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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)精選(九篇)

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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)

第1篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作合力

市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計列入各級黨委、政府的重要議事日程。市委常委會多次專題聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作匯報,并及時提出指導(dǎo)性意見。市、縣(區(qū))兩級黨委、政府重視審計專職機(jī)構(gòu)建設(shè),在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面全力給予支持。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了規(guī)范的工作運(yùn)行制度,根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),采取召開座談會、組織理論研討、出臺政策意見、開展質(zhì)量檢查等辦法,指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展。同時,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),由過去參加會議、聽取匯報、傳閱文件的靜態(tài)管理,變?yōu)槿^程參與、多角度指導(dǎo)的動態(tài)管理。部門間協(xié)調(diào)配合不斷加強(qiáng),逐步形成堅持“共同研究審計計劃,共同組織召開審計工作會,共同研究審計查出的突出問題,共同反饋審計結(jié)果,共同督查審計查出問題整改糾正”的“五共同”工作方法,切實加強(qiáng)了部門之間的配合、互動,真正形成了心往一處想,勁往一處使的良好局面。

二、探索創(chuàng)新方式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作新突破

*年,市審計局積極探索創(chuàng)新審計方式,加大審計工作力度,在審計方式、審計方法、審計內(nèi)容等方面實現(xiàn)新突破。全年共對112名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,其中:任前審計40名,任中審計10名,離任審計63名。黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人87名,企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、法人代表25名。

一是在審計方式上實現(xiàn)新突破。規(guī)定凡負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部,提拔之前、離任之后和任職5年仍未離任的,不管是哪個部門,從事哪個崗位,都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。從過去的單純開展離任審計,向任前、任中審計轉(zhuǎn)變。二是在審計方法上實現(xiàn)新突破。接受委托的數(shù)量有新突破。*年,市委組織部共委托市審計局對112名同志進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是*年委托任務(wù)的4倍。被審計對象的范圍有新突破。*年,市審計局共組織對23名在縣區(qū)換屆調(diào)整中離任的縣區(qū)常委進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對縣區(qū)3名檢察長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,這在往年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中是沒有的。審計辦法有新突破。在全市審計系統(tǒng)整合審計人力資源,抽調(diào)縣區(qū)審計人員組成審計組,進(jìn)行審計;結(jié)合本級預(yù)算執(zhí)行審計、專項審計同時實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中,實行“統(tǒng)一方案、統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一審計時間、統(tǒng)一認(rèn)定處理、統(tǒng)一公文格式”的“六統(tǒng)一”方法,保證了審計的客觀性,提高審計質(zhì)量。三是在審計內(nèi)容上實現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實行“八查”法,即一查任期內(nèi)年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;二查任期內(nèi)財政財務(wù)收支是否真實、合規(guī)、合法;三查任期內(nèi)國有資產(chǎn)的管理情況;四查離任時的債權(quán)債務(wù)是否真實合法;五查各項收入的來源是否合法;六大經(jīng)濟(jì)開支事項和重大經(jīng)濟(jì)項目的有關(guān)合同、協(xié)議執(zhí)行情況;七查資金流向,并延伸下屬預(yù)算執(zhí)行單位;八查任期內(nèi)執(zhí)行廉政紀(jì)律和黨的路線、方針政策情況。近年來,通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計共查出違規(guī)違法問題金額7.9億元,損失浪費(fèi)金額2110萬元,管理不規(guī)范金額5.5億元。其中,由領(lǐng)導(dǎo)干部直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任造成的違規(guī)違法問題金額1.4億元,損失浪費(fèi)金額291萬元,管理不規(guī)范金額4384億元。

三、注重審計結(jié)果運(yùn)用,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在干部監(jiān)督管理中的作用

針對審計出來的各類問題,認(rèn)真采取措施,注重審計結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在干部監(jiān)督管理中的作用。市審計局制定《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作管理辦法(試行)》,對審計結(jié)果運(yùn)用作出明確規(guī)定:一是報告制度。市審計局對審計結(jié)果報告反映的問題,定期向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)審計結(jié)果報告,按照職責(zé)和分工,分別提出結(jié)果運(yùn)用的意見和建議,匯總后形成審計結(jié)果運(yùn)用初步意見,提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究。領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,各成員單位在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行。二是談話制度。對被審計對象實行誡勉談話和警示談話。本人寫出深刻檢查,單位寫出整改報告。三是反饋制度。由市審計局召開被審計人所在單位中層以上干部會議,通報審計查出的問題及處理意見。四是督查制度。被審計對象及其單位在收到審計決定兩個月內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告落實整改情況。審計項目結(jié)束三個月內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成聯(lián)合檢查組,選擇重點(diǎn)單位進(jìn)行跟蹤檢查。五是歸檔制度。將審計結(jié)果報告存入干部廉政檔案,要求擬提拔對象先就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出的問題進(jìn)行整改糾正,視整改糾正情況再研究是否使用。*年,市委依據(jù)審計結(jié)論,共對31名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織處理,其中:不予提拔2人,暫緩提拔3人,誡勉談話6人,警示談話20人。

第2篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)范文

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用存在的主要問題

1、審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾比較突出,一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量,進(jìn)而影響了審計結(jié)果運(yùn)用的基礎(chǔ)。這一矛盾雖然是各級審計機(jī)關(guān)普遍存在的,但在縣級審計機(jī)關(guān)表現(xiàn)得尤為突出。從調(diào)研情況看,縣級審計機(jī)關(guān)實有人員一般在20人左右,其中能夠從事一線審計的一般在10人左右,而每年多頭安排的審計項目一般在40個左右,其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目平均20多個。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部換屆調(diào)整時,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目更為集中,超出了審計人員的承受能力。這樣造成的結(jié)果是:一方面審計人員長期加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作,身心疲憊,沒有時間學(xué)習(xí)“充電”,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高;另一方面,迫于趕進(jìn)度、保數(shù)量,審計中必要的程序過于簡單、粗放,使一些重要的審計事項得不到充分的審查,審計的質(zhì)量難以保證,個別審計項目甚至走了形式,埋下了一定的風(fēng)險隱患,直接影響了審計結(jié)果的運(yùn)用。

2、審計的時效性不強(qiáng),審計結(jié)果滯后,給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用帶來不利影響。按照《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)先審計后離任。但在具體操作上,“先審計、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實,大部分是先離任后審計;雖然推行了任中審計制度,但任中審計所占比重平均不足30%;有的地方甚至是審計歸審計,任用歸任用。先離任后審計的做法使審計結(jié)果嚴(yán)重滯后,影響了審計監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。一是造成審計機(jī)關(guān)實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的不明確,一定程度上影響了審計人員的工作積極性。二是被審計領(lǐng)導(dǎo)干部已離開原單位,接任者推崇“新官不理舊賬”,相當(dāng)一部分接任者抱著一種事不關(guān)己的心態(tài)對待審計,有的以不清楚前任者為由搪塞審計,在資料提供、人員配合上不積極、不主動,使一些問題的核實和取證難度加大。三是有的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部已升職,審計出的問題無論大小,提出來都感到很為難。四是有的審計處理(比如罰款、收繳款項等)需要在原單位落實,接任者怨言大,審計決定難以執(zhí)行。

3、缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任界定難度大,審計評價質(zhì)量不高,難以根據(jù)評價結(jié)論任用干部。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,其中一個重要前提是責(zé)任界定和審計評價必須客觀公正、真實可靠、具體明確。但是影響一個單位財政財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動情況的因素是多樣的、復(fù)雜的,有歷史的,有現(xiàn)實的,有主觀的,有客觀的,有班子集體的,有領(lǐng)導(dǎo)干部個人的。要對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正的界定,對其功過是非作出準(zhǔn)確的評價,沒有統(tǒng)一、具體的責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計評價標(biāo)準(zhǔn)是難以做到的。目前,由于缺乏統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的責(zé)任界定和審計評價規(guī)范準(zhǔn)則,有些經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定和評價沒有明確依據(jù),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共同行使經(jīng)濟(jì)管理職權(quán),而兩者的職責(zé)界定卻沒有明確規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中取證和評價的難度較大。這就導(dǎo)致工作中對領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計界定比較模糊,審計評價比較籠統(tǒng)。主要表現(xiàn)有三:一是有的審計評價超越了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍,或過于宏觀,或過于寬泛;二是有的審計評價等同于財政財務(wù)收支審計的評價,未突出對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價;三是有的審計評價干脆采用寫實的方法進(jìn)行描述,基本流于形式,缺乏應(yīng)有的利用價值。這在客觀上給有關(guān)部門運(yùn)用審計結(jié)果造成了一定的難度。

