開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義精選(九篇)

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第1篇：開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義范文

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)　問題及建議

隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有效防范經(jīng)濟(jì)犯罪，不僅需要建立一套嚴(yán)密的管理制度和廉政制度，更主要的是要保障這些制度得到有效執(zhí)行和監(jiān)督。當(dāng)然，保障措施多渠道，比如紀(jì)檢監(jiān)督、職代會監(jiān)督等，但有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督是保障措施的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。審計(jì)監(jiān)督不僅限于財務(wù)收支的檢查，主要是從管理決策的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的檢查、監(jiān)督和評價。為此，審計(jì)檢查的重點(diǎn)由過去的財務(wù)收支審計(jì)逐步向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)對被審計(jì)人在任職期間履行經(jīng)營管理職責(zé)情況的監(jiān)督、檢查和評價。目的是全面評價被審計(jì)人的職責(zé)的履行情況，作為干部任用、使用的參考依據(jù)。

一　國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

1　審計(jì)目的的特殊性

區(qū)別于其他審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是對主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的評價，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部監(jiān)督管理相結(jié)合，審計(jì)的結(jié)果作為干部監(jiān)督管理部門選拔、任用以及獎懲的主要參考依據(jù)。

2　審計(jì)內(nèi)容的特殊性

實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以財務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，還包括一些專案審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，主要針對內(nèi)部控制制度的測試，對被審計(jì)人任職期間的管理行為和管理結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)來全面評價。其內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營狀況、內(nèi)部管理狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、遵紀(jì)守法和廉潔自律情況等方面進(jìn)行全面審計(jì)。一般情況下，不屬于任期內(nèi)的事項(xiàng)，原則上不作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。

3　審計(jì)方式的特殊性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離職前，對其任職期間的審計(jì)，重點(diǎn)是對企業(yè)管理和使用資源的有效性進(jìn)行檢查和評價，有效性主要包括“經(jīng)濟(jì)性”、“效率性”和“效果性”。但對任職時間相對較長，通常實(shí)行任期內(nèi)審計(jì)，通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人的審計(jì)，做到及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，及時完善相關(guān)制度，有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，目的是保護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和維護(hù)企業(yè)利益。

二　實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意義重大。具體表現(xiàn)在如下：

一是有利于確保企業(yè)的財經(jīng)秩序的穩(wěn)步運(yùn)行，促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。按照一定程序和方法，對本單位財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

二是有利于加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。通過對任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重大決策情況、執(zhí)行法律法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、個人遵紀(jì)守法和廉政紀(jì)律情況等方面實(shí)施監(jiān)督和檢查，對經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過建立和完善相關(guān)制度加以規(guī)范，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪行為。同時也起到教育和警戒作用。

三是推進(jìn)依法經(jīng)營的必要手段。對企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有利于將其行使的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下，預(yù)防其失職、瀆職、越權(quán)和，促使其自覺增強(qiáng)法制觀念和法律意識。

四是有利于加強(qiáng)民主管理工作的開展。民主管理是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要方式，尤其是“三重一大”事項(xiàng)，必須充分發(fā)揮職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，決策必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。“三重一大”事項(xiàng)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要方面，是對企業(yè)負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的有效監(jiān)督，凡是涉及“三重一大”內(nèi)容的，檢查其是否按照正常程序進(jìn)行決策，是否存在“一言堂”現(xiàn)象，是否存在營私舞弊情況，有利于克服權(quán)力過于集中的弊端。

三　當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及建議

1　存在對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性認(rèn)識不夠現(xiàn)象

企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)數(shù)年，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重視不夠。在實(shí)際工作中，干部管理方面沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫穿于監(jiān)督管理之中，評價和任用干部時不參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

2　存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時效性不強(qiáng)現(xiàn)象

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體操作上，“先審計(jì)、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實(shí)，大部分是先離任后審計(jì)。雖然推行了任中審計(jì)制度，但任中審計(jì)所占比重偏低；先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果應(yīng)用嚴(yán)重滯后，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

3　存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不透明現(xiàn)象

國有企業(yè)雖然建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報制度。但現(xiàn)實(shí)情況是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果局部公開，不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來。

隨著《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》的正式實(shí)施，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作迎來了新的契機(jī)，為充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用，建議采取以下方法：

1　積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果是干部監(jiān)督管理部門選拔、任用、獎懲干部的重要參考依據(jù)，是有效評價企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)之一。審計(jì)的結(jié)果直接關(guān)系到企業(yè)負(fù)責(zé)人的任用與提拔，涉及干部人事工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將很難有效開展和深入。因此，以審計(jì)報告、審計(jì)要情等多種形式向領(lǐng)導(dǎo)報送，為領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理提供切實(shí)有效的服務(wù)，取得領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)注、重視和支持。

2　加強(qiáng)任中審計(jì)力度是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用時效性的關(guān)鍵

審計(jì)工作在當(dāng)前難以做到“先審計(jì)、后離任”的情況下，加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)救措施。為此，將任中審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，作為干部評價的主要方面，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中強(qiáng)化責(zé)任意識。

3　注重審計(jì)結(jié)果的有效發(fā)揮

第2篇：開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)

高校內(nèi)部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時期加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督，正確評價干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，完善學(xué)校內(nèi)控制度，促進(jìn)干部廉潔勤政，并為組織人事部門考察和任用干部提供依據(jù)的重要舉措，是現(xiàn)階段高校干部管理和評價較為通行的做法。

一、高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀

（一）高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的由來

高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)始于20世紀(jì)90年代。1992年4月，原國家教委辦公廳印發(fā)了《國家教委直屬企業(yè)廠長經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試行辦法》，拉開了在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的序幕。1997年12月，原國家教委頒布了《高等學(xué)校有關(guān)行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》；2000年9月，教育部頒布了《關(guān)于切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》，對高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了具體要求。至此，高校內(nèi)部建立了領(lǐng)導(dǎo)干部離任必審的審計(jì)制度。

（二）高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍

依據(jù)現(xiàn)行的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍主要有：高等學(xué)校校長；高校總會計(jì)師或主管財務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、后勤工作的副校長；高校機(jī)關(guān)行政處室負(fù)責(zé)人；院、系、所的主要行政負(fù)責(zé)人；附屬單位行政主要負(fù)責(zé)人；校辦企業(yè)法人代表。目前，高校校長、副校長、總會計(jì)師的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要由上級主管單位安排進(jìn)行，審計(jì)規(guī)范覆蓋面廣，主要特點(diǎn)體現(xiàn)為上級單位委托審計(jì)。高校其他人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要由學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門依據(jù)組織人事部門委托進(jìn)行審計(jì)，主要特點(diǎn)體現(xiàn)為學(xué)校自主審計(jì)。

二、開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要意義

（一）開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是組織部門考核和聘任干部的重要依據(jù)

按照現(xiàn)行《北京高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》第二條相關(guān)規(guī)定，審計(jì)結(jié)論和評價是考核、任用和評定干部的重要依據(jù)之一，并歸入干部檔案。依據(jù)上述規(guī)定，多數(shù)學(xué)校黨委要求在高校領(lǐng)導(dǎo)干部離職、換崗前，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在黨委會范圍內(nèi)公開，作為干部任用的重要依據(jù)。

（二）開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)高校內(nèi)控制度建設(shè)的有效手段

在審計(jì)實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)部門的內(nèi)控制度建設(shè)。審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)控制度健全且得到有效執(zhí)行的部門，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況普遍良好。另一方面，通過審計(jì)橫向比較，部分內(nèi)控制度不健全的部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出的審計(jì)意見進(jìn)行整改，使相關(guān)部門的內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行得到了有效加強(qiáng)。

（三）開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是樹立經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識的重要途徑

審計(jì)實(shí)踐中存在以下兩種情況：一是部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時，相關(guān)任職文件和考核制度中沒有明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任是什么，致使他們?nèi)温毢蟛磺宄?yīng)該承擔(dān)什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部長期從事教學(xué)科研工作，在部門管理過程中對財經(jīng)制度不熟悉，執(zhí)行財經(jīng)規(guī)章意識不強(qiáng)，致使相關(guān)管理責(zé)任沒有得到很好的執(zhí)行。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任宣傳，強(qiáng)調(diào)財經(jīng)制度、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，達(dá)到對領(lǐng)導(dǎo)干部普及財經(jīng)知識的目的。

（四）做好單位自主經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是確保在上級單位委托審計(jì)中取得好成績的重要前提

按照現(xiàn)行規(guī)定，高校校長離任前必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)論是評價校長任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的重要依據(jù)。管理實(shí)踐中，校長將日常管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解給各二級學(xué)院、職能處室和附屬單位的負(fù)責(zé)人，他們履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況，在很大程度上決定了高校校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)論。審計(jì)實(shí)踐中，上級單位委托對高校校長、副校長和總會計(jì)師進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)重點(diǎn)放在二級單位的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況上。因此，高校日常開展的自主經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將有效的監(jiān)督二級單位行政負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，為上級單位委托審計(jì)充分做好前期準(zhǔn)備工作，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掌握二級單位負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況做到心中有數(shù)。

三、現(xiàn)階段開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

（一）審計(jì)宣傳力度不夠，部分人員對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)認(rèn)識不到位

由于針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)宣傳工作尚不到位，部分被審計(jì)人員對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)認(rèn)識尚不到位，認(rèn)為審計(jì)就是不信任，是來查錯糾弊的，在被審計(jì)過程中存在抵觸情緒。個別被審計(jì)部門行政負(fù)責(zé)人所在單位員工，仍存在被審計(jì)就是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)上出問題了這樣的誤解。

