交通工程竣工驗(yàn)收辦法精選(九篇)

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第1篇：交通工程竣工驗(yàn)收辦法范文

    1.建設(shè)項(xiàng)目利息支出的資本化處理

    無論從理論研究還是實(shí)務(wù)操作,建設(shè)項(xiàng)目的利息支出是計(jì)入建設(shè)成本,還是計(jì)入行政事業(yè)單位的支出,或企業(yè)的當(dāng)期損益,都是一個(gè)需要明確規(guī)定的事項(xiàng)?！兑?guī)則》第二十五條第(五)款明確了項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類借款利息、債券利息應(yīng)當(dāng)計(jì)入建設(shè)成本,但沒有進(jìn)一步明確借款利息停止資本化的時(shí)點(diǎn)判斷。這是《規(guī)定》中就存在的亟待細(xì)化的問題,有必要通過《規(guī)則》予以明確。筆者建議,停止將借款利息計(jì)入建設(shè)成本的時(shí)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)是建設(shè)項(xiàng)目通過工程驗(yàn)收之日。作為實(shí)行一次驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,例如房屋建筑物建設(shè)項(xiàng)目,該工程驗(yàn)收可界定為竣工驗(yàn)收;對(duì)于實(shí)行二次驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,例如公路、港口、航道等工程建設(shè)項(xiàng)目,可將工程驗(yàn)收界定為初步驗(yàn)收或交工驗(yàn)收。通過驗(yàn)收次日起發(fā)生的借款利息,不應(yīng)當(dāng)在計(jì)入建設(shè)成本,而是計(jì)入行政事業(yè)單位的支出或企業(yè)的當(dāng)期損益。這樣進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,有助于與企事業(yè)單位的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定協(xié)調(diào)一致。筆者注意到一些通過交工驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收后的交通建設(shè)項(xiàng)目并沒有完成全部工程建設(shè)工作,實(shí)際完成的投資額往往也達(dá)到了概算投資的80%~90%,這意味著通過交工驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收的只是主體工程而不是全部工程;剩下的工程還需要在主體工程通過交工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收后到辦理竣工驗(yàn)收的期間陸續(xù)完工并進(jìn)行交工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收。對(duì)此筆者同意徐芳等人的看法,建議主體工程通過交工驗(yàn)收后,如果還存在較多的其他工程尚未完工,則需要根據(jù)其他工程占用的建設(shè)借款,將其借款利息繼續(xù)資本化處理,直至這些工程通過交工驗(yàn)收為止[1]。需要明確的是,這些工程與《規(guī)程》第四十五條中規(guī)范的尾工工程并非同一概念。尾工工程應(yīng)當(dāng)是通過竣工驗(yàn)收后的剩余工程,而不是在主體工程通過交工驗(yàn)收后需要陸續(xù)完工的其他工程。

    2.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目取得土地使用權(quán)的支出

    《規(guī)定》中明確了其他投資支出包括各種無形資產(chǎn);但《規(guī)則》第二十七條中的其他投資支出中只涉及軟件研發(fā)及不能計(jì)入設(shè)備投資的軟件購(gòu)置支出,沒有涉及相關(guān)的無形資產(chǎn)。按此規(guī)定,一個(gè)重要的問題就需要明確,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利用財(cái)政資金并采取受讓方式取得的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)如何計(jì)入建設(shè)成本?《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理)中設(shè)置的“在建工程”科目中不核算取得的土地使用權(quán),而是將土地使用權(quán)直接計(jì)入“無形資產(chǎn)”科目,導(dǎo)致“在建工程”科目存在無法核算全部建設(shè)成本的局限性。這一問題在《規(guī)則》中不容忽略。行政事業(yè)單位的基本建設(shè)成本核算不存在這一問題,因?yàn)槌鲑Y受讓土地使用權(quán)發(fā)生的支出,按照規(guī)定是計(jì)入待攤投資支出的。

    3.進(jìn)一步完善對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)的規(guī)定

    《規(guī)則》第二十七條規(guī)定:項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建至竣工財(cái)務(wù)決算之日所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支,這與財(cái)建〔2003〕724號(hào)中對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)調(diào)整后的界定是一致的。在實(shí)務(wù)中,竣工財(cái)務(wù)決算不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)行為,而是一個(gè)時(shí)期行為?？⒐へ?cái)務(wù)決算涉及編制竣工財(cái)務(wù)決算、審核或?qū)徲?jì)竣工財(cái)務(wù)決算以及竣工財(cái)務(wù)決算的報(bào)批等行為過程。考慮到實(shí)際工作的需要,建議將項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的界定調(diào)整為“項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日開始至竣工財(cái)務(wù)決算獲得批準(zhǔn)之日所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支”。竣工財(cái)務(wù)決算獲得批復(fù),意味著建設(shè)項(xiàng)目的資金支付工作已經(jīng)全部結(jié)束。以后發(fā)生的相關(guān)開支,應(yīng)當(dāng)分別執(zhí)行行政事業(yè)單位以及企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。實(shí)行兩次驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,由于經(jīng)批準(zhǔn)的竣工財(cái)務(wù)決算是編制竣工驗(yàn)收文件的組成部分,這意味著通過竣工財(cái)務(wù)決算并非說明工程驗(yàn)收階段(從開始交工驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收全部完成)的全部工作都已經(jīng)完成。在此階段還有可能發(fā)生建設(shè)單位管理費(fèi)。這部分管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)采取預(yù)計(jì)的方式計(jì)入竣工財(cái)務(wù)決算。

