發(fā)展集體經濟存在的問題精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展集體經濟存在的問題范文

關鍵詞：農村；經濟發(fā)展；問題；對策

近幾十年來，中國的經濟處速發(fā)展的階段，整個面貌煥然一新，特別是很多小城市在這段時間的發(fā)展后，一躍成為國內經濟數(shù)一數(shù)二的大型城市，并且還在持續(xù)發(fā)展，在這樣的背景下，中國城市化的進程也達到了巔峰，許多農村地區(qū)就是在這種大發(fā)展的趨勢下逐漸步入一個新的發(fā)展領域，相比以前的農村，現(xiàn)在的農村不僅生活條件堪比城市，在經濟上也上了一個大臺階，人民生活富足，安居樂業(yè)。這種發(fā)展在一定程度上提高了人們的生活水平，但是仍然存在很多不足之處，且不是所有的農村經濟發(fā)展都很快，還是有大部分的地區(qū)處于經濟落后的狀態(tài)，發(fā)展的潛力還沒有被挖掘出來，為了更好的建設社會主義新農村，就要大面積地推動農村的經濟發(fā)展，在科學合理的前提下發(fā)展農村地區(qū)的經濟，總結發(fā)展過程當中的劣勢和不足。

1農村經濟在發(fā)展過程中主要存在的問題

近幾十年的農村經濟雖然發(fā)展很快，但是由于發(fā)展的底子還太薄，發(fā)展的基礎太弱，且面臨很多經濟壓力，因此很多農村在發(fā)展中還存在諸多難題。

1.1設施不完善，綜合生產能力不夠高

一些基礎的設施不僅是保證生活的必要條件，同時也是發(fā)展經濟的必要條件，而在很多經濟特別落后的地區(qū)甚至連最基本的基礎設施都不完善，比如供水供電，道路交通等，這些設施對于城市生活的人們來說是必須的保障，沒有這些設施人們連基本的衣食住行都無法進行，而在一些落后地區(qū)，這樣的最基本的設施都不完善又談何發(fā)展，所以要發(fā)展農村落后地區(qū)，基本設施要先保障。另外，農村地區(qū)的主要生產力來自于農田，農田作物高產維持農民生計，同時也是農民經濟的主要來源，但在很多農村地區(qū)，由于在水利設施上不完善，絕大多數(shù)的塘堰，水庫，溝渠等因為沒有得到關注和資金投入管理而出現(xiàn)許多問題，而導致很多洪澇旱澇災害，溝渠堵塞等，不僅沒能為農作物提供良好的水利條件，反而帶來許多災害，這樣的條件下農作物產量不高，農民的經濟收入自然就低。許多的新農村建設僅僅停留在表面，許多農村雖然投入很多資金修路造橋，但大部分的成果都不合格，農村的水泥路質量不高，甚至很多還是泥巴。網絡信息時代的到來在一定程度上也促進了農村的發(fā)展，但很多地區(qū)由于基礎設施不夠制約了農村的經濟發(fā)展[1]。

1.2現(xiàn)今的土地政策不合理

當今很多地區(qū)的農村土地管理政策還停留在落后的狀態(tài)，許多制度都存在很多不合理的問題，如：農產品的價格太低，同時附加的稅額又高，導致有些土地被拋棄而荒蕪的現(xiàn)象，再者是土地承包關系不穩(wěn)定，有些地區(qū)由于農田水利設施不夠，導致農產品產量不高，進而影響農民的種植生產信心，土地的承包關系自然不穩(wěn)定。最后是短期式的承包方式容易對土地造成掠奪性，從而使得土地的質量低下，不利于農作物的種植和產量。

1.3缺乏專業(yè)性人才及科技的開發(fā)

農村經濟的發(fā)展一部分在于農作物的產量，另一部分是人才的經營管理，尤其是專業(yè)性高素質的人才，但由于很多人們對這門行業(yè)存在一些偏見導致極少數(shù)高等教育畢業(yè)的人會從事這一行業(yè)，而農村文化水平低的農民在經營管理方面意識又比較薄弱，這也制約了經濟的發(fā)展，此外，科技是促進生產力的重要武器，雖然現(xiàn)在已經在許多地區(qū)進行了農業(yè)方面的科技開發(fā)實驗，但由于經驗不足再加上資金投入不夠使得這種科研技術開發(fā)效率不夠。

2解決農村地區(qū)經濟發(fā)展問題的對策

農村經濟的發(fā)展不足主要存在以上幾個主要問題，要解決這些問題還要從問題的根本出發(fā)，對癥下藥，找到解決的措施，整理策略如下：

2.1加大農村發(fā)展的資金投入，加強基礎設施建設

為解決農村地區(qū)基礎設施落后的問題，當?shù)卣袚鹨欢ㄘ熑?，投入資金建設基礎設施水電等供應以及道路交通，保障農民的生活基本條件，此外，要重點建設農田水利工程， 提高并改善農田的水利條件，提高農作物的產量，在資金的投入之后為使資金最大的發(fā)揮效益，政府人員要跟蹤對資金的使用做好詳細計劃并跟蹤管理。

2.2發(fā)展農村集體經濟

在促進農村的經濟發(fā)展的過程中要重點關注農村經濟利益，增加農民的收入，為農村建設提供經濟保障，因此，發(fā)展集體經濟是農村建設的關鍵，探索集體經濟的實現(xiàn)形式也是我們要做的，主要從以下幾個方面入手：探索新型合作形式實現(xiàn)集體與其他相關行業(yè)的合作關系；完善農村的集體管理政策；支持集體發(fā)展經濟的信用貸款。

2.3培養(yǎng)和引進人才

農村經濟要上一個臺階就需要新型的人才進行經濟管理，首先要提高基層人員素質，并進行專業(yè)培訓，農村干部更要積極學習經濟管理知識，加強工作能力，同事之間多進行交流，相互學習，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)進而帶領集體走上發(fā)展之路。除了農村自身人員的文化素質提高，政府部門要協(xié)助農民引進新型專業(yè)人才，只有學習和見識外界的發(fā)展，用新的眼光和思維來看待農村的情況，才能更快的找到發(fā)展經濟的道路。

3結束語

目前為止，絕大多數(shù)的農村還處在經濟滯后的狀態(tài)，在我國的發(fā)展背景下，農村的經濟應得到更好的發(fā)展，圍繞農村經濟發(fā)展為主題，改善農村設施條件，提高人們生活水平，為農村的發(fā)展奠定良好的基礎。

作者:牛富英 單位:山西省太原古交市農技推廣中心

第2篇：發(fā)展集體經濟存在的問題范文

［關鍵詞］農村經濟;問題;對策

1前言

近年來，我國農村經濟發(fā)展迅速，但是在我國國民經濟中所占的比重越來越低，而且隨著時間推移，呈越來越擴大的趨勢。農業(yè)經濟發(fā)展所面對的問題越來越突出，已經嚴重制約我國社會經濟持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展，亟待解決。

