農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機(jī)制選擇

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征

建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。

1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過渡階段

從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時(shí)，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢，這顯然是消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過度階段。

2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段

從我國農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來看，我國農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過剩，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低，勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯?，F(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體，我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看，這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降，對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。

3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展

從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看，我國已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。

由上述特征可以看出，要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。

(一)據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況說明，我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的

我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。

1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)

我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91％。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí)，我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識(shí)到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好

目前，我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時(shí)期，在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。

2006年，國家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。

3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動(dòng)力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。

(二)據(jù)國外的實(shí)踐說明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國家進(jìn)行說明。

1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國、人口小國。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技，如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù)，等等。

2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家．以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為：在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。

根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇

在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大，對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。

1政府與農(nóng)民

要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)；政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面，現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時(shí)，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。

2企業(yè)與農(nóng)民

企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說，通過獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充，可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán)，但仍然處于相對被動(dòng)的地位。

3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民

第2篇：農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；發(fā)展史；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033222

農(nóng)業(yè)機(jī)械是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處理過程中應(yīng)用的各種機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，大大改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，高效的生產(chǎn)效率使其成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，在我國未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中會(huì)越來越重要。根據(jù)日益增多的市場需求，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械將朝著一個(gè)更全面的方向發(fā)展。

1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過程

1.1 原始時(shí)期

原始社會(huì)的簡易農(nóng)具標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的起源，在《齊民要術(shù)》、《耒耜經(jīng)》等古籍中有所記載。耒耜――一種早期的耕地工具，在我國新石器時(shí)代（約公元前5000―前3000）出現(xiàn)。發(fā)展到公元前13世紀(jì)，擁有了銅犁頭為主的牛耕。隨著古代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，公元前3世紀(jì)的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，鐵、木制農(nóng)具已經(jīng)在農(nóng)業(yè)的耕種、收獲、生產(chǎn)與加工的各個(gè)方面廣泛應(yīng)用。一些原始社會(huì)農(nóng)具的基本原理至今仍在部分農(nóng)業(yè)機(jī)械中應(yīng)用。

1.2 建國至今

1.2.1 建國1949―1980年，初始發(fā)展進(jìn)程

在中央及地方政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策與方針引導(dǎo)下，初步形成了從中央到地方的一套比較完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械保障服務(wù)體系，廣大農(nóng)民群眾對于應(yīng)用農(nóng)用機(jī)械的積極性被調(diào)動(dòng)起來，積極投身農(nóng)業(yè)機(jī)械的初始建設(shè)當(dāng)中，使得我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械有了基礎(chǔ)性的進(jìn)步。這其中包括第一拖拉機(jī)制造廠、天津拖拉機(jī)制造廠、鞍山紅旗拖拉機(jī)廠等一批早期的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造骨干企業(yè)。

1.2.2 1981―1995年，體制轉(zhuǎn)變進(jìn)程

土地經(jīng)營權(quán)的主體隨著的實(shí)施變成了農(nóng)民本人。由于國家在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的扶持力度和優(yōu)惠慢慢降低，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展步入暫時(shí)的“窘境”。1983年出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)體購買、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來改變這種情況。此后，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展又步入正軌。根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)民購買、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力有限以及農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用小型化的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)模式有所側(cè)重，重點(diǎn)生產(chǎn)小型、應(yīng)用廣泛的農(nóng)業(yè)機(jī)械，因此這一類農(nóng)業(yè)機(jī)械在該進(jìn)程中得到了一定的發(fā)展。

1.2.3 1996―2003年，跟隨市場進(jìn)程

從20世紀(jì)90年代中期開始，隨著城市化進(jìn)程發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)“進(jìn)城熱”的現(xiàn)象，大量勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了季節(jié)性短缺。為改善此類情況，經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)部等部委的決策，在1996年，開始對小麥進(jìn)行規(guī)?；目鐓^(qū)域機(jī)械收割。市場引導(dǎo)下，中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械道路形成了。

1.2.4 2004年以來，法治引導(dǎo)進(jìn)程

這一進(jìn)程從2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》開始，這一里程碑式的進(jìn)步，在促進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面發(fā)揮了重大作用。一系列的法治保障，根本上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，對社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

2 我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展方向

我國迅速發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械在過去的時(shí)期內(nèi)取得了一定的成果。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營、機(jī)械化操作的趨勢的增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展方向也會(huì)發(fā)生改變。結(jié)合市場需求，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械向著高效智能、節(jié)約環(huán)保、舒適便捷和個(gè)性、專用性方向發(fā)展，是必然的選擇。

2.1 向節(jié)能環(huán)保發(fā)展

一直以來，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械采用的是一種高投入的粗放型生產(chǎn)方式，依賴傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法，以高能源、資源消耗來得到較低的生產(chǎn)效益，同時(shí)對環(huán)境也造成了一定的破壞。未來的農(nóng)業(yè)機(jī)械通過增加環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì)，向低能耗、環(huán)保型方向發(fā)展，提高生產(chǎn)效率，降低使用成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

2.2 向智能高效發(fā)展

農(nóng)用機(jī)械的發(fā)展技術(shù)將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：馬力系統(tǒng)將向無級變速轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更平穩(wěn)的駕駛；GPS定位技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，將使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航作業(yè)、精準(zhǔn)定位；“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)機(jī)”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以信息化技術(shù)引導(dǎo)智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和裝備的創(chuàng)新。

2.3 向舒適便捷發(fā)展

在農(nóng)用機(jī)械的操作中，勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，駕駛員相對比較累。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，農(nóng)民在注重其生產(chǎn)效率的同時(shí)，也逐漸增加了對其舒適度的關(guān)注。在這方面，我國已有初步探索。中國一拖的大輪拖在保證作業(yè)效率的同時(shí)，增加了先進(jìn)的換擋系統(tǒng)和人性化設(shè)計(jì)，在2013國際農(nóng)業(yè)機(jī)械博覽會(huì)上帶給參觀者舒適的駕駛體驗(yàn)，曾獲得“優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)”。

2.4 向個(gè)性、專用性發(fā)展

當(dāng)前市場上有各種各樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，但大都結(jié)構(gòu)相似，功能單一?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的“多拉快跑”已不再是農(nóng)民選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的個(gè)性、專用性也同樣重要。比如蔬菜、禽類等不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)輸，山地、高原等不同地理區(qū)域的農(nóng)業(yè)作業(yè)，所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械也不同。未來的農(nóng)業(yè)機(jī)械必須綜合用戶的使用范圍、使用習(xí)慣及地域等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)研發(fā)。

參考文獻(xiàn)

第3篇：農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向范文

近年來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展連創(chuàng)佳績，糧食連續(xù)11年增產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量顯著增加，按可比價(jià)格計(jì)算，農(nóng)民人均純收入連續(xù)11年保持較快增長，城鄉(xiāng)收入差距連續(xù)4年有所縮小。但就總體而言，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)也在明顯增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展正在呈現(xiàn)一系列重大趨勢性變化。順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性變化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性迅速凸顯。本文基于對當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題和趨勢的分析，探討加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向。

一、當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資源和要素投入的依賴迅速增加，耕地質(zhì)量退化、環(huán)境污染加重甚至局部生態(tài)破壞等問題日趨突出

近年來，中國糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的較快增長，是以農(nóng)業(yè)要素投入的大量增加為代價(jià)的。2003―2013年，全國糧食、棉花、油料產(chǎn)量分別增長了39.76%、29.62%和25.12%，同期全國農(nóng)作物總播種面積、糧食作物播種面積、農(nóng)用化肥施用量、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、有效灌溉面積分別增加了8.01%、12.62%、34.01%、72.07%和17.51%。2003―2012年，全國農(nóng)用柴油、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜使用量分別增加了33.9%、33.3%和49.7%。（1）目前，中國農(nóng)作物畝均化肥施用量21.9公斤，是世界平均水平的2.7倍，分別是美國的2.6倍、歐盟的2.5倍。（2）

與此同時(shí)，中國農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)要素低效利用的狀況近年來雖有所緩解，但并未得到根本改觀。全國化肥的綜合利用率僅在30%上下，與發(fā)達(dá)國家50%～60%的水平存在較大差距;中國每立方米灌溉水可生產(chǎn)糧食1公斤，發(fā)達(dá)國家已達(dá)1.2～1.4公斤。（3）中國有機(jī)肥資源的實(shí)際利用率不足40%。

長期超強(qiáng)度使用耕地、大量消耗水資源、超施化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致耕地質(zhì)量退化問題加重，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境壓力顯著加大，農(nóng)業(yè)對環(huán)境污染甚至局部生態(tài)破壞的影響日趨凸顯。2012年底，在全國18.26億畝耕地（二調(diào)前國土數(shù)據(jù)）中，基礎(chǔ)地力較好、耕地質(zhì)量被評為1～3等的占27.3%;但耕地質(zhì)量被評為7～10等的也達(dá)27.9%，這部分耕地基礎(chǔ)地力較差，生產(chǎn)障礙因素突出，且短期內(nèi)難以根本改善。（4）中低產(chǎn)田比重大、耕地質(zhì)量退化、耕地污染加重，土壤有機(jī)質(zhì)含量低、補(bǔ)充耕地等級低、基礎(chǔ)地力低，已成為中國耕地質(zhì)量面臨的突出問題，全國耕地退化面積已超過耕地總面積的40%。（5）近年來，中國農(nóng)業(yè)面源污染問題日益嚴(yán)重，土壤重金屬超標(biāo)、有機(jī)質(zhì)含量下降、農(nóng)膜殘留增加、部分地區(qū)地下水漏斗問題日趨嚴(yán)峻，在相當(dāng)程度上侵蝕著食品安全的根基。

（二）農(nóng)產(chǎn)品成本和機(jī)會(huì)成本提高、比較利益下降的問題迅速加重，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要性迅速凸顯

從近年來中國部分主要農(nóng)產(chǎn)品每50公斤主產(chǎn)品總成本和凈利潤的變化（見表1）可見，就總體而言，中國主要農(nóng)產(chǎn)品每50公斤主產(chǎn)品總成本呈明顯上升趨勢，但其凈利潤卻增加不多，甚至在波動(dòng)中有所下降或?yàn)樨?fù)。2003―2013年，中國三種糧食平均、兩種油料平均、棉花和規(guī)模生豬每50公斤主產(chǎn)品總成本分別增加了118.15%、130.27%、133.12%和134.28%;但三種糧食平均、規(guī)模生豬每50公斤主產(chǎn)品凈利潤僅分別增加了71.1%、13.7%，兩種油料平均和棉花每50公斤主產(chǎn)品凈利潤分別減少了26.60元和404.84元。2013年兩種油料平均每50公斤主產(chǎn)品凈利潤僅相當(dāng)于2003年的12.4%，棉花每50公斤主產(chǎn)品凈利潤甚至為-102.27元。與2003―2008年比較，2008―2013年5年間三種糧食平均、兩種油料平均和棉花每50公斤主產(chǎn)品的總成本上升更快，凈利潤下降更明顯。

考慮主要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平的提高，將主要農(nóng)產(chǎn)品每50公斤主產(chǎn)品凈利潤和每畝凈利潤結(jié)合起來，可以更加全面地看出主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營效益的變化。2003年，中國三種糧食平均、兩種油料平均、棉花的每畝凈利潤分別為34.31元、78.56元和461.28元，規(guī)模生豬每頭凈利潤為79.19元;2013年分別變化為72.94元、13.25元、-214.98元和103.91元;2003―2013年間，三種糧食平均每畝、規(guī)模生豬每頭凈利潤分別上升了38.63元和24.72元，但兩種油料平均和棉花的每畝凈利潤卻有明顯下降，2013年每畝棉花的凈利潤甚至為-214.98元，比2003年降低676.26元?！度珖r(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2014》中編入的稻谷、小麥、玉米、大豆、花生、油菜籽、棉花、烤煙、甘蔗、甜菜、桑蠶繭、蘋果、散養(yǎng)生豬、規(guī)模生豬、大中城市蔬菜等15類農(nóng)產(chǎn)品，2008―2013年5年間僅有蘋果和大中城市蔬菜每畝凈利潤有所增加，分別增加了66.9%和51.6%;其他13類農(nóng)產(chǎn)品每畝（頭）凈利潤均有所減少。其中甜菜和稻谷減幅較少，分別減少3.4%和34.3%，其他11類產(chǎn)品每畝（頭）凈利潤減幅均在50%以上。2013年大豆每畝凈利潤僅相當(dāng)于2008年的18.9%，小麥、油菜籽、棉花、烤煙、桑蠶繭、散養(yǎng)生豬每畝（頭）凈利潤均為負(fù)，分別為-12.78元、-98.30元、-214.98元、-37.30元、-3.63元和-106.15元?？梢?，近年來中國大多數(shù)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營效益不增反降?？紤]到同期物價(jià)水平的上漲，問題更為嚴(yán)重。

