管理?xiàng)l例規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：管理?xiàng)l例規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織；管理；對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)正逐步形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局"[1]，"社會(huì)協(xié)同"主要是指社會(huì)組織在社會(huì)管理中發(fā)揮協(xié)同作用，在我國(guó)各項(xiàng)改革的新形勢(shì)下，對(duì)社會(huì)組織善加利用，對(duì)改善社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)組織在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾等方面有著積極的作用。我國(guó)的社會(huì)組織所涉及的范圍比較廣泛，其含義和特點(diǎn)及作用具有一定的中國(guó)特色。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)組織在我國(guó)經(jīng)歷了不同時(shí)期的發(fā)展，新時(shí)期社會(huì)組織在我國(guó)主要包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等三類法人組織。

一、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

在行政管理體制改革深入的新形勢(shì)下，社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)組織自律的格局逐步形成，社會(huì)組織已經(jīng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、參與公共管理、開(kāi)展公益活動(dòng)和擴(kuò)大對(duì)外交往等方面都顯示出越來(lái)越重要的作用。但是社會(huì)組織管理過(guò)程中的問(wèn)題也日益凸顯。

（一）政府對(duì)社會(huì)組織的管理

1、政府越來(lái)越重視社會(huì)組織的作用

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)社會(huì)組織的關(guān)注程度逐漸提高，一是初步建立了法律法規(guī)框架，《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，為我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展提供了基本的法律保障。二是改革的深入，使得社會(huì)組織有了更好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制改革為社會(huì)創(chuàng)造出更多更新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量，為社會(huì)組織發(fā)展提供了必要的資源保證。政治體制改革圍繞"分權(quán)化"改革進(jìn)行，使不同層次政府部門在公共事務(wù)管理和公共服務(wù)中，相關(guān)權(quán)力、責(zé)任不斷向市場(chǎng)組織和公共社會(huì)轉(zhuǎn)移。

2、政府對(duì)社會(huì)組織的管理存在缺陷

一是體制束縛過(guò)度，受"雙重管理體制"的影響[2]，社會(huì)組織的準(zhǔn)入門檻較高，同時(shí)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位在申請(qǐng)登記的審查、年度檢查、違反有關(guān)條例規(guī)定的查處等方面進(jìn)行重復(fù)工作。二是管理上具有很強(qiáng)的政治性，我國(guó)"強(qiáng)政府、弱社會(huì)"的觀念由來(lái)已久，雖然政府在積極轉(zhuǎn)變職能，但是對(duì)社會(huì)組織的管理上仍然過(guò)多，使其缺乏相對(duì)獨(dú)立性。三是對(duì)社會(huì)組織的支持不夠，社會(huì)組織主要源于民間，在籌資和資金使用上存在許多不完善的地方，但是我國(guó)對(duì)社會(huì)組織的融資和稅收優(yōu)惠政策卻相對(duì)較少。四是監(jiān)督體制不夠完善，"雙監(jiān)督責(zé)任"導(dǎo)致對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督出現(xiàn)責(zé)任分散和責(zé)任推卸現(xiàn)象。在雙重管理體制下，登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門共同承擔(dān)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管責(zé)任。在實(shí)際監(jiān)督中，監(jiān)督的力度不平衡，前者監(jiān)管力量不足，后者由于在履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)不得收費(fèi)而監(jiān)管動(dòng)力不足，使責(zé)任分擔(dān)變成了責(zé)任分散、責(zé)任推卸。[3]

（二）社會(huì)組織自身的管理

1、社會(huì)組織自身管理的優(yōu)勢(shì)

作為我國(guó)社會(huì)管理多元主體中不可或缺的主體之一，社會(huì)組織一是具有數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)根據(jù)民政部門的統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織共44萬(wàn)家，此外尚有24萬(wàn)家在各級(jí)民政部門備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織，以及大量未登記但以社會(huì)組織名義活動(dòng)的"草根組織"和在華活動(dòng)的境外社會(huì)組織。據(jù)調(diào)研估計(jì)，全國(guó)各類社會(huì)組織的總數(shù)，應(yīng)當(dāng)在300萬(wàn)家以上。[4]二是具有強(qiáng)大的整合優(yōu)勢(shì)。社會(huì)組織的各種規(guī)章制度對(duì)組織成員形成約束，可以使組織成員的活動(dòng)相互配合、協(xié)調(diào)一致，把分散的個(gè)體整合為一個(gè)新的強(qiáng)大的集體，產(chǎn)生強(qiáng)大的整體合力。

2、社會(huì)組織自身管理問(wèn)題較多

一是多數(shù)社會(huì)組織缺乏完善的規(guī)章制度，一些社會(huì)組織的管理者民主意識(shí)淡薄、家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，這種管理模式在影響社會(huì)組織職能履行的同時(shí)，還為個(gè)別人利用管理漏洞，貪污、侵占、挪用社會(huì)組織的資產(chǎn)留下隱患。二是內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全，有些社會(huì)組織內(nèi)部管理松散，特別是在財(cái)務(wù)管理方面，存在著印章管理混亂，財(cái)務(wù)不公開(kāi)、不透明，缺乏財(cái)務(wù)審計(jì)等問(wèn)題。三是專業(yè)化程度較低，由于資金、人才、管理制度等多方面原因的影響，我國(guó)真正有影響力的社會(huì)組織不多，大部分社會(huì)組織專業(yè)化程度仍比較低，僅能滿足小范圍的自?shī)首詷?lè)式的需求，而較大范圍內(nèi)的社會(huì)服務(wù)能力不足。

二、創(chuàng)新社會(huì)組織管理的對(duì)策思考

社會(huì)組織是社會(huì)建設(shè)的重要主體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和管理社會(huì)的參謀助手，這一看法已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。[5]在新形勢(shì)下，創(chuàng)新社會(huì)組織管理的思維，用全新的手段和模式來(lái)管理社會(huì)組織。

（一）營(yíng)造良好的制度和政策環(huán)境

1、改革雙頭管理，簡(jiǎn)化管理程序

為了改革長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)社會(huì)組織的"歸口管理，雙重負(fù)責(zé)"管理體制，一是可以簡(jiǎn)化登記手續(xù)，采用社會(huì)組織登記和備案的方式，各類社會(huì)組織的重大活動(dòng)，如大型學(xué)術(shù)交流會(huì)、年會(huì)、重大活動(dòng)等，要報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。"所謂備案，是指對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生的具有社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位基本特征的社會(huì)組織，進(jìn)行基本信息的登記，認(rèn)可其存在的合法形式。"[6]二是降低和減少繁瑣的社會(huì)組織的門檻，減少審批關(guān)卡，對(duì)于具有限定活動(dòng)領(lǐng)域、資金規(guī)模、會(huì)員人數(shù)等特定條件的社會(huì)組織搭建登記認(rèn)可平臺(tái)，實(shí)行強(qiáng)制性的登記許可制度，對(duì)于特定公共服務(wù)和社會(huì)公益領(lǐng)域的社會(huì)組織實(shí)行更加嚴(yán)格的法人認(rèn)定制度，為社會(huì)組織的發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。[7]

第2篇：管理?xiàng)l例規(guī)章制度范文

基礎(chǔ)上提出了安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，以期對(duì)威海轄區(qū)乃至全國(guó)船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管提供借鑒和指導(dǎo)，助推

船舶修造企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：船舶修造業(yè)安全監(jiān)管保障措施

近年來(lái)，威海轄區(qū)船舶修造業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升，僅2012年新造船舶65艘，給地方帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)效益。但是轄區(qū)部分船舶修造企業(yè)海上安全意識(shí)淡薄，安全隱患依然存在。如何加強(qiáng)船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)船舶修造船企業(yè)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前亟待研究解決的一項(xiàng)重要課題。

船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管特點(diǎn)及主要問(wèn)題

一是試航船舶多。2012年威海轄區(qū)試航船舶93艘次，試航類航行警告量占山東海事局的75%，試航船載運(yùn)總?cè)藬?shù)達(dá)4850余人次，平均每艘試航船載人52人，最多時(shí)達(dá)80余人。

二是安全風(fēng)險(xiǎn)度高。轄區(qū)成山頭水域是我國(guó)北方重要的海上交通要道，是船舶進(jìn)出渤海及黃海北部各港口的必經(jīng)之路，每年威海轄區(qū)過(guò)境船舶12萬(wàn)余艘次，漁船50萬(wàn)余艘次，海上客運(yùn)船舶流量大，年運(yùn)送旅客750余萬(wàn)人次，對(duì)試航船舶安全影響很大。威海轄區(qū)水域通航環(huán)境復(fù)雜，氣象條件惡劣，冬季大風(fēng)、春季大霧、夏季臺(tái)風(fēng)對(duì)海上試航船舶航行安全影響巨大。

