水利工程管理范圍精選(九篇)
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第1篇：水利工程管理范圍范文
關(guān)鍵詞：水利工程 建設(shè)管理 問題 對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人E：I的增長，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出，因此，如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理，確保工程質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題。抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利工程管理的好壞，直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量。現(xiàn)就目前的水利工程管理工作做一下分析探討。
1、水利工程管理存在的主要問題
1.1水利工程中有不少標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程質(zhì)量差，不能滿足防洪興利需要。我縣水利工程大多興建于六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，加之工程已運(yùn)行了40―50年，隨著運(yùn)行期的增長，工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，形成病險或隱患工程。如一些水利工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現(xiàn)象，這些病險水利工程有的需降低水位運(yùn)行，嚴(yán)重影響了其效益的發(fā)揮；有的帶病運(yùn)行，這樣勢必對地區(qū)人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一旦失事，將會造成慘重?fù)p失。
1.2資金投入不足，重建輕管，工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減。
1.3水利工程配套不全，影響了工程效益的發(fā)揮。多年來，在水利工程建設(shè)中，只重視樞紐工程的建設(shè)，而忽視了配套工程，致使受益范圍窄小，影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。
1.4機(jī)械設(shè)備流失，老化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏管理，使原有的機(jī)械設(shè)備有的流失，有的已經(jīng)老化，還有些零部件已經(jīng)損壞，無人修理，帶病運(yùn)行。如一些水利工程的排澇站、電灌站平時無人管理，導(dǎo)致變壓器、輸電線路等被盜，加之設(shè)備缺乏必要的維修，每到防汛抗旱季節(jié)，機(jī)器不能運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行，制約了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.5工程管理體制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。一些水利工程管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員素質(zhì)較低，造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、水利工程管理存在問題的原因分析
2.1農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識觀念增強(qiáng)，難以集中勞力從事水利工程建設(shè)及管理。在五、六十年代，我市各縣區(qū)大規(guī)模地興修水利，每年都要抽調(diào)數(shù)萬勞力從事農(nóng)田水利基本建設(shè)。而九十年代后，農(nóng)民忙于經(jīng)營或棄農(nóng)從商，放松了水利建設(shè)，他們講究經(jīng)濟(jì)效益。
因此，難以抽調(diào)大批勞力興建水利工程。
2.2管理不善，群眾集體觀念差。農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以來，農(nóng)民的個體經(jīng)濟(jì)意識較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。
2.3自力更生精神不強(qiáng)，伸手向上要思想嚴(yán)重。有些地方無論是建電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款，無錢不干，等靠要思想嚴(yán)重。按照中央要求，農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當(dāng)支持。現(xiàn)在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴(yán)重，影響了水利建設(shè)及管理。
2.4管理人員待遇低，無自，影響了工程的積極性。如一些水利工程管理人員的工資每月在200―300元左右，部分人員未參加養(yǎng)老保險，加之無財務(wù)自，水利工程一切開支都需由各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)管，這樣勢必挫傷管理人員的工程管理積極性，阻礙了水庫的發(fā)展。
3、水利工程建后應(yīng)采取的管理模式
水利工程是保障工程，體現(xiàn)的是社會效益，“三分建設(shè)，七分管理”只有加強(qiáng)管理，摸索出一套先進(jìn)管理經(jīng)驗，才能保證水利現(xiàn)代化建設(shè)的順利推廣實施。應(yīng)該采取“誰建、誰有、誰用”的原則，在區(qū)水務(wù)局的指導(dǎo)下，工程管理權(quán)交由鎮(zhèn)排灌站統(tǒng)一管理，建立相應(yīng)的水利工程管理制度，落實專人總負(fù)責(zé)，按農(nóng)戶各自承包田的范圍，自行承擔(dān)水利工程設(shè)施的管理、維護(hù)、維修的職責(zé)，并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組簽訂協(xié)議書，責(zé)任落實到戶、到人。
4、抓好水利工程管理應(yīng)采取的措施
4.1提高工作人員管理意識。改革開放的實踐證明，先進(jìn)的思想觀念是發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動力。進(jìn)取爭先、自謀發(fā)展意識不強(qiáng)，就會妨礙工程管理，束縛水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。要強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識，切實加強(qiáng)水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有管理房屋、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實體和相對穩(wěn)定的管理人員。要加強(qiáng)對財務(wù)的監(jiān)管工作。管理單位必須有財務(wù)自，實行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，水行政主管部門要定期對財務(wù)管理進(jìn)行審計。
4.2建立水利工程的行政推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。水利工程是一個系統(tǒng)工程，涉及土地規(guī)劃、財政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市政建設(shè)管理、行政執(zhí)法等部門，并且由于涉及范圍廣，又是長期任務(wù)，應(yīng)成立由相關(guān)職能單位組成的水利工程管理協(xié)調(diào)組，定期聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。根據(jù)己有機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，明確管理的責(zé)任單位，分別對有關(guān)方面進(jìn)行管理，形成強(qiáng)有力的組織保障系統(tǒng)。
4.3建立多元投入機(jī)制。水利工程建設(shè)與管理資金籌措實行多元化、多層次、多渠道籌措的方法。一是公共財政投入(區(qū)、鎮(zhèn)財政)，按照引導(dǎo)性、補(bǔ)、扶持性原則進(jìn)行；二是地區(qū)和社會①配套投入；三是受益者投入。
第2篇：水利工程管理范圍范文
根據(jù)多年從事江蘇沿?！八拇蟾坶l”工程管理的實踐與體會，筆者認(rèn)為就具體的水利工程管理單位而言，水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可以理解為：具有創(chuàng)新順暢的管理體制機(jī)制和系統(tǒng)健全的規(guī)章制度，各項工作正常、有序和規(guī)范開展；采用先進(jìn)技術(shù)及手段對水利工程進(jìn)行科學(xué)控制運(yùn)用，保證工程安全高效運(yùn)行；創(chuàng)造水利工程管理良好的法制環(huán)境，在維修經(jīng)費(fèi)投入、工程設(shè)施保護(hù)、涉水事件維權(quán)等方面均能得到充分的法制保障；注重和追求水利工程管理的工程效益、社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“復(fù)合化”，提升水利工程整體運(yùn)行水平；確立以人為本理念，打造水利工程管理文化，促進(jìn)水利工程管理事業(yè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展。概括起來，實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化，就是要實現(xiàn)“五化”，即水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化。
二、水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容
對于類似江蘇沿海射陽河閘、黃沙港閘、新洋港閘和斗龍港閘“四大港閘”的擋潮閘工程，水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容可作如下描述：
1.工作開展規(guī)范化
體制完善，職責(zé)明確。水利工程管理體制改革不斷深化。分類定性準(zhǔn)確，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理；維修經(jīng)費(fèi)落實，實施管養(yǎng)分離；全員競爭上崗，職責(zé)明確到位；建立激勵機(jī)制，實行績效考核。制度健全，管理有序。水利工程管理中的控制運(yùn)用、檢查觀測、維修養(yǎng)護(hù)以及行政管理、財務(wù)管理、檔案管理、設(shè)備管理、安全管理、崗位責(zé)任制等制度健全完善。單位各項工作開展有章可循，按章辦事，有條不紊，井然有序。運(yùn)行規(guī)范，安全高效。貫徹水利部頒布的《水閘技術(shù)管理規(guī)程》，修訂擋潮閘《技術(shù)管理實施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行啟閉機(jī)械、電氣系統(tǒng)和計算機(jī)控制等設(shè)備操作規(guī)范，同時不斷完善和及時啟動防汛防臺和反事故等各類預(yù)案，確保工程安全高效運(yùn)行。
