公共管理的基本原理精選(九篇)
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第1篇：公共管理的基本原理范文
黨的十提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會層面的價(jià)值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，這24個(gè)字是社會主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。社會主義核心價(jià)值觀是社會主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是社會主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。
對于人力資源管理工作者來說，愛國、敬業(yè)、誠信的重要性是不言而喻的。但要實(shí)現(xiàn)人力資源管理的職能，調(diào)動廣大員工的積極性與創(chuàng)造性，HR的友善就顯得格外重要。
“友善”，“友”是友好，表現(xiàn)友好，是行為要求、是外顯，是表面現(xiàn)象；“善”是善良，心懷善意，是心理要求、是內(nèi)涵，是內(nèi)心態(tài)度。如果只強(qiáng)調(diào)表層的友好而不顧內(nèi)心真情實(shí)感，就容易淪為偽善；而如果只強(qiáng)調(diào)內(nèi)部的善心而不談如何外化于行，就容易產(chǎn)生隔閡誤解。所以，善為先，友為實(shí)，善中友外，“出于善意的友好”，便是“友善”對于人際關(guān)系的完整詮釋。
一、友善是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是數(shù)千年積淀在中華民族血脈中的優(yōu)秀基因
在中國，友善不僅具有深厚的哲學(xué)基礎(chǔ)，而且有著豐富的思想內(nèi)涵。中國傳統(tǒng)文化博大精深，其中不乏關(guān)于友善思想的精辟論述?？鬃拥拿浴凹河⒍⑷?，己欲達(dá)而達(dá)人”、“己所不欲，勿施于人”早已為人熟知。對于本心不同而表面為友的人，在《論語》里有著明確的論述，孔子提出了“益者三友”、“損者三友”：對人有益的朋友有三種，益友的特點(diǎn)是“友直、友諒、友多聞”，也就是正直的朋友、誠信的朋友、博文廣志的朋友；而對人有害的朋友也有三種，損友的特點(diǎn)是“友便辟、友善柔、友便佞”，也就是一味諂媚逢迎的朋友、表面奉承而背后毀謗的朋友、總是花言巧語而所言不實(shí)的朋友。我們許多人在交往過程中常常渾渾噩噩、混沌不清。似乎表象上的和樂融融，就是我們追求的友善關(guān)系。然而當(dāng)洗盡浮華過后，我們才算理解了“沒有永恒的朋友”。如尤今所言，真正的友誼，是需要保持一定的距離的。有距離，才會有尊重；有尊重，友誼才會天長地久。
二、西方人早已重視、研究“友善”觀念
如亞里士多德將友愛分為三種，即有用的友愛、快樂的友愛和善的友愛。他認(rèn)為有用的友愛和快樂的友愛都是自私的，都是出于實(shí)用性的目的而發(fā)生的，并且這兩種友愛都是易變的、難以持久的。而只有善的友愛是發(fā)生在好人，即有相似德性的人之間的，因?yàn)橹挥泻萌瞬拍苡芍缘叵Ｍ麑Ψ胶?，而不是為了利益或快樂。因此，這種善的友愛才是最好的友愛，才有資格被視為友愛本身，并且只有這種友愛最穩(wěn)定、最持久。誠如海涅說的只有寬廣而聰慧的心靈始終能發(fā)現(xiàn)友愛之情。
三、友善作為中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，在建設(shè)具有中國特色社會主義新時(shí)期得到了很好的傳承和發(fā)揚(yáng)
友善作為公民應(yīng)該堅(jiān)守的社會主義核心價(jià)值觀念位列其中，在建設(shè)具有中國特色社會主義新時(shí)期，有其豐富的理論內(nèi)涵和實(shí)踐深意。
1.公民友善
當(dāng)今，友善不僅體現(xiàn)在親情、愛情、友情之中，越來越多地體現(xiàn)為陌生人之間的友善，即公民友善。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、交通通訊的發(fā)達(dá)，人們的工作、生活、娛樂等活動的范圍日益擴(kuò)大，人們需要（不得不）更多地與陌生人交流、相處，因而公民關(guān)系成為現(xiàn)代社會成員共同生活的根本紐帶，公民友善便順其自然地成為公民社會中調(diào)整公民關(guān)系的必須。
作為公民社會的一個(gè)個(gè)體，每一個(gè)公民都不可能是完全“特立獨(dú)行”的，不管是工作還是生活，都須臾離不開與其他公民進(jìn)行交往，并且只有在相互交往中才能夠發(fā)現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。作為道德的體現(xiàn)，公民友善是公民進(jìn)入社會公共生活必備的姿態(tài)。友善最基本的前提是心懷善良之心，友善最常見的過程是把善良的情感傳遞給身邊的人，友善最感人的結(jié)果是讓人們心中燃起溫暖之火。友善的行為品質(zhì)能夠促使公民在公共生活中得到彼此的認(rèn)同，能夠規(guī)范公民履行各自的權(quán)利和義務(wù)，更能夠在冷漠的現(xiàn)代社會中拉近人們的心理距離，從而增加公民心中的暖意和幸福感。在不同的情況下，友善的內(nèi)涵會呈現(xiàn)出“與人為善”、“推己及人”、“立人達(dá)人”不同境界。具體地說，對于沒有利益糾葛的人們來說，友善的內(nèi)涵表現(xiàn)為“與人為善”，即言談舉止、舉手投足間彰顯的禮貌與親和，如與陌生人微笑點(diǎn)頭問候，友善地給問路的陌生人指路，與陌生人愉快友好地交談等，這是友善的最低境界；當(dāng)個(gè)體間發(fā)生利益交往時(shí)，友善的內(nèi)涵表現(xiàn)為“推己及人”，即不勉強(qiáng)他人做自己都不愿意做的事情，不能在自己獲利的情況下嚴(yán)重?fù)p害他人的既得利益與將得利益，要相互理解、友好包容，力求雙贏或多贏，這是友善的中間境界；當(dāng)個(gè)體間發(fā)生利益沖突時(shí)，友善的內(nèi)涵則升格為“立人達(dá)人”，即當(dāng)他人的利益受到損傷時(shí)，在自己力所能及的范圍內(nèi)，主動犧牲自己的部分利益成全他人，或力圖減輕他人的利益受損程度。這便可稱之為雪中送炭、扶危濟(jì)困了，是友善的高級境界?？傊?，如果缺乏友善的價(jià)值觀念，公民之間就會變得矛盾重重，社會公共關(guān)系就會冷漠緊張。因此說，友善是塑造公民良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境不可或缺的價(jià)值理念。
2.社會友善
所謂社會友善就是人與社會的友善關(guān)系。一個(gè)和諧友善的社會關(guān)系小到每個(gè)公民的切身利益，大至關(guān)乎國家民族的穩(wěn)定繁榮。社會友善能夠改善社會風(fēng)氣，因?yàn)橛焉苾r(jià)值觀有助于人們在行使公民權(quán)利的過程中意識到自我行為的社會意義，是消除不良社會現(xiàn)象的重要途徑。社會友善能夠凝聚社會力量。從1978年開始的近40年的改革開放，我們國家發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速（GDP平均每年兩位數(shù)的增長）取得了世界的公認(rèn)。但是我們也不能不承認(rèn)，社會群體的分化與斷層，貧富懸殊的不斷加大，一些黨員干部的貪污腐化，以權(quán)謀私，加上個(gè)別媒體部合適的輿論導(dǎo)向，使得很多人對富人、官員產(chǎn)生了逆反和仇恨，急功近利的浮躁情緒在許多地方和階層蔓延。友善不僅可以幫助公民以陽光的心態(tài)和寬廣的胸懷面對其他公民，從積極肯定的角度尊重理解他人，還能讓人們在不同群體階層之間傳遞友愛的訊號，增進(jìn)各方面的合作。
友善，被列入社會主義核心價(jià)值觀，是社會主義價(jià)值體系生活化、大眾化的重要體現(xiàn)。友善，又不僅僅是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是我們做人、做事、成家、立業(yè)，以及走上成功的重要法寶。在生活中友善的人總是給人留下良好的印象，一個(gè)友善的舉動也會讓人感到溫暖和感動。友善還是一種人生智慧，“與人為善，予己為善，予己為樂”。當(dāng)我們把內(nèi)心的友善變成簡簡單單的一個(gè)微笑的時(shí)候，讓人與人之間的距離立刻拉近了，而不是拒人于千里之外，對他人微笑，同樣也是對自己微笑。也許，僅僅是一個(gè)微笑，卻能讓我們獲得幫助，別人的一個(gè)微笑，同樣也會給予自己鼓勵和關(guān)愛。
“三個(gè)倡導(dǎo)”是我們黨從國家、社會和個(gè)人三個(gè)層面對社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)行高度概括、凝練的產(chǎn)物。其中，個(gè)人層面的價(jià)值要求在一定意義上居于基礎(chǔ)地位。而在個(gè)人層面的四項(xiàng)價(jià)值觀中，友善又相對處于更為基礎(chǔ)的地位：如果一個(gè)人在日常交往中對身邊人都不能以善相待，就不能指望其會愛國，也不能指望其會在具體工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、為社會和他人做奉獻(xiàn)；一個(gè)不愛他人、只關(guān)心自己利益的人，就很難在人際交往中做到尊重他人、誠信無欺。所以，在實(shí)踐中積極倡導(dǎo)、培育友善價(jià)值觀，對于社會主義核心價(jià)值觀的整體培育與踐行具有極為重要的意義。
第2篇：公共管理的基本原理范文
[關(guān)鍵詞] 信息技術(shù)信息能力培養(yǎng)企業(yè)員工Windows Office Internet硬件常識
21世紀(jì)是信息技術(shù)高度發(fā)展并且得到廣泛應(yīng)用的時(shí)代，信息技術(shù)深刻改變了人類的生活工作和思維方式。作為現(xiàn)代企業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的發(fā)展，將面臨更加激烈的市場競爭，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的新型道路。對于一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)，除了具備先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的自動化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)等以外，每個(gè)員工都是企業(yè)的一分子，是主人，都應(yīng)該學(xué)習(xí)信息技術(shù)，掌握信息技術(shù)，應(yīng)用信息技術(shù)，具有一定的信息能力，去處理工作和面臨的各種問題，使自己能夠跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
隨著企業(yè)生產(chǎn)方式的變化，企業(yè)員工的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能也隨之發(fā)生了根本變化。這使得知識型員工產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)感，他們渴望通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育、外出考察、訪問等形式，學(xué)習(xí)掌握基本的計(jì)算機(jī)操作技能，掌握基本的信息技術(shù)，來提升自己的綜合服務(wù)能力。由于企業(yè)用于培訓(xùn)這部分的經(jīng)費(fèi)有限，沒有條件使大部分員工分期分批脫產(chǎn)進(jìn)修、考察等，不妨采用不脫產(chǎn)業(yè)余時(shí)間培訓(xùn)的方式，因地制宜，既實(shí)現(xiàn)多數(shù)員工得到信息能力的培養(yǎng)，又為企業(yè)節(jié)約資金，且不影響生產(chǎn)。
現(xiàn)代員工信息能力的培養(yǎng)不妨從這幾方面入手：Windows常規(guī)操作、現(xiàn)代辦公軟件Office、Internet基礎(chǔ)知識、硬件維護(hù)等。
一、Windows系統(tǒng)知識培訓(xùn)
無論計(jì)算機(jī)配置有多高，安裝軟件有多么流行，不管怎么樣，都必須有操作系統(tǒng)的支持。操作系統(tǒng)是軟件系統(tǒng)的核心，負(fù)責(zé)管理和控制計(jì)算機(jī)硬件、軟件資源的運(yùn)行的程序，組織計(jì)算機(jī)的工作，是用戶和計(jì)算機(jī)的接口。所以，只要想使用計(jì)算機(jī)，就必須了解操作系統(tǒng)知識，掌握目前流行的Windows的常規(guī)操作。熟悉“我的電腦”或“資源管理器”窗口中各項(xiàng)功能的應(yīng)用，掌握對文件或文件夾進(jìn)行管理，如建立、刪除、移動、復(fù)制、搜索、重命名等；掌握顯示或修改文件或文件夾的屬性，以保護(hù)某些文檔的安全；學(xué)會常用軟件的安裝及刪除應(yīng)用程序的方法；學(xué)會對硬盤進(jìn)行管理，設(shè)置磁盤共享，查看磁盤屬性；掌握一種漢字錄入方法；學(xué)會查殺病毒。
二、Office辦公軟件的培訓(xùn)
“無紙化”辦公能力的重要體現(xiàn)，就是對辦公軟件（如Office）的掌握程度如何。建議對如下四個(gè)方面內(nèi)容著重進(jìn)行培訓(xùn)。
1.Word
快速創(chuàng)建、輸入、保存、打開、編輯、顯示文檔等，靈活地對文檔進(jìn)行圖文混排、設(shè)置項(xiàng)目符號、首字下沉、分欄等基本格式，使文檔新穎別致；插入頁眉頁腳、文本框、藝術(shù)字、表格等，使文檔內(nèi)容豐富多彩。
2.Excel