（二）高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作性質(zhì)不同，行政負(fù)責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任差異較大。

高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象所在部門工作性質(zhì)差異較大，他們涉及二級學(xué)院、教務(wù)處、科技處、督導(dǎo)處、基礎(chǔ)部、思政部等教學(xué)科研單位；辦公室、組織部、宣傳部、財務(wù)處、資產(chǎn)處等行政處室；團(tuán)委、學(xué)工部等學(xué)生管理部門，圖書館、信息中心等學(xué)校附屬單位，各類單位性質(zhì)不同，部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任各有差異，在審計(jì)實(shí)踐中給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)帶來困難。

（三）指導(dǎo)高校開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作規(guī)范的文件較少

教育部頒布了《高等學(xué)校有關(guān)行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》、《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接工作并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報告作為交接內(nèi)容的通知》等規(guī)章制度，中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會于2009年下發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計(jì)》，各高校也相繼出臺了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定，但以上制度主要是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的、程序、內(nèi)容、人員配置等方面做出規(guī)定，內(nèi)容較為宏觀，實(shí)務(wù)操作性不強(qiáng)。由于在審計(jì)實(shí)踐中，缺少必要的、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任量化考核指標(biāo)，缺少統(tǒng)一的行政責(zé)任定性考核指標(biāo)，在一定程度上制約了審計(jì)工作的深入開展。

（四）審計(jì)工作主要體現(xiàn)為財務(wù)審計(jì)，沒有發(fā)揮綜合評價作用

現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要停留在財務(wù)審計(jì)階段，側(cè)重于財務(wù)收支的真實(shí)、合規(guī)、國有資產(chǎn)的安全完整，審計(jì)內(nèi)容與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重合度較高。審計(jì)過程中，對“三重一大”事項(xiàng)決策程序?qū)徲?jì)、預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)、內(nèi)控制度執(zhí)行審計(jì)等涉及不深，影響了審計(jì)部門評價被審計(jì)人員任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況的全面性。

（五）審計(jì)過程中部門配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是單位干部考核的重要依據(jù)之一，審計(jì)工作需要學(xué)校辦公室、組織部、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、財務(wù)處等多個部門配合。部分高校尚未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作尚未形成合力，沒有制定有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度工作計(jì)劃。

（六）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中風(fēng)險防范意識不強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險是指審計(jì)人員在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，由于采取了不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序和方法，作出錯誤的審計(jì)結(jié)論，發(fā)表不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見，導(dǎo)致審計(jì)人員和審計(jì)組織承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的風(fēng)險。出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險主要因素有：1.審計(jì)部門獨(dú)立性不足，人員力量薄弱，在很大程度上使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流于形式，嚴(yán)重影響了審計(jì)工作質(zhì)量；2.缺乏統(tǒng)一的審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)；3.審計(jì)取證手段有限。此外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價包含被審計(jì)人員個人廉政情況評價，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取證主要手段是賬面審計(jì)，個人廉政方面存在的問題主要體現(xiàn)在賬外賬、小金庫、接受賄賂，以上這些現(xiàn)象很難從財務(wù)賬面上發(fā)現(xiàn)，給審計(jì)評價帶來風(fēng)險。

四、進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議

（一）分類建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)，加大審計(jì)宣傳力度

由于高校內(nèi)部管理部門工作性質(zhì)存在較大差異，審計(jì)部門需要會同組織人事、財務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)部門，針對不同部門的情況制定不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，并在任前明確告知并簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職責(zé)任書，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部更好的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

審計(jì)人員在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中，要加大對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)宣傳力度，樹立審計(jì)服務(wù)理念，明確告知被審計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的不是查錯糾弊，是對被審計(jì)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況的評價與認(rèn)可，取得被審計(jì)人員和所在部門工作人員的理解與支持。

（二）完善高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)

完善的審計(jì)法規(guī)體系是規(guī)范做好高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要依據(jù)，更是防范審計(jì)風(fēng)險的重要支柱。為使高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程更加規(guī)范，更加有效的防范審計(jì)風(fēng)險，各高校應(yīng)根據(jù)2010年新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，對原有相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度進(jìn)行整合、修訂、完善，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為干部任期考核的常規(guī)內(nèi)容，依照相關(guān)制度建立公開透明的審計(jì)程序。同時按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》要求，逐步探索公開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，并將審計(jì)報告作為干部檔案管理資料進(jìn)行存檔。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度形成審計(jì)合力

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作抓手，工作涉及面廣，部門之間關(guān)聯(lián)度高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅依靠審計(jì)部門的力量是不夠的。高校應(yīng)按照2003年中央五部委聯(lián)合頒布的《中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度》相關(guān)規(guī)定，與組織、人事、紀(jì)檢等相關(guān)部門組成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議，邀請教務(wù)、科研、財務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)，通過聯(lián)席會議加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)力度，即緊密配合又各司其職，形成審計(jì)合力。

（四）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，樹立風(fēng)險防范意識

加強(qiáng)和完善審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是完成各項(xiàng)審計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，高校內(nèi)部審計(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為完善內(nèi)控制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和制度保證。高校內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)由財務(wù)合規(guī)性審計(jì)向管理審計(jì)、風(fēng)險審計(jì)以及績效審計(jì)等深層次發(fā)展，這些都對審計(jì)工作人員提出了更高的要求。審計(jì)部門需要建立一支財務(wù)、基建、管理、風(fēng)險防控等復(fù)合型人才隊(duì)伍，同時現(xiàn)有審計(jì)人員也要不斷加大學(xué)習(xí)力度，以適應(yīng)審計(jì)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展對審計(jì)人員提出的新要求。

加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險控制是做好高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要保證，當(dāng)前做好高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險防控主要分為以下三個階段：首先，在審前準(zhǔn)備階段，要遵循法定審計(jì)程序逐步開展審計(jì)工作，制定審計(jì)方案，明確審計(jì)范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和方法，合理配備審計(jì)人員實(shí)行分工責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員專業(yè)特長和審計(jì)任務(wù)相匹配，從而降低審計(jì)風(fēng)險。其次，在審計(jì)實(shí)施過程中，要加強(qiáng)與被審計(jì)人員的溝通取得被審計(jì)人員和所在單位的配合，堅(jiān)持審計(jì)公告制度，公開審計(jì)信箱擴(kuò)大審計(jì)信息收集渠道， 落實(shí)會計(jì)信息資料承諾制，有效的劃分會計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任。審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿是得出審計(jì)結(jié)論的重要依據(jù)，因此，正確運(yùn)用審計(jì)取證手段獲得充分、有效的審計(jì)證據(jù)，編制審計(jì)工作底稿，可以有效的控制審計(jì)風(fēng)險。最后，在形成審計(jì)報告和審計(jì)結(jié)果時要發(fā)揮審計(jì)聯(lián)席會議的作用，正確選用相關(guān)法律、規(guī)章制度，注意法律規(guī)章制度的針對性和一致性，對于審計(jì)報告要建立復(fù)核制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保審計(jì)報告的正確性和一致性。

參考文獻(xiàn)

[1] 史偉民. 高校領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性[J].中外教育研究，2012（7）

[2] 張 夢. 高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)動機(jī)制建立探析[J].高等建筑教育，2012（2）

第3篇：開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：高等院校 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)工作 現(xiàn)狀 措施

高等院校部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對于高校工作的開展以及未來發(fā)展就具有非常重要的意義。高校內(nèi)部審計(jì)人員從經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任等多個方面對于高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行業(yè)績工作的考核，并對高校各部門管理工作的開展提出更富有針對性的建議，進(jìn)而提升高校各部門的工作水平，推動高校工作的順利開展，但是目前部分高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在實(shí)踐過程中還存在著不少的不問，需要我們進(jìn)一步的解決。

一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在不足

（一）對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作認(rèn)識不到位

作為高校內(nèi)部審計(jì)工作一部分，高校部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)工作來說，本身就是具備例行性和常規(guī)性的特征，主要是指學(xué)校部門領(lǐng)導(dǎo)離職、調(diào)崗時都應(yīng)該接受高校內(nèi)部審計(jì)部門對其任期時的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。但是目前部分高校審計(jì)人員認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只是高校領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)工作中的例行檢查，并只是在其離職時會對其進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這樣就是的部分高校對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)注度不高，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作都只是走個形式，沒有什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

（二）沒有建立統(tǒng)一的審計(jì)評價指標(biāo)體系

有效統(tǒng)一的審計(jì)評價指標(biāo)體系對于高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展至關(guān)重要，而缺失或者沒有統(tǒng)一的審計(jì)評價指標(biāo)體系，很容易造成審計(jì)人員無法把握違規(guī)違紀(jì)和重大損失上的有效指導(dǎo)，使得高校審計(jì)結(jié)果中受認(rèn)為因素影響較大。伴隨著人們對于審計(jì)評價指標(biāo)體系更深層次的認(rèn)識，不少學(xué)者也在不斷進(jìn)行審計(jì)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，也制定出了一個比較完善和科學(xué)的指標(biāo)體系，但是由于每所高校自身特點(diǎn)的不同，管理制度的差異，也就是統(tǒng)一的審計(jì)評價指標(biāo)并適用于每所學(xué)校。另外就是現(xiàn)有的審計(jì)評價指標(biāo)體系中，定性指標(biāo)較多，定量指標(biāo)較少，人為因素較多，客觀因素較少。這樣的審計(jì)指標(biāo)體系，便很難對高校領(lǐng)導(dǎo)干部做出科學(xué)公正的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價，進(jìn)一步降低和影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的評價質(zhì)量和利用價值。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果沒有得到有效的運(yùn)用

