前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:阿城區(qū) 農(nóng)業(yè)旅游 發(fā)展意義
農(nóng)業(yè)旅游是一種將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,主要是為那些不了解農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)村、沒(méi)體驗(yàn)過(guò)農(nóng)民生活,或有鄉(xiāng)土情結(jié)想追根溯源,渴望在節(jié)假日到野外觀光、旅游、度假的城市居民服務(wù)的,其目標(biāo)市場(chǎng)主要在城市居民。利用秀麗獨(dú)特的自然風(fēng)光、極具特色的民俗風(fēng)情和地方風(fēng)味、文化底蘊(yùn)等作為旅游資源,提供必要的生活設(shè)施,在休閑觀光之余,讓游客體驗(yàn)傳統(tǒng)的農(nóng)耕、采摘、收獲、垂釣、飼養(yǎng)等活動(dòng),享受回歸自然的樂(lè)趣。這種農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā),既滿足了游客求新、求異的心理需求又有很好的發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件,發(fā)展?jié)摿薮?。阿城是哈爾濱市重要的農(nóng)業(yè)區(qū),有豐富的農(nóng)業(yè)資源,也是擁有歷史悠久的古文化遺址的地區(qū),有豐富的極具價(jià)值的金源文化資源。此外,阿城發(fā)展至今,先后有漢、滿、朝鮮、回、蒙、侗、白、苗、壯、錫伯、達(dá)斡爾、俄羅斯、京、鄂溫克、瑤、赫哲等17個(gè)民族的人民在此居住,留存下來(lái)的少數(shù)民族的特色民俗文化也豐富了農(nóng)業(yè)旅游的資源。因此,因勢(shì)利導(dǎo),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游對(duì)阿城區(qū)來(lái)說(shuō)具有重大意義。
發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不僅可以豐富城鄉(xiāng)人民的精神生活,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),縮小城鄉(xiāng)差距,解決就業(yè)問(wèn)題,調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且達(dá)到了農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游能夠增強(qiáng)城市內(nèi)在涵養(yǎng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,適應(yīng)市場(chǎng)需求
經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天,人們生活水平提高后,旅游已經(jīng)成為人們生活中重要的一部分。在高樓林立、喧囂塵上的都市,厭倦了快節(jié)奏生活的居民,希望尋得一處安逸奇妙的去處,暫時(shí)的遺忘現(xiàn)實(shí),放空自己,尋求心靈的寧?kù)o。而傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝區(qū)每到旅游季、小長(zhǎng)假,人潮擁擠遠(yuǎn)超出景區(qū)承載力,達(dá)不到緩解壓力的同時(shí)還存在著諸多安全隱患。反觀農(nóng)業(yè)旅游區(qū),環(huán)境雅致美景多、新鮮奇特趣味多、特色風(fēng)味美食多。既可以去動(dòng)物園、玉泉狩獵場(chǎng)與獸共舞,又可以到金源文化遺址體驗(yàn)古文化氣息,也可去凡奇上京生態(tài)園、旭東科技園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)寓教于樂(lè),還可以游金龍山原始森林,去阿什河漂流,享受一次激情四溢的旅程,當(dāng)然,游客們的農(nóng)業(yè)旅游少不了一頓既溫馨又充滿豪爽之感的東北風(fēng)味舍利殺豬菜和民俗風(fēng)情的朝鮮風(fēng)味。城市居民向往的這種形式的短途旅行,而阿城距離哈爾濱市區(qū)僅23公里,開(kāi)車一小時(shí)左右即可到達(dá)。阿城憑借地緣優(yōu)勢(shì)和便利的交通,適應(yīng)了主要消費(fèi)群體的需求,成為休息日城市居民的首選。在這種巨大需求的刺激下,農(nóng)業(yè)旅游得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,有利于生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
適應(yīng)龐大的市場(chǎng)需求的同時(shí),農(nóng)業(yè)旅游的出現(xiàn),在一定程度上分散了哈爾濱主城區(qū)著名景區(qū)的客流量,緩解了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載壓力和道路交通壓力,為阿城區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互利雙贏的經(jīng)營(yíng)模式。阿城區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,能夠獲得豐厚收益的同時(shí),也為保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地及阿城區(qū)的自然資源、景觀提供經(jīng)濟(jì)可行的保護(hù)途徑,有利于資源價(jià)值的保持,最終獲得阿城區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè);金融;城鎮(zhèn)化
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.242
在改革開(kāi)放不斷深化的背景之下,我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程呈現(xiàn)出不斷加快的態(tài)勢(shì),在這一過(guò)程當(dāng)中,金融業(yè)有效的承擔(dān)了資源配置的作用,對(duì)于城鎮(zhèn)化發(fā)展與建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,由于受到諸多因素的制約,金融業(yè)并沒(méi)有發(fā)揮出其在城市建設(shè)當(dāng)中的優(yōu)勢(shì),自身的作用并沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。所以說(shuō),通過(guò)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展思路研究,能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融作用的發(fā)揮提供可靠的保證,更好地發(fā)揮出其在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的作用,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概述
城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為目前城市進(jìn)程當(dāng)中的兩種重要形式,它們之間存在著十分緊密的聯(lián)系,通過(guò)兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,不僅能夠在很大程度上促進(jìn)我國(guó)城市化的水平,還能夠?yàn)榉€(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn)。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言,指的是通過(guò)科學(xué)技術(shù)、管理方式以及現(xiàn)代工業(yè)等手段,更好地促進(jìn)社會(huì)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的重要組成部分,農(nóng)村金融在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中提供著充足的資金支持,通過(guò)將金融、貨幣、信用以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),保證農(nóng)村市場(chǎng)當(dāng)中資本的流通與合理分配。在農(nóng)村市場(chǎng)當(dāng)中,通過(guò)對(duì)貨幣資金的融通整合,更好地保證整個(gè)資本市場(chǎng)的安全,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展問(wèn)題
2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難
我國(guó)是人口大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤^大,所以開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨。在這種情況下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的首要問(wèn)題就是資金不足,與此同時(shí)如何使有限的資金得到有效利用這就變得尤為重要。盡管在近幾年,國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度在不斷地加強(qiáng),但是受基數(shù)較大等因素影響,不同地區(qū)總體投入力度存在差距,特別是對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō),數(shù)量有限的資金扶持很難從根本上來(lái)改變當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示,“十二五”以來(lái),全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)累計(jì)投入財(cái)政資金2070.86億元,改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.08億畝,但是這些資金大多是用于一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的東部平原地區(qū),對(duì)于一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
2.2 金融服務(wù)不足
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展中,農(nóng)村的自營(yíng)資本存在著很大的欠缺,這就需要相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展提供更為豐富的金融服務(wù)。但是就目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展來(lái)看,金融機(jī)構(gòu)所能提供的服務(wù)有限,許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,往往會(huì)因?yàn)橘Y金不足而導(dǎo)致項(xiàng)目的流產(chǎn),對(duì)于整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。河北省某一山區(qū)農(nóng)民想承包山地用于果樹(shù)種植,所需資金大約為30萬(wàn),但是由于資歷不足,通過(guò)銀行貸款只被批準(zhǔn)一些小額貸款,貸款金額只有10萬(wàn)左右,難以滿足其資金需求,使得該農(nóng)民的果樹(shù)種植不斷被擱置。特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),許多金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍并沒(méi)有將這些地區(qū)囊括進(jìn)去,導(dǎo)致這些地區(qū)的金融服務(wù)落后,對(duì)于推進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分不利。
2.3 銀行準(zhǔn)入門(mén)檻對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)金融的制約
對(duì)于我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展,銀行占據(jù)著主導(dǎo)地位,大部分行業(yè)發(fā)展所需要的資金都是通過(guò)銀行渠道獲得。但是在這一過(guò)程當(dāng)中,銀行為了維護(hù)自身的利益,往往會(huì)設(shè)置一定的準(zhǔn)入門(mén)檻來(lái)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行篩選,從而保證自身所提供的金融服務(wù)能夠獲得相應(yīng)的回報(bào)。在2015年出臺(tái)的相關(guān)文件中表明,銀行準(zhǔn)入門(mén)檻為“最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到總資產(chǎn)30%以上,權(quán)益性投資余額不超過(guò)凈資產(chǎn)50%”的企業(yè)。但是在農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展中,由于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素制約,往往無(wú)法達(dá)到銀行的準(zhǔn)入門(mén)檻條件,最終難以獲得銀行的金融支持。在這種銀行準(zhǔn)入門(mén)檻的制約下,農(nóng)業(yè)金融無(wú)法有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3 在城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的措施
3.1 構(gòu)建完善的農(nóng)村銀行金融服務(wù)體系
為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展,就必須要構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)銀行金融服務(wù)體系,通過(guò)高效率的農(nóng)業(yè)金融管理制度,更好地發(fā)揮出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的作用。在完善的農(nóng)村銀行金融服務(wù)體系之下,相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)就能夠在最大限度上促進(jìn)自身投入力度的提升,保證其所提供的金融服務(wù)能夠與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展相適應(yīng),更好地發(fā)揮出金融在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的作用。所以說(shuō),為了更好地發(fā)揮出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的作用,必須要構(gòu)建起完善的農(nóng)村銀行金融服務(wù)體系,從而使相應(yīng)的金融服務(wù)更加的規(guī)范與科學(xué)。
3.2 豐富銀行支持形式