主要培養(yǎng)員工快速地建立電子表格，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的輸入、編輯、格式化、引用、計(jì)算、制作圖表等處理功能；對于企業(yè)公司的財(cái)務(wù)部門，可利用Excel來制做各種財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析及建立圖表，為企業(yè)決策提供依據(jù)；對銷售部門可用Excel做銷售數(shù)據(jù)地圖，直觀反映全國各地銷售業(yè)績；管理部門人員學(xué)會建立數(shù)據(jù)透視表，可以從不同方面查看和分析紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)，還可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行排序、分類匯總和篩選等數(shù)據(jù)庫管理功能。
3.PowerPoint
企業(yè)員工要學(xué)會制作演示文檔。當(dāng)上報(bào)一份項(xiàng)目書，或向客戶展示作品，或主持會議并介紹議題時(shí)，用PowerPoint制作出一份條理清楚、美觀大方的演示文檔，定會起到事半功倍的效果。掌握生成圖表、公式、組織結(jié)構(gòu)圖、添加圖像、音頻等多媒體信息的方法，使演示文稿圖文并茂、色彩豐富、生動形象，會具有極強(qiáng)的說服力、表現(xiàn)力和感染力。
4.Prontpage
目前制作網(wǎng)頁的工具有很多，但Prontpage上手快，操作簡捷，功能強(qiáng)大，易學(xué)易用，所見即所得。員工學(xué)會制作精美網(wǎng)頁，建立企業(yè)網(wǎng)站，展示企業(yè)的風(fēng)貌，對企業(yè)的發(fā)展有很強(qiáng)的推進(jìn)作用。尤其是在Internet飛速發(fā)展的今天，資源共享，信息高速傳播，很快使企業(yè)占盡市場的優(yōu)勢。
三、瀏覽網(wǎng)上資源，充分利用
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天，Internet是目前世界上最大最流行的網(wǎng)際網(wǎng)，連接著數(shù)億用戶，成了通信、會友、娛樂、辯論、工作甚至旅行世界的重要渠道，而且正在以一種令人難以置信的速度在發(fā)展。作為企業(yè)員工，更應(yīng)該利用好Internet豐富的資源，獲取、各種所需信息，快捷、準(zhǔn)確，提高工作效率。
為了在Internet上有效快速地查找信息，企業(yè)員工應(yīng)掌握一定的檢索方法和技巧，如學(xué)會使用Google查詢；學(xué)會上傳和下載有價(jià)值的文件和其他各種信息，正確使用壓縮軟件，節(jié)約存儲空間。Internet還提供了“網(wǎng)絡(luò)新聞”和“BBS”，每個(gè)員工都可以對某個(gè)感興趣的話題進(jìn)行提問、回答、提出看法，也可免費(fèi)信息，這一點(diǎn)對一個(gè)企業(yè)來說，既宣傳了自己，又減去廣告費(fèi)，從一定程度上降低了生產(chǎn)成本，何樂而不為？
同時(shí)，簡要地向員工介紹有關(guān)MODEM（俗稱“貓”）和網(wǎng)卡的基本知識。
四、硬件維護(hù)
對于企業(yè)員工，最基本的硬件維護(hù)，是指對常用外設(shè)的故障診斷與日常維護(hù)，了解最基本的技術(shù)指標(biāo)。
1.顯示器
LCD（液晶顯示器）體積小，耗電量低，無輻射，受到越來越多企業(yè)的青睞，正在逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)耐用的CRT（陰極射線管顯示器）的市場。但是LCD對空氣濕度要求較苛刻，濕度太高，內(nèi)部會產(chǎn)生結(jié)露現(xiàn)象，可能造成連線短路。CRT顯示器，外殼上部一般都留有散熱縫隙，應(yīng)避免金屬小針等落到電路板上造成短路引起故障。無論哪一種顯示器，都要注意防潮問題，如果屏幕表面有污跡，要用專用鏡面擦拭紙、干面巾紙、干絨布或沾有少許清水的軟布，從中間向外輕輕擦試。不能用酒精之類的化學(xué)溶液擦拭。
2.打印機(jī)
打印機(jī)是企業(yè)中用的最多的且又容易出故障的設(shè)備。目前的打印機(jī)主要分三種：針式、噴墨和激光打印機(jī)，打印質(zhì)量、速度、噪聲、價(jià)格及打印成本是衡量打印機(jī)的綜合性能指標(biāo)。
針式打印機(jī)便宜耐用，可打印各種類型紙張，還可打印多層紙，主要耗材色帶價(jià)格便宜，更換也方便。打印針是經(jīng)過熱處理的，硬度高、脆性大、易斷裂，所以要定期（一般為1～3個(gè)月）用小刷和吸塵器清理機(jī)內(nèi)的灰塵和紙屑，避免油污堵塞造成斷針。
噴墨打印機(jī)打印質(zhì)量好，速度也快，主要維護(hù)對象是噴墨頭。噴墨頭是由很多細(xì)小的噴嘴組成，如果灰塵掉進(jìn)噴嘴就會造成堵塞，所以要注意定期清洗噴頭，尤其在長時(shí)間不用的情況下，至少每周通電清洗一次。
激光打印機(jī)打印質(zhì)量更好，速度更快，但對紙張有限制，也要特別注意防潮、防塵。主要耗材是硒鼓，價(jià)格高一些，一般一個(gè)硒鼓可打印3000頁～4000頁A4紙。由于走紙線路十分復(fù)雜，要求打印機(jī)和紙張配合十分精密，所以一定要使用標(biāo)準(zhǔn)打印紙避免卡紙現(xiàn)象。
3.鼠標(biāo)
目前市場上的鼠標(biāo)，按內(nèi)部構(gòu)造，可分為機(jī)械式、光機(jī)式、光電式等類型；根據(jù)按鍵數(shù)目，可分為雙鍵、三鍵、多鍵鼠標(biāo)。使用時(shí)，避免用力過度單擊鼠標(biāo)、摔碰、強(qiáng)力拉扯導(dǎo)線，以保護(hù)彈性開關(guān)。使用光電式鼠標(biāo)注意保持感光板的清潔，避免污垢附著遮擋光線的接收。
4.鍵盤
鍵盤是最基本的輸入設(shè)備，其可靠性比較高，價(jià)格比較便宜。使用時(shí)輕擊鍵避免按鍵失靈；避免液體濺入，因?yàn)榇蠖鄶?shù)鍵盤沒有防水設(shè)計(jì)。清潔鍵面時(shí)，可用柔軟的濕布沾少許洗衣粉（不可用酒精）進(jìn)行擦除，再用干凈柔軟的平布擦凈。清潔按鍵夾縫時(shí)，可用吸塵器進(jìn)行。
第3篇：公共管理的基本原理范文
【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院會計(jì)制度；成本管理問題；方案
由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和水平有限，多年以來，醫(yī)院能夠得到的政府補(bǔ)助較少。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療藥品收入、醫(yī)療器材成為醫(yī)院的主要收入來源。病患對醫(yī)療知識的匱乏，又加上醫(yī)護(hù)人員對自身利益的追逐，使得病人“看病貴”現(xiàn)象日益突出。為了維護(hù)病人的利益和提升醫(yī)院的發(fā)展與服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)院的正常經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)院對成本問題的解決，包括提高資金的使用效益，是醫(yī)院完成制度改革的首要之處。
一、新醫(yī)院成本管理問題
1.管理制度存在缺陷
目前，我國大部分醫(yī)院都缺乏完整的成本管理制。并且長期以來，醫(yī)院對成本管理的忽視，又加上國家政府提供的部分資助，使得醫(yī)院缺少市場經(jīng)營壓力，導(dǎo)致成本管理存在制度上的空白。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)往往把成本管理簡單的交給財(cái)政部門負(fù)責(zé)，忽視它的重要性，潛在的導(dǎo)致了成本管理到后期越來越復(fù)雜，成本管理的不規(guī)范以及成本制度方法的不科學(xué)等，從而影響到成本管理的質(zhì)量和管理效果。
2.會計(jì)人員能力有限
由于醫(yī)院對會計(jì)人員要求并不高，導(dǎo)致了醫(yī)院中從事于會計(jì)部門的工作人員能力存在局限性。專業(yè)能力不強(qiáng)的他們，在遇見需求會計(jì)性質(zhì)較強(qiáng)或會計(jì)工作量大的時(shí)候，將會無法完成工作。事出有因，醫(yī)院基本上只注重醫(yī)療技術(shù)人員的培養(yǎng)，對醫(yī)療技術(shù)提高有著極大的關(guān)注。相反，會計(jì)人員的素質(zhì)和能力培養(yǎng)卻沒有得到多的關(guān)注。另外，從會計(jì)人員自身上，他們只有是把精力放在對醫(yī)院收支的核算中，不注重制度下成本管理的問題，對新知識學(xué)習(xí)的積極性不高。以上原因直接導(dǎo)致了工作效率低下，管理理念的缺失和對問題的無法解決。
3.成本運(yùn)營體系不健全
自新醫(yī)院會計(jì)制度實(shí)施以來，以前的會計(jì)制度對成本沒有相關(guān)的管理，大部分醫(yī)院的成本核算的設(shè)置，僅僅是為了計(jì)算相應(yīng)獎金，其核算的方法也與新醫(yī)院會計(jì)制度有很大的出入和不同，因此，很多醫(yī)院的成本核算依然處于探索、完善階段。新會計(jì)制度下，醫(yī)院對成本核算的認(rèn)識并不深入，沒有對其進(jìn)行相應(yīng)的更改，以來適應(yīng)新制度的改革，導(dǎo)致了成本運(yùn)營控制力度的降低，無法客觀、全面反映成本運(yùn)營的結(jié)果。
二、解決成本管理問題的方案
1.改善成本管理制度
良好的醫(yī)院成本管理能夠使資源更好的合理配置，有利于醫(yī)院收入支出的平衡，對加強(qiáng)日常經(jīng)濟(jì)管理活動，調(diào)動醫(yī)院各個(gè)部門的積極性有著重要意義。完善醫(yī)院成本管理制度必須做到下面所說的三點(diǎn)：一是對傳統(tǒng)觀念的消極思想摒棄，從自身開始轉(zhuǎn)換觀念。二是相關(guān)部門應(yīng)明白自己的責(zé)任，對成本管理工作的安排要做到有序、高效，克制管理過程中出現(xiàn)的主觀性和隨意性。三是對問題的出現(xiàn)要有解決問題的積極性，主動研究和調(diào)查，深入分析其中可能存在的問題，并以嚴(yán)謹(jǐn)自制的態(tài)度對待，以此使醫(yī)院得到更好的發(fā)展，提高醫(yī)院各個(gè)部門的服務(wù)質(zhì)量和對資金的管理強(qiáng)度。
2.增強(qiáng)會計(jì)人員的工作態(tài)度
會計(jì)工作在提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)醫(yī)院利益方面發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也是一項(xiàng)涉及面廣，復(fù)雜且極為重要的經(jīng)濟(jì)管理工作。因此，提高會計(jì)工作人員的能力對醫(yī)院的更好發(fā)展大前提下，是必要的。保持對會計(jì)人員的持續(xù)教育，努力提高工作人員的為人素質(zhì)是重中之重，高素質(zhì)的會計(jì)人員能使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。并且會計(jì)成本核算主要需求會計(jì)工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)，會計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)主動接受社會上提高財(cái)務(wù)能力和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的理念，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化，對成本管理問題有著清晰的認(rèn)識。因此，從事于會計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)有著終生學(xué)習(xí)的熱情，努力了解社會中存在的變更的成本管理問題。在解決日常所遇見的問題里，保持冷靜，仔細(xì)應(yīng)對分析，逐漸提高自身的判斷能力，讓自己對醫(yī)院的發(fā)展有著更為良性的作用。
3.成本核算體系的改正
為了使成本核算體系的完善更近一步，我們應(yīng)該再加以成立成本核算評價(jià)指標(biāo)體系。在相關(guān)人員綜合分析醫(yī)院的醫(yī)療狀況后，并確保指標(biāo)體系有著正確的適用性和規(guī)范性，在一系列指標(biāo)中，我們與預(yù)算管理結(jié)合起來，從而使得醫(yī)院中的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都能得到控制，更好的使其規(guī)范化，正確化。在成本核算體系中，設(shè)定指標(biāo)體系，可以提高核算工作的有序性與質(zhì)量，達(dá)到讓成本管理高效的目的。另外，在改正成本核算體系的同時(shí)，需要借助預(yù)算管理加強(qiáng)成本管理所達(dá)到的效果。預(yù)算管理與成本管理相結(jié)合，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在成本核算過程中所出現(xiàn)的問題，對成本進(jìn)行定期核查，以此來調(diào)節(jié)預(yù)算和平衡收支。兩者的結(jié)合，是醫(yī)院對成本進(jìn)行預(yù)算管理的首要基礎(chǔ)。醫(yī)院中的成本管理涉及方方面面，每個(gè)醫(yī)院都應(yīng)清楚的了解成本核算體系，每個(gè)工作人員都要有了解體系的意識。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)起著表率作用，會計(jì)部門則執(zhí)行和操作核算體系，達(dá)到醫(yī)院全體人員參與成本管理的目標(biāo)。建立會計(jì)成本報(bào)表，從各種報(bào)表的形式里將成本給表現(xiàn)出來，從而使醫(yī)院資源配置有著合理的決策依據(jù)。
三、結(jié)束語
總而言之，會計(jì)制度下新醫(yī)院的成本管理是醫(yī)院管理工作中的首要，決定了醫(yī)院是否良性發(fā)展，完善、改正管理制度有著十分巨大的意義，對醫(yī)院的發(fā)展具有重大作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭大喜：新《醫(yī)療財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》[J].醫(yī)學(xué)與社會，2012（9）.