4、聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚不完善,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的全面運(yùn)用。從目前情況看,各地雖都建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,但相關(guān)單位對聯(lián)席會議的主要職能認(rèn)識不到位,聯(lián)席會議的召開和議題的確定帶有較大隨意性,成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠完善,職責(zé)履行不夠充分,一定程度上影響了審計結(jié)果的運(yùn)用和深化。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是與審計結(jié)果運(yùn)用有關(guān)系的部門之間協(xié)調(diào)配合尚未實現(xiàn)經(jīng)?;⒅贫然?。相關(guān)單位條塊管理比較明顯,在審計結(jié)果運(yùn)用工作中沒有很好地合為一體,合力作用沒有得到充分發(fā)揮。二是重對事的處理、輕對人的處理。有的縣市區(qū)近幾年沒有運(yùn)用審計結(jié)果處理一名領(lǐng)導(dǎo)干部,某種程度上造成“審”、“用”脫節(jié)。三是不同部門工作人員間的配合不夠默契。由于審計人員對干部管理與監(jiān)督的知識掌握不夠,有的審計行為脫離了審計目的;組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員對審計專業(yè)知識缺乏了解,反過來又影響了審計結(jié)果與干部監(jiān)管之間的對接。

5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用中的不透明和不具體,影響了運(yùn)用效果的發(fā)揮。按照規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)束后,審計機(jī)關(guān)根據(jù)審計情況寫出審計結(jié)果報告,在報委托部門的同時,抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門,審計機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果不公開披露。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門如何運(yùn)用審計結(jié)果以及審計結(jié)果運(yùn)用情況如何反饋等沒有明確規(guī)定,至于存在什么經(jīng)濟(jì)問題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。審計結(jié)果不公開、不透明,審計結(jié)果運(yùn)用缺乏標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與領(lǐng)導(dǎo)干部任用脫節(jié)的問題,不利于將群眾監(jiān)督與審計監(jiān)督結(jié)合起來。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的對策建議

搞好審計結(jié)果運(yùn)用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果得到充分合理有效運(yùn)用,高質(zhì)量的審計結(jié)果是前提,健全完善的良性互動機(jī)制是保障,探索創(chuàng)新運(yùn)用形式是動力,規(guī)范操作、充分履行職責(zé)是根本。只有具備上述條件,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用才能真正落到實處。

1、進(jìn)一步整合審計力量和審計任務(wù),做好統(tǒng)籌結(jié)合文章,確保審計質(zhì)量和時效,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的充分運(yùn)用奠定良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造銜接條件。目前,審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾比較突出是個不爭的事實,這既有審計人員少的原因,也有審計任務(wù)安排方面的原因。審計機(jī)關(guān)審計任務(wù)的來源主要有四個方面:預(yù)算執(zhí)行審計、上級審計機(jī)關(guān)安排的專項審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、黨委政府交辦的其他審計事項。這些任務(wù)雖然安排主體不同、安排時間不同、目的要求不同,但審計期間、審計內(nèi)容和審計程序卻多有交叉和重疊。這樣,一方面不可避免地造成重復(fù)審計,增加了被審計單位的負(fù)擔(dān);另一方面,也造成了審計資源的浪費(fèi),增加了審計機(jī)關(guān)和審計人員的工作量。這種現(xiàn)象在縣級審計機(jī)關(guān)尤為突出。就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計而言,之所以“先審計、后離任”的原則落不到實處,不僅是委托部門任務(wù)安排滯后的問題,即使委托部門在被審計領(lǐng)導(dǎo)干部離任前安排審計,審計機(jī)關(guān)由于上述矛盾也無法按時保質(zhì)完成任務(wù),進(jìn)而影響到審計結(jié)果在干部考察任用中的運(yùn)用。為解決上述矛盾,可設(shè)想將審計力量、審計任務(wù)、審計目標(biāo)進(jìn)行全面的大統(tǒng)籌,實行單一化審計模式。即用一年一度的預(yù)算執(zhí)行審計取代其他三個方面的審計任務(wù),將審計內(nèi)容涵蓋其他三個方面任務(wù)的審計內(nèi)容(如專項資金方面、財務(wù)收支方面、經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面、績效方面等等),每年對所有一級預(yù)算執(zhí)行部門和單位全部審計一遍,做到“一年審一次,一次審一年,一次審全部單位和全部內(nèi)容”,實現(xiàn)一次進(jìn)點(diǎn)出多項成果。這樣,既可從根本上避免多頭安排、重復(fù)審計,提高審計效率,緩解審計力量不足的矛盾,又可保證審計結(jié)果的連貫性,滿足所有任務(wù)安排主體的需要。實行這種審計模式后,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計無需每年安排審計項目,有關(guān)部門需要審計結(jié)果時,從審計機(jī)關(guān)報送的審計報告中即可得到滿足,而且時效性非常強(qiáng),從而徹底解決了審計人員、審計任務(wù)、審計質(zhì)量、審計實效、審計結(jié)果運(yùn)用等多方面的矛盾。目前,實行這種做法要受到法律、體制、制度、審計任務(wù)安排主體等諸多因素的制約,而且各地情況千差萬別,全面推開不現(xiàn)實,但可選擇部分縣市區(qū)搞試點(diǎn),探索路子,積累經(jīng)驗,待試點(diǎn)成功后,逐步在面上推廣。從調(diào)研的情況看,縣級財政一級預(yù)算執(zhí)行單位一般在60個左右,單位大小不一,資金懸殊。縣級審計機(jī)關(guān)從事一線審計的人員按10人計算,可分成5個審計組,平均每個組承擔(dān)12個審計項目。如果從每年的1月份開始,利用半年的時間搞審計(其間有些審計程序可以壓茬進(jìn)行),7月底可以結(jié)束全部審計程序,根據(jù)需要將審計結(jié)果報送有關(guān)部門。剩余的時間可完成其他特殊審計項目或開展其他工作。我們認(rèn)為,這種做法理論上是可行的,實踐中也是值得考慮的。

2、加大任中審計力度,前移審計關(guān)口,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的時效性。在目前“先審計、后離任”原則難以落實的環(huán)境下,加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,不失為一項重要的補(bǔ)充措施,既可有效地增加預(yù)防力度,防患于未然,還可將審計工作量化整為零,減輕審計機(jī)關(guān)和審計人員的工作壓力。為此,要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃管理辦法,將任中審計作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重點(diǎn),逐步提高其所占的比重。在具體工作中,每年11月底前,干部管理部門應(yīng)與審計機(jī)關(guān)及時溝通,研究提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計名單。審計機(jī)關(guān)要根據(jù)干部管理部門的要求,優(yōu)先把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目列入審計計劃,并根據(jù)考察干部的實際需要,突出審計重點(diǎn),提高審計效率,按時保質(zhì)完成任務(wù)??h市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人,市、縣直屬黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,原則上屆中安排一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;其他部門、單位主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)不同情況,一般三至五年安排一次審計;特殊情況需要時可以隨時安排審計,力爭三年內(nèi)市縣兩級任中審計比重逐步達(dá)到60%以上。

