水利工程市場(chǎng)發(fā)展前景精選(九篇)

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第1篇：水利工程市場(chǎng)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞：水利工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀發(fā)展

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的主要功能是為了保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民用水需求。水是人們生命的源泉，目前缺水問(wèn)題一直成為人人困擾的話題。然而隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)要求也不斷更新?lián)Q代。

一、關(guān)于水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀分析

1.設(shè)計(jì)中的環(huán)境意識(shí)淡薄。改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化邁進(jìn)，農(nóng)村人口大量涌向城市，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分淡薄，由此導(dǎo)致在水利工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中很少考慮環(huán)境因素，所以目前的水利工程多是對(duì)環(huán)境造成一定污染。近些年來(lái)在農(nóng)村水利工程方面出現(xiàn)了污染現(xiàn)象“面廣、點(diǎn)多、污染來(lái)源復(fù)雜”的特點(diǎn)。當(dāng)然城市中的問(wèn)題則更為突出，城市中的部分企業(yè)，沒(méi)有意識(shí)到寶貴的水資源與人類衍生的依靠關(guān)系，使他們的保護(hù)意識(shí)淡薄，尤其是沒(méi)有注意到城市的發(fā)展中提高城市的排水能力的重要性。這就使得很多城市在一些大雨中街道變成了“河流”。城市內(nèi)澇問(wèn)題給建筑、交通、人們生活帶來(lái)了很大的困擾。另外還有很多污染問(wèn)題也是亟待解決的。

2.水利工程的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)。由于我國(guó)投資體系的不斷革新，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)實(shí)行的是業(yè)主負(fù)責(zé)制度，工程項(xiàng)目的業(yè)主擔(dān)負(fù)著水利工程的籌資、還貸、策劃、資金增值、資金保值以及經(jīng)營(yíng)等一系列的任務(wù)，必然會(huì)對(duì)水利工程的投資效益與成本控制非常的關(guān)心和關(guān)注。然而，當(dāng)前的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有深刻的理解到業(yè)主的心情，也無(wú)法理解業(yè)主所提出的諸多要求，每當(dāng)在水利工程的意見(jiàn)方面和業(yè)主產(chǎn)生分歧時(shí)，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)便會(huì)以上級(jí)文件、規(guī)范等借口敷衍業(yè)主。

3.水利工程設(shè)計(jì)中存在“偷工減料”的行為。水利工程設(shè)計(jì)工作的不斷深入，不僅僅意味著工程費(fèi)用、工程量與結(jié)構(gòu)圖的逐漸分解以及細(xì)化，還包括設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料的完善與補(bǔ)充，還有水利工程設(shè)計(jì)方案更深一層的論證，在實(shí)際的設(shè)計(jì)取費(fèi)中已經(jīng)包括了補(bǔ)充環(huán)節(jié)所需的費(fèi)用。然而在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的實(shí)際情況是：下一個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)直接采用上一環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)材料，但并沒(méi)有進(jìn)行具體的補(bǔ)充和完善工作，所作的設(shè)計(jì)方案也沒(méi)有進(jìn)行深層的論證，僅僅是套用上一環(huán)節(jié)的結(jié)論和成果。

4.設(shè)計(jì)中的技術(shù)沒(méi)有達(dá)到要求。水利工程在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中會(huì)應(yīng)用很多技術(shù)，但目前的水平來(lái)看，這些技術(shù)水平還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。例如水利信息化，信息化可以提供防汛預(yù)案，水資源應(yīng)急預(yù)案包括提供雨情、水情、和洪水預(yù)報(bào)。但目前水利信息化還存在功能上的不足，還不能提供行政決策服務(wù)是目前比較普遍的問(wèn)題。所以技術(shù)不過(guò)關(guān)也是一項(xiàng)較為重大的問(wèn)題。還存在設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)，管理人員、設(shè)計(jì)人員的不精心等問(wèn)題都導(dǎo)致了我國(guó)水利工程建設(shè)的滯后。

二、關(guān)于水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展前景的研究

1.加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)的調(diào)研及資料收集等前期準(zhǔn)備工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研，以及施工地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文等工程基礎(chǔ)資料的收集，對(duì)水利工程設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作具有很重要的作用，是保障水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，在水利工程設(shè)計(jì)工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)前期資料的收集，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研勘察工作的重視。在水利工程設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備工作中要配置專業(yè)和先進(jìn)的設(shè)備，還要配備有著相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的的資料收集人員，確保所收集到的地質(zhì)、水文資料與現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，確保水利工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)與合理性。

2.引入設(shè)計(jì)招標(biāo)程序和監(jiān)督機(jī)制，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。隨著市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)入，很多行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。水利工程設(shè)計(jì)單位也要以積極的態(tài)度引入競(jìng)爭(zhēng)體制，可以實(shí)行水利工程設(shè)計(jì)單位招標(biāo)制度，促使相關(guān)的設(shè)計(jì)單位提高危機(jī)意識(shí)。在具體水利工程設(shè)計(jì)階段，要實(shí)行可行性預(yù)測(cè)研究、可行性研究?jī)蓚€(gè)階段，還要將招標(biāo)設(shè)計(jì)與施工詳圖設(shè)計(jì)合并為一個(gè)招標(biāo)階段，既方便招標(biāo)設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行，也可以促使水利工程設(shè)計(jì)單位對(duì)水利工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選與論證，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外，水利工程監(jiān)督部門還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督，對(duì)設(shè)計(jì)工作中存在的一些問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修改與補(bǔ)充，提高效率，督促水利工程設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查、事故隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，深入各水庫(kù)建設(shè)工地開(kāi)展汛前及汛期安全檢查，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大水利生產(chǎn)安全事故；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，進(jìn)一步提高監(jiān)督管理能力和水平。

4.法制建設(shè)與審查力度將得到健全及加強(qiáng)。近些年來(lái)，我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)企業(yè)的管理和生產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化，正在逐漸的從綜合化與專業(yè)化為主向以專業(yè)管理為基礎(chǔ)及項(xiàng)目管理為核心轉(zhuǎn)變，各種工程項(xiàng)目的管理模式也將發(fā)生轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，我國(guó)的水利工程建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)基本上都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體系，存在著標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不到位、內(nèi)容復(fù)雜、監(jiān)督力度不夠等一系列的問(wèn)題。在今后，我國(guó)水利主管部門評(píng)審設(shè)計(jì)專家一定要充分借助法律來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，做好全面的審查工作。在評(píng)審過(guò)程中需要經(jīng)常去實(shí)地多了解詳情，制定相應(yīng)的條例、準(zhǔn)則及其各項(xiàng)要求來(lái)落實(shí)評(píng)審設(shè)計(jì)階段的相應(yīng)要求。

5.水利公司以及專業(yè)技術(shù)人員不斷增加。一是在水利工程建設(shè)項(xiàng)目日益發(fā)展的今天，各種專業(yè)的水利公司正在逐步的取代舊式公司。專業(yè)的工程咨詢公司，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目管理總承包制及采購(gòu)、施工包辦制等措施，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。二是專業(yè)技術(shù)人員和擁有水利工程師資格證的專業(yè)人士越來(lái)越多，專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)水平的提高，將會(huì)大幅度推薦水利工程設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。

6.注重資源節(jié)約理念。我國(guó)的水資源不算豐富，并且浪費(fèi)、污染現(xiàn)象嚴(yán)重，所以在水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中添加節(jié)約的元素也是十分符合國(guó)情的。水利工程設(shè)計(jì)不只是傳統(tǒng)意義上的設(shè)計(jì)，也不僅僅是純粹的工程水利，設(shè)計(jì)中必須注重節(jié)約資源，包括考慮節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等，使城市水利工程成為資源節(jié)約的典范。

7.水利工程設(shè)計(jì)將走向生態(tài)化、美觀化。首先水利發(fā)展要體現(xiàn)人與自然和諧相處，體現(xiàn)水利與城市人文環(huán)境的協(xié)調(diào)。水利工程的建設(shè)應(yīng)注重功能與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，因此水利工程設(shè)計(jì)就要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，因地制宜。其次，水利工程應(yīng)盡量依托自然環(huán)境，在盡量少的破壞環(huán)境的同時(shí)，盡可能地融入環(huán)境，將單純的水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)樗^光區(qū)，吸引社會(huì)資金投入，帶動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工程、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

水利工程想要順利實(shí)施，必須擁有合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案。水利工程設(shè)計(jì)作為水利工程建設(shè)的靈魂，是保證水利工程順利實(shí)施，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、安全目的的保證。為保證水利工程施工能夠有條不紊地展開(kāi)，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，認(rèn)真研究方案、細(xì)化內(nèi)容設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：水利工程市場(chǎng)發(fā)展前景范文

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要，國(guó)家也加大了對(duì)水利工程建設(shè)的管理，為控制工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，做出了一系列改革措施，針對(duì)不同的工程提出不同的改革方針，水利工程建設(shè)已明顯展示示出自身的價(jià)值及優(yōu)越性。在當(dāng)今社會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)已提到國(guó)家的議事日程，對(duì)水利工程也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，要推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)更好的發(fā)展，管理好中小型水利工程建設(shè)是關(guān)鍵。我國(guó)水利發(fā)展迅速，成績(jī)?nèi)找骘@著，管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大效益。所以國(guó)家有關(guān)部門對(duì)水利工程管理做了更高要求。

一、當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)水利工程的現(xiàn)狀及解決方案

水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不靈活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無(wú)條理性。各個(gè)管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵(lì)，致使大多數(shù)管理單位虧損運(yùn)作。為明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營(yíng)規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、保證社會(huì)效益，建立市場(chǎng)化、社會(huì)化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒(méi)有管理人員，個(gè)別工程沒(méi)有建完就遭到破壞，管理機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益，近年來(lái)，只重視建設(shè)樞紐工程，配套工程被忽略，導(dǎo)致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu)，另外加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，他們有自己的自，獨(dú)立管理，同時(shí)還要上級(jí)部門定期進(jìn)行審核，違反紀(jì)律造成虧損的管理負(fù)責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)很好的良性循環(huán)。

