歷來都是國家監(jiān)管的重點(diǎn),公司一是要合理編排進(jìn)度計(jì)劃。按照省公司的總體目標(biāo),及時(shí)分解目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌安排好前期工作計(jì)劃、停電檢修計(jì)劃、施工作業(yè)計(jì)劃,保證各類計(jì)劃之間緊密銜接、相互保障。二要優(yōu)化配置施工力量。對(duì)不能滿足進(jìn)度要求的,及時(shí)調(diào)增施工隊(duì)伍;對(duì)承接工程量過大的企業(yè),提出調(diào)整建議,避免工程過度集中導(dǎo)致窩工,或盲目趕進(jìn)度引發(fā)安全及廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)工程;施工建設(shè);全過程管理
1引言
配網(wǎng)工程建設(shè)具有流程多,工期長(zhǎng)且緊張,施工質(zhì)量及安全要求高等施工特征,其中任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)或者任何一個(gè)施工設(shè)備等要素不符合質(zhì)量要求,就非常容易造成施工質(zhì)量與安全問題。通過在施工中貫徹全過程質(zhì)量管控理念,可以實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督及控制配網(wǎng)工程建設(shè)過程,從而可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決配網(wǎng)工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題或安全隱患,全面確保配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。
2配網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理的作用
對(duì)配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)而言,其本身的單項(xiàng)工程雖然沒有主網(wǎng)項(xiàng)目一樣涉及龐大的建設(shè)資金以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕すに?,但是其中任何一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都是不可或缺且至關(guān)重要的。從配網(wǎng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始,工程建設(shè)需要經(jīng)歷前期電網(wǎng)規(guī)劃、可行性論證、批復(fù)綜合計(jì)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、物資申報(bào)及采購、現(xiàn)場(chǎng)施工組織以及竣工的質(zhì)檢、驗(yàn)收及審計(jì)等,整個(gè)配網(wǎng)工程建設(shè)涉及眾多的過程及內(nèi)容,其中任何一個(gè)方面在作業(yè)中出現(xiàn)異常情況都可能會(huì)給最終的配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量帶來不利影響。如果可以在整個(gè)建設(shè)過程中貫徹全過程管理理念,那么將質(zhì)量管控理念融入配網(wǎng)建設(shè)工程開展的整個(gè)過程當(dāng)中,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可行性論證等配網(wǎng)工程建設(shè)過程中存在的質(zhì)量問題,有效地控制配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量,保證項(xiàng)目建設(shè)可以有序開展。
3配網(wǎng)工程建設(shè)存在的技術(shù)問題
3.1電源分配設(shè)置問題
當(dāng)前,配網(wǎng)工程依然存在一些電源分配裝置不合理的問題,一些路段或區(qū)域所鋪設(shè)的供電系統(tǒng)未能嚴(yán)格按照線路或小型供電系統(tǒng)典型規(guī)范設(shè)計(jì)配備所需的配電箱開關(guān)柜工及合理鋪設(shè)路徑施工,一些電源點(diǎn)的部分鋪線距離存在明顯偏長(zhǎng)的問題,導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)線損過高,影響供電系統(tǒng)當(dāng)中的電氣設(shè)備功能的發(fā)揮。電源分配裝置數(shù)量不足的問題,直接影響用戶用電的安全穩(wěn)定性,使電網(wǎng)設(shè)施的檢修簡(jiǎn)易性大大下降,如果某條線路出現(xiàn)故障,則需要花費(fèi)更多的時(shí)間排查各條支路查找故障點(diǎn),受影響停電范圍較廣,故障點(diǎn)維修成本較高且更換相關(guān)設(shè)施安裝工藝更為復(fù)雜,所以電源設(shè)置時(shí)如果存在不合理的問題,直接對(duì)電力分配效率就產(chǎn)生一定制約。除此之外,人為因素也是主要影響電源設(shè)置的原因,在電源布設(shè)期間,施工人員未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行作業(yè),所布設(shè)的電源未能完全符合電網(wǎng)管理標(biāo)準(zhǔn),滿足不了實(shí)際運(yùn)行需要,然而后續(xù)的維護(hù)工作就必定投入更多的精力與時(shí)間。
3.2無功補(bǔ)償問題