目前我國高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還需要是對于高校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)評價工作，利用規(guī)范和合理的審計(jì)程度對于高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)，確實(shí)能夠查出很多方面的問題，包括一些違法違紀(jì)的問題。但是從整體來看，目前我國高校審計(jì)結(jié)果在運(yùn)用上還有所欠缺，很多高校都沒有將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行充分的運(yùn)用，更沒有運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作中去，對于高校中被審計(jì)人員職業(yè)生涯產(chǎn)生了很大不利影響。

（四）高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在問題

當(dāng)前，部分高校內(nèi)部審計(jì)部門中存在審計(jì)人員配備不全，審計(jì)人員專業(yè)知識較低，更有是很多審計(jì)工作人員和被審計(jì)人員之間是非常熟悉的同事關(guān)系，這樣對于審計(jì)工作的開展十分不利。另外就是伴隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，高校也都加快了領(lǐng)導(dǎo)干部的輪換速度，審計(jì)人員都面臨著繁重的任務(wù)，從而造成審計(jì)評價工作的準(zhǔn)確性降低。因此，強(qiáng)化高校審計(jì)隊(duì)伍建議，已經(jīng)成為了高校審計(jì)工作的重中之重。

二、完善高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的對策

（一）構(gòu)建完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

完善高校審計(jì)工作首先應(yīng)該從高校制度建設(shè)入手，構(gòu)建完善和相應(yīng)的約束機(jī)制，從而保證高校各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部和高校負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠得到全面有效的落實(shí)。構(gòu)建高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度需要高校人事管理部門建立完善干部監(jiān)督管理機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成為高?？己烁刹康谋匾潭?，這樣在進(jìn)行干部調(diào)整工作能夠有效避免大批量的進(jìn)行，將“先審計(jì)后離任”這一制度真正的落實(shí)到位。

（二）建立統(tǒng)一的審計(jì)評價指標(biāo)體系

做好高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作另一方面就是建立一個統(tǒng)一的審計(jì)評價指標(biāo)體系，這需要高校主管部分結(jié)合現(xiàn)行的教育審計(jì)規(guī)范，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價工作作為教育審計(jì)規(guī)范中一部分，進(jìn)而建立起一套系統(tǒng)、完整和科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的集合，同時對于被審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)管理方面的情況作出公正和客觀的評價。建立統(tǒng)一的審計(jì)評價指標(biāo)體系，還能夠進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的范圍和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定。

（三）制定科學(xué)合理的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展，就必須堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針。全面審計(jì)就是對于那些尚未離職，但是長期沒有接受審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)，充分和全面的履行審計(jì)監(jiān)督制度。突出重點(diǎn)就是指對于高校中那些管理財務(wù)的重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并將高校審計(jì)的重心放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題上。

（四）強(qiáng)化高校審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化高校審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是確保高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展的關(guān)鍵，由于高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和政策性，審計(jì)風(fēng)險較高。因此，提升高校經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員的整體素質(zhì)，全面熟悉被審計(jì)單位的工作特點(diǎn)，做好審計(jì)工作中的風(fēng)險防范工作，從而保證高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有效開展，適應(yīng)新形勢下對于高校內(nèi)部審計(jì)工作的新要求。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：績效審計(jì)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)

中圖分類號：F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298(2016)04(b)-162-03

改革開放的不斷深入給國家審計(jì)提出了更高的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)不但要發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“政府謀士”的作用，還要發(fā)揮保障國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及建立責(zé)任政府的需要，以財政財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性為傳統(tǒng)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)不能滿足干部監(jiān)督管理工作的需要，與績效審計(jì)相結(jié)合已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及建立責(zé)任政府的需要，以財政財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性為傳統(tǒng)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)不能滿足干部監(jiān)督管理工作的需要，同績效審計(jì)相結(jié)合已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在績效審計(jì)過程中，還存在著審計(jì)力量不足、缺乏合理的效益性目標(biāo)界定、缺乏準(zhǔn)確的評價標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合徹績效審計(jì)上還有瑕疵等問題，研究這個問題十分重要。

1績效審計(jì)視角下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施仍處在探索與建設(shè)的時期。近年來，越來越多的問題在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程中暴露出來，這些問題對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用及質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常常無法收到有效的結(jié)果[1]。目前，問題主要存在以下幾點(diǎn)。

1.1審計(jì)力量不足

目前我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)繁重，特別是在政府換屆期間，各部門的人動較大，在這種情況下，審計(jì)人員不得不應(yīng)對集中下達(dá)的眾多審計(jì)任務(wù)，這就很難保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)能夠有效的完成。另外，從審工作人員整體素質(zhì)無法達(dá)到行業(yè)性質(zhì)的需求。被審對象往往是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，因此從事審計(jì)工作要具有很高的要求與政策性，從審人員往往責(zé)任重大，需要不斷提高其業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)其綜合分析能力，提高其政策水平。我國從審專職工作人員相對較少，能夠全面掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要點(diǎn)、準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任、作出客觀評價的專職人員更為緊缺，在審計(jì)過程中常常會發(fā)生審計(jì)評價無法切中要害，審計(jì)的深度和廣度達(dá)不到要求，未能提供高水平的審計(jì)評價等現(xiàn)象。從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的專職人員的知識層次、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論素養(yǎng)、敬業(yè)精神均亟待提升[2]。

1.2缺乏合理的效益性目標(biāo)界定

從審計(jì)的目標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是為上級部門、監(jiān)管部門及人事部門考察與任命干部提供科學(xué)的評價根據(jù)。然而在實(shí)施審計(jì)工作的過程中，從審人員往往能夠很容易地認(rèn)定干部任期的微觀經(jīng)濟(jì)效益，對于宏觀經(jīng)濟(jì)效益的確定卻十分困難；能夠準(zhǔn)確地認(rèn)定干部任期的經(jīng)濟(jì)效益，對于社會效益地卻難以作出準(zhǔn)確評價；能夠全面地認(rèn)定干部任期的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益，對于長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益卻不易作出客觀的評定[3]。無法有效全面地對黨政干部工作期間的各類效益進(jìn)行評估，往往會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全面性降低。

1.3缺乏準(zhǔn)確的評價標(biāo)準(zhǔn)

長期以來，我國對財政資金使用中的監(jiān)督大多集中于總量監(jiān)督和結(jié)構(gòu)監(jiān)督兩個方面，而忽視對財政資金使用效果的監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不能對這個問題進(jìn)行有效的監(jiān)督，所以應(yīng)賦予績效分析和評價的新內(nèi)容。由于績效審計(jì)的對象往往會有很大差別，對被審對象的效益性等方面進(jìn)行評價所遵循的標(biāo)準(zhǔn)也會有很大差別，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。首先，現(xiàn)有的審計(jì)體系制度不夠全面，存在很多不足之處?，F(xiàn)有審計(jì)體系僅僅要求從審人員對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)決策、財政財務(wù)收支、廉潔自律等內(nèi)容監(jiān)督，局限于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容，然而，對具體的評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價制度未作規(guī)定。我國需要建立一個科學(xué)的、執(zhí)行力強(qiáng)的審計(jì)理論體系。其次，工作績效信息往往具有多元性、差異性等特點(diǎn)，使得信息的準(zhǔn)確獲取具有一定的難度。因此，在對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時，需要對其所承擔(dān)的社會管理責(zé)任、政治責(zé)任、機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任等工作績效進(jìn)行評價。

1.4經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合績效審計(jì)上還有瑕疵

近年來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)越來越多地考慮到績效審計(jì)的一些思路和理念，有一些部門和領(lǐng)域開展的也還不錯，但兩者在結(jié)合上還有瑕疵?？冃徲?jì)涉及被審計(jì)對象任期所處部門經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)情況的許多領(lǐng)域，牽扯到的事務(wù)繁多，涵蓋范圍廣闊。然而，現(xiàn)有審計(jì)體系關(guān)于績效審計(jì)的內(nèi)容仍處于建設(shè)過程中。例如，對行政事業(yè)單位等非營利性組織的績效評價范圍較小，僅對資金閑置、擠占挪用等問題提出了審計(jì)要求，而對決策失誤，損失浪費(fèi)等問題缺乏更深層次的查處，審計(jì)揭示和探討的問題缺乏廣度，應(yīng)涉及單位業(yè)績成效的管理，甚至政府的服務(wù)宗旨和服務(wù)部門任務(wù)的定位等更加有深度的問題[4]。從審人員應(yīng)掌握多學(xué)科專業(yè)知識和技能，才能夠應(yīng)對審計(jì)對象的復(fù)雜性，克服審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)不一的困難，以實(shí)現(xiàn)對審計(jì)目標(biāo)全面、廣泛的績效審計(jì)。同時，審計(jì)工作組應(yīng)建立完善的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)制度，以滿足審計(jì)項(xiàng)目要求。然而，我國從審人員在績效審計(jì)這一方面存在著很大不足：其一，從審人員缺乏良好的社會科學(xué)教育，調(diào)查或評價工作經(jīng)驗(yàn)較少，對被審計(jì)政治領(lǐng)域缺乏深入的了解；其二，雖然我國開展審計(jì)工作已有二十多年，但審計(jì)人員長期從事就賬查賬工作，很少涉及績效審計(jì)工作，缺少績效審從審經(jīng)驗(yàn)，這也是影響開展績效審計(jì)工作進(jìn)程的一個重要因素[5]。