在目前的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展當(dāng)中,除去國(guó)家的資金支持之外,銀行是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的重要資金來(lái)源。但是在目前的大多數(shù)銀行當(dāng)中,多數(shù)的金融服務(wù)都是為城市相應(yīng)行業(yè)發(fā)展制定的,農(nóng)村金融服務(wù)的形式十分有限。所以說(shuō),為了更好地發(fā)揮出銀行在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展當(dāng)中的作用,就必須要豐富銀行支持形式,通過(guò)多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品,更好的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣化的發(fā)展方式相適應(yīng),進(jìn)而更好地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。在這一過(guò)程中,銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,通過(guò)實(shí)地考察來(lái)制定出最為恰當(dāng)?shù)慕鹑诜?wù)產(chǎn)品,更好地發(fā)揮出其在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展方面的作用。
3.3 降低銀行準(zhǔn)入門(mén)檻
為了更好地發(fā)揮出銀行在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展當(dāng)中的作用,必須要適當(dāng)?shù)亟档豌y行的準(zhǔn)入門(mén)檻,從而為更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。但是在降低銀行準(zhǔn)入門(mén)檻的過(guò)程中,必須要做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范,在保證銀行不虧損的情況下,更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持與服務(wù)力度。特別是應(yīng)該降低相應(yīng)信貸準(zhǔn)入門(mén)檻,為需要資金的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的保障。除此之外,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的文件,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展提供服務(wù),更好地激發(fā)出銀行機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的熱情,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
4 結(jié) 論
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的背景之下,金融業(yè)在城市發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中所發(fā)揮的作用已經(jīng)十分明顯,通過(guò)高水平的金融業(yè)發(fā)展,能夠有效地實(shí)現(xiàn)資源配置,因此在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,充分地發(fā)揮出金融行業(yè)的作用,能夠在很大程度上促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更好地保證城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。所以說(shuō),通過(guò)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展思路研究,能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融作用的發(fā)揮提供可靠的保證,更好地發(fā)揮出其在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的作用,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]羅誠(chéng).國(guó)外農(nóng)業(yè)信貸制度的考察與借鑒[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2014(2).
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;城市化;第三產(chǎn)業(yè)
1 經(jīng)驗(yàn)事實(shí)與研究假設(shè)
筆者在對(duì)河南相關(guān)問(wèn)題的研究中,注意到了如下兩個(gè)基本事實(shí):
其一,河南城市化水平較低,明顯滯后于工業(yè)化?!逗幽辖y(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示:河南城市化水平較低,雖然1990年代以來(lái)河南城市化進(jìn)程的速度明顯加快,城市化水平的年均增幅達(dá)到了1.20%,但與全國(guó)平均水平的絕對(duì)差距卻仍有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。河南城市化進(jìn)程的另一突出特點(diǎn)是城市化明顯滯后于工業(yè)化。目前,河南已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,城市化率與工業(yè)化率的比值只有0.546,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該值的合理范圍。
其二,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)與產(chǎn)值比重不協(xié)調(diào),就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低。河南第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重均低于全國(guó)平均水平。《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示:1985-2004年,河南第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重與全國(guó)平均水平的差距均呈縮小趨勢(shì),其第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與全國(guó)水平的平均離差為3.30個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)比重的平均離差為3.94個(gè)百分點(diǎn),二者相差不大,這說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與其產(chǎn)值比重基本相適應(yīng),二者處于相對(duì)協(xié)調(diào)狀態(tài)。同期,河南第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與全國(guó)水平的平均離差為2.89個(gè)百分點(diǎn),差距較小且呈下降趨勢(shì),但其就業(yè)比重與全國(guó)水平的平均離差高達(dá)7.24個(gè)百分點(diǎn),差距較大且仍有擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)??梢?jiàn),與全國(guó)平均狀態(tài)相比,相對(duì)于自身的產(chǎn)值比重,河南第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重嚴(yán)重偏低。
基于以上認(rèn)識(shí),筆者提出一個(gè)假設(shè):第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理所導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力拉力不足是制約河南城市化進(jìn)程的最主要因素。此假設(shè)是否成立,還需要借助適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行驗(yàn)證。
2 假設(shè)檢驗(yàn)
上述假設(shè)成立,必須滿足兩項(xiàng)條件:其一,影響河南城市化進(jìn)程的最主要因素是第三產(chǎn)業(yè);其二,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低的原因是其內(nèi)部構(gòu)成不合理。
2.1 檢驗(yàn)方法:構(gòu)建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型
一般而言,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越多、勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移動(dòng)力和轉(zhuǎn)移能力越強(qiáng)。此外,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間越大以及轉(zhuǎn)移的制度越小,就越有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此,筆者認(rèn)為,影響農(nóng)村勞動(dòng)力和人口轉(zhuǎn)移的因素應(yīng)當(dāng)包括: ①第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;②從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入;③農(nóng)民人均純收入和農(nóng)村人力資本存量;④第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和非國(guó)有部門(mén)就業(yè)比重;⑤制度因素。本文設(shè)定市場(chǎng)化分配資源比重、市場(chǎng)化指數(shù)、非國(guó)有化率和勞動(dòng)力自由流動(dòng)度作為測(cè)定制度因素的指標(biāo)。據(jù)此,可以建立如下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型:
其中Y表示農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量、P表示第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、W表示從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入、I表示農(nóng)民人均純收入、H表示農(nóng)村人力資本存量、E表示第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、T表示第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、F表示非國(guó)有部門(mén)就業(yè)比重、S表示制度因素。
2.2 數(shù)據(jù)采集與處理
農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的數(shù)量,即城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)職工人數(shù)得到進(jìn)入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù),鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)減去農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)得到農(nóng)村中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量,二者之和就是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總量;考慮到數(shù)據(jù)的可得性,從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入用城鎮(zhèn)職工平均工資近似表示;第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比值表示;農(nóng)村人力資本存量的計(jì)算公式為:
市場(chǎng)化分配資源比重采用GDP中由市場(chǎng)分配的比重近似地反映,其計(jì)算式為:(GDP-省財(cái)政收入)/GDP。市場(chǎng)化指數(shù)用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中“利用外資、自籌投資、其他投資”三項(xiàng)指標(biāo)的比重來(lái)近似衡量。根據(jù)以上處理方式,采集全部因素1985―2004年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)均來(lái)自歷年的河南統(tǒng)計(jì)年鑒、河南農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒以及中國(guó)農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒。
2.3 檢驗(yàn)結(jié)果分析
由于變量之間存在著多重共線性,所以采用主成分分析方法,對(duì)變量指標(biāo)體系進(jìn)行降維處理。利用SPSS軟件進(jìn)行主成分分析,2個(gè)最大特征值所占比例達(dá)到了96.35%,這說(shuō)明用2個(gè)主成分可以代表原來(lái)8個(gè)因素的96.35%的信息,即:
從表1中可以看出,影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素按彈性系數(shù)大小排序依次為:第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、制度因素、非國(guó)有部門(mén)就業(yè)比重、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村人力資本存量、第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和從事非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入。其中,反映農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間的三個(gè)指標(biāo)的彈性系數(shù)都比較大,分別為0.680、0.437和0.306,也就意味著第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和非國(guó)有部門(mén)就業(yè)比重每增加1%,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量將分別增加0.680%、0.437%和0.306%。