二、水利工程造價(jià)管理

增強(qiáng)管理意識(shí)，對(duì)各個(gè)階段加強(qiáng)管理。建設(shè)工程造價(jià)管理包括整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程，各個(gè)工程之間密切相連，主要包括設(shè)計(jì)階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個(gè)階段，保證工程項(xiàng)目實(shí)行總體目標(biāo)，在進(jìn)行造價(jià)的管理和控制時(shí)，我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設(shè)工程造價(jià)中加強(qiáng)全過(guò)程的管理和控制。在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)等項(xiàng)目階段，把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)使用的范圍之內(nèi)，出現(xiàn)偏差隨時(shí)更正，力求在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會(huì)效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件，把握好材料認(rèn)證關(guān)，注重合同的正確管理。在工程造價(jià)中，材料的費(fèi)用所占比例較高已達(dá)60%以上，因此做好材料價(jià)格管理也是很重要的。

三、提高水利工程管理水平

第3篇：水利工程市場(chǎng)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞：水利施工 管理 創(chuàng)效 質(zhì)量

近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視民生問(wèn)題，各地方水利工程建設(shè)也紛紛開(kāi)展。在這種背景下，水利施工企業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展前景，但由于部分企業(yè)管理模式和方法落后，滿足不了現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，造成了企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益并不高的現(xiàn)狀。

一、水利施工企業(yè)管理存在的問(wèn)題

（一）各類水利施工企業(yè)管理目標(biāo)存在差異

由于企業(yè)不同的體制類型本身存在的差異，導(dǎo)致各類型水利施工企業(yè)管理目標(biāo)并不相同。一方面，國(guó)有控股的水利施工企業(yè)，本身資本雄厚，而且各階層員工眾多，企業(yè)只注重項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)督，而忽略了成本控制和資金管理，導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益并不是很高。另一方面，個(gè)人控股的水利施工企業(yè)規(guī)模較小，各方面管理相對(duì)靈活。但多數(shù)個(gè)人控股的水利施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中過(guò)分追逐利益的最大化，而忽略了工程施工質(zhì)量問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，企業(yè)逐漸喪失了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）缺乏高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍

我國(guó)水利施工企業(yè)近些年業(yè)務(wù)不斷上漲，各企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在擴(kuò)張過(guò)程中，由于沒(méi)有及時(shí)引入高素質(zhì)的管理人才，從而導(dǎo)致各環(huán)節(jié)管理工作逐漸滿足不了企業(yè)發(fā)展需要，并從中暴露許多問(wèn)題。人力資源薄弱具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：管理人員較少，部分企業(yè)中存在一個(gè)管理人員肩負(fù)多職的現(xiàn)狀。面對(duì)繁重的壓力，不僅會(huì)降低管理工作的效率和質(zhì)量，若是薪資沒(méi)有分配到位，甚至還會(huì)造成人才的流失；管理人員素質(zhì)較低，缺乏綜合性管理人才。并且一些水利施工企業(yè)管理階層普遍存在老齡化趨勢(shì)，這些管理人員雖然具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)現(xiàn)代化的管理理念和技能掌握不夠，從而導(dǎo)致企業(yè)管理和時(shí)代脫節(jié)。

（三）施工管理體制不完善

首先，水利施工企業(yè)沒(méi)有明確工程管理目標(biāo)。一方面，沒(méi)有深入監(jiān)督工程施工質(zhì)量。一些企業(yè)在施工質(zhì)量監(jiān)管者可只是做做表面文章，并沒(méi)有具體落實(shí)到各個(gè)施工細(xì)節(jié)中。另一方面，缺乏成本控制意識(shí)，或成本控制認(rèn)知不全面。一些企業(yè)只注重施工前的成本控制工作，如材料購(gòu)買、施工方案設(shè)計(jì)等，沒(méi)有做好施工過(guò)程中的成本控制，從而導(dǎo)致成本控制管理難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)效果。其次，缺乏完善的工程施工管理體系。各崗位職員權(quán)責(zé)沒(méi)有明確，同時(shí)沒(méi)有做到管理上的統(tǒng)一，最終導(dǎo)致管理渙散，各環(huán)節(jié)管理工作較為獨(dú)立，并造成施工管理效率低下。

二、水利施工企業(yè)管理創(chuàng)效的對(duì)策

（一）加強(qiáng)水利施工質(zhì)量監(jiān)督

水利工程施工質(zhì)量是企業(yè)進(jìn)行管理的主要目標(biāo)之一，只有提高了工程質(zhì)量，才能加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。做好監(jiān)督工作是提高施工質(zhì)量的有效途徑，具體可參考以下幾點(diǎn)對(duì)策：企業(yè)的監(jiān)督工作要走入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題，并做好相應(yīng)的改善措施；加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作。因?yàn)槭┕挝皇亲盍私夤こ添?xiàng)目的具體細(xì)節(jié)，在施工過(guò)程中存在結(jié)構(gòu)上的錯(cuò)誤能立馬發(fā)現(xiàn)，并能找出施工中不合理的地方。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，可以進(jìn)一步引導(dǎo)施工人員工作，對(duì)施工人員不清楚、不明白的問(wèn)題能及時(shí)解答。不僅有效的對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督，還從側(cè)面提高了施工效率；加強(qiáng)和外界監(jiān)督單位的合作，如國(guó)家工程質(zhì)檢單位。因?yàn)橥饨绫O(jiān)督是站在客觀角度來(lái)分析問(wèn)題，避免了主觀角度監(jiān)督上存在的“視覺(jué)盲點(diǎn)”；完善監(jiān)督體系。做到水利工程施工的全過(guò)程監(jiān)管。首先是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核確保設(shè)計(jì)方案沒(méi)有問(wèn)題時(shí)才可進(jìn)行下一環(huán)節(jié)。其次，做好施工過(guò)程中的監(jiān)督，具體做法可參考以上幾點(diǎn)。最后，做好施工結(jié)束后的驗(yàn)收工作。設(shè)計(jì)方、施工方、外界助監(jiān)方共同協(xié)助，積極排查工程問(wèn)題，確保無(wú)誤后，才能竣工。

（二）完善成本控制管理

完善成本控制管理具體可從一下幾點(diǎn)出發(fā)：在水利工程施工之前要進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)算。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情和市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)水利工程的材料費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)以及人工建造費(fèi)進(jìn)行全面評(píng)估，明確該項(xiàng)工程的盈利指標(biāo)，并在后續(xù)的施工階段監(jiān)督各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行情況。定期做好執(zhí)行情況的分析工作，若是出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析引發(fā)問(wèn)題的原因，并做好相關(guān)調(diào)節(jié)工作，從而保證后續(xù)施工階段的預(yù)期任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；做好水利工程施工過(guò)程中的成本控制工作。一方面，對(duì)施工材料妥善保存，避免材料受損造成的成本加大。另一方面，加強(qiáng)資金管理，做好內(nèi)部控制。每一筆資金去向都要仔細(xì)核實(shí)，并做好監(jiān)督工作，避免出現(xiàn)挪用公款、等問(wèn)題。

（三）做好安全管理

安全管理也是水利施工企業(yè)管理創(chuàng)效的重中之重。安全事故的發(fā)生不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失，甚至還需要承擔(dān)一部分的法律、社會(huì)責(zé)任。做好安全管理首先需要提高管理人員和施工人員的安全意識(shí)，企業(yè)應(yīng)該積極開(kāi)展安全培訓(xùn)，明確各施工環(huán)節(jié)的安全規(guī)范。其次，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查工作。積極發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施做得不到位的地方，并及時(shí)改善。總之，只有水利施工企業(yè)高度重視安全問(wèn)題，并把安全生產(chǎn)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的第一守則，才能確保施工安全，避免事故發(fā)生。

三、結(jié)束語(yǔ)

過(guò)去階段，水利施工企業(yè)管理中存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，還導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量上的缺陷。只有不斷加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)督，完善成本控制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，才能提高水利施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，并促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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第4篇：水利工程市場(chǎng)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞：測(cè)繪技術(shù)水利工程應(yīng)用

中圖分類號(hào)： P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略的高度發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略不斷的進(jìn)行發(fā)展深入，同時(shí)，我國(guó)的相關(guān)的水利能源工程也發(fā)生著巨大的變化，同樣，一定程度上取得了相當(dāng)大的成就，在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我國(guó)的水利工程取得了相當(dāng)大的進(jìn)步發(fā)展。而水利工程測(cè)繪作為水利工程施工的基礎(chǔ)，對(duì)于整個(gè)工程施工過(guò)程起著極其重要的影響，尤其是對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量以及成本方面，利用各種各樣的新型技術(shù)科技的有效使用來(lái)提示對(duì)工程測(cè)繪的質(zhì)量以及工作效率。隨著水利工程中的專業(yè)性的不斷深入發(fā)展，專業(yè)工作越來(lái)越多，工程的具體施工中的項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)工程測(cè)繪的信息需求越來(lái)越大，同時(shí)工程設(shè)計(jì)對(duì)工程測(cè)繪工作的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，這樣使得在一部分投資過(guò)億的大中型水利建筑項(xiàng)目中，由于其本身的工程設(shè)計(jì)以及施工測(cè)量的本身的復(fù)雜要求，因此，在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)以及施工測(cè)量中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)繪工作，由此可見(jiàn)，將工程測(cè)繪系統(tǒng)合理的運(yùn)用到整個(gè)工程建筑中時(shí)極為重要的，下文將進(jìn)行詳細(xì)描述。

水利工程測(cè)繪技術(shù)工作的需求

在水利工程的施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)讓專業(yè)人員進(jìn)行相當(dāng)專業(yè)的測(cè)繪工作，這樣才可以真正意義上的有效利用其正確的指引來(lái)進(jìn)行工程的開(kāi)展，從而保障建筑工程的有效進(jìn)行。在我國(guó)大多的水利工程施工過(guò)程中，存在許多企業(yè)部重視測(cè)繪工作的現(xiàn)狀，這樣使得在整個(gè)水利工程施工過(guò)程中，可能導(dǎo)致更多的由于放線以及測(cè)繪工作做得不全面而導(dǎo)致的錯(cuò)誤發(fā)生，針對(duì)這樣的情況，我國(guó)的建筑施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪工作的落實(shí)，并且有效的總結(jié)一些針對(duì)水利及其相關(guān)的具有其自身特點(diǎn)的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，從而有效的提升我國(guó)的水利工程測(cè)繪的工作質(zhì)量。與此同時(shí)，由于水電等水利工程測(cè)量地面時(shí)具有一定的工作的復(fù)雜以及困難性，因此，應(yīng)當(dāng)積極的開(kāi)發(fā)更多更好的新型技術(shù)，從而通過(guò)這些新型技術(shù)的投入使用來(lái)有效的降低測(cè)繪工作的難度以及人力勞動(dòng)的強(qiáng)度，從而有效的提升建筑施工的施工質(zhì)量水平，有效的保障了水利工程的整體施工質(zhì)量。