2績效審計(jì)的科學(xué)性及二者結(jié)合的重要意義

績效審計(jì)要求宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策得以有效落實(shí)，在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的前提下，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。通過績效審計(jì)，不僅可促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步完善社會管理制度，解決民生問題，提高社會服務(wù)，且有利于精神文明公平公正建設(shè)，使得領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)注醫(yī)療、教育、社保等與人民生活密切相關(guān)的問題。有效的績效審計(jì)，有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革為服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府，可以極大地促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能夠有效地遏制“數(shù)字出官，官出數(shù)字”這類不良的社會現(xiàn)象。審計(jì)工作主要是對責(zé)任主體部的金融活動和效益的評估，對我們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確的評價是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)鍵問題?？冃徲?jì)要按照有關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則，采用審計(jì)的程序和方法，監(jiān)督其財政收支和相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的效益，通過有效的分析提煉，進(jìn)一步監(jiān)督及評估被審單位或項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動的有效性及合理性，給出改進(jìn)意見，提高效益。另外，績效審計(jì)的開展是制衡領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的一個重要手段，因?yàn)樗菍?jīng)濟(jì)、效率、效果的一個綜合評價。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引入績效審計(jì)的目的就是從第三者的角度，向有關(guān)利害關(guān)系人提供經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的信息，促進(jìn)資源管理者或經(jīng)營者改進(jìn)工作，更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3績效審計(jì)視角下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)改善途徑

3.1加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力量

隨著社會的發(fā)展，我們要面對的問題越來越多，新常態(tài)下，新生事物也是需要更多的人力去解決，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論十分重要。必須要按部就班有計(jì)劃，有足夠的力量進(jìn)行及時的領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)，避免出現(xiàn)審計(jì)調(diào)查解決問題的審計(jì)工作組力量不足的情況，一些財政金融的收入和支出都少的部門，或者沒有金融資源配置和行政審批機(jī)關(guān)權(quán)力的部門，一些質(zhì)量問題較少的行業(yè)，開展專項(xiàng)審計(jì)就可以了。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行相關(guān)的范圍之內(nèi)的授權(quán)審核，通過現(xiàn)有的審計(jì)可以更清晰地驗(yàn)證，具體授權(quán)范圍內(nèi)的具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部和檢查、評估、宣傳，在任期間可以安排特別審計(jì)調(diào)查。建立和完善各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，重要的是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員機(jī)構(gòu)，讓熟悉審計(jì)政策，有一定級別的干部從事這項(xiàng)工作。為了盡快適應(yīng)發(fā)展需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力量。

3.2建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)規(guī)范的評價體系

在擬定和制定評價體系的過程中，審計(jì)部門和紀(jì)律檢查和監(jiān)督以及組織和人事部門必須在協(xié)作工作的過程中進(jìn)行方案的制定，研究擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的定義，來保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率和公正性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門之間的財務(wù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部是非常不同的。負(fù)責(zé)定義和評價應(yīng)堅(jiān)持定量和定性的標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握政府部門的本質(zhì)差異，企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的評估標(biāo)準(zhǔn)來確定領(lǐng)導(dǎo)干部。在實(shí)踐中，這樣做只要根據(jù)評價評分量化方法，可以確定本次審計(jì)評價更準(zhǔn)確，直接使用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。此外，需要設(shè)置干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系和綜合使用國有資產(chǎn)和金融資本。

3.3讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果真正發(fā)揮有效作用

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的就是對領(lǐng)導(dǎo)干部有一個制約，這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的本質(zhì)問題，所以，從一定程度上說，讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正成為監(jiān)督和制約干部的手段，就要加入“績效”這個東西，有了績效，才能真正讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)揮作用，否則，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只能是走形式，無法發(fā)揮它的全部作用。各級組織部門要根據(jù)新形勢發(fā)展的要求和干部任用條例的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“先免職、再審計(jì)、后任用”的措施，在決定干部離任或有調(diào)整意向前，先免除其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，再委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果形成之后，領(lǐng)導(dǎo)和組織和人事部門審計(jì)結(jié)果來參考和評估，決定是否對其繼續(xù)任用，當(dāng)然這在現(xiàn)行體制內(nèi)還是一個假設(shè)。但是，組織和人事部門要去思考，如果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任尚不清楚或不研究不作為，沒有約束的行為，一律不認(rèn)可，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用工作中。也可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐之前任命干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和干部任命前系統(tǒng)結(jié)合。對于在表面背后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)財務(wù)收支不平衡和無效率的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題，應(yīng)該全面地分析，得出問題的原因“，誰的孩子誰抱走”，屬于主管機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)的，屬于所屬單位單位負(fù)責(zé)的，負(fù)責(zé)前任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的，都應(yīng)該有一筆清楚的賬，不可以籠統(tǒng)地歸咎于當(dāng)前一任的領(lǐng)導(dǎo)。

3.4盡快將績效經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“寫入法律”

“績效”的概念起源于企業(yè)，但是現(xiàn)在在我國行政部門中逐漸開展，我們的行政管理人員也應(yīng)該逐漸樹立起績效的意識。很多同志對績效還存在著誤解，其實(shí)績效在我國也不算是新生事物了，現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開展績效審計(jì)也是恰逢其時，既然《審計(jì)法》和《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》要求對所在單位財政收支進(jìn)行審計(jì)，那我們就應(yīng)該把績效的理念引入到這里去，但是目前還沒有相關(guān)的法律法規(guī)來制約這個行為，所以，將其寫入法律就成為了當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)該盡快把規(guī)章制度建立起來。

參考文獻(xiàn)

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[3]譚文超.我國政府績效審計(jì)綜述[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2015(01).

[4]宋秀珍.我國開展政府績效審計(jì)存在的問題研究[J].經(jīng)營管理者,2015(06).

第5篇：開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);風(fēng)險;防范

一、依靠上級領(lǐng)導(dǎo)和各部門支持,為減少或避免經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險創(chuàng)造良好的外部條件

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及方方面面,因此必須在上級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為減少或避免經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險創(chuàng)造良好的外部條件。同時,應(yīng)建立部門聯(lián)系制度,及時溝通、互遞信息,共同界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)在獨(dú)立行使審計(jì)職能的同時,加強(qiáng)與組織、人事、紀(jì)檢部門的聯(lián)系,把了解到的被審計(jì)單位財務(wù)管理的情況與組織部門掌握的領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況有機(jī)結(jié)合,為深入審計(jì)提供線索。組織部門有責(zé)任提供領(lǐng)導(dǎo)班子和被審計(jì)者的有關(guān)情況,使審計(jì)有一定的目標(biāo)。在確定審計(jì)計(jì)劃,選擇審計(jì)對象時,應(yīng)與審計(jì)機(jī)關(guān)共同分析研究,確定審計(jì)重點(diǎn),以解決干部考核中群眾舉報或反映問題的疑點(diǎn)。當(dāng)審計(jì)查證嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)的問題,需界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時,應(yīng)由審計(jì)部門會同組織部門召開專門會議進(jìn)行分析研究,共同確定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

二、必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的審計(jì)程序

規(guī)范的審計(jì)程序是確保審計(jì)行為合法、審計(jì)質(zhì)量可靠的前提,應(yīng)注意以下幾個環(huán)節(jié):一是必須經(jīng)政府主管部門、組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合確定審計(jì)立項(xiàng),事先編制審計(jì)工作方案;二是審計(jì)機(jī)關(guān)必須根據(jù)《審計(jì)法》組織和實(shí)施審計(jì),被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人必須提供任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔從政等方面的書面材料,審計(jì)報告也必須征求被審計(jì)單位和經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的意見并簽字蓋章;三是審計(jì)結(jié)束后還必須向組織人事部門報送審計(jì)結(jié)果報告,組織人事部門在接收報告后對審計(jì)結(jié)果的意見和對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的獎懲、使用情況,需及時反饋給審計(jì)機(jī)關(guān)。

三、提高審計(jì)人員素質(zhì),增強(qiáng)防范審計(jì)風(fēng)險的意識

首先,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險的教育,使每一位審計(jì)人員明確,無論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開始之前,還是審計(jì)期間或終結(jié),始終存在審計(jì)風(fēng)險的可能性。讓每個人牢固樹立審計(jì)風(fēng)險意識,形成“審計(jì)就是責(zé)任,審計(jì)就是風(fēng)險”的觀念,并在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中主動尋求積極有效的方法防范審計(jì)風(fēng)險。

其次,要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育,切實(shí)提高審計(jì)人員的思想品德和業(yè)務(wù)水平。審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的高低同其風(fēng)險意識的強(qiáng)弱成正比,而同審計(jì)風(fēng)險發(fā)生的多少成反比關(guān)系。因此,必須廣泛開展政治理論、思想道德、業(yè)務(wù)能力、現(xiàn)代科技等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育,使職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平同步跟上新形勢的發(fā)展,造就一支剛正、廉潔、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)隊(duì)伍,以減少和避免審計(jì)風(fēng)險。

四、在實(shí)際工作中要做到量力而行,突出重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,因此在制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃時,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量力而行,突出重點(diǎn)的原則。要充分考慮現(xiàn)有的審計(jì)資源,防止出現(xiàn)為盲目追求完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)量而不顧審計(jì)質(zhì)量的傾向。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時,應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)以及選擇群眾反映的熱點(diǎn)問題,針對性開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),集中力量,切中要害。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任無關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)排除在審計(jì)評價工作之外。如果審計(jì)時不突出重點(diǎn),就會出現(xiàn)避重就輕的傾向,失去經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意義,給審計(jì)結(jié)果帶來風(fēng)險。

