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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)電子商務(wù);農(nóng)產(chǎn)品;發(fā)展成效;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)成本;湖南
作者:林中,李丹,李亮(湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,湖南省農(nóng)業(yè)信息與工程研究所,湖南長(zhǎng)沙410125)
電子商務(wù)作為一種新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大創(chuàng)新推動(dòng)力,而農(nóng)業(yè)電子商務(wù),作為農(nóng)村信息化農(nóng)業(yè)商業(yè)方面的體現(xiàn)之一,它構(gòu)建起一座聯(lián)通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)的橋梁,將小規(guī)模和大市場(chǎng)連接起來(lái),成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高的重要推動(dòng)力量。
湖南作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品品種十分豐富,水稻、生豬、茶葉、煙草、水果等農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位,營(yíng)銷水平也位居全國(guó)前列。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需的多樣化,買方市場(chǎng)的逐漸形成,存在“大市場(chǎng)與小農(nóng)戶”的矛盾,以電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是解決該矛盾的有效方法,也是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重大突破。近年來(lái),農(nóng)業(yè)電子商務(wù)已經(jīng)對(duì)湖南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及農(nóng)民生活產(chǎn)生了重要影響[1-4]。
1湖南農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1湖南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1.1湖南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展方面2017年,湖南新增18個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣行列,總數(shù)達(dá)到33個(gè)。農(nóng)村電商公共服務(wù)體系逐漸完善,已建成縣級(jí)電商服務(wù)中心170個(gè),村級(jí)電商服務(wù)站12602個(gè)。全省已累計(jì)認(rèn)定涉農(nóng)電商企業(yè)585家,其中涉農(nóng)電商省級(jí)示范企業(yè)39家。全年農(nóng)村電子商務(wù)(含縣域電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù))交易額約1800億元,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額(上行)101億元。根據(jù)《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書》報(bào)告,湖南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額在全國(guó)排名第12位。2017年“雙十一”,長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣3個(gè)縣(市)進(jìn)入全國(guó)銷售前百?gòu)?qiáng),平江縣、新化縣進(jìn)入全國(guó)貧困縣銷售前十強(qiáng),分列第3和第7[5-6]。
1.1.2湖南農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)方面在信息進(jìn)村入網(wǎng)的推進(jìn)工程中,湖南省進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、倉(cāng)儲(chǔ)快件中心的建設(shè),建立電商縣、鄉(xiāng)、村級(jí)三級(jí)服務(wù)站的服務(wù)體系,其中貧困村新建成并運(yùn)營(yíng)電商服務(wù)站占了很大比例,為村民開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)、交費(fèi)、手機(jī)入網(wǎng)、存取款等便民服務(wù)。淘寶、京東、蘇寧、天貓等已在湖南開(kāi)通多個(gè)貧困縣特色館和市州特色館,在這些知名網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上以湖南省作為地域名注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店突破7萬(wàn)家,農(nóng)業(yè)電商初具規(guī)模。近年來(lái)湖南重點(diǎn)發(fā)展建立“益農(nóng)信息社”,在推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程中,在農(nóng)村基層打造電商服務(wù)模式,在開(kāi)展農(nóng)村信息服務(wù)的同時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,按照要求做好各類公益服務(wù)、電子商務(wù)、便民服務(wù)等,集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、流通服務(wù)于一體,并開(kāi)通了12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2017年底,全省已建設(shè)“益農(nóng)信息社”數(shù)量接近2300個(gè)。
1.1.3農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行方面近年來(lái),湖南牢固樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為首要突破口,利用農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富的有利條件,大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行,著力解決農(nóng)村加快發(fā)展中存在的信息流、資金流、人才流和物流滯后問(wèn)題,為培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能進(jìn)行了積極有效的探索。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2017年全省本土知名農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)有30個(gè)以上,完成本土農(nóng)產(chǎn)品上行交易總額接近9億元,其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破2億元,貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行比例也逐步上升。本土知名農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,除香米、山茶油、米粉、臘肉、獼猴桃、黃桃、臍橙、椪柑、蜜柚、泡菜、茶葉、姜糖、紅薯片、黑茶等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外,其他眾多本土知名農(nóng)產(chǎn)品如柚子、柑橘、冰糖橙、黃花菜、糍粑、菜籽油、中秋酥脆棗、橙子糖、茯苓、百合、黃牛肉等也逐步打開(kāi)了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道的營(yíng)銷局面。
1.1.4農(nóng)產(chǎn)品電子交易方面目前全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共有61家,包括糧油類、蔬菜果品類、特色產(chǎn)品類、畜牧水產(chǎn)類、綜合類等。批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模達(dá)2600hm2以上,年交易額過(guò)億元的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有45個(gè)。初步形成了以大中型區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市為基礎(chǔ),期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)電子交易相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系基本框架。隨著電子結(jié)算方式逐步推廣,大部分市場(chǎng)著手交易方式的改革,推廣電子結(jié)算交易,逐步結(jié)束長(zhǎng)期實(shí)行的對(duì)手交易方式,電子結(jié)算已幾乎覆蓋了所有的批發(fā)市場(chǎng),其中綜合批發(fā)市場(chǎng)全部覆蓋,其次為蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng),特色產(chǎn)品和糧油市場(chǎng)的覆蓋率也達(dá)到一半以上,全省定點(diǎn)市場(chǎng)已全部推行了電子結(jié)算。這有利于把握市場(chǎng)整體的交易信息,充分發(fā)揮調(diào)節(jié)供求的功能。
1.2湖南農(nóng)資電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)湖南省搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+縣域”模式,農(nóng)資電商平臺(tái)作為一站式新型農(nóng)資流通渠道(廠家—網(wǎng)店—農(nóng)戶的一級(jí)渠道)快速發(fā)展,配備了權(quán)威的農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),為農(nóng)業(yè)種植提供從種子到施肥、除蟲(chóng)害、農(nóng)產(chǎn)品銷售等全方位的服務(wù)。一方面結(jié)合種植戶的接受程度,另一方面整合農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈多方資源,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供線上農(nóng)資采購(gòu)?fù)ǖ馈⒚赓M(fèi)種植指導(dǎo)、病蟲(chóng)害及土壤監(jiān)測(cè)防控、農(nóng)技知識(shí)傳播等,優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)資采購(gòu)渠道、提高行業(yè)效率、降低中間費(fèi)用,使農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)最大化。
通過(guò)這些網(wǎng)上平臺(tái),可“線上”為農(nóng)戶提供“技術(shù)咨詢、保險(xiǎn)、金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、信息、供銷平臺(tái)”等信息服務(wù),“線下”設(shè)立“以村鎮(zhèn)為單位”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,為農(nóng)民提供專業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù),打通農(nóng)村最后一公里,減少了農(nóng)資的流通環(huán)節(jié),降低了農(nóng)戶的用藥成本;還提供了專業(yè)的植保服務(wù)、權(quán)威的種植管理技術(shù)、全程的套餐服務(wù)等。
農(nóng)資通過(guò)網(wǎng)上銷售的種類主要包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜四大類,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2017年全省農(nóng)資電子商務(wù)總額達(dá)43.82億元,農(nóng)資網(wǎng)上銷售量接近12萬(wàn)t,銷售額突破21億元。
1.3湖南休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),湖南積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù),促進(jìn)電子商務(wù)在培育新動(dòng)力、拓展新市場(chǎng)、打造新平臺(tái)、開(kāi)創(chuàng)新境界等方面的重要作用,切實(shí)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,有效促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)電商和農(nóng)產(chǎn)品電商的融合發(fā)展。
在休閑農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)方面,湖南省充分利用旅游資源,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+旅游”新思路,實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)營(yíng)+營(yíng)銷+鄉(xiāng)村旅游推介,建立了一大批休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。全省在休閑農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)上取得明顯成效的地區(qū)例如張家界,該地區(qū)在2015年武陵源區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立武陵源“鄉(xiāng)土張家界農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)”,加盟協(xié)會(huì)會(huì)員單位50家,依托張家界禾田居生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、武陵源頭茶葉有限公司網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技術(shù)力量,建立了“鄉(xiāng)土張家界”微信自媒體營(yíng)銷、“鄉(xiāng)土張家界”網(wǎng)站、“鄉(xiāng)土張家界”商城三大平臺(tái),實(shí)行身份證質(zhì)量追溯制和加盟連鎖許可制,對(duì)武陵源區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“抱團(tuán)”銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年“鄉(xiāng)土張家界”網(wǎng)上銷售額超過(guò)1420萬(wàn)元,同比2015年增長(zhǎng)37.2%。