2.運(yùn)行控制科學(xué)化
智能守潮，運(yùn)行預(yù)警準(zhǔn)確。運(yùn)用傳感技術(shù)和自動報警系統(tǒng)取代人工肉眼觀測，進(jìn)行智能守潮，準(zhǔn)確把握潮水規(guī)律和水情變化，適時發(fā)出開關(guān)預(yù)警，隨時投入閘門運(yùn)行。中央操作，閘門啟閉及時。工程運(yùn)行實行中央集中自動化控制，并有一機(jī)一柜單臺就地手動操作作為備用。中央操作系統(tǒng)迅捷可靠，閘門啟閉次序可控，實現(xiàn)對稱開關(guān)，改善流態(tài)，維護(hù)閘身安全。遠(yuǎn)程監(jiān)控，調(diào)度運(yùn)用科學(xué)。建立工程運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對閘門開啟狀態(tài)、上下游水位變化、排水流速流量等圖像及數(shù)據(jù)實行遠(yuǎn)程適時監(jiān)控和傳輸，工程管理人員和上級主管部門隨時隨地掌握獲取第一手資料，對工程運(yùn)行作出科學(xué)判斷和合理調(diào)度。清淤保港，港道排水通暢。實施《江蘇沿海擋潮閘防淤減淤運(yùn)行規(guī)程》，加強(qiáng)閘門運(yùn)行科學(xué)控制運(yùn)用，采取帶水位差、開孔流和利用潮汐等水力措施沖淤，必要時輔助以機(jī)械清淤，保持閘下港道排水通暢。
3.維權(quán)保護(hù)法制化
法制宣傳有陣地。開辟水法律法規(guī)宣傳畫廊、板報專欄，開展“世界水日”、“中國水周”等活動，通過喇叭廣播、散發(fā)材料、設(shè)點(diǎn)宣講等形式，喚起全社會水法制意識。水政監(jiān)察有隊伍。配備專、兼職水政監(jiān)察員和必要的水政執(zhí)法裝備，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水政監(jiān)察隊伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。維權(quán)保護(hù)有力度。完成水利工程用地確權(quán)劃界，工程管理和保護(hù)范圍明確，取得《國有土地使用證》。加強(qiáng)平時日常巡查、節(jié)假日重點(diǎn)巡查和汛前清障等工作，把可能引發(fā)的水事糾紛案件和安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4.工程運(yùn)用效益化
保持工程完好，發(fā)揮工程效益。按規(guī)定開展工程經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定工作，加強(qiáng)工程位移、閘身裂縫、河床變形等項目觀測，搞好工程設(shè)施設(shè)備的日常維修、防汛歲修、應(yīng)急搶修和除險加固，始終保持完好狀態(tài)，充分發(fā)揮工程效益。立足防災(zāi)減災(zāi)，發(fā)揮社會效益。顧全大局，服從調(diào)度，關(guān)閘保水灌溉時杜絕跑冒滴漏，開閘泄洪排澇時堅持爭分奪秒，最大限度地防止和降低工程控制流域范圍內(nèi)干旱、洪澇等災(zāi)情可能造成的損失。堅持人水和諧，發(fā)揮生態(tài)效益。貫徹“水量與水質(zhì)并重”的水閘管理原則，合理調(diào)配和調(diào)蓄水源，在滿足生產(chǎn)生活用水和防汛排澇需要的同時，適時進(jìn)行群閘調(diào)度排水補(bǔ)水，保水活水，改善水質(zhì)，修復(fù)生態(tài)。利用資源優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)水土資源開發(fā)管理、固定資產(chǎn)效益管理和政策法規(guī)性收益管理，在保證水利工程安全運(yùn)行的前提下，發(fā)展水利工程管理經(jīng)濟(jì)，獲取一定經(jīng)濟(jì)效益。
5.管理環(huán)境人文化
建設(shè)精神文化，職工情趣健康。建立文化活動場地，配備體育健身器材，開展職工運(yùn)動會、技能大比武、歌詠大會、演講比賽等形式多樣的文體活動，陶冶情操，激發(fā)活力，提升能力，推進(jìn)工作。建設(shè)物質(zhì)文化，條件不斷改善。守潮室、控制室、值班室等場所具備良好的工作條件。對于地理位置偏僻的水利工程管理單位，達(dá)到職工吃有食堂、住有公寓、行有“廠車”。建設(shè)環(huán)境文化，管理環(huán)境優(yōu)美。按照“園林式單位”標(biāo)準(zhǔn)，搞好工程范圍、管理院區(qū)的綠化、美化和亮化，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、怡人的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。建設(shè)行業(yè)文化，團(tuán)隊形象良好。強(qiáng)化思想政治工作和團(tuán)隊精神培養(yǎng)，加強(qiáng)愛崗敬業(yè)和愛閘如家觀念教育，職工情緒穩(wěn)定，單位風(fēng)清氣正，社會形象良好。
三、水利工程管理“五化”與現(xiàn)代化的相互關(guān)系
水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容與水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵完全統(tǒng)一。水利工程管理現(xiàn)代化猶如大廈，離開了規(guī)范化的體制機(jī)制、規(guī)程規(guī)章，就失去了根基成為“空中樓閣”；以科技為先導(dǎo)的水利工程管理是現(xiàn)代化的基本特征，也是對水利工程進(jìn)行精準(zhǔn)控制運(yùn)用的客觀需要；水利工程管理現(xiàn)代化離不開健全良好的法制環(huán)境，只有喚起全社會的水法制意識才會有保障；水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的成效如何，必須接受防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等“復(fù)合效益”的考量，否則現(xiàn)代化就沒有意義；水利工程依賴人的管理，建設(shè)水利工程管理現(xiàn)代化應(yīng)堅持以人為本。綜上，在水利工程管理現(xiàn)代化的大范疇內(nèi)，規(guī)范化是基礎(chǔ)，科學(xué)化是體現(xiàn)，法制化是保障，效益化是考量，人文化是根本。水利工程管理“五化”構(gòu)成了水利工程管理現(xiàn)代化的完整體系。
四、建設(shè)水利工程管理現(xiàn)代化（“五化”）的初步實踐
近年來，江蘇沿?！八拇蟾坶l”工程管理單位貫徹《江蘇水利現(xiàn)代化規(guī)劃（2011-2020）》，并且創(chuàng)造性地把水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與實施水利部“1000分制考核法”結(jié)合起來，以水利工程組織、安全、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)“四項管理”作為建設(shè)水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化“五化”的基本載體，取得了良好效果，其中以射陽河閘最為典型。該閘建成運(yùn)行已近60年，素有“江蘇沿海第一閘”之稱。在水利工程管理現(xiàn)代化的研究、探索和實踐中，射陽河閘分別把住“四項管理”的4個關(guān)鍵，起到了“牽一發(fā)而動全身”的作用，科學(xué)促進(jìn)水利工程管理整體水平的全面提升，使“老工程”煥發(fā)了“新活力”。2012年通過水利部專家組考核，成為全國第60家、江蘇第12家、蘇北第一家國家級水利工程管理單位。
1.組織管理以文化引領(lǐng)
競聘上崗、分配激勵、技能競賽、文體活動，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，閘管所連續(xù)被評為省、市水利系統(tǒng)文明單位，運(yùn)行班獲“工人先鋒號”和“五一文明班組”稱號；將啟閉機(jī)房深厚文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代風(fēng)格氣息相互交融，射陽河閘建筑群被鹽城市人民政府列為“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”；《射陽河閘賦》、《老閘門》等雕塑小品和“觀瀾臺”“、聽潮亭”等親水景觀星羅棋布，生態(tài)環(huán)保警言、古今名人詩句隨處可見，洋溢著濃郁的水文化氣息；院落整潔、鳥語花香，是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏摹笆屑増@林式單位”。
2.安全管理靠預(yù)防為主
工程安全鑒定、實施加固改造，“防”字當(dāng)頭，一絲不茍，工程運(yùn)行基礎(chǔ)牢靠堅實；管護(hù)范圍明確、界樁標(biāo)志明顯，工程管理擁有“防”地，工程安全更具保障；建立水政隊伍、加強(qiáng)水法宣傳，堅持查防結(jié)合、制止違法行為，獨(dú)創(chuàng)《水政考核手冊》在全市推廣，水政中隊被評為鹽城“十佳”；安全網(wǎng)絡(luò)健全、安全責(zé)任明確，防汛措施可靠、防汛搶險有力，閘管所被授予“鹽城市抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”，工程幾十年安全運(yùn)行無事故。
3.運(yùn)行管理需效益考量
4次修訂《工程管理工作規(guī)范》，2次完善《技術(shù)管理實施細(xì)則》，工程管理規(guī)范有序；組織工程檢查，開展工程觀測，及時資料整編，注重成果運(yùn)用，工程狀態(tài)隨時把握；土工石工混凝土精心養(yǎng)護(hù)，閘門電氣啟閉機(jī)及時維修，工程設(shè)施完整完好；服從防指調(diào)度，強(qiáng)化控制運(yùn)用；堅持科技先導(dǎo)，實現(xiàn)智能操作，工程效益發(fā)揮充分。年均排水量達(dá)40億m3，占“四大港閘”總排水量的50%以上，為江蘇蘇北里下河地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水工程支撐。
4.經(jīng)濟(jì)管理由規(guī)劃主導(dǎo)
制定資源開發(fā)規(guī)劃，科學(xué)劃分三類區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域搞好水土保持，控制開發(fā)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，可供開發(fā)區(qū)域?qū)嵭姓猩桃Y。資源規(guī)劃主導(dǎo)，綜合經(jīng)營齊上。“千畝銀杏園”、砂石建材場等項目頗具規(guī)模，特種種植養(yǎng)殖、船舶維修制造等項目初見成效，水利工管經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢，閘管所被評為“江蘇省水利綜合經(jīng)營先進(jìn)集體”。在江蘇沿?！八拇蟾坶l”工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，射陽河閘創(chuàng)新“四項管理”推進(jìn)“五化”建設(shè)的做法樹立了良好的示范。受其影響和帶動，新洋港閘、斗龍港閘成功創(chuàng)建江蘇省一級水利工程管理單位，基礎(chǔ)條件相對薄弱的黃沙港閘也通過了江蘇省二級水利工程管理單位的考核驗收。
