電商采購管理辦法精選(九篇)

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第1篇：電商采購管理辦法范文

物資采購與管理不健全；目前物資管理、采購管理、供應(yīng)商管理由一個職能部門來完成，缺乏必要的監(jiān)督和控制機制；由于大部分的采購操作和與供應(yīng)商的談判是通過電話或網(wǎng)絡(luò)來完成，采購信息和供應(yīng)商信息由每個業(yè)務(wù)人員單獨壟斷，信息沒有共享，任務(wù)的執(zhí)行績效取決于人，人員的崗位變動對業(yè)務(wù)的影響大。從一些企業(yè)采購的情況看，存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)為：

制度不健全，不規(guī)范，不完善。制度建設(shè)是一項長期的過程，在企業(yè)采購實施之前，應(yīng)配套制定相應(yīng)的制度和辦法，但距離科學(xué)規(guī)范的制度差距較大。

操作過程中存在隨意性，不能嚴(yán)格按招標(biāo)采購的程序執(zhí)行，產(chǎn)生不公開、不公平、不公正的行為，這樣勢必產(chǎn)生暗箱操作，容易發(fā)生營私舞弊，甚至變“分散腐敗”為“集中腐敗”。

采購主管機構(gòu)與采購執(zhí)行機構(gòu)的職責(zé)不清，關(guān)系尚未完全理順，容易產(chǎn)生效率低現(xiàn)象。

采購人員的綜合素質(zhì)有待提高。采購人員的綜合素質(zhì)包括品質(zhì)、知識、能力、身體等四個方面的素質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟日益激烈的發(fā)展，要求采購人員提高思想道德素質(zhì)、加強業(yè)務(wù)能力，掌握采購產(chǎn)品的專業(yè)知識，特別是加強采購工作的崗位職業(yè)教育更為重要。但目前很多企業(yè)只重視效率，而忽視防范采購工作的崗位職業(yè)教育，大多采用經(jīng)濟手段進行獎懲采購人員，使采購人員對自己的要求逐漸降低。

二、加強采購管理的必要性

競爭的日益激烈，產(chǎn)品成本的降低的要求。降低成本有兩個基本途徑，一是降低生產(chǎn)過程中的消耗，二是降低采購過程中的采購價格。傳統(tǒng)的成本管理主要解決降低生產(chǎn)消耗的問題，生產(chǎn)過程中的成本挖潛是很有限的；采購過程由于市場隨時在變，采購過程中的降低成本有無限的想象空間。

加強企業(yè)物資采購管理規(guī)范性的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，采購行為增加難度，企業(yè)必須對采購物資的質(zhì)量、價格、供貨方式、信譽等方面加以比較選擇，這就要求企業(yè)要切實加強采購管理；另外，五花八門的促銷手段、返利、回扣、提成等方法來推銷產(chǎn)品，如果沒有嚴(yán)格的采購管理制度加以規(guī)范和監(jiān)督，就會產(chǎn)生、腐敗，給企業(yè)帶來嚴(yán)重損失。

三、企業(yè)采購管理對策

（一）用健全的規(guī)章制度來規(guī)范物資采購管理

明確物資采購機構(gòu)的職能范圍。弄清企業(yè)采購業(yè)務(wù)的工作職責(zé)，對物資采購的實施、質(zhì)量的檢驗、資金的動態(tài)管理、采購的監(jiān)督控制、綜合考核等職能進行劃分，明確這些職能的主管部門和他們應(yīng)負的職責(zé)。做到機構(gòu)到位、職能到位、管理到位。實現(xiàn)采購權(quán)、驗收權(quán)、保管權(quán)的分立。

遵循物資采購的四條原則，即質(zhì)量第一，價格最優(yōu)，服務(wù)最好，信譽最佳的原則。

建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度。制定價格管理辦法、招標(biāo)管理辦法、集中采購管理辦法和相應(yīng)的配套實施細則。

根據(jù)所需物資的特點確定采購方式。實行招標(biāo)采購，競爭性談判，單一來源采購，協(xié)商詢價采購。

對新供應(yīng)商進入應(yīng)建立嚴(yán)密的準(zhǔn)入制度和定期評估制度。按照ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)，安全認證、強制認證、生產(chǎn)許可等要求進行資格審查，為已經(jīng)建立聯(lián)系的供應(yīng)商建立檔案，根據(jù)其履行合同情況及時分析其所供物資的質(zhì)量、價格、信譽等情況，進行合格供應(yīng)商的評估。

物資采購的監(jiān)督檢查。財務(wù)、審計等部門應(yīng)參與物資采購的全過程，并通過審查賬簿、定期盤點，對材料計劃的執(zhí)行情況、質(zhì)量、價格等情況進行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。

（二）科學(xué)合理地選擇物資采購方式

設(shè)立計算機采購、驗收臺賬，建立局域網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。材料采購、供應(yīng)、審計等部門要將本企業(yè)所需物資按品種分類，將價格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收、領(lǐng)用情況及供應(yīng)廠商資料輸人計算機，建立局域網(wǎng)。這樣，既可隨時了解材料需求、質(zhì)量、價格等情況，節(jié)省人力物力，又可防止人工操作的不規(guī)范。

大型工程及大額采購宜采用公開招標(biāo)采購制度。由于大型工程項目的建設(shè)時效性強，物資需用量大，質(zhì)量要求高，要根據(jù)采購部門材料計劃編制集中采購方案，按照招標(biāo)程序，制定嚴(yán)密的招標(biāo)實施措施。采用公開對外招標(biāo).選擇實力相當(dāng)?shù)母倶?biāo)供應(yīng)商更符合企業(yè)采購實際，既可以保證質(zhì)優(yōu)、價低.又能滿足工程時效性的要求。

對技術(shù)含量有特別要求或不可預(yù)見的急需采購宜采用競爭性談判方式。采購實體可根據(jù)實際情況。對擬購商品的品牌、數(shù)量、性能、價格、售后服務(wù)等情況進行多次談判，最終買到符合預(yù)期要求，甚至超出用戶預(yù)期的商品。但是必須保證談判程序符合公開、公平、公正、競爭、保密和采購實施部門按照制度履行職責(zé)，如此就會給企業(yè)創(chuàng)造巨大效益。工程項目的發(fā)包絕大多數(shù)都可采取招標(biāo)方式，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營用物資的招標(biāo)采購比例可以達到近一半；較大金額的不適于招標(biāo)采購物資可由企業(yè)組織相應(yīng)的談判組和供應(yīng)商進行談判。這樣，就可以基本上避免物資采購過程中的暗箱操作現(xiàn)象，降低企業(yè)成本。

第2篇：電商采購管理辦法范文

采購部門作為職校使用財政撥款的最大輸出口，其科學(xué)化、規(guī)范化管理是職校良性運行的必要屏障。本文以內(nèi)部審計為視角，研究了職校采購過程中存在的問題以及如何規(guī)范化管理職校采購工作，以期為職校相關(guān)采購工作提供參考。

關(guān)鍵詞：

采購管理；內(nèi)部審計；職校

三年來，僅從政府公開招標(biāo)評審專家審查投標(biāo)人財務(wù)狀況真實性，由原來審查投標(biāo)人的財務(wù)報告到現(xiàn)在審查投標(biāo)人的財務(wù)審計報告可以看出，職校內(nèi)部審計要點之一是對固定資產(chǎn)投資項目實行“采購—資金支付”循環(huán)審計，加強對采購工作的事前、事中、事后的過程審計。筆者以內(nèi)部審計為視角，就職校采購過程中存在的問題及采購管理辦法進行研究，期望給職校采購?fù)室恍﹨⒖肌?/p>

一、職校采購過程中存在的問題

1.政府采購預(yù)算編制不規(guī)范

政府采購預(yù)算審批的特點要求學(xué)校提前一年準(zhǔn)確而詳盡地制定下一年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算編制完整、詳細的年度采購計劃，這對職校來說操作難度較大。一方面職校采購的品種多，很多技術(shù)更新發(fā)展非?？欤茈y提前一年提供技術(shù)參數(shù)、金額等完全準(zhǔn)確的采購計劃。另一方面政府采購預(yù)算編制時間較短，經(jīng)常出現(xiàn)資金的支出不明確、預(yù)算編制不夠精細化等問題。職校對資金是否合理科學(xué)地使用關(guān)注度不高，對政府采購項目科學(xué)認證、市場調(diào)研較少，存在重復(fù)申報、預(yù)算方案執(zhí)行過程中批復(fù)資金嚴(yán)重不足或者富余等兩極分化現(xiàn)象。

2.對實訓(xùn)耗材采購程度不夠重視

隨著世界技能大賽以及各類項目的國賽、省賽層出不窮，職校參賽熱度有增無減，耗材的采購份額在職校采購工作中占據(jù)著重要的地位。實訓(xùn)耗材采購的方式?jīng)Q定了耗材的品質(zhì)，實訓(xùn)耗材供貨時間的緊湊性影響了參賽選手的實操次數(shù)，間接影響參賽成績，實訓(xùn)耗材采購所節(jié)約的資金可直接降低實訓(xùn)參賽成本。目前職校實訓(xùn)耗材采購還存在著耗材選購依據(jù)不充分、價格控制措施不到位、資質(zhì)審驗不嚴(yán)格、貨物配送服務(wù)不滿意等問題，成為降低實訓(xùn)耗材采購合理性、行業(yè)競爭不透明、資源效能低下等諸多問題的根源。