2目前我國農村經濟發(fā)展所存在的問題和困難

2.1基礎設施建設滯后，阻礙農村經濟發(fā)展。第一，農業(yè)基礎設施較為薄弱。農田水利設施建設滯后，跟不上農業(yè)經濟發(fā)展的步伐，目前以塘堰、水庫、溝渠等為主體的基本水利設施大都年代久遠，無法承擔起農業(yè)生產中抵御洪澇干旱等自然災害的能力，影響農業(yè)經濟的發(fā)展。第二，農業(yè)基礎配套設施不完善。農業(yè)基礎配套設施不完善，制約了農村經濟發(fā)展。道路交通是農村基礎設施建設最重要的一環(huán)，但總體還比較落后，主要體現(xiàn)為運力不夠、質量不高、道路寬度不夠，結構單一，甚至有的地方還未通車，沒有形成交通網絡。水、電、通信設施比較落后，自來水網絡不健全，生活用水質量低，電力設施不能承載大規(guī)模的工程建設，通信網絡不發(fā)達，滿足不了農業(yè)信息需求。2.2農業(yè)產業(yè)結構不合理，經濟體制落后。當前農村農業(yè)生產力低，農業(yè)機械化程度低，耕作工具原始簡單，大多時候還是靠天吃飯，土地還是最基本的生產資料，主要從事種植業(yè)，品種單一，質量低。農業(yè)結構不合理，經濟效益低下。農業(yè)經濟市場化程度不高，經濟體制落后。農村農產品市場規(guī)模不大，運營不規(guī)范。農業(yè)市場不管是從規(guī)模、場地、監(jiān)管還是農產品流通、產品質量來說，都處于初級階段。農業(yè)資本市場，貨幣市場剛剛起步且發(fā)展緩慢，承擔不起農業(yè)發(fā)展所需要的資金支持;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖有數(shù)量，但質量不高，科技含量低，只能進行初級農產品加工、銷售，無法形成現(xiàn)代一體化農產品市場;農業(yè)產業(yè)化、市場組織化程度低，雖然形式多樣的農民合作經濟組織有所發(fā)展，但規(guī)模普遍不大，覆蓋面小，管理不健全，無法產生規(guī)模效應;農村資源開發(fā)力度不夠，資源利用率低，資源閑置、浪費嚴重，資源優(yōu)勢不能轉化為經濟優(yōu)勢。2.3農業(yè)科技水平低、推廣應用能力不足。農業(yè)科研的總體水平低，科技成果貢獻率和農業(yè)科技成果轉化率都處于低級階段，農業(yè)科技力量不足、投入少、資源配置不合理。雖然建立有多級農業(yè)科技推廣體系，但與農業(yè)科技推廣的需求規(guī)律相違背，人力財力集中在遠離農村的省市級機構，而最需要支持的農村基層機構卻力量薄弱、人才短缺，基本上鄉(xiāng)農業(yè)科技推廣機構力量不足或沒有，村級機構甚至是空白。政府對農業(yè)推廣經費的投入也嚴重不足。農業(yè)科技成果轉化率低，應用效益低。農業(yè)技術推廣單位的政府屬性沒有改變，在技術推廣中注重科研特性，而不是以應用到農戶田頭為己任，農業(yè)科研脫離生產實際，使得農業(yè)科研成果質量不高、成效不足。城市化的發(fā)展，大批有文化、高素質的農民從農村流向城市，從事農業(yè)生產的多是老弱婦幼，農業(yè)人口素質較低，農業(yè)科技推廣難。2.4農業(yè)政策不完善。土地政策不完善，沒有建立完善的農村土地流轉制度，農業(yè)生產規(guī)?；潭鹊停绊懲恋厥褂眯?，導致農產品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉包困難大，出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象。土地承包關系不穩(wěn)定，流轉障礙多。短期式承包造成對土地的掠奪性經營，降低土地質量。糧食流通體制改革嚴重滯后，糧食流通市場未完全開放，糧食品種順價銷售困難，糧補不到位，國有糧食購銷企業(yè)改革滯后。2.5農村社會保障機制不健全。農村的部分地區(qū)社會保障制度不健全，教育投入不足，公共衛(wèi)生和預防保健工作缺失，農民缺乏基本的醫(yī)療保障，養(yǎng)老保險還處于試點階段、沒有惠及廣大農民，最低生活保障制度力度低。無法調動農民生產積極性阻礙農村經濟發(fā)展。

3促進農村經濟發(fā)展的有效途徑

3.1著力推進農業(yè)基礎設施建設。第一，大興農田基本水利設施建設，農業(yè)重大水利工程建設與小型農田水利設施完善并舉，提高農業(yè)用水效率。加強農村河塘清淤整治，田間渠系配套。鼓勵農業(yè)節(jié)水技術，建立節(jié)水獎勵和補貼機制。第二，加強農業(yè)基礎配套設施建設。加大農村路網建設，增加國家財政投資，對鄉(xiāng)村進行硬化，路面拓寬，進行道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設，打造鄉(xiāng)村交通網絡。加強農村自來水網建設，改善農村生產與生活用水質量。加強農村電網改造，促進農村工程開發(fā)。完善農村通信網絡，促進農業(yè)信息化。3.2大力發(fā)展農村生產力、調整農業(yè)產業(yè)結構。第一，大力發(fā)展農村生產力，引進先進生產、管理、加工技術，提高勞動技能，推進農業(yè)機械化、信息化，改變落后的農耕模式，形成現(xiàn)代農業(yè)。第二，優(yōu)化農業(yè)經濟結構，改變純種植業(yè)的單一農業(yè)結構，打造農、林、牧、副、漁多種產業(yè)并存一體化立體農業(yè)。在結構調整上推優(yōu)淘劣，推進農產品的優(yōu)質化和多樣化，提升農業(yè)經濟的整體水平。第三，規(guī)范化建設。加大管理與培植力度，健全管理制度，固定場所，擴大規(guī)模，規(guī)范市場交易秩序，培植農村資本市場和貨幣市場，促進農村市場繁榮。第四，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產規(guī)模和經營范圍，促進生產產品多樣化，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品銷售市場。引入資本投入，加大技術升級，促進勞動生產率的提高，提高管理能力，改變農產品初級加工方式，提高產品附加值，形成供、產、銷產業(yè)化的機制。第五，加大農村資源開發(fā)力度，提高資源利用率。合理開發(fā)，有效利用，加強生態(tài)保護，促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展。3.3加強農業(yè)科學技術的推廣應用。創(chuàng)造有利于農業(yè)科技推廣應用良好條件。改革農業(yè)科技推廣體制，明確各級農業(yè)職能管理部門的職責，將農業(yè)發(fā)展效益作為農業(yè)科技推廣部門的主要考核標準，優(yōu)化農業(yè)技術推廣機構，引進優(yōu)秀人才充實到縣以下一線工業(yè)科技機構中，使農業(yè)科技人才真正面向一線。加大對農業(yè)科研與技術推廣的投入，尤其是加大對農業(yè)科研推廣的公共財政投資力度。加快農業(yè)科技的轉化與應用力度，依靠技術進步，推廣節(jié)水型農業(yè)灌溉技術，建設節(jié)水灌溉工程;推廣農業(yè)科學測土配方施肥施藥技術;針對農作物病蟲害問題，積極開展農作物抗病蟲害治理研究和種子選育。開展農業(yè)科技教育與技術培訓，組織農業(yè)技術專家深入鄉(xiāng)村、田間地頭，普及農業(yè)科技知識。3.4完善農業(yè)政策。第一，完善農村土地政策，依法界定農民土地承包權，加強農村土地的產權保護。建立“依法、自愿、有償”的土地流轉機制，以家庭承包制度為基礎加快土地承包權流轉。建立農村土地承包經營權流轉市場，加強管理和服務，發(fā)展多種形式規(guī)模經營。完善農地產權制度，健全農地流轉機制，加強市場引導，規(guī)范市場運作，加快法制建設，提供制度保障，健全土地供求機制，促進土地流轉。第二，放開糧食收購市場，深化糧食流通的市場化改革。加快國有糧食企業(yè)改革，將商業(yè)性經營與政策性經營剝離，實現(xiàn)國企與其他糧食企業(yè)的同臺競爭。加快糧食市場體系建設，促進糧食市場的一體化。全面放開糧食經營，敞開收購、國有糧食企業(yè)改革與保護主產區(qū)和種糧農民利益措施并舉，加大農民種糧的給予直補力度，提高糧食風險基金用于直補種糧農民的比重。3.5建立完善的農村社會保障機制。建立健全農村社會保障體系，堅持貼近農村實際，按照城鄉(xiāng)一體思路，兼顧地區(qū)差異，以保障基本民生為著重點，加大公共財政對農村社會保障的投入，建立多層次的農村社會保障體系。逐步增加對農村基礎教育投入，加大中央和省級財政對農村基礎教育的支持，著力解決因資金匱乏而產生的拖欠農村教師工資、辦學經費不足、危房改造、基礎教育負債問題。探索建立農村最低生活保障制度，堅持家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保險相結合的制度，逐步提高社會化養(yǎng)老的程度。強化農村公共衛(wèi)生服務，改革農村衛(wèi)生籌資體制，增強公共財政對村級衛(wèi)生室的支持，讓農村村衛(wèi)生室承擔起廣大農民衛(wèi)生預防保健任務。建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度，完善其他形式的農村合作醫(yī)療制度，在農村經濟發(fā)達地區(qū)，鼓勵農民參加商業(yè)醫(yī)療保險。

