公共管理學(xué)研究精選(九篇)

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第1篇：公共管理學(xué)研究范文

一、關(guān)于“純粹的”公共部門與“純粹的”非公共部門之區(qū)別

人類社會是一個整體，然而這個整體又是由各個部分組成的。人們可以對這些不同的部分給予不同的稱謂，如社會團(tuán)體、社會群體、社會部門等。其中，有關(guān)這些社會部門的分類，人們又可以從不同的角度或運(yùn)用不同的標(biāo)準(zhǔn)對之加以區(qū)分。例如，傳統(tǒng)社會科學(xué)一般將整個社會部門分為政治部門、經(jīng)濟(jì)部門、文化教育部門、科學(xué)技術(shù)部門，等等。為了從更宏觀上對社會部門進(jìn)行分類，并有助于研究不同社會部門管理的規(guī)律，當(dāng)代一些社會科學(xué)家將整個社會部門區(qū)分為三大部門：第一部門為政府組織，這是純粹的公共部門；第二部門為工商企業(yè)，這是非公共部門，西方的一些學(xué)者將之稱為私人部門；第三部門是介于政府組織與工商企業(yè)之間的一些部門，這些部門非常復(fù)雜，有的更具有工商企業(yè)的特點(diǎn)但又不同于工商企業(yè)，往往被稱為公共企業(yè)或公益企業(yè)；有的則更類似于或依賴于政府組織，往往被稱為非政府公共機(jī)構(gòu)。前者如在城市中由市政府投資興辦和經(jīng)營的自來水公司、城市公共交通公司等；后者如由政府投資興辦和主管的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、非營利性的公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及類似于中國青少年基金會的中介組織等等。

政府作為所謂“純粹的”公共部門，它具有以下基本特點(diǎn)：第一，政府組織的基本職能是對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理。這里所說的公共事務(wù)包含了社會中除私人領(lǐng)域（按西方學(xué)者的觀點(diǎn)，競爭性的工商企業(yè)一般屬于私人投資領(lǐng)域，因而這方面的事務(wù)被劃歸于私人領(lǐng)域，屬私人事務(wù)）以外的所有事務(wù)。在人類社會生活中，有些事情固然可以通過私人或私人組織來進(jìn)行處理，小到個人的談情說愛、結(jié)婚生子，大到組織生產(chǎn)、經(jīng)營管理；但是，還有很多事情是無法由私人或私人組織來辦理的。例如，人口的控制和管理、社會治安、大江大河的治理和維護(hù)、社會公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、公民基本生活的社會保障、國民素質(zhì)的提高和智力開發(fā)，等等。有關(guān)這些事務(wù)的管理，必須由一個超越私人或私人組織之外的公共組織來進(jìn)行處理或加以管理。第二，政府組織用來從事公共管理的權(quán)力是一種公共權(quán)力。把這種權(quán)力稱之為公共權(quán)力，主要基于以下兩方面的理由：一是這種權(quán)力就其性質(zhì)而言，它總是表現(xiàn)為社會中占統(tǒng)治地位的某一個階級的權(quán)力，而不僅僅是一種個人的私人權(quán)力。在中國的封建社會，盡管皇帝把皇權(quán)當(dāng)成自己的一種家族權(quán)力，但它實(shí)際上是代表整個封建地主階級的，離開了它所代表的整個階級，這種權(quán)力就不會存在了；在資本主義社會，政府組織的權(quán)力被宣稱為是一種來自于全體公民的權(quán)力，盡管它實(shí)際上仍然是有產(chǎn)階級的權(quán)力；在我國社會主義社會，國家的一切權(quán)力屬于人民，這已經(jīng)被寫入了共和國的憲法。一句話，自從政府產(chǎn)生以來，幾乎所有社會的政府組織的權(quán)力在性質(zhì)上都是公共的，當(dāng)然，由于社會性質(zhì)的不同，在“公共”這一概念下所隱含的意義有所區(qū)別。第三，政府組織所掌握和運(yùn)用的資源是一種公共資源。我們知道，政府要通過行使其權(quán)力來實(shí)現(xiàn)其職能，必須以掌握一定的資源為前提。沒有一定的人、財、物作基礎(chǔ)，整個政府組織就無法運(yùn)轉(zhuǎn)起來。而在人、財、物等資源中，從政府控制的角度而言，對財源的控制又是非?；A(chǔ)的。政府組織的財政來源于全體公民的稅收，因而其財政實(shí)質(zhì)上是一種公共財政。此外，政府所控制的國土、礦山、水利等重要資源，也是一種公共資源。作為一種公共資源，就其本質(zhì)而言，是為全民所共享的。第四，政府組織為社會所提供的產(chǎn)品是一種公共物品。這種物品的基本特征是：它作為一個整體是不可分割的，它不能單獨(dú)提供給每一個人，而是自動提供給社會中的所有人。例如，國防作為一種公共物品便是如此。一個國家的國防力量保衛(wèi)著該國的全體居民，而不需要每一個人單獨(dú)購買。因此，單個個人不會花錢也可能享受公共物品，即所謂的“搭便車”現(xiàn)象。這樣，單個個人一般不會自己花錢來購買公共物品，這種物品只能由政府來購買或提供。第五，政府組織行為的價值取向是公共利益。政府組織是一種公共服務(wù)組織，從理念上講，它應(yīng)該把全體公民當(dāng)成自己的服務(wù)對象，它不應(yīng)該有自己的特殊利益。對于政府組織來說，凡是追求自己本組織、本部門利益的行為都是錯誤的。因此，政府應(yīng)該是一種“公益人”而不應(yīng)該是一種“自利人”。它應(yīng)該也只能把追求和維護(hù)公共利益作為本組織、本部門的行為目標(biāo)。在這里，公共利益應(yīng)該理解為全體公民的共同利益。當(dāng)然，在一個存在著不同階級、不同團(tuán)體的社會里面，由于不同階級之間、不同團(tuán)體之間的利益是相互沖突的，而且這此不同階級、不同團(tuán)體的利益與全體公民的共同利益也可能發(fā)生沖突，因此，在政府如何對待社會共同利益的問題上也有一個哪個階級、哪個團(tuán)體的利益優(yōu)先的問題，但這并不能因此否定政府組織行為以公共利益作為基本價值取向這一事實(shí)。

競爭性工商企業(yè)作為“純粹的”非公共部門，主要有以下特點(diǎn)：第一，競爭性工商企業(yè)的基本投資主體，在西方國家主要是私人，因而其權(quán)益主要?dú)w私人所有。這表明，這類組織所控制的資源，實(shí)際上歸企業(yè)的所有者所有，因而是一種非公共資源。當(dāng)然，這里的私人不一定是某一個人，而可能是多個人的聯(lián)合，但其產(chǎn)權(quán)是非常明確的，因而每個人所享有的權(quán)益也是非常明確的；在我國，國有資產(chǎn)也將逐步從競爭性行業(yè)中退出。在有些競爭性企業(yè)，雖然國有資產(chǎn)還占有很大比例，但已實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，企業(yè)享有充分的自主經(jīng)營權(quán)，實(shí)行自負(fù)盈虧，因而也正在逐步向真正的非公共部門過渡。第二，競爭性工商企業(yè)為社會所提供的產(chǎn)品，一般屬私人物品而非公共物品。私人物品的基本特征是：它能夠加以分割，因而每一部分能夠分別按競爭價格賣給不同的個人，而且一般不會對他人產(chǎn)生外部效應(yīng)。因此，個人對私人物品的消費(fèi)是可計價的，這樣的物品可以由私人自己購買，而不必由政府來提供；其價格完全可以通過市場競爭來加以確定，而不必由政府來加以控制。第三，競爭性工商企業(yè)的行為價值取向是本企業(yè)利益的最大化。競爭性工商企業(yè)活動所遵循的是“經(jīng)濟(jì)人”原則，這種原則實(shí)際上是一種“自利人”原則，其目的是追求本企業(yè)利潤的最大化。盡管企業(yè)必須提供社會所需要的產(chǎn)品，并在這個過程中創(chuàng)造出有益于整個社會的價值，但就其基本動機(jī)而言，為社會提品只是手段，其目的是追求自身利潤的最大化。這種經(jīng)濟(jì)人的實(shí)質(zhì)正如18世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在其著名的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》（即《國富論》）一書中所指出的那樣：“我們每天所需的食料和飲料，不是出自屠戶、釀酒家和烙面師的恩惠，而是出于他們利己的打算。我們不說喚起他們利他心的話，而說喚起他們利己心的話。我們不說自己有需要，而說對他們有利”[1]（第14頁）。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中的“經(jīng)濟(jì)人”，這也是競爭性工商企業(yè)的基本特性。

以上分析表明，“純粹的”公共部門與“純粹的”非公共部門之間至少存在以下三點(diǎn)區(qū)別：一是在它們所占有的資源問題上，作為“純粹的”公共部門的政府組織所占有的是一種公共資源，公共權(quán)力也可以看成是公共資源的一部分；而作為“純粹的”非公共部門的競爭性工商企業(yè)所占有的是一種產(chǎn)權(quán)明確的非公共資源。二是在它們?yōu)樯鐣峁┑漠a(chǎn)品和服務(wù)方面，政府組織所提供的是一種公共產(chǎn)品和公共服務(wù)（包括對社會公共事務(wù)的管理），而競爭性的工商企業(yè)為社會所提供的則是一種私人化的產(chǎn)品。三是在它們的行為價值取向上，政府組織必須以公共利益作為其行為的價值取向，而工商企業(yè)則往往以其自身利潤的最大化作為其行為的價值取向。

第2篇：公共管理學(xué)研究范文

在學(xué)科體系上，行政法被稱為動態(tài)的憲法，二者之間的緊密關(guān)系自不待言。同時，行政法與民法等私法之間的關(guān)系也并非“井水不犯河水”，相反，公法私法化與私法公法化，是現(xiàn)代法學(xué)發(fā)展的一個重要趨勢。私法原則與規(guī)范在行政法中進(jìn)行適用就有了較大的空間［2］。因此，法學(xué)專業(yè)的行政法課程教學(xué)往往以這些課程為基礎(chǔ)。盡管公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)并非和法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)完全一致，但是沒有一定的法律基礎(chǔ)知識，公共管理類的學(xué)生學(xué)習(xí)行政法學(xué)課程可能會造成囫圇吐棗、似懂非懂的不良后果，開設(shè)行政法學(xué)課程的目標(biāo)恐怕也就難以達(dá)成。當(dāng)然，一些本科院校的公共管理類專業(yè)開設(shè)了《法學(xué)導(dǎo)論》或《法律概論》等課程，普及了最基本的法學(xué)知識，這為行政法學(xué)課程的教學(xué)奠定了一定基礎(chǔ)。不過，《法學(xué)導(dǎo)論》等課程一般只有兩個學(xué)分，且其內(nèi)容十分豐富，在有限的時間內(nèi)，對非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，其知識的獲取量并不一定非常理想。故而在行政法學(xué)課程的教學(xué)過程中，教師應(yīng)對課程中的一些基礎(chǔ)知識做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，例如，講授“行政法律關(guān)系”，那么有必要講解什么是法律關(guān)系；講授行政法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，有必要對什么是公法？什么是私法？其劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么？等內(nèi)容做簡要闡述；講授行政賠償?shù)臍w責(zé)原則，有必要說明什么是歸責(zé)原則，以及解釋它與民法侵權(quán)賠償?shù)臍w責(zé)原則有什么區(qū)別。當(dāng)然，由于課時的限制，在講解這些基本法律知識時要做到適可而止，沒有必要做過多的理論上的追問。在此，有些人可能認(rèn)為，由于公共管理類專業(yè)的定位決定了該專業(yè)的學(xué)生并不是為了進(jìn)行法學(xué)理論研究，所以，行政法學(xué)課程教育應(yīng)更注重理念的培養(yǎng)。筆者對此不敢茍同，正所謂“知之為知之，不知為不知”，對于理論學(xué)習(xí)，如果僅知曉“果”，而對“因”一概不解，我們很難想象公共管理類學(xué)生在以后的工作中能夠有效地運(yùn)用理論，尤其是對那些進(jìn)入公共組織部門的學(xué)生而言更是如此。