3.采購人員專業(yè)性不強

采購工作在職校起步較晚，很多職校沒有獨立的采購部門或者采購部門成立較晚，采購管理人員往往都是兼職或臨時調(diào)用，對人員專業(yè)素質(zhì)考慮甚少，擁有專業(yè)采購技術(shù)和能力、熟悉法律法規(guī)、了解職校管理模式而且熟悉市場各種產(chǎn)品性能和價格等的現(xiàn)代采購人才非常緊缺，與職業(yè)學(xué)校的實際需求存在較大差距。

二、職校采購管理辦法及監(jiān)督工作的對策

1.規(guī)范職校采購制度，合理選擇采購方式

以廣東省為例，2014～2016年，財政部、粵財廳等頻繁下發(fā)了各類管理制度改革意見、暫行辦法等政策文件。職校采購應(yīng)切合政策導(dǎo)向，及時修訂本單位的采購制度，合理選擇采購方式，明確公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等采購方式適用的范圍。在采購方式的選擇上，職校采購應(yīng)以公開招標(biāo)、網(wǎng)上競價、電商直購等采購方式為主導(dǎo)；規(guī)范使用邀請招標(biāo)方式、詢價采購；對于需求時間急、采購預(yù)算達到公開招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)的要靈活處理，嘗試使用競爭性談判和競爭性磋商；嚴(yán)格把關(guān)單一來源采購方式需求，組織專家論證并上報上級主管部門批復(fù)。

2.強化招標(biāo)文件的論證審核工作

2016年，教學(xué)設(shè)備采購預(yù)算金額達到50萬以上需選用政府公開招標(biāo)。招標(biāo)文件中設(shè)備的技術(shù)參數(shù)成為關(guān)注的焦點，技術(shù)參數(shù)是投標(biāo)人所投產(chǎn)品的參考依據(jù)，指向性的技術(shù)參數(shù)具有排他性，招標(biāo)過程中容易受到投標(biāo)人的質(zhì)疑投訴，嚴(yán)重者可能會導(dǎo)致流標(biāo)。強化招標(biāo)文件的論證審核工作，組織專業(yè)審核小組嚴(yán)格審核設(shè)備技術(shù)參數(shù)，以使用部門實際使用需求為落腳點，以確保采購不超預(yù)算為前提，以公允性為目標(biāo)，著重審查內(nèi)容的合法性和合理性。如：招標(biāo)文件是否符合相關(guān)法律、法規(guī)，是否體現(xiàn)公平、公開、公正的基本原則，有無歧視性內(nèi)容，招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)的合理性，設(shè)備購買后的質(zhì)保和維修情況等。通過嚴(yán)格的審核，使招標(biāo)到的設(shè)備在購買價格、技術(shù)特點、售后服務(wù)等方面得到保障。

3.學(xué)校內(nèi)部審計監(jiān)督貫穿采購、資金支付始終

依法依規(guī)合理采購，保證管理與服務(wù)公權(quán)力的正確行使，強化紀(jì)檢監(jiān)察審計貫徹采購流程、資金支付始終，從招標(biāo)文件編寫論證、采購結(jié)果公允性、合同條款的完整、公正性到資金支付程序的合法性，進行整個項目事前、事中、事后審計，如下圖所示。招標(biāo)文件論證審核內(nèi)部審計事前審計公開招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果確認招標(biāo)公示結(jié)果公示事中審計簽訂合同備案驗收資金支付校內(nèi)邀請招標(biāo)或詢價采購50萬元以上50萬元以下事后審計圖要審計是否按照事前確定的標(biāo)準(zhǔn)進行投標(biāo)人的資格審查，防止投標(biāo)人提供虛假資料。監(jiān)督開評、評標(biāo)、定標(biāo)的程序合法性，從專家人數(shù)合理性、專業(yè)對口性，過程是否全程記錄，是否有專家發(fā)表具有導(dǎo)向性的言論等方面入手，充分發(fā)揮審計人員功效，降低腐敗滋生點。近年來，職校內(nèi)部審計及上級監(jiān)管部門對實訓(xùn)耗材采購風(fēng)險防控意識增強，實訓(xùn)耗材的監(jiān)管將成為采購領(lǐng)域懲防體系的重點之一。

4.提高采購過程的公開透明度

職校采購管理工作要重視輿情導(dǎo)向，通過政府采購網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站做好采購項目事前、事中、事后的信息公開工作，提高采購過程透明度，接受社會的監(jiān)督。

5.建立供應(yīng)商誠信體系

建立職校供應(yīng)商誠信體系，明確管理、準(zhǔn)入、獎懲、淘汰等制度。嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入制度關(guān)，審查經(jīng)營資質(zhì)、年度審計報告、工作業(yè)績、有無行賄記錄證明等資料。與合格供應(yīng)商簽訂誠信承諾書，并建立供應(yīng)商誠信檔案，管理過程中以保障學(xué)校的合法權(quán)益為前提，強化供應(yīng)商誠信監(jiān)控，提高供應(yīng)商的廉潔、守法、自律意識，對刻意隱瞞不良記錄、肆意妄為、不服從學(xué)校管理的供應(yīng)商，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入黑名單，三年內(nèi)不允許參加學(xué)校項目采購?fù)稑?biāo)工作。

6.加強采購管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

職校應(yīng)注重采購管理人才的培養(yǎng)，提升采購管理人員的專業(yè)采購技術(shù)和溝通協(xié)調(diào)能力。采購管理人員的能力影響著采購質(zhì)量與效率、風(fēng)險防控等諸多方面?？啥嘧咴L同類院校，探討采購管理經(jīng)驗，互相取長補短；組織采購人員參與采購管理系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)，增強談判、溝通等能力，掌握新型采購方式。

三、小結(jié)

強化職校采購管理制度，提高采購人員素質(zhì)，切實做好職校采購工作。從內(nèi)部審計視角下職校采購管理研究總結(jié)為以下幾個方面：規(guī)范職校采購制度，合理選擇采購方式；強化招標(biāo)文件的論證審核工作；學(xué)校內(nèi)部審計監(jiān)督貫穿采購、資金支付始終；增強采購過程的公開透明度；建立供應(yīng)商誠信體系；加強采購管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。

作者：王增娣 單位：廣東省技師學(xué)院

參考文獻：

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[4]陸美蓮.職校政府采購管理中存在的問題及對策[J].求知導(dǎo)刊,2016(3).

第3篇：電商采購管理辦法范文

管道工程采購模式優(yōu)化管理的內(nèi)涵是在集團公司集中采購思路的指引下，完善組織機構(gòu)體系和制度體系，搭建二級物資集約化、規(guī)?；?、一體化服務(wù)供應(yīng)平臺，實施集中采購，優(yōu)化供應(yīng)商管理體系，加快推進電子商務(wù)和智能物流等信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，積極推行框架協(xié)議采購、過程控制和采購策略研究，從而提高采購質(zhì)量，降低采購成本。如圖1所示。根據(jù)集團公司集中采購要求，將物資分為一級和二級。一級物資全面實行集中采購，二級物資逐步推行集中采購一級物資是集團公司一級物資采購目錄中列明的物資，由集團公司授權(quán)組長單位組織實施集中采購。二級物資是局二級物資采購目錄中列明的物資，由集團下屬各單位自行組織集中采購。集團公司自2008年底起推行物資分級集中采購管理，物采部組織實施一級物資集中采購工作，各地區(qū)公司組織實施二級物資集中采購工作。管道局是一級物資通信設(shè)備、專用電視機的集中采購授權(quán)組長單位，管道局不僅加強了一級物資集中采購的管控，同時加大對重點工程建設(shè)項目涉及一級物資采購的組織協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)了一級物資的供應(yīng)鏈優(yōu)化管理。管道局按照”一個機構(gòu)，兩塊牌子”管理思路，將物采部定位為全局物資采辦的管理機構(gòu)，借助集團公司和管道局推行集中采購之力，組織二級物資集中采購工作，以實現(xiàn)二級物資的供應(yīng)鏈優(yōu)化管理。

二、優(yōu)化管理實施對策

1.建立健全采購組織體系

物采部作為集中采購物資管理部門，負責(zé)集團公司、管道局集中采購的持續(xù)推進工作，應(yīng)在全局各二級單位設(shè)置物采部分管部門，建立上下一體、高效運轉(zhuǎn)的采購組織體系。

2.搭建優(yōu)化物資采購制度體系

為了在采購質(zhì)量、招投標(biāo)、供應(yīng)商、倉儲管理和項目管理等方面形成完備的配套制度，體現(xiàn)集中采購工作思路，應(yīng)組織管道局相關(guān)部門對物資管理系列的關(guān)鍵性制度、辦法進行優(yōu)化，如《中國石油天然氣管道局物資采購管理辦法》、《中國石油天然氣管道局物資招標(biāo)管理實施細則》、《中國石油天然氣管道局物資供應(yīng)商管理辦法》、《中國石油天然氣管道局物資倉儲管理辦法》、《中國石油天然氣管道局電子招標(biāo)實施細則》、《管道局一級物資網(wǎng)上采購管理辦法（試行）》等，形成統(tǒng)一規(guī)范的采購管理制度體系。

