經(jīng)濟發(fā)展措施精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟發(fā)展措施范文

今年政府工作的指導思想是：以十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在縣委縣府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，按照五年內(nèi)努力走到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列的目標定位，堅持“強信心，保增長，重民生，促穩(wěn)定”的工作基調(diào)，堅定不移地推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，合力推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

綜合考慮各方面因素，明年的主要預期目標為：全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8億元，增長8%；實現(xiàn)入庫稅收1800萬元，其中地方財政收入502萬元，增長8%；實現(xiàn)農(nóng)民人均收入突破萬元大關，達到10035元，增長10.5%；計劃生育符合率保持在95%以上。

圍繞上述主要預期目標，我們要著重抓好以下五方面工作：

一、以平臺拓展為重點，加快推進工業(yè)經(jīng)濟回升

工業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟的支撐和基礎，也是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的希望所在，我們將圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、促調(diào)整總體要求，堅持以發(fā)展為先，以發(fā)展為重，確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。

一是加快推進園區(qū)建設。進一步推進重點項目建設，抓好新入園企業(yè)的投資項目建設，加快華鷹傳動、華雄機械等入園企業(yè)的建設進度，力爭早建成、早投產(chǎn)。進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷完善園區(qū)基礎設施建設，做好相關土地征用、供地手續(xù)報批等前期工作，協(xié)助園區(qū)做好政策處理、矛盾化解等工作，盡快解決入園企業(yè)遇到的問題；進一步做好園區(qū)的社會穩(wěn)定工作，努力營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

二是深入發(fā)展家庭工業(yè)。在原有基礎上，繼續(xù)引導廣大群眾發(fā)展家庭工業(yè)，落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本，進一步擴大家庭工業(yè)塊狀經(jīng)濟發(fā)展，堅持梯度培育，積極實施現(xiàn)有家庭工業(yè)培優(yōu)育強計劃，做強做大家庭工業(yè)，提升家庭工業(yè)整體實力，完成家庭工業(yè)發(fā)展與家庭工業(yè)集聚區(qū)建設任務。

三是加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。轉(zhuǎn)變工作作風，化被動為主動，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時了解企業(yè)實情，為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營等方面的決策咨詢和信息導向服務。加大安全生產(chǎn)管理力度，重點在制度落實、責任落實、安全隱患檢查、安全生產(chǎn)培訓、法律法規(guī)宣傳等方面下功夫，注重安全生產(chǎn)宣傳工作，營造良好氛圍，增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識。

二、以農(nóng)民增收為抓手，穩(wěn)步推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮為重點，抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，拓寬農(nóng)民致富渠道，切實推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主導，注重抓好效益農(nóng)業(yè)，做強做大茶葉、高山蔬菜等高效特色農(nóng)業(yè)，爭取新發(fā)展和改造良種茶250畝，發(fā)展以小辣椒為主的高山蔬菜100畝，發(fā)展藍莓種植50畝。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完成宮廷黃雞生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務站工作機制，不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。

二是完善基礎設施。加快水利基礎設施建設，實施滴水巖等5座山塘、1座小（二）水庫的除險加固工程；實施龜巖潭等村的自來水改造工程；完成棠村、龜巖潭攔水壩修復工程；啟動集鎮(zhèn)自來水改造前期準備工作。

三是拓展致富渠道。以“奔小康工程”建設為契機，多方創(chuàng)造條件，形成“農(nóng)戶得實惠，集體增收入，經(jīng)營獲利益”的多贏局面。積極落實各項惠農(nóng)政策，配合完成4個市級單位結對村的中國茶市聯(lián)購商鋪項目，力爭完成1個村的集體經(jīng)濟增收項目。做好低收入農(nóng)戶培訓和產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，多渠道、多形式開展農(nóng)民培訓工程。

三、以環(huán)境優(yōu)化為目的，不斷加快新農(nóng)村建設步伐

以集鎮(zhèn)建設、村莊整治為重點，進一步強化工作力度，抓好基礎建設、環(huán)境改善等工作，加快新農(nóng)村建設步伐。

一是推進集鎮(zhèn)基礎建設。按照“布局合理、設施配套、村容整潔”的目標要求，把中心鎮(zhèn)、園區(qū)建設、中心村建設有機結合起來，科學統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。在抓好鎮(zhèn)總體規(guī)劃落實的基礎上，充分體現(xiàn)歷史、文化、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的特色和優(yōu)勢，推進相關專項規(guī)劃編制。重點做好鳳山大街二期拆遷工作，提高集鎮(zhèn)對人口、產(chǎn)業(yè)的吸納承載力，進一步增強集鎮(zhèn)的集聚力和輻射力，提高中心集鎮(zhèn)品位。

二是逐步優(yōu)化人居環(huán)境。堅持“因地制宜、適度集中、分類指導、逐步到位”原則，積極推進燕窠等11個村“四改一拆”工作，加快新農(nóng)村建設步伐。配合做好江二期綜合治理工程。推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工作，力爭明年底集中收集處理率達80%以上。

三是加大環(huán)境管理力度。繼續(xù)鞏固市級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加大對集鎮(zhèn)環(huán)境的日常管理和綜合治理，不斷完善集鎮(zhèn)環(huán)境管理辦法和相關制度建設，加強宣傳教育，規(guī)范群眾行為，進一步提高集鎮(zhèn)管理水平和實效。

四、以和諧穩(wěn)定為保證，加快推進社會全面進步

社會和諧是社會主義的本質(zhì)屬性，我們要以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，推動政治、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會全面進步。

一是完善農(nóng)村保障體系。加大對農(nóng)村社會保障的投入，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和參保率，完善大病醫(yī)療救助體系，做好農(nóng)村政策性住房保險、工傷保險擴面、困難住戶救助等工作。做好園區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等工作。重視對農(nóng)村弱勢群體的救助，做好低保、“五保”以及特困家庭等群體救助工作。

二是加強基層民主管理。認真聽取人大、政協(xié)的意見和建議，大力推進政務公開，全力構筑民主化、多元化、制度化的科學決策機制；推行村級班子創(chuàng)業(yè)承諾、規(guī)范承諾、廉政承諾“三承諾”活動，抓好農(nóng)村黨員亮分制工作，全面推行無職黨員設崗定職活動；深化和完善村務公開和民主管理制度，提高村級組織的自我管理、自我服務和自我監(jiān)督能力。

三是推進社會事業(yè)發(fā)展。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強鎮(zhèn)、村文化陣地建設，爭取新建村級文化活動室3個。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡和公共衛(wèi)生應急體系建設，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生保障和服務水平，繼續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診綜合大樓建設。繼續(xù)抓好計劃生育工作，強化宣傳和優(yōu)質(zhì)服務，認真落實計生優(yōu)惠政策。

四是維護社會和諧穩(wěn)定。按照“健全機制、暢通渠道、規(guī)范秩序、強化源頭穩(wěn)控、著力就地化解”的要求，認真做好工作，進一步落實維穩(wěn)工作責任機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，完善綜治月報制度，及時了解群眾關注的熱點、難點問題，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強社會治安防控體系建設，重視對外來人口的服務和管理。建立健全“嚴打”工作機制，深入開展反斗爭，繼續(xù)做好刑釋解教人員安置幫教工作。完善各類突發(fā)公共事件的應急預案，提高應對處置各類突發(fā)事件的能力。加強安全生產(chǎn)工作，深入開展專項整治，有效預防重大安全事故的發(fā)生。認真做好全國第六次人口普查工作。