五、合理區(qū)分會計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任

在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中區(qū)分會計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任非常重要。如審計(jì)人員對被審計(jì)單位提供的資料應(yīng)有資料接收清單,并要求被審計(jì)單位對其所提供資料的真實(shí)性、完整性做出承諾,明確各自承擔(dān)的責(zé)任。又如被審計(jì)單位拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或拒絕、妨礙檢查,轉(zhuǎn)移隱匿有關(guān)資料、資產(chǎn),這是被審計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,審計(jì)部門不能替代、減輕或免除被審計(jì)單位責(zé)任。對于上述情況,審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)《審計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定,在審計(jì)報告中如實(shí)反映有關(guān)情況或?qū)蟾娣从硟?nèi)容進(jìn)行限制,以避免被轉(zhuǎn)嫁的審計(jì)風(fēng)險。

六、把握原則,客觀公正,謹(jǐn)慎評價

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要環(huán)節(jié),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)性,提高審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性,有利于減少和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價時應(yīng)注意以下原則:

第一,客觀性原則。審計(jì)小組和審計(jì)人員必須站在第三者的立場上,以審計(jì)結(jié)果為依據(jù),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,客觀公正、實(shí)事求是地對被審計(jì)人員進(jìn)行綜合評價,力避主觀色彩,不允許文過飾非、華而不實(shí),在審計(jì)評價中不允許出現(xiàn)可能影響客觀公正的語言和文風(fēng)。對某些由于審計(jì)手段和審計(jì)條件的限制而未查明、查實(shí)的事項(xiàng)不應(yīng)下結(jié)論。

第二,審慎性原則。審計(jì)評價時,思想上要重視,操作上要仔細(xì),還要依據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真分析、仔細(xì)研究、反復(fù)琢磨,做到法律法規(guī)引用準(zhǔn)確無誤、語言動用恰如其分、評價過程嚴(yán)肅認(rèn)真、評價結(jié)果不偏不倚,從審計(jì)評價的內(nèi)容到審計(jì)評價的文字表述,都要從嚴(yán)審定。

第三,歷史性原則。一是對查出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題,要按照政策法規(guī)的使用年限進(jìn)行評價,在哪個時間段發(fā)生的問題,就用該時間段內(nèi)具有效力的政策法規(guī)來評價。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任活動跨越時間較長,既要防止被審計(jì)對象將經(jīng)濟(jì)管理活動存在的問題推到前任身上,也要防止其推給后任。

第四,獨(dú)立性原則。評價時,審計(jì)小組和審計(jì)人員必須始終保持自己的獨(dú)立性,既不能“偏聽偏信”,也不能“省略偷懶”,簡單地抄抄表格,敷衍了事,要排除來自各方面的干擾,堅(jiān)持獨(dú)立性原則不動搖,反復(fù)核實(shí)驗(yàn)證,獨(dú)立分析判斷問題,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的實(shí)事求是與客觀公正。

參考文獻(xiàn):

1、陳勇.深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐和探索[J].審計(jì)月刊,2009(4).

第6篇：開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；年度財務(wù)收支審計(jì)；綜合分析

對于經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作來講，盡管其同年度財務(wù)的收支審計(jì)在審計(jì)方向、計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、評估模式等方面存在區(qū)別，然而，在審計(jì)的方法及流程上存在一定的共同性。從本質(zhì)上來看，財務(wù)的收支審計(jì)工作也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一部分，反之，經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)就是對企業(yè)責(zé)任負(fù)責(zé)人履行職能情況的審計(jì)工作，同時也對企業(yè)的財政收入及支出進(jìn)行審核。兩種審計(jì)共同具有確保財政收入及支出合理、合法、高效的監(jiān)管作用。假如可以將兩種審計(jì)結(jié)合起來，就能夠防止重復(fù)審核的麻煩，增快審計(jì)效率。以下簡要論述了兩種審計(jì)進(jìn)行結(jié)合的相關(guān)內(nèi)容，目的在于進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量及效率，縮減企業(yè)審計(jì)成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，提升企業(yè)市場競爭能力。

一、經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)及財政的收支審計(jì)內(nèi)容及目的

對于財務(wù)的收支審計(jì)來講，其對財會核算的科學(xué)性、合理性，相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)的完善、高效性及財政資料的準(zhǔn)確性都具有監(jiān)管與評估的功能。其主要的目的在于對企業(yè)的財產(chǎn)經(jīng)濟(jì)及法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，對企業(yè)的運(yùn)營管理工作進(jìn)行改進(jìn)，從而增加企業(yè)的資金收入。財務(wù)的收支審計(jì)工作重點(diǎn)在于對企業(yè)的整體財務(wù)情況進(jìn)行分析與審核。相對來講，經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作主要任務(wù)在于公平、客觀的對企業(yè)管理責(zé)任人在工作時的工作狀態(tài)、工作業(yè)績及相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行評價，為相關(guān)部門及其他部門的考核提供數(shù)據(jù)參考。

二、將經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作與年度財務(wù)的收支審計(jì)工作結(jié)合起來的意義

（一）對年度審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)的基礎(chǔ)

企業(yè)的審計(jì)部門在創(chuàng)建年度審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)期間，都會把下屬部門的該年財務(wù)收入及支出標(biāo)準(zhǔn)劃分到審計(jì)的范圍內(nèi)，依照審計(jì)流程高效進(jìn)行審計(jì)工作。然而，經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)與之存在區(qū)別，因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人的變更及離職都是由主管部分負(fù)責(zé)的，因?yàn)楦鞣N各樣因素，審計(jì)部門在創(chuàng)建年度的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時，不會將當(dāng)年經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作劃分到審計(jì)范圍中，從而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作存在一定的不確定性，對企業(yè)整體安排審計(jì)內(nèi)容，整合審計(jì)資源產(chǎn)生影響。假如可以在年度的財務(wù)收入及支出審計(jì)工作期間，同經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作結(jié)合在一起，全面思考經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)內(nèi)容及目的，就能夠預(yù)防發(fā)生重復(fù)審計(jì)的情況，減少了審計(jì)資源的消耗，如果主管人員向?qū)徲?jì)部門委托對企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，就能夠借用財務(wù)的收支審計(jì)結(jié)論與底稿進(jìn)行參考，從而加快了審計(jì)的速率，增強(qiáng)了審計(jì)的效率。

（二）增強(qiáng)審計(jì)工作時效及效率的前提

經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作通常為員工離職的審計(jì)，因?yàn)閷徲?jì)部門很難對當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行確定，同時，主管人員在進(jìn)行干部提升及罷免時都?xì)w屬集中時段，經(jīng)常向?qū)徲?jì)部委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容很多。同時，經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作需要出具審計(jì)報告的時間同企業(yè)負(fù)責(zé)人離職的時間不可以間隔過長，不然就喪失了審計(jì)的價值。部分責(zé)任人的工作時間少則2—3年，多則5—6年，想要在短期內(nèi)對人員工作期間的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，并且確保審計(jì)質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任人進(jìn)行公證、客觀的評估，就經(jīng)常需要審計(jì)從業(yè)人員將所有的審計(jì)內(nèi)容暫時放下，對審計(jì)的資源進(jìn)行集中，從事經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作。而假如可以在企業(yè)年度財務(wù)的收支審計(jì)工作期間就做好該方面的資料收集、底稿編訂等工作，就能夠全面進(jìn)行借鑒，從而增強(qiáng)審計(jì)工作的效率。例如：對某企業(yè)的責(zé)任人在工作期間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作。因?yàn)樵撈髽I(yè)的責(zé)任人工作時間長達(dá)6年，假如依照傳統(tǒng)的審計(jì)方法，就需要3—4個人耗費(fèi)近半個月的時間才可以完成全部工作。而如果更改審計(jì)方法后，審計(jì)從業(yè)人員就可以先查看該企業(yè)6年期間財務(wù)的收入與支出審計(jì)報告表及審計(jì)的底稿，通過分析、探討，挑選出對經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作有幫助的內(nèi)容，然后同企業(yè)多年的資產(chǎn)情況、運(yùn)營指標(biāo)進(jìn)行比對、分析，梳理重大的決定及事項(xiàng)，進(jìn)而在審計(jì)從業(yè)人員還沒對該企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)工作之前，就先做好準(zhǔn)備工作，同時全面掌握該企業(yè)的運(yùn)營特征，明確了審計(jì)內(nèi)容的工作重點(diǎn)及范圍。進(jìn)而大大減少了審計(jì)前期的調(diào)查時間，降低了被審計(jì)企業(yè)需要出示資料的數(shù)量。在進(jìn)入該企業(yè)以后，依據(jù)審計(jì)的方案有條理的進(jìn)行現(xiàn)場的審計(jì)工作，防止發(fā)生重復(fù)審計(jì)的情況，增強(qiáng)了審計(jì)的工作效率。以下是某企業(yè)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)單獨(dú)數(shù)據(jù)及年度財務(wù)的收支審計(jì)結(jié)合生成的審計(jì)效率比對表，詳見表1。

表1 某企業(yè)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及年度財務(wù)收支審計(jì)表

審計(jì)流程 沒有結(jié)合的審計(jì)項(xiàng)目 二者結(jié)合的審計(jì)項(xiàng)目 節(jié)省的時間

審計(jì)前調(diào)查 5天 2天 3天

現(xiàn)場審計(jì) 6天 3天 3天

需要審計(jì)人數(shù) 6人 3人 3人

（三）增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用的需求

原企業(yè)責(zé)任人在離開崗位的同時，也到新企業(yè)進(jìn)行工作，只要保證經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作沒有存在較大的違背我國相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為，沒有在重大事件出現(xiàn)決策錯誤的現(xiàn)象，沒有損耗企業(yè)資源或者占主導(dǎo)責(zé)任的情況出現(xiàn)，那么，經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)內(nèi)容對責(zé)任人在原企業(yè)工作的評估就是有效的。而任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程較為繁瑣，不但要同離職的責(zé)任人互換意見，同時也要同原企業(yè)互換建議，原責(zé)任人則以自己離開崗位為由，對經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作較不關(guān)注，經(jīng)常出現(xiàn)推遲、延期等情況，而新任命的責(zé)任人又認(rèn)為以前責(zé)任人出現(xiàn)的問題同自身沒有關(guān)聯(lián)，對以往問題的配合度較差，也缺少審計(jì)的熱情。假如可以在年度財務(wù)的收入與支出審計(jì)工作中依照經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，發(fā)覺大型經(jīng)濟(jì)問題，因?yàn)樨?zé)任人還沒有離開企業(yè)，就能夠?qū)徲?jì)建議進(jìn)行落實(shí)，發(fā)揮審計(jì)的作用，保證企業(yè)健康發(fā)展。