作者:彭華 單位:長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院

參考文獻:

［1］密大興.農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策［J］．政策研究，2008(3).

［2］許紹良.農村經濟發(fā)展狀況分析及對策建議［J］．河北企業(yè)，2008(12).

第3篇：發(fā)展集體經濟存在的問題范文

現(xiàn)如今,我國經濟發(fā)展迅速,人民生活水平日益提高,對于資源的需求日益劇增,為了滿足人民所需,工業(yè)的高度開采以及利用率低,造成較大的排放量污染了生態(tài)環(huán)境,違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這種循環(huán)經濟有效的促進可持續(xù)戰(zhàn)略的發(fā)展,本文將以我國的循環(huán)經濟為研究探討對象,分析其發(fā)展的趨勢以及在發(fā)展過程中所遇到的問題。

關鍵詞:循環(huán)經濟;協(xié)調持續(xù)發(fā)展;產業(yè)體系

循環(huán)經濟是由線性經濟模式的以物質閉環(huán)流動為特征的經濟,為了減少因環(huán)境問題造成的嚴重影響,遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護生態(tài)環(huán)境,并以此實現(xiàn)環(huán)境與經濟之間的雙贏局面。

一、循環(huán)經濟的產生、發(fā)展及原則

(一)循環(huán)經濟的產生

循環(huán)經濟最先產生于美國,在二十世紀中葉,美國著名經濟學家鮑爾丁提出“宇宙飛船經濟理論”,他將地球比作太空中的宇宙飛船,這艘宇宙飛船只能通過不斷消耗自身的能量資源得以生存,表明人類生活以及社會經濟活動的發(fā)展應該注重生態(tài)學規(guī)律,在關注經濟發(fā)展的同時,使生態(tài)環(huán)境隨其共同發(fā)展。但是,這條理念卻沒有廣泛地推廣下去,人們只注重于對環(huán)境產生污染后的處理措施,減少污染對環(huán)境造成的危害。直至二十世紀末,人們才開始對其進行思想政策上的理論補充,開始注重其經濟體制的運行。

(二)循環(huán)經濟的發(fā)展

循環(huán)經濟主要是指對物質的閉環(huán)流動經濟,由于二十世紀末可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出及實行,人們開始意識到生態(tài)環(huán)境問題對經濟產生的重要影響,并提出一系列有關于循環(huán)經濟思想的體現(xiàn)的理念,改變對資源的高開采、低利用、高排放的經濟模式,形成物質閉環(huán)流動經濟的三種關鍵性思路,促進循環(huán)經濟理論與實踐相結合的實質性發(fā)展,達到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及環(huán)境與經濟的雙贏局面的目的。

(三)循環(huán)經濟的原則

循環(huán)經濟一貫遵循3R原則,即以“減量化、再使用、再循環(huán)”為內容的行為原則,該項原則促進生產與消費之間的協(xié)調,減少工業(yè)化污染對生態(tài)環(huán)境的破壞,促進環(huán)境與經濟之間的協(xié)調發(fā)展。

1、減量化原則。減量化原則作為循環(huán)經濟的第一原則,主要用于減少對于生產與消費運作流程中的輸入物質的數(shù)量,減少物質化,懂得提前預防資源以及生態(tài)環(huán)境被污染的現(xiàn)象,避免使其在危害發(fā)生后再想方案治理。

2、再使用原則。再使用原則是循環(huán)經濟的第二項需遵循的原則,更加注重于過程性,主要是增加服務的時間,對已經使用過的物品進行回收再使用,提高物品的利用率,加強環(huán)保以及生態(tài)環(huán)境的保護。

3、再循環(huán)原則。再循環(huán)原則是循環(huán)經濟的第三個原則,是將所使用過的物品盡可能多地再利用,減少垃圾的輸出,從而減少垃圾處理場的壓力,將廢棄物進行加工創(chuàng)造,使其變成新產品再次投入運用于其他領域。針對于循環(huán)經濟的原則,不僅要遵循3R原則,還要注重產品生產的質量、生產過程中有害物質的排放等,對其加強可持續(xù)發(fā)展理念,注重選用易循環(huán)利用的原材料,對有害物質進行環(huán)境無害化的及時處理,防止對環(huán)境的污染,并將產生污染的能量轉移至其他綠色能源之中,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而促進循環(huán)經濟的發(fā)展。

