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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 階段特征 可持續(xù)發(fā)展 方法策略
我國(guó)是人口大國(guó),由于地域人口分布不均衡等因素,導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)主體模式發(fā)展進(jìn)度參差不齊。南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的長(zhǎng)期失衡現(xiàn)象,直接制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平,從而動(dòng)搖在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。更好的保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì),對(duì)“中國(guó)奇跡”之稱進(jìn)行有效維持以及鞏固。針對(duì)近幾年世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴的沖擊,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展也面臨著隨之帶來的各種個(gè)體矛盾。積極探索科學(xué)可行的方法策略應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的困難和挑戰(zhàn),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的健康穩(wěn)定。
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征基本概述
(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的現(xiàn)狀分析
我國(guó)工業(yè)化的騰飛時(shí)期是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局的迅速興起階段,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展面向良好目標(biāo)前進(jìn)的過程中,整體結(jié)構(gòu)上仍然存在諸多不足之處,由于我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展水平?jīng)]有明顯的上升,經(jīng)濟(jì)收支方式傳統(tǒng)固定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)周期和上升趨勢(shì)不具穩(wěn)定性的特征明顯,必須及時(shí)解決矛盾體的集中問題所在,杜絕發(fā)展過程中頻繁出現(xiàn)狀況的嚴(yán)重積累現(xiàn)象。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)的不斷深入,市場(chǎng)化發(fā)展特征越加明顯。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)規(guī)律嚴(yán)重失調(diào),發(fā)展結(jié)構(gòu)的跟不上市場(chǎng)需求。除此之外,經(jīng)濟(jì)衰退、物價(jià)上漲、通貨膨脹問題嚴(yán)重等現(xiàn)象導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣。因此經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)需要先進(jìn)生產(chǎn)力和技術(shù)做支撐,帶動(dòng)收支效益的增長(zhǎng)。
(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特點(diǎn)的集中表現(xiàn)
由于新經(jīng)濟(jì)體系的直接推動(dòng)作用,進(jìn)而致使資金的投入與企業(yè)的效益出現(xiàn)比例失調(diào)現(xiàn)象。企業(yè)注重對(duì)新技術(shù)和項(xiàng)目的研發(fā)工作,忽視資金的注入所追尋的可行性原則。面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)效益卻呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)的現(xiàn)象,出現(xiàn)市場(chǎng)供求關(guān)系的矛盾問題,嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展程度牽制著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對(duì)農(nóng)業(yè)投入資金國(guó)語匱乏的同時(shí),出現(xiàn)靠自然條件來滿足人們的物質(zhì)需求。我國(guó)農(nóng)村人口的不斷增長(zhǎng),伴隨著人均耕地面積不斷減少的現(xiàn)象發(fā)生,農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)體質(zhì)不能滿足現(xiàn)代化聲場(chǎng)規(guī)模的運(yùn)營(yíng)。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方法策略探究
(一)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的模式轉(zhuǎn)變
地方政府對(duì)自治區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提供相關(guān)的政策支持,在財(cái)政支持、稅收機(jī)制、投資考慮等方面進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的生存環(huán)境和正確的方向引導(dǎo),以此來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)收益項(xiàng)目投資時(shí),注重對(duì)市場(chǎng)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí),對(duì)不合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效改善。注重對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、等新興產(chǎn)業(yè)的信息化普及,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。堅(jiān)持以公有制為主體,多種發(fā)展方式并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,注重公有制與私有制企業(yè)模式的平衡發(fā)展。盡可能的在經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的實(shí)施效果上統(tǒng)一協(xié)調(diào),以此來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利進(jìn)行。
(二)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面之間的互動(dòng)與交流
制定合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案,把城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案和國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合在一起。以城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃作為基本出發(fā)點(diǎn),通過城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì),結(jié)合區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)略方法,共同促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的整個(gè)過程中,要不斷借助外部的客觀因素來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合所有的外部資源條件進(jìn)行有利開發(fā),減少在發(fā)展過程中模式構(gòu)建出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)額發(fā)展才能順利而有效的進(jìn)行。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面之間的互動(dòng)與交流,在不斷學(xué)習(xí)和借鑒中進(jìn)行資源整合工作。除此之外,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的人才運(yùn)用,鼓勵(lì)更多的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)專家對(duì)國(guó)情現(xiàn)狀進(jìn)行合理有效的分析,對(duì)諸多經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行合理有效研究。組建強(qiáng)大的專家后備團(tuán)隊(duì),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方法進(jìn)行實(shí)踐上的建議和指導(dǎo)。
三、總結(jié)
綜上所述,本文針對(duì)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析闡述,希望可以給讀者提供相關(guān)的參考價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),在不斷地進(jìn)步過程中出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),要積極采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行攻破。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和機(jī)制的戰(zhàn)略部署要進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整。準(zhǔn)確的把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征及其表現(xiàn)態(tài)勢(shì),注重經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義上的必要性,進(jìn)行方法策略的有效研究探索,為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)發(fā)展做出戰(zhàn)略部署。
參考文獻(xiàn):
[1]王克敏.經(jīng)濟(jì)倫理與可持續(xù)發(fā)展[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000.
關(guān)鍵詞:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);城郊經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)04-0-01
一、五家渠市城郊經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀分析
101團(tuán)、102團(tuán)和103團(tuán)作為五家渠市城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體,在近些年來經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值雖然有了顯著的提高,但是與五家渠市的總體水平相差甚遠(yuǎn),2011年三個(gè)團(tuán)場(chǎng)GDP之和占全市GDP從2007年的30%減少到24%,城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展總值。
從一二三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出五家渠市正在鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然處于依靠第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在不斷探索地階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果并不明顯,各個(gè)板塊并沒有找到適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)。從2004年到2008年,工業(yè)增加值占整個(gè)師市工業(yè)增加值從0.54%上漲到8.17%,但是工業(yè)企業(yè)主要還是以國(guó)有控股和國(guó)有參股為主,服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)過于單一,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)主體調(diào)整應(yīng)該成為二三產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的努力方向。
在工業(yè)方面,各個(gè)團(tuán)場(chǎng)的發(fā)展還比較薄弱,大部分為生產(chǎn)農(nóng)業(yè)所需品為主。雖然五家渠市工業(yè)園區(qū)在2006年到2009年間進(jìn)入的飛速發(fā)展階段,五年平均增速為73%,但是城郊經(jīng)濟(jì)依托本地方資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工方面還比較欠缺,主要的產(chǎn)品均是工業(yè)半成品。
作為以旅游和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)主要收入在于旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),五家渠市將旅游業(yè)和建筑業(yè)作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主要方向,著力打造旅游品牌,2011年共接待游客66.2萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.1億元,同比增長(zhǎng)38%。房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)銷售收入11.5億元,增長(zhǎng)62.9%,市區(qū)及城郊服務(wù)業(yè)中的其他餐飲及娛樂事業(yè)雖然較為單薄,但是還有很大的發(fā)展空間。
二、城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題
(一)周邊經(jīng)濟(jì)總量較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城郊型經(jīng)濟(jì)特征不明顯
就三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言,農(nóng)業(yè)中經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)所占份額較小,工業(yè)則以初級(jí)產(chǎn)品加工為主,產(chǎn)業(yè)鏈短,規(guī)模小,高新技術(shù)產(chǎn)品幾乎沒有。從外部來看,烏魯木齊和昌吉市與內(nèi)地相比,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,增長(zhǎng)極帶動(dòng)和擴(kuò)散效應(yīng)不強(qiáng),加之五家渠市、烏魯木齊和昌吉市分別受兵團(tuán)和自治區(qū)垂直領(lǐng)導(dǎo),體制差異明顯,弱化了城市帶動(dòng)作用,是影響五家渠城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
(二)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品欠缺深加工
近幾年雖然加大了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但沒有形成規(guī)模和特色龍頭產(chǎn)品,以服務(wù)城市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性項(xiàng)目和精品農(nóng)業(yè)還為數(shù)很少,沒有完全適應(yīng)城市大市場(chǎng)的需求。職工自我組織能力差,獨(dú)自面對(duì)市場(chǎng)、談判能力弱,信息不對(duì)稱,加之質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈短,科技含量不高、附加值低,影響農(nóng)業(yè)整體效益。
(三)以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定,市場(chǎng)萎縮
無法為標(biāo)準(zhǔn)化精品農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)提供信息、技術(shù)、資金和人力資本等相關(guān)服務(wù)和支持的原因是五家渠市缺乏穩(wěn)定的服務(wù)業(yè)人才資源和市場(chǎng)需求。服務(wù)業(yè)所要求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善,城市的定位、市場(chǎng)導(dǎo)向與政府的方針政策配合度不高,缺乏供給平臺(tái),缺乏利用周邊城市相關(guān)人才資源的制度安排和運(yùn)行機(jī)制,缺乏符合居民要求的消費(fèi)場(chǎng)所,在烏魯木齊和昌吉市完善豐富的消費(fèi)市場(chǎng)吸引下,使五家渠市失去了居民消費(fèi)這一重要的經(jīng)濟(jì)來源。
(四)科技體制不完善,科研投入不足,產(chǎn)品科技含量低
科技示范、推廣、職工培訓(xùn)缺乏資金投入且培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),與市場(chǎng)和農(nóng)工需求關(guān)系不緊密;另外,由于體制和機(jī)制等客觀原因,各農(nóng)場(chǎng)與周邊城市的科研院所聯(lián)系不夠緊密,更沒有形成利益相關(guān)的共同體,加之科技項(xiàng)目和科技攻關(guān)及創(chuàng)新投入不足、科研項(xiàng)目數(shù)量少且檔次低,直接導(dǎo)致科技對(duì)工農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率低、產(chǎn)品科技含量低、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、依托優(yōu)勢(shì)促進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施
