煤礦安全保障措施精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全保障措施范文

安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，而安全管理的最高要求就是沒(méi)有傷害。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全的高度重視及全社會(huì)對(duì)煤礦安全問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注，礦井的裝備水平及安全管理水平也在不斷提升，煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的局面。但是，危及礦工生命安全的人身傷害、意外傷害事故仍沒(méi)有杜絕，煤礦安全管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！拔宀粋Α崩砟畹奶岢?，正順應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家對(duì)深化煤礦安全管理的要求。所謂“五不傷害”理念，即:不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，提醒他人不受傷害，保護(hù)他人不被傷害?！拔宀粋Α崩砟钍菍?duì)煤礦職工最高的行為要求，切實(shí)保障了你、我、他不受傷害，體現(xiàn)了安全是職工的第一權(quán)益，其最大的受益者是企業(yè)的廣大基層職工。它的提出，豐富了煤礦企業(yè)安全管理的內(nèi)涵，是煤礦安全工作思路在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)下的進(jìn)一步深化，對(duì)提升我國(guó)煤礦安全管理水平具有重要的意義。

關(guān)鍵詞:

“五不傷害”理念;煤礦企業(yè);安全管理

1我國(guó)煤礦安全管理的現(xiàn)狀

隨著各地區(qū)、各部門(mén)和煤炭企業(yè)針對(duì)煤礦安全普遍提高了認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化了管理，安全投入也有所增加，使得煤礦在產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)的情況下，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)的不斷改善，然而，煤礦仍然是我國(guó)企業(yè)中安全生產(chǎn)形勢(shì)最嚴(yán)峻的工業(yè)部門(mén)，與國(guó)外的差距仍然存在。從煤礦的安全管理角度來(lái)講，經(jīng)過(guò)幾十年的探索與總結(jié)，我們建立了很多行之有效的管理制度與措施，但從整體來(lái)看，仍然無(wú)法保證系統(tǒng)性與針對(duì)性，突出表現(xiàn)在對(duì)事故災(zāi)害的預(yù)控管理不到位，安全管理思路陳舊，仍然過(guò)度依靠行政手段推行管理措施。事前控制松弛，一旦發(fā)生事故，才針對(duì)事故本身去調(diào)查原因，追究責(zé)任，整改落實(shí)。這種事后的“亡羊補(bǔ)牢”，既治標(biāo)不治本，又盲目被動(dòng)，是一種典型的事后處理整治的安全管理模式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看很難從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生，也很難真正將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，無(wú)法保證廣大職工的生命安全。對(duì)我國(guó)煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，主要存在如下問(wèn)題:①安全管理制度不全面，存在不小的漏洞，科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性都有待加強(qiáng);②職工安全知識(shí)和技能培訓(xùn)不到位，人員安全素質(zhì)亟待提高;③安全管理流程不規(guī)范，不閉合，未能做到有效的全程控制，主觀隨意性較強(qiáng);④針對(duì)礦井危險(xiǎn)源的辨識(shí)不充分，沒(méi)有針對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)制定合理準(zhǔn)確的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，沒(méi)有做到有效的風(fēng)險(xiǎn)超前控制;⑤礦井安全管理意識(shí)在安全生產(chǎn)周期延長(zhǎng)的情況下有所松懈，存在著看慣了、干慣了的麻痹心理;⑥礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，存在責(zé)任主體不明確，一旦出現(xiàn)事故容易出現(xiàn)相互推諉扯皮現(xiàn)象。

2“五不傷害”理念的概念及其內(nèi)在聯(lián)系

“五不傷害”理念是從你、我、他三個(gè)方面去闡述安全管理中人為因素致人傷害的普遍預(yù)防方法，如圖1所示。從圖1可以看出，“五不傷害”理念是以潞安集團(tuán)“從零開(kāi)始、向零奮斗”，“贏在標(biāo)準(zhǔn)、勝在執(zhí)行”等安全理念作為理論基礎(chǔ)和前提條件的，“五不傷害”理念與潞安集團(tuán)安全理念是密不可分的，是與潞安集團(tuán)“零安全事故”的目標(biāo)相契合的。同時(shí)，“五不傷害”理念是一個(gè)完整而嚴(yán)密的理論體系，體系內(nèi)部各要素之間聯(lián)系緊密。其中，“不傷害自己”和“不傷害他人”是對(duì)職工提出的最基本要求，即保護(hù)自己的同時(shí)且不傷害他人;“不被他人傷害”是對(duì)職工提出的較高要求，即職工面臨危險(xiǎn)時(shí)，能夠及時(shí)規(guī)避險(xiǎn)境、準(zhǔn)確判斷隱患，防止自己受傷;“提醒他人不受傷害”和“保護(hù)他人不被傷害”是“五不傷害”理念的最高要求，也是職工掌握并熟練運(yùn)用安全技能保護(hù)他人的表現(xiàn)。這五部分由低到高、由易到難，共同構(gòu)成一個(gè)完備的理論體系。

2．1“不傷害自己”提高安全防護(hù)意識(shí)首先要提升自我保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持正確的工作方法和態(tài)度，在井下作業(yè)過(guò)程中時(shí)刻保持注意力集中，要強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練工作流程，掌握必要的安全防護(hù)技能和自救措施，不斷提高自己的事故預(yù)防處置能力。同時(shí)，要做好潛在危險(xiǎn)分析，主動(dòng)避開(kāi)危險(xiǎn)?？朔e幸心理，嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)，避免發(fā)生事故從而傷害自己。

2．2“不傷害他人”不傷害他人是指不讓同事、進(jìn)入工作區(qū)域的其他人員受到傷害。在工作中要嚴(yán)格按規(guī)定操作，工作后要將收尾工作做好，不能留下事故隱患，不讓任何人因?yàn)樽约汗ぷ鞯牟坏轿欢馐軅?。在與他人協(xié)作時(shí)，要注意溝通與配合，不盲目蠻干。如果在危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域中有無(wú)關(guān)人員逗留，要及時(shí)提醒他們離開(kāi)或做好相應(yīng)的安全措施。

2．3“不被他人傷害”1)在作業(yè)中，如果他人行為存在違章，自己要及時(shí)對(duì)違章行為給予提醒、糾正。要預(yù)判他人行為是否可能對(duì)自己造成傷害，應(yīng)及時(shí)做好防范措施。2)經(jīng)識(shí)別、確認(rèn)，如果被安排應(yīng)由自己去實(shí)施的行為是不安全的，勞保用品和有關(guān)措施難以保障自身安全而涉嫌違章指揮的，應(yīng)予以拒絕。3)對(duì)井下機(jī)器設(shè)備的安全狀況進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求才可使用;不合人機(jī)適應(yīng)性的機(jī)器設(shè)備要提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行改造或更新。4)對(duì)于所在工作區(qū)域的建筑物要事先識(shí)別其安全狀況，發(fā)現(xiàn)存在缺陷失修或傾倒危險(xiǎn)的，不能在此作業(yè)。5)不擅自進(jìn)入已經(jīng)加以警示的，嚴(yán)禁任何人員入內(nèi)的危險(xiǎn)警戒區(qū)域。在作業(yè)時(shí)，要時(shí)刻保持與別人的信息溝通順暢，一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)地周?chē)嬖诓话踩蛩?，要及時(shí)加以報(bào)告。6)井下一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要確保自身安全并能逃生自救的前提下，再去協(xié)助其他人脫險(xiǎn)。

2．4“提醒他人不受傷害”1)存在事故隱患的地點(diǎn)或行為，應(yīng)盡快通知可能受到傷害的人員，提請(qǐng)注意;報(bào)告給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提請(qǐng)盡快消除事故隱患。2)提高個(gè)人安全道德修養(yǎng)，關(guān)注同事等他人的生理、心理、精神狀態(tài)等異常變化，及時(shí)進(jìn)行提醒和溝通。

2．5“保護(hù)他人不被傷害”1)認(rèn)真做好交接班工作，與他人分享自己經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行安全技術(shù)交底，為團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)安全知識(shí)，幫助提高他人安全意識(shí)和安全防護(hù)技能。2)做好安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必需的監(jiān)督監(jiān)護(hù)，幫助他人觀察、檢查、確認(rèn)工作環(huán)境狀況。3)設(shè)置必需的安全設(shè)施，安排必需的安全措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)與過(guò)程處于安全狀態(tài)。4)出現(xiàn)險(xiǎn)情，首先要保護(hù)好自己，同時(shí)要力所能及地幫助工友擺脫險(xiǎn)境，但要掌握合適方法，不盲目施救。5)建立安全互保、聯(lián)保、連坐機(jī)制，把不讓他人受傷害當(dāng)作自己的一種責(zé)任，達(dá)到“人人安全、本質(zhì)安全”的最高境界?？傊?，“五不傷害”理念是一個(gè)嚴(yán)密而完整的理論體系，如果“我”、“你”、“他”都能做到“不傷害自己”和“不傷害他人”，切實(shí)提高自身的安全意識(shí)，掌握必備的安全技能，那么“五不傷害”理念就具備了可以落實(shí)的基本條件。其余幾點(diǎn)都是在這一基礎(chǔ)上加以引申的，它們共同構(gòu)成一個(gè)完備的理論體系。

3“五不傷害”理念對(duì)煤礦安全管理的提升

在“五不傷害”理念的引導(dǎo)下，我們的安全理念得到了升華，安全做法得到了充實(shí)，安全系統(tǒng)得到了鞏固。目前，“五不傷害”理念在安全管理實(shí)踐中已得到廣泛的應(yīng)用，它增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)，提升了礦井安全管理水平，有效減少了人員傷亡，降低了事故發(fā)生率，有力地促進(jìn)了“本質(zhì)安全型”礦井的建設(shè)。