第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的彈性系數(shù)比較小,只有0.064,這說(shuō)明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所起的作用不大,也說(shuō)明目前農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力的供給是充足的。從事非農(nóng)勞動(dòng)預(yù)期收入的彈性系數(shù)最小,只有0.020,這種情況最合理地解釋是:雖然渴望獲得更高的收入是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大動(dòng)力,但是,這種動(dòng)機(jī)能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),則取決于能否獲得相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì),由于受到第二、三產(chǎn)業(yè)有限的就業(yè)容量、城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度及城市政府對(duì)農(nóng)民的歧視政策等因素的制約,農(nóng)民在轉(zhuǎn)移決策中最為敏感的因素是工作機(jī)會(huì)而不是預(yù)期收入。此外,由于年均增長(zhǎng)率不同,各因素對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)際貢獻(xiàn)率也有所差異。各因素按影響率大小排序依次為:第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、非國(guó)有部門(mén)就業(yè)比重、農(nóng)民人均純收入、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、制度因素、農(nóng)村人力資本存量,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和非農(nóng)勞動(dòng)的預(yù)期收入??梢?jiàn),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響最重要的因素仍然是轉(zhuǎn)移空間(三個(gè)要素的貢獻(xiàn)之和達(dá)到了60.86%),其中,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)最大,達(dá)到了31.15%。由此可見(jiàn),影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)因素是第三產(chǎn)業(yè)。河南第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴(yán)重偏低,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)拉力不足是制約河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最主要因素。
3 結(jié)論
本文通過(guò)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”這個(gè)“紐帶”將河南城市化進(jìn)程與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)起來(lái),在考察城市化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,提出“第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理所導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力拉力不足是制約河南城市化進(jìn)程的最主要因素”這個(gè)假設(shè)。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移模型,對(duì)影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的要素進(jìn)行了量化分析,結(jié)果顯示,第三產(chǎn)業(yè)是影響河南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和人口轉(zhuǎn)移的最主要因素;進(jìn)一步分析表明,河南第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量顯著偏小、比重嚴(yán)重偏低的根本原因是其內(nèi)部構(gòu)成不合理。從而,驗(yàn)證了文章第一部分中提出的假設(shè)。由此可以獲得如下關(guān)于科學(xué)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),有效推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加快城市化進(jìn)程的政策啟示。
(1)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向必須兼顧產(chǎn)值增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資目標(biāo)要從單一的促進(jìn)產(chǎn)值增長(zhǎng),逐步過(guò)渡到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)和增加就業(yè)機(jī)會(huì)上來(lái)。換言之,作為人口和勞動(dòng)力大省,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)不能單純追求速度和效率,還應(yīng)當(dāng)有助于為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(2)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),增加勞動(dòng)密集程度及非公有制部門(mén)的比重。依據(jù)河南第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,目前既要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),更要優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),增加勞動(dòng)密集程度及非公有制部門(mén)的比重,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值與就業(yè)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)
[1]王夢(mèng)奎.中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的兩大難題:城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2004,(2).
[2]周一星.城市地理學(xué)[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,1995.
[3]中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 [M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.
[4]薛鳳旋,楊春.外資:發(fā)展中國(guó)家城市化的新動(dòng)力――珠江三角洲個(gè)案研究[J].地理學(xué)報(bào),1997,(3).
[5]寧越敏.新城市化進(jìn)程――90年代中國(guó)城市化動(dòng)力機(jī)制和特點(diǎn)探討[J].地理學(xué)報(bào),1998,(5).
自農(nóng)村改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民職業(yè)分化已成為具有中國(guó)特色的不可阻擋的時(shí)代潮流,這股潮流不僅為實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、集約土地、富裕農(nóng)村和富裕農(nóng)民做出了巨大貢獻(xiàn),更與我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的發(fā)展具有密不可分的聯(lián)系。新常態(tài)下新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出了更高的要求,在深入推進(jìn)“四化”同步發(fā)展,以及不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下,研究農(nóng)民職業(yè)分化問(wèn)題,具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。
《現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)民職業(yè)分化研究》基于以上背景,首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民職業(yè)分化的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)和梳理,首次總結(jié)出了我國(guó)農(nóng)民職業(yè)分化的幾大特征:分化程度不斷加大、分化態(tài)勢(shì)呈多元化、分化地區(qū)差異明顯、分化職業(yè)多處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和初級(jí)崗位、分化不徹底、階段性明顯等。在這樣的總體情況下,我國(guó)農(nóng)民職業(yè)分化一方面處于一種大趨勢(shì)大潮流中,另一方面也遇到了諸多的困境和問(wèn)題。例如,職業(yè)工種的低層次性限制農(nóng)民順利融入城市;強(qiáng)兼業(yè)性影響農(nóng)民專業(yè)化水平的提升;多流動(dòng)性影響了社會(huì)穩(wěn)定;從事職業(yè)的低穩(wěn)定性導(dǎo)致了農(nóng)民職業(yè)分化的不徹底性;農(nóng)民職業(yè)分化的不徹底性又進(jìn)一步影響到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度發(fā)展的進(jìn)程。要想促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)分化合理快速發(fā)展,客觀上的限制也帶來(lái)了重重的阻礙:一是農(nóng)民整體數(shù)量龐大,農(nóng)民轉(zhuǎn)移分化任務(wù)艱巨;二是雖然工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已具有長(zhǎng)足的發(fā)展,但其對(duì)農(nóng)民職業(yè)分化發(fā)揮的作用依然不足;三是戶籍、勞動(dòng)等各項(xiàng)制度與政策的障礙;四是目前農(nóng)民素質(zhì)總體依然低下,限制了農(nóng)民順利分化擇業(yè)。
為了提出切合實(shí)際的政策建議,該書(shū)將宏觀與微觀分析相結(jié)合,依次分析了農(nóng)民職業(yè)分化的外部環(huán)境、農(nóng)民個(gè)體分化的動(dòng)機(jī)與能力、農(nóng)民職業(yè)分化的決策過(guò)程與影響因素,并在此剖析了農(nóng)民職業(yè)分化與現(xiàn)代化的相互關(guān)系。研究得出:農(nóng)民職業(yè)分化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等現(xiàn)代化的進(jìn)程具有相互的影響;農(nóng)民的職業(yè)分化決策既是其個(gè)體決策,更是其家庭在勞動(dòng)力安排上的集體決策;農(nóng)民職業(yè)分化性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況、家庭勞動(dòng)力人數(shù)和撫養(yǎng)人數(shù)、社區(qū)發(fā)展情況以及農(nóng)民的社會(huì)分化網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)微觀因素,都對(duì)農(nóng)民職業(yè)分化的類別選擇和地區(qū)選擇產(chǎn)生了一定影響。
在對(duì)農(nóng)民職業(yè)分化的環(huán)境與決策過(guò)程進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,該書(shū)進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民職業(yè)分化的結(jié)果即農(nóng)民職業(yè)分化的績(jī)效與報(bào)酬進(jìn)行了比較分析。作者借用了人力資本均衡理論的觀點(diǎn),建立了農(nóng)民人力資本的投入成本與收益模型,測(cè)算結(jié)果表明:整體來(lái)講,當(dāng)前農(nóng)民的人力資本投入收益效率偏低;較之兼業(yè)農(nóng)民和徹底轉(zhuǎn)移的農(nóng)民,純務(wù)農(nóng)者人力資本投入收益水平最低。該項(xiàng)結(jié)論可以解釋為什么會(huì)出現(xiàn)務(wù)農(nóng)老齡化的問(wèn)題。這也從另一個(gè)方面提示我們,大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,務(wù)農(nóng)職業(yè)化、提高農(nóng)民的收入水平和職業(yè)地位是保障糧食安全、保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)之需。此外,只有進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn),提升農(nóng)民的人力資本價(jià)值,才能從根本上解決農(nóng)民在各行各業(yè)就職的可能性、穩(wěn)定性和可發(fā)展性。
該書(shū)的主要亮點(diǎn)在于:第一,數(shù)據(jù)詳實(shí)。第二,內(nèi)容系統(tǒng)。第三,研究方法科學(xué)。研究過(guò)程采用了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論,以及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究方法,定性與定量方法相結(jié)合,增強(qiáng)了研究的科學(xué)性和說(shuō)服力。本書(shū)貴在不僅具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性思路,同時(shí)研究方法和研究結(jié)論也頗具實(shí)感,是一本落地性很強(qiáng)的專業(yè)著作。
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),這是國(guó)家層面首個(gè)系統(tǒng)部署轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作的重要文件。
《意見(jiàn)》指出,近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成績(jī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。但農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累集聚,統(tǒng)籌保供給、保安全、保生態(tài)、保收入的壓力越來(lái)越重,迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部主任葉興慶對(duì)此表示:“近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐,但必須看到,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也在積累集聚,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式刻不容緩。”