五、以為民服務為根本，全面加強政府自身建設

按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，加強政府行政能力建設，努力提高政府服務水平、辦事效率、責任意識和廉政意識。

一是加強能力建設，進一步提升服務水平。以“爭創(chuàng)學習型政府，爭當學習型干部”活動為載體，強化干部學習意識，樹立終身學習理念，增強謀全局、抓機遇、解難題的能力；深入學習實踐科學發(fā)展觀，用先進的理論成果武裝頭腦，鼓勵干部參加學歷升級和各類培訓，引導干部把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領、服務人民的能力，進一步提升為民服務水平。

二是加強作風建設，進一步提高辦事效率。牢固樹立效率至上的理念，從提高服務入手，提升辦事效率、縮短辦事環(huán)節(jié)，能快則快、能短則短、能簡則簡，切實提高工作效能。特別是對年度重點工作要堅持從年初開始就緊抓不放，全力加快工作進度。

第2篇：經(jīng)濟發(fā)展措施范文

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

人的觀念對經(jīng)濟發(fā)展起著導向和制約作用。先進科學的觀念能帶動經(jīng)濟的發(fā)展，落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展我市經(jīng)濟要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想越解放，經(jīng)濟越發(fā)展。為此，需在六個方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發(fā)揮主觀能動性，善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的機遇，靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機遇；⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計劃經(jīng)濟體制下靠行政手段管理經(jīng)濟的舊觀念，樹立運用市場經(jīng)濟運作和管理經(jīng)濟的新觀念；⑷要破除以權代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規(guī)則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高，越有利于吸引知識和技術密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念，增強對高層次人才的強烈渴望，以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機制，廣泛地吸引各種人才。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，才能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

二、突出地方特色，培育和發(fā)展我市主導產(chǎn)業(yè)。

在市場經(jīng)濟條件下，城市與城市之間的競爭日趨激烈，我市經(jīng)濟更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從我市內(nèi)部看，任何一個地方都同時具備比較優(yōu)勢和比較劣勢；從我市外部看，區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時存在的。競爭的壓力將更大，發(fā)展的阻力也更多。解決這個問題，首先在于找準特色。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導，確定主導產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。提倡一市一業(yè)、一縣一品，培育發(fā)展特色經(jīng)濟。堅持一業(yè)為主，多元互補，全面實施經(jīng)濟林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。

三、改進和完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加市域財政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入

由于市域經(jīng)濟發(fā)展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，進行建設的能力有限，需要政府加大財政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金供給。

四、千方百計增加市域城鄉(xiāng)居民收入。

全面建設小康社會的重點和難點在市域，增加市域城鄉(xiāng)居民收入是全面建設小康社會的重大任務。增加市域城鎮(zhèn)居民收入，要切實抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強化保障等方面的工作。為此，要完善就業(yè)服務體系，加強就業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導，擴大就業(yè)渠道；實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。要按時、足額發(fā)放干部、職工和教師工資，兌現(xiàn)工資調(diào)整工資；加大分配調(diào)節(jié)力度，關心弱勢群體，解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。

五、大力推進城鎮(zhèn)化建設，堅定不移地走新型工業(yè)化之路。

城鎮(zhèn)化可以說是市域經(jīng)濟的發(fā)展方向，工業(yè)化是加快市域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。凡是市域經(jīng)濟發(fā)展好的地方，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。

加快城鎮(zhèn)建設，努力推進城鎮(zhèn)化。繼續(xù)抓好市城和重點縣的規(guī)劃、建設和管理。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設施、環(huán)境及其他各種資源要素實施資本化運作。鼓勵民間資本和外資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設。集中計劃、建設等部門用于小城鎮(zhèn)建設的各項資金。加強縣級工業(yè)園區(qū)建設，大力推進經(jīng)濟發(fā)展，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應。

六、搶抓機遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

牢固樹立抓市域經(jīng)濟主要就是抓民營經(jīng)濟的觀念，充分調(diào)動民資，集中民智，激發(fā)民力，凝聚民心，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制，減少和簡化行政審批。除國家法律明確限制的投資領域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領域和對外資開放領域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

七、營造良好市域投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。

投資環(huán)境是一個地方經(jīng)濟競爭力、對外開放程度和社會文明進步的綜合體現(xiàn)，是吸引投資，匯集人才的關鍵。為此，要積極優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，為資本、人才、項目進入縣域投資創(chuàng)造良好的保障機制。

八、提高市域?qū)ν忾_放水平。

對外開放是永恒的主題。面對經(jīng)濟、科技全球化趨勢，市域要以更加積極的姿態(tài)走向世界，要加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持，積極發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化和國民經(jīng)濟素質(zhì)提高。擴大招商引資是培育新的經(jīng)濟增長點、加速工業(yè)化的重要途徑。要緊緊把握當前國內(nèi)外資本 流動的趨勢，創(chuàng)新招商理念，拓展招商空間，擴大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量。

九、大力實施科教興縣戰(zhàn)略，全面提升市域科技水平。

在當今時代，科技―經(jīng)濟一體化的趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新與進步對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越突出。這種趨勢，對于科學技術比較落后的市域經(jīng)濟提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，市域經(jīng)濟要大力實施科教興縣戰(zhàn)略、人才強縣之路。

第3篇：經(jīng)濟發(fā)展措施范文

（一）健全機制，激發(fā)活力。

一是發(fā)揮好政府引導和推動作用，在保民生的同時，實施財稅、融資向結構調(diào)整和“綠色增長”傾斜。同時，按法律法規(guī)、具體規(guī)劃標準，建立強有力的懲治機制，使地方和企業(yè)切實改變高污染高浪費的經(jīng)濟行為。

二是加快探索建立資源有償使用制度和生態(tài)補償機制，把環(huán)境污染、資源消耗等生態(tài)成本內(nèi)化為企業(yè)的生產(chǎn)成本，迫使企業(yè)進行技術創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加大經(jīng)濟返哺生態(tài)的力度。

三是建立項目審批聯(lián)席會議制度，簡化審批程序，要把環(huán)保政策放在第一位，堅決防范落后淘汰產(chǎn)能重復建設，切實推動綠色項目盡快開工建設。四是積極爭取排碳權、排污權等交易試點工作落地，以此撬動綠色經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

（二）培植產(chǎn)業(yè)，集約發(fā)展。

一是加大綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度，優(yōu)先發(fā)展茶葉、林業(yè)、水電、特色生物開發(fā)和旅游等資源節(jié)約和環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)。

二是以節(jié)能減排和循環(huán)發(fā)展為重點，科學改造提升礦產(chǎn)、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。并采取嚴格的環(huán)保準入措施，有效限制、淘汰落后產(chǎn)能和劣勢產(chǎn)業(yè)。

三是加快培育清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術和低碳服務等新興綠色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，努力搶占未來競爭的制高點。