在依托電子商務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,全省實(shí)現(xiàn)觸網(wǎng)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢(shì)。
2湖南電子商務(wù)發(fā)展成效
2.1電商示范創(chuàng)建持續(xù)突破,農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋
一是電商示范創(chuàng)建取得新進(jìn)展,通過(guò)電商示范創(chuàng)建和重點(diǎn)項(xiàng)目培育,全省一批優(yōu)秀電商企業(yè)逐漸成長(zhǎng)起來(lái),在各自細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動(dòng)引領(lǐng)作用。各類電商平臺(tái)競(jìng)相發(fā)展,開(kāi)始形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),進(jìn)一步帶動(dòng)全省電子商務(wù)加快發(fā)展。同時(shí)總結(jié)了全省45家電子商務(wù)示范企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),編印《湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)案例》,作為發(fā)展電商的樣板提供給省內(nèi)廣大企業(yè)學(xué)習(xí)和參考。二是知名電商平臺(tái)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。阿里村淘、郵樂(lè)購(gòu)、京東、農(nóng)商通等電商平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),如新建村淘網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)為天貓優(yōu)品,京東農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步整合優(yōu)化,郵樂(lè)購(gòu)全面提升服務(wù)功能。電商網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合開(kāi)展農(nóng)特產(chǎn)品上行,與城鄉(xiāng)快遞物流發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等方面深度融合。三是電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)入村到戶。如永州市共建成縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心19個(gè),電商服務(wù)站累計(jì)2300個(gè)以上,其中農(nóng)村電商服務(wù)站超1200個(gè)。2017年共新建村級(jí)電商服務(wù)站674個(gè),新建農(nóng)村電商網(wǎng)店2000個(gè)以上。
2.2園區(qū)平臺(tái)建設(shè)取得新突破,電商基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
全省各地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如岳陽(yáng)電商產(chǎn)業(yè)園2017年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額15.6億元,同比增長(zhǎng)28%;園區(qū)內(nèi)電商大樓服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,新增實(shí)體企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)20家,同比增長(zhǎng)22%,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4.2億元,同比增長(zhǎng)25%;園區(qū)內(nèi)通過(guò)湖南省電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定企業(yè)19家,電子商務(wù)及相關(guān)行業(yè)帶動(dòng)新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)500多人。
2.3電商扶貧生態(tài)鏈逐步形成,貧困人口穩(wěn)步增收
優(yōu)秀電商企業(yè)積極參與電商扶貧,電商精準(zhǔn)扶貧取得新成效。電商平臺(tái)積極開(kāi)展助農(nóng)服務(wù),幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品,通過(guò)溢出效應(yīng)增加了貧困戶收入,形成了互助互利電商生態(tài)鏈條。
在電商扶貧政策方面,2016年湖南制定下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)電商扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》《湖南省推進(jìn)電商扶貧專項(xiàng)行動(dòng)五年工作規(guī)劃》等文件,2017年出臺(tái)電商扶貧專項(xiàng)行動(dòng)工作通知,系統(tǒng)推進(jìn)全省電商扶貧工作。2016年湖南省商務(wù)廳安排電商扶貧專項(xiàng)資金4900萬(wàn)元,同時(shí)爭(zhēng)取全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣中央財(cái)政資金1.05億元,2017年統(tǒng)籌4900萬(wàn)元資金撥付給51個(gè)貧困縣。
在電商扶貧的推動(dòng)舉措方面,一是組織開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)和電商扶貧知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)電商人才,普及電商應(yīng)用。二是加強(qiáng)與省內(nèi)外知名電商平臺(tái)之間的合作,構(gòu)建縣域電商公共服務(wù)體系。三是探索電商扶貧服務(wù)體系落地運(yùn)營(yíng)模式,解決工業(yè)品下鄉(xiāng)難和產(chǎn)品質(zhì)量保障問(wèn)題。四是開(kāi)展“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”系列展銷活動(dòng),以線上線下相結(jié)合的方式推介湖南省貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。五是組建“一縣一品”產(chǎn)業(yè)扶貧電商聯(lián)盟,并對(duì)優(yōu)秀電商扶貧企業(yè)給予支持。
2.4“農(nóng)產(chǎn)品上行”持續(xù)探索,區(qū)域電商生態(tài)圈加速形成
一是“農(nóng)產(chǎn)品上行”全面推進(jìn)。全省大力推進(jìn)“一縣一品”,重點(diǎn)指導(dǎo)貧困縣扶持1~2個(gè)適合做電商的特色產(chǎn)業(yè)。大力支持郵樂(lè)購(gòu)、融e購(gòu)建設(shè),對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行整體品牌包裝、營(yíng)銷推廣和交易服務(wù),打造地方特色農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌,支持多種形式的農(nóng)村電商入駐,及時(shí)解決農(nóng)村電商在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題,搭建各縣區(qū)交流發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)一平臺(tái),以農(nóng)村電商為突破口,以農(nóng)產(chǎn)品上行為要旨,鼓勵(lì)縣區(qū)探索“小而美”農(nóng)產(chǎn)品電商模式,打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。二是各類線上線下活動(dòng)打造農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)電商品牌成效明顯。如江永香柚節(jié)、江華“直播香草源”“江華2017年原產(chǎn)地直播項(xiàng)目”、祁陽(yáng)“姜·芋”文化節(jié)等活動(dòng)都取得了很好的成效。雙牌縣“一品一縣”特色館數(shù)10種產(chǎn)品已成功上線,實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售,開(kāi)啟本地農(nóng)特產(chǎn)品走出雙牌,走出湖南的局面。三是區(qū)域電商生態(tài)圈進(jìn)一步形成,加速全面建設(shè)小康步伐。
2.5電商園區(qū)集聚效應(yīng)明顯
目前,湖南建有長(zhǎng)沙市以及岳陽(yáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、益陽(yáng)中南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)國(guó)家級(jí)電商示范基地,長(zhǎng)沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等7個(gè)省級(jí)電商示范基地。通過(guò)大力推進(jìn)電商園區(qū)、基地建設(shè),不斷完善園區(qū)內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展的公共支撐服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展各要素的聚集,推動(dòng)了電商企業(yè)集群發(fā)展,園區(qū)內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。如株洲醴陵電商產(chǎn)業(yè)園作為電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,致力于為醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品提供電商咨詢、管理、服務(wù)、平臺(tái)對(duì)接、人才培養(yǎng)、快遞物流管理等服務(wù)的一家綜合服務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目建成后,客戶體驗(yàn)和服務(wù)效率大幅改善,陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品的電商供應(yīng)鏈進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí)構(gòu)筑了完整的電商與物流協(xié)同發(fā)展的生態(tài)閉環(huán),做到了各環(huán)節(jié)合理分工協(xié)作,共同運(yùn)營(yíng)發(fā)展的生態(tài)體系。
2.6電商平臺(tái)建設(shè)卓有成效,電商體系不斷健全
株洲“綠凈商城”“掌農(nóng)”“三分田”“德源善購(gòu)”等10多家電商服務(wù)平臺(tái)成效顯著。株洲本土電商平臺(tái)的發(fā)展,同時(shí)帶動(dòng)了省市知名電商平臺(tái)與縣域平臺(tái)合作。2017年,蘇寧易購(gòu)株洲館入駐商家26家,在蘇寧易購(gòu)·中華特色館運(yùn)營(yíng)中店鋪在同類目商家中排名第10位,店鋪在同類目同層級(jí)商家中排名屬于第四層級(jí)排名第4位。
常德市城區(qū)已建成武陵移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園、“國(guó)郵港”跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化園、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地等電子商務(wù)園區(qū)(孵化基地),共入駐電商企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)80余家。“供銷e家·智慧民生”已建成村級(jí)信息服務(wù)站1065個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心129個(gè),縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心14個(gè)。
2.7跨境電子商務(wù)得到新發(fā)展
目前湖南已制定了跨境電商百億項(xiàng)目行動(dòng)方案,明確未來(lái)五年全省跨境電商的發(fā)展目標(biāo)及工作路徑,形成了省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策支撐體系。目前,阿里巴巴一達(dá)通已入駐岳陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū),建立并運(yùn)營(yíng)阿里巴巴跨境電商本地化服務(wù)中心,城陵磯綜合保稅區(qū)內(nèi)投資建設(shè)的“國(guó)際商貿(mào)保稅物流中心項(xiàng)目”在2018年初開(kāi)始運(yùn)營(yíng);湖南國(guó)際快件監(jiān)管中心已與湖南省郵政速遞公司簽定該監(jiān)管中心的運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議。益陽(yáng)竹木年出口額超過(guò)300萬(wàn)美元的龍頭企業(yè)就有5家,通過(guò)阿里巴巴國(guó)際站的交易額為1.5億元,大通湖大閘蟹已經(jīng)開(kāi)始銷往東南亞地區(qū)。
2.8信息進(jìn)村入戶作用得到發(fā)揮
各市州結(jié)合信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)縣級(jí)電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)綜合服務(wù)站,打通了農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的網(wǎng)上渠道,特別是與人民銀行的金融扶貧站、助農(nóng)取款點(diǎn)三站合一,完善其配套功能,為農(nóng)民提供電子商務(wù)服務(wù)、網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷、金融服務(wù)、繳費(fèi)、充值、訂票等一站式便民服務(wù),方便了農(nóng)民群眾。農(nóng)村電商物流發(fā)展迅速,阿里巴巴菜鳥(niǎo)物流、郵政速遞物流等已經(jīng)覆蓋到全市大部分農(nóng)村,其服務(wù)范圍已經(jīng)到達(dá)農(nóng)戶?!八耐ㄒ贿_(dá)”等快遞企業(yè)已基本在全市主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)?!肮I(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的通道正在不斷暢通。
2.9電商人才培訓(xùn)效果提升