(一)立足農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)休閑娛樂園
創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)突出發(fā)展園藝農(nóng)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,鼓勵(lì)和支持城市企業(yè)、財(cái)團(tuán)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主來團(tuán)場(chǎng)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大規(guī)模發(fā)展高效農(nóng)業(yè),努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜、果品、食用菌、花卉、中藥材種植生產(chǎn)面積,引導(dǎo)職工發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑娛樂園,將旅游消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)莊園發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展工廠化現(xiàn)代畜牧業(yè)和加工業(yè),把畜牧和加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng),產(chǎn)業(yè)聯(lián)運(yùn),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)精選工業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),依托優(yōu)勢(shì)找尋合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)定位
依托本地優(yōu)勢(shì)利用農(nóng)牧產(chǎn)品資源,發(fā)展加工業(yè)。農(nóng)場(chǎng)工業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)需求,進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品精加工,以提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。合理利用礦產(chǎn)資源為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做長(zhǎng)遠(yuǎn)有益的規(guī)劃。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境改善,使有“首府后花園”之稱的五家渠成為一座工業(yè)和旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)型城市。同時(shí),在政府的導(dǎo)向和企業(yè)文化的配合下,鼓勵(lì)和監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。合理的規(guī)劃有助于城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目。
嘗試推廣工業(yè)旅游這一新興旅游業(yè),同時(shí)也是提升自身企業(yè)文化的一個(gè)有效地途徑。產(chǎn)品對(duì)旅游者的吸引力程度與消費(fèi)者對(duì)其熟悉程度密切相關(guān),消費(fèi)者對(duì)于平時(shí)接觸不到的產(chǎn)品和領(lǐng)域有強(qiáng)烈的好奇感,使得工業(yè)旅游資源有廣闊的發(fā)展空間。
(三)利用地緣優(yōu)勢(shì),建立健全青格達(dá)湖旅游景區(qū),加快三產(chǎn)的發(fā)展
依托青格達(dá)湖的地緣優(yōu)勢(shì),不斷地完善“三花一鳥”的品牌經(jīng)濟(jì)。作為城郊的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,青格達(dá)湖旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在五家渠的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面做出了突出的貢獻(xiàn),不斷地發(fā)掘特色和擴(kuò)大影響力,是其將來發(fā)展的重要方向。
關(guān)鍵詞:臨空;經(jīng)濟(jì);發(fā)展;現(xiàn)狀;對(duì)策
隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,飛機(jī)場(chǎng)已經(jīng)從單一的客貨運(yùn)場(chǎng)所變成了全球商業(yè)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。在機(jī)場(chǎng)的輻射力下,很多與航空業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也逐漸發(fā)展起來,形成了影響力巨大的經(jīng)濟(jì)區(qū),也就是“臨空經(jīng)濟(jì)”。臨空經(jīng)濟(jì)是近些年興起的一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)服務(wù)模式,已經(jīng)并正在向城市經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展,為了將機(jī)場(chǎng)周邊發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心,必須針對(duì)當(dāng)前的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,提出有效的發(fā)展對(duì)策。
一、現(xiàn)階段臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)的很多大都市的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,很多地方已經(jīng)形成了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)區(qū),并且客貨吞吐量日益提升,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大,但是,就目前來將,國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中還存在一些問題:
(一)機(jī)場(chǎng)周邊開發(fā)不足
雖說機(jī)場(chǎng)是臨空經(jīng)濟(jì)的核心和動(dòng)力源泉,機(jī)場(chǎng)的客貨量和運(yùn)營(yíng)效率也代表了該區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,但是臨空經(jīng)濟(jì)就不只是指機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而是概括了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在間接效應(yīng)下所開發(fā)的高科技和高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。目前,機(jī)場(chǎng)的輻射功能比較匱乏,往往只注重發(fā)展機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而忽視了發(fā)展與之相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。
(二)臨空產(chǎn)業(yè)缺少必要的關(guān)聯(lián),企業(yè)創(chuàng)新能力不夠
在臨空經(jīng)濟(jì)內(nèi)的企業(yè)相互協(xié)作是集聚效應(yīng)的一種表現(xiàn)和前提。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)普遍關(guān)聯(lián)性不夠,也沒有較高的協(xié)作水平?,F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中的企業(yè)多經(jīng)營(yíng)組裝加工,對(duì)于產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件基本上都是進(jìn)口的,產(chǎn)品附加值不高,新產(chǎn)品研發(fā)能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng),最終減弱了國(guó)內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配備不全
基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配備的不全,是當(dāng)前一大影響國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。國(guó)內(nèi)當(dāng)前的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中交通網(wǎng)絡(luò)還不夠完善,交通類別單一,沒有一套包括多種交通方式在內(nèi)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。這就在很大程度上減弱了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射能力,也影響了它的聚集吸引力。
(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不夠,企業(yè)欠缺發(fā)展后勁,沒有合適的商務(wù)環(huán)境,尤其是缺乏高附加值的知識(shí)密集型服務(wù)機(jī)構(gòu),無法滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求,最終制約了國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中缺乏相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)因?yàn)槭莿?chuàng)新的高地,國(guó)外的相關(guān)區(qū)域都配備了一定數(shù)量的高新技術(shù)科研機(jī)構(gòu)。而國(guó)內(nèi)很多臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都沒有科研機(jī)構(gòu)與研發(fā)中心,無法與制造業(yè)形成一個(gè)較好的互動(dòng)。
二、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人們的生活水平已經(jīng)得到了很大的發(fā)展,航空業(yè)在區(qū)域中所發(fā)揮的輻射作用越來越明顯,必須制定并實(shí)施相關(guān)的對(duì)策,才能更好地推動(dòng)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:
(一)做好臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域的規(guī)劃
臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系,二者互相依存,缺一不可。臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)必須跟具體區(qū)域中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào),反之則易形成孤島型的產(chǎn)業(yè)區(qū)。
臨空產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)機(jī)場(chǎng)的定位與發(fā)展模式都存在差異,每一個(gè)地區(qū)具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn),應(yīng)該結(jié)合具體情況來規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)。比方說,當(dāng)前的一些北美機(jī)場(chǎng)因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)中的停車收費(fèi)太高,交通又緊張,有些公司就在靠近機(jī)場(chǎng)的地方修建停車場(chǎng),旅行社將汽車停在這些停車場(chǎng)中,再借助擺渡車將這些車載入候機(jī)樓,如此一來即可降低費(fèi)用,又可增加停車時(shí)間,也就在這一方面增加了收入。借助停車場(chǎng)增加收入,并可在結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,建立本臨空區(qū)域的產(chǎn)業(yè)區(qū)。
(二)構(gòu)建完善的綜合交通網(wǎng)絡(luò)
一般而言,對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中的交通運(yùn)輸要求比較高,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中要求較高的交通通達(dá)性。我國(guó)在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)時(shí),應(yīng)該以國(guó)家相關(guān)部門的政策規(guī)范自己,構(gòu)建完善的交通體系,以此來連接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市交通體系。國(guó)內(nèi)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中的交通網(wǎng)應(yīng)該以機(jī)場(chǎng)為中心,向四周呈環(huán)形或向外輻射的公路布局結(jié)構(gòu)。中一個(gè)機(jī)場(chǎng)要變成多功能的成熟臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),一般需要經(jīng)過三個(gè)階段的發(fā)展,其地域呈圈層結(jié)構(gòu),見圖1。
一個(gè)現(xiàn)代化的機(jī)場(chǎng),應(yīng)使用多模式的交換節(jié)點(diǎn)來連接機(jī)場(chǎng)內(nèi)不同交通運(yùn)輸,確保機(jī)場(chǎng)與周圍高速路、鐵路和公交線路的通達(dá)性,更好的跟周邊商業(yè)區(qū)、居民區(qū)連接,強(qiáng)化人與貨物的互動(dòng)聯(lián)運(yùn),提高運(yùn)輸系統(tǒng)的效率。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)綜合服務(wù)功能
除了道路基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺,市政、文化和綜合服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施欠缺是當(dāng)前影響臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。增加道路交通設(shè)施是加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的最基本要求,此外,在區(qū)域政務(wù)服務(wù)、文化休閑、會(huì)展商貿(mào)和生態(tài)宜居等方面,政府也應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和支持。
(四)發(fā)展配套的科研機(jī)構(gòu)
臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更需要知識(shí)密集型的高端產(chǎn)業(yè)的支撐,具體而言,就是需要一定數(shù)量的科研機(jī)構(gòu),提供相應(yīng)的人力和物力支持。世界上,發(fā)展比較成功的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都十分重視教育與職業(yè)培訓(xùn),意欲借此提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的本地化水平。我們?cè)诎l(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí),除了注意引進(jìn)高端人才和技術(shù),還應(yīng)建立高端人才培養(yǎng)機(jī)制和適合高端人才發(fā)展的土壤。再者,探索在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)中建立科技試驗(yàn)園,以便企業(yè)在與科研機(jī)構(gòu)的合作中,能在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造科研成果,推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更有效的促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。
(五)擴(kuò)大臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射效應(yīng)
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射效涉及到對(duì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸?shù)妮椛湫?yīng)。首先,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在城市二、三產(chǎn)業(yè)中的比例,提高該城市的就業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,切實(shí)增強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚效應(yīng)和輻射能力。其次,通過帶動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的渠道,大力推動(dòng)該區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè),吸引優(yōu)秀企業(yè)的進(jìn)駐,讓臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)得到有效的發(fā)展。最后,通過建立暢通、便捷的交通運(yùn)輸體系,使得臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他地區(qū)有更加密切的經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的吸引力提升和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]曹允奮,谷蕓蕓.中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)問題探索.2006,(12).