第4篇：公共管理的基本原理范文
關(guān)鍵詞：園林施工；項(xiàng)目管理；基本方法；管理過程
中圖分類號：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提高，在生活和工作中，對環(huán)境的要求也在不斷的增加，可以和人們的社會和環(huán)境相互融合。由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較快，目前的居住環(huán)境已經(jīng)不能滿足人們的需求，因此，我國在建設(shè)方面也加大了投資建設(shè)的力度，市政建設(shè)也在有條不紊的進(jìn)行，但是依然還存在的很多的問題，如何才能提升園林施工和管理的質(zhì)量，現(xiàn)在已經(jīng)成為了一個(gè)重要的問題。
1.加強(qiáng)園林施工管理的意義
園林施工在人們的生活的過程中占有一定的比例，其快速的發(fā)展同時(shí)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動文化的提升，同時(shí)還可以促進(jìn)物質(zhì)精神文明建設(shè)的發(fā)展。首先，對于風(fēng)景園林施工來說，最重要的作用就是改善并且美化環(huán)境，改變城市的面貌，使得人們的生活環(huán)境更加的清新，并且對一個(gè)地區(qū)的文化也有所傳承，增加人們的文化素質(zhì)修養(yǎng)，其次，做好園林施工管理的工作，為動植物的生長提供良好的環(huán)境，為生物的生存和成長創(chuàng)造良好的條件。
2.對市政園林施工進(jìn)行管理的方法
市政園林在進(jìn)行施工的過程中，需要進(jìn)行管理的工作主要包括以下幾個(gè)方面：施工的進(jìn)度、施工質(zhì)量的問題、施工安全的問題和對成本進(jìn)行合理的控制等。其中在施工的過程中，采取目標(biāo)管理法是很重要的。目標(biāo)管理就是在工作目標(biāo)制定的過程中，施工的人員也要參與到其中，在對目標(biāo)實(shí)施的過程中將各種的的管理方法全部都應(yīng)用出來，努力實(shí)現(xiàn)其管理的方式和目標(biāo)。因此，管理的目的就是保證其質(zhì)量。在市政園林在進(jìn)行施工的過程中，對其經(jīng)濟(jì)和管理也是很有必要的。目標(biāo)管理本身就是對未來進(jìn)行管理的一種模式，其管理是一個(gè)綜合的整體，必須要每一個(gè)成員都參與到其中，并且主動的發(fā)揮其自身的職能。由于目標(biāo)管理一旦確定了一個(gè)目標(biāo)，那么在后期進(jìn)行管理的過程中就很容易得到效果。
在市政園林進(jìn)行施工的過程中，要進(jìn)行目標(biāo)管理那么就必須要經(jīng)過以下幾個(gè)階段：首先必須要根據(jù)實(shí)際的需求對項(xiàng)目組織進(jìn)行管理，提出相關(guān)的工作效率和施工的任務(wù)的明確的目標(biāo)；然后是將各個(gè)部門的管理任務(wù)綜合起來，制訂相關(guān)的管理的目標(biāo)，并且對其進(jìn)行明確化；其次就是努力將這些目標(biāo)全部都落實(shí)，明確主體的責(zé)任和主要的權(quán)利，并且對實(shí)際的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；再者，控制和協(xié)調(diào)好目標(biāo)的實(shí)際情況，對發(fā)現(xiàn)的問題出現(xiàn)的偏差和出現(xiàn)的問題及時(shí)的提出解決的措施；最后，就是對于評價(jià)較好的目標(biāo)執(zhí)行的結(jié)果，并且將結(jié)構(gòu)和目標(biāo)進(jìn)行對比，通過對比的結(jié)果來評定綜合的管理情況。
3.對項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制的方法
控制市政園林的施工進(jìn)度的目的就是為了可以保證整個(gè)項(xiàng)目的施工可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，同時(shí)也是對資源調(diào)度和節(jié)約成本有著重要的意義。對其進(jìn)行進(jìn)度控制，必須要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，制訂最合理的施工計(jì)劃，在實(shí)際施工的過程中必須要時(shí)刻的掌握實(shí)際的施工情況，并且將其和計(jì)劃進(jìn)行相互的比較，如果出現(xiàn)一定的偏差，那么就必須要綜合分析其原因和影響的因素，并且根據(jù)施工的施工情況制定合理的措施來進(jìn)行整體的調(diào)整，從而全面保證在質(zhì)量的前提之下，按照規(guī)定的時(shí)間來完成。在整個(gè)市政園林施工的過程中，對進(jìn)度進(jìn)行綜合的控制必須要制訂合理的控制的體系，項(xiàng)目經(jīng)理在這個(gè)體系中應(yīng)該將自身的職責(zé)發(fā)揮出來，而且其他的負(fù)責(zé)人也應(yīng)該承擔(dān)對目標(biāo)進(jìn)行控制的責(zé)任，并且對其進(jìn)行負(fù)責(zé)。市政園林在進(jìn)行施工的過程中，進(jìn)度控制的方法就是對整個(gè)施工的計(jì)劃進(jìn)行規(guī)劃控制和相互的協(xié)調(diào)。所謂的控制指的就是制定一系列的總進(jìn)度和分進(jìn)度的控制，并且必須要制訂相應(yīng)的計(jì)劃編制?？刂坪蛥f(xié)調(diào)指的便是，對項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行合理的管理，若是出現(xiàn)問題的時(shí)候必須及時(shí)的進(jìn)行研究和調(diào)整。對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制的主要措施有對組織進(jìn)行管理、對技術(shù)進(jìn)行管理、控制成本以及對信息進(jìn)行管理等措施。
4.施工管理中存在的問題
4.1、管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)普遍偏低
風(fēng)景園林建設(shè)行業(yè)涉及到了廣泛的知識領(lǐng)域，要想保證風(fēng)景園林的施工效果，最為直接的影響因素就是施工人員的專業(yè)水平。我國在該行業(yè)的從業(yè)人員管理方面還有失完善，不僅體現(xiàn)在施工人員隊(duì)伍，同時(shí)還包括管理者隊(duì)伍在內(nèi)。對于從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)考核和培訓(xùn)還存在很大空白，而且，在從業(yè)人員隊(duì)伍中，大多數(shù)人員的文化水平都偏低，難以滿足該行業(yè)對于高素質(zhì)專業(yè)人才的需求量。
4.2、造價(jià)管理達(dá)不到要求
對工程造價(jià)進(jìn)行管理不但會和經(jīng)濟(jì)有著直接的聯(lián)系還對綜合技術(shù)和管理之間存在著一定的關(guān)系。市政園林建設(shè)的規(guī)模較大，建設(shè)的周期也很長，在整個(gè)項(xiàng)目施工的過程中，都需要對工程進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算審核，但是在實(shí)際施工的過程中，由于內(nèi)外的條件的一些變化，都會對成本造成一定的影響。
4.3、現(xiàn)場管理混亂
對于園林施工質(zhì)量管理最終要落實(shí)在對于具體施工環(huán)節(jié)的管理過程中，目前在施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，施工問題主要包括施工前缺乏詳細(xì)的施工計(jì)劃制訂，即使存在施工計(jì)劃，也難以嚴(yán)格按照其進(jìn)行施工操作；在施工過程中，施工設(shè)備和用具操作和管理不當(dāng)，對施工人員管理不善，使得施工人員操作標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，各自為政，不能按照管理人員的指示進(jìn)行操作，施工效率低下。
5.加強(qiáng)園林施工管理過程的分析
5.1、進(jìn)度管理
園林施工項(xiàng)目管理當(dāng)中的進(jìn)度管理實(shí)際上就是確保工期不與既定進(jìn)度相滯后，這也就是說，要根據(jù)園林自身的施工方法與特點(diǎn)編制出最科學(xué)系統(tǒng)的施工進(jìn)度表，并進(jìn)行嚴(yán)格遵守。在進(jìn)度管理當(dāng)中的具體方法一般有協(xié)調(diào)、控制與規(guī)劃幾種，三者之間相互聯(lián)系、相互影響且不可分割。而就園林施工當(dāng)中具體項(xiàng)目進(jìn)度管理的措施一般包含技術(shù)與組織措施兩種。組織措施通常指的是基于組織層面之上，將開工之前的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備好，比如施工技術(shù)準(zhǔn)備安排、調(diào)動施工設(shè)備等；而組織技術(shù)則是指從技術(shù)的角度對施工作業(yè)進(jìn)行組織與開展，比如加快材料周轉(zhuǎn)、優(yōu)化施工體系的織織與設(shè)計(jì)等。
5.2、質(zhì)量管理
園林施工當(dāng)中的質(zhì)量管理一般是指根據(jù)先前制訂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工說明的制訂，并將其嚴(yán)格落實(shí)到施工現(xiàn)場，對質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)行罰劣獎優(yōu)之策。從質(zhì)量管理的具體措施來看，它主要包含以下幾個(gè)方面：（1）工序管理。我們知道，園林施工不是一蹴而就，它由許多施工工序進(jìn)行有機(jī)構(gòu)成，因此，只有不同的工序都達(dá)標(biāo)，方能使得工程整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合預(yù)定要求。那么如何進(jìn)行行之有效的工序管理，筆者認(rèn)為，可以著重對定點(diǎn)防線、種植、修剪等幾道工序加強(qiáng)管理。（2）人員管理。筆者認(rèn)為，對于施工人員與技術(shù)人員都可以對其實(shí)施教育以提高質(zhì)量管理意識，以提高他們的技能與實(shí)踐水平。（3）材料管理。一般來講，園林施工材料管理主要涉及到的是苗木與土方，對于土方而言，可以對其土方造型與土壤質(zhì)量進(jìn)行管理，而對于苗木來講，必須對苗木質(zhì)量本身加以控制，選擇一批長勢良好、生長健壯且與景觀造型相符合的苗木。
5.3、成本管理
在追求藝術(shù)與質(zhì)量的同時(shí)，獲取利潤與成本管理也是園林施工的重要部分。具體而言，成本管理大致要做以下幾個(gè)方面的工作：（1）制定科學(xué)合理的項(xiàng)目施工方案。科學(xué)合理的施工方案直接會影響施工機(jī)械、施工方法以及工期等方面的選擇，因此，必須在基于施工技術(shù)與合同的前提之下，制訂合理的項(xiàng)目施工方案。（2）對于工程施工過程當(dāng)中的增減賬以及其它變更應(yīng)及時(shí)辦理。在園林施工項(xiàng)目管理當(dāng)中，施工變更常有發(fā)生，因此，作為施工企業(yè)而言，必須根據(jù)工程進(jìn)度以及變更來進(jìn)行資料的更新，以免影響工期以及進(jìn)度。
6.加強(qiáng)園林施工管理的措施
6.1、加強(qiáng)從業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)化培養(yǎng)
如今，我國的高效教育越來越重視對各個(gè)行業(yè)的管理人才進(jìn)行培養(yǎng)，但是，相比較而言，對風(fēng)景園林工程施工管理人才的培養(yǎng)與教育還是較少的。因此，各個(gè)高校應(yīng)該加強(qiáng)對風(fēng)景園林施工管理人員的培養(yǎng)，與此同時(shí)，相關(guān)組織和部門也應(yīng)該加強(qiáng)對風(fēng)景園林施工管理人員的在職培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點(diǎn)一定要符合風(fēng)景園林工程的施工現(xiàn)狀，方便于管理人員在后期接受培訓(xùn)之后，可以全面的解決在管理的過程中出現(xiàn)的問題和不足。不斷的加強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理的制度。園林施工工程能否在滿足施工工期的情況之下保證施工的質(zhì)量，和工程項(xiàng)目的施工人員的管理和選擇上存在著很大的聯(lián)系。由于現(xiàn)階段來說，園林工程的施工工序相對于來說較為復(fù)雜，技術(shù)專業(yè)性也較強(qiáng)，因此對于施工人員的選擇也使用也比較嚴(yán)格，這就需要施工企業(yè)的相關(guān)的項(xiàng)目管理的部門應(yīng)該選擇專業(yè)水平較高的質(zhì)量監(jiān)督人員、技術(shù)人員和施工人員，并且能夠根據(jù)相關(guān)的施工人員的技術(shù)的能力進(jìn)行科學(xué)合理的工作崗位。選擇有經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員進(jìn)行選苗工作，在進(jìn)行種植的過程中根據(jù)植物的生長特性進(jìn)行調(diào)整，全面提高植物的成活率。要求施工人員必須要掌握一定的土壤的處理技術(shù)，并且對土壤進(jìn)行改良，使得土壤的理化性質(zhì)滿足苗木的生長的需求。并且結(jié)合現(xiàn)場的施工情況進(jìn)行定點(diǎn)放樣，加強(qiáng)和設(shè)計(jì)及其監(jiān)理人員的溝通，按照實(shí)際的情況來確定植物的栽植位置，有利于植物的生長，全面提高植物的成活率。