3．1“五不傷害”理念增強(qiáng)了職工的自主安全意識(shí)職工的身心不受傷害是職工最基本的權(quán)益，也是最基礎(chǔ)的以人為本?！拔宀粋Α崩砟睿菑娜松戆踩Ｕ辖嵌瘸霭l(fā)的安全管理方法，同時(shí)也是一種安全思想理念，一套安全經(jīng)驗(yàn)和做法。它從“我”、“你”、“他”三種人為因素的角度，對(duì)職工在生產(chǎn)行為中可能遭遇的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析，形成了一套防止職工受到人身傷害的嚴(yán)密理論體系。通過(guò)實(shí)施“五不傷害”理念，有助于職工養(yǎng)成嚴(yán)格按規(guī)章制度作業(yè)的良好習(xí)慣;有助于職工提升自我保安意識(shí)，進(jìn)而掌握并運(yùn)用好安全技能來(lái)保護(hù)自己及他人不受傷害;有助于提升職工的自我約束力，做到時(shí)時(shí)、處處、事事強(qiáng)化自我約束，杜絕“三違”行為;有助于提升職工的自我安保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的巨大轉(zhuǎn)變，使每位職工真正成為安全行為和安全管理的參與者，切實(shí)將安全制度落到實(shí)處;有助于喚起職工珍愛(ài)生命、尊重生命的道德本能，從而激發(fā)人們保護(hù)自我不被傷害的潛能，進(jìn)而喚醒人們幫助他人不受傷害的良知，將安全“正能量”傳遞下去。

3．2“五不傷害”理念豐富了煤礦安全理念的內(nèi)涵思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想，就會(huì)有什么樣的行為，安全工作也不例外。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，生命安全健康已經(jīng)成為了整個(gè)社會(huì)及人的第一位要求。國(guó)家對(duì)安全事故的處罰十分嚴(yán)重，輿論不會(huì)關(guān)注哪個(gè)企業(yè)曾經(jīng)取得的輝煌業(yè)績(jī)，只要發(fā)生事故，就是“零容忍”。職工作為安全生產(chǎn)的直接實(shí)施者，對(duì)作業(yè)環(huán)境的安全感觸最深，對(duì)安全的要求也達(dá)到了最高程度;作為企業(yè)自身，企業(yè)面臨的外部形勢(shì)發(fā)生了變化，內(nèi)部形勢(shì)也在發(fā)生巨變，這些都促進(jìn)了安全理念的與時(shí)俱進(jìn)，而“五不傷害”理念的提出，是煤礦安全管理理念的進(jìn)一步深化，是對(duì)諸如“安全先于一切、高于一切、重于一切、大于一切”，“安全是最大的政治、崇高的使命、最大的福利”，“安全遠(yuǎn)離紅線，拒絕借口”，“安全工作想不到就是失職，做不到就要問(wèn)責(zé)”，“只有發(fā)現(xiàn)不了的隱患，沒(méi)有避免不了的事故”等安全理念的提升與豐富，體現(xiàn)了安全管理中“以人為本”的核心理念。

3．3“五不傷害”理念有益補(bǔ)充了礦井的安全管理制度安全管理要想有效實(shí)施，離不開(kāi)完善健全的管理制度。同時(shí)，這些管理制度和措施還必須具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，使得職工能夠執(zhí)行好這些制度與措施，管理人員便于進(jìn)行有效考核，從而受到良好的效果。因此，規(guī)章制度不僅僅是紙上談兵，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行。安全管理作為煤礦企業(yè)管理的重中之重，明確安全責(zé)任主體，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真做好井下“一通三防”等安全保障措施是十分必要的。“五不傷害”理念從事故預(yù)防的角度出發(fā)，通過(guò)采用技術(shù)和管理手段預(yù)防事故的發(fā)生，對(duì)職工行為所可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行了預(yù)判。而煤礦安全管理制度的目的正在于預(yù)防和減少事故的發(fā)生，降低事故對(duì)職工生命健康的危害。從這個(gè)意義上說(shuō)，“五不傷害”原則對(duì)煤礦安全管理制度做了有益的補(bǔ)充，有利于煤礦企業(yè)將“五不傷害”理念作為必須盡到的責(zé)任去弘揚(yáng)、去激勵(lì)，從而將“五不傷害”理念固化于制，以制度條文的形式加以規(guī)定，將沒(méi)做到“五不傷害”理念視為違章行為去批評(píng)、去考核，從而有效督促井下一線職工肩負(fù)起各自的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，基層隊(duì)組的科隊(duì)級(jí)干部做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任，安監(jiān)部門(mén)落實(shí)好整體的安全監(jiān)督責(zé)任，形成人人壓擔(dān)子，個(gè)個(gè)抓安全的良好氛圍，有利于安全管理系統(tǒng)的閉合與完善，從而達(dá)到減少傷害、減少事故的目的。

4如何更好地發(fā)揮“五不傷害”理念的作用

貫徹“五不傷害”的目的在于不讓職工人身受到傷害，保障人身安全。系統(tǒng)化“五不傷害”的提出和實(shí)施，有效地促進(jìn)了人的時(shí)時(shí)、處處、事事安全，從根本上促進(jìn)了煤礦安全管理水平的提升，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)，確?！拔宀粋Α卑l(fā)揮高效的作用。就更好地發(fā)揮“五不傷害”理念的作用，需要從四個(gè)方面加以深刻把握。

4．1“五不傷害”理念要從整體上加以把握“五不傷害”理念是人身安全保障系統(tǒng)里的五個(gè)關(guān)鍵要素，要把各個(gè)要素都放在安全保障系統(tǒng)內(nèi)加以把握，要從系統(tǒng)的全局性和有機(jī)性出發(fā)，管好整體、管好接口，關(guān)注它們之間的交叉與疊加效應(yīng)，達(dá)到綜合協(xié)調(diào)、總體優(yōu)化的目的。要系統(tǒng)地考察這些過(guò)程的整體聯(lián)系和相互依存的關(guān)系;要對(duì)識(shí)別的這些過(guò)程和活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的、有計(jì)劃的控制和合適的管理，從組織、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和信息溝通方面進(jìn)行控制。將“五不傷害”理念從系統(tǒng)化的層面加以把握，從而更好地發(fā)揮其作用。

4．2“五不傷害”理念要從細(xì)節(jié)上加以落實(shí)實(shí)現(xiàn)“五不傷害”離不開(kāi)任何一個(gè)環(huán)節(jié)，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)、或者一個(gè)細(xì)節(jié)掉鏈子，都無(wú)法完成沒(méi)有傷害的目標(biāo)。所以落實(shí)“五不傷害”一方面要堅(jiān)持不懈，不能時(shí)緊時(shí)松，不能有緊有松，必須一視同仁，堅(jiān)持抓，一抓到底;另一方面要抓細(xì)節(jié)。不能因?yàn)橐粋€(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)而放松，不能因?yàn)闊o(wú)關(guān)緊要而放棄，而是要時(shí)刻牢記小環(huán)節(jié)發(fā)揮大作用，注意小環(huán)節(jié)放松大環(huán)節(jié)就會(huì)失靈，真正做到全員、全方位、全過(guò)程抓，讓“五不傷害”無(wú)懈可擊。

4．3“五不傷害”理念要從安全監(jiān)管的層面加以強(qiáng)化“五不傷害”理念同時(shí)也是一個(gè)溫故知新、循序漸進(jìn)的過(guò)程，可通過(guò)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)“五不傷害”控制的各個(gè)要素、過(guò)程和活動(dòng)，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)“五不傷害”人身安全保障系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)—標(biāo)準(zhǔn)化—再改進(jìn)—再標(biāo)準(zhǔn)化……，使“五不傷害”人身安全保障系統(tǒng)開(kāi)放性發(fā)展，不斷接收外界的信息和資源，保持系統(tǒng)的持續(xù)有效運(yùn)行。

4．4“五不傷害”理念要從礦井的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展加以推行安全是永恒的，“五不傷害”理念就是安全的具體闡述，所以“五不傷害”代表了服務(wù)安全這一永恒的主題。目前，我們推行的安全理念、安全制度、安全系統(tǒng)一定程度上能夠滿足安全的需要，但是我們不能拘泥于眼前，不能受制于現(xiàn)在，因?yàn)橹豢吹窖矍?，將?lái)我們就會(huì)落后，所以，我們既要立足實(shí)際，還要著眼煤炭行業(yè)發(fā)展的最前沿，對(duì)標(biāo)煤炭企業(yè)的標(biāo)桿，不斷研究新形勢(shì)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，制定新措施，讓“五不傷害”為企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。

第2篇：煤礦安全保障措施范文

貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對(duì)性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

二、工作任務(wù)

(一)、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系

一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實(shí)施安全考核。二、進(jìn)一步完善公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級(jí)管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患進(jìn)行登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號(hào)制度，確保每個(gè)查及的問(wèn)題和隱患落實(shí)整改到位。

(二)、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步

公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開(kāi)展煤礦測(cè)評(píng)分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)公司所有的煤礦進(jìn)行重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)（自燃）威脅區(qū)域，追蹤督促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)（msrms）”，努力提高公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。

(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長(zhǎng)組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)查出的隱患進(jìn)行分類定級(jí)管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(zhǎng)（井長(zhǎng)）每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場(chǎng)指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級(jí)管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案，進(jìn)一步完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保2010年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。

(五)、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管

強(qiáng)化對(duì)公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)安全有序施工建設(shè)，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過(guò)竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)并規(guī)范資源整合項(xiàng)目監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗(yàn)收。

(六)、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理

嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測(cè)填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè)，提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開(kāi)展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對(duì)改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，提高安全保障水平。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高采掘機(jī)械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。