如果考慮每年國家用于抗旱防澇等救災(zāi)支出對維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的影響，則近年來中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的社會(huì)成本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于微觀經(jīng)營主體層面的生產(chǎn)成本。

如果把主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營效益的變化放到更大的宏觀背景下考察，則農(nóng)業(yè)比較利益下降和機(jī)會(huì)成本增加的問題更為嚴(yán)重。如2003年中國農(nóng)民工外出務(wù)工人均月收入702元，2014年上升到2864元，增加了308.0%，年均遞增13.6%。2013年，中國農(nóng)民工外出務(wù)工人均月收入2609元，分別相當(dāng)于種（養(yǎng)）4.05畝稻谷、4.90畝玉米、5.96畝油菜籽、2.28畝棉花、7.16頭散養(yǎng)生豬、9.92頭規(guī)模生豬的收入（包括凈利潤和人工成本）。

農(nóng)產(chǎn)品成本和機(jī)會(huì)成本的提高、效益和比較利益的下降，為吸引優(yōu)質(zhì)資源和要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平增加了障礙，也使提高農(nóng)業(yè)資源利用率、要素產(chǎn)出率和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要性迅速凸顯。

（三）國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國際市場的問題日趨突出，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力更加緊迫

在中國和美國，玉米均為第一大谷物。比較兩國玉米生產(chǎn)的成本、收益狀況，對于考察農(nóng)業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的啟發(fā)意義。從表2可見，與美國相比，近年來中國玉米生產(chǎn)總成本上升的趨勢更為強(qiáng)勁;盡管兩國每畝玉米凈利潤均呈較大的波動(dòng)趨勢，但就總體而言，美國每畝玉米凈利潤增加的趨勢卻較中國更為鮮明。自2003年以來，中國玉米價(jià)格和生產(chǎn)總成本高于美國的問題日趨突出。2003年中國每50公斤玉米主產(chǎn)品總成本和平均出售價(jià)格分別是美國的1.15倍和1.52倍，2013年分別擴(kuò)大到1.92倍和1.94倍。

2003―2013年，美國每畝玉米主產(chǎn)品凈利潤增加了96.7元，中國僅增加了14.74元。相對于美國，中國農(nóng)業(yè)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的狀況可見一斑。需要說明的是，自2003年以來，雖然美國玉米生產(chǎn)的每畝凈利潤一直低于中國，甚至在2005年前連續(xù)幾年為負(fù)，但美國龐大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼系統(tǒng)仍為美國玉米生產(chǎn)和農(nóng)民收入的增長提供了強(qiáng)勁支撐。（6）相對于美國，中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的水平低得多，這種情況加劇了中國農(nóng)產(chǎn)品對美國農(nóng)產(chǎn)品在國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中的比較劣勢，也容易削弱中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者從事農(nóng)業(yè)的動(dòng)力。

近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化在總體上呈現(xiàn)長期趨勢性上漲和短期波動(dòng)性加劇并存的特征。特定時(shí)期特定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化，往往是兩種趨勢綜合作用的結(jié)果。一般而言，對國計(jì)民生影響越大、國家提供價(jià)格支持保護(hù)越多、國內(nèi)外市場開放度越低的農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格上漲趨勢的主導(dǎo)性就越強(qiáng)，價(jià)格波動(dòng)性就越弱;對國計(jì)民生影響越小、國內(nèi)外市場開放度越高，甚至市場規(guī)模越小、產(chǎn)地集中度越高、因而越容易形成壟斷供給的農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格波動(dòng)加劇的主導(dǎo)趨勢就越強(qiáng)。這種價(jià)格波動(dòng)加劇的趨勢，主要表現(xiàn)為價(jià)格波動(dòng)幅度放大或波動(dòng)頻率增加。貨幣供應(yīng)量增長過快，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通成本提高，糧食等部分農(nóng)產(chǎn)品最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)制度的實(shí)施，都是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要因素。極端天氣災(zāi)害和重大動(dòng)植物疫病的發(fā)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈壟斷勢力的強(qiáng)化及其向農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)型及由此帶動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行方式的變化，往往是加劇農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)的主要原因。（7）此外，國際農(nóng)產(chǎn)品和能源、金融等相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的變化及其影響向國內(nèi)的傳導(dǎo)，也在較大程度上影響著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲或波動(dòng)。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和中長期趨勢來看，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和波動(dòng)加劇的主要原因，在短期內(nèi)難以根本消除。因此，今后中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化，很可能繼續(xù)呈現(xiàn)長期趨勢性上漲和短期波動(dòng)性加劇并存的趨勢。并且，隨著農(nóng)業(yè)市場化改革的推進(jìn)，特別是今后實(shí)行目標(biāo)價(jià)格制度的農(nóng)產(chǎn)品范圍擴(kuò)大，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化將會(huì)呈現(xiàn)出波動(dòng)加劇的特征。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇，增加了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的難度，也對有效利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場及其與能源市場、金融市場的聯(lián)動(dòng)性，提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的長期趨勢性上漲，也為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國際市場埋下了伏筆。近年來，中國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國際市場價(jià)格，就是這種長期趨勢性上漲的結(jié)果。如2013年越南米到中國南方地區(qū)的銷售價(jià)格約為每公斤3.20～3.60元，較國內(nèi)早秈米價(jià)格低0.2～0.4元/公斤。在國內(nèi)價(jià)格稻強(qiáng)米弱的背景下，許多大米加工企業(yè)把低價(jià)進(jìn)口的越南大米作配米，以降低大米出廠價(jià)格。（8）2014年10月，國內(nèi)市場早秈米、晚秈米和粳米的批發(fā)價(jià)分別為每公斤3.84元、4.14元和4.56元，泰國大米的到岸稅后價(jià)僅為每公斤3.14元，明顯低于國內(nèi)。（9）2014年10月第三周進(jìn)口棉花中國主港到岸均價(jià)折合人民幣進(jìn)口成本每噸11912元，低于國內(nèi)市場價(jià)格2909元，低于國內(nèi)市場價(jià)格19.6%;按滑準(zhǔn)稅計(jì)算，折合人民幣進(jìn)口成本13770元/噸，低于國內(nèi)市場價(jià)格1051元/噸，較國內(nèi)棉花市場價(jià)格低7.1%。（10）

如果只是個(gè)別時(shí)期、個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國際市場，問題尚不甚突出。問題的嚴(yán)重性在于，農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于國際價(jià)格的現(xiàn)象日趨普遍，在不少農(nóng)產(chǎn)品上幾近常態(tài)。在主要糧食品種上更為典型，如到2013年底，小麥已連續(xù)5年、稻米已連續(xù)3年、玉米和大豆自2003年以來國內(nèi)價(jià)格均高于國際價(jià)格（中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所等，2014）。由于國際市場主要糧食價(jià)格下跌，特別是石油價(jià)格大幅下跌，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本剛性上升，2014年又是中國加入WTO以來國內(nèi)外主要糧食品種價(jià)格差距最大的一年（中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所等，2015）。

農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于國際價(jià)格，導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力明顯加大（11），推動(dòng)了近年來中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差的擴(kuò)大，也為國際農(nóng)產(chǎn)品市場上供給和價(jià)格的波動(dòng)向國內(nèi)傳導(dǎo)“增開了窗口”。這會(huì)：（1）擠壓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場空間和價(jià)格上漲空間，加大提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、增加農(nóng)民收入的難度;（2）侵蝕國內(nèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持效果，容易導(dǎo)致中國增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的效益大量外流;（3）增加中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給能力的困難，容易加重中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加與國內(nèi)積壓滯銷并存的現(xiàn)象。近年來，中國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)自給率下降，不只是國內(nèi)需求缺口增大所致，而是在國內(nèi)價(jià)格高于國際價(jià)格的背景下，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加與國內(nèi)積壓滯銷現(xiàn)象并存發(fā)生的結(jié)果。中國許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏轉(zhuǎn)型升級的基本條件，難以吸收社會(huì)資本延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，甚至不得不在較低的利潤水平下“茍延殘喘”。這與相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對市場的擠占和價(jià)格的打壓密切相關(guān)。這些情況說明，增強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)國際競爭力已經(jīng)空前緊迫，時(shí)不我待！

按照中國入世承諾，與大多數(shù)國家相比，目前中國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平低，不足世界平均水平的1/4;最高關(guān)稅水平與絕大多數(shù)國家相距更大;糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行的關(guān)稅配額量大，配額內(nèi)關(guān)稅多在1%～5%，配額外關(guān)稅最高僅65%，已成為世界上農(nóng)產(chǎn)品市場開放度最高的國家之一（倪洪興，2008）。因此，中國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平難以有效抵御來自國外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口沖擊，關(guān)稅“防火墻”作用有限。近年來，中國雖然不斷加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，但許多現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策屬于“黃箱”范圍，對部分農(nóng)產(chǎn)品的支持已接近入世承諾上限，進(jìn)一步加大支持面臨上限約束。2014年，由于實(shí)施轉(zhuǎn)基因管理及進(jìn)口與庫存配比銷售等措施，中國玉米進(jìn)口得到一定控制，進(jìn)口量較上年同比下降20.4%;但作為其替代品的高粱和大麥進(jìn)口卻增勢迅猛，較上年增加778萬噸，增加了2.3倍（課題組，2015）。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的整合協(xié)調(diào)機(jī)制亟待健全，跨國公司對中國提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的挑戰(zhàn)日益增多

近年來，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織創(chuàng)新日趨活躍，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系步伐明顯提速，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、公司農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、植保服務(wù)公司、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所等新型服務(wù)主體競相發(fā)展、各顯神通，成為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行者，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍。農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增強(qiáng)競爭能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，更好地對接資本市場、要素市場、產(chǎn)品市場和消費(fèi)需求提供了重要支撐，也為參與全球價(jià)值鏈、構(gòu)建國內(nèi)價(jià)值鏈和推進(jìn)價(jià)值鏈升級提供了重要載體。但就總體而言，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的整合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)仍處于初級階段，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，甚至價(jià)值鏈片段化、碎片化的問題依然比較突出，價(jià)值鏈領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)不穩(wěn)定、對價(jià)值鏈治理的主導(dǎo)能力不強(qiáng)也是突出問題;甚至在宏觀農(nóng)業(yè)政策的設(shè)計(jì)中，重生產(chǎn)、輕服務(wù)，重產(chǎn)中、輕產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

隨著農(nóng)業(yè)對外開放的擴(kuò)大和深化，農(nóng)業(yè)發(fā)展中國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化趨勢日盛。在此背景下，中國參與全球農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)組織不斷增加，但大多處于全球農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的低端，難以進(jìn)入其關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略領(lǐng)域，全球農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的管理權(quán)和控制權(quán)大多掌握在以發(fā)達(dá)國家為主的跨國公司手中。順應(yīng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場空間迅速拓展和市場需求結(jié)構(gòu)迅速變化的潮流，越來越多的國內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)致力于構(gòu)建國內(nèi)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，并力圖向區(qū)域和全球范圍拓展，形成由本土企業(yè)主導(dǎo)的全球農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。但是，迄今為止，在中國，這方面仍只處于起步階段，真正能在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域形成有效的進(jìn)入壁壘，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈利益分配中獲得優(yōu)勢地位的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)并不多。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，越來越多的國內(nèi)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈面臨著與全球農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈對接的問題。在此過程中，少數(shù)在全球農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈具有管理權(quán)和控制權(quán)的國外跨國公司很容易憑借其核心技術(shù)、資本實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營理念、信息化和市場營銷手段等優(yōu)勢，在較短時(shí)期內(nèi)迅速蓄積起對中國農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈戰(zhàn)略環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制態(tài)勢，進(jìn)而導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈管理權(quán)和控制權(quán)失守、價(jià)值鏈領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)被邊緣化或被跨國公司兼并重組等。這種現(xiàn)象在中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈較為典型。（12）作為世界最大的大豆消費(fèi)國，近年來中國大豆生產(chǎn)受到過度擠壓，價(jià)格受到明顯抑制，定價(jià)話語權(quán)顯著減弱，產(chǎn)業(yè)控制力嚴(yán)重削弱，產(chǎn)業(yè)調(diào)控難度明顯加大的問題迅速凸顯（倪洪興等，2010）。1995年中國還是大豆凈出口國，2003年和2014年，大豆自給率已分別下降到42.9%和14.6%。

