招標(biāo)采購管理方案精選(九篇)

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第1篇：招標(biāo)采購管理方案范文

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的21世紀(jì)，信息共享大大提高了工作和學(xué)習(xí)效率，而創(chuàng)新也日漸成為企業(yè)發(fā)展不可或缺的軟能力。隨著國企物力集約化管理向縱深推進(jìn)，對(duì)采購工作的效率和效益的要求也不斷提升。企業(yè)在招標(biāo)采購工作中積極探索，進(jìn)行了一系列創(chuàng)新實(shí)踐，取得了良好效果，亟待總結(jié)提煉并推廣應(yīng)用。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，對(duì)招標(biāo)創(chuàng)新成果建立系統(tǒng)化、專業(yè)化的入庫評(píng)審等工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新知識(shí)成果，形成企業(yè)招標(biāo)采購工作創(chuàng)新知識(shí)庫優(yōu)質(zhì)資源，有助于實(shí)現(xiàn)采購創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制化、常態(tài)化、長效化，整體提升采購管理專業(yè)理論水平。

二、物資采購管理創(chuàng)新知識(shí)庫管理方案

1.物資采購管理創(chuàng)新知識(shí)研究

招標(biāo)采購工作創(chuàng)新知識(shí)成果是指各單位運(yùn)用現(xiàn)代管理思想及理論，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在招標(biāo)采購實(shí)踐中行之有效、可持續(xù)產(chǎn)生出色成果、有一定管理創(chuàng)新和特色的、具有推廣價(jià)值和借鑒作用的工作方式和方法。招標(biāo)采購工作創(chuàng)新知識(shí)庫知識(shí)分類構(gòu)成研究如下：運(yùn)用安德森的知識(shí)分類理論，結(jié)合先進(jìn)的招標(biāo)采購管理理論及實(shí)踐，提出具有國網(wǎng)公司招標(biāo)采購工作特色的知識(shí)分類維度和各維度下的具體類別,包括：根據(jù)知識(shí)屬性，考慮以下分類維度：

（1）按照業(yè)務(wù)模塊、業(yè)務(wù)屬性分類，包括采購機(jī)制和管理體系、采購策略管理、采購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、電子化招投標(biāo)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理、采購工作模板、質(zhì)量監(jiān)督及供應(yīng)商管理結(jié)果與招標(biāo)采購聯(lián)動(dòng)等；

（2）按照招標(biāo)采購流程環(huán)節(jié)分類，包括需求計(jì)劃、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)文件編制與審查、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

（3）按照成果形式分類，包括研究報(bào)告、管理流程、操作手冊(cè)、策略標(biāo)準(zhǔn)、工作模板等；

（4）按照采購對(duì)象分類，包括物資類、非物資類；

（5）按照適用的采購方式分類，包括招標(biāo)采購（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）、非招標(biāo)采購（競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等）；

（6）按照適用的采購模式分類，包括批次集中采購、協(xié)議庫存采購、超市化采購；

（7）按照評(píng)審結(jié)果分為A級(jí)、B級(jí)，A級(jí)主要為入圍和入選作品。

2.物資采購管理創(chuàng)新知識(shí)庫評(píng)審體系設(shè)計(jì)

（1）評(píng)審方法研究

①評(píng)分法。優(yōu)點(diǎn)是能夠客觀、定量地反映方案在各個(gè)影響因素維度上的優(yōu)劣情況；缺點(diǎn)是由于評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)和計(jì)算方法的局限性，對(duì)成果的總體效果評(píng)價(jià)容易出現(xiàn)偏差。

②論文盲審、答辯法。優(yōu)點(diǎn)是由于不署作者名的成果材料送給不可能知道作者的人審核，這樣打出來的分?jǐn)?shù)，最為客觀；結(jié)合選手答辯，整個(gè)環(huán)節(jié)有組織、有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有鑒定，適用于比較正規(guī)的論文評(píng)審。

③投票法。優(yōu)點(diǎn)是該方法是基于投票人對(duì)所有成果的總體效果進(jìn)行比較后作出的評(píng)價(jià)，經(jīng)唱票后能夠以比較合理、公正地選出最佳成果。建議初審盲審和投票相結(jié)合，盲審結(jié)果為推薦入圍、不推薦入圍；復(fù)審中結(jié)合企業(yè)答辯，采取評(píng)分法對(duì)企業(yè)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（2）評(píng)審因素權(quán)重

①加分項(xiàng)法。優(yōu)點(diǎn)是能夠激勵(lì)選手在加分項(xiàng)方面的表現(xiàn)，給予加分項(xiàng)表現(xiàn)突出的選手更多優(yōu)勢(shì)以彌補(bǔ)評(píng)分體系中其他指標(biāo)方面的不足，甚至在評(píng)分中勝出，缺點(diǎn)是各種不同類型的加分容易影響評(píng)分體系原有的公平性，對(duì)加分值設(shè)置維度的要求較高。

②序列晉級(jí)法。優(yōu)點(diǎn)是兼顧不同的序列，并根據(jù)不同序列的特點(diǎn)量身定制晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保了不同類型成果均得到適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，序列內(nèi)及序列間評(píng)分均具有一定的可比性。

3.知識(shí)入庫管理方案設(shè)計(jì)

（1）關(guān)鍵字索引

建立知識(shí)庫索引功能，支持對(duì)成果材料中的亮點(diǎn)關(guān)鍵字進(jìn)行索引搜索。（2）動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

①動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理。對(duì)創(chuàng)新知識(shí)庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如因政策法規(guī)變更、外部環(huán)境改變、實(shí)施條件不再具備等因素，已入庫的創(chuàng)新知識(shí)實(shí)效性與時(shí)效性受到影響的，可適當(dāng)調(diào)整管理級(jí)別。

②復(fù)制淘汰機(jī)制。對(duì)在庫滿一年，因政策法規(guī)變更、實(shí)施環(huán)境改變、實(shí)施條件改變等因素，已失去實(shí)用性或時(shí)效性的，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，可進(jìn)行“已淘汰”標(biāo)識(shí)。

（3）成果共享及推廣應(yīng)用

①定期/不定期成果共享。半年度和年度成果入庫后，定期開展庫內(nèi)成果的學(xué)習(xí)推廣。各企業(yè)在實(shí)際工作中，由于業(yè)務(wù)需要，按照分類、關(guān)鍵字等檢索庫內(nèi)成果，滿足業(yè)務(wù)管理提升的需要。

②建立知識(shí)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)?；钣眯畔⑾到y(tǒng)功能，參照知識(shí)地圖理念，建立企業(yè)知識(shí)共享的平臺(tái)，推進(jìn)招標(biāo)采購創(chuàng)新知識(shí)信息、成果宣傳推廣、交流和反饋。

③循序漸進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣。鼓勵(lì)企業(yè)通過對(duì)庫內(nèi)成果的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實(shí)際，提出知識(shí)庫成果在本單位的推廣應(yīng)用設(shè)想，并組織資源形成具體的推廣應(yīng)用方案，開展落地實(shí)施，將實(shí)施情況提報(bào)至知識(shí)庫-推廣應(yīng)用記錄中。

三、總結(jié)與展望

第2篇：招標(biāo)采購管理方案范文

【關(guān)鍵詞】工程招標(biāo)；采購管理；指導(dǎo)思想；過程控制

一、招標(biāo)采購管理的基本指導(dǎo)思路

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國對(duì)于工程建設(shè)方面的法規(guī)日趨完善。在這種形式下，人們逐漸認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目的采購管理關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度和質(zhì)量。為此需要對(duì)招標(biāo)采購工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。1）采購工作具有的特點(diǎn)為：內(nèi)容多，涉及面廣。因此應(yīng)建立類別清晰、效果顯著的管理系統(tǒng)。2）為了能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的項(xiàng)目采購目標(biāo)，在進(jìn)行總體策劃時(shí)，要做到計(jì)劃嚴(yán)密、操作可行、準(zhǔn)備充分，贏得招標(biāo)采購工作的主動(dòng)性。3）工程項(xiàng)目招標(biāo)采購工作應(yīng)該充分服從于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)和管理等各方面因素，有效保證工程建設(shè)的工期，投資以及質(zhì)量水平。4）提高相關(guān)管理人員的服務(wù)意識(shí)，同時(shí)明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利。

二、招標(biāo)采購工作的過程控制

1、 招標(biāo)方案的策劃

為了能夠?qū)崿F(xiàn)投標(biāo)目標(biāo)以及建設(shè)意圖，在進(jìn)行招標(biāo)之前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，進(jìn)行招標(biāo)策劃文件的編制。在招標(biāo)方案的策劃文件中，應(yīng)首先介紹相關(guān)的法律、法規(guī)，進(jìn)而介紹相關(guān)的招標(biāo)事項(xiàng)，運(yùn)行程序以及相關(guān)單位的工作內(nèi)容，同時(shí)還要設(shè)計(jì)較為合理的承發(fā)包方式、計(jì)價(jià)模式、合同方式、供應(yīng)方式以及利弊分析等。

2、確定相應(yīng)的投標(biāo)單位

1）進(jìn)行投標(biāo)單位的資格審核。作為項(xiàng)目采購管理的重要組成部分，在進(jìn)行投標(biāo)單位選擇時(shí)應(yīng)做到公平、公正。要承包商以同等公平的競爭機(jī)會(huì)，一方面是為了充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，另一方面則是對(duì)相應(yīng)的采購成本進(jìn)行合理控制，充分保證項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，建設(shè)的具體要求，以及采購的內(nèi)容制定較為合理的資格條件。2）投標(biāo)單位的選擇方式。目前，應(yīng)用較為廣泛的投標(biāo)單位選擇方式有資格預(yù)審和全部抽取兩種方式。資格預(yù)審方式：這種方式是指在進(jìn)行物資投標(biāo)的初始階段對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行預(yù)審，通過預(yù)審的單位，才能發(fā)放招標(biāo)文件。這種選擇方式能夠選擇出一些具有雄厚實(shí)力的承包單位，同時(shí)能夠淘汰大批實(shí)力較弱的單位，減少了大量的評(píng)標(biāo)工作。但這種方式的缺點(diǎn)是耗費(fèi)了大量的人力和物力。全部抽取方式：這種選擇方式為，在相關(guān)部門的監(jiān)督之下，隨機(jī)抽取相應(yīng)的投標(biāo)單位。優(yōu)點(diǎn)為：減輕了標(biāo)前的工作量，缺點(diǎn)為隨機(jī)抽取，不能對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行深入了解。

三、進(jìn)行招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件一方面是進(jìn)行投標(biāo)文件的編制依據(jù)，另一方面是簽訂相關(guān)合同的基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的約束力。因此招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循公平、合法、互利的相關(guān)原則，做到文字規(guī)范、合理、周到、嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)還要符合相應(yīng)的規(guī)范和要求。

項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制過程中，應(yīng)與工程建設(shè)的質(zhì)量控制，進(jìn)度控制以及投資控制等工作有效結(jié)合。在進(jìn)行招標(biāo)文件編制過程中應(yīng)注意下面幾個(gè)方面：一是，對(duì)工程總承包的范圍、中標(biāo)單位具有的施工范圍、一些另行發(fā)包工程范圍等界定。對(duì)于另行發(fā)包的工程，中標(biāo)人可以收取相應(yīng)的總包配合費(fèi)；對(duì)于招標(biāo)人特別認(rèn)可的一些分包工程，中標(biāo)單位可以收取相應(yīng)的總包管理費(fèi)以及總包配合費(fèi)。這樣做能夠有效避免投標(biāo)人在施工過程中出現(xiàn)界限不清的局面。二是，招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)工程的質(zhì)量、工期，安全等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定和闡述，這樣能夠促使投標(biāo)單位編制合理的施工方案以及投標(biāo)報(bào)價(jià)。三是，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的相應(yīng)要求，進(jìn)行工程量清單的編制，詳細(xì)描述相應(yīng)的報(bào)價(jià)依據(jù)，價(jià)格組成以及相關(guān)的原則。在清單編制過程中，應(yīng)與整個(gè)項(xiàng)目的采購管理工作進(jìn)行充分結(jié)合，另行采購的分包工程的材料以及設(shè)備可以作為暫定價(jià)格列入。