二、循環(huán)經濟的產業(yè)體系

(一)構建合理的物質材料循環(huán)體系

物質材料循環(huán)體系是循環(huán)經濟于企業(yè)內部的微觀視角中的基本表現(xiàn),通過將企業(yè)內部所流失的物質材料進行回收再利用,經過適當合理的加工處理后使其用于原來的生產流程或新的生產過程中,以減少物料排放所引起的環(huán)境污染現(xiàn)象,遵循循環(huán)經濟的3R原則,創(chuàng)造低污染低排放的新型物料,保護生態(tài)環(huán)境。譬如二十世紀末的杜邦化學公司,它是當時最大的化學制造業(yè),為促進環(huán)境與經濟的雙贏局面,放棄使用有害的化學物質,并創(chuàng)造性的開發(fā)使用耐用的乙烯材料等新產品,不僅提高了創(chuàng)造性,還促進循環(huán)經濟的發(fā)展。

(二)建立生態(tài)工業(yè)區(qū)

企業(yè)內部的循環(huán)具有一定得限定因素,總會產生一定的廢棄物料,只能從企業(yè)外部進行回收利用,組織循環(huán)。建立生態(tài)工業(yè)區(qū)就是將所有企業(yè)聚集起來,形成一種資源共享的局面,將從這家企業(yè)回收的廢棄物料轉換為另一家企業(yè)的能源,已達到廢棄物的循環(huán)使用,減少排放量,增加使用率,形成一種良性循環(huán)。建立生態(tài)工業(yè)區(qū),就需要企業(yè)重視廢棄物料的排放問題,意識到廢棄物料的重要性以及生態(tài)工業(yè)區(qū)所帶來的企業(yè)之間的友好交流,確保廢棄物料得到最大最優(yōu)化的利用。

(三)建造靜脈產業(yè)

于社會企業(yè)內部的循環(huán),形成一種加強環(huán)境與企業(yè)經濟之間的良性循環(huán);于社會整體的循環(huán),要大力發(fā)展廢棄物料的回收再利用,建立資源回收產業(yè)并進行加工,使其二次投入使用,這種的稱之為靜脈產業(yè)。譬如德國用于對包裝品系列的廢棄物進行回收再利用的雙軌制回收系統(tǒng),將回收的包裝品進行分類,然后根據(jù)其所含的物質資源進行加工改造再使用,將能直接回收使用的包裝品廢棄物直接返回制造商進行使用,減少廢棄物的排放以及生態(tài)環(huán)境的負擔,促進循環(huán)經濟的發(fā)展。

三、循環(huán)經濟發(fā)展中存在的問題

近年來,我國循環(huán)經濟的發(fā)展迅速,但其快速的發(fā)展中仍舊存在許多問題。從認識循環(huán)經濟發(fā)展中存在的問題以及循環(huán)經濟體制中存在的問題進行研究討論。

(一)認識循環(huán)經濟發(fā)展中存在的問題

1、對循環(huán)經濟的意識不足。許多企業(yè)在采用循環(huán)經濟發(fā)展時,不了解其根本,以至于不能完善應用。其中,譬如產品生產制作后進行的末端處理,為了盡可能的減少污染,必須注重末端處理,但是隨著污染物的逐漸減少,其所需成本卻越來越高,使企業(yè)所獲取的利益抵消于該末端處理所需的成本中,容易對社會造成惡性經濟效益,制止了技術的改革創(chuàng)新。對于末端處理應尊重生態(tài)環(huán)境,遵守環(huán)境法規(guī),提供優(yōu)化合理的系統(tǒng)促進環(huán)境發(fā)展與環(huán)境治理之間關系的良好發(fā)展,提高環(huán)境的治理,推動發(fā)展中國家向現(xiàn)代化行進的發(fā)展速度,以及對發(fā)達國家在環(huán)境治理方面的交流。

2、對循環(huán)經濟沒有全面的認知。因為諸多企業(yè)對循環(huán)經濟的認知理解僅僅存在于狹義范圍內,認為循環(huán)經濟就是保護生態(tài)環(huán)境,只要減少污染率即可,并未對其有全面的認知。循環(huán)經濟是一種綠色文明的經濟形態(tài),更多的追求于社會整體的發(fā)展與協(xié)調,注重社會、經濟與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調發(fā)展模式,并以此帶來巨大的經濟效益,達到共贏的局面。

(二)循環(huán)經濟體制中存在的問題

1、傳統(tǒng)落后的計劃經濟體制。促進循環(huán)經濟的發(fā)展不能僅僅依靠于政府的宏觀調控,還要結合計劃經濟體制,然而較為傳統(tǒng)的計劃經濟體制不利于循環(huán)經濟的發(fā)展。計劃經濟體制是在政府的嚴格控制下以及市場管理體制的作用下發(fā)展,若要促進循環(huán)經濟的發(fā)展,計劃經濟體制就需要確保信息的及時全面,協(xié)調社會效益與個體效益之間的關系,完善管理制度體系,保證生產者以及消費者的正確有效的選擇和決策;反之,如若不改革發(fā)展計劃經濟體制,就會阻礙循環(huán)經濟的發(fā)展,造成嚴重的自然資源浪費以及環(huán)境的污染。

2、市場經濟體制的自由化。過度自由化的市場經濟體制不利于循環(huán)經濟的發(fā)展,市場作為主導作用,并不能全面的實現(xiàn)循環(huán)經濟的發(fā)展,譬如對于廢棄物的處理,市場運作失靈,不能完全的發(fā)揮其作用;對于資源的開發(fā)利用,市場僅僅能夠對企業(yè)產生激勵作用,不能確保效率。只有不受自由市場經濟體制的局限性,嚴格執(zhí)法守法,對于廢棄物的污染排放大力控制并處理,將處理環(huán)境污染的資金計算入企業(yè)的成本之中,不受宏觀政策所帶來的影響,確保循環(huán)經濟的發(fā)展。

(三)環(huán)境標準存在的問題

環(huán)境問題一直以開就是國家發(fā)展的主要問題之一,對于企業(yè)的經濟發(fā)展,不可避免會對生態(tài)環(huán)境產生嚴重污染,廢棄物的排放、化學用品的排放等,為了制止污染的嚴重發(fā)展,需要制定相關的環(huán)境標準,為環(huán)境管理部門的監(jiān)督執(zhí)法帶來有效的依據(jù)。然而,因為現(xiàn)代科學技術的發(fā)展以及經濟條件的制約,致使環(huán)境標準不夠完善,其治理手段力度不足,掌握的環(huán)境標準的范圍不準確,對社會的影響力不夠強,不能起到良好的生態(tài)環(huán)境保護的作用。

(四)企業(yè)存在的問題。

企業(yè)的產品生產不能滿足人們的需求,所獲取的市場信息不夠完善,影響企業(yè)的生產;在技術設備方面,企業(yè)更注重于使用進口的設備,花費大量的資金;在企業(yè)生產的結構方面,企業(yè)發(fā)展的規(guī)模較小且不集中,不能取得良好的經濟效益,科學技術不先進,沒有較強的自主開發(fā)能力,造成企業(yè)基礎薄弱,只能以犧牲環(huán)境來謀取利益,缺少保護生態(tài)環(huán)境、堅持可持續(xù)發(fā)展的意識。