3、探索研究完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計評價標(biāo)準(zhǔn)體系,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的更好運(yùn)用創(chuàng)造條件。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計所評價的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部,所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù),最終落腳點(diǎn)是“評人”,關(guān)系到被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命,政策性非常強(qiáng)。因此,各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計部門必須通力協(xié)作,研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計評價規(guī)范,建立一整套科學(xué)的界定、評價體系,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的有效性和公正性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任涵蓋的范圍非常廣泛,不同部門領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍有很大差異。責(zé)任界定和評價規(guī)范應(yīng)堅持定量與定性相結(jié)合,在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握各部門之間的差異,確定出不同性質(zhì)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部的評價標(biāo)準(zhǔn)。在實際操作中,做到只要根據(jù)評價辦法進(jìn)行打分量化,就能確定評價等次,使審計評價更加準(zhǔn)確直觀,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的直接運(yùn)用創(chuàng)造條件。

第3篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)范文

一、實行計劃管理,強(qiáng)化源頭控制

當(dāng)前,縣級審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)相當(dāng)繁重,部分縣(區(qū))審計機(jī)關(guān)已達(dá)到年度審計項目的三分之二以上,審計力量不足、審計任務(wù)過重、審計任務(wù)不均衡和計劃性亟待加強(qiáng)等問題影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展和效能的發(fā)揮。為破解這一難題,該縣按照“突出重點(diǎn),保證質(zhì)量”的要求,前置監(jiān)督關(guān)口,合理選擇審計對象,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃,逐步加大監(jiān)督和防范效果更明顯的任中審計項目安排,在工作源頭上解決了審計任務(wù)不均衡問題。據(jù)統(tǒng)計,2005年縣鄉(xiāng)換屆以來,完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目96個,占年度計劃的56%,年人均審計1.5個,查糾違規(guī)資金2.3億元,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計呈現(xiàn)出服務(wù)干部監(jiān)督管理需求和兼顧審計資源的特點(diǎn),成效突出。

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,該縣充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會議的作用,由其牽頭制定年度計劃,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)安排的嚴(yán)密性、嚴(yán)肅性和可行性。聯(lián)席會議規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計實行“逢離必審”、“任中抽審”,明確了四類必審對象,即:行政事業(yè)單位和國有企業(yè)中經(jīng)縣委確定,擬調(diào)整或已決定調(diào)整的干部;任期已達(dá)屆中或?qū)脻M的領(lǐng)導(dǎo)干部;群眾反映或組織掌握有關(guān)問題線索需要審計的干部;需上報上級表彰、獎勵的領(lǐng)導(dǎo)干部。按照四種必審對象的要求,在安排年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)時,有選擇地對四類干部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督:一是任職時間較長而近期又未實施過審計的領(lǐng)導(dǎo)干部;二是掌管資金較多或在重要部門任職的領(lǐng)導(dǎo)干部;三是以前審計發(fā)現(xiàn)問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部;四是臨近退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部。審計對象確定后,編入全局年度計劃,根據(jù)自身工作實際提請組織部門委托。考慮審計對象多、覆蓋面大的實際,該局在安排其他專業(yè)審計任務(wù)時,積極做好與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計銜接工作,實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計、行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計、投資審計及專項資金審計相結(jié)合的“捆綁審計”,做到一次審計,滿足多種需要;在審計時限上,采取任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和任中審計相結(jié)合的方法,領(lǐng)導(dǎo)干部離任前,原則上審計全部任期,已進(jìn)行年度審計的,只審未審年度,對審計發(fā)現(xiàn)重大問題的,進(jìn)行追朔審計。通過源頭控制審計項目安排,整合了現(xiàn)有審計資源,有效避免了重復(fù)審計和項目打架現(xiàn)象,提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量和成效。

二、強(qiáng)化組織實施,突出審計重點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及的領(lǐng)域?qū)?、政策性?qiáng),必須在全面審計的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),因此審計機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排各項工作,抓好現(xiàn)場審計。該縣通過多年實踐,摸索出“力量上統(tǒng)一匹配,時間上統(tǒng)一步驟,審計上統(tǒng)一內(nèi)容,處理上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果上統(tǒng)一使用”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計一體化審計模式,審計質(zhì)量、工作效率、結(jié)論落實工作得到同步提高。

“磨刀不誤砍柴功”,在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作前,都組織周密詳盡的審前調(diào)查,并在分析研究的基礎(chǔ)上編制實施方案,力求做到五個明確,即明確審計目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、分工和步驟,在審計力量上不搞平均分派,堅持審計力量和審計重點(diǎn)相匹配。在審計內(nèi)容上突出八個重點(diǎn),做到八查八看:一是查任期內(nèi)年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,看有無偷漏稅金現(xiàn)象;二是查任職初期和離任時的家底,看國有資產(chǎn)增減情況;三是查任期內(nèi)財政財務(wù)收支是否真實、合規(guī)、合法,看有無違反財經(jīng)紀(jì)律的問題;四是查任期內(nèi)國有資產(chǎn)的管理情況,看有無損失浪費(fèi)問題;五是查任期內(nèi)債權(quán)債務(wù)是否真實,看有無虛報漏記問題;六是查任期內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否合規(guī)合法,看有無亂加碼、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題;七是查任期內(nèi)配發(fā)的辦公用品、通訊設(shè)備是否清理移交,看有無轉(zhuǎn)移、藏匿問題;八是查任期內(nèi)執(zhí)行廉政紀(jì)律和黨的方針政策情況,看決策有無失誤,有否給黨和國家造成重大損失,有無貪污受賄問題等。圍繞審計內(nèi)容,重點(diǎn)抓好內(nèi)部控制測評、貨幣資金盤庫、工作底稿編制和審計資料復(fù)核四個環(huán)節(jié),同時做做四個結(jié)合,即查人與查事結(jié)合,由事及人,分清界定領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的責(zé)任;查帳與調(diào)查結(jié)合,豐富審計內(nèi)容,確保審計結(jié)論客觀公正;與常規(guī)審審計方法計結(jié)合,借鑒以前審計結(jié)果,提高工作效率;與發(fā)現(xiàn)案件結(jié)合,充分發(fā)揮審計在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的懲處作用。在審計方法上,不拘形式,根據(jù)審計內(nèi)容特點(diǎn),因地制宜采取適當(dāng)?shù)膶徲嫹绞?、方法,如財?wù)帳目審計與實物盤點(diǎn)核對、座談、走訪調(diào)查、受理舉報、調(diào)閱有關(guān)資料等方式相結(jié)合,全面細(xì)致地審清查透每一個審計事項。

為規(guī)范審計報告內(nèi)容和格式,該局制定了縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、國有企業(yè)三個報告模版,將審計范圍內(nèi)容、問題處理標(biāo)準(zhǔn)予以列示,指導(dǎo)審計操作,方便報告撰寫;同時強(qiáng)化綜合分析,實行審計組、科室、局業(yè)務(wù)會議三級綜合分析匯報制,堅持從制度、宏觀上提出解決和預(yù)防的建議、意見,為組織等有關(guān)部門利用審計成果提供可靠數(shù)據(jù)和依據(jù)。2005年以來,提交綜合報告、專題審計信息142篇次,縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)96篇,縣委、縣政府根據(jù)審計建議,出臺了關(guān)于規(guī)范政府非稅收入、業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支報銷、政府項目投資管理等辦法8項,促進(jìn)了全縣財政財務(wù)管理水平的提高。

三、強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動,加大工作力度

第4篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)范文

摘 要 “以全部政府性資產(chǎn)審計為主線”是浙江省審計廳在全國率先提出的審計創(chuàng)新理念,《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法(試行)》和評價體系是南湖區(qū)審計局在全市率先推行的審計評價辦法。如何將二者有機(jī)結(jié)合,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)域探索出一套行之有效的審計思路和技術(shù)方法,探索出一條突出重點(diǎn)、評審結(jié)合的政府性資產(chǎn)審計新模式,是審計人員思索努力的新課題。在近期開展的鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目中,審計人員開拓創(chuàng)新、勇于實踐,初步形成了以全部政府性資產(chǎn)審計為基石、以科學(xué)評價為抓手、以強(qiáng)化監(jiān)督為目標(biāo)的一整套鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法體系,為轉(zhuǎn)化提升審計理念、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計邁出了扎實的一步。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 審計實踐