【摘要】環(huán)境價(jià)值是企業(yè)未來發(fā)展的重要推動(dòng)力,實(shí)施環(huán)境管理將成為企業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,我國(guó)在企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)管理方面的研究尚處于起步階段,缺乏操作性強(qiáng)、適于推廣的環(huán)境會(huì)計(jì)管理體系,缺乏對(duì)資源環(huán)境的價(jià)值分析、成本估算及有效信息披露。文章探討循環(huán)型工業(yè)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)管理問題的同時(shí),提出了應(yīng)構(gòu)建扁平化組織機(jī)構(gòu)、建立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息集成平臺(tái)、環(huán)境會(huì)計(jì)要素界定、加強(qiáng)環(huán)境作業(yè)成本分析和預(yù)算控制、引入獨(dú)立環(huán)境報(bào)告等一系列具體措施。
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 環(huán)境會(huì)計(jì)核算 作業(yè)成本 預(yù)算控制 獨(dú)立環(huán)境報(bào)告
一、環(huán)境會(huì)計(jì)研究綜述環(huán)境會(huì)計(jì)的研究可追溯到20世紀(jì)70年代,以1971年比蒙斯(f.a.beams)撰寫的《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林(j.t.marlin)的文章《污染的會(huì)計(jì)問題》為代表。環(huán)境會(huì)計(jì)是從環(huán)境影響的角度對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以研究,圍繞著自然資源如何補(bǔ)償這一主題,著眼于高效利用資源,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)各要素做出確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。
(一)國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)研究:尚無共同接受的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)研究是宏觀視角和微觀視角并存的局面。宏觀方面,研究視角開闊得多,環(huán)境會(huì)計(jì)早已超出會(huì)計(jì)學(xué)范疇,而是通過對(duì)與環(huán)境有關(guān)指標(biāo)的收集和整理,以及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的測(cè)算和分析,為國(guó)家決策提供依據(jù)。微觀方面,研究重點(diǎn)集中在信息披露方面,包括對(duì)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息披露。
1.環(huán)境會(huì)計(jì)研究開展較早的國(guó)家。
美國(guó)是最早對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告提出規(guī)范要求的國(guó)家。美國(guó)環(huán)境管理署(epa)早在1980年就根據(jù)《綜合環(huán)境反映、賠償和責(zé)任法》,又稱《超級(jí)基金法》,要求對(duì)環(huán)境清理成本的潛在責(zé)任方予以確認(rèn)和揭示。1985年,修改為《超級(jí)基金補(bǔ)償和再授權(quán)法》要求對(duì)規(guī)定的化學(xué)物資和危險(xiǎn)物資進(jìn)行專門報(bào)告(hutchison,2000)。[1]美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(fasb)則制定了相關(guān)準(zhǔn)則,以幫助企業(yè)正確預(yù)計(jì)其具體的環(huán)境費(fèi)用,證券交易委員會(huì)(sec)也對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告與信息披露實(shí)行監(jiān)管。sec了《財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容與格式條例》、《非財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容與格式條例》、《財(cái)務(wù)報(bào)告政策》、《會(huì)計(jì)專門公告》,主要涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境清理成本等具體會(huì)計(jì)與報(bào)告問題。sec與epa達(dá)成協(xié)議,由epa按季向sec提供各公司的環(huán)境信息,sec利用這些信息來評(píng)估企業(yè)是否對(duì)與環(huán)境有關(guān)的問題做了恰當(dāng)足夠的披露。sec對(duì)一些環(huán)境問題嚴(yán)重而未能適當(dāng)披露環(huán)境負(fù)債的企業(yè)進(jìn)行處罰。日本是目前世界上環(huán)境會(huì)計(jì)體系發(fā)展得較完善的國(guó)家之一。
日本在2002年頒布的《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(2002年版)———為環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2002年版的理解》由《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2002》、《問題與解答》、《事例編》三部分組成,就環(huán)境會(huì)計(jì)的定義、環(huán)境報(bào)告的內(nèi)容、環(huán)境要素的確認(rèn)計(jì)量等給出具體標(biāo)準(zhǔn)。2004年3月,頒布了《環(huán)境報(bào)告書指南2003》,明確環(huán)境報(bào)告書的定義和基本機(jī)能,還頒布了《環(huán)境成本分類細(xì)則2003》,更為詳盡地列示環(huán)境成本分類。2005年2月頒布《環(huán)境會(huì)計(jì)指南2005年版》,6月頒布《環(huán)境管理會(huì)計(jì)方法工作指南》。英國(guó)在1997年頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件《環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門:走向良好實(shí)務(wù)》,鼓勵(lì)最大的350家上市公司自愿披露它們的“溫室氣體”排放情況。瑞典、荷蘭分別于1998年和1999年把環(huán)境報(bào)告的編制和披露列為對(duì)企業(yè)的強(qiáng)制性要求。澳大利亞也在1999年的《環(huán)境保護(hù)和生物多樣性法案》中要求企業(yè)在年度報(bào)告中提交環(huán)境報(bào)告。
2.聯(lián)合國(guó)及其國(guó)際組織的相關(guān)研究進(jìn)展。1998年2月,國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則政府間專家工作組(isar)通過了《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》,要求將環(huán)境成本、負(fù)債等確認(rèn)和披露列為重點(diǎn),這是目前國(guó)際上第一份關(guān)于關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的系統(tǒng)完整的國(guó)際指南。[2]歐盟1990年《有關(guān)環(huán)境信息公開自由指令》,鼓勵(lì)成員國(guó)企業(yè)設(shè)立環(huán)境目標(biāo),推行環(huán)境管理體系和報(bào)告制度,1993年了《環(huán)境管理與審計(jì)計(jì)劃》(emas)。1992年英國(guó)世界上第一部有關(guān)環(huán)境管理制度的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件bs7750。1996年,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)起草全球性環(huán)境管理和環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)文件iso14000系列,強(qiáng)調(diào)了環(huán)境管理的系統(tǒng)觀與過程觀。2003年,聯(lián)合國(guó)、歐洲委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、世界銀行等五大組織在總結(jié)各國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,了《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算seea-2003》的最終修訂版本,把國(guó)際宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算推向一個(gè)更高水平。
(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境會(huì)計(jì)研究:相對(duì)滯后,實(shí)務(wù)操作性不強(qiáng)相對(duì)于國(guó)外開闊的研究視角,我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)研究范圍與國(guó)外的微觀環(huán)境會(huì)計(jì)研究范圍大致相同,研究重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)計(jì)量、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)領(lǐng)域。環(huán)境會(huì)計(jì)要素是環(huán)境會(huì)計(jì)研究的基礎(chǔ),本文擬從環(huán)境會(huì)計(jì)要素角度,研究環(huán)境會(huì)計(jì)要素的界定及核算問題。經(jīng)文獻(xiàn)查閱,學(xué)者們主要圍繞環(huán)境會(huì)計(jì)要素內(nèi)容、計(jì)量單位、計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)量方法進(jìn)行研究。長(zhǎng)期以來,人們對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)研究對(duì)象的認(rèn)知角度不同而出現(xiàn)了對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的不同認(rèn)識(shí)。汪小英(2002)認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)是圍繞自然資源的耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償這一主題,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論和方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的學(xué)科。[3]
可見,其所指的環(huán)境資產(chǎn)就是自然資源資產(chǎn)。王冬蓮、曹建安(1999)認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)是把自然資源和生態(tài)環(huán)境確認(rèn)為環(huán)境資產(chǎn),實(shí)行自然資源和生態(tài)環(huán)境的有償耗用制度。[4]其所指的環(huán)境資產(chǎn)包括自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)。許家林、王昌銳(2006)在依照會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境成本的內(nèi)涵進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,提出只有符合資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)而被資本化的環(huán)境成本才構(gòu)成環(huán)境資產(chǎn)的主張。[5]朱紀(jì)紅(2006)則從環(huán)境成本和環(huán)境收益角度研究,探討了環(huán)境成本及收益對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的影響。[6]許亞湖(2006)以外部環(huán)境因素為對(duì)象,從政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、技術(shù)環(huán)境四個(gè)方面探討企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本核算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的因素。[7]王維鴻(2007)從環(huán)境會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)角度,認(rèn)為不需打破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論體系,只需在現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目體系基礎(chǔ)上,增設(shè)與環(huán)境有關(guān)的一級(jí)或明細(xì)科目。[8]對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量單位,大多數(shù)學(xué)者主張采用定量與定性結(jié)合,以貨幣計(jì)量為主,同時(shí)兼用實(shí)物單位。
耿建新、張宏亮(2006)認(rèn)為宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算的環(huán)境成本數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛擬化,不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)等微觀主體的會(huì)計(jì)成本,難以形成對(duì)微觀主體的激勵(lì)作用。所以,應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)與研究工作,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與環(huán)境核算制度的接軌。[9]對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ),具有多重性,如現(xiàn)行成本、重置成本、邊際成本、機(jī)會(huì)成本和替代成本等。對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量方法,主要有機(jī)會(huì)成本法、影子價(jià)格法、替代品評(píng)價(jià)法、預(yù)防性支出法、恢復(fù)費(fèi)用法、市場(chǎng)價(jià)值法、人力資本法、資產(chǎn)價(jià)值法、調(diào)查評(píng)價(jià)法等。[10]綜上所述,發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告方面的理論研究取得了豐碩成果,許多國(guó)家都在研究環(huán)境會(huì)計(jì)核
--> 算方法,理論研究和實(shí)踐上取得很大的進(jìn)展,但還沒有制定出一套公認(rèn)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算模式。21世紀(jì)的中國(guó),經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增長(zhǎng),使我們既成為經(jīng)濟(jì)大國(guó),又成了一個(gè)資源消耗、環(huán)境污染較嚴(yán)重的國(guó)家,這成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素,循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。與國(guó)際會(huì)計(jì)界在環(huán)境會(huì)計(jì)問題方面的積極態(tài)度和取得豐碩成果相比,我國(guó)會(huì)計(jì)界的研究略顯薄弱。本文從環(huán)境會(huì)計(jì)管理角度,研究工業(yè)企業(yè)如何體現(xiàn)由循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的資源節(jié)約,減少環(huán)境污染損失,并合理量化為貨幣價(jià)值,以經(jīng)濟(jì)核算與管理發(fā)展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、目前循環(huán)型工業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)管理存在的主要問題