二、注意基本概念的闡述

任何宏達(dá)的理論都是建立在一系列基本概念的基礎(chǔ)上的，行政法學(xué)自不例外。筆者在講授行政法學(xué)的課程中，常常有學(xué)生向我抱怨該課程的概念太多、太繁雜。但是，如果不掌握基本概念的內(nèi)涵，就無法準(zhǔn)確理解相關(guān)法律法規(guī)。筆者認(rèn)為，闡述行政法的基本概念，應(yīng)注意如下兩個問題：第一，適當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)思維。公共管理類的其他課程也會涉及大量概念，但相比而言，諸如公共管理學(xué)、非營利組織管理、行政倫理學(xué)等課程比較“年輕”，而公共管理學(xué)、電子政務(wù)等課程在我國產(chǎn)生的時間不過是十多年或者是近幾年的事情，所以，這些學(xué)科的研究范式尚不成熟，許多概念的界定不同教材常常有不同的表述方式，其內(nèi)容甚至還存在較大偏差。比如“公共行政”與“公共管理”、“非營利組織”與“第三部門”、“電子政務(wù)”與“電子政府”，這些概念組是否存在差別，是有不同觀點(diǎn)的。再比如公共事業(yè)管理到底包括哪些具體的方面，亦是眾說紛紜。故而，很多時候，對這些概念的講解，教師除了表達(dá)自己的主張，恐怕更多是依據(jù)學(xué)界權(quán)威的觀點(diǎn)。然而，行政法學(xué)的概念更加講究其精確性，其原因：一是行政法學(xué)作為一個學(xué)科在世界范圍已經(jīng)有一百多年的歷史，盡管與民法、刑法相比還稍顯稚嫩，但基本概念還是較為成熟的；二是行政法中的許多概念有法律上的依據(jù)，比如行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等概念法律做了明確界定，有些概念如行政行為、行政征收、行政賠償?shù)龋呻m無明確界定，但這些概念的界定必須緊密結(jié)合相關(guān)法律，在法律文本的框架之下進(jìn)行闡釋。所以，對行政法的一些概念，必須逐字逐句的講解，如行政主體的概念，主體要素、權(quán)力要素、責(zé)任要素，缺一不可。第二，公共管理類專業(yè)的其他一些課程如公共管理學(xué)與行政法學(xué)有許多類似的概念。如行政機(jī)關(guān)（構(gòu)）、行政處分、行政行為、行政程序等，但是在不同的學(xué)科語境下，它們的差異性卻非常明顯。例如，在公共管理學(xué)看來，行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu)在用詞上并不需要做過多的區(qū)分，行政法學(xué)對這二者的區(qū)分卻非常明顯。前者可以成為行政主體，后者在一般情況下不能成為行政主體。再如行政行為，在行政法學(xué)視域內(nèi)，其主體既可能是行政機(jī)關(guān)也可能是被授權(quán)的組織，而公共管理學(xué)只會將其視為行政機(jī)關(guān)的行為。可是就行政行為的內(nèi)容而言，行政法上的行政行為僅指產(chǎn)生法律后果的行為，公共管理學(xué)上的行政行為則包括行政機(jī)關(guān)作出的所有行為，且不會注重抽象行政行為與具體行政行為、內(nèi)部行政行為與外部行政行為的區(qū)分。其他類似的概念還有法規(guī)與規(guī)章、行政許可與行政審批、行政賠償與行政補(bǔ)償，在公共管理學(xué)教學(xué)中并不做太多的區(qū)分，講授行政法學(xué)課程時，任課教師卻有必要對這些概念進(jìn)行梳理。

三、注重案例教學(xué)與鼓勵學(xué)生的積極參與

公共管理類專業(yè)學(xué)生法學(xué)知識的薄弱，決定了在講授行政法課程時必須要做到通俗易懂。倘若教師滿課堂的理論分析，其場面可能是“教師臺上唾沫橫飛、學(xué)生臺下昏昏欲睡”。當(dāng)然，這不是指理論講解不重要，恰恰相反，上文一直強(qiáng)調(diào)理論講解的重要性，而是指必須以大量的案例來支持理論分析。在“行政國”時代，我們生活、工作的方方面面都受到政府的影響，行政法學(xué)強(qiáng)烈地體現(xiàn)了實(shí)踐性的一面。因此，“行政法案例就成為支撐行政法學(xué)科的基點(diǎn)，作為以這個學(xué)科之狀況為依據(jù)的教學(xué)活動就不能離開行政法案例。”［3］行政法學(xué)的任何一個知識點(diǎn)都可以舉出大量的案例或事例。而且，行政法案件也是當(dāng)下新聞媒體經(jīng)常播報的內(nèi)容，高質(zhì)量的如中央電視臺的“焦點(diǎn)訪談”、“今日說法”等欄目，對一些行政法案件的剖析具有較高的水準(zhǔn)。同時每期節(jié)目時間也比較適合課程放映，并且發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)為我們獲取這些資料提供了一個很好的平臺。通過案例教學(xué)，既可以使理論知識生動化、形象化，有利于學(xué)生對知識點(diǎn)的理解與吸收，還可以活躍學(xué)生的思維，發(fā)現(xiàn)法律文本與實(shí)踐執(zhí)法之間的矛盾與沖突，并反思今后立法或執(zhí)法應(yīng)注意的問題，從而培養(yǎng)學(xué)生的法治理念與良好的公民德行。當(dāng)然，作為一門應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，行政法學(xué)的教學(xué)還應(yīng)該讓學(xué)生參與其中。囿于硬件設(shè)備和學(xué)生法學(xué)知識的不足，公共管理類專業(yè)的學(xué)生不太可能組織起類似于模擬法庭的活動，但也可以通過課堂討論等形式鼓勵學(xué)生發(fā)言。筆者所在的學(xué)校近年來鼓勵實(shí)踐性教學(xué)，行政法學(xué)安排了0．5個學(xué)分的實(shí)踐教學(xué)課程。為此，筆者采用了案例討論的方式來實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性教學(xué)。具體做法是，由筆者提供行政法方面的事例并給學(xué)生留有充足的課前準(zhǔn)備時間，2至3位學(xué)生一組，課堂上的事例分析時間限定為15分鐘，之后再由其他學(xué)生提問進(jìn)行五分鐘時間的討論。每次課結(jié)束前我對學(xué)生表現(xiàn)、存在問題做簡單的點(diǎn)評。坦誠地講，由于課時的限制，整個實(shí)踐性教學(xué)的過程安排非常緊張，以至于常常需要提醒學(xué)生注意時間，在一定程度上影響了學(xué)生的發(fā)揮。但是，從總體上看，學(xué)生的表現(xiàn)是令人滿意的，有的可以說超乎了我的預(yù)期，比如有的學(xué)生對案例的梳理非常細(xì)致，較好地把握了案件的核心要點(diǎn)；還有的同學(xué)結(jié)合公共管理學(xué)的知識，從國家宏觀政策出發(fā)，立足于行政法的理論，得出頗為新穎的結(jié)論。盡管一個學(xué)期只有8個課時，無法給予學(xué)生太多登臺講演的機(jī)會，但與學(xué)生的私下溝通得知，他們在分析案例、準(zhǔn)備講演課件的過程中有實(shí)質(zhì)性的收獲。

四、突出公共管理的學(xué)科背景

眾所周知，公共行政是公共管理學(xué)與行政法學(xué)的共同研究對象，作為兩個學(xué)科，二者存在一定的功能劃分，即“行政法屬于法學(xué)的一個領(lǐng)域，其主要課題是提出對行政的規(guī)范性要求……而行政學(xué)則是要分析行政的組織與功能的實(shí)際情況，闡明其相互關(guān)系、作用方法、存在條件，其對象涉及行政運(yùn)行于行政環(huán)境”。［4］258－259但非常遺憾的是，公共管理學(xué)與行政法學(xué)之間長期以來缺乏有效溝通，形成了很強(qiáng)的學(xué)術(shù)壁壘及相互對峙的“兩面理論”，后果是二者的距離越來越大。其主要原因在于部分學(xué)者認(rèn)為法學(xué)方法應(yīng)當(dāng)單獨(dú)應(yīng)用，以其他社會學(xué)科豐富行政法不符合研究領(lǐng)域的劃分原則，導(dǎo)致方法合成主義［5］106。在法教義學(xué)的影響下，行政法以法律解釋為主要方法，對現(xiàn)行法律進(jìn)行描述，對法律概念———體系進(jìn)行研究，進(jìn)而提出解決疑難法律案件的建議。按照這一要求，多數(shù)教師在講授行政法學(xué)時的主要任務(wù)即：對有效法律的描述；串聯(lián)法律之概念體系，提供建議以解決法律案件的問題。其中核心問題是法律解釋的方法與技術(shù)。但這樣的教學(xué)方式永遠(yuǎn)使我們無法告訴學(xué)生什么是最好的行政政策，什么是理想的政治圖景［6］。事實(shí)上，“每一種行政法理論背后，皆蘊(yùn)藏著一個國家理論?！闭到y(tǒng)本質(zhì)是它運(yùn)作其中的社會的一種宣示，只有將行政法植根于它存在其中的社會、政治、經(jīng)濟(jì)和歷史背景下，這樣一種方法才可以確保我們對行政法性質(zhì)的探究牢牢扎根于各個時代的現(xiàn)實(shí)之中。因此，“公法只是一種復(fù)雜的政治話語形態(tài)，公法領(lǐng)域內(nèi)的爭論只是政治論證的延伸?！保?］31而且，近十年來，行政法的發(fā)展充分展示了它的寬容性與創(chuàng)新性，固守行政法傳統(tǒng)研究“陣地”與研究方法的學(xué)者也越來越少。相反，有越來越多的學(xué)者鼓吹行政法政策學(xué)，探索每一個行政法案例背后的制度因素。如我國臺灣學(xué)者葉俊榮教授所提倡的“三層次分析法”，既強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的請求權(quán)基礎(chǔ)的分析方法有其不可替代的功能，又重視私權(quán)救濟(jì)的分析過程中的背景因素，將解決個案的智慧回饋到制度層面，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步掌握案例背后所隱含的政策問題以及推動的策略考量［8］42－43。在我國大陸，知名行政法學(xué)家章志遠(yuǎn)教授亦是這一分析方法的鼓吹者與實(shí)踐者，并取得了令人矚目的成績。并且全球治理與新公共管理運(yùn)動的興起，為行政法的發(fā)展提出了眾多挑戰(zhàn)，也為行政法的創(chuàng)新提供了大量的現(xiàn)實(shí)素材。“行政法學(xué)的知識體系日益開放，傳統(tǒng)屬于公共行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等知識元素被有序呈現(xiàn)在行政法理論框架之中，多學(xué)科知識在行政法學(xué)中日益累積。”［9］公共管理（行政）學(xué)、政治學(xué)是公共管理專業(yè)的必修課程，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及社會學(xué)等是公共管理專業(yè)的選修課程，從這個意義上講，公共管理專業(yè)的學(xué)生擁有比法學(xué)專業(yè)學(xué)生更加寬泛的知識背景，這應(yīng)該成為該公共管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)行政法的有利條件。而教師的任務(wù)則是在課堂上充分挖掘與行政法理論點(diǎn)有密切關(guān)系的公共管理理論、政治學(xué)理論。比如，在講解行政法的產(chǎn)生背景、發(fā)展趨勢時，必須用政治學(xué)的國家理論、民主理論來闡釋；講解我國行政法基本原則與西方國家行政法基本原則的比較時，必須結(jié)合各國的政治體制安排；在講解為什么存在行政立法時，在列舉行政法理論的一般觀點(diǎn)之后，可以再運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“交易成本”理論作出適當(dāng)分析；在講解行政相對人、行政程序等問題時，有必要結(jié)合民主理論來分析公民參與的必要性；在講解行政委托、行政授權(quán)、行政合同等問題時，新公共管理運(yùn)動的“民營化”則是不可繞過的內(nèi)容；在講解行政給付時，就不能不提及服務(wù)型政府理念；講解行政許可的立法背景、行政許可的作用時，有必要從政府管制與政府尋租等視角切入；在講解行政處罰、行政許可的設(shè)置權(quán)的立法安排時，不能不從我國中央與地方關(guān)系說起，等等。在行政法學(xué)課程教學(xué)中，適當(dāng)凸顯公共管理學(xué)的學(xué)科知識，能夠把行政法融入到公共管理的學(xué)科框架之中，不至于使學(xué)生產(chǎn)生“法學(xué)”與“管理學(xué)”是兩張皮的感覺，進(jìn)而學(xué)生對行政法理論的理解也會更加容易。