在指導(dǎo)思想方面,《意見(jiàn)》明確把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑,以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái),由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái),由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái),走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?!兑庖?jiàn)》提出,力爭(zhēng)到2020年,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展;到2030年,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得顯著成效。
中國(guó)農(nóng)科院研究員秦富認(rèn)為,《意見(jiàn)》提出的“發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”“由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)”等思路,有望以頂層設(shè)計(jì)的方式,逐步改變目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問(wèn)題。他說(shuō):“我國(guó)農(nóng)民人均耕地不到10畝,與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒幾百上千畝的經(jīng)營(yíng)規(guī)模相比相距甚遠(yuǎn),加上細(xì)碎地塊難以更好實(shí)現(xiàn)科技投入,導(dǎo)致日益形成為了增產(chǎn)不惜大規(guī)模投入化肥農(nóng)藥的粗放耕作方式,既不經(jīng)濟(jì)也不環(huán)保?!?/p>
在重點(diǎn)任務(wù)方面,《意見(jiàn)》圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),系統(tǒng)部署了七方面重點(diǎn)任務(wù):一是增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,提高糧食安全保障水平;二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;四是提高資源利用效率,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn);五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升科技裝備水平和勞動(dòng)者素質(zhì);六是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確?!吧嗉馍系陌踩保黄呤羌訌?qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。
在推進(jìn)措施方面,《意見(jiàn)》有針對(duì)性地提出了一系列政策措施。如,為增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,提出實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)。為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,提出研究改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,使補(bǔ)貼資金向種糧農(nóng)民以及家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜,在全國(guó)范圍內(nèi)引導(dǎo)建立健全由財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提出支持因地制宜開(kāi)展生態(tài)型復(fù)合種植。為提高資源利用效率,提出實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程等。這些真金白銀的政策措施,將為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供實(shí)實(shí)在在的抓手。
1.河南省區(qū)域高效農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的主要成就
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,河南省高效農(nóng)業(yè)取得了一定的成就。農(nóng)作物品種齊全,結(jié)構(gòu)合理;經(jīng)濟(jì)作物的播種面積比重上升;林業(yè)和水利建設(shè)方面取得新成效。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,一些無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。(1)高效農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。河南省高效農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,正由傳統(tǒng)的主要以糧食、蔬菜和肉禽等常規(guī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,向生產(chǎn)特色、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品和常規(guī)農(nóng)副產(chǎn)品相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。當(dāng)前,河南高效農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,茶園、花卉和中藥材種植面積比5年前分別增長(zhǎng)了95.8%、17.5%和34.6%。在保障國(guó)家糧食安全的同時(shí),河南省高效農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,由傳統(tǒng)的種植業(yè)向現(xiàn)代果蔬、花卉園藝調(diào)整,由過(guò)去的大農(nóng)業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整,由低效落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高效先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方向調(diào)整。(2)高效農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。河南省注重通過(guò)品牌農(nóng)業(yè)帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,進(jìn)而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。目前,河南省已產(chǎn)生了一些在全國(guó)有很高影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,如金苑、三全、思念、華英、雙匯等。其中,雙匯集團(tuán)成為中國(guó)最大的肉類加工基地,2012年屠宰生豬1142萬(wàn)頭,銷售冷鮮肉及肉制品155萬(wàn)噸;華英鴨成為暢銷世界的鴨肉品牌,2012年年加工肉鴨能力達(dá)8000多萬(wàn)只;三全食品是中國(guó)速凍食品行業(yè)的鼻祖,在速凍食品行業(yè)聲名顯赫,形成了具有較大影響力的品牌優(yōu)勢(shì)。在日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌企業(yè),為河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大效益。(3)農(nóng)業(yè)科技含量加大,高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)揮規(guī)模效益。近年來(lái),河南省高效農(nóng)業(yè)注重科技化和規(guī)?;?,在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)等方面注重現(xiàn)代科技和現(xiàn)代工業(yè)的應(yīng)用。在加大農(nóng)業(yè)投入的同時(shí),河南省高效農(nóng)業(yè)依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,引進(jìn)新技術(shù)和新品種,科技含量不斷提高。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)由無(wú)到有,由過(guò)去比較單一的種植,發(fā)展到如今集種植、養(yǎng)殖、科研、觀光休閑等多功能于一體的綜合性示范園區(qū)。示范園區(qū)產(chǎn)生了顯著的示范帶動(dòng)作用,在一些區(qū)域出現(xiàn)了“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式,一定程度上拉動(dòng)了高效農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。
2.河南省區(qū)域高效農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
河南省的高效農(nóng)業(yè)雖然取得了一定成效,但還存在一些問(wèn)題。(1)農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)少,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。除了雙匯、金苑、三全等企業(yè)外,河南省大部分龍頭企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量不高,和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省以及消費(fèi)大省的地位不相稱。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年山東省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)8120家,銷售收入已達(dá)1.2萬(wàn)億元,銷售收入超過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到2170家。而河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅6532家,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入只有6540億元。好品質(zhì)、高科技含量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品少,擁有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)品較少,而且大部分產(chǎn)品在河南省本地銷售,在省外的知名度低。龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,大多數(shù)是以鮮貨、原材料和粗加工品出售為主,市場(chǎng)銷售半徑小,競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益低下。(2)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制缺乏和資本供應(yīng)不足。一些區(qū)域在推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,沒(méi)有建立和完善相應(yīng)的市場(chǎng)運(yùn)作體系和機(jī)制。目前,農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高,河南省農(nóng)民合作組織帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)量占總農(nóng)戶數(shù)量的比例低于15%,大部分農(nóng)戶處于分散經(jīng)營(yíng)和自找市場(chǎng)的狀態(tài)。以“公司+基地+農(nóng)戶”為主要形式的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織,大多數(shù)也屬于松散型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。農(nóng)產(chǎn)品示范基地規(guī)模不大,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低,市場(chǎng)流通體系薄弱,售后服務(wù)差,農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí),土地不能有效流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)之間的矛盾,在一定程度上也制約了河南省區(qū)域農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步高效發(fā)展。另外,農(nóng)村原有的金融服務(wù)水平低下,服務(wù)落后,不能滿足區(qū)域高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融需求?,F(xiàn)行信貸制度限制著對(duì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的資本供應(yīng),高效農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的資金支持。(3)政策機(jī)制不健全。高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要完備的政策體系和行之有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制支撐。從目前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,與高效農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套政策和有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未出臺(tái)和建立,這嚴(yán)重制約了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)發(fā)展效率低下,基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套服務(wù)沒(méi)有跟上城市化的步伐。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)第一和第二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及打造農(nóng)村和城市相同的居住環(huán)境和公共服務(wù),這些都離不開(kāi)政府出臺(tái)相關(guān)的配套政策和運(yùn)行機(jī)制。沒(méi)有政府的相關(guān)政策措施,經(jīng)濟(jì)的無(wú)序發(fā)展會(huì)帶來(lái)農(nóng)村資源的過(guò)度開(kāi)采浪費(fèi),加大貧富差距,城鄉(xiāng)發(fā)展混亂,社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。(4)高效農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民問(wèn)題突出。農(nóng)民的文化素質(zhì)問(wèn)題是高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于各種原因,河南農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低,對(duì)知識(shí)的獲取和利用程度低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果差,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),集體談判能力弱,不能滿足高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。根據(jù)對(duì)河南省有代表性縣市的調(diào)查,廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的教育年限在9年以下的占73.48%,10至12年的占23.98%,13年以上的占2.54%。農(nóng)民文化水平的低下和現(xiàn)代意識(shí)的落后,使得區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中小規(guī)模農(nóng)戶和大市場(chǎng)之間存在一定的對(duì)接難題,農(nóng)村和城市無(wú)法實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展,城鄉(xiāng)差距拉大。由于農(nóng)民缺乏應(yīng)有的法律主體地位,業(yè)務(wù)開(kāi)展受到很大限制,服務(wù)內(nèi)容單一,沒(méi)有嚴(yán)格的制度規(guī)范,嚴(yán)重阻礙了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、河南省區(qū)域高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1.將循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