三是環(huán)境敏感度高。威海市在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大力推進(jìn)雙島灣、文登南海、乳山銀灘等涉海旅游區(qū)建設(shè)，水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目逐漸趨向多樣化、規(guī)?；瑸I海旅游休閑度假基地發(fā)展方興未艾。海上體育賽事頻繁，濱海休閑旅游及體育運(yùn)動(dòng)游艇等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。同時(shí)，威海市擁有豐富的海洋資源、生態(tài)資源，保護(hù)海洋環(huán)境和敏感資源不受船舶修造企業(yè)及試航船舶污染的任務(wù)十分艱巨。

近年來(lái)，威海轄區(qū)船舶修造企業(yè)及試航船舶違章行為和險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，究其原因，主要存在在以下9個(gè)問(wèn)題：一是無(wú)許可證件、超許可范圍、違規(guī)從事船舶試航影響通航安全。二是試航船舶不按要求配備船員、船員證書不齊、船員不適任、或無(wú)證書上崗違章航行操作。三是試航船舶未按設(shè)計(jì)規(guī)定配置救生設(shè)備設(shè)施、纜繩等安全設(shè)施或救生設(shè)備和救生屬具不滿足適航要求。四是試航船舶載人超載、非法上下人員。五是船舶修造企業(yè)未編制試航船舶海上應(yīng)急救援預(yù)案，未定期組織開(kāi)展海上應(yīng)急演練。六是試航人員航前安全教育機(jī)制不健全、培訓(xùn)不到位，瞞報(bào)、謊報(bào)船載人數(shù)，船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告不及時(shí)，違章指揮，違反航行、安全作業(yè)規(guī)定、安全操作規(guī)程。七是違反防污染管理?xiàng)l例規(guī)定違章排放污油水，應(yīng)急裝備、溢油器材不健全。八是是企業(yè)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、隱患整改不到位。九是安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。

船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)

針對(duì)威海轄區(qū)船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題，海事部門要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和《海上交通安全法》等法律法規(guī)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)修造船企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)海事部門安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)建立船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

強(qiáng)化船舶修造企業(yè)責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)船舶修造企業(yè)安全主體責(zé)任，推動(dòng)建立健全船舶修造企業(yè)海上安全生產(chǎn)管理體系。一是督促企業(yè)建立健全海上交通安全有關(guān)制度和安全生產(chǎn)管理體系，確保安全投入、管理、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。將試航船舶納入安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行管理，確保試航船舶安全技術(shù)狀況、配員、載人滿足要求。二是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)安全管理人員、試航人員等從業(yè)人員培訓(xùn)和教育。三是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)法”規(guī)定的法定責(zé)任，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，注重崗位和制度的日常落實(shí)，做到從業(yè)人員適任、生產(chǎn)作業(yè)安全。四是督促企業(yè)落實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境的主體責(zé)任。按照國(guó)務(wù)院頒布的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《山東省海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案》要求，督促修造船企業(yè)應(yīng)制定安全運(yùn)營(yíng)與防治污染管理制度，編制有關(guān)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高船舶污染應(yīng)急處置能力。

強(qiáng)化安全規(guī)范化建設(shè)。一是加大推行修造船企業(yè)安全管理體系的力度，進(jìn)一步提高修造船企業(yè)規(guī)范化安全管理水平。二是嚴(yán)格試航船舶各項(xiàng)審批工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。三是嚴(yán)格執(zhí)行試航項(xiàng)目的審批條件，對(duì)不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)、航行安全得不到保障的船舶以及不符合安全生產(chǎn)要求的試航項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。四是加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)審批工作程序和標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

強(qiáng)化事故預(yù)防。一是認(rèn)真分析影響試航船舶安全的主要因素，特別是大風(fēng)、大霧，通航環(huán)境、沿海公共航路、客運(yùn)航線多、海洋資源多，養(yǎng)殖密布、漁汛季節(jié)漁船眾多等因素，提高安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。二是強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)修造船企業(yè)參與試航人員的海上安全技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)變能力。三是全面落實(shí)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建轄區(qū)船舶修造企業(yè)船舶污染防治體系。四是強(qiáng)化船舶修造企業(yè)預(yù)警預(yù)防措施落實(shí)，健全試航船舶海上應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開(kāi)展海上應(yīng)急演練的，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。

強(qiáng)化安全隱患排查治理。按照滾動(dòng)式安全隱患排查機(jī)制的要求，結(jié)合影響試航船舶海上交通安全的主要因素，突出船舶、船員、修造企業(yè)和通航環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入排查和整治事故隱患。一是加強(qiáng)修造企業(yè)和試航船舶隱患排查，加大對(duì)船舶機(jī)修造企業(yè)違法行為的行政處罰力度，充分發(fā)揮行政處罰的教育和震懾作用，減少違法行為生存空間。二是加強(qiáng)通航水域安全隱患排查。積極開(kāi)展海上巡航執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格排查責(zé)任海區(qū)的海產(chǎn)養(yǎng)殖、定置網(wǎng)具情況以及通航環(huán)境、通航秩序存在的問(wèn)題和隱患，加大對(duì)各類違法行為的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)非法養(yǎng)殖清除工作。三是加強(qiáng)對(duì)試航船舶的動(dòng)態(tài)預(yù)控和通航秩序管理，督促修造企業(yè)、碼頭經(jīng)營(yíng)人整改安全隱患，優(yōu)化通航環(huán)境。

強(qiáng)化安全監(jiān)管。海事部門要堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實(shí)到安全生產(chǎn)的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航力度，發(fā)揮“三巡”模式優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)船舶修造企業(yè)無(wú)動(dòng)力船舶、試航船舶等動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是嚴(yán)格落實(shí)試航制度規(guī)定，準(zhǔn)確把握試航船舶的船況、船員、載人等監(jiān)管重點(diǎn)，細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。三是加強(qiáng)試航船舶管理，規(guī)范船舶試航申請(qǐng)、辦證、審核；四是認(rèn)真做好海事執(zhí)法人員走訪修造船企業(yè)工作，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供水上安全法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援方面的咨詢服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和船舶落實(shí)安全責(zé)任、治理安全隱患。五是嚴(yán)厲打擊在試航期間擅自上下人員行為。六是加大船舶防污工作力度，提高船舶油污應(yīng)急處置能力。七是加強(qiáng)督促檢查和行政執(zhí)法，強(qiáng)化修造船企業(yè)有效監(jiān)管。督促企業(yè)對(duì)其試航船舶的安全技術(shù)狀況、救生屬具等試航關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，加強(qiáng)修造企業(yè)發(fā)生安全與防污染重大事項(xiàng)報(bào)告制管理，不斷提高修造企業(yè)安全效益意識(shí)。

強(qiáng)化事故處理及問(wèn)責(zé)。按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。加強(qiáng)事故調(diào)查工作，依法對(duì)水上交通事故進(jìn)行調(diào)查，徹底調(diào)查分析事故原因，提出切實(shí)可行的安全管理建議。加大海事調(diào)查公開(kāi)工作力度，完善安全管理建議落實(shí)機(jī)制。建立事故教訓(xùn)推動(dòng)工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)海上交通事故教訓(xùn)，分析事故發(fā)生的特點(diǎn)規(guī)律，找出共性問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際，制定出舉一反三的改進(jìn)措施，汲取教訓(xùn)，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故發(fā)生。

船舶修造企業(yè)安全監(jiān)管保障措施

為切實(shí)做好轄區(qū)船舶修造企業(yè)海上安全監(jiān)管，既要堅(jiān)持認(rèn)真履職、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全發(fā)展的原則，又要落實(shí)安全監(jiān)管保障措施，推動(dòng)建立船舶修造船企業(yè)海上安全管理體系。

基層基礎(chǔ)保障。將修造船企業(yè)安全監(jiān)管與基層海事處規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，大力提升基層綜合管理水平。一是海事部門要落實(shí)具體責(zé)任部門和責(zé)任人，確保監(jiān)管責(zé)任和具體措施落到實(shí)處。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全文化保障。一是切實(shí)加強(qiáng)公共安全教育、警示教育和應(yīng)急避險(xiǎn)教育，提升安全文化建設(shè)水平。二是宣傳海上交通安全法律法規(guī)，宣傳采取的監(jiān)管措施及典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，大力營(yíng)造社會(huì)關(guān)注安全、重視安全的良好氛圍。

安全科技保障。加大科學(xué)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)力度，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。一是加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化海事執(zhí)法力量、執(zhí)法手段和執(zhí)法裝備建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)管理運(yùn)行；二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與服務(wù)能力建設(shè)，完善網(wǎng)格監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)試航船舶實(shí)施跟蹤監(jiān)控。強(qiáng)化網(wǎng)格管理，完善“三巡”機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和試航船舶的“三巡”力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章及其他異常情況，并依法進(jìn)行調(diào)查處理；三是加強(qiáng)VTS“四型海事”品牌建設(shè)，以科技信息化帶動(dòng)監(jiān)管現(xiàn)代化，強(qiáng)化海上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提供助航和信息化服務(wù)。

應(yīng)急救援保障。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和。一是推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)船舶修造企業(yè)，宣貫《威海市海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《山東省海上溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案》，督促修造船企業(yè)編制有關(guān)搜救應(yīng)急、污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。進(jìn)一步整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。