通過(guò)整合人社、教育等各類培訓(xùn)資源,常態(tài)化開(kāi)展電商培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)主體內(nèi)在的積極性,濃厚了發(fā)展電子商務(wù)的氛圍,提升了農(nóng)村特別是貧困村電商人才的技能,吸引了更多的年輕人加入到電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)中來(lái)。隨著電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村及電商扶貧工作的深入推進(jìn),湖南加強(qiáng)縣域農(nóng)村電商人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加大了對(duì)電商人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2017年全省商務(wù)系統(tǒng)、涉農(nóng)電商企業(yè)等舉辦各類農(nóng)村電商培訓(xùn)班500期以上,培訓(xùn)農(nóng)村電商從業(yè)人員超過(guò)35000人次,鞏固提升了電商從業(yè)人員技能。
3湖南農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題
3.1基礎(chǔ)設(shè)施落后,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)成本較高
一是由于信息化建設(shè)滯后,存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全、信號(hào)差、網(wǎng)速低等問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低。如張家界市農(nóng)村網(wǎng)民僅占全部網(wǎng)民的30%,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城市34個(gè)百分點(diǎn)。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善,縣鄉(xiāng)村物流體系不健全,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施缺乏和配送能力不足。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城方面,由于“小而散”的生產(chǎn)方式、農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、生鮮品物流損耗大、包裝成本高等原因,網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品綜合物流成本較高。在消費(fèi)品下鄉(xiāng)方面,因農(nóng)村人口居住較分散、配送量較少,導(dǎo)致單件商品物流成本較高。
3.2互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng),缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃
一是少數(shù)縣區(qū)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)重視不夠,政府仍停留在張貼橫幅等低級(jí)宣傳層面,未深入研究、出臺(tái)適合本地電商發(fā)展的模式和政策。大多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),未充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的巨大商機(jī)。個(gè)別縣區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的具體規(guī)劃和相關(guān)扶持政策不夠明晰,戰(zhàn)略性、全局性的引導(dǎo)及推進(jìn)方向不夠明確,致使個(gè)別企業(yè)和電商平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)思路上出現(xiàn)盲目投入,缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。二是農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源建設(shè)缺乏政府支持難以深入推進(jìn)。如部分縣區(qū)政府對(duì)于引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)入駐防偽溯源平臺(tái)給予一定的賦碼補(bǔ)貼,對(duì)接雖有成效,但是有些企業(yè)因?yàn)榭紤]入駐成本而主動(dòng)性不強(qiáng),參與度不高。
3.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
主要表現(xiàn)在電商公共服務(wù)資源不完整,部分縣區(qū)還沒(méi)有建立電商公共服務(wù)中心,無(wú)法對(duì)接市級(jí)公共服務(wù)資源,難以為農(nóng)產(chǎn)品上行提供系統(tǒng)規(guī)模的服務(wù);農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,從而造成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)、滯銷、甚至廉價(jià)出售狀況。造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因,一是產(chǎn)業(yè)化程度不高。以家庭為主的分散化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制與電子商務(wù)所要求的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品有很大差距。二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,客戶反映質(zhì)量褒貶不一,信用度不高,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后。大部分農(nóng)村種植種養(yǎng)規(guī)模小,沒(méi)有經(jīng)過(guò)分選、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、策劃營(yíng)銷等環(huán)節(jié),基本都是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,無(wú)法發(fā)揮電子商務(wù)的效益優(yōu)勢(shì)。
3.4農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏,需要培養(yǎng)和引進(jìn)
一是農(nóng)村電商企業(yè)普遍人才缺乏?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、攝影美工、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)濟(jì)管理等方面的電商人才,尤其是熟悉業(yè)內(nèi)發(fā)展動(dòng)態(tài)、具有先進(jìn)發(fā)展理念和豐富電商實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的高端專業(yè)人才稀缺。二是基層管理部門管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代慢,基層管理人員互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)整體不強(qiáng),實(shí)際管理能力與社會(huì)實(shí)際發(fā)展脫節(jié)。三是如何引進(jìn)及留住農(nóng)村電商人才。如據(jù)祁東縣調(diào)查,該縣培訓(xùn)的大量電商專業(yè)人才大部分更愿意留在縣城和交通便捷經(jīng)濟(jì)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不愿駐村,尤其是到貧困村開(kāi)設(shè)網(wǎng)店。其主要原因是這些人在村里居住時(shí)間不多,人脈資源少,加之村級(jí)生活基礎(chǔ)設(shè)施落后,業(yè)務(wù)量有限,收入不高。人才匱乏是制約電商企業(yè)發(fā)展的又一個(gè)重要“瓶頸”,存在“引不來(lái)”“留不住”的問(wèn)題。
3.5公共品牌建設(shè)和品牌推廣力度弱,亟待旗艦引領(lǐng)發(fā)展
部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)網(wǎng)上營(yíng)銷規(guī)模小,企業(yè)品牌宣傳意識(shí)弱、投入低,地方品牌多而不強(qiáng),品牌推廣方式單一,直接影響到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的良性循環(huán),缺乏有代表性的企業(yè)品牌支撐。同時(shí)由于缺少農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)帶動(dòng),沒(méi)有具備廣泛應(yīng)用性的成功模式,輻射能力弱、資源利用率低,缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌打造思路和能力,青年創(chuàng)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型的試錯(cuò)成本高。
3.6標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不健全,非標(biāo)特色農(nóng)產(chǎn)品QS認(rèn)證難
涉及農(nóng)副產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、信用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不健全,如生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊,不利于細(xì)分市場(chǎng)、科學(xué)定價(jià),影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;“從田間到餐桌”的可追溯體系尚不完善,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全難以得到充分保障。部分縣市區(qū)大多數(shù)網(wǎng)店、微店均在網(wǎng)上銷售紅薯干、橙子糖、蘿卜干、剁辣椒等該縣非標(biāo)特色農(nóng)產(chǎn)品,此類產(chǎn)品為純天然無(wú)污染手工制作,但因無(wú)QS認(rèn)證,不少網(wǎng)店遭到惡意敲詐,少則損失上千元,嚴(yán)重的導(dǎo)致網(wǎng)店關(guān)閉。而非標(biāo)特色農(nóng)產(chǎn)品QS認(rèn)證對(duì)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等硬件要求比較高,小散戶無(wú)法完成認(rèn)證,這已成為制約電商發(fā)展的主要因素之一[7-8]。
4推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的建議
4.1加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行
首先是搞好產(chǎn)品梳理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)觸電、農(nóng)產(chǎn)品上行和防偽溯源體系建設(shè)。其次,在政府引導(dǎo),以企業(yè)為主體,整合特色農(nóng)產(chǎn)品小微企業(yè)或者專業(yè)合作社資源,以縣為單位成立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷公司負(fù)責(zé)本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品梳理、收集、設(shè)計(jì)、包裝,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一包裝上網(wǎng)銷售,開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng)。第三,通過(guò)造節(jié)引流的方式引爆農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)各縣區(qū)政府、大型電商平臺(tái)、縣級(jí)村淘運(yùn)營(yíng)中心與相關(guān)企業(yè)合作,打造品牌購(gòu)物節(jié),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的網(wǎng)絡(luò)知名度,吸引線上銷售流量。
4.2培育農(nóng)產(chǎn)品電商骨干企業(yè)和人才
篩選經(jīng)營(yíng)模式完善、發(fā)展?fàn)顩r良好、組織健全的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體,作為重點(diǎn)扶持的骨干力量,通過(guò)引導(dǎo)和政策支持,打造成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭企業(yè),發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)、營(yíng)銷方面的帶動(dòng)作用,運(yùn)用電子商務(wù)整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)資源,帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)快速發(fā)展。組織學(xué)習(xí)省內(nèi)外發(fā)展較快較好的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展典型,定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、電商平臺(tái)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展有針對(duì)性的分類培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高大家的應(yīng)用電子商務(wù)的技能和管理水平。
4.3加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)配套體系建設(shè)
一方面加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以信息進(jìn)村入戶工程為契機(jī),進(jìn)一步完善和健全各縣區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。另一方面建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。引進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)營(yíng)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè),以縣區(qū)為單位,建立區(qū)域物流配送中心,實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)和直供配送;完善整合現(xiàn)有物流配送體系,特別是發(fā)揮郵政物流體系的優(yōu)勢(shì),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,降低農(nóng)產(chǎn)品上行成本。
4.4進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)