四、結語

我國經濟發(fā)展迅速,人民生活水平日益提高,對于資源的需求日益劇增,企業(yè)對于資源的高度開采以及利用率低,造成生態(tài)環(huán)境的嚴重污染,違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。而我國循環(huán)經濟的發(fā)展存在許多問題,一直阻礙著我國循環(huán)經濟的發(fā)展以及綠色文明的實行。因此,要結合我國發(fā)展的實際情況,提出相應措施解決所存在的問題,確保生態(tài)環(huán)境與經濟相適應,促進我國循環(huán)經濟的發(fā)展。

參考文獻:

[1]陳梅.我國循環(huán)經濟發(fā)展現(xiàn)狀及其策略研究[J].東方企業(yè)文化.2011(06)

[2]董玉瑛,劉靜言,鮑雅靜.我國發(fā)展循環(huán)經濟存在的問題及前景展望[J].安徽農業(yè)科學.2008(08)

第4篇：發(fā)展集體經濟存在的問題范文

一、農業(yè)經濟發(fā)展概況

在農業(yè)飛速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了部分不甚科學的地方。所以，必須對農業(yè)經濟的發(fā)展加以足夠的重視。我國的現(xiàn)行很多戰(zhàn)略性發(fā)展計劃，如建設社會主義新農村等計劃都與農業(yè)的科學有序發(fā)展有著密切的關系。在國際市場競爭日趨激烈的當今社會，加快農業(yè)發(fā)展對于提高我國經濟實力水平和百姓生活水平具有非常重要的意義。現(xiàn)階段的市場形勢瞬息萬變，必須不斷深化加強創(chuàng)新，深化體制改革，用先進的技術手段來武裝農業(yè)。在農業(yè)的機械化程度大大提高，節(jié)省了大量人力，使更多的農村富余勞動力從事第二第三產業(yè)。土地承包責任制極大地提高了農民的種田積極性，提高了農業(yè)勞動的效率，促進了農業(yè)經濟總量的大幅提高。然而目前農業(yè)經濟的發(fā)展也存在一些不足之處。因此，有必要及時更新技術手段和農業(yè)觀念，走出一條科學發(fā)展的農業(yè)經濟發(fā)展之路。

二、當前農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題

1、基礎設施落后，農業(yè)投入嚴重不足

當前，我國尚未建立起一個有效的穩(wěn)定的農業(yè)投入機制，各級部門對農業(yè)的投入還有很大的隨意性，影響了農業(yè)經濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。由于投入不足，我國現(xiàn)有的大部分農業(yè)基礎設施都還是20世紀80～90年代修建的，這些工程大多已超期服役，無法適應氣候變化帶來的嚴重影響，導致農業(yè)抗災能力明顯下降。

2、勞動力人數(shù)逐年減少，勞動效率十分低下

隨著全球的經濟迅速發(fā)展，大量青壯年勞動力擁入國外及國內的大中型城市，尤其是近幾年婦女也出外打工的現(xiàn)象十分普遍，那么剩余的老人就是農業(yè)的主要勞動力了，他們本身文化素質就不高，有的就沒有文化，又加上上了年紀，這樣的勞動力，這樣的勞動效率已經嚴重地阻礙了我們農業(yè)經濟發(fā)展，更影響了我們整體經濟發(fā)展的速度，在這方面已引起社會和媒體的關注。

3、農業(yè)利用外資結構不盡合理

由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農業(yè)技術研發(fā)、農業(yè)生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，一定程度上也導致我國農業(yè)產業(yè)結構不合理。

4、政府的補貼遠遠小于農民所承擔的風險

在我國這種落后的農業(yè)生a中，農民的收入與其所承擔的風險是不成比例的，這也就導致農民為什么走向國內外外出打工的原因了。因為技術落后，生產力低下，效率不高的農民，在風險來臨之際，國家的補償微不足道，使經濟不是很富余的農民遭受巨大損失。也就有了農民大棚不敢種、雞場不敢養(yǎng)、種豬也不敢多留、大白菜爛地里無人管理、玉米不收割的怪現(xiàn)象。孰不知這時的成本遠遠高于農民的收入，國家的象征似的補助對農民已經毫不起作用，也讓農民灰心更是寒心。這方面應該引起政府的高度重視。

三、大力發(fā)展農業(yè)經濟的對策

1.提高農民科技文化素質，推動經濟發(fā)展

發(fā)展農業(yè)經濟，首先要提高農民的科學文化水平，尤其是青年農民的科技水平，他們是農業(yè)經濟發(fā)展的基礎。根據(jù)農村的現(xiàn)有實際情況，加大對農民的科技技術培訓，加大科技教育投入，積極發(fā)展農村職業(yè)教育，建立多種方式，多層次的農民技能培訓，提高農民科技水平；充分利用電視、廣播、網絡、遠程教育、函授等學習途徑，加大對農民的科技技術的培養(yǎng)，農民的水平提高了，才能更好地服務農業(yè)經濟，促進農村經濟的發(fā)展。

2.提高土地資源利用率，實行土地流轉機制

第5篇：發(fā)展集體經濟存在的問題范文

關鍵詞：畜牧業(yè) 經濟 問題 措施

畜牧業(yè)是農業(yè)中不可缺少的一部分，也是農業(yè)經濟的重要支柱，并且也為國民經濟的發(fā)展做出了一定的貢獻。大力發(fā)展畜牧業(yè)經濟，有利于改善和調整農業(yè)結構，提高農村整體經濟水平。

一、畜牧業(yè)經濟發(fā)展所出現(xiàn)的問題

上個世紀80年代之后，我國的經濟水平逐漸提高，人們的生活質量也隨之而得到改善，從餐桌上來看，肉、蛋、奶的需求量在不斷增加，于是促進了畜牧業(yè)的大力發(fā)展，但也存在著一定的問題和弊端，在某種程度上制約和束縛著畜牧業(yè)。

（一）農村養(yǎng)殖人員的素質普遍偏低

在農村，學歷和素質稍高的人都進入了二、三產業(yè)，留下來進行農業(yè)活動的人大多文化水平偏低，技術能力不夠，所以容易在養(yǎng)殖動物的過程中產生誤區(qū)，在缺少資金、沒有專業(yè)技術的情況下靠自身摸索著喂養(yǎng)，基本的方法都沒有掌握，效益當然提不上去。

（二）沒有做好防疫消毒工作

一些養(yǎng)殖人員對防疫的工作了解甚少，由于地方偏遠或是交通不便，最基礎的防疫工作也沒有做好，也沒有對豬舍、牛圈進行徹底的打掃和消毒。導致細菌和病毒感染，直接影響了動物的健康，也影響了養(yǎng)殖人員的經濟利益。

（三）農村的污染問題

一些農村為了大力發(fā)展工業(yè)，提高經濟效益，生產過程中把生產廢料和廢水排入河中，影響了農村地下水的質量。而農村的居民和牛羊飲用的都是來自同一條水源的水。水質被污染，也就對動物的健康造成了威脅。另一方面，很多城鎮(zhèn)把工業(yè)垃圾也排向了農村，這也對畜牧業(yè)產生了不利影響。