3.優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，建立全球化供應(yīng)資源體系

管道局要達到世界一流管道工程總承包商的目標(biāo)，就必須按照世界一流的標(biāo)準(zhǔn)來評價和挑選供應(yīng)商。按照《供應(yīng)商管理辦法》、《供應(yīng)商管理實施細則》的要求，應(yīng)逐步提高供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻，按準(zhǔn)入資格的通過比率進行有效控制，建立以生產(chǎn)商為主的供應(yīng)商管理體系，同時加大進行全球?qū)ぴ戳Χ龋⑷蛐缘墓?yīng)資源體系。物采部應(yīng)不斷完善供應(yīng)商業(yè)績考核體系，每年定期審核供應(yīng)商的資質(zhì)、資金、稅務(wù)、生產(chǎn)許可證、銀行信用和供貨業(yè)績等經(jīng)營狀況，結(jié)合供應(yīng)商履約情況，建立供應(yīng)商信譽檔案，制定供應(yīng)商違規(guī)、違約處罰管理條例，對供應(yīng)商實行動態(tài)管理。

4.實施“三集中”采購原則，做實二級物資集中采購

對于管道局內(nèi)工程施工過程中的大部分二級物資，如管道壓重袋、警示帶、裸銅線等，可以將1年或更長時間的物資需求量計劃進行集中招標(biāo)，有助于降低供應(yīng)商的銷售成本和需求單位的采購成本，縮短采購流程，以量的優(yōu)勢獲取優(yōu)惠的價格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為了提高集中物資采購工作質(zhì)量，可以從方案擬訂、標(biāo)書條款設(shè)定、招投標(biāo)環(huán)節(jié)等進行細致的研究。集中招標(biāo)能使二級物資采購實現(xiàn)3個層次的“集中”，即決策集中，采購方式集中，開評標(biāo)和談判主體集中。這是集中采購的最佳實現(xiàn)模式，可以降低采購成本和風(fēng)險。

5.提升監(jiān)造管理水平，加強采購過程控制

為了提升監(jiān)造服務(wù)的專業(yè)化管理，保證管道工程的優(yōu)質(zhì)高效，監(jiān)造服務(wù)應(yīng)進行集中化管理，實施集中采購。設(shè)置監(jiān)造管理崗，監(jiān)造管理人員要根據(jù)國家有關(guān)法律和集團公司、業(yè)主及管道局有關(guān)規(guī)定整理物資監(jiān)造目錄，并隨時更新監(jiān)造目錄，及時。加強對監(jiān)造商的管理，根據(jù)不同項目的需求編制監(jiān)造周報模板，要求監(jiān)造商按時、定點提交詳細的監(jiān)造日報、周報和月報，將質(zhì)量把關(guān)的關(guān)口前移。

6.推進框架協(xié)議采購，打造立體化、多樣化采購模式

框架協(xié)議采購改變了傳統(tǒng)的“一單一辦”的采購業(yè)務(wù)模式，大幅減少了詢比價、談判、簽合同等重復(fù)性工作，顯著提高了物資采購效率。應(yīng)以物采部名義進行通用材料框架協(xié)議的談判和簽署，同時加大框架協(xié)議采購力度。焊接材料、陰極保護材料、監(jiān)造、第三方檢驗等都是管道上的常用物資項目，每個項目的單獨招標(biāo)或者談判極大地浪費了人力物力，應(yīng)加快這些通用材料框架協(xié)議的簽署，避免多個項目分散操作。由于采購量不集中無法拿到優(yōu)惠價格，設(shè)備監(jiān)造一般要在主體監(jiān)造設(shè)備招標(biāo)確定之后才能明確工作量和工作地點，再進行招標(biāo)或者談判，這樣較容易影響工程的順利進行，并且各個項目分散監(jiān)造使監(jiān)造單位比較分散而無法集中管理，不能拿到優(yōu)惠價格，優(yōu)選有實力的監(jiān)造商簽署框架協(xié)議可以解決這一問題。

7.開發(fā)利用電子商務(wù)平臺，提升采辦管理水平

為了適應(yīng)管道工程建設(shè)高峰期和集中采購的新模式，物采部于2009年11月開始采用現(xiàn)代主流信息技術(shù)建成了一套與國際接軌并符合中國國情的物資采購與物流服務(wù)電子商務(wù)信息系統(tǒng)，見圖2所示。電子商務(wù)平臺投入使用后，橫向滿足了60大類物資采購的管理需求，縱向滿足管道局及局屬單位和供應(yīng)商等用戶的業(yè)務(wù)要求，實現(xiàn)管理、交易一體化，降低了運營成本，完善了陽光采購體制，提升了管理水平，支撐“集中采購”建設(shè)。此系統(tǒng)分兩期建設(shè)。

（1）一期電子招標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)了全程數(shù)字化。在招標(biāo)項目中具備電子招標(biāo)操作條件的均通過電子商務(wù)平臺開展工作，目前已累計使用招標(biāo)項目近200項，電子招標(biāo)系統(tǒng)上線運行提高了集中采購的運作效率，推動了招標(biāo)業(yè)務(wù)的知識化和標(biāo)準(zhǔn)化。此項自動化采辦交易業(yè)務(wù)流程的實施，實現(xiàn)了多項目的集中采購管理與監(jiān)控，標(biāo)志著項目采購高質(zhì)量的信息傳遞和共享。

第4篇：電商采購管理辦法范文

一、引言

伴隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型，中國企業(yè)正在積極探索自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑。面對資源不斷匱乏，粗放式生產(chǎn)難以持續(xù)的嚴(yán)峻態(tài)勢，中國企業(yè)正在努力從商業(yè)模式、管理模式及產(chǎn)品模式等多領(lǐng)域嘗試轉(zhuǎn)型發(fā)展。在2012年出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》中，貫穿全文強調(diào)了民航企業(yè)要改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升自身價值創(chuàng)造能力。在十八屆三中全會“關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定”中，明確指出了“國有企業(yè)要完善現(xiàn)代企業(yè)制度，公平參與競爭，提高企業(yè)效率，增強企業(yè)活力”。我們知道，企業(yè)集中采購具有著發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、降低集團綜合成本、再造價值鏈管理流程、增強企業(yè)活力等特點，是現(xiàn)代企業(yè)集團提高效率與效益的基本取向，已成為了很多大型集團企業(yè)提高競爭優(yōu)勢的一種有益嘗試。

但是，我國民航類大型企業(yè)在集中采購管理工作上尚處于探索階段，它需要向國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)集團學(xué)習(xí)借鑒管理經(jīng)驗，不斷打造具有民航行業(yè)特點的企業(yè)集采管理模式。筆者通過對政府及中央大型企業(yè)集團的集中采購的了解和研究，在本文中嘗試著對如何理解集中采購管理的涵義，集中采購管理的主要模式，國內(nèi)大型企業(yè)集中采購的特征及未來應(yīng)采取的措施等問題作以簡單分析，供讀者參考。

二、集中采購涵義及相關(guān)研究理論

（一）“集中采購”涵義

筆者認為，所謂“集中采購”簡單的理解就是指同一企業(yè)內(nèi)部或同一企業(yè)集團內(nèi)部的采購工作集中化。這里的“集中”有兩種情況，一種就是指將采購權(quán)利匯總，設(shè)立專職部門負責(zé)各分部的采購，在組織結(jié)構(gòu)上設(shè)立采購總部負責(zé)安排所有采購工作，執(zhí)行則可以由成員企業(yè)或下屬部門完成。另一種則是指將分散的、有限的人力、供應(yīng)商等采購資源集中起來，并匯總各自的采購需求，以一個“量”的優(yōu)勢，優(yōu)秀人才與信息資源的有效整合，提高采購交易中的選擇權(quán)和話語權(quán)，從而降低采購成本，獲得優(yōu)質(zhì)、全面的供應(yīng)商產(chǎn)品和服務(wù)。如果說第一種是集中采購的“形”，那么第二種則是集中采購的“神”，只有形神兼?zhèn)?，才能有效地發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，形成良性循環(huán)，提升采購效益。

對于民航企業(yè)來講，筆者認為集中采購就是通過整合全企業(yè)內(nèi)具有戰(zhàn)略性并具有一定規(guī)模、與民航運輸保障服務(wù)相關(guān)的重要貨物及服務(wù)項目，統(tǒng)一由企業(yè)集團通過組織實施、授權(quán)實施或全流程管理等方式來實施集中采購工作，實現(xiàn)集團集采綜合效益最大化目標(biāo)。

（二）相關(guān)研究理論

企業(yè)集中采購其實是經(jīng)濟學(xué)中節(jié)省交易成本以及帕累托改進在現(xiàn)實中的一個典型運用。在研究理論中，集中采購研究主要依托于集成管理理論和采購管理基礎(chǔ)理論。20世紀(jì)50年代末期,國外就有專家學(xué)者對項目集成管理這一提法出進行了相關(guān)的研究。美國的哈靈頓博士首次提出了計算機集成制造系統(tǒng)(computer integrated Manufacture Systems, CIMS)概念，以提高企業(yè)生產(chǎn)制造系統(tǒng)柔性和靈敏反應(yīng)為目將功能、過程、信息、組織、物流、資源和決策等進行集成的綜合系統(tǒng)。這是集中采購管理中“集成”的思想來源。