配網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行過程當(dāng)中最為常見故障問題就是無功補(bǔ)償問題。配網(wǎng)工程涉及的技術(shù)眾多,而這些技術(shù)需要在配網(wǎng)系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行相互默契配合,但是在運(yùn)行期間會(huì)受到外界因素的影響,要對(duì)部分技術(shù)進(jìn)行無功補(bǔ)償,在該環(huán)節(jié)的施工和無功補(bǔ)償都會(huì)產(chǎn)生不同程度的問題。其一,一些配網(wǎng)工程在配置無功補(bǔ)償裝置時(shí),沒有詳細(xì)進(jìn)行科學(xué)論證就配置,如無功補(bǔ)償方式、無功補(bǔ)償容量等,這都會(huì)對(duì)供電系統(tǒng)產(chǎn)生一定干擾,其中影響最大的設(shè)備是變壓器,嚴(yán)重時(shí)會(huì)使其不能正常運(yùn)行,埋下了安全隱患,進(jìn)而影響整個(gè)配網(wǎng)系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定性。其二,一些配網(wǎng)當(dāng)中所設(shè)置的用電設(shè)備功率缺少統(tǒng)一性,在一定程度上影響了配網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性,制約了供電設(shè)備的正常工作,從而影響了供電質(zhì)量。為此,必須重新對(duì)無功補(bǔ)償裝置進(jìn)行增設(shè),提升配網(wǎng)運(yùn)行功率的穩(wěn)定性,不斷優(yōu)化配網(wǎng)環(huán)境,保證配網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行能力水平得以提升。
3.3系統(tǒng)運(yùn)行問題
配網(wǎng)的布設(shè)范圍較大,覆蓋面較廣。但是因?yàn)楦鱾€(gè)區(qū)域的電力負(fù)荷需求量不同,所設(shè)置配網(wǎng)工程的設(shè)備也有一定差異化,如功率、參數(shù)等,這也使得配網(wǎng)運(yùn)行時(shí)會(huì)受到一定制約。目前,在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐下許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但是其配電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)投入有限,并且相關(guān)技術(shù)缺乏及時(shí)更新,在一定限度上對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)施配置與電信傳輸體系產(chǎn)生較大的影響,這樣使得不能有效配合其他地區(qū)的電網(wǎng)運(yùn)行。
4配網(wǎng)工程建設(shè)的全過程管理
4.1進(jìn)度管理
進(jìn)度管理的關(guān)鍵是要立足宏觀視角,統(tǒng)籌配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),力求各建設(shè)環(huán)節(jié)彼此之間可以有機(jī)配合,保證項(xiàng)目建設(shè)有條不紊開展。在全過程進(jìn)度管理期間,相應(yīng)的管理措施如下:其一,強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)儲(chǔ)備和物資調(diào)配統(tǒng)籌管理,各施工單位必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求增減配置人力物力,保證“人、財(cái)、物”和進(jìn)度計(jì)劃合理配套。特別是要重點(diǎn)關(guān)注物資和設(shè)備等供應(yīng)的及時(shí)率、充足率與到位率,保證配網(wǎng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)擁有充足的施工材料、施工機(jī)械等,避免因?yàn)槲镔Y和設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)或不到位等影響了配網(wǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)施工有序開展。其二,配網(wǎng)工程的停電協(xié)調(diào)等工作相對(duì)比較繁雜,必須確保配網(wǎng)項(xiàng)目有條不紊地展開,各施工單位以工程項(xiàng)目總體狀況,科學(xué)有效地編制施工三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃,合理編排項(xiàng)目各部分開工的具體時(shí)間,合理分配各項(xiàng)工作任務(wù),規(guī)避配網(wǎng)工程出現(xiàn)集中式的投產(chǎn),必須確保全年均衡有序投產(chǎn)。其三,各參建單位可以結(jié)合時(shí)令氣候特點(diǎn),把握每年春秋兩季黃金施工期,加強(qiáng)組織實(shí)施速度,力求以電力企業(yè)的投資計(jì)劃與任務(wù)安排進(jìn)行有序建設(shè)。在夏季容易因?yàn)槎嘤昙竟?jié)或者高溫氣候條件而對(duì)配網(wǎng)工程建設(shè)的高效開展帶來干擾,冬季過低的氣溫或者風(fēng)雪氣候條件也會(huì)干擾項(xiàng)目的順利開展。如果可以重點(diǎn)做好春秋兩季施工方案制定的同時(shí),針對(duì)夏季或冬季相應(yīng)地制定常見突況的應(yīng)對(duì)方案,力求最大程度降低意外情況對(duì)最終項(xiàng)目開展的進(jìn)度帶來的不利影響。
4.2投資管理