跨國公司進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，往往是從以低價(jià)進(jìn)入為切入點(diǎn)的貿(mào)易控制起步，轉(zhuǎn)向通過參股合資進(jìn)入加工領(lǐng)域，進(jìn)而通過低成本并購形成對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的控制態(tài)勢（姜長云，2011）;甚至將這三階段方法有機(jī)結(jié)合，通過在國際農(nóng)產(chǎn)品市場及與此高度聯(lián)動(dòng)的金融市場、能源市場上“興風(fēng)作浪”，加劇國際農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)而國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的波動(dòng)，為進(jìn)行貿(mào)易控制、參股合資，進(jìn)而低成本收購行業(yè)龍頭企業(yè)提供契機(jī)。一般而言，跨國公司在進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的過程中，比較青睞的領(lǐng)域往往集中在農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)加工品、農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)代營銷體系，農(nóng)村金融和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開發(fā)，食品安全和農(nóng)業(yè)品牌、銷售渠道等領(lǐng)域。由此不僅容易導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈升級面臨國際分工地位被“低端鎖定”的風(fēng)險(xiǎn)，容易將中國的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織推向農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈利益分配的邊緣地位;還容易加大中國維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全面臨的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致中國對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控容易因農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈管理權(quán)和控制權(quán)失守而遭遇“屏蔽”。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展值得重視的幾個(gè)趨勢

（一）對農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品的需求總量持續(xù)增長，需求結(jié)構(gòu)加速分化

自2004年以來，按照可比價(jià)格計(jì)算，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度連續(xù)11年超過7%，農(nóng)民人均純收入的增長速度連續(xù)11年超過6%;尤其是自2010年以來，中國農(nóng)民人均純收入的增長速度連續(xù)5年超過9%。到2014年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入已經(jīng)分別達(dá)到28844元和9892元，連續(xù)5年農(nóng)民人均純收入的增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的提高。城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平的提高，為居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)需求分化提供了重要基礎(chǔ)，也對農(nóng)產(chǎn)品需求總量和需求結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生深刻影響，基本的趨勢是：

1.社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品的需求總量持續(xù)增長，需求結(jié)構(gòu)多元化持續(xù)推進(jìn)

近年來，農(nóng)村居民對糧食和蔬菜的人均消費(fèi)量有所下降，城市居民對糧食和蔬菜的人均消費(fèi)量穩(wěn)中略降;但農(nóng)村居民人均植物油消費(fèi)量、城鄉(xiāng)居民人均豬牛羊肉消費(fèi)量均呈增長趨勢，城市居民人均植物油消費(fèi)量、城鄉(xiāng)居民人均家禽消費(fèi)量穩(wěn)中略增，城鄉(xiāng)居民人均水產(chǎn)品消費(fèi)量在經(jīng)歷較長時(shí)期的增長后趨于穩(wěn)定。由于2014年中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)54.8%，今后城鎮(zhèn)化率很可能繼續(xù)以每年超過1個(gè)百分點(diǎn)的速度提高;同時(shí)考慮到目前城市居民人均糧食消費(fèi)量不足農(nóng)村居民的一半，城市居民人均蔬菜、食油、豬牛羊肉、家禽、水產(chǎn)品消費(fèi)量均明顯高于農(nóng)村居民;據(jù)此可以粗略推算，今后中國城鄉(xiāng)居民對糧食（主要是口糧）的消費(fèi)總量將呈下降趨勢，對植物油、豬牛羊肉、家禽、水產(chǎn)品的消費(fèi)總量將呈加速提高趨勢。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，城鄉(xiāng)居民對豬牛羊肉、家禽、水產(chǎn)品等養(yǎng)殖產(chǎn)品消費(fèi)總量的擴(kuò)張，以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展對動(dòng)物毛皮、內(nèi)臟、骨、血等養(yǎng)殖業(yè)副產(chǎn)品需求的增長，會(huì)帶動(dòng)社會(huì)對飼料糧需求進(jìn)而糧食需求總量的增長。因此，在2020年前甚至更長時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)發(fā)展對資源的需求總量將呈增加趨勢，農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)多元化也會(huì)加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度在總體上將呈增大趨勢。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，也將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求的擴(kuò)張。

2.不同類型消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求加快分化，消費(fèi)市場進(jìn)一步細(xì)分

隨著收入水平的提高和收入分化，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品需求的增長日益呈現(xiàn)個(gè)性化、差異化和多樣化趨勢，專用化農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、品牌食品和安全化、優(yōu)質(zhì)化、體驗(yàn)化食品日益成為農(nóng)產(chǎn)品需求增長的重點(diǎn)，甚至在產(chǎn)品功能之外對農(nóng)業(yè)生活、生態(tài)功能的需求也日益成為農(nóng)業(yè)需求的新增長點(diǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技、教育、文化內(nèi)涵和生態(tài)休閑、旅游觀光等體驗(yàn)功能也將日益受到重視。這也導(dǎo)致創(chuàng)新供給，引導(dǎo)、凝聚、激發(fā)農(nóng)業(yè)需求的重要性和緊迫性迅速凸顯。如許多地方通過激活農(nóng)業(yè)的景觀功能，引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)業(yè)新需求。

值得注意的是，近年來，城鎮(zhèn)化和人口老齡化對居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)需求分化的影響也在迅速深化。2020年和2030年，中國城鎮(zhèn)化率很可能分別將達(dá)62%和70%上下。2014年，全國農(nóng)民工總量已達(dá)27395萬人，較上年增加501萬人;其中本地農(nóng)民工10574萬人，外出農(nóng)民工16821萬人，舉家外出農(nóng)民工已占外出農(nóng)民工總數(shù)的21.3%。同年，全國65周歲及以上人口已達(dá)13755萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?0.1%，分別較2003年增加39.5%、提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化和人口老齡化的深化，導(dǎo)致生活方式轉(zhuǎn)變對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的影響日益深化，加劇農(nóng)業(yè)需求增長的個(gè)性化、差異化、多樣化、安全化和優(yōu)質(zhì)化趨勢。

（二）要素成本提高對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響不斷深化，農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的相對貢獻(xiàn)出現(xiàn)趨勢性減弱

近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品成本和機(jī)會(huì)成本的提高，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較利益的下降，在很大程度上可以歸因于農(nóng)業(yè)要素成本的迅速提高和農(nóng)業(yè)發(fā)展的粗放經(jīng)營。以三種糧食平均為例，2008―2013年間每畝總成本的增量為463.77元，其中對增量貢獻(xiàn)較大的主要有①人工成本增量254.69元，占54.9%;②物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用增量127.34元，占27.5%;③土地成本增量81.74元，占17.6%。人工成本和土地成本的增加，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展帶動(dòng)勞動(dòng)力和土地等要素成本提高密切相關(guān)。近年來隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，農(nóng)業(yè)用工成本迅速提高。農(nóng)民非農(nóng)收入的增加和閑暇效用的上升，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)用工成本上升的重要原因。近年來，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)越來越多，帶動(dòng)農(nóng)地租金迅速上漲，成為推動(dòng)土地成本上升的重要原因。同期，三種糧食平均每畝用工數(shù)量由7.69個(gè)減少到6.17個(gè);但勞動(dòng)力日工價(jià)則由21.60元增加到68.00元，增加了214.8%。勞動(dòng)力日工價(jià)的提高，成為推動(dòng)每畝用工成本提高的全部原因。不僅如此，用于糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力日工價(jià)的增速，還明顯快于外出農(nóng)民工人均月收入或城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的增長。（13）在三種糧食平均的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用中，機(jī)械作業(yè)費(fèi)、種子費(fèi)和化肥費(fèi)是增量最多的三大塊，分別增加55.95元、24.79元和24.82元，分別占總成本增量的12.1%、5.4%和5.4%。進(jìn)一步分析，每畝化肥費(fèi)的增加基本上由化肥投入的增加與化肥價(jià)格的上漲平分秋色;每畝種子費(fèi)的增加主要由種子價(jià)格的提高所致，但每畝種子用量的略增也發(fā)揮了輔助作用。

再從棉花來看，2008―2013年，每畝總成本增加1097.53元，其中人工成本、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、土地成本分別增加832.76元、161.96元和102.81元，分別占同期總成本增量的75.9%、14.8%和9.4%。在物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用增量中，增幅比較大的主要有機(jī)械作業(yè)費(fèi)、化肥費(fèi)、排灌費(fèi)和種子費(fèi)，分別增加45.47元、24.49元、23.49元和16.49元。同期，棉花生產(chǎn)每畝用工天數(shù)由23.09天減少到19.44天，減幅達(dá)15.8%;棉花家庭用工日工價(jià)和雇工日工價(jià)分別增加了214.8%和139.7%，用工價(jià)格上漲成為推動(dòng)棉花生產(chǎn)用工成本提高的全部原因。將棉花每畝總成本的增量結(jié)構(gòu)與三種糧食平均進(jìn)行比較可見，越是勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，工價(jià)提高對總成本增加的影響越大。

進(jìn)一步來看，將規(guī)模生豬與散養(yǎng)生豬比較，2008―2013年，規(guī)模生豬每頭總成本增量353.02元，其中物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本分別增加263.07元和89.36元。相比之下，散養(yǎng)生豬每頭總成本的增量為536.85元，超過規(guī)模生豬52.1%;其中物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本分別增加了244.89元和292.07元，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的增量略小于規(guī)模生豬，但人工成本的增量超過規(guī)模生豬達(dá)2.27倍。在規(guī)模生豬和散養(yǎng)生豬中，精飼料費(fèi)的增量分別達(dá)到281.36元和299.38元，均超過各自全部的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用增量，而且精飼料費(fèi)的增量均主要來自精飼料價(jià)格的提高，精飼料量的增長影響較小。相對而言，散養(yǎng)生豬物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的增量略小于規(guī)模生豬，很大程度上是因?yàn)樯B(yǎng)生豬有更多的生活廢棄物可資利用，如剩飯剩菜。從散養(yǎng)生豬與規(guī)模生豬每頭用工成本的比較可見，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；欣诮档蛣趧?dòng)力成本，抑制用工成本上升對總成本增量的影響。

近年來，在農(nóng)民收入總量持續(xù)快速增長的同時(shí)，雖然農(nóng)民來自于農(nóng)業(yè)的純收入仍呈增長態(tài)勢，但農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的相對貢獻(xiàn)能力已經(jīng)呈現(xiàn)趨勢性減弱。2008年，在農(nóng)民人均純收入中，來自于農(nóng)業(yè)的純收入仍占40.9%，2013年已經(jīng)下降到31.8%。（14）隨著農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收相對貢獻(xiàn)能力的趨勢性減弱，提高農(nóng)業(yè)效益的重要性和緊迫性更加突出。否則，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏生產(chǎn)經(jīng)營積極性，農(nóng)業(yè)經(jīng)營副業(yè)化和兼業(yè)化將會(huì)迅速普遍化。

（三）農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的迅速推進(jìn)有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)提出了新的更高層次的要求

在微觀層面，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的推進(jìn)，往往表現(xiàn)為農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，以及種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和工商資本等新型經(jīng)營主體、新型服務(wù)主體的成長。相對于普通農(nóng)戶，新型經(jīng)營主體的成長，也對新型服務(wù)主體的發(fā)育及其規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化提出了新的更高要求。近年來各種新型服務(wù)主體的成長，不僅有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和降低風(fēng)險(xiǎn)，還同農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展形成了良好的互動(dòng)效應(yīng)。如在部分地區(qū)，農(nóng)資經(jīng)銷商向農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，甚至有些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)由賣產(chǎn)品向賣設(shè)計(jì)、賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。近年來，許多地方農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。

在中觀層面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域?qū)I(yè)化、規(guī)?；图s化，也對推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其集群化、網(wǎng)絡(luò)化提供了強(qiáng)勁的需求拉動(dòng)。如由于區(qū)域?qū)用孓r(nóng)業(yè)發(fā)展的集群化和連片化迅速推進(jìn)（姜長云，2011），主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中步伐明顯加快，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的空間距離擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡對農(nóng)產(chǎn)品流通特別是物流體系的需求明顯增強(qiáng)。這在糧食方面尤為典型（姜長云，2012）。如2003―2014年，全國糧食總產(chǎn)量增加17640.4萬噸，增產(chǎn)量占全國比重超過5%的省份主要有黑龍江、河南、內(nèi)蒙古、安徽、山東、江蘇、河北7省，合計(jì)占全國糧食增產(chǎn)總量的66.2%，這7個(gè)省份基本在秦嶺―淮河以北或淮河沿線。2003―2013年這7個(gè)省的年末人口占全國總?cè)丝诒戎赜?5.3%下降到34.4%。（15）但這7個(gè)省糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的比重卻由41.7%增加到49.3%。