三、將經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作同財務(wù)的收支審計(jì)工作結(jié)合起來的方法

（一）在設(shè)定審計(jì)項(xiàng)目期間二者兼顧

審計(jì)部門應(yīng)全面思考財務(wù)的收支審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展需要，進(jìn)行統(tǒng)一安排，合理組織，將經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作及財務(wù)的收支審計(jì)工作共同劃分到審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃管理內(nèi)容中。將審計(jì)工作計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，盡可能保證一次審計(jì)，多種用途，防止出現(xiàn)再次審計(jì)的情況。在每年的年初，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)內(nèi)容安排時，同干部管理企業(yè)主動商討，確定當(dāng)年經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，將其劃分到審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中。對部分突然安排的內(nèi)容，也需要進(jìn)行重點(diǎn)選取，集中力量進(jìn)行突破，切不可將力量進(jìn)行平均。同時，在對財務(wù)的收支審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃時，需要同經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)規(guī)劃結(jié)合在一起，依據(jù)審計(jì)內(nèi)容的需求，對部分有關(guān)企業(yè)、部門進(jìn)行有針對性的安排財務(wù)收支審計(jì)工作，為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）設(shè)定審計(jì)內(nèi)容時互相融入

審計(jì)部門在對財務(wù)開展收支審計(jì)工作時，應(yīng)嚴(yán)格遵照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的方案進(jìn)行審計(jì)，全面思考將來經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)及需求。在設(shè)定財務(wù)收入及支出審計(jì)內(nèi)容期間，將責(zé)任審計(jì)需求的相關(guān)數(shù)據(jù)，包含會計(jì)信息的準(zhǔn)確性、經(jīng)濟(jì)活動的合理性、營利性的確定與評估、控制標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的情況、行業(yè)的發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的廉政等情況，有針對性的書寫到審計(jì)的方案內(nèi)。當(dāng)審計(jì)完成后，盡快依照企業(yè)創(chuàng)建資料數(shù)據(jù)庫。對被審計(jì)企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評估、審計(jì)的結(jié)果和結(jié)論都可以當(dāng)做以后開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容之一。如果需要對某領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任審計(jì)，僅需要對平時沒有審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行審核，再結(jié)合歷年財務(wù)收支審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行綜合評定即可，從而提高工作效率。另外，在開展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作時，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注同財務(wù)收入與支出審計(jì)相關(guān)的流程、內(nèi)容、方法等不同處，創(chuàng)建責(zé)任審計(jì)同收入審計(jì)相融合的標(biāo)準(zhǔn)，找尋一審多用的審計(jì)方法。

（三）對審計(jì)的資料互相應(yīng)用

因?yàn)閮煞N審計(jì)的形式是基于會計(jì)有關(guān)信息的分析與掌握的檢查層面上。相關(guān)工作人員在日常，就需要將財務(wù)的收支審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分類、整理，包含審計(jì)的報告、審計(jì)的建議、審計(jì)的決定等，每人創(chuàng)建一個檔案，為以后的責(zé)任審計(jì)奠定基礎(chǔ)。想要增強(qiáng)審計(jì)的工作效率，減少審計(jì)的資源損耗，那么，經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作就需要同財務(wù)的收支審計(jì)結(jié)合在一起，全面應(yīng)用以往財務(wù)收支的審計(jì)結(jié)果。但凡收錄到財務(wù)的收支審計(jì)內(nèi)容中的項(xiàng)目，除了相應(yīng)的補(bǔ)充以外，不可以進(jìn)行重復(fù)審計(jì)?；诋?dāng)前審計(jì)人員數(shù)量不足的層面上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作時，審計(jì)部門應(yīng)全面發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)及社會審計(jì)的功能。審計(jì)部門需要重點(diǎn)做好關(guān)鍵企業(yè)的審計(jì)工作，而降部分企業(yè)交給相應(yīng)的升級部門進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。利用審計(jì)的信息對企業(yè)的運(yùn)營情況進(jìn)行評價。還可以將部分企業(yè)交由社會自身的審計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審計(jì)工作，并給予監(jiān)督及指導(dǎo)。

四、總結(jié)

總而言之，經(jīng)濟(jì)的責(zé)任審計(jì)工作同財務(wù)的收支審計(jì)工作之間存在密切的關(guān)聯(lián)。在現(xiàn)實(shí)工作中，相關(guān)審計(jì)從業(yè)人員應(yīng)對二者的審計(jì)方法、模式、內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分析，將二者結(jié)合起來，從而提高審計(jì)質(zhì)量及效率，縮減企業(yè)審計(jì)成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，提升企業(yè)市場競爭能力。因此，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及財務(wù)收支審計(jì)的結(jié)合進(jìn)行探討是值得相關(guān)工作人員深入思考的事情。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義范文

近幾年來，在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作過程中，由于出現(xiàn)的審計(jì)難點(diǎn)較多，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)涵很大，審計(jì)的內(nèi)容難以確定；領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)不盡相同，審計(jì)的方法難以確定；經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明晰度低，審計(jì)的評價難以確定。致使一部分審計(jì)人員對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)產(chǎn)生了畏難思想和厭戰(zhàn)情緒?，F(xiàn)針對上述問題和現(xiàn)象，結(jié)合近幾年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，淺析在審計(jì)工作過程中如何深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效途徑。

一、更新思想,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)

目前，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作過程尚未真正實(shí)施"先審計(jì)后離任"的制度，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)調(diào)離，在新的工作崗位上又擔(dān)任新的職務(wù)后，才提請審計(jì)部門去審計(jì)?？陀^上審計(jì)成了"馬后炮"。鑒于這種現(xiàn)象，給審計(jì)工作帶來了一定的難度。審計(jì)人員極易產(chǎn)生畏難情緒。因此，為了做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，必須更新思想觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)識開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性和意義。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重要職責(zé)。同時，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是今后審計(jì)機(jī)關(guān)從事的主要工作之一。教育審計(jì)人員更新思想，堅(jiān)定工作信心，增強(qiáng)為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理服務(wù)觀念。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)。

對于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)從被審計(jì)者的任職期間經(jīng)濟(jì)活動的合法性、真實(shí)性和效益性入手，抓住四個方面的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，客觀公正地反映領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的經(jīng)濟(jì)情況及應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具體的審計(jì)重點(diǎn)包括：

一是抓住被審計(jì)者任職期間經(jīng)濟(jì)活動的合法性進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。主要審查與財政財務(wù)收支有關(guān)的行政管理、經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)活動等經(jīng)濟(jì)活動情況，全面反映被審計(jì)者在任職期間各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況以及應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二是抓住被審計(jì)者任職期末資產(chǎn)的真實(shí)性進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。主要審查其對國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的履行情況，著重審查資產(chǎn)存量的真實(shí)性、資產(chǎn)增減變動的合規(guī)性和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。

三是抓住被審計(jì)者任職期間作出的重大經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。主要審查投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性和投資的收益水平。從而進(jìn)一步審查被審計(jì)者在任職期間作出的重大投資決策項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

四是抓住被審計(jì)者任職期間單位內(nèi)部控制制度建立健全情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。主要審查單位內(nèi)部的財務(wù)核算、成本管理、財產(chǎn)流轉(zhuǎn)等方面的控制制度情況，以及在實(shí)際工作中能否認(rèn)真執(zhí)行并達(dá)到預(yù)期效果，從而對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平和管理能力作出評價。

二、改進(jìn)方法，確定領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍廣、內(nèi)容多、責(zé)任大，既關(guān)系到組織部門如何正確使用干部和被審計(jì)者的前途及聲譽(yù)，又關(guān)系到審計(jì)機(jī)關(guān)在社會上的影響。因此，對于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除了要突出審計(jì)重點(diǎn)外，還須改進(jìn)審計(jì)方法，進(jìn)一步區(qū)別黨政部門和企業(yè)法人不同的審計(jì)對象，確定領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。

（一）對黨政部門領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)主要審計(jì)以下幾個方面的內(nèi)容

1.任期內(nèi)部門和單位的財務(wù)收支情況。主要審查預(yù)算內(nèi)外資金收支的真實(shí)性、合法性。有無隱瞞收入、設(shè)置帳外帳及"小金庫"等問題。有無截留規(guī)費(fèi)收入，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，違反?？顚Ｓ迷瓌t，濫發(fā)獎金實(shí)物等問題。

2.任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債情況。主要核實(shí)任職初和離任時所在部門單位會計(jì)核算各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)、完整情況，確定資產(chǎn)的真實(shí)實(shí)底，有無帳外資產(chǎn)和負(fù)債問題。

3.任期內(nèi)國有資產(chǎn)保值、增值和管理情況。主要核實(shí)任職初和離職時國有資產(chǎn)的增減變化情況。有無損失浪費(fèi)、流失等問題。