浙江省審計廳在全國率先提出“以全部政府性資產(chǎn)審計為主線”的審計創(chuàng)新理念,嘉興市南湖區(qū)審計局在全市率先推行《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法(試行)》和評價體系。在今年的鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,審計人員通過實踐探索將二者進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合,摸索出一套行之有效的審計思路和技術(shù)方法,探索出一條突出重點(diǎn)、評審結(jié)合的政府性資產(chǎn)審計新模式。

一、做足審前準(zhǔn)備 理清工作思路

審計計劃階段,在審計組人員的選擇配備上,我局首次引入競爭選拔機(jī)制,廣泛發(fā)動審計業(yè)務(wù)人員積極參與競爭選拔工作。通過提交審計工作思路、演講、討論的形式給審計人員提供暢談審計思路和工作設(shè)想的平臺,最后在審計業(yè)務(wù)會議上擇優(yōu)選定審計組長和最佳審計思路。此舉創(chuàng)新了審計管理機(jī)制,整合了審計資源,進(jìn)一步激發(fā)了審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。審計組長在整合汲取各方面思路的精華后,扎實開展審前調(diào)查工作。

一是精心設(shè)計審前調(diào)查表。根據(jù)《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法(試行)》關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)決策水平、政府性資產(chǎn)管理水平、經(jīng)濟(jì)管理能力、廉潔自律能力五個方面能力的評價要求,突出全部政府性資產(chǎn)審計的重點(diǎn),審計人員精心設(shè)計了審前調(diào)查表,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)、財政財務(wù)收支結(jié)構(gòu)、政府性負(fù)債、實事項目完成及績效、重大經(jīng)濟(jì)事項決策程序、政府投資項目實施情況、資產(chǎn)管理情況、公務(wù)接待支出、人員管理情況等多張表格。通過表格的填列,便于審計人員第一時間掌握單位基本情況,初步判定審計的重點(diǎn)和方向。

二是開好審計進(jìn)點(diǎn)會。審計工作要順利開展,離不開審計單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。審計組在送達(dá)審計通知書的同時,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人參加的進(jìn)點(diǎn)會。新豐鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)、融資及投入方向、招商引資政策、重點(diǎn)建設(shè)項目、新農(nóng)村建設(shè)開展情況等方面的內(nèi)容,拓寬了審計人員的思路和認(rèn)知的深度。

三是多方收集資料。審計人員一方面認(rèn)真研讀每年度的政府工作報告,了解鎮(zhèn)政府每年的工作安排、完成情況、取得的成績、面對的困難,特別關(guān)注其每年度向人代會報告的實事項目進(jìn)展情況,分析未完成的原因。另一方面走訪區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局等經(jīng)濟(jì)部門,采集全區(qū)招商引資考核指標(biāo)、財政收入實績等各年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,通過整理劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)功能區(qū)三塊來測算各年度平均完成指標(biāo)和增長水平,為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的分析評價做好準(zhǔn)備。

二、做細(xì)實施方案 明確工作重點(diǎn)

審計實施方案是落實審計任務(wù)、確保審計項目計劃、檢查考核審計項目質(zhì)量的重要依據(jù),是指導(dǎo)審計作業(yè)的具體規(guī)程。審計方案對于有限地控制審計項目過程,保證審計人員有條不紊地進(jìn)行審計查證,完成計劃所確定的審計任務(wù),保障審計工作質(zhì)量,達(dá)到預(yù)期的審計目標(biāo),都至關(guān)重要。因此,審計方案在審計質(zhì)量控制體系中起到 “龍頭”的作用??刂茖徲嬞|(zhì)量從嚴(yán)格審查審計方案做起。

一是集思廣義、博采眾長。審計組長通過對審前調(diào)查情況的整理,理順了思路,編制有重點(diǎn)、有針對性、有計劃、操作性強(qiáng)的審計方案提交審計業(yè)務(wù)會議討論。審計科全體成員參與方案的討論,圍繞審計要達(dá)到的目的和預(yù)期成果、排出重點(diǎn)部門和需要關(guān)注的重點(diǎn)事項、明確審計方法和實施步驟、分配審計任務(wù)和規(guī)定完成時間;

二是“菜單式”計劃管理。在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,貫徹以評定審的理念,審計人員將審計內(nèi)容分解到五個發(fā)展能力的評價點(diǎn)上,細(xì)化實施內(nèi)容和要點(diǎn),細(xì)分成若干個測評點(diǎn),確定評價標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)數(shù)分值,然后根據(jù)每個點(diǎn)的審計情況來測評得分,經(jīng)加總后得到評價總分,再根據(jù)得分來作定性評價。同時,明確每個審計點(diǎn)的審計責(zé)任人、預(yù)定完成時間和最終想要取得的審計結(jié)果,并且與評價標(biāo)準(zhǔn)、最終得分掛鉤,形成一個完整的“菜單式”審計計劃表。

三、做實審計內(nèi)容 緊扣評價指標(biāo)

“菜單式”審計計劃表有效避免了審計過程中的盲目性和隨意性,審計實施目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。審計計劃表將審計過程劃分為兩個階段,第一階段是賬面審查,面對堆積如山的會計資料,審計人員牢牢把握“以責(zé)定評、以評定審”的理念,借助計算機(jī)輔助審計,用二十余天的時間完成鎮(zhèn)街道本級及下屬事業(yè)單位、所屬國資公司等十幾個賬套的審計,從全部政府性資產(chǎn)的角度,對各單位的貨幣資金、對外投資、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)等情況進(jìn)行了梳理匯總,查找疑點(diǎn),反映問題;第二階段是調(diào)查分析,審計人員緊扣評價指標(biāo),落實審計疑點(diǎn),審深審?fù)钢攸c(diǎn)內(nèi)容。

本次審計以全部政府性資產(chǎn)審計為主導(dǎo),因此資產(chǎn)審計是重點(diǎn)。在實踐中,審計人員探索出“三核對”法來開展賬外資產(chǎn)的審計:

一是核對清產(chǎn)核資明細(xì)與賬面資產(chǎn)明細(xì);二是核對租賃明細(xì)與賬面資產(chǎn)明細(xì);三是核對盤點(diǎn)明細(xì)與賬面資產(chǎn)明細(xì)。通過“三核對”,查實道路橋梁等公益類資產(chǎn)均未納入賬面固定資產(chǎn)反映、大量已竣工驗收項目掛賬在建工程或往來科目、安置房未分配房源等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)未反映在資產(chǎn)明細(xì)中、房產(chǎn)實際已處置未作賬面核銷、賬外資源性資產(chǎn)(土地使用權(quán)、市場經(jīng)營權(quán))等問題,并且指出資產(chǎn)租賃收入未及時足額收取、資產(chǎn)租賃合同管理欠規(guī)范的問題。

四、引進(jìn)民主評議增強(qiáng)評價客觀性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,審計是基礎(chǔ),評價是關(guān)鍵。一直以來,建立科學(xué)規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作努力探索的方向。本次審計,按照《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法(試行)》規(guī)定的“重大決策效益性的評價,必須由村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)評價與審計組評價兩者結(jié)合進(jìn)行”,審計組首次嘗試民主評議的方式、方法。

首先,從重要投資事項的受益面出發(fā),精心挑選與與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的、“看得見、摸得著”的實事項目,如鎮(zhèn)區(qū)主干道及集鎮(zhèn)里弄亮化工程、連村道路橋梁建設(shè)、農(nóng)村飲水安全項目、河道疏浚保潔工作等多個惠及老百姓生產(chǎn)生活的實事項目,設(shè)計成問卷調(diào)查表。表中注明每個項目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)范圍,評價分為“好、較好、一般、差”四個類別。

其次,調(diào)查問卷面向的群體是村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo),許多實事工程就落實在各自的行政區(qū)域內(nèi),因此對工程的績效情況他們是最有發(fā)言權(quán)。測評活動采取無記名方式填列調(diào)查表,投票箱由審計組開啟,保證了評價的隱密性和客觀性。同時,審計人員對上述評議項目進(jìn)行了實地走訪,查看了現(xiàn)實狀況,將審計組意見和村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)測評結(jié)果按照各占50%的比例進(jìn)行賦分匯總,得出實事項目審計評價結(jié)果,增強(qiáng)了評價的客觀性、民主性。