采購管理基礎(chǔ)理論主要經(jīng)歷了從“庫存采購管理”逐步發(fā)展到了“供應(yīng)鏈采購管理”的過程。在科技和管理水平相對不高、以生產(chǎn)為導(dǎo)向的市場環(huán)境下，以最小化庫存成本為管理目標(biāo)。隨著市場競爭日益激烈，市場開始由生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型，需求的多樣性顯現(xiàn)出來。眾多企業(yè)間針對滿足個性化的需求，展開了一定程度的競爭。為了更好的滿足消費者的個性化需求，也為了在競爭中取得優(yōu)勢，此時的采購管理者多從供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)角度對采購活動進行管理，從而進行優(yōu)勢積聚。馬丁·克里斯托弗（Martin Christopher）認為 “供應(yīng)鏈?zhǔn)怯筛鱾€相關(guān)組織形成的網(wǎng)絡(luò)，包括相互聯(lián)系的上游組織及下游組織，他們處在不同的活動及過程中，為顧客的產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)造最終價值?！?/p>

三、集中采購模式主要類型

我國集中采購工作首先從政府機構(gòu)開始實施，逐步在企業(yè)領(lǐng)域推廣。通過對中央、地方政府機構(gòu)以及相關(guān)中央大型企業(yè)集中采購模式的研究，可以看出各級政府主要通過目錄管理、限額管理等方式實現(xiàn)政府集中采購和分散采購管理。大型企業(yè)集團主要通過部門式、職能式和中心式等管控模式來實現(xiàn)對全集團集中采購管理工作的統(tǒng)籌。

（一）政府機構(gòu)集中采購模式

政府采購模式大致分為三種，即集中采購、分散采購、集中與分散相結(jié)合的模式。自2002年我國《政府采購法》頒布施行以來，國內(nèi)以政府單位為代表的各類企事業(yè)單位呈現(xiàn)出采購集中化的發(fā)展趨勢。我國政府采購采用的集中采購與分散相結(jié)合的方式進行管理。在這里，重點介紹政府機構(gòu)集中采購模式。政府集中采購管理在采購范圍上主要采取“目錄管理”，在操作方式上主要采用“采購機構(gòu)”采購的模式。

財政部每隔兩年都會《中央預(yù)算單位集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確規(guī)定集中采購目錄內(nèi)的采購項目須委托集中采購機構(gòu)實施采購。

（二）大型企業(yè)集中采購模式

近幾年，特別是國內(nèi)大型國有企業(yè)紛紛探索建立集中采購管理模式。在采購范圍上，主要通過建立“分級集采目錄”來有效劃分集中采購中集團總部與二級公司的工作界面。作為企業(yè)集團公司總部兼具有全集團行政職管理能又具有全集團經(jīng)營管理職能，集中采購管理模式依據(jù)各企業(yè)特點也不盡相同?？偨Y(jié)歸納主要有以下三種：

圖1、大型企業(yè)集團集中采購管理三種模式

每個企業(yè)集中采購不同的管控模式，帶來的是集中采購業(yè)務(wù)模式也不同，主要包括集中定價、分開采購；集中訂貨、分開收貨付款；集中訂貨、分開收貨、集中付款；集中采購后調(diào)撥等業(yè)務(wù)模式。這從不同程度上體現(xiàn)了各企業(yè)集團對信息流、資金流和物資流的管控深度。

四、我國企業(yè)集團集中采購特征

在研究中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)許多大型企業(yè)集團在集團采購工作中，都在或多或少地實行集中采購的管理模式，主要呈現(xiàn)以下特征。

（一）降本增效效果明顯

企業(yè)集團通過集中采購降低了采購成本，增加了企業(yè)利潤，打造了優(yōu)勢的產(chǎn)品原料供應(yīng)鏈，強化了企業(yè)的核心競爭力。中國石化、中國移動等超大型央企每年上千億的采購規(guī)模，年均節(jié)約率達5%以上。中國國電集團通過集中采購，能夠?qū)⑼ㄓ梦镔Y價格平均降低15%左右，有效提升了企業(yè)盈利能力。

（二）集中采購規(guī)模逐步擴大

伴隨著集中采購規(guī)模效益的提升，各大型企業(yè)紛紛逐步擴大自身集中采購規(guī)模，擴編一級集中采購目錄范圍，試圖進一步整合企業(yè)內(nèi)部資源，充分發(fā)揮集團效應(yīng)。萬科集團自2001年起嘗試基于戰(zhàn)略采購的集中采購，經(jīng)過十多年的發(fā)展逐步推廣到了區(qū)域集中采購和年度集中采購，并取得良好的效益。

（三）組織協(xié)調(diào)難度逐步加大

隨著采購規(guī)模的擴大，組織協(xié)調(diào)難度也在逐步加大?？绲赜虻男畔⒘?、物流和資金流交織，集團內(nèi)成員單位不可預(yù)見的采購計劃的變更，采購價格市場變化頻率的加快等不確定因素，都需要集中采購組織重新審定采購方案，及時組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會議，調(diào)整采購時間、方式等安排，這對集中采購組織工作提出了更高的要求。

（四）集中采購效益有待進一步提升

由于國內(nèi)企業(yè)集團的集中采購尚未有成功標(biāo)桿作為參考，且科學(xué)的集中采購關(guān)系到企業(yè)集團項發(fā)展方向、戰(zhàn)略考核和經(jīng)營管理創(chuàng)新等目標(biāo)的實現(xiàn)。在現(xiàn)實中，由于信息不對稱，采購組織方式不當(dāng)、整體利益與局部利益博弈、監(jiān)督制約機制不健全等因素，我國企業(yè)集團整體集中采購規(guī)模效益仍有較大提升空間。

五、民航企業(yè)加強集中采購管理的舉措

結(jié)合對相關(guān)機構(gòu)及企業(yè)的集中采購的研究與借鑒，筆者認為民航企業(yè)應(yīng)加快集中采購探索步伐，通過集中采購的有效管理與實施，不斷增強企業(yè)活力和提升企業(yè)效益。具體舉措可以從以下幾方面考慮。

（一）加強完善相關(guān)規(guī)章制度

企業(yè)集團應(yīng)從建立機制、完善制度、集中市場、整合資源中不斷探索集中采購模式。在基礎(chǔ)工作方面,應(yīng)實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”的目標(biāo)，即統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一供應(yīng)商管理、統(tǒng)一專家?guī)熳稍儭⒔y(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一物資標(biāo)準(zhǔn)。加快制訂并完善企業(yè)集團《集中采購管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》《物資結(jié)算管理辦法》等相關(guān)的規(guī)章制度。

圖2、集中采購管理“五統(tǒng)一”基礎(chǔ)建設(shè)

（二）加強采購計劃的預(yù)算管理

在企業(yè)集團各類大宗物資的計劃編制過程中,應(yīng)提前組織企業(yè)集團下屬各成員單位對下一年度的物資需求進行分析與預(yù)測，研究消耗規(guī)律，超前制定年度物資需求計劃，為集中采購順利實施提供保障。加強采購預(yù)算的執(zhí)行控制，減小全年采購實際發(fā)生額與采購預(yù)算的偏差，發(fā)揮采購預(yù)算、采購計劃的統(tǒng)籌監(jiān)控作用。

（三）完善優(yōu)化供貨商管理

第5篇：電商采購管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】設(shè)備物資；采購管理；實施效果

1、設(shè)備物資集中采購管理體系的創(chuàng)建

1.1統(tǒng)一思想，契合企業(yè)戰(zhàn)略

為平穩(wěn)順利地推進設(shè)備物資集中采購管理體系的創(chuàng)建，公司應(yīng)專門組織成員企業(yè)開展專題研討，全面分析設(shè)備物資集中采購管理工作的利弊以及可能帶來的影響。通過深入討論，企業(yè)上下形成了共識，一致認為實行設(shè)備物資集中采購管理是符合企業(yè)公司建設(shè)“具有較強國際競爭力的質(zhì)量效益型跨國企業(yè)企業(yè)”戰(zhàn)略的必然要求，有利于整體降低采購成本，有利于吸引國內(nèi)外高端供應(yīng)商，有利于實現(xiàn)資源共享，有利于進一步提升企業(yè)品牌的影響力。

1.2領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)思想明確

公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求企業(yè)公司設(shè)備物資集中采購管理工作必須高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，科學(xué)規(guī)范、有序、有力地開展，并以二十四字箴言“堅持正道，遵從規(guī)則，注重操守，規(guī)范運作，增效降耗，體現(xiàn)服務(wù)”作為設(shè)備物資集中采購管理工作的原則。為構(gòu)建科學(xué)的管理體系，體現(xiàn)民主決策，企業(yè)公司成立了設(shè)備物資集中采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由企業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)，采購單位主管領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，為整個管理體系提供了組織和決策保障。

1.3設(shè)立機構(gòu)，搭建兩級平臺

企業(yè)應(yīng)組建企業(yè)公司設(shè)備物資采購中心，并明確其管理職能為負責(zé)企業(yè)設(shè)備物資集中采購管理工作并直接組織進行大型設(shè)備、大宗物資的集中采購招標(biāo)。與此同時，各子企業(yè)（改成公司）的設(shè)備物資部或資產(chǎn)管理部相應(yīng)作為本單位的設(shè)備物資集中采購管理機構(gòu)，負責(zé)本單位設(shè)備物資集中采購管理和招標(biāo)工作。