第3篇：煤礦安全保障措施范文

【關(guān)鍵詞】煤礦；機(jī)電設(shè)備；安全管理

1.煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理的具體意義

隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程，煤礦企業(yè)在不斷地提高其生產(chǎn)力的同時(shí)，對(duì)機(jī)電設(shè)備也提出了更高的要求，比如要求其性能更高、功能更強(qiáng)以及精度更準(zhǔn)等等。這樣，不僅能夠節(jié)約煤礦機(jī)電設(shè)備在維修方面的成本，減少一些安全事故的發(fā)生，還可以節(jié)約能源、降低其生產(chǎn)成本與原材料消耗，并且極大提高了企業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。但機(jī)電設(shè)備在被廣泛使用的同時(shí)，煤礦企業(yè)必須要做好后續(xù)設(shè)備的安全管理，如果未能做好配套的安全工作，機(jī)電設(shè)備產(chǎn)生問(wèn)題后所造成的傷亡與損失會(huì)更加的嚴(yán)重，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在每年煤礦安全生產(chǎn)的過(guò)程中，由于一些機(jī)電設(shè)備的故障造所成的事故有六成，一旦相關(guān)機(jī)電設(shè)備無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，不但會(huì)影響煤礦企業(yè)正常的運(yùn)作與生產(chǎn)，而且會(huì)對(duì)煤礦工作人員造成人身安全威脅，給個(gè)人和企業(yè)帶來(lái)很大的心理傷害與經(jīng)濟(jì)損失，因此，分析并查找事故的原因，采取有效措施，最大限度的減少與杜絕事故的發(fā)生當(dāng)屬煤礦機(jī)電設(shè)備的管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)的責(zé)任。

2.目前煤礦機(jī)電設(shè)備管理方面存在的主要問(wèn)題

2.1設(shè)備管理體制不健全

煤礦不夠重視機(jī)電設(shè)備管理是造成設(shè)備管理體制不健全的主要原因。高效的機(jī)電設(shè)備管理工作在煤礦起步較晚，作為設(shè)備使用、管理、維護(hù)并重的基層單位，仍處于粗放式的管理狀態(tài)。一方面表現(xiàn)為機(jī)電管理部門(mén)身兼生產(chǎn)與管理雙重職能，將時(shí)間和精力重點(diǎn)投人到完成生產(chǎn)任務(wù)上，往往忽視了常規(guī)的設(shè)備管理工作；另一方面，相當(dāng)一部分礦井沒(méi)有完全按照煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，沒(méi)有設(shè)置應(yīng)有的機(jī)電主管部門(mén)和電氣、電纜、防爆檢查、配件、設(shè)備、油脂等專業(yè)化管理小組。設(shè)備管理體制不健全造成機(jī)電設(shè)備管理的相關(guān)職能不能充分發(fā)揮作用。

2.2機(jī)電設(shè)備使用不規(guī)范

設(shè)備運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備擺放、管線吊掛、安全間距、安全設(shè)施等，不符合機(jī)電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。有些機(jī)電設(shè)備安裝使用不正確，有些機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)檢修不到位，設(shè)備保養(yǎng)的及時(shí)性和充分性得不到保證。

2.3設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重更新改造不及時(shí)

經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)大幅拉動(dòng)了煤炭需求量，面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的巨大誘惑，有相當(dāng)一部分機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)期處于超期服役，加速了設(shè)備的老化；再加上對(duì)設(shè)備的技術(shù)測(cè)定不及時(shí)，測(cè)試手段落后，更新改造資金投人不足等因素，企業(yè)不能及時(shí)進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的更新改造，不僅制約了生產(chǎn)能力的發(fā)揮，還產(chǎn)生了很多安全隱患。

2.4設(shè)備技術(shù)管理手段落后

機(jī)電設(shè)備管理的信息化程度不高，一些設(shè)備的賬卡物、圖牌板不齊全；技術(shù)檔案、圖紙資料殘缺不全；固定設(shè)備、流動(dòng)設(shè)備管理不平衡，往往以固定設(shè)備為重點(diǎn)，忽視面廣、量大、隱患多的流動(dòng)設(shè)備。

3.加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理的措施

3.1在日常生產(chǎn)安全管理方面

首先要加大礦井井筒的維護(hù)保養(yǎng)力度，保障井筒的安全使用，杜絕發(fā)生井筒巷道的變形、堵塞、淋水等現(xiàn)象；此外加強(qiáng)運(yùn)輸軌道的日常維護(hù)工作，嚴(yán)格遵循安全規(guī)章制度的規(guī)定，確保軌道合理安全的保障礦車(chē)的運(yùn)行；在礦車(chē)本身也要加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)，一定要使用國(guó)家規(guī)定的有安全資質(zhì)、生產(chǎn)資質(zhì)的配件設(shè)施，并對(duì)井下車(chē)輛進(jìn)行定期的維檢，建立維檢臺(tái)賬，過(guò)卷開(kāi)關(guān)要求符合有關(guān)規(guī)定的過(guò)卷距離要求。

在井下斜巷中，運(yùn)輸材料物資時(shí)，必須按照安全規(guī)定執(zhí)行，禁比超長(zhǎng)、超高、超重等安全行為的發(fā)生，要嚴(yán)格信號(hào)制度，并保證礦車(chē)之間連接部件，做好防脫落技術(shù)。

制定詳細(xì)規(guī)范的生產(chǎn)管理規(guī)章制度，規(guī)定侮個(gè)崗位安全職責(zé)，下發(fā)安全責(zé)任追究制度，對(duì)安全工作落實(shí)到文字，落實(shí)到個(gè)人。

3.2開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)

隨著用工制度的改革，技校工的比例逐漸增大，安全工作的本質(zhì)就是讓職工自身懂安全、精技術(shù)，伴隨著井下開(kāi)采技術(shù)的日新月異，技術(shù)培訓(xùn)及安全培訓(xùn)工作越來(lái)越重要，針對(duì)井下特殊崗位人員的要求也是越來(lái)越高，新入礦職工不經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育就禁比下井作業(yè)，而且還要定期對(duì)崗位工人和安全負(fù)責(zé)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)和考試考評(píng)，促使他們了解安全的重要性，掌握崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作原理，保障以更高的技術(shù)理淪水平、用安全規(guī)程全面武裝的投入到崗位工作中去，確保自保、互保、聯(lián)保的真正落實(shí)。

3.3煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備管理的具體工作方面

煤礦機(jī)電設(shè)備管理應(yīng)保證為煤礦生產(chǎn)建設(shè)提供技術(shù)先進(jìn)，高效、低耗的設(shè)備，使之達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使煤礦生產(chǎn)建設(shè)建立再可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)這個(gè)總?cè)蝿?wù)，煤礦機(jī)電設(shè)備管理的具體工作如下：

（1）根據(jù)煤礦生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)的前提下，設(shè)計(jì)、制造（選型）適合本礦井生產(chǎn)建設(shè)需要的機(jī)電設(shè)備。

（2）保證機(jī)電設(shè)備經(jīng)常處于完好技術(shù)狀態(tài)，達(dá)到設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使在用的機(jī)電設(shè)備臺(tái)好，待修設(shè)備及時(shí)修好，停用設(shè)備應(yīng)做好將其封存，保管工作。

（3）對(duì)機(jī)電設(shè)備應(yīng)按規(guī)定，定期進(jìn)行技術(shù)測(cè)定，掌握技術(shù)狀態(tài)，以便有計(jì)劃地安排設(shè)備的檢修和進(jìn)行技術(shù)更新、改造等以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展的需要。

4.結(jié)語(yǔ)

對(duì)于一個(gè)煤礦企業(yè)，如果想做到安全，就必須防患于未然，做好一切的安全保障措施，并根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)的需要，制定行而有效的安全保障管理體系，杜絕一切可能事故的發(fā)生，確保企業(yè)的健康有序發(fā)展只有做好這些煤礦機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行管理工作，就能為煤礦安全生產(chǎn)提供保證，并能促進(jìn)煤礦企業(yè)的健康、和諧、持續(xù)發(fā)展，為煤礦生產(chǎn)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：煤礦安全保障措施范文

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

黨的十六大以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管工作，促進(jìn)了全省煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。

（一）煤炭產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。近年來(lái)，我省煤炭產(chǎn)量平均每年增長(zhǎng)2000萬(wàn)噸以上，20*年達(dá)到1.83億噸，在全國(guó)的排位由2000年的第12位上升到第3位；20*年煤炭工業(yè)總產(chǎn)值700多億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的10%以上，上繳稅費(fèi)170多億元。今年1-11月生產(chǎn)煤炭17084.04萬(wàn)噸，同比增產(chǎn)1316.90萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年實(shí)際產(chǎn)量將達(dá)2億噸以上。

（二）煤礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，針對(duì)我省煤礦災(zāi)害嚴(yán)重、小煤礦安全基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，我們采取了一系列強(qiáng)有力的保障措施。一是突出瓦斯治理。出臺(tái)了《加強(qiáng)煤礦瓦斯先抽后采工作的實(shí)施意見(jiàn)》等制度和政策，明確和落實(shí)了各級(jí)政府、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦企業(yè)、企業(yè)法人和總工程師在瓦斯管理工作上承擔(dān)的責(zé)任；針對(duì)各礦區(qū)瓦斯賦存的不同特點(diǎn)，采取分類指導(dǎo)、因地制宜方式加強(qiáng)了瓦斯治理。20*年全省煤礦抽采瓦斯10340萬(wàn)立方米，完成了國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。675處瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。二是強(qiáng)化小煤礦安全基礎(chǔ)管理。制定了《加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，從強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理等方面提出了45條規(guī)定；針對(duì)小煤礦發(fā)生事故的次數(shù)和死亡人數(shù)，采取了嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰和整頓關(guān)閉措施，有效地解決了單純采用行政手段對(duì)小煤礦安全監(jiān)管難以到位的問(wèn)題。三是強(qiáng)化和完善了煤礦安全監(jiān)管措施。2005年以來(lái)，抽調(diào)10余名專家和專業(yè)技術(shù)人員組成3個(gè)瓦斯治理督導(dǎo)組，常駐瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的銅川、韓城、彬長(zhǎng)礦區(qū)，長(zhǎng)期開(kāi)展瓦斯治理督導(dǎo)工作；去年又在全省推廣了旬邑縣政府向煤礦派駐安全監(jiān)督員的經(jīng)驗(yàn)，目前全省已向地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦派駐安全監(jiān)督員611名，使政府的安全監(jiān)管工作直接延伸到了煤礦一線。通過(guò)以上措施，有力地促進(jìn)了小煤礦的安全生產(chǎn)。2005-20*年，全省煤礦事故死亡人數(shù)平均每年比上年減少62人，煤炭百萬(wàn)噸死亡率平均每年比上年下降34%。