二、水利工程測(cè)量的主要工作

日常的水利工程測(cè)量工程中的主要項(xiàng)目主要有土方開(kāi)挖、土工布以及混凝土工程等，尤其是對(duì)于大壩施工測(cè)量主要分為以下幾方面：大壩軸線的定位以及測(cè)設(shè)、壩身平面控制測(cè)量以及壩身高程控制測(cè)量以及壩身的細(xì)部放樣測(cè)量等內(nèi)容，下面將針對(duì)水利工程的各類工序中的建筑施工測(cè)量具體實(shí)施措施進(jìn)行探討，例如：在針對(duì)水利工程企業(yè)中標(biāo)之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)的專業(yè)的測(cè)量人員，在對(duì)工程進(jìn)行施工前進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)量，建立相關(guān)的工程施工使用的平面控制網(wǎng)以及高程控制網(wǎng)。

例如：在水利工程正式施工之前，對(duì)相關(guān)單位提供的相應(yīng)的控制點(diǎn)進(jìn)行重復(fù)測(cè)量，布置相關(guān)的施工控制網(wǎng)，其中包括平面控制網(wǎng)以及高程控制網(wǎng)，其相關(guān)的測(cè)量等級(jí)以及精度都務(wù)必符合相關(guān)的法規(guī)法律以及要求，并且定期的對(duì)設(shè)置好的相關(guān)控制網(wǎng)中的控制點(diǎn)進(jìn)行核算，同樣在水利施工過(guò)程中，不斷的進(jìn)行跟蹤測(cè)量，跟蹤測(cè)量?jī)?nèi)容大致包括：土方開(kāi)挖軸線、土石混合料以及壩體堆石之類的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的跟蹤測(cè)量，把握準(zhǔn)確的外觀尺度以及建筑物位置之類，在得出正確的設(shè)施測(cè)量數(shù)據(jù)報(bào)送監(jiān)理單位，從而經(jīng)過(guò)監(jiān)工程師進(jìn)行批準(zhǔn)備案，從而完善水利工程測(cè)量工作。

三、水利工程傳統(tǒng)測(cè)量方法缺陷

在一般的水利工程測(cè)量過(guò)程總，河道測(cè)量是相對(duì)較為常規(guī)以及常見(jiàn)的水利測(cè)量對(duì)象，其中涉及相關(guān)的測(cè)量以及描述水下泥表面以及相鄰地帶的物理特性的應(yīng)用科學(xué)。長(zhǎng)久以往，河道水文測(cè)量在傳統(tǒng)的測(cè)量方法中大致采用如下的測(cè)量方法：經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀以及六分儀之類的方法，這樣的傳統(tǒng)的測(cè)量方法大多數(shù)進(jìn)行測(cè)量的周期較長(zhǎng)，精準(zhǔn)度差，而單從測(cè)量人員來(lái)看，其耗費(fèi)的測(cè)量人員的勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)以及勞動(dòng)強(qiáng)度強(qiáng)，這樣不僅不能滿足實(shí)際的檢測(cè)要求，而且不能滿足日常的工作要求。而在河道測(cè)量中，往往河道主流的變化反映了河勢(shì)的情況，其中大多包括對(duì)河道平面狀態(tài)的變化以及河道橫縱面的變化等相關(guān)分析，在面對(duì)這一類的測(cè)量上，往往傳統(tǒng)的測(cè)量方法并不能得出一個(gè)良好的結(jié)果，再加上河道的實(shí)際地形本身變化多端，河床參差不齊，因此，傳統(tǒng)的測(cè)量方法往往存在一定的缺陷，其無(wú)法良好的計(jì)算河道的沖淤量，也無(wú)法良好的反映河道自身的沖淤能力。

四、水利工程測(cè)繪技術(shù)在工程施工的應(yīng)用

影像提取測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

在對(duì)于部分水電廠的選址上，由于其自身的地址相對(duì)較為偏僻，或者測(cè)量的難度增大，從而對(duì)施工以及工程中的相關(guān)進(jìn)程有著一定的影像，應(yīng)時(shí)而生的就是影像提取測(cè)繪技術(shù)，在施工過(guò)程中有效的利用影像提取技術(shù)來(lái)對(duì)相關(guān)的區(qū)域進(jìn)行多點(diǎn)布置，從而有效的利用計(jì)算機(jī)對(duì)所采集來(lái)的數(shù)據(jù)以及信息進(jìn)行整理，從而進(jìn)行有效的分析研究。在現(xiàn)實(shí)建筑施工過(guò)程中，有效的利用影像提取技術(shù)，從而有效的在復(fù)雜困難的環(huán)境中進(jìn)行測(cè)繪以及記錄。從而有效的解決在水利建筑施工中解決相關(guān)的難題，從而有效地提升建筑質(zhì)量。同樣這項(xiàng)工程可以有效的利用測(cè)繪數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行攝取信息，進(jìn)而利用各種軟件進(jìn)行后期制作，從而形成相關(guān)的最終數(shù)據(jù)，這樣的測(cè)繪技術(shù)一定程度上有效的提升了工作質(zhì)量，降低了測(cè)繪工作的難度，減少認(rèn)為誤差，從而更好的提升工作效率。

水利工程測(cè)繪技術(shù)在工程施工中的應(yīng)用

針對(duì)現(xiàn)今的水利建筑施工中對(duì)工程測(cè)繪技術(shù)的要求，在進(jìn)行現(xiàn)代的水電廠的施工中，對(duì)測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用傳統(tǒng)的要比現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)要多，由于我國(guó)現(xiàn)在的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及要求建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，因此，對(duì)于火電廠的選址上大多數(shù)選擇地址相對(duì)偏遠(yuǎn)以及離城市較遠(yuǎn)的地方。因此，在進(jìn)行選址上，應(yīng)當(dāng)選擇相對(duì)較為平坦的地段，由此，對(duì)于水利建筑施工的測(cè)繪要求就相對(duì)較為容易，此時(shí)，可以選擇相對(duì)較為傳統(tǒng)的測(cè)繪方式，這樣能有效的減少測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用中產(chǎn)生的中間成本，在這之后，再利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行復(fù)核，從而有效的提升測(cè)繪的精確度，這樣不僅能為施工奠定良好的基礎(chǔ)，而且能有效的提升水利建筑施工質(zhì)量以及精準(zhǔn)度。而針對(duì)相對(duì)較為復(fù)雜的施工環(huán)境，此時(shí)不能完全的保障測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，此時(shí)可以采取多種測(cè)繪方式來(lái)提升測(cè)繪精準(zhǔn)度，從而有效的通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用來(lái)有效的降低建筑施工中的測(cè)繪的難度以及強(qiáng)度，從而有效地提升測(cè)繪的質(zhì)量，保障建筑施工的有效進(jìn)行。

對(duì)于GPS測(cè)量技術(shù)在水利施工中的應(yīng)用

GPS測(cè)量技術(shù)隨著社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了一定程度的發(fā)展以及有效利用，所謂GPS測(cè)量技術(shù)是指通過(guò)全球衛(wèi)星的定位功能來(lái)實(shí)現(xiàn)測(cè)量測(cè)繪工作，從而利用GPS接收機(jī)以及有關(guān)的數(shù)據(jù)處理軟件來(lái)對(duì)工程測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的采集以及分析，從而更好的完成測(cè)量目標(biāo)，同樣，在我國(guó)的電力工程中，越來(lái)越的采用GPS測(cè)繪技術(shù)，這樣的測(cè)繪技術(shù)有效的減少了人們的工作強(qiáng)度，以及減少了相關(guān)的工作成本，從而有效的提升了測(cè)繪工作的工作效率，從而更好的提升工作質(zhì)量，這樣的測(cè)繪技術(shù)在我國(guó)的水利工程中有著廣泛的運(yùn)用，近些年來(lái)，水利工程中運(yùn)用GPS技術(shù)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)以及效果，由于這種測(cè)繪技術(shù)自身的優(yōu)勢(shì)，使得這類技術(shù)越來(lái)越受到人們的矚目，與此同時(shí)，GPS測(cè)繪技術(shù)的有效利用有效的提升了測(cè)量工作的工作質(zhì)量，全面的提升了工作效率。

我國(guó)水利工程測(cè)量面臨前所未有的機(jī)會(huì)以及挑戰(zhàn)

在我國(guó)的水利工程測(cè)量中，GPS測(cè)量技術(shù)本身具有許多良好的優(yōu)點(diǎn)，因此，GPS測(cè)量技術(shù)在日?，F(xiàn)實(shí)的水利工程測(cè)量中得到了越來(lái)越的應(yīng)用。所謂GPS測(cè)量技術(shù)，其GPS網(wǎng)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，往往是有效的保障水利工程的質(zhì)量，以此來(lái)盡可能的提升水利工程測(cè)量的效率，從而更加有效的降低工程測(cè)量成本。但是在進(jìn)行GPS設(shè)計(jì)以及測(cè)量的時(shí)候，既不能脫離實(shí)際的技術(shù)應(yīng)用需求，不能單一的盲目的追求不必要以及無(wú)需求的高精準(zhǔn)度、高質(zhì)量以及低成本，而放棄了最為重要的對(duì)工程測(cè)量質(zhì)量的要求。GPS技術(shù)在水利工程中的最初級(jí)的應(yīng)用模式大多是用GPS靜態(tài)或者快速靜態(tài)的方法建立相關(guān)的沿線總體控制測(cè)量，同時(shí)，在水利工程的建筑施工過(guò)程中，大多將其施工階段分為：閘門、渠道以及堤壩等方面進(jìn)行相關(guān)的施工控制。而更高層次的應(yīng)用時(shí)在水利工程中有效的運(yùn)用RTK技術(shù)，而所謂的RTK技術(shù)是指實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位技術(shù)，其在水利工程測(cè)量中有著更加重要以及廣闊的應(yīng)用。