五、結(jié)語

第3篇：公共管理學(xué)研究范文

關(guān)鍵詞：公共管理專業(yè)；實(shí)踐課程教學(xué)；體系構(gòu)建

公共管理專業(yè)所培養(yǎng)的是具備一定的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、管理等方面知識以及具備應(yīng)用該知識的能力，能在科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè)單位或政府公共部門從事管理工作的專門人才。在新常態(tài)下，相關(guān)用人單位和部門對于公共管理專業(yè)的人才需求逐漸精細(xì)化，從傳統(tǒng)的偏好理論型人才逐漸向?qū)崉?wù)型人才轉(zhuǎn)變。這一人才需求偏好的轉(zhuǎn)變，直接對公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出了新的要求，尤其是公共管理專業(yè)的實(shí)踐課程教學(xué)體系的構(gòu)建已成為當(dāng)前急需探討的一個課題。

一、公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)特征

實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生深入理解理論知識和掌握技能的必要環(huán)節(jié)①。葉信治指出，大學(xué)實(shí)踐課程具有自主性、專門性、發(fā)展性、研究性、生成性、社會性、國際性等特點(diǎn)②。喬興旺等人分析了經(jīng)管專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)特征，指出其具有綜合性、開放性、情境性、體驗(yàn)性、自主性和創(chuàng)造性等特征③。金濤和陳媛也提出了經(jīng)管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容系統(tǒng)化、主體社會化和手段信息化的特征④。就公共管理專業(yè)而言，其實(shí)踐課程教學(xué)具有如下特征：1.系統(tǒng)性首先，在課程內(nèi)容方面，以公共部門管理為主線來設(shè)置主干實(shí)踐課程，形成結(jié)構(gòu)合理、針對性強(qiáng)的課程體系，既包括大型綜合實(shí)踐，又包括各分項(xiàng)實(shí)踐；既有實(shí)操性的課程設(shè)置，也有示范性的課程設(shè)置。其次，在教材教法方面，公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)的教學(xué)工具、教學(xué)手段、教學(xué)方法等也是成體系的。針對不同的公共管理事務(wù)，實(shí)踐課程教學(xué)需應(yīng)用有針對性的教學(xué)工具，采取有針對性的教學(xué)手段，實(shí)施有針對性的教學(xué)方法，而相應(yīng)的實(shí)踐課程的教學(xué)工具、教學(xué)手段、教學(xué)方法最終將形成自洽的體系。2.應(yīng)用性公共管理專業(yè)以為政府或其他公共部門培養(yǎng)管理人才為目標(biāo)，因而其實(shí)踐課程教學(xué)以應(yīng)用性為最高原則，所有的實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)形式、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)考核、教學(xué)手段等等都以提升學(xué)生的動手能力為宗旨。其應(yīng)用性在于能夠使得學(xué)生身臨其境地感受公共部門的管理情境，熟悉公共部門管理的事務(wù)流程、管理方法，獲得公共部門管理的重要觀念和良好行為習(xí)慣，培養(yǎng)其應(yīng)變能力，養(yǎng)成適應(yīng)公共部門需求的綜合職業(yè)能力。3.技術(shù)性實(shí)踐課程教學(xué)的技術(shù)性是指公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)需要利用先進(jìn)的技術(shù)手段來模擬仿真公共事務(wù)的管理過程。公共管理專業(yè)實(shí)踐課程的模擬包括環(huán)境模擬與業(yè)務(wù)流程模擬。此二者都需要應(yīng)用特定的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。如，公共危機(jī)管理應(yīng)急指揮的實(shí)踐教學(xué)，需要模擬相應(yīng)的指揮流程、指揮機(jī)制等，這都需要相應(yīng)的技術(shù)支持。4.創(chuàng)新性創(chuàng)新性體現(xiàn)在實(shí)踐課程教學(xué)給學(xué)生提供了開展創(chuàng)造性的活動機(jī)會，能夠觸發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力。即實(shí)踐課程教學(xué)中，教師不再是單純地講授理論，也不再越俎代庖地向?qū)W生灌輸知識，而是通過業(yè)務(wù)流程模擬等教學(xué)活動，讓學(xué)生置身其中，充分地發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，使其能夠觸類旁通、舉一反三，最終形成自己對公共事務(wù)管理的獨(dú)特理解。

二、公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)存在的問題

1.實(shí)踐課程體系設(shè)計的滯后性近年來，我國政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展明顯加快，各部門各機(jī)構(gòu)的改革如火如荼，但由于本科生教學(xué)培養(yǎng)計劃的編制周期等因素，實(shí)踐課程教學(xué)無法體現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)改革的最新成果，從而無論課程設(shè)置還是課程內(nèi)容設(shè)計方面，都落后于實(shí)踐。2.課程設(shè)計偏理論性不同于高職院校將學(xué)生培養(yǎng)的立足點(diǎn)放在實(shí)踐技能的培養(yǎng)上，長期以來，普通高校的本科生培養(yǎng)中理論教學(xué)占據(jù)了絕對主要的教學(xué)資源，輕視甚至忽視實(shí)踐課程教學(xué)。這一點(diǎn)在公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)上尤為突出，體現(xiàn)在實(shí)踐課程學(xué)時上就是實(shí)踐課程占總課時的比重極低，導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)用能力差，實(shí)踐動手能力弱，無法滿足市場對高素質(zhì)人才的需求。相比之下，“美國高等學(xué)校教學(xué)計劃中，教學(xué)實(shí)踐與理論教學(xué)的比例為3:1”⑤。3.實(shí)踐課程設(shè)計缺乏針對性與深入性盡管在形式上公共管理專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置包含課程實(shí)驗(yàn)、社會調(diào)查、現(xiàn)場觀摩、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等方面，教學(xué)方式也包括校內(nèi)實(shí)習(xí)與校外實(shí)習(xí)，但實(shí)際上由于公共管理主題繁多，因此實(shí)踐課程設(shè)置容易出現(xiàn)目標(biāo)不清晰，應(yīng)用指向不明確的情形。一方面，實(shí)踐課程教學(xué)希望全方位覆蓋公共管理；另一方面受師資等方面的限制而不能深入實(shí)施，最終導(dǎo)致實(shí)踐課程流于形式。4.實(shí)踐課程師資力量缺乏，師資來源單一化從效果上講，聘請來自于管理一線的政府部門人員從事公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)是最有效的，但現(xiàn)實(shí)是實(shí)踐課程教學(xué)大部分由高校教師來實(shí)施，這些教師盡管長期從事公共管理專業(yè)的教學(xué)與研究，具有豐富的理論知識，但是大多缺乏相關(guān)的實(shí)踐知識和經(jīng)驗(yàn)，甚至部分教師會將實(shí)踐課程教學(xué)當(dāng)作理論課程來教授。5.實(shí)踐課程的設(shè)備投入不足在重理論輕實(shí)踐的教學(xué)觀念的指導(dǎo)下，普通高校的實(shí)踐基地建設(shè)落后，普遍存在實(shí)踐器材老舊、實(shí)踐教學(xué)設(shè)備缺乏、實(shí)踐教學(xué)軟件落后等問題，導(dǎo)致實(shí)踐課程教學(xué)無法按照教學(xué)大綱要求保質(zhì)保量地完成。

三、公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)基本理念的提出

針對公共管理學(xué)科的交叉性、應(yīng)用性、綜合性特點(diǎn)，公共管理專業(yè)應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)知公共管理過程、學(xué)習(xí)公共管理知識、提高公共管理技能、創(chuàng)新公共管理服務(wù)水平。對此，應(yīng)確立“問題導(dǎo)向、能力本位、實(shí)踐創(chuàng)新”的實(shí)踐教學(xué)理念。其中，問題導(dǎo)向是實(shí)踐教育的立足點(diǎn)，能力本位是實(shí)踐教育的核心，實(shí)踐創(chuàng)新是實(shí)踐教育的最終目的。1.問題導(dǎo)向理念即在實(shí)踐教學(xué)中主動聚焦公共管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，以問題為中心，科學(xué)合理地設(shè)計實(shí)踐教學(xué)體系框架、確立實(shí)踐教學(xué)課程模塊、選擇實(shí)踐教學(xué)方式方法，做到實(shí)踐教學(xué)活動有的放矢、適應(yīng)政府部門及其公共管理實(shí)踐的需求，激發(fā)學(xué)生參與實(shí)踐活動的興趣，引導(dǎo)學(xué)生不斷發(fā)現(xiàn)問題、主動思考問題、積極解決問題，從而推動公共管理理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。2.能力本位理念即從公共管理職業(yè)崗位的需要出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以能力作為教學(xué)的基礎(chǔ)而不是以知識體系為基礎(chǔ)，按照公共管理崗位能力的需要，明確實(shí)踐教育培養(yǎng)目標(biāo)，選擇實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，合理設(shè)計實(shí)踐教學(xué)過程，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)循序漸進(jìn)的公共管理能力訓(xùn)練體系。同時，按照社會需求與學(xué)生的個性化特點(diǎn)，分層次、分模塊、分類別地培養(yǎng)學(xué)生公共管理實(shí)踐技能與創(chuàng)新能力，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。3.實(shí)踐創(chuàng)新理念圍繞建設(shè)創(chuàng)新型政黨、創(chuàng)新型政府和創(chuàng)新型社會的要求，通過與政府、行業(yè)等部門的合作，跟蹤公共管理學(xué)科發(fā)展前沿，創(chuàng)新實(shí)踐教育觀念，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系，探索現(xiàn)代化實(shí)踐教學(xué)方法，加強(qiáng)創(chuàng)新性實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和能力的一流公共管理人才。