要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)化體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)突出地方特色,加快農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)。
4.5加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村宣傳
利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等媒體持續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng),讓廣大農(nóng)民群眾了解農(nóng)村電子商務(wù),知道農(nóng)村電子商務(wù)能夠拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高農(nóng)民收入。鼓勵(lì)在外青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),動(dòng)員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年投身農(nóng)村電商事業(yè)。
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,龍頭企業(yè)建設(shè)取得顯著成效,在支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了較大作用。至2014年底,全縣共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)59家,其中省級(jí)以上11家,市級(jí)48家。2014年,59家市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入56.7億元,同比增長(zhǎng)13.4%;實(shí)現(xiàn)利稅5.89億元,同比增長(zhǎng)15.1%;出口創(chuàng)匯2.4億美元,同比增長(zhǎng)21.7%,其中農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1.73億美元,同比增長(zhǎng)27.3%。較好發(fā)揮了“三農(nóng)”發(fā)展中的“龍頭”作用。
1.1 持續(xù)培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 近年來(lái),全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直面日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)持多元投入,不斷增量擴(kuò)能,促進(jìn)了規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)品的升級(jí)。2013年,全市59家市級(jí)以上龍頭企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持7.99億元;吸引民間資本投入1.15億元。59家市級(jí)以上龍頭企業(yè)中有13家新開(kāi)工或續(xù)建項(xiàng)目;新上項(xiàng)目投資額4.1億元,項(xiàng)目涉糧食加工、林木加工、食品加工、養(yǎng)殖與加工、紡織品生產(chǎn)線技改、蔬菜種植與加工、中藥材種植與加工等諸多方面。安徽三泰面粉有限責(zé)任公司二期工程計(jì)劃日產(chǎn)600噸面粉加工生產(chǎn)線和日產(chǎn)100噸掛面生產(chǎn)線、中亞食品年產(chǎn)2000萬(wàn)噸牛肉加工項(xiàng)目、太清紡織三萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線、自絡(luò)筒、梳棉兩車間技改項(xiàng)目等這些項(xiàng)目大多是在同行業(yè)中居于領(lǐng)先位置,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
1.2 提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化組織程度 全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)立足“面向市場(chǎng)、圍繞龍頭、依托項(xiàng)目”的思路,突出優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)基地建設(shè)。2013年全縣59家市級(jí)以上龍頭企業(yè)擁有基地種養(yǎng)面積124.3萬(wàn)畝,同比增加33.2萬(wàn)畝,增長(zhǎng)36.44%;畜禽養(yǎng)殖量536萬(wàn)只(萬(wàn)頭/萬(wàn)羽),同比增加101萬(wàn)只(萬(wàn)頭/萬(wàn)羽),增長(zhǎng)18.8%;水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3萬(wàn)畝,同比增加0.1萬(wàn)畝,增長(zhǎng)3%。其中無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品面積達(dá)到76.2萬(wàn)畝,同比增加3.3萬(wàn)畝,增長(zhǎng)4.3%。省級(jí)龍頭企業(yè)安徽三泰面粉有限公司多年來(lái)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)基地建設(shè)20萬(wàn)畝,安徽恒進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司土地流轉(zhuǎn)4000多畝作為基地建設(shè)。通過(guò)大力開(kāi)展基地建設(shè),“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式得到較好運(yùn)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化組織程度大大
提高。
1.3 帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)和收入增長(zhǎng) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托生產(chǎn)基地建設(shè),不斷拓展產(chǎn)品市場(chǎng),極大地調(diào)動(dòng)了廣大種植、養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性,使龍頭帶基地的輻射范圍越來(lái)越大。2013年59家市級(jí)以上龍頭企業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶36萬(wàn)戶,同比增加2萬(wàn)戶,增長(zhǎng)5.8%;基地農(nóng)戶從龍頭企業(yè)獲得收入8.9億元,農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增收總額2億元。
1.4 增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展和應(yīng)對(duì)能力 各龍頭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),狠抓內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),提高了自身在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。鵬宇中藥材、利民中藥材等企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓中,主動(dòng)提高市場(chǎng)定位,獲得國(guó)家出口企業(yè)備案資格,成為太和縣具有出口資格的企業(yè)。
1.5 推進(jìn)了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入 全縣龍頭企業(yè)立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,以結(jié)對(duì)幫扶為抓手,積極融入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題
2.1 龍頭企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)能力有待加強(qiáng) 太和縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮較大作用,但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家及新農(nóng)村建設(shè)的要求相比還有較大差距。在美國(guó)食品產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)值構(gòu)成中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占25%,加工占33%,而農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷所占比例則達(dá)到42%,也就是說(shuō),深加工、精加工以及市場(chǎng)營(yíng)銷所占產(chǎn)值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身。從太和縣的實(shí)際情況看,59家市級(jí)以上龍頭企業(yè)中,大多數(shù)都是從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),其中從事初加工的較多,而深加工、精加工企業(yè)較少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。而且從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力來(lái)看,59家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資信等級(jí)為AAA級(jí)的2家,占3.4%;AA級(jí)的20家,占33.8 %;A級(jí)的5家,占8.5%;3B+級(jí)的1家,占1.7%;B級(jí)的1家,占1.7%還有30家沒(méi)有取得資信等級(jí)。從銷售收入看,59家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1億元以上的25家,占比42.44%。從帶動(dòng)農(nóng)戶戶數(shù)看,帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶以上的20家,占比33.8%;帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶以上的僅15家,占比25.4%。
2.2 龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新水平有待提高 科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的源泉。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要更好發(fā)揮龍頭作用,必須大力開(kāi)展科技創(chuàng)新。國(guó)際上一般認(rèn)為,企業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重為2%,企業(yè)方可維持生存;而占到5%的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,所以發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)一般維持4%。6%的研發(fā)投入水平。而2008年,連云港市85家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用為8693.52萬(wàn)元,與銷售收入的比例僅為1.06%。其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用為6764萬(wàn)元,與銷售收入的比例為1.2%。甚至還有3家省級(jí)龍頭企業(yè)和13家市級(jí)龍頭企業(yè)2013年就沒(méi)有安排科技研發(fā)資金。一些龍頭企業(yè)由于科技研發(fā)跟不上,缺少精深加工的技術(shù)和設(shè)備,只能維持在低層次的農(nóng)產(chǎn)品初加工層面上,加工層次低下,加工增值鏈條較短,產(chǎn)品附加值和科技含量不高,很難取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)
效益。
2.3 龍頭企業(yè)融資渠道有待拓寬 由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)絕大多數(shù)都屬于中小企業(yè),除了一般中小企業(yè)所固有的風(fēng)險(xiǎn)外,還因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性和高風(fēng)險(xiǎn)性,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)比一般中小企業(yè)承擔(dān)著更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面對(duì)的交易對(duì)象主要是信用和法律知識(shí)相對(duì)薄弱的農(nóng)戶,使龍頭企業(yè)經(jīng)常面臨著經(jīng)營(yíng)的不確定性。因此,金融機(jī)構(gòu)在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展信貸營(yíng)銷方面顯得異常謹(jǐn)慎,致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣,融資渠道比一般中小企業(yè)還要狹窄得多
3 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
3.1 龍頭企業(yè)要做大做強(qiáng),切實(shí)壯大自身實(shí)力和龍頭帶動(dòng)能力 一是要牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)。龍頭企業(yè)在深入加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,了解市場(chǎng)需求,適時(shí)推出適銷對(duì)路的產(chǎn)品,抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),最大限度開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工項(xiàng)目,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、超市便捷產(chǎn)品和餐桌產(chǎn)品,向市場(chǎng)要效益,同時(shí)從農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),努力提高產(chǎn)品品質(zhì)。二是要牢固樹(shù)立效率意識(shí)。龍頭企業(yè)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等形式,提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和產(chǎn)品營(yíng)銷效率。三是要牢固樹(shù)立效益意識(shí)。龍頭企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,努力提高自身信譽(yù)度,力爭(zhēng)取得更高層次的資信等級(jí),贏得農(nóng)戶、合作企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的理解、支持、信任和合作,同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制,開(kāi)源節(jié)流,向管理要效益,不斷壯大龍頭企業(yè)自身實(shí)力和龍頭帶動(dòng)能力。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)推廣;信息采集