    二、對(duì)進(jìn)一步明確對(duì)工程價(jià)款結(jié)算管理的思考

    《規(guī)則》中明確對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的要求是非常必要的。但有一點(diǎn)需要明確,這就是財(cái)政部曾聯(lián)合原建設(shè)部在2004年10月20日印發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào)),其中具有對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的專門規(guī)定。如果《規(guī)則》中的規(guī)定與財(cái)建〔2004〕369號(hào)的規(guī)定不一致,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行何規(guī)定?如果《規(guī)則》采取部門規(guī)章的形式,則按照下位法從屬上位法的要求,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《規(guī)則》的規(guī)定,如果《規(guī)則》也屬于規(guī)范性文件,則按照一般法從屬于特別法的原則,建設(shè)單位則應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)建〔2004〕369號(hào)的規(guī)定。最好的做法,就是保持兩項(xiàng)規(guī)定之間的協(xié)調(diào),或者對(duì)此作出專門說明。《規(guī)則》第三十六條規(guī)定:工程價(jià)款結(jié)算,一般應(yīng)按不低于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金,這與《規(guī)定》的規(guī)定是一致的;但財(cái)建〔2004〕369號(hào)第十四條第(四)款規(guī)定:發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,保留5%左右的質(zhì)量保證(保修)金。在管理實(shí)務(wù)中,某單位在建造合同中約定的預(yù)留工程質(zhì)量保證金為4%,結(jié)果被會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)時(shí)認(rèn)為違反了《規(guī)定》中“建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金”的規(guī)定,要求整改;但如果按照財(cái)建〔2004〕369號(hào)的規(guī)定,則屬于合規(guī)行為。對(duì)此,《規(guī)則》中對(duì)此作出明確規(guī)定或?qū)f(xié)調(diào)事項(xiàng)作出專門說明是必要的。理想的做法是,如果認(rèn)為財(cái)建〔2004〕369號(hào)文的相關(guān)規(guī)定無需進(jìn)一步修改,則《規(guī)程》中涉及工程價(jià)款結(jié)算管理的條款,只要求執(zhí)行財(cái)建〔2004〕369號(hào)文的規(guī)定即可。

    三、進(jìn)一步完善竣工財(cái)務(wù)決算管理的思考

    《規(guī)則》中對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的規(guī)范,除了增加了對(duì)尾工工程的規(guī)范以外,基本上與《規(guī)定》中的內(nèi)容是一致的。這意味著,《規(guī)定》在實(shí)際執(zhí)行中存在的問題,在《規(guī)則》中并未予以解決。不可否認(rèn),不同的國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門、有關(guān)地方人民政府及其業(yè)務(wù)主管部門在不同時(shí)期的不同規(guī)章和規(guī)范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)〔2003〕21號(hào))第九條規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交的材料包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告;《郵電通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》(郵部〔1996〕54號(hào))規(guī)定:竣工驗(yàn)收前應(yīng)組織有關(guān)部門,根據(jù)通信建設(shè)工程決算編制辦法的規(guī)定,編制單項(xiàng)工程竣工決算和建設(shè)項(xiàng)目總決算。工程在竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)上級(jí)主管部門?？⒐を?yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)應(yīng)辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)[2]。所以,從事不同領(lǐng)域的基本建設(shè)(例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑物建設(shè)、冶金工業(yè)建設(shè)、郵電通信建設(shè)等)財(cái)務(wù)管理需要執(zhí)行相應(yīng)的管理規(guī)定;財(cái)政主管部門需要關(guān)注并解決好各行業(yè)之間的協(xié)調(diào)問題;政府業(yè)務(wù)主管部門需要關(guān)注并解決好行業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度之間的協(xié)調(diào)問題。

    1.關(guān)于工程驗(yàn)收

    不同行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收,有不同的規(guī)定。《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》(交通部令2004年第3號(hào))和《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》(交通部令2008年第1號(hào))中均規(guī)定將工程驗(yàn)收劃分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》(交通部令2005年第2號(hào))和《郵電通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》中將工程驗(yàn)收劃分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收;初步驗(yàn)收合格后進(jìn)入工程試運(yùn)轉(zhuǎn)期;試運(yùn)轉(zhuǎn)期一般為三個(gè)月到六個(gè)月。1990年9月11日原國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》中曾要求“根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的規(guī)模大小和復(fù)雜程度,整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目(工程),應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn),然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目(工程)的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目(工程),可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目(工程)的竣工驗(yàn)收”。但建設(shè)部出臺(tái)的有關(guān)房屋建筑物建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定中沒有涉及交工驗(yàn)收和初步驗(yàn)收的工作規(guī)范,這意味著這些規(guī)定中是將交工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的;房屋建筑物項(xiàng)目不存在試運(yùn)營(yíng)期的劃定,只有質(zhì)量保證期,從固定資產(chǎn)通過竣工驗(yàn)收交付使用開始計(jì)算。2000年1月30日的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))中,也只規(guī)范了竣工驗(yàn)收事項(xiàng)。