四、公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)體系之設(shè)計

公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)體系設(shè)計的基本思路是：以政府、行業(yè)、社會需求為引領(lǐng)，以實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新為基礎(chǔ)，落實(shí)“問題導(dǎo)向、能力本位、實(shí)踐創(chuàng)新”的實(shí)踐教學(xué)理念，應(yīng)用“校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐、模擬仿真與現(xiàn)場實(shí)踐統(tǒng)一、實(shí)踐教學(xué)與研究創(chuàng)新”有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)踐教學(xué)方法，大力推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)體系改革創(chuàng)新，不斷完善實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)，滿足政府部門、基層社區(qū)及企事業(yè)、行業(yè)部門對公共管理專業(yè)人才的需求，全面推動公共管理教育創(chuàng)新發(fā)展。對此，需從實(shí)踐課程教學(xué)目標(biāo)和實(shí)踐課程體系等兩個方面來構(gòu)建科學(xué)合理的普通高校公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)體系。面對公共管理日益增長的多領(lǐng)域、多層次的人才培養(yǎng)新要求，公共管理專業(yè)實(shí)踐課程體系建設(shè)應(yīng)該以公共問題為立足點(diǎn)，以能力培養(yǎng)為核心，以實(shí)踐創(chuàng)新為最終目的，依據(jù)公共管理實(shí)踐流程，構(gòu)建“三分三統(tǒng)四模塊”的實(shí)踐教學(xué)體系?！叭秩y(tǒng)四模塊”的實(shí)踐教學(xué)體系是指分層次、分階段、分類別設(shè)計實(shí)踐教學(xué)體系及其內(nèi)容，并將校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐、模擬仿真與現(xiàn)場實(shí)踐、實(shí)踐教學(xué)與研究創(chuàng)新有機(jī)地統(tǒng)一起來，構(gòu)建基礎(chǔ)實(shí)踐模塊、技能實(shí)踐模塊、綜合實(shí)踐模塊、研究創(chuàng)新模塊四大實(shí)踐模塊，以提高學(xué)生公共管理技能與實(shí)踐創(chuàng)新能力。1.三分分層次的能力培養(yǎng)定位、分階段的實(shí)踐課程設(shè)計、分類別的實(shí)踐教學(xué)過程。分層次的能力培養(yǎng)定位是指針對人才培養(yǎng)目標(biāo)及社會需求，分層次培養(yǎng)公共管理人才的各種能力，具體包括：①專業(yè)認(rèn)知能力，即對公共管理專業(yè)基本知識、基本原理與基本方法的熟悉和了解；②專業(yè)應(yīng)用能力，即行政管理事務(wù)、社區(qū)管理事務(wù)、應(yīng)急管理事務(wù)、公共服務(wù)、社會管理、公共關(guān)系等專業(yè)技能的操作與應(yīng)用能力；③專業(yè)創(chuàng)新能力，即在公共管理的專業(yè)認(rèn)知能力與專業(yè)應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上形成研究創(chuàng)新能力。分類別的實(shí)踐課程設(shè)計是指根據(jù)能力培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)的不同，分類別設(shè)計實(shí)踐課程體系，具體包括：①專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐，主要是通過專業(yè)基礎(chǔ)認(rèn)知實(shí)踐和專業(yè)基礎(chǔ)驗(yàn)證實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知能力，使學(xué)生了解普通邏輯、信息管理、數(shù)據(jù)處理、政府結(jié)構(gòu)、政府過程、人事行政等基本理論與知識；②專業(yè)技能實(shí)踐，主要是通過專業(yè)技能實(shí)踐和綜合實(shí)踐培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生公文寫作與處理、社區(qū)工作實(shí)務(wù)、行政管理事務(wù)等專業(yè)技能；③綜合實(shí)踐，主要是通過專業(yè)綜合模擬和專業(yè)綜合實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的公共政策分析、社區(qū)服務(wù)、電子政務(wù)、政府媒體管理、政府決策模擬等綜合專業(yè)技能；④研究創(chuàng)新實(shí)踐，主要是通過推演仿真與實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生，進(jìn)行政府流程再造、結(jié)構(gòu)設(shè)計和治理創(chuàng)新以及運(yùn)用知識參與公共管理相關(guān)問題研究創(chuàng)新的能力。分階段的實(shí)踐教學(xué)過程：根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)過程及其個性化特征，分階段實(shí)施實(shí)踐教學(xué)，即①低年級學(xué)生開展初級實(shí)踐教學(xué)；②中階段學(xué)生開展中級實(shí)踐教學(xué)；③高年級學(xué)生開展高級實(shí)踐教學(xué)。2.三統(tǒng)校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐統(tǒng)一、模擬仿真與現(xiàn)場實(shí)踐統(tǒng)一、實(shí)踐教學(xué)與研究創(chuàng)新統(tǒng)一。校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐統(tǒng)一，即與對口的公共管理部門，如政府的行政服務(wù)中心等校外實(shí)踐基地的實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地統(tǒng)一起來，使學(xué)生能夠在校內(nèi)實(shí)踐中心和校外實(shí)踐基地實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)；模擬仿真與現(xiàn)場實(shí)踐統(tǒng)一，即實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)課程與實(shí)踐教學(xué)課程的統(tǒng)一。例如沙盤推演、虛擬政府、虛擬社區(qū)等與社區(qū)工作實(shí)務(wù)、行政管理實(shí)務(wù)等現(xiàn)場實(shí)踐的課程有機(jī)地搭配起來進(jìn)行課程設(shè)置；實(shí)踐教學(xué)與研究創(chuàng)新的統(tǒng)一，即一方面，通過實(shí)踐課程教師主持或參與實(shí)踐教學(xué)課題，用理論指導(dǎo)教學(xué)，提升實(shí)踐課程教學(xué)效果；另一方面，通過學(xué)生主持或參與創(chuàng)新訓(xùn)練計劃、挑戰(zhàn)杯、學(xué)科競賽等形式激發(fā)學(xué)生對實(shí)踐課程的興趣和提升科研創(chuàng)新的能力。3.四模塊圍繞四個模塊來設(shè)計實(shí)踐課程。①基礎(chǔ)實(shí)踐模塊。該模塊的實(shí)踐課程主要面向大學(xué)一、二年級學(xué)生，注重學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面的均衡發(fā)展；②技能實(shí)踐模塊。該模塊的實(shí)踐課程主要面向大學(xué)二、三年學(xué)生，強(qiáng)調(diào)具體分析能力、綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)，為學(xué)生走向社會、崗前培訓(xùn)創(chuàng)造條件。③綜合實(shí)踐模塊。該模塊的實(shí)踐課程面向大學(xué)二、三年學(xué)生，強(qiáng)化對知識點(diǎn)的理解，為后續(xù)的創(chuàng)新實(shí)踐打下基礎(chǔ)，鞏固學(xué)生的專業(yè)知識，提高學(xué)生的專業(yè)技能；④研究創(chuàng)新模塊。該模塊的實(shí)踐課程主要面向高年級學(xué)生，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

五、公共管理專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)保障機(jī)制的設(shè)立

第4篇：公共管理學(xué)研究范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)課堂；公共管理類課程；教學(xué)范式

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）23-0064-02

以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上網(wǎng)為平臺的新媒體蓬勃發(fā)展，大學(xué)生接受新鮮事物的速度特別快，成為新媒體使用者中最活躍的群體。大學(xué)生上網(wǎng)已經(jīng)成為他們的一種生活和學(xué)習(xí)方式。網(wǎng)絡(luò)時代的海量信息及新鮮的資訊使大學(xué)生眼界開闊，從而做到“秀才不出門，便知天下事”。學(xué)生信息量的增大對傳統(tǒng)課堂教學(xué)，尤其是人文社科類課程教學(xué)構(gòu)成巨大壓力。本文擬從網(wǎng)絡(luò)課堂的視角來探索公共管理類課程教學(xué)范式改革。

一、網(wǎng)絡(luò)時代公共管理類課程教學(xué)范式面臨的挑戰(zhàn)

1.新興媒體的發(fā)展和使用要求公共管理類課程教學(xué)必須由傳授知識向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變

一個學(xué)校的好壞不在于它所使用的教材，也不在于學(xué)生獲取了多少信息量，而在于能否引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握學(xué)習(xí)知識的主要方法。新媒體時代，信息量呈爆炸式增長，知識更新?lián)Q代的速度加快，以往需要記憶的大量知識，以及通過檢索書報刊才能獲取的信息，如今通過網(wǎng)絡(luò)唾手可得。教學(xué)環(huán)境的變化促使高校教學(xué)必須由單純傳授知識向如何學(xué)習(xí)，如何獲取有用信息、篩選信息、使用信息等方式轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題能力的目的。即由“授人以魚”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆谌艘詽O”。

2.世界名校網(wǎng)絡(luò)公開課在國內(nèi)走紅，對包括公共管理類課程在內(nèi)的諸多課程教學(xué)構(gòu)成巨大壓力和產(chǎn)生巨大動力

2010年春季，哈佛大學(xué)首開世界網(wǎng)絡(luò)公開課，此后耶魯大學(xué)、牛津大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、麻省理工學(xué)院等50余所世界一流大學(xué)也開始推行網(wǎng)絡(luò)公開課。除了哈佛大學(xué)的“公正”，加州大學(xué)伯克利分校的“人體解剖總論”，麻省理工學(xué)院的“微積分方程”“線性代數(shù)”，斯坦福大學(xué)的“現(xiàn)論物理：愛因斯坦”等位列網(wǎng)上十大熱門課程外，越來越流行的世界名校網(wǎng)絡(luò)公開課對我國高等教育也產(chǎn)生了不小的影響。不僅會影響到教學(xué)理念、教育模式和教學(xué)內(nèi)容，也會改變學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而擠壓中國高等教育的發(fā)展空間。目前，教育部和我國國內(nèi)一些名校也開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公開課建設(shè)。但是我國網(wǎng)絡(luò)公開課的社會影響力與世界名校的社會影響力還有相當(dāng)差距。因此，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)公開課以及網(wǎng)絡(luò)課堂非常必要。

3.新媒體的發(fā)展要求教學(xué)方式必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的要求

在傳統(tǒng)教學(xué)中教師是主體，課堂是知識傳授的主要場所，教材是教學(xué)的主要內(nèi)容。在新媒體時代，課堂空間無限延展，信息量大、視野范圍寬，教學(xué)手段更加靈活多樣，而且課堂時間也不再局限于上課時間，學(xué)生課后仍可以通過新媒體圍繞教學(xué)內(nèi)容拓展學(xué)習(xí)。因此許多高校紛紛建立網(wǎng)絡(luò)課堂，教師可以將相關(guān)資料上傳網(wǎng)絡(luò)課堂，同時學(xué)生也可利用互動版塊進(jìn)行交流并與教師互動。

二、基于網(wǎng)絡(luò)課堂視角的公共管理類課程教學(xué)范式創(chuàng)新的意義

1.推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的需要

黨的十報告指出：要“全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神?！币虼藦木W(wǎng)絡(luò)課堂的視角對公共管理類課程范式創(chuàng)新問題展開研究，是落實(shí)黨的十精神，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的需要，具有鮮明的理論意義。

2.公共管理類專業(yè)生存發(fā)展的需要

公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)集理論、實(shí)務(wù)、技能于一體的綜合性、實(shí)用型人才，這就決定了傳統(tǒng)的教學(xué)范式已不能適應(yīng)時展的需要。從網(wǎng)絡(luò)課堂的視角對公共管理類課程教學(xué)范式進(jìn)行創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程。在教學(xué)理念上，必須由教師一個教學(xué)主體向師生兩個教學(xué)主體轉(zhuǎn)變；在教學(xué)方法上，由填鴨式教學(xué)向參與式教學(xué)轉(zhuǎn)變，并通過構(gòu)建學(xué)生學(xué)習(xí)組織，充分發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)積極性；在能力培養(yǎng)上，充分提高學(xué)生的寫作能力及小組溝通協(xié)作能力、表達(dá)能力，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)課堂時間、空間的局限；在考核方式上，把學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)課堂的參與計入平時成績，豐富了平時成績的考核維度和內(nèi)涵。

3.網(wǎng)絡(luò)課堂為學(xué)生能力的培養(yǎng)和展示提供了平臺

我國波瀾壯闊的公共管理實(shí)踐對公共管理類人才提出了更高的要求，網(wǎng)絡(luò)課堂為學(xué)生能力的培養(yǎng)和展示提供了平臺。隨著我國行政改革的推進(jìn)，政府把一些公共管理和服務(wù)職能讓渡給社會組織。社會組織的蓬勃發(fā)展使得其對公共管理人才的需求越來越大，同時要求也不斷提高。要求公共管理人才是具有管理知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力、合作精神的復(fù)合型人才。

4.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及迫使公共管理類課程必須占據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)社會的沖擊與挑戰(zhàn)

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)海量信息及新鮮的資訊開闊了大學(xué)生的眼界。學(xué)生信息量的增大對傳統(tǒng)課堂教學(xué)，尤其是包括公共管理類在內(nèi)的人文社科類課程教學(xué)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)課堂的建設(shè)成為高?；貞?yīng)網(wǎng)絡(luò)沖擊的重要手段。網(wǎng)絡(luò)課堂可以對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息起到過濾的作用，從而把新鮮、營養(yǎng)、有價值的信息呈現(xiàn)給學(xué)生。當(dāng)然，教師在網(wǎng)絡(luò)課堂交互過程中需要充分發(fā)揮調(diào)控和引導(dǎo)作用，并通過傳統(tǒng)課堂教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。

三、基于網(wǎng)絡(luò)課堂視角的公共管理類課程教學(xué)范式創(chuàng)新的路徑選擇

筆者所講授的“公共管理學(xué)”“行政管理學(xué)”等公共管理類課程均開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)課堂，并在學(xué)校及省信息化大賽中獲獎。在近四年的使用、開發(fā)和探索過程中，不斷探索如何利用網(wǎng)絡(luò)課堂進(jìn)行公共管理類課程范式的創(chuàng)新。

1.教學(xué)理念創(chuàng)新

觀念的改變本身就是一場革命，新一代大學(xué)生思想活躍、知識面寬，是網(wǎng)絡(luò)中最活躍的群體。時代變遷使得大學(xué)生不再甘于做單純的教學(xué)活動的客體。教師需要及時轉(zhuǎn)換思維，使教學(xué)主體由教師一個主體，變?yōu)榻處煛W(xué)生兩個主體，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對教學(xué)過程的充分參與，突出學(xué)生自主學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)課堂為此提供了技術(shù)條件。

2.教學(xué)方法創(chuàng)新

在具體實(shí)踐中，可以探索嘗試在每個班設(shè)置一個網(wǎng)絡(luò)課堂助理，協(xié)助教師打理網(wǎng)絡(luò)課堂，為學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)課堂提供幫助。把學(xué)生以宿舍為單位分成學(xué)習(xí)小組，設(shè)置一名組長，讓其擔(dān)任傳統(tǒng)課堂和網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)小組的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理學(xué)生平時作業(yè)完成情況，是否及時傳到了網(wǎng)絡(luò)課堂。公共管理類課程與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系非常緊密，針對熱點(diǎn)問題學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)課堂可充分進(jìn)行討論，從而實(shí)現(xiàn)教師課程講授與學(xué)生自主學(xué)習(xí)、小組討論相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)了參與式教學(xué)的應(yīng)用。