（四）市場秩序混亂

飼料廠家、獸醫(yī)、肉類產品收購者、食品商都在和養(yǎng)殖者打價格戰(zhàn)，導致養(yǎng)殖者最后得到的利益分配不均，利潤大多流向了商人的腰包?；蛘唢暳蠌S家為了從中獲得更多的利益，在生產飼料時偷工減料，導致畜牧最后出現(xiàn)安全問題和質量隱患，最常見的表現(xiàn)就是禽類動物被檢測出藥超標。

（五）市場競爭力較弱

一些偏遠的地方，養(yǎng)殖者很難對養(yǎng)殖設備進行更新，基礎設施很落后，大多數(shù)還停留在人工養(yǎng)殖的階段。而養(yǎng)殖者在進入市場的時候缺乏一定的信息支持，往往處于劣勢地位，而且降低了畜牧產品的價值。很難發(fā)揮出畜牧商品的優(yōu)勢，所以出現(xiàn)了生產成本高、銷售手段落后、市場信息不靈等現(xiàn)象。

二、如何解決畜牧經濟在發(fā)展中的問題

（一）提高養(yǎng)殖者的文化素質，讓他們走科學養(yǎng)殖的道路

一些來自偏遠農村的養(yǎng)殖者缺乏文化和素質，在養(yǎng)殖過程中會遇到各種各樣棘手的問題，所以需要普及并推廣文化教育，提高他們的現(xiàn)代化經營水平。首先要對他們進行科普知識方面的培訓，轉變他們陳舊的觀念。而且?guī)椭麄円M畜牧養(yǎng)殖的新設備，提高切實他們的技術、水平。

（二）建立畜牧養(yǎng)殖協(xié)會與組織

為了讓養(yǎng)殖者有一個咨詢和信息溝通的機會，有關部門可在當?shù)亟⒑烷_設畜牧養(yǎng)殖協(xié)會或組織，一方面可以為養(yǎng)殖者的技術問題提供咨詢，另一方面可以起到規(guī)范操作、相互交流、信息溝通、政策咨詢和技術支持的作用。

（三）實行規(guī)范的管理制度

按國家規(guī)定來設定質量標準，開設質量管理機構，規(guī)范養(yǎng)殖者的操作。在當?shù)亟⒁粋€檢測系統(tǒng)，引進高新設備和高技術的人才，并且采用全新的檢驗技術，在進入市場時，一定要嚴格檢疫，以達到國家標準。目標是獲得“畜牧產品無公害生產地”、“綠色食品”、“無公害肉類”的稱號。

（四）提高生產技術

購買5―9層式的疊籠來養(yǎng)雞，全封閉式雞舍和飼養(yǎng)環(huán)境自動監(jiān)測調節(jié)，對雞舍的糞便和排泄物自動清理、殺毒、智能調節(jié)溫度、飼料自動喂養(yǎng)、自動飲水系統(tǒng)，這種數(shù)字化的管理方式會為養(yǎng)殖者帶來很大的方便。

（五）基層干部要充分發(fā)揮服務和引導的作用

目前，一些基層干部沒有重視當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，也沒有對當?shù)仞B(yǎng)殖者起到引導與服務的作用。所以，應該加強對基層干部的考核管理，讓有足夠能力的領導來帶領當?shù)匦竽翗I(yè)不斷前進，推進畜牧業(yè)經濟快速發(fā)展。

（六）實行生態(tài)化養(yǎng)殖

生態(tài)化畜牧養(yǎng)殖是未來養(yǎng)殖行業(yè)的一個主流發(fā)展方向，科學和技術不斷的發(fā)展，生態(tài)化養(yǎng)殖的實現(xiàn)已經漸漸有了雛形。綠色無公害的肉類食品受到大多數(shù)人的青睞，在市場的占有率也越來越廣。所以畜牧養(yǎng)殖者本身應該充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，把它與良好的環(huán)境條件結合起來，這樣才能促進畜牧業(yè)經濟的大力發(fā)展。

三、總結與體會

畜牧業(yè)是農業(yè)中很重要的一個經濟支柱，隨著經濟水平的發(fā)展和人們生活質量的提升，畜牧業(yè)也越來越彰顯它的重要性。因為畜牧產品是人類生存的物質基礎，也是人們餐桌上不可缺少的營養(yǎng)來源。要想提高和促進畜牧業(yè)的經濟，就要首先提高養(yǎng)殖者的經營管理水平，培養(yǎng)出“有能力、會養(yǎng)殖、會經營的”新時代養(yǎng)殖者，讓養(yǎng)殖業(yè)走高質量、高產量、低成本的科學化道路。

參考文獻：

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[2]楊國軍.對加強發(fā)展黑河市畜牧業(yè)循環(huán)經濟的幾點建議[J].農民致富之友，2012（18）：25-25

第6篇：發(fā)展集體經濟存在的問題范文

一、我省農業(yè)經濟發(fā)展中存在的主要問題

1、農業(yè)投入不足，基礎設施落后我省對農業(yè)的投資嚴重不足。由于投入不足，農業(yè)抗災能力明顯下降，我省大部分七八十代建立的農業(yè)基礎設施還在發(fā)揮作用，這些工程大多已超期服役?，F(xiàn)有水庫1/3帶病運行，灌區(qū)工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現(xiàn)象十分普遍。2、農業(yè)科技水平低，科技推廣緩慢目前我省農業(yè)科技的現(xiàn)狀，存在“三低一高”現(xiàn)象：一是農業(yè)發(fā)展中的科技含量低。二是農業(yè)科技成果轉化率低。三是轉化成果普及率低。目前，我省此項比率為30—40%，也就是說成果轉化后的2/3沒有得到普及。四是農村文盲半文盲比重高，2/3集中在農村。農業(yè)科技水平低已經成為今后農業(yè)發(fā)展的主要制約因素。3、農業(yè)生產規(guī)模狹小，滯礙了勞動生產率的提高我省的家庭土地經營規(guī)模平均只有5～6畝，遠遠低于發(fā)達國家的家庭農場的經營規(guī)模。我省這樣小的家庭經營規(guī)模，不利于農業(yè)的規(guī)?；⒖茖W化管理，不利于統(tǒng)一供種、機械作業(yè)、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農業(yè)科學技術，加大了經營成本，不利于提高勞動生產率。4、農村就業(yè)結構不合理，勞動力嚴重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉(xiāng)不平等的公民身份，就業(yè)、福利、社會保障對城市公民的傾斜，限制了農民剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機制。雙重交換體制的存在，使城鄉(xiāng)之間商品交換形成了剪刀差，而農民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應有的投入產出效益，也未能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，以吸引更多的農村勞動力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術含量低、經濟效益低，在市場經濟的競爭中紛紛倒閉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工又紛紛回到了土地上務農。

二、加強農業(yè)經濟發(fā)展的對策

1、完善農業(yè)投入機制，切實增加農業(yè)投入

第一，按照“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加農業(yè)的投入，引導社會資金及外資對農業(yè)的投入，特別是引導國內外大型企業(yè)對農業(yè)投資。第二，應適當增加農業(yè)基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規(guī)范化。第三，要按照分稅制的原則，進一步合理劃分中央和地方財政支出事權和支農范圍。第四，對上級下?lián)艿母鞣N農用專項資金要依照業(yè)務部門提出使用意見，綜合部門平衡把關，政策主管領導審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。