（三）保護生態(tài)，營造氛圍。

一是穩(wěn)步推進田林保護，退耕還林還草、中低產(chǎn)林改造和天然林保護等一系列的生態(tài)建設工程。

第4篇：經(jīng)濟發(fā)展措施范文

第一，實體經(jīng)濟運行的貨幣支撐不足。近年來，我國新增貨幣流向?qū)嶓w經(jīng)濟部門的比例持續(xù)降低，而流向房地產(chǎn)等資產(chǎn)市場和股票等資本市場的比例不斷提高。2000年，實體經(jīng)濟、股票市場、房地產(chǎn)市場的資金凈流入量分別為11.7萬億元、9819億元、784億元，比重分別是91.69%、7.70%、0.61%；2009年，實體經(jīng)濟、股票市場、房地產(chǎn)市場的資金凈流入量分別為40.9萬億元、3.18萬億元、2.09萬億元，比重分別是88.59%、6.89%、4.52%。從2011年新增貸款的行業(yè)分布看，制造業(yè)、個人貸款、批發(fā)和零售業(yè)新增貸款占比分別是27.6%、23.5%、22.8%。由于制造業(yè)增加值占GDP的比重超過30%，并且考慮到間接融資是我國實體經(jīng)濟企業(yè)獲得資金的主要渠道，因此，可以判斷實體經(jīng)濟部門的貨幣需求并沒有得到充分滿足。貸款難的直接后果就是部分企業(yè)因為資金短缺而陷入經(jīng)營困境。此外，在貨幣政策緊縮過程中，銀行等金融企業(yè)的定價能力明顯增強，實際貸款利率和實體企業(yè)融資成本不斷上升。因此，對于許多融資成功的企業(yè)而言，也由于融資成本不菲而只能慘淡經(jīng)營。

第二，以低生產(chǎn)要素成本為基礎的比較優(yōu)勢逐漸喪失。改革開放以來，隨著國際分工的不斷發(fā)展，我國外向型經(jīng)濟高速發(fā)展，進而帶動實體經(jīng)濟快速增長。事實上，過去30多年我國參與國際競爭的最大比較優(yōu)勢在于較低的要素成本，包括勞動力工資、土地價格、原材料成本以及能源價格等，這是吸引大量外國直接投資、發(fā)展加工貿(mào)易，從而帶來經(jīng)濟長期高速增長并形成舉世矚目的“中國奇跡”的重要原因。然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，我國的生產(chǎn)要素價格也不斷上漲，低成本的比較優(yōu)勢正在逐步喪失。人口結構的變化和劉易斯拐點的到來，導致我國低端勞動力工資進入持續(xù)上升期。能源資源價格也持續(xù)上漲，以原材料、燃料、動力購進價格為例，按1990年定基指數(shù)計算，2000年為228.4,2009年上升至317.2，年平均增長率為3.72%。同期工業(yè)品出廠價格指數(shù)僅從190.6提高到225.0，年平均增長率是1.86%，只有原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)年均增速的一半。

第三，實體經(jīng)濟內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不平衡。對于實體經(jīng)濟的核心制造業(yè)而言，其上游行業(yè)大多是集中度較高的壟斷性行業(yè)，這些行業(yè)在其初級產(chǎn)品或投入品的價格上升之后，一般都會通過價格上漲的方式將成本轉(zhuǎn)嫁給下游行業(yè)，從而導致競爭性制造行業(yè)的企業(yè)利潤減少。以全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)成本費用利潤率為例，2010年，在6個資源性行業(yè)中，僅有其他采礦業(yè)的成本費用利潤率（7.22%）低于工業(yè)全行業(yè)平均利潤率（8.31%）；石油和天然氣開采業(yè)的成本費用利潤率高達46.52%，是工業(yè)全行業(yè)平均利潤率的5倍多；有色金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)的成本費用利潤率分別是17.65%、17.35%、17.33%，是工業(yè)平均利潤率的2倍多；非金屬礦采選業(yè)的成本費用利潤率（10.36%）也高出工業(yè)全行業(yè)平均利潤率近25%。就制造業(yè)的成本費用利潤率而言，除了壟斷性的煙草制品業(yè)成本費用利潤高達33.04%之外，其他29個行業(yè)中有20個行業(yè)低于平均值。

第四，外部需求環(huán)境趨于惡化。2008年國際金融危機以來，主要發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇步履艱難。在短期內(nèi)，發(fā)達國家刺激經(jīng)濟增長的政策手段有限。從財政政策的角度看，主要發(fā)達國家債務規(guī)模龐大、繼續(xù)舉績可持續(xù)性不強，難以通過增加政府開支來刺激需求；從貨幣政策的角度看，主要發(fā)達國家的市場流動性充裕，數(shù)輪量化寬松政策幾乎都沒有形成持續(xù)的復蘇動力。新能源等新興產(chǎn)業(yè)由于過于依賴政府補貼，尚未形成規(guī)?；淖灾髟鲩L能力。此外，不少發(fā)達國家出于保護國內(nèi)市場和增加就業(yè)的考慮，采取了更多的貿(mào)易保護主義措施，并通過干預貨幣匯率等手段對我國施加壓力。在此背景下，我國實體經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大的外部壓力。

實體經(jīng)濟發(fā)展既是穩(wěn)增長、調(diào)結構的主要基礎，又是擴內(nèi)需、惠民生的重要條件，還是適應國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的必然要求。在新的階段促進我國實體經(jīng)濟科學發(fā)展，需要著力做好以下四個方面的工作。

一是高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設計”。近年來我國實體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多障礙，其中雖有外部因素的影響，但更多是經(jīng)濟發(fā)展方式的可持續(xù)性出了問題。因此，必須把促進實體經(jīng)濟又好又快發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結合起來，在國家經(jīng)濟和社會科學發(fā)展的總體部署中，充分發(fā)揮實體經(jīng)濟在穩(wěn)增長和惠民生等方面的重要作用。在統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)等不同實體經(jīng)濟部門的產(chǎn)業(yè)特性、發(fā)展基礎和增長前景等因素的基礎上，加強“頂層設計”，促進各實體經(jīng)濟部門協(xié)調(diào)、有序、持續(xù)、快速發(fā)展。同時，要加強宏觀引導和協(xié)調(diào)，成立由有關國家部委牽頭的實體經(jīng)濟發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化配置政策資源。盡快研究制定《實體經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃》，科學確定我國主要實體經(jīng)濟部門的發(fā)展路線圖，合理分解各階段發(fā)展目標。并以此為基礎，進一步做好各地區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃與年度計劃。

二是切實加強金融體系對實體經(jīng)濟的支撐作用。堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，著力推進金融創(chuàng)新，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，滿足實體經(jīng)濟部門合理的資金需求。在宏觀審慎的原則下，根據(jù)實體經(jīng)濟的資金需求，結合貨幣政策的其他目標，保持社會融資規(guī)模適度穩(wěn)定增長，既為實體經(jīng)濟發(fā)展提供必要的資金支持，又對實體經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成必要的壓力。目前在通脹壓力較大、信貸總量規(guī)模巨大的情況下，可以通過優(yōu)化信貸存量，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和小微企業(yè)的支持力度。同時，要加快發(fā)展多層次金融市場，建立健全涵蓋風險投資、資本市場、銀行信貸等方面的完整金融服務鏈條，使處于不同發(fā)展階段的實體經(jīng)濟企業(yè)，都能以合理的代價獲得有效金融支持。此外，要探索完善金融、財政、稅收、土地、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)運行的機制，形成合理的行業(yè)利潤分布結構，為金融體系加大對有利于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的支持創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三是著力提高各實體經(jīng)濟部門的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。在生產(chǎn)要素成本不斷提高的條件下，我國實體經(jīng)濟發(fā)展必須要從過去的要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。要創(chuàng)新研發(fā)活動的激勵機制，通過知識產(chǎn)權保護、加速折舊、減免稅收等手段，提高技術創(chuàng)新的私人收益率，形成企業(yè)、科技研發(fā)機構等各類經(jīng)濟主體提高創(chuàng)新強度、加強技術學習的普遍行為模式。同時，要完善成果轉(zhuǎn)化機制，通過大幅提高創(chuàng)新資源的使用效率，加強技術資源向技術能力和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。要根據(jù)各實體經(jīng)濟部門的需要，制定實施一攬子創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展措施，幫助企業(yè)克服技術進步的市場性和發(fā)展，引導企業(yè)強化研發(fā)投入、提高創(chuàng)新效率，并且在創(chuàng)新主體和創(chuàng)新路徑具有多樣性時，協(xié)調(diào)主體間的行為、指導創(chuàng)新方向。