五、取得的初步成效

一在審計評價上。本次審計全面執(zhí)行《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價方法(試行)》和評價體系,通過統(tǒng)一評價內(nèi)容,明確評價標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌權(quán)數(shù)分布,量化評價結(jié)果,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)決策、政府性資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)管理和廉政自律五個方面,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行客觀公正的審計評價,為實現(xiàn)審計評價的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和不同審計對象評價的可比性打下基礎(chǔ),增強(qiáng)了審計評價的公信度。

二在完善工作流程上。本次審計逐步完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作流程,有效避免了審計過程中的盲目性和隨意性,審計工作流程的優(yōu)化同時帶來了審計工作效率的提高,實施時間相對以往同類審計項目縮短了三分之一的時間。

第5篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)范文

一、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新審計工作思路和方法??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,圍繞這一命題,要創(chuàng)新審計監(jiān)督模式,處理方法,技術(shù)手段,提高審計人員的知識結(jié)構(gòu)和計算機(jī)應(yīng)用能力,用計算機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工作業(yè)。在思想上真正樹立起以人為本,執(zhí)審為民,堅持全面審計突出重點(diǎn),使審計機(jī)關(guān)專一的監(jiān)督職能兼顧經(jīng)濟(jì)鑒證、效益評價,融促進(jìn)性、預(yù)防性、建議性于一體。這一命題解決好了審計機(jī)關(guān)就順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,自身的發(fā)展才具有科學(xué)性,就能承擔(dān)起法律賦予的使命。

但是,就目前現(xiàn)狀來看,審計機(jī)關(guān)還有許多不適應(yīng)新形勢的地方,必須進(jìn)行審計思路方法創(chuàng)新和改進(jìn)。一是要把審計工作業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變到推動經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性互動上來,不能以審了多少單位、查處多少違紀(jì)違規(guī)資金來衡量審計機(jī)關(guān)的政績,應(yīng)該變單純型監(jiān)督為服務(wù)型監(jiān)督。二是改變過去單一的處理處罰違紀(jì)違規(guī)問題,轉(zhuǎn)向促進(jìn)完善市場經(jīng)濟(jì)管理體制,提高資金使用社會效益,查找分析產(chǎn)生問題的原因,提出建議,督促整改規(guī)范管理。在審計內(nèi)容上側(cè)重檢查執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策情況,以改善民生為重點(diǎn)的各項社會事業(yè)使用財政資金的效益情況,以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明有關(guān)措施的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性情況,多出審計調(diào)查報告和審計信息,為政府宏觀決策提供依據(jù)。

二、推動完善公共財政管理體制、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。十七大報告確定了建設(shè)小康社會的五項奮斗目標(biāo),實現(xiàn)這五個奮斗目標(biāo)都離不開財政資金,因此,財政資金是社會各項事業(yè)發(fā)展的“龍頭”。審計工作要貼近和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,必須牽住財政資金這個“牛鼻子”,盯住財政資金分配管理使用的社會效益。目前,制約我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展主要是結(jié)構(gòu)問題,如城鄉(xiāng)發(fā)展之間的矛盾,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的不協(xié)調(diào)矛盾,不同利益群體之間的矛盾等等,這些矛盾都影響和阻礙著和諧社會建設(shè)。審計工作要著力促進(jìn)財政資金協(xié)調(diào)科學(xué)的運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展上來,要使資金分配結(jié)構(gòu)合理,運(yùn)用流轉(zhuǎn)規(guī)范,使用社會效益顯著,必須加強(qiáng)財政審計。一是加強(qiáng)預(yù)算編制審計力度,促進(jìn)財政預(yù)算編制體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)公共財政理念,體現(xiàn)以人為本思想,體現(xiàn)取之于民用之于民,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展。使財政資金分配過程公開、公平、公正、透明,讓廣大群眾成為預(yù)算的知情者和決算的監(jiān)督者。二是加大財政收入審計,監(jiān)督財政收入的各項政策執(zhí)行到位,使應(yīng)收的財政資金全部收繳入庫,防止部門單位截留挪用轉(zhuǎn)移,使財政收入穩(wěn)健增長。三是監(jiān)督各部門和單位管好用好財政資金。首先,要保證??顚S?,使??畲_實用在專項事業(yè)中,防止??钤诙?、三級運(yùn)轉(zhuǎn)中截留挪用損失浪費(fèi),加大對財政投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、扶貧、科教文衛(wèi)、社會保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金的審計力度,確保財政資金在發(fā)展社會公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮更好的社會效益,使人民群眾更多的享受社會發(fā)展成果。

三、加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。十七大報告中提出健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,從源頭上遏制腐敗行為,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

首先要教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部知悉經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容、范圍。由于領(lǐng)導(dǎo)干部所學(xué)的專業(yè)不同,所在單位職能不同,有些領(lǐng)導(dǎo)干部對什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任,哪些事項是自己應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任并不十分清楚。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部對所在單位工作職能方面的專業(yè)和法規(guī)政策熟悉,而對財政財務(wù)方面的法規(guī)知識不甚熟悉,影響其履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此,組織人事部門、紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部任職前進(jìn)行履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任培訓(xùn),使其知悉經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容和范圍。

第6篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)范文

一、審計的目的:

增強(qiáng)黨的在朝才能和鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建立,標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)和財政治理,推進(jìn)固本強(qiáng)基工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會不變。

二、審計局限

審計局限為年1月-2012年12月財政進(jìn)出及截止2012年12月31日資產(chǎn)欠債真實、正當(dāng)和有用性,需要時延長有關(guān)年度。

三、審計對象

本區(qū)所管轄的17個經(jīng)聯(lián)社。

四、審計內(nèi)容與重點(diǎn)

1.經(jīng)聯(lián)社財政進(jìn)出的真實性、正當(dāng)性和有用性。重點(diǎn)搜檢各項收入支出能否實時入賬,收入(特殊是征地款及物業(yè)出租收入)能否真實、完好;支出(特殊是征地款支出、根本建立支出、資金流向)能否合理、合規(guī)、有用,有否執(zhí)行規(guī)則的審批手續(xù),能否有擠占調(diào)用、損掉、糜費(fèi)景象。

2.經(jīng)聯(lián)社的資產(chǎn)、欠債及一切者權(quán)益的真實性、完好性。重點(diǎn)搜檢資產(chǎn)能否悉數(shù)入賬,有無存在賬外資產(chǎn);錢幣資金的治理能否健全,現(xiàn)金治理能否標(biāo)準(zhǔn);往來賬款治理能否合規(guī),對多年未回收的應(yīng)收賬款有無作出需要的管帳處置,壞賬的核銷能否契合有關(guān)規(guī)則的同意順序;措置集體資產(chǎn)有無健全的價錢評價準(zhǔn)則,作價能否公允,有無低價轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn);各項欠債的起原能否真實正當(dāng),欠債的記載和反映能否完好、合規(guī),各項欠債能否實時償還,有無長時間掛賬的債權(quán)。

3.經(jīng)聯(lián)社內(nèi)部節(jié)制準(zhǔn)則的健立與執(zhí)行狀況。重點(diǎn)搜檢能否樹立健全財政治理準(zhǔn)則,能否實在執(zhí)行相關(guān)準(zhǔn)則,能否有準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)視,有否執(zhí)行民主辦財和財政公開。

4.經(jīng)聯(lián)社集體地盤的征用和讓渡狀況。首要搜檢售地款的收取、農(nóng)人賠償款的付出狀況和相關(guān)合同的治理狀況,調(diào)查各經(jīng)濟(jì)社的地盤存量。

5.股民分派及集體福利狀況。首要審計經(jīng)聯(lián)社干部收入狀況,股民實踐分派狀況,剖析收入程度以及各經(jīng)聯(lián)社集體福利(白叟福利、情況衛(wèi)生、文娛體育等)方面的支出狀況,以剖析經(jīng)聯(lián)社集體福利能否獲得分明改善。