四、投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

為了能夠確保中標(biāo)單位的施工質(zhì)量，需要制定合理的招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)標(biāo)方法。工程中較為常用的評(píng)標(biāo)方法有綜合評(píng)標(biāo)法和最低價(jià)法。最低價(jià)法顧名思義即為選擇報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)企業(yè)。這種采購方式在材料采購以及設(shè)備采購中有著較為廣泛的應(yīng)用。綜合評(píng)標(biāo)法，在實(shí)施過程中會(huì)根據(jù)相應(yīng)投標(biāo)文件，對(duì)企業(yè)的相關(guān)要素進(jìn)行打分，選擇得分較高的企業(yè)作為中標(biāo)單位。這種評(píng)標(biāo)方式在工程采購以及服務(wù)采購過程中有著較多應(yīng)用。

在項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)該根據(jù)采購項(xiàng)目內(nèi)容的不同選擇相應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法。例如：設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)審形式以及內(nèi)容上與傳統(tǒng)的物資招標(biāo)不同。在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)遵循的依據(jù)為：設(shè)計(jì)方案的工藝水平、投入產(chǎn)出進(jìn)度以及信譽(yù)狀況。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，可以邀請(qǐng)一批專家進(jìn)行評(píng)價(jià)和討論，最終對(duì)方案進(jìn)行表決。

在施工招標(biāo)采購過程中，可以運(yùn)用綜合評(píng)估法。商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)分別占一定的分值，這樣能夠?qū)⒓夹g(shù)方案與工程管理進(jìn)行有效結(jié)合，有助于選擇價(jià)格合理，技術(shù)水平良好的中標(biāo)單位。而在貨物采購過程中，可以采用最低價(jià)法。

五、結(jié)語

建設(shè)工程招標(biāo)管理，是一個(gè)規(guī)范而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鬟^程。自我國施行《建筑法》以來，尤其是頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》后，我國項(xiàng)目招投標(biāo)管理上有了更加全面的、更加完善法律依據(jù)，隨之，我國的工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理也越來越規(guī)范。并且，在全國各地的執(zhí)行過程中，各地都因地制宜地出臺(tái)了一些相關(guān)的管理?xiàng)l例和措施，這些法律法規(guī)和措施，構(gòu)成了我國招投標(biāo)管理的基本框架體系。在規(guī)范招標(biāo)管理過程中起到了很好的指導(dǎo)作用。但是，任何事情都有它的局限性，隨著，時(shí)間的發(fā)展和市場(chǎng)因素的變化，招標(biāo)管理過程中也會(huì)滋生一些不合時(shí)宜的因素，需要不斷的補(bǔ)充和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝曉峰.析規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的幾點(diǎn)對(duì)策[J].廣東建材，2008，（02）

第3篇：招標(biāo)采購管理方案范文

一、企業(yè)物資招標(biāo)中存在的問題

（一）管理流程比較混亂、認(rèn)識(shí)不到位

從目前我國企業(yè)的物資招標(biāo)現(xiàn)狀來看，管理流程比較混亂、認(rèn)識(shí)不到位，這在很大程度上影響了物資招標(biāo)的工作效率。部分企業(yè)對(duì)物資招標(biāo)工作分工不明確，當(dāng)物資管理出現(xiàn)問題時(shí)，相關(guān)的工作人員就會(huì)互相推卸責(zé)任，從而降低了工作人員的積極性。同時(shí)，企業(yè)在物資招標(biāo)管理上比較分散，管理起來難度相當(dāng)大，在具體的招標(biāo)采購中無法對(duì)其進(jìn)行有效控制，從而在很大程度上增加了招標(biāo)成本。

（二）招標(biāo)投標(biāo)過程中存在不公平性

目前，我國很多企業(yè)在招標(biāo)過程中經(jīng)常違背公平、公開原則，很多投標(biāo)單位經(jīng)常以利益為誘餌，鼓動(dòng)其他供應(yīng)商到競標(biāo)會(huì)上當(dāng)陪襯，從而保證自己能夠順利中標(biāo)。同時(shí)，在招標(biāo)的過程中，還會(huì)涉及到“關(guān)系”和“權(quán)利”的問題，很多招標(biāo)人都比較重視人情關(guān)系，有的甚至?xí)霈F(xiàn)收受賄賂的現(xiàn)象。另外，還有一些招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)，這在很大程度上影響了招標(biāo)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）物資招標(biāo)人員的素質(zhì)有待提高

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，很多企業(yè)的物資管理人員一般都沒有專業(yè)的物資管理管理知識(shí)，對(duì)物資業(yè)務(wù)不熟悉，整體素質(zhì)有待提高。我們都知道，物資招標(biāo)工作本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性，因此，當(dāng)物資招標(biāo)人員在進(jìn)行采購時(shí)，應(yīng)該熟練掌握招標(biāo)技巧和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。但是，目前，很多物資招標(biāo)人員缺乏職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí)，很容易出現(xiàn)企業(yè)采購人員與外部人員聯(lián)手操作，并作出一些違法亂紀(jì)的事情，從而破壞物資招標(biāo)規(guī)則，最終影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)物資招標(biāo)中問題的解決對(duì)策

（一）完善企業(yè)招標(biāo)采購管理制度

企業(yè)要想能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展下去，就必須不斷完善自身招標(biāo)采購管理制度，避免采購到不合格的產(chǎn)品，從而提高自身的市場(chǎng)效益。企業(yè)在進(jìn)行物資招標(biāo)時(shí)，一定要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，提高企業(yè)民主管理力度，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范招標(biāo)的目的。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)的監(jiān)督管理制度，避免出現(xiàn)一些徇私舞弊的現(xiàn)象。企業(yè)要想真正完善企業(yè)招標(biāo)采購管理制度，就需要從以下幾點(diǎn)做起：

第一，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)考核制度，定期對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)能力考核，對(duì)于那些經(jīng)常購買質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料、做出的材料數(shù)量跟標(biāo)書不符合的人員，要進(jìn)行調(diào)配處理，或者勸退處理。第二，要加強(qiáng)對(duì)采購材料質(zhì)量的檢驗(yàn)，及時(shí)做好物資驗(yàn)收入庫等基礎(chǔ)工作，避免材料數(shù)量出現(xiàn)差錯(cuò)，并且還要防止以次充好等損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象發(fā)生。第三，要對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商資格進(jìn)行預(yù)審，在進(jìn)行開標(biāo)之前要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)方面的交流，在簽訂合同時(shí)一定要認(rèn)真核對(duì)材料的數(shù)量，保證雙方的共同利益。第四，對(duì)于采購的原材料在數(shù)量、質(zhì)量上存在疑問的供貨單位，要采用相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，并制定原材料質(zhì)量供貨單位內(nèi)部退貨制度，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

（二）加強(qiáng)企業(yè)招標(biāo)采購隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)招標(biāo)采購隊(duì)伍建設(shè)也屬于企業(yè)物資招標(biāo)中的一項(xiàng)重要措施。因此，企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)相關(guān)的招標(biāo)采購人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們能夠熟練掌握招標(biāo)采購的相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)，從而提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)還應(yīng)該鼓勵(lì)采購人員要不斷加強(qiáng)自己的自覺學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，保持科學(xué)廉明的工作作風(fēng)，從而提高采購工作的效率。同時(shí)，企業(yè)還要對(duì)相關(guān)的采購人員進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們能夠在采購工作中避免做出一些違法犯罪的事情，盡最大的努力來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，企業(yè)還可以建立一些獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于那些表現(xiàn)良好、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)于那些工作態(tài)度消極、經(jīng)常出現(xiàn)采購失誤的人員，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P或者調(diào)整，以此來提高招標(biāo)采購人員的工作積極性。

（三）完善企業(yè)物資招標(biāo)流程和評(píng)審過程

在具體的招標(biāo)過程中，企業(yè)還要不斷的完善自身物資招標(biāo)流程和評(píng)審過程。采購部門應(yīng)該定期對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行認(rèn)真核查，保證采購數(shù)量的準(zhǔn)確性。同時(shí)，企業(yè)招標(biāo)相關(guān)人員還應(yīng)對(duì)采購信息進(jìn)行不斷收集和整理，經(jīng)常與生產(chǎn)廠家進(jìn)行溝通交流；相關(guān)工作人員還應(yīng)該定期對(duì)市場(chǎng)做整體的調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，讓招標(biāo)方案符合市場(chǎng)需求，從而提高企業(yè)自身的物資招標(biāo)采購水平。除此之外，采購部門還應(yīng)該定期與質(zhì)量檢驗(yàn)部門進(jìn)行溝通，保證標(biāo)采購物料質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

第4篇：招標(biāo)采購管理方案范文

關(guān)鍵詞：物資管理；招標(biāo)；集中采購；信息化

企業(yè)的物資管理和招標(biāo)集采是日常生產(chǎn)管理中重要的內(nèi)容之一，能否保證有效及時(shí)地將物資做好招標(biāo)集采和正確的管理決定了企業(yè)業(yè)務(wù)能否正常展開以及企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。在物資招標(biāo)集采和管理中仍然存在一些問題，為此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，從而實(shí)現(xiàn)物資的精細(xì)化管理，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益以及管理水平。

1關(guān)于項(xiàng)目物資的分析

在現(xiàn)如今，很多項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人都會(huì)意識(shí)到科學(xué)有效地管理項(xiàng)目物資是多么重要。必須全面地做好這項(xiàng)工作，才可以真正實(shí)現(xiàn)控制項(xiàng)目工程的成本。現(xiàn)在的項(xiàng)目物資管理包含了諸多方面的內(nèi)容，這其中就有項(xiàng)目工程管理方案的擬定、采購物資、運(yùn)輸和存儲(chǔ)等方面。我國現(xiàn)階段的很多項(xiàng)目工程的施工過程當(dāng)中，關(guān)于項(xiàng)目物資管理的工作，會(huì)涉及方方面面，而且在對(duì)其進(jìn)行管理的時(shí)候，所需要面對(duì)的是較為復(fù)雜的管理組織，所以導(dǎo)致了我們?cè)谶M(jìn)行施工成本管理的同時(shí)，出現(xiàn)了或多或少的各類問題，我們面對(duì)困難和問題要及時(shí)通過相應(yīng)的方式方法，對(duì)項(xiàng)目工程施工當(dāng)中的傳統(tǒng)物資管理方式進(jìn)行優(yōu)化和完善，使得人們都可以真正意義上懂得項(xiàng)目物資管理的重要性。

2企業(yè)在實(shí)施物資集中招標(biāo)采購管理的特點(diǎn)

一方面，企業(yè)項(xiàng)目物資集中采購的物資需求量比較大，有著較高的價(jià)格。另一方面，項(xiàng)目物資的品種非常多，供貨的渠道也比較多，物資復(fù)雜而零散。實(shí)施物資集中招標(biāo)采購可以進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)物資招標(biāo)采購活動(dòng)，合理的管理能夠提高物資的利用效率和集中管理水平，還能夠提高物資管理質(zhì)量，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，保證企業(yè)物資采購價(jià)格信息渠道暢通，最大限度降低工程成本，使物資采購做到管理有規(guī)章，簽約有約束，履約有檢查，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3當(dāng)前企業(yè)物資管理及招標(biāo)集采中存在的主要問題