五、結(jié)語
第3篇：水利工程管理范圍范文
第一條 為加強(qiáng)水利工程管理，確保水利工程安全，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防洪、排澇、農(nóng)田灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、水力發(fā)電等水利工程。
第三條 水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促水行政主管部門和水利工程管護(hù)單位依法履行職責(zé)。
第五條 任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施、參加水利工程抗洪搶險的義務(wù)，有制止、檢舉和控告損害水利工程行為的權(quán)利。
第二章 工程興建
第六條 鼓勵和支持境內(nèi)外投資者投資興建水利工程。
第七條 興建（含新建、擴(kuò)建、改建，下同）各類水利工程，建設(shè)單位或個人必須按以下規(guī)定向水行政主管部門報送建設(shè)方案，經(jīng)審查同意后，方可按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)：
（一）大中型水利工程、跨區(qū)、縣（市）的小型水庫工程，由市水行政主管部門審查批準(zhǔn)；
（二）區(qū)、縣（市）范圍內(nèi)的小型水利工程，由區(qū)、縣（市）水行政主管部門審查批準(zhǔn)；
（三）其他小型水利工程可由區(qū)、縣（市）水行政主管部門授權(quán)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利水土保持管理站審查批準(zhǔn)；
（四）在河道上修建工程，按河道管理權(quán)限由相應(yīng)一級水行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第八條 凡興建水利工程，在設(shè)計、施工時應(yīng)當(dāng)充分考慮水利工程綜合效益的發(fā)揮，為工程的管護(hù)創(chuàng)造必要的條件。
第九條 工程竣工后，按有關(guān)規(guī)定驗收合格的，應(yīng)根據(jù)工程管理權(quán)限報經(jīng)水行政主管部門完備注冊登記和產(chǎn)權(quán)手續(xù)，方能投入使用。
第三章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第十條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水利工程的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）組織宣傳貫徹實施有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）直接管理市級水利工程國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)對全市水利工程國有資產(chǎn)實施監(jiān)管，確保水利國有資產(chǎn)保值、增值；
（三）實施水利工程行業(yè)管理，確保水利工程安全和效益的發(fā)揮；
（四）負(fù)責(zé)大中型水利工程和跨區(qū)、縣（市）小（一）型水利工程的管理；
（五）查處違反水利工程管理規(guī)定的行為。
區(qū)、縣（市）水行政主管部門按分級管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小型水利工程的統(tǒng)一管理，其具體職責(zé)比照前款規(guī)定確定。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利水土保持管理站是區(qū)、縣（市）水行政主管部門在基層設(shè)立的全民事業(yè)單位，可根據(jù)區(qū)、縣（市）水行政主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)水利工程的日常管理工作。
第十一條 水利工程按以下規(guī)定建立管護(hù)單位或配備專管人員：
（一）國家投資或國家投資為主建設(shè)的水利工程，以及按國家有關(guān)規(guī)定界定為國家管理的水利工程屬國家管理工程，由縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立管護(hù)單位并委任負(fù)責(zé)人；
（二）農(nóng)村集體投資投勞為主和國家投入一定資金共同建設(shè)的水利工程，為集體管理工程。由區(qū)、縣（市）水行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾娃r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同組成工程灌區(qū)管理委員會，由其批準(zhǔn)設(shè)立管護(hù)單位和委任負(fù)責(zé)人；
（三）農(nóng)村集體、其他單位或個人投資興建的水利工程，由投資者自主設(shè)立管護(hù)單位或配備專管人員，按管理權(quán)限報水行政主管部門備案。
第十二條 水利工程管護(hù)單位的職責(zé)：
（一）宣傳執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，發(fā)動群眾管好用好水利工程；
（二）按照水利工程管理規(guī)范要求，制定日常的管理規(guī)則和操作規(guī)程；做好工程檢查、觀測和資料的整理編寫工作，掌握工程動態(tài)，定期申請對工程進(jìn)行安全鑒定。
（三）維修養(yǎng)護(hù)水利工程及附屬設(shè)施、設(shè)備，保持工程設(shè)備完好，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行；
（四）掌握氣象預(yù)報和水文預(yù)報，并根據(jù)雨情、水情、工程安全狀態(tài)及上游有關(guān)情況，及時做好報汛、調(diào)度運(yùn)用和防汛抗洪工作，確保工程安全；
（五）實行計劃用水、節(jié)約用水，按規(guī)定計收并管好用好水費(fèi)、電費(fèi)；
（六）搞好工程綠化和水土保持工作；
（七）積極開展綜合經(jīng)營，提高工程經(jīng)濟(jì)效益；
（八）開展科學(xué)實驗和技術(shù)革新，充分發(fā)揮工程設(shè)備潛力，逐步實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化；
（九）對職工進(jìn)行思想政治教育和技術(shù)培訓(xùn)。
水利工程專管人員的職責(zé)，參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 水利工程管護(hù)單位的負(fù)責(zé)人和工程管理技術(shù)人員、應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識，必須取得縣級以上水行政主管部門認(rèn)可的上崗資格。未取得上崗資格證書的，不得從事水利工程管理工作。
第十四條 農(nóng)村中跨村以上的灌溉工程，實行灌區(qū)代表會制度。灌區(qū)代表會的主要任務(wù)是反映受益單位和用戶的意見要求，協(xié)調(diào)各受益單位的關(guān)系。
第十五條 工程灌區(qū)管理委員會的職責(zé)是審查管護(hù)單位的工作計劃和總結(jié)，制定和修改管理制度，研究解決管理工作中的重大問題。
第四章 工程管護(hù)
第十六條 市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)按權(quán)限劃分加強(qiáng)對水利工程管護(hù)工作的指導(dǎo)、管理與監(jiān)督，定期進(jìn)行安全鑒定，督促水利工程管理單位及管理者認(rèn)真履行職責(zé)，并可根據(jù)工程管理的實際需要，對?。ㄒ唬┬鸵陨虾臀恢弥匾男。ǘ┬退こ?，派員進(jìn)入工程管護(hù)單位，加強(qiáng)管護(hù)與監(jiān)督。
第十七條 國家管理的水利工程，根據(jù)工程設(shè)計要求，按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍與保護(hù)范圍：
（一）水庫的校核洪水位線以下為水庫管理范圍，校核洪水位線以上至與壩頂高程齊平的庫區(qū)為水庫保護(hù)范圍；
（二）大型水庫的主壩坡腳和壩端外二百米、副壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，主壩管理范圍以外三百米、副壩管理范圍以外一百五十米的區(qū)域為保護(hù)范圍；中型水庫和位置重要的小型水庫主壩坡腳和壩端外一百米、副壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，主壩管理范圍以外二百米、副壩管理范圍外一百五十米的區(qū)域為保護(hù)范圍；小型水庫主壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，管理范圍以外一百米區(qū)域為保護(hù)范圍；
（三）河道堤防的內(nèi)外堤腳外五米為管理范圍，管理范圍以外十米區(qū)域為保護(hù)范圍，（四）擋水、泄水、放水、發(fā)送電等建筑物的達(dá)線以外的五至十米為管理范圍，管理范圍以外的五十米為保護(hù)范圍；
（五）引水、提水設(shè)施（含建筑物）邊線、填方渠道坡腳、挖方渠道渠頂以外一至三米為管理范圍。渡槽的保護(hù)范圍在其兩側(cè)按其高度的百分之五十劃定；
集體管理的水利工程依照前款規(guī)定執(zhí)行；其他水利工程也可參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 劃定水利工程管理、保護(hù)范圍時，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：
（一）興建各類水利工程，由區(qū)、縣（市）水行政主管部門按照本條例第十七條的規(guī)定提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后劃定；
（二）現(xiàn)有水利工程未劃定管理、保護(hù)范圍的，由區(qū)、縣（市）水行政主管部門參照本條例第十七條的規(guī)定提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)，依法辦理有關(guān)手續(xù)。
（三）現(xiàn)有水利工程已經(jīng)由縣級人民政府的有關(guān)部門定權(quán)發(fā)證，或者經(jīng)當(dāng)?shù)卣畡澏河晒こ坦茏o(hù)單位使用的，不再變更，并依法完善有關(guān)手續(xù)。
第十九條 水利工程管理范圍內(nèi)的土地和地上附著物的使用權(quán)歸工程管護(hù)單位，其他任何單位和個人不得侵占。