6.搜檢經(jīng)聯(lián)社首要擔(dān)任人任職時期地點(diǎn)單元財政進(jìn)出工作目的的完成狀況,以及恪守國度財經(jīng)司法律例的狀況。

7.其他需求審計的狀況。

五、組織施行

(一)由區(qū)做事處成立經(jīng)聯(lián)社換屆審計工作指導(dǎo)小組,組織和部署本次審計工作。

(二)托付社會審計機(jī)構(gòu)擔(dān)任審計施行工作,區(qū)審計辦擔(dān)任中心協(xié)調(diào)及申報初稿審核工作,并向區(qū)經(jīng)聯(lián)社換屆審計工作指導(dǎo)小組報送審計后果。

(三)詳細(xì)施行步調(diào)實時間布置

1.2012年10月下旬經(jīng)聯(lián)社換屆審計工作指導(dǎo)小組掌管召開17個經(jīng)聯(lián)社社長及財政人員參與的進(jìn)舉動員大會,提出審計工作要求。

2.開展對經(jīng)聯(lián)社換屆審計工作。包羅:宣布審計通知書,完成審計外勤工作,出具審計申報,進(jìn)行審計后果公示,上報綜合審計狀況申報。

六、審計工作要求

1.審計通知書直接發(fā)至各經(jīng)聯(lián)社,并抄送其地點(diǎn)社區(qū)居民委員會。

2.對所審計的每一項內(nèi)容,要搜集充沛的審計證據(jù),按規(guī)則要求編制審計工作稿本。

3.依據(jù)審計證據(jù)構(gòu)成審計小組申報初稿,并尋求被審計單元及區(qū)做事處的意見,審計發(fā)現(xiàn)的問題,需經(jīng)區(qū)做事處研討定性處置。

4.審計后果必需向股民公開。

第7篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)范文

全部政府性資金審計把以往傳統(tǒng)財政審計的范圍前所未有的擴(kuò)大,使得大量原本游離于預(yù)算體制之外的資金重新納入到政府性資金的盤子中。作為重大的審計創(chuàng)新成果,其后續(xù)的開發(fā)應(yīng)用和再創(chuàng)新也同樣值得研究探索。

一、全部政府性資產(chǎn)審計概述

1.全部政府性資產(chǎn)審計的定義

從當(dāng)前地方政府的資產(chǎn)歸屬和處置權(quán)限來看,政府性資產(chǎn)包括財政類資產(chǎn)、行政事業(yè)類資產(chǎn)和國有企業(yè)類資產(chǎn),以及由政府實際支配、占用或控制的公用性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。其中:財政類資產(chǎn)是指財政系統(tǒng)所控制、調(diào)度、運(yùn)營的各類資產(chǎn);行政事業(yè)類資產(chǎn)是指各級行政事業(yè)單位所占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各類資產(chǎn);國有企業(yè)類資產(chǎn)則是國有獨(dú)資、國有控股或國有股權(quán)占主導(dǎo)地位的各類企業(yè),以及依法長期由政府部門管理或托管的企業(yè)所占有、使用的各類資產(chǎn),全部政府性資產(chǎn)是指以上資產(chǎn)的總和,而針對其開展的審計也即是全部政府性資產(chǎn)審計。

2.全部政府性資產(chǎn)審計的范圍和內(nèi)容

根據(jù)納入對象的不同,全部政府性資產(chǎn)審計的范圍包括財政系統(tǒng)資產(chǎn)、行政事業(yè)系統(tǒng)資產(chǎn)、國資系統(tǒng)資產(chǎn)及項目類資產(chǎn)(含基建、指揮部、土地收儲)等。

全部政府性資產(chǎn)審計的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:第一,地方政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績審計,這一部分可與全部政府性資金審計相結(jié)合;第二,全部政府性資產(chǎn)增加情況審計,主要是對審計期內(nèi)增加的各類政府性資產(chǎn)進(jìn)行合理性和效益性審計;第三,全部政府性資產(chǎn)減少情況審計,主要是對審計期內(nèi)核銷或減少的政府性資產(chǎn)進(jìn)行合理性和效益性審計;第四,政府性資產(chǎn)管理制度及執(zhí)行情況審計,主要是對政府性資產(chǎn)相關(guān)的管理制度。

二、全部政府性資產(chǎn)審計模式的重點(diǎn)

1.全部政府性資產(chǎn)審計的流程

(1)立項,依據(jù)相關(guān)法規(guī)和文件建立審計項目;

(2)組成審計組,指派審計人員,指定審計組長、主審和組員,并明確時間、內(nèi)容、審計分工等;

(3)審前調(diào)查,這部分的主要工作是調(diào)查基本情況、獲取相關(guān)資料、導(dǎo)出電子數(shù)據(jù);

(4)編制審計方案,包括項目基本情況、審計依據(jù)、范圍、目標(biāo)、內(nèi)容,具體的實施步驟及時間安排,審計組成員及分工。

(5)審計通知書,審批審計方案,下達(dá)審計通知書,有被審計單位簽收;

(6)審計組進(jìn)點(diǎn),召開進(jìn)點(diǎn)會,獲取相關(guān)的會計資料、會議紀(jì)要、抄告單、指標(biāo)、管理制度、報告及其他資料;

(7)審計實施,進(jìn)一步調(diào)查情況,對各類政府性資產(chǎn)分塊審計,取得審計證據(jù),評價相關(guān)制度的執(zhí)行情況,匯總資料、初步交換意見;

(8)征求意見,編寫審計報告初稿,出具征求意見書,被審計單位反饋意見;

(9)正式報告,采納或否決反饋意見,出具正是審計報告,下達(dá)審計決定書,項目歸檔;

(10)問題整改,被審計單位對相關(guān)問題進(jìn)行審改,審計機(jī)關(guān)檢查相關(guān)整改情況。

2.全部政府性資產(chǎn)負(fù)債表的構(gòu)建

構(gòu)建全部政府性資產(chǎn)負(fù)債表,可按照財政系統(tǒng)、行政事業(yè)系統(tǒng)、國資系統(tǒng)及項目系統(tǒng)分類匯總本系統(tǒng)的資產(chǎn)負(fù)債等情況,而后以統(tǒng)一的口徑合并生成全部政府性資產(chǎn)負(fù)債表,其內(nèi)容主要劃分成三大部分:第一,資產(chǎn)部類,主要有貨幣資金、應(yīng)收款項、固定資產(chǎn)(在建工程)、投資性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)(含土地使用權(quán))等;第二,負(fù)債部類,主要有銀行借款、應(yīng)付款項、預(yù)收款項等;第三,權(quán)益部類,主要有財政性資金結(jié)余、行政事業(yè)類結(jié)余、行政事業(yè)類基金、投資性凈資產(chǎn)、待分配凈資產(chǎn)等 。每個科目下面還可根據(jù)實際需要設(shè)置多級子目。

全部政府性資產(chǎn)負(fù)債表類似于一個有眾多分支的行政事業(yè)單位或大型企業(yè)集團(tuán)的合并報表,對于其體系內(nèi)的往來、劃轉(zhuǎn)、權(quán)益性投資等,可根據(jù)合并會計報表的要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶蕹驼{(diào)整,比如系統(tǒng)內(nèi)的暫存暫付、應(yīng)繳專戶款、長期股權(quán)投資等。

通過全部政府性資金審計,同時對各大行政口、指揮部及國資系統(tǒng)的報表數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總、合并,基本上可以獲取全部政府性資產(chǎn)負(fù)債表所需的各科目余額情況 。

三、全部政府性資產(chǎn)審計的指標(biāo)體系

全部政府性資產(chǎn)審計的評價指標(biāo)體系以全部政府性資產(chǎn)負(fù)債表和全部政府性資金收支表為核心,融合了全部政府性資金審計的部分?jǐn)?shù)據(jù)和指標(biāo),以定量評價為主,并在一定程度上運(yùn)用定性評價指標(biāo),其中定量評價的指標(biāo)又可分為資產(chǎn)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、相對性指標(biāo)、資產(chǎn)效率指標(biāo)和經(jīng)營類資產(chǎn)營運(yùn)指標(biāo)等,具體情況參見表1。