鑒于高效農(nóng)業(yè)在城市生態(tài)系統(tǒng)中的重要地位,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃非常重要。“資源———產(chǎn)品———再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式適合有高效農(nóng)業(yè)參與的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須改變過(guò)去的農(nóng)村垃圾處理模式,研究農(nóng)村污水及廢棄物處理技術(shù),將廢棄物變成有益的肥料循環(huán)利用于高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;通過(guò)建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),推廣高效農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn);建立相關(guān)的高效農(nóng)業(yè)循環(huán)法律法規(guī)體系,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度化、法制化;建立激勵(lì)措施鼓勵(lì)公眾參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
2.完善土地運(yùn)營(yíng)機(jī)制,保證高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地使用權(quán)利
傳統(tǒng)的一家一戶的分散式生產(chǎn),需投入大量的人力及物力,收效卻甚微,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速高效發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村土地集體所有權(quán)主體不確定,與市場(chǎng)規(guī)律相違背,造成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受限,土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在產(chǎn)權(quán)改革方面應(yīng)積極打破傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體,確定產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)。積極的產(chǎn)權(quán)改革有利于促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金和技術(shù)等要素的合理流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的交換、租賃和承包,從而高效利用農(nóng)業(yè)資源;進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,明確產(chǎn)權(quán)主體,也有利于農(nóng)村土地進(jìn)行連片經(jīng)營(yíng),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。為了更好地為農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革做好保障,為土地有效流轉(zhuǎn)提供溝通環(huán)境和暢通渠道,可以考慮建立市級(jí)和縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)的信息檔案庫(kù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,村級(jí)設(shè)置信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)保持信息溝通。創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái),利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),使農(nóng)村土地在更大區(qū)域范圍、更大規(guī)模上有效流轉(zhuǎn)。
3.通過(guò)培育市場(chǎng)新主體,用工業(yè)理念推進(jìn)河南高效農(nóng)業(yè)發(fā)展
借鑒工業(yè)發(fā)展中效益至上的理念,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),注重提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)占有率。把工業(yè)生產(chǎn)上效益優(yōu)先的原則運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來(lái)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要途徑。一方面,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)要注重提高品質(zhì)并降低能耗,進(jìn)行成本核算,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行企業(yè)化管理;另一方面,建立一種把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)緊密連接的開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體效益。高效農(nóng)業(yè)必須引入市場(chǎng)營(yíng)銷理念。企業(yè)應(yīng)著眼于市場(chǎng),重視市場(chǎng)調(diào)研,完善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),只有生產(chǎn)出讓消費(fèi)者需要和喜愛(ài)的產(chǎn)品,企業(yè)才能長(zhǎng)期生存下去。同時(shí),重視銷售推廣,現(xiàn)在的市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng),“酒香也怕巷子深”。企業(yè)應(yīng)有自己的營(yíng)銷隊(duì)伍和售后服務(wù)方案,重視銷售渠道的建立和促銷模式的構(gòu)建。借鑒工業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)理念,培育龍頭企業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面,實(shí)施品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略,引導(dǎo)、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等各顯神通,扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶,以龍頭帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及一些服務(wù)組織的快速發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平。對(duì)于一些原來(lái)知名度不高且規(guī)模較小的企業(yè),也可采取兼并重組的方式,提高企業(yè)實(shí)力。另外,可考慮發(fā)展一些農(nóng)業(yè)園區(qū),把一些管理良好、具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集中起來(lái)連片發(fā)展,以形成連環(huán)帶動(dòng)效應(yīng)。
4.完善多層次的科技培訓(xùn),提高勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)
根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,開(kāi)展廣泛培訓(xùn)是提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的有效途徑。充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)科技人員的帶動(dòng)作用,注重對(duì)這類人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式應(yīng)靈活高效,理論與項(xiàng)目相結(jié)合,把高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合。
5.充分發(fā)揮政府在高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向作用
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;可持續(xù)發(fā)展;探究
1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的必要性
1.1滿足農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求
在如今的社會(huì)中,為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展以及滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是大勢(shì)所趨。根據(jù)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析,以往靠?jī)r(jià)格和質(zhì)量取勝的時(shí)代最終會(huì)逐漸演化為以技術(shù)取勝,我們要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的力度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)完成現(xiàn)代化改造。
1.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路
在農(nóng)業(yè)逐漸現(xiàn)代化的今天,為了順應(yīng)時(shí)代的潮流,必須要重視機(jī)械技術(shù)以及機(jī)械技術(shù)帶來(lái)的推動(dòng)力。因此,我國(guó)農(nóng)業(yè)若想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型,注重農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在未來(lái)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,我國(guó)一定要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新,加強(qiáng)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,成就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,走一條中國(guó)特色社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀
2.1缺乏專業(yè)人才
毫無(wú)疑問(wèn),要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,我們必須有足夠多的專業(yè)人才來(lái)促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然遭受著專業(yè)人才的制約,各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)人才非常匱乏。同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展缺乏有吸引力的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)人員流動(dòng)更加頻繁,造成農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)分配不合理
目前,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)存在經(jīng)費(fèi)分配不合理的現(xiàn)象,這嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)建設(shè)方面的確投入了一定的資金,但與其他領(lǐng)域相比,投資比例仍然很小,在很大程度上落后于其他的主要農(nóng)業(yè)國(guó)家。同時(shí),各農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的投資比例不平衡,例如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏足夠的資金支持,導(dǎo)致基礎(chǔ)研究進(jìn)展緩慢,機(jī)械化水平難以得到提高。
2.3沒(méi)有完善的管理體系