水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地及地上附著物的所有權(quán)、使用權(quán)不變。
第二十條 為保護(hù)水利工程安全，嚴(yán)格禁止下列活動：
（一）在工程管理范圍內(nèi)取土、采砂、采石、采礦、建筑、埋墳、傾倒垃圾、廢渣、尾礦、棄土等；
（二）在工程管理、保護(hù)范圍內(nèi)打井、爆破、鉆探、采礦、建窯、濫伐林木及其他對工程安全有危害性的活動；
（三）毀損堤壩、閘門、電站、渠道等水利工程建筑物及其水工水文觀測、通訊、防汛、輸變電、照明、交通等附屬設(shè)施；
（四）在壩頂、堤頂、水閘交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車和超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂行駛機(jī)動車輛；
（五）在報汛線路上搭接廣播線；
（六）非管理人員操作閘門及其他蓄水、引水、輸水、配水等設(shè)施或強(qiáng)行取水、用水、挖渠破閘、攔渠堵水，干擾管護(hù)單位正常工作；
（七）超過限制蓄水位蓄水，影響工程安全的；
（八）擅自放水，影響水利工程正常蓄水的；
（九）擅自侵占水利工程淹沒區(qū)圍墾種植、修建房屋、建池養(yǎng)魚或進(jìn)行其他活動的；
（十）在水利工程管理、保護(hù)范圍內(nèi)的水域炸魚、毒魚、電擊魚和哄搶種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；
（十一）在水利工程管理、保護(hù)范圍內(nèi)堆放、掩埋污染水體的物體，向水域排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的污水，在水域內(nèi)清洗儲藏過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
第二十一條 因建設(shè)需要征（占）用全部或部分水利工程及其設(shè)施的，對水利工程原有的有效灌溉面積、防洪、供水、排水、發(fā)電等效能或?qū)λこ淘O(shè)施有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)征得工程管理單位同意，報水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取補(bǔ)救措施或按價格重置原則予以補(bǔ)償；對水利工程管理范圍內(nèi)的土地及地上青苗、附著物，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償或賠償。
水利工程補(bǔ)償、賠償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及使用管理辦法，由市水行政主管部門另行擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十二條 水利工程確需改變主要用途或還耕的，應(yīng)由工程管理單位或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提出申請，征得水利水土保持管理站或工程灌區(qū)管理委員會同意，報經(jīng)縣以上水行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第二十三條 農(nóng)田灌溉工程受益農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排的歲修計劃，按照勞動積累工的有關(guān)規(guī)定，負(fù)擔(dān)一定的水利工程歲修勞務(wù)。
第五章 經(jīng)營管理
第二十四條 水利工程管護(hù)單位或?qū)９苋藛T，在確保工程安全和效益的前提下，應(yīng)充分利用水土資源、設(shè)備、技術(shù)等優(yōu)勢，積極發(fā)展供水、養(yǎng)殖、種植、發(fā)電、旅游等多種經(jīng)營，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)以水養(yǎng)水。
第二十五條 鼓勵工程管護(hù)單位招商引資，拓寬經(jīng)營范圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。
水利工程管護(hù)單位或?qū)９苋藛T可以按照自愿互利的原則，采取多種形式與庫區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或庫區(qū)農(nóng)民聯(lián)合開發(fā)水土資源，開展多種經(jīng)營，發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)。
第二十六條 水利工程管護(hù)單位開展供水經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)堅持優(yōu)先滿足生活用水、保證灌溉用水、兼顧工業(yè)和其他用水的原則，實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配給水量。
第二十七條 供水經(jīng)營實行合同化管理。用水單位應(yīng)向工程管護(hù)單位提出用水計劃，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，簽定供用水合同。
合同一經(jīng)簽定，雙方均應(yīng)嚴(yán)格履行。特殊情況不能按合同供用水時，應(yīng)事前通知對方并共同協(xié)商采取補(bǔ)救措施。
第二十八條 水利工程管護(hù)單位應(yīng)向用水單位和個人計收水費(fèi)。已成工程的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家的水價政策和成本補(bǔ)償、合理收益的原則核定；興建水利工程的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照運(yùn)行成本和費(fèi)用、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤的原則核定。具體計收和使用管理辦法，由市、區(qū)、縣（市）物價主管部門會同水行政主管部門制定，報上一級人民政府有關(guān)部門備案。
水費(fèi)主要用于水利工程的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和運(yùn)行管理，不得挪作他用。
第二十九條 用水單位和個人應(yīng)按規(guī)定的日期交納水費(fèi)。逾期不交納水費(fèi)，按日加收千分之五的滯納金。
第三十條 以水利工程為依托興建開發(fā)區(qū)或開展旅游以及更改水利工程名稱的，必須報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條 鼓勵地方水力發(fā)電經(jīng)營單位按照自建、自管、自營為主的原則，積極發(fā)展地方電網(wǎng)。
第三十二條 在確保工程安全及其主要功能不變和資產(chǎn)保值、增值的前提下，鼓勵對水利工程進(jìn)行承包、租賃、拍賣或?qū)嵭泄煞莺献髦啤?/p>
第三十三條 水利工程實行承包、租賃和拍賣的，堅持公開、公正、公平的原則。
國家管理的水利工程，由縣級以上水行政主管部門按管理權(quán)限組織發(fā)包、出租和拍賣。
集體管理的小（一）型和位置重要的?。ǘ┬退こ?，由區(qū)、縣（市）水行政主管部門代為發(fā)包、出租和拍賣。
集體管理的其它小型水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水土保持管理站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包、出租和拍賣。在規(guī)定的使用期限內(nèi)，對以承包、租賃和股份合作方式經(jīng)營的，可依法繼承、轉(zhuǎn)讓；對于購買使用權(quán)的，依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、參股聯(lián)營的權(quán)利。
國家管理水利工程的拍賣回收資金，納入水利建設(shè)基金管理，用于當(dāng)?shù)厮こ探ㄔO(shè)；集體管理水利工程的拍賣回收資金，專戶存儲，主要用于該工程的維修、整治，不得挪作它用。
第三十四條 實行股份制、股份合作制的水利工程，按國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行組建和營運(yùn)。
第三十五條 水利工程管護(hù)單位或?qū)９苋藛T開展綜合經(jīng)營，可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十六條 水利工程管護(hù)單位或?qū)９苋藛T在國家法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，享有經(jīng)營自主權(quán)。其財產(chǎn)不得被侵占、挪用、平調(diào)。
第三十七條 水利工程管護(hù)單位開展綜合經(jīng)營的收入，應(yīng)提取一定比例的以水養(yǎng)水資金，專戶存儲、專款專用。
第六章 獎勵與處罰
第三十八條 在水利工程管理、保護(hù)與經(jīng)營工作中作出顯著成績的單位和個人，各級人民政府或水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第三十九條 違反本條例第七條、第二十一條、第二十二條、第三十條的規(guī)定，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙，采取補(bǔ)救措施，可以并處五萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第九條、第十三條、第十九條、第二十條第（九）項規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，限期清除障礙，賠償損失，可以并處三萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十條第（一）至（八）項規(guī)定之一的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，限期清除障礙、賠償損失，可以并處五萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十條第（十）項規(guī)定的，按《中華人民共和國漁業(yè)法》和《重慶市實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 違反本條例第二十條第（十一）項規(guī)定的，按照《中華人民共和國水污染防治法》處理。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，截留、挪用水利工程水費(fèi)、征（占）用水利工程補(bǔ)償、賠償費(fèi)、水利工程承包、租賃費(fèi)和拍賣資金的，以及違反本條例第三十六條的規(guī)定侵犯水利工程管護(hù)單位經(jīng)營自主權(quán)的，由上一級水行政主管部門責(zé)令退賠、糾正錯誤，或提請有關(guān)部門或同級人民政府處理。