四、全部政府性資產(chǎn)審計的思考和展望

全部政府性資產(chǎn)審計作為一種新型的審計類型,是全部政府性資金審計的一種延伸和擴(kuò)充,伴隨著國家審計的創(chuàng)新和發(fā)展,以及地方政府科學(xué)執(zhí)政、為民理財?shù)默F(xiàn)實需要,全部政府性資產(chǎn)審計能夠秉承科學(xué)審計的理念,充分發(fā)揮國家審計“免疫系統(tǒng)”的功能。

1. 全部政府性資產(chǎn)審計在績效審計中的重大作用

全部政府性資金審計勾勒了審計期內(nèi)地方政府收入支出總的家底,而全部政府性資產(chǎn)審計又充實了資產(chǎn)類總的家底,以此為基礎(chǔ)構(gòu)建的更為完整的指標(biāo)評價體系,能夠在績效的評價中獲得更為準(zhǔn)確和令人信服的結(jié)論,從而進(jìn)一步推動績效審計的創(chuàng)新和發(fā)展。

2. 全部政府性資產(chǎn)審計在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的新思路

在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,如果能完整的把審計期內(nèi)相關(guān)的收支情況以及相關(guān)的資產(chǎn)存量納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任評估體系之中,那么,就能站在一個更為全面、更為客觀、更為量化的角度來評估領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3. 全部政府性資產(chǎn)審計將在磨合中不斷深化

全部政府性資產(chǎn)審計涉及資金資產(chǎn)數(shù)量巨大,單位眾多,因此,在審計實踐過程中,將不可避免的面臨許多棘手的困難,比如巨量數(shù)據(jù)的提取、轉(zhuǎn)化、整理、合并,報表的勾稽平衡,評價指標(biāo)的適用性,與全部政府性資金審計的融合等,都是很可能在今后碰到的問題。隨著政府部門、企事業(yè)單位信息化水平的不斷提高,審計機(jī)關(guān)可以進(jìn)一步運(yùn)用計算機(jī)審計技術(shù),以處理全部政府性資產(chǎn)和資金審計中的巨量數(shù)據(jù)。同時,全部政府性資產(chǎn)和資金審計在條件成熟的情況下,還可以啟動“實時審計”,即獲取被審計單位計算機(jī)系統(tǒng)(財務(wù)、業(yè)務(wù)、管理)的遠(yuǎn)程查詢權(quán)限,實時監(jiān)控,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,減少損失,防患于未然。

參考文獻(xiàn):

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[3]孫榮,政府經(jīng)濟(jì)學(xué),復(fù)旦大學(xué)出版社,2001

第8篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)范文

一、在突出“四個重點(diǎn)”中強(qiáng)化審計監(jiān)督

根據(jù)年度計劃,我局將財政預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、政府投資跟蹤審計和績效審計作為半年工作重點(diǎn),集中力量,攻堅克難,完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。

(一)財政預(yù)算執(zhí)行審計。今年的預(yù)算執(zhí)行審計有三個特點(diǎn):一是充分準(zhǔn)備動手早。底,局財金股就完成了工作方案的制訂。年1月10日,全局召開了動員大會,進(jìn)行了全面、周密的工作部署。

1月18日,審計組現(xiàn)場進(jìn)審,2月5日,現(xiàn)場審計基本結(jié)束。整個過程籌備充分、組織周密、實施順利;二是整合資源力量強(qiáng)。打破股室界限,組織業(yè)務(wù)人員23人,由7名班子成員帶隊,分為三個小組,合理搭配,分工協(xié)作,最大程度的提高了工作效率;三是ao運(yùn)用效率高。審計涉及重點(diǎn)單位和部門28個,同時還開展了國有土地出讓收入的專項審計,點(diǎn)多面廣,任務(wù)繁重,審計組充分運(yùn)用ao現(xiàn)場審計軟件,大大縮短了現(xiàn)場審計時間,提高了審計項目質(zhì)量。本次財政預(yù)算執(zhí)行審計,查處問題12項,提出評價意見6條、審計建議4條,提交了高質(zhì)量的審計報告,受到了縣委、人大、政府的好評。

(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。今年全年,我局完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目6個,在審4個,審計對象10人,其中,突出了領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟(jì)審計,同時加強(qiáng)了對事業(yè)單位法人代表的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。為充分提高審計報告的利用率和審計成果,專門下發(fā)了平審發(fā)[]3號《縣審計局關(guān)于統(tǒng)一、規(guī)范、簡化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告格式的通知》,將報告編印成冊,除主送縣委組織部及組織部長,還報送市審計局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務(wù)副縣長、縣政協(xié)及主席、縣紀(jì)委及書記。

(三)政府投資跟蹤審計。去年我局啟動并實施了2個政府投資工程的跟蹤審計試點(diǎn)項目,遏止虛增投資1600多萬元,今年這項工作已全面展開,對全縣所有重點(diǎn)工程實行了提前介入和全程跟進(jìn)。審計組進(jìn)駐12個施工現(xiàn)場確認(rèn)計量簽證,對隱蔽工程拍照留存,就工程增加計價部分進(jìn)行建議性調(diào)整,積極為政府節(jié)約建設(shè)資金、降低發(fā)展成本。

(四)績效審計。年是我局開展績效審計的試點(diǎn)之年,我局《二〇一〇年目標(biāo)管理考核辦法》中明確規(guī)定“每個業(yè)務(wù)股室必須完成1個績效審計項目”,要求審計人員在項目實施過程中積極探索績效審計的方式方法,突出績效內(nèi)容,為2011年“績效審計推進(jìn)之年”奠定堅實的基礎(chǔ)。如對某醫(yī)院的審計,該醫(yī)院投資近萬元改建門診樓、住院樓,新建戒毒治療中心,造成負(fù)債近1000萬元,但審計認(rèn)為,該院醫(yī)療服務(wù)硬件顯著提高,業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)效益均大幅增加,每年償還負(fù)債300多萬元,投資項目績效水平較高;又如審計某公司搬遷建設(shè)項目,同樣是大額負(fù)債建設(shè)項目,但該公司廉價處置黃金地段的鋪面,在較偏避地段購置土地建設(shè)新樓,規(guī)??刂撇粐?yán),應(yīng)對市場變化失誤,致使公司陷入困境。審計界定該公司搬遷建設(shè)項目未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),績效較差,主要負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、在增強(qiáng)“隊伍四力”中夯實審計基礎(chǔ)

我局緊緊圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效能型、和諧型、廉潔型”機(jī)關(guān)目標(biāo),加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高審計水平。

(一)增強(qiáng)隊伍戰(zhàn)斗力。一是通過開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)、審計案例講評、審計項目質(zhì)量分析等活動,培養(yǎng)審計人員的查案能力和分析能力;二是聘請省廳專家舉辦計算機(jī)輔助審計專題培訓(xùn)班,組織全局業(yè)務(wù)人員每晚集中操練2小時鞏固培訓(xùn)效果,同時投資9萬多元添置一批手提電腦,全局手提電腦達(dá)到人手一臺,已有10人通過ao認(rèn)證考試,還有8人積極備戰(zhàn)7月2日的考試;三是在局機(jī)關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部“公開競職、差額選舉”和股室負(fù)責(zé)人“公開競聘上崗”制度,局班子集體結(jié)合“權(quán)、責(zé)、利”,與所分管股室人員在政治思想、廉政建設(shè)、審計質(zhì)量、工作任務(wù)、獎罰考核方面實行“五聯(lián)”,開展“一對一”的幫扶活動和談心活動,增強(qiáng)了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)增強(qiáng)隊伍免疫力。堅守廉潔從審生命線,開展了一次諾廉、述廉、評廉活動,制定了“縣審計局干部十二不準(zhǔn)”規(guī)定,重視干部“工作圈”、“社交圈”以及8小時外“生活圈”的監(jiān)督檢查,實行重大事項報告檢查制和廉政回訪制,請縣紀(jì)委干部到機(jī)關(guān)舉辦了一次廉政教育學(xué)習(xí)班。