第3篇：管理?xiàng)l例規(guī)章制度范文

《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)武器裝備質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高武器裝備質(zhì)量水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱武器裝備，是指實(shí)施和保障軍事行動(dòng)的武器、武器系統(tǒng)和軍事技術(shù)器材。

武器裝備以及用于武器裝備的計(jì)算機(jī)軟件、專用元器件、配套產(chǎn)品、原材料的質(zhì)量管理，適用本條例。

第三條 武器裝備質(zhì)量管理的基本任務(wù)是依照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)武器裝備質(zhì)量特性的形成、保持和恢復(fù)等過(guò)程實(shí)施控制和監(jiān)督，保證武器裝備性能滿足規(guī)定或者預(yù)期要求。

第四條 武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，對(duì)其承擔(dān)的武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修任務(wù)實(shí)行有效的質(zhì)量管理，確保武器裝備質(zhì)量符合要求。

第五條 武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修應(yīng)當(dāng)執(zhí)行軍用標(biāo)準(zhǔn)以及其他滿足武器裝備質(zhì)量要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)采用適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位應(yīng)當(dāng)依照計(jì)量法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，實(shí)施計(jì)量保障和監(jiān)督，確保武器裝備和檢測(cè)設(shè)備的量值準(zhǔn)確和計(jì)量單位統(tǒng)一。

第六條 武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位應(yīng)當(dāng)建立武器裝備質(zhì)量信息系統(tǒng)和信息交流制度，及時(shí)記錄、收集、分析、上報(bào)、反饋、交流武器裝備的質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息資源共享，并確保質(zhì)量信息安全，做好保密工作。

第七條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中國(guó)總裝備部(以下簡(jiǎn)稱總裝備部)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)武器裝備質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

第八條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法提高武器裝備質(zhì)量，并對(duì)保證和提高武器裝備質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 論證質(zhì)量管理

第九條 武器裝備論證質(zhì)量管理的任務(wù)是保證論證科學(xué)、合理、可行，論證結(jié)果滿足作戰(zhàn)任務(wù)需求。

軍隊(duì)有關(guān)裝備部門組織武器裝備的論證，并對(duì)武器裝備論證質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十條 武器裝備論證單位應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行論證工作程序和規(guī)范，實(shí)施論證過(guò)程的質(zhì)量管理。

第十一條 武器裝備論證單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證任務(wù)需求，統(tǒng)籌考慮武器裝備性能(含功能特性、可靠性、維修性、保障性、測(cè)試性和安全性等，下同)、研制進(jìn)度和費(fèi)用，提出相互協(xié)調(diào)的武器裝備性能的定性定量要求、質(zhì)量保證要求和保障要求。

第十二條 武器裝備論證單位應(yīng)當(dāng)征求作戰(zhàn)、訓(xùn)練、運(yùn)輸?shù)炔块T和武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、使用、維修等單位的意見(jiàn)，確認(rèn)各種需求和約束條件，并在論證結(jié)果中落實(shí)。

第十三條 武器裝備論證單位應(yīng)當(dāng)對(duì)論證結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出降低或者控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。武器裝備研制總體方案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用成熟技術(shù)，對(duì)采用的新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)或者驗(yàn)證。

第十四條 武器裝備論證單位應(yīng)當(dāng)擬制多種備選的武器裝備研制總體方案，并提出優(yōu)選方案。

第十五條 軍隊(duì)有關(guān)裝備部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，組織作戰(zhàn)、訓(xùn)練、運(yùn)輸?shù)炔块T和武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、使用、維修等單位對(duì)武器裝備論證結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。

第三章 研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)質(zhì)量管理

第十六條 武器裝備研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)質(zhì)量管理的任務(wù)是保證武器裝備質(zhì)量符合研制總要求和合同要求。

武器裝備研制、生產(chǎn)單位對(duì)其研制、生產(chǎn)的武器裝備質(zhì)量負(fù)責(zé);武器裝備試驗(yàn)單位對(duì)其承擔(dān)的武器裝備試驗(yàn)結(jié)論的正確性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

中央管理的企業(yè)對(duì)所屬單位承擔(dān)的武器裝備研制、生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第十七條 訂立武器裝備研制、生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定武器裝備的性能指標(biāo)、質(zhì)量保證要求、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收準(zhǔn)則和方法以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

第十八條 武器裝備研制、生產(chǎn)涉及若干單位的，其質(zhì)量保證工作由任務(wù)總體單位或者總承包單位負(fù)責(zé)組織。

第十九條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同要求和研制、生產(chǎn)程序制定武器裝備研制、生產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，并將其納入研制、生產(chǎn)和條件保障計(jì)劃。

第二十條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用可靠性、維修性、保障性、測(cè)試性和安全性等工程技術(shù)方法，優(yōu)化武器裝備的設(shè)計(jì)方案和保障方案。

第二十一條 武器裝備研制單位應(yīng)當(dāng)在滿足武器裝備研制總要求和合同要求的前提下，優(yōu)先采用成熟技術(shù)和通用化、系列化、組合化的產(chǎn)品。

武器裝備研制單位對(duì)設(shè)計(jì)方案采用的新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的論證、試驗(yàn)和鑒定，并按照規(guī)定履行審批手續(xù)。

第二十二條 武器裝備研制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)實(shí)施工程化管理，對(duì)影響武器裝備性能和安全的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行獨(dú)立的測(cè)試和評(píng)價(jià)。

第二十三條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)武器裝備的研制、生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格實(shí)施技術(shù)狀態(tài)管理。更改技術(shù)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批手續(xù);對(duì)可能影響武器裝備性能和合同要求的技術(shù)狀態(tài)的更改，應(yīng)當(dāng)充分論證和驗(yàn)證，并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第二十四條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)評(píng)審、工藝評(píng)審和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審制度。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可靠性、維修性、保障性、測(cè)試性和安全性以及計(jì)算機(jī)軟件、元器件、原材料等專題評(píng)審。

第二十五條 軍隊(duì)有關(guān)裝備部門應(yīng)當(dāng)按照武器裝備研制程序，組織轉(zhuǎn)階段審查，確認(rèn)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下一研制階段。

第二十六條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行圖樣和技術(shù)資料的校對(duì)、審核、批準(zhǔn)的審簽制度，工藝和質(zhì)量會(huì)簽制度以及標(biāo)準(zhǔn)化審查制度。

第二十七條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的關(guān)鍵件或者關(guān)鍵特性、重要件或者重要特性、關(guān)鍵工序、特種工藝編制質(zhì)量控制文件，并對(duì)關(guān)鍵件、重要件進(jìn)行首件鑒定。

第二十八條 武器裝備研制、生產(chǎn)和試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)建立故障的報(bào)告、分析和糾正措施系統(tǒng)。對(duì)武器裝備研制、生產(chǎn)和試驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施。

第二十九條 武器裝備研制單位組織實(shí)施研制試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)編制試驗(yàn)大綱或者試驗(yàn)方案，明確試驗(yàn)質(zhì)量保證要求，對(duì)試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。

第三十條 承擔(dān)武器裝備定型試驗(yàn)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)武器裝備定型有關(guān)規(guī)定，擬制試驗(yàn)大綱，明確試驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量要求以及保障條件，對(duì)試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和試驗(yàn)結(jié)論完整、正確。

試驗(yàn)單位所用的試驗(yàn)裝備及其配套的檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合使用要求，并依法定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，保持完好的技術(shù)狀態(tài);對(duì)一次性使用的試驗(yàn)裝備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)前的檢定、校準(zhǔn)。

第三十一條 提交武器裝備設(shè)計(jì)定型審查的圖樣、技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)正確、完整，試驗(yàn)報(bào)告的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確，結(jié)論明確。

第三十二條 提交武器裝備生產(chǎn)定型審查的圖樣、技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求;試驗(yàn)報(bào)告和部隊(duì)試用報(bào)告的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確，結(jié)論明確。

第三十三條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其外購(gòu)、外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)采購(gòu)過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格控制，對(duì)供應(yīng)單位的質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定和跟蹤，并編制合格供應(yīng)單位名錄。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的外購(gòu)、外協(xié)產(chǎn)品，不得投入使用。

第三十四條 武器裝備的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)工藝文件和質(zhì)量控制文件經(jīng)審查批準(zhǔn);

(二)制造、測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備和工藝裝置依法經(jīng)檢定或者測(cè)試合格;

(三)元器件、原材料、外協(xié)件、成品件經(jīng)檢驗(yàn)合格;

(四)工作環(huán)境符合規(guī)定要求;

(五)操作人員經(jīng)培訓(xùn)并考核合格;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十五條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品批次管理制度和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)格實(shí)行工藝流程控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量原始記錄的真實(shí)和完整。

第三十六條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和程序要求進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)、工序檢驗(yàn)和最終產(chǎn)品檢驗(yàn);對(duì)首件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)定的檢驗(yàn);對(duì)實(shí)行軍檢的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交軍隊(duì)派駐的軍事代表(以下簡(jiǎn)稱軍事代表)檢驗(yàn)。