一、農(nóng)業(yè)科技信息采集的基本原則
農(nóng)業(yè)推廣信息是為了更好地服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展而及時(shí)掌握與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技、銷售、服務(wù)等方面的信息,在農(nóng)業(yè)科技信息采集的過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則。
(一)能動(dòng)性及及時(shí)性原則
對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣而言,應(yīng)主動(dòng)采集與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的信息,同時(shí)還應(yīng)及時(shí)將有用信息進(jìn)行采集、整理、分析、加工和推廣。對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員而言,要有高度的信息意識(shí)以及對(duì)信息的采集、整理、分析、加工和推廣能力。在農(nóng)業(yè)推廣工作中,做到“人無(wú)我有”“人有我優(yōu)”“人有我精”,能夠及時(shí)掌握和推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn),推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)真實(shí)性、有效性原則
信息的根本屬性是真實(shí)性、有效性,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技信息而言,信息的真實(shí)性、有效性直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的根本利益。因此,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員采集信息的過(guò)程中,一定要把信息的含金量、實(shí)用性和可靠性作為首要考慮的要素。
(三)實(shí)用性與效率性原則
對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員而言,的各類科技信息應(yīng)是當(dāng)?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)信息。因此,農(nóng)業(yè)科技信息的實(shí)用性非常重要,只有符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民需求的信息才是有價(jià)值的信息。同時(shí),信息后,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的信息才是好的信息。
(四)系統(tǒng)性與全面性原則
對(duì)于農(nóng)業(yè)科技信息而言,信息提供者在對(duì)信息采集、整理后,應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行深入的分析和加工,做到信息的來(lái)源、目的、意義、實(shí)施、效果和評(píng)估等方面的系統(tǒng)性分析和全面性分析,確保農(nóng)業(yè)科技信息的價(jià)值。
(五)規(guī)范性與計(jì)劃性原則
對(duì)于農(nóng)業(yè)科技信息的采集而言,不但要體現(xiàn)其價(jià)值性、科學(xué)性、真實(shí)性等方面的屬性,而且要考慮信息的積累與信息采集的規(guī)范性,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息采集進(jìn)行制度規(guī)范、完善管理,形成農(nóng)業(yè)科技信息分類數(shù)據(jù)庫(kù),作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民決策的參考依據(jù)。同時(shí),對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門還應(yīng)制定農(nóng)業(yè)科技信息采集的計(jì)劃,通過(guò)計(jì)劃促進(jìn)信息采集的規(guī)范化、科學(xué)化管理。
(六)預(yù)測(cè)性與動(dòng)態(tài)性原則
對(duì)于農(nóng)業(yè)科技信息而言,在信息的采集過(guò)程中要有一定的預(yù)見(jiàn)性,對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的趨勢(shì)和需求具有一定的預(yù)測(cè)性,確保提供的信息有前瞻性和實(shí)用性。同時(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展等領(lǐng)域動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行掌握,確保信息的指導(dǎo)性作用。
二、農(nóng)業(yè)科技信息采集的程序
在農(nóng)業(yè)科技信息的采集方面應(yīng)遵循一定的程序,確保農(nóng)業(yè)科技信息采集的合規(guī)性、科學(xué)性。一般農(nóng)業(yè)科技信息采集應(yīng)按照確定采集目標(biāo)、制定采集計(jì)劃、采集工作實(shí)施、采集效果評(píng)價(jià)進(jìn)行。
(一)確定采集目標(biāo)
1.確定信息服務(wù)的對(duì)象
針對(duì)不同的目標(biāo)群體提供的信息內(nèi)容、層次、深度都應(yīng)區(qū)別對(duì)待,對(duì)于不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技信息采集也應(yīng)有所區(qū)別對(duì)待。
2.確定信息收集的內(nèi)容
明確信息需求者后,有針對(duì)性地進(jìn)行信息采集,使采集的信息內(nèi)容真正為信息需求者服務(wù)。
3.確定信息采集的范圍
對(duì)于信息需求者進(jìn)行需求分析后,應(yīng)明確信息采集的范圍,這個(gè)范圍可以從兩個(gè)維度進(jìn)行采集,一是橫向采集,采集與信息需求者相同、相關(guān)或相類似的信息,進(jìn)行橫向的比較研究,提供有價(jià)值的信息;二是縱向采集,對(duì)一定區(qū)域、空間、時(shí)間內(nèi)的連續(xù)數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行采集和分析,進(jìn)行數(shù)據(jù)比較研究,為信息需求者提供客觀、可靠、具有可參考性的信息。
4.確定信息采集的數(shù)量
根據(jù)信息需求者使用信息的目的確定信息采集的數(shù)量,如對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的分析,可以對(duì)近5a或10a的信息進(jìn)行分析,而更長(zhǎng)時(shí)間的信息受氣候環(huán)境、科技環(huán)境、勞動(dòng)力環(huán)境變化的影響已不具有客觀的參考價(jià)值,因此,信息采集的數(shù)量應(yīng)根據(jù)信息需求者和農(nóng)業(yè)科技推廣的實(shí)際需要進(jìn)行掌握。
(二)制定采集計(jì)劃
采集計(jì)劃是根據(jù)農(nóng)業(yè)科技推廣的實(shí)際需要,在一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi),進(jìn)行的信息采集工作安排,對(duì)于信息采集計(jì)劃應(yīng)做到規(guī)范、周密、合理和具有可操作性。
(三)采集工作的實(shí)施
按照采集計(jì)劃進(jìn)行有條不紊的工作,做到信息采集的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性。
(四)采集效果評(píng)價(jià)
對(duì)于信息采集、后對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行客觀分析、客觀評(píng)價(jià),從而為今后的信息采集工作的質(zhì)量、效率提供參考依據(jù)是信息采集的收尾工作。
三、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)科技信息對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有著巨大的幫助作用,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)熟練掌握農(nóng)業(yè)推廣信息采集技術(shù),更好地服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
作者:于恩晶 單位:大慶市大同區(qū)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站
參考文獻(xiàn):
[1]薛春茂.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014(5):228.
措施。
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì);農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行;應(yīng)用
一、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì),是基于戰(zhàn)略管理的視角為企業(yè)的發(fā)展獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),滿足不同利益相關(guān)者的不同利益需求,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的會(huì)計(jì)。在激烈的市場(chǎng)條件下,金融市場(chǎng)不斷深化改革。在銀行業(yè)中,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境受到巨大的挑戰(zhàn),面對(duì)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),結(jié)合外部的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn),引入戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是為科學(xué)管理提供戰(zhàn)略決策信息服務(wù)。與管理會(huì)計(jì)相比較,戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)注重農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,注重農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在經(jīng)營(yíng)中的穩(wěn)定狀態(tài)與創(chuàng)新能力,通過(guò)持續(xù)的指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體性目標(biāo)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì),是銀行高層管理者為保證銀行的穩(wěn)定與發(fā)展,通過(guò)對(duì)銀行內(nèi)部條件和外部環(huán)境的綜合研究,對(duì)銀行的所有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的謀劃與指導(dǎo)。
二、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)用現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入"新常態(tài)",金融體制改革進(jìn)入"深水區(qū)",銀行經(jīng)營(yíng)格局總體發(fā)生很大變化,行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營(yíng)格局的變化迫使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不斷提高管理水平,增強(qiáng)其自身競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷發(fā)展讓農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行認(rèn)識(shí)到了提高戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的重要性。目前,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行尚未全面系統(tǒng)地推行戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì),主要是理論上的探索,并未對(duì)其進(jìn)行深層次的應(yīng)用,可以說(shuō)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)于戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用處于初始
階段。
銀行競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)格局的明顯變化使得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須加速探索出一套適應(yīng)自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。因此,在新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力對(duì)于經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響尤為明顯,合理運(yùn)用自身資源,建立新的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,靈活運(yùn)用新技術(shù),將獲得更大的市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行運(yùn)用中存在的主要問(wèn)題
(一)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的應(yīng)用困難