三、對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干啟示

（一）當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入生死攸關(guān)的“十字路口”，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)該是未來推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律

從前文分析可見，盡管近年來中國主要農(nóng)產(chǎn)品供給和農(nóng)民增收形勢較好，但農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)已經(jīng)比較嚴(yán)峻，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)不是一個(gè)要不要做、可不可以緩些做的問題。應(yīng)該把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，作為今后推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效升級，并將其放到與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全同等重要的地位，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)更好地增強(qiáng)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。否則，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展很容易陷入走向衰退的惡性循環(huán)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和食物安全的難度與風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)顯著增加;甚至保障農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前的有效供給，也會(huì)以損害中長期有效供給能力為代價(jià)。

把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為今后推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律，也是提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入貢獻(xiàn)能力的客觀要求。否則，農(nóng)業(yè)發(fā)展很可能因?yàn)檗r(nóng)戶缺乏生產(chǎn)經(jīng)營積極性，陷入農(nóng)業(yè)經(jīng)營普遍副業(yè)化和兼業(yè)化的軌道，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)后繼無人和老人農(nóng)業(yè)普遍化的問題日趨嚴(yán)峻。失去農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營積極性的支撐，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)很容易落空。

（二）加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)該統(tǒng)籌考慮需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（供給結(jié)構(gòu)）的變化，注意促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變

從前文分析可見，今后隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)需求分化的提速，對農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品的需求總量持續(xù)增長，需求結(jié)構(gòu)加速分化，因此引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向日趨重要而緊迫。今后鑒于在總體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度顯著加大，農(nóng)業(yè)政策選擇和對農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控，必須加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場需求和需求結(jié)構(gòu)變化的前瞻性、細(xì)分性研究。通過科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，抑制農(nóng)產(chǎn)品需求的非理性增長及其對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境壓力，對于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也具有重要意義。如從當(dāng)前來看，中國大陸居民人均食用油消費(fèi)量已經(jīng)位居亞洲國家或地區(qū)前列。引導(dǎo)居民適度減少食用油消費(fèi)，不僅有利于城鄉(xiāng)居民的身心健康，也有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。此外，應(yīng)基于對當(dāng)前或長遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品供求狀況的客觀研判，科學(xué)平衡對不同類型農(nóng)產(chǎn)品供給能力建設(shè)的支持保護(hù)力度，防止畸輕畸重，導(dǎo)致某類農(nóng)產(chǎn)品供求的松平衡建立在其他類型農(nóng)產(chǎn)品供求失衡的基礎(chǔ)之上，形成農(nóng)業(yè)資源利用的浪費(fèi)，影響農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

所謂農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡，簡單地說，就是農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，但供給略小于需求的一種狀態(tài)。就當(dāng)前和今后一段時(shí)期而言，綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源需求和資源可得性，緊平衡應(yīng)該是農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的理想狀態(tài)和目標(biāo)模式，因?yàn)樗骖櫫松a(chǎn)者和消費(fèi)者雙方的利益（張合成，2015），既避免了因農(nóng)產(chǎn)品供求平衡過松即供大于求，導(dǎo)致農(nóng)價(jià)下跌和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性受挫;又可以避免因農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，導(dǎo)致農(nóng)價(jià)上漲，市民尤其是城市低收入消費(fèi)者的消費(fèi)需求得不到保障。在緊平衡狀態(tài)下，農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的基礎(chǔ)往往比較脆弱，容易因環(huán)境的變化由平衡轉(zhuǎn)向失衡。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，首先要求尊重經(jīng)營主體的選擇，優(yōu)化讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品供求不平衡是經(jīng)常的，平衡是暫時(shí)的。農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡是通過市場對供求關(guān)系的自發(fā)調(diào)節(jié)，輔之以必要的宏觀調(diào)控，在動(dòng)態(tài)波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。我們可以說，緊平衡是中國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系調(diào)控中理想的“期望值狀態(tài)”;但如果把緊平衡說成是當(dāng)前和今后一段時(shí)期中國主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的常態(tài)，則容易引起誤導(dǎo)，讓人誤以為在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，無論是在總體上還是在特定類型的主要農(nóng)產(chǎn)品上，中國主要農(nóng)產(chǎn)品供求的緊平衡都是可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。

實(shí)際上，主要農(nóng)產(chǎn)品供求在總體上呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)，更多地只是強(qiáng)調(diào)由于農(nóng)業(yè)發(fā)展可用資源的有限性，主要農(nóng)產(chǎn)品供給只能在總體上基本滿足需求，甚至供給還可能略小于需求，要注意引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用。但這并不等于說，在任何時(shí)期、任何種類的農(nóng)產(chǎn)品供求都是處于緊平衡狀態(tài)。在社會(huì)資源或農(nóng)業(yè)資源總量一定的情況下，資源供給向特定農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力建設(shè)過度傾斜，可能導(dǎo)致其供求處于松平衡狀態(tài);但其代價(jià)卻是其他農(nóng)產(chǎn)品供給可用資源不足，供給難以滿足需求，供求緊平衡不能實(shí)現(xiàn)。比如，當(dāng)前在糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常水平的情況下，糧食供給實(shí)際上處于松平衡狀態(tài);但這種糧食供求松平衡的實(shí)現(xiàn)，卻是以棉花、食用植物油等農(nóng)產(chǎn)品難以主要依靠國內(nèi)實(shí)現(xiàn)緊平衡，必須大量依賴進(jìn)口為代價(jià)的。如2014年，盡管棉花、食用植物油進(jìn)口量均較上年有所減少，但中國仍是世界上最大的棉花和食用植物油進(jìn)口國。

（三）加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

要在重視農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)量平衡的同時(shí)，更加重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加重視提升農(nóng)業(yè)的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，把農(nóng)業(yè)發(fā)展有效引入產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從根本上說是為了解決以下三方面的問題。（1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效升級，并降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育和農(nóng)戶等傳統(tǒng)經(jīng)營主體的改造，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的競爭力，更好地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。（3）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化其激勵(lì)機(jī)制，積極發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)、支撐和帶動(dòng)作用。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)的服務(wù)外包和分工分業(yè)，不僅為解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化背景下“誰來種田養(yǎng)豬”、“如何種田養(yǎng)豬”提供了有效出路，也為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效升級、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接和提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，提供了重要途徑。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要把促進(jìn)新型經(jīng)營主體的發(fā)育與促進(jìn)新型服務(wù)主體的成長有機(jī)結(jié)合起來，努力形成“新型經(jīng)營主體+新型服務(wù)主體+普通農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，以普通農(nóng)戶為主力軍、新型經(jīng)營主體為生力軍、新型服務(wù)主體為引領(lǐng)支撐，合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

鑒于當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的整合協(xié)調(diào)機(jī)制亟待健全，跨國公司對中國提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈甚至維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的挑戰(zhàn)日益增多，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社甚至進(jìn)入農(nóng)業(yè)的工商資本按照推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，鼓勵(lì)其成為產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)日益重要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的主要驅(qū)動(dòng)力已經(jīng)由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向購買者。流通環(huán)節(jié)日益成為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值的主要源泉，品牌、科技、銷售渠道、市場運(yùn)作、供應(yīng)鏈管理能力等無形資產(chǎn)對構(gòu)建農(nóng)業(yè)全球價(jià)值鏈的作用不斷提高（張輝，2006;蒙丹，2011）。順應(yīng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈由生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)向購買者驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，支持涉農(nóng)大型零售商、經(jīng)銷商、品牌制造商、高新技術(shù)或供應(yīng)鏈管理企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合協(xié)調(diào)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)，對于提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、帶動(dòng)農(nóng)民增收和維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全都具有重要意義。這不僅有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技的支持重點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力;還有利于更好地發(fā)揮消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、消費(fèi)需求分化對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，要把引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要方向

鑒于人工成本增加成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品成本提高的重要原因，甚至首要原因，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)該是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。20世紀(jì)70年代以來，日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化特別是大型機(jī)械化的發(fā)展，對于節(jié)約農(nóng)業(yè)發(fā)展的人工成本，對于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的提升，產(chǎn)生了舉足輕重的影響。日本的經(jīng)驗(yàn)證明，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械越普及，大規(guī)模農(nóng)戶的經(jīng)營優(yōu)勢就越突出;大規(guī)模機(jī)械化所帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不僅為大規(guī)模租地農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為面向小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)承包提供了動(dòng)力（速水佑次郎、神門久善，2003）。

從中國的經(jīng)驗(yàn)來看，以大型機(jī)械為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，不僅有利于節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用工投入，促進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的高效利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效并降低風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比較利益水平;還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的發(fā)展，減少因大量使用化肥、農(nóng)藥等引起的環(huán)境污染和耕地破壞問題，加強(qiáng)耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)環(huán)境治理。近年來，導(dǎo)致中國耕地質(zhì)量下降的一個(gè)重要原因，是對耕地的利用和管理不當(dāng)，如深耕深松作業(yè)不足，土壤蓄水保墑能力低。多數(shù)農(nóng)民使用小型農(nóng)機(jī)具耕地，耕作層較淺，淺耕、旋耕面積占機(jī)耕面積的比重超過六成。長期采用這種淺耕作業(yè)方式，導(dǎo)致土壤理化性能變差，有機(jī)質(zhì)流失，肥力下降。加之，由于農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民不愿在養(yǎng)地方面增加投入。（16）要改變農(nóng)民對耕地重用輕養(yǎng)的問題，必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)比較利益的提高。當(dāng)然，由于各地條件不同，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也并非發(fā)展大型機(jī)械一條路。如在山區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，專用靈巧、簡便實(shí)用的小型機(jī)械或許更有用武之地。

自2004年中國政府正式啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅速發(fā)展，向大型農(nóng)機(jī)傾斜的態(tài)勢日益強(qiáng)化。但是，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也面臨一個(gè)提質(zhì)增效升級的問題。從當(dāng)前情況和今后一個(gè)時(shí)期的趨勢來看，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提質(zhì)增效升級，除加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持外，一個(gè)重要方向是支持專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。我們對安徽金寨、潁上兩縣的調(diào)查顯示，近年來農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，對于解決農(nóng)村土地撂荒問題，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式的創(chuàng)新;對于促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全程機(jī)械化質(zhì)量的提高，都有重要意義。農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；图s化，還有利于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，有效帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育和農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展（姜長云等，2014）。為支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，建議將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策逐步調(diào)整為農(nóng)機(jī)服務(wù)補(bǔ)貼政策。借此，規(guī)避農(nóng)戶分散獨(dú)立購機(jī)導(dǎo)致的農(nóng)機(jī)閑置和資金浪費(fèi)，提高農(nóng)機(jī)具利用率、農(nóng)機(jī)使用的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資源配置效益，弱化機(jī)械作業(yè)費(fèi)上漲對農(nóng)產(chǎn)品成本上升的推動(dòng)作用。

注釋：

（1）本文資料凡未注明出處者，均根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2014》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2013》或國家發(fā)改委價(jià)格司《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2014》相關(guān)資料整理。

（2）農(nóng)業(yè)部：“農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》的通知”，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站2015年2月17日。

（3）國新辦就農(nóng)業(yè)面源污染防治工作有關(guān)情況舉行會(huì)，《中國網(wǎng)》2015年4月14日。

（4）農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司：“關(guān)于全國耕地質(zhì)量等級情況的公報(bào)”，《農(nóng)民日報(bào)》2014年12月18日。

（5）喬金亮：“中國中低產(chǎn)田占耕地總面積70/% 耕地退化超4成”，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2014年12月19日。

（6）美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策盡量與生產(chǎn)決策和當(dāng)期價(jià)格脫鉤，補(bǔ)貼額的計(jì)算基于歷史單產(chǎn)、播種面積或收入水平;各種補(bǔ)貼充分互動(dòng)形成農(nóng)民收入保護(hù)網(wǎng)。如通過直接支付為農(nóng)戶提供基本的收入保障，通過目標(biāo)價(jià)格和目標(biāo)收入補(bǔ)貼幫助農(nóng)戶抵御農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)邦保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和收入補(bǔ)充計(jì)劃則協(xié)助農(nóng)戶減少自然災(zāi)害帶來的損失。