RTK工作技術(shù)的基本方式

所謂RTK工作技術(shù)是指實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位技術(shù)，是指在某一個(gè)已知的點(diǎn)上設(shè)立基準(zhǔn)站，并且安置一臺(tái)GPS，對(duì)所有的可見(jiàn)衛(wèi)星進(jìn)行相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，從而有效的利用無(wú)線電傳送設(shè)備，將所觀測(cè)到的數(shù)據(jù)以及信息通過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù)鏈傳送到相關(guān)的流動(dòng)站，RTK實(shí)時(shí)的三維精度可以有效的達(dá)到厘米級(jí)，這樣一定程度上大大的降低了水利工程測(cè)量工作的勞動(dòng)強(qiáng)度以及有效的提升了工程作業(yè)的效率。工程中對(duì)采集到的水下地形點(diǎn)的平面、高程等相關(guān)測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的檢查以及核實(shí)，從而有效的將其輸入專業(yè)的數(shù)字地形圖成圖軟件以及斷面圖成圖軟件中進(jìn)行相關(guān)的處理，從而得到更高精準(zhǔn)度以及高質(zhì)量的數(shù)字地形圖以及斷面圖。進(jìn)一步提升水利工程中的測(cè)量質(zhì)量以及效果。

GIS是進(jìn)行水文資料管理的重要工具

在日常的水利工程測(cè)量工作中，GIS是進(jìn)行水文資料管理的重要工具，在GIS中還有計(jì)算距離、曲率以及表面積以及周長(zhǎng)等相關(guān)的工具，其可以即用即得，例如可以有效的利用DEM模型進(jìn)行相關(guān)的水利工程測(cè)量工作，DEM模型能相對(duì)較為方面的得到某點(diǎn)的高程。是相當(dāng)重要的測(cè)量工具。在對(duì)河道演變分析中主要是進(jìn)行沖淤分析，而GIS利用DEM模型數(shù)據(jù)能有效的立即計(jì)算出兩沖淤監(jiān)測(cè)斷面間的沖淤兩，不僅是相當(dāng)便捷的，更是能有效的提升其精準(zhǔn)度。

五、水利工程測(cè)量中新技術(shù)的有效應(yīng)用

在日常的水利工程測(cè)量中，大量的采用了許多新興的測(cè)量技術(shù)，其中GPS測(cè)量技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)突出并且應(yīng)用顯著，在水利工程中有效的運(yùn)用GPS測(cè)量技術(shù)，充分的掌握GPS測(cè)量技術(shù)的相關(guān)的應(yīng)用過(guò)程以及應(yīng)用方法，為將來(lái)GPS測(cè)量技術(shù)的更加廣泛的運(yùn)用以及更加良好的運(yùn)用奠定好良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，在水利工程測(cè)量中，3S技術(shù)得到了更加廣泛的運(yùn)用，其給河道、水庫(kù)等相關(guān)的監(jiān)測(cè)管理以及水文測(cè)量的勘測(cè)帶來(lái)有更大更好的方面，并且給予了河道水文勘測(cè)以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及管理方面提供了一個(gè)更加良好的未來(lái)以及前景。并且，在以后的水利工程測(cè)量新技術(shù)中，應(yīng)當(dāng)向著功能更加完善以及測(cè)量性能更加先進(jìn)發(fā)展作為發(fā)展前景，針對(duì)不同的水利測(cè)量實(shí)例進(jìn)行因地制宜的合理利用，從而為水利工程測(cè)量帶來(lái)更加良好更加顯著的發(fā)展前景。

綜上所述，隨著現(xiàn)代社會(huì)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，由于我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷確定以及改革，水利能源結(jié)構(gòu)發(fā)生著重要的調(diào)整以及改革，而現(xiàn)今我國(guó)的水利工程需求不斷上升，在修建水利工程中注重測(cè)繪技術(shù)的投入，加強(qiáng)在水利工程中的影像提取測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用、水利工程測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用以及GPS測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，并且有效的運(yùn)用RTK技術(shù)以及GIS工具，從而有效的提升水利工程測(cè)量精準(zhǔn)度。以此來(lái)全面的提升水利工程測(cè)繪的精準(zhǔn)度以及工程效率以及質(zhì)量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)在水利工程中有效利用測(cè)繪技術(shù)的目的，從而更加有效的提升水利建筑施工測(cè)繪質(zhì)量以及保障水利建筑施工的有效進(jìn)行。

隨著數(shù)字信息化時(shí)代的不斷發(fā)展更新，在水利工程測(cè)量中，應(yīng)當(dāng)不斷的提升GPS測(cè)量技術(shù)，并且有效的利用GPS測(cè)量技術(shù)來(lái)不斷的提升水利工程測(cè)量直來(lái)那個(gè)，同樣，在水利工程測(cè)量技術(shù)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其良好的抗干擾性以及保密性等相關(guān)的高效性能，從而更加有效的保障了水利工程測(cè)量質(zhì)量。充分的結(jié)合我國(guó)的水利工程測(cè)量現(xiàn)狀，采用各種有效的措施進(jìn)行水利工程測(cè)量，從而更加有效的提升測(cè)量工具性能以及測(cè)量的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：水利工程市場(chǎng)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞:施工質(zhì)量質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：O213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1工程概況

尼爾基水利樞紐位于黑龍江省與交界的嫩江干流上。該工程具有防洪、城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)和環(huán)境等綜合效益，是嫩江、松花江流域防洪和水資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵工程。

工程建成后，在嫩江及松花江流域防洪減災(zāi)和水資源開(kāi)發(fā)中的重要作用，工程施工總工期5年。

此工程關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，所以其施工質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)。工程施工質(zhì)量的好壞，對(duì)水利工程的安全和造價(jià)有很大影響。因此，在施工中我們必須對(duì)施工質(zhì)量有足夠的重視。用工程施工質(zhì)量的提高，帶動(dòng)水利工程整體質(zhì)量的提升。本文闡明了水利工程全過(guò)程的施工管理要點(diǎn)，探討了水利工程事前、事中、事后的施工質(zhì)量控制措施。

2施工質(zhì)量控制方法

質(zhì)量是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要任務(wù)目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)的確立和實(shí)現(xiàn)需要系統(tǒng)有效地應(yīng)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，通過(guò)建設(shè)工程項(xiàng)目各參與方的質(zhì)量責(zé)任和職責(zé)活動(dòng)的實(shí)施來(lái)達(dá)到。而作為施工承包方，其質(zhì)量責(zé)任和職責(zé)是要以質(zhì)量方針為指導(dǎo)思想，全力致力于滿足質(zhì)量要求的一系列作業(yè)技術(shù)活動(dòng)與管理活動(dòng)。施工質(zhì)量控制應(yīng)貫策全面、全過(guò)程質(zhì)量管理的思想，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。

2.1事前控制

2.1.1施工技術(shù)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制

在正式施工前進(jìn)行的事前主動(dòng)質(zhì)量控制，通過(guò)編制施工質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)，制定施工作業(yè)方案，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，分析可能導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)偏離的各種因素，針對(duì)這些影響因素制定有效的預(yù)防措施，防患于未然。此計(jì)劃涉及面廣，每一環(huán)節(jié)都需要有周密的考慮，特別是質(zhì)量控制點(diǎn)的識(shí)別與控制管理，如：人的行為、材料的質(zhì)量與性能、施工方法與關(guān)鍵操作、施工技術(shù)參數(shù)、技術(shù)間隙、施工順序、質(zhì)量通病、新技術(shù)工藝的應(yīng)用、質(zhì)量不穩(wěn)定的工序等。為此，首先要做好施工質(zhì)量控制點(diǎn)的事前預(yù)控工作，包括明確質(zhì)量控制的目標(biāo)與控制參數(shù)；編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū);確定質(zhì)量檢查檢驗(yàn)方式及抽樣的數(shù)量與方法；明確檢查結(jié)果的判斷標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量記錄與信息反饋。其次要向施工作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，使每一控制點(diǎn)上的作業(yè)人員明白施工作業(yè)程序及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工操作要領(lǐng)；施工過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)管理和質(zhì)量控制人員要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。同時(shí)質(zhì)檢人員應(yīng)積極主動(dòng)地支持配合監(jiān)理工程師的工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)施工作業(yè)質(zhì)量控制點(diǎn)，按照不同的性質(zhì)和管理要求，對(duì)見(jiàn)證點(diǎn)和待檢點(diǎn)實(shí)施不同的監(jiān)督和檢查，確保施工質(zhì)量按程序規(guī)程有序控制。

2.1.2現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制

施工計(jì)量控制是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，施工過(guò)程中的計(jì)量管理主要包括混凝土試驗(yàn)室、瀝青混凝土試驗(yàn)室、拌合站、砂石系統(tǒng)、觀測(cè)系統(tǒng)等，具體為施工生產(chǎn)時(shí)的投料計(jì)量、配合質(zhì)量檢測(cè)的施工測(cè)量、監(jiān)測(cè)計(jì)量以及對(duì)項(xiàng)目成品的測(cè)試、檢驗(yàn)、分析計(jì)量等。開(kāi)工前要建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量管理的規(guī)章制度；明確計(jì)量控制責(zé)任者和配置必要的計(jì)量人員；嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)計(jì)量器進(jìn)行維修和校驗(yàn)；保證施工過(guò)程中計(jì)量準(zhǔn)確。

2.1.3工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目劃分

一個(gè)工程項(xiàng)目從開(kāi)始到竣工交付使用，要經(jīng)過(guò)若干工序、工種的配合施工。施工質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于各個(gè)施工工序、工種的管理水平和操作質(zhì)量。因此，為了便于控制、檢查、評(píng)定和監(jiān)督每個(gè)工序、工種的工作質(zhì)量，就要把整個(gè)項(xiàng)目逐級(jí)劃分為若干個(gè)子項(xiàng)目，并分級(jí)進(jìn)行編號(hào)，在施工中據(jù)此來(lái)進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

2.2事中控制

項(xiàng)目施工是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的作業(yè)過(guò)程構(gòu)成，因此施工質(zhì)量控制，必須對(duì)全部作業(yè)過(guò)程，即各道工序的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行控制，其控制手段主要有：檢查、測(cè)試、試驗(yàn)等，同時(shí)為了保證工序質(zhì)量受控，首先要對(duì)作業(yè)條件進(jìn)行再確認(rèn)，即按照作業(yè)計(jì)劃?rùn)z查作業(yè)準(zhǔn)備狀態(tài)是否落實(shí)到位，其中包括對(duì)施工程序和作業(yè)工藝順序的檢查確認(rèn)，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按作業(yè)計(jì)劃的程序、步驟和質(zhì)量要求展開(kāi)工序活動(dòng)。

2.3事后控制

2.3.1工序施工效果控制

對(duì)工序效果的控制就是控制工序產(chǎn)品的質(zhì)量特征和特性指標(biāo)能否達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，其控制的主要途徑是：通過(guò)質(zhì)量檢查、實(shí)測(cè)獲取數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析所獲取的數(shù)據(jù)、糾正質(zhì)量偏差、判斷認(rèn)定質(zhì)量等級(jí)及驗(yàn)收。