第三十七條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立不合格產(chǎn)品處置制度。

第三十八條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，分析工序能力，改進(jìn)過(guò)程質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。

第三十九條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位交付的武器裝備及其配套的設(shè)備、備件和技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格;交付的技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)滿足使用單位對(duì)武器裝備的使用和維修要求。新型武器裝備交付前，武器裝備研制、生產(chǎn)單位還應(yīng)當(dāng)完成對(duì)使用和維修單位的技術(shù)培訓(xùn)。

軍事代表應(yīng)當(dāng)按照合同和驗(yàn)收技術(shù)要求對(duì)交付的武器裝備及其配套的設(shè)備、備件和技術(shù)資料進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，并監(jiān)督新型武器裝備使用和維修技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)施。

第四十條 武器裝備研制、生產(chǎn)單位對(duì)暫停生產(chǎn)的武器裝備圖樣和技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定歸檔并妥善保管，不得擅自銷毀。

第四章 維修質(zhì)量管理

第四十一條 武器裝備維修質(zhì)量管理的任務(wù)是保持和恢復(fù)武器裝備性能。

武器裝備維修單位對(duì)武器裝備維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四十二條 武器裝備維修單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，如實(shí)記錄武器裝備維修質(zhì)量狀態(tài)，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。

第四十三條 軍隊(duì)有關(guān)裝備部門應(yīng)當(dāng)定期組織武器裝備質(zhì)量評(píng)估，將武器裝備質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)反饋武器裝備研制、生產(chǎn)、維修單位，并督促其采取糾正措施。

第四十四條 武器裝備研制、生產(chǎn)和維修單位發(fā)現(xiàn)武器裝備存在質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)通報(bào)軍隊(duì)有關(guān)裝備部門及有關(guān)單位，采取糾正措施，解決武器裝備質(zhì)量問(wèn)題，防止類似質(zhì)量缺陷重復(fù)發(fā)生。

第四十五條 武器裝備研制、生產(chǎn)和維修單位應(yīng)當(dāng)建立健全售(修)后服務(wù)保障機(jī)制，依據(jù)合同組織武器裝備售(修)后技術(shù)服務(wù)，及時(shí)解決武器裝備交付后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，協(xié)助武器裝備使用單位培訓(xùn)技術(shù)骨干，并對(duì)武器裝備的退役和報(bào)廢工作提供技術(shù)支持。

部隊(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)和重大任務(wù)時(shí)，武器裝備研制、生產(chǎn)和維修單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的要求組織伴隨保障和應(yīng)急維修保障，協(xié)助部隊(duì)保持、恢復(fù)武器裝備的質(zhì)量水平。

第五章 質(zhì)量監(jiān)督

第四十六條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門和總裝備部聯(lián)合組織對(duì)承擔(dān)武器裝備研制、生產(chǎn)、維修任務(wù)單位的質(zhì)量管理體系實(shí)施認(rèn)證，對(duì)用于武器裝備的通用零(部)件、重要元器件和原材料實(shí)施認(rèn)證。

國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門和總裝備部在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，組織對(duì)武器裝備測(cè)試和校準(zhǔn)試驗(yàn)室實(shí)施認(rèn)可，對(duì)質(zhì)量專業(yè)人員實(shí)施資格管理。

未通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的單位，不得承擔(dān)武器裝備研制、生產(chǎn)、維修任務(wù)。

第四十七條 軍工產(chǎn)品定型工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，全面考核新型武器裝備質(zhì)量，確認(rèn)其達(dá)到武器裝備研制總要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求。

第四十八條 軍事代表依照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定和武器裝備合同要求，對(duì)武器裝備研制、生產(chǎn)、維修的質(zhì)量和質(zhì)量管理工作實(shí)施監(jiān)督。

第四十九條 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門、總裝備部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門查處武器裝備研制、生產(chǎn)、維修過(guò)程中制造、銷售和使用假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合查處工作。

第五十條 武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、使用和維修過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者延誤報(bào)告。負(fù)責(zé)武器裝備質(zhì)量監(jiān)督管理的部門對(duì)重大質(zhì)量事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第五十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為，有權(quán)向負(fù)責(zé)武器裝備質(zhì)量監(jiān)督管理的部門以及其他有關(guān)部門舉報(bào)。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本條例規(guī)定，在武器裝備論證工作中弄虛作假，或者違反武器裝備論證工作程序，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;屬于軍隊(duì)的武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位，由軍隊(duì)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處理：

(一)因管理不善、工作失職，導(dǎo)致發(fā)生武器裝備重大質(zhì)量事故的;

(二)對(duì)武器裝備重大質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者延誤報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的;

(三)在武器裝備試驗(yàn)中出具虛假試驗(yàn)數(shù)據(jù)，造成嚴(yán)重后果的;

(四)將不合格的武器裝備交付部隊(duì)使用的。

前款規(guī)定的違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門和軍隊(duì)有關(guān)部門依法取消其武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修的資格;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，泄露武器裝備質(zhì)量信息秘密的，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;屬于軍隊(duì)的武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位，由軍隊(duì)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，阻礙、干擾武器裝備質(zhì)量監(jiān)督管理工作，情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;屬于軍隊(duì)的武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位，由軍隊(duì)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，為武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位提供元器件、原材料以及其他產(chǎn)品，以次充好、以假充真的，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 武器裝備質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)與武器裝備研制、生產(chǎn)單位惡意串通，弄虛作假，或者偽造檢驗(yàn)、認(rèn)證結(jié)果，出具虛假證明的，取消其檢驗(yàn)、認(rèn)證資格，并由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;屬于軍隊(duì)的武器裝備質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由軍隊(duì)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 武器裝備質(zhì)量監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十九條 武器裝備預(yù)先研究、專項(xiàng)工程的質(zhì)量管理工作，參照本條例執(zhí)行。

第4篇：管理?xiàng)l例規(guī)章制度范文

總理

二00九年十月十三日

保安服務(wù)管理?xiàng)l例

第一章　總則

第一條為了規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安，制定本條例。

第二條　本條例所稱保安服務(wù)是指：

(一)保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)；

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作；

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。

前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

第三條國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。

第四條保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度，加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

第五條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。

第六條保安服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、合法，不得損害社會(huì)公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

保安員依法從事保安服務(wù)活動(dòng)，受法律保護(hù)。

第七條對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　保安服務(wù)公司

第八條　保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有不低于人民幣100萬(wàn)元的注冊(cè)資本；

(二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍等不良記錄；

(三)有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格；

(四)有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；

(五)有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十條從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備本條例第八條規(guī)定的條件，并符合下列條件：

(一)有不低于人民幣1000萬(wàn)元的注冊(cè)資本；

(二)國(guó)有獨(dú)資或者國(guó)有資本占注冊(cè)資本總額的51％以上：

(三)有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員：

(四)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報(bào)警設(shè)備。

第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的，無(wú)需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起ls目?jī)?nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)從事武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十二條　取得保安服務(wù)許可證的申請(qǐng)人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過(guò)6個(gè)月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。

保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

保安服務(wù)公司的法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)審核，持審核文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三章

自行招用保安員的單位

第十三條　自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。

娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。

第十四條自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)法人資格證明；

(二)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況；

(三)保安服務(wù)區(qū)域的基本情況；

(四)建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進(jìn)行保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

第十五條　自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。

第四章　保安員

第十六條　年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國(guó)公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。

提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。

第十七條　有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：

(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；

(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；

(三)被吊銷保安員證未滿3年的；

(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

第十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動(dòng)合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第十九條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安員進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度，需要解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。

保安員因工傷亡的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第五章　保安服務(wù)

第二十一條　保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)臺(tái)同終止后，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。

保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查，對(duì)違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當(dāng)拒絕，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十二條　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府確定的關(guān)系國(guó)家安全、涉及國(guó)家秘密等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位不得聘請(qǐng)外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。

第二十三條保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

第二十四條　保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的保安服務(wù)，保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當(dāng)遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度?？蛻魡挝粦?yīng)當(dāng)為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。

第二十五條　保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私。

保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄，應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴(kuò)散。

第二十六條　保安從業(yè)單位對(duì)保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

第二十七條　保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩帶全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。

保安員服裝由全國(guó)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標(biāo)志式樣由全國(guó)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)確定。

第二十八條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。

第二十九條　在保安服務(wù)中。為履行保安服務(wù)職責(zé)，保安員可以采取下列措施：

(一)查驗(yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；

(二)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控；

(三)在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所對(duì)人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，維護(hù)公共秩序；

(四)執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)公民正常活動(dòng)的妨礙。

保安員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對(duì)制止無(wú)效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)使用槍支，依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　保安員不得有下列行為：

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；

(二)扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物；

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；

(五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄：

(六)侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；

(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三十一條　保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六章　保安培訓(xùn)單位