四是積極促進實體經(jīng)濟各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當前實體經(jīng)濟內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，既有基礎性、資源性行業(yè)壟斷性較強的原因，又有下游制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩、過度競爭的問題。因此，破解實體經(jīng)濟內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，一方面要抓緊制定實施公開透明的市場準入標準，切實放寬市場準入，真正破除各種有形和無形的壁壘，完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入基礎性、資源性行業(yè)，增強實體經(jīng)濟上游行業(yè)的競爭程度；另一方面，對于產(chǎn)能嚴重過剩的下游行業(yè)，也要通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能等手段，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，在實現(xiàn)規(guī)模效益的同時，增強其對上游行業(yè)的談判能力，從而避免出現(xiàn)實體經(jīng)濟行業(yè)利潤差距過大的情況。

第5篇：經(jīng)濟發(fā)展措施范文

【關鍵詞】農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟;發(fā)展

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來了不利影響，市場競爭變得越來越激烈，農(nóng)業(yè)在享受豐收成果的同時也存在著化肥、農(nóng)藥的濫用，土壤中所含的有害物質(zhì)增多，農(nóng)產(chǎn)品的藥物慘流量也不斷增加，食品安全受到了極大的影響，嚴重影響了人們的日常生活，給人們的健康帶來不利影響，所以探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展就顯得十分重要。

1、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的概述

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就是充分利用高科技，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的“低碳”、“高效”、“可持續(xù)性”發(fā)展，以此作為目標循環(huán)利用經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的重復利用，資源－產(chǎn)品－廢物－再生資源的循環(huán)模式，在這種模式下能夠保障生態(tài)環(huán)境的重復利用，節(jié)省資源，尤其是在這種大背景下，經(jīng)濟的高速發(fā)展，對資源的需求越來越高，在人口眾多的今天，越來越依賴農(nóng)業(yè)資源，隨著大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，基本滿足了龐大的人口對資源的需求，但是也出現(xiàn)了資源的國度開發(fā)和浪費現(xiàn)象，資源的利用率很低尤其是農(nóng)業(yè)資源，浪費現(xiàn)象嚴重，所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是當前迫切需要的，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟遵循了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保障了資源的重復利用;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟注重資源的合理利用，在提高經(jīng)濟效益的同時注重保護整個生態(tài)環(huán)境，效益和環(huán)境相結合，體現(xiàn)了可持續(xù)性發(fā)展，作為一個新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為日后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明了方向。

2、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意義

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)的是經(jīng)濟高效、可持續(xù)性、生態(tài)的目標，當前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是高投入、高消費和低利用率的模式，對資源的依賴性很強，作為一個人口大國，有效的利用資源才能保障人民的生活水平，雖然現(xiàn)今資源充足但是存在各種問題，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中資源到產(chǎn)品的過程中有效的得到利用，產(chǎn)品到廢物的過程中出現(xiàn)各種問題，產(chǎn)品的過多導致產(chǎn)品的實效不能使用，導致了大量了浪費，嚴重的資源浪費是我們禁止的，但是對于眾多的浪費，不作出任何措施體現(xiàn)的是資源的利用率低下，不能體現(xiàn)現(xiàn)在倡導的資源可持續(xù)性發(fā)展的模式，作為一個正常的生態(tài)環(huán)境能夠?qū)Y源重復利用，所以提出了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的、先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，可以提高資源的利用率;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的高效利用，在先進的技術發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不斷的被更新，先進的技術不斷的得到更新和發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟的高速發(fā)展，資源的利用率越來越高，更加體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，自古以來農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開自然環(huán)境，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要不斷的消耗自然資源來滿足高速發(fā)展的經(jīng)濟，對自然環(huán)境造成重大的影響，而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展改變了以往的經(jīng)濟發(fā)展模式，使用新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術來促進的經(jīng)濟的增長，避免了消耗大量的自然資源，體現(xiàn)了經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長。

3、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一個長期的過程，在實踐中檢驗和完善這個模式，涉及眾多的環(huán)節(jié)，收到政治、教育和經(jīng)濟政策等因素，因此存在眾多制約因素。

3．1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的觀念少

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一個經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)模式，與現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式存在很大的差別，在提出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟概念時，很少有人能夠了解其中的含義，并且與當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不相同，很難被接受和實施，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式存在很大的弊端，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，不符合當前所倡導的農(nóng)業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，對資源造成很大的浪費，污染環(huán)境;在提出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟時，由于缺乏相應的經(jīng)濟和理論知識，無法開展和實施，在農(nóng)業(yè)技術的不斷發(fā)展中，雖然技術可以得到創(chuàng)新但是無法成功的開展也是一大問題，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中對環(huán)境保護意識非常淡薄，傳統(tǒng)的模式是在犧牲自然資源和環(huán)境的條件下實施的，消耗了大量的資源，換來經(jīng)濟的發(fā)展，與可持續(xù)發(fā)展背道而馳，嚴重污染了環(huán)境，不符合綠色經(jīng)濟，盲目追求經(jīng)濟效益。

3．2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟缺乏政策和技術支持

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一個大項目同時也需要一個長期的過程，是一個改變國家經(jīng)濟生產(chǎn)模式的方式，成功實施給國家和社會帶來利處，因此需要國家政策支持提供資金實施此項目，并且得到技術支持，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展的好壞關系國家經(jīng)濟發(fā)展，與國家息息相關，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要一大批優(yōu)秀的人才支持;近幾年國家加大了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，國家的支持才能徹底的改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，政策上對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟大力支持，深入發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，并且在此基礎上，不斷的宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，使得循環(huán)經(jīng)濟的概念深入人心，了解最基本的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，政策上支持才能得到人民的擁護和信服。

3．3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的社會參與度不高

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟再給國家?guī)砀咝б娴哪Ｊ较拢枰氖侨藗兊膮⑴c，全民參與到循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下，養(yǎng)成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的觀念，積極的去參與到建設和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中，現(xiàn)今的情況是由于政府的重視度不夠，由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一個長期的過程，效益不能馬上看出，所以在政績的驅(qū)使下，只是做夠表面功夫并沒有深入切實的發(fā)展，從而導致給人們不好的觀念;對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不夠了解，不能夠掌握其中的技術知識，無法開展，從而放棄了新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，由于教育水平和對環(huán)境的重視度不夠，無法理解循環(huán)經(jīng)濟帶來長期的益處;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是對污染環(huán)境的源頭作處理，由于現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多是農(nóng)民，教育水平低，無法理解保護環(huán)境的意識，保持一貫的生產(chǎn)模式，盲目生產(chǎn)，帶來嚴重的環(huán)境污染和浪費。