    2.關(guān)于工程驗(yàn)收與竣工財(cái)務(wù)決算的關(guān)系

    在不同時(shí)期和不同的行業(yè)部門,采取了竣工財(cái)務(wù)決算、竣工決算、工程決算等不同表述。如果不考慮之間的差異,建議在《規(guī)則》中將其視為同義語(yǔ)并按照“竣工財(cái)務(wù)決算”的表述統(tǒng)一規(guī)范?？⒐へ?cái)務(wù)決算應(yīng)當(dāng)在辦理工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行。既然《規(guī)程》允許大型項(xiàng)目的竣工價(jià)款結(jié)算在辦理竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行,這意味著再按照《規(guī)定》第三十七條中的要求在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算就不現(xiàn)實(shí)。一般來說,如果工程項(xiàng)目采取一次驗(yàn)收方式,即只組織竣工驗(yàn)收,則竣工財(cái)務(wù)決算需要在竣工驗(yàn)收后辦理。例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)范的辦理竣工驗(yàn)收的條件,不包括竣工財(cái)務(wù)決算文件。但是實(shí)行分次驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,行業(yè)主管部門的規(guī)定中往往要求將竣工財(cái)務(wù)決算文件作為申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收的條件之一。例如按照《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收后編制竣工財(cái)務(wù)決算,并將經(jīng)過審計(jì)的竣工財(cái)務(wù)決算作為竣工驗(yàn)收文件的組成部分。

    3.規(guī)范竣工財(cái)務(wù)決算的有關(guān)建議

    可以認(rèn)為,不同行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)影響著編制竣工財(cái)務(wù)決算以及竣工驗(yàn)收的不同要求。如果存在交工驗(yàn)收或者初步竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工作規(guī)范,由于交工驗(yàn)收或者初步竣工驗(yàn)收合格意味著工程質(zhì)量驗(yàn)收合格,則應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上辦理與施工企業(yè)之間的工程竣工結(jié)算并編制工程竣工財(cái)務(wù)決算,并將編制竣工財(cái)務(wù)決算作為最終竣工驗(yàn)收的前提之一;如果不存在初步竣工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收的工作環(huán)節(jié)規(guī)范,則竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否符合規(guī)定要求的依據(jù),應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后辦理工程竣工結(jié)算并編制竣工財(cái)務(wù)決算。

第2篇：交通工程竣工驗(yàn)收辦法范文

筆者注意到這一事實(shí)：盡管存在諸多局限性，但1995年10月4日財(cái)政部印發(fā)的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》至今仍在實(shí)施中，這意味著《規(guī)程》應(yīng)當(dāng)是與《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》配套的財(cái)務(wù)制度。實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位，不執(zhí)行《規(guī)定》。但《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》中并沒有涉及基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的具體規(guī)定；企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度中有關(guān)“在建工程”科目核算的規(guī)定也比較寬泛，不夠具體，難以滿足嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)成本核算與管理的要求。這就進(jìn)一步涉及到明確《規(guī)則》與企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度之間關(guān)系的要求。筆者認(rèn)為，由于《規(guī)則》第七條第（三）款明確了“單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，期末按有關(guān)要求將核算情況納入單位賬簿及相關(guān)報(bào)表”的要求，這就涉及到需要明確《規(guī)則》與財(cái)政部的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第71號(hào)）之間的關(guān)系?？晒┯懻摰挠幸韵聝煞N思路：

1.如果《規(guī)則》也采取按照財(cái)政部令的形式，則《規(guī)則》與《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》之間屬于并駕齊驅(qū)的關(guān)系，在各自不同的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著規(guī)范財(cái)務(wù)行為的作用。

2.將《規(guī)則》作為對(duì)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中用財(cái)政資金從事基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范的專門規(guī)定。這意味著，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)以及行政事業(yè)單位需要在分別執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》過程中執(zhí)行《規(guī)則》。這就類似于2001年～2005年期間《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與會(huì)計(jì)專業(yè)核算辦法之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，第二種思路也許更具有可操作性?？紤]到企業(yè)為了有效規(guī)范包括基本建設(shè)財(cái)務(wù)在內(nèi)的工程財(cái)務(wù)行為也具有遵照?qǐng)?zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行《規(guī)程》的需求，以及行政事業(yè)單位的其他工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理也有必要按照《規(guī)程》來規(guī)定其財(cái)務(wù)行為，在《規(guī)程》第六十七條中將“國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)使用非財(cái)政資金及非國(guó)有企業(yè)使用財(cái)政資金的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為，參照本規(guī)則執(zhí)行”的表述調(diào)整為“國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)使用非財(cái)政資金的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為以及其他工程財(cái)務(wù)行為，其他企業(yè)的各種工程財(cái)務(wù)行為和行政事業(yè)單位的其他工程財(cái)務(wù)行為，參照本規(guī)則執(zhí)行”也許是必要的。