(一)很多與環(huán)境相關(guān)的原始信息未被收集很多與環(huán)境相關(guān)的原始信息未被收集,如產(chǎn)出廢棄物、環(huán)保投資、企業(yè)誠(chéng)信、資源消耗產(chǎn)出率等。這些信息之所以未被收集,主要原因是:(1)環(huán)境成本的界定不清楚;(2)目前外部環(huán)境成本大多沒有納入環(huán)境會(huì)計(jì)核算范圍之內(nèi),如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)污染環(huán)境而造成居民健康損害和財(cái)產(chǎn)損失、動(dòng)植物損害等,企業(yè)不愿意考慮相關(guān)信息的存在;(3)某些信息的評(píng)價(jià)和收集必須有企業(yè)外部人員的參與。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)要素核算內(nèi)容的界定問題企業(yè)要進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算,首先應(yīng)理清環(huán)境會(huì)計(jì)要素核算范圍。然而,環(huán)境會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量是會(huì)計(jì)一大難題,目前存在種種爭(zhēng)議,如環(huán)境資產(chǎn),傳統(tǒng)會(huì)計(jì)認(rèn)為,資產(chǎn)是企業(yè)擁有的或控制的能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源,那么,環(huán)境資產(chǎn)是否為企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品而購入的自然資源,還是僅僅包括達(dá)到了國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)備、無形資產(chǎn)及環(huán)保存貨;企業(yè)占用的生態(tài)環(huán)境(如森林、湖泊)是否屬于環(huán)境資產(chǎn);企業(yè)為了保護(hù)環(huán)境、防范生態(tài)破壞,在制造和使用產(chǎn)品過程中對(duì)環(huán)境的維護(hù)支出如何進(jìn)行資本化、費(fèi)用化界定;環(huán)境支出如何進(jìn)行成本歸因,將其分配到產(chǎn)品中;核算時(shí)環(huán)境明細(xì)科目如何細(xì)分,目前許多企業(yè)只在管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出等明細(xì)科目中體現(xiàn)“排污費(fèi)”“、綠化費(fèi)”“、環(huán)保罰款”,而其他環(huán)境支出未能細(xì)分,如企業(yè)環(huán)保投資、人員經(jīng)費(fèi)、環(huán)境預(yù)防支出等未能很好體現(xiàn),沒能抓住節(jié)省成本的機(jī)會(huì)等等。
(三)財(cái)務(wù)流程遠(yuǎn)離業(yè)務(wù)流程,難以發(fā)揮財(cái)務(wù)分析、控制職能
1.缺乏環(huán)境預(yù)算的科學(xué)編制及控制。
(1)環(huán)境預(yù)算編制比較粗放。許多企業(yè)只注重產(chǎn)品生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算,不重視環(huán)境預(yù)算。環(huán)境預(yù)算反映的角度較單一,如只反映環(huán)境費(fèi)用支出預(yù)算,如排污費(fèi)等,缺乏從產(chǎn)品、客戶、渠道、區(qū)域等支出流向角度分析費(fèi)用形成原因及其結(jié)構(gòu)。
(2)環(huán)境預(yù)算控制中很少有增值意義的預(yù)算分析。企業(yè)日常會(huì)計(jì)管理以核算為主,不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),缺乏價(jià)值管理,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程缺乏事前、事中、事后控制。固定預(yù)算體系過于僵化,缺乏有彈性的環(huán)境預(yù)算體系,無法及時(shí)有效比對(duì)環(huán)境預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)價(jià)值量的發(fā)展變化情況,難以加強(qiáng)對(duì)各部門環(huán)境措施的監(jiān)管。
2.缺乏利用作業(yè)成本法進(jìn)行環(huán)境成本價(jià)值分析。目前企業(yè)較多使用傳統(tǒng)的制造成本法核算,缺乏從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的全過程角度進(jìn)行作業(yè)分析,更談不上利用作業(yè)成本法對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行價(jià)值分析。作業(yè)成本法優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本價(jià)值分析,通過控制每個(gè)作業(yè)中每一個(gè)成本點(diǎn)的增值,實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源的調(diào)配和平衡。
(四)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告不能全面評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)
1.缺乏獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告。目前我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則空缺的情況下,有學(xué)者提出企業(yè)應(yīng)首先考慮采用補(bǔ)充報(bào)告模式,[11]以彌補(bǔ)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中關(guān)于環(huán)境報(bào)告的缺陷。即保持原有的會(huì)計(jì)核算體系不變,通過增加會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)告內(nèi)容等方式,反映環(huán)境成本、預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效等。但這種方法有局限性,因?yàn)槠髽I(yè)環(huán)境績(jī)效中有很多因素是不能貨幣化的,有些項(xiàng)目雖然能貨幣化,但在計(jì)量上不可靠,不能夠完全包含環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系所要求的信息。
2.未將企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算與宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算銜接。開展宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算需要企業(yè)會(huì)計(jì)核算的支持。目前來看,無論是seea還是我國(guó)已有的環(huán)境核算體系框架之中,都沒有強(qiáng)調(diào)甚至忽略環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與企業(yè)會(huì)計(jì)核算的銜接問題,使宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算與微觀企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算相脫節(jié):一方面企業(yè)會(huì)計(jì)核算提供的數(shù)據(jù)不能直接為環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所用,加大了數(shù)據(jù)取得與處理成本,另一方面,宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算的環(huán)境成本數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛擬化,不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)等微觀主體的會(huì)計(jì)成本,難以形成對(duì)微觀主體的激勵(lì)作用。所以,應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)與研究工作,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與環(huán)境核算制度的接軌。
三、循環(huán)型工業(yè)企業(yè)改進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)管理的建議
(一)企業(yè)各部門協(xié)同運(yùn)作,構(gòu)建扁平化的組織機(jī)構(gòu)過去企業(yè)組織體系按照職能部門來劃分,各部門往往從自身利益和短期利益出發(fā),相互信任和合作關(guān)系較差,難以合理處理資金流、物流和信息流問題。而扁平化的組織機(jī)構(gòu)能合理整合企業(yè)資源計(jì)劃,使企業(yè)流程達(dá)到最佳運(yùn)行效果。企業(yè)應(yīng)成立專門的環(huán)境和能源小組,或稱環(huán)境管理中心,從各部門中抽出人員組成統(tǒng)籌制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門,避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。
(二)建立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的信息集成平臺(tái)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)應(yīng)包含一個(gè)大型的中央數(shù)據(jù)庫和按價(jià)值增值單元建立的眾多分?jǐn)?shù)據(jù)庫。當(dāng)環(huán)境業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),業(yè)務(wù)部門將經(jīng)過確認(rèn)的單據(jù)保存在業(yè)務(wù)單據(jù)數(shù)據(jù)庫文件中,會(huì)計(jì)部門通過平臺(tái)將環(huán)境信息轉(zhuǎn)換為環(huán)境記賬憑證;當(dāng)企業(yè)需要從財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)視角生成相應(yīng)報(bào)表時(shí),通過生成報(bào)表系統(tǒng)從共享數(shù)據(jù)文件中實(shí)時(shí)獲取數(shù)據(jù),自動(dòng)生成相應(yīng)的環(huán)境報(bào)表。另外,每個(gè)價(jià)值增值單元可預(yù)先置入相關(guān)的環(huán)境預(yù)算指標(biāo),當(dāng)價(jià)值活動(dòng)未達(dá)標(biāo)時(shí),自動(dòng)發(fā)出警示信號(hào),提示要采取相應(yīng)改進(jìn)措施。
(三)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素核算內(nèi)容的界定應(yīng)根據(jù)資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)界定結(jié)合我國(guó)目前實(shí)際情況,企業(yè)一方面通過商品交易購入自然資源(如土地使用權(quán)、水、礦產(chǎn)等),另一方面,還無償占用企業(yè)所在地的生態(tài)環(huán)境(包括森林、湖泊等)。企業(yè)擁有自然資源的經(jīng)營(yíng)、收益權(quán),但同時(shí)應(yīng)承擔(dān)對(duì)環(huán)境資源的維護(hù)及補(bǔ)償責(zé)任,對(duì)環(huán)境資源的維護(hù)及補(bǔ)償成本應(yīng)納入環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系中。對(duì)環(huán)境的顯性破壞應(yīng)計(jì)量并披露在會(huì)計(jì)報(bào)表中,對(duì)環(huán)境的隱性破壞由于計(jì)量困難,則應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中作為強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)披露。
1.環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)應(yīng)符合資產(chǎn)概念并結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)。企業(yè)購入的自然資源(如水、電、煤、天然氣、工業(yè)原料、金屬或非金屬礦物、生物資產(chǎn)等),當(dāng)然屬于環(huán)境資產(chǎn),另外,達(dá)到保護(hù)自然資源目的是要花費(fèi)代價(jià)的,同樣形成環(huán)境資產(chǎn),如煙塵、污水處理固定資產(chǎn)購置及其改造、環(huán)保無形資產(chǎn)(綠色產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證費(fèi)、環(huán)保研發(fā)支出中可資本化的部分、外購的排污許可證費(fèi))、環(huán)保存貨的購置等,均屬于環(huán)境資產(chǎn)。另一方面,與我國(guó)宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系相銜接,企業(yè)無償占用的環(huán)境資源應(yīng)在備查簿中反映。
2.環(huán)境負(fù)債。環(huán)境負(fù)債是由于企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)對(duì)環(huán)境造成的影響,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的義務(wù)。因此,環(huán)境負(fù)債包括企業(yè)通過借款購置環(huán)境設(shè)備和存貨、運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生應(yīng)付環(huán)境費(fèi)用、應(yīng)付罰賠款、隱性負(fù)債等,可能涉及短期或長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、其他應(yīng)
--> 付款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等環(huán)境負(fù)債。
3.環(huán)境所有者權(quán)益。環(huán)境所有者權(quán)益為環(huán)境資產(chǎn)減去環(huán)境負(fù)債的結(jié)果,反映企業(yè)所有者在環(huán)保工作中體現(xiàn)出來的社會(huì)責(zé)任和績(jī)效。環(huán)境所有者權(quán)益還應(yīng)包括財(cái)政撥付的專門用于治理環(huán)境污染的基金,社會(huì)統(tǒng)籌的環(huán)?;?,企業(yè)從稅后利潤(rùn)中提取的環(huán)?;鸬扔糜诃h(huán)保的專項(xiàng)基金。
4.環(huán)境收入。綠色產(chǎn)品、清潔產(chǎn)品、利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售收入,可直接認(rèn)定為環(huán)境收入。我國(guó)從2008年開始實(shí)施的新企業(yè)所得稅法里也有相應(yīng)政策,即企業(yè)利用環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入,按90%作為應(yīng)稅收入。企業(yè)因環(huán)保制度的執(zhí)行而享受稅費(fèi)返還、獎(jiǎng)勵(lì)等也應(yīng)認(rèn)定為環(huán)境收入。此外,現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算對(duì)于節(jié)約的成本費(fèi)用不進(jìn)行賬務(wù)處理,但此事項(xiàng)屬于環(huán)境事項(xiàng),是企業(yè)實(shí)行環(huán)保政策后,對(duì)于廢物再利用所實(shí)現(xiàn)的負(fù)流出,應(yīng)視同環(huán)境收益。因此,企業(yè)利用“三廢”產(chǎn)品,如廢水、廢物再利用所節(jié)約的成本費(fèi)用、取得環(huán)保低息或無息貸款的減息收入均可作為環(huán)保收入核算。
5.環(huán)境費(fèi)用。若一項(xiàng)支出不產(chǎn)生未來效益,或未來效益不符合確認(rèn)環(huán)境資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),那么此支出應(yīng)確認(rèn)為環(huán)境費(fèi)用,計(jì)入當(dāng)期損益。可按環(huán)境費(fèi)用性質(zhì)設(shè)置明細(xì)賬戶,如“環(huán)境研究費(fèi)用”(如環(huán)境研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)作費(fèi)用、綠色產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備研究費(fèi)用及人員工資等)、“環(huán)境預(yù)防費(fèi)用”(如環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用、日常維護(hù)費(fèi)用等)“、環(huán)境治理費(fèi)用”(如對(duì)大氣、土地、水污染的恢復(fù)支出、停工損失、環(huán)境資產(chǎn)減值損失、排污費(fèi)、環(huán)境稅費(fèi))“、環(huán)境發(fā)展費(fèi)用”(包括公眾形象成本,即與企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)相關(guān)的企業(yè)形象支出)等。