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式仍采用傳統(tǒng)模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,影響了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。再加上農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)與科研隊(duì)伍尚未形成一套完善的合作體系。因此即便農(nóng)業(yè)科研已經(jīng)完成了技術(shù)創(chuàng)新,得不到推廣部門(mén)的傳播,也很難在我國(guó)農(nóng)業(yè)中將創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)普及,這就造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平難以提高以及農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新受阻。
3提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的方案
對(duì)于我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,在符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向上提出了以下的幾點(diǎn)建議,希望能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)提供幫助。
3.1規(guī)劃目標(biāo)以及建設(shè)重點(diǎn)
若要有效加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè),就一定要有明確的目標(biāo)以及建設(shè)的重點(diǎn)。這個(gè)目標(biāo)就是完成我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),不斷的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)得到極大的提升,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與效率獲得極大的提高。所以,在建設(shè)階段,要著眼于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),確定最終目標(biāo),明確建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容,用好最先進(jìn)的技術(shù),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革,給農(nóng)民帶來(lái)更多的利益,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高效、安全、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)目標(biāo)。
3.2加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)
專業(yè)的人才才是科技持續(xù)創(chuàng)新的關(guān)鍵,因此為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè),要必須要注重專業(yè)人才的培訓(xùn),并加大培訓(xùn)力度,給農(nóng)民提供更全面的技術(shù)支持以及理論知識(shí)的學(xué)習(xí),最終形成具備專業(yè)能力的創(chuàng)新隊(duì)伍,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;進(jìn)出口貿(mào)易;影響
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)我國(guó)建設(shè)特色農(nóng)村發(fā)展的重要手段
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)進(jìn)行國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的成就,實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的出口貿(mào)易,加快了我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展速度。但是,從我國(guó)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看,我國(guó)仍然面臨著許多挑戰(zhàn),資源的減少、人口的增加、環(huán)境的惡化帶來(lái)了巨大的壓力,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了阻礙。因此,我國(guó)必須要不斷的完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)際出口貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)地位,利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械及計(jì)算機(jī)技術(shù),充分利用資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效率生產(chǎn),為我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易提供動(dòng)力保障。
1.2深入研究和改革農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想
近年來(lái),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而促進(jìn)國(guó)際進(jìn)出易貿(mào)易額的思想戰(zhàn)略被越來(lái)越多的國(guó)家所認(rèn)可。世界各國(guó)根據(jù)本國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀深入研究,形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)、生態(tài)學(xué)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究工程。在宣揚(yáng)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠很好的與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)融合,說(shuō)明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的主要手段,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深入改革和研究是我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的必然需要[1]。
1.3我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要研究可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際出口貿(mào)易發(fā)展仍然不太理想。在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速變革的時(shí)代,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷的進(jìn)行改革,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)工業(yè)發(fā)展提供了大量的原料、資金和勞動(dòng)力,但在一定程度上破壞了生態(tài)壞境,許多地區(qū)土地干旱嚴(yán)重,資金調(diào)轉(zhuǎn)困難,現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施落后,這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了阻礙,因此,必須要針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行逐一解決。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1缺少交流
在信息化時(shí)代,正確運(yùn)用信息化引導(dǎo)能夠積極的幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,目前來(lái)看,相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)信息交流和整理工作并不到位。例如,市鄉(xiāng)兩級(jí)沒(méi)有與農(nóng)戶之間建立有效的信息溝通平臺(tái),很難為農(nóng)戶提供更好的市場(chǎng)需求信息;農(nóng)業(yè)與企業(yè)之間存在著嚴(yán)重的交流問(wèn)題,二者缺少信息交流的載體,不能使農(nóng)戶更好的掌握有效的信息參考,影響農(nóng)戶的收入水平。
2.2生搬硬套
不同地區(qū)的地質(zhì)、自然條件、農(nóng)作物需求以及農(nóng)業(yè)發(fā)展政策都存在著很多差別,因此,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革時(shí)要根據(jù)不同地區(qū)的相關(guān)條件,采取因地制宜的有效措施,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該正確引領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)行耕作發(fā)展,建立獨(dú)特的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)形成良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
2.3資金缺乏
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要體力勞動(dòng)者是農(nóng)民,農(nóng)民的收入以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整都需要獲得國(guó)家金融方面的扶持。因此,要讓農(nóng)民感受到農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的好處,就必須提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)量和生活水平,沒(méi)有投入就沒(méi)有回報(bào),政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資助,才能提高農(nóng)作物的高產(chǎn)量高質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)作物的出口貿(mào)易發(fā)展。
3我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響
3.1農(nóng)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的地位
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在出口貿(mào)易中占有至關(guān)重要的地位。農(nóng)業(yè)之所以如此重要,是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)為人們提供生活所必須的食品。此外,農(nóng)業(yè)的發(fā)展為進(jìn)出口貿(mào)易提供了新的發(fā)展方向,使其成為了獨(dú)立的部門(mén),推動(dòng)了國(guó)際出口貿(mào)易的發(fā)展。
3.2農(nóng)業(yè)發(fā)展為進(jìn)出口貿(mào)易做出的貢獻(xiàn)
農(nóng)作物作為人們?nèi)粘I畹谋匦枋称?,其市?chǎng)需求只增不減,農(nóng)業(yè)原料也是國(guó)家工業(yè)發(fā)展的必要材料。許多農(nóng)業(yè)落后的國(guó)家必須要依靠進(jìn)口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的平衡,因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提高進(jìn)出口貿(mào)易往來(lái),促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展[2]。
3.3農(nóng)業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中的功能
1)糧食安全:農(nóng)業(yè)發(fā)展為國(guó)家提供基礎(chǔ)的糧食儲(chǔ)備,保證我國(guó)糧食的自給水平,減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度,建立糧食安全保障,實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。此外,出口糧食在提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí),也能為糧食短缺的國(guó)家提供食品保障。2)環(huán)境發(fā)展:農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要管理土壤保障農(nóng)作物的質(zhì)量,在一定程度上減少了生態(tài)環(huán)境的破壞,通過(guò)循環(huán)種植農(nóng)作物給予土壤養(yǎng)分,保護(hù)了生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展中占有重要地位,深化研究農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,建立符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易往來(lái)有著至關(guān)重要的作用。
作者:米高揚(yáng) 李彥松 安思諾 單位:沈陽(yáng)理工大學(xué)
參考文獻(xiàn):
老撾人民共和國(guó)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國(guó)家,老撾在過(guò)去近30年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)探索中取得了顯著的成就。本文試圖通過(guò)探析老撾農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段、發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素和戰(zhàn)略措施,對(duì)老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面的了解,以利對(duì)中國(guó)有所借鑒,更好地促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著更加穩(wěn)定的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