2.3.2施工成品質(zhì)量保護(hù)

建設(shè)工程項(xiàng)目以完施工的成品保護(hù)，目的是避免已完施工成品受到來(lái)自后續(xù)施工以及其他方面的污染或破壞。其保護(hù)措施可采取防護(hù)、覆蓋、封閉、包裹等。

3水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理措施

3.1嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)工程質(zhì)量

水利工程的基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序包括：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備及施工、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等工作環(huán)節(jié)。它是從基本建設(shè)過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的， 正確反映基本建設(shè)客觀規(guī)律的工作次序，只有按照程序進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，才能夠使各階段的質(zhì)量管理和控制措施得到落實(shí)，才有助于保證工程質(zhì)量。

3.2不斷提高施工人員素質(zhì)

工程管理人員和施工人員是建設(shè)產(chǎn)品的直接制造者，其素質(zhì)高低和質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)弱都直接影響到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此，要控制水利工程施工質(zhì)量，就必須優(yōu)選施工人員和管理人員。通過(guò)加強(qiáng)員工的政治思想和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)。施工人員要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的法制觀念，使整體技術(shù)力量加強(qiáng)，從而保證各個(gè)崗位配備合格的人員。

第6篇：水利工程市場(chǎng)發(fā)展前景范文

黑惠渠灌區(qū)1938年興建，1942年建成，是著名水利專家李儀祉先生創(chuàng)建的關(guān)中“八惠”之一。灌區(qū)有東、西干渠2條全長(zhǎng)26公里，支渠6條全長(zhǎng)43.76公里，整個(gè)灌區(qū)呈扇形狀分布，地貌以山前洪積平原為主，地形南高北低，地面坡降1/150～1/300，灌區(qū)內(nèi)河流較多，黑河由南向北穿過(guò)灌區(qū)中部，流入渭河。另有就峪河、塔峪河、南沙河、馬家溝等河流也從灌區(qū)穿過(guò)。

灌區(qū)設(shè)施灌溉面積13.94萬(wàn)畝，有效灌溉面積13.59萬(wàn)畝，不僅灌溉著周至馬召、廣濟(jì)、樓觀、二曲等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)行政村13多萬(wàn)畝作物，而且還肩負(fù)著汛期沿山溝峪的防洪任務(wù)。灌區(qū)自運(yùn)行72年來(lái)，為周至的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中獼猴桃、苗木花卉等經(jīng)濟(jì)作物種植面積已發(fā)展到將近10萬(wàn)畝，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2007年開(kāi)始，總投資2.8881億元的西安市黑河引水灌區(qū)續(xù)建配套工程（其中：周至30萬(wàn)畝，戶縣7萬(wàn)畝，共37萬(wàn)畝）正緊張有序的建設(shè)之中，為發(fā)揮黑河金盆水庫(kù)樞紐工程綜合效益，經(jīng)西安市人民政府批準(zhǔn)，在黑河水庫(kù)滿足向我市城區(qū)供水3.05億立方米的條件下，通過(guò)對(duì)原有灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套節(jié)水改造，改善各級(jí)渠道輸水配水條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)周至戶縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。該工程是黑河引水工程的重要組成部分，灌溉面積37.3萬(wàn)畝，惠及周至、戶縣兩縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，242個(gè)村組，其中周至縣30.1萬(wàn)畝，戶縣7.2萬(wàn)畝，黑河水庫(kù)年向灌區(qū)供水7741萬(wàn)立方米。灌區(qū)自然條件優(yōu)越，具有發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

二、灌區(qū)改革已取得的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）管理理念從過(guò)去重社會(huì)效益輕自身效益向兩個(gè)效益并重轉(zhuǎn)化

2008年以來(lái)，隨著水利體制改革的落實(shí)，全站牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想，同時(shí)，提出了“以管理促服務(wù)、以改革促發(fā)展”的理念，在提高社會(huì)效益的同時(shí)，注重為民服務(wù)意識(shí)的提高，取得了較好的社會(huì)成效，水利管理逐漸步入了良性運(yùn)行的軌道。

（二）管理模式由經(jīng)驗(yàn)型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)化

在水利體制改革之后，水管單位面臨著社會(huì)、政策變化，生存與發(fā)展的問(wèn)題嚴(yán)峻地?cái)[在了面前，迫使水管單位的管理工作由經(jīng)驗(yàn)型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變。最近幾年，全站在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和水利發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，采取了一系列超常規(guī)的戰(zhàn)略措施：一是出臺(tái)《黑惠渠水利工程管理?xiàng)l例》，使灌區(qū)水利工程的建設(shè)和管理步入法治軌道；二是大力推進(jìn)水價(jià)改革，增強(qiáng)了水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；三是成立黑惠渠管理站養(yǎng)護(hù)隊(duì)；四是管理服務(wù)化、節(jié)水灌溉和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等課題的相繼提出，為黑惠渠水利的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建了明確的方向、框架和對(duì)策。實(shí)踐證明，從戰(zhàn)略的高度來(lái)深入研究水利的建設(shè)與管理、改革與發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)水利的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)水利的良性發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)從注重量的擴(kuò)張向重視質(zhì)的提高轉(zhuǎn)化

過(guò)去，管理站的發(fā)展目標(biāo)就是擴(kuò)大灌溉面積，對(duì)于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所涉及的水資源可持續(xù)利用和環(huán)境問(wèn)題、工程的投入產(chǎn)出關(guān)系以及水利建設(shè)和管理的邊際效益、比較效益等問(wèn)題卻很少考慮到。可以這樣說(shuō)，在目前水價(jià)政策條件下，灌區(qū)越是擴(kuò)大，水管單位就越是虧損，國(guó)家的負(fù)擔(dān)也就越重。因此，水利發(fā)展由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，注重發(fā)展質(zhì)量的提高是擺在我們面前的重要課題。近幾年來(lái)，黑惠渠管理站開(kāi)展的《灌區(qū)工程續(xù)建配套和節(jié)水改造規(guī)劃》《黑惠渠水利可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》課題研究等，都是灌區(qū)水利由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化的實(shí)踐和探索，為灌區(qū)水利最終實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)指明了前進(jìn)的方向。

三、灌區(qū)體制改革面臨的問(wèn)題

黑惠渠灌區(qū)是西安市最大的灌區(qū)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的工程建設(shè)，灌溉面積已擴(kuò)大至30萬(wàn)畝，躍居于大型灌區(qū)的行列。目前，灌區(qū)已建成了完善的渠系網(wǎng)絡(luò)和各類水工建筑物、蓄水設(shè)施，形成了具有黑惠渠特色的引、蓄、提相結(jié)合的工程，格局由過(guò)去的單一灌溉供水，發(fā)展成為具有灌溉、城市供水、防洪、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)電、養(yǎng)殖等多種功能綜合服務(wù)的大型灌區(qū)。黑惠渠灌區(qū)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)起到了不可替代的基礎(chǔ)地位和作用。

盡管黑惠渠灌區(qū)的水資源得到了最大限度的利用，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口的快速增長(zhǎng)，使得水的供需矛盾越來(lái)越突出。重要原因，就在于黑河水庫(kù)城市供水的需求。這些年來(lái)，雖然對(duì)黑惠渠灌區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)進(jìn)行了一定程度的嘗試，也獲得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但與灌區(qū)節(jié)水灌溉的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)，其問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）灌區(qū)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題未落實(shí)，由于各種原導(dǎo)致水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響水利工程的正常運(yùn)行及灌區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)展和管理。

（二）由于水價(jià)遠(yuǎn)離供水成本，水利工程建設(shè)投入不適應(yīng)灌區(qū)發(fā)展的需要，水利工程公益性耗費(fèi)得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，水管單位隊(duì)伍龐大、機(jī)構(gòu)臃腫、分配上的“大鍋飯”等內(nèi)部管理弊端都制約著灌區(qū)水利的進(jìn)一步發(fā)展。

四、改革的思路

目前，黑惠渠灌區(qū)正面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇。2011年，中央1號(hào)文件把水利問(wèn)題擺在了突出的位置，表明國(guó)家對(duì)水利越來(lái)越重視，加之37萬(wàn)畝的黑河水庫(kù)續(xù)建配套工程的實(shí)施，給灌區(qū)水利發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。省、市主管部門對(duì)黑惠渠灌區(qū)配套改造非常關(guān)心和支持，并要求37萬(wàn)畝的黑河水庫(kù)續(xù)建配套工程要抓緊，灌區(qū)改造要特別注意運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，水利工程的運(yùn)行管理和調(diào)度一定現(xiàn)代化的，要達(dá)到行業(yè)前列。按照上級(jí)的治水新思路，管理站提出了下一步改革的思路。

（一）目標(biāo)和重點(diǎn)

1、改革的目標(biāo)

以理順管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工程管理，提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。

2、改革的重點(diǎn)

在對(duì)灌區(qū)進(jìn)行更新改造和續(xù)建配套的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)灌區(qū)原有管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，從而建立起適應(yīng)水資源和水利工程統(tǒng)一管理的、符合灌區(qū)發(fā)展要求的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用，使灌區(qū)走上良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的軌道。灌區(qū)改革的重點(diǎn)主要包括以下四個(gè)方面：一是理順灌區(qū)的管理體制，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置；二是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；三是解決城市供水用農(nóng)灌用水的矛盾，促進(jìn)灌區(qū)良性運(yùn)行；四是大力推行節(jié)水改造，促進(jìn)水資源利用率的提高。

（二）灌區(qū)管理體制改革

1、灌區(qū)管理體制改革必須圍繞水資源的可持續(xù)利用來(lái)做文章，要為灌區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)提供一個(gè)科學(xué)、合理的體制平臺(tái)。從而實(shí)現(xiàn)從工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)換，建立起一個(gè)能對(duì)水資源和水利工程統(tǒng)一管理、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的灌區(qū)管理體制。這種體制，應(yīng)是一種多樣化的、兼顧公益性與經(jīng)營(yíng)性的“準(zhǔn)市場(chǎng)”體制。

2、必須建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的合同供水制度，以保證供需雙方直接見(jiàn)面。要以對(duì)全灌區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和環(huán)保供水提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，在堅(jiān)持和完善統(tǒng)一管理和分級(jí)管理、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的管理體制的基礎(chǔ)上，深入研究水利的投入產(chǎn)出關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則推行計(jì)量用水和合同制供水，并逐步形成政府調(diào)控、民主協(xié)商、用水戶參與管理這樣一種嶄新的水利管理體制模式。