3.教學(xué)過程創(chuàng)新

在教學(xué)改革探索中，在網(wǎng)絡(luò)課堂上，每一章都相應(yīng)上傳教學(xué)課件、相關(guān)參考書目、視頻資料、案例、精品期刊文章和報紙文章，方便學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課下拓展學(xué)習(xí)和課后作業(yè)的完成。與此同時，鼓勵學(xué)生查找資料、編寫案例資料，并上傳至網(wǎng)絡(luò)課堂，以及時更新和補(bǔ)充網(wǎng)絡(luò)課堂資料。

4.考核方式創(chuàng)新

變革考核方式是公共管理類課程教學(xué)范式改革的前提和保障。利用網(wǎng)絡(luò)課堂平臺，把平時成績設(shè)置為20分，其中10分來自于課堂的出勤和討論，另外10分來自于網(wǎng)絡(luò)課堂作業(yè)的完成。在教學(xué)中通過分組，布置小組作業(yè)，要求每一小組一個學(xué)期完成一項(xiàng)專題研究或一個公共管理方面的個案研究。為了避免搭便車的現(xiàn)象，要求學(xué)生個人撰寫心得體會，并把研究成果傳至網(wǎng)絡(luò)課堂。同時要求學(xué)生撰寫博客文章，進(jìn)行小組討論，以此評定平時成績。

5.對學(xué)生社會實(shí)習(xí)監(jiān)督管理創(chuàng)新

第5篇：公共管理學(xué)研究范文

[關(guān)鍵詞] 公共關(guān)系學(xué) 課程教學(xué) 研究

獨(dú)立學(xué)院開設(shè)《公共關(guān)系學(xué)》的目的,是為了讓學(xué)生較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)公共關(guān)系學(xué)的基本知識、基本原理和基本技巧,正確理解公共關(guān)系作為一門新興學(xué)科的性質(zhì)和重要作用,培養(yǎng)現(xiàn)代公共關(guān)系意識,完善學(xué)生的公共關(guān)系素質(zhì);提高實(shí)際的公關(guān)能力,以更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。而教學(xué)改革的重點(diǎn)是進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容與課程體系的建設(shè)與改革。轉(zhuǎn)變教育思想,更新教育觀念,堅持傳授知識,培養(yǎng)能力,提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高大學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

一、獨(dú)立學(xué)院《公共關(guān)系學(xué)》的課程體系及其特點(diǎn)

《公共關(guān)系學(xué)》課程體系可劃分為兩大部分,一是公共關(guān)系基礎(chǔ)理論部分,二是公共關(guān)系實(shí)務(wù)部分?；A(chǔ)理論部分體系結(jié)構(gòu)如下:公共關(guān)系概述,包括公共關(guān)系的基本涵義、科學(xué)范疇、基本特征、歷史與現(xiàn)狀總結(jié);根據(jù)公共關(guān)系的基本內(nèi)涵分別從公共關(guān)系的運(yùn)作主體、客體、手段、目的、職能與原則、程序詳細(xì)展開與論述。二是公共關(guān)系實(shí)務(wù)部分,具體包括:人際溝通技巧,包括公關(guān)語言基本原理、口語和書面表達(dá)技巧、人際吸引、人際溝通、影響人際溝通的因素及障礙排除等;公關(guān)禮儀,包括儀表、儀容、儀態(tài)、及禮儀基本規(guī)范等內(nèi)容;公關(guān)策劃與公共關(guān)系專題活動,如公共關(guān)系主題策劃、新聞會策劃、慶典活動策劃、展覽會策劃、贊助活動策劃、開放參觀活動策劃等。公共關(guān)系具有實(shí)踐、專業(yè)和社會管理三個維度,其本質(zhì)屬性是溝通與協(xié)調(diào)。實(shí)踐的公共關(guān)系主要在于公共關(guān)系實(shí)務(wù)的服務(wù)、行動和問題操作,形成良好的公眾環(huán)境;專業(yè)的公共關(guān)系主要在于公共關(guān)系專業(yè)的知識、價值和技能,密切組織與公眾的關(guān)系,贏得組織良好的信譽(yù);社會管理的公共關(guān)系借助于社會傳播、社會規(guī)范、社會秩序建立組織與公眾的良好合作關(guān)系,以確保組織的社會信譽(yù),更好地發(fā)揮組織形象力的作用,保證組織自身的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)社會的和諧和可持續(xù)發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院《公共關(guān)系學(xué)》課程體系應(yīng)注重第二大部分,即實(shí)務(wù)部分,第一部分的教學(xué)是為第二部分服務(wù)的。

二、獨(dú)立學(xué)院《公共關(guān)系學(xué)》的教學(xué)策略

1.影像學(xué)習(xí)

影像學(xué)習(xí)是指借助視頻的教學(xué)手段來學(xué)習(xí)《公共關(guān)系學(xué)》這門課程,影像學(xué)習(xí)可增加公共關(guān)系教學(xué)的趣味性。由于課時的有限性,所以不允許大量觀看教學(xué)視頻,所以我們特別介紹同學(xué)們在課外自學(xué)過程中可以觀看教學(xué)視頻,重點(diǎn)理解公共關(guān)系禮儀的基本概念、基本知識和一些基本技巧。此外,介紹廣告策劃方面的教學(xué)視頻以增加自主學(xué)習(xí)的趣味性。介紹公共關(guān)系教學(xué)電影給同學(xué)們也是可行的辦法。通過影像學(xué)增加了《公共關(guān)系學(xué)》教學(xué)的趣味性,調(diào)查發(fā)現(xiàn)同學(xué)們對課程的學(xué)習(xí)興趣很高。

2.案例教學(xué)

用案例教學(xué)增加教學(xué)的趣味性。教學(xué)中,針對教材相對比較單薄的特點(diǎn),我們充分利用教師精選的案例作為教學(xué)輔助資料,以加強(qiáng)教學(xué)的趣味性。這種教學(xué)方法生動形象,具有典型示范作用,能深化理論學(xué)習(xí),使學(xué)生將理論與實(shí)際聯(lián)系起來,最終將知識轉(zhuǎn)化為能力,將學(xué)生培養(yǎng)成為能夠順應(yīng)社會潮流、把握瞬息萬變市場的復(fù)合型高級應(yīng)用人才。在案例的選擇上并不局限于教材,并始終堅持案例的“真實(shí)性、現(xiàn)實(shí)性、實(shí)踐性、典型性、可讀性、系統(tǒng)性”的原則,同時還重視學(xué)生的參與,既鼓勵學(xué)生之間相互切磋討論,又鼓勵學(xué)生與教師之間的互動交流。在分析案例的過程中,還注意引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、引起思考,并提出解決方案。教學(xué)中我們經(jīng)常提醒同學(xué)們關(guān)注中國公關(guān)網(wǎng)、中國國際公關(guān)協(xié)會網(wǎng)、中國傳播學(xué)術(shù)網(wǎng)等,進(jìn)行實(shí)時跟蹤分析,教師的教學(xué)效果比原來更好。

3.實(shí)戰(zhàn)策劃

在探索有特色的公共關(guān)系教學(xué)和培養(yǎng)模式的過程中,我們不斷地進(jìn)行著思考和實(shí)踐。公共關(guān)系是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè)和學(xué)科,它需要學(xué)生在掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識和理論體系的同時,還必須學(xué)以致用,著重實(shí)踐操作能力和動手解決現(xiàn)實(shí)中所存在問題的能力培養(yǎng)和鍛煉。這就需要我們在配置教學(xué)資源和確定發(fā)展方向的時候,確立科研與教學(xué)互動、理論和實(shí)踐并重的教學(xué)思路,并且找到一個能夠把知識傳授和能力鍛煉相結(jié)合的公關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

在課程授課中,我們有目的地增加實(shí)戰(zhàn)策劃作業(yè),使同學(xué)們的公關(guān)策劃理論與實(shí)踐相結(jié)合,為今后走向社會適應(yīng)工作打下良好的基礎(chǔ)。如《浙江理工大學(xué)110周年校慶公關(guān)策劃書》、《杭州市志愿者協(xié)會高校巡回慰問演出》、《藤王閣茶樓的公關(guān)策劃》等案例的策劃等,都是相當(dāng)不錯的策劃案例。我們還把公共關(guān)系的理論研究與具有成長性的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)相結(jié)合,針對2008年奧運(yùn)商機(jī)和體育產(chǎn)業(yè)的繁榮,我們開展“大型賽事公關(guān)活動策劃研究”項(xiàng)目,引導(dǎo)師生關(guān)注目前或即將出現(xiàn)的熱點(diǎn)行業(yè)。通過實(shí)踐策劃,同學(xué)們的策劃能力得到極大提高。

教學(xué)過程讓學(xué)生品味到《公共關(guān)系學(xué)》這門課程的趣味性非常重要,所以教學(xué)內(nèi)容與課程體系的建設(shè)與改革非常重要。幾年來我們選擇的北京大學(xué)《實(shí)用公共關(guān)系學(xué)》教材,由于內(nèi)容太陳舊,從前年開始我們選取了復(fù)旦大學(xué)的公共關(guān)系學(xué)教材,因?yàn)閺?fù)旦大學(xué)的教材內(nèi)容更新穎實(shí)踐性也較強(qiáng)。今年我們主編的教材《公共關(guān)系學(xué)》在經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版,里面增加了大量的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練題,以提高獨(dú)立學(xué)院同學(xué)們的實(shí)戰(zhàn)策劃分析能力。

三、結(jié)語

人為設(shè)計教學(xué)情境,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)實(shí)戰(zhàn)演練平臺。如模擬策劃“金牌秘書大賽”、“杭州電子科大校慶慶典”、處理“突發(fā)性公關(guān)危機(jī)”等,鼓勵學(xué)生之間為完成學(xué)習(xí)任務(wù),自由組合成若干專題小組,小組成員之間相互討論、溝通,拿出活動策劃方案,并在方案的實(shí)施過程中相互尊重、互相協(xié)調(diào)與合作。通過對學(xué)生的大量訪談發(fā)現(xiàn),學(xué)生的語言交際能力有所增加,對社會對企業(yè)、各類組織的公共關(guān)系認(rèn)識有所增加,對他們以后的社會工作大有幫助。

參考文獻(xiàn):

[1]盧雪萍.談在公共關(guān)系中注重實(shí)踐教學(xué)[J].職業(yè)教育,2007,(5).

[2]郭海鷹.公共關(guān)系學(xué)教學(xué)改革的探索[J].廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報,2007,(9).