第三十二條　保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

(二)有保安培訓(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；

(三)有保安培訓(xùn)所需的場(chǎng)所、設(shè)施等教學(xué)條件。

第三十三條　申請(qǐng)從事保安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起lS日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；對(duì)不符合條件的，書面酞口申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十四條　從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十五條　保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計(jì)劃，對(duì)接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。

保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國(guó)務(wù)院公安部門審定。

第七章　監(jiān)督管理

第三十六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實(shí)相關(guān)管理制度。

保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十七條　公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。

第三十八條　公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)出示證件，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并由公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。

第三十九條　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布投訴方式，受理社會(huì)公眾對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。

第四十條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八章　法律責(zé)任

第四十一條　任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上s萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

(一)保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核的：

(二)未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷備案的：

(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開(kāi)展保安服務(wù)的；

(四)招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的；

(五)保安服務(wù)公司未對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

(六)保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的；

(七)未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十三條保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

(一)泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

(二)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私的；

(三)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的；

(四)指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

(五)對(duì)保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安員違法犯罪案件，造成嚴(yán)重后果的。

客戶單位刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)保安從業(yè)單位的處罰和對(duì)保安員的賠償依照有關(guān)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條　保安員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；

(二)扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物的；

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的：

(五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的；

(六)侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

(七)有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)的保安員違反規(guī)定使用槍支的，依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第四十六條保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保安從業(yè)單位賠付；保安員有故意或者重大過(guò)失的，保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。

第四十七條保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；以保安培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙活動(dòng)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司，參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條　公安機(jī)關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附則

第五十條　保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。

第五十一條　本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng)保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

第5篇：管理?xiàng)l例規(guī)章制度范文

第一條為了規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理,保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)治安,制定本條例。

第二條本條例所稱保安服務(wù)是指:

(一)保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù);

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。

前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

第三條國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,依法開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。

第四條保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度,加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn),提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

第五條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。

第六條保安服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、合法,不得損害社會(huì)公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

保安員依法從事保安服務(wù)活動(dòng),受法律保護(hù)。

第七條對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員,公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章保安服務(wù)公司

第八條保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有不低于人民幣100萬(wàn)元的注冊(cè)資本;

(二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍等不良記錄;

(三)有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格;

(四)有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備;

(五)有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定,對(duì)符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十條從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局要求,具備本條例第八條規(guī)定的條件,并符合下列條件:

(一)有不低于人民幣1000萬(wàn)元的注冊(cè)資本;

(二)國(guó)有獨(dú)資或者國(guó)有資本占注冊(cè)資本總額的51%以上;

(三)有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員;

(四)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報(bào)警設(shè)備。

第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的,無(wú)需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定,對(duì)符合條件的,核發(fā)從事武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù);對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十二條取得保安服務(wù)許可證的申請(qǐng)人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過(guò)6個(gè)月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。

保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,總公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

保安服務(wù)公司的法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)審核,持審核文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三章自行招用保安員的單位

第十三條自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格,有符合本條例規(guī)定條件的保安員,有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。

娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定,從保安服務(wù)公司聘用保安員,不得自行招用保安員。

第十四條自行招用保安員的單位,應(yīng)當(dāng)自開(kāi)始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)法人資格證明;

(二)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況;

(三)保安服務(wù)區(qū)域的基本情況;

(四)建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進(jìn)行保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

第十五條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。

第四章保安員

第十六條年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學(xué)歷的中國(guó)公民可以申領(lǐng)保安員證,從事保安服務(wù)工作。申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。

提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法,由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。

第十七條有下列情形之一的,不得擔(dān)任保安員:

(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的;

(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的;

(三)被吊銷保安員證未滿3年的;

(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

第十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員,并與被招用的保安員依法簽訂勞動(dòng)合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第十九條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安員進(jìn)行考核,發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度,需要解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。

保安員因工傷亡的,依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的,依照國(guó)家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第五章保安服務(wù)

第二十一條保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同,明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后,保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。

保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查,對(duì)違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當(dāng)拒絕,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府確定的關(guān)系國(guó)家安全、涉及國(guó)家秘密等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位不得聘請(qǐng)外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。

第二十三條保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

第二十四條保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的保安服務(wù),保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當(dāng)遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度。客戶單位應(yīng)當(dāng)為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。

第二十五條保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私。

保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄,應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查,保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴(kuò)散。

第二十六條保安從業(yè)單位對(duì)保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

第二十七條保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝,佩帶全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。

保安員服裝由全國(guó)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦式樣,由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標(biāo)志式樣由全國(guó)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)確定。

第二十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。

第二十九條在保安服務(wù)中,為履行保安服務(wù)職責(zé),保安員可以采取下列措施:

(一)查驗(yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件,登記出入的車輛和物品;

(二)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控;

(三)在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所對(duì)人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,維護(hù)公共秩序;

(四)執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù),可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū),但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)公民正?；顒?dòng)的妨礙。

保安員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為,對(duì)制止無(wú)效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)使用槍支,依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條保安員不得有下列行為:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;

(二)扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物;

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù);

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;

(五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄;

(六)侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;

(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三十一條保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同,降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六章保安培訓(xùn)單位

第三十二條保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

(二)有保安培訓(xùn)所需的師資力量,其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷;

(三)有保安培訓(xùn)所需的場(chǎng)所、設(shè)施等教學(xué)條件。

第三十三條申請(qǐng)從事保安培訓(xùn)的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定,對(duì)符合條件的,核發(fā)保安培訓(xùn)許可證;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十四條從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十五條保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計(jì)劃,對(duì)接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。

保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國(guó)務(wù)院公安部門審定。

第七章監(jiān)督管理

第三十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,督促保安從業(yè)單位落實(shí)相關(guān)管理制度。

保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十七條公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。

第三十八條公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)出示證件,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并由公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。

第三十九條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布投訴方式,受理社會(huì)公眾對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并反饋查處結(jié)果。

第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司,不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八章法律責(zé)任

第四十一條任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的,依法給予治安管理處罰,并沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:

(一)保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核的;

(二)未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷備案的;

(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開(kāi)展保安服務(wù)的;

(四)招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的;

(五)保安服務(wù)公司未對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的,或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;

(六)保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的;

(七)未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十三條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任:

(一)泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;

(二)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私的;

(三)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的;

(四)指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;

(五)對(duì)保安員疏于管理、教育和培訓(xùn),發(fā)生保安員違法犯罪案件,造成嚴(yán)重后果的。

客戶單位刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同,降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,對(duì)保安從業(yè)單位的處罰和對(duì)保安員的賠償依照有關(guān)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條保安員有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的;

(二)扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物的;

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的;

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;

(五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的;

(六)侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;

(七)有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)的保安員違反規(guī)定使用槍支的,依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第四十六條保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保安從業(yè)單位賠付;保安員有故意或者重大過(guò)失的,保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。

第四十七條保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;以保安培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙活動(dòng)的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司,參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條公安機(jī)關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第五十條保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。

第五十一條本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng)保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

本條例施行前已經(jīng)從事保安服務(wù)的保安員,自本條例施行之日起1年內(nèi)由保安員所在單位組織培訓(xùn),經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。

第五十二條本條例自2010年1月1日起施行。

(新華社北京訊,10 月20日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

第6篇：管理?xiàng)l例規(guī)章制度范文

1 組織措施

1.1 建立一個(gè)有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)一般由總包單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭設(shè)置，如有若干項(xiàng)目是由業(yè)主發(fā)包的，可聯(lián)合業(yè)主方、監(jiān)理方和總包方共同組成。由于多工種、多專業(yè)同時(shí)施工，如果不善于組織協(xié)調(diào)，勢(shì)必現(xiàn)場(chǎng)混亂，難以有效控制。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)會(huì)，有議有決，嚴(yán)肅認(rèn)真。各施工單位互創(chuàng)條件，為了共同的目標(biāo)，協(xié)同作戰(zhàn)，按時(shí)完工。

1.2 層層分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。把一個(gè)項(xiàng)目總目標(biāo)分解成為若干個(gè)子目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)，再把分項(xiàng)目標(biāo)分配給責(zé)任部門和責(zé)任人，做到目標(biāo)細(xì)致明確，人員分工及時(shí)到位

1.3 訂立規(guī)章制度保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部應(yīng)該有一套便于項(xiàng)目管理的規(guī)章制度，比如，每周例會(huì)制度、質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度、安全生產(chǎn)和文明施工檢查制度等。

2 技術(shù)措施

2.1 編制一份完整、綜合、具有可操作性的后期施工倒排計(jì)劃，這是施工目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的前提，在計(jì)劃中要明確關(guān)鍵工序和非關(guān)鍵工序，誰(shuí)主導(dǎo)，誰(shuí)配合，工序怎樣交叉進(jìn)行；明確在某個(gè)階段以哪個(gè)工種為主，哪個(gè)為輔，要分清主次，突出重點(diǎn)。

2.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理

2.2.1 要相互了解有關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)及技術(shù)要求，把相關(guān)單位的技術(shù)人員組織起來(lái)，以例會(huì)形式相互了解、熟悉技術(shù)要求，有針對(duì)性地解決圖紙上存在的問(wèn)題或矛盾。