3灌區(qū)職能改革，黑惠渠灌區(qū)與其他兄弟灌區(qū)有著不盡相同的職能，黑惠渠灌區(qū)為純公益性事業(yè)單位。但它的主要任務(wù)是承擔(dān)著周、戶兩縣約300平方公里的防汛排洪任務(wù)，其次才是農(nóng)業(yè)灌溉等任務(wù)。

五、今后打算及設(shè)想

針對(duì)上述問(wèn)題，為切實(shí)按照水利部要求推進(jìn)灌區(qū)改革，在今后的工作中要在以下幾方面有所突破：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)防汛主管部門、編制、財(cái)政部門的溝通，及時(shí)解決灌區(qū)的人員編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

二是在農(nóng)業(yè)用水管理體制上取得突破，進(jìn)一步完善末級(jí)渠系改革方案，推出典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、數(shù)量，盡快在全灌區(qū)推行以用水戶協(xié)會(huì)為主要形式的管理體制；

三是充分利用國(guó)家實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的投入資金，搞好干、支渠上的閘口改建和計(jì)量設(shè)施的配套，大力推行計(jì)量供水，加大計(jì)量供水前期配套投入，加強(qiáng)和推進(jìn)灌區(qū)渠系工程配套建設(shè)；

第7篇：水利工程市場(chǎng)發(fā)展前景范文

摘要:通過(guò)分析引大入秦工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)情況，研究了引大農(nóng)業(yè)供水如何根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況科學(xué)確定水價(jià)，使水資源得到充分、合理的開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)民真正得到實(shí)惠，體現(xiàn)民生水利。同時(shí)闡述了價(jià)格機(jī)制與水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的關(guān)系，使水利工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，解決農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策落實(shí)過(guò)程中的民生問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:水利工程農(nóng)業(yè)供水；成本定價(jià)分析；社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；民生水利

1引言

引大入秦灌溉工程是將發(fā)源于青海省的大通河水自甘肅省武威市天?？h天堂寺取水，東調(diào)至永登縣秦王川，至白銀市武川區(qū)、白銀區(qū)的跨流域供水工程，地跨甘青兩省六地市縣區(qū)，是甘肅省規(guī)模較大的跨流域自流灌溉工程。灌區(qū)每年設(shè)計(jì)引水量4.43億m3,總灌溉面積5.73萬(wàn)hm2,可以解決秦王川地區(qū)36萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富,年均農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)3.84億元,工程自1994年投入運(yùn)行以來(lái)發(fā)揮了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,促進(jìn)了灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 不斷提高灌區(qū)群眾生活水平，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展，對(duì)改善灌區(qū)的氣候,建設(shè)蘭州新區(qū)起到了十分關(guān)鍵的作用。由于引大工程地處西北部干旱半干旱地區(qū)，在農(nóng)業(yè)供水定價(jià)和民生水利方面具有一定的代表性，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。本文主要從引大工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)現(xiàn)況、成本測(cè)算分析、水資源綜合開(kāi)發(fā)利用、價(jià)格機(jī)制與民生水利等幾方面進(jìn)行論述。

2引大工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)現(xiàn)況

引大灌區(qū)多年平均降雨量191 mm，多年平均蒸發(fā)量2 210 mm，區(qū)內(nèi)沒(méi)有天然地表水，地下水埋藏深，且礦化度高，農(nóng)田必須依靠工程調(diào)節(jié)來(lái)灌溉。引大工程通水前由于沒(méi)有有效水源，農(nóng)業(yè)灌溉需求得不到滿足，農(nóng)民對(duì)水商品意識(shí)淡薄，水資源合理利用率低。黨和政府修建引大水利工程就是用于解決農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村飲水問(wèn)題，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，被當(dāng)?shù)乩习傩兆u(yù)為“幸福工程”。引大工程是國(guó)家“九五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，具有灌溉、農(nóng)村人畜飲水、城市供水和生態(tài)保護(hù)等綜合效益，從發(fā)源于青海的大通河引水，該河多年平均徑流量21.90億m3。通過(guò)工程調(diào)節(jié)，平均每年可向灌區(qū)輸送水4.43億m3，受益區(qū)域有永登縣、皋蘭縣、白銀市景泰縣、武川區(qū)。它的建成投運(yùn)，一方面提高了農(nóng)業(yè)用水的灌溉保證率，擴(kuò)大了灌溉面積，為地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐；另一方面工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策推動(dòng)了地區(qū)農(nóng)業(yè)供水管理的發(fā)展，縮小了供水管理與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距。引大灌區(qū)經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，目前農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)供水平均水價(jià)為0.15元/m3，平均灌溉定額為470 m3/畝，每畝所需水費(fèi)為70.50元。以小麥和玉米的平均產(chǎn)量來(lái)核算每畝平均收入，每畝年產(chǎn)小麥400 kg和玉米500 kg，按引大灌區(qū)2010年的市場(chǎng)綜合收購(gòu)價(jià)小麥2元/kg、玉米1.80元/kg計(jì)，每畝年平均總收入為850元，由于該地區(qū)大部分單季種植，水費(fèi)占每畝平均收入的8.29%，而下游部分灌區(qū)間作套種，水費(fèi)占畝平均收入較低，水費(fèi)成本均未超過(guò)畝產(chǎn)值的5%。總之都在農(nóng)民的承受范圍之內(nèi)，農(nóng)業(yè)供水定價(jià)發(fā)展?jié)摿^大。

3工程農(nóng)業(yè)供水成本測(cè)算分析

經(jīng)對(duì)引大工程形成的農(nóng)業(yè)供水固定資產(chǎn)的分析測(cè)算，農(nóng)業(yè)供水的完全成本水價(jià)為0.45元/m3，其成本由工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)、運(yùn)行管理費(fèi)、貸款利息費(fèi)構(gòu)成。如果按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水價(jià)核算，水費(fèi)將占畝平均收入的24.87%，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入相比，所占的比例偏高。鑒于引大灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和農(nóng)民的實(shí)際收入情況，原甘肅省物價(jià)局在農(nóng)業(yè)供水水價(jià)時(shí)充分考慮了農(nóng)民的實(shí)際困難和承受能力，將不完全成本水價(jià)0.45元/m3分三步到位：第一步按不完全單方水成本執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價(jià)0.10元/m3；第二步執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價(jià)為0.15元/m3；第三步達(dá)到不完全單方水成本0.45元/m3。第一步不完全單方水成本水價(jià)從1995年開(kāi)始執(zhí)行，第二步從1998年執(zhí)行，第三步至今仍未啟動(dòng)，實(shí)際上少部分灌區(qū)仍在執(zhí)行0.10元/m3的水價(jià)。水價(jià)的分階段實(shí)施和逐步調(diào)整到位，其目的就是使工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，水價(jià)測(cè)算充分考慮了改革的進(jìn)度和農(nóng)民承受的程度。

4水資源開(kāi)發(fā)利用情況及發(fā)展前景

引大工程水資源相比較用水面積較為豐富，工程設(shè)計(jì)供水能力為4.43億m3，實(shí)際供水量為2億m3左右，目前總的灌溉面積為3.33萬(wàn)hm2，其中，有效灌溉面積為2.67萬(wàn)hm2，林地為0.67萬(wàn)hm2。莊浪河沿線河灌區(qū)和井灌區(qū)灌溉面積有約0.53萬(wàn)hm2，未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占設(shè)計(jì)流量的不足50%，按設(shè)計(jì)引水總量可灌溉面積5.73萬(wàn)hm2，因此引大工程還灌溉保

編輯整理本文。

證率較高，灌溉保證率達(dá)到了90%以上，每年可保證的灌溉次數(shù)1～4次，糧食產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。從引大工程的綜合效益情況來(lái)看，引大工程水資源的開(kāi)發(fā)利用前景較好，尤其是節(jié)水灌溉技術(shù)挖掘潛力較大。目前的節(jié)水灌溉只進(jìn)行了渠道襯砌防滲，低壓管道、普通的噴灌、微灌，真正高效的噴、微灌面積相當(dāng)有限，幾乎沒(méi)有，絕大部分灌溉面積都是粗放式的灌溉農(nóng)業(yè)。如果通過(guò)改善灌溉技術(shù)，能將農(nóng)業(yè)灌溉用水定額進(jìn)一步降低，還可節(jié)約用水，擴(kuò)大灌溉面積，擴(kuò)大供水范圍。為了適應(yīng)灌區(qū)發(fā)展需要，必須使有限的水資源得到科學(xué)開(kāi)發(fā)和充分利用，解決民生水利的基礎(chǔ)性問(wèn)題。