1.4建章立制，規(guī)范有序工作

1.4.1精心撰寫設(shè)備物資集中采購招標(biāo)管理辦法和采購中心實施細則。設(shè)備物資采購中心成立之后的首要任務(wù)就是制訂企業(yè)政策性文件，明確集中采購管理和招標(biāo)工作的規(guī)范流程。設(shè)備物資采購中心根據(jù)企業(yè)實際情況，依照國家有關(guān)政策并借鑒外單位經(jīng)驗，制訂本公司《設(shè)備物資集中采購招標(biāo)管理辦法》和《設(shè)備物資采購中心集中采購招標(biāo)實施細則》

1.4.2建立合格供應(yīng)商庫，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。在子企業(yè)合格供應(yīng)商名錄的基礎(chǔ)上，設(shè)備物資采購中心廣泛收集供應(yīng)商信息并進行了認真詳細地評審，建立合格供應(yīng)商庫并隨著集中采購管理工作的開展逐步擴大合格供應(yīng)商的種類和數(shù)量。

1.4.3建立全面、專業(yè)、權(quán)威的評標(biāo)專家?guī)?。為開展好設(shè)備物資集中采購評標(biāo)工作，通過子企業(yè)的推薦和引進系統(tǒng)外的行業(yè)專家，設(shè)備物資采購中心建立專業(yè)知識豐富、結(jié)構(gòu)合理的專家?guī)?，為評標(biāo)工作的科學(xué)、公平、公正提供了有力的人力資源保證，進而為科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.4.5上述辦法和制度是設(shè)備物資集中采購管理工作的綱領(lǐng)，內(nèi)容詳盡，可操作性強，為全企業(yè)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范地開展設(shè)備物資集中采購管理工作提供有力的制度保證。

1.5統(tǒng)籌規(guī)劃，兩級平臺互動

設(shè)備物資集中采購管理工作的一個難點是既要體現(xiàn)企業(yè)公司優(yōu)化資源配置戰(zhàn)略，又要尊重子企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)。因此，設(shè)備物資采購中心對兩級集中采購管理平臺的管理額度，評標(biāo)和定標(biāo)階段的工作流程都要進行統(tǒng)籌安排。

1.5.1企業(yè)集中采購管理平臺在管理額度分級的同時，按照“兩級集中，動態(tài)分流，提高效率”的原則進行分工協(xié)作，有機互動，高質(zhì)高效地完成設(shè)備物資集中采購招標(biāo)任務(wù)。

1.5.2由經(jīng)濟和技術(shù)方面專家組成的評標(biāo)委員會負責(zé)進行評標(biāo)工作，其中采購單位派遣的代表人數(shù)大于整個評標(biāo)委員會人員總數(shù)的三分之一，但不超過整個評標(biāo)委員會人員總數(shù)的二分之一，其余評委由采購中心從評標(biāo)專家?guī)熘羞x取或從其他相關(guān)單位聘請擔(dān)任。實際工作表明，這種雙制衡機制有效保證了評標(biāo)過程和結(jié)果都能夠體現(xiàn)“公開、公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)”原則。

1.5.3、定標(biāo)工作是整個設(shè)備物資集中采購管理中最核心的環(huán)節(jié)。為確保定標(biāo)工作既科學(xué)民主，又能充分反映采購單位的意見，設(shè)備物資采購中心創(chuàng)新地將定標(biāo)工作分成三個步驟進行：首先由設(shè)備物資集中采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組中的采購單位成員書面簽署定標(biāo)意見，然后再由設(shè)備物資集中采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組中的其他成員根據(jù)采購單位意見和評標(biāo)委員會意見綜合定標(biāo)，最終以設(shè)備物資集中采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組多數(shù)成員的定標(biāo)意見為準(zhǔn)。

1.6科學(xué)實施，持續(xù)改進完善

設(shè)備物資采購中心高度重視集中采購管理工作的科學(xué)實施，并致力于在實踐工作中不斷總結(jié)提高，持續(xù)改進完善。

1.6.1在采購招標(biāo)方式的選擇上，設(shè)備物資采購中心根據(jù)采購單位和使用項目的具體情況以及采購產(chǎn)品的不同特性，科學(xué)合理地利用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等多種招標(biāo)方式進行集中采購招標(biāo)，確保了設(shè)備物資集中采購管理工作的科學(xué)、規(guī)范、有序。

1.6.2、在資源共享采購和補充采購的談判中，設(shè)備物資采購中心積極貫徹“量增價減”原則，充分發(fā)揮集中采購管理平臺的影響力和控制力，為采購單位爭取到了更好的價格、交貨時間、付款方式和售后服務(wù)條件。

1.6.3、在大宗物資的采購招標(biāo)過程中，設(shè)備物資采購中心根據(jù)物資供應(yīng)周期長，價格變動頻繁的特點，指導(dǎo)采購單位制訂科學(xué)合理的調(diào)價原則，保障企業(yè)利益，防范了采購風(fēng)險；根據(jù)物資供應(yīng)地域性強、采購金額大的特點，就近在采購單位所在地開展集中采購招標(biāo)工作，同時加強供應(yīng)商的資格審查工作，為采購單位選擇到了綜合實力強、履約表現(xiàn)好的合格供應(yīng)商；根據(jù)鋼材供應(yīng)商習(xí)慣于多次報價且通過公開或邀請招標(biāo)方式不容易取得較低價格的實際情況，主動采用競爭性談判招標(biāo)方式，通過面對面交流，多回合競爭，促使供應(yīng)商最終報出了令我們滿意的低價格，為采購單位節(jié)約了可觀的采購資金。

1.6.4針對融資租賃等新的采購方式的出現(xiàn)，設(shè)備物資采購中心認真研究，積極應(yīng)對，強調(diào)風(fēng)險防范，采取一系列有效措施，使采購工作既順利實施，又風(fēng)險可控。

2、設(shè)備物資集中采購管理體系實施效果

設(shè)備物資集中采購管理體系的創(chuàng)建和實施為企業(yè)公司的各類投資項目，采購到了性價比高的關(guān)鍵設(shè)備和大宗物資，有效控制了投資概算，保障了投資收益。

（1）通過集中科學(xué)評價和決策，各子企業(yè)樹立了既不盲從國外進口品牌，也不一味選擇低價的理念。企業(yè)設(shè)備配置逐步向性價比更高的產(chǎn)品集中，進一步優(yōu)化了企業(yè)設(shè)備資源的結(jié)構(gòu)。

（2）通過集中采購招標(biāo)和對供應(yīng)商進行年度評價，一批綜合實力強，業(yè)績突出，誠信守諾的供應(yīng)商在競爭中脫穎而出，合同履約率達到100%，有效防范了采購風(fēng)險。

（3）通過集中采購招標(biāo)嚴(yán)格規(guī)范的招投標(biāo)程序，落實國家法律法規(guī)，將招投標(biāo)活動的各個環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境，將廉政建設(shè)和企業(yè)、社會的監(jiān)督機制相結(jié)合，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，規(guī)范招投標(biāo)市場，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

3、結(jié)語

總之，集中采購制度把發(fā)生在企業(yè)外部所謂“暗箱操作”采購環(huán)節(jié)，納入到企業(yè)內(nèi)部進行監(jiān)督控制，把采購管理中隱蔽的權(quán)力公開化，集中的權(quán)力分散化，最大限度地堵塞企業(yè)物資和資金管理中的漏洞，從而帶來建設(shè)資金的節(jié)約，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]李煜.施工企業(yè)齊聚京城共商設(shè)備物資采購管理新模式[J].筑路機械與施工機械化-2015，32（5）

第6篇：電商采購管理辦法范文

一、以宣傳《政府采購法》為重點，努力營造和諧的政府采購環(huán)境

要繼續(xù)加大政府采購法的宣傳力度，使社會各界認識政府采購、理解政府采購、支持政府采購，為政府采購工作的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是利用各種宣傳工具，宣傳政府采購的政策規(guī)定，宣傳政府采購的性質(zhì)、作用，進一步加深政府采購工作中單位作為采購責(zé)任主體的認識，加深社會各界對政府采購平臺作用的認識。二是對公開招標(biāo)和競爭性談判等集中采購項目，要求操作機構(gòu)邀請采購單位負責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督；組織社會各界代表參與政府采購工作的監(jiān)督，全年考慮二次。三是全年選擇一次重大采購項目或政府采購管理活動，特別是對社會影響力較大的項目，做好宣傳策劃，進一步加大宣傳力度，擴大政府采購的影響。四是舉辦一期政府采購知識講座，重點加強對供應(yīng)商的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

二、以工程采購為重點，努力擴大政府采購規(guī)模和范圍

政府采購規(guī)模是政府采購工作成果的重要標(biāo)志，因此，要把上規(guī)模作為首要任務(wù)，確保我市的政府采購規(guī)模與我市的社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，充分體現(xiàn)出財政管理的成效。全年全市政府采購預(yù)算要達到40億元。為完成這一目標(biāo)，要以工程采購為重點，抓好以下工作：

（一）不斷推進工程政府采購。（1）注意總結(jié)工程項目政府采購的做法和經(jīng)驗，鞏固成果，將招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下的辦公用房裝修和水利工程項目全部實行集中采購；（2）努力為城市維護保養(yǎng)項目提供政府采購服務(wù)，積極探索投資數(shù)額較小城建等項目的政府采購辦法；（3）加強與相關(guān)工程管理部門的協(xié)調(diào)配合，為將土地整理復(fù)墾項目納入政府采購范圍做好準(zhǔn)備工作?？傊诂F(xiàn)行工程建設(shè)管理體制和實施方式框架內(nèi)，謀求切入點，推進工程政府集中采購工作。