第6篇：公共管理學(xué)研究范文

（1）欠缺奉獻(xiàn)精神和社會交往的能力

現(xiàn)在的中職學(xué)生大多為是“90后”、獨(dú)生子女、家里的“小公主”“小皇帝”，受家庭成員放縱、嬌生慣養(yǎng)的影響，這些孩子養(yǎng)成了以自我為中心的生活習(xí)慣，在與人相處的過程中，只講究一味的索取，不懂得奉獻(xiàn)和團(tuán)隊合作的重要性。一旦就業(yè)走上工作崗位后，很容易導(dǎo)致缺乏敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，缺乏社會誠信意識和團(tuán)隊合作能力，難以適應(yīng)社會發(fā)展要求。

（2）心理素質(zhì)不健全

中職學(xué)生由于在初中階段學(xué)習(xí)成績不理想，來自于社會、學(xué)校和家長的態(tài)度是忽視甚至輕視，學(xué)生的人格尊嚴(yán)得不到相應(yīng)的尊重和肯定，使得這部分學(xué)生很難擁有一個積極健康的人格和振奮向上的精神面貌。

2中職學(xué)校學(xué)生管理存在的問題

（1）管理者的業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)新形勢的需要

全面推進(jìn)的素質(zhì)教育和迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求從事學(xué)生工作的管理者必須具有更豐富、更扎實(shí)的管理知識和管理手段，重點(diǎn)突出學(xué)生工作的時代性、全面性、層次性和針對性。但由于中職學(xué)校未建立有效的激勵機(jī)制，管理者缺乏主動性和積極性，創(chuàng)新改革的意識不強(qiáng)。受學(xué)校經(jīng)費(fèi)的限制，從事學(xué)生管理工作的人員進(jìn)修、培訓(xùn)、提高的機(jī)會不多，直接導(dǎo)致學(xué)生管理人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平?jīng)]有適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢的要求。

（2）管理工作表面化

在中職學(xué)校，凡是涉及到學(xué)生的事件最終的落腳點(diǎn)還是在學(xué)生工作上，學(xué)生工作內(nèi)容的復(fù)雜性和繁瑣性導(dǎo)致管理者每天都在處理大量的日常事務(wù)，不可避免的出現(xiàn)應(yīng)付心理，工作停留在表面的現(xiàn)象，沒有時間和精力對學(xué)生的政治態(tài)度、創(chuàng)新思維和科技文化能力等綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，很難對學(xué)生的思想動態(tài)進(jìn)行跟蹤，對學(xué)生工作的規(guī)律性和經(jīng)驗(yàn)性進(jìn)行有效的總結(jié)和研究。

（3）學(xué)校的學(xué)生管理制度難以執(zhí)行

中職學(xué)校生源難求，招生壓力大，學(xué)校之間的競爭壓力也日趨加劇，學(xué)校擔(dān)心生源的流失會損害學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益和招生規(guī)模的擴(kuò)大，因此學(xué)校對不良學(xué)生持有的寬容度在放大，對一再犯錯的學(xué)生沒有真正的按照學(xué)生管理制度的規(guī)定進(jìn)行處分，一再包容，致使學(xué)生無視學(xué)生管理制度的權(quán)威性。

（4）只重視優(yōu)生，而忽視了差生

中職學(xué)校的部分教師在管理中以成績和日常表現(xiàn)將學(xué)生分為“優(yōu)生”和“差生”，認(rèn)為“差生”沒有出息，無可救藥，戴著有色眼睛看待這部分學(xué)生，即便這些學(xué)生也會積極努力的去表現(xiàn)自己，但是受到“先入為主”的定向思維模式影響，不管這些學(xué)生如何表現(xiàn)自己，終究是被老師放在遺忘的角落，最終這些學(xué)生產(chǎn)生了“破罐子破摔”的心理，使得這些學(xué)生成為中職學(xué)生管理工作的難題。

3中職學(xué)生管理工作的對策

中職學(xué)生管理工作的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長、面廣，對學(xué)生管理工作要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，強(qiáng)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)，不斷完善學(xué)生管理的工作模式，具體做好以下三點(diǎn)。

（1）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想

學(xué)生管理工作的責(zé)任應(yīng)該落實(shí)到每一位教師身上，所有的教師齊心協(xié)力，齊抓共管，形成合力，只有這樣，學(xué)生管理工作才能落實(shí)到實(shí)處，收到良好的效果，而不能僅僅依靠學(xué)生管理職能部門的幾位老師或是班主任。教書育人、環(huán)境育人、管理育人、服務(wù)育人的責(zé)任應(yīng)該是每一位教育工作者的責(zé)任。因此，教師必須轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立正確的教育理念和教育思想，站在為了培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的高度上，對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。只有思想上認(rèn)識到位，才能在從事學(xué)生管理工作上秉著高度的積極性、主動性、自覺性和創(chuàng)造性。

（2）重視加強(qiáng)班主任隊伍的建設(shè)

2010年9月26日，教育部聯(lián)合人社部發(fā)文強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中職學(xué)校班主任工作制度，指出中職學(xué)校一定要充分認(rèn)識班主任工作的重要性，以文件的形式把班主任隊伍建設(shè)工作列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下四個方面加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)。首先，應(yīng)制定班主任選拔的具體標(biāo)準(zhǔn)，在制度上對班主任的選拔工作提供保障。根據(jù)班主任的具體標(biāo)準(zhǔn)把那些政治立場堅定、思想品德高尚、善于管理、能與學(xué)生和諧相處的教師引入到班主任隊伍中。其次，加強(qiáng)對新任班主任的培訓(xùn)工作。通過定期召開班主任培訓(xùn)會，加強(qiáng)班主任之間的溝通和交流，對在學(xué)生管理工作中存在的共性問題進(jìn)行探討，提出相應(yīng)的意見，共同學(xué)習(xí)和進(jìn)步，使得全校的班主任工作邁上新臺階。再次，應(yīng)建立有效的班主任績效考核制度。中職學(xué)校應(yīng)對班主任的各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的績效考核，實(shí)施量化。每學(xué)年以此為依據(jù)，評選“優(yōu)秀班主任”代表，進(jìn)行全校表彰，除給予精神獎勵外，還應(yīng)賦予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)班主任工作的熱情和積極性。最后，應(yīng)營造“當(dāng)班主任光榮”的輿論氛圍，提高班主任工作的光榮感和使命感。目前一些中職學(xué)校的老師把班主任工作作為一個苦差事，迫于無奈，有“被”做班主任的心態(tài)，因此學(xué)校應(yīng)提高班主任的地位，在班主任進(jìn)行職稱晉升、福利待遇、年度考核等方面都能夠得到傾斜，從而把做班主任工作的被動局面變成積極主動的自覺行動。

（3）完善學(xué)生管理工作模式

第7篇：公共管理學(xué)研究范文

關(guān)鍵詞：高校 勤工助學(xué) 圖書館 管理

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）010-175-02

1 前言

高校圖書館是學(xué)生課后主動學(xué)習(xí)知識的場所，是大學(xué)生的第二課堂，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)和進(jìn)行人文素質(zhì)教育的重要陣地之一。為了減輕高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的研究生同學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)他們自強(qiáng)自立、努力拼搏、不怕吃苦的精神。目前部分高校采取學(xué)生自愿申請的原則，學(xué)校從各個學(xué)院自愿申請勤工助學(xué)的研究生中選拔出工作認(rèn)真踏實(shí)、吃苦耐勞的研究生同學(xué)到圖書館開展勤工助學(xué)工作。在全國已有一部分高校的圖書館允許勤工助學(xué)研究生參與圖書館管理工作，高校圖書館引入勤工助學(xué)研究生參與圖書館的管理工作是一種互利的措施，這中措施不但能充分發(fā)揮高校圖書館的教育功能，還有利于加速高校圖書館的發(fā)展。高校勤工助學(xué)的研究參與圖書館管理工作，通過直接參加圖書館的管理實(shí)踐工作，形成了一批參與圖書館勤工儉學(xué)服務(wù)和管理的隊伍，給圖書館的管理帶來了極大的幫助，在分擔(dān)圖書館管理員的負(fù)擔(dān)以外，同時他們獲得了收獲，也使圖書館的管理減少了不少的難度，是非常好的資源，不僅鍛煉了學(xué)生的能力，增長了知識和見識，在利用圖書館的同時為圖書館做些力所能及的事，對學(xué)生的成長有很大的幫助。對怎樣加強(qiáng)對這些勤工儉學(xué)研究生的管理，如何更好地發(fā)揮勤工助學(xué)的研究生參與圖書館管理工作的作用，值得我們?nèi)ヌ剿骱脱芯俊?/p>

2 研究方法以及研究對象

2.1 研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法

查閱了大量勤工助學(xué)學(xué)生參與圖書館管理工作的文獻(xiàn)，奠定了理論基礎(chǔ)。

（2）訪談法

對參加勤工助學(xué)的研究生和圖書館的老師進(jìn)行訪談，了解相關(guān)信息和資料。

（3）邏輯分析法

對已了解和掌握的理論知識及相關(guān)材料進(jìn)行分析推理，得出相應(yīng)的結(jié)論。

2.2 研究對象

以四川某高校圖書館中的勤工助學(xué)研究生為研究對象。

3 勤工助學(xué)研究生在圖書館中的作用

3.1 緩解圖書館人力資源不足的問題

伴隨著高校的擴(kuò)招，招生人數(shù)不斷增加，高校為滿足學(xué)校發(fā)展的需要，圖書館的各類資料、書刊和書籍?dāng)?shù)量在不斷的增加，功能也逐漸的完善。為了滿足廣大讀者的需求，增加了圖書館開放時間，工作量的加大為高校圖書館提出了新的挑戰(zhàn)，在圖書館人員有限的基礎(chǔ)上，圖書館人員不足和工作量大的矛盾日益突出。隨著信息化時代的發(fā)展，圖書館的信息化也在不斷推進(jìn)，讀者的需求不斷增加，時效性的要求更加明顯，圖書館的服務(wù)和管理工作僅僅依靠圖書館老師很難完成，并且很難滿足讀者需求，圖書館老師不但工作辛苦，工作量大，長期枯燥且乏味的超大負(fù)荷的工作量還會導(dǎo)致職業(yè)倦怠。以勤工助學(xué)的方式讓在校各學(xué)院研究生參與圖書館各項(xiàng)管理服務(wù)工作，引進(jìn)勤工助學(xué)的方式能有效解決圖書館工作人員不足的問題，減輕圖書館老師的工作負(fù)擔(dān)，勤工儉學(xué)研究生的參與能分擔(dān)圖書館部分基礎(chǔ)性工作，可以大大地緩解圖書館人手不足及服務(wù)質(zhì)量不到位等問題。勤工儉學(xué)研究生的參與能有效緩解圖書館工作人員不足的問題，減輕了圖書館管理人員的工作量和工作壓力，使部分圖書館老師有更多的時間研究更深層次的信息服務(wù)工作，從而提升圖書館服務(wù)和效率，促進(jìn)和諧高效圖書館的實(shí)現(xiàn)。

3.2 優(yōu)化圖書館的管理人員結(jié)構(gòu)

勤工助學(xué)研究生參與圖書館的管理工作，使得圖書館的管理人員結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變化。以往傳統(tǒng)圖書館的管理人員都是一些中年的老師，這些老師在年齡上可能與現(xiàn)在的大學(xué)生讀者存在一定的代溝，勤工助學(xué)學(xué)生是來自學(xué)校各個不同學(xué)院，不同專業(yè)，不同性格的研究生，他們年輕化、信息化、做事充滿熱情，勇于挑戰(zhàn)。而勤工助學(xué)研究生的加入，改變了原有的圖書館管理人員結(jié)構(gòu)，在一定程度上，優(yōu)化了圖書館的管理人員結(jié)構(gòu)。

3.3 加強(qiáng)圖書館與讀者之間聯(lián)系

勤工助學(xué)的研究生來自學(xué)校各個不同學(xué)院的研究生，涉及的學(xué)院多，關(guān)系網(wǎng)面積大。他們既是圖書管理員，也是一名讀者，是圖書館與讀者之間的橋梁和紐帶。勤工助學(xué)者既是讀者，又是圖書館的管理者，這樣的特殊身份決定了他們參與圖書館的管理可以增加圖書館與讀者之間的雙向溝通，提升圖書館服務(wù)質(zhì)量。勤工助學(xué)研究生可以把讀者需要的及時反饋到圖書館、意見和建議，使圖書館能夠及時了解讀者的需求，及時改進(jìn)和完善相關(guān)服務(wù)，及時采購相關(guān)書籍，提高服務(wù)質(zhì)量，更有利于發(fā)揮勤工助學(xué)學(xué)生參與圖書館的管理工作，它具有雙贏功效的作用。

4 加強(qiáng)對勤工助學(xué)研究生的管理

4.1 組織好圖書館對勤工助學(xué)研究生的選拔工作

是否能夠引進(jìn)優(yōu)秀的勤工助學(xué)研究生合理有效的選拔程序和制度是關(guān)鍵。圖書館根據(jù)工作需要定期通過學(xué)校研究生網(wǎng)頁、圖書館網(wǎng)頁等公布招聘信息。在自愿參與的情況下，由學(xué)校各學(xué)院的輔導(dǎo)員把關(guān)，選擇工作踏實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有耐心、熱心圖書館的工作并有意向到圖書館工作的同學(xué)。選拔圖書館勤工助學(xué)以采取公平、公正、公開的原則。選拔的程序是：自愿報名填寫勤工助學(xué)申請表，學(xué)院輔導(dǎo)員簽字推薦，研究生學(xué)院擇優(yōu)錄取，學(xué)校審核，圖書館實(shí)習(xí)考察，考察合格者在校園網(wǎng)上公布錄用的學(xué)生名單，工作期滿后，對參加勤工助學(xué)的學(xué)生進(jìn)行考評，合格的給予物質(zhì)獎勵，優(yōu)秀者給予物質(zhì)獎勵并頒發(fā)榮譽(yù)證書給予精神上的肯定。規(guī)范的、合理的選拔程序能吸引優(yōu)秀的研究生到圖書館工作又能讓其感到被錄用為圖書館的勤工助學(xué)是一件光榮而有意義的事情。