4、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的措施

為了加快經(jīng)濟發(fā)展步伐改變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，我們要認識到農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，并且要提出長期的發(fā)展戰(zhàn)略，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，我們需要在這方面做出努力和不斷的學習。

4．1建立政府扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展制度

政府積極學習和貫徹農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略，認識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性，建立各種補貼，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)、可持續(xù)性發(fā)展，鼓勵綠色發(fā)展，政府的扶持和鼓勵是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本。

4．2積極宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是個新型的發(fā)展模式，因此需要人們充分認識，認識不到位會帶來不好的后果，使人們抵觸和反對，在政府的支持下，積極宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟帶來的益處，由于新型的發(fā)展是個長期的過程，短期內(nèi)無法得到顯著的效果，在此階段可能會有很多人放棄，因此，需要讓人們積極正確的認識，避免類似事情的發(fā)生，在宣傳的同時要建立相應的咨詢中心，新型的模式難以接受，如果需要接受還要系統(tǒng)的學習，難免產(chǎn)生疑問，建立咨詢中心可以協(xié)助解決遇到的問題，提出相應的建議，全面開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

4．3培訓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的技術

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要技術的支持，因為作為一個新型的產(chǎn)業(yè)是技術的化身，結合了現(xiàn)在先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，所以在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的同時必須有技術的支持才能實施，新型技術中涉及到如何平衡施肥、如何使用生物農(nóng)藥、如何做到生態(tài)平衡發(fā)展，讓人們了解到生物技術的發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的重要性，技術的培訓是最根本的實施方法，使理論知識得到應用，不是單純的停留在理論層面，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展邁出重要的一步。綜上所述，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的發(fā)展模式，長遠看來帶給我無盡的益處，需要我們重視和發(fā)展，綜上，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中涉及各個方面，注意多個因素，在政府支持下，開展新型發(fā)展模式深入人心，作為一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略模式，需要大家的支持，徹底改變以往的生產(chǎn)模式指日可待，需要我們不斷的努力，雖然現(xiàn)在的發(fā)展還處于初級階段，但是我們要時刻保持這個觀念，大力宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，使更多的人了解循環(huán)經(jīng)濟帶給我們的好處，以及在生態(tài)環(huán)境中的作用，我們要不斷的創(chuàng)新，把先進的技術和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合，不斷的發(fā)展和探索，得到符合我國生產(chǎn)現(xiàn)狀的模式，相信在不久的將來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展會更上一層樓，更加生態(tài)。

【參考文獻】

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［3］孫勇．對我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的一些建議［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2012(09)

第6篇：經(jīng)濟發(fā)展措施范文

關鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；現(xiàn)狀；措施

1我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)不平衡

發(fā)展林業(yè)種植時通常重數(shù)量卻輕質(zhì)量，盡管我國已經(jīng)是世界上人工種植林面積最大的國家，可從實際上來講，不少地方在植樹造林時僅重視前期種樹，卻忽略了后期的培育工作。據(jù)統(tǒng)計，近些年來人工種植樹木應該能夠提高森林覆蓋率的百分之二十，可理論分析卻與實際情況差距較遠，我國目前的森林覆蓋率只有百分之十五。在樹種的培育上，農(nóng)村地區(qū)的用材林發(fā)展緩慢，防護林發(fā)展較快。若在種植樹苗的時候能夠因地制宜，合理培育應能夠省去不少無必要的問題，就能夠讓經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境一起發(fā)展，就能夠初步的落實林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因為國家無相關的對策來推動林業(yè)木材消費，人工造林的主觀計劃性較多，木材市場不景氣，老百姓造林時并沒有主動種植，這樣就不能充分的調(diào)動他們的種植積極性。林業(yè)的經(jīng)營形成不了整體，造成效益較低。

1.2管理水平低下

林業(yè)單位無自我發(fā)展機制。從之前的情況看林業(yè)單位有的仍然是政府的附屬物，單位的多數(shù)所得還要上交到國家及有關稅務部門，這樣就很自然的造成林業(yè)單位去追求利潤最大化，導致單位發(fā)展無活力。還有就是政企職責不分，政府部門的負債行為可轉(zhuǎn)到企業(yè)中去，這將造成林業(yè)企業(yè)把自己的經(jīng)濟積累用來承擔自己相關的義務，進而無擴大再生產(chǎn)經(jīng)營的資金，讓林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展沒有外在動力。

1.3林業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整存在問題

一是投入非常不足投入機制不健全，配置不合理。就目前看，林業(yè)投入僅占國民生產(chǎn)總值的0.1%，從整體投入量來講，盡管我國對林業(yè)的建設投入持續(xù)增長，可投入所占比重確實來在降低。二是林業(yè)投入的基本結構不合理，國家的林業(yè)經(jīng)濟投入主要關鍵點在林業(yè)工業(yè)方面，卻忽略了對營林的投入。而之后的林業(yè)建設仍有沒法解決需求的問題，若此情況長期存在，肯定將使我國的森林資源持續(xù)減少。進而導致當前的森林資源危機。三是林業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不到位。四是林產(chǎn)品結構不合理。整體質(zhì)量較低。五是服務工作落后，調(diào)整機構無內(nèi)在的動力，林業(yè)經(jīng)濟結構比例失調(diào)，無法有效的吸收社會閑散資金，非公有制的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較慢。

1.4經(jīng)營規(guī)模小

在林業(yè)的環(huán)境，布局，規(guī)模等方面我國還與發(fā)達國家相差甚遠。

2林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1改變林業(yè)立法思路

林業(yè)經(jīng)濟要想走上可持續(xù)發(fā)展的道路，首先必須改變林業(yè)立法的思路。林業(yè)有關地方法律法規(guī)和政府規(guī)章立法思路滯后，沒有完全反映現(xiàn)代生態(tài)規(guī)律的客觀要求，不能適用當前社會的發(fā)展，沒有真正貫徹落實“生態(tài)優(yōu)先、保護資源”的立法思想。因此應該采取“環(huán)境保護優(yōu)先”的原則，樹立“生態(tài)優(yōu)先”的立法思路。

2.2進一步深化林業(yè)體制改革

首先要進行林權改革。認真按照“歸屬清晰、權責明確、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，明確林地使用權和林木的所有權，切實落實“林有其主、主有其權、責有其利”。其次要加大對商品林使用權方式的研究和改革，極大地調(diào)動社會各界對發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性。

2.3完善林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的法律制度

隨著國家法律制度的不斷建立和完善，法律在我國越來越受到人們的重視?！耙婪ㄖ瘟帧币猿蔀榱謽I(yè)部門的指導方針，法律也在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。只有加強林業(yè)執(zhí)法，法律才能起到有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。

2.4加大林業(yè)執(zhí)法力度

限制非法采伐，嚴格實行森林資源采伐限額管理制度，嚴格控制森林資源的過度消耗，健力健全和完善有關的管理制度；加強林地管理，嚴防國有林地減少及逆轉(zhuǎn)，加大對毀林開荒及私占林地等各種違法犯罪行為的懲罰力度；對木材加工經(jīng)營單位加強監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行憑證運輸木材的管理制度。由于林業(yè)自身存在的特點在市場經(jīng)濟發(fā)展中具有許多阻礙，經(jīng)過法律手段的強制對林業(yè)的發(fā)展加以保護，是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