3.1招標(biāo)、投標(biāo)存在不公平性

招標(biāo)工作一定要遵守公開、公正、公平等原則，但是很多的違反正規(guī)流程操作的現(xiàn)象依然存在于工作之中。在這種招投標(biāo)類型中的違規(guī)操作是不容易被看出來的，可是這樣確實(shí)剝奪了其他人員的合理競爭的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，在很多的招標(biāo)項(xiàng)目中，管理模式中依然存在著“明招暗定”的現(xiàn)象，這就促使“關(guān)系標(biāo)”、“權(quán)力標(biāo)”仍然會(huì)相繼出現(xiàn)。許多的招投標(biāo)的當(dāng)事人，他們相互之間圍標(biāo)串標(biāo)，互相溝通來制造違規(guī)行為，這就對(duì)公平競爭有著很大的影響，甚至妨礙了行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2價(jià)格機(jī)制不夠完善

現(xiàn)在我國企業(yè)的項(xiàng)目物資招標(biāo)集采價(jià)格設(shè)置還有欠缺的地方。招標(biāo)集采過程中，采購人員沒有充分做好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)供貨情況以及價(jià)格走勢(shì)并不是了如指掌，導(dǎo)致在對(duì)材料進(jìn)行定價(jià)時(shí)做出的選擇并不正確。到了真正進(jìn)行交易的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)其中存在的不符之處，甚至帶有很多的附加條件，對(duì)雙方的順利交易產(chǎn)生不良影響，造成雙方矛盾激化。

3.3比較落后的管理方法和手段

現(xiàn)階段，我國境內(nèi)依然有很多的施工企業(yè)在采用舊的調(diào)控手段和管理方法，他們?nèi)狈ο冗M(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，這種工作量大、強(qiáng)度高的勞動(dòng)，最終會(huì)導(dǎo)致物資管理信息沒有及時(shí)更新，相對(duì)來說時(shí)效性比較差，這也降低了庫存物資的調(diào)控能力。

3.4缺乏物資管理的計(jì)劃性

在物資管理的過程中，我國目前有大部分的工程的建設(shè)方，都缺少對(duì)于管理計(jì)劃方案在整個(gè)項(xiàng)目中的作用的重視，一個(gè)好的物資管理計(jì)劃方案可以促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，同時(shí)也可以大大降低工程項(xiàng)目成本的支出。

3.5項(xiàng)目物資在儲(chǔ)存過程中管理不到位

物資存儲(chǔ)不善可能導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費(fèi)，增加物資消耗，同時(shí)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。比如一些露天堆放的物資，這就很容易加大物資的損耗。還有一些物資的防盜措施不完善，最終導(dǎo)致物資丟失，或者物資不按先后順序出庫，使得物資過期甚至是浪費(fèi)。也有一些倉庫的物資標(biāo)識(shí)在收發(fā)物資后經(jīng)常丟失或損壞，這就使項(xiàng)目支出成本大大增加。

3.6招標(biāo)組織方式有待進(jìn)一步優(yōu)化

目前物資集中采購招標(biāo)主要是以低價(jià)中標(biāo)為原則。在一次招標(biāo)采購多種物資時(shí)，容易出現(xiàn)采購量大的物資報(bào)高價(jià)、采購量少的物資報(bào)低價(jià)，導(dǎo)致最終總價(jià)偏低，但價(jià)格違背市場(chǎng)規(guī)律的技巧性報(bào)價(jià)最終中標(biāo)的現(xiàn)象；或者是為了達(dá)到最低價(jià)，壓縮成本，導(dǎo)致物資質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。

3.7標(biāo)準(zhǔn)化采購程度在鞏固采集成果方面表現(xiàn)不明顯

除去一些一次性的用料，人為因素所造成的“個(gè)性化”物資需求變得越來越多，這就使得規(guī)?；少忞y以實(shí)現(xiàn)，價(jià)格始終是居高不下。在上報(bào)計(jì)劃的時(shí)候，尤其是上報(bào)工程項(xiàng)目物資，要優(yōu)先考慮標(biāo)準(zhǔn)、通用的產(chǎn)品，對(duì)那些標(biāo)廠商標(biāo)產(chǎn)品的物資優(yōu)先采購，禁止有“傾向性”的信息存在。

4項(xiàng)目物資管理與招標(biāo)集采改善措施

4.1對(duì)企業(yè)招標(biāo)采購的管理制度進(jìn)行更新完善

一個(gè)企業(yè)可以順利工作的依據(jù)就是要擁有一套完善的管理制度。項(xiàng)目物資招標(biāo)集采中，應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)的價(jià)格管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、采購責(zé)任等制度，充分保證采購的質(zhì)量，減少不合格品原材料的購買，降低采購風(fēng)險(xiǎn)，提高管理力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。筆者所在公司為了物資集中采購管理，制定了采購招標(biāo)管理辦法，對(duì)物資設(shè)備招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)作出了明確的規(guī)定。

4.2完善企業(yè)物資招標(biāo)流程和評(píng)審過程

物資招標(biāo)采購部門應(yīng)當(dāng)更新和完善企業(yè)招標(biāo)流程以及評(píng)審的過程，這對(duì)企業(yè)的采購有著非常重要的作用及意義。首先，采購人員要仔細(xì)閱讀相關(guān)資料，并且要核實(shí)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，從而確定招標(biāo)的類型，清楚采購數(shù)量。同時(shí)采購部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行分析，協(xié)同質(zhì)監(jiān)部門共同控制采集物料標(biāo)準(zhǔn)的制定、物資質(zhì)量的檢驗(yàn)以及管理。筆者所在公司對(duì)物資采購招標(biāo)過程作出了具體的規(guī)定，就招標(biāo)的范圍、物資設(shè)備招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、物資采購（加工訂貨）合同的簽訂、罰則都作出了明確的規(guī)定，對(duì)工作流程和人員責(zé)任給定了清晰的規(guī)定。

4.3物資采購信息化管理

4.3.1采購信息數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)

想要使物資的管理水平提高，從而可以實(shí)時(shí)查詢庫存物資、單據(jù)、消耗物資、合同，以及計(jì)劃和合同分析，企業(yè)就要確定動(dòng)態(tài)化物資信息管理系統(tǒng)，并且編制有效的物資采購計(jì)劃，預(yù)防生產(chǎn)終止。指標(biāo)考核動(dòng)態(tài)管理的順利實(shí)現(xiàn)，從而形成貨源穩(wěn)定、價(jià)格合理及質(zhì)量保證的供貨商的關(guān)系，企業(yè)要構(gòu)建一套針對(duì)于供貨商的檔案化管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)記錄同供貨商合作的物資種類、數(shù)量和價(jià)格，通過指標(biāo)分析以及和供貨商的長期合作，最終可以有效避免分散采購的形成。企業(yè)要分析市場(chǎng)上的物資信息，從而構(gòu)建相對(duì)于供貨商的評(píng)價(jià)體系，并且要同供貨商的供應(yīng)信息比較，最終對(duì)各種物資的走向信息可以有精確的把握，避免盲目采購。物資管理部門要融入到生產(chǎn)的第一線，同時(shí)，要對(duì)企業(yè)收集的物資需求進(jìn)行分析，建立信息并且及時(shí)進(jìn)行反饋，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)，同時(shí)也對(duì)如何評(píng)判供貨商水平提出了新的要求。

4.3.2構(gòu)建一套完善的企業(yè)物資采購系統(tǒng)

為了提高運(yùn)行的效率，以及采購的正規(guī)化，并且和企業(yè)的總體計(jì)劃以及物資庫存相融合，企業(yè)要利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，構(gòu)建一個(gè)企業(yè)所需要的供貨商和產(chǎn)品實(shí)時(shí)的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成物資信息共享，增加網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)的功能，并且提出物資采購的要求。

4.3.3把物資采購系統(tǒng)和內(nèi)部管理信息系統(tǒng)結(jié)合起來

將物資采購系統(tǒng)和內(nèi)部管理信息系統(tǒng)結(jié)合起來，讓企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)可以有效的延伸。在物資采購系統(tǒng)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)充分了解內(nèi)部管理信息系統(tǒng)的狀況，避免物資采購管理系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)產(chǎn)生不良影響。

4.4加強(qiáng)物資計(jì)劃管理

項(xiàng)目經(jīng)理要在項(xiàng)目實(shí)施開始前根據(jù)項(xiàng)目方案對(duì)各種物資需求量進(jìn)行分析，并且編制采購計(jì)劃，和相關(guān)管理人員溝通協(xié)調(diào)，把物資的需求量可以分為兩部分，即項(xiàng)目承包方自購物資計(jì)劃分頭執(zhí)行、項(xiàng)目發(fā)包方提供物資計(jì)劃。實(shí)施項(xiàng)目物資計(jì)劃的過程中，在因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)變更和進(jìn)度發(fā)生變化等因素，影響了原計(jì)劃的正常實(shí)施的時(shí)候，項(xiàng)目承包方就要及時(shí)地采取相應(yīng)的措施，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以此來保證項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

4.5把物資儲(chǔ)存的管理水平提高

物資儲(chǔ)存的管理要分為兩方面：第一，存儲(chǔ)管理和儲(chǔ)備定額。物資儲(chǔ)存的目的是可以保證項(xiàng)目的需要，全方面來考慮物資供需平衡的問題，所以建立了物資庫存，物資庫存可以分為三種：保險(xiǎn)儲(chǔ)存、經(jīng)常儲(chǔ)存、季節(jié)儲(chǔ)存。儲(chǔ)存物資要注意以下幾點(diǎn)：限制物資使用限額，對(duì)于那些超出限額領(lǐng)用的物資要提前辦理與之相關(guān)的手續(xù)，認(rèn)真填寫物資領(lǐng)用單，把超額的原因?qū)懬宄?，并且要?jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理以及無資源批準(zhǔn)方可實(shí)施。建立一套物資使用的臺(tái)賬，詳細(xì)記錄使用情況以及節(jié)超情況。讓物資使用監(jiān)督制度真正發(fā)揮其作用，并由無資源對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。第二，對(duì)物資倉庫管理進(jìn)行重視。為了能夠清晰地分辨不同類別的物資，應(yīng)當(dāng)在物資上明顯地標(biāo)注產(chǎn)品質(zhì)量狀態(tài)。同時(shí)要著名物資的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)日期、數(shù)量、品種規(guī)格等詳細(xì)內(nèi)容，便于管理和發(fā)料。

4.6完善組織方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購效益最大化

增加帶量招標(biāo)的份額，利用科學(xué)的方法進(jìn)行物資需求的預(yù)測(cè)，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)常用的批量物資、年采購量可以預(yù)測(cè)的包別，嘗試實(shí)行目錄式帶量采購招標(biāo)的方式，把供貨量通過甲級(jí)商排名，并且按照比例進(jìn)行分配。實(shí)行帶量采購可以加大潛在投標(biāo)人的興趣，增大他們的重視程度，批量越大，吸引的潛在投標(biāo)人就越多，進(jìn)而采購活動(dòng)的競爭性也就變得越發(fā)強(qiáng)烈，采購方的選擇也會(huì)增加，最終提高質(zhì)量和價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。

4.7加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，發(fā)掘規(guī)模化、集約化采購的潛在能力

實(shí)現(xiàn)集中采購的基礎(chǔ)就是標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)常對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作進(jìn)行鞏固，加大整合力度，全方面促進(jìn)物資采購標(biāo)準(zhǔn)的制訂，成立一個(gè)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化信息庫，牢固物資標(biāo)準(zhǔn)化采購。對(duì)集中采購物資標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作要加強(qiáng)，盡全力實(shí)現(xiàn)目錄內(nèi)的物資品種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使集中采購的可操作性凸顯出來。大力開展標(biāo)準(zhǔn)化采購，對(duì)采購需求計(jì)劃管理正規(guī)化，積極促進(jìn)設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)化、需求計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化以及采購與使用的標(biāo)準(zhǔn)化、管理與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，將個(gè)性化采購轉(zhuǎn)變成共性化采購，最大限度降低個(gè)性化的需求，從而繼續(xù)對(duì)集約化和規(guī)?；少彽臐摿M(jìn)行挖掘。

5結(jié)語

物資的采購和管理是企業(yè)十分重視的問題之一，關(guān)系到企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競爭中以最優(yōu)惠的價(jià)格獲得最優(yōu)質(zhì)的原材料，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從采購機(jī)制入手，尋找適合企業(yè)實(shí)際情況的物質(zhì)集中采購方式，做好信息化建設(shè)，降低采購成本，采取集中采購的運(yùn)作模式，提高供貨品質(zhì)和效率，通過一系列的方法手段實(shí)現(xiàn)信息化采購管理。由于個(gè)人經(jīng)歷和學(xué)識(shí)有限，文章存在的不盡完善之處仍然有待相關(guān)研究者提出寶貴的意見和建議，從而促進(jìn)我國企業(yè)的發(fā)展，提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

作者:湛亞迪 單位:中國新興保信建設(shè)總公司

參考文獻(xiàn):

[1]王慧霞.物資集中規(guī)模招標(biāo)采購中框架招標(biāo)的應(yīng)用[J].中外企業(yè)家，2014（35）.