6.環(huán)境利潤(rùn)。環(huán)境收入減去環(huán)境費(fèi)用后的結(jié)果,反映企業(yè)的環(huán)保業(yè)績(jī)。
(四)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境作業(yè)成本分析和環(huán)境預(yù)算控制
1.利用作業(yè)成本法對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行分析和有效控制。企業(yè)涉及環(huán)境事項(xiàng)的環(huán)節(jié)主要有:(1)產(chǎn)品設(shè)計(jì);(2)資源采購;(3)產(chǎn)品制造;(4)儲(chǔ)存、運(yùn)輸;(5)廢棄、回收;(6)廠區(qū)環(huán)境美化。首先,將發(fā)生的環(huán)境成本歸集到相應(yīng)作業(yè)成本庫中:產(chǎn)品生產(chǎn)消耗環(huán)境資源作業(yè)、職工健康損失作業(yè)、大氣污染損失作業(yè)、水污染損失作業(yè)、噪音污染損失作業(yè)、土壤污染損失作業(yè)、廠區(qū)環(huán)境美化作業(yè)。其次,按成本動(dòng)因?qū)h(huán)境成本分配到產(chǎn)品成本中去。成本動(dòng)因是環(huán)境資源消耗量(包括研發(fā)、生產(chǎn)、回收、美化階段)、職工人數(shù)、設(shè)備工時(shí)、二氧化硫排放量、粉塵排放量、廢水?dāng)?shù)量、噪音大?。ǚ重悾?、土壤中酸堿或重金屬含量等。
2.建立同步化環(huán)境預(yù)算控制體系。預(yù)算的編制應(yīng)以責(zé)任中心的劃分為基礎(chǔ),企業(yè)環(huán)境管理中心制定專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)及推進(jìn)步驟,并針對(duì)形勢(shì)變化進(jìn)行滾動(dòng)修訂。環(huán)境預(yù)算下,各項(xiàng)支出的用途都清晰地與產(chǎn)出結(jié)果相聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)績(jī)效與預(yù)算的匹配。(1)生產(chǎn)部門編制單位產(chǎn)品消耗物料定額,根據(jù)生產(chǎn)流程制定環(huán)境支出標(biāo)準(zhǔn)。(2)采購部門編制材料的期初期末庫存預(yù)算,并對(duì)采購渠道、采購質(zhì)量做出說明。(3)銷售部門從產(chǎn)品、客戶、銷售地區(qū)等多個(gè)角度編制環(huán)境預(yù)算,為企業(yè)資源優(yōu)化配置提供依據(jù)。(4)非生產(chǎn)部門編制自身消耗物料定額。(5)信息管理系統(tǒng)匯總企業(yè)各責(zé)任中心的各種物料總需求量、耗用量、產(chǎn)品銷售狀況。系統(tǒng)自動(dòng)顯示業(yè)務(wù)活動(dòng)的本月預(yù)算數(shù)、本月預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行數(shù)、年度總預(yù)算數(shù)、本年預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行數(shù)等信息,對(duì)預(yù)算進(jìn)行審批和控制。
(五)引入獨(dú)立報(bào)告模式,并與宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算銜接
1.引入獨(dú)立環(huán)境報(bào)告模式。我國(guó)目前環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系由兩部分內(nèi)容組成:《中國(guó)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》與《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》。前者側(cè)重于對(duì)資源的核算,同時(shí)兼顧了環(huán)保支出與環(huán)境成本;后者側(cè)重于環(huán)境污染與生態(tài)破壞的實(shí)物量與價(jià)值量核算。企業(yè)采用獨(dú)立環(huán)境報(bào)告模式,即保持原有的會(huì)計(jì)核算體系不變,另外根據(jù)我國(guó)宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算框架的要求,在企業(yè)正常會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行單獨(dú)反映,一方面對(duì)現(xiàn)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)沖擊較小,另一方面,由于數(shù)據(jù)與宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算銜接,避免了宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛擬化以及不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)等微觀主體的會(huì)計(jì)成本的現(xiàn)象。獨(dú)立環(huán)境報(bào)告應(yīng)進(jìn)行價(jià)值量和實(shí)物量混合編制,價(jià)值量包括環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)、環(huán)境現(xiàn)金流量變動(dòng)等,實(shí)物量包括環(huán)境資源投入量、產(chǎn)出量信息。
2.構(gòu)建企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算表,與宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算銜接。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算表應(yīng)由環(huán)境實(shí)物量核算表、環(huán)境價(jià)值量核算表、環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算表組成。
(1)環(huán)境實(shí)物量核算表:環(huán)境實(shí)物量核算表包括兩部分內(nèi)容:①目前納入資產(chǎn)核算的環(huán)境資產(chǎn)實(shí)物量和未納入資產(chǎn)核算的生態(tài)資源實(shí)物量。反映企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)和生態(tài)資源的現(xiàn)有存量。②環(huán)境污染實(shí)物量。包括水污染、大氣污染和固體污染實(shí)物量。主要是從污染量角度,反映水、大氣、固體的污染狀況。
(2)環(huán)境價(jià)值量核算表。與上述環(huán)境實(shí)物量核算表相對(duì)應(yīng),環(huán)境價(jià)值量從貨幣單位核算角度,反映企業(yè)環(huán)境實(shí)物對(duì)應(yīng)價(jià)值或價(jià)值的減損。環(huán)境價(jià)值量核算表包括兩部分內(nèi)容:①目前納入資產(chǎn)核算的環(huán)境資產(chǎn)價(jià)值和未納入資產(chǎn)核算的生態(tài)資源價(jià)值;②環(huán)境污染損失。包括顯性損失和隱性損失,如水污染、大氣污染和固體污染帶來的環(huán)境罰賠款、清理費(fèi)用、失去的訂單、對(duì)商譽(yù)造成破壞、或有負(fù)債等。目前難以用貨幣計(jì)量的事項(xiàng)則根據(jù)其重要性程度持續(xù)披露。
(3)環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算表。環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算表主要從當(dāng)期流量角度反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)力度和效果。包括兩部分內(nèi)容:①環(huán)境保護(hù)投入。反映企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的增加、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中付出或耗用環(huán)境資產(chǎn)而發(fā)生的環(huán)境費(fèi)用;②環(huán)境保護(hù)產(chǎn)出。包括企業(yè)環(huán)境收入,反映環(huán)境保護(hù)效果。四、結(jié)論目前我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)管理方面的研究尚處于起步階段,如與環(huán)境相關(guān)的許多原始信息未被收集、環(huán)境會(huì)計(jì)要素核算內(nèi)容存在爭(zhēng)議、財(cái)務(wù)流程遠(yuǎn)離業(yè)務(wù)流程、缺乏科學(xué)的環(huán)境預(yù)算管理及作業(yè)成本分析、現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系未能獨(dú)立披露環(huán)境信息、微觀企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算與宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)核算相脫節(jié)等。在探討上述問題的基礎(chǔ)上,提出應(yīng)構(gòu)建扁平化組織機(jī)構(gòu)、建立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息集成平臺(tái)、環(huán)境會(huì)計(jì)要素界定、結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境作業(yè)成本分析和預(yù)算控制、引入獨(dú)立環(huán)境報(bào)告及構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)核算表等一系列具體措施。
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關(guān)鍵詞 非公經(jīng)濟(jì)相關(guān)對(duì)策
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,形成了以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面?!笆濉币?guī)劃指出必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線;堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。只有鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利落實(shí)。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在了很多問題,一下從三個(gè)方面對(duì)如何更好的發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)提出幾點(diǎn)建議。
一、政府要?jiǎng)?chuàng)造適合公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境
(一)擺正觀念,正確處理非公經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
非公經(jīng)濟(jì)的歷史地位決定了它與社會(huì)主義制度(至少在社會(huì)主義初級(jí)階段)并存,相互依存,共同發(fā)展。非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)了大量的物質(zhì)和勞務(wù)產(chǎn)品,滿足了城鄉(xiāng)居民多方面的需求,而且非公經(jīng)濟(jì)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)還緩解了就業(yè)壓力,增加了國(guó)家的稅收。所以非公經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面是發(fā)揮著重要的作用。
(二)政府要努力提高與非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間的信任程度和信息對(duì)稱程度
相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門分別對(duì)上海的8家國(guó)企和8家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),國(guó)企的銷售額增長(zhǎng)率為35.18%,凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為16.01%,但是民營(yíng)企業(yè)的銷售額增長(zhǎng)率達(dá)到102.91%,凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率達(dá)到24.80%。民企比國(guó)企有著更高的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率,反映出非公經(jīng)濟(jì)比國(guó)有企業(yè)更有活力。但又有調(diào)查顯示,90%以上的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為執(zhí)法人員不能一視同仁。而且非公經(jīng)濟(jì)業(yè)主對(duì)政府執(zhí)法人員的管理普遍反感,他們認(rèn)為管理就是收費(fèi)。因此,政策執(zhí)行人的思想要轉(zhuǎn)變,對(duì)國(guó)企和私有制企業(yè)要一視同仁,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和政府之間的交流。
(三)建立新型銀企關(guān)系,真正解決非公經(jīng)濟(jì)融資難的問題
我國(guó)的非公經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大規(guī)模再發(fā)展主要靠組織內(nèi)部自身積累。但是,企業(yè)內(nèi)部留存收益的積累是有限的,隨著企業(yè)的不斷擴(kuò)大再生產(chǎn),內(nèi)部融資只能極大地制約企業(yè)的快速發(fā)展和做強(qiáng)做大。在這個(gè)問題上,政府要,首先;加大財(cái)稅支持力度,逐步擴(kuò)大有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,研究完善有關(guān)稅收扶持政策;第二;加大信貸支持力度,有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用,提高對(duì)非公有制企業(yè)的貸款比重;第三;拓寬直接融資渠道,在加快完善中小企業(yè)板塊創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),健全證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的功能;第四;鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新;建立健全信用擔(dān)保體系,支持非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
二、相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的適時(shí)引導(dǎo)
(一)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與重點(diǎn)項(xiàng)目投資和向科技型組織投資
目前,我國(guó)的非公經(jīng)濟(jì)主要是在第三產(chǎn)業(yè),重工業(yè)及國(guó)家支柱型產(chǎn)業(yè)都被國(guó)有企業(yè)及外企壟斷,而且對(duì)于一些國(guó)家重大工程的招標(biāo),非公有制經(jīng)濟(jì)組織往往由于注冊(cè)資金數(shù)額和其他規(guī)模限制而無法參與投標(biāo)。國(guó)務(wù)院關(guān)于《鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中對(duì)于放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定了大量的篇幅,明顯的擺出了支持公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度,執(zhí)法人員要積極落實(shí)相關(guān)政策,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)推動(dòng)個(gè)體戶由零售,加工攤點(diǎn)向科技型,服務(wù)性企業(yè)轉(zhuǎn)變
隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的日益銜接,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以產(chǎn)品為載體的科技,質(zhì)量、效益和效率的較量。非公經(jīng)濟(jì)應(yīng)該加大科技投入,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際比較成功的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型實(shí)力,嘗試與其他企業(yè)合作,由個(gè)人及家庭形式的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向組織,團(tuán)隊(duì),規(guī)模性經(jīng)營(yíng),重視科技人才對(duì)取得建設(shè)。
三、非公組織要與時(shí)俱進(jìn),提高管理水平
(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶家族公司,合伙制、股份合作制和有限責(zé)任公司,現(xiàn)代股份制度是目前我國(guó)的非公有制企業(yè)存在的主要的組織形式有。目前,我國(guó)非公有制企業(yè)大多采用的是股份合作制和有限責(zé)任公司形式,是因?yàn)檫@樣的組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)制度比較適合現(xiàn)階段非公有制企業(yè)。我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)中較少采用現(xiàn)代股份制。非公經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該改革產(chǎn)權(quán)制度,建立企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,吸納非家族投資者的資本,改革家族式企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)提高自身的管理水平,加強(qiáng)企業(yè)自律性
誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問題存在于整個(gè)非公有制隊(duì)伍中。從2008年三鹿的“三聚氰胺”事件,我國(guó)整個(gè)奶制品行業(yè)就面臨著巨大的挑戰(zhàn),牛奶業(yè)經(jīng)歷了巨大的誠(chéng)信危機(jī),非公有制經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍中的個(gè)體戶奶工,從收奶站到奶制品加工企業(yè)都受到了牽連。行業(yè)的誠(chéng)信問題是非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在任何時(shí)候都必須放在第一位的問題。
我國(guó)大多數(shù)非公經(jīng)濟(jì)組織中對(duì)親屬圈較強(qiáng)的依賴性,從而導(dǎo)致了對(duì)外人較強(qiáng)的不信任,企業(yè)內(nèi)部的信任度低。所以如何正確處理員工關(guān)系是非公經(jīng)濟(jì)未來一段時(shí)間需要面臨的重大挑戰(zhàn)。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
許多企業(yè)設(shè)備差,工藝落后,質(zhì)量低劣,消耗又大,所以產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在短缺經(jīng)濟(jì)條件下,勉強(qiáng)維持還是可以的,但隨著人們的生活水平和生活質(zhì)量提高,企業(yè)就會(huì)陷入嚴(yán)重的困境,所以非公經(jīng)濟(jì)組織要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,提高效率。
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【關(guān)鍵詞】新階段,非公有制經(jīng)濟(jì),區(qū)域經(jīng)濟(jì),可持續(xù)發(fā)展
新階段非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到不斷完善,在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步上發(fā)揮了重要作用,給我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了可靠保障。
一、新階段非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情,新階段非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在如下幾個(gè)方面的問題,嚴(yán)重影響新階段非公有制經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展:
(一)政府宏觀調(diào)控不到位,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡?,F(xiàn)代化建設(shè)中,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著緊密聯(lián)系,有利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。但是,新階段非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在政府宏觀調(diào)控不到位的問題,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,、,使經(jīng)濟(jì)秩序遭到破壞,人民的利益受到嚴(yán)重侵害,給非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大影響。與此同時(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有分散性、廣泛性,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地方,受到政府權(quán)力影響,會(huì)造成非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡情況出現(xiàn),致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距越來越大,嚴(yán)重阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的健康發(fā)展。
(二)社會(huì)保障機(jī)制不健全,工資增漲幅度較低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況各不相同,因此,不同城市的社會(huì)保障機(jī)制存在很大差異,致使社會(huì)保障機(jī)制不夠健全,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來一定影響。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,由于受社會(huì)保障的影響,非公有制經(jīng)濟(jì)得不到政府的有效支持,致使人力資源配置得不到優(yōu)化,給非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成極大影響。社會(huì)保障機(jī)制和人們的經(jīng)濟(jì)收入有著最直接聯(lián)系,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,導(dǎo)致全國(guó)各城市勞動(dòng)者的工資漲幅較低,致使社會(huì)發(fā)展矛盾不斷增多,給非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。
(三)安全管理制度不完善,環(huán)境污染程度嚴(yán)重。企業(yè)想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須加強(qiáng)管理,提高工人的工作效率,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)。早期非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗了大量自然能源,使環(huán)境受到嚴(yán)重污染,給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來很多問題。在生產(chǎn)過程中,企業(yè)過于重視經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致安全管理制度不完善,使非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力得不到有效創(chuàng)新,給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候,忽略環(huán)境保護(hù)和安全設(shè)施建設(shè),造成資源過度浪費(fèi),生產(chǎn)人員的生命安全受到威脅,嚴(yán)重影響非公益制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)形象,給我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。
二、促進(jìn)新階段非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中良好發(fā)展的策略
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的有效策略有如下幾點(diǎn):
(一)注重社會(huì)保障,完善管理機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,非公有制經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,可以創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力,擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)就業(yè)范圍,給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)和支持,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化、現(xiàn)代化發(fā)展具有積極作用。根據(jù)我國(guó)社會(huì)保障的現(xiàn)狀,想要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的良好發(fā)展,相關(guān)部門必須不斷健全社會(huì)保障機(jī)制,完善社會(huì)保障管理制度,使勞動(dòng)人民的經(jīng)濟(jì)利益得到有效保障,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力不斷創(chuàng)新,推動(dòng)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。例如:根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要,改革工資增長(zhǎng)機(jī)制,保證勞動(dòng)市場(chǎng)供求平衡,使工資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致步伐,從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高發(fā)展水平。新階段非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是由我國(guó)國(guó)情決定的,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變得更加豐富,滿足了人們生活需要,對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)揮著重要作用。在非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,高科技人才的需求量越來越大,因此,必須加強(qiáng)人才培養(yǎng),促進(jìn)區(qū)域人才向著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以提高我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。例如:改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念,加大非公有制企業(yè)的招聘力度,政府提供一定的經(jīng)濟(jì)支持,鼓勵(lì)高科技人才加入到非公有制企業(yè)的發(fā)展中,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置,最終達(dá)到提高非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目的,給非公有制企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。
(三)注重宏觀調(diào)控,促進(jìn)和諧發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必然對(duì)環(huán)境會(huì)造成一定影響,因此,政府必須注重宏觀調(diào)控,加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)污染物排放的監(jiān)督,嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在生產(chǎn)過程中,加強(qiáng)安全監(jiān)督,完善安全配套設(shè)施,促進(jìn)非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng),從而促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)和快速發(fā)展。例如:國(guó)家采取的多項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)東部經(jīng)濟(jì)和西部經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷變小,最終達(dá)到非公有制經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的目的。
結(jié)束語:綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)不斷加劇,非公有制經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的地位越來越重要,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力不斷創(chuàng)新,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善?,F(xiàn)代化建設(shè)中,采取有效策略促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展,才能增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向著國(guó)際化發(fā)展,給我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支持。
參考文獻(xiàn):
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國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)選擇建立汽車快速更換動(dòng)力電池的商業(yè)模式將是純電動(dòng)汽車快速發(fā)展的最佳解決方案。
關(guān)鍵詞:純電動(dòng)汽車;換電;商業(yè)模式
中圖分類號(hào):F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.39690.issn.1672-3309(s).2011.04.03 文章編號(hào):1672―3309(2011)04―49―02
在世界政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、石油短缺、原油價(jià)格走高的背景下,只有快速發(fā)展可替代能源,并減少對(duì)石油的需求才能使世界避免遭受更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)打擊。
中國(guó)的石油對(duì)外依存度高是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。2011年1月10日,海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示,2010年全年中國(guó)進(jìn)口原油2.39億噸,共花費(fèi)約1萬億元人民幣,同比增長(zhǎng)51.4%。全年中國(guó)石油對(duì)外依存度約為55%,再次破50%的警戒線。以鐵礦石作參照,十多年來,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由于過度依賴進(jìn)口,鐵礦石價(jià)格被國(guó)際三大礦石巨頭壟斷式的瘋長(zhǎng),從2002年每噸不足20美元,漲到2010年每噸超過120美元,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面對(duì)著需求旺盛的鋼材市場(chǎng),卻發(fā)展受困??梢灶A(yù)見,世界原油價(jià)格的震蕩向上,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響將是巨大的。