2、完善農業(yè)家庭組織形式，加大農業(yè)產業(yè)化步伐

實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化經營，大膽探索新的生產經營組織形式，大力發(fā)展“公司+農戶”的產業(yè)模式，組織和引導廣大農戶按市場需求調整農業(yè)生產。農戶主要從事農產品的種植和養(yǎng)殖。農民通過參與龍頭企業(yè)的發(fā)展，還從農產品的加工、流通等環(huán)節(jié)得到收入，從根本上改變以前農民只是種養(yǎng)一個環(huán)節(jié)取得收入。積極吸收村干部、供銷社負責人、治富能手、科技愛好者參加，引導他們學習技術，收集農業(yè)信息，為農民提前購種、產中技術咨詢、產后銷售的服務，并逐步使其過渡為公司。

3、適應市場經濟規(guī)律，調整農業(yè)結構

把握區(qū)域經濟特點，積極實施名牌戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)農藝精華與現(xiàn)代加工技術緊密結合起來，加強農產品質量標準和檢驗檢測體系建設，保證農產品的質量和食品安全，以實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?；鶎诱皶r轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發(fā)展訂單農業(yè)、合同農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)，正確處理好生產與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性，讓農民實實在在感受到農業(yè)科技帶來的實效，引導農民改變傳統(tǒng)的種植模式，使他們自覺接受科學的種田思想。

4、改變農業(yè)科研體制，做好農業(yè)技術推廣

農業(yè)科技機構應當通過調整結構、分流人才、轉換機制，使種子、農藥、飼料、疫苗、農產品加工等單位逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人，成為科工（農）貿一體化經營的科技企業(yè)，或者進入大企業(yè)和企業(yè)集團成為企業(yè)的技術開發(fā)機構，以提高企業(yè)的技術開發(fā)和創(chuàng)新能力，縮短科技成果進入市場的周期。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發(fā)、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業(yè)，重點是發(fā)展農業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)。建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規(guī)律及防治機制、高產優(yōu)質高效農業(yè)綜合增產技術及規(guī)律、農業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經營本領。向農民傳授科技知識，農業(yè)信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培育一批具有現(xiàn)代素質的新型農民。

5、加快農村勞動力轉移，探索適合國情的城鎮(zhèn)化道路

第7篇：發(fā)展集體經濟存在的問題范文

關鍵詞：農業(yè)經濟 發(fā)展 問題 對策

1.r業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題

1.1農業(yè)利用外資結構不盡合理

農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農業(yè)技術研發(fā)、農業(yè)生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，一定程度上也導致我國農業(yè)產業(yè)結構不合理。

1.2農業(yè)利用外資結構不盡合理

由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農業(yè)技術研發(fā)、農業(yè)生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，一定程度上也導致我國農業(yè)產業(yè)結構不合理。

1.3農業(yè)標準化建設不容樂觀大力發(fā)展農業(yè)標準化生產經營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業(yè)經濟發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標準中，農業(yè)方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農產品質量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農產品失去了國際競爭優(yōu)勢。

2.解決對策

2.1加強農業(yè)科技創(chuàng)新

農產品的吸引力和競爭力是農業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要以優(yōu)質的原材料生產作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農業(yè)科技創(chuàng)新工程、農業(yè)科技成果轉化應用工程、現(xiàn)代農業(yè)示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進而構建高水平的農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系。

2.2以農產品特性為基礎

任何一個區(qū)域的農業(yè)產業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農業(yè)產業(yè)可以充分汲取當?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產品，從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，融入著農業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業(yè)產業(yè)品牌要根據(jù)農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標市場有關的品牌形象。

2.3優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構體制，做好農業(yè)技術推廣

農業(yè)科技機構應當通過轉換機制、調整結構，建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規(guī)律及防治機制、高產優(yōu)質高效農業(yè)綜合增產技術及規(guī)律、農業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研。建立農業(yè)知識、技術轉化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎、專群結合”的農業(yè)技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發(fā)及轉化工作，促進農業(yè)生產力的提高和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發(fā)、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業(yè)，重點發(fā)展農業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)。

2.4建立品牌聲譽信任實施機制

第8篇：發(fā)展集體經濟存在的問題范文

關鍵詞：黃平；縣域經濟問題；對策

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

黃平縣在緊抓黔東南州委、州政府實施“四圈一區(qū)”戰(zhàn)略契機的同時，緊密結合縣情，重點推進“688”科技創(chuàng)新工作，縣域經濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。然而，在縣域經濟快速發(fā)展過程中還存在這樣或那樣的問題，縣委黨校在此過程中應思良策，開良方，當好縣委、縣政府的參謀和助手。

一、黃平縣委縣政府正在實施和規(guī)劃的發(fā)展藍圖

1.以實施全國民族醫(yī)藥研發(fā)生產基地建設戰(zhàn)略為契機，到2015年，GAP中藥材基地達5萬畝，建成中藥民族藥產業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建1個以上中藥現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產值10億元以上。

2.以建設具有國際影響的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)為契機，實施一批民族文化旅游科技項目，到2015年，實現(xiàn)旅游綜合收入10億元以上，文化產業(yè)產值1億元以上。

3.以西南林產業(yè)基地建設為契機，到2015年，完成低產林改造13萬畝，工業(yè)原料林25萬畝，特色果林8萬畝，實現(xiàn)產值20億元以上。

4.以特色輕工業(yè)基地建設為契機，實施一批特色輕工業(yè)科技重大項目，到2015年，建成特色輕工業(yè)園區(qū)1個以上，實現(xiàn)特色食品工業(yè)產值10億元以上，民族商品產值1億元以上。

5.以生態(tài)農業(yè)示范區(qū)建設為契機，重點推進以生物育種為代表的新興產業(yè)發(fā)展，加大特色農產品注冊商標和地理標志開發(fā)保護力度，打造一批具有較強影響力的品牌。建立健全科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型。到2015年，農業(yè)科技成果轉化率達到60%，農業(yè)科技進步率超過50%。

二、黃平縣域經濟發(fā)展存在的主要問題

1.思想觀念落后，發(fā)展氛圍不濃。當前，落后保守的小農經濟意識、計劃經濟時代的行政觀念、官本位思想仍大有市場，一些干部和群眾對市場經濟的認識不到位，不善于搶抓機遇，不能敢為人先，想發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的氛圍不濃。如近兩年黃平在促進種、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展方面相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策和激勵措施，但民間的投資熱情仍然較低。

2.基礎設施條件差，競爭能力弱。一方面縣、鄉(xiāng)兩級政府要擠出資金用于基礎設施建設，無力拿出更多的資金發(fā)展經濟，財政對經濟發(fā)展的支撐能力較低；另一方面由于區(qū)位劣勢和基礎設施建設滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發(fā)展和招商引資的難度加大，大型項目難以落戶。