[2]代碧濤.大型施工企業(yè)物資集中招標(biāo)采購新論[J].鐵路采購與物流，2014（02）.

第5篇：招標(biāo)采購管理方案范文

關(guān)鍵詞：電力物資采購；管理；策略和方法

一、電力物資采購管理的重要性

從費(fèi)用支出上來看，電力企業(yè)75%左右的成本開銷為原材料和設(shè)備的采購，所以說，物資的采購管理是電力企業(yè)物流管理的重要環(huán)節(jié)，它在一定程度上決定了電力企業(yè)資金的流向。此外，作為資金和技術(shù)密集型企業(yè)，電力企業(yè)不僅是一個(gè)與裝備水平密切相關(guān)的行業(yè)，更是與原材料密切相關(guān)的企業(yè)。良好的供電設(shè)備、高產(chǎn)能的較為清潔的原材料，是供電企業(yè)降低成本的關(guān)鍵。所以物資采購工作的好壞不僅會(huì)直接影響到電力生產(chǎn)建設(shè)的成本和造價(jià)的高低，更與電力企業(yè)能否提高整體的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。所以說，電力物資采購管理對(duì)于電力企業(yè)至關(guān)重要。

二、電力物資采購的策略和方法

1.常規(guī)采購

常規(guī)采購是物資采購管理中最傳統(tǒng)、最基本、最常用的方法。常規(guī)采購多以集團(tuán)公司組織為主，尤其是基建設(shè)備、大宗材料、技改工程以及重要的進(jìn)口部件等要求交高、總金額較大的物資，由網(wǎng)、集團(tuán)公司組織集中采購，不僅可以在最大程度上降低采購風(fēng)險(xiǎn)，更可以大大降低采購成本。對(duì)于除了基建設(shè)備、大宗材料、技改工程以及重要的進(jìn)口部件以外的物資，可以由基層物資部門采購。常規(guī)采購的具體操作是：生產(chǎn)建設(shè)用料的物資計(jì)劃；核實(shí)審批、物資計(jì)劃；編制對(duì)應(yīng)的采購計(jì)劃；進(jìn)行相關(guān)物資的市場(chǎng)調(diào)查；綜合運(yùn)用和分析調(diào)查數(shù)據(jù)；在貨比三家的基礎(chǔ)上，綜合考慮貨源、價(jià)格動(dòng)態(tài)以及信譽(yù)等條件，擇優(yōu)采購。

2.招標(biāo)采購

招標(biāo)采購是我國于20世紀(jì)80年代末自國外的發(fā)達(dá)國家引進(jìn)的一種競爭采購的物資采購方式。招標(biāo)采購的類型一般分為三種：按照招標(biāo)的結(jié)算幣種，可以分為國內(nèi)招標(biāo)和國際招標(biāo)；按照招標(biāo)的方式可以分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)以及議標(biāo)三種形式；按照招標(biāo)的組織方式的不同可以分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種。自2000年1月1日起施行的《中華人民共和國招投標(biāo)法》中明確提出電力公司可以制定符合本企業(yè)的招投標(biāo)管理辦法，但是《中華人民共和國招投標(biāo)法》同時(shí)也規(guī)定了電力企業(yè)的一些項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，這些項(xiàng)目包括了以下幾種。第一，施工單項(xiàng)合同估算在100萬元人民幣以上的項(xiàng)目；第二，設(shè)備和材料等貨物的采購單項(xiàng)合同估算價(jià)到達(dá)80萬元人民幣以上的項(xiàng)目；第三，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)超過了20萬元人民幣的項(xiàng)目；第四，單項(xiàng)合同的估算價(jià)低于前三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是項(xiàng)目的總投資金額超過1000萬元人民幣的項(xiàng)目。

作為大型項(xiàng)目的物資采購方式，招標(biāo)采購的一般程序?yàn)椋撼闪⒄袠?biāo)組并制定初步的招標(biāo)方案；編制與招標(biāo)項(xiàng)目相符的招標(biāo)文件；制定標(biāo)底、發(fā)標(biāo)并接受投標(biāo)書；進(jìn)行公開的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)；與中標(biāo)公司簽訂采購合同。招標(biāo)采購的競爭性較強(qiáng)，有利于電力物資采購成本的降低。據(jù)一些實(shí)踐證明，招標(biāo)采購的成本要比常規(guī)采購成本降低15%以上。

3.定點(diǎn)采購

定點(diǎn)采購，一般是電力企業(yè)與貨源相對(duì)穩(wěn)定的賣方簽訂供貨合同，從而達(dá)到雙贏的目的。這樣賣方市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，盈利收益也相對(duì)穩(wěn)定。因?yàn)橘u方市場(chǎng)較為穩(wěn)定，賣方就會(huì)較為主動(dòng)積極地配合電力企業(yè)的一些需求，包括適當(dāng)?shù)膬r(jià)位讓步以及供貨上的時(shí)間問題等。這種采購方式，減少了中間環(huán)節(jié)，使得電力物資采購的價(jià)格更加合理。電力物資定點(diǎn)采購相當(dāng)于電力企業(yè)將庫房轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)，在最大程度上降低了庫存積壓，更有利于物資周轉(zhuǎn)的加快。由于合同保障，電力企業(yè)與賣方的結(jié)算可以根據(jù)雙方約定結(jié)算周期，也可以一月或一季結(jié)算一次，在最大程度上減少了物資采購的流程，提高了物資采購的工作效率高。

4.電子采購

隨著諸多電子購物平臺(tái)的興起，電子采購也逐步成為一種重要的電子商務(wù)形式。這種足不出戶的便捷采購方式，是物資采購發(fā)展的必然結(jié)果。電子采購不僅可以降低物資采購的成本，提高物資采購的效率，更優(yōu)化了物資采購的流程，使電力物資采購人員通過電子平臺(tái)就可以進(jìn)行“貨比三家”，則優(yōu)采購。與此同時(shí)，通過電子采購，電力企業(yè)還可以減少電力物資釆購中有可能出現(xiàn)的人工操作錯(cuò)誤，采取“端對(duì)端”采購，降低采購成本，節(jié)約人力成本的支出。此外，電子采購還可以通過電子招標(biāo)和電子詢價(jià)等手段，在最大程度上降低電力企業(yè)采購成本。

三、綜合多種采購方式，優(yōu)化企業(yè)采購流程

1.完善物資采購相關(guān)管理辦法，責(zé)任到人

面對(duì)電力物資采購出現(xiàn)的采購環(huán)節(jié)權(quán)利較為集中的現(xiàn)象，電力企業(yè)應(yīng)完善物資采購的相關(guān)管理辦法，建立權(quán)力約束制度，有效控制采購決策權(quán)和管理權(quán)，實(shí)施采購監(jiān)督，鼓勵(lì)節(jié)約采購成本。此外，還應(yīng)注意將采購任務(wù)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)采購的工作人員的身上，做到人人有任務(wù)，人人互相監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)采辦人員有損害企業(yè)形象和利益的違法違紀(jì)行為，要秉著公平公正的原則，依法追究其法律責(zé)任。

2.詢價(jià)討價(jià)，貨比三家，確保物資采購價(jià)格的合理性

降低物資采購成本的關(guān)鍵在于物資的價(jià)格。為了最大程度上降低物資采購的價(jià)格，采辦人員可以先利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)賣方的物資質(zhì)量、貨源、價(jià)格等進(jìn)行初步的了解，而后和各個(gè)招標(biāo)單位和賣家進(jìn)行競爭式的談判，在詳細(xì)了解和詢問各個(gè)招標(biāo)商的物資質(zhì)量與價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過對(duì)比、分析，尋求更加合理的物資供應(yīng)商。

3.選擇科學(xué)合理的物資采購方法，篩選物資性價(jià)比高的供

應(yīng)商

電力物資的采購主要以集中采購為主，在進(jìn)行物資采購時(shí)，應(yīng)根據(jù)物資的特點(diǎn)綜合考慮，選擇合理的物資采購方式，篩選物資性價(jià)比較高的供應(yīng)商。比如，在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目需要的電纜、木材、水泥以及鋼材等大宗物資，應(yīng)該首先考慮集中采購或者招標(biāo)采購的方式，還應(yīng)綜合考慮物資的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路等因素，以確保物資運(yùn)輸?shù)耐〞承?，以免影響工期；?duì)于工程項(xiàng)目所需量較大的油品油料和專用設(shè)備特定的物資，采用招標(biāo)采購的方式較為合理。

參考文獻(xiàn)：

[1]石明，淺議施工企業(yè)預(yù)算管理[J]，會(huì)計(jì)之友，2011.

第6篇：招標(biāo)采購管理方案范文

（一）材料品種繁多工

程材料種類繁多，按其對(duì)工程實(shí)體構(gòu)成的重要程度、消耗數(shù)量、價(jià)值的大小、使用周期等，可大致分為主要生產(chǎn)性材料（如鋼材、水泥、砂石料、外加劑、鋼絞線、鋼筋網(wǎng)、錨具、支座等），周轉(zhuǎn)性材料（如鋼模板、支架、木材、電料等），輔材料（如柴油、氧氣乙炔、電焊條、鐵絲、工具、機(jī)具配件、安全勞保等），特殊性材料（如火工品、水、電等）。

（二）貨源廣泛、價(jià)格影響因素多

如今國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)渠道十分廣闊，同類產(chǎn)品有許多廠家生產(chǎn)以及眾多的商。其質(zhì)量因不同品牌各不相同，價(jià)格也因不同區(qū)域、不同訂貨數(shù)量、不同交貨方式、不同付款條件會(huì)有極大變化。給物資部門在供貨商選擇、采購方式擇優(yōu)上帶來極大挑戰(zhàn)。

（三）價(jià)格變化頻繁

工程材料如鋼材、水泥、鋼筋網(wǎng)、電料等側(cè)重于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，受供需關(guān)系波動(dòng)影響較大，價(jià)格變化頻繁，極大增加了物資部門招標(biāo)或詢價(jià)的工作量。

（四）采購主體效益背反

建筑工程的目標(biāo)是多元化的，“成本、進(jìn)度、質(zhì)量”三大基本要素缺一不可。每個(gè)參權(quán)單位都是一個(gè)采購主體，往往彼此相互矛盾。如此一來，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、甚至內(nèi)部各主管部室都會(huì)提出不同要求，使得物資采購常常糾纏于三者的矛盾中。

二、傳統(tǒng)采辦存在的優(yōu)缺點(diǎn)

（一）招標(biāo)采購

招標(biāo)采購是由需方提出采購招標(biāo)條件和合同要求，由許多供貨商同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，適用于一些單價(jià)相對(duì)固定的且具備開標(biāo)條件的物資，如外加劑、錨具、支座等。通過招標(biāo)，需方能夠獲得價(jià)格更為合理、條件更為優(yōu)惠的物資供應(yīng)，然而因工程材料的復(fù)雜性，也存在如下問題：