（7）此處主要討論農(nóng)產(chǎn)品名義價(jià)格的變化，不討論農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格或相對于工業(yè)品、服務(wù)品的價(jià)格變動(dòng)。參見姜長云（2011）。

（8）佚名：“2013年稻米市場回顧”，《中國糧網(wǎng)》2014年1月15日。

（9）佚名：“2014年10月稻米市場監(jiān)測報(bào)告”，jsagri.gov.cn，2014年11月6日。

（10）佚名：“2014年10月第3周中國棉花市場周報(bào)――國棉價(jià)漲跌互現(xiàn) 外棉價(jià)格反彈”，agri.gov.cn，2014年10月21日。

（11）如2013年中國大米進(jìn)口量較大，尤其是走私大米大量增加，一個(gè)重要原因是從國際市場特別是鄰近的越南進(jìn)口大米價(jià)格較低，導(dǎo)致大米進(jìn)口壓力加大。

（12）2004年在中國發(fā)生的大豆危機(jī)及其后在中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生的連鎖性事件，就清楚地說明了這一點(diǎn)。參見顧善松（2006）。

（13）相比之下，2008―2013年，全國外出農(nóng)民工人均月收入（不包括包吃包住）由1340元增加到2609元，增加了94.7%;城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資由28898元增加到51483元，增加了78.2%。

（14）因2014年國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革，2014年農(nóng)民人均純收入中來自于農(nóng)業(yè)的純收入數(shù)據(jù)缺。

第4篇：農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)政策；發(fā)展走向

1.我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的現(xiàn)狀分析

目前，我國的農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距不斷擴(kuò)大，在97年，農(nóng)民的人均收入和城鎮(zhèn)居民人均收入分別為2，090元，和5，160元，收入差距比例為1 ：2.47。而到2003年，農(nóng)村人和城鎮(zhèn)居民人均收入為均收入分別為2，622元和8，500元，比例已增長到1：3.24 。想要從糧食增長從而增長農(nóng)民收入難以達(dá)到。大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過大，促使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高，進(jìn)而致使農(nóng)民的收入低。由于近年來，自然環(huán)境因素導(dǎo)致我國的糧食產(chǎn)量持續(xù)下降，很大程度降低了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性?？梢姡壳暗霓r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要研究的是解決農(nóng)民收貧困問題，從而提高他們的收入，保障農(nóng)民的樂意生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

目前，我國每年年度補(bǔ)貼的支出在一千八百億。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的主要方式，采取暗補(bǔ)的方法。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼沒有直接提供農(nóng)民，而是在供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼。原本以來是為了維穩(wěn)價(jià)格，維護(hù)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的利益，但是現(xiàn)在看來效果并不如預(yù)，事實(shí)上，政府的支出，很多的農(nóng)民并未獲益，有很大一部分的損失在中間環(huán)節(jié)和補(bǔ)貼支付人事費(fèi)用、支付經(jīng)營損失。

2.我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的發(fā)展路徑

我國最早實(shí)施的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代后期。最開始補(bǔ)貼的是拖拉機(jī)和拖拉機(jī)站損失，然后逐步擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，原材料等補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)生用電補(bǔ)貼，貸款補(bǔ)貼等。上世紀(jì)八十年代以來，放開了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格規(guī)定，財(cái)政收入對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼占比是較小的。過了九十年代以后為控制通脹繼續(xù)蔓延，我國對糧食和棉花等其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的速度和流通實(shí)施干預(yù)政策。自那時(shí)以來，食品價(jià)格才下降。在1999年以前的價(jià)格無法得到保護(hù)的，在加入WTO后，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼再次引起了廣泛關(guān)注。

農(nóng)民收入總體水平不高，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入就更低了，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備薄弱，在GDP中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比例是非常低的，導(dǎo)致提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和改善農(nóng)民生活條件基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例很少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為我國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱點(diǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依賴于天氣狀況，自然環(huán)境因素的依賴沒有根本改變，農(nóng)業(yè)的發(fā)展科技競爭力薄弱，所以農(nóng)民收入增長緩慢，而且越來越難了，而且難以改變現(xiàn)狀。加入WTO后所面臨的史無前例難題，即農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和需求的難題，而且進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢嚴(yán)峻。

3.完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的思路

大部分人認(rèn)為，我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在發(fā)達(dá)國家中是最高水平的，其他國家并要求我國政府，取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。與此同時(shí)，他們開始實(shí)施綠色經(jīng)貿(mào)壁壘等新措施，進(jìn)而保護(hù)進(jìn)口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，此舉對我國的農(nóng)產(chǎn)品的出口造成不同程度的影響。經(jīng)研究決定：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求下，不僅不能消除農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，相反，政府必須加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度和調(diào)整空間，從而消除國外農(nóng)業(yè)對我們造成的影響，因此，如何糾正他國對我國補(bǔ)貼政策錯(cuò)誤理解，以及如何確農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是我國的最好出路。

3.1建立符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的直接補(bǔ)貼方式，直接增加農(nóng)民收入

我國應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的前提下提出創(chuàng)新，集中消除影響改革低效支持政策，從而節(jié)省出寶貴的財(cái)富，直接補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，通過直接補(bǔ)貼的形式，農(nóng)民可以將科技運(yùn)用起來，將一些先進(jìn)的設(shè)備和培植方法運(yùn)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)種植中來，這樣一來，不僅僅是提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，還將極大地提高了農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間和農(nóng)民的收入水平。

3.2改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的方向

第一，政府部門鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化管理和農(nóng)產(chǎn)品健康安全保障建設(shè)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)能，提高農(nóng)業(yè)競爭力。其次，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長，減輕農(nóng)民負(fù)債，大力推行補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入，適當(dāng)考慮引入第三方監(jiān)測機(jī)制，并進(jìn)行支付補(bǔ)貼年終審計(jì)工作，防止直接補(bǔ)貼挪用到其他領(lǐng)域。資金重點(diǎn)用于支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，主要包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療等，提高農(nóng)民知識(shí)教育水平。

3.3加快法制化進(jìn)程的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

完善農(nóng)業(yè)支撐性法律制建設(shè)，去除過去一些過時(shí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度。在世界貿(mào)易組織規(guī)則下，完善有關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)急救援，助貧困地區(qū)扶持，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和其他有關(guān)法律，法規(guī)等。完善法律法規(guī)體系，提高農(nóng)民的文化程度，掌握了反傾銷，反補(bǔ)貼和保障措施等問題的處理程序。我國目前的實(shí)際情況是，農(nóng)民的文化水平不高，法律知識(shí)淡薄，只有將相關(guān)的法律進(jìn)程完善起來，農(nóng)民的根本利益才能得到保證。

3.4加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

我國現(xiàn)在也隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來而處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著這種知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力從當(dāng)初傳統(tǒng)的自然資源和勞動(dòng)力資源過渡到了現(xiàn)在的知識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用，而且這種消耗比例會(huì)隨著時(shí)間不斷前進(jìn)而不斷增加，知識(shí)和信息技術(shù)已經(jīng)成為21世紀(jì)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最重要的資源。而且在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)流通市場中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展交流和建設(shè)的重要組成部分。但是，這種知識(shí)和信息技術(shù)如果淡村依靠農(nóng)村和農(nóng)村個(gè)體戶自形發(fā)掘和引進(jìn)明顯有許多不足之處，所以，政府成為這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻的重要支持，應(yīng)該起到責(zé)無旁貸的作用。所以，現(xiàn)階段我國的農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和補(bǔ)貼政策應(yīng)該以信息和科學(xué)技術(shù)為主，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展圍繞著信息為服務(wù)核心，從而加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展，而且通過建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系，幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整合農(nóng)業(yè)資源的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通的整個(gè)環(huán)節(jié)。（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]徐漢明.發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度對我國的啟示[J].經(jīng)貿(mào)論壇，2011.9.

第5篇：農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向范文

（淮陰師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 江蘇 淮安 223001）

［摘要］21世紀(jì)以來，江蘇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量和比重持續(xù)下降，勞動(dòng)力成本不斷攀升，且勞動(dòng)力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。究其根源，非農(nóng)部門勞動(dòng)力需求增加以及農(nóng)村家庭勞動(dòng)力供給減少是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降的主要原因。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少對農(nóng)業(yè)發(fā)展就像一把“雙刃劍”：一方面容易導(dǎo)致土地粗放經(jīng)營，復(fù)種指數(shù)下降和耕地撂荒等問題；另一方面也是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)契機(jī)，誘致資本等投入品替代勞動(dòng)和新的經(jīng)營方式代替舊的經(jīng)營方式。最后，提出了應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的可行性對策。

［

關(guān)鍵詞 ］農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；要素替代；經(jīng)營方式創(chuàng)新

［基金項(xiàng)目］江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助項(xiàng)目（2014SJB664）。

［作者簡介］張旭青（1979－），男，江蘇漣水人，講師，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；何偉（1963－），男，江蘇沭陽人，教授，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一、引言

2014年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議提出，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。江蘇省委、省政府也高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2015年初，江蘇省農(nóng)村工作會(huì)議指出，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，力爭在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式就是要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本目的，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式。但是，伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，特別是2001年以來，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力快速下降，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨勞動(dòng)力流失問題。對此，一些學(xué)者和政策制定者擔(dān)心，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，會(huì)危及農(nóng)業(yè)和糧食安全［1］。那么，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式到底會(huì)產(chǎn)生什么影響？如何應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足局面？江蘇省的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降速度排在全國前列，并且在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有一定的先行性和典型性，分析和總結(jié)江蘇經(jīng)驗(yàn)，不但可以為新時(shí)期江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展政策制定提供理論支持和對策建議，而且對其他地區(qū)也將具有重要借鑒意義。

由于過去農(nóng)村勞動(dòng)力長期處于過剩狀況，因而以往研究多關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力過剩和如何轉(zhuǎn)移過剩勞動(dòng)力等問題，很少關(guān)注勞動(dòng)力減少對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。查閱1979－2000年期間的文獻(xiàn)，只有少數(shù)文獻(xiàn)提及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可能對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成影響［2］［3］，由于當(dāng)時(shí)資料和數(shù)據(jù)限制，這些研究均缺乏實(shí)證支持。2004年以后，隨著中國勞動(dòng)力短缺和人口老齡化現(xiàn)象的逐步顯現(xiàn)，研究者們開始關(guān)注這一問題，相關(guān)文獻(xiàn)逐漸增多，主要關(guān)注農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和女性化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。有研究認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化及女性化不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展［4］；老齡化導(dǎo)致種植模式趨于簡單化，農(nóng)民選擇勞動(dòng)力投入少的作物耕種［5］。但也有研究認(rèn)為，由于生產(chǎn)決策趨同和農(nóng)業(yè)機(jī)械外包服務(wù)的普及，老齡化并沒有對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響［6］；農(nóng)戶主要?jiǎng)趧?dòng)力的年齡對土地利用效率不存在顯著影響，擔(dān)心老齡化帶來農(nóng)業(yè)危機(jī)的必要性不大［7］；隨著農(nóng)戶農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡的增加，耕地利用效率變化出現(xiàn)倒“U”型的趨勢，其中50－60歲年齡段耕地利用效率最高［8］。以上成果給本研究帶來了啟發(fā)。本文以江蘇為例，分析農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少對江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式產(chǎn)生的影響。

二、江蘇省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力變動(dòng)狀況

（一）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量和比重持續(xù)下降

本文以第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)衡量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量變化。改革開放以來，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總體上經(jīng)歷了先下降后上升再下降趨勢（見圖1）。1978年，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)是1937．06萬人，在全部從業(yè)人數(shù)中所占比重為69．7％，此后第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)有所下降，但是，20世紀(jì)80年代末又有所上升。1991年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到最高值2405．68萬人，所占比重為56．3％。1991年以后，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和比重呈現(xiàn)持續(xù)減少趨勢，特別是2001年以后，呈現(xiàn)了加速下降勢頭。2013年，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)僅為956．74萬人，比2001年減少875．51萬人，下降幅度達(dá)到48％，快于同期全國34％的降幅。與此同時(shí)，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占比重從2001年的41％下降到2013年的20％。這一比重在全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)中是最低的，相當(dāng)于臺(tái)灣省20世紀(jì)80年代水平。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來江蘇第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和所占比重將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)2020年左右將降至10％以下。