（二）關(guān)注民生，服務(wù)民生。隨著*確定以改善民生為重點的社會建設(shè)的全面實施，我們要將采購范圍向關(guān)注民生擴展，將政府采購的陽光普惠大眾。主要是逐步將專項撥款、公共工程，以及中小學(xué)教材等關(guān)系民生和群眾利益的項目納入政府采購，使政府采購范圍不斷擴大。*年，要為中小學(xué)生免費教科書、藥品、農(nóng)機具等關(guān)系群眾利益的項目實施政府采購提供服務(wù)。同時，對農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村衛(wèi)生院改造等民生工程給予關(guān)注，需要政府采購的積極給予服務(wù)。

（三）嚴(yán)格協(xié)議供貨管理辦法，注意擴大協(xié)議供貨范圍。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有計算機、打印機、復(fù)印機、數(shù)碼相機等辦公自動化產(chǎn)品和汽車協(xié)議供貨制度；同時，要注意完善現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法，不斷改進，提高供貨價格的更新速度；充分聽取與考慮用戶的意見，提高服務(wù)效率。另一方面，要將協(xié)議供貨管理制度向其他大宗標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品擴展，努力擴大協(xié)議范圍。*年，爭取將空調(diào)采購納入?yún)f(xié)議供貨管理范圍。

（四）加強部門集中采購管理。要轉(zhuǎn)變觀念，部門集中采購也是政府集中采購，加強對部門集中采購的管理，規(guī)范采購行為，及時將部門集中采購納入政府采購管理軌道。

（五）因地制宜、科學(xué)合理地制訂并完善政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。積極研究，適時調(diào)整政府集中采購目錄，擴大政府集中采購項目范圍，增加品種，強化政府集中采購目錄的可操作性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。逐步增加貨物和服務(wù)類采購目錄，積極探討中小學(xué)校紙張納入集中采購的管理辦法。

（六）鞏固公務(wù)用車集中保險改革成果。要求對公務(wù)用車保險承保公司制定考核方案，嚴(yán)格進行考核；對承保公司履約情況實施檢查，公布監(jiān)督管理電話，促進承保公司服務(wù)水平進一步提高，確保改革成果。同時，不斷總結(jié)改革經(jīng)驗，研究探索2009年公務(wù)車保險改革辦法。

三、以加強政府采購預(yù)算管理為重點，全面強化政府采購管理

政府采購預(yù)算是開展政府采購工作的基礎(chǔ)，政府采購預(yù)算的編制，可以事先預(yù)知全年采購規(guī)模，有利于采購機構(gòu)加強采購的計劃組織工作，便于提高招標(biāo)采購方式的比例，達到規(guī)模采購效益。為此，要把加強政府采購預(yù)算管理作為深化政府采購管理工作的切入點，全面強化政府采購管理。

（一）全面推進政府采購預(yù)算管理改革。市級對集中政府采購資金出臺了統(tǒng)一管理的辦法，我們要深入研究各項配套政策和措施，推進改革，確保改革成功。一是研究統(tǒng)一管理程序，明確局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室工作職責(zé)，形成管理合力，促進辦法實施。二是召開政府采購協(xié)管員會議，宣傳改革辦法。三是掌握改革情況，加強動態(tài)研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究辦法，解決問題。四是關(guān)注改革結(jié)點。（1）年初采購計劃送交事項要逐步適應(yīng)；（2）采購計劃的審核是關(guān)鍵，審核人員分工要合理；（3）3月份集中采購資金統(tǒng)一申報要到位；（4）采購信息要及時反饋；（5）非稅資金采購要有效防止資金短收。五是加強政府采購預(yù)算調(diào)整管理，按程序辦理調(diào)整手續(xù)。六是加強政府采購預(yù)算管理基礎(chǔ)工作建設(shè)，注重資料的及時歸檔整理，形成政府采購從預(yù)算審批到計劃下達、采購操作、采購結(jié)果，全面反映政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行情況的管理過程的臺賬，為進一步深化管理打好基礎(chǔ)。

（二）完善政府采購信息公開制度。保證政府采購信息公開有利于加強政府采購工作的監(jiān)督，是保證政府采購工作公平性的關(guān)鍵。要進一步完善政府采購信息公告制度，本著公開、公平、公正、誠信的原則，向社會及時提供政府采購活動的公告和信息，為各有關(guān)單位和部門提供網(wǎng)上信息服務(wù)，盡可能地讓潛在的供應(yīng)商能獲取信息，讓每個項目有更多的供應(yīng)商參與競爭。同時，加強信息審核，保證公開的信息符合政策規(guī)定。

（三）嚴(yán)格控制采購方式變更。對凡是達到公開招標(biāo)限額的必須實行公開招標(biāo)；因特殊要求不能實行公開招標(biāo)的，采購單位必須提交書面申請，說明情況，并附相關(guān)證明材料作為依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。對需要變更政府采購方式的，要嚴(yán)格按照采購方式變更的條件、程序、審批權(quán)限等實施管理，實行集體研究。

（四）不斷加強專家評委庫的建設(shè)與管理。（1）做好征集工作。主動與有關(guān)部門聯(lián)系，挖掘?qū)＜以u委資源，不斷擴容專家評委庫。在更廣的范圍內(nèi)把符合政府采購評審資格的人員吸納進來，（2）做好專家入庫管理。對征集的專家實行集體會審制度，確保入庫專家質(zhì)量。（3）加強對政府采購專家評委的培訓(xùn)。舉辦一至二期培訓(xùn)班，提高評審專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和評審水平。（4）完善專家應(yīng)用軟件，提高微機抽取專家的效率。（5）跟蹤評審專家的使用并做好記錄，對于一些重大的政府采購活動，要在省級專家評委庫中抽取評委。（6）完善專家評審的反饋機制。對參評專家要求采購機構(gòu)及時反饋使用情況，建立管用分離、資源共享的專家管理機制。

（五）努力加強對政府采購機構(gòu)的監(jiān)督管理。（1）做好公開招標(biāo)監(jiān)督提醒。全程參與重大招標(biāo)活動，對可能出現(xiàn)的影響招標(biāo)活動的公正性的現(xiàn)象及時提醒。（2）要求采購信息及時反饋。（3）注重采購后期監(jiān)督工作。會同采購機構(gòu)對中標(biāo)情況進行跟蹤了解，對物業(yè)管理等項目招標(biāo)后續(xù)管理要形成檢查方案并認真實施，促進政府采購工作的深化。（4）做好對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督考核工作，促進集中采購機構(gòu)工作質(zhì)量的提高。

（六）進一步加強分散采購管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。在這項工作上，要堅持五個“必須”，即：（1）對分散采購達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的必須進行公開招標(biāo)；（2）分散采購的信息必須在市政府采購網(wǎng)及以上級別政府采購信息媒體上；（3）分散采購采購人不具備編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力的，必須委托采購中心或其他采購機構(gòu)采購；（4）分散采購必須建立檔案管理制度、合同備案制度；（5）實施分散采購的單位必須建立有紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、發(fā)揮政府采購政策功能，促進經(jīng)濟發(fā)展

（一）認真學(xué)習(xí)節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購等相關(guān)規(guī)定，增強政府采購人員環(huán)境保護、建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型政府意識。在采購管理上積極研究實施措施和辦法。

（二）在集中采購操作上積極探索落實這方面政策規(guī)定，從采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現(xiàn)政府集中采購的政策目標(biāo)。在政府采購工作中，充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)先購買的政策功能和示范效應(yīng)，努力構(gòu)建優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品以及激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的采購環(huán)境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執(zhí)行過程中優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的國有品牌產(chǎn)品。二是自覺購買政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品；對經(jīng)省科技部門認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實施首購政策；對自主創(chuàng)新產(chǎn)品和擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全和無線局域網(wǎng)等產(chǎn)品，在評審辦法中給予優(yōu)惠。三是在工程類項目招標(biāo)過程中，優(yōu)先考慮采用節(jié)能的工程設(shè)計方案，盡可能采購節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和配套的設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品。

（三）配合做好行政事業(yè)單位新增一般公務(wù)計算機統(tǒng)一型號和配置的調(diào)查研究工作。

五、建立監(jiān)督檢查機制，促進規(guī)范化管理。

根據(jù)上級要求，深入研究政府采購大檢查內(nèi)容，制定大檢查方案，認真組織好政府采購檢查工作，將檢查工作與促進單位采購行為規(guī)范緊密結(jié)合起來，力求取得實效，建立政府采購的事后監(jiān)督機制。

第7篇：電商采購管理辦法范文

關(guān)鍵詞：輸變電；物資；采購管理

一、形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境

外部環(huán)境的形成。隨著輸變電工程物資主要材料的集中招標(biāo)，集中供應(yīng)，俗稱甲供料。大部分材料由甲方供應(yīng)，只有小部分為自購材料，對于施工企業(yè)而言利潤和效益降低，在此環(huán)境下應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變思路。在自購材料一塊方面挖掘潛力，更新管理機制以實現(xiàn)在輸變電線路工程施工市場競爭中的戰(zhàn)略目標(biāo)。市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，我們己告別了短缺經(jīng)濟時代，買方市場己經(jīng)形成。

隨著輸變電工程施工企業(yè)管理體制改革，企業(yè)以追求最大經(jīng)濟效益為最終目標(biāo)，降低經(jīng)營成本是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑，這就使創(chuàng)新物資管理理念成為輸變電工程施工企業(yè)發(fā)展的一種需要。輸變電工程施工企業(yè)資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度，大量供應(yīng)商爭相進入輸變電工程施工物資市場，這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機。