第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條 水行政主管部門、水利工程管護(hù)單位及其工作人員和工程專管人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第4篇：水利工程管理范圍范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；管理；措施
正文：
1.農(nóng)田水利工程管理中存在的問題
農(nóng)田水利工程對于廣大農(nóng)民群眾具有重要意義，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義，對于提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的生活水平具有重要意義。但是目前來說，我國的農(nóng)田水利工程管理中還存在一些問題，這些問題制約了農(nóng)田水利工程的發(fā)展，長久發(fā)展下去，還可能對農(nóng)村、農(nóng)田、農(nóng)民產(chǎn)生極其惡劣的影響。
1.1農(nóng)田水利工程“重建設(shè)、輕管理”
目前農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在“重建設(shè)、請管理”的現(xiàn)象，也就是對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)高度重視，一般都會投入大量的資金和人力、物力、財力進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)，甚至有個別地區(qū)一直在頻繁的建設(shè)各種農(nóng)田水利工程，但是對于建好之后的工程，缺少必要的管理，給農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了影響。農(nóng)田水利工程缺少必要的管理，或者不重視對于農(nóng)田水利工程的管理，可能會造成農(nóng)田水利工程發(fā)生重大安全事故，另外由于缺少管理，對于農(nóng)田水利工程設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)不夠，大大的縮短了農(nóng)田水利工程的壽命。造成農(nóng)田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個：首先是農(nóng)田水利工程建成之后的產(chǎn)權(quán)不明確，其歸屬的界定范圍不明，也就造成了各個部門之間互相推卸管理責(zé)任；其次是農(nóng)田水利管理過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用和管理責(zé)任沒有得到落實，這樣導(dǎo)致管理過程中缺少監(jiān)督，造成了農(nóng)田水利工程管理不嚴(yán)的現(xiàn)象；第三是對農(nóng)田水利工程管理不夠重視，普遍沒有意識到農(nóng)田水利工程管理的重要性，只是將重點(diǎn)放在農(nóng)田水利工程的建設(shè)上。
1.2農(nóng)田水利工程管理體制落后
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)也一直在前進(jìn)，關(guān)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)也越來越多，不斷發(fā)展的農(nóng)村水利工程建設(shè)需要相匹配的農(nóng)田水利工程管理體制，但是我國目前的農(nóng)田水利工程管理體制仍處于一個相對落后的階段。我國今天進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制很長一段時間，但是水利工程管理體制仍是計劃經(jīng)濟(jì)體制時期所制定的，落后的管理體制無法滿足現(xiàn)代農(nóng)田水利工程管理的需要。
1.3農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰
農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農(nóng)田水利工程管理工作缺失的一個重要原因。農(nóng)田水利工程管理單位的定位，在機(jī)構(gòu)性質(zhì)和機(jī)構(gòu)職能上存在不清晰的狀況，目前農(nóng)田水利工程管理單位具有行政主管機(jī)關(guān)和水管單位的性質(zhì)，又具備管理、維護(hù)和運(yùn)營的職能，這就造成了農(nóng)田水利工程管理缺少有效的制約機(jī)制，管理監(jiān)督工作不到位，管理過程中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。另外還存在農(nóng)田水利工程管理分工不合理的現(xiàn)象，人力資源沒有得到合理的利用，造成了一部分人工作負(fù)荷過大，任務(wù)量過多，不利于農(nóng)田水利工程管理的長期發(fā)展。
2.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施
農(nóng)田水利工程在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中的地位越來越重要，提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量，促進(jìn)新農(nóng)村的快速發(fā)展，就必須要重視農(nóng)田水利工程管理，改變原本“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，加強(qiáng)水利工程建好之后的管理工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作，要注意從以下幾個方面著手：首先是完善農(nóng)田水利工程管理的規(guī)章制度，保證管理工作有法可依，有章可循。其次是加大對于農(nóng)田水利工程管理的資金投入力度，以往農(nóng)田水利工程管理工作欠缺的一個重要原因就是資金投入不足，導(dǎo)致沒有足夠的人力、物力和財力支持開展水利工程管理工作，與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，增加對于工程管理的財政支持，資金的使用需要接受社會各界的監(jiān)督，保證資金都被應(yīng)用到工程管理中去。第三是加強(qiáng)對于農(nóng)田水利工程管理工作的監(jiān)督，從這個層面去約束農(nóng)田水利工程管理工作，管理過程中要注意責(zé)任到人，監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)問題，要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。最后是要建立項目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制，從體制方面對農(nóng)田水利工程管理工作進(jìn)行規(guī)定和約束，推動農(nóng)田水利工程管理工作穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理，除了改變“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀之外，還要注意明確農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)。一般情況下，農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)有三種，公益型水管單位、經(jīng)營型水管單位和準(zhǔn)公益型水管單位，性質(zhì)區(qū)分的主要標(biāo)準(zhǔn)是管理單位的盈利情況，僅僅依靠國家財政支出為經(jīng)濟(jì)來源的是公益型水管單位，通過經(jīng)營獲得盈利的是經(jīng)營型水管單位，國家財政支持和盈利兼具的是準(zhǔn)公益型水管單位。按照這一規(guī)定對單位性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分，能夠更好的保證農(nóng)田水利工程管理工作的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：水利工程管理范圍范文
1 水利工程管理中常見的問題
1.1 技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身
設(shè)計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)?；鶎铀块T管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村。其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。
1.2 管理不善，群眾集體觀念差
農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個體經(jīng)濟(jì)意識較強(qiáng)，集體觀念淡薄。從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。
1.3 設(shè)計施工不規(guī)范
因陋就簡意識濃小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識?；鶎铀夹g(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。
1.4 監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后
多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系。也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論。很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強(qiáng)有力的說服力。
2 加強(qiáng)水利工程管理的對策與措施
2.1 提高認(rèn)識，重視水利工作
近幾年來，各級政府和有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時，也加強(qiáng)了對病險水利工程的除險加固。作為水利工程的管理單位，一要利用這難得的機(jī)遇，主動爭取縣、鎮(zhèn)人民政府和上級有關(guān)部門支持。多方籌集資金，對病險水利工程進(jìn)行處理；二要促使全社會關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。
2.2 深化改革，加強(qiáng)管理
要進(jìn)行水利工程產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制的改革，這是加強(qiáng)水利工程管理的主要內(nèi)容。通過采取承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等6種管理方式對小型水利工程的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改革，使水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確，經(jīng)營方式得到搞活，管護(hù)責(zé)任得到落實，安全運(yùn)行得到保障，管理水平得到提升，實現(xiàn)建、管、用相一致，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的新的管理機(jī)制，達(dá)到農(nóng)村小型水利工程有人用、有人管的目的，真正改變過去部分農(nóng)村小型水利工程“國家管不了、集體管不好、農(nóng)民管不到”的局面，以延長工程使用年限，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2.3 積極推行水利工程管養(yǎng)分離