2.5推進經(jīng)營管理體制改革

對公益林和商品林進行科學統(tǒng)籌規(guī)劃，結合相應的經(jīng)營目的制定出切實可行的政策措施和管理體制。使公益林充分發(fā)揮生態(tài)功能。商品林進行市場化管理，最大限度地調(diào)動市場機制大量吸收社會資金進行建設，進而獲得最大的經(jīng)濟效益。

2.6實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營理念由單一追求生態(tài)效益向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變

林業(yè)經(jīng)濟具有多種功能。其一是木材經(jīng)濟；其二是樹根、樹技、樹皮、樹葉、樹汁等非木經(jīng)濟；其三是在林木間發(fā)展蘑菇種植、畜禽養(yǎng)殖、中藥材生產(chǎn)等非林生產(chǎn)。通過發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，以及非林經(jīng)濟、非木生產(chǎn)等第一產(chǎn)業(yè)和相關的第二、第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了許多就業(yè)機會。這些又反過來促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：經(jīng)濟發(fā)展措施范文

“十五”后期，邯鄲市委、市政府為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟粗放發(fā)展的方式，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，在全社會確定了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略思想，隨后經(jīng)過幾年的部署實施和項目謀劃，取得了顯著進展：第一，資源綜合利用規(guī)模不斷擴大，利用率不斷提高，主要能源消耗指標穩(wěn)步下降。第二，清潔生產(chǎn)試點工作步伐加快，一方面，通過清理和關停小煤礦、小鋼鐵、小水泥企業(yè)，一定程度上緩解了大氣污染和資源壓力，為邯鄲市清潔生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。另一方面，清潔生產(chǎn)在紡織、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、輕工等重點行業(yè)已全面展開，一些企業(yè)被列入全省清潔生產(chǎn)試點企業(yè)，并取得了明顯的成效。第三，重點循環(huán)經(jīng)濟項目已經(jīng)開始謀劃與實施。全市在深入開展資源節(jié)約活動的基礎上，重點在冶金、煤炭、建材、化工、電力、農(nóng)業(yè)等領域謀劃、篩選了一批循環(huán)經(jīng)濟項目。其中象永年紫山特鋼集團、磁縣六合工業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟項目已經(jīng)開始啟動；邯鋼集團、邯邢礦山局等大型企業(yè)發(fā)揮自身資金和技術優(yōu)勢，加快推進對循環(huán)經(jīng)濟技術的研究，并編制了相應的規(guī)劃，初步為建立循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)打下了基礎；組織實施的生態(tài)富民工程和秸稈氣化工程，既增加了農(nóng)民收入也節(jié)約了資源，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

總之，經(jīng)過幾年努力，邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一些條件已初步具備，有些方面已取得了很大進步。然而，與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實踐要求相比，全市還存在巨大差距。具體主要表現(xiàn)為:(1)產(chǎn)業(yè)結構中重工業(yè)所占比重過高，直接導致能源的高消耗問題在短時期內(nèi)很難從根本上解決。2006年，邯鄲工業(yè)增加值占全市GDP的比重為45.7%，而在工業(yè)中，僅鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)的增加值就占到了69.2%；同年，全市萬元GDP綜合能耗為2.34噸標準煤，比全國平均水平高出93.6。

（2）產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間缺少必要的循環(huán)鏈接聯(lián)系。目前邯鄲一些循環(huán)經(jīng)濟重點建設項目雖然取得了較大進展，但即使在這些項目中，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間、不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間仍缺乏必要的資源循環(huán)利用聯(lián)系，更沒有形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺，這不僅使我市所謂的循環(huán)經(jīng)濟很大程度上仍屬于傳統(tǒng)的資源集約利用模式，也嚴重制約了循環(huán)經(jīng)濟的多層次協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟難以在全市形成燎原之勢。

（3）技術創(chuàng)新能力相對缺乏。加強技術的創(chuàng)新和進步，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的根本途徑。然而，由于當前邯鄲市科技人才基礎相對薄弱，自主創(chuàng)新能力的高科技人才尤其缺乏，且人才觀念、體制機制、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等與經(jīng)濟社會發(fā)展還不適應，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還相對較差，這些無疑都制約了邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

(4)實施措施尚待深入。為推動循環(huán)經(jīng)濟建設，雖然邯鄲市政府已出臺了有關的實施意見、規(guī)劃和政策，但在循環(huán)經(jīng)濟建設中應著力解決哪些主要矛盾、重點采取怎樣的支持措施和組織對策，目前政府仍缺少深入具體的謀劃和明晰，很大程度上影響到了全市循環(huán)經(jīng)濟的扎實有效開展。

二、邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要戰(zhàn)略措施

循環(huán)經(jīng)濟不是一種簡單的資源集約利用和清潔生產(chǎn)方式，而是強調(diào)要在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的鏈接循環(huán)中，實現(xiàn)資源投入的減量化、產(chǎn)品生產(chǎn)的清潔化以及生產(chǎn)廢物和廢舊產(chǎn)品物資再利用、再資源化。因此，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在含義，在具體模式上必須以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的構建和整合為基干，有效推進和帶動邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，并且立足邯鄲實際，圍繞這種模式的實施和帶動，采取以下戰(zhàn)略措施：

1.抓住重點 循序推進

循環(huán)經(jīng)濟建設是有條件的，它要以一定的資金、技術、管理、政策、理念為基礎，以優(yōu)化社會經(jīng)濟和生態(tài)效益為前提。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，既要努力構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，但也不能無視條件，不能不能為產(chǎn)業(yè)鏈而產(chǎn)業(yè)鏈，為循環(huán)而循環(huán)，必須根據(jù)實際，抓住重點環(huán)節(jié)、重點鏈條，循序開展循環(huán)經(jīng)濟建設。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要首先抓住當前邯鄲資源消耗量大、對環(huán)境污染損害大的重點產(chǎn)品，通過科學管理和技術更新，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)中資源投入的減量化和環(huán)境影響的清潔化；在循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上，應對那些生產(chǎn)聯(lián)系密切、并且通過循環(huán)切實能夠?qū)崿F(xiàn)廢料或廢舊產(chǎn)品、物資再資源化、再利用的產(chǎn)業(yè)鏈條予以優(yōu)先構建，在此基礎上再逐步開展其他產(chǎn)業(yè)鏈的整合延伸。要針對制約循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構建中的重大技術和管理、政策等因素，集中采取措施予以克服調(diào)整。

2.充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的空間載體作用

通過組建循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，將同類和具有協(xié)作循環(huán)聯(lián)系的企業(yè)集合在一起，可以提高循環(huán)經(jīng)濟建設的規(guī)模效益，縮短企業(yè)之間的協(xié)作和循環(huán)鏈接距離，降低循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的空間運行成本；同時通過園區(qū)有針對性的系統(tǒng)政策和配套服務，也可以提高有關循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構建的政策效率、服務效率。因此，以循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為模式推進邯鄲循環(huán)經(jīng)濟建設，必須充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構建的空間載體和環(huán)境支持作用。最近幾年，為推動循環(huán)經(jīng)濟建設，邯鄲市已有意識的規(guī)劃組建了一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，并對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定促進效果，但是目前園區(qū)建設整體上還處于初起階段，不僅園區(qū)數(shù)量少規(guī)模小，而且由于進園企業(yè)較雜亂、協(xié)作聯(lián)系差，加之圍繞園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設缺少系統(tǒng)的政策、技術、配套設施服務，極大降低了園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟建設的促進效能。針對這些問題，為充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構建的空間環(huán)境支持作用，今后邯鄲必須進一步把強化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃建設、完善循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)質(zhì)量置于突出地位。