1、招標(biāo)采購程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，工程單位常因急需組織貨源，很難在較短時(shí)間內(nèi)尋找到合適的供應(yīng)商。也常因?qū)?yīng)商考察不夠，造成服務(wù)滯后、質(zhì)量不滿足要求等各種問題。

2、可能產(chǎn)生串通投標(biāo)。投標(biāo)者通過串通，提高報(bào)價(jià)，或招標(biāo)者忽略品牌、質(zhì)量、產(chǎn)地等影響因素，通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式刻意突出某供貨商單價(jià)優(yōu)勢(shì)，使其最終中標(biāo)。

（二）非招標(biāo)采購非招標(biāo)采購是指以公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)之外的方式取得貨物、工程、服務(wù)所采用的采購方式，通常采用的主要有議價(jià)采購、詢價(jià)采購、直接采購和定點(diǎn)采購。非招標(biāo)采購主要針對(duì)緊急采購、采購來源單一或部分不具備開標(biāo)條件的物資。

1、議價(jià)采購：是指基于專利或特定條件，與個(gè)別供應(yīng)商進(jìn)行恰談的采購。買賣雙方面對(duì)面地討價(jià)還價(jià)，所以被稱為議價(jià)。議價(jià)采購可有效節(jié)省時(shí)間，減少失誤，增加彈性，發(fā)展互惠關(guān)系。其缺點(diǎn)在于供應(yīng)商數(shù)量受限，無法獲得最新資訊，競爭力度不足，技術(shù)難以改進(jìn)，單價(jià)談判困難，也容易在一定程度滋生現(xiàn)象等。

2、詢價(jià)采購：也稱“貨比三家”，是指采購組織向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。詢價(jià)采購較招標(biāo)采購，程序相對(duì)簡單，費(fèi)用也較低，可有效吸引供應(yīng)商參加，但也更容易滋生現(xiàn)象。

3、直接采購：在特定的采購環(huán)境下，不進(jìn)行競爭而直接簽訂合同的采購方式。直接采購主要適用于一些采購來源單一的物資，如水、電、炸藥、燃油等。

4、定點(diǎn)采購：通過招標(biāo)確定定點(diǎn)供應(yīng)商，期限基本上是一年。定點(diǎn)采購工作量較輕，效率較高。其缺點(diǎn)在于市場(chǎng)競爭力差，價(jià)格難以掌控，主要適用于緊急采購一些零星材料（如機(jī)具配件等），以滿足工程急需。

三、創(chuàng)新采購方法，探索“戰(zhàn)略框架式采購”

（一）戰(zhàn)略框架式采購概念及適用范圍

戰(zhàn)略框架式采購（以下簡稱框架采購）是物資戰(zhàn)略采購的一種特殊方式，其實(shí)質(zhì)就是物資采購部門在現(xiàn)有供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用價(jià)格分析法，通過招標(biāo)方式確定某種類別物資的供應(yīng)商以及供貨價(jià)格或價(jià)格公式，根據(jù)實(shí)際需求數(shù)量直接向中標(biāo)供應(yīng)商下達(dá)訂單的采購方式?？蚣懿少忂m用于那些整體用量大，需求周期分散，品種規(guī)格繁多然技術(shù)要求變化相對(duì)較小的物資，如鋼材、水泥、鋼絞線、鋼筋網(wǎng)、電線電纜、小型機(jī)具、五金工具等。

（二）框架采購優(yōu)勢(shì)分析

框架采購是當(dāng)前國際上流行的先進(jìn)采購管理方式，相對(duì)于傳統(tǒng)的采購方法，這種方式在工程材料采購中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：

1、框架采購?fù)ㄟ^招標(biāo)方式可選擇一些在質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品業(yè)績、產(chǎn)品價(jià)格、信譽(yù)、服務(wù)等方面較為優(yōu)秀的企業(yè)作為戰(zhàn)略合作伙伴，簽訂長期的供貨框架協(xié)議。由于供應(yīng)商相對(duì)固定，在產(chǎn)品質(zhì)量和交貨周期上有了可靠的保證，最重要的是由于形成了規(guī)?；少?，訂貨價(jià)格有了很大幅度的降低。如在對(duì)五金工具實(shí)施采購過程中，框架采購可通過提供戰(zhàn)略采購合作意向使得五金工具較傳統(tǒng)詢價(jià)采購方式在采購規(guī)模上容易獲得較大折扣。

2、框架采購運(yùn)用價(jià)格分析法，揭開供應(yīng)商定價(jià)方法及成本結(jié)構(gòu)的面紗，不僅規(guī)避了招標(biāo)采購中串通投標(biāo)的現(xiàn)象，更加使得單價(jià)調(diào)整公式化。例如，筆者在安徽池青九快速通道項(xiàng)目的鋼絞線采購過程中，將單價(jià)規(guī)定為“本旬沙鋼82b優(yōu)質(zhì)線材掛牌價(jià)+加工及運(yùn)雜費(fèi)（含生產(chǎn)成本、運(yùn)裝費(fèi)、稅金、管理費(fèi)等）”，再通過招標(biāo)方式選擇加工及運(yùn)雜費(fèi)最低的合格供應(yīng)商，實(shí)際采購單價(jià)則可通過“中標(biāo)暫定價(jià)+掛牌價(jià)差值”計(jì)算得出。

3、框架采購一次招標(biāo)，多次受用。簡化了采購流程，縮減了采購周期，從而更能滿足施工進(jìn)度需要。

四、框架采購實(shí)施過程控制

（一）前期管理

采購的前期管理主要包括采購管理規(guī)劃的制定、采購管理體系及規(guī)章制度的建立、采購組織機(jī)構(gòu)的成立等。框架采購的前期管理應(yīng)依托相關(guān)管理制度及業(yè)主相關(guān)要求，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的具體特點(diǎn)進(jìn)行，使采購活動(dòng)有章可循、有法可依，并做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）確定范圍

框架采購的范圍應(yīng)依托材料需求總量計(jì)劃及各類物資的特點(diǎn)，在充分考慮產(chǎn)品性能及技術(shù)要求后制定。一般工程材料根據(jù)其不同的生產(chǎn)特點(diǎn)、價(jià)格影響因素、使用特點(diǎn)、適用范圍等可按如下表1實(shí)施分類招標(biāo)采購：表1常用橋隧工程材料分類框架

（三）優(yōu)選供應(yīng)商

強(qiáng)化準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審核供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)性文件，仔細(xì)考察供應(yīng)商的墊資能力，加強(qiáng)實(shí)地考察，綜合評(píng)價(jià)，建立優(yōu)秀供應(yīng)商名冊(cè)及備用合格供應(yīng)商名冊(cè)。

（四）做好采購價(jià)格與成本分析

綜合運(yùn)用采購價(jià)格分析、價(jià)值分析等采購技巧，權(quán)衡“成本、進(jìn)度、質(zhì)量”三大基本要素，使綜合采購成本最低化、最優(yōu)化。充分考慮采購需求量，付款情況，采購價(jià)格及價(jià)格調(diào)整方案等諸多方面的因素，確立框架采購合同模式。對(duì)于采購價(jià)格波動(dòng)較小、采購規(guī)格數(shù)量相對(duì)明確的物資（如變電設(shè)施、隧道工程風(fēng)水管用閥門、暖通設(shè)備、防水材料、機(jī)泵、鋼筋機(jī)具等），適宜采用固定價(jià)合同；對(duì)于采購價(jià)格波動(dòng)較大的物資（如鋼材、鋼筋網(wǎng)、鋼絞線、電線電纜等），適宜采用暫定價(jià)協(xié)議，并采用價(jià)格分析手段規(guī)定價(jià)格調(diào)整公式；對(duì)于采購規(guī)格數(shù)量難以明確的小型物資（如電動(dòng)工具、勞保用品、五金工具等），可簽訂框架意向采購協(xié)議，約定常用型號(hào)單價(jià)，當(dāng)采購物資不在協(xié)議標(biāo)的物內(nèi)時(shí)，原合同人自動(dòng)轉(zhuǎn)為意向合作伙伴，采購方可通過市場(chǎng)詢價(jià)作為談判手段約束供方（或取上下型號(hào)價(jià)中間值）。

（五）實(shí)施招標(biāo)

招標(biāo)文件的編制應(yīng)由各部室共同參與論證、制定、評(píng)審?？蚣懿少彿秶鷥?nèi)物資品種的增多也使評(píng)標(biāo)工作難度加大，要反復(fù)計(jì)算綜合采購成本才能確定中標(biāo)單位。

第7篇：招標(biāo)采購管理方案范文

第一章

總則

第一條

為規(guī)范X公司（以下簡稱“公司”）招標(biāo)采購行為，確保采購質(zhì)量，降低采購成本，提高招標(biāo)工作效率，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、規(guī)章、規(guī)范性文件和公司采購管理制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條

公司招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以非采購實(shí)施單位所能預(yù)見或非采購實(shí)施單位拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶或公司緊急需要的以外原因等其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第三條

公司招標(biāo)活動(dòng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和特殊性可實(shí)行前置性評(píng)審管理，由招標(biāo)主管部門組織相關(guān)部門和專家成立招標(biāo)活動(dòng)評(píng)審專家組對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目范圍、內(nèi)容、金額及準(zhǔn)備情況進(jìn)行審核評(píng)價(jià)并確定是否需對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目開展造價(jià)咨詢工作，審核通過的，方可進(jìn)入公司招標(biāo)流程。

第四條

本辦法適用于公司本部、分公司和全資子公司以招標(biāo)方式進(jìn)行的工程、貨物與服務(wù)采購活動(dòng)。

第二章

職責(zé)與分工

第五條

公司X部為招標(biāo)管理職能部門，履行下列招標(biāo)管理職責(zé)：

（一）擬訂招標(biāo)管理辦法；

（二）對(duì)實(shí)施單位要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購的方式進(jìn)行合規(guī)性審查；

（三）組織公司采購實(shí)施單位等確定貨物、工程或服務(wù)邀請(qǐng)招標(biāo)的邀請(qǐng)投標(biāo)人；

（四）組織公司招標(biāo)文件審查，督促指導(dǎo)項(xiàng)目具體實(shí)施單位安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)前會(huì)等；

（五）協(xié)同有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)中的投訴或違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見和建議；

（六）主持或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持公司招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；

（七）審查公司招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知書，督促指導(dǎo)采購實(shí)施單位辦理合同談判與簽署手續(xù)；

（八）負(fù)責(zé)公司招標(biāo)業(yè)主代表評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⒑透鹿芾恚?/p>

（九）負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目熟悉招標(biāo)項(xiàng)目情況的業(yè)主代表的選?。?/p>

（十）其他招標(biāo)采購管理職責(zé)。

第六條

工程管理部在公司招標(biāo)活動(dòng)中履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)涉及工程的招標(biāo)文件進(jìn)行審查把關(guān)；

（二）根據(jù)需要配合派出人員作為業(yè)主代表參與評(píng)審；

（三）對(duì)相關(guān)工程合同的簽約進(jìn)行審查；

（四）主持工程項(xiàng)目的驗(yàn)收活動(dòng)；

（五）其他招標(biāo)采購管理職責(zé)。

第七條

采購實(shí)施單位在公司招標(biāo)活動(dòng)中履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位（或相關(guān)單位）及招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件；

（二）協(xié)助招標(biāo)主管部門組織招標(biāo)文件審查，具體負(fù)責(zé)安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)前會(huì)等；