20世紀(jì)80年代,全球進(jìn)入戰(zhàn)略制勝的時(shí)代。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì),以一種全新的視野和理論方法,受到銀行業(yè)的青睞。作為傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的變革與發(fā)展,戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)于20世紀(jì)90年代被引入中國(guó),受到專家推崇,我國(guó)銀行業(yè)開(kāi)始學(xué)習(xí)和應(yīng)用。由于戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是一門新興的學(xué)科,其理論的前沿性尚缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)思想與規(guī)范制度,再加上改革開(kāi)放進(jìn)程中的特色政策,使得我國(guó)銀行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)其應(yīng)用空間有限,導(dǎo)致戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)對(duì)銀行業(yè)的整體應(yīng)用價(jià)值得不到彰顯。客觀上限制了戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的應(yīng)用推廣。
(二)成本管理方法存在缺陷
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成本管理方法存在一定的局限性,傳統(tǒng)的成本管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)銀行的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從事的業(yè)務(wù)種類多而且程序復(fù)雜,其所提供的金融服務(wù)屬于一種無(wú)形的產(chǎn)品。因此在識(shí)別現(xiàn)有資源、分析資源變動(dòng)原因,應(yīng)用作業(yè)成本法進(jìn)行成本管理與核算,規(guī)劃成本作業(yè)等方面,存在實(shí)際的困難。人為的判斷和對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的收集和處理,具有主觀性,不能高效準(zhǔn)確地獲得真實(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。因此選取合適的成本動(dòng)因就成為了分配間接費(fèi)用工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),因?yàn)閷?duì)占總成本比重較大的間接費(fèi)用的分?jǐn)偛缓侠?,極有可能很大程度影響成本核算,無(wú)法反映銀行各部門的運(yùn)營(yíng)效率。為避免造成人力和物力的浪費(fèi),所以選取數(shù)據(jù)要合理,過(guò)多或過(guò)少的數(shù)據(jù)都會(huì)對(duì)準(zhǔn)確性造成重要影響,合理的數(shù)據(jù)有利于做出正確分析,有利于制定策略和相應(yīng)的管理。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行的績(jī)效考評(píng)制度與標(biāo)準(zhǔn),在信息技術(shù)向大數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,已經(jīng)不能滿足銀行的戰(zhàn)略發(fā)展,在一定程度上影響了精細(xì)化管理的實(shí)施效果。作為績(jī)效考核的指標(biāo),平衡計(jì)分卡在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的具體操作過(guò)程中,主要起到判斷銀行員工的作用,而對(duì)銀行整體業(yè)績(jī)的衡量缺乏戰(zhàn)略考核。這使得平衡計(jì)分卡的使用價(jià)值局限于普通員工層面,與銀行發(fā)展的使命、價(jià)值觀和愿景相分離??己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)中,指標(biāo)類別與指標(biāo)選擇存在針對(duì)具體職位具體分析而設(shè)置說(shuō)明書的情況,這使得指標(biāo)設(shè)置數(shù)量過(guò)多、指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)虛高、指標(biāo)設(shè)置重點(diǎn)缺位,而對(duì)于銀行整體戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒(méi)有起到支持價(jià)值。評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的采用,對(duì)銀行短期利益的取得雖然效果顯著,卻缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系短缺于考慮消費(fèi)者的利益、短缺于考慮員工職業(yè)生涯發(fā)展的利益,缺乏對(duì)員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)激勵(lì)機(jī)制,缺乏對(duì)消費(fèi)者的可持續(xù)利益機(jī)制。
四、改進(jìn)措施
(一)建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大數(shù)據(jù)平臺(tái)
大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息技術(shù)已轉(zhuǎn)型升級(jí)為數(shù)據(jù)技術(shù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行銀行需要基于戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的眼光高度重視自身數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè),以DT時(shí)代的思維積極參與大數(shù)據(jù)建設(shè)。順應(yīng)信息技術(shù)到數(shù)據(jù)技術(shù)的變革,借助數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)強(qiáng)化戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論研究
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論的研究,尤其是在當(dāng)前金融市場(chǎng)全面放開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)格局下,戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論的價(jià)值應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力中得到有力的發(fā)揮??梢钥紤]對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行高層管理者進(jìn)行培訓(xùn),以推動(dòng)高層管理者對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的戰(zhàn)略重視。應(yīng)用戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估,結(jié)合各個(gè)部門自身的特點(diǎn),明確戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在各個(gè)部門的要求,在實(shí)際工作中,應(yīng)用戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)并做出評(píng)價(jià)和總結(jié)。
。工作20年來(lái),**始終牢記神圣使命,忘我工作,兢兢業(yè)業(yè),不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,引領(lǐng)農(nóng)民增收,在平凡的農(nóng)技推廣崗位上取得了不平凡的業(yè)績(jī),受到單位領(lǐng)導(dǎo)、同行同事和廣大農(nóng)民朋友的交口稱贊。
潛心試驗(yàn)研究 促農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
科技是第一生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動(dòng)力,是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要支撐。作為一名農(nóng)業(yè)科技人員,**深知一身過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),是今后自己開(kāi)展一切工作的立足點(diǎn)。雖然自己是農(nóng)業(yè)科班出身,可**卻一直保持著旺盛的學(xué)習(xí)狀態(tài),密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài),廣泛加強(qiáng)與科研院校的聯(lián)系與協(xié)作,全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范與科技攻關(guān)。 雖然吃了很多苦,流了很多汗,可收獲的喜悅讓**忘了這一切。如今這些試驗(yàn)科研項(xiàng)目已經(jīng)碩果累累,經(jīng)專家鑒定,部分成果處于國(guó)內(nèi)先進(jìn),或省內(nèi)領(lǐng)先水平,或填補(bǔ)市內(nèi)空白,有的至今仍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮著主導(dǎo)作用,為我市發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)提供了有效的技術(shù)支撐。
立足科技服務(wù) 助農(nóng)民增產(chǎn)增收
熟悉**的人都知道,他最愛(ài)說(shuō)的一句話就是“我來(lái)自農(nóng)村,我是農(nóng)民的兒子”。**對(duì)農(nóng)民有著深刻的了解,有著 一份特殊的情感,他始終認(rèn)為:農(nóng)民是農(nóng)技人員的衣食父母,服務(wù)農(nóng)民是農(nóng)技推廣的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),是自己的天職。作為一名合格的農(nóng)技干部就應(yīng)該心里始終裝著農(nóng)民,真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事,引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。
20年來(lái),**先后編寫各類技術(shù)材料達(dá)百余份,到基層進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)講座達(dá)150多場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)多人次,接受農(nóng)民咨詢達(dá)5萬(wàn)多人次。許多農(nóng)民都親切地稱他為“泥腿子”專家,大家都喜歡和他一起相處,生產(chǎn)上一有什么困難都愿意打電話給他、或與他交流,而**也總是細(xì)致耐心的解答這些問(wèn)題,直到農(nóng)民弄懂滿意為止。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制 謀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 **市在全省范
圍內(nèi),是一個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)小市。因?yàn)楦刭Y源有限,一些大的農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目很難落戶我市。如何利用手中僅有的資源,做出最大的效益,給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處,始終是**思索的重點(diǎn)。蘇、浙等地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的典型,給了**深刻啟發(fā),走發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的致富之路。
有了前進(jìn)的方向,**全身充滿了干勁。一方面,通過(guò)對(duì)全市各地的氣候、土壤、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)等因素的細(xì)致調(diào)查與分析,明確了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向與重點(diǎn);一方面,努力尋求培育發(fā)展載體,典型引路,加快構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。在他的精心指導(dǎo)下,如今,已建立了護(hù)河鎮(zhèn)園藝經(jīng)果林、霍里蘇李葡萄、新臨農(nóng)場(chǎng)和護(hù)河北圩綠色稻米等特色農(nóng)業(yè)板塊,這些高效農(nóng)業(yè)已經(jīng)給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)效益。
此外,**還十分注重研究農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,先后主持完成了“關(guān)于**市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的調(diào)查研究”、“*
*市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查與戰(zhàn)略思考”、“**市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)(種植業(yè))調(diào)查與分析”等多項(xiàng)調(diào)研課題,提出了許多觀點(diǎn)建議,對(duì)加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較高的指導(dǎo)價(jià)值,受到領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步的根本動(dòng)力。結(jié)合我市實(shí)際,探索建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制、農(nóng)村金融制度建設(shè),破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制障礙,解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,確保糧食安全,推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持大膽探索、先行先試的原則。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展主題,對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制、農(nóng)村金融制度的難點(diǎn)問(wèn)題先行開(kāi)展改革實(shí)踐,要敢于突破既有條條框框的束縛,積極探索化解難題的有效途徑和辦法,研究適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新制度。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、確保穩(wěn)定的原則。要注重與全省“十二五”規(guī)劃和“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)相銜接,與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),循序漸進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,切實(shí)保障農(nóng)民群眾利益,正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,確保農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定。