5價(jià)格機(jī)制與民生水利

工程農(nóng)業(yè)供水的發(fā)展，既受水資源、地形地質(zhì)等自然條件的限制，也受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資金投入力度、管理技術(shù)水平的影響，隨著引大灌區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，特別是蘭州新區(qū)的建設(shè)步伐逐步加快，對(duì)引大工程農(nóng)業(yè)供水的管理與發(fā)展水平提出更高的要求，與灌區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平也有不相適應(yīng)的現(xiàn)象，這是引大灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的制約因素之一，也是制約引大工程綜合供水效益進(jìn)一步發(fā)揮和擴(kuò)大的制約因素。因此，提高工程農(nóng)業(yè)供水管理水平是當(dāng)前引大管理和蘭州新區(qū)建設(shè)引起的社會(huì)比較關(guān)注和亟待解決的問(wèn)題，它直接關(guān)系到水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，關(guān)系到水利工程的可持續(xù)運(yùn)行，關(guān)系到水管單位的改革與發(fā)展，關(guān)系到蘭州新區(qū)，白銀、景泰、皋蘭等城市供水的重大政治問(wèn)題。解決好價(jià)格機(jī)制問(wèn)題又是供水管理的主要任務(wù)，一方面價(jià)格機(jī)制要體現(xiàn)水資源的稀缺程度，使水資源的開(kāi)發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展全面協(xié)調(diào)；另一方面水價(jià)杠桿要能調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供求關(guān)系，保證引大工程的利益和工程安全運(yùn)行，使農(nóng)民自覺(jué)節(jié)約用水，從而降低生產(chǎn)成本。2000年國(guó)家財(cái)政部將水利工程水費(fèi)正式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，把工程供水價(jià)格納入國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的商品價(jià)格范疇進(jìn)行管理，徹底解決了水利工程水費(fèi)性質(zhì)問(wèn)題。從此，水價(jià)核算開(kāi)始以價(jià)值為基礎(chǔ)，供水定價(jià)體系也初步反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系，水價(jià)核定充分考慮了水管單位的經(jīng)濟(jì)狀況和工程的運(yùn)行維護(hù)需求。近些年來(lái)，供水定價(jià)體系改革已促使水管單位和地方政府、灌區(qū)群眾、用水戶增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了其加強(qiáng)管理、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算的積極性，促使了水管單位在體制、機(jī)制上轉(zhuǎn)型。同時(shí)供水定價(jià)體系的發(fā)展還全面推動(dòng)了水管單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度改革，為合理調(diào)整水價(jià)提供了準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)成本核算資料，使工程農(nóng)業(yè)供水水價(jià)更加科學(xué)合理，真正讓利于農(nóng)民。但是，引大工程絕大部分供水工程都建設(shè)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，施工條件艱苦，運(yùn)行管理環(huán)境較差，工程造價(jià)高，運(yùn)行管理成本也相對(duì)較高，農(nóng)民的實(shí)惠與農(nóng)業(yè)供水水價(jià)存在一定的矛盾。主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按工程建設(shè)及管理的完全成本進(jìn)行核算，水價(jià)往往偏高，再加上這些地區(qū)氣候干燥，蒸發(fā)量大，土壤保墑性差，灌溉管理技術(shù)相對(duì)粗放、落后，導(dǎo)致灌溉定額較高，按此標(biāo)準(zhǔn)核定、繳納農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)，容易超出農(nóng)民的承受范圍，農(nóng)民無(wú)法真正得到最大實(shí)惠。二是農(nóng)業(yè)供水水價(jià)若不按工程建設(shè)及管理的完全成本進(jìn)行核算，勢(shì)必造成工程因運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致工程長(zhǎng)年失修，管理技術(shù)人員待遇較低，人才流失嚴(yán)重，管理水平滯后，運(yùn)行管理困難，工程的可持續(xù)運(yùn)行受到威脅。近幾年雖然引大管理局開(kāi)始全面推行水管體制改革，省政府對(duì)公益性資產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行了補(bǔ)償，但由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響，并沒(méi)有把由原來(lái)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在運(yùn)行管理過(guò)程中轉(zhuǎn)變成公益性資產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，造成工程管理鏈的脫節(jié)。因此，繼續(xù)在引大灌區(qū)對(duì)引大工程全面落實(shí)好農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策，建立科學(xué)規(guī)范可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系，對(duì)促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有著深遠(yuǎn)意義，也可有效促進(jìn)引大工程供水結(jié)構(gòu)的全面深入調(diào)整，充分提高引大工程為城市供水的保證率和范圍，逐步提高引大水資源的利用效益，發(fā)揮工程應(yīng)有效益。

6結(jié)語(yǔ)

第8篇：水利工程市場(chǎng)發(fā)展前景范文

【關(guān)鍵詞】軟土地基；處理技術(shù)；水利施工

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2013）06-163-01

軟土地基沒(méi)有多強(qiáng)的承載力，并且，工程實(shí)際建設(shè)中，稍不留意就會(huì)導(dǎo)致周圍地面發(fā)生嚴(yán)重的變形，致使工程實(shí)施的安全性與質(zhì)量大大降低。實(shí)際上，工程實(shí)際建設(shè)時(shí)，天然軟土地基通常很難達(dá)到結(jié)構(gòu)物的基礎(chǔ)對(duì)地基的根本性要求，同時(shí)，結(jié)構(gòu)物的安全與正常使用也無(wú)法得以保證。有部分軟土地基對(duì)于大型工程建設(shè)與管理的需要難以滿足，所以，地基管理時(shí)，應(yīng)采用先進(jìn)的地基處理技術(shù)，防止各類安全事故的發(fā)生。

一、軟土地基處理技術(shù)在水利工程中占有核心地位

所謂軟土地基，主要指的是粉狀或者粘土土質(zhì)的軟土質(zhì)，或者是由有機(jī)質(zhì)土組建而成的土質(zhì)結(jié)構(gòu)，這一種類型的土質(zhì)會(huì)不同程度上對(duì)施工過(guò)程中的填土與建筑物的穩(wěn)定性造成影響，導(dǎo)致以此為地基的建筑物出現(xiàn)了下沉的情況。通常來(lái)說(shuō)，將軟土地基當(dāng)做持力層是不夠理想的，必須采用軟土地基處理技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的處理后，方可確保地基的穩(wěn)定性。

自改革開(kāi)放到現(xiàn)在，尤其是隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，涌現(xiàn)出了諸多規(guī)模的水利工程，比如，實(shí)施調(diào)水工程、城市防洪工程等一系列的工程和群眾生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系。水利工程建設(shè)過(guò)程中，多數(shù)區(qū)域的淤泥等軟土不僅分布廣泛，而且厚度較大，對(duì)水利工程的實(shí)施造成了嚴(yán)重的影響。所以，此時(shí)采用軟土地基的安全與處理技術(shù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在水利工程中，軟土地基損害最大的要屬水利工程中的橋涵構(gòu)造物以及高路堤地段的公路。如果橋頭高路堤發(fā)生了沉降、滑移的情況，那么，將會(huì)大大減低橋梁的使用年限以及使用價(jià)值，導(dǎo)致行人和車輛存在安全隱患。

怎樣才能將軟土地基存在的軟弱性問(wèn)題有效的解決，不斷增強(qiáng)軟土地基的硬度，這已經(jīng)成為了當(dāng)前我們所要解決的瓶頸。假如實(shí)際處理不得當(dāng)，那么，將會(huì)嚴(yán)重的阻礙了整體工程作用的全面發(fā)揮。然而，由于我國(guó)的土層極為的豐富多樣化，每個(gè)區(qū)域的情況都不相同，致使軟土地基處理技術(shù)很難得到統(tǒng)一。所以，軟土地基實(shí)際處理過(guò)程中，必須根據(jù)軟土地基實(shí)際土層情況，對(duì)施工工期及資金造價(jià)予以充分考慮，做好地基處理方法的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，以選擇出最優(yōu)的軟土地基處理技術(shù)。

二、幾種軟土地基處理技術(shù)

（一）換填管理法

換填管理是軟土地基中常見(jiàn)的方法之一，其的主要作用是處理軟土地基過(guò)程中，全面挖出在基底以下一定深度范圍內(nèi)的軟弱土層，以重新?lián)Q填進(jìn)諸如中砂、碎石、卵石等壓縮性低的散體材料，換填工作結(jié)束后，還應(yīng)做必要的夯實(shí)。不過(guò)，在采用該方法時(shí)，必須結(jié)合不同的需求加以管理。對(duì)于水利工程，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際需求進(jìn)行；通常來(lái)說(shuō)，換填土中具體涵蓋了砂和砂墊層、灰土和素土墊層、碎石和礦渣墊層這幾個(gè)方面。實(shí)際換填管理時(shí)，所使用的底層材料基本不同，而不同材料的墊層最終所發(fā)揮的主要作用也是不盡相同的，但基本可以概括為用于抗剪強(qiáng)度高、壓縮性小的填筑材料，承擔(dān)基礎(chǔ)荷載所帶來(lái)的壓力。另外，在填充軟墊層材料過(guò)程中，不可避免的會(huì)有空隙出現(xiàn)，這時(shí)應(yīng)通過(guò)具有較強(qiáng)透水性的功能及時(shí)排水，以確保軟土能夠盡早的固結(jié)，避免低溫凍脹情況的發(fā)生。水利工程建設(shè)過(guò)程中，在使用換填墊層對(duì)上部軟弱土進(jìn)行處理時(shí)，因輸送到下臥層頂面的附加應(yīng)力較小，故效果極佳。不過(guò)，需要注意的是，使用該方法時(shí)，必須結(jié)合工程大小需求及其對(duì)剛性和穩(wěn)定性的需求做好有關(guān)處理工作。

（二）排水法

具體包括振沖碎石樁、砂井排水固結(jié)、塑料排水板法等內(nèi)容；水利工程建設(shè)過(guò)程中，常用的是砂井排水固結(jié)，通過(guò)清除表層淤泥來(lái)使軟土更加的堅(jiān)固。砂井排水固結(jié)法主要是利用預(yù)壓砂井法對(duì)軟基進(jìn)行處理，以加快排水固結(jié)速度，讓地基預(yù)先發(fā)生沉降，有著較好的效果，不過(guò)，要想整體固結(jié)還需要一段時(shí)間方能達(dá)到。

（三）高壓噴射注漿法

所謂的注漿也就是灌漿，主要把兩種不同特性的漿液進(jìn)行配比配合，然后，將鉆孔技術(shù)混合好的漿液注射到軟土地基的縫隙中，這樣做是讓漿液能夠遍布軟土地基各部位，同時(shí)往下滲透，最后使地基硬化，從而確保地基加固與增強(qiáng)防水功能。它的操作程序是：鉆孔、插管、高噴施工、沖洗。該方法具有較好的粘凝固作用，壓力會(huì)形成加密效果，填充土質(zhì)具有切斷水流的作用等。高壓噴射注漿法這一軟土地基處理技術(shù)已在我國(guó)運(yùn)用了多年，未來(lái)發(fā)展前景依舊廣闊。

（四）化學(xué)固結(jié)的處理技術(shù)

指的是軟土地基處理過(guò)程中，采用大量的化學(xué)方法使地基固結(jié)，從而增強(qiáng)自身穩(wěn)定性。實(shí)際中常用到的方法有深層攪拌法、灌漿法等，它們?cè)谔幚碥浲習(xí)r都發(fā)揮著不同的作用，就拿深層攪拌法來(lái)說(shuō)，處理軟土?xí)r，將水泥、石灰等諸多的材料當(dāng)做固化劑的主劑，采用專門的深層攪拌機(jī)均勻攪拌，同時(shí)，在地基的最深位置處把軟土和固化劑予以粘合，以合理的利用固化劑和軟土間而形成的物理化學(xué)反應(yīng)，促使軟土變成水穩(wěn)定性好、強(qiáng)度高的地基。該方法不僅提升了軟土的硬度以及承載能力，而且，還大大降低或消除了沉降情況的發(fā)生，保證了邊坡的穩(wěn)定性。

三、結(jié)論

綜上所述可知，軟土地基處理方法非常之多，主要宗旨都是將缺乏科學(xué)合理性的的軟土地基土層性質(zhì)加以改進(jìn)，使其完善，確保地基的穩(wěn)定性。實(shí)際中，必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)軟土地基實(shí)際土質(zhì)情況，制定相匹配的處理措施，只有這樣，處理效果與經(jīng)濟(jì)效果才會(huì)俱佳。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李援華.軟土地基處理施工技術(shù)[J].山西建筑，2009（34）.