為加強(qiáng)水利工程管理。維護(hù)工程安全完整，延長工程使用年限，充分發(fā)揮工程效益，必須積極推行水利工程管養(yǎng)分離制度。對各項工程實行定崗、定編、定員管理，建立精簡高效的管理機(jī)制，提高現(xiàn)代化管理水平，改變長期以來管養(yǎng)一體、人員富余的現(xiàn)狀，積極推行水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)的分離。
2.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理
水利工程建設(shè)質(zhì)量尤為重要。有了好的工程質(zhì)量，才能為以后的工程管理工作打好基礎(chǔ)，因此在工程建設(shè)上嚴(yán)格規(guī)范水利工程的建筑市場，對于新建水利工程要從初步勘測規(guī)劃開始，使其責(zé)、權(quán)、利明確，全面實行建設(shè)項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程建設(shè)監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量，為今后的管理工作做前期準(zhǔn)備工作。
3 不同性質(zhì)水利工程運(yùn)行管理方式改革重點(diǎn)
依據(jù)國務(wù)院頒布的《水利產(chǎn)業(yè)政策》，結(jié)合實際情況，通常將水利工程按其功能和作用劃分為公益性項目、準(zhǔn)公益性項目和經(jīng)營性項目，分別建立穩(wěn)定的投入體系。相應(yīng)地，在內(nèi)部同樣需要尋求一種與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水利運(yùn)行管理方式。
3.1 公益性水利工程運(yùn)行管理方式改革的重點(diǎn)
公益性水利工程產(chǎn)生的是社會效益，是為社會服務(wù)的。但其現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，如堤防失修現(xiàn)象普遍，抗洪能力大大低于原設(shè)計要求，嚴(yán)重威脅著防護(hù)區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全。削約防護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。究其原因，除了投資少、標(biāo)準(zhǔn)低造成的“先天不足”外“后天失調(diào)”也是不可忽視的。解決公益性水利工程“先天不足”的最有利措施是建立有效的水利投入機(jī)制，確保有充足的資金來源：嚴(yán)把設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與工程質(zhì)量關(guān)。
3.2 準(zhǔn)公益性水利工程運(yùn)行管理方式改革的重點(diǎn)
準(zhǔn)公益性水利項目是以公眾服務(wù)功能為主。兼具經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)功能。同時又有社會效益的水利工程。其運(yùn)行管理方式改革的重點(diǎn)在于公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)的清晰界定。在此基礎(chǔ)上。分別采取相應(yīng)的運(yùn)行管理方式，公益性部分以完善補(bǔ)償機(jī)制為主線，經(jīng)營性部分（主要指供水），則側(cè)重于建立健全合理的水價體系。
此外，必須重視政府投入的份額。這既是準(zhǔn)公益性水利工程有一個良好開端的保證。也能引導(dǎo)后繼配套資金的投入，為水利工程良性資產(chǎn)的形成以及實現(xiàn)自我積累，產(chǎn)生推動效應(yīng)。
4 結(jié)語
我國是水利大國，水利建設(shè)任重道遠(yuǎn)，水利工程的正常運(yùn)行是關(guān)系國計民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性質(zhì)和作用的基礎(chǔ)上，盡可能趨利避害充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對水利工程的引導(dǎo)和管理才能保證水利工程設(shè)施功能的充分發(fā)揮，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：水利工程管理范圍范文
一、水管體制改革的必要性和迫切性
我市地處海河流域××河水系，擔(dān)負(fù)防洪保安“四?！敝厝?。建國以來，修建了大批水利工程，初步形成了較完整的防洪、排澇、抗旱、供水的水利工程體系。在抗御水旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保持水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。目前我市水利工程現(xiàn)狀為：全市××*條干支渠，總長××*公里，橋梁××*座，境內(nèi)堤防總長××公里。全市現(xiàn)有水利工程管理單位××個，共有水管職工××人，實行財政年差額撥款。
水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪安全保障和水資源調(diào)控保證，發(fā)揮了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。但是水利工程管理中存在的問題也日趨突出，其表現(xiàn)是：一是水利工程管理單位性質(zhì)不明、職責(zé)不明，事企不分；二是管理單位社會公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)界限不清，既影響了水利工程的管理；三是水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。水管職工工資無保證，大量公益性工程管理維護(hù)無投入；這些問題導(dǎo)致了部分水利工程老化失修、效益衰減，影響了水利工程的安全運(yùn)行和效益發(fā)揮，加快水管體制改革勢在必行。
二、改革的主要內(nèi)容和措施
（一）理順管理體制，確定水管單位性質(zhì)
按有關(guān)規(guī)定，各級水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，對其直接管理的水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）負(fù)有監(jiān)督資金使用、資金管理、干部任免等責(zé)任。各類水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程管理、養(yǎng)護(hù)、維修和安全運(yùn)行。針對目前一些公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位定性不準(zhǔn)，事、企不分，這次改革將按照事企分開的原則，明確劃分水管單位類別，明確責(zé)任，理順管理體制。
水務(wù)局在工程管理上負(fù)責(zé)市管以上河道上的閘、涵、站、閘橋、堤防的建設(shè)管理與維修養(yǎng)護(hù)，下轄××個閘站所。其中：排澇泵站*座（××、××）、節(jié)制閘*座（××*）均承擔(dān)防洪、排澇等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)，無經(jīng)營，不具備自收自支條件，按照《省水利工程管理體制改革實施意見》為純公益性水管單位，定性為事業(yè)單位。
（二）明確責(zé)權(quán)范圍，實行分級管理
按照水利工程分級管理，分級負(fù)責(zé)的原則，劃分水利工程級別，明確責(zé)權(quán)范圍，規(guī)范水利工程管理。
1、河道堤防工程。河道堤防實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的管理制定。我市實行統(tǒng)一管理的河道有××河、××河等××*條干支渠及××堤。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!其余鄉(xiāng)、村級溝渠等配套工程由鄉(xiāng)、村管理。市河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市級河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批，河道開發(fā)利用規(guī)劃，水資源開發(fā)利用審批，防洪調(diào)度運(yùn)行，水量調(diào)配等工作。其它工程日常維護(hù)管理按屬地管理原則，由具體相關(guān)單位實施具體管理。
2、閘涵、泵站工程。我市范圍內(nèi)的重點(diǎn)水利工程：電力排水站、閘站由市水務(wù)局維護(hù)管理。其它閘涵、泵站按工程級別和受益情況由所在鄉(xiāng)、村維護(hù)管理。
3、橋梁工程：國、省干線和縣道上的水利橋梁（具有水利基礎(chǔ)設(shè)施功能的除外），由交通部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)、村道路上的橋梁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也可按受益范圍指定由主要受益村或單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；城區(qū)內(nèi)橋梁由建設(shè)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；專用道路上的橋梁由道路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；公路上具有水利基礎(chǔ)設(shè)施功能的水利橋梁（如橋閘）按水利工程管理權(quán)限劃分，由水利部門及相應(yīng)工程管理單位分級管理。
（三）實行管養(yǎng)分離，嚴(yán)格定崗定編
根據(jù)我市實際情況，水管單位崗位設(shè)置嚴(yán)格按照《××省水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，按需設(shè)崗，嚴(yán)格定崗定編。事業(yè)性質(zhì)水管單位的編制由編制部門會同財政和水行政主管部門確定，實行管養(yǎng)分離后的維修養(yǎng)護(hù)人員，準(zhǔn)公益性水管單位中從事經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營和其他經(jīng)營活動的人員，不再核定編制。
因此，各閘、站和堤防管理單位，其編制由市編制辦會同市財政局和市水務(wù)局核定，根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》核算定員數(shù)為××*人。