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是生產(chǎn)布局調(diào)整步伐加快。近年來(lái)，按照穩(wěn)定渭北、建設(shè)彬長(zhǎng)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)陜北的思路，加快了三大煤炭基地和大型煤礦項(xiàng)目建設(shè)，相繼開(kāi)工建設(shè)了大佛寺、黃陵二號(hào)、檸條塔、紅柳林等一批大型、特大型現(xiàn)代化礦井。彬長(zhǎng)礦區(qū)在建大型礦井3處，投產(chǎn)后新增產(chǎn)能1100萬(wàn)噸/年；榆神礦區(qū)在建大型礦井15處，投產(chǎn)后新增產(chǎn)能9250萬(wàn)噸/年。二是煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合取得初步成效。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，近幾年我省通過(guò)關(guān)閉和整合減少小煤礦166處,單井平均產(chǎn)能由2000年1.3萬(wàn)噸/年提高到目前的40萬(wàn)噸/年。三是煤炭轉(zhuǎn)化起步良好。目前全省火電、煤制甲醇、煤制合成氨、焦炭年轉(zhuǎn)化煤炭6396萬(wàn)噸，占全省煤炭產(chǎn)量的32%。在建的火力發(fā)電裝機(jī)容量400萬(wàn)千瓦、甲醇550萬(wàn)噸、焦炭560萬(wàn)噸等項(xiàng)目，投產(chǎn)后可轉(zhuǎn)化煤炭2352萬(wàn)噸。另外在建半焦（蘭炭）3000萬(wàn)噸。

（四）行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步規(guī)范了煤炭開(kāi)發(fā)秩序。依據(jù)《煤炭法》和新的煤炭產(chǎn)業(yè)政策，在借鑒外省做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)和6次修改，制定出臺(tái)了我省《開(kāi)辦煤礦企業(yè)審批辦法》，對(duì)開(kāi)辦煤礦的基本條件、審批程序等提出了明確的規(guī)定和要求。二是加強(qiáng)了生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。在煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)證照管理中，嚴(yán)格條件和程序，采取逐級(jí)審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式，對(duì)不符合條件的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)決吊銷其證照。三是嚴(yán)格行政審批程序。煤礦新建、技改等行政審批事項(xiàng)，都必須填寫(xiě)《局長(zhǎng)辦公會(huì)議題單》，由承辦處室提出研究事項(xiàng)的緣由、法律法規(guī)、政策依據(jù)和擬辦意見(jiàn)，再由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，有效地避免了行政決策的隨意性，同時(shí)成立了煤炭技術(shù)委員會(huì)，所有技術(shù)審查項(xiàng)目必須由專家組審查把關(guān)，為行政決策提供了有力的技術(shù)支撐。

（五）生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理工作全面開(kāi)展。一是加強(qiáng)了礦井儲(chǔ)量管理力量。組建了省煤炭地質(zhì)測(cè)量技術(shù)中心，專門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)礦井日常儲(chǔ)量監(jiān)管工作，同時(shí)組織對(duì)全省相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是制定了《煤炭生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量和回采率管理暫行規(guī)定》和《生產(chǎn)礦井動(dòng)用儲(chǔ)量和回采率考核辦法》，下達(dá)了各類生產(chǎn)礦井的儲(chǔ)量和回采率考核指標(biāo)，從今年開(kāi)始組織對(duì)全省生產(chǎn)礦井動(dòng)用儲(chǔ)量計(jì)劃進(jìn)行審查考核；三是對(duì)榆林、銅川、咸陽(yáng)、渭南不同開(kāi)采條件的15個(gè)國(guó)有重點(diǎn)、地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的儲(chǔ)量、回采率進(jìn)行了實(shí)地檢測(cè)，為下一步制定儲(chǔ)量管理措施提供了第一手資料。

二、存在的問(wèn)題及原因剖析

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)認(rèn)真檢查分析，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、作風(fēng)、工作等方面還存在一些突出問(wèn)題。

（一）思想觀念還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求。一是思路不夠開(kāi)闊。近年來(lái)把大量精力投入在煤礦安全生產(chǎn)上，對(duì)煤炭工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及體制、機(jī)制建設(shè)投入精力較少。二是還沒(méi)有完全擺脫陳舊觀念的束縛。思維方式還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，習(xí)慣于老套路、老辦法、老習(xí)慣想問(wèn)題、做工作。滿足已有的工作成績(jī)，缺乏尋找差距，比較不足的意識(shí)，缺乏敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。

（二）保障煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不完善。一是煤炭管理體制不順。目前我省煤炭行業(yè)管理涉及近10個(gè)部門(mén)，加之各部門(mén)之間職能交叉，相互牽制，沒(méi)有形成煤炭勘查、規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和安全統(tǒng)一管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，造成了誰(shuí)都管誰(shuí)都不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、責(zé)任難以落實(shí)的局面，嚴(yán)重影響行業(yè)管理的質(zhì)量和效率。二是煤炭科學(xué)研究相對(duì)滯后。我省煤炭科研實(shí)力雄厚，但由于沒(méi)有形成有效的煤炭生產(chǎn)技術(shù)研究統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和投入保障機(jī)制，致使一些影響煤礦安全及生產(chǎn)的技術(shù)難題尚未突破。

（三）影響煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題仍較突出。一是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理。目前全省大型礦井只有21處，小型煤礦仍占全省煤礦總數(shù)的91.4%。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。絕大多數(shù)煤礦企業(yè)仍以銷售原煤為主要經(jīng)營(yíng)方式，靠原煤產(chǎn)量的增加提升經(jīng)濟(jì)總量，煤炭加工和轉(zhuǎn)化率低。三是安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我省煤礦安全條件普遍有較大改善，但是安全保障能力仍然不強(qiáng)，特別是影響煤礦安全的三軟煤層瓦斯的抽采、澄合礦區(qū)奧灰水防治以及榆林地區(qū)頂板大面積垮落防治等技術(shù)難題尚未解決。四是資源浪費(fèi)嚴(yán)重。大中型煤礦平均回采率僅為50％左右，小煤礦的回采率約為25％到30％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。五是煤炭開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾加大。煤炭開(kāi)采引起的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境破壞，造成山體崩塌、地表塌陷、水源枯竭、河流干涸等地質(zhì)災(zāi)害，使礦區(qū)原本就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。六是專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。截至20*年底，全省煤礦從業(yè)人員約20萬(wàn)人，具有中專以上學(xué)歷的人員0.8萬(wàn)人，僅占4％。

（四）隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還有一定差距。一是政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊，缺乏系統(tǒng)性，結(jié)合實(shí)際不夠緊密；二是對(duì)煤炭工業(yè)全局性、深層次的問(wèn)題研究不夠，決策水平有待提高；三是機(jī)關(guān)黨建工作制度還不夠健全；四是服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。技術(shù)審查和文件辦理上把關(guān)不嚴(yán)、辦理不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，有歷史的、有客觀的。但主要原因是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，在思想觀念、能力素質(zhì)等方面仍然存在不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。

三、形成的新認(rèn)識(shí)新思路

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，班子成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加深入，發(fā)展的思路更加明晰。

（一）要始終把發(fā)展擺在突出位置。以煤為主的能源化工業(yè)是省委、省政府確定的我省四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。我們必須緊緊圍繞煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，加快煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，做大全省煤炭經(jīng)濟(jì)總量，變煤炭資源大省為煤炭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

（二）要始終堅(jiān)持以人為本。煤炭生產(chǎn)是高危行業(yè)，煤礦安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治大局和社會(huì)穩(wěn)定。我們必須牢固樹(shù)立以人為本的安全發(fā)展理念，把礦工的生命安全放在首位，不斷強(qiáng)化安全措施，提高安全保障水平。

（三）要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，必須正確處理好速度、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)的關(guān)系，統(tǒng)籌煤炭開(kāi)發(fā)與資源節(jié)約、煤炭生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)、煤炭工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路。

（四）要始終抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。因此，必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和管理能力。

基于上面的認(rèn)識(shí)，我們確定今后我省煤炭工業(yè)發(fā)展和我局工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。以建設(shè)煤炭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，加快生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)；以瓦斯防治為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化安全工作措施，確保煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；以科技進(jìn)步為依托，高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化新型煤礦和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高；以提高決策水平和管理能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升依法行政和管理水平，努力實(shí)現(xiàn)我省煤炭工業(yè)跨越式發(fā)展。

四、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施

今后幾年是我省煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期，也是建設(shè)煤炭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵階段，迫切需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路和工作方式，切實(shí)采取針對(duì)性措施，積極推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。

（一）加快產(chǎn)能建設(shè)