（二）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格不斷上升

勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)下降，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力價(jià)格不斷上升。反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格的指標(biāo)有雇工工價(jià)和勞動(dòng)日工價(jià)。其中，雇工工價(jià)是指平均每個(gè)雇工勞動(dòng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)日（8小時(shí)）所得到的全部報(bào)酬（包括工資和合理的飲食費(fèi)、招待費(fèi)等），勞動(dòng)日工價(jià)是指每個(gè)勞動(dòng)力從事一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)日的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的理論報(bào)酬，被用于核算家庭勞動(dòng)用工的機(jī)會(huì)成本。由于雇工工價(jià)更多的是反映農(nóng)村雇工市場決定的勞動(dòng)力價(jià)格，而勞動(dòng)日工價(jià)是基于農(nóng)村人均收入確定的一種理論價(jià)格，因而前者往往高于后者。

以水稻種植為例，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，江蘇省大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，傳統(tǒng)的插秧工等農(nóng)業(yè)雇工越來越稀缺，雇工工價(jià)不斷攀升，同時(shí)家庭用工的機(jī)會(huì)成本也在不斷上升（見表1）。水稻生產(chǎn)中雇工工價(jià)從2002年的22．2元／日增加到2013年的79．7元／日，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長255％。而勞動(dòng)日工價(jià)由2002年的13．0元／日增加到2013年的68．0元／日，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長371％。

（三）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡特征

江蘇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不僅面臨著數(shù)量下降、成本上升，而且呈現(xiàn)較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象。青壯年男性勞動(dòng)力以及有文化、懂農(nóng)業(yè)科技的勞動(dòng)力減少問題尤為突出，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力呈現(xiàn)出老齡化、女性化和低人力資本化趨勢。根據(jù)課題組對省內(nèi)一些農(nóng)村的走訪調(diào)研，由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，保守估計(jì)一些農(nóng)村社區(qū)常住人口數(shù)量下降大約三分之二，留守人口主要是老人、婦女以及兒童；在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成中，50歲以上勞動(dòng)力約占一半以上，女性勞動(dòng)力約占60％以上，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度約占50％；青壯年勞動(dòng)力缺失，導(dǎo)致一些農(nóng)村社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凋敝。

（四）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少的原因

非農(nóng)部門勞動(dòng)力需求增加和農(nóng)村家庭勞動(dòng)力供給減少是江蘇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降的主要原因。首先，非農(nóng)部門勞動(dòng)力需求大量增加。改革開放初期，江蘇農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人數(shù)只有200萬左右；隨著20世紀(jì)80年代蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，一部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；到了90年代，以勞動(dòng)力密集型加工制造業(yè)為主的蘇南外向型經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，同時(shí)人口流動(dòng)政策放寬，在城鄉(xiāng)收入差距的刺激下，蘇中、蘇北大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入蘇南打工；進(jìn)入21世紀(jì)，受城市非公經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，非農(nóng)部門吸納了數(shù)量更為龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。其次，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程，20世紀(jì)90年代中期以后，全省鄉(xiāng)村人口數(shù)量開始減少，勞動(dòng)年齡人口規(guī)模也隨之下降，同時(shí)農(nóng)村家庭就讀高中、職業(yè)教育以及大學(xué)的青年人數(shù)增加，受教育時(shí)間延長，一定程度上也降低了農(nóng)村勞動(dòng)參與率，勞動(dòng)年齡人口數(shù)和勞動(dòng)力參與率兩方面因素共同導(dǎo)致農(nóng)村家庭勞動(dòng)力供給減少。

三、勞動(dòng)力大幅減少對江蘇轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的影響

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力快速下降，反映了江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由過去的農(nóng)業(yè)向工業(yè)化乃至后工業(yè)化社會(huì)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降將給全社會(huì)帶來深遠(yuǎn)的影響。對于江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少具有潛在的雙重影響。

（一）消極影響

在一些農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出務(wù)工，青壯年勞動(dòng)力數(shù)量銳減，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足。由于許多農(nóng)民的收入已不再主要依靠農(nóng)業(yè)，一些農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得不太重視，土地粗放經(jīng)營，復(fù)種指數(shù)下降，甚至出現(xiàn)耕地撂荒，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量低下。以復(fù)種指數(shù)為例，江蘇從1991年的1．77降至2010年的1．60。同時(shí)，農(nóng)業(yè)人才的流失也給農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣帶來了困難。面對家庭勞動(dòng)力減少，一些農(nóng)戶不得不調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大節(jié)省勞動(dòng)力投入的作物種植面積，導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)單一，增大了作物病蟲害爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，機(jī)械化程度較高的小麥占農(nóng)作物總播種面積的比重從2001年的22％增加到2013年的28％，另一方面，傳統(tǒng)上屬于勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)作物播種面積的比重則從2001年的17％下降到2013年的9％。另外，由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，農(nóng)村通過集體勞動(dòng)興修水利設(shè)施的情況已不復(fù)存在，部分農(nóng)田水利設(shè)施出現(xiàn)老化現(xiàn)象，如果得不到及時(shí)維護(hù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將構(gòu)成潛在的威脅。

不僅如此，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，人力成本攀升，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本不斷增加，近年來國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)明顯高于國際市場。另一方面，進(jìn)城務(wù)工人員和總?cè)丝跀?shù)量不斷增加，人們的收入水平不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求有增無減。農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系開始有所變化，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品供給的增長速度趕不上需求的增長速度，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口明顯增加，出口趨于減少，貿(mào)易逆差大幅飆升。

（二）積極影響

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機(jī)遇。它誘致了節(jié)約勞動(dòng)型技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營方式創(chuàng)新，對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有積極意義。

1．江蘇農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展經(jīng)歷了由早期的勞動(dòng)替代資金，向現(xiàn)在的資本替代勞動(dòng)的轉(zhuǎn)變。在改革開放初期，為了解決全省的溫飽問題，農(nóng)業(yè)采用的主要是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)技術(shù)，例如，農(nóng)忙時(shí)搞人海戰(zhàn)術(shù)、增加復(fù)種指數(shù)等。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門就業(yè)，要素稟賦或供給條件發(fā)生變化，結(jié)合要素需求的作用，導(dǎo)致要素價(jià)格發(fā)生變化。資本變得相對豐裕和便宜，勞動(dòng)變得相對稀缺和昂貴。測算結(jié)果表明，勞動(dòng)與資本的相對要素價(jià)格比率從2002年的6．4∶1急劇上升至2013年的22．7∶1（見表2）。

在這種情況下，理性的農(nóng)民會(huì)對相對要素價(jià)格變化做出反應(yīng)，以利用市場所提供的機(jī)會(huì)。他們會(huì)依據(jù)要素價(jià)格變化方向，相應(yīng)地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要素投入的比例，用資本投入品替代勞動(dòng)投入。以水稻為例，每畝資本投入（用物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用衡量）不斷上升，而每畝勞動(dòng)投入（用用工數(shù)量衡量）基本上呈現(xiàn)不斷減少趨勢（見表3）。資本與勞動(dòng)投入比率從2002年的23．1元／工日增加到2013年的89．1元／工日。這意味著江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本密集化程度得到顯著提高，農(nóng)業(yè)開始從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向現(xiàn)代的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。

2．農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降誘致新的經(jīng)營方式替代舊的經(jīng)營方式。改革開放初期，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制完成了從人民公社制度向的改革。在土地集體所有不改變的前提下，土地被按照農(nóng)戶家庭人口和勞動(dòng)力數(shù)量承包給農(nóng)戶自主經(jīng)營。這一制度變遷調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，是早期農(nóng)業(yè)增長的主要源泉。然而，隨著時(shí)間的推移，這一制度也逐漸暴露出自身的一些問題。由于土地承包是與家庭人口數(shù)量掛鉤，當(dāng)人口增加時(shí)，土地面臨不斷調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小，耕地細(xì)碎化程度嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種超細(xì)小的農(nóng)戶規(guī)模使得農(nóng)業(yè)幾乎無法能夠向農(nóng)民提供與非農(nóng)部門相媲美的就業(yè)收入。當(dāng)大量勞動(dòng)力離開農(nóng)業(yè)，甚至家庭整體搬離農(nóng)村時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)外包的需求逐漸增加，土地流轉(zhuǎn)的供給也逐漸增加，這給一些停留在農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)民提供了出售專業(yè)化服務(wù)或者擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的機(jī)會(huì)，這部分農(nóng)民基本上是青壯年男性勞動(dòng)力，他們掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，依靠出售服務(wù)或適度規(guī)模經(jīng)營可獲得與非農(nóng)就業(yè)相當(dāng)或更高的收入。潛在利益的需求，有力地誘導(dǎo)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新。

經(jīng)過長期摸索和實(shí)踐，江蘇已經(jīng)發(fā)展出土地集中型、合作經(jīng)營型和統(tǒng)一服務(wù)型等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，涌現(xiàn)出了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。據(jù)江蘇農(nóng)委的近期調(diào)查，2013年江蘇家庭農(nóng)場認(rèn)定數(shù)量為1．58萬家，專業(yè)大戶達(dá)到23．5萬個(gè)，合作社入社農(nóng)戶比例為67．5％。這些新型主體已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長的重要力量。

四、結(jié)論與政策建議

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降是工業(yè)革命以來發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍現(xiàn)象。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降速度也較快。一些研究者擔(dān)心農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足會(huì)危及農(nóng)業(yè)，部分是源于對農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠造成。農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律本質(zhì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)要素替代和經(jīng)營方式創(chuàng)新過程。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，勞動(dòng)力成本上升，誘致資本等投入品替代勞動(dòng)，并且誘致新的經(jīng)營方式替代舊的經(jīng)營方式。如果能夠順應(yīng)要素動(dòng)態(tài)替代和經(jīng)營方式創(chuàng)新這一世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)誘致性技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，從依靠增加勞動(dòng)投入轉(zhuǎn)向依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，那么，現(xiàn)階段勞動(dòng)力減少對江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響不一定是不利的，相反，這恰恰可能是加快轉(zhuǎn)變江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)契機(jī)。實(shí)踐也證明，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少對江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響是利大于弊。（下轉(zhuǎn)第50頁）

（上接第15頁）

當(dāng)然，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不能一蹴而就。各級政府部門需要協(xié)同全社會(huì)、工業(yè)部門和科研機(jī)構(gòu)來促進(jìn)要素動(dòng)態(tài)替代，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，協(xié)同廣大農(nóng)戶來創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合，將極大地釋放農(nóng)民耕作土地的潛力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率。緩解農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足問題，宏觀層面要發(fā)揮蘇北和蘇中地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢，享有專業(yè)化分工帶來的節(jié)約勞動(dòng)力好處；中觀層面要培育農(nóng)村勞動(dòng)力市場，成立農(nóng)業(yè)家政服務(wù)組織，就近開展代耕和農(nóng)田托管等有償服務(wù)；微觀層面要重視節(jié)省勞動(dòng)力投入的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)創(chuàng)新和推廣，比如插秧技術(shù)、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械等。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向范文

二、教學(xué)內(nèi)容處理：必修3重點(diǎn)在于案例教學(xué)，能夠靈活運(yùn)用某個(gè)地理問題的分析方法對不同地區(qū)的地理問題進(jìn)行類比分析。針對課標(biāo)要求，在完成第1課時(shí)《東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展》后，在第2課時(shí)里用一個(gè)新的案例讓學(xué)生進(jìn)一步理解掌握如何分析“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。由于人教版課本選取的東北地區(qū)是屬于國家十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的其中一個(gè)主產(chǎn)區(qū)，在第2課時(shí)中引入其他主產(chǎn)區(qū)，從中選取自然環(huán)境與東北地區(qū)相差較大的、位于中國西北地區(qū)的河套平原地區(qū)作為本課時(shí)的新案例進(jìn)行分析。目的在于通過對國家重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行案例遷移分析，檢查學(xué)生對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析方法的掌握程度，同時(shí)了解我國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同方向。

三、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識(shí)與能力：

1.了解掌握實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要綜合考慮哪些因素；

2.理解河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利、不利條件；

3.分析河套平原農(nóng)業(yè)布局特點(diǎn)以及存在問題、發(fā)展方向。

（二）過程與方法：

1.通過選取、閱讀河套平原地區(qū)的地形圖、氣溫、降水、年太陽輻射總量分布圖，以及中國自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境問題分布圖，了解河套平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利、不利因素；

2.通過小組討論，歸納分析河套平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展有利、不利條件；

3.運(yùn)用東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題及發(fā)展方向的分析思路，分析河套平原的存在問題及發(fā)展方向。