（四）規(guī)范財政支付，明確劃撥經(jīng)費(fèi)
按上級政策，純公益性水管單位，其編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)，離退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)等基本支出由同級財政負(fù)擔(dān)；工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金中列支；工程更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計劃。
我市各閘站、堤防管理單位，在嚴(yán)格水管單位人員編制管理的基礎(chǔ)上,職員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)以及工程日常運(yùn)行維護(hù)等基本支出由市財政負(fù)擔(dān)。在職人員經(jīng)費(fèi)和離退人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工資政策和人事財政部門確定的工資支出標(biāo)準(zhǔn)確定；對公用經(jīng)費(fèi)按照財政部門確定的事業(yè)單位支出標(biāo)準(zhǔn)和編制人員人數(shù)確定；工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計算，由財政部門會同水行政主管部門共同確定，由市財政撥款。
（五）規(guī)范勞動保障政策，充實水管基層人員
這次改革要規(guī)范編制，落實管理人員。以改善我市水管單位人員不足、管理粗放狀況。一是實行人員內(nèi)部調(diào)整；二是對現(xiàn)有水管單位人員進(jìn)行全同合同管理，實行聘任制；三是符合提前離崗?fù)损B(yǎng)條件的可按有關(guān)規(guī)定離崗?fù)损B(yǎng)。申請自謀職業(yè)的，可按有關(guān)規(guī)定一次性發(fā)給安置費(fèi)。
各水管單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，實行事業(yè)單位人員養(yǎng)老制度。
通過以上措施逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。最終達(dá)到體制理順、機(jī)制搞活、機(jī)構(gòu)合理、人員精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行高效的目標(biāo)。
（六）廣泛籌集資金，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)
為保障水管體制改革的順利實施，按照《××省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額》合理確定水利工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，并廣泛籌集資金，努力保證維修養(yǎng)護(hù)資金的足額到位，要加大籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的力度，財政預(yù)算內(nèi)安排的維修養(yǎng)護(hù)資金要足額到位，不得擠占、挪用；要足額征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，并把納入水利建設(shè)基金的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)專項用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)。
（七）加大執(zhí)法力度，保護(hù)水利工程安全
重要水利工程的管理，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級水行政主管部門和水管單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、堅持依法行政，依法管理，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維護(hù)水事秩序，維護(hù)水利工程安全，水管單位要強(qiáng)化安全意識，嚴(yán)格規(guī)范操作，并加強(qiáng)對水利工程的安全保衛(wèi)工作，確保安全運(yùn)行。水管單位遇到可能危及工程安全的險情，應(yīng)采取應(yīng)急搶險保護(hù)措施，保證工程安全，并及時上報上級主管部門。為打擊違法亂挖亂掘、盜竊水利工程設(shè)備、破壞河道堤防的行為，公安機(jī)關(guān)要加大保護(hù)水利工程安全力度，積極配合水行政主管部門及水管單位，查處破壞水利工程設(shè)施的違法活動及案件，維護(hù)正常水事秩序。
第7篇：水利工程管理范圍范文
一年來，全省各級水行政主管部門、水管單位從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認(rèn)識《條例》出臺的重大意義，把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《條例》作為一項重要的業(yè)務(wù)工作和考核目標(biāo)來抓。圍繞《條例》的頒布施行，我省水利系統(tǒng)開展了廣泛深入的宣傳活動，印發(fā)《條例》單行本4千余冊、宣傳材料5萬余份，并積極舉辦各級培訓(xùn)班及座談會、編輯出版學(xué)習(xí)貫徹《條例》論文?？?，形成了上下一致、全省聯(lián)動的《條例》宣傳態(tài)勢。與此同時，結(jié)合水利工程管理的實際，著力解決好存在的不足和難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，使我省今年的水利管理工作取得了很大成效。
《條例》的頒布施行有效提升了社會公眾對水利工程管理和保護(hù)重要性的認(rèn)識。水利廳黨組將*8年作為“水利管理年”，以“安全、效益”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾遵守水法規(guī)的意識和行動，確保防洪安全、工程安全、供水安全、生態(tài)安全，充分發(fā)揮工程效益。
《條例》的頒布施行有效推動了水利工程管理體制改革工作。目前，全省水利管理體制改革已接近尾聲，各地正在開展驗收前的準(zhǔn)備工作。人員和工程維修養(yǎng)護(hù)兩項經(jīng)費(fèi)到位率的明顯提高，保障了國有水管單位公益性職能的發(fā)揮。
《條例》的頒布施行強(qiáng)化了以管理考核為手段的水利工程管理和保護(hù)法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。增強(qiáng)了廣大水管單位干部職工的服務(wù)意識，冬灌蓄水超額完成,供水保證率有了很大提高。
《條例》的頒布施行完善了各地水管單位內(nèi)部管理機(jī)制和各項規(guī)章制度建設(shè)。各地水管單位建立健全工程安全運(yùn)行機(jī)制和工程應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，優(yōu)化工程管理手段，增強(qiáng)了支持地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力。
《條例》的頒布施行有效促進(jìn)了農(nóng)民用水戶合作組織的建設(shè)。截止目前，全省有22個縣（市）開展了此項工作，已經(jīng)建立農(nóng)民用水戶協(xié)會276個，其中萬畝以上灌區(qū)協(xié)會42個，為搞好小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理發(fā)揮了很大的作用。
第8篇：水利工程管理范圍范文
關(guān)鍵詞：管理；對策；水利工程
隨著我國的發(fā)展，水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要，國家也大力加強(qiáng)對水利工程建設(shè)的管理，控制工程的工期、質(zhì)量、造價，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。我國水利發(fā)展迅速，成績?nèi)找骘@著，管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，對社會的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大效益。所以國家有關(guān)部門對水利工程管理做了更高要求。
一、當(dāng)前形勢下我國水利工程的現(xiàn)狀及解決方針
水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制，遵循市場經(jīng)濟(jì)要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益，近年來，只重視建設(shè)樞紐工程，配套工程被忽略，導(dǎo)致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu)，另外加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理工作，他們有自己的自，獨(dú)立管理，同時還要上級部門定期進(jìn)行審核，違反紀(jì)律造成虧損的管理負(fù)責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運(yùn)行，實現(xiàn)很好的良性循環(huán)。
二、水利工程造價管理
增強(qiáng)管理意識，對各個階段加強(qiáng)管理。建設(shè)工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設(shè)計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標(biāo)，在進(jìn)行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設(shè)工程造價中加強(qiáng)全過程的管理和控制。在投資決策、設(shè)計、建設(shè)等項目階段，把工程造價控制在批準(zhǔn)使用的范圍之內(nèi)，出現(xiàn)偏差隨時更正，力求在每個建設(shè)項目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件，把握好材料認(rèn)證關(guān)，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費(fèi)用所占比例較高已達(dá)60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。
三、提高水利工程管理水平