4.任期內(nèi)財產(chǎn)物資的登記、管理和使用情況。主要核實(shí)有無轉(zhuǎn)移、隱匿、丟失、損失等問題，是否辦理登記移交手續(xù)。

5.代政府管理的各項(xiàng)基（資）金的收支、劃轉(zhuǎn)、管理及繳納情況。主要核實(shí)有無隱瞞、少繳、漏繳、托欠、截留、挪用等問題。

6.任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主要核實(shí)任期內(nèi)單位和個人存在的違紀(jì)方面的問題。有無為有關(guān)單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等問題。

（二）對企業(yè)法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)主要審計(jì)以下幾個方面的內(nèi)容

1.任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。核實(shí)產(chǎn)值、銷售、利潤、技改投入等指標(biāo)的完成情況及平均增長幅度，評價其工作實(shí)績。

2.國有資產(chǎn)保值增值情況。主要審計(jì)國有資產(chǎn)投入及所有者權(quán)益的增減變化情況，審查有無浪費(fèi)、損失、流失等問題。

3.財務(wù)收支的真實(shí)性情況。主要審計(jì)各項(xiàng)收入和支出是否真實(shí)合規(guī)，有無弄虛作假，搞假報表，搞兩本帳，應(yīng)上繳的財政收入是否按規(guī)定計(jì)提和交納。

4.債權(quán)債務(wù)情況。主要核實(shí)其真實(shí)性，分析帳齡期限，判斷其呆帳、壞帳和死帳情況，摸清債權(quán)債務(wù)的真實(shí)底子。

5.遵守財經(jīng)紀(jì)律的情況。對照財經(jīng)法規(guī)檢查單位內(nèi)部控制制度建立健全情況和執(zhí)行情況，審查有無管理混亂和私設(shè)小金庫，偷漏稅金，亂發(fā)私分等違紀(jì)問題。

6.財產(chǎn)物資的登記、管理和使用情況。主要審計(jì)企業(yè)法人代表使用的通信器材、電腦設(shè)備、空調(diào)電器等財產(chǎn)物資的管理使用情況；有無脫離財務(wù)管理，形成帳外資產(chǎn)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失等問題。

7.職工養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金解繳情況。主要審查企業(yè)是否按法定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，及時、足額上繳企業(yè)職工的養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金，有無隱瞞、托欠、少繳、漏繳、截留、挪用等問題，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。

8.任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主要針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的單位和個人的違紀(jì)問題，確定企業(yè)法人代表應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

9.上級領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主管部門交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。

三、客觀公正,把握好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價

審計(jì)評價是審計(jì)報告的重要組成部分，而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)評價，由于具有其特殊性就顯得更為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價恰當(dāng)準(zhǔn)確、客觀與否，關(guān)系到審計(jì)結(jié)果報告的質(zhì)量，也關(guān)系到審計(jì)的風(fēng)險，更關(guān)系到黨和政府對干部使用的導(dǎo)向。審計(jì)人員必須從審計(jì)角度，以數(shù)字和事實(shí)為以據(jù)，客觀公正、實(shí)事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，把握好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的尺度。總結(jié)近幾年來我局在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，我局在正確處理好界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)企業(yè)家底，劃分遺留的潛虧掛帳等問題的基礎(chǔ)上，深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，始終堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：

一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在審計(jì)評價中應(yīng)客觀公正，始終做到不脫離當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍v史條件和環(huán)境去客觀地評價業(yè)績和責(zé)任。堅(jiān)持全面地看待問題，公正地分析客觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件等各種因素對領(lǐng)導(dǎo)干部的影響。

二是堅(jiān)持依法從審的原則。在審計(jì)評價中，必須始終以財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性為基礎(chǔ)，對所查的事項(xiàng)采用定性和定量相結(jié)合的評價方法，依據(jù)法律、法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行定性分析，圍繞財務(wù)收支進(jìn)行評價。

三是堅(jiān)持準(zhǔn)確性原則。在審計(jì)評價中應(yīng)以數(shù)字為基礎(chǔ)，對未予審計(jì)、證據(jù)不足、評價依據(jù)不明的事項(xiàng)不作評價。不能超越審計(jì)職能，對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想表現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，群眾關(guān)系等進(jìn)行評價。

四、實(shí)事求是,處理好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)系

為了更好地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我們積極探索深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效途徑。正確處理好以下幾個方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展。

首先，正確處理好與組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。經(jīng)過近幾年的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我們審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢部門、組織部門、人事部門、監(jiān)察部門建立了五部門聯(lián)席會議制度，定期召開五部門聯(lián)席會議，正確處理好與紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。確定了每年末將下年度計(jì)劃審計(jì)的單位名單提供給審計(jì)局，列入審計(jì)局年度工作計(jì)劃；凡屬于交辦的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，均由區(qū)組織部統(tǒng)一下達(dá)書面審計(jì)通知書。再由審計(jì)局派出審計(jì)組對領(lǐng)導(dǎo)干部離任時后三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)，在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問題移交給紀(jì)檢、檢察部門處理。從而規(guī)范了審計(jì)程序。

其次，正確處理好與被審計(jì)單位主管部門的相互配合關(guān)系。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前，與其上級主管部門取得聯(lián)系，了解基本情況，做到有的放矢；并與其有關(guān)負(fù)責(zé)同志座談，了解被審計(jì)單位得經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況及效益情況；摸清被審計(jì)者任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營管理概況，為有的放矢地制定審計(jì)方案、實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。

再次，正確處理好與被審計(jì)單位的合作關(guān)系。為了使被審計(jì)者和被審計(jì)單位認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性，我們每進(jìn)駐一個審計(jì)點(diǎn)都要召開座談會，與被審計(jì)單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)和離任人談話，與有關(guān)的中層干部談話，與和審計(jì)事項(xiàng)的各類人員談話，廣泛聽取意見，搜集資料，為客觀公正地實(shí)施審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、提高質(zhì)量，防范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險

為了有效地防范和化解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險，必須增強(qiáng)審計(jì)人員的風(fēng)險意識，規(guī)范審計(jì)工作程序，努力提高審計(jì)質(zhì)量。幾年來，我們在審計(jì)實(shí)踐中總結(jié)出防范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險的幾點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)：

（一）增強(qiáng)風(fēng)險意識，提高審計(jì)人員素質(zhì)是有效防范審計(jì)風(fēng)險的重要保證。在對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作過程中，一但忽視審計(jì)風(fēng)險的控制，將給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作造成不良影響和損失。因此，審計(jì)人員必須增加審計(jì)風(fēng)險意識，刻苦學(xué)習(xí)鉆研審計(jì)專業(yè)知識，盡快掌握現(xiàn)代審計(jì)手段，提高審計(jì)專業(yè)水平。

（二）搞好審計(jì)風(fēng)險預(yù)測是有效防范審計(jì)風(fēng)險的基矗在開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之前，必須做好審前調(diào)查，預(yù)測潛在的審計(jì)風(fēng)險。通過調(diào)查了解事先掌握被審計(jì)單位的基本情況，內(nèi)部控制制度的設(shè)置情況，及時調(diào)整審計(jì)方案突出審計(jì)重點(diǎn)、明確審計(jì)內(nèi)容、確定審計(jì)方法、劃分審計(jì)范圍。

（三）規(guī)范審計(jì)工作程序，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制是有效防范審計(jì)風(fēng)險的必要條件。審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作規(guī)范，從確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，送達(dá)審計(jì)通知書，審計(jì)取證，審計(jì)報告，征求被審計(jì)單位意見，到依法作出審計(jì)處理決定等每個環(huán)節(jié)，都要按照法定程序和要求進(jìn)行，避免審計(jì)執(zhí)法的隨意性。同時審計(jì)部門要建立健全審計(jì)工作監(jiān)控制度，管理制度和崗位責(zé)任制。實(shí)行審計(jì)質(zhì)量抽查、復(fù)核、考核制度，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量，力爭每個審計(jì)項(xiàng)目都做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)，努力減少和降低風(fēng)險因素。

第8篇：開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義范文

南京煙草作為政企合一的中央企業(yè)，所屬縣級分公司的企業(yè)法人資格已經(jīng)取消，財務(wù)上不再獨(dú)立核算，但其仍然承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)國有資產(chǎn)保管和使用、卷煙市場營銷、市場監(jiān)管、行政許可、內(nèi)部管理等重要職責(zé)。同時，國家局要求“要把加強(qiáng)對非法人實(shí)體的審計(jì)監(jiān)督，作為一個重要的課題來研究”。在新形勢下，南京煙草深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，探索形成了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任+績效審計(jì)”的審計(jì)模式，較為有效地解決了這一難題。

二、績效審計(jì)在非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用意義

(一)績效審計(jì)是開展非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)在需要

非法人單位一般實(shí)行預(yù)算管理下的財務(wù)報賬制，而以財務(wù)收支為主線的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式已不能適應(yīng)非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要。因此，引入績效審計(jì)理念，來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的外延，豐富經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵，符合非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的需要。

(二)績效審計(jì)是強(qiáng)化對非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的需要

在非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，運(yùn)用績效審計(jì)不僅對經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督和鑒證，還對領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)營管理狀況的考查；不僅關(guān)注財務(wù)收支活動中有無違法違規(guī)問題，還關(guān)注資金使用是否節(jié)約，有無損失浪費(fèi)；不僅檢查決策機(jī)制的健全性、決策程序的規(guī)范性、決策內(nèi)容的合法性，還檢查決策事項(xiàng)的效益性、實(shí)施過程的效率性、實(shí)施結(jié)果的效果性等。