二、完善規(guī)章制度創(chuàng)新，提高物資采購管理水平

（一）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法，輸變電工程施工企業(yè)要進一步強化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資申報計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。

（二）加強物資采購的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場管理規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律，遵循比質(zhì)、比價、比信譽、比遠近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時的原則，千方百計采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購成本，總結(jié)經(jīng)驗，開拓貨源，保證輸變電工程的物資需要，使輸變電工程施工企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。

（三）實施物資采購管理現(xiàn)代化。

輸變電工程施工企業(yè)要廣泛推廣先進技術(shù)與先進管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資、申報材料計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設(shè)備材料的采購、加工渠道、合格供方和供貨信譽、質(zhì)量，價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。

三、全新物資采購管理模式的引入

物資采購管理程序基本包括：申報材料需求計劃的提出、采購任務(wù)的下達、詢價采購、入庫驗收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，買哪家的東西、什么價位基本上是專職采購人員或需用單位決定，隨意性較大。二是-事一議性招標(biāo)，即針對物資需用量較大的項目，臨時組織招標(biāo)。這兩種方式存在著不能全過程競價采購，沒有目標(biāo)價格原則，采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。

組織機構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個機構(gòu)：物資招標(biāo)中心、物資采購實施及供應(yīng)中心，二個中心相互無行政關(guān)系，相互獨立。其中：

物資招標(biāo)中心職能：負責(zé)將采購計劃錄入計算機網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上采購信息，采購統(tǒng)計，入庫前驗收，對供應(yīng)商進行評價。

物資采購實施及供應(yīng)中心職能：依據(jù)招標(biāo)中心采購結(jié)果簽訂合同，物流供應(yīng)，結(jié)算及特殊條件下的人工采購。

流程：由物資招標(biāo)中心在計算機網(wǎng)絡(luò)上信息進行準(zhǔn)入招標(biāo)，采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來中的形象、企業(yè)資信程度等六個方面進行考評，實地考察后，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量，交貨進度，發(fā)放合格供方準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在供應(yīng)質(zhì)量問題和供貨時間不能滿足需求則立即取消合格供方資格。在此基礎(chǔ)上，招標(biāo)中心接到由材料申報采購計劃時，就按程序進行采購信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可書面和傳真報價，計算機自動比價排隊，最低價形成，采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到物資采購和供應(yīng)中心簽合同，貨到后，由物資供應(yīng)中心驗收，再轉(zhuǎn)入施工項目部倉儲。這種理念基于招議標(biāo)方式，使日常采購從小到大均納入有序招標(biāo)過程中，既實現(xiàn)了低成本采購，又確保質(zhì)量合格和進度需求。

四、計算機網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)采購理念的優(yōu)點

通過計算機招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購方式，實現(xiàn)了日常化的招標(biāo)采購，規(guī)范了采購成本控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期能夠得到保證。

采購過程有計算機按設(shè)定原則來完成，采購是在人機人的環(huán)境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預(yù)，使不正當(dāng)競爭得到有效控制。

能夠?qū)崟r進行網(wǎng)上招標(biāo)方式采購。實現(xiàn)了物資采購的全天候競價。始終保持最低價采購，有效地降低了采購成本。

第8篇：電商采購管理辦法范文

關(guān)鍵詞：項目管理 采購 環(huán)節(jié) 職責(zé) 流程

項目管理是在有限的資源條件下，為實現(xiàn)項目目標(biāo)所采取的一系列管理活動。項目采購管理是項目管理的重要組成部分。項目采購管理幾乎貫穿于整個項目生命周期，項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型，對項目整體管理起著舉足輕重的作用。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對項目管理、采購管理認識的不斷深入，采購在工程項目中的角色已經(jīng)從單純的支持服務(wù)發(fā)展成為新的利潤增長點，采購管理也發(fā)展成為成本控制和促進項目效應(yīng)最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

1.明確項目采購管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

企業(yè)規(guī)模越大，采購金額越高，管理者對程序的設(shè)計越為重視。這里將一般采購作業(yè)流程設(shè)計應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)闡述如下：

1.1根據(jù)不同工程項目或各工程項目工作包的特點，充分考慮成本控制、設(shè)計、施工等因素確定工程項目管理模式從而確定工程項目采辦模式，便于采辦成本控制。

1.2實施工程項目采購預(yù)算制，有了采購預(yù)算的約束，能提高工程項目資金的使用效率，優(yōu)化工程項目采購管理中資源的調(diào)配。從而達到控制工程項目采購成本目的。

1.3采購包的劃分。要根據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)、市場供貨商的供應(yīng)能力和經(jīng)濟批量劃分采購包。合理劃分采購包，可降低采購價格。

1.4充分利用好工程項目內(nèi)外部環(huán)境。在工程項目采購管理中充分利用采購環(huán)境，同樣是有效降低采購成本的途徑之一。

1.5供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理。工程項目前期供應(yīng)商一旦選錯，將給工程項目建設(shè)造成嚴(yán)重影響，因此，招投標(biāo)尤其是國外設(shè)備招投標(biāo)要特別慎重。

1.6確立采購全流程成本的概念，應(yīng)該關(guān)注的是整個工程項目流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務(wù)的價格。

2.細化項目采購管理中的的部門職責(zé)

科學(xué)合理的流程，明確細致責(zé)任化的分工，對于規(guī)范采購管理有著積極的作用。

2.1各部門:負責(zé)采購需求計劃提出、采購的參與、貨物的驗收。

2.2專業(yè)管理部門:負責(zé)審核專項物資申請（必要性、替代性、可否調(diào)撥、數(shù)量、型號、品牌），出具專業(yè)意見；協(xié)助采購對新的專業(yè)設(shè)備或物料的采購。

2.3行政組:負責(zé)監(jiān)控各處采購計劃執(zhí)行情況；下達各處物品申購計劃額度；物品需求申請單審核，負責(zé)不定期市場調(diào)查和價格監(jiān)督。

2.4人事行政部采購組：負責(zé)采購?fù)ㄓ妙惞潭ㄙY產(chǎn)、低值易耗品、生產(chǎn)輔料等，進行采購實施的全過程――詢價、供應(yīng)商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。

2.5生管部采購組：負責(zé)采購設(shè)備治具類與計量儀器類固定資產(chǎn)、生產(chǎn)材料等，進行采購實施的全過程――詢價、供應(yīng)商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。

2.6行政庫房：負責(zé)辦理出、入庫手續(xù)；負責(zé)輔料、勞保品的存儲和管理；負責(zé)提供輔料庫存月報表和勞保庫存月報表。

2.7品保部：負責(zé)對到貨生產(chǎn)輔料的檢驗以及協(xié)助索賠、出具檢驗報告；參與計量儀器類資產(chǎn)采購支持。

2.8技術(shù)部：負責(zé)參與設(shè)備治具類資產(chǎn)采購，給予相關(guān)專業(yè)技術(shù)參數(shù)支持。

3.強化項目采購管理中的制度執(zhí)行

沒有規(guī)矩不成方圓。建立并完善配套的采購管理制度是開展項目管理工作的必要條件，強化制度執(zhí)行力是推行項目采購管理的有力保障。

3.1建立健全各項采購管理制度。項目一進駐，就要按單位企業(yè)下達的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套采購成本管理辦法和制度。在操作過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，不斷修正、改進，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行性，真正起到規(guī)范項目成本管理的作用，最終達到提高施工項目成本管理水平的目的。

3.2全過程控制?？刂瓶偝杀驹谔接戫椖坎少徆芾碇薪档统杀镜膯栴}時，應(yīng)該確立采購全流程成本的概念，我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個項目采購流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務(wù)的價格。

4.采購業(yè)務(wù)流程管理的注意事項

4.1注意流程的先后順序及時效控制。應(yīng)當(dāng)注意作業(yè)流程的流暢性與一致性，并考慮作業(yè)流程所需時限。避免同一主管對同一采購案件作多次簽核；同一采購案件在不同部門有不同的作業(yè)方式；同一采購案件會簽部門過多，影響實效。

4.2價值與程序繁簡相適應(yīng)。程序繁簡或被重視的程度應(yīng)與所處理業(yè)務(wù)或采購項目的重要性或價值大小相適應(yīng)。凡涉及數(shù)量比較大，價值比較高或者易發(fā)生舞弊的作業(yè)，應(yīng)有比較嚴(yán)密的處理監(jiān)督；反之，則可略微予以放寬，以求提高工作效率。

4.3避免作業(yè)過程發(fā)生混亂。要注意變化性或彈性范圍，以及偶發(fā)事件的因應(yīng)法則。譬如在遇到“緊急采購”及“外部授權(quán)”時，應(yīng)有權(quán)宜的辦法或流程來特別處理。

4.4流程設(shè)計應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)實環(huán)境。應(yīng)當(dāng)注意流程的及時改進，早期設(shè)計的處理流程，經(jīng)過若干時間段后，應(yīng)加以審視，不斷加以改進，以適應(yīng)組織變更或作業(yè)上的實際需要。

4.5配合作業(yè)方式的改善。譬如當(dāng)手工的作業(yè)方式改變?yōu)樾畔⒒淖鳂I(yè)方式時，流程就需要做相當(dāng)程度的調(diào)整或重新設(shè)計。