（三）情感態(tài)度價(jià)值觀：

1.培養(yǎng)學(xué)生收集地理信息的能力，激發(fā)學(xué)生探究地理問題的興趣；

2.培養(yǎng)學(xué)生揚(yáng)長避短、因地制宜、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀。

四、教學(xué)重點(diǎn)

1.河套平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件；

2.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題及發(fā)展方向。

五、教學(xué)難點(diǎn)

1.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件分析；

2.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展方向。

六、教學(xué)方法

區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件是學(xué)生學(xué)習(xí)的難點(diǎn)之一，學(xué)生圖文結(jié)合、讀圖說話的能力還比較欠缺；區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是學(xué)生學(xué)習(xí)的另一個(gè)難點(diǎn)，學(xué)生的地理問題解決的思維在高二階段還未系統(tǒng)形成，思路比較單一，作答方向空泛，不夠具體、嚴(yán)謹(jǐn)。為此擬采用案例教學(xué)法、合作學(xué)習(xí)法、多媒體教學(xué)法等多種手段，使學(xué)生進(jìn)入課堂角色，運(yùn)用資料及已有知識(shí)進(jìn)行新知識(shí)的學(xué)習(xí)。在學(xué)法上，指導(dǎo)思想是“把學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生”，采用自主讀圖文信息、合作學(xué)習(xí)、自己歸納感悟的方法，發(fā)揮學(xué)生主體作用，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式。

七、教學(xué)程序

知識(shí)回顧：從上一節(jié)課《區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展――以東北地區(qū)為例》的課中，我們學(xué)到了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析方法是如何？請根據(jù)課本東北地區(qū)的案例把下列分析思路填充完整：

參考答案（從左到右，從上到下）：緯度、海陸、氣候、地形、土壤、市場、交通、人口密度、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)

從表中可見，關(guān)于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的考查力度逐年加大，并且是以綜合題中的簡答題型為主，分值比重大，值得重視。

投影：中國十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)示意圖

設(shè)問：各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都各有特色，其中的河套灌區(qū)是我國主要的商品糧基地，主要農(nóng)產(chǎn)品為小麥。本節(jié)課我們重點(diǎn)來分析該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

思考：1.該地區(qū)屬于中國四大地理分區(qū)中的哪個(gè)分區(qū)？（西北地區(qū)）

2.應(yīng)用東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展分析思路，你會(huì)在《地圖冊》中選取哪些圖表來幫助自己進(jìn)行分析？

學(xué)生活動(dòng)：小組合作討論，確定本組所選的材料。由兩小組上講臺(tái)進(jìn)行展示，其余小組進(jìn)行評價(jià)，原則是材料有用且盡量簡練。

（參考意見：西北地區(qū)土地利用和農(nóng)牧業(yè)分布圖、河套平原示意圖、中國氣溫、降水分布圖、溫度帶、干濕區(qū)分布圖、中國年太陽輻射總量分布示意圖、中國自然災(zāi)害分布圖、中國國土生態(tài)環(huán)境分布圖、中國人口分布圖）

一、河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件

學(xué)生活動(dòng)：小組合作探討學(xué)習(xí)，運(yùn)用所選取的圖文信息，完成下表：（參考答案已附表中）

展示評價(jià)：用實(shí)物投影儀投影學(xué)生答案，進(jìn)行學(xué)生間評價(jià)，教師點(diǎn)評、歸納

第7篇：農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向范文

（新疆伊犁州新源縣水電局新疆新源835800）

【摘要】闡述了新疆新源縣高效節(jié)水和有效利用水資源的措施與技術(shù)，介紹了節(jié)水技術(shù)在新源縣應(yīng)用的狀況，分析了節(jié)水技術(shù)的發(fā)展方向，指出新型灌溉技術(shù)的進(jìn)步以及科學(xué)管理與精準(zhǔn)灌溉相結(jié)合必將促進(jìn)高效節(jié)水的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高效節(jié)水技術(shù)；應(yīng)用；發(fā)展

Xinyuan County, Xinjiang efficient water-saving technology application and development

Deng Yue-yu

(XinjiangYili state Xinyuan County Water AuthorityXinyuanXinjiang835800)

【Abstract】Xinyuan County, Xinjiang elaborated efficient water-saving measures and effective use of water resources and technology, describes the situation of water-saving technologies applied in Xinyuan County, analyzed the development direction of water-saving technologies, noting that new advances in irrigation technology and scientific management combine with precision irrigation will promote the further development of efficient water conservation.

【Key words】Efficient water-saving technologies;Applications;Development

資料表明，世界上糧食增產(chǎn)中25%歸功于擴(kuò)大耕地面積，75%歸功于提高單產(chǎn)。雖然單產(chǎn)的提高是綜合措施的結(jié)果，但灌溉卻是其中重要措施之一。隨著世界性水資源日益緊缺，水資源不足已成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，要進(jìn)一步發(fā)展灌溉面積就必須節(jié)約灌溉用水，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。

1. 農(nóng)業(yè)節(jié)水的主要措施

1.1發(fā)展渠道襯砌與管道輸水技術(shù)。輸水配水渠道的滲漏損失是農(nóng)田灌溉水量損失的重要組成部分。一般未襯砌的渠道輸水損失達(dá)40%～50%，開展渠道防滲是農(nóng)田灌溉節(jié)水的重要環(huán)節(jié)。為了提高灌溉輸水的利用率，世界許多國家都在致力于發(fā)展渠系襯砌、管道化工程。

1.2改進(jìn)傳統(tǒng)地面灌溉技術(shù)。傳統(tǒng)灌溉方式由于灌水歷時(shí)長、用水量大、灌水不均勻等影響作物產(chǎn)量。所以，長期以來各國都在積極致力于對傳統(tǒng)地面灌溉技術(shù)的研究與改進(jìn)，并創(chuàng)造了許多全新的方法。其中波涌灌（間歇灌）和激光控制平地畦田灌就是兩種影響較大、效果較好的方法。

1.3推廣噴灌、微灌技術(shù)。噴灌、微灌技術(shù)可在傳統(tǒng)的溝、畦灌等地面灌溉基礎(chǔ)上節(jié)水30%～50%，節(jié)省勞力20%～90%。在節(jié)約用水量的同時(shí)改變了傳統(tǒng)的灌溉概念，能夠把含有肥料的水一滴滴地輸入作物根層的土壤中，使土壤中的水、肥、氣、熱保持協(xié)調(diào)關(guān)系，達(dá)到作物高產(chǎn)目的。

1.4充分利用咸水、廢水灌溉農(nóng)田。目前采用的方法能夠在空間和時(shí)間上預(yù)報(bào)出灌溉后的土壤溶液成分和土壤基質(zhì)，據(jù)此判定土壤狀態(tài)，并在一定的氣候條件下，參照土壤狀況選擇適宜種植的作物。耕作方式通常采用輪作制，即耐鹽和不耐鹽作物輪作，咸水、廢水與淡水輪灌，以避免土壤過度積鹽。

2. 有效利用水資源的新技術(shù)

2.1選育耐旱作物和節(jié)水品種。選育耐旱作物品種，是充分利用生物適應(yīng)環(huán)境，以生物機(jī)能提高作物水分利用效率的重要途徑。耐旱作物一般在生長關(guān)鍵期能避開干旱季節(jié)，抗逆性強(qiáng)，生長期能和當(dāng)?shù)氐挠昙鞠辔呛希谟昙究焖偕L，以充分利用有限的降水。

2.2改進(jìn)耕作方法與栽培技術(shù)。因地制宜，由多耕趨向于少耕、免耕；由淺耕趨向于深耕；由耕翻趨向于深松；由單一作物連作趨向于糧草輪作或適度休閑；重視水土保持，納雨蓄墑，合理施肥，以肥調(diào)水。

2.3推廣地面覆蓋技術(shù)。地面覆蓋具有抑制土壤蒸發(fā)、蓄存降水、保持土壤水分、提高土溫的優(yōu)點(diǎn)，分為有機(jī)物覆蓋、地膜覆蓋和化學(xué)覆蓋。有機(jī)物覆蓋就是利用農(nóng)作物秸稈、糠皮等材料進(jìn)行地面覆蓋，有明顯的保墑節(jié)水效能；地膜覆蓋是一種用薄膜覆蓋的農(nóng)田技術(shù)，能夠提高地溫，抑制蒸發(fā)；此外，保水劑、抗蒸騰劑等化學(xué)覆蓋技術(shù)也得到了廣泛應(yīng)用。

3. 節(jié)水灌溉技術(shù)在新疆新源縣的應(yīng)用

3.1膜下滴灌技術(shù)的推廣。膜下滴灌是將覆膜種植技術(shù)與滴灌技術(shù)兩者互相結(jié)合的新型灌溉技術(shù)。通過生產(chǎn)實(shí)踐，膜下滴灌技術(shù)比常規(guī)灌溉節(jié)水30%以上，土地利用率提高5%～7%，單產(chǎn)提高20%左右，大幅度降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了經(jīng)濟(jì)效益。由于這種先進(jìn)生產(chǎn)方式的實(shí)施，帶來了農(nóng)業(yè)體制和組織形式的創(chuàng)新，出現(xiàn)了一大批家庭農(nóng)場，不僅有效節(jié)約了農(nóng)業(yè)用水，促進(jìn)了地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善；還為低成本高產(chǎn)出的農(nóng)牧產(chǎn)品提高了市場競爭力。大田膜下滴灌技術(shù)是近幾年來推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效益最高、生態(tài)效應(yīng)最好的灌溉新技術(shù)，具有廣闊的發(fā)展前景。

3.2滴灌自動(dòng)化控制系統(tǒng)的應(yīng)用。滴灌自動(dòng)化技術(shù)把新疆節(jié)水灌溉推上了一個(gè)省水、省工、增產(chǎn)、增效的新局面，實(shí)現(xiàn)了高層次決策控制，是膜下滴灌技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，實(shí)現(xiàn)通過田間土壤溫度傳感器、風(fēng)向、風(fēng)速、光照、降雨量和蒸騰傳感器進(jìn)行自動(dòng)化灌溉。隨后，各地也建立了灌溉自動(dòng)化控制系統(tǒng)示范區(qū)，自動(dòng)監(jiān)測預(yù)報(bào)農(nóng)田各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，進(jìn)行科學(xué)節(jié)水灌溉，“自動(dòng)化滴灌技術(shù)”推廣試驗(yàn)成功，達(dá)到了作物長勢室內(nèi)可視化，土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測化，灌溉自動(dòng)化。

4. 節(jié)水技術(shù)的發(fā)展方向

4.1灌溉工程節(jié)水技術(shù)發(fā)展方向。輸水節(jié)水技術(shù)的發(fā)展方向是：為解決混凝土襯砌延伸性差、易開裂等缺點(diǎn)，試驗(yàn)用鋼絲網(wǎng)等加筋混凝土替代常規(guī)混凝土襯砌。另外，隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展和機(jī)械化施工技術(shù)的日益進(jìn)步，膜料襯砌在渠系襯砌中的比重逐年增大，將有可能成為未來渠系襯砌材料發(fā)展的主方向。

噴、微灌技術(shù)的發(fā)展方向是：噴、微灌相互配合共同發(fā)展，發(fā)揚(yáng)噴灌射程遠(yuǎn)、效率高等優(yōu)點(diǎn)，克服噴灌能耗大、噴頭易堵塞等缺點(diǎn)；開發(fā)和研制新型灌溉設(shè)備，提高灌溉均勻度，克服滴灌系統(tǒng)易堵塞的缺點(diǎn)，并向低壓、節(jié)能型方向發(fā)展，減少傳動(dòng)裝置能耗；灌溉設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。

4.2科學(xué)管理與精準(zhǔn)灌溉相結(jié)合。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，通過地理信息技術(shù)實(shí)行灌溉管理自動(dòng)化，成為農(nóng)業(yè)節(jié)水管理技術(shù)的發(fā)展方向。地理信息技術(shù)可實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中對農(nóng)作物、土地、植保從宏觀到微觀的實(shí)時(shí)監(jiān)測，能夠?qū)ψ魑锷L發(fā)育狀況、病蟲害、水肥狀況以及相應(yīng)的環(huán)境改善進(jìn)行定期信息獲取和動(dòng)態(tài)分析，通過系統(tǒng)的診斷和決策，制定實(shí)施計(jì)劃，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。地理信息技術(shù)的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)和自動(dòng)化、智能化管理提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，并逐漸成為以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的核心技術(shù)。