2.2.2 在結(jié)構(gòu)上打洞、開(kāi)槽，補(bǔ)埋鐵件一定要經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。重要部位要報(bào)知設(shè)計(jì)單位。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)上不得開(kāi)槽、鑿孔。

2.2.3 要有統(tǒng)一的標(biāo)高、軸線，不能混亂。土建有軸線、標(biāo)高要求，安裝也同樣，應(yīng)由基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)施工單位提供，不能隨意地定標(biāo)高，否則累計(jì)誤差會(huì)導(dǎo)致不合格和返工。這里要特別注意的是，設(shè)備和儀器的安裝，其標(biāo)高應(yīng)以建筑為準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)標(biāo)高、安裝標(biāo)高應(yīng)與其一致。

3 管理措施

3.1 要安排、計(jì)劃、控制好工作面。除在計(jì)劃中詳細(xì)安排外，還要作短期協(xié)調(diào)。比如，某個(gè)工作面誰(shuí)先進(jìn)入、誰(shuí)跟進(jìn)、何時(shí)進(jìn)、何時(shí)退，都須明確決定。對(duì)于由某種原因而導(dǎo)致工期延誤的。應(yīng)設(shè)法搶回。使施工始終處于有序、受控狀態(tài)。

3.2 要及時(shí)檢查工序質(zhì)量，搞好工序交接檢查，及時(shí)驗(yàn)收，并及時(shí)進(jìn)行下一道工序。

3.3 處理好交叉施工的安全防護(hù)，處理好腳手架的占用。后期施工，一個(gè)垂直工作面上可能有兩個(gè)或三個(gè)單位同時(shí)施工，立體交叉的防護(hù)工作是后期施工管理中要解決的一個(gè)突出問(wèn)題。要全面采取措施，既要保護(hù)自身，也不能傷及他人。

3.4 成品保護(hù)。對(duì)已完工的成品、半成品要有保護(hù)措施，同時(shí)也要注意保護(hù)他人的成品。成品被破壞是后期施工的常見(jiàn)現(xiàn)象。一定要加強(qiáng)檢查，責(zé)任到人。

3.5 使用垂直運(yùn)輸機(jī)械，要有統(tǒng)一安排，不能發(fā)生強(qiáng)占使用糾紛。結(jié)構(gòu)封頂之后，還有許多材料和設(shè)備要進(jìn)到室內(nèi)，可通過(guò)塔吊(設(shè)受料平臺(tái))、施工電梯或龍門井架運(yùn)輸。施工電梯，既載人又運(yùn)物，十分繁忙。在上下班高峰期間，我們安排五層以下作業(yè)工人，使用樓梯；六層以上隔層?？恳钥s短電梯運(yùn)行時(shí)間。對(duì)于大宗材料或多臺(tái)設(shè)備，我們采取夜間運(yùn)輸?shù)霓k法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保垂直運(yùn)輸設(shè)備忙而不亂。

3.6 文明施工問(wèn)題是后期施工管理的難點(diǎn)。室外場(chǎng)地要堆材料、腳手架及設(shè)備，樓層要清理，垃圾要運(yùn)走。有時(shí)工期緊，室外工程又要開(kāi)工，大型施工設(shè)備要拆除，室外作業(yè)人多等等，都須統(tǒng)籌安排。我們采取的措施是：劃分平面，設(shè)專人作動(dòng)態(tài)管理，如材料設(shè)備堆放有專人負(fù)責(zé)，樓上隔層設(shè)臨時(shí)小便桶，每日有專人清洗等。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工教育，對(duì)違紀(jì)者當(dāng)場(chǎng)警告、記錄，并交其班組長(zhǎng)處理。

3.7 臨時(shí)用水、用電及接水接電要有統(tǒng)一安排和有控制，不能任意接駁，以免造成浪費(fèi)或帶來(lái)安全隱患。污水要集中處理，達(dá)標(biāo)排放。

3.8 禁止用未竣工樓層作臨時(shí)設(shè)施。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，占用樓層作倉(cāng)庫(kù)、辦公室，甚至作宿舍、食堂的，該樓層往往形成進(jìn)度障礙；同時(shí)，也加大了安全文明施工的管理力度，違反了國(guó)家的《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定》。因此，要禁止這種情況發(fā)生。

4 經(jīng)濟(jì)措施

4.1 項(xiàng)目目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，資金是關(guān)鍵。

4.2 對(duì)施工班組采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰，是一種有效的經(jīng)濟(jì)手段和激勵(lì)機(jī)制。一般通過(guò)施工任務(wù)單的形式，向子項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任人下達(dá)完成指標(biāo)，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了施工任務(wù)，給予獎(jiǎng)勵(lì)：否則，按規(guī)定進(jìn)行處罰。

第7篇：管理?xiàng)l例規(guī)章制度范文

管理系統(tǒng)的主要作用是對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行有效的管理,對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息進(jìn)行疏導(dǎo)和防范。高校在建立互聯(lián)網(wǎng)上德育系統(tǒng)的過(guò)程中,必須通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度,規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)上言行,把網(wǎng)絡(luò)所提倡的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)融于各項(xiàng)管理之中,使其內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

首先,建立健全規(guī)章制度來(lái)約束大學(xué)生的網(wǎng)上言行。必須明確包括大學(xué)生在內(nèi)的公民在社會(huì)生活中需要遵守的所有法規(guī)和道德文明禮儀,諸如《憲法》、《民法》、《刑法》等在網(wǎng)絡(luò)上同樣適用,國(guó)家保密局的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等法規(guī)必須執(zhí)行,任何觸犯法律法規(guī)的行為都要依法處理。近年各高校紛紛制定《校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例》,修訂《大學(xué)生違紀(jì)處分條例》。這些辦法和條例對(duì)學(xué)生上網(wǎng)的時(shí)間、地域等內(nèi)容進(jìn)行了限制和規(guī)范,并制定了相關(guān)的處罰條例,如:規(guī)定聯(lián)接學(xué)生寢室的網(wǎng)絡(luò)暫限國(guó)內(nèi)運(yùn)行,學(xué)生不得因上網(wǎng)耽誤上課、自修和影響同學(xué)的休息等。對(duì)于違反網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例規(guī)定的給予相應(yīng)的處罰,包括暫停上網(wǎng)資格、賠償損失、取消學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng),給予必要的紀(jì)律處分等。此外,在輔導(dǎo)員、班主任的指導(dǎo)下對(duì)各院系、班級(jí)寢室制定上網(wǎng)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”,自律與他律相結(jié)合,規(guī)范大學(xué)生的上網(wǎng)行為。

其次,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持,筑牢“防火墻”,堵住“入侵者”。一些大學(xué)的校園網(wǎng)剛啟用時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)系統(tǒng)比較薄弱,漏洞較多,很快被“黑客”惡意攻破,竊取了相關(guān)數(shù)據(jù)信息。同時(shí),在對(duì)匿名用戶缺乏有效控制的情況下,一些不宜宣傳或不健康的內(nèi)容也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入了校園網(wǎng)?；谏鲜鰡?wèn)題,學(xué)校實(shí)施了二期工程,建成了以“防火墻”網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)為技術(shù)支持的校園網(wǎng),有效地抑制了同類問(wèn)題的發(fā)生?，F(xiàn)在,可以通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)則設(shè)置對(duì)境外有害網(wǎng)站和有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站進(jìn)行封堵,禁止訪問(wèn),現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也使網(wǎng)絡(luò)抵御校內(nèi)外“黑客”攻擊的能力大大增強(qiáng),安全性明顯提高。

再次,加強(qiáng)對(duì)電子公告牌和“論壇”的監(jiān)管。BBS即電子公告牌,是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上最知名的信息服務(wù)點(diǎn),所涉及的內(nèi)容包羅萬(wàn)象。目前,許多高校都建立了BBS網(wǎng)站。該站容易出現(xiàn)的問(wèn)題主要有:討論區(qū)的文章出現(xiàn)涉及政治的過(guò)激言論;在討論中由于知識(shí)的貧乏和觀點(diǎn)的謬誤而誤導(dǎo)他人;在不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)論中出現(xiàn)人身攻擊的現(xiàn)象;個(gè)別不負(fù)責(zé)任的人在網(wǎng)上貼出某些內(nèi)容不健康的文章。因此,應(yīng)該采取如下管理辦法:

明確職責(zé)并建立責(zé)任制。對(duì)于BBS的管理,要明確主管和協(xié)管部門。管理者不僅要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,還要有德育工作者和安全保衛(wèi)人員。凡申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)生寢室上網(wǎng)或申辦“論壇”者,須填寫入網(wǎng)申請(qǐng)書,并簽署有院(系)學(xué)生工作組或有關(guān)主管部門審核的入網(wǎng)責(zé)任書。BBS站實(shí)行版主負(fù)責(zé)制,明確各版主的具體權(quán)利和義務(wù),促使其認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)好本版的內(nèi)容,及時(shí)刪除一些錯(cuò)誤的信息。