為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運(yùn)行，明確制定工程管理目標(biāo)。其中具體做法包括：明確目標(biāo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想；分步實施，落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓住機(jī)遇。水利工程管理是一項疑點(diǎn)多、要求嚴(yán)、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高系統(tǒng)長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標(biāo)尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務(wù)來抓。加強(qiáng)考核學(xué)習(xí)，把爭創(chuàng)一級水利管理單位作為目標(biāo)，為創(chuàng)建一級管理單位奠定堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作更是一件系統(tǒng)的工作，它要求高標(biāo)準(zhǔn)、重任務(wù)、量大面廣。因此既要找到自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經(jīng)濟(jì)管理、組織管理、運(yùn)行管理等方面落實落實有關(guān)職責(zé)，明確時間和責(zé)任人，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內(nèi)業(yè)、外業(yè)三個小組，各小組認(rèn)真做好自己分內(nèi)的工作，力求完善管理。多年來的建設(shè)管理，我們加強(qiáng)軟件要求，注重硬件建設(shè)，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進(jìn)行。由于《考核辦法》的出臺對加強(qiáng)水利工程管理有了很高的依據(jù)，工程效益充分得到發(fā)揮，工程安全得到保障，是水利工程管理單位的要靠近的方向，大量運(yùn)用多種形式多種手段加強(qiáng)管理，讓全體員工理解對該辦法的實施作用，而這種規(guī)范化的管理需要科學(xué)化來提高，制度化來保證，因此，堅持這種管理，是管理單位提高管理水平的必經(jīng)之路。
強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識。水利工程是我國農(nóng)業(yè)的命脈，是社會發(fā)展和公民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，因此認(rèn)真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責(zé)任。目前，對于水利工程建設(shè)來說，建設(shè)是根本，管理是關(guān)鍵，要保證優(yōu)質(zhì)水利工程，做好水利工程項目管理是重要依據(jù)。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問題，為了強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識必須做到建設(shè)、管理兩手抓。重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，對管理人員增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)水利工程管理知識，讓水利工程管理制度規(guī)范化、科學(xué)化，使水利工程事業(yè)得到迅速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：〔1〕劉斌，LiuBin.淺析加強(qiáng)水利工程管理.價值工程2010,29(30).
〔2〕李洪華.淺析水利工程管理的問題及建議.城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn).2009(30).
第9篇：水利工程管理范圍范文
一、水利工程的現(xiàn)狀及解決辦法
水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制，遵循市場經(jīng)濟(jì)要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益，近年來，只重視建設(shè)樞紐工程，配套工程被忽略，導(dǎo)致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu)，另外加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理工作，他們有自己的自，獨(dú)立管理，同時還要上級部門定期進(jìn)行審核，違反紀(jì)律造成虧損的管理負(fù)責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運(yùn)行，實現(xiàn)很好的良性循環(huán)。
二、水利工程造價管理
增強(qiáng)管理意識，對各個階段加強(qiáng)管理。建設(shè)工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設(shè)計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標(biāo)，在進(jìn)行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設(shè)工程造價中加強(qiáng)全過程的管理和控制。在投資決策、設(shè)計、建設(shè)等項目階段，把工程造價控制在批準(zhǔn)使用的范圍之內(nèi)，出現(xiàn)偏差隨時更正，力求在每個建設(shè)項目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件，把握好材料認(rèn)證關(guān)，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費(fèi)用所占比例較高已達(dá)60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。
三、提高水利工程管理水平
為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運(yùn)行，明確制定工程管理目標(biāo)。其中具體做法包括：明確目標(biāo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想；分步實施，落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓住機(jī)遇。水利工程管理是一項疑點(diǎn)多、要求嚴(yán)、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高系統(tǒng)長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標(biāo)尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務(wù)來抓。 加強(qiáng)考核學(xué)習(xí)，把爭創(chuàng)一級水利管理單位作為目標(biāo)，為創(chuàng)建一級管理單位奠定堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作更是一件系統(tǒng)的工作，它要求高標(biāo)準(zhǔn)、重任務(wù)、量大面廣。因此既要找到自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經(jīng)濟(jì)管理、組織管理、運(yùn)行管理等方面落實落實有關(guān)職責(zé)，明確時間和責(zé)任人，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內(nèi)業(yè)、外業(yè)三個小組，各小組認(rèn)真做好自己分內(nèi)的工作，力求完善管理。多年來的建設(shè)管理，我們加強(qiáng)軟件要求，注重硬件建設(shè)，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進(jìn)行。
四、加強(qiáng)水利工程管理的看法
1.進(jìn)一步解放思想,更新觀念。改革開放的實踐證明，先進(jìn)的思想觀念是市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創(chuàng)新，誰就能抓信住機(jī)遇，迅速發(fā)展。這些年來，我縣的工程管理單位在解放思想的大道上確實有了些新的起色，但也不可否認(rèn)，有些單位依然存在著觀念陳舊、等靠要的懶漢思想，進(jìn)取爭先、自謀發(fā)展意識不強(qiáng)，極大地妨礙了工程管理，束縛了水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)前，我國的改革開放已進(jìn)入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發(fā)展良機(jī)。為此，我們務(wù)必加快轉(zhuǎn)變六種觀念：一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；二是轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費(fèi)是實現(xiàn)以水養(yǎng)水，自我維持的觀念；三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹立水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營的觀念；四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試闖冒，依靠自己的觀念；五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守攤子的觀念，樹立開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新的觀念；六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。在實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢下，各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，有利于調(diào)動廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，換活腦筋，大膽進(jìn)入市場，參與競爭，在政策允許范圍內(nèi)，借船出海、借智生財，在注重社會效益的同時，大力提高經(jīng)濟(jì)效益，使水利行業(yè)早脫貧，水利職工早致富。
2.強(qiáng)化對工程管理的認(rèn)識,切實加強(qiáng)工程管理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有管理房屋、有子、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實體和相對穩(wěn)定的管理人員；其次加強(qiáng)財務(wù)的監(jiān)管工作，管理單位必須有財務(wù)自，實行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，同時縣水行政主管部門定期對財務(wù)管理進(jìn)行審計，對不當(dāng)，違反財經(jīng)紀(jì)律連年虧損的水管單位負(fù)責(zé)人給予清退。