以神東、陜北、黃隴三大基地建設(shè)為龍頭，緊緊抓住國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭需求不斷增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加快煤炭基地建設(shè)步伐。到2010年43處在建煤礦投產(chǎn)，新增產(chǎn)能10106萬(wàn)噸/年，全省煤炭產(chǎn)量達(dá)到3億噸；到2015年開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)34處煤礦，新增產(chǎn)能14690萬(wàn)噸/年，全省煤炭產(chǎn)量達(dá)到4.5億噸。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是加快生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在“十一五”后三年再關(guān)閉煤礦139處，屆時(shí)全省煤礦單井平均產(chǎn)能達(dá)到46萬(wàn)噸/年。同時(shí)積極推進(jìn)煤炭企業(yè)聯(lián)合兼并重組，支持大型煤炭企業(yè)通過(guò)各種方式兼并重組小煤礦，鼓勵(lì)中小煤炭企業(yè)以資本為紐帶，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心進(jìn)行聯(lián)合重組。到2015年，力爭(zhēng)形成兩個(gè)煤炭年產(chǎn)量1億噸以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，兩至三個(gè)煤炭年產(chǎn)量3000-5000萬(wàn)噸的大型煤炭企業(yè)；大型現(xiàn)代化礦井的比例由目前的3％提高到10％，千萬(wàn)噸超大型現(xiàn)代化礦井?dāng)?shù)量達(dá)到10處以上，大型煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)量占到全省煤炭產(chǎn)量的80%以上。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)加快煤電一體化、煤化工等煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和洗煤廠建設(shè)，積極推進(jìn)煤矸石、煤泥綜合利用，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃到2010年、2015年和2020年，轉(zhuǎn)化煤炭分別達(dá)到14080萬(wàn)噸、27890萬(wàn)噸和39024萬(wàn)噸，全省煤炭及轉(zhuǎn)化產(chǎn)品總產(chǎn)值分別達(dá)到2022億元、3549億元和5137億元。

（三）強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管

一是始終把安全生產(chǎn)放在首位。牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任和煤礦企業(yè)的安全主體責(zé)任。二是積極探索和改進(jìn)煤礦安全監(jiān)管方式。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦和低瓦斯礦井的瓦斯督導(dǎo)，同時(shí)堅(jiān)持向地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦派駐安全監(jiān)督員制度，以強(qiáng)化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管。三是強(qiáng)化以瓦斯治理為重點(diǎn)的煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。以治大隱患、防大事故為目標(biāo)，加強(qiáng)煤礦“一通三防”管理特別是瓦斯治理工作，督促煤礦建設(shè)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯防治體系。四是加大煤礦安全投入。采取強(qiáng)制性措施，督促煤礦企業(yè)按上限足額提取安全費(fèi)用，并做到?？钣糜诿禾可a(chǎn)、安全技術(shù)改造，從根本上改善煤礦安全生產(chǎn)條件，全面提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。五是強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。到2010年，全省大型煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到95%以上，中型煤礦達(dá)到85%以上，小型煤礦達(dá)到50%以上，從根本上改善煤礦安全生產(chǎn)條件，全面提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。通過(guò)以上工作，到2010年煤炭百萬(wàn)噸死亡率控制在0.5以下，2015年煤炭百萬(wàn)噸死亡率控制在0.45以下，實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)煤炭科技創(chuàng)新

一是全面推行采煤機(jī)械化和先進(jìn)技術(shù)。新建大中型煤礦全部采用機(jī)械化采煤技術(shù)。到2010年現(xiàn)有大中型煤礦采掘機(jī)械化程度達(dá)到90%，小型煤礦基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)化開(kāi)采。二是加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)和安全技術(shù)研究。逐步建立統(tǒng)一管理的煤炭生產(chǎn)安全技術(shù)研究和投入保障機(jī)制。組織煤炭科研院所及高校，對(duì)影響煤礦安全生產(chǎn)的重大技術(shù)難題，集中技術(shù)力量進(jìn)行專題攻關(guān)研究，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)在煤炭生產(chǎn)和安全技術(shù)研究上取得突破。三是加快煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。以財(cái)政補(bǔ)貼方式，支持、鼓勵(lì)煤炭院?；謴?fù)煤礦相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大煤礦專業(yè)招生量；開(kāi)辦兩年制煤礦專業(yè)，采取定單式培養(yǎng)、企校聯(lián)合、對(duì)口單招等形式，招收和選送優(yōu)秀青年進(jìn)入高校深造，學(xué)習(xí)期滿成績(jī)合格的省內(nèi)承認(rèn)文憑，以解決煤礦專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏燃眉之急。

第5篇：煤礦安全保障措施范文

（一）指導(dǎo)對(duì)象與范圍

1.本指導(dǎo)意見(jiàn)所指的小煤礦是年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井。年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以上的煤礦、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的小煤礦和其他國(guó)有小煤礦，可參照《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)）執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的緊迫性和重要性

2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理是加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。我國(guó)小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問(wèn)題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國(guó)煤礦總數(shù)的三分之二以上，安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的從2005年下半年算起，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、到2010年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分緊迫和重要。

3.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。小煤礦是我國(guó)煤炭開(kāi)采業(yè)的重要組成部分，為促其健康發(fā)展，必須依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，通過(guò)資源整合、技術(shù)改造，改善礦井安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上解決小煤礦基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的狀況。

（三）指導(dǎo)原則和目標(biāo)

4.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重特大事故；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機(jī)制，地方人民政府要落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，到2010年，小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)《煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

（一）建立健全小煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

8.明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

9.建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

10.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開(kāi)1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門(mén)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

11.建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷。

12.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符，采掘工程平面圖每半月要實(shí)測(cè)填圖一次，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)圖紙。對(duì)礦井地質(zhì)情況、開(kāi)采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。

13.確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面，兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。

14.加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè)。對(duì)風(fēng)門(mén)、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實(shí)“四位一體”的防突措施，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開(kāi)采自然發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

15.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項(xiàng)措施。

16.及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

17.落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

18.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，單位安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

19.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。每個(gè)采掘工作面開(kāi)工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，生產(chǎn)和輔助單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的落實(shí)。對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。

20.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護(hù)，回采工作面采用金屬液壓支護(hù)，2008年底淘汰木支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)支護(hù)從事采掘活動(dòng)。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問(wèn)題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全。

21.加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。建立設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全。

22.加強(qiáng)爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅(jiān)持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場(chǎng)瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)小煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

24.落實(shí)職業(yè)危害的防治。配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（四）加強(qiáng)隱患排查的管理

25.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，維簡(jiǎn)、折舊等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，?？钣糜诎踩夹g(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專門(mén)計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。

26.加強(qiáng)隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。煤礦對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。每季度向縣級(jí)以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)提交隱患排查整改書(shū)面報(bào)告。

27.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。停產(chǎn)整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對(duì)員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理

28.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)制度。新建、資源整合、技術(shù)改造礦井的生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策。新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)有關(guān)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)后，方可建設(shè)?！笆晃濉睍r(shí)期，各地區(qū)一律停止核準(zhǔn)（審批）30萬(wàn)噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目。

29.實(shí)施煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須編制《安全專篇》，通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后組織施工。項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

30.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。資源整合、基建和技術(shù)改造的礦井，必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；嚴(yán)禁資源整合期間突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁基建過(guò)程中邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)。施工單位要制定安全施工措施，按照設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的建設(shè)工期組織施工，確保施工期間的安全。建設(shè)單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工培訓(xùn)管理

31.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。

32.嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

33.嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

34.保證安全培訓(xùn)條件。煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對(duì)職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的小煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

35.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。煤礦對(duì)新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

36.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善；編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)；確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

37.保障應(yīng)急救援能力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

38.嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時(shí)存儲(chǔ)或補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金。

三、加強(qiáng)小煤礦安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作

（一）健全小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

39.落實(shí)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府作為小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)小煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施煤礦的整頓關(guān)閉。小煤礦要自覺(jué)服從政府和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。

40.健全相關(guān)職能部門(mén)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制度。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，落實(shí)對(duì)小煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對(duì)不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、依法關(guān)閉等行政處罰。

41.嚴(yán)肅事故查處。嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的小煤礦主要負(fù)責(zé)人要予以資質(zhì)處罰：對(duì)發(fā)生一次死亡3至9人責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，合格的退還其兩個(gè)資格證書(shū)，不合格的吊銷其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》；對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作

42.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理和相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，精心部署，周密安排，層層抓好落實(shí)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

43.發(fā)揮員工監(jiān)督作用。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。

第6篇：煤礦安全保障措施范文

1.煤礦企業(yè)必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。必須以文件形式明確煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機(jī)電等分管負(fù)責(zé)人及其安全生產(chǎn)責(zé)任，煤礦法定代表人及其管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格取得安全資格證書(shū)，并定期復(fù)訓(xùn)。

2.完善安全管理人員，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

3.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)管理人員入井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；落實(shí)職工培訓(xùn)計(jì)劃；組織安全檢查，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真整改存在問(wèn)題；努力提高企業(yè)的安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

4.礦井要設(shè)立專職的安全管理機(jī)構(gòu)。配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

5.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）每周五要主持召開(kāi)1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議。形成紀(jì)要，下次會(huì)議檢查落實(shí)，并留有記錄。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

6.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。各司其職、各負(fù)其責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。

7.礦井要加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。及時(shí)填繪采掘工程平面圖，保證規(guī)范并與實(shí)際相符，對(duì)礦井地質(zhì)情況、開(kāi)采情況、周邊礦井采空區(qū)情況要及時(shí)對(duì)比分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁越界開(kāi)采。

8.淘汰禁止使用的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝及設(shè)備。回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤。

9.每個(gè)采掘工作面開(kāi)工前必須編制采掘作業(yè)規(guī)程。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、探放水等工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。