5.結(jié)語

梅瑞狄斯在《項目管理――管理新視角》中提到：“在采購設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過程中，必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應(yīng)商?！表椖坎少徆芾碜鳛轫椖抗芾淼囊粋€重要組成部分，企業(yè)要獲得最大的經(jīng)濟利益，有效地降低材料采購成本是關(guān)鍵，就必須要加強對項目采購的管理與控制，具體方法和可操作模式要根據(jù)單位實際情況區(qū)別對待，實踐摸索。

參考文獻：

第9篇：電商采購管理辦法范文

關(guān)鍵詞：國有集團化企業(yè)；集中采購；采購模式

一、某大型國有集團化企業(yè)原有采購模式

某大型國企成立于1960年，擁有50余年的建廠歷史。1999年根據(jù)國有企業(yè)改制及相關(guān)部委要求，成立了集團公司。公司初始資產(chǎn)規(guī)模100億元，員工5000人。公司原有的采購模式主要存在以下問題：

（一）采購業(yè)務(wù)管理方面。（1）戰(zhàn)略采購物資種類少。（2）各企業(yè)議價能力不一，差異性較大。（3）基礎(chǔ)管理工作較薄弱。（4）無效庫存龐大。（5）協(xié)同不充分。

（二）供應(yīng)商管理方面。（1）供應(yīng)商群體過度分散，數(shù)量龐大。（2）供應(yīng)商重復(fù)審核。

二、建立并實施集中采購模式的原因

1.面對激烈的市場競爭，原有采購模式的種種弊端顯現(xiàn)。不能適應(yīng)集團化公司飛速發(fā)展的需要。采購體系的改革勢在必行。2.采購成本是企業(yè)生產(chǎn)乃至銷售整個環(huán)節(jié)中最主要的成本。采購成本的高低直接影響到企業(yè)最終獲利情況。3.降低采購成本是企業(yè)降低成本的主要手段。4.采購的“利潤杠桿”效應(yīng)，使越來越多的企業(yè)認識到采購的重要性。5.集團化公司的集中采購相對傳統(tǒng)分散采購而言，可以有效降低采購的人工、庫存、管理等方面的成本。

三、集團化采購模式初探

（一）采購模式。1.集團公司直接集中采購。集團公司直接與少數(shù)實力雄厚、質(zhì)量過硬、價格競爭力強、行業(yè)領(lǐng)先的供應(yīng)商簽訂采購合同（或框架協(xié)議），再與各子分公司簽訂銷售合同（見圖1）。主要限于對集團安排穩(wěn)定生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)運營成本有重大影響的大宗通用物資和特別重要物資。2.集團公司組織集中采購。集團公司牽頭組織集團公司各子分公司，以集中招標(biāo)或聯(lián)合談判的方式，共同優(yōu)選確定供應(yīng)商短名單，確定采購價格（或定價機制），統(tǒng)一簽訂框架協(xié)議。各子分公司在框架協(xié)議項下執(zhí)行訂單采購，并負責(zé)過程控制、催交催運、接貨驗貨、倉儲配送和結(jié)算付款。主要適用于各子分公司生產(chǎn)所需的大宗通用重要物資。（1）組建由集團公司與各子分公司人員參加的專業(yè)化采購團隊。在戰(zhàn)略采購委員會組織下，成立若干采購管理小組和評標(biāo)（聯(lián)合談判）專家組，形成集總部和各子分公司專業(yè)人員于一體的專業(yè)化采購團隊，全面參與供應(yīng)商推薦、供應(yīng)商現(xiàn)場考察，共同組織集中招標(biāo)或聯(lián)合招標(biāo)，共同篩選確定供應(yīng)商短名單，確定最優(yōu)惠采購價格。（2）定期供應(yīng)商短名單和指導(dǎo)價格。集團公司組織集中采購專業(yè)采購團隊每年研究確定供應(yīng)商短名單，定期集團公司組織集中采購指導(dǎo)價格。（3）逐步提升集中組織采購規(guī)模，打造集團化采購的主導(dǎo)實現(xiàn)形式。集團公司組織集中采購統(tǒng)一對外、集中決策、上下分工協(xié)作，這樣既解決了集團化采購過程中總部孤軍奮戰(zhàn)的問題，也解決了各子分公司參與集團化采購積極性不高的問題，為逐步擴大集團組織集中采購范圍創(chuàng)造條件。

（二）采購管理：1.建立健全規(guī)章制度，規(guī)范采購管理。（1）制訂《集團公司物資供應(yīng)管理規(guī)定》，規(guī)范生產(chǎn)使用物資供應(yīng)工作。（2）制訂《集團公司供應(yīng)商管理規(guī)定》，統(tǒng)一管理集團供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，通過對供應(yīng)商動態(tài)考核扶優(yōu)劣汰，大力培育戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，控制供應(yīng)風(fēng)險。（3）制訂《集團公司框架協(xié)議采購管理辦法》，從集合需求，濃縮渠道、提高效率、嚴(yán)格執(zhí)行等各方面進行規(guī)范、監(jiān)督、檢查和考核，提升框架協(xié)議采購質(zhì)量。（4）制訂《集團公司物資儲備和庫存管理規(guī)定》，控制儲備規(guī)模，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，加快物資周轉(zhuǎn)，保證安全、經(jīng)濟供應(yīng)。

2.建立健全績效考核體系，強化采購控制。（1）對各企業(yè)提報的集團化采購計劃的及時性和準(zhǔn)確率進行考核和通報。（2）通過對物資供應(yīng)管理檢查、物資供應(yīng)績效考核以及其他專項檢查，對企業(yè)供應(yīng)商管理工作進行監(jiān)督和檢查。（3）定期監(jiān)督、檢查和考核框架協(xié)議采購情況，對框架協(xié)議采購質(zhì)量和執(zhí)行情況進行通報。（4）年初下達儲備和庫存管理考核指標(biāo)，通過月度通報、季度評比、年度總結(jié)的方式對企業(yè)儲備和庫存管理情況進行考評。（5）對各企業(yè)物資供應(yīng)統(tǒng)計工作開展情況進行定期檢查或抽查，并通報檢查結(jié)果。

四、集團公司采購管理變革路徑

集團公司采購管理變革的路徑可分為“集中整合”“發(fā)展提高”“持續(xù)優(yōu)化”三個階段。每個階段分別設(shè)定要達到的目標(biāo)，實施的推進方法以及該階段能力建設(shè)的重點。第一階段為集中整合。這個階段的目標(biāo)就是降低采購成本。首先要對于大宗物資（電磁線、鋼板、變壓器油、開關(guān)、套管等）整合采購量，減少供應(yīng)商的數(shù)量。針對競爭性的供應(yīng)市場，主要采取公開競標(biāo)的方式來降低成本。這個階段，應(yīng)集中主要力量建設(shè)自身項目管理的能力，確立公開，公正以及公平的流程，對分公司執(zhí)行采購流程的監(jiān)督能力和方法也要進行提高。第二階段為發(fā)展提高階段。其主要目標(biāo)是打造戰(zhàn)略供應(yīng)商關(guān)系，建立高效的管控體系。這個階段，應(yīng)根據(jù)物料分類的特點，采用多元化的采購戰(zhàn)略，逐步擴大集中招標(biāo)采購的范圍，實施供應(yīng)商的動態(tài)管理，不斷的更新供應(yīng)商的信息，推動建立與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這個階段，能力建設(shè)的重點在于提高物料分類管理的能力，以及應(yīng)用管控平臺（組織，流程，工具）形成高效的集團采購，進一步推動集團集團公司和各子公司的職權(quán)劃分，使得成本與效率達到合理平衡。第三階段為持續(xù)優(yōu)化。通過持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)造集團公司供應(yīng)鏈的核心競爭力。在這個階段，采購將改變從前的被動局面，逐步建立以集中統(tǒng)一、專業(yè)化采購與專業(yè)化管理有機結(jié)合為主要特征，以“歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)撥“為主要內(nèi)容，以集團組織采購為主導(dǎo)形式的采購管理體制。集團統(tǒng)一分管物資采購管理工作，包括規(guī)章制度建設(shè)、計劃管理、質(zhì)量管理、儲備管理、供應(yīng)商管理、價格管理、績效管理和隊伍建設(shè)等方面內(nèi)容。大宗通用重要物資由集團總部牽頭組織統(tǒng)一對外實施集團化采購，其他物資由各企業(yè)采購部門集中采購。建立統(tǒng)一儲備和各企業(yè)集中儲備相結(jié)合的儲備體制，通過電子采購平臺和ERP系統(tǒng)實現(xiàn)儲備資源共享，集團牽頭組織統(tǒng)一儲備，對積壓物料實施統(tǒng)一調(diào)撥。強化物資需求規(guī)律分析、供應(yīng)市場研究、供應(yīng)商關(guān)系管理、過程控制等專業(yè)化管理職能，從供應(yīng)商整體實力、供應(yīng)份額、合同執(zhí)行情況、獎懲情況等，對每個供應(yīng)商進行動態(tài)、量化考評，根據(jù)考核結(jié)果對供應(yīng)商進行分級分類管理，向排名靠前的供應(yīng)商實施訂貨傾斜，不斷提升供應(yīng)商提品和服務(wù)的品質(zhì)，降低集團總體采購成本。

參考文獻：

[1]中央企業(yè)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組主編[J].企業(yè)采購管理輔導(dǎo)手冊，2012，（1）.