（三）協(xié)助招標(biāo)主管部門或招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；

（四）負(fù)責(zé)發(fā)起擬訂、辦理招標(biāo)工作流程中的各類網(wǎng)上審批流程；

（五）負(fù)責(zé)具體組織合同談判與簽署工作；

（六）其他招標(biāo)采購管理職責(zé)。

第八條

法律事務(wù)主管部門在公司招標(biāo)活動(dòng)中履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)招標(biāo)工作相關(guān)招標(biāo)文件與招標(biāo)程序的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)；

（二）對(duì)招標(biāo)過程中出現(xiàn)的投訴或違法違規(guī)問題提出法律意見；

（三）負(fù)責(zé)處理招標(biāo)工作相關(guān)的法律糾紛的訴訟、仲裁。

（四）其他招標(biāo)采購法律風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。

第九條

紀(jì)檢監(jiān)察部門在公司招標(biāo)活動(dòng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各責(zé)任單位在貫徹執(zhí)行公司采購管理制度與招標(biāo)管理辦法的情況；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查是否按程序簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同情況；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督查處招標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（四）負(fù)責(zé)受理招標(biāo)工作中的投訴和舉報(bào)；

（五）其他招標(biāo)采購監(jiān)督管理職責(zé)。

第十條

相關(guān)職能部門在本部門職責(zé)范圍，配合招標(biāo)主管部門和采購實(shí)施單位共同做好招標(biāo)管理工作。

第三章

招標(biāo)的適用范圍

第十一條

符合下列具體范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)：

（一）新建、改擴(kuò)建等施工安裝工程項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在X萬元以上；

（二）物資、設(shè)備（含備品、備件）及材料采購等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在X萬元以上；

（三）勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、運(yùn)行管理委托等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在X萬元以上的。

第十二條

必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目中，有下列情況之一的，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

符合上述情形擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)由采購實(shí)施單位在提交擬招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)提出申請(qǐng)，招標(biāo)主管部門審查后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、總經(jīng)理審批決定。

第十三條

必須招標(biāo)項(xiàng)目中，有下列情形之一的，可不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）公司依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的項(xiàng)目，包括運(yùn)行維護(hù)、安全監(jiān)測(cè)、水土保持、綠化養(yǎng)護(hù)等，可由公司（含分公司）直接承擔(dān)；

（二）公司使用非財(cái)政性資金建設(shè)的經(jīng)營性項(xiàng)目，公司下屬全資、控股或者被控股的企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)且能夠提供設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備或咨詢服務(wù)的，可以直接發(fā)包給相應(yīng)企業(yè)；

（三）防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急項(xiàng)目；

（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（五）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（六）其它特殊項(xiàng)目。

第四章

委托招標(biāo)與機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生

第十四條

公司可以委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從公司建立的《合格供應(yīng)商名錄庫》中采購招標(biāo)服務(wù)供應(yīng)商；其中：

（一）預(yù)計(jì)招標(biāo)費(fèi)在X萬元以下的，可以采用單一來源方式采購，由招標(biāo)主管部門在邀請(qǐng)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的情況下，從公司招標(biāo)機(jī)構(gòu)名錄庫中根據(jù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擅長直接選取產(chǎn)生。

（二）預(yù)計(jì)招標(biāo)費(fèi)在X萬元以上、X萬元以下的，由招標(biāo)主管部門按照公司非招標(biāo)采購方式管理辦法的規(guī)定，分別采用詢（比）價(jià)、競爭性談判等采購方式產(chǎn)生。

第十五條

委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生后，由招標(biāo)主管部門提出請(qǐng)示，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批決定。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)確定后，由招標(biāo)主管部門負(fù)責(zé)辦理公司與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的委托合同簽署事宜。

第五章

招標(biāo)文件編制及審查

第十六條

招標(biāo)文件編制工作由采購實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織，實(shí)施單位根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃和時(shí)間要求，按初步設(shè)計(jì)及招標(biāo)設(shè)計(jì)批復(fù)內(nèi)容或公司招標(biāo)批示內(nèi)容，組織設(shè)計(jì)單位（或有關(guān)單位）和招標(biāo)機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)文件的編制工作。

第十七條

招標(biāo)文件編制完成后，采購實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）的日期X日前送招標(biāo)主管部門組織審查,并隨招標(biāo)文件報(bào)送本標(biāo)段招標(biāo)工作計(jì)劃（含分項(xiàng)概算、擬招標(biāo)公告時(shí)間、發(fā)標(biāo)時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等）及其它相關(guān)文件。

第十八條

招標(biāo)主管部門按照招標(biāo)工作計(jì)劃組織專家及有關(guān)單位及時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)主要包括：招標(biāo)公告、投標(biāo)人資質(zhì)要求、招標(biāo)范圍、商務(wù)條款、合同條款、特殊技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等，審查會(huì)應(yīng)形成紀(jì)要或意見。

采購實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件審查會(huì)的審查意見，組織編制單位對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，經(jīng)招標(biāo)主管部門審查確認(rèn)后，報(bào)公司分管招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行招標(biāo)采購。

第六章

招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）

第十九條

采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目要求在公司或有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站并接入中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告至發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的時(shí)間間隔不少于X日。

第二十條

采購實(shí)施單位提交的招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告）經(jīng)審核通過后，應(yīng)當(dāng)發(fā)起“招標(biāo)公告網(wǎng)上審批流程”，由招標(biāo)主管部門審查，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、報(bào)總經(jīng)理審批簽發(fā)。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱及概況、招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)計(jì)劃安排、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案、招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)）；機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；公告的時(shí)間和其他必要內(nèi)容。

第二十一條

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，采購實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)主管部門的組織下，事先從公司的《合格供應(yīng)商名錄庫》內(nèi)選取

X家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好、有參與投標(biāo)意向的特定的法人或者其他組織名單，并發(fā)起“投標(biāo)邀請(qǐng)書網(wǎng)上審批流程”，由招標(biāo)主管部門審查、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、報(bào)由總經(jīng)理審批簽發(fā)。確需選擇《合格供應(yīng)商名錄庫》以外的供應(yīng)商作為邀請(qǐng)投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)按照公司采購管理制度的規(guī)定履行報(bào)批程序。

從《合格供應(yīng)商名錄庫》內(nèi)選取或另行批準(zhǔn)的供應(yīng)商不得連續(xù)參與公司招標(biāo)采購活動(dòng)。

第二十二條

招標(biāo)公告或邀請(qǐng)投標(biāo)人名單經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由招標(biāo)主管部門或通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告或向有關(guān)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第七章

發(fā)售招標(biāo)文件與投標(biāo)人資格初查

第二十三條

公司或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件，發(fā)售時(shí)間應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條

在招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)，公司或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告的要求初步審查潛在投標(biāo)人的資格，不符合投標(biāo)人資格的，不得出售招標(biāo)文件。

第八章

現(xiàn)場(chǎng)踏勘及標(biāo)前會(huì)

第二十五條

公司根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以要求采購實(shí)施單位組織潛在投標(biāo)人召開標(biāo)前會(huì)或踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。是否召開標(biāo)前會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)踏勘,及其召開的時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）或招標(biāo)文件中載明。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)前會(huì)應(yīng)參加的單位為：招標(biāo)主管部門、采購實(shí)施單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和潛在投標(biāo)人。公司不單獨(dú)組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第二十六條

對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問，公司解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第九章

公司參與評(píng)標(biāo)的業(yè)主代表選擇

第二十七條

公司派出參與評(píng)標(biāo)的業(yè)主代表由招標(biāo)主管部門根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和專家特長，從公司建立的業(yè)主代表評(píng)標(biāo)專家?guī)熘惺煜は嚓P(guān)業(yè)務(wù)的專家中選??；公司專家?guī)熘袥]有熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專家的，可以在報(bào)經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由招標(biāo)主管部門與采購實(shí)施單位共同商定指派其他熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員（包括公司外部專家）作為業(yè)主評(píng)委。

第二十八條

公司業(yè)主代表評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械膶＜冶贿x取作為業(yè)主代表參與評(píng)標(biāo)的，可以接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬。

第二十九條

招標(biāo)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公司招標(biāo)業(yè)主代表評(píng)標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年不定期對(duì)專家?guī)烀麊芜M(jìn)行復(fù)核、補(bǔ)充或更新，并報(bào)公司分管采購的領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十章

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示

第三十條

開標(biāo)由招標(biāo)主管部門主持，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)和時(shí)間公開進(jìn)行。

公司委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)的，可以由其按照國家相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)程序在指定地點(diǎn)和時(shí)間主持開標(biāo)活動(dòng)。

第三十一條

在政府公交交易平臺(tái)提供的場(chǎng)所之外組織開標(biāo)或者評(píng)標(biāo)專家全部為公司內(nèi)部專家時(shí)，由招標(biāo)主管部門邀請(qǐng)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門派員監(jiān)督，是否派員監(jiān)督，由其自行決定。

第三十二條

評(píng)標(biāo)專家全部為公司內(nèi)部專家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)前集中，由主任委員或公司派出的業(yè)主評(píng)委組織學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；公司紀(jì)檢監(jiān)察部門派員監(jiān)督時(shí)，應(yīng)宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律。

第三十三條

評(píng)標(biāo)結(jié)束后的X日內(nèi)，采購實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)發(fā)起“評(píng)標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)上審批流程”，由招標(biāo)主管部門審查，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、總經(jīng)理審批簽發(fā)，在招標(biāo)公告的相應(yīng)網(wǎng)站公示評(píng)標(biāo)結(jié)果，公示時(shí)間應(yīng)不少于

X個(gè)工作日。

第十一章

定標(biāo)與合同簽訂

第三十四條

公示期間相關(guān)監(jiān)督監(jiān)察單位未有投訴受理，公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的規(guī)定確定中標(biāo)人，采購實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)發(fā)起“定標(biāo)網(wǎng)上審批流程”，由招標(biāo)主管部門審查，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、報(bào)總經(jīng)理審批簽發(fā)。

第三十五條

招標(biāo)主管部門根據(jù)總經(jīng)理的定標(biāo)簽況，負(fù)責(zé)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果以口頭或書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第三十六條

采購實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書約定的時(shí)間內(nèi)或中標(biāo)通知書發(fā)出之日起X日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的約定，辦理公司和中標(biāo)人之間的合同簽署。如確有需要，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。若因中標(biāo)人原因不能簽訂合同的，由公司從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的其他中標(biāo)候選人中按名次重新確定中標(biāo)人。

第三十七條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在簽訂合同后X個(gè)工作日內(nèi)，通知投標(biāo)人辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù)。

公司收取投標(biāo)保證金的，由招標(biāo)主管部門書面通知財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)及時(shí)辦理退款手續(xù)。

第十二章

招標(biāo)采購紀(jì)律及違紀(jì)處罰

第三十八條

公司采購人員或相關(guān)人員在招標(biāo)采購活動(dòng)中有《公司采購管理制度》第九章規(guī)定的損害公司利益或可能損害公司公平、公正采購社會(huì)形象或違反廉潔自律紀(jì)律的行為的，按照公司有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第8篇：招標(biāo)采購管理方案范文

【關(guān)鍵詞】核電企業(yè) 采購環(huán)節(jié) 采購管理

1.引言

在核電工程項(xiàng)目建設(shè)中，采購主要有設(shè)備采購、材料采購、建安工程采購、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購，由于核電建設(shè)周期長，采購種類多，技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)、資金額度大，接口環(huán)節(jié)多，管理上容易產(chǎn)生漏洞，采購的成功與否將直接影響到核電建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和投資效益。同時(shí)，核電設(shè)備安全性要求高，技術(shù)門檻高，質(zhì)保體系和HSE體系不同于普通設(shè)備，在確保安全和質(zhì)量的前提下，對(duì)采購工作提出了更高的管理要求。因此，核電項(xiàng)目采購需從采購的各個(gè)環(huán)節(jié)入手來嚴(yán)格控制采購質(zhì)量，通過合格的來源，以合理的價(jià)格獲得符合設(shè)計(jì)要求的物項(xiàng)和服務(wù)。