二、試點(diǎn)范圍及任務(wù)
(一)試點(diǎn)范圍
全市所屬8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(二)試點(diǎn)主要任務(wù)
圍繞《省人是政府關(guān)于建立松嫩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的決定》明確的改革創(chuàng)新任務(wù),在以下兩個(gè)方面開(kāi)展改革探索:
1、深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。全面完成縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革,加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)公益性推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)與條件建設(shè),探索實(shí)踐農(nóng)技推廣有效形式。建立職能明確、體制順暢、布局優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的多元化基層農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)推廣體系,提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力。
此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭,市水務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合推進(jìn)。
2、創(chuàng)新農(nóng)村金融制度,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,增加為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的新型農(nóng)村金融組織,建立健全適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,形成農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等并存發(fā)展,其他銀行積極參與的農(nóng)村金融市場(chǎng)新格局,提升我市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平。
此項(xiàng)工作由市金融辦牽頭,人民銀行市支行、市發(fā)展和革改局配合推進(jìn)。
三、實(shí)施步驟
(一)試點(diǎn)實(shí)施階段(2011年6月-12月)
組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《省人民政府關(guān)于建立松嫩,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的決定》精神,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作。試點(diǎn)單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、制度,確立試點(diǎn)村屯、農(nóng)戶,并做好重點(diǎn)農(nóng)戶輔導(dǎo)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)改革試驗(yàn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)過(guò)程中的問(wèn)題。組織專家咨詢組開(kāi)展政策咨詢服務(wù),引導(dǎo)改革試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要集中力量按照試點(diǎn)實(shí)施方案抓好組織實(shí)施,按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況,積累總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(二)試點(diǎn)總結(jié)階段(2012年1月一3月)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要認(rèn)真分析總結(jié)試點(diǎn)工作,梳理有益經(jīng)驗(yàn)、找出存在問(wèn)題,提出推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的措施建議,為下一步開(kāi)展改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性工作做好充分準(zhǔn)備,為將兩大改革試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家試驗(yàn)區(qū)奠定基礎(chǔ)。
四、具體推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立“松嫩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”市項(xiàng)目區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)綜合配套改革試驗(yàn)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,審定專項(xiàng)改革方案。
(二)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
建正在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,各成員單位密切配合協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,抓好改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要,共同分析情況,研究解共試點(diǎn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題,及時(shí)向市政府報(bào)告改革試驗(yàn)的進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的推進(jìn)工作機(jī)制,具體組織開(kāi)展好試點(diǎn)工作。
[關(guān)鍵詞] 生物技術(shù) 農(nóng)業(yè) 發(fā)展措施
[中圖分類號(hào)] S1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2016)08-0068-01
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生物技術(shù)逐漸得到人們重視,并對(duì)人們的生活和工作產(chǎn)生了潛移默化的影響。從傳統(tǒng)的嫁接技術(shù)到雜交技術(shù)再到基因工程,每一次生物技術(shù)向前推進(jìn),都大大豐富了人們的生活,甚至美國(guó)政府將生物技術(shù)作為第三次科技革命的起點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。生物技術(shù)立足于現(xiàn)代高端科技,從細(xì)胞層次進(jìn)行開(kāi)發(fā)和研究,可以從本質(zhì)上改變?nèi)藗兊纳?,?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
1 生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展現(xiàn)狀
生物技術(shù)是基于遺傳學(xué)、生物學(xué)、細(xì)胞學(xué)等近現(xiàn)代高端技術(shù)發(fā)展起來(lái)的,具有科學(xué)性、根本性、長(zhǎng)久性,對(duì)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極作用。例如:根據(jù)生物技術(shù)中基因工程的研究,培育出了抗倒伏、抗病害等特點(diǎn)的玉米、棉花、小麥種子,減少了這些農(nóng)作物植株生長(zhǎng)初期的死亡情況;將煙草花葉病毒基因轉(zhuǎn)入煙草、黃瓜等作物中,得到了抗病蟲(chóng)的優(yōu)良品種,增加了作物產(chǎn)量。從總體上看,生物技術(shù)已經(jīng)悄無(wú)聲息地進(jìn)入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,在育種、施肥、催熟等多個(gè)方面表現(xiàn)出不可忽視的影響。因此,本文從生物技術(shù)的角度提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施。
2 生物技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施
2.1 加速培育優(yōu)良品種,提高農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)量
我國(guó)農(nóng)業(yè)品種更新?lián)Q代的速度雖然快,但制種方式、技術(shù)跨越并不大。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大田種植使用的包衣種子前后3年保持在一個(gè)水平中,并不能根據(jù)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行及時(shí)改進(jìn),進(jìn)而影響到大田農(nóng)作物的產(chǎn)量?;诨蚬こ獭⑥D(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展起來(lái)的新型生物技術(shù)還需要在農(nóng)作物抗病、抗倒伏、抗旱三個(gè)特性中投入研究,不斷提高植物的光合效率和吸收氮磷鉀的能力,加快植株對(duì)營(yíng)養(yǎng)成分的吸收。例如:小麥的產(chǎn)量由250公斤不斷增產(chǎn)到600公斤左右后趨于穩(wěn)定。研究人員應(yīng)根據(jù)小麥氨基酸組合以及排列順序,近一步優(yōu)化小麥品種,使其在合理地管理下可以增加100公斤的產(chǎn)量。優(yōu)化農(nóng)作物品種是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要一步,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
2.2 加強(qiáng)對(duì)植物細(xì)胞的研究深度,減少農(nóng)業(yè)成本
植物細(xì)胞工程是基于傳統(tǒng)嫁接技術(shù)發(fā)展而來(lái)的。為了得到良好的種苗需要進(jìn)行多次雜交和自交,確保品種純正,基因表達(dá)趨于穩(wěn)定狀態(tài)。在農(nóng)作物中小麥、玉米和水稻的細(xì)胞培養(yǎng)是最有難度的;西瓜、草莓等水果難點(diǎn)次之;果樹(shù)、林木和花卉是最簡(jiǎn)單的。研究者應(yīng)該通過(guò)細(xì)胞融合、細(xì)胞培養(yǎng)、無(wú)性繁殖等手段,不斷擴(kuò)展植株優(yōu)良品種的個(gè)數(shù),增強(qiáng)植株的代謝功能,將營(yíng)養(yǎng)成分源源不斷的輸送到農(nóng)作物的使用部分,加大農(nóng)作物的生產(chǎn)效益。植物細(xì)胞培養(yǎng)和研究將從植株性狀層面進(jìn)行植物基因的改造和研究,更加適合農(nóng)業(yè)的需求。因此,研究人員應(yīng)將這種技術(shù)進(jìn)行完善,降低制作成本,投入到實(shí)際生產(chǎn)中,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.3 利用胚胎技術(shù)改良牲畜品種
胚胎技術(shù)是提高牲畜繁殖速度、肉制品質(zhì)量的重要措施。在畜牧業(yè)中需要將試管技術(shù)和單克隆抗體技術(shù)聯(lián)合起來(lái),既增加牲畜的繁殖效率,又提高牲畜的抵抗力,減少疾病和死亡。目前,牲畜試管技術(shù)已經(jīng)得到了使用和推廣,羊、豬、牛等牲畜的繁殖速度得到明顯提升,大大增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。但是,單克隆抗體技術(shù)以及新型的品種改良技術(shù)不夠成熟,應(yīng)用不夠廣泛,大部分地區(qū)仍采用有性繁殖的傳統(tǒng)方式進(jìn)行生產(chǎn)。在這樣的背景下,研究人員還需要在改良牲畜品種上投入更大的精力和關(guān)注度,給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。此外,政府部門需要向畜牧業(yè)進(jìn)行一定的資金補(bǔ)助,讓農(nóng)業(yè)接受新科技、新思想,讓研究發(fā)展的阻力達(dá)到最小的程度。
2.4 加快農(nóng)業(yè)“變廢為寶”步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的整合
生物技術(shù)還具有“變廢為寶”,將農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品資源化的功能。在新農(nóng)村的建設(shè)中,很多地區(qū)都采用發(fā)酵設(shè)備進(jìn)行供熱發(fā)電,不僅做到了廢物利用,還做到了廢物利用,保護(hù)環(huán)境。發(fā)酵工程是利用微生物的繁殖速度和產(chǎn)生氨氣的原理,通過(guò)燃燒氨氣獲得能源。這種方式造價(jià)比較低,適合小家小戶獨(dú)立使用,缺乏系統(tǒng)性和整體性。因此,“變廢為寶”的產(chǎn)業(yè)化管理是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵性問(wèn)題。生物技術(shù)方面的研究者應(yīng)看到農(nóng)業(yè)廢棄物的使用現(xiàn)狀,找到廢物資源利用的突破口,不斷擴(kuò)大生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的影響力,進(jìn)行系統(tǒng)化梳理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的整合。只有這樣,才可以實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
結(jié)語(yǔ)
生物技術(shù)具有巨大的潛在價(jià)值,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。在世界各國(guó)發(fā)展生物技術(shù)的時(shí)期,我國(guó)也應(yīng)跟上時(shí)代的步伐,擴(kuò)大自身的生物技術(shù)優(yōu)勢(shì),將技術(shù)帶入農(nóng)村、帶入大田,切實(shí)性地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展??傊?,生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面還有發(fā)展空間,值得研究人員進(jìn)行深層次挖掘。
參考文獻(xiàn)
[1]張麗雙.淺議生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植中的推廣與應(yīng)用[J].中國(guó)科技博覽,2011(11).