投資管理是全過程管理中的另一重要內(nèi)容,會(huì)對(duì)最終配網(wǎng)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,以及整個(gè)配網(wǎng)工程建設(shè)的順利開展帶來直接影響。配網(wǎng)工程規(guī)模比較大,工期比較長(zhǎng),使得其在實(shí)際的建設(shè)過程中需要源源不斷的資金支持,否則無法保證配網(wǎng)工程順利建設(shè)。為了可以有效控制投資,以及提升工程結(jié)算的效果,盡量采用單體工程結(jié)算方法,以單體工程作為管理目標(biāo),在完成一個(gè)單體工程及收齊其資料之后就可以進(jìn)行結(jié)算工作。但需要注意,在項(xiàng)目實(shí)施全過程中施工單位必須認(rèn)真落實(shí)單體工程精益化管理各項(xiàng)工作,特別是在物資領(lǐng)用時(shí)一定嚴(yán)格以單體工程進(jìn)行管理。在單體工程完工之后,由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方進(jìn)行核查工程所使用的物資情況,對(duì)結(jié)余物資及時(shí)辦理鑒定退庫手續(xù)。設(shè)計(jì)變更是投資精益化管理當(dāng)中較為重要的環(huán)節(jié),所以需要監(jiān)理和施工單位參加施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審工作,這樣可以有效減少施工期間的設(shè)計(jì)變更。對(duì)于因未按電力企業(yè)內(nèi)部典型設(shè)計(jì)或者現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生變化,單體工程未能以設(shè)計(jì)圖意來施工作業(yè)時(shí),必須及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更,按照變更流程開展,確保先向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)備,再由設(shè)計(jì)變更出圖,參建單位再按圖實(shí)施,確保“圖實(shí)相符”。結(jié)算時(shí)由施工單位出具的竣工圖必須蓋施工單位的竣工圖章。
4.3優(yōu)化配網(wǎng)運(yùn)維管理模式
配網(wǎng)運(yùn)維管理是保證配網(wǎng)工程有序推進(jìn)的另一個(gè)管理要素,創(chuàng)新其管理策略,有效應(yīng)用全新的管理技術(shù)與手段顯得至關(guān)重要。在實(shí)際的管理中,可以從配網(wǎng)運(yùn)維管理模式的優(yōu)化,提高其管理水平出發(fā),采取如下一些切實(shí)可行的管理措施:其一,構(gòu)建高水平的配網(wǎng)運(yùn)維管理體系。通過構(gòu)建有效的配網(wǎng)運(yùn)維管理體系,可以有效提升配網(wǎng)運(yùn)維自動(dòng)化整體水平,并更有效地解決配網(wǎng)運(yùn)行過程中的各類故障問題,保證配網(wǎng)運(yùn)行更加穩(wěn)定,維護(hù)更加科學(xué)有序。其二,提升配網(wǎng)線路自動(dòng)化建設(shè)力度。加強(qiáng)配網(wǎng)自動(dòng)化同步建設(shè)投入,為提升配網(wǎng)運(yùn)維管理水平奠定良好的基礎(chǔ)。不僅需要完善配電線路及其網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的建設(shè),并要不斷創(chuàng)新及引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù),力求在一定程度上優(yōu)化配網(wǎng)自動(dòng)化運(yùn)維管理模式。其三,提升員工的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能,保證自動(dòng)化設(shè)備投運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全。定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)教育工作,尤其是提升他們對(duì)自動(dòng)化設(shè)備相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),全面提升他們的綜合素質(zhì)與技能水平,確保運(yùn)維人員的技能和工作方法能夠勝任當(dāng)前配網(wǎng)自動(dòng)化運(yùn)維要求,從而促使安全生產(chǎn),并提升工作質(zhì)量與效率。其四,有效引進(jìn)及應(yīng)用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),有效構(gòu)建及應(yīng)用信息化配網(wǎng)運(yùn)維管理平臺(tái)或軟件系統(tǒng),以專門的軟件系統(tǒng)來高效地開展配網(wǎng)運(yùn)維管理工作。
4.4提升配網(wǎng)人員的專業(yè)技能及素質(zhì)
在配網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理工作中,設(shè)備和運(yùn)維班組的管理尤其關(guān)鍵。為構(gòu)建一套行之有效的配網(wǎng)管理模式,除了注重設(shè)備管理之外,建設(shè)一個(gè)高水平運(yùn)維班組也是非常重要的。只有擁有較高相關(guān)專業(yè)技能及較高素質(zhì)的人員,才會(huì)嚴(yán)格遵守班組制定的日常運(yùn)維規(guī)范,才能為配網(wǎng)運(yùn)行與維護(hù)提供保證,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路缺陷并提出有效的建議或及時(shí)消缺或報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目。例如,某些配網(wǎng)運(yùn)維薄弱的地區(qū),由于專業(yè)人員的人手不足,導(dǎo)致一些用戶會(huì)在處理亟待解決的問題時(shí)自行動(dòng)手,而一般用戶缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),在維護(hù)過程中非常容易出現(xiàn)危及人身安全的情況。還有的專業(yè)人員的責(zé)任心不強(qiáng),時(shí)常忽視配網(wǎng)運(yùn)維管理中的小問題,而小問題會(huì)演變成為大問題。面對(duì)日益增長(zhǎng)的電力需求,配電網(wǎng)建設(shè)的日新月異,自動(dòng)化設(shè)備的更新?lián)Q代,維護(hù)管理必須化挑戰(zhàn)為動(dòng)力不斷提升水平。特別是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,促進(jìn)電網(wǎng)的供應(yīng)和分配向更高效節(jié)能的方向發(fā)展,國際上對(duì)新型配網(wǎng)可靠運(yùn)行的討論更是出現(xiàn)了諸多創(chuàng)新理論。為了順利開展配網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理工作,更是離不開高素質(zhì)管理隊(duì)伍支持。一方面,建設(shè)單位必須要定期組織全體配網(wǎng)工程管理人員開展有關(guān)全過程管理等一些全新管理工藝及方法的宣傳教育及培訓(xùn)工作,保證及時(shí)向他們灌輸一些先進(jìn)的配網(wǎng)全過程管理技術(shù)與方法等。另一方面,加強(qiáng)人員考核管理,定期對(duì)配網(wǎng)工程建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行及時(shí)考查,平時(shí)也要注意規(guī)范和約束配網(wǎng)工程管理人員的行為,使他們可以不斷提升自身的管理素質(zhì)。