老撾;農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;農(nóng)村金融;基礎(chǔ)設(shè)施;發(fā)展戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。農(nóng)業(yè)是人類生存和發(fā)展的重要生產(chǎn)部門(mén),同時(shí)也是工業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。老撾是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,其農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了突出成就,為其他發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好的可借鑒范本。老撾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以分為北部、中部和南部3個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),其中北部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)有7個(gè)省市、中部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)有6個(gè)省市,南部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)有4個(gè)省。北部地區(qū)人口較多,工業(yè)發(fā)達(dá),但勞動(dòng)力流失比較嚴(yán)重,農(nóng)村土地耕作面積減少,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。中部地區(qū)是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的區(qū)域,該地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平全國(guó)最高。南部依靠湄公河航運(yùn)優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平次于中部地區(qū)。不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨情況不同,因此老撾政府因地制宜,制定了不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
1老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史
老撾農(nóng)業(yè)歷史可以劃分為兩個(gè)階段,第一階段是老撾人民共和國(guó)成立(1975—1985年),第二階段是老撾第二次改革之后(1986年至今)。1975年,老撾走上社會(huì)主義道路,政府遵循自愿、互利及民主管理的原則,建立農(nóng)業(yè)合作社,將生產(chǎn)資料歸入國(guó)家所有,農(nóng)戶實(shí)行按勞分配。除此之外,老撾在萬(wàn)象地區(qū)投入大量資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展對(duì)外農(nóng)業(yè)貿(mào)易和推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)工具,提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。該項(xiàng)政策的出臺(tái)取得了明顯的效果。1985年,相比老撾成立之初(1975年),煙草、棉花、甘蔗和咖啡分別增長(zhǎng)了18.5%、30.4%、329.4%和117.9%。第一次改革由于政府在政策的實(shí)際操作中沒(méi)有很好地維護(hù)農(nóng)民的利益,農(nóng)業(yè)改革陷入了危機(jī)。1986年,老撾召開(kāi)第四次黨代會(huì),會(huì)議決定廢除農(nóng)業(yè)合作社制度,實(shí)行家庭農(nóng)業(yè)承包合作制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料再一次被重新分配,或轉(zhuǎn)賣(mài)給農(nóng)戶,或?qū)⒔?jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給農(nóng)戶。農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)積極性得到提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也有所上升。農(nóng)業(yè)改革的第二階段,政府注重吸引外資來(lái)發(fā)展本國(guó)農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化目標(biāo)。經(jīng)過(guò)20多年的改革發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以年均4%~5%的速度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提高。農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)總值在1990、1995、1999年分別達(dá)到3718.4億基普(100基普約合0.08元人民幣,2016)、4536.8億基普和5562.0億基普。國(guó)家不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資力度,2002—2003年,國(guó)內(nèi)投資達(dá)到10790億基普,國(guó)外直接投資9570億基普[1]。
2老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及前景
老撾政府明確了在“五五”(2001—2005年)規(guī)劃以及10年(2001—2010年)和20年(2001—2020年)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位。2001年開(kāi)始,政府致力于各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作,確立了重點(diǎn)把農(nóng)村建成開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)單元的目標(biāo)。10年和20年的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略則要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),到2020年,要實(shí)現(xiàn)完全消除貧困的總目標(biāo)。與此同時(shí),政府出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策,主要做法有:①參與性計(jì)劃。該項(xiàng)計(jì)劃旨在削減中央政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的過(guò)度操控,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力下放,基層政府可以因地制宜地開(kāi)展各項(xiàng)科學(xué)合理的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施。②實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。改變刀耕火種的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,轉(zhuǎn)變成為綠色生態(tài)有機(jī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,爭(zhēng)取擴(kuò)大平原和丘陵地帶的農(nóng)作物灌溉面積,增加該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口,改進(jìn)農(nóng)作物的耕作模式和提高種植技術(shù)水平,引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益高的新品種,開(kāi)展農(nóng)林牧副漁業(yè)的產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)輸和銷售一體化服務(wù)。③出臺(tái)有利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的管理制度,設(shè)立專門(mén)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。④注重科學(xué)技術(shù)人才的引進(jìn)和開(kāi)發(fā),為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供有力的技術(shù)支持。⑤營(yíng)造科學(xué)良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境,政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化做出及時(shí)的調(diào)整,制定出更有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和措施[2]。
2.2老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
2.2.1農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱
老撾國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于農(nóng)業(yè),且農(nóng)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有極其重要的比例。自獨(dú)立以來(lái),老撾的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例占全國(guó)總產(chǎn)值的90%~95%。在政府實(shí)施新計(jì)劃政策后的1986—2012年,老撾GDP年均增長(zhǎng)6.4%,2012年國(guó)民收入達(dá)到94.2億美元。但老撾的城市化水平較低,2002年城市化率還不足10%,到了2010年才上升到約33.2%。經(jīng)歷了近10年的發(fā)展,3大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)有了比較均衡的發(fā)展,2010年3大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的31.06%、26.96%和41.91%。但老撾的工業(yè)仍處于不發(fā)達(dá)階段,主要以傳統(tǒng)的手工業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不突出,主要以餐飲業(yè)和小額貿(mào)易為支撐。
2.2.2周邊國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定威脅
近年來(lái),中國(guó)、泰國(guó)、緬甸、越南、柬埔寨等周邊國(guó)家農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展也為老撾帶來(lái)一定的威脅。與周邊農(nóng)業(yè)大國(guó)相比,老撾的農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在相當(dāng)大的距離,農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及周邊國(guó)家,尤其與中國(guó)的差距更為明顯。老撾周圍接壤的農(nóng)業(yè)大國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)比較強(qiáng),特別是水稻、玉米、薯類、咖啡、煙葉、花生、棉花等農(nóng)產(chǎn)品在地域市場(chǎng)上都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2.3地區(qū)安全和自然環(huán)境的影響
農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)受到不同因素的制約,比如政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和自然因素等,具體表現(xiàn)在政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、恐怖活動(dòng)、氣候異常等不可控因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際市場(chǎng)的變化,老撾農(nóng)業(yè)必須順應(yīng)時(shí)展的潮流,加入國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中。由于與外界的貿(mào)易聯(lián)系業(yè)務(wù)頻繁,摩擦也不斷增加,地區(qū)的安全性遭受到了挑戰(zhàn)。老撾若要在世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)一體化中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還需要努力解決好國(guó)際貿(mào)易的紛爭(zhēng)以及維護(hù)地區(qū)的安全[3]。
3老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素
老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展主要受到了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、科技人才隊(duì)伍、資金投入、家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,老撾國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平很大程度上制約了其農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,其中國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系的完善為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)科技、人才的支撐,人才科技是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)人才資源建設(shè)和科技的投入將有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包括了農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、氣象基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)防護(hù)林設(shè)施等,都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保障,可以抵御一定的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
3.1經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的支持