3.支柱產業(yè)薄弱，帶動能力不足。黃平縣域經濟發(fā)展缺乏鮮明個性，產品、產業(yè)結構趨同，停留在傳統(tǒng)農業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)上，工業(yè)企業(yè)少而不大，土特品種多而不優(yōu)，龍頭企業(yè)和拳頭產品少，支柱產業(yè)發(fā)展緩慢，對縣域經濟拉動力較弱，資源優(yōu)勢很難轉化為競爭優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。

4.經濟環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展合力不強。有的部門本位主義比較嚴重，在行政審批和辦證過程中，工作效率低下，社會環(huán)境較差。有的地方特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)，經常有個別人為一些無理要求聚眾滋事，阻攔項目建設，使項目實施起來困難重重。

5.經濟增長點少，發(fā)展后勁不足。我縣由于區(qū)位、信息、經濟基礎等條件差，經營機制、人才機制、融資機制不順，對資金、技術、人才等生產要素的吸引力明顯不夠，且流失嚴重，經濟增長點匱乏。如縣級金融機構為降低經營風險，惜貸而不愿放貸，并通過各種渠道向縣域范圍以外轉移資金，造成縣域經濟“失血”，絕大多數(shù)中小民營企業(yè)貸款難，民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重不足，僅靠自身發(fā)育發(fā)展慢，許多好項目、好企業(yè)無法發(fā)展，長期只能小打小鬧，艱難度日。

三、加快縣域經濟發(fā)展的對策

1.構建以產業(yè)需求為導向、農產品為單元、產業(yè)鏈為主線、綜合試驗站為基點的新型農業(yè)科技資源組合模式，充分發(fā)揮技術創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。加快推進農業(yè)機械技術集成、節(jié)本增效，推動規(guī)?；洜I，不斷提高農機服務能力。以“一戶一技能”、“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”為抓手，開展科技培訓、科技扶貧、科技創(chuàng)業(yè)等活動，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

2.圍繞重點產業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，編制產業(yè)技術路線圖，提煉產業(yè)共性關鍵關聯(lián)技術，通過對外開放合作，推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立和形成，加強科技攻關與成果推廣應用，推動產業(yè)技術進步，提升產業(yè)競爭力。

3.加強谷隴工業(yè)園區(qū)、舊州特色工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新體系建設，實施一批科技重大專項，引導科技資源向產業(yè)園區(qū)聚集，提升產業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力，促進產業(yè)園區(qū)高新化。充分發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的科技輻射帶動作用，鼓勵產業(yè)園區(qū)先行先試，打造政策園區(qū)、體制園區(qū)、人才園區(qū)，加快形成高新技術產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)集群。

4.完善轉化機制，加強轉化投入，搭建轉化平臺，建立轉化服務體系，建設示范推廣產業(yè)化試驗基地，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。以科技成果轉化項目為推手，加強科技信息搜集、分析、研究和運用，建立科技綜合信息庫，選擇一批成熟度高的科技成果，強化示范推廣，積極推介轉化。

5.通過實施知識產權工作示范縣、科普工作示范縣等示范建設項目推動科技創(chuàng)新，提高科技貢獻率。充分發(fā)揮科技支撐作用，推動“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”科技特色產業(yè)集群發(fā)展。把科技進步工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核，加強科技進步村、科技進步鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)測推進工作。建立科技進步獎勵機制，充分調動科技工作者的創(chuàng)新熱情，在全社會形成尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍，促進全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，加快對外開放步伐，加大招商引資力度，大量引進資金和項目。堅持以人為本，為投資者提供優(yōu)質的服務環(huán)境。實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，著力加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)的品位與內涵。

參考文獻：

第9篇：發(fā)展集體經濟存在的問題范文

【關鍵詞】庭院經濟；問題；建議

1 庭院經濟發(fā)展中存在的問題

1.1 領導機制不健全

庭院經濟領導機構不健全，缺乏政策指導和實施方案。部分縣（市）對庭院經濟促農增收的作用認識不足，沒有引起足夠重視，個別縣（市）建立了庭院經濟領導小組，制定了發(fā)展庭院經濟設施方案，但大部分縣還沒有建立專門的領導機構，缺乏切實有效的政策，鼓勵農戶參與庭院經濟的開發(fā)工作。

1.2 缺乏科學布局

庭院經濟中行業(yè)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，缺乏科學布局。一是農民群眾自發(fā)的庭院經濟活動隨意性大，中長期發(fā)展策略不明確，缺乏統(tǒng)一的組織管理，缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的科學布局，整體管理處于落后水平。二是地區(qū)間、農戶間差異大，發(fā)展不平衡。

1.3 發(fā)展水平偏低

庭院經濟發(fā)展水平不高，產品開發(fā)規(guī)模小、科技含量不高，檔次較低，缺乏增收潛力?？偟膩砜?，大部分農村發(fā)展庭院經濟仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主，管理水平比較落后。大多農戶庭院經濟還在自給自足、自產自銷、簡單經營、初級加工狀態(tài)，規(guī)模小、效益低，庭院經濟的組合發(fā)展優(yōu)勢還未發(fā)揮。其次，品種單一、數(shù)量小、規(guī)模小，沒有形成品牌優(yōu)勢，市場競爭力不強。種植養(yǎng)殖還是傳統(tǒng)型、大路貨為主，稀有品種、反季節(jié)種植很少，品種單調，特點不突出，效益低下。除養(yǎng)雞、鴨、牛、羊外，庭院養(yǎng)殖其它品種數(shù)量少、規(guī)模小，不能抵御市場風險。

1.4 服務體系和市場信息不足

缺乏社會化服務體系和市場信息，市場經濟意識差、銷售渠道不暢。庭院經濟是農戶分散的小規(guī)模經營，經濟力量薄弱，市場信息、生產技術、供銷服務等社會化服務體系不完整，服務不到位。

2 發(fā)展庭院經濟的建議

2.1 明確責任，各單位分工合作，加強領導職能

一是明確各級農業(yè)行政主管部門是發(fā)展庭院經濟的牽頭部門和引領、扶持、服務的地位。二是各縣市黨委、政府盡快出臺進一步培育發(fā)展庭院經濟的意見，加強對該項工作的領導。把培育發(fā)展庭院經濟作為促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展工作內容，抓好落實。縣、鄉(xiāng)、村成立農民專業(yè)合作經濟組織建設領導小組，制定庭院經濟發(fā)展規(guī)劃和具體實施措施，有專人負責，形成高位強勢推動之勢。實現(xiàn)特克斯縣庭院經濟2012年增收40元、2013年增收60元目標。

2.2 因地制宜，突出特色，加強培訓，搞好服務

鼓勵農民根據(jù)自家特點，靈活多樣，大力發(fā)展短、平、快高效優(yōu)質項目，在發(fā)展策略上做到“品種、質量、數(shù)量、技術”四個超前。傳統(tǒng)項目上檔次，優(yōu)勢項目上規(guī)模，技術項目上水平，以點帶面，促進一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)庭院經濟規(guī)?；l(fā)展格局的形成。強化庭院經濟技術培訓，提高農民利用先進技術的能力。完善社會化服務體系建設，特別是加強對庭院經濟帶動型農戶的資金技術扶持、經營管理培訓、市場信息的服務，為發(fā)展庭院經濟創(chuàng)造良好的空間。