2.采購環(huán)節(jié)分析

采購首先要編制采購計(jì)劃，根據(jù)采購計(jì)劃，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研及供應(yīng)商評(píng)價(jià)，然后根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況、采購金額大小、貨源條件、現(xiàn)場(chǎng)需求的緊急程度采取不同的采購方式，并依據(jù)采購流程進(jìn)行采購，最終確定供貨商并簽訂合同，進(jìn)行合同的執(zhí)行管理等。采購流程詳見圖1。

2.1采購計(jì)劃編制

采購計(jì)劃管理是對(duì)企業(yè)未來采購工作的整體謀劃，核電建設(shè)期間由于采購數(shù)量龐大，安全質(zhì)量要求高，周期長，不確定因素較多，制定科學(xué)、合理、可行的計(jì)劃，通過“事前預(yù)警、事中控制協(xié)調(diào)、事后分析”保質(zhì)保期完成采購工作起到至關(guān)重要的作用。

核電工程采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，分級(jí)進(jìn)行控制，以規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)工程進(jìn)度。工程總進(jìn)度（即一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃）為主進(jìn)度和里程碑進(jìn)度，在項(xiàng)目建議書申報(bào)與核準(zhǔn)時(shí)確定；二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃為工程綜合計(jì)劃，涵蓋設(shè)計(jì)、采購、土建、安裝、調(diào)試等工作的接口和邏輯關(guān)系，由業(yè)主控制；三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃及其下級(jí)計(jì)劃分別由設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、土建、安裝、調(diào)試責(zé)任單位根據(jù)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃編制并組織實(shí)施[1]。以設(shè)備采購為例，設(shè)備采購的各級(jí)、各類計(jì)劃管理體系如圖2：

2.2潛在供應(yīng)商的調(diào)研

確定采購計(jì)劃后，根據(jù)所采購項(xiàng)目的范圍及要求，核電企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)供應(yīng)商市場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容力求全面，調(diào)研重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于以下幾點(diǎn)：了解行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的供求狀況、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)構(gòu)成、品牌分布等情況。通過對(duì)以上信息的了解，可估計(jì)采購項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格及可供選擇的潛在供應(yīng)商來確定采購方式；同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)行情制定適宜的采購策略，提出合適的資格條件及采購要求。如果沒有對(duì)供應(yīng)商市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，就開始編制采購文件，則很難提出切合實(shí)際的采購要求，也很難請(qǐng)到真正有資質(zhì)、有能力的供應(yīng)商參與競標(biāo)，最終將無法達(dá)到較好節(jié)省成本、提高效率的采購效果。

同時(shí)，為避免核電現(xiàn)場(chǎng)承包商多，管理接口多等問題，市場(chǎng)調(diào)研時(shí)應(yīng)根據(jù)核電現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)于不同的工程項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研。如核島、常規(guī)島土建安裝工程、海工工程等主體工程項(xiàng)目，必須在全國范圍內(nèi)選擇具有專業(yè)資質(zhì)，施工力量雄厚的承包商進(jìn)行調(diào)研；對(duì)一般的專業(yè)工程項(xiàng)目，首先考慮已通過招投標(biāo)方式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)承包商的資質(zhì)是否滿足專業(yè)工程的資質(zhì)要求，如場(chǎng)內(nèi)承包商數(shù)量不能滿足招標(biāo)規(guī)定時(shí)，再適當(dāng)引入資質(zhì)評(píng)價(jià)合適的潛在承包商，這樣可以既能減少調(diào)研工作量，避免現(xiàn)場(chǎng)接口復(fù)雜，又能降低采購成本，提高采購效率。

2.3采購方式的選擇

采購方式分招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩種模式。

根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，核電項(xiàng)目的主要采購方式是招標(biāo)采購，由于核電建設(shè)周期長，采購種類多，資金額度大，在遵守法紀(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上，核電企業(yè)積極探索行之有效的招標(biāo)模式和招標(biāo)方法，比如針對(duì)招標(biāo)采購物項(xiàng)的特點(diǎn)可整合集團(tuán)內(nèi)人力、信息、供應(yīng)商等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行集中招標(biāo)采購，擴(kuò)大招標(biāo)范圍進(jìn)行打包采購以及框架招標(biāo)等多種招標(biāo)方式，充分發(fā)揮集中采購、統(tǒng)談統(tǒng)簽、統(tǒng)談分簽等靈活的采購手段，以降低采購成本，優(yōu)化資源配置，提高采購效率。

核電建設(shè)項(xiàng)目由于其技術(shù)的復(fù)雜性，資源的壟斷性，安全的敏感性等因素，可供選擇的潛在投標(biāo)人較少，在這種客觀條件下，采用招標(biāo)采購方式會(huì)產(chǎn)生或多或少的困難。為適應(yīng)上述情況，核電項(xiàng)目按照采購項(xiàng)目的特點(diǎn)，在對(duì)潛在供應(yīng)商市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)不能采用招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目，可采用競爭性談判、詢價(jià)采購、直接采購、續(xù)簽采購、緊急采購和零星采購等非招標(biāo)方式進(jìn)行采購，并通過程序固化采購流程，明確操作規(guī)范，做到“有法可依，有章可循”。

2.4固化采購流程

采購流程是采購業(yè)務(wù)的操作程序，采購流程是否科學(xué)、合理，不僅影響到采購的效率，而且影響到采購對(duì)象的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。

核安全文化強(qiáng)調(diào)“凡事有章可循”即核電廠所做的每一項(xiàng)工作都要依據(jù)相關(guān)方案程序來進(jìn)行，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不能凌駕于程序之上。已制定好的程序是核電廠完成某項(xiàng)工作的最合適和有效的方法，都是經(jīng)過反復(fù)推敲，并經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐證明科學(xué)可行的，其中的一些程序更是建立在血的教訓(xùn)基礎(chǔ)之上。

核電企業(yè)從程序上對(duì)招標(biāo)采購、非招標(biāo)采購的采購流程進(jìn)行了規(guī)范固化，從編制采購文件、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判、合同簽訂等采購環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。企業(yè)員工在采購時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行程序，按照規(guī)范的采購流程編制和發(fā)售采購文件，確定評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，開評(píng)標(biāo)、直到最后確定中標(biāo)人。每項(xiàng)采購工作做到有據(jù)可依，保證采購工作精益求精。

2.5合同執(zhí)行管理

相比其他合同，核電建設(shè)項(xiàng)目合同管理具有數(shù)量大、類型多、金額大、接口復(fù)雜，執(zhí)行周期長，風(fēng)險(xiǎn)高，變更頻繁，索賠難等特點(diǎn)。在核電工程項(xiàng)目管理中，合同管理作為一項(xiàng)管理職能，由專門的部門及人員從事這項(xiàng)工作。合同管理人員需建立合同信息臺(tái)賬，做好合同管理的進(jìn)度款支付、變更、索賠、偏差分析與記錄等日常性工作，同時(shí)，注重合同執(zhí)行過程中合同變更和索賠信息的收集，及時(shí)處理合同變更、合同索賠等重大事項(xiàng)[2]。

為了更好地加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的合同管理和保證合同執(zhí)行效果，核電企業(yè)有必要對(duì)供應(yīng)商的履約能力進(jìn)行評(píng)估以吸取合同管理經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善合同文本。合同履行評(píng)估工作以合同為依據(jù)，根據(jù)合同特點(diǎn)、重要程度以及項(xiàng)目管理模式，可采用日常監(jiān)督、定期考核、集中組織等評(píng)估形式。履行評(píng)估不合格的，對(duì)正在履行的合同，應(yīng)要求供應(yīng)商制定整改措施及計(jì)劃，并督促和跟蹤其完成整改，對(duì)已履行完畢的合同，將其調(diào)整出合同供應(yīng)商庫。

3.結(jié)束語

對(duì)核電企業(yè)來說，安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是電廠的工作核心，采購工作必須緊緊圍繞安全運(yùn)行這個(gè)前提來開展。核電企業(yè)需嚴(yán)格控制采購環(huán)節(jié)，加強(qiáng)采購過程管理，切實(shí)控制采購進(jìn)度，堅(jiān)決貫徹質(zhì)量第一的原則，合理控制采購成本，確保所采購的物項(xiàng)/服務(wù)滿足核安全法規(guī)和設(shè)計(jì)要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]李永江、都繼超.核電工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ).北京，原子能出版社，2009年

第9篇：招標(biāo)采購管理方案范文

的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。根據(jù)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和石油工程項(xiàng)目材料石油工程項(xiàng)目材料的重要性分為戰(zhàn)略物資，瓶頸的重要材料，材料和普通材料，其招標(biāo)采購模式進(jìn)行，一般物資需要通過招標(biāo)采購，對(duì)石油工程項(xiàng)目材料的特性，探討的重要物資和一般物資采購招投標(biāo)中存在的問題，提出改進(jìn)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：石油工程項(xiàng)目；物資采購 ；招標(biāo)；

中圖分類號(hào)：F407.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著國際油價(jià)的高位運(yùn)行，作為國有能源行業(yè)的石油企業(yè)面臨著前所未有的快速發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也存在著各方面的管理壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，國有石油行業(yè)也逐步走向了現(xiàn)代企業(yè)制度化建設(shè)的進(jìn)程，石油項(xiàng)目物資招標(biāo)就不可避免地成為油田管理向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)的重要一環(huán)。石油項(xiàng)目物資投資大、范圍廣、種類多，招標(biāo)過程中往往面臨著各種巨大風(fēng)險(xiǎn)，如何識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)、控制和監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為重要。

一 規(guī)范招標(biāo) 勢(shì)在必行

招標(biāo)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供需雙方公平公正公開進(jìn)行交易的最好方式。從計(jì)劃走向市場(chǎng)，招標(biāo)制度在中國石油發(fā)展中大顯身手。引入招標(biāo)制度，等于引入了競爭機(jī)制。作為世界五百強(qiáng)排名前列的大型企業(yè)和全球知名石油公司，中國石油每年的招標(biāo)額高達(dá)數(shù)千億元人民幣。工程、物資、服務(wù)招標(biāo)，每年節(jié)省的資金數(shù)以億元計(jì)。招標(biāo)制度的施行，有力地保證了企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)建設(shè)的正常運(yùn)行，為中國石油又好又快發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

但是，招標(biāo)工作中出現(xiàn)的一些問題也不容忽視。中國石油上中下游一體化，所屬企業(yè)眾多，專業(yè)門類復(fù)雜，招標(biāo)難度大，各企業(yè)招標(biāo)管理體系不盡相同，管理制度不夠健全，招標(biāo)操作部門多而分散，專業(yè)集中度不高，以及招標(biāo)中需求計(jì)劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)，招標(biāo)時(shí)間倉促，管理不嚴(yán)，導(dǎo)致盜用、借用資質(zhì)投標(biāo)及授標(biāo)時(shí)受到干擾的情況時(shí)有發(fā)生。解決這些問題，中國石油決定建立統(tǒng)一規(guī)范、切實(shí)可行的招標(biāo)管理制度。隨著中國石油快速健康發(fā)展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，涉及的工程、物資和服務(wù)招標(biāo)金額愈來愈大，如何保證投資的高效和可控，建立招標(biāo)采購管理辦法顯得尤為迫切。

二 石油工程物資采購招標(biāo)的基本做法

2.1 對(duì)供貨商的選擇實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。根據(jù)工程建造的技術(shù)，工藝和材料特點(diǎn)，建立相對(duì)應(yīng)的固定的供貨網(wǎng)絡(luò)，對(duì)業(yè)主指定或者技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的一些特殊商品及非網(wǎng)絡(luò)廠商，則規(guī)定通過一定的評(píng)定和批準(zhǔn)程序后，才具有投標(biāo)資格。