老撾自成立以來(lái)經(jīng)歷幾十年的發(fā)展,老撾國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出可喜的增長(zhǎng)勢(shì)頭。僅在2003—2012年,老撾GDP總量增長(zhǎng)了3.6倍,人均GDP也翻了兩番。加入東盟自由貿(mào)易區(qū)更為老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。由于老撾實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,國(guó)外資金不斷融入,刺激了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,此外國(guó)民收入的增加也為其農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ),國(guó)民擁有更多資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。老撾的主要經(jīng)濟(jì)支柱是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的支持。老撾經(jīng)濟(jì)要想得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,就必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持和投入。
3.2科技人才隊(duì)伍薄弱和資金不足
老撾農(nóng)民的受教育水平不高,由于缺乏專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓(xùn)和專業(yè)的技術(shù)人才,產(chǎn)品在市場(chǎng)發(fā)展中有可能會(huì)受到影響,因此要加大專業(yè)技術(shù)和人才隊(duì)伍的投入。人才是第一生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要人才的支撐,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也離不開(kāi)專門(mén)農(nóng)業(yè)人才的支持。另外,資本的短缺也是一個(gè)關(guān)鍵的要素,老撾農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短缺,可以用于農(nóng)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的資金投入相當(dāng)有限。一旦出現(xiàn)基金鏈的斷裂,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)遭受到巨大影響,因此必須加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的投入,出臺(tái)有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和銀行信貸支持,并且充分利用境外資本,吸引外來(lái)資本的投資并用于發(fā)展本國(guó)農(nóng)業(yè)。
3.3家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約
雖然大多數(shù)老撾農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持收入,但農(nóng)業(yè)收入所占比例并不高。老撾多數(shù)家庭中的人力通常是通過(guò)從事第二或第三產(chǎn)業(yè)來(lái)增加收入。老撾農(nóng)村家庭中的青壯年多數(shù)傾向于外出打工,年老體弱的家庭成員則留守家庭,從事農(nóng)業(yè)的青壯勞動(dòng)力的缺失導(dǎo)致農(nóng)村耕作土地的大量荒廢,因而制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力的投入,缺失了這個(gè)生產(chǎn)要素,農(nóng)業(yè)發(fā)展必然會(huì)受到阻礙。
3.4農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系缺失
老撾農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小等弱點(diǎn)都有賴資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。由于老撾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,無(wú)法吸引企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)的資金支持,使得老撾的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了限制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)是目前影響其農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,政府必須意識(shí)到該問(wèn)題的存在,并努力予以完善。
3.5基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
農(nóng)業(yè)中關(guān)鍵的生產(chǎn)要素有耕種土地,水利設(shè)施、肥料和資金,這方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括了農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)防護(hù)林建設(shè)等。水利設(shè)施是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的因素,據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),將近53%的老撾農(nóng)村地區(qū)缺乏相關(guān)配套的水利設(shè)施,由于缺乏水利灌溉,耕作的次數(shù)必然減少,從而影響農(nóng)作物的收成。公路是打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,如果受到交通不便的限制,一些時(shí)令新鮮水果就無(wú)法及時(shí)運(yùn)到市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品銷售通道不暢間接影響到農(nóng)民的收入,從而影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性[4]。
4老撾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略
由于老撾本土北部、中部、南部受到不同的地形、環(huán)境、氣候、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策環(huán)境、科技水平等因素的影響,各自發(fā)展的農(nóng)業(yè)耕作品種以及農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也有所不同。老撾因地制宜,根據(jù)北部、中部、南部各自不同的情況,制定出符合自身的發(fā)展戰(zhàn)略。
4.1北部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
從全國(guó)看,老撾北部從事農(nóng)業(yè)的人員相對(duì)比較多,但是其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其他地區(qū)。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化的進(jìn)程,北部地區(qū)勞動(dòng)力流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,導(dǎo)致了農(nóng)村土地耕作面積的減少,農(nóng)戶需要雇傭外部勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作。北部地區(qū)人均耕地面積發(fā)展極不平衡,難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。北部鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,以至于交通、水利灌溉、用電、機(jī)械化水平不高等問(wèn)題都比較突出。北部地區(qū)相對(duì)于全國(guó)而言,降水量比較少,因此適宜種植甘蔗和橡膠作物。北部背靠中國(guó),地緣優(yōu)勢(shì)明顯,農(nóng)作物市場(chǎng)比較大。北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后,人口密集,土地分散,基礎(chǔ)設(shè)施不足,不利于農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)北部地區(qū)與境外市場(chǎng),比如中國(guó)、緬甸、泰國(guó)、越南均有接壤,農(nóng)業(yè)資源較為豐富,應(yīng)該充分利用自身資源等優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。政府在北部地區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為政府主導(dǎo),充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),加大幫扶力度和增加信貸支持,建設(shè)規(guī)模的旱季水稻生產(chǎn)基地、甘蔗生產(chǎn)基地和橡膠生產(chǎn)基地。
4.2中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
中部地區(qū)是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的區(qū)域,該地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代機(jī)械化水平全國(guó)最高。中部地區(qū)農(nóng)作物人均種植面積最大,大多數(shù)實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。隨著老撾國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也最為完善。健全和完善的農(nóng)村信用機(jī)構(gòu)使得農(nóng)戶可以及時(shí)高效地獲得相應(yīng)貸款用于抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其中沙灣拿吉省則是全國(guó)水稻種植面積最大的典型代表,除此之外,中部地區(qū)還大規(guī)模種植木薯和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。中部地區(qū)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),利用高機(jī)械化,借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì),農(nóng)戶將產(chǎn)品推向多元化的市場(chǎng),開(kāi)展全方位、多層次的農(nóng)產(chǎn)品交易,保持農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌優(yōu)勢(shì)。發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)打開(kāi)一個(gè)新的契機(jī)。現(xiàn)在,老撾正致力于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)和精細(xì)農(nóng)業(yè),利用科技力量來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)成果的最大經(jīng)濟(jì)利益化。中部地區(qū)善于利用科技,培養(yǎng)高端知識(shí)人才,積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)與國(guó)外交流,借鑒相關(guān)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)力。老撾中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化,利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),注重對(duì)農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)化配置。
4.3南部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
南部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平優(yōu)于北部,但又不及中部,其交通優(yōu)勢(shì)是其他地區(qū)無(wú)法比擬的。得益于湄公河航運(yùn)的優(yōu)勢(shì),該地區(qū)可以利用航運(yùn)資源發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。南部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品自給自足程度比較高,所以農(nóng)產(chǎn)品在有剩余的情況下,農(nóng)戶一般傾向于將其投入市場(chǎng),因此南部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度高于北部地區(qū)和中部地區(qū)。南部地區(qū)大多發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、客戶與農(nóng)戶簽訂農(nóng)作物種植合同,主要以種植濕季水稻為主,通過(guò)不同品種的雜交,水稻產(chǎn)量也在逐年提高。老撾南部適宜種植咖啡,約占全國(guó)總種植面積的90%,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外。老撾政府在南部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要做法是利用水運(yùn)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式,建立與國(guó)外市場(chǎng)貿(mào)易聯(lián)系的外向型經(jīng)濟(jì)[5]。
5結(jié)語(yǔ)
老撾在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,善于根據(jù)實(shí)際地區(qū)情況,分別在北部地區(qū)、中部地區(qū)和南部地區(qū)實(shí)施不同的發(fā)展戰(zhàn)略,戰(zhàn)略視野具有開(kāi)放性和前瞻性。雖然老撾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他農(nóng)業(yè)大國(guó)相比,仍有差距,但老撾政府抓住歷史發(fā)展機(jī)遇,使得本國(guó)農(nóng)業(yè)正朝著穩(wěn)定良好的方向前進(jìn)。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)重要的比例,因此要積極向國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),利用優(yōu)勢(shì)更好地反思與發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。
作者:江麗 單位:荊楚理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]潘明.云南-老撾農(nóng)業(yè)合作研究[D].昆明:昆明理工大學(xué),2006.
[2]方蕓.老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景[J].東南亞,2005(1):39-43.
[3]鄭一省,王建坤.老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作[J].亞太經(jīng)濟(jì),2012(5):106-110.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)