二、對(duì)進(jìn)一步明確有關(guān)建設(shè)成本項(xiàng)目管理的思考

1.建設(shè)項(xiàng)目利息支出的資本化處理無論從理論研究還是實(shí)務(wù)操作，建設(shè)項(xiàng)目的利息支出是計(jì)入建設(shè)成本，還是計(jì)入行政事業(yè)單位的支出，或企業(yè)的當(dāng)期損益，都是一個(gè)需要明確規(guī)定的事項(xiàng)?！兑?guī)則》第二十五條第（五）款明確了項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類借款利息、債券利息應(yīng)當(dāng)計(jì)入建設(shè)成本，但沒有進(jìn)一步明確借款利息停止資本化的時(shí)點(diǎn)判斷。這是《規(guī)定》中就存在的亟待細(xì)化的問題，有必要通過《規(guī)則》予以明確。筆者建議，停止將借款利息計(jì)入建設(shè)成本的時(shí)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是建設(shè)項(xiàng)目通過工程驗(yàn)收之日。作為實(shí)行一次驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，例如房屋建筑物建設(shè)項(xiàng)目，該工程驗(yàn)收可界定為竣工驗(yàn)收；對(duì)于實(shí)行二次驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，例如公路、港口、航道等工程建設(shè)項(xiàng)目，可將工程驗(yàn)收界定為初步驗(yàn)收或交工驗(yàn)收。通過驗(yàn)收次日起發(fā)生的借款利息，不應(yīng)當(dāng)在計(jì)入建設(shè)成本，而是計(jì)入行政事業(yè)單位的支出或企業(yè)的當(dāng)期損益。這樣進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，有助于與企事業(yè)單位的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定協(xié)調(diào)一致。筆者注意到一些通過交工驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收后的交通建設(shè)項(xiàng)目并沒有完成全部工程建設(shè)工作，實(shí)際完成的投資額往往也達(dá)到了概算投資的80%～90%，這意味著通過交工驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收的只是主體工程而不是全部工程；剩下的工程還需要在主體工程通過交工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收后到辦理竣工驗(yàn)收的期間陸續(xù)完工并進(jìn)行交工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收。對(duì)此筆者同意徐芳等人的看法，建議主體工程通過交工驗(yàn)收后，如果還存在較多的其他工程尚未完工，則需要根據(jù)其他工程占用的建設(shè)借款，將其借款利息繼續(xù)資本化處理，直至這些工程通過交工驗(yàn)收為止。需要明確的是，這些工程與《規(guī)程》第四十五條中規(guī)范的尾工工程并非同一概念。尾工工程應(yīng)當(dāng)是通過竣工驗(yàn)收后的剩余工程，而不是在主體工程通過交工驗(yàn)收后需要陸續(xù)完工的其他工程。

2.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目取得土地使用權(quán)的支出《規(guī)定》中明確了其他投資支出包括各種無形資產(chǎn)；但《規(guī)則》第二十七條中的其他投資支出中只涉及軟件研發(fā)及不能計(jì)入設(shè)備投資的軟件購(gòu)置支出，沒有涉及相關(guān)的無形資產(chǎn)。按此規(guī)定，一個(gè)重要的問題就需要明確，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利用財(cái)政資金并采取受讓方式取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)如何計(jì)入建設(shè)成本？《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理）中設(shè)置的“在建工程”科目中不核算取得的土地使用權(quán)，而是將土地使用權(quán)直接計(jì)入“無形資產(chǎn)”科目，導(dǎo)致“在建工程”科目存在無法核算全部建設(shè)成本的局限性。這一問題在《規(guī)則》中不容忽略。行政事業(yè)單位的基本建設(shè)成本核算不存在這一問題，因?yàn)槌鲑Y受讓土地使用權(quán)發(fā)生的支出，按照規(guī)定是計(jì)入待攤投資支出的。

3.進(jìn)一步完善對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)的規(guī)定《規(guī)則》第二十七條規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建至竣工財(cái)務(wù)決算之日所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支，這與財(cái)中對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)調(diào)整后的界定是一致的。在實(shí)務(wù)中，竣工財(cái)務(wù)決算不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)行為，而是一個(gè)時(shí)期行為?？⒐へ?cái)務(wù)決算涉及編制竣工財(cái)務(wù)決算、審核或?qū)徲?jì)竣工財(cái)務(wù)決算以及竣工財(cái)務(wù)決算的報(bào)批等行為過程?？紤]到實(shí)際工作的需要，建議將項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的界定調(diào)整為“項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日開始至竣工財(cái)務(wù)決算獲得批準(zhǔn)之日所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支”?？⒐へ?cái)務(wù)決算獲得批復(fù)，意味著建設(shè)項(xiàng)目的資金支付工作已經(jīng)全部結(jié)束。以后發(fā)生的相關(guān)開支，應(yīng)當(dāng)分別執(zhí)行行政事業(yè)單位以及企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。實(shí)行兩次驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，由于經(jīng)批準(zhǔn)的竣工財(cái)務(wù)決算是編制竣工驗(yàn)收文件的組成部分，這意味著通過竣工財(cái)務(wù)決算并非說明工程驗(yàn)收階段（從開始交工驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收全部完成）的全部工作都已經(jīng)完成。在此階段還有可能發(fā)生建設(shè)單位管理費(fèi)。這部分管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)采取預(yù)計(jì)的方式計(jì)入竣工財(cái)務(wù)決算。