2009年中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的汽車生產(chǎn)國(guó)。2010年保有汽車約7000萬輛。如果達(dá)到世界汽車千人保有量128輛的平均水平,中國(guó)汽車保有量應(yīng)該是1.56億輛多一些。這些汽車消費(fèi)的原油占中國(guó)原油消費(fèi)比例將從大約占10%上升到20%。與此同時(shí),大量的汽車,已經(jīng)成為城市的主要污染源,對(duì)環(huán)境保護(hù)、交通通暢和城市秩序帶來巨大壓力。
新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向,是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的重中之重。然而,其在技術(shù)、成本、配套設(shè)施等方面依然存在很大問題。
一、純電動(dòng)汽車的發(fā)展
1、純電動(dòng)汽車是最佳新能源車方向
按照國(guó)家發(fā)改委公告定義,新能源汽車包括混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、純電動(dòng)汽車(包括太陽能汽車)、燃料電池電動(dòng)汽車、其他新能源(如超級(jí)電容器、飛輪等高效儲(chǔ)能器)汽車等。非常規(guī)的車用燃料指除汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、乙醇汽油、甲醇、二甲醚之外的燃料。
目前國(guó)際上新能源汽車發(fā)展的主流是混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池電動(dòng)汽車。中國(guó)國(guó)內(nèi)主流汽車制造商結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),主張或較早小規(guī)?;瘜?shí)踐的也是混合動(dòng)力電動(dòng)汽車。因?yàn)?,通過研發(fā)和應(yīng)用混合動(dòng)力電動(dòng)車可以積累發(fā)展純電動(dòng)汽車和燃料電池車的經(jīng)驗(yàn)。燃料電池混合動(dòng)力車被譽(yù)為新能源汽車發(fā)展的未來。但在解決氫能源補(bǔ)給方面遇到與純電動(dòng)汽車一樣的缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的問題,同時(shí)還面臨在能源補(bǔ)給站儲(chǔ)存氫燃料的安全問題的挑戰(zhàn)。純電動(dòng)汽車的發(fā)展同樣被國(guó)內(nèi)外專家寄予厚望,在應(yīng)對(duì)石油短缺、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以及解決城市空氣污染等方面都具備優(yōu)勢(shì)。
2010年上海世博會(huì),一千多輛各類新能源車包括混合動(dòng)力電動(dòng)車、燃料電池電動(dòng)車、各類純電動(dòng)汽車,其中有鋰離子動(dòng)力電池純電動(dòng)公交車、超級(jí)電容車、電池電容混合車、鉛酸電池的觀光電動(dòng)車,經(jīng)歷了6個(gè)月的運(yùn)營(yíng),通過車輛及基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)比、運(yùn)營(yíng)效果和成本比較,許多政府官員、企業(yè)家、工程師、投資人逐漸認(rèn)為,現(xiàn)在發(fā)展純電動(dòng)汽車的條件逐步具備,純電動(dòng)汽車是當(dāng)前新能源車發(fā)展的最佳方向。無獨(dú)有偶,2011年2月,有新聞報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近日提出財(cái)政預(yù)算案要結(jié)束清潔柴油汽車項(xiàng)目的政府投資,并要求削減氫燃料電池項(xiàng)目的投資,將有限的資金投入到鋰離子動(dòng)力電池電動(dòng)車的研究推廣中。
2、純電動(dòng)車的發(fā)展與存在的問題
電動(dòng)汽車的創(chuàng)造有比內(nèi)燃機(jī)汽車更早的歷史。上世紀(jì)70年代,因中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)石油危機(jī),世界各國(guó)政界又著手研究替代石油的其他能源。因此,從政治經(jīng)濟(jì)方面考慮,電動(dòng)汽車出現(xiàn)了機(jī)遇。特別是近10年來,氣候變暖、地球危機(jī)等環(huán)境保護(hù)問題成為各方關(guān)心的問題,開發(fā)生產(chǎn)零污染交通工具成為各國(guó)所追求的目標(biāo),電動(dòng)汽車的無污染特點(diǎn),使其成為當(dāng)代汽車發(fā)展的主要方向。
純電動(dòng)汽車的三大核心部件是多源動(dòng)力總成控制、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和動(dòng)力電池。其中最關(guān)鍵的要數(shù)動(dòng)力電池。通過各國(guó)的努力,采用鋰離子動(dòng)力電池作為動(dòng)力電池的純電動(dòng)汽車的研發(fā)已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展。由于動(dòng)力電池能量體積比低于汽柴油,配置與汽柴油相當(dāng)?shù)捏w積或者相當(dāng)重量的動(dòng)力電池,可以獲得的車輛續(xù)駛里程只有汽柴油車輛的一半或者1/3。因此,純電動(dòng)汽車要能被市場(chǎng)和消費(fèi)者接受,最大難關(guān)在于電池。
因?yàn)橛辛藘?nèi)燃機(jī)汽車作為標(biāo)桿,開發(fā)純電動(dòng)汽車就出現(xiàn)了許多困難,比如對(duì)續(xù)駛里程的困惑等。然而,通過對(duì)比內(nèi)燃機(jī)汽車與純電動(dòng)汽車在續(xù)駛里程、能源補(bǔ)給、成本、安全性、排放等指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn)純電動(dòng)汽車的許多問題,更重要的是,也發(fā)現(xiàn)了更多吸引公眾接受和發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)。
3、應(yīng)改變純電動(dòng)汽車的發(fā)展思路
思路決定出路。純電動(dòng)汽車的發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手:第一,從政府引導(dǎo)消費(fèi)習(xí)慣、生活理念開始,引導(dǎo)純電動(dòng)汽車消費(fèi)市場(chǎng),無論從環(huán)保還是從能源消費(fèi)成本都對(duì)消費(fèi)者有吸引力:第二,汽車廠商和技術(shù)人員要擺脫現(xiàn)有內(nèi)燃機(jī)汽車的特性,設(shè)計(jì)滿足消費(fèi)者需求的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品。比如續(xù)駛里程在100千米,絕大部分在城市內(nèi)活動(dòng)的消費(fèi)者每天的行程不超過100千米,完全可以滿足消費(fèi)者需求:第三,政府要推動(dòng)純電動(dòng)汽車能源補(bǔ)給設(shè)施的規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
二、換電商業(yè)模式要點(diǎn)
1、換電與換電商業(yè)模式
換電,是相對(duì)于充電而言,是純電動(dòng)汽車能源補(bǔ)給的一種模式。以手機(jī)電源為例,通??梢允褂脗溆秒姵兀捎脫Q電池的方法替換電源,也可以通過充電器將手機(jī)與電源插座相連補(bǔ)充電源。幾十年來,電動(dòng)汽車的發(fā)展,電能補(bǔ)充始終是以充電的方式進(jìn)行的,由于汽車比較龐大,考慮到電池聯(lián)接安全性,又涉及到專用的換電設(shè)備設(shè)計(jì)和投資,給汽車換電池自然就不成為首選考慮。然而換電,有其必要和優(yōu)勢(shì)。其必要性在于:其一,基于動(dòng)力電池的專業(yè)特性,需要專門的維護(hù),以確保其安全、使用效果和壽命延長(zhǎng),因此專門的能源補(bǔ)給設(shè)施應(yīng)該具備集中式的特性,而不是分散式充電樁;其二,整車充電時(shí)間過長(zhǎng),采用換電模式可以解決純電動(dòng)汽車能源補(bǔ)給效率問題。
換電商業(yè)模式的核心是車輛和電池的銷售和所屬權(quán)要分離。汽車廠在提供整車的時(shí)候,配置了合適的電池,并且確保該車輛的性能和安全。消費(fèi)者只采購不帶電池的裸車部分。由電池專業(yè)維護(hù)、充電、換電的運(yùn)行商來購買電池,供給消費(fèi)者使用并提供服務(wù)。
2、換電商業(yè)模式是純電動(dòng)車發(fā)展的解決方案
與充電模式相比較,換電模式有多方面的優(yōu)勢(shì)(見表1)。基于換電模式所具備的優(yōu)勢(shì)特性,將突破早期電動(dòng)車發(fā)展的制約瓶頸,是純電動(dòng)車發(fā)展的最佳解決方案。但值得注意的是,需要處理好以下事項(xiàng):整車廠要基于共同的電池箱標(biāo)準(zhǔn):開放式的選擇電池并接受運(yùn)行商的集中管理。
三、展望
只有政府、整車廠、運(yùn)行商共同參與創(chuàng)造新型的電動(dòng)汽車商業(yè)模式,才可能真正做出符合消費(fèi)者需求的電動(dòng)汽車產(chǎn)品和服務(wù)系統(tǒng),才可能更好地促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展,以應(yīng)對(duì)未來的石油危機(jī)以及低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的要求下。
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[1]米歇爾?克雷爾,中東北非動(dòng)蕩石油將成奢侈品[N].中國(guó)能源報(bào),201 1―03―07.
一、歷史上三次成功的經(jīng)濟(jì)趕超案例
人類社會(huì)發(fā)展歷史上共有三次成功的經(jīng)濟(jì)追趕案例,第一次是美國(guó)在1871年到1913年期間對(duì)當(dāng)時(shí)世界霸主英國(guó)的趕超;第二次是二戰(zhàn)后日本在1953年至1992年期間對(duì)美國(guó)的追趕。第三次也是最近一次亞洲四小龍對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的追趕。這三次追趕均實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo),所花費(fèi)的時(shí)間分別為43年、40年以及30年,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上短期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕目標(biāo)的典型案例。人類社會(huì)發(fā)展歷史中的三次成功的經(jīng)濟(jì)追趕案例給人們留下來無數(shù)探索空間,為何能夠在如此短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。通過研究發(fā)現(xiàn),這些經(jīng)濟(jì)追趕都有一項(xiàng)共同的基礎(chǔ),就是提高人力資本力量的儲(chǔ)存,并將其作為一項(xiàng)重要的基本經(jīng)濟(jì)政策貫徹實(shí)施。從某種意義上來說,經(jīng)濟(jì)追趕可以是作為人力資本的加速追趕。舉例來說,美國(guó)1820年人均受教育年限僅僅相當(dāng)于英國(guó)的87.5%,到了1870年這一數(shù)字增長(zhǎng)為88.3%,到了1913年這一數(shù)字更是變?yōu)?1.2%。同樣的情況在日本以及亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也得到了明顯體現(xiàn)。這三次成功的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)追趕案例均發(fā)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中伴隨著人力資本的追趕,數(shù)據(jù)表明,該階段的人力資本增長(zhǎng)速度甚至超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這幾個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中在很多方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而這些創(chuàng)新都是建立在雄厚的人才基礎(chǔ)上。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是跨越式的,甚至超過了物力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。因此當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很多發(fā)展中國(guó)家紛紛效仿該種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,意圖通過人力資本儲(chǔ)存實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的快速追趕。實(shí)踐表明,這種盲目的追趕導(dǎo)致的結(jié)果與大多發(fā)展中國(guó)家的預(yù)想是截然不同的,究其原因主要是發(fā)展中國(guó)家和歷史上成功追趕案例中的幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的差異,即人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性促進(jìn)作用是不同的,需要根據(jù)不同階段制定不同的發(fā)展策略,而不是盲目的模仿。
二、人力資本積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性驅(qū)動(dòng)作用
籠統(tǒng)來說,人力資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是必然存在的,區(qū)別只是在不同階段表現(xiàn)出的作用存在一定差異。驅(qū)動(dòng)作用主要受到兩個(gè)方面因素的制約,一個(gè)是人力資本積累本身所發(fā)揮出來的作用不同。眾所周知,人力資本的積累并非簡(jiǎn)單的高學(xué)歷人才的堆積,很多國(guó)家在人才教育上過于片面,在進(jìn)行人才積累過程中未重視人才的多方向培養(yǎng),僅僅只是大面積的高校擴(kuò)招,培養(yǎng)的人才綜合素質(zhì)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。第二個(gè)因素就是不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)生產(chǎn)要素的組合不同,在人力資本需求中則表現(xiàn)為對(duì)人力資本要素的要求存在差異,因此人力資本的積累并非都能發(fā)揮其預(yù)期作用,更多時(shí)候受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約。
1.傳統(tǒng)社會(huì)階段的精英教育驅(qū)動(dòng)。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主要生產(chǎn)部門為農(nóng)業(yè),該產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的要求不高,經(jīng)濟(jì)需要在數(shù)量上滿足生產(chǎn)需求,即對(duì)人才的需求可以概括為人力資源數(shù)量的需求。該階段人們?cè)谏钪兄饕憩F(xiàn)為自給自足的方式,土地作為最基本的生活資料,此時(shí)對(duì)財(cái)富的衡量可以通過一個(gè)人擁有土地的多少,而對(duì)于一個(gè)地區(qū)的富裕程度同樣可以用該指標(biāo)進(jìn)行衡量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段只需要?jiǎng)趧?dòng)者具備一定勞動(dòng)力即可將勞動(dòng)與生產(chǎn)要素的完美結(jié)合,該階段人力資本的作用是很有限的,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用基本接近于零,此時(shí)增加對(duì)土地的投資似乎有利可圖,但積累人力資本卻顯得毫無意義。此時(shí)接受教育的大多為達(dá)官貴人,普通民眾很少接受到系統(tǒng)性的知識(shí)培訓(xùn)。
2.經(jīng)濟(jì)起飛階段的初等教育驅(qū)動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)起飛階段,工業(yè)化開始迅速推進(jìn),社會(huì)人才需求由原先的體力勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為具有一定基礎(chǔ)知識(shí)以及接受過與作業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)人才的需求開始注重基礎(chǔ)知識(shí)。此時(shí)新的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)逐漸開始應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中,社會(huì)上開始出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu),與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng)變得更加豐富。由經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變而帶來的直接效應(yīng)還有包括交通方式的轉(zhuǎn)變以及商業(yè)范圍的不斷擴(kuò)大,人類社會(huì)將開始出現(xiàn)空前規(guī)模的資本積累。雖然該階段相比于傳統(tǒng)社會(huì)有了一定進(jìn)步,但就工業(yè)化程度而言仍舊處于初級(jí)階段,因此在工作中對(duì)技術(shù)要求不高,只需工人掌握基本知識(shí)即可。因此對(duì)人力資本的需求為初等教育。