3.建立科技支撐體系

針對當前邯鄲循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構建的技術制約因素，今后必須加大對循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約型社會建設的科技投入，支持企業(yè)、科研院校投入對循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約型社會建設的技術研究開發(fā)。要組織各方面的科技力量，共同研究循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約中的共性和關鍵性技術問題。重點對有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造等技術進行研究與試點開發(fā)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術瓶頸。在重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，重點發(fā)展精加工、能量梯級利用、工業(yè)廢棄物零排放、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、可再生能源、資源替代材料等技術和項目，加快設備的更新改造。

4.建立政策法規(guī)支撐體系

構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、推動邯鄲循環(huán)經(jīng)濟建設，一項基本原則就是要處理好企業(yè)微觀效益和社會宏觀效益的關系，既要通過循環(huán)經(jīng)濟建設使企業(yè)增進收益，同時也要防止企業(yè)為實現(xiàn)自身利益損害社會經(jīng)濟和生態(tài)效益，為此，就需要確立有關的制度政策：一是強化法治建設，依法大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。認真實施我國已經(jīng)頒發(fā)的《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境影響評價法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關法規(guī)。根據(jù)國家和河北省的有關法律法規(guī)，結合邯鄲市實際，適時出臺《邯鄲市清潔生產(chǎn)促進條例》、《邯鄲市發(fā)展新型墻體材料條例》、《邯鄲市再生資源回收利用管理辦法》等地方性法規(guī)和規(guī)章，明確相關企業(yè)在促進和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中承擔的社會責任和義務，實行企業(yè)回收和利用再生資源的責任制度。二是認真落實國家和省促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的減免稅等優(yōu)惠政策，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟列入政府投資重點，積極引導金融機構支持循環(huán)經(jīng)濟項目，引導社會資金投資循環(huán)經(jīng)濟。要按照“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復”的原則，大力推進環(huán)境資源的有償使用制度。三是明確資源的產(chǎn)權關系，實施資源產(chǎn)品有償開采與使用。加快資源性產(chǎn)品價格的市場化改革進程，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關系，理順資源及加工鏈條中的價格關系，完善自然資源價格形成機制，逐步用“需求為導向”的價格形成機制取代現(xiàn)行的“成本＋利潤”的價格形成機制。通過水價、電價等價格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。規(guī)范重點行業(yè)的環(huán)保、安全、能耗、水耗標準和產(chǎn)品技術、質(zhì)量標準，完善市場準入制度，促進資源節(jié)約利用和環(huán)境保護。

第8篇：經(jīng)濟發(fā)展措施范文

一、努力克服經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題

（一）積極應對國家的宏觀調(diào)控政策。近兩年，國家為遏制投資過熱，采取了緊縮銀根、控制土地、加大“五小”治理等一系列宏觀調(diào)控政策，使我旗剛剛起步的工業(yè)經(jīng)濟遭受沉重打擊，烏斯太火電廠項目中途停工、一批鐵合金、焦化項目處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)、全旗三分之二的煤礦停產(chǎn)整頓，還有一大批項目因達不到國家的產(chǎn)業(yè)政策要求而無法建設。因此，如何應對國家的宏觀調(diào)控政策，避免經(jīng)濟的大起大落是當前擺在我們面前的一項緊迫任務。我認為應對辦法是八個字“區(qū)別對待，靈活掌握”：一方面要逐步提高新上項目“門檻”，今后凡投資規(guī)模低于3000萬元、不符合國家環(huán)境要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目原則上不予立項，要積極引進一批資源利用率高、環(huán)境污染小、財政貢獻大的大項目在我旗投資建設，逐步提高我旗的產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量與水平，努力培育一批效益好、規(guī)模大、帶動力強的大企業(yè)集團。另一方面為地方經(jīng)濟發(fā)展需要，對一些規(guī)模小、效益好、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但對地方財政貢獻大、能解決就業(yè)、能帶動農(nóng)牧民增收的項目，政府要采取保護措施，適當給予其生存發(fā)展的空間，使其逐步發(fā)展壯大，就是我們要“抓大但也不能放小”。

（二）著力解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同、競爭加劇問題。我旗與臨近旗市同處一個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，資源條件、經(jīng)濟類型、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結構相似，這就存在一個爭資源、爭市場、爭項目的問題。在這種競爭中，如果我們與臨近旗市比資源富集、比區(qū)位優(yōu)勢、比基礎設施條件，我們沒有競爭優(yōu)勢。因此，我們必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，走“差異化”發(fā)展之路。具體講，就在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要實施“三產(chǎn)聯(lián)動”戰(zhàn)略，發(fā)揮我旗旅游資源豐富獨特、有發(fā)展口岸經(jīng)濟條件等優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)、口岸經(jīng)濟為主的第三產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我旗煤鹽、風光等工業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展煤鹽化工產(chǎn)業(yè)和風電、光電產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我旗地廣人稀、農(nóng)牧業(yè)人口少、光照資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展溫棚種植業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、沙草產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三產(chǎn)互動、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（三）盡快解決后備資源不足問題。從本次臨近旗市考察調(diào)研情況來，鄂爾多斯、鄂托克前旗、靈武等地區(qū)快速發(fā)展的動力在于富集的資源，支撐在于有一些國家級、自治區(qū)級的大項目。相互比較，我旗經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的主要原因在于我們的后備資源嚴重不足，面臨現(xiàn)有企業(yè)和新上項目資源供給缺口日益加大的尷尬境況。如果后備資源問題不能盡快解決，這將直接影響到后續(xù)項目建設和“十一五”規(guī)劃目標的全面完成。解決的辦法，我認為有三條：一是提高資源利用率。努力上一批資源深加工項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改變“挖資源、賣資源”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步走出一條切合我旗實際、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。逐步淘汰一批資源消耗大、環(huán)境污染重、經(jīng)濟效益差的項目，積極引導有條件的企業(yè)實施技術改造，研發(fā)一批資源消耗少、環(huán)境污染輕、附加值高的新產(chǎn)品，大力發(fā)展風電、光電等有豐富資源保障、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男滦彤a(chǎn)業(yè)，同時積極引進一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工等輕工業(yè)項目，形成各產(chǎn)業(yè)梯度推進、輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。三是加大地勘投入。通過增加地方財政投入、/！/積極爭取上級投資、鼓勵商業(yè)性地勘、拍賣探礦權采礦權等措施，進一步加大對全旗重點資源區(qū)的地質(zhì)勘查工作力度，為工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展尋找新的、更大的后備資源保障，促進全旗經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（四）逐步改善基礎設施條件落后的現(xiàn)狀。基礎設施條件是衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞的一項重要條件。從此次臨近旗市考察調(diào)研來看，各地都非常重視當?shù)赝顿Y環(huán)境建設，特別是在基礎設施建設上肯下大“本錢”，這也就應了那句“沒有梧桐樹引不來金鳳凰”。我旗在這方面明顯滯后于人家，怎么解決這個問題，我想不光是資金的問題，更重要的是要有規(guī)劃、突出重點，不能“撒胡椒面”。我們要借鑒烏斯太開發(fā)區(qū)和東勝鐵西新區(qū)的開發(fā)模式，舉全旗之力選擇基礎設施相對完備、具備大項目投資建設條件的地方再開發(fā)建設一個新的工業(yè)園區(qū)，資金問題可借鑒東勝鐵西新區(qū)的“政府主導、企業(yè)參與”建設模式，只有將有限的人力、物力、財力、生產(chǎn)要素集中使用，才能在短時間創(chuàng)造出奇跡（這個建議僅供大家討論、參考）。