三、對(duì)進(jìn)一步明確對(duì)工程價(jià)款結(jié)算管理的思考

《規(guī)則》中明確對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的要求是非常必要的。但有一點(diǎn)需要明確，這就是財(cái)政部曾聯(lián)合原建設(shè)部在2004年10月20日印發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，其中具有對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的專門規(guī)定。如果《規(guī)則》中的規(guī)定與的規(guī)定不一致，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行何規(guī)定？如果《規(guī)則》采取部門規(guī)章的形式，則按照下位法從屬上位法的要求，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《規(guī)則》的規(guī)定，如果《規(guī)則》也屬于規(guī)范性文件，則按照一般法從屬于特別法的原則，建設(shè)單位則應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的規(guī)定。最好的做法，就是保持兩項(xiàng)規(guī)定之間的協(xié)調(diào)，或者對(duì)此作出專門說明。

《規(guī)則》第三十六條規(guī)定：工程價(jià)款結(jié)算，一般應(yīng)按不低于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，這與《規(guī)定》的規(guī)定是一致的；但第十四條第（四）款規(guī)定：發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5％左右的質(zhì)量保證（保修）金。在管理實(shí)務(wù)中，某單位在建造合同中約定的預(yù)留工程質(zhì)量保證金為4%，結(jié)果被會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)時(shí)認(rèn)為違反了《規(guī)定》中“建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金”的規(guī)定，要求整改；但如果按照的規(guī)定，則屬于合規(guī)行為。對(duì)此，《規(guī)則》中對(duì)此作出明確規(guī)定或?qū)f(xié)調(diào)事項(xiàng)作出專門說明是必要的。理想的做法是，如果認(rèn)為文的相關(guān)規(guī)定無需進(jìn)一步修改，則《規(guī)程》中涉及工程價(jià)款結(jié)算管理的條款，只要求執(zhí)行文的規(guī)定即可。

四、進(jìn)一步完善竣工財(cái)務(wù)決算管理的思考

《規(guī)則》中對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的規(guī)范，除了增加了對(duì)尾工工程的規(guī)范以外，基本上與《規(guī)定》中的內(nèi)容是一致的。這意味著，《規(guī)定》在實(shí)際執(zhí)行中存在的問題，在《規(guī)則》中并未予以解決。不可否認(rèn)，不同的國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門、有關(guān)地方人民政府及其業(yè)務(wù)主管部門在不同時(shí)期的不同規(guī)章和規(guī)范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》第九條規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交的材料包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；《郵電通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》規(guī)定：竣工驗(yàn)收前應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)通信建設(shè)工程決算編制辦法的規(guī)定，編制單項(xiàng)工程竣工決算和建設(shè)項(xiàng)目總決算。工程在竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)上級(jí)主管部門。竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)應(yīng)辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)。所以，從事不同領(lǐng)域的基本建設(shè)（例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑物建設(shè)、冶金工業(yè)建設(shè)、郵電通信建設(shè)等）財(cái)務(wù)管理需要執(zhí)行相應(yīng)的管理規(guī)定；財(cái)政主管部門需要關(guān)注并解決好各行業(yè)之間的協(xié)調(diào)問題；政府業(yè)務(wù)主管部門需要關(guān)注并解決好行業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度之間的協(xié)調(diào)問題。

1.關(guān)于工程驗(yàn)收不同行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，有不同的規(guī)定?！豆饭こ炭ⅲń唬┕を?yàn)收辦法》和《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》中均規(guī)定將工程驗(yàn)收劃分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段?！陡劭诠こ炭⒐を?yàn)收辦法》和《郵電通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》中將工程驗(yàn)收劃分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；初步驗(yàn)收合格后進(jìn)入工程試運(yùn)轉(zhuǎn)期；試運(yùn)轉(zhuǎn)期一般為三個(gè)月到六個(gè)月。1990年9月11日原國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》中曾要求“根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目（工程），應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目（工程），可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收”。但建設(shè)部出臺(tái)的有關(guān)房屋建筑物建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定中沒有涉及交工驗(yàn)收和初步驗(yàn)收的工作規(guī)范，這意味著這些規(guī)定中是將交工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的；房屋建筑物項(xiàng)目不存在試運(yùn)營(yíng)期的劃定，只有質(zhì)量保證期，從固定資產(chǎn)通過竣工驗(yàn)收交付使用開始計(jì)算。2000年1月30日的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中，也只規(guī)范了竣工驗(yàn)收事項(xiàng)。

2.關(guān)于工程驗(yàn)收與竣工財(cái)務(wù)決算的關(guān)系在不同時(shí)期和不同的行業(yè)部門，采取了竣工財(cái)務(wù)決算、竣工決算、工程決算等不同表述。如果不考慮之間的差異，建議在《規(guī)則》中將其視為同義語(yǔ)并按照“竣工財(cái)務(wù)決算”的表述統(tǒng)一規(guī)范。竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)當(dāng)在辦理工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行。既然《規(guī)程》允許大型項(xiàng)目的竣工價(jià)款結(jié)算在辦理竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，這意味著再按照《規(guī)定》第三十七條中的要求在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算就不現(xiàn)實(shí)。一般來說，如果工程項(xiàng)目采取一次驗(yàn)收方式，即只組織竣工驗(yàn)收，則竣工財(cái)務(wù)決算需要在竣工驗(yàn)收后辦理。例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)范的辦理竣工驗(yàn)收的條件，不包括竣工財(cái)務(wù)決算文件。但是實(shí)行分次驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，行業(yè)主管部門的規(guī)定中往往要求將竣工財(cái)務(wù)決算文件作為申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收的條件之一。例如按照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收后編制竣工財(cái)務(wù)決算，并將經(jīng)過審計(jì)的竣工財(cái)務(wù)決算作為竣工驗(yàn)收文件的組成部分。