4.2 做好勤工助學(xué)研究生的上崗前培訓(xùn)工作

充分發(fā)揮勤工助學(xué)研究生參與圖書館的作用，要做好勤工助學(xué)研究生上崗前的培訓(xùn)工作，做好對他們的管理工作。要充分發(fā)揮勤工儉學(xué)學(xué)生參與圖書館的作用，就必須做好他們上崗前的培訓(xùn)。通過上崗前的培訓(xùn)使他們明確自己的價值以及自己的責(zé)任和義務(wù)，依靠團(tuán)隊的力量、不斷完善自己和形成愛崗敬業(yè)、精益求精的精神。在工作的同時，拓寬自己的知識面，發(fā)揚(yáng)圖書館的職業(yè)精神，仔細(xì)認(rèn)真地完成每一項(xiàng)工作。在工作中期間應(yīng)當(dāng)如何看待這份工作，使他們盡快掌握圖書館基本管理工作和基本技能操作，熟悉圖書館借閱系統(tǒng)操作，熟悉圖書館的樓層和書籍的管理等，明確書籍的歸還制度，以及流通書籍的處理等等，與圖書館老師一起共同為讀者提供熱情、周到、滿意的服務(wù)，提高圖書館管理服務(wù)水平。

4.3 充分調(diào)動和發(fā)揮勤工助學(xué)研究生的積極性

在管理勤工助學(xué)研究生時，特別要注重和了解關(guān)心他們心理世界，并經(jīng)常注意他們的內(nèi)心感受。他們大部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難，為了減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，參加勤工助學(xué)，有部分研究生可能內(nèi)心存在著自卑心理，圖書館老師要多注意他們的動態(tài)，經(jīng)常與勤工助學(xué)研究生進(jìn)行交流，關(guān)心他們的生活學(xué)習(xí)，陪伴他們一起解決問題。充分了解他們的需求，幫助他們解決困難。讓他們感覺到老師是真正的關(guān)心他們，并激發(fā)和培養(yǎng)他們的工作積極性，創(chuàng)造出一種和諧、互敬互愛的良好氛圍和工作環(huán)境，讓他們感覺自己是圖書館的主人一樣，擁有主人翁意識，使他們樹立主動參與圖書館管理的意識和圖書館主人公的觀念。圖書館應(yīng)高度重視、加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮他們的作用，為進(jìn)一步提高圖書館的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為貧困生減輕經(jīng)濟(jì)壓力，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)有用人才作出貢獻(xiàn)。

4.4 充分發(fā)揮勤工助學(xué)研究生各自的特點(diǎn)

根據(jù)勤工助學(xué)研究生自身的具備的條件和不同工作崗位、不同性格的要求，給每一位學(xué)生分配其擅長的工作崗位和工作內(nèi)容，發(fā)揮最好的效果，為他們創(chuàng)造一個充分施展自己才華的舞臺。只有在工作中，自己的能力和才華得到肯定，才能更好的調(diào)動他們工作的積極性，讓他們自覺的努力工作。充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性，使他們不僅僅只是獲得勞動報酬的物質(zhì)滿足感，也能獲得具有參與管理工作，施展才華、自我肯定、得到尊重和自我效能感的滿足。因此，要充分發(fā)揮勤工助學(xué)研究生各自的特點(diǎn)，將他們的作用發(fā)揮到最大化。

4.5 建立有效地獎勵機(jī)制

有效的激勵機(jī)制是促使勤工儉學(xué)學(xué)生不斷進(jìn)步的動力。在建立圖書館勤工助學(xué)的有效管理制度的同時，建立有效的獎勵制度，對在工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀、勤勤懇懇、服務(wù)時間長的研究生在精神上和物質(zhì)上給以一定的獎勵，也是對他們工作的肯定，并促進(jìn)他們更好的完成各項(xiàng)工作，讓他們體會到付出總會有收獲，高校圖書館引進(jìn)研究生勤工助學(xué)參與管理工作是一個互利的策略。有效的獎勵制度促使勤工助學(xué)研究生在工作時精益求精，高校圖書館的教育職能得到體現(xiàn)，使勤工助學(xué)研究生綜合素質(zhì)和各方面的能力得到充分提高，還可使高校圖書館的管理水平和服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李玉林.高校圖書館組織勤工儉學(xué)學(xué)生參與圖書管理工作探討[J].廣西民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2004（S1）：241-243.

[2] 劉曉鳳.高校圖書館學(xué)生勤工助學(xué)工作初探[J].醫(yī)學(xué)信息，2004（1）：52-53.

第8篇：公共管理學(xué)研究范文

關(guān)鍵詞：建筑工程施工管理必要性對策

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場體制的不斷完善，建筑業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化，如今，建筑企業(yè)只有提高項(xiàng)目管理水平，不斷提升建筑工程項(xiàng)目，才能增強(qiáng)企業(yè)競爭力，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟和實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建筑工程施工管理內(nèi)容復(fù)雜，因素眾多，因而要做到科學(xué)有效是有一定難度的，而科學(xué)的施工管理，更是一項(xiàng)復(fù)雜而有序的工作，工程管理的關(guān)鍵是施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，施工質(zhì)量管理又涉及材料、人員、技術(shù)等各方面管理。除此之外一些保障性的工作如安全管理、資料管理也對項(xiàng)目施工有著一定的影響。以下我將從各個方面對建筑工程科學(xué)施工管理的必要性進(jìn)行闡述，并分別提出相應(yīng)的建議和對策。

一、建筑工程科學(xué)施工管理的現(xiàn)狀

我國是發(fā)展中大國，對建筑工程科學(xué)施工管理存在著明顯不足之處，現(xiàn)階段，我國建筑工程施工管理現(xiàn)狀中有以下幾點(diǎn)應(yīng)該引起重視：

1、對建筑工程科學(xué)施工管理內(nèi)容缺乏系統(tǒng)認(rèn)識。由于一些原因，我國有些建筑工程管理者對建筑工程科學(xué)施工管理的具體內(nèi)容還缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識，對建筑工程科學(xué)施工管理只追求其中一個或者兩個指標(biāo)，缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識。

2、對建筑工程科學(xué)施工管理的必要性缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。我國現(xiàn)階段有些建筑工程管理人員對建筑工程施工管理的必要性還缺乏統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)為建筑工程施工管理不重要，或者只是“做做樣子，走走過場”，對建筑工程科學(xué)施工管理必要性沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識。

3、對建筑工程科學(xué)施工管理的成本控制缺乏科學(xué)認(rèn)識。

建筑工程科學(xué)施工管理中的成本管理是建筑工程管理中的重中之重，沒有認(rèn)識到建筑工程科學(xué)施工管理的最終落腳點(diǎn)是幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。

二、建筑工程科學(xué)施工管理的內(nèi)容

系統(tǒng)認(rèn)識建筑工程科學(xué)施工管理的內(nèi)容是保證實(shí)現(xiàn)建筑工程科學(xué)施工的重要前提，現(xiàn)階段，我國建筑工程科學(xué)施工管理的內(nèi)容主要包括以下幾個方面的內(nèi)容，如圖所示：

三、建筑工程科學(xué)施工管理

1、建筑工程材料管理

建筑工程施工中要用到種類繁多的建筑材料，如不采取必要的管理措施，將造成材料質(zhì)量不合格、種類混亂、供給不足等問題，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，因而對建筑工程材料的質(zhì)量、型號、數(shù)量、規(guī)格等進(jìn)行科學(xué)的控制和管理對于保證建筑工程施工質(zhì)量有著重要的意義。對建筑材料的管理應(yīng)從采購和取用兩方面入手，一方面，在進(jìn)行材料采購時必須對各種品牌的材料質(zhì)量進(jìn)行比較，保證采購的材料質(zhì)量過關(guān)、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、供貨及時；另一方面，為了方便材料的取用，應(yīng)對各種材料進(jìn)行整理分類，妥善保管，并按照施工進(jìn)度發(fā)放材料。

2、建筑工程技術(shù)管理

隨著建筑技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目往往工藝復(fù)雜，施工班組眾多，而建筑工程項(xiàng)目的施工整體性較強(qiáng)，一個班組的施工或一個施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，就容易造成顯著的施工質(zhì)量問題因而在建筑工程項(xiàng)目施工過程中提供技術(shù)支持和采取技術(shù)管理措施是十分必要的。首先，要做好技術(shù)管理就要首先熟悉施工圖紙，熟悉每個施工環(huán)節(jié)的設(shè)計要求，將建筑工程施工質(zhì)量管理目標(biāo)量化和細(xì)化，直至落實(shí)到每個工序和班組的施工質(zhì)量目標(biāo)；其次，要進(jìn)行科學(xué)的施工組織計劃，而對于技術(shù)含量較高或采用高新施工工藝的工序，要特別做好技術(shù)準(zhǔn)備，進(jìn)行技術(shù)交底以保證這些工序的施工質(zhì)量；除此之外，為了確保工程施工中操作規(guī)范、每道工序質(zhì)量合格，要采取嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督措施，必要時可采取獎懲制度，最大限度地避免人為操作不當(dāng)造成的施質(zhì)量問題。

3、建筑工程人員協(xié)調(diào)

建筑工程施工中，各個部門配合是否默契，管理、技術(shù)、施工人員之間的協(xié)調(diào)和溝通是否有效，以及施工隊伍中每個成員的責(zé)任心和工作熱情都對建筑工程施工質(zhì)量和進(jìn)度有著顯著的影響?？傊?，歸根結(jié)底，一個建筑工程項(xiàng)目的成敗決定于

這個施工隊伍中每個成員的工作狀態(tài)，可見人員協(xié)調(diào)、部門管理對于一個建筑工程的重要性。建筑工程人員協(xié)調(diào)管理應(yīng)注意以下兩個重點(diǎn)：要重視強(qiáng)化管理人員和技術(shù)人員的溝通，使兩者相互信任、相互配合；要不斷建立完善的管理制度，職責(zé)分明，將責(zé)任、目標(biāo)、職權(quán)層層下放，保證各個班組都能及時、高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。建筑工程人員協(xié)調(diào)的必要性主要體現(xiàn)在一下幾個方面：

（1）建筑工程人員的協(xié)調(diào)可以在很大程度上提高建筑施工的效率。建筑工程人員的相互協(xié)調(diào)可以在很大程度上提高建筑施工的效率，這主要是因?yàn)?，一個工程建設(shè)項(xiàng)目涉及到各個部門、各個工種、各個施工隊伍的分工協(xié)作，如果在開始工作時，部門、工種、施工隊伍之間沒有充分溝通協(xié)調(diào)一致，將會出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮等現(xiàn)象。這對工程施工效率的提高極為不利。因此，保證建筑工程人員各部門、各工種、各施工隊的高效溝通可以最大限度的提高施工效率，保證施工進(jìn)度。

（2）建筑工程人員的協(xié)調(diào)可以在很大程度上保證建筑施工的質(zhì)量。

建筑工程人員的協(xié)調(diào)可以最大限度上保證建筑施工的質(zhì)量，建筑施工工程是一個高度分工、責(zé)任重大、流程繁多、跨度極大的工作，只有全體參與人員密切溝通高度協(xié)調(diào)，才有可能保證任何環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)重大失誤，進(jìn)而才能保證工程質(zhì)量，

實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（3）建筑工程人員的協(xié)調(diào)可以在很大程度上減低成本。建筑工程人員的協(xié)調(diào)可以降低成本，因?yàn)榻ㄖこ痰囊?guī)模龐大，涉及部門重多，任何一個部門，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都會對整個流程或者環(huán)節(jié)產(chǎn)生重大影響，或進(jìn)一步導(dǎo)致相

關(guān)環(huán)節(jié)材料或者資金人力等方面的巨大浪費(fèi)。這對實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程目標(biāo)極為不利。

4、建筑工程施工進(jìn)度管理

建筑工程施工管理目標(biāo)是保證建筑工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，施工質(zhì)量的管理要從材料、技術(shù)、人員這三個方面共同入手，而施工進(jìn)度的管理卻要求項(xiàng)目管理人員特別注意，首先，工程施工進(jìn)度直接影響著施工成本和項(xiàng)目的投資效益，其

次，施工進(jìn)度對于工程質(zhì)量也有著不同程度的影響。一般來說，在保證施工質(zhì)量的前提下，結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)加快施工進(jìn)度往往能夠提升工程整體的經(jīng)濟(jì)效益。施工進(jìn)度的管理應(yīng)從以