6.2、實(shí)行項(xiàng)目管理制度
為了恩呢狗狗使得園林綠化工程能夠有效的加強(qiáng)對質(zhì)量的監(jiān)督和管理，同時(shí)確保工程在保證質(zhì)量的前提下完成，因此應(yīng)該推行園林綠化施工項(xiàng)目的監(jiān)理制度。這是目前來說比較智能的一項(xiàng)技術(shù)，在進(jìn)行推行的過程中必須要注意使用科學(xué)的方法進(jìn)行。園林綠化工程的監(jiān)理過程中不僅僅需要保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，還需要保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，從而做到公平公正的原則。其中每一道施工的工序必須要嚴(yán)格的按照質(zhì)量關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格的檢測。
6.3、把握好施工材料的質(zhì)量
在園林綠化進(jìn)行施工的過程中，首先必須要做好基礎(chǔ)的工作，此外還需要準(zhǔn)備好相關(guān)的建筑材料。管理人員應(yīng)該派專門的工作人員對需要的材料進(jìn)行相關(guān)的檢查，并且對質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。對材料的采購、搬運(yùn)和使用等都需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。在園林綠化工程在競標(biāo)完成之后，材料的采購人員必須要準(zhǔn)備好相關(guān)材料供應(yīng)商的資料，并且應(yīng)該從中帥選出質(zhì)量較好、而且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的供貨商。該廠商所供應(yīng)的材料均需要滿足國家質(zhì)量監(jiān)督部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需要具備出廠許可證、生產(chǎn)合格證等相關(guān)文件。此外，在實(shí)際的施工過程中還需要有專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督人員對施工的材料進(jìn)行保管和檢查，以確保在工程施工過程的全程使用的材料的質(zhì)量都能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)束語
綜上所述中可以看出，組建項(xiàng)目管理部門和人員的意義就在于必須要做好質(zhì)量管理和對相關(guān)控制的措施，做好園林綠化工程的項(xiàng)目施工管理的工作。此外還需要全面把握施工材料的質(zhì)量，做好施工過程中的基礎(chǔ)工作，全面保障園林綠化工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]徐磊.淺析當(dāng)前風(fēng)景園林施工管理中的不足和對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014,05:140.
[2]陳進(jìn).園林施工項(xiàng)目管理的基本方法與管理過程探討[J].現(xiàn)代園藝,2014,06:201.
第5篇：公共管理的基本原理范文
關(guān)鍵詞：園林工程；工程管理；成本控制
中圖分類號：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
現(xiàn)代風(fēng)景園林建設(shè)和傳統(tǒng)園林建設(shè)相比是存在著很大的不同的，不在是原來的花草樹木種植，而是出現(xiàn)了很大的變化，對傳統(tǒng)園林建設(shè)進(jìn)行了發(fā)展，能夠更好的和城市發(fā)展進(jìn)行結(jié)合，同時(shí)也能更好的滿足人們對城市綠化的要求。風(fēng)景園林和傳統(tǒng)的園林建設(shè)是存在著很大的不同的，這樣也使得在很多的情況下，園林建設(shè)是為了更好的滿足現(xiàn)代城市建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的需求。風(fēng)景園林建設(shè)不僅僅能夠更好的滿足人們對綠化的要求，同時(shí)也能更好的對人們的生活環(huán)境進(jìn)行改善，這樣也是能夠更好的提高人們生活質(zhì)量的方式。
一、園林工程的建設(shè)特點(diǎn)
園林工程建設(shè)具有以下的特點(diǎn)：園林施工管理是需要長時(shí)間來實(shí)施和維護(hù)的。其具有較強(qiáng)的生命性，需要對園林工程中的植物進(jìn)行長時(shí)間養(yǎng)護(hù)。其建設(shè)效果在短時(shí)間內(nèi)是看不出來的。只有經(jīng)歷了時(shí)間的考驗(yàn)，才能展現(xiàn)出所想要的設(shè)計(jì)效果；園林工程并不是一個(gè)單獨(dú)的工程，而是隸屬于建設(shè)項(xiàng)目的工程；園林施工的范圍是由工程承包合同來界定的；園林工程建設(shè)的產(chǎn)品都具有多樣性、穩(wěn)固性，具有體積碩大，生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)。
二、在園林工程施工各階段中項(xiàng)目
經(jīng)理所需做的管理工作
（一）園林工程施工前的準(zhǔn)備
當(dāng)施工單位和招標(biāo)單位確定了交易關(guān)系后，便應(yīng)創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)理部門，在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下，積極配合企業(yè)經(jīng)營層和管理層以及業(yè)主單位的工作，做好施工前的準(zhǔn)備。項(xiàng)目經(jīng)理要做好技術(shù)、物資、勞動組織和施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備。在技術(shù)準(zhǔn)備方面要詳細(xì)了解施工方案，根據(jù)對原始材料的調(diào)查，編制出施工預(yù)算；在物資方面要做好土建、綠化等方面的材料準(zhǔn)備以及園林施工工具和配件、制品加工的準(zhǔn)備；在勞動組織準(zhǔn)備方面，要求項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員和能在施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)的人員；在施工現(xiàn)場方面，要做好現(xiàn)場清理工作，采取有效的措施來應(yīng)對季節(jié)變化，開展施工場外協(xié)調(diào)工作。
（二）進(jìn)行園林工程施工項(xiàng)目管理的過程
園林工程施工管理是是十分重要的。加強(qiáng)對各項(xiàng)活動的管理是為了實(shí)現(xiàn)各階段的目標(biāo)，從而達(dá)到最終目標(biāo)。施工項(xiàng)目經(jīng)理對園林工程施工管理有著重要作用，施工項(xiàng)目經(jīng)理所在的經(jīng)理部是園林工程施工管理的主體，而具體對象、施工活動及相關(guān)生產(chǎn)要素則是管理的客體。園林施工工程量龐大，使得施工管理難度也比較大。在園林工程施工項(xiàng)目管理中，要首先建立管理部門，設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理，來進(jìn)行項(xiàng)目分解，制定階段性目標(biāo)；構(gòu)造施工項(xiàng)目管理工作體系，繪制管理信息流程圖等工作。
（三）工程驗(yàn)收階段的管理
在工程驗(yàn)收階段，項(xiàng)目經(jīng)理要依據(jù)圖紙，對整個(gè)園林工程施工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地測量，一一確認(rèn)。此階段完成后，項(xiàng)目經(jīng)理部則可以解散。
三、園林工程施工管理的重要控制點(diǎn)
（一）施工現(xiàn)場管理是園林施工管理的重要部分
加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，需要建立高效的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，發(fā)揮管理功能，保障施工質(zhì)量。一個(gè)高效的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)對加強(qiáng)項(xiàng)目管理有著重要影響。加強(qiáng)對園林施工管理工作的監(jiān)督，有利于提高園林施工的效率。把施工項(xiàng)目部按工程難度進(jìn)行具體劃分，從而能更好的發(fā)揮園林施工項(xiàng)目的管理功能。建立完善的施工現(xiàn)場管理制度，各部門之間相互配合，保障施工的質(zhì)量，加快施工進(jìn)程。要貫徹執(zhí)行施工組織工作，進(jìn)行有計(jì)劃地施工。貫徹執(zhí)行施工組織工作，要求對施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行控制，并在此基礎(chǔ)上對成本進(jìn)行一定的控制。各分包單位和施工單位要明確工作任務(wù)，做到分工明確。在真正落實(shí)施工計(jì)劃時(shí)，要及時(shí)對施工情況進(jìn)行反饋，保障施工質(zhì)量符合要求。
（二）加大對園林施工工序的管理力度，從而保障施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)
園林施工是一環(huán)緊扣一環(huán)的，任何一環(huán)出現(xiàn)問題都可能影響施工的質(zhì)量。因而在對園林施工工序的管理上，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)加以關(guān)注，加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理。例如，要選取符合國家規(guī)定的優(yōu)質(zhì)的苗木，選擇合適的株型品種和地徑根系，以保障苗木的質(zhì)量，有效地開展栽培工作；在進(jìn)行亭臺樓閣的建設(shè)中，要選擇合適的位置，注重細(xì)節(jié)處理，使其符合園林施工規(guī)劃的要求；在開展假山施工的過程中，要提高施工技巧，使假山看起來更為自然；在建設(shè)魚池時(shí)，要注重水流的開發(fā)，選擇合適的魚類品種，提高園林的觀賞性。
四、園林施工的成本控制
（一）園林施工成本管理
園林施工成本管理是園林施工工程項(xiàng)目的核心內(nèi)容。成本管理能充分體現(xiàn)園林施工項(xiàng)目管理自身的特性，它對園林施工項(xiàng)目有著重要意義。園林施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理，有利于提高企業(yè)的市場競爭力，要求項(xiàng)目經(jīng)理重視施工成本核算，細(xì)致管理，采用科學(xué)的管理方法，不能一味的蠻干。降低工程造價(jià)是園林施工成本管理中的重要任務(wù)。
（二）園林施工成本的構(gòu)成
園林施工成本是由間接成本和直接成本構(gòu)成的。直接成本包括材料費(fèi)，人工費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)用等內(nèi)容；而間接成本包括施工現(xiàn)場管理人員的工資、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、辦公費(fèi)以及勞動保險(xiǎn)費(fèi)等內(nèi)容。
五、加強(qiáng)園林施工工程項(xiàng)目管理和成本控制的措施
（一）建立項(xiàng)目經(jīng)理部
建立項(xiàng)目經(jīng)理部有利于確保如期完工，保障施工質(zhì)量。選擇資歷深經(jīng)驗(yàn)豐富的參與過大型生態(tài)綠地施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，來擔(dān)任園林施工工程項(xiàng)目的經(jīng)理。并帶領(lǐng)一群能干專業(yè)的技術(shù)人員，進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作。
（二）施工前，做好材料準(zhǔn)備
園林施工前，項(xiàng)目經(jīng)理要分配材料準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好充足的施工材料，借鑒大型園林工程的施工經(jīng)驗(yàn)，利用健全的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保能及時(shí)的保證質(zhì)量的將材料樣品送業(yè)主審定，不耽誤施工時(shí)的供貨進(jìn)度。
（三）采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備
項(xiàng)目經(jīng)理要選用施工機(jī)械設(shè)備先進(jìn)的，施工人員技術(shù)含量高的施工隊(duì)伍來進(jìn)行施工，以保障園林施工工程如期竣工。
（四）合理安排施工時(shí)間點(diǎn)，減少施工成本