3.規(guī)范竣工財(cái)務(wù)決算的有關(guān)建議可以認(rèn)為，不同行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)影響著編制竣工財(cái)務(wù)決算以及竣工驗(yàn)收的不同要求。如果存在交工驗(yàn)收或者初步竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，由于交工驗(yàn)收或者初步竣工驗(yàn)收合格意味著工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，則應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上辦理與施工企業(yè)之間的工程竣工結(jié)算并編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，并將編制竣工財(cái)務(wù)決算作為最終竣工驗(yàn)收的前提之一；如果不存在初步竣工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收的工作環(huán)節(jié)規(guī)范，則竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否符合規(guī)定要求的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后辦理工程竣工結(jié)算并編制竣工財(cái)務(wù)決算。

五、進(jìn)一步完善對(duì)資產(chǎn)移交的管理

第3篇：交通工程竣工驗(yàn)收辦法范文

第一章總則

第一條本規(guī)定所指的工程為在石莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)由政府投資的工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設(shè)施工程、道路交通工程、環(huán)境保護(hù)工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴(kuò)建工程，其他工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二條工程建設(shè)管理應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。

第三條石莊鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施行業(yè)管理。

第二章立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)

第四條所有擬建工程必須由投資方組織對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行分析論證，取得立項(xiàng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第五條所有擬建工程應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的立項(xiàng)內(nèi)容，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察及工程設(shè)計(jì)。

第六條投資方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法公開招標(biāo)確定施工單位，低于招標(biāo)限額以下的項(xiàng)目應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)確定施工單位。

第三章工程建設(shè)管理

第七條施工單位須憑中標(biāo)通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證等簽訂施工合同。

第八條施工單位須認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，制定施工組織、技術(shù)、安全方案，明確進(jìn)度計(jì)劃。

第九條監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同須提供監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)任命書、總監(jiān)證書、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理證書、專業(yè)監(jiān)理證書原件和復(fù)印件以及業(yè)績(jī)合同文件。

第十條監(jiān)理單位必須認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁監(jiān)方案。監(jiān)理工作實(shí)行月報(bào)制，即每月最后一天將監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理資料報(bào)工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人，再由質(zhì)量負(fù)責(zé)人及時(shí)報(bào)送建設(shè)工程管理辦公室備案。

第十一條所有工程開工前應(yīng)由業(yè)主方組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和行業(yè)主管部門參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。

第十二條施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范組織施工，完成的各分項(xiàng)、分部工程、隱蔽工程報(bào)請(qǐng)總監(jiān)工程師初驗(yàn)合格后由總監(jiān)組織各責(zé)任主體單位進(jìn)行驗(yàn)收，不達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)不得進(jìn)入下道工序施工。

第十三條施工單位應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)見證取樣的有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料及砼試塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣封存，并由監(jiān)理和業(yè)主委托人陪送到業(yè)主指定的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第十四條政府投資工程確需進(jìn)行變更的，施工單位應(yīng)主動(dòng)向總監(jiān)和業(yè)主提出變更意見或變更請(qǐng)求，由合同總監(jiān)、業(yè)主審查同意后通過設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更，少量、簡(jiǎn)易變更可直接由業(yè)主出具工程變更聯(lián)系單。

第十五條政府工程變更實(shí)行分級(jí)報(bào)批，單項(xiàng)變更數(shù)額伍仟元以下的由業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；同一工程兩次以上變更或數(shù)額在伍仟元以上的報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，數(shù)額在十萬元以上且在合同總價(jià)10%以內(nèi)的變更應(yīng)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論確定，并簽訂補(bǔ)充合同。

第十六條政府投資工程實(shí)行無現(xiàn)場(chǎng)定額外簽證及合同外工程量簽證制度，在招標(biāo)范圍內(nèi)不允許發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)合同明確可按現(xiàn)場(chǎng)簽證、基礎(chǔ)加固及個(gè)別不可預(yù)測(cè)的項(xiàng)目確須現(xiàn)場(chǎng)簽證的，應(yīng)由施工單位提交完整的技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理審查后由業(yè)主組織建設(shè)、紀(jì)檢、財(cái)政等部門進(jìn)行審核，批準(zhǔn)權(quán)限參照第十五條執(zhí)行。

第十七條根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，在符合相關(guān)規(guī)范要求、不影響工程質(zhì)量和使用功能的前提下，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主同意減少的工程項(xiàng)目和工程量，由監(jiān)理負(fù)責(zé)及時(shí)做好變更記錄，經(jīng)工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見報(bào)建設(shè)工程管理辦公室審核后由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在工程結(jié)算時(shí)按實(shí)扣除。對(duì)變更工程一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有及時(shí)記錄，在業(yè)主與施工單位結(jié)算時(shí)不論工程量增減，相應(yīng)損失一律由總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十八條政府投資工程按照合同和現(xiàn)行定額及現(xiàn)行指導(dǎo)價(jià)規(guī)定應(yīng)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料、半成品，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位和業(yè)主組織的建設(shè)、紀(jì)檢、財(cái)政等部門共同參加市場(chǎng)考察、詢價(jià)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)等重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。所有認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料進(jìn)場(chǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理共同驗(yàn)收，符合認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方可使用，否則業(yè)主對(duì)工程不予組織驗(yàn)收。