3.經(jīng)濟(jì)起飛階段的中等教育驅(qū)動(dòng)。
起飛階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的重要階段,也是落后國(guó)家追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的最佳時(shí)期,該階段科學(xué)技術(shù)開始涉足到各行各業(yè),工業(yè)化已經(jīng)達(dá)到一定高度,工業(yè)部門的勞動(dòng)力比例達(dá)到歷史新高,對(duì)具有一定專業(yè)技術(shù)的人才需求較大,不僅要求工作人員有一定的技術(shù)基礎(chǔ),還要有一定的文化基礎(chǔ)。該階段發(fā)展直接促進(jìn)人人力資本的大量積累,與之相適應(yīng)的人力資本最大限度的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,整個(gè)社會(huì)的人力資本存量與日俱增,極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛越。
4.向成熟推進(jìn)的高等教育推動(dòng)。
該階段科學(xué)技術(shù)已經(jīng)涉及到所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,傳統(tǒng)工業(yè)部門逐漸趨于穩(wěn)定,并出現(xiàn)一些新的工業(yè)部門,服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為就業(yè)部門的主導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門在該階段的勞動(dòng)力則被大量轉(zhuǎn)出,占總勞動(dòng)力人數(shù)不到10%,人類進(jìn)入服務(wù)型社會(huì)。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)型社會(huì)對(duì)人才的素質(zhì)要求以及文化水平要求達(dá)到了新的高度,擁有更高水平的人力資本則會(huì)帶來更加雄厚的回報(bào),該階段低水平勞動(dòng)力已經(jīng)難以滿足社會(huì)需求,高等教育普及開始落實(shí)、隨著經(jīng)濟(jì)水平以及人們需求的不斷提升,最終將進(jìn)入高額群體消費(fèi)階段的終身教育區(qū)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì);復(fù)興;增長(zhǎng);衰退;原因
一、二戰(zhàn)結(jié)束后短期內(nèi)日本經(jīng)濟(jì)狀況
日本的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)是開始于1945年8月15日。第二次世界大戰(zhàn)是日本經(jīng)濟(jì)遭受到重創(chuàng),當(dāng)時(shí)的日本處于極度混亂的狀態(tài)。生產(chǎn)力嚴(yán)重不足、人民生活苦不堪言。二戰(zhàn)后的日本面臨的嚴(yán)重問題主要有三個(gè)。一是糧食嚴(yán)重短缺,人民處于饑餓狀態(tài)。第二是出現(xiàn)了大量的失業(yè)者。失業(yè)者的大部分為軍人、生產(chǎn)軍用物資的工人以及從海外回國(guó)的人。第三是通貨膨脹現(xiàn)象嚴(yán)重。戰(zhàn)后人們對(duì)日常生活用品的需求急劇增加,但是另一方面由于戰(zhàn)爭(zhēng)生產(chǎn)力遭受重創(chuàng),供不應(yīng)求,因此物價(jià)暴漲,造成了嚴(yán)重的通貨膨脹。
二、二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及原因
(一)經(jīng)濟(jì)復(fù)興階段
日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)興階段為1945年至1955年。經(jīng)過這一階段,日本工業(yè)的潛在力量得以恢復(fù)和發(fā)展,日本經(jīng)濟(jì)已基本恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。
在這一階段日本政府采取傾斜生產(chǎn)方式,即將生產(chǎn)重點(diǎn)放在煤炭上,再將生產(chǎn)出的煤炭用于生產(chǎn)鋼鐵,再以此來帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這一政策為日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)奠定了基礎(chǔ);此外還采取了道奇政策,其具體措施為:編制“超平衡緊縮預(yù)算”,強(qiáng)化稅收,停止復(fù)興金融公庫貸款業(yè)務(wù)。這一政策有效抑制了通貨膨脹。在美國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)下日本政府進(jìn)行了“三大經(jīng)濟(jì)改革”,即財(cái)閥解體,農(nóng)村,勞動(dòng)體制改革。這三項(xiàng)改革促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)興,同時(shí)也向日本引進(jìn)了各種經(jīng)濟(jì)政策,為以后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很大的影響。此外,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)也大幅度帶動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,日本成為軍備供給地,日本的出口額大幅度增長(zhǎng),及時(shí)緩解了過度的財(cái)政緊縮政策帶來的商品積壓的不良影響,而且擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)規(guī)模,1951年國(guó)民總生產(chǎn)量已達(dá)到戰(zhàn)前水平。極大地促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),為50年代后期的日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期提供了有利的條件。
(二)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段
日本的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段為1956年至1973年。這一時(shí)期日本的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,甚至在1955-1970年的15年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平均每年都在10%以上,被世界稱之為“經(jīng)濟(jì)的奇跡”。
首先,是較高的貯蓄率,日本民眾將剩余財(cái)產(chǎn)存入銀行,為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了充足的資本。銀行將錢借給企業(yè),企業(yè)購入更多更好的機(jī)器設(shè)備,然后利用這些性能良好的機(jī)器設(shè)備生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。大量的年輕勞動(dòng)生產(chǎn)力也是日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因之一,在此階段勞動(dòng)力不僅豐富而且勞動(dòng)力的素質(zhì)也有很大的提高,高中畢業(yè)生達(dá)到了勞動(dòng)力總?cè)丝诘?0%左右。戰(zhàn)后日本積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),尤其是美國(guó)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),大大改善了日本的生產(chǎn)技術(shù) 。另外,日本特有的經(jīng)營(yíng)體制的形成也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,此階段日本的企業(yè)大都采用終身雇傭制,可以在一個(gè)公司一直工作到退休,不會(huì)被辭退,因此企業(yè)員工都是自己與公司為一體,抱有為公司發(fā)展奮斗終生的決心,干勁十足。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段日本政府起了相當(dāng)大的作用,主要在財(cái)政政策和金融政策兩個(gè)方面。財(cái)政政策方面:在50年代后期日本政府加強(qiáng)完善了鐵路和碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了由交通運(yùn)輸問題帶來的商品積壓的問題;日本政府還實(shí)施了稅租特別措施和提供補(bǔ)助金等政策,通過對(duì)企業(yè)減少稅收、發(fā)放補(bǔ)助金增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,成為日本企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的堅(jiān)強(qiáng)后盾。金融政策方面:日本銀行采用了很低的利率,為企業(yè)的融資減輕了負(fù)擔(dān),另外還限制海外企業(yè)在日本的發(fā)展,將銀行的貯蓄廣泛用于國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資為經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展確保了足夠的資金。
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展階段
日本經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展階段為1974年至1985年。
1973年11月由于中東戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),石油價(jià)格飛速增長(zhǎng)4倍,這對(duì)于原材料大量依靠進(jìn)口的日本來說無疑是一次沉重的打擊,在這次打擊下,日本經(jīng)濟(jì)不再高速增長(zhǎng),甚至在1974年出現(xiàn)了戰(zhàn)后以來首次的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng),由此結(jié)束了日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期,開始轉(zhuǎn)為穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急剎車的原因是貿(mào)易摩擦的激化,此前日美之間的貿(mào)易摩擦一直存在,但在日本經(jīng)過第一次石油危機(jī)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)新技術(shù)之后,日本企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng),日美之間的貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇,使一向奉行自由貿(mào)易的美國(guó)開始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,步步緊逼,迫使日本簽訂了一系列協(xié)議導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生改變,為日后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下隱患,其影響遺留至今。但在這些不利條件下日本經(jīng)濟(jì)仍能穩(wěn)定增長(zhǎng)的原因有日本加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)新技術(shù),擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。
由此日本經(jīng)濟(jì)在此階段內(nèi)停止了高速發(fā)展,開始轉(zhuǎn)為穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(四)泡沫經(jīng)濟(jì)階段
日本的泡沫經(jīng)濟(jì)階段為1986年至1990年。
在此階段日本國(guó)內(nèi)興起了投機(jī)熱潮,尤其在股票交易市場(chǎng)和土地交易市場(chǎng)更為明顯。其中,受到所謂“土地不會(huì)貶值”的土地神話的影響,以轉(zhuǎn)賣為目的的土地交易量增加,地價(jià)開始上升。當(dāng)時(shí)東京23個(gè)區(qū)的地價(jià)總和甚至達(dá)到了可以購買美國(guó)全部國(guó)土的水平,而銀行則以不斷升值的土地作為擔(dān)保,向債務(wù)人大量貸款。此外,地價(jià)上升也使得土地所有者的帳面財(cái)產(chǎn)增加,刺激了消費(fèi)欲望,從而導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng),進(jìn)一步刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多人認(rèn)為造成泡沫經(jīng)濟(jì)的原因是“廣場(chǎng)協(xié)議”的簽訂,實(shí)際上是由于“廣場(chǎng)協(xié)議”簽訂后,日本政府采取的錯(cuò)誤的財(cái)政政策和金融政策造成的。協(xié)議簽訂后,日元升值,日本政府對(duì)由此對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響過度擔(dān)心,日本銀行采用了極低的利息政策,從1986年到1987年2月,在短短的14個(gè)月里,日本銀行連續(xù)5次降低中央銀行貼現(xiàn)率,從5%大幅降低到2.5%,導(dǎo)致投資熱潮,資產(chǎn)價(jià)格暴漲,出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)。
(五)經(jīng)濟(jì)衰退階段
日本經(jīng)濟(jì)衰退階段為1991年至2000年。
進(jìn)入1992年,日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),1992―1998年實(shí)際GDP年均增長(zhǎng)率僅為1%,其中1997、1998兩年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)衰退的原因主要有以下幾個(gè)方面。一是生產(chǎn)能力過剩,由于泡沫經(jīng)濟(jì)階段大量的投資導(dǎo)致日本的許多企業(yè)在此時(shí)擁有過剩的生產(chǎn)能力,導(dǎo)致供大于求,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是科技創(chuàng)新的后勁不足。日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要是靠引進(jìn)歐美國(guó)家的科技成果加以消化和創(chuàng)新而取得的,而在很大程度上忽視了對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和高新技術(shù)的研究。因此,在當(dāng)今需要技術(shù)創(chuàng)新的情況下,日本就沒有了這方面的后盾。三是金融機(jī)構(gòu)存在巨額不良債權(quán)?!芭菽?jīng)濟(jì)”的崩潰使日本金融機(jī)構(gòu)背上了沉重的不良債權(quán)包袱。到1998年9月末,經(jīng)審核,日本所有銀行不良債權(quán)總額高達(dá)730270億日元。這使得銀行不愿意向企業(yè)貸款,并干方百計(jì)地收回以前放出的款項(xiàng),從而造成企業(yè)、尤其是中小企業(yè)的籌資困難,致使許多企業(yè)破產(chǎn)。
三、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示
中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與此前日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有異曲同工之處,我們應(yīng)該從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),取其精華去其糟粕,是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展少走彎路,實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。(作者單位:河北大學(xué))
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