10.必須加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理。確保通風(fēng)系統(tǒng)合理，每旬一次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，并合理分配風(fēng)量，以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)保持正常使用和運(yùn)行，配備專職人員對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和維修。傳感器數(shù)量要足夠，安設(shè)位置要正確合適，采掘工作面要配備專職瓦斯檢查員，及時(shí)檢查瓦斯，杜絕瓦斯超限作業(yè)，高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用，礦井必須建立防塵、消防系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

11.根據(jù)《煤礦防治水方案》加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告的審批，建立探放水隊(duì)伍或機(jī)構(gòu)，配齊探放水設(shè)備，對(duì)本礦井的水情定期調(diào)查分析，并制定水害防治的專項(xiàng)措施。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

12.井下爆破作業(yè)嚴(yán)格堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。及時(shí)掌握和分析瓦斯涌出動(dòng)態(tài)。

13.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和管理人員必須執(zhí)行下井帶班制度。生產(chǎn)、安全、技術(shù)、機(jī)電負(fù)責(zé)人每月下井不少于15次，井下每班必須確保至少有1名礦井管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班，做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全生產(chǎn)。

14.煤礦要嚴(yán)格落實(shí)入井檢身和升入井登記制度。安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、采掘作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。作業(yè)地點(diǎn)存在重大安全隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將作業(yè)人員撤到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

15.礦井要建立設(shè)備定期查檢、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和維修制度。杜絕電氣設(shè)備失效，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)格按方案實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備、保證礦井安全用電。

16.井下空氣壓縮機(jī)必須設(shè)置在空氣流暢的地方。而且使用時(shí)必須有人負(fù)責(zé)看管，并定期進(jìn)行檢修。

17.加強(qiáng)職業(yè)危害的防治。配備和配齊井下作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備及裝置。切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境，按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員職業(yè)健康檢查。

18.推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。成立礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，確保采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。礦井每月組織一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果保存，備查。

四、加強(qiáng)隱患排查的管理

19.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。高瓦斯礦井噸煤不低于10元）提取的安全資金要設(shè)立專用賬戶。每年都要制定安全資金提取和使用計(jì)劃，對(duì)重大安全隱患治理要制定專門(mén)計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。

20.加強(qiáng)隱患排查整改。明確日常排查，定期排查的任務(wù)和責(zé)任，由煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）對(duì)礦井每旬組織一次全面的以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查，煤礦對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行匯總登記，分級(jí)管理，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，由煤礦法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)隱患排查治理報(bào)告。

21.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。明確整改內(nèi)容方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改，節(jié)日停產(chǎn)放假和檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，制定具體的復(fù)產(chǎn)方案落實(shí)安全保障措施。停產(chǎn)整頓整改完畢后要向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)建設(shè)、技改、整合礦井的安全管理

22.資源整合。必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并在設(shè)計(jì)的工期內(nèi)完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目。嚴(yán)禁資源整合期間突擊違法生產(chǎn)；嚴(yán)禁建井過(guò)程中邊建邊生產(chǎn)；嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，建設(shè)項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)。

六、加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工安全培訓(xùn)管理

23.煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

24.煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員。依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，嚴(yán)禁使用女工和未成年工從事井下作業(yè)。

25.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。井下從業(yè)人員、煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

七、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

26.煤礦要制定事故應(yīng)急預(yù)案。定期組織培訓(xùn)和演練，對(duì)存在不足要及時(shí)修改，年初與市安監(jiān)局救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

27.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生后逃匿，支持事故調(diào)查工作，吸取事故教訓(xùn)，制定切實(shí)可行的整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生，按方案及時(shí)存儲(chǔ)和補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第7篇：煤礦安全保障措施范文

一、工作開(kāi)展情況

（一）精心組織煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作

1、成立機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。去年10月10日，市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以《關(guān)于區(qū)啟動(dòng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的批復(fù)》意區(qū)按程序啟動(dòng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作后，區(qū)根據(jù)省安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患整改安全工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》和市重組辦“廣煤重組辦[2013]23號(hào)”文件要求，按照“有序啟動(dòng)、監(jiān)管有效、安全保障”的總體要求，區(qū)成立了煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)煤管、安監(jiān)、公安、國(guó)土、人社、監(jiān)察、供電等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)驗(yàn)收辦公室于區(qū)煤管局，負(fù)責(zé)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工的日常工作開(kāi)展。驗(yàn)收辦公室下設(shè)專家組和綜合管理組,專家組由一通三防組、采掘組、機(jī)電運(yùn)輸組、地測(cè)防治水組等4個(gè)隱患排查及驗(yàn)收小組組成。為提高隱患排查及驗(yàn)收工作質(zhì)量，我區(qū)專門(mén)聘請(qǐng)煤監(jiān)局安全技術(shù)中心的采掘、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)方面專家全程負(fù)責(zé)各煤礦隱患排查、方案審查和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。根據(jù)川煤重組辦[2013]10號(hào)、川安委[2013]27號(hào)、28號(hào)文件精神，我區(qū)制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患整改及驗(yàn)收工作的通知》（廣前煤重組辦[2013]7號(hào)），將省上的生產(chǎn)礦井22條復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為55條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；將建設(shè)礦井12條復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為44條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并制作下發(fā)《區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作流程圖》，將各階段的工作內(nèi)容及要求以流程圖的形式加以細(xì)化和明了，便于煤礦掌握和操作。

2、組織隱患排查，強(qiáng)力督促整改隱患。

煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)內(nèi)各煤礦按照復(fù)工程序，制定了《隱患排查及處置工作方案》，組織所有職工進(jìn)行了不少于72學(xué)時(shí)的新工人培訓(xùn)，全區(qū)共培訓(xùn)新工人565人，所有煤礦均由市礦山救護(hù)大隊(duì)入井進(jìn)行偵察和排放瓦斯，然后全面進(jìn)行井上井下隱患自查。全區(qū)煤礦自查隱患共236條，在煤礦自查基礎(chǔ)上，省專家組逐礦進(jìn)行隱患排查，另查出隱患320條。春節(jié)收假后，各煤礦自查隱患130條，區(qū)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收辦組織對(duì)7戶煤礦進(jìn)行了隱患復(fù)查，另查出隱患94條。各煤礦編制《隱患整改方案》報(bào)區(qū)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收辦批準(zhǔn)后啟動(dòng)整改，整改工作按“四落實(shí)”原則有條不紊推進(jìn)。區(qū)煤管局實(shí)行定人聯(lián)礦方式對(duì)隱患整改進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)隱患整改。

3、逗硬驗(yàn)收，按程序復(fù)工。3月份以來(lái)，按照區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患整改及驗(yàn)收工作的通知》（廣前煤重組辦[2013]7號(hào)）確定的煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序，經(jīng)煤申請(qǐng)，區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收辦公室聘請(qǐng)省煤監(jiān)局安全技術(shù)中心煤礦技術(shù)專家，會(huì)同區(qū)公安、安監(jiān)環(huán)保、國(guó)土、人社局等驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)全區(qū)7戶煤礦進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，現(xiàn)已批復(fù)5戶煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工。蔡山洞煤礦因緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)、瓦斯抽采工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)影響未復(fù)產(chǎn)，長(zhǎng)勝煤礦驗(yàn)收不合格未予復(fù)工。祥和煤礦經(jīng)驗(yàn)收因利用越界巷道未批復(fù)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展百日安全活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

我區(qū)從2013年12月13日起，開(kāi)展了以“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實(shí)效”和“查隱患、嚴(yán)執(zhí)法、壓事故、保平安”為主題的煤礦百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，開(kāi)展了煤礦隱患排查整治“回頭看”活動(dòng)，共檢查煤礦13礦次，查出安全隱患197條，已督促煤礦完成整改179條，整改率91%。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，全區(qū)煤礦業(yè)主更進(jìn)一步認(rèn)清了安全形勢(shì)，主動(dòng)配備專業(yè)技術(shù)人員，區(qū)內(nèi)煤礦從區(qū)外新引進(jìn)煤礦僅節(jié)后專業(yè)技術(shù)人員達(dá)7人，充實(shí)了煤礦技術(shù)力量，同時(shí)也主動(dòng)加大投入，確保按時(shí)按質(zhì)整改安全隱患。6月份的安全生產(chǎn)月活動(dòng)也正在有序開(kāi)展之中。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)演練。

為了牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，增強(qiáng)煤礦職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的信心和應(yīng)急意識(shí)，進(jìn)一步提升礦井應(yīng)急能力。我局組織全區(qū)7戶煤礦（長(zhǎng)勝煤礦因復(fù)工驗(yàn)收不合格，未能及時(shí)開(kāi)展演練工作），按照《區(qū)2014煤礦防災(zāi)救災(zāi)演練實(shí)施方案》要求，在4月16日至4月30日分別開(kāi)展了以防治水、防滅火和防治瓦斯的防災(zāi)救災(zāi)演練，通過(guò)演練，在一定程度上提高了煤礦應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力，增強(qiáng)了煤礦職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，鍛煉了煤礦兼職救護(hù)隊(duì)伍，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煤礦平安、持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展，起到了積極推動(dòng)作用。

（四）繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹川安委[2013]35號(hào)文件精神，保持高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，督促各礦嚴(yán)格落實(shí)煤礦井下收尺制度、頭面核定制度、交換圖制度、密閉管理制度、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度和下井人員管理制度等“六項(xiàng)制度”，并開(kāi)展專項(xiàng)檢查，把密閉墻四對(duì)口、作業(yè)范圍、入井人數(shù)、火工用品核定使用等作為檢點(diǎn)，真正從源頭加強(qiáng)管理。為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，區(qū)修訂了駐礦員管理辦法，明確駐礦員職責(zé)和工作范圍，在源頭監(jiān)管上狠下功夫，嚴(yán)防非法違法違規(guī)行為。