由于園林施工工程，需要栽植大批苗木，因而為保證工期，項(xiàng)目經(jīng)理要科學(xué)的規(guī)劃園林施工工程的各個(gè)部分，在正確的時(shí)間里，栽植難以移植成功的苗木，提高其存活率。從而減少施工成本，提高施工效果
（五）科學(xué)制定施工計(jì)劃
園林施工工程的項(xiàng)目經(jīng)理要科學(xué)的制定施工計(jì)劃，根據(jù)工期的要求，分階段的制定施工計(jì)劃，確定階段目標(biāo)，從而保質(zhì)的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到最終目標(biāo)。施工工序順序的安排要合理，充分發(fā)揮工作人員的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有利條件，從而加快施工進(jìn)度。
（六）保證安全文明生產(chǎn)
作為項(xiàng)目經(jīng)理，其責(zé)任重大。為保證安全文明的生產(chǎn)，必須增強(qiáng)安全文明生產(chǎn)的觀念，在各施工隊(duì)里設(shè)立安全小組，嚴(yán)格監(jiān)督檢查施工安全情況，以確保施工工程的順利進(jìn)行。
六、結(jié)束語
城市的不斷發(fā)展，園林綠化越來越被社會大眾所關(guān)注，提升城市園林的綠化率，成為了世界發(fā)展園林的一種趨勢。園林施工項(xiàng)目在眾多園林企業(yè)中逐步普及，發(fā)展越來越快。園林項(xiàng)目中的成本管理也越來越被人們所重視，對于企業(yè)來說，成本的控制管理體現(xiàn)了園林施工項(xiàng)目的意義和本質(zhì)特征，這無疑是提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)市場競爭力的一個(gè)重要的途徑。因而做好園林施工中的成本控制，可以有效地幫助企業(yè)提高其信譽(yù)度，使得企業(yè)長久立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
[1]王艷霞.從不同階段實(shí)現(xiàn)園林設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合[J].中國園藝文摘,2011(2).
第6篇：公共管理的基本原理范文
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本 價(jià)值工程 房地產(chǎn) 成本控制 設(shè)計(jì)階段
近幾年，因房價(jià)不斷上漲，已經(jīng)嚴(yán)重影響民生問題，國家逐步加大對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控力度，如何在新形勢下提高房地產(chǎn)項(xiàng)目決策科學(xué)性，是擺在房地產(chǎn)企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)解決方案上觀察，目前，基于價(jià)值工程思想與方法應(yīng)用已經(jīng)比較廣泛地運(yùn)用在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段 。房地產(chǎn)設(shè)計(jì)階段成本控制是從設(shè)計(jì)階段考慮房地產(chǎn)的成本管理體系， 是一種行之有效的科學(xué)的方法， 它將房地產(chǎn)成本管理和房地產(chǎn)設(shè)計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來， 避免了設(shè)計(jì)工作的盲目性， 對提高房地產(chǎn)的競爭優(yōu)勢具有明確的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、價(jià)值工程基本原理
價(jià)值工程簡稱vE ，是通過分析產(chǎn)品功能和成本之間的關(guān)系，力求以最低的產(chǎn)品成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一項(xiàng)有組織的活動 這里的價(jià)值（v）是功能（F）與成本（c）的綜合反映，是二者的比值.即：V=F/C 。 實(shí)施價(jià)值工程的關(guān)鍵在于方案創(chuàng)新。由于價(jià)值工程是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來的管理技術(shù)，因此，在房產(chǎn)造價(jià)控制中引入價(jià)值工程是極其重大意義的選擇。
二、房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)階段成本控制的特點(diǎn)及原則
1.房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)階段成本的構(gòu)成
房地產(chǎn)開發(fā)過程分為前期策劃與立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)四個(gè)階段， 房地產(chǎn)開發(fā)成本即是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在這四個(gè)階段所發(fā)生的成本和費(fèi)用。房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)階段的成本控制內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)等費(fèi)用。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后， 設(shè)計(jì)通過對項(xiàng)目的具體化和書面化， 是對項(xiàng)目的功能、工藝、成本等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、實(shí)施方案進(jìn)行的事前規(guī)定， 承包商將根據(jù)這一階段的成果完成項(xiàng)目的建設(shè)。
2.房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)階段成本控制特點(diǎn)
設(shè)計(jì)階段成本控制具有以下特點(diǎn)
2.1設(shè)計(jì)階段的成本控制主要是一種進(jìn)行成本控制的事前管理活動
2.2設(shè)計(jì)階段的成本控制是一種技術(shù)性較強(qiáng)的活動
2.3設(shè)計(jì)階段的成本控制可能是對成本影響最大的成本控制活動
三、基于價(jià)值工程方法的房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)階段成本控制的實(shí)施
1.基于價(jià)值工程的房地產(chǎn)方案設(shè)計(jì)階段成本控制首先建立全面系統(tǒng)的房地產(chǎn)設(shè)計(jì)方案評價(jià)指標(biāo)體系， 包含功能指標(biāo)體系和成本指標(biāo)體系， 運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)選法，充分利用專家的經(jīng)驗(yàn)， 并結(jié)合客戶和廣大設(shè)計(jì)人員的意見，合理確定各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和對各方案進(jìn)行評分。 求出方案的功能系數(shù)和成本系數(shù)， 最后求出價(jià)值系數(shù)， 根據(jù)價(jià)值工程原理按價(jià)值系數(shù)排序得到最優(yōu)方案。該方法在建立指標(biāo)體系時(shí)運(yùn)用了層次分析法和模糊優(yōu)選依據(jù)價(jià)值工程理論計(jì)算出價(jià)值系數(shù)， 對各個(gè)方案的價(jià)值系數(shù)進(jìn)行比較， 最終選擇價(jià)值系數(shù)最高的方案， 即最優(yōu)方案的選擇。
2.基于價(jià)值工程的房地產(chǎn)初步設(shè)計(jì)階段成本控制首先明確客戶的需求， 針對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)該具有的功能進(jìn)行定義， 并按照功能的載體對象進(jìn)行分類整理， 形成功能指標(biāo)體系。然后運(yùn)用層次分析法， 進(jìn)行打分確定功能系數(shù)。其次主要針對房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)所需要投入的成本和費(fèi)用進(jìn)行分析， 按其在總投資中所占比例來確定成本系數(shù)。對于房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)階段成本控制而言， 價(jià)值工程中的成本不僅包括房地產(chǎn)產(chǎn)品的開發(fā)施工階段的成本， 還包括交付使用后的運(yùn)行維護(hù)成本。然后根據(jù)已得出的功能系數(shù)和成本系數(shù)， 利用價(jià)值評價(jià)模型， 得出價(jià)值系數(shù)。根據(jù)價(jià)值工程的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 對得出的價(jià)值系數(shù)進(jìn)行評價(jià)。
3.基于價(jià)值工程的房地產(chǎn)施工圖設(shè)計(jì)階段成本控制施工圖設(shè)計(jì)階段的成本控制與初步設(shè)計(jì)階段成本控制的程序一樣， 運(yùn)用價(jià)值工程方法， 在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的優(yōu)化， 將初步設(shè)計(jì)深化處理成可施工的藍(lán)圖， 也就是如何合理的確定結(jié)構(gòu)、園林景觀等功能指標(biāo)所涉及的具體施工細(xì)節(jié)的過程。
四、施工招標(biāo)及簽約階段
合同作為雙方當(dāng)事人履行權(quán)利和義務(wù)，相互索賠的依據(jù)，在房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，認(rèn)真編制招標(biāo)文件有簽訂工程合同尤為重要。房地產(chǎn)商必須對以下有關(guān)合同問題進(jìn)行策劃和決策。
1.確定簽約的承包商的數(shù)量和發(fā)包方式
2.招標(biāo)方式的確定
3.合同價(jià)格形式
4.保函或保證金的應(yīng)用
5.選擇報(bào)價(jià)形式
6.重要合同條款的確定
另外，《通用條款》對于災(zāi)害達(dá)到什么程度才能被認(rèn)定為不可抗力未明確，雙方當(dāng)事人在合同中應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害的程度應(yīng)予量化。
五、施工階段的造價(jià)控制
做好施工階段的造價(jià)控制需要從以下幾個(gè)方面著手
1.工程項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理方式的策劃
2.審查優(yōu)化施工方案及施工須序
3.嚴(yán)格控制工程變更
4.嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
5.制定索賠程序，妥善處理各種事項(xiàng)，準(zhǔn)確及時(shí)處理工程索賠和事件
6.做好材料、設(shè)備的定貨、采購、供應(yīng)工作，嚴(yán)把材料設(shè)備價(jià)格關(guān)
六、結(jié)束語
運(yùn)用價(jià)值工程理論對房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行成本控制， 有利于促進(jìn)和提高成本管理工作。成本控制是房地產(chǎn)業(yè)成本管理的核心， 成本控制的好壞直接關(guān)系到房地產(chǎn)成本費(fèi)用的高低和經(jīng)濟(jì)效益， 關(guān)系到房地產(chǎn)業(yè)主的生死存亡。降低產(chǎn)品成本或提高性價(jià)比的重要手段是在房地產(chǎn)設(shè)計(jì)階段來估算成本， 并進(jìn)行成本控制， 對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)估， 及早發(fā)現(xiàn)并避免它。此外對于房地產(chǎn)項(xiàng)目這樣的一種需要高額資金購買、并且長期使用的特殊產(chǎn)品來講， 一味地追求成本削減是不利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過高品質(zhì)樹立品牌效應(yīng)的?；趦r(jià)值工程的角度來研究房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)階段中的成本控制問題， 不僅可以對整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本控制， 而且同時(shí)又最大可能的注重了項(xiàng)目功能的保證。這樣就可以幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在不影響開發(fā)項(xiàng)目的使用功能的前提下， 最大可能的降低成本， 增強(qiáng)企業(yè)競爭能力， 取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
[1]李挺立. 基于價(jià)值工程的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本控制（D） . 北京： 北京交通大學(xué)， 2007.