第9篇：水利工程市場(chǎng)發(fā)展前景范文

關(guān)鍵詞: 河套灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

河套灌區(qū)是全國(guó)三個(gè)特大型灌區(qū)之一，其開(kāi)發(fā)經(jīng)歷了十幾個(gè)世紀(jì)，整個(gè)灌區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。

進(jìn)入新的世紀(jì)，灌區(qū)面臨的形勢(shì)有喜又有憂，有利方面包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局明確，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形式良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回升，城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資和消費(fèi)快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)得到重視和加強(qiáng)，資源配置趨向合理等。

不利因素有：①資源稀缺影響水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。河套灌區(qū)雖然處于黃河的中游，黃河穿境而過(guò)，但由于黃河流域水資源本身十分貧乏，導(dǎo)致河套灌區(qū)同時(shí)具有工程型缺水和水質(zhì)型缺水的特點(diǎn)。未來(lái)隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黃河水資源量將進(jìn)一步減少，需水量還將進(jìn)一步增加，供需矛盾日趨尖銳，通過(guò)給灌區(qū)增加調(diào)配水量已不可能。整個(gè)灌區(qū)的800多萬(wàn)畝耕地灌溉、170多萬(wàn)人口的生活飲水、工礦企業(yè)用水只靠規(guī)定的引黃水量和由此產(chǎn)生的17億m3地下水，可以說(shuō)水資源的短缺直接影響到水利經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。②水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)欠賬較多。作為骨干工程的建筑物和渠道破損、淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，由于工程建設(shè)步伐慢，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，90%的收入依靠農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)，導(dǎo)致供水工程不能高效發(fā)揮作用。③水價(jià)成本不能到位。河套灌區(qū)年實(shí)際引黃河水量在50億m3左右，供水主要以農(nóng)業(yè)為主，年水費(fèi)收入2.6億元，回收水費(fèi)僅占成本的70%。水利工程運(yùn)轉(zhuǎn)困難，寅吃卯糧，又沒(méi)有對(duì)水價(jià)的財(cái)政補(bǔ)貼，水利工程有建設(shè)而運(yùn)行難，養(yǎng)護(hù)、更新則更難。④水利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。灌區(qū)的水利產(chǎn)業(yè)只是圍繞農(nóng)業(yè)灌溉，經(jīng)濟(jì)外向度不高，沒(méi)有涉及工業(yè)、生態(tài)、景觀供水的產(chǎn)業(yè)，水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式及體制仍是以行政指定劃撥為主，水利單位的非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展不快，水利中介企業(yè)的發(fā)展受到一定影響。水利經(jīng)濟(jì)本身的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)少，產(chǎn)值小，影響整個(gè)灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑤人力資源在灌區(qū)內(nèi)的結(jié)構(gòu)不合理。目前灌區(qū)有水利職工6000多人，其中離退休人員和行政、后勤人員占有一定比例，專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)較少。這種情況導(dǎo)致直接的后果是整個(gè)灌區(qū)水利技術(shù)服務(wù)能力不高，也形不成水利行業(yè)智力服務(wù)市場(chǎng)。⑥水利經(jīng)濟(jì)的綜合經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)。河套灌區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局已相當(dāng)明確，而水利行業(yè)置身其中卻找不到明確的位置，本身資源開(kāi)發(fā)不足，也沒(méi)有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，剛組建的水務(wù)公司綜合經(jīng)營(yíng)的能力還相對(duì)較弱。

1 加快推進(jìn)河套灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與措施

1.1 結(jié)合灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，科學(xué)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃

按照新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，河套灌區(qū)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，在分析整個(gè)河套灌區(qū)的地理、人文、經(jīng)濟(jì)、政治、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，立足現(xiàn)有水資源，科學(xué)制定一個(gè)中長(zhǎng)期灌區(qū)發(fā)展規(guī)劃。合理布局人才、資源，規(guī)劃建立多元化、多渠道、多層次的水利建設(shè)投資體系。擴(kuò)大水利經(jīng)濟(jì)融資范圍，增強(qiáng)水利企業(yè)發(fā)展實(shí)力。在這種布局下啟動(dòng)河套灌區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2借助重點(diǎn)工程項(xiàng)目，做大做強(qiáng)水利企業(yè)

河套灌區(qū)是一個(gè)古老的大型灌區(qū)，也是一個(gè)病險(xiǎn)工程較多的灌區(qū)，需要建設(shè)投入的方面很多。目前灌區(qū)正在進(jìn)行國(guó)家大型灌區(qū)節(jié)水改造工程，完全可以借助工程項(xiàng)目，建設(shè)一些骨干工程，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，并且依靠工程培養(yǎng)一批人，做大幾個(gè)水利企業(yè)，從而更好地發(fā)展灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)。

1.3轉(zhuǎn)換水利經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放開(kāi)三產(chǎn)

灌區(qū)要以調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，建立健全水利經(jīng)營(yíng)管理體系，同時(shí)改革小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度，采取拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，盤活現(xiàn)有水利資產(chǎn)。在放開(kāi)三產(chǎn)時(shí)，可以擴(kuò)大民間投資和外資的深度和廣度，國(guó)有的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研單位要放開(kāi)搞活。河套灌區(qū)的水利資源十分豐富，不論是立足于供水，還是水處理或是水產(chǎn)業(yè)旅游、養(yǎng)殖，允許國(guó)有、私人資金進(jìn)入，打破壟斷，只要機(jī)制靈活，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景應(yīng)該十分廣闊。

1.4加大人力資源開(kāi)發(fā)力度

河套灌區(qū)水利系統(tǒng)在職人員4266人，其中行政部門917人，管理部門3349人，包括技術(shù)人員2215人。如何將這部分人力資源開(kāi)發(fā)好，直接關(guān)系灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系灌區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的成敗。從管理角度講，一要在灌區(qū)創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，人盡其才，人盡其崗，讓有能力、優(yōu)秀的人才脫穎而出。二是加大人才培訓(xùn)力度，多渠道、多角度投入，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上為形成合理的人才結(jié)構(gòu)提供保障；三是制定并有效落實(shí)人員管理、考核、獎(jiǎng)懲的制度，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、主動(dòng)性，形成鼓勵(lì)建功立業(yè)的工作環(huán)境。

1.5合理調(diào)整水價(jià)

水是商品。水利工程兼有防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、種植、旅游等多種功能，用于社會(huì)公益性的成本費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政預(yù)算支付，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的成本費(fèi)用通過(guò)制訂商品價(jià)格予以補(bǔ)償。因此考慮工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，確定水價(jià)時(shí)必須充分考慮水資源的稀缺性和對(duì)水環(huán)境的影響，征收范圍應(yīng)包含水資源費(fèi)和排污處理費(fèi)。保證合理到位，分價(jià)取費(fèi)。農(nóng)業(yè)以保本為主,由目前的每方水0.053元逐步調(diào)到成本，工業(yè)用水價(jià)格以供水成本加供水投資4%～6%的盈余核定比較科學(xué)。

1.6抓好灌區(qū)的水資源管理，以需定供，多方開(kāi)辟水源

雖然河套灌區(qū)的地表水、地下水豐富，但由于水源主要以黃河過(guò)境水為主，受黃河枯豐水量的影響較大。今后如何把有限的水資源利用好是關(guān)系整個(gè)灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切的問(wèn)題。一方面，對(duì)水資源總量進(jìn)行宏觀調(diào)控，必須明晰水權(quán)，包括水量與水質(zhì)雙總量控制，優(yōu)先人飲，保證農(nóng)業(yè)，留足生態(tài)，重點(diǎn)傾向于工業(yè)，以此為原則確定水量分配指標(biāo)。另一方面，多方開(kāi)辟水源，首先開(kāi)展中水回用。中水是經(jīng)過(guò)對(duì)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢退水進(jìn)行處理后的水資源，在有限水資源情況下，目前的中水成為全世界再次使用的重要水源，其功能及使用技術(shù)越來(lái)越多、越來(lái)越成熟。我們要利用新技術(shù)處理污水進(jìn)行中水回用，這樣既可開(kāi)辟更多水源，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還可開(kāi)發(fā)利用中水回用時(shí)使用的技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)中蘊(yùn)含的豐富商機(jī)。其次，引導(dǎo)灌區(qū)內(nèi)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食面積的同時(shí)，種植耐旱、高效的其它農(nóng)產(chǎn)品，錯(cuò)開(kāi)耕種、收獲季節(jié)與黃河豐枯水量的時(shí)段，以調(diào)節(jié)灌區(qū)的水量使用。第三，廣泛推廣節(jié)水技術(shù)。由于節(jié)水灌溉技術(shù)的成熟，目前的農(nóng)業(yè)灌溉已經(jīng)由充分灌溉理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉浅浞止喔龋蓚鹘y(tǒng)灌溉轉(zhuǎn)變到節(jié)水灌溉，再加上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不僅拓展了節(jié)水農(nóng)業(yè)研究的范疇和領(lǐng)域，而且為現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了先進(jìn)手段。

1.7加快水利信息化工程建設(shè)，發(fā)展新型水利產(chǎn)業(yè)

目前，內(nèi)蒙古河套灌區(qū)初步完成了覆蓋全灌區(qū)的通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，大部分干渠、分干渠水資源采集系統(tǒng)、揚(yáng)水站機(jī)電設(shè)備、排溝水質(zhì)、土壤墑情等信息采集系統(tǒng)的建設(shè)也已完成，此外灌區(qū)內(nèi)灌溉水量調(diào)度、排水管理應(yīng)用、水利工程管理、水環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理、墑情分析與監(jiān)測(cè)、水費(fèi)計(jì)收等應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、擴(kuò)展升級(jí)和推廣應(yīng)用等工作陸續(xù)完成，基本上搭起了信息化工作的框架。下一步，要不斷更新基礎(chǔ)設(shè)施和軟件結(jié)構(gòu)，讓信息化工程既普遍實(shí)用，有利于工作，又能形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。使水利經(jīng)濟(jì)的每一方面都能夠體現(xiàn)出數(shù)據(jù)快速傳輸、決策及時(shí)下達(dá)、信息網(wǎng)絡(luò)健全、軟硬件齊頭并進(jìn)的特點(diǎn)，把信息化工作變成水利經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、連通其它行業(yè)的橋梁與紐帶。