4月份以來(lái)，我區(qū)將煤礦密閉墻管理作為檢點(diǎn)，到煤礦檢查時(shí)，將密閉臺(tái)帳、圖紙復(fù)印后，下井人員人手一份，與駐礦員一道，用紅色油漆對(duì)全區(qū)煤礦井下的所有密閉進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，檢查人員在密閉墻上簽名，備注檢查時(shí)間，對(duì)查出的未上臺(tái)賬的密閉現(xiàn)場(chǎng)編號(hào)登記后，責(zé)令煤礦按實(shí)際重新制作臺(tái)賬和密閉圖紙，經(jīng)礦長(zhǎng)、駐礦員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)區(qū)煤管局存檔。同時(shí)為了規(guī)范管理，區(qū)煤管局統(tǒng)一制作了密閉管理牌板。通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了煤礦生產(chǎn)建設(shè)行為。在6月份全市統(tǒng)一組織的非法違法作業(yè)點(diǎn)面抽查中，我區(qū)的密閉管理工作也得到了現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和各位領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（五）深化舉措，確保遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)有序推進(jìn)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（[2013]99號(hào)）和《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)），減少煤礦事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，確保煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室〈關(guān)于印發(fā)省遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》（川安辦〔2014〕2號(hào)）的要求，區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。

為深入推進(jìn)遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，根據(jù)市遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)督導(dǎo)工作會(huì)議要求，區(qū)遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門(mén)制訂了攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳培訓(xùn)、安全生產(chǎn)大會(huì)診、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化開(kāi)采、水害普查治理、瓦斯治理、勞動(dòng)用工管理、“打非治違”、信息化平臺(tái)建設(shè)等9個(gè)方面的工作實(shí)施細(xì)則。目前，該項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。

二、存在的問(wèn)題

今年以來(lái)，我們雖在煤礦安全監(jiān)管方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但仍然存在許多不足和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是業(yè)主投資信心不足。煤炭行情持續(xù)疲軟，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下降，煤炭售價(jià)普遍低于生產(chǎn)成本，嚴(yán)重挫傷了煤礦業(yè)主投資積極性。

二是緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)滯后。按照有關(guān)文件要求，在自救器有效時(shí)間內(nèi)，滿足人員步行出井的礦井可以不建緊急避險(xiǎn)硐室，區(qū)內(nèi)部分礦井（小井溝煤礦、杉垣煤業(yè)等）經(jīng)市安監(jiān)局組織論證后，未予以設(shè)計(jì)和建設(shè)。按2013年2月7日省安全監(jiān)管局煤監(jiān)局川安裝[2013]23號(hào)文件要求，上述礦井又必須建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，時(shí)間上對(duì)建設(shè)礦井極為不利。

三是人員流失嚴(yán)重。從2012年“8·29”肖家灣煤礦事故后，煤礦一直處于半停工（產(chǎn)）或全部停工（產(chǎn)）狀態(tài)，礦井關(guān)停時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，熟練工人大量流失從事其他產(chǎn)業(yè)，煤礦出現(xiàn)了招工難的困境；管理人員跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重，新組建團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量及素質(zhì)在短期內(nèi)很難立即適應(yīng)。煤礦特種作業(yè)人員因停工停產(chǎn)影響，部分證照存在過(guò)期現(xiàn)象。

四是煤礦整頓關(guān)閉難度極大。去年區(qū)關(guān)閉了3戶煤礦企業(yè)，關(guān)閉煤礦采用繳納互助金的辦法，在煤礦去年沒(méi)有產(chǎn)出、沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)效益的情況下，各煤礦積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)閉政策，按35元/噸繳納了互助金。今年區(qū)又有一戶關(guān)閉任務(wù)，煤礦已無(wú)力承受資金壓力。并且要關(guān)閉的礦井在去年也繳納了互助金，還投入了整改資金，關(guān)閉難度極大。

三、下步工作打算

雖然存在一些困難，但我們相信,在上級(jí)政府和部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)下，我們定能妥善解決存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員。一是在區(qū)煤管局現(xiàn)有6名專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)上，繼續(xù)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，配備總工程師和通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。二是要求所有煤礦配備2名以上全日制煤炭專業(yè)院校專業(yè)技術(shù)人員。三是督促各煤礦必須配備專職總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（二）組織開(kāi)展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查。為了抓好事故源頭控制，有效落實(shí)《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》，我區(qū)擬從6月下旬組織開(kāi)展區(qū)域性老窯、采空區(qū)、含水體等隱蔽致災(zāi)因素普查，對(duì)每個(gè)礦井劃定積水警戒線和禁采線，督促煤礦落實(shí)完善預(yù)防性保障措施。以隱蔽致災(zāi)因素普查推進(jìn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)工作。從而促進(jìn)企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，在本質(zhì)安全方面上臺(tái)階，堅(jiān)決杜絕煤礦較大以上事故發(fā)生，確保礦區(qū)安全、和諧、穩(wěn)定。

（三）建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。督促煤礦嚴(yán)格按照《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》的要求，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，督促煤礦加大投入，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面開(kāi)展緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，確保蔡山洞煤礦在6月底前，杉垣煤礦、小井溝煤礦、大田灣煤礦在今年底內(nèi)全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，生產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)和建設(shè)礦井竣工驗(yàn)收時(shí)，必須達(dá)到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。在日常安全檢查中，將標(biāo)準(zhǔn)化作為常態(tài)化管理，堅(jiān)決制止煤礦為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)后就松勁的不良行為發(fā)生，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的煤礦堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

（五）精心組織煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收及開(kāi)展回頭查活動(dòng)。截止目前，蔡山洞煤礦、祥和煤礦、長(zhǎng)勝煤礦尚未復(fù)產(chǎn)復(fù)工。計(jì)劃在7月底前全面完成以上3戶煤礦的復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收及批復(fù)工作。驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按照煤礦企業(yè)自查驗(yàn)收、省煤監(jiān)局安全技術(shù)中心專家驗(yàn)收、部門(mén)把關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府審批的程序，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)復(fù)工。同時(shí)對(duì)已經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的煤礦開(kāi)展復(fù)查工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)降低，達(dá)不到生產(chǎn)建設(shè)條件的，將按規(guī)定責(zé)令限期整改，逾期未整改或經(jīng)整改達(dá)不到復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的，一律停止生產(chǎn)和建設(shè)。

（六）加快兼并重組步伐。在我區(qū)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立煤礦資產(chǎn)清理工作專家組，對(duì)參與兼并重組的各煤礦企業(yè)的賬面資產(chǎn)、實(shí)際資產(chǎn)、井下煤炭資源、災(zāi)害情況、井下設(shè)施設(shè)備等相關(guān)情況進(jìn)行全面清查、評(píng)估，確定煤礦重組后各業(yè)主在總公司占的股份份額；組織簽訂煤礦入股協(xié)議，成立意民煤電籌備工作組，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)籌備和組建新的意民煤電公司，嚴(yán)格按照省市有關(guān)要求，明確新組建的煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各礦井安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（七）開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查、強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。

一是加強(qiáng)9月份倒風(fēng)季節(jié)礦井通風(fēng)系統(tǒng)隱患大排查，重點(diǎn)對(duì)煤礦主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行狀況、風(fēng)機(jī)房設(shè)施、防雷設(shè)施、礦井通風(fēng)系統(tǒng)以及掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行全面安全檢查，確保倒風(fēng)季節(jié)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。

二是加強(qiáng)雨季“三防”工作。在汛期到來(lái)前，深入開(kāi)展煤礦水害隱患專項(xiàng)檢查，督促各煤礦認(rèn)真落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》，開(kāi)展礦區(qū)井上下水患調(diào)查，弄清礦井水文地質(zhì)災(zāi)害情況，開(kāi)展礦井防治水工作，落實(shí)井下探防水措施和探水專用設(shè)備設(shè)施。同時(shí)對(duì)斜井開(kāi)拓礦井，重點(diǎn)檢查井下排水設(shè)備、設(shè)施，確保處于正常運(yùn)行狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)撤人制度。將災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人作為鐵的規(guī)定，要求煤礦企業(yè)遇“打大雷、下大雨”天氣必須撤出井下所有人員，確保礦井安全度汛。

第8篇：煤礦安全保障措施范文

按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于深刻汲取石鼓煤礦“3.16”安全生產(chǎn)事故和楚南路“3.29”道路交通事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(x市府辦明電﹝2018﹞x號(hào))要求，為進(jìn)一步落實(shí)各村委會(huì)、單位、站所責(zé)任，強(qiáng)化當(dāng)前道路交通、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任和措施，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為清明節(jié)、州慶、五一營(yíng)造安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。請(qǐng)各各村委會(huì)、單位、站所抓好落實(shí)。

一、時(shí)間安排

2018年3月31日至4月6日，共7天，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。

二、檢查方式

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和屬地管理原則，各村委會(huì)、單位、站所要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

三、檢查范圍

檢點(diǎn)為全鄉(xiāng)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有人員密集場(chǎng)所，道路交通運(yùn)輸、煤礦安全、農(nóng)村道路交通、森林防火、農(nóng)村民房消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、生產(chǎn)型企業(yè)、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，商場(chǎng)市場(chǎng)、易燃易爆單位等重點(diǎn)單位部位。

四、檢查內(nèi)容

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府安全生產(chǎn)決策部署情況。

(二)各村委會(huì)、單位、站所實(shí)施安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作體制機(jī)制情況。

(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，排查整治安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題情況。

(四)針對(duì)清明、州慶、五一期間車(chē)流、人流和物流高峰期，各村委會(huì)、單位、站所制定安全生產(chǎn)措施情況，應(yīng)急措施落實(shí)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況。