第7篇：公共管理的基本原理范文
關(guān)鍵詞:新升本的院校系級教學(xué)檔案問題對策
隨著專升本的成功標(biāo)志著一所院校辦學(xué)層次的提升。它的辦學(xué)規(guī)模、硬件投入以及教師素質(zhì)都達(dá)到了一定水平，但從管理模式上仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高，以更好地適應(yīng)本科院校的教育體制。系級教學(xué)檔案管理作為學(xué)校管理的一個(gè)組成部分，在向本科管理模式轉(zhuǎn)變過程中，地位更加重要，內(nèi)容更加豐富。教學(xué)檔案的最終目的是服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)管理，良好的教學(xué)檔案管理可以有效地促進(jìn)教學(xué)、科研管理的科學(xué)化，進(jìn)而加快學(xué)校向本科教育轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。反之，如果輕視教學(xué)檔案、疏于對教學(xué)檔案的管理，則極容易導(dǎo)致教學(xué)管理、科研管理處于無序狀態(tài)，使高校的轉(zhuǎn)型流于形式。本文就升本后加強(qiáng)系級教學(xué)檔案管理，充分發(fā)揮其在教學(xué)管理工作中的重要作用。
1、新升本院校系級教學(xué)檔案的內(nèi)容、特點(diǎn)和作用
1.1 系級教學(xué)檔案的內(nèi)容
由于教學(xué)管理和教學(xué)活動是一項(xiàng)復(fù)雜的實(shí)踐活動。因此，反映這一實(shí)踐活動的教學(xué)檔案的內(nèi)容龐雜，且形式多樣。概括起來可分為以下七類：
(1)教學(xué)計(jì)劃管理方面：主要包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、自編教材或講義、校歷、課程表等。(2)教學(xué)狀態(tài)管理方面：主要包括教學(xué)管理工作規(guī)章制度、選修課開課匯總表、教研室聽課表（或卡）、教學(xué)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)資料（實(shí)習(xí)計(jì)劃、實(shí)習(xí)任務(wù)指導(dǎo)書、實(shí)習(xí)學(xué)生分組情況登記表、實(shí)結(jié)）、實(shí)驗(yàn)教學(xué)文件（實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用情況、實(shí)驗(yàn)成績等）、學(xué)生課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文（或設(shè)計(jì)）等內(nèi)容。(3)考務(wù)管理方面：主要包括系內(nèi)和學(xué)校期末考試試卷、考場及監(jiān)考教師安排等內(nèi)容。(4)學(xué)籍管理方面：主要包括學(xué)生入學(xué)學(xué)籍登記表（或卡）、學(xué)生學(xué)籍變動、獎懲記錄、考試成績等內(nèi)容。(5)教師工作量及業(yè)務(wù)考核方面：主要包括教師授課情況、工作量計(jì)算、承擔(dān)科研及發(fā)表學(xué)術(shù)論文等內(nèi)容。(6)教學(xué)工作年度總結(jié)和教研、教改總結(jié)等內(nèi)容。(7)師資培養(yǎng)方面包括師資培養(yǎng)計(jì)劃、教師業(yè)務(wù)進(jìn)修情況、師資隊(duì)伍建設(shè)材料。如學(xué)科帶頭人、骨干教師、學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)；科研和教改實(shí)踐、學(xué)術(shù)研討等。
教學(xué)檔案是全院師生的勞動成果，是教學(xué)工作的重要信息資源，是系級教學(xué)歷史真實(shí)面貌，體現(xiàn)了一所學(xué)院成長、發(fā)展、壯大的歷史見證。
1.2 系級教學(xué)檔案管理的特點(diǎn)
系級教學(xué)檔案是教師、學(xué)生從事教學(xué)管理實(shí)踐活動中直接形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄,是系級檔案管理工作的核心。它既不同于文書檔案,也不同于科研檔案,其特點(diǎn)如下:
(1)檔案來源的分散性。它來自于教學(xué)活動的各個(gè)環(huán)節(jié)和教學(xué)活動的全過程,由教與學(xué)兩方面材料轉(zhuǎn)化而來，一方面包括了教育改革、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)總結(jié)、專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置等文件,及政府教育主管部門、本校教學(xué)主管部門的有關(guān)教學(xué)工作的規(guī)章制度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析資料等,另一方面也包括了學(xué)生工作的總結(jié)、學(xué)生的實(shí)習(xí)鑒定、見習(xí)鑒定、學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、實(shí)驗(yàn)成績和畢業(yè)論文等。
(2)檔案的原始性。教學(xué)檔案是系級教學(xué)活動、教學(xué)管理、學(xué)生管理中所形成的歷史記錄。反映系級教學(xué)工作的全貌,記錄著教學(xué)管理活動的真實(shí)過程。它主要包括系級有關(guān)教學(xué)工作會議的記錄、簡報(bào),以及各種教學(xué)制度、規(guī)定、辦法條例等教學(xué)工作文件。
(3)檔案的專業(yè)性。系級教學(xué)檔案工作既要遵循人才培養(yǎng)方案的共性,也要根據(jù)系級專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)分配的不同,遵循其專業(yè)性特點(diǎn)。
(4)檔案資料的多樣性。由于教學(xué)活動內(nèi)容的多樣性,在日常教學(xué)活動過程中,為了教學(xué)的需要,必然會形成不同形式的材料。除了紙質(zhì)的文件材料、教材、學(xué)生學(xué)籍外,還包括音像、電子、照片、光盤等類材料。
1.3系級教學(xué)檔案的作用
(1)系級教學(xué)檔案是真實(shí)的原始資料。系級是高?；鶎拥慕虒W(xué)部門，系級教學(xué)檔案是在教學(xué)活動和教學(xué)管理過程中直接形成的原始資料，真實(shí)、客觀地記錄了在教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面的教學(xué)管理工作，全面地反映了教學(xué)工作的進(jìn)程和特點(diǎn)，是今后進(jìn)行教學(xué)管理和教學(xué)研究活動不可缺少的，是改進(jìn)教學(xué)工作、促進(jìn)教學(xué)交流、提高教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)和參考。對今后各項(xiàng)工作的開展有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。
(2)系級教學(xué)檔案是重要參考依據(jù)。為了有效地進(jìn)行教學(xué)管理和開展教學(xué)活動，系領(lǐng)導(dǎo)和教研室主任必須切實(shí)掌握有關(guān)的檔案信息。在熟悉教學(xué)情況、總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、制定教學(xué)計(jì)劃和處理存在問題時(shí)，不可能單純地只憑個(gè)人記憶，而是往往需要去查閱檔案記載。因此，教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)信息反饋都離不開教學(xué)檔案，它可以為這些教學(xué)工作提供比較詳盡的參考依據(jù)。
(3)系級教學(xué)檔案是教學(xué)評估的基礎(chǔ)。開展教育評估是現(xiàn)代教育的要求，也是國家對高校進(jìn)行宏觀管理的一種手段，無論國家對教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系如何確定，高校在進(jìn)行教學(xué)評估時(shí)，必然要通過查閱相關(guān)檔案，最終都要憑借大量的檔案材料，才能對某一高校作出客觀、全面、真實(shí)的評價(jià)，在對教學(xué)條件、教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析時(shí)系級教學(xué)檔案可以提供比較完整、系統(tǒng)、真實(shí)可靠的信息和數(shù)據(jù)，是高校搞好教學(xué)評估工作的重要基礎(chǔ)。
2、新升本院校系級教學(xué)檔案管理工作存在的主要問題
新升本的院校一般是由?？茖W(xué)校升格而來,本科層次辦學(xué)時(shí)間短,由?？葡虮究频霓D(zhuǎn)變需要一個(gè)過程,專科層次的檔案管理發(fā)展到本科層次的檔案管理也需要有一個(gè)適應(yīng)過程。加之檔案管理專業(yè)技術(shù)人員偏少,在教學(xué)檔案管理中難免會存在一定的問題。
(1)檔案管理制度不健全。建立和健全教學(xué)檔案的歸檔制度,是做好教學(xué)檔案管理工作的基礎(chǔ)。由于新升本院校重點(diǎn)考慮的是學(xué)科專業(yè)建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)投入放在改善教學(xué)條件和提高教學(xué)質(zhì)量上,對教學(xué)檔案管理沒有高度重視,也沒有制定相應(yīng)的規(guī)章制度,檔案材料存在不全的現(xiàn)象,具體負(fù)責(zé)教學(xué)檔案的工作人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)體系指導(dǎo)和管理規(guī)章的約束。系級教學(xué)檔案應(yīng)如何保存?哪些文件材料由系里保存?哪些應(yīng)交由教務(wù)處或院校檔案部門保存?應(yīng)如何整理文件材料? 沒有統(tǒng)一管理要求。
(2)檔案意識淡薄。系級檔案管理是一種事后行為很容易被人們忽視。系級檔案涉及教學(xué)、科研、學(xué)生等多種資料,絕大部分來源于教學(xué)一線的教師和學(xué)生。一方面,一些教師認(rèn)為教學(xué)科研成果、文件材料等是個(gè)人的心血,沒有必要交給系級保存、歸檔；另一方面,學(xué)生的材料又分散在不同的部門,有的存放在學(xué)工處,有的存放在教務(wù)處,有的存放在招生就業(yè)處,有的分散在各系（學(xué)工大隊(duì)部）中,這樣就造成了教學(xué)檔案收集不夠完整,歸檔質(zhì)量不高,一些在教學(xué)過程中形成的有價(jià)值的文獻(xiàn)資料丟失,難以發(fā)揮教學(xué)檔案應(yīng)有的作用。
(3)教學(xué)檔案缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和完整性。隨著新升本的院校辦學(xué)層次的提高,辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,教學(xué)檔案的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,工作量增加了但教學(xué)秘書隊(duì)伍的編制卻沒有增加,大多數(shù)還是一個(gè)人干。教學(xué)秘書往往兼職教學(xué)檔案員,由于工作量大,工作繁瑣,因而難以全身心投入到檔案管理工作中。由于無專人管理,無固定保管場所,大量的原始教學(xué)資料處于沒有規(guī)范整理、零散而不成體系的自然狀態(tài)。具體表現(xiàn)在該收集的材料沒有收集,或者是只重視紅頭文件的收集,而不重視各部門、各系在運(yùn)行過程中自己所形成的具有保存價(jià)值的,原始的、真實(shí)的文件材料,致使教學(xué)檔案雜亂而無體系性,殘缺而無完整性,有些材料缺乏可靠性,嚴(yán)重影響了檔案的質(zhì)量。
(4)檔案管理手段落后。不少檔案管理人員缺乏檔案管理專業(yè)知識，計(jì)算機(jī)管理的應(yīng)用能力較弱,辦公自動化、管理科學(xué)化水平較低,對教學(xué)檔案的管理還是以傳統(tǒng)的管理方式為主,這在很大程度上影響了系級檔案管理的效率。
3、加強(qiáng)新升本院校系級教學(xué)檔案管理工作的措施
3.1 提高檔案意識,加強(qiáng)系級教學(xué)檔案工作的管理
系級教學(xué)檔案是院校教師及學(xué)生從事教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動中直接形成的原始材料,是院校教學(xué)工作方針、政策的真實(shí)寫照,是院校教學(xué)管理的重要內(nèi)容,是教學(xué)活動不可缺少的重要依據(jù)和主要參考資料。在社會不斷發(fā)展的今天,檔案工作的范圍已不僅是搜集、保管和利用檔案,它的工作面已延伸到行政管理等方面,這些職能的發(fā)揮很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的認(rèn)識程度。
在院校中,檔案工作是否得到重視,檔案管理水平的高低,已成為評價(jià)一所院校管理質(zhì)量優(yōu)劣的重要指標(biāo)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到教學(xué)檔案在院校教學(xué)管理中的作用,應(yīng)重視和關(guān)心系級檔案管理工作,把教學(xué)檔案管理規(guī)范化工作真正納入系級教學(xué)工作計(jì)劃中,配備有一定管理水平且責(zé)任心強(qiáng)的檔案管理人員,切實(shí)提高系級教學(xué)檔案管理水平。
3.2 嚴(yán)格系級教學(xué)檔案的管理和歸檔制度
教學(xué)檔案管理工作作為一種動態(tài)的存在方式,僅靠檔案管理員的宣傳是不夠的,還需要制定嚴(yán)格的管理制度。在收集整理各類教學(xué)資料時(shí),要做到完整、規(guī)范并及時(shí)進(jìn)行編目統(tǒng)計(jì),使教學(xué)檔案的收集工作同計(jì)劃管理相結(jié)合,保證能按時(shí)完成建檔工作。鑒于院校教學(xué)工作的連續(xù)性和長期性,可在每學(xué)期開學(xué)和期末兩個(gè)時(shí)間定期收集整理、歸檔。對參與教學(xué)活動的人員要明確責(zé)任和任務(wù),規(guī)定時(shí)限要求,并進(jìn)行相應(yīng)的登記、考核和獎懲,使教學(xué)檔案管理工作收到實(shí)效。