2.2 招標(biāo)文件逐步標(biāo)準(zhǔn)化。招標(biāo)文件有技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書兩個(gè)部分組成。技術(shù)標(biāo)書由技術(shù)部門根據(jù)所需產(chǎn)品的參數(shù)，數(shù)量編制；商務(wù)標(biāo)書由采辦部門套用國家統(tǒng)一文本編制，保證了設(shè)計(jì)和采購的一致性。

2.3在評(píng)價(jià)中實(shí)行技術(shù)，商務(wù)評(píng)標(biāo)分離原則。由技術(shù)部門組織技術(shù)評(píng)標(biāo)，確認(rèn)技術(shù)方案的名次，采購部門組織商務(wù)評(píng)標(biāo)，確認(rèn)商務(wù)方案的名次。再通過綜合評(píng)價(jià)，確定最終供貨方，以保證招標(biāo)過程的公平和公正。

2.4 招標(biāo)過程公開透明。委托國家認(rèn)可的公司通過招標(biāo)進(jìn)行，對(duì)限額采購則邀請(qǐng)審計(jì)，財(cái)務(wù)等部門介入，保證了招、評(píng)標(biāo)的可信度和透明度。

三物資招標(biāo)采購優(yōu)勢(shì)的分析

3.1物資招標(biāo)采購具有公開性

招標(biāo)采購面向社會(huì)，把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機(jī)會(huì)參加這一活動(dòng)，極大的擴(kuò)大了物資的來源，使挖掘市場(chǎng)潛力的概率達(dá)到最大化。

3.2物資招標(biāo)采購是避免企業(yè)采購腐敗的重要措施

招標(biāo)采購在提高采購物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能最大限度避免企業(yè)采購腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。招標(biāo)采購一方面可以使各供應(yīng)商公平競爭，從而達(dá)到采購成本最低的效果，又可以增大對(duì)采購過程的監(jiān)督力度，有效的保護(hù)了計(jì)采人員。

3.2物資招標(biāo)采購可以使供應(yīng)成本大幅度降低

招標(biāo)采購是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律這只無形的手來發(fā)揮作用的，使原材料成本向其最真實(shí)價(jià)值靠攏。投標(biāo)過程中，很多供應(yīng)商認(rèn)真仔細(xì)的計(jì)算自己的供應(yīng)成本，標(biāo)定利潤差額，謹(jǐn)慎的填寫標(biāo)書，真實(shí)反映其最低限。

四 石油工程項(xiàng)目物資采購招標(biāo)工作的特點(diǎn)

4.1 技術(shù)性強(qiáng)

 石油工程物資采購,對(duì)通用于該工程的材料和設(shè)備等都有較詳細(xì)的要求。不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和設(shè)計(jì)概念可能各不相同,采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。

4.2時(shí)間緊

 石油工程工期緊迫,這樣就需要各個(gè)環(huán)節(jié)提高效率且要保證程序?qū)嵱糜行А?/p>

4.3 風(fēng)險(xiǎn)大

  石油工程在政治,軍事及經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)均高于國內(nèi)項(xiàng)目.

4.4程序復(fù)雜

  石油工程的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜,大致包括:計(jì)劃,初步選擇貨源,初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)批、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、內(nèi)陸運(yùn)輸及倉儲(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)物資的調(diào)撥及管理。

4.5信用水平參差不齊

聲譽(yù)資本，不同的國家和不同的廠家，經(jīng)營方式和風(fēng)格，各不相同，一些大品牌往往更注重信譽(yù)，一些制造商或經(jīng)銷商將惟利是圖，缺乏整體性，容易發(fā)生延遲交貨，質(zhì)量不符合要求，部分的采購項(xiàng)目，甚至嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

4.6廣泛的供應(yīng)

材料供應(yīng)渠道外是非常廣泛的。在許多國家，許多工廠和多Agent的分布類似的產(chǎn)品，質(zhì)量和價(jià)格相差很大不同品牌和規(guī)格，增加的招標(biāo)采購部門的困難程度。

4.7個(gè)別因素對(duì)價(jià)格的影響

外國產(chǎn)品的價(jià)格只有他們的模型。規(guī)格和質(zhì)量，我們將根據(jù)訂單數(shù)量，交貨方式，付款方式及內(nèi)容服務(wù)要求的不同而變化，同時(shí)，也受到國際市場(chǎng)的需求，貨幣匯率的變化，即使運(yùn)輸方式及費(fèi)用，稅金和保險(xiǎn)，邵是不固定的。

五招標(biāo)范圍

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目：國家法律法規(guī)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目中必須依法進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購；單次采購估算額在100萬元人民幣及以上的其他物資和服務(wù)采購項(xiàng)目；單次采購估算額低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但年度范圍內(nèi)同類項(xiàng)目總采購估算金額在500萬元人民幣及以上的；國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定的其他需要招標(biāo)的項(xiàng)目。

5.1招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件：

(一)具有法人資格或受法人委托；

(二)具有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員；

(三)具有組織編制招標(biāo)文件的能力；

(四)具有審查投標(biāo)單位資格的能力；

(五)具有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

5.2建設(shè)工程實(shí)施階段招標(biāo)應(yīng)具備的條件：

(一)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告已經(jīng)國家或集團(tuán)公司批準(zhǔn)。施工招標(biāo)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后進(jìn)行；

(二)建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國家或集團(tuán)公司年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

(三)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)定的資本金數(shù)額已有明確的來源；

(四)建設(shè)用地的征、租用工作已經(jīng)完成。

5.3 建設(shè)工程招標(biāo)方式：

(一)公開招標(biāo)。招標(biāo)單位通過新聞媒介招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的符合資質(zhì)要求的單位參加投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)單位的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)和時(shí)間，以及招標(biāo)文件的發(fā)放辦法等。

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)單位向特定的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)三家或三家以上具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參加投標(biāo)。

5.3投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容與招標(biāo)公告的內(nèi)容相同。

石油化工、油氣田開發(fā)及生產(chǎn)建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)等建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)密集、項(xiàng)目投資數(shù)額大、建設(shè)周期長，而且大部分涉及專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)、對(duì)工程質(zhì)量要求高、對(duì)公共安全、環(huán)境保護(hù)影響大，為此，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

六中石油采購招標(biāo)的流程以及相關(guān)的制度

6.1中石油對(duì)于物資分類，一共分成60大類，把這60大類分成兩級(jí)物資，一級(jí)物資由總部管理，二級(jí)物資由地區(qū)公司管理，一級(jí)物資這一塊，建立一個(gè)目錄，然后實(shí)行授權(quán)采購，也就是根據(jù)相關(guān)的專業(yè)公司，地區(qū)公司的一些優(yōu)勢(shì)，把不同的物資品種授給他，由他來進(jìn)行管理。特別在里面強(qiáng)調(diào)的就是招標(biāo)，通過集中的方式來做招標(biāo)，也就是說為了更加規(guī)范的招標(biāo)。招標(biāo)一定不能做成遮羞布，一定要真招標(biāo)。授權(quán)集中采購，通過總部監(jiān)管的方式，把所有的授權(quán)單位叫在一起，由專業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)來招標(biāo)，嚴(yán)格按照招標(biāo)法實(shí)施條例流程來實(shí)施。

   6.2供應(yīng)商管理是實(shí)行準(zhǔn)入制度，這有一套準(zhǔn)入流程。在這簡單說一下，準(zhǔn)入的方面有這樣幾個(gè)程序首先是申請(qǐng)間，然后是資格入神，然后是準(zhǔn)入評(píng)審，然后是準(zhǔn)入核準(zhǔn)，信息錄入，準(zhǔn)入證的發(fā)放。供應(yīng)商是自建的方式也可以，地區(qū)公司推薦也可以，還有特邀的方式。一般第一步都是授權(quán)組長單位先通過招標(biāo)做，然后報(bào)到專業(yè)評(píng)審委員會(huì)，就是總部層面進(jìn)行批準(zhǔn)。中石油的供應(yīng)商原則上以制造商為主，這個(gè)準(zhǔn)入一般都是按需進(jìn)行，也不是每個(gè)品種每年都要搞，在準(zhǔn)入的時(shí)候關(guān)注的有這樣一些方面的，你的HSE情況，履行社會(huì)責(zé)任的情況，財(cái)務(wù)能力，遵守國內(nèi)外法律法規(guī)的情況，質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，你對(duì)中石油的業(yè)務(wù)需求能不能滿足。

6.3 第三級(jí)供應(yīng)鏈上的命運(yùn)共同體。因?yàn)椴少徆?yīng)鏈作為一種先進(jìn)的管理思想，將企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈之間的博弈，所以它強(qiáng)調(diào)把相關(guān)的業(yè)務(wù)集成到一個(gè)鏈上，共同運(yùn)行，共享資源。在提升鏈條上每一個(gè)企業(yè)競爭力的同時(shí)，更加突出的提升整個(gè)鏈條的競爭力。所以在供應(yīng)鏈里面，特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)詞就是價(jià)值。

七 石油工程項(xiàng)目物資采購招標(biāo)規(guī)范

7.1招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)，不得向他人透露和泄露應(yīng)當(dāng)保密的己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)的其他情況和資料，不得與招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人，串通損害國家利益、他人合法權(quán)益。

 7.2招標(biāo)人應(yīng)組成由紀(jì)檢、監(jiān)察審計(jì)人員，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格、能力和信譽(yù)的審查與現(xiàn)場(chǎng)考察，嚴(yán)把入口關(guān)。重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的有效投標(biāo)人少于三個(gè)的，必須重新招標(biāo)。

 7.3 招標(biāo)單位有權(quán)在不違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的情況下自主在招標(biāo)文件中確定開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。招標(biāo)單位必須在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)前二天通知監(jiān)察審計(jì)人員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

7.4 招標(biāo)單位必須保證評(píng)標(biāo)工作在嚴(yán)格保密的情況下正常進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督檢查人員和工作人員，應(yīng)關(guān)閉通訊工具，所有人員不得隨意出入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。參與監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察人員有權(quán)對(duì)有失公平的審查和評(píng)標(biāo)行為當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑，并向主持招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)提出糾正建議。

   7.5 招標(biāo)結(jié)束后，在簽訂正式合同的同時(shí)應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂廉政責(zé)任書，責(zé)任書應(yīng)明確甲乙雙方、甲方、乙方的廉政責(zé)任，違約責(zé)任，并由雙方法人代表、各自監(jiān)督單位簽章。

八 完善石油工程物資招標(biāo)采購管理

8.1進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理，加強(qiáng)管理，提高企業(yè)管理能力的重要組成部分。公開招標(biāo)的實(shí)施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招標(biāo)采購的關(guān)注。招標(biāo)中心，工程，材料和服務(wù)的專業(yè)招標(biāo)。原材料和采購管理部門建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)管理，功能鍛煉，在管辦分開，專業(yè)的投標(biāo)，分類管理，信息披露等方面，進(jìn)行了有益的探索。

8.2繼續(xù)完善招投標(biāo)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，確保招投標(biāo)工作的不斷深入，集中采購規(guī)范。細(xì)化的過程中，規(guī)范招投標(biāo)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督和招投標(biāo)程序和合法性評(píng)價(jià)，以確保投標(biāo)進(jìn)行組織的相關(guān)法律法規(guī)。還需要建立和完善信息披露渠道及運(yùn)作模式，招標(biāo)信息的全面實(shí)施，促進(jìn)公平競爭，在管理和降低成本的改進(jìn)取得了明顯的效果。

結(jié)束語：

該文通過分析國際招標(biāo)投標(biāo)方式的特點(diǎn)和程序,結(jié)合中國石油企業(yè)物資采購的實(shí)際情況,闡述了中國石油天然氣集團(tuán)公司在國際物資采購中推行招投標(biāo)制的必要性和可行性,并提出了建議。得出以下結(jié)論:中國石油企業(yè)在國際物資采購中必須大力推行和完善招標(biāo)投標(biāo)制度。

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