制定張貼規(guī)則,供張貼者自律。張貼規(guī)則的內(nèi)容可概括為以下幾方面:(1)警告:張貼者對(duì)張貼信息的行為和張貼的內(nèi)容負(fù)全部法律責(zé)任,不得違反國(guó)家法規(guī)和校規(guī)。(2)不得傷害他人;不準(zhǔn)張貼、轉(zhuǎn)貼和傳播任何具有污蔑、誹謗、詆毀、、辱罵性質(zhì)的信息;不得騷擾、威脅他人;不得使用冒犯少數(shù)民族和的語(yǔ)言。(3)保護(hù)國(guó)家秘密:不得、談?wù)摵蛡鞑?guó)家秘密信息。(4)不準(zhǔn)討論和鼓吹各種違法犯罪活動(dòng)。(5)保護(hù)個(gè)人隱私:不準(zhǔn)張貼他人的姓名、住址、電話、照片等;不準(zhǔn)在網(wǎng)上向年齡在18歲以下者套取姓名、住址、電話和學(xué)校名稱等信息。(6)不得拋撒信息垃圾:不準(zhǔn)連續(xù)張貼同一內(nèi)容,不允許在不同的議題下張貼同樣的內(nèi)容。(7)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán):不準(zhǔn)張貼受版權(quán)保護(hù)的圖片、商標(biāo)和文章。(8)不輕信網(wǎng)絡(luò)謠言。(9)不準(zhǔn)用于商業(yè)目的:不準(zhǔn)在BBS或“論壇”中張貼廣告、推銷產(chǎn)品、開(kāi)展有償服務(wù)。(10)不要無(wú)節(jié)制地迷戀于虛擬的電腦世界。

適時(shí)對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行調(diào)控。開(kāi)設(shè)BBS和“論壇”的高校網(wǎng)站必須聲明,網(wǎng)站管理者具有刪除、轉(zhuǎn)移、編輯所有違規(guī)信息,對(duì)不良信息傳播者給予警告、勒令改正、取消聯(lián)網(wǎng)資格若干天,以及取消違規(guī)者張貼信息和訪問(wèn)網(wǎng)站等處罰的權(quán)利。網(wǎng)民可以通過(guò)電子郵件或其他形式向提供服務(wù)的網(wǎng)站舉報(bào)他人的違規(guī)行為。網(wǎng)站接到舉報(bào)后,有責(zé)任回復(fù)舉報(bào)者,對(duì)舉報(bào)內(nèi)容做出處理,并對(duì)被舉報(bào)者提出警告或采取技術(shù)措施限制違規(guī)者繼續(xù)張貼信息。(張鴻:《雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生》,載《福州大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第2期)

組織信息員對(duì)網(wǎng)上消極信息予以平衡,組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍。他們由德育工作者和部分學(xué)生骨干組成,受有關(guān)職能部門或所在單位指導(dǎo),其主要職責(zé)是:定期整理BBS上的討論熱點(diǎn)及主要觀點(diǎn),捕捉和反饋重要信息,掌握網(wǎng)上動(dòng)態(tài),以適當(dāng)方式制作和積極信息,反駁或平衡消極信息。

二、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)德育教師隊(duì)伍建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)文化背景下,針對(duì)教育對(duì)象、教育方法、教育環(huán)境、教育內(nèi)容及過(guò)程的新變化,盡快培養(yǎng)出一支政治素質(zhì)過(guò)硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的“專家型”高校網(wǎng)絡(luò)德育人才隊(duì)伍,應(yīng)成為當(dāng)前高校德育工作的重中之重。

第一,把握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能學(xué)習(xí)。

當(dāng)前,大學(xué)德育工作者要把握網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展方向,就必須主動(dòng)學(xué)習(xí)和著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能:

1.交流與溝通技能。大學(xué)德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、網(wǎng)上論壇、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)交流手段,以便及時(shí)收集、分析、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)現(xiàn)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,快捷、多方位地摸準(zhǔn)學(xué)生的思想脈搏。

2.瀏覽與查詢技能。大學(xué)德育工作者要了解網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中盡快找到自己需要的東西,并采取一定的信息保存方法將需要的信息存儲(chǔ)起來(lái),提高網(wǎng)絡(luò)使用率。

3.信息與網(wǎng)絡(luò)參與技能。大學(xué)德育工作者要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論與操作實(shí)踐,掌握各種軟件的應(yīng)用技能,懂得網(wǎng)絡(luò)的基本原理,掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用規(guī)范,學(xué)會(huì)網(wǎng)上查詢方法,信息下載和網(wǎng)上通訊、交流的技巧,學(xué)會(huì)多媒體、網(wǎng)頁(yè)的制作技巧、網(wǎng)上監(jiān)控的方法與阻擋有害信息的技巧等,總之一切有利于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)德育工作的技術(shù)技巧都應(yīng)熟練掌握和運(yùn)用。

高校要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)德育人才隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),通過(guò)技術(shù)講座和培訓(xùn),介紹網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)向,應(yīng)用軟件的新版本,使德育工作者具備較強(qiáng)的信息獲取能力、信息處理能力和信息傳遞能力。只有德育工作者掌握了足夠的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能,才可能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,采用聲、文、圖、像的綜合表現(xiàn)形式來(lái)表達(dá)教育內(nèi)容,增加教育信息容量,增強(qiáng)教育的感染力和吸引力,從而提高大學(xué)德育的時(shí)效性。

第二,優(yōu)化德育隊(duì)伍結(jié)構(gòu),樹(shù)立德育專家意識(shí)。

大學(xué)德育工作者只有成長(zhǎng)為一名專家,才有可能勝任日益繁重、復(fù)雜、艱巨、高標(biāo)準(zhǔn)的德育理論研究和日常實(shí)踐活動(dòng),才能保證德育工作的先進(jìn)性和成效性。目前大學(xué)德育隊(duì)伍經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),大部分已能夠利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常的德育工作,但開(kāi)發(fā)德育軟件、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)心理咨詢、建立德育網(wǎng)站等更深層的德育工作還有一定困難。大學(xué)德育工作者還必須下苦功夫不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐、研究提高,熟練地掌握計(jì)算機(jī),了解現(xiàn)代信息技術(shù)手段及其對(duì)學(xué)生思想的影響,并盡可能以適當(dāng)方式參與校園信息的制作與控制,指導(dǎo)大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上查找有益信息,使自己成為大學(xué)德育所涉及的一個(gè)方面或幾個(gè)方面的專家,充分發(fā)揮德育工作者的骨干帶頭作用、團(tuán)結(jié)凝聚作用和咨詢指導(dǎo)作用。因此,優(yōu)化德育隊(duì)伍結(jié)構(gòu),樹(shù)立專家意識(shí),充實(shí)一批既精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又有較好政治素質(zhì)的專業(yè)人才到大學(xué)德育隊(duì)伍中來(lái)就顯得迫在眉睫。

第8篇：管理?xiàng)l例規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】 建筑施工；管理

引言

目前，我國(guó)的建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工管理方面，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項(xiàng)目施工管理。施工管理就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行中的安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度的控制。以下結(jié)合本人的經(jīng)驗(yàn)談?wù)剬?duì)建筑施工管理中幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

1、施工安全管理

1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施

為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

1.2 施工管理工作需要常抓不懈

為此，企業(yè)要抓好以下工作：一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。通過(guò)各項(xiàng)制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行；二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過(guò)責(zé)任追究，提高各級(jí)人員責(zé)任心；三是加大安全檢查力度，對(duì)野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1.3 加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果

“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的管理核心，為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。

2、建筑施工質(zhì)量管理

為了控制工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量?！肮芾硪彩巧a(chǎn)力”，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施管理到位。在實(shí)施全過(guò)程管理中首先要根據(jù)施工隊(duì)伍自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容，再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計(jì)，制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定，目標(biāo)展開(kāi)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒(méi)有解決的問(wèn)題、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的新施工產(chǎn)品以及用戶的意見(jiàn)和特殊要求等，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo)；目標(biāo)展開(kāi)就是目標(biāo)的分解與落實(shí)；目標(biāo)的實(shí)施，中心環(huán)節(jié)是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理，從各個(gè)側(cè)面發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量的保證作用，從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工管理，需要從以下幾方面做好工作：

2.1 從技術(shù)上做好管理工作

一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)考慮自身的資源（施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等）條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。除了合理的施工組織計(jì)劃外，還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。確保施工過(guò)程的每一工序步驟盡在掌握之中，各種情況的處理準(zhǔn)備方案，保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。

2.2 做好材料管理工作

材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。

2.3 做好人員管理工作

施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵的作用。施工隊(duì)伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅(jiān)持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)又必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。

3、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢（檢驗(yàn)）和檢驗(yàn)產(chǎn)（產(chǎn)品）不合格的，不得使用。

第四十三條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理， 可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第六十四條 違反本條例規(guī)定， 施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料的取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（注：第六十五條應(yīng)該另立行）