3.3 系統(tǒng)、完整、科學(xué)地收集檔案材料,提高教學(xué)檔案的服務(wù)水平
要提供一份科學(xué)完整的教學(xué)檔案,必須從教學(xué)材料的收集開始。由于各院校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)定位及內(nèi)部管理模式的不同,教學(xué)檔案管理方式也有所不同。例如我院教學(xué)檔案主要由下列部門形成：招就處形成招生、就業(yè)情況信息；教務(wù)處形成學(xué)生個(gè)人基本狀況、學(xué)業(yè)成績、畢業(yè)和學(xué)位情況信息；學(xué)工處和系學(xué)工大隊(duì)形成學(xué)生在校表現(xiàn)狀況和獎懲信息；各系形成學(xué)生學(xué)習(xí)考試原始記載和專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)狀況記載信息等等。加強(qiáng)系級檔案管理工作的根本目的是及時(shí)準(zhǔn)確地提供檔案材料,發(fā)揮教學(xué)檔案的作用。因此，以江西警察學(xué)院為例應(yīng)建立以檔案館為主導(dǎo),教務(wù)處、學(xué)工處和各學(xué)工大隊(duì)、招就處、各系為主體的教學(xué)檔案收集網(wǎng)絡(luò)。在“分類法”與“工作規(guī)范”的指導(dǎo)下,明確各級管理內(nèi)容、管理職責(zé),實(shí)行分工合作,集中歸類,信息共享,把靜態(tài)的檔案轉(zhuǎn)換成動態(tài)的信息,為院校的教學(xué)和師生服務(wù)。
3.4 加強(qiáng)教學(xué)檔案的信息化建設(shè),提高教學(xué)檔案的科學(xué)管理水平
教學(xué)檔案是院校的寶貴財(cái)富,教學(xué)檔案管理的目的是為了利用。在當(dāng)今信息化時(shí)代里,如果檔案工作仍停留在收集、整理、保管及被動提供利用的水平上,是適應(yīng)不了形勢發(fā)展需要的。隨著辦公自動化的普及,院校的檔案管理者要充分利用檔案管理的豐富性、教育性、綜合性等優(yōu)勢,加強(qiáng)教學(xué)檔案的管理工作,逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理和開發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺整合檔案信息資料,使檔案信息的產(chǎn)生、傳遞、存儲與利用形成一個(gè)全面、合理的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
總而言之，系級教學(xué)檔案是學(xué)院檔案的重要組成部分，在學(xué)院由?？平逃虮究平逃D(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，必須把教學(xué)檔案信息資源的開發(fā)作為日常工作的重要內(nèi)容，使教學(xué)檔案，在學(xué)院的教學(xué)管理、優(yōu)化人才培養(yǎng)和教育事業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮出積極作用。
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第8篇：公共管理的基本原理范文
關(guān)鍵字：園林工程；管理；成本控制；
中圖分類號：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、加強(qiáng)園林工程管理的重要性
城市是一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，園林工程是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo)。園林工程對于提升城市品味、改善人們的生活環(huán)境和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。加強(qiáng)園林工程管理，有利于保證園林工程質(zhì)量，從而為人類提供高質(zhì)量的生活環(huán)境。加強(qiáng)園林工程建設(shè)，不僅有利于維護(hù)城市的生態(tài)安全，為人類創(chuàng)造安全舒適的居住環(huán)境，而且有利于提升城市形象，增強(qiáng)城市的綜合競爭力，促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)園林工程管理，提高城市園林工程的整體水平，從而為人類創(chuàng)造更加優(yōu)美的生活環(huán)境。
二、我國園林工程管理存在的問題
1、施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
當(dāng)前我國園林施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較單一，施工人員素質(zhì)水平不一。有些施工人員對園林工程存在著認(rèn)識上誤區(qū)，認(rèn)為園林工程與一般工程沒有什么區(qū)別，只是簡單地鋪鋪草、種種樹，對園林工程不夠重視，導(dǎo)致園林工程質(zhì)量下降。同時(shí)園林工程的利潤頗豐，導(dǎo)致很多人涌入園林市場，造成有些施工人員素質(zhì)較低，在施工過程中不能準(zhǔn)確把握圖紙，不能按照圖紙進(jìn)行施工。
2、設(shè)計(jì)人員與現(xiàn)場搭配不當(dāng)
高質(zhì)量的園林工程需要施工單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位相互配合，做好圖紙會審和設(shè)計(jì)交底工作，但是建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)為這是施工單位的職責(zé)，因此該單位相關(guān)人員很少到施工現(xiàn)場，因此不能準(zhǔn)確了解施工現(xiàn)場情況，以至于施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題不能及時(shí)得到有效解決; 再加上施工人員的專業(yè)知識層次不同，有些施工人員專業(yè)知識有限，不能很好地把握設(shè)計(jì)意圖，導(dǎo)致在施工過程中常常會根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，而不是嚴(yán)格按照圖紙。
3、工序質(zhì)量管理不嚴(yán)格
園林工程施工過程中，由于沒有對土壤和植物進(jìn)行有效處理，導(dǎo)致園林工程建成后的植物存在生長問題，從而直接影響園林工程，造成園林工程存在質(zhì)量隱患。
三、加強(qiáng)園林工程管理的措施
現(xiàn)階段，我國的園林工程建設(shè)存在著一些問題，相關(guān)單位部門要采取有效措施，提高園林工程的管理水平，具體措施如下:
1、調(diào)整施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高施工人員素質(zhì)
園林工程涉及多種學(xué)科知識，因此相關(guān)人員必須具備相關(guān)的專業(yè)知識，并且認(rèn)識到園林工程不同于一般的工程建設(shè)，有其自身的特殊性，不是簡單地種樹、鋪草等。在施工前要對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并組織其進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)，不斷提高其綜合素質(zhì)。同時(shí)，園林施工還要明確各部門職能，分工明確，出現(xiàn)問題能夠落實(shí)到個(gè)人。此外，施工人員還要明確施工工藝，嚴(yán)格按照國家的規(guī)范進(jìn)行施工，出現(xiàn)問題及時(shí)反映，嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，確保施工效果和質(zhì)量。
2、做好施工前的準(zhǔn)備
做好園林工程建設(shè)，園林工程管理單位，要根據(jù)快速發(fā)展的園林事業(yè)，加大其投入力度，對不斷出現(xiàn)的新情況進(jìn)行研究，找出解決問題的新措施。
( 1) 準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)意圖園林工程管理人員不能單純地按圖施工，還應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況，了解與掌握設(shè)計(jì)領(lǐng)域難以解決的問題，準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)意圖，針對問題制定切實(shí)可行的施工方案，采取切實(shí)可行的解決措施。
( 2) 嚴(yán)格把關(guān)材料采購園林工程施工過程中的材料采購，不僅要做好水電材料、土建材料的采購工作，而且還要做好苗木的采購工作，因此必須做好苗種數(shù)量和質(zhì)量的檢查工作，同時(shí)在與運(yùn)輸過程中要做好植物的防護(hù)工作，減少或是避免不必要的損失。
( 3) 提高管理人員的管理水平園林工程施工的最終效果與管理人員密切相關(guān)，因此要擁有一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，必須掌握相關(guān)的專業(yè)知識，但我國施工人員的知識儲備不合格，如園林項(xiàng)目的管理人員由建筑項(xiàng)目的管理人員監(jiān)管，相關(guān)專業(yè)知識欠缺，導(dǎo)致園林工程得不到應(yīng)有的重視。因此，必須加強(qiáng)園林施工管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高施工人員素質(zhì)，如在施工過程中，要了解工程所在地的氣候自然環(huán)境，掌握當(dāng)?shù)貥浞N的生活習(xí)性，這樣才能更好地做好園林工程植物的栽植。同時(shí)，加強(qiáng)施工人員的專業(yè)素質(zhì)，這樣才能更好地指導(dǎo)施工，確保工程質(zhì)量，保證工程按時(shí)完工。
( 4) 加強(qiáng)工序質(zhì)量的管理施工現(xiàn)場管理是園林工程管理的重要組成部分，因此要重視園林工程的施工現(xiàn)場管理。園林工程的施工必須嚴(yán)格遵守國家對建筑工程的管理規(guī)范和嚴(yán)格按照圖紙，如在園林綠化施工中，必須考慮到苗木栽種的季節(jié)及栽種后的養(yǎng)護(hù)工作，根據(jù)植物的生長特點(diǎn)進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)最佳的綠化效果。
四、園林工程成本控制措施
（一）做好預(yù)算編制，全面落實(shí)成本控制園林工程的成本控制應(yīng)從設(shè)計(jì)階段抓起，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同步編制出各個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算，并編制工程成本計(jì)劃，初步計(jì)算出園林工程的支出費(fèi)用，以此作為工程成本預(yù)算。在后續(xù)施工期間，由于受到各種不確定因素的影響，如天氣因素、價(jià)格因素等，工程整體成本有可能會隨之變更，因此，即使已經(jīng)大致確定了工程的基本造價(jià)，但這并不能代表工程的實(shí)際成本，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)、工程施工及工程管理三大要素均是決定工程成本的重要因素，應(yīng)將成本控制貫穿于工程的各個(gè)階段中，才能確保工程成本控制的有效性。
（二）制訂成本管理制度，避免成本控制工作脫節(jié)為了避免成本控制停留于表面形式，應(yīng)根據(jù)園林工程的實(shí)際情況，制定科學(xué)的成本管理制度，建立成本管理體系。園林工程成本控制管理工程具有系統(tǒng)性，各個(gè)管理部門和管理層需要緊密配合，一旦出現(xiàn)管理脫節(jié)的情況，將會影響成本控制管理的整體效果，達(dá)不到預(yù)期的管理目標(biāo)。在實(shí)際管理過程中，成本核算應(yīng)結(jié)合工程竣工核算及階段性核算兩個(gè)部分，建立竣工結(jié)算、月結(jié)算、季結(jié)算及年度結(jié)算等核算程序。制定激勵機(jī)制，促使各個(gè)管理部門相互協(xié)作，全面落實(shí)成本控制管理制度，確保成本控制工作得到有效實(shí)施。
（三）加強(qiáng)施工管理，提高施工進(jìn)度
園林工程管理人員和施工人員的工作效率會對工程成本造成一定影響，尤其是施工人員的工作效率，甚至?xí)こ藤|(zhì)量、材料耗損等造成影響，因此，工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)向每位管理人員反映工程項(xiàng)目的施工成本、材料成本及管理費(fèi)用支出等，一同探討園林工程成本控制的有效途徑，制定相應(yīng)的管理對策和激勵措施，共同努力實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。為了激發(fā)員工的工作主動性，對于減少工程施工成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益做貢獻(xiàn)的員工，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵。
（四）完善成本控制制度，合理安排工作應(yīng)根據(jù)園林工程的實(shí)際情況，安排各項(xiàng)施工工作。制定成本管理制度后，應(yīng)不斷完善，明確各個(gè)崗位職責(zé)，做到分工明確，嚴(yán)格按照管理制度，執(zhí)行成本管理工作。采取科學(xué)的管理模式，注重過程管理，做好成本分析工作，加大成本管理力度，共同協(xié)商制定成本控制措施，獎罰分明，激發(fā)管理人員的工作積極性，提高成本控制效果②。另外，對于工程施工中所需的各種施工機(jī)械，如推土機(jī)、挖掘機(jī)等，應(yīng)安排好施工時(shí)間，保證施工機(jī)械等設(shè)備到位，從而提高施工效率，降低工程的施工成本。