第四章工程竣工驗(yàn)收

第十九條工程竣工應(yīng)符合下列要求：

1、完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

2、施工單位根據(jù)規(guī)定書面提出竣工申請(qǐng)；

3、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

4、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全；

5、有工程使用的主要材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

6、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

7、初驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題整改后監(jiān)理簽署的合格證明材料；

8、總監(jiān)簽署的住宅樓分戶驗(yàn)收合格證；

9、其他相關(guān)文件。

第二十條工程竣工驗(yàn)收

1、工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由施工單位提前7天向業(yè)主提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見的工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

2、工程竣工驗(yàn)收由業(yè)主邀請(qǐng)行業(yè)主管部門及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位參加，聽取工程建設(shè)實(shí)施單位分別匯報(bào)工程合同履約情況、工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)情況和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

審閱工程技術(shù)資料，實(shí)地查看工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。對(duì)不符合要求的由工程建設(shè)實(shí)施單位及時(shí)進(jìn)行整改，整改完畢并通過驗(yàn)收后方可簽署竣工驗(yàn)收單。

第二十一條工程通過竣工驗(yàn)收后施工單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主或物業(yè)公司辦理移交手續(xù)。

第二十二條施工單位應(yīng)于工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將竣工文件整理歸檔，將工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工圖、竣工驗(yàn)收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強(qiáng)弱電等公共設(shè)施施工圖、竣工圖等報(bào)建資料整理后報(bào)建設(shè)工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審，不予結(jié)算。

第二十三條施工單位在工程質(zhì)量保修期內(nèi)應(yīng)履行保修義務(wù)，對(duì)拒不履行義務(wù)或不及時(shí)履行義務(wù)的，由業(yè)主單位或物業(yè)公司代為履行，所需經(jīng)費(fèi)在施工單位保修費(fèi)中扣除，由此造成的影響和后果由施工單位承擔(dān)。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條

1、所有建設(shè)工程開工前須將立項(xiàng)文件、報(bào)建批準(zhǔn)資料、總平圖、設(shè)計(jì)圖、施工企業(yè)資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理證、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同等原件報(bào)建設(shè)工程管理辦公室備案，項(xiàng)目開工時(shí)由建設(shè)工程管理辦公室按批準(zhǔn)內(nèi)容組織放線。

2、業(yè)主單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的工程師、業(yè)主代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等全權(quán)代表業(yè)主對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施以及監(jiān)理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格成本控制，并做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

3、業(yè)主聘請(qǐng)的監(jiān)理直接負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制和規(guī)范管理。

第二十五條建設(shè)工程管理辦公室每月應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)在建工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況至少組織一次檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重分別給予施工單位1000～10000元、監(jiān)理單位1000～3000元罰款，并對(duì)檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后且沒有補(bǔ)救措施或管理混亂、質(zhì)量較差、存在安全隱患的工程，可以提出提前終止合同清退出場(chǎng)的要求。檢查時(shí)總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)的分別罰款1000元，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和專職安全員不在施工現(xiàn)場(chǎng)的每人罰款500元。

第二十六條施工期間項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理必須不離施工現(xiàn)場(chǎng)?？偙O(jiān)實(shí)行7、5、6到崗制，即每周7天須有5天在場(chǎng)，每天在場(chǎng)時(shí)間不少于6小時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理實(shí)行7、7、8到崗制，即每周到崗7天，每天在崗時(shí)間不少于8小時(shí)。

第二十七條各工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、業(yè)主代表實(shí)行每天進(jìn)場(chǎng)簽到、離場(chǎng)簽字、有事請(qǐng)假制度。未經(jīng)業(yè)主代表同意，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理擅自離崗一天罰款500元，離崗一小時(shí)罰款100元。由業(yè)主駐工地代表進(jìn)行考核登記、監(jiān)督實(shí)施。業(yè)主駐工地代表不能嚴(yán)格履行職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元。各工程監(jiān)理月報(bào)每少一次罰款1000元。

上述罰款可在業(yè)主與工程建設(shè)實(shí)施單位費(fèi)用結(jié)算時(shí)予以扣除。

第二十八條工程建設(shè)實(shí)施單位有下列情形之一的，列為石莊鎮(zhèn)工程建設(shè)不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的，自被列入不良記錄名單之日起三年內(nèi)不得在石莊鎮(zhèn)承擔(dān)相關(guān)工程業(yè)務(wù)。

1、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量差（含不考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），不能滿足時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，施工過程中服務(wù)不到位的；

2、勘察、檢測(cè)單位弄虛作假的；

3、施工單位不按圖紙和相關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工，非法轉(zhuǎn)包和分包的，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全事故的；使用劣質(zhì)材料、以次充好、偷工減料的；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、整改不力的；保修期內(nèi)不履行保修責(zé)任的；

4、監(jiān)理單位不按規(guī)定履行職責(zé)，給業(yè)主或施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失的；