(三)增強(qiáng)隊伍約束力。完善干部管理考核辦法,在機(jī)關(guān)大廳設(shè)置去向牌,安排專人負(fù)責(zé)對干部工作日去向進(jìn)行跟蹤登記,建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評檔案,考評結(jié)果與個人津補(bǔ)貼、評先評優(yōu)和提拔使用掛鉤,有效規(guī)范了干部行為。

(四)增強(qiáng)隊伍創(chuàng)造力。鼓勵干部積極探索并運(yùn)用新的審計方式方法,提高審計質(zhì)量。如法制股通過“九查九看”促進(jìn)被審計單位實現(xiàn)厲行節(jié)約,工交商貿(mào)股總結(jié)12條方法開展“小金庫”檢查,基建一股、二股創(chuàng)新方法對隱蔽工程進(jìn)行拍照留存等等,這些新的方式方法的運(yùn)用,規(guī)范了審計程序,節(jié)省了審計時間,降低了審計成本,提高了審計質(zhì)量。

三、在健全“四項制度”中鞏固執(zhí)法質(zhì)量

我局注重加強(qiáng)內(nèi)控,健全制度,規(guī)范程序,督促整改,實現(xiàn)審計執(zhí)法質(zhì)量控制目標(biāo),確保執(zhí)法質(zhì)量生命線。

(一)完善內(nèi)部管理制度。年初,進(jìn)一步修訂完善了縣審計局《審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《審計復(fù)核制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計人員有錯與無為問責(zé)辦法》、《關(guān)于基本建設(shè)投資項目審計程序的補(bǔ)充規(guī)定》等11項審計質(zhì)量控制制度,全面規(guī)范審計行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。

(二)創(chuàng)新質(zhì)量把關(guān)制度。在審計質(zhì)量控制過程中,實行重要審計事項專項承諾制:要求被審計單位提供并承諾完整、真實的重點(diǎn)審計內(nèi)容情況和會計資料,明確告知配合支持審計工作的基本要求和違反承諾的相關(guān)審計處理措施,并要求被審計單位法人和相關(guān)財會人員簽字;堅持集體三審制:現(xiàn)場審計完成后,審計組成員集體研究審計報告初稿。征求意見稿送出前,由局長、法制股、審計組成員集體進(jìn)行審核。根據(jù)被審計單位回復(fù)的陳述意見,由審計組修改,法制股復(fù)核后,再由局業(yè)務(wù)辦公會集體審定;實行三級復(fù)核制:審計組成員交叉復(fù)核、主審全面復(fù)核、法制股專職復(fù)核,確保了“零”質(zhì)量事故。法制股組織對已完成的審計項目進(jìn)行評選,共評出一等獎1個、二等獎1個、三等獎3個,有2個審計項目分別獲得市審計質(zhì)量評比一、二等獎。

第9篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)范文

近年來,縣堅持以注重底層、民意、立異和治理為出力點(diǎn),環(huán)繞全縣經(jīng)濟(jì)社會開展大局選干部配班子,各級指導(dǎo)班子構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化,廣闊干部干事創(chuàng)業(yè)熱情競相迸發(fā),干部選拔任用任務(wù)稱心度獲得大幅度提拔。2011年,該縣干部選拔任用任務(wù)總體稱心度達(dá)93.5%,較2010年進(jìn)步了4.53個百分點(diǎn)。

注重底層,樹立準(zhǔn)確用人“風(fēng)向標(biāo)”。注重選拔運(yùn)用那些在招商引資、城建規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)一線的干部。近年來,有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)干局部別選拔到縣委、縣當(dāng)局指導(dǎo)班子中來,有52名長時間在經(jīng)濟(jì)建立主疆場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)底層一線起勁任務(wù)、實績較分明的干部被提任為縣直部分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員。在換屆后發(fā)生的新一屆縣委、縣紀(jì)委班子中,來自城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)等一線的干部有14名,占20%;并有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干局部別新進(jìn)縣人大、政協(xié)常委會班子。還,連系解放思維大評論運(yùn)動,從縣直機(jī)關(guān)遴派了20名優(yōu)異中青年干部到全縣規(guī)劃以上企業(yè)掛任司理總司理)助理兼黨建指點(diǎn)員,樹立了干部從底層一線培育選拔的準(zhǔn)確用人導(dǎo)向,引領(lǐng)和激起了廣闊干部在底層一線和經(jīng)濟(jì)主疆場干事創(chuàng)業(yè)、彰顯作為。

注重民意,高揚(yáng)科學(xué)考評“批示棒”。注重引入群眾評斷機(jī)制,初步構(gòu)建了以實績審核為根底,民主測評、稱心度評價和尋求定見相連系的考評系統(tǒng)。接納述職申報“532”寫實法,檢驗任務(wù)日記,展開“德”的反向測評等方法,科學(xué)剖析、精確評價干部的德才與實績,真正讓實干苦干、群眾公認(rèn)的干部獲得重用,讓任務(wù)飄浮、腳踏兩船的人遭到懲戒。近年來,對年度審核評定為優(yōu)異等次前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政指導(dǎo)班子均辨別賜與了傳遞獎勵;有19名科級干部延續(xù)三年審核優(yōu)異被縣當(dāng)局記三等功;有32名干部因?qū)嵖兺蛊鸨贿x拔重用;有12名干部因群眾反映較差被降、奪職,真正發(fā)揚(yáng)了審核的“批示棒”效果,實在把各級干部的精神指導(dǎo)到任務(wù)上來,營建出弘揚(yáng)正氣、勤政為民的優(yōu)越政治生態(tài)情況。

注重立異,疏通競爭選拔“快車道”。注重立異競爭性選拔干部機(jī)制,探究接納“公開報名、競崗演說、考官發(fā)問、組織調(diào)查和差額票決”為一體的公開競崗新形式,初次采用無指導(dǎo)小組評論面試,執(zhí)行“大評委制”一起打分等方法,一次性選拔出了20名80后全日制大學(xué)本科卒業(yè)的優(yōu)異年青干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和教育、病院等一線擔(dān)任助理;在縣司法系統(tǒng)和公安系統(tǒng)內(nèi)部也經(jīng)過公開競崗的方法選拔了10名科級干部,全年競爭性選拔干部占新選拔重用干部總數(shù)的24%。還,連系科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和有用監(jiān)視縣委書記用人行為試點(diǎn)任務(wù),制訂出臺了《縣公開競崗科級指導(dǎo)干部任務(wù)暫行方法》,從準(zhǔn)則層面疏通了競爭性選拔干部的“快車道”,健全和完美了民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,拓寬選人用人視野,不時進(jìn)步了選人用人公信度和群眾稱心度。

注重治理,牢筑立體監(jiān)視“防火墻”。注重對干部的日常治理監(jiān)視,堅持進(jìn)修宣傳與教育指導(dǎo)左右開弓,樹立健全了縣管指導(dǎo)干部交心說話準(zhǔn)則,嚴(yán)厲執(zhí)行指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、任職試用期、述職述廉和小我有關(guān)事項申報等監(jiān)視準(zhǔn)則,樹立干部監(jiān)視聯(lián)席會議準(zhǔn)則,增強(qiáng)交流溝通,避免查用脫節(jié),防止用人掉誤。近年來,共對21名黨政首要擔(dān)任人進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對33名黨政首要擔(dān)任人進(jìn)行了離任審計。特殊是在換屆時期,堅持教育監(jiān)視偏重,扎實做好嚴(yán)厲換屆規(guī)律任務(wù),整個縣鄉(xiāng)黨委、人大、當(dāng)局和縣政協(xié)換屆零投訴、零上訪、零違紀(jì)。經(jīng)過筑牢立體監(jiān)視系統(tǒng),充沛發(fā)揚(yáng)干部監(jiān)視治理的“防火墻”效果,有用匡正了選人用人習(xí)尚,強(qiáng)力保證了干部任務(wù)群眾稱心度的大幅提拔。