截至2011年底,全市休閑旅游經(jīng)營(yíng)主體個(gè)數(shù)達(dá)207家,其中農(nóng)家樂(lè)55家,休閑農(nóng)莊140家,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè),民俗村3個(gè);資產(chǎn)總額達(dá)9.3億元,經(jīng)營(yíng)面積達(dá)12萬(wàn)畝,農(nóng)民就業(yè)人數(shù)3000余人,帶動(dòng)農(nóng)戶9000戶,農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入1.1億元,上繳稅金3000多萬(wàn)元;擁有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)(神農(nóng)莊園有限公司、圣德泉親水度假花園有限公司),國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)五星級(jí)企業(yè)2個(gè)(神農(nóng)莊園有限公司、炮臺(tái)山體育公園),國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)四星級(jí)企業(yè)1個(gè)(銘山綠洲生態(tài)園旅游有限公司),省五星級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2個(gè)(神農(nóng)莊園有限公司和炮臺(tái)山體育公園),省四星級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2個(gè)(圣德泉親水度假花園有限公司和銘山綠洲有限公司),省三星級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)3個(gè)(豐滿區(qū)亞?wèn)|度假旅游山莊、蛟河市松花湖漁業(yè)有限公司和舒蘭市山水泉度假山莊)。
休閑旅游農(nóng)業(yè)是吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,吉林市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到,發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于環(huán)境保護(hù)和村容村貌治理,有利于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收,是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會(huì)建設(shè)的重要途徑。為把這一新興產(chǎn)業(yè)抓實(shí)抓好抓出成效,吉林市按照“生態(tài)、休閑、度假”的理念,全面提升全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作管理水平,在全省率先打造具有東北特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
一是突出抓好發(fā)展規(guī)劃。吉林市委、市政府在做好充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,緊緊把握市場(chǎng)需求,結(jié)合全市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn),著力打造豐滿區(qū)和蛟河市2個(gè)具有吉林特色的休閑旅游示范縣,松花湖旅游區(qū)等3個(gè)休閑旅游示范區(qū),神農(nóng)莊園有限責(zé)任公司等10個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè),充分發(fā)揮長(zhǎng)吉圖旅游發(fā)展戰(zhàn)略兩條精品旅游線路中吉林市的率先示范作用。
二是突出抓好政策環(huán)境。市委、市政府緊緊圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題制定了一系列扶持政策,結(jié)合實(shí)際切實(shí)解決影響休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電等問(wèn)題,為全市大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
三是突出抓好精品推介。市委、市政府積極培育休閑旅游農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資源文化優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。按照農(nóng)業(yè)部“研討理論、展示成果、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的總體要求,積極組織三星級(jí)以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)參加全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽,開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品投資貿(mào)易對(duì)接活動(dòng),利用各種展會(huì)積極推介享有世界四大奇觀之一霧凇景觀的魅力北方城市——吉林市,將“吃、住、行、玩、看、買”北方特點(diǎn)的休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)于國(guó)人面前。
四是突出抓好先進(jìn)示范。市委、市政府按照農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局的要求,認(rèn)真組織豐滿區(qū)和蛟河市參加全國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣申報(bào)工作,積極參加農(nóng)業(yè)部休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建及十大魅力鄉(xiāng)村推薦活動(dòng),力爭(zhēng)豐滿區(qū)和蛟河市2個(gè)縣(市)被評(píng)為全國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣,盛鑫莊園旅游有限責(zé)任公司、松花湖漁業(yè)有限責(zé)任公司、拉法山國(guó)家森林公園和朱雀山國(guó)家森林公園4個(gè)單位被評(píng)為示范點(diǎn),圣德泉親水度假花園、盛鑫莊園旅游有限責(zé)任公司、亞?wèn)|文化傳播有限公司、松花湖漁業(yè)有限責(zé)任公司、舒蘭市山水泉度假村有限公司等5戶企業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)星級(jí)企業(yè)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)方式 轉(zhuǎn)變對(duì)策
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),關(guān)乎到社會(huì)的穩(wěn)定。隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了很大的進(jìn)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越來(lái)越繁榮。但是,由于多種因素的存在,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還不是特別牢靠,屬于弱質(zhì)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn),又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,把粗放型模式轉(zhuǎn)向集約型模式,使得勞動(dòng)密集型向技術(shù)、資金密集型轉(zhuǎn)變。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也在發(fā)生著改變,但是要實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,還存在很多難點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不高
在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中,勞動(dòng)者的文化科學(xué)技術(shù)水平對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高起著很大的決定作用。隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)村教育問(wèn)題已經(jīng)得到了很好的解決,農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平也在提高。但是,縱觀我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)人口,可以看出其文化水平還不是特別高。而且在近年來(lái),城鎮(zhèn)化進(jìn)程在逐漸加快,工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)驚人,農(nóng)村中具備一些文化和生產(chǎn)技術(shù)的青壯年勞動(dòng)力紛紛選擇外出打工,滯留的都是一些老人、婦女和兒童。這就導(dǎo)致了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者的文化層次更低,加上從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人口嚴(yán)重不足,這種形勢(shì)下保證基本的農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都成了問(wèn)題,農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)更是無(wú)從談起。
(二)農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重匱乏
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,就要大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,而這項(xiàng)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵在于需要一批科技人才。要推廣和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技人才,普及農(nóng)業(yè)知識(shí),都需要比較多的科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍。農(nóng)村的發(fā)展急需一批農(nóng)業(yè)科技人才,但是,現(xiàn)實(shí)情況卻不盡人意。由于農(nóng)村的工作和生活條件比較差,經(jīng)濟(jì)待遇不高,一部分在農(nóng)村工作的科學(xué)技術(shù)人員不能安心留在農(nóng)村開(kāi)展工作,一些掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的人才不愿意回去農(nóng)村工作,農(nóng)科院培養(yǎng)出來(lái)的只是分支也不愿意去農(nóng)村就業(yè),這樣的狀況勢(shì)必會(huì)影響科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
(三)農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足
要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要強(qiáng)大的財(cái)政支持,由于農(nóng)村地區(qū)比較貧困,國(guó)家在農(nóng)村的財(cái)政投入也比較少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)方面的投入存在嚴(yán)重的不足。我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研推廣方面的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。就國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金來(lái)看,國(guó)家的支農(nóng)財(cái)政是增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但是相對(duì)量方面確實(shí)不斷下降的。站在金融支農(nóng)的角度來(lái)看,隨著金融體制改革的發(fā)展,一些國(guó)有銀行逐漸退出農(nóng)村市場(chǎng),而信用社等機(jī)構(gòu)又難以滿足農(nóng)民貸款的需求,這些都會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策
(一)提高勞動(dòng)者文化科技水平
首先,要全面抓好九年義務(wù)教育,提高農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率,避免新的文盲出現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)村的一些普通初中或者高中,可以實(shí)施“3+1”教學(xué)模式,在教學(xué)過(guò)程中讓學(xué)生選修一些農(nóng)業(yè)科技課程,提高新時(shí)代農(nóng)民的科技水平。其次,可以通過(guò)辦理夜?;蛘咴陂_(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等形式,提高農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)知識(shí)水平??梢酝ㄟ^(guò)多種形式培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代觀念,提高他們的文明行為方式,對(duì)他們進(jìn)行知識(shí)素養(yǎng)教育。電視是比較受村民歡迎的媒介之一,可以利用電視媒體等渠道來(lái)進(jìn)行村民的科技知識(shí)的宣傳教育。再次,政府要制定相應(yīng)的政策來(lái)增加農(nóng)民收入,積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)業(yè)提供政策支持,讓青壯年農(nóng)民安心在農(nóng)村致富,為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
(二)加大農(nóng)業(yè)的科技支撐
要緊緊圍繞提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地建設(shè),建造高水平農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范的平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的不斷轉(zhuǎn)化,加大新產(chǎn)品、新技術(shù)的支持力度,促使科技成果盡快的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。可以建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合在一起的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)以及大學(xué)等研究人員的積極性,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。地方政府部門要做好高校跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的溝通和橋梁作用,發(fā)揮高等院校的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極與農(nóng)村進(jìn)行互動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)高校研究與農(nóng)村發(fā)展的雙贏局面。要積極貫徹科技下鄉(xiāng)活動(dòng)精神,鼓勵(lì)科技人員下鄉(xiāng)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣傳,切實(shí)幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。此外,還要建立暢通的人才流動(dòng)渠道,積極鼓勵(lì)那些大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)。
(三)增加農(nóng)業(yè)方面的投入
首先,要加大政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度。要逐步落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,增加財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入規(guī)模,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和生態(tài)環(huán)境等方面的財(cái)政支持,通過(guò)建立健全法律制度,配合行政手段,確保地方政府把款項(xiàng)用在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上。再次,要簡(jiǎn)化農(nóng)民貸款以及涉農(nóng)企業(yè)貸款的程序。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社等機(jī)構(gòu)要逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款的份額,對(duì)于那部分用在信貸方面的資金要優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)投入。與此同時(shí),還要不斷的降低農(nóng)業(yè)貸款的利息,鼓勵(lì)農(nóng)民合理利用信貸,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。再次,要積極引起企業(yè)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要為企業(yè)投資創(chuàng)造比較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,鼓勵(lì)、支持企業(yè)到農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體戶朝著規(guī)?;较虬l(fā)展。最后,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。積極引導(dǎo)一些農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),讓他們做大做精,在農(nóng)戶比較分散的狀況下,積極培育龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等市場(chǎng)主體,建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
三、結(jié)論
綜上所述,要加快我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,打牢國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),必須要建立科學(xué)發(fā)展觀,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高勞動(dòng)者文化科技水平,不斷加大農(nóng)業(yè)的科技支撐,增加農(nóng)業(yè)方面的投入,用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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