二、著力培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點

（一）做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，煤化工產(chǎn)業(yè)和鹽化工產(chǎn)業(yè)是我旗的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，完全具備了優(yōu)化升級、發(fā)展壯大的基礎和條件。從企業(yè)講，企業(yè)素質(zhì)普遍較高，初步形成大中小梯度遞進格局，特別是慶華集團、中鹽集團、太西煤集團等大企業(yè)集團的核心作用日益顯現(xiàn)；從資源講，煤炭、鹽硝資源是我旗優(yōu)勢資源，儲量大、品質(zhì)好、分布廣，加之策克口岸的開通和臨策鐵路的建設為解決產(chǎn)業(yè)后備資源不足問題提供了重要保障；從產(chǎn)業(yè)鏈講，目前已初步形成煤—洗煤—焦炭—電石，鹽—純堿—氯堿—金屬鈉，日曬硝—元明粉—硫化堿—苯甲醚等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，并在不斷延伸、拉長；從后續(xù)項目講，“十一五”期間，規(guī)劃建設的中鹽40萬噸PVC、慶華100萬噸煤轉(zhuǎn)油、慶華50萬噸甲醇、慶華300萬噸重介洗煤、蘭太60萬噸純堿擴建等煤化工、鹽化工重大項目53個，占規(guī)劃工業(yè)項目總數(shù)的56％；預計這些項目建成后將新增產(chǎn)值約230億元，占規(guī)劃工業(yè)項目總產(chǎn)值的70％。因此，煤化工業(yè)和鹽化工業(yè)是“十一五”期間我旗經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主要動力支撐，也是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的重要保障，我們必須將煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)作為全旗經(jīng)濟發(fā)展的第一增長點，努力排除困難，創(chuàng)造條件，力促規(guī)劃重點建設項目早日建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。

（二）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。眾所周知，我旗具有得天獨厚的風電、光電資源，據(jù)專家測算，全區(qū)50米高度可開發(fā)利用風能資源為20．02億千瓦，而我們阿盟就占到了1．22億千瓦約61％；加之我旗具有地廣人稀、網(wǎng)電條件好、臨近寧夏和甘肅電網(wǎng)等優(yōu)越的建設風電廠條件，得到眾多國內(nèi)外風電企業(yè)垂青。目前，寧夏天凈賀蘭山風力發(fā)電

第9篇：經(jīng)濟發(fā)展措施范文

一、當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難

1．糧食生產(chǎn)形勢不容樂觀。受自然環(huán)境、自然災害和農(nóng)資價格上漲等多種因素影響，我國糧食生產(chǎn)形勢不容樂觀。從生產(chǎn)方面來看，一是種糧比較效益低，農(nóng)民生產(chǎn)積極性難以真正有效提高；二是自然災害頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，成為實現(xiàn)糧食安全的最大障礙。近年來，我國各地遭遇了多年罕見的強霜凍襲擊，部分地區(qū)發(fā)生嚴重旱災，病蟲害發(fā)生嚴重，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重影響；三是糧播面積調(diào)減幅度過大，已降到歷史最低點，一定程度上威脅著我國的糧食安全。

2．農(nóng)村信息網(wǎng)絡發(fā)展滯后。目前我國農(nóng)村居民獲取信息的渠道十分有限。據(jù)最新統(tǒng)計調(diào)查，由于許多農(nóng)村居民家庭無力支付電費，即使有電視也不能看。同時無錢訂報看雜志，無錢安電話、買手機，打電話通信息，更無條件上網(wǎng)，了解市場看行情，因此大多數(shù)居民獲取信息的途徑多是與別人交談，或收聽廣播。這在很大程度上影響了農(nóng)民的視野和思維，信息閉塞，對市場行情一無所知，致使農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結構調(diào)整依然處于盲目被動狀態(tài)。

3．農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題突出。目前我國農(nóng)村外出勞動力中，農(nóng)民外出務工者主要以小學、初中文化程度為主，由于缺少文化，不懂技術，沒有特長，加大了農(nóng)民進城就業(yè)的風險。同時，政府很少組織外出務工人員的技能培訓，而農(nóng)民自身又沒有條件參加培訓。用工單位拖欠農(nóng)民工工資也經(jīng)常發(fā)生。此外，工傷得不到及時足額賠償、不簽合同、任意延長勞動時間、缺乏起碼的勞動保護、沒有勞動保障等問題在農(nóng)民外出務工中也比較突出。

4．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)力發(fā)展的迫切要求，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。長期以來，由于受財力、傳統(tǒng)習慣、很多農(nóng)村小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式及資金、技術、人才、信息等多方面條件的制約，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)化相比發(fā)展嚴重滯后。

5．農(nóng)業(yè)科技推廣工作不到位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑是加速科技進步，加速科技進步的重中之重是要切實強化技術推廣。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于當前基層農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費嚴重不足，農(nóng)村技術推廣人員流失嚴重，留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高等多種原因，造成當前農(nóng)業(yè)科技推廣問題多多，農(nóng)業(yè)技術服務功能滯后，農(nóng)村社會化服務體系沒有發(fā)揮應有的作用，影響當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；同時，農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，使用種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水過程中由于得不到科學的指導，存在大量的浪費現(xiàn)象，加大了生產(chǎn)成本，直接影響農(nóng)民增收。

二、加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效策略

1．加強農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)村市場調(diào)控。針對今年農(nóng)產(chǎn)品市場價格過度波動可能性上升，相關監(jiān)管和調(diào)控部門應及時監(jiān)測。一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費品市場出現(xiàn)異常波動的苗頭，應配套使用經(jīng)濟、行政、法律手段，將農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)村市場價格過度上漲勢頭控制好。還要統(tǒng)籌考慮生物能源和糧食安全，深化農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整。

2．改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。農(nóng)業(yè)基礎條件是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵所在，只有充分利用自然、改造自然、變不利因為有利因素，才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展，同時，各級部門要做到未雨綢繆，事先規(guī)劃，針對可能導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素，農(nóng)業(yè)主管部門要做好事前預防和應急管理工作。影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅是氣象災害和病蟲害的發(fā)生，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的波動。

3．加快科技成果的推廣應用。我國每年有六千多項農(nóng)業(yè)科技成果問世，而推廣率和普及率都只占三分之一左右，這是很大的浪費。“十二五”期間農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應用要有新的突破。今年要選擇幾項增產(chǎn)效果明顯、覆蓋面大、投資較少、易于應用的技術，包括水稻旱育稀植和拋秧、玉米良種良法、小麥精量播種、配方深施化肥、節(jié)水灌溉和地膜覆蓋技術等，因地制宜大面積推開。實踐證明，應用這幾項技術，增產(chǎn)效果十分顯著。

4．營造良好的外出務工環(huán)境。一是加大對農(nóng)村勞動力專業(yè)技能的培訓。根據(jù)勞動力市場需求，有針對性地培訓一批符合市場需求的具備專業(yè)技能的農(nóng)村勞動力。二是依法保護外出勞動力的合法權益，重點加強對拖欠和克扣農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件。三是建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理和服務結構，解決目前管理機構多頭無序的狀況，為農(nóng)民外出務工切實提供優(yōu)質(zhì)服務。