三、非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效審計(jì)模式的構(gòu)建

(一)拓寬審計(jì)內(nèi)容，解決“審什么”的問題

1、深入評審非法人單位內(nèi)部控制

主要評價內(nèi)控制度在需要控制的所有主要環(huán)節(jié)是否都建立了控制制度，內(nèi)控制度的設(shè)置是否符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，制定的內(nèi)控制度能否有效地防止違規(guī)違紀(jì)行為。

2、深入審查非法人單位經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成狀況

審查非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期各年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的完成與否。通過對任期內(nèi)逐年目標(biāo)任務(wù)完成情況、與任職初期相比較的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增減變化情況，客觀公正地評價非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的工作業(yè)績。

3、審查非法人單位的財務(wù)收支情況

南京煙草非法人單位實(shí)行預(yù)算管理下的非獨(dú)立財務(wù)核算體系，主要審查預(yù)算編報是否及時、真實(shí)、準(zhǔn)確，有無虛列預(yù)算項(xiàng)目；審查煙草專賣打假經(jīng)費(fèi)的分配、使用、管理的真實(shí)、合法、合規(guī)性及效益性；審查卷煙罰沒收入是否納入財政專戶存儲，是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。

4、審計(jì)非法人領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟(jì)行為

審查領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位依法履行職權(quán)過程中決策行為的合法、合規(guī)、效益性；評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的各種廉潔紀(jì)律和國家財經(jīng)法紀(jì)的規(guī)定。

(二)轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，解決“怎么審”的問題

1、整合內(nèi)外部審計(jì)資源

以審計(jì)項(xiàng)目為單位，以內(nèi)部審計(jì)人員為主導(dǎo)，合理借助中介機(jī)構(gòu)人員，有效解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中績效審計(jì)遇到的技術(shù)性難題，充分發(fā)揮審計(jì)組的整體優(yōu)勢。

2、多個監(jiān)督部門聯(lián)動

實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效審計(jì)過程中，牽涉到非法人單位經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域，審計(jì)部門一般與人事、監(jiān)察等職能部門聯(lián)動，共同參與項(xiàng)目，形成監(jiān)督合力，以保證審計(jì)成果的質(zhì)量。

3、多種審計(jì)程序并舉

在審計(jì)實(shí)施過程中，不僅采用查閱賬簿、審閱資料、實(shí)地查驗(yàn)、詢問調(diào)查等傳統(tǒng)的審計(jì)程序，還運(yùn)用經(jīng)濟(jì)活動分析、數(shù)量分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、統(tǒng)計(jì)及非統(tǒng)計(jì)抽樣等科學(xué)分析方法，合理確定審計(jì)重點(diǎn)和抽查范圍，提高審計(jì)監(jiān)督的覆蓋面。

(三)完善評價體系，解決“怎樣評”的問題

1、確立績效評價的原則(1)實(shí)事求是原則

績效評價圍繞審計(jì)的內(nèi)容和所取得的審計(jì)證據(jù)，以可靠的數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)為依據(jù)。(2)客觀公正原則以寫實(shí)和量化的方法描述事實(shí)，對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成績既予以肯定，又要指出存在的主要問題及應(yīng)承擔(dān)何種經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(3)重要性原則著重評價與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有重要影響的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，一般依據(jù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的性質(zhì)和數(shù)額的大小來選擇評價的重點(diǎn)。

2、明確績效評價的內(nèi)容

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價過程中，客觀描述審計(jì)事項(xiàng)的結(jié)果，反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作業(yè)績和問題，分析列舉領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間為企業(yè)發(fā)展所采取重大措施，并評估領(lǐng)導(dǎo)干部所采取的措施的實(shí)施結(jié)果。應(yīng)依據(jù)審計(jì)方案確定的審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)什么評價什么，沒有審計(jì)的不做評價。

3、制定績效評價指標(biāo)

第9篇：開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義范文

一、主要問題分析

（一）審計(jì)人員多為財務(wù)會計(jì)專業(yè)，知識結(jié)構(gòu)單一，重財務(wù)報表審計(jì)，輕經(jīng)營管理審計(jì)。

從現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠看出，當(dāng)前審計(jì)人員大多為財務(wù)會計(jì)專業(yè)，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)知識并不全面，在一定程度上存在著重視財務(wù)報表審計(jì)而輕視經(jīng)營管理審計(jì)的問題，這種情況極大阻礙了電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的科學(xué)有序開展。

（二）未建立標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)流程和完善的審計(jì)工作底稿模版。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作沒有建立健全標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)流程，同時審計(jì)工作的底稿模板也沒有進(jìn)行有效的完善，導(dǎo)致很多審計(jì)工作在進(jìn)行時或工作結(jié)束后沒有相應(yīng)文件以供查閱。

（三）審計(jì)評價制度不具備科學(xué)規(guī)范性。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評價作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動的重點(diǎn)內(nèi)容，其不僅是對被審計(jì)人員和企業(yè)進(jìn)行簡單的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價和考核，同時其也對管理團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)管理效果和管理能力進(jìn)行全方位、綜合性的評價，因此就需要建立健全一套科學(xué)合理的評價指標(biāo)和評價體系。但是從當(dāng)前情況來看，審計(jì)組織尚未建立一套完善的審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在非經(jīng)濟(jì)性事項(xiàng)評價方面，因而缺乏應(yīng)有的約束性和法定性，很難得到被審對象的認(rèn)可。

（四）尚未形成完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大事項(xiàng)交接機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作沒有制定出相應(yīng)的交接機(jī)制也是工作進(jìn)行時最為主要的問題之一，致使前后工作的銜接存在很多問題。與此同時，由于領(lǐng)導(dǎo)干部在離任時經(jīng)濟(jì)責(zé)任的交接手續(xù)存在嚴(yán)重問題，很多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的前后責(zé)任都混亂不堪，公有財務(wù)丟失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，并因?yàn)檫@類事件的常見性，導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)損失都無法做到有效的評估，致使公司財產(chǎn)得不到有效的保護(hù)。

（五）審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用不規(guī)范。

近年來我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作雖然取得了一定發(fā)展，但是在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面仍然存在很多不足之處，審計(jì)結(jié)果的之后致使審計(jì)質(zhì)量得不到有效保證，審計(jì)結(jié)果的規(guī)范性和透明度不夠也是重要的問題之一。

二、問題解決措施

（一）成立聯(lián)合審計(jì)組，審計(jì)人員專業(yè)組成多元化，加強(qiáng)對工程管理、營銷管理、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理的審計(jì)力度。

通過引入中介機(jī)構(gòu)及抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員，成立由財務(wù)審計(jì)專業(yè)、工程造價專業(yè)、管理專業(yè)、電網(wǎng)運(yùn)行專業(yè)等人員組成的聯(lián)合審計(jì)組。

（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善審計(jì)模板。

為了更好地開展審計(jì)工作，需要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定一套標(biāo)準(zhǔn)化的流程和工作模板，包括《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指引》、《項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組成員及工作職責(zé)分工表》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)框架指引》、《審計(jì)實(shí)施方案》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況匯報表》、《訪談記錄表》、《審計(jì)作業(yè)底稿》、《審計(jì)發(fā)現(xiàn)確認(rèn)表》、《審計(jì)發(fā)現(xiàn)匯總表》、《中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場工作評分表》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案歸檔流程》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作資料審核確認(rèn)表》等。

（三）建立健全審計(jì)評價體系，使審計(jì)評價內(nèi)容規(guī)范化。

審計(jì)評價體系應(yīng)從非經(jīng)濟(jì)性和經(jīng)濟(jì)性兩方面入手考慮，以單位負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)損益、負(fù)債和資產(chǎn)的真實(shí)性作為主要依據(jù)，再結(jié)合企業(yè)所屬單位管理的特點(diǎn)建立健全評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)。其主要包括：損益、負(fù)債和資產(chǎn)的效益性評價及合法性評價等。評價體系的建立工作是一項(xiàng)長期工程，必須要有主次，循序漸進(jìn)。第二，應(yīng)做到適時調(diào)整、與時俱進(jìn)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身管理的特點(diǎn)和變化適時對評價體系進(jìn)行修改，并以經(jīng)營為最終目的，實(shí)現(xiàn)建立的評價體系的科學(xué)合理性，與此同時，企業(yè)所屬單位的考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)市場形勢的發(fā)展而采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，適時改變評價目標(biāo)的內(nèi)容，真正做到與市場形勢接軌，脫離傳統(tǒng)的照葫蘆畫瓢的弊端。

（四）建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接機(jī)制。

1.建立完善交接制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任前重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)和公有財物交接制度，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職行為、區(qū)分前后任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、有效防范和規(guī)避經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險。

2.嚴(yán)格交接手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)干部離任重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期借出資金情況、領(lǐng)導(dǎo)干部任期借出（租出）資產(chǎn)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部離任或有負(fù)債、領(lǐng)導(dǎo)干部任期對外投資情況、領(lǐng)導(dǎo)干部離任公有財物交接表，對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)名稱、黨政會議討論時間、執(zhí)行（發(fā)生）時間、涉及金額、批準(zhǔn)人、執(zhí)行進(jìn)度等，在交接表中進(jìn)行細(xì)化，為制度的有效執(zhí)行設(shè)計(jì)了規(guī)范的操作內(nèi)容和嚴(yán)格的操作程序。凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部離任辦理書面交接手續(xù)，經(jīng)離任領(lǐng)導(dǎo)、接任領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)交單位代表簽字確認(rèn)。

（五）完善審計(jì)聯(lián)席會議體制。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，開由財務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、人事、紀(jì)委等相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)席會議，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和總結(jié)，解決和研究審計(jì)活動中存在的弊端，協(xié)調(diào)并督促審計(jì)意見和審計(jì)成果的落實(shí)與應(yīng)用。

總結(jié)