(五)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查情況：

1.交通運(yùn)輸安全：1）交通運(yùn)輸由鄉(xiāng)公路所負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、客車(chē)非法運(yùn)輸、貨運(yùn)車(chē)輛非法運(yùn)輸危險(xiǎn)品和“兩客一危”車(chē)船、貨運(yùn)車(chē)輛、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”客運(yùn)車(chē)輛、農(nóng)村微型面包車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)以及營(yíng)運(yùn)車(chē)超范圍行駛行為。是否存在超限超載、違規(guī)裝載、超速超載、疲勞駕駛，GPS動(dòng)態(tài)管理制度、簽單發(fā)車(chē)制度不落實(shí)，客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定安裝使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問(wèn)題，并針對(duì)不同人群開(kāi)展安全教育，并建立完善相關(guān)宣傳臺(tái)賬。2）交通違法由xx派出所負(fù)責(zé)，查處無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、二輪摩托車(chē)駕乘人員不戴安全頭盔等行為。整治超速、超員、超限超載、非法改裝機(jī)動(dòng)車(chē)輛等問(wèn)題。

2.農(nóng)村道路交通安全：由派出所、農(nóng)推中心（農(nóng)機(jī)）、公路所根據(jù)各自工作職責(zé)，開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理及交通違法整治，重點(diǎn)查糾面包車(chē)、摩托車(chē)、低速貨運(yùn)汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等重點(diǎn)車(chē)輛；堅(jiān)決查處車(chē)輛違法載入、超員超速、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)及二輪摩托車(chē)駕乘人員不帶安全頭盔等違法行為；加強(qiáng)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，并建立完善相關(guān)宣傳臺(tái)賬情況

3.森林防火安全：由林業(yè)站負(fù)責(zé)，落實(shí)森林防火措施，建立健全組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍管理、森林防火宣傳、森林防火物資儲(chǔ)備，清明節(jié)期間開(kāi)展“綠色清明、文明祭掃”宣傳工作；火源管理管控、巡山護(hù)林等措施落實(shí)；重點(diǎn)人群監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)等。

4.煤礦安全：由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案制定情況，安全隱患點(diǎn)排查治理情況，相關(guān)臺(tái)賬建立健全情況，煤礦安全技術(shù)管理情況，安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)情況。

5.消防安全：由xx派出所、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)在建工程、加油站等領(lǐng)域及學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全大檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故嚴(yán)格控制大型集會(huì)、煙花燃放等活動(dòng)，落實(shí)安全保障措施，嚴(yán)防擁擠、踩踏等事故。

6.建筑施工安全：由鄉(xiāng)國(guó)土村鎮(zhèn)規(guī)劃中心負(fù)責(zé)，以預(yù)防坍塌、高處墜落為重點(diǎn)，強(qiáng)化建筑施工安全大檢查；嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常理，對(duì)施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目的起重機(jī)械設(shè)備、腳手架搭設(shè)、深基坑支護(hù)等以及防止高處墜落、防火、防電等進(jìn)行全面檢查。

7.危險(xiǎn)化學(xué)品安全：主要是加油站，由派出所、xx市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)監(jiān)管，根據(jù)各自工作職責(zé)，檢查加油站裝置和設(shè)施是否按照行業(yè)安全要求達(dá)標(biāo)，儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合規(guī)范要求儲(chǔ)存。

8.食品藥品安全：由xx市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、食品流通、餐飲消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和鄉(xiāng)村批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)區(qū)域，以及節(jié)日消費(fèi)量大、群眾密切關(guān)注的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等重點(diǎn)食品；對(duì)非法添加和濫用食品添加劑、私屠濫宰、注水肉、非法加工地溝油和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在質(zhì)量安全問(wèn)題食品等行為進(jìn)行查處。

9.煙花爆竹安全：由市場(chǎng)監(jiān)管所、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、xx派出所負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹監(jiān)管，煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)商店是否經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品，是否在倉(cāng)庫(kù)混存其他危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及堵塞通道。是否存在著人員密集場(chǎng)所或重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定專店專柜銷售，以及與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)違法違規(guī)行為。

10.企業(yè)生產(chǎn)安全：由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，對(duì)工商企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度情況，安全生產(chǎn)隱患排查整治情況，安全監(jiān)管責(zé)任人落實(shí)情況，建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)臺(tái)賬情況，企業(yè)用電、用水、用能安全措施落實(shí)情況，安全生產(chǎn)人員安全知識(shí)培訓(xùn)情況，生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備安全檢修維護(hù)保養(yǎng)情況，倉(cāng)儲(chǔ)館庫(kù)火災(zāi)隱患排查整治情況。

11.其他：民爆物品、特種設(shè)備、電力等行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)要根據(jù)事故防范的特點(diǎn)和重點(diǎn)，制定針對(duì)性檢查方案，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村委會(huì)、單位、站所要認(rèn)真汲取石鼓煤礦“3.16”安全生產(chǎn)事故和楚南路“3.29”道路交通事故教訓(xùn)，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，把本次大檢查作為保障清明節(jié)、建州60周年活動(dòng)、五一的重要舉措，克服厭戰(zhàn)情緒，杜絕僥幸心理，各自行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際，壓實(shí)責(zé)任，迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。

(二)創(chuàng)新方式，嚴(yán)格檢查。各村委會(huì)、單位、站所要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，運(yùn)用好“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))等方式，深入細(xì)致地開(kāi)展檢查督促工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要跟蹤督辦、限期整改，確保大檢查做到“三不一到位”即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過(guò)場(chǎng)、制度健全到位。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用，加大公開(kāi)曝光力度，形成社會(huì)各界“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的氛圍。

（三）加強(qiáng)值守，突出防范。要高度重視請(qǐng)明、州慶、五一期間帶班、值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班制，重要崗位實(shí)行雙崗制。進(jìn)一步健全完善事故信息報(bào)告機(jī)制，全面做好清明、州慶、五一期間事故信息的接報(bào)和處置工作，確保信息報(bào)送渠道暢通。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。各村委會(huì)、單位、站所要按照“嚴(yán)密責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲追究”的要求，加強(qiáng)檢查督促力度，采取有力措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲事故查處。對(duì)在大檢查中責(zé)任不到位、措施不落實(shí)、工作不得力、排查不徹底的村委會(huì)、單位、站所，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)隱患排查整治、查糾不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法從嚴(yán)進(jìn)行處罰，對(duì)期間釀成事故，造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。

第9篇：煤礦安全保障措施范文

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的題中之義，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保障。當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但在道路交通、建筑施工、消防等部分行業(yè)和領(lǐng)域，還存在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和防范措施不落實(shí)，部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任不到位，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生等突出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立以人為本、安全第一的發(fā)展理念，切實(shí)把安全放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)守安全這一發(fā)展前提。

二、突出重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患治理

各級(jí)各部門(mén)各單位要按照“屬地分級(jí)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體制，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點(diǎn)，深入開(kāi)展以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、公眾聚集場(chǎng)所、民爆物品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。重點(diǎn)檢查《決定》貫徹落實(shí)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全整治情況；開(kāi)展安全隱患排查治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)情況；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作情況；安全生產(chǎn)事故查處掛牌督辦和責(zé)任追究落實(shí)情況；重點(diǎn)時(shí)段、重要場(chǎng)所和崗位安全防范責(zé)任、措施落實(shí)情況；“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況等。要突出安全檢查的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新安全檢查方式，采取全面檢查與行業(yè)專項(xiàng)檢查督查相結(jié)合方式，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，建立健全企業(yè)隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制。同時(shí)，要以抓好企業(yè)落實(shí)事故預(yù)防措施、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為著力點(diǎn)，通過(guò)隱患排查，強(qiáng)化督促整改，有效防控事故。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲懲治安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為

一要強(qiáng)力推進(jìn)礦山安全專項(xiàng)整治。把煤礦安全作為安全生產(chǎn)的重中之重。認(rèn)真落實(shí)煤礦瓦斯防治的各項(xiàng)政策措施，建設(shè)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。如通風(fēng)系統(tǒng)不完善、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、兩個(gè)“四位一體”防突措施不落實(shí)，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓；如不具備瓦斯防治能力，予以有序退出；如超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，由此造成較大及以上責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究礦長(zhǎng)安全責(zé)任，直至法律責(zé)任。加快礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)未按規(guī)定期限完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的，一律停產(chǎn)整頓；未按規(guī)定期限達(dá)標(biāo)的，一律不予延期安全生產(chǎn)許可證。

二要深入推進(jìn)道路交通安全專項(xiàng)整治。以排查治理危險(xiǎn)路段、治理超員、超載、超速、超限和酒后駕駛、校車(chē)安全為重點(diǎn)，落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，打擊取締農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)非法載客，無(wú)證無(wú)牌車(chē)輛非法經(jīng)營(yíng)行為。加快省、市掛牌督辦重大道路交通安全隱患和交通事故易發(fā)危險(xiǎn)路段的整治，堅(jiān)決有效防范重大道路交通事故。

三要嚴(yán)格加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工安全條件標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措施，重點(diǎn)加大建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械、安全防護(hù)措施檢查和施工作業(yè)人員安全意識(shí)、安全素質(zhì)的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步深化防墜落、防坍塌等專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制建筑施工安全事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正趕工期、搶進(jìn)度，忽視安全生產(chǎn)的行為。

四要加強(qiáng)對(duì)消防和人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，深入開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役，認(rèn)真落實(shí)屬地管理、部門(mén)監(jiān)管和單位主體責(zé)任，全面排查、從嚴(yán)整治城鄉(xiāng)街道（社區(qū)）、鎮(zhèn)（村）和社會(huì)單位火災(zāi)隱患。對(duì)單位、“三合一”場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，依法采取臨時(shí)查封措施；對(duì)未通過(guò)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所，依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道或在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物而拒不改正的，依法予以強(qiáng)制清除；對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用明火的，對(duì)指使或強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留；對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)?；蛳揽刂剖胰藛T無(wú)證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，依法從重處罰；對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，區(qū)政府將實(shí)行掛牌督辦。