4、增加成本的控制

挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)成本全方位管理許多企業(yè)往往注重施工過(guò)程的成本管理，忽視了施工過(guò)程中輔助事項(xiàng)的成本管理。一項(xiàng)工程從投標(biāo)到交付使用，涉及到成本管理的方方面面，成本管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有依靠先進(jìn)的管理方法，實(shí)行全員參與，全方位、全過(guò)程的管理，才能真正取得成效。

4.1 技術(shù)管理創(chuàng)新

首先，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，實(shí)現(xiàn)文明施工。其次，根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，減少施工過(guò)程中一些不必要的程序和環(huán)節(jié)，以期達(dá)到縮短工期，節(jié)約成本的目的。

4.2 機(jī)械設(shè)備的管理

根據(jù)工程需要，科學(xué)合理地選用機(jī)械設(shè)備，充分發(fā)揮機(jī)械的效能。在施工過(guò)程中做好機(jī)械的養(yǎng)護(hù)，對(duì)不再使用的機(jī)械及時(shí)報(bào)停或清退。

4.3 材料管理

材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分，占工程成本的60%左右，從材料的采購(gòu)到庫(kù)存以至領(lǐng)用，建立一套嚴(yán)格的管理制度。在材料采購(gòu)方面，可根據(jù)工程計(jì)劃進(jìn)行招投標(biāo)，大宗材料集中批量采購(gòu)，大大降低了采購(gòu)保管費(fèi)。在離建筑材料市場(chǎng)比較近的情況下，部分材料可通過(guò)信息化系統(tǒng)，虛擬倉(cāng)庫(kù)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存的目的，不僅降低了資金成本，而且減少了庫(kù)存積壓造成損失的風(fēng)險(xiǎn)度。

5、工程進(jìn)度控制

建筑工程進(jìn)度控制對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理以及企業(yè)信譽(yù)具有重要影響。一般來(lái)說(shuō)，很多重點(diǎn)工程都面臨著工期緊，工序多、工種多、投入勞動(dòng)力多、機(jī)械多、材料的規(guī)格品種多，各工種交叉多，配套工作的涉及面廣，工作量大，專業(yè)性強(qiáng)等問(wèn)題。因此，做好工程進(jìn)度控制管理，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期交工，是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問(wèn)題。為此，可以從組織、技術(shù)、管理經(jīng)濟(jì)幾個(gè)方面采取措施。建立一個(gè)有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，并層層分解工期目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，訂立規(guī)章制度保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是實(shí)際中有力的組織措施。在管理措施方面，要求項(xiàng)目管理者統(tǒng)一思想，并且各參與方的進(jìn)度目標(biāo)應(yīng)該保持統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)采取動(dòng)態(tài)控制，如做好工作面的提前安排和控制，做好材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)，及時(shí)檢查工序質(zhì)量，處理好交叉施工的安全防護(hù)以及文明施工問(wèn)題等等都需統(tǒng)籌安排。此外，在后期施工管理中，還可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施促進(jìn)進(jìn)度管理工作，如在施工班組內(nèi)部采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰措施，可以有效地激勵(lì)施工人員的積極性。

第9篇：管理?xiàng)l例規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化　安全管理　安全文化

1.高速公路企業(yè)打造安全文化的必要性

高速公路是公路網(wǎng)絡(luò)中最主要的骨架運(yùn)輸通道，在現(xiàn)代化社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。如何有效發(fā)揮高速公路快速、高效、安全、暢通的功能和優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于高速公路企業(yè)的管理，在于高速公路企業(yè)的安全文化的建立。高速公路管理企業(yè)安全文化是指高速公路管理企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步形成的，或有意識(shí)塑造的，又為全體員工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范。

從管理實(shí)踐上看，安全方面的制度很多，但縱有制度千萬(wàn)條也難以規(guī)范每個(gè)員工的行為，更難消除一些員工對(duì)規(guī)章制度的違反，安全事故仍然時(shí)有發(fā)生。這使我們認(rèn)識(shí)到，做好高速公路安全工作絕非依靠簡(jiǎn)單的命令或強(qiáng)制的手段就能奏效。人、車、路、環(huán)境四位一體的管理格局，決定了高速公路安全工作的復(fù)雜性。任何單一的管理手段都因其自身的片面性而無(wú)法適應(yīng)高速公路動(dòng)態(tài)安全管理的全部要求，這就迫切需要一種超越傳統(tǒng)安全管理的局限，上下一體、由內(nèi)而外的全新約束力量。只有將安全上升為個(gè)人行為準(zhǔn)則、班組價(jià)值取向，乃至企業(yè)文化，才能將安全貫穿、滲透到企業(yè)的各個(gè)方面，推動(dòng)企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

一個(gè)良性發(fā)展的企業(yè)，必通過(guò)其共同的價(jià)值體系，形成統(tǒng)一的思想、觀念，使員工思想深處形成一種定勢(shì)和響應(yīng)機(jī)制。

2.高速公路企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1高速公路企業(yè)安全文化建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不夠規(guī)范化、體系化、系統(tǒng)化。

2.2高速公路企業(yè)個(gè)別員工觀念沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全文化的重要性，對(duì)安全文化基本理念不清晰。

2.3高速公路企業(yè)個(gè)別員工素質(zhì)不能適應(yīng)安全文化建設(shè)的要求。

3.高速公路企業(yè)在安全文化建設(shè)的主要對(duì)策

3.1形成共同安全價(jià)值觀。安全工作首要任務(wù)就是做好人的安全思想（意識(shí)）、安全知識(shí)（應(yīng)知）、安全技能（應(yīng)會(huì)）的教育和培訓(xùn)，形成共同的安全價(jià)值觀。安全價(jià)值觀，是在安全方面衡量對(duì)與錯(cuò)、好與壞的最基本的道德規(guī)范和思想，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)它是安全文化管理的核心要素，應(yīng)當(dāng)包括安全理念、安全體系以及安全目標(biāo)等內(nèi)容。管理體系要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，將安全理念落到實(shí)處，就必須建立健全與之相配套的安全管理體系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，凡涉及安全生產(chǎn)工作并需要協(xié)調(diào)工作的，形成經(jīng)理親自抓，分管副經(jīng)理監(jiān)督負(fù)責(zé)，其他副經(jīng)理“一崗雙責(zé)”，各部門、單位分工協(xié)作，專職安全部門具體實(shí)施并進(jìn)行協(xié)調(diào)督查的工作格局。

3.2開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。高速公路企業(yè)要通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)管理能力和水平，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，及時(shí)有效解決安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，防范和遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作規(guī)范化，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

3.3實(shí)施良好的安全行為。高速公路企業(yè)安全工作中具有四個(gè)特點(diǎn)：一是人員多，駐地分散，安全管理難度大；二是危險(xiǎn)源多，發(fā)生事故的概率高；三是工作環(huán)境特殊，危險(xiǎn)性大；四是行業(yè)多，工作性質(zhì)特點(diǎn)不同，不安全因素多。針對(duì)這樣的安全特點(diǎn)，強(qiáng)化行為塑造，控制“人的不安全行為”，固化安全行為。以開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“安康杯”安全競(jìng)賽等活動(dòng)為抓手，注重日常安全生產(chǎn)工作與安全活動(dòng)開(kāi)展的點(diǎn)面結(jié)合，固化全員安全行為。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)（基層和基礎(chǔ)建設(shè)），雙基建設(shè)以管理精細(xì)化、工作程序化、制度系統(tǒng)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，全面提高基層基礎(chǔ)安全管理工作水平。引入獎(jiǎng)懲激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)、規(guī)范員工行為考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)制度構(gòu)成了安全管理的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施隱患排查整改分級(jí)閉合管理，構(gòu)建了持續(xù)改進(jìn)的危險(xiǎn)源管理機(jī)制。健全安全管理法規(guī)，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依、有據(jù)可查。

3.4注重建立執(zhí)行力。高速公路企業(yè)從集團(tuán)公司、分（子）公司、所（隊(duì)）、班組等四級(jí)建立一套層層檢查、整改的安全管理模式。完善安全隱患排查制度，將隱患排查工作作為安全工作的重點(diǎn)，建立隱患排查監(jiān)督機(jī)制。采取每日自查與現(xiàn)場(chǎng)巡查相結(jié)合、綜合檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與常規(guī)普查相結(jié)合的形式，全面排查各類安全隱患，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。能整改的立即整改，不能整改的上報(bào)安全委員會(huì)。按照建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例規(guī)定，積極推進(jìn)“兩個(gè)主體，兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，督促監(jiān)理單位落實(shí)安全管理職能，履行監(jiān)理的安全職責(zé)。對(duì)重點(diǎn)時(shí)期的安全工作進(jìn)行合理安排部署，并針對(duì)施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面安全工作提出具體要求。在工作中強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，保證政令暢通，做到樁樁有人管、件件有著落、事事有回音。

參考文獻(xiàn)：

[1]郗恩崇：《高速公路概論》，人民交通出版社，2005年