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第8篇：農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；設(shè)計(jì)；自動(dòng)化；制造

1建國后農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展歷程和發(fā)展方向

建國初期，由于工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，舊式農(nóng)具作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備普遍存在，在隨后高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行了大量投資、推廣，截止二十世紀(jì)八十年代，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到了1800余家，隨著設(shè)備增多，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)也得到了大量發(fā)展。在90年代中期到2003年，聯(lián)合收割機(jī)的使用量從6萬多臺(tái)增加到36萬余臺(tái)。隨著機(jī)械設(shè)計(jì)水平和制造的提升，目前農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展有以下幾個(gè)方面的發(fā)展方向。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者對質(zhì)量和效率的更高要求，自動(dòng)化和智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)及制造代表了目前國際農(nóng)機(jī)發(fā)展的要求，能夠提高作業(yè)質(zhì)量降低勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度，是目前農(nóng)機(jī)科技人員的主要任務(wù)。對于我國不同地區(qū)，農(nóng)民有不同的種植習(xí)慣和方法，比如關(guān)于株距多少、行距多少等沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此某一種收獲機(jī)械不能完全適用于某種種植作物，從而限制了該機(jī)械的使用范圍。農(nóng)業(yè)機(jī)械在制造前必須因地制宜，不能照搬外國產(chǎn)品，否則適合外國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或許在我國就無法正常工作。再者農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展絕不僅僅是機(jī)械本身，肯定還包括了與機(jī)械有關(guān)的其他環(huán)節(jié)。自然農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展還與農(nóng)藝、相關(guān)加工處理行業(yè)的共同進(jìn)步有關(guān)，但我們知道農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程是不可阻擋的，希望我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)制造能夠發(fā)展的越來越好。農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)及發(fā)展將向環(huán)保和節(jié)能方向努力，當(dāng)前我國倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步要求，“金山銀山就是綠水青山”的發(fā)展理念就是我們建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和綠色可持續(xù)發(fā)展的基本理念，如何在節(jié)能環(huán)保的前提下，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力，在機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)的設(shè)計(jì)和制造工藝上，，要盡可能提升能量利用率，降低排放量。農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)向大型寬幅復(fù)式方向發(fā)展，因?qū)挿蛷?fù)試能夠提升作業(yè)效率，可以迅速使農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化、規(guī)模經(jīng)營，此類機(jī)械應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要發(fā)展方向。個(gè)性化專用化以及可靠便捷舒適安全等均是未來農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的細(xì)致方向。例如我國缺少匹配高原或丘陵地區(qū)作業(yè)的機(jī)械，畜牧水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)采摘機(jī)器人等機(jī)械缺乏，使生產(chǎn)效率不高，因此，設(shè)計(jì)生產(chǎn)個(gè)性、專用、性能可靠的機(jī)械應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的重點(diǎn)發(fā)展方向。

2我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家的差異

建國之初，由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)和制造也大多局限于原有農(nóng)機(jī)工具的范圍內(nèi)，與同時(shí)期歐美等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展差距越來越大，且我國自實(shí)行生產(chǎn)聯(lián)包責(zé)任制以來，單位耕作面積更小了，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的綜合利用率很低，不能明顯體現(xiàn)出更好的使用效果。而歐美等發(fā)達(dá)國家，在上世紀(jì)中葉經(jīng)過不斷發(fā)展，尤其是在大面積的農(nóng)場生產(chǎn)中，已經(jīng)有一套成熟的生產(chǎn)設(shè)備使用體系，達(dá)到了全面機(jī)械化生產(chǎn)的目標(biāo)。我國在最能體現(xiàn)一個(gè)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)和制造水平的典型產(chǎn)品拖拉機(jī)和收獲機(jī)方面比美國相差40年左右。且我國能夠制造的大多數(shù)農(nóng)機(jī)很多知識(shí)仿造別人設(shè)計(jì)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，這就在農(nóng)機(jī)的可靠性方面存在較多問題，平均故障間隔時(shí)間低于發(fā)達(dá)國家。在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)和制造中缺乏自主核心技術(shù)從整體工作效果方面就會(huì)較難突破。例如聯(lián)合收割機(jī)的使用工作效率，我國的畝平均能量消耗是美國的8倍以上，而設(shè)備基數(shù)大、工藝落后、使用率低、故障率高等情況使我國農(nóng)業(yè)作業(yè)效果與歐美等發(fā)達(dá)國家差距極大，機(jī)械分散管理難度大，無法實(shí)現(xiàn)高使用率和高回報(bào)率。為使農(nóng)業(yè)機(jī)械更好地發(fā)揮其應(yīng)有的性能，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)質(zhì)量和工作效率是農(nóng)機(jī)操作人員必須要思考的問題，只有保證農(nóng)機(jī)最佳的工作狀態(tài)與效率，才能有效的減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源損耗和時(shí)間浪費(fèi)[1]。根據(jù)我國農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀起步晚，基礎(chǔ)科研數(shù)據(jù)不夠完善，研究層次不夠高，針對我國地域多樣性，在設(shè)備設(shè)計(jì)和制造中容易忽略作物生長環(huán)境的差異化、作物種類的多樣化、精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的精細(xì)化管理等發(fā)展需要。

3自動(dòng)控制技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)中的重要作用

對于工業(yè)制造水平不斷提升的現(xiàn)在，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)過程中添加自動(dòng)控制系統(tǒng)，不僅能夠保證相關(guān)設(shè)備在生產(chǎn)過程中順利開展，還能獲得良好使用效果。自動(dòng)控制技術(shù)能夠使機(jī)械在工作過程中的穩(wěn)定性和確保機(jī)械工作的效率得以保證，進(jìn)而具有操作上的簡便效果，在生產(chǎn)過程中可以實(shí)現(xiàn)智能控制的同時(shí)完成故障方面的診斷和警示?；谧詣?dòng)管控技術(shù)，操作員可以結(jié)合相應(yīng)的故障警示，及時(shí)判斷故障位置把那個(gè)快速完成故障排查工作。在日常農(nóng)業(yè)管理中起到重要作用的灌溉系統(tǒng)引入自動(dòng)控制技術(shù)，不僅是灌溉發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標(biāo)志。能夠更加科學(xué)的通過自動(dòng)控制技術(shù)結(jié)合灌溉區(qū)域劃分，自動(dòng)化管控指令設(shè)定，嚴(yán)格按照設(shè)定的灌溉時(shí)間和灌溉總量進(jìn)行工作，既節(jié)約資源又達(dá)到灌溉目的，極大地解放生產(chǎn)力，提升灌溉效率。隨著農(nóng)業(yè)管理進(jìn)一步的精細(xì)化，無土栽培、恒溫生長等生產(chǎn)條件的不斷成熟，行業(yè)也通過自動(dòng)控制技術(shù)的應(yīng)用，提升精細(xì)化生產(chǎn)水平。

4機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)在農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

材料的創(chuàng)新選用能夠?qū)C(jī)械功能和工作效果得以增強(qiáng)和提升，例如新型材料石墨烯用于農(nóng)業(yè)機(jī)械輪胎制造中，不僅能夠提升相應(yīng)部件性能，增強(qiáng)工作穩(wěn)定性，同時(shí)使得材料特性得到優(yōu)化提升，更大的發(fā)揮作用。再者使用新型材料加工工藝不僅能夠提升部件的精確程度，而且在設(shè)備使用中增強(qiáng)能量利用率，延長使用壽命?？梢猿浞掷米冊?，將材料進(jìn)行改變，選用最優(yōu)材料設(shè)計(jì)方案，以保障效果最佳[2]。根據(jù)實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要運(yùn)用創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念對現(xiàn)有機(jī)械進(jìn)行優(yōu)化，有針對性的創(chuàng)新改革，用最優(yōu)最少的零件有效的提升工作效率，合理減少成本消耗。改善制作流程和加工工藝能夠幫助所使用的機(jī)械原材料發(fā)揮其工藝優(yōu)勢，增強(qiáng)加工的最終效果。改善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械零件結(jié)構(gòu)，提升機(jī)械性能。

第9篇：農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)液壓技術(shù);應(yīng)用;發(fā)展

近年來，我國非常重視三農(nóng)問題，其目的就是為了提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，而液壓元件則是生產(chǎn)制造農(nóng)業(yè)機(jī)械的關(guān)鍵性零部件，發(fā)展液壓技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響巨大。

1液壓技術(shù)

液壓的傳動(dòng)力量大，便于傳遞和配置，被廣泛應(yīng)用于農(nóng)機(jī)制造中。在一般的液壓元件的制造過程中，對于密封性和耐久度有著較高的技術(shù)要求，現(xiàn)行的液壓工業(yè)對于解決圓度、粗糙度等問題，有著突出的效果。液壓技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的應(yīng)用，主要是通過液壓系統(tǒng)來完成。一個(gè)完整的液壓系統(tǒng)包含五個(gè)重要的組成部分，分別是液壓油、輔助元件、控制元件、執(zhí)行元件和動(dòng)力元件。農(nóng)業(yè)機(jī)械的正常運(yùn)行，都離不開液壓系統(tǒng)的正常工作，液壓技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用至關(guān)重要。下圖為運(yùn)用液壓技術(shù)制造的液壓缸結(jié)構(gòu)圖。

2液壓技術(shù)在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的需求

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立使我國行業(yè)間的競爭加劇。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而出現(xiàn)的中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，迅速投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)中，對原有的大型農(nóng)機(jī)制造廠形成沖擊。在新的挑戰(zhàn)下，農(nóng)機(jī)制造企業(yè)紛紛改良自己的技術(shù)，提升自己的產(chǎn)品質(zhì)量，以此在激烈的競爭中謀得一席之地。液壓元件是農(nóng)業(yè)機(jī)械的核心配件，掌握了最先進(jìn)的液壓元件的制造技術(shù)，生產(chǎn)制造出高性能的液壓元件，也就具備了行業(yè)競爭的優(yōu)勢。在此背景下，對于液壓元件的制造要求也是水漲船高，液壓技術(shù)得到了更為廣泛的推廣。

3發(fā)展中存在的問題

3．1資金不足

液壓技術(shù)是在農(nóng)機(jī)制造中普遍應(yīng)用的技術(shù)，但在發(fā)展中還存在著許多問題，資金不足是阻礙其發(fā)展的最重要原因。由于目前的許多中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)是在改革開放后發(fā)展起來的，資金能力有限，在不斷的發(fā)展中，對于更高要求的液壓技術(shù)的開發(fā)，無法輔以相應(yīng)的啟動(dòng)資金，使技術(shù)開發(fā)停步不前。

3．2精準(zhǔn)度不高

在不同的工作環(huán)境，農(nóng)業(yè)機(jī)械對液壓元件的精準(zhǔn)度要求均不一樣。有些農(nóng)業(yè)機(jī)械，其工作過程較為嚴(yán)密，需要精準(zhǔn)度特別高的液壓元件來配合。就目前農(nóng)機(jī)制造企業(yè)對液壓元件生產(chǎn)要求的具體制造情況來看，對于精準(zhǔn)度要求不是很高的元件，各農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可予以滿足，但其精準(zhǔn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足精密器械的要求。

4解決辦法

4．1加大對中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的扶持力度

對中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的扶持主要分為兩方面:一方面是資金的扶持。從這個(gè)層面來講，可以加大對中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的貸款力度，使其有足夠的資金投入到新技術(shù)的開發(fā)中，從而引發(fā)行業(yè)的競爭，促進(jìn)液壓技術(shù)的革新。另一方面就是增加優(yōu)惠政策和設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)。增加優(yōu)惠政策主要包括減稅減負(fù)，使企業(yè)的生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低，可以抽出更多資金進(jìn)行新技術(shù)的開發(fā)。設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)的主要目的是為了鼓勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新。

4．2促進(jìn)企業(yè)的良性競爭

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，競爭是一種優(yōu)勝劣汰的方式，旨在淘汰不符合市場發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)。但是在目前的狀況下，部分企業(yè)為了贏得一席之地，不惜以降價(jià)的方式來獲得銷量的增加。這樣的競爭方式不僅導(dǎo)致企業(yè)的利潤空間隨之壓縮，而且產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值也大打折扣。為了避免這種競爭狀況的出現(xiàn)，同行業(yè)的企業(yè)更應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，做到在競爭中有合作，在合作中競爭，共同進(jìn)步，形成一個(gè)良好的競爭環(huán)境。

5發(fā)展方向