4.5安全管理
施工管理的重點(diǎn)——三個(gè)基本要素“工期、質(zhì)量、成本”,而安全因素會(huì)對(duì)施工管理的整體效果帶來直接影響,所以安全管理也是配網(wǎng)工程全過程管理的重要內(nèi)容。在開展配網(wǎng)工程建設(shè)安全管理中,首先要以精益化管理思路為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行及落實(shí)安全管理“四步法”,主要包括作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、安全施工作業(yè)票、站班會(huì),強(qiáng)化施工全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制。作業(yè)指導(dǎo)書需要依據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況來制定,對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行明確,并編制成風(fēng)險(xiǎn)分析表,并采取行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)控制舉措,有效消除或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)。其次,應(yīng)當(dāng)有效開展“站班會(huì)”,對(duì)所有參與施工人員進(jìn)行“三交”及“三查”,“三交”主要包括交任務(wù)、交安全、交技術(shù),通過有效檢查及分析可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中的安全隱患;“三查”主要包括查設(shè)備機(jī)具、查作業(yè)環(huán)境、查人員到位,保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)開展過程中環(huán)境、人員及機(jī)具等方面存在的安全隱患,確保整個(gè)建設(shè)過程的安全隱患得以有效控制。再次,必須在落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制舉措之后,才可以進(jìn)行后續(xù)正式作業(yè)。例如,在施工期間,管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為要及時(shí)制止,對(duì)存在的安全隱患必須及時(shí)提出并加以整改。然后,要注意組織全體現(xiàn)場(chǎng)施工人員開展安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們安全意識(shí)的同時(shí),保證他們嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的規(guī)定及工序等開展配網(wǎng)工程建設(shè)活動(dòng),提升他們的安全施工能力。最后,要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期排查,及時(shí)排查及解決現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中存在的安全隱患,針對(duì)那些現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中容易出現(xiàn)的安全事故針對(duì)性制定應(yīng)急方案,保證可以最大程度提高配網(wǎng)工程建設(shè)安全管理效果。
5結(jié)論
配網(wǎng)工程建設(shè)管理工作所涉及的管理環(huán)節(jié)比較廣,其中最為重要的環(huán)節(jié)為配網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工階段,規(guī)劃設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的基礎(chǔ),施工階段則是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,所以加強(qiáng)配網(wǎng)工程建設(shè)的全程管理尤其重要,不僅確保配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量,還為后續(xù)配網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行提供保證。
【參考文獻(xiàn)】
【1】陳偉皓.10kV配網(wǎng)運(yùn)行事故原因及對(duì)策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2019(36):125-126.
【2】陳明禮.新時(shí)期農(nóng)配網(wǎng)工程建設(shè)管理要點(diǎn)分析[J].通訊世界,2019,26(12):189-190.
【3】沙雨踉.10kV配網(wǎng)電力工程的技術(shù)問題分析與解決[J].通信電源技術(shù),2019,36(12):99-100.
【4】鄭奕彬.10kV配網(wǎng)工程建設(shè)與管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2019(24):132-133.