（五）做好各階段的成本控制，減少工程成本
1.設(shè)計(jì)階段：在工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)重視園林工程的功能，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，仔細(xì)分析每個(gè)施工環(huán)節(jié)，盡量減少工程成本。為了降低施工成本，應(yīng)做好溝通工作，大膽采用新的材料和技術(shù)，進(jìn)一步提高工程的性價(jià)比，用最低的成本預(yù)算，建設(shè)最高檔次的園林工程。
2. 施工階段：在工程施工階段，應(yīng)合理計(jì)劃施工任務(wù)，根據(jù)施工工序計(jì)劃施工進(jìn)度，并反復(fù)分析施工工藝和施工進(jìn)度，制定施工整體計(jì)劃，根據(jù)施工計(jì)劃分析施工機(jī)械、施工材料與各項(xiàng)人工，爭取在工期完成三計(jì)劃的安排，并在工程成本與工程工期之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，在確保如期完工的前提下，盡量減少工程成本。安排好各項(xiàng)施工工作，充分利用有限資源，對市場進(jìn)行調(diào)查分析，確保成本控制的合理性和可行性。
3.工程管理階段：處理好施工過程中的各種問題，做好工程管理工作。園林工程屬于系統(tǒng)工程，施工程序會受到不確定因素的影響，在施工時(shí)，常出現(xiàn)綠化工程與配套工程施工程序不同步的情況，很多時(shí)候明明已經(jīng)完成了綠化工程，但還未開展配套工程。例如，在花木種植或草皮種植時(shí)，應(yīng)先培養(yǎng)植物生長土壤，對土壤的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改良，并對土壤成分進(jìn)行調(diào)整，使其達(dá)到適合植物生長的最佳狀態(tài)。培養(yǎng)好種植土壤后，再種植花木或草皮，這樣一來，就不會延誤工期，也不會損失已培養(yǎng)好的種植土壤。但在進(jìn)行園林施工時(shí)，常發(fā)生施工工序不一致的情況，例如，種植土壤已完成培養(yǎng)，但要進(jìn)行種植時(shí)卻發(fā)現(xiàn)并未按時(shí)購買花木或草皮，因?yàn)楣て谘诱`，使土壤養(yǎng)分流失，導(dǎo)致土壤損失。這樣的施工問題說明，工程施工設(shè)計(jì)不當(dāng)，導(dǎo)致施工工序脫節(jié)，應(yīng)對施工問題進(jìn)行分析，找出問題的原因，提高施工管理水平，避免因施工管理不當(dāng)造成成本浪費(fèi)現(xiàn)象。
結(jié)語
總之，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，城市園林工程建設(shè)也隨著不斷發(fā)展。建設(shè)優(yōu)美的園林工程有利于緩解人們的生活壓力和工作壓力，為人類營造良好的環(huán)境。但是目前它的管理與成本控制方面還面臨著一些問題故加強(qiáng)園林工程的管理以及對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制是勢在必行的。
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第9篇：公共管理的基本原理范文
一、“以物為本”和“以人為本”管理模式的內(nèi)涵
傳統(tǒng)的管理模式是一種“以物為本”的管理模式，在這種管理模式中一般都是“物”占據(jù)著主導(dǎo)地位，而把“人”看成是達(dá)到目標(biāo)的方式和工具，對“人”的管理就變成了對“人”的約束和管控。“以物為本”管理模式注重管理的組織性、制度性和模式性，強(qiáng)調(diào)整個(gè)管穩(wěn)定性能的維持，這種壓抑人性的管理模式扼殺了人個(gè)體的意愿，不利于“人”的發(fā)展。
而“以人為本”的管理模式把“人”看成是一種最基礎(chǔ)的具有價(jià)值傾向性質(zhì)的判定，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上再研究確認(rèn)對此的管理措施、方式、途徑等。“人”在這里被看成是管理范疇內(nèi)的最基本的和最主要的組成成分。因此，“以人為本”管理模式實(shí)際上就是最初確定以“人”為主體地位，而后圍繞著這個(gè)主體調(diào)動整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造性、積極性和主動性來開展所有機(jī)構(gòu)或單位的活動的一種管理模式。
借助于“以人為本”管理模式機(jī)構(gòu)、單位、團(tuán)體等可以達(dá)到物盡其責(zé)，人盡其才的管理目標(biāo)。而且最重要的是，“以人為本”管理模式可以更好地開拓人的體力、智力、腦力等，進(jìn)一步提高人的優(yōu)秀品質(zhì)和堅(jiān)定意志力。使得人能在本文由收集整理滿足生存這個(gè)最基礎(chǔ)的需求之外獲得更加全面、健康、完善的提升和發(fā)展。
二、我國公共人力資源管理的傳統(tǒng)管理模式的弊端
1.管理觀念相對落后
我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理觀念落后主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，在人才培養(yǎng)這方面，我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理過度注重于開發(fā)、培養(yǎng)和訓(xùn)練行政人員和政工型管理者，但是對于專業(yè)技術(shù)人員、專家型人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作的重視程度與之相比就顯得很薄弱；其次，在薪酬管理方面，我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理還保留著傳統(tǒng)的“官本位”思想和的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的觀念；最后，在激勵機(jī)制方面，我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理顯得過于“平均主義”而抑制了員工對工作的積極性、主動性及創(chuàng)造力、潛力的發(fā)展。
2.管理機(jī)制缺乏規(guī)劃
由于我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理是“以物為本”的管理模式，所以大部分公共部門的職員并沒有科學(xué)完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使得職員的自我成長與發(fā)展和自我價(jià)值和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與單位的利益和發(fā)展缺少關(guān)聯(lián)。如果公共部門缺少符合職工個(gè)人特點(diǎn)的人性化職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對職工個(gè)人的發(fā)展和上升、提拔缺少科學(xué)的引導(dǎo)，就會導(dǎo)致職工個(gè)人發(fā)展途徑、成長道路、上升空間和奮斗目標(biāo)等的缺失。此外，在員工的培養(yǎng)方面，正是因?yàn)槿狈θ诵曰穆毠ぢ殬I(yè)發(fā)展規(guī)劃，公共部門管理者為了單位利益，往往只重視職工特定的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)的技術(shù)能力的開發(fā)與培養(yǎng)，卻忽視了職工個(gè)人的心理需求。
3.人員配置不夠合理
我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理在人力資源配置這方面，為了最大限度的壓縮編制，所以一人身兼多職的現(xiàn)象非常普遍。雖然有些單位內(nèi)部建立了公開選拔干部及任用等機(jī)制，但是因?yàn)閱挝徽w的市場機(jī)制作用性薄弱和人員的競爭意識不強(qiáng)，這些單位的人員配置機(jī)制不夠科學(xué)、合理、完善，所以仍然存在著許多人力資源的浪費(fèi)、閑置和冗余等現(xiàn)象。招聘人才機(jī)制不科學(xué)、人員錄用沒有針對性、人力資源的配置沒有以相關(guān)制度和崗位編制實(shí)際情況為基礎(chǔ)，就會造成職工與崗位不匹配從事的工作不相符、部分崗位人員不足或者冗余等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4.激勵機(jī)制缺乏創(chuàng)新
我國傳統(tǒng)的公共人力資源管理在對職工激勵這方面采取的也是“以物為本”的激勵機(jī)制，首先，這種激勵機(jī)制對職工薪酬的設(shè)定過于注重平均主義而不是有層次有差別的激勵機(jī)制；其次，“以物為本”的激勵機(jī)制單純地重視薪酬、各種獎金、福利等物質(zhì)的獎勵方式；最后，這種激勵機(jī)制的“官本位”色彩非常濃厚，往往用官銜高低來衡量職工的地位價(jià)值和薪酬的主要標(biāo)準(zhǔn)，這種陳舊的激勵機(jī)制中的管理者缺少對人才的賞識，忽視了員工的個(gè)人的才能的發(fā)揮和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，壓抑了員工對工作的積極主動性，抑制了員工的工作潛力和對工作的創(chuàng)造力。
三、公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的特點(diǎn)
1.“以人為本”的核心管理理念
公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的管理理念是將“人”作為管理中心的現(xiàn)代化人力資源管理模式。第一，在管理觀念上，這種管理模式不只將人當(dāng)作管理的對象，更將人看成是管理的主體，即相對于其它“物”性質(zhì)的資源來講，單位將人力資源看成最寶貴的資源；第二，在職工地位這方面，“以人為本”管理模式把單位中人力資源管理對象和主體也就是職工歸納到?jīng)Q策層里，動員全體職工參與對整個(gè)單位的管理和決策中去；第三，在職工素質(zhì)方面，“以人為本”管理模式建立健全完善的職工培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在了解職工個(gè)人特點(diǎn)與優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對職工開展更加貼合實(shí)際的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高全體職工各方面的素質(zhì)。
2.完善的開發(fā)與培訓(xùn)機(jī)制
首先，在對職工進(jìn)行開發(fā)與培訓(xùn)的前期工作時(shí)，公共人力資源管理的“以人為本”管理模式在設(shè)定更加完善的職員選拔機(jī)制的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的職工選拔計(jì)劃，采用合理的職工選拔手段，用“伯樂相馬”的選拔理念選取最合適的人才。只有這樣的選拔機(jī)制才能開發(fā)能夠勝任崗位職責(zé)的人才，也才能達(dá)到充分發(fā)揮人力資源作用的目標(biāo)。
其次，在對職工進(jìn)行開發(fā)與培訓(xùn)的工作時(shí)，制定更加完善的人才開發(fā)和培訓(xùn)機(jī)制，將開發(fā)儲備人才和培養(yǎng)重要人才當(dāng)成開發(fā)與培訓(xùn)工作最為重要的任務(wù)。這種機(jī)制對全體職工按照職位的高低的不同實(shí)施層次性、階段性、針對性、分批次的開發(fā)與培訓(xùn)工作，并按照期限、內(nèi)容、任務(wù)等要求達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。此外，在對職工開展開發(fā)與培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，也會重視提升職工的心理素質(zhì)。
最后，在對職工進(jìn)行開發(fā)與培訓(xùn)的任務(wù)后，公共人力資源管理的“以人為本”管理模式制定科學(xué)的員工考評機(jī)制，從廉、績、勤、能、德五個(gè)因素對職工進(jìn)行綜合的、全面的考評。堅(jiān)持公平、合理、平等、公開的考評原則，充分激發(fā)所有員工對工作的創(chuàng)新精神、積極主動性和工作潛力。
3.人性化的激勵和競爭機(jī)制
第一，公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的激勵機(jī)制將傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵與容易被管理者忽視的精神激勵進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。在物質(zhì)激勵上，通過上述的考評機(jī)制，按照考核結(jié)果及單位的收益成果，分層次地對職工進(jìn)行薪酬、實(shí)物、分紅等物質(zhì)獎勵。這種物質(zhì)激勵機(jī)制將會使得職工為了自身的利益更加關(guān)注單位的效益，為了單位的發(fā)展而不斷地貢獻(xiàn)自己的力量。在精神激勵上，人力資源管理者為全體職工營造一個(gè)和諧、有愛、團(tuán)結(jié)、互助的工作氛圍，并注重于滿足職工的心理需求，為職工提供足夠的發(fā)展和上升空間。
第二，公共人力資源管理的“以人為本”管理模式建立真正的人性化的競爭體系。充分發(fā)揮每個(gè)人的特點(diǎn)，將有管理才能、有專業(yè)技術(shù)的人才分配到管理和技術(shù)人才崗位。此外，對全體職工實(shí)施優(yōu)勝劣汰的動態(tài)化管理體系，按照員工能力的大小等方面在單位內(nèi)部進(jìn)行一般崗位靈活調(diào)動、領(lǐng)導(dǎo)崗位公開競聘的競爭機(jī)制。同時(shí)，注意分批引進(jìn)專家、技術(shù)等人才，通過競爭壓力和危機(jī)意識，充分調(diào)動全體職工的工作積極主動性，挖掘職工的工作潛能，促進(jìn)職工不斷地更新專業(yè)知識、提升工作能力。