下幾方面做起：

（1）建立嚴(yán)格的管理制度，制定明確的進(jìn)度管理目標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)密科學(xué)的施工組織，為施工進(jìn)度管理做好基礎(chǔ)；只有對施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制才可能保質(zhì)保量的完成工程進(jìn)度。

（2）依據(jù)工程進(jìn)度計劃進(jìn)行施工管理，當(dāng)現(xiàn)實(shí)與計劃出現(xiàn)偏差時要及時采取調(diào)整措施；在工程施工過程中，要不斷的根據(jù)出現(xiàn)的新情況新問題提出新的解決方案，計劃趕不上變化，要不斷的根據(jù)工程進(jìn)度對原有計劃進(jìn)行調(diào)整和修正。

（3）施工進(jìn)度的自檢與控制要貫穿工程始終，以便及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)度落后的問題并及時調(diào)整以保證工期。要將工程進(jìn)度控制貫徹到工程施工的整個階段，要保證將發(fā)現(xiàn)的問題消滅在現(xiàn)場，堅決不讓問題進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)或者流程。

5、建筑工程科學(xué)施工管理的其他內(nèi)容

除上述內(nèi)容之外，建筑工程科學(xué)施工管理還涉及工程的施工安全管理、文明施工管理、施工資料管理等等。

（1）工程施工的安全管理

工程施工是一個復(fù)雜而漫長的過程，在這個過程中，要將安全生產(chǎn)與安全施工的相關(guān)理念落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一個具體個人，安全施工無小事，安全施工人人參與人人有責(zé)。要將現(xiàn)場安全施工管理作為現(xiàn)場管理的重點(diǎn)難點(diǎn)來抓。要將每一個環(huán)節(jié)安全施工的責(zé)任落實(shí)都具體個人。做到有人監(jiān)管有人負(fù)責(zé)。

（2）文明施工管理

現(xiàn)代施工手段和施工技術(shù)在不斷進(jìn)步，這客觀上要求我們要加強(qiáng)文明施工、禮貌施工，要注意在施工過程中對周邊環(huán)境的影響，要注意施工時對周邊環(huán)境的保護(hù)，要協(xié)調(diào)好施工與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。做到安全文明、高效環(huán)保施工。

（3）施工資料管理

要加強(qiáng)對施工資料的管理，對施工過程產(chǎn)生的重要施工圖紙、施工資料加強(qiáng)管理，并建立施工資料存檔制度，對重要的、關(guān)鍵性的施工資料要加強(qiáng)監(jiān)管。要注意對核心施工資料的保管和保密。

從表面看，這些管理內(nèi)容不會直接影響工程質(zhì)量和進(jìn)度，但事實(shí)上，如果忽略了這幾項(xiàng)管理內(nèi)容，會對工程的施工造成不同程度的阻礙和影響，如安全管理不到位會造成施工安全隱患，資料管理不完善會造成遺漏，影響工程驗(yàn)收和結(jié)算等等?？傊?，科學(xué)的施工管理是復(fù)雜有序的，因而除了做好材料管理、技術(shù)、人員管理和施工進(jìn)度管理外，還要保證項(xiàng)目施工中其他基礎(chǔ)工作的科學(xué)有效?？偠灾?，科學(xué)的施工管理對于保證建筑工程施工質(zhì)量和進(jìn)施工進(jìn)度有著重要的意義，我們應(yīng)從材料、技術(shù)、人員、進(jìn)度等方面綜合、全面地分析施工管理的重要性并采取相應(yīng)科學(xué)有效的管理措施，從而保證工程質(zhì)量，并為建筑企業(yè)的長期發(fā)

展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

【1】陳少峰.建筑工程科學(xué)管理方法研究[M].北京：新世界出版社，2010.148-160

第9篇：公共管理學(xué)研究范文

工商管理學(xué)科是一門應(yīng)用多學(xué)科多領(lǐng)域商管理學(xué)科的發(fā)展過程中，實(shí)驗(yàn)方法始終是管的理論、方法和技術(shù)，系統(tǒng)地研究管理活動的理科學(xué)創(chuàng)新和研究、傳播和教學(xué)、形成和發(fā)展基本規(guī)律和一般方法的應(yīng)用科學(xué)，其目的是研中的一個重要的研究手段。究各種類型的組織如何利用有限資源為實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)方法在管理學(xué)科發(fā)展中的應(yīng)用，大體組織目標(biāo)所采取的管理行為及其規(guī)律。在工上可以分為三個階段。

第一階段為19世紀(jì)末期到20世紀(jì)40年代，是管理實(shí)驗(yàn)的起步時期。在這個時期，管理實(shí)驗(yàn)與管理研究的發(fā)展同步，管理科學(xué)的理論在實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)和調(diào)查的基礎(chǔ)上逐步形成。此階段管理所面臨的外部環(huán)境相對穩(wěn)定，企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)通常放在如何提高工作效率、增加產(chǎn)量、提高員工積極性、設(shè)計合理的工序等曰常管理問題上。這一時期的管理實(shí)驗(yàn)主要是基于生理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等學(xué)科的理論和方法，以人及其工作為研究對象，通過實(shí)地調(diào)研、分析和對比研究，找到提高工作效率、提高員工積極性、解決實(shí)際管理問題的有效途徑，并從中歸納出一些管理原則和管理理論。這一階段比較著名的實(shí)驗(yàn)有:泰羅的鏟掘?qū)嶒?yàn)和金屬切屑實(shí)驗(yàn)、吉爾布雷斯夫人的動作分析實(shí)驗(yàn)、梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)等。

號稱“科學(xué)管理之父”的弗雷德里克泰羅，在企業(yè)中從事科學(xué)管理實(shí)驗(yàn)達(dá)20多年致力于探索使企業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升的有效管理舉措。例如，為了使金屬切削生產(chǎn)效率提高，泰羅從1880~1900年做了一系列實(shí)驗(yàn)，專門配備310臺不同的機(jī)器，把80萬磅鋼鐵切成碎屑，記錄了50000次試驗(yàn)數(shù)據(jù)，最后總結(jié)出影響工作效率的12項(xiàng)因素及各因素間的數(shù)量關(guān)系，并設(shè)計出一把專用快速計算尺在此基礎(chǔ)上制訂工藝規(guī)范和勞動定額，用一套科學(xué)的方法訓(xùn)練工人，結(jié)果使新工人的生產(chǎn)效率比具有十年以上工齡的老工人還高2-9倍。這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)耗資20萬美元，但企業(yè)獲得了比為實(shí)驗(yàn)所支付的要多得多的收入。泰羅認(rèn)為：與其在缺乏科學(xué)數(shù)據(jù)或單憑經(jīng)驗(yàn)的情況下.長期低效率地工作，還不如花一些時間做實(shí)驗(yàn)，在高效率下取得更大的利潤。泰羅還做了大量其它實(shí)驗(yàn)，并在總結(jié)26年的實(shí)驗(yàn)和試驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，出版了《科學(xué)管理原理》一書。他數(shù)次在美國國會聽證會上答辯，為此引起了人們對科學(xué)管理的廣泛興趣。

第二階段為20世紀(jì)40年代到70年代。在這一階段，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)間的競爭加劇，環(huán)境也隨之復(fù)雜起來，同時管理領(lǐng)域也提出了一些新的理論和思想，管理研究開始注重企業(yè)的整體流程和具體的職能管理。此階段管理實(shí)驗(yàn)所涉及的面進(jìn)一步拓寬，數(shù)學(xué)模型與計算機(jī)模擬開始被運(yùn)用起來。在這個時期比較著名的實(shí)驗(yàn)有:阿吉里斯的“成熟一不成熟人”實(shí)驗(yàn)、韋伯的群體決策和個人決策績效研究比較實(shí)驗(yàn)、弗約的社會性動機(jī)比較實(shí)驗(yàn)、加拿大薩斯喀欽溫大學(xué)C.C.Potter教授開發(fā)的企業(yè)經(jīng)營管理模擬系統(tǒng)（BusinessSim-ulation)等。第三階段為20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，這一階段，以競爭加劇與全球化為時代特色。這迫使研究工作者開始重視戰(zhàn)略管理和跨國經(jīng)營管理。隨著計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，一大批管理模擬軟件被開發(fā)出來并投人使用。管理實(shí)驗(yàn)的中心也由以人和工作為中心開始轉(zhuǎn)向以組織和流程為中心。

二、工商管理學(xué)科教育的課程體系

工商管理學(xué)科的課程體系，是指工商管理教育培養(yǎng)計劃中不同性質(zhì)課程的組成及其所占的比重。工商管理學(xué)科的課程體系決定了學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，從而在工商管理人才培養(yǎng)過程中扮演著非常重要的角色。

在我國，工商管理專業(yè)屬于一級學(xué)科，下設(shè)的營銷管理、財務(wù)管理、人力資源管理等屬于二級學(xué)科。

本文為研究方便，以工商管理學(xué)科下屬的工商管理專業(yè)作為研究調(diào)點(diǎn)。

本文調(diào)查了國內(nèi)具有MBA學(xué)位授予權(quán)的部分高校工商管理學(xué)院的本科專業(yè)的課程設(shè)置，發(fā)現(xiàn)高校工商管理專業(yè)本科設(shè)置的主要專業(yè)課程各具特點(diǎn)（見表3)。這種差異一般是由不同學(xué)校工商管理專業(yè)的成長環(huán)境的差異所導(dǎo)致的。為進(jìn)一步把握工商管理專業(yè)的課程體系，本文對國內(nèi)部分高校工商管理專業(yè)本科設(shè)置的主要專業(yè)課程進(jìn)行了統(tǒng)計（見表4)。從表為學(xué)、管理信息系統(tǒng)、電子商務(wù)等8門課程，是中發(fā)現(xiàn)，管理學(xué)、人力資源管理、財務(wù)管理、生我國高校工商管理專業(yè)普遍開設(shè)的主要專業(yè)產(chǎn)作業(yè)管理、市場營銷、企業(yè)戰(zhàn)略管理、組織行課程。

三、工商管理學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程體系

從工商管理學(xué)科的發(fā)展以及社會對工商管理人才的需求看，工商管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置大致可遵循這樣的原則:①配合課堂教學(xué)，使學(xué)生掌握現(xiàn)代工商管理的系統(tǒng)理論、專業(yè)知識和基本方法;②使學(xué)生了解未來工作環(huán)境的實(shí)際需要，在實(shí)驗(yàn)中使所學(xué)的知識融會貫通，具有較強(qiáng)的分析解決實(shí)際問題的基本能力;③使學(xué)生熟練掌握工商管理領(lǐng)域中的普及型管理軟件和工商管理領(lǐng)域正在推廣的管理方法；④引導(dǎo)學(xué)生了解工商管理學(xué)科理論和實(shí)踐的發(fā)展趨勢，具有良好的專業(yè)理論研究素養(yǎng)和實(shí)踐創(chuàng)新素養(yǎng)。

要保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)面的拓展和質(zhì)的提升，一個好的途徑就是加強(qiáng)與社會的聯(lián)系和交流，了解用人單位管理實(shí)踐的發(fā)展情況，適時調(diào)整和拓展實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，合理設(shè)置工商管理實(shí)驗(yàn)課程。從目前來看，可以圍繞工商管理學(xué)科的主要課程，建立基于課程的工商管理學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)。下表是本文作者設(shè)計的工商管理學(xué)科主要專業(yè)課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方案。制下已經(jīng)形成了巨大的思維及行為慣性，有些意識和觀念可以說已經(jīng)根深蒂固，或者說已經(jīng)形成了制度性的“堅冰”，一般的改革對其已經(jīng)難有成效，只有“卡里斯瑪”的權(quán)威和力量才能夠?qū)⑵浠?。而“卡里斯瑪”對于中國大學(xué)制度改革的作用，就是主導(dǎo)打破阻礙大學(xué)制度改革的“堅冰”和掃除思想觀念障礙，為大學(xué)提供新的思想和制度平臺，促進(jìn)大學(xué)建立符合大學(xué)活動規(guī)律、與“世界大學(xué)通例”相通、具有中國大學(xué)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。這樣的舉措對于中國大學(xué)而言將具有與“廢科舉、興學(xué)?！薄盎謴?fù)高考制度”一樣的歷史性意義，并將被載入中國教育史冊。

毋庸置疑，我國的大學(xué)制度改革既是一個理論問題，更是一個實(shí)踐問題，其關(guān)鍵是在實(shí)踐上怎么做的問題。