5、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與投標(biāo)單位或施工單位串標(biāo)的；

6、其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和建設(shè)工程管理相關(guān)規(guī)定的。

第二十九條對(duì)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中不認(rèn)真履行本規(guī)定，工作效率低下，處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力，以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業(yè)主單位責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)30～100%的年終

獎(jiǎng)金或績(jī)效工資，情節(jié)或后果嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任。

第三十條本規(guī)定與法律法規(guī)或上級(jí)文件規(guī)定不一致的，按照法律法規(guī)或上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。

第4篇：交通工程竣工驗(yàn)收辦法范文

【關(guān)鍵詞】公路施工；公路養(yǎng)護(hù)；路基養(yǎng)護(hù)；計(jì)劃管理

1．引言

根據(jù)公路建設(shè)工作總方針的要求，公路養(yǎng)護(hù)工作的方針是“以預(yù)防為主，防治結(jié)合”。為此，應(yīng)根據(jù)積累的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行科學(xué)分析，預(yù)作防范，消除導(dǎo)致公路損毀的因素，增強(qiáng)設(shè)施的耐久性，提高抗御災(zāi)害的能力。針對(duì)上述提出的關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)方針，相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策主要可歸納為：因地制宜、就地取材，盡量選用當(dāng)?shù)靥烊徊牧虾凸I(yè)廢渣，充分利用原有工程材料和原有工程設(shè)施，以降低養(yǎng)護(hù)成本；同時(shí)養(yǎng)護(hù)手段應(yīng)當(dāng)應(yīng)用和推廣先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，改善養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)手段，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。現(xiàn)再進(jìn)一步地對(duì)公路養(yǎng)護(hù)及其管理中應(yīng)采取的策進(jìn)行深入探討。

2．公路施工養(yǎng)護(hù)管理

對(duì)于公路工程施工中的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工來采取預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)工作，加大公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施力度。因此在公路工程實(shí)施中，強(qiáng)化健康監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)結(jié)構(gòu)狀況和養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行抽檢。加強(qiáng)公路工程在施工過程中的養(yǎng)護(hù)、巡查、檢測(cè)和隱患排查等工作，并及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和交通管制等措施，確保工程施工安全。

公路施工中對(duì)養(yǎng)護(hù)采取建立和健全技術(shù)責(zé)任制，建立健全技術(shù)責(zé)任制，實(shí)行崗位責(zé)任制，是保證各級(jí)組織和各種技術(shù)崗位都有技術(shù)負(fù)責(zé)人，各司其職，做到有職有權(quán)有責(zé)，充分發(fā)揮其積極性與創(chuàng)造性，不斷提高技術(shù)管理水平。通過審查設(shè)計(jì)圖紙及說明是否齊全、清楚、明確、有無矛盾，采用的新技術(shù)及特殊工程和復(fù)雜設(shè)備在技術(shù)上的可行性和必要性，重點(diǎn)工程和一般工程的施工方法是否妥當(dāng)，概預(yù)算是否合理。對(duì)公路改善及大中修工程一般均采用一階段設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件一經(jīng)主管部門或建設(shè)單位批準(zhǔn)，任何單位及個(gè)人不得隨意修改和變更。如在施工中確需變更設(shè)計(jì)時(shí)必須按規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì)手續(xù)。

對(duì)公路工程的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目原則上采用一階段竣工驗(yàn)收。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工的竣工驗(yàn)收參照現(xiàn)行《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行，檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。驗(yàn)收委員會(huì)（組）對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量應(yīng)作出評(píng)價(jià)，按優(yōu)良、合格、不合格評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，并對(duì)驗(yàn)收合格的工程應(yīng)提出竣工驗(yàn)收鑒定書，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。對(duì)于改善、大中修工程一律實(shí)行保養(yǎng)制度，保修期為2年，以工程竣工驗(yàn)收接養(yǎng)之日起算。在保修期內(nèi)凡因施工造成的破損一律由原施工單位無償修復(fù)。對(duì)小修保養(yǎng)工程的養(yǎng)護(hù)和施工，要建立實(shí)地檢查、中間檢查和上下工序交接制度。每項(xiàng)保養(yǎng)作業(yè)和小修工程項(xiàng)目完成后，應(yīng)分別由縣段（站）或地區(qū)總段（處）進(jìn)行驗(yàn)收。

3．公路工程完工后的養(yǎng)護(hù)管理

為有效地加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的管理，確保完成公路養(yǎng)護(hù)所規(guī)定的任務(wù)，建立健全、完善的公路養(yǎng)護(hù)管理的組織機(jī)構(gòu)是十分重要的。

3.1 公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理

技術(shù)管理作為公路養(yǎng)護(hù)管理主要部分，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理中的技術(shù)管理嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦法和相應(yīng)的操作規(guī)程，同時(shí)依靠科學(xué)養(yǎng)護(hù)實(shí)行規(guī)范化管理，可以有效地推廣應(yīng)用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)等管理手段，同時(shí)還可以有效提高公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)管理水平，確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路的技術(shù)狀況和服務(wù)水平不斷地得到改善和提高。

（1）公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理。對(duì)于公路工程各級(jí)交通主管部門所管轄的公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)小修工程的質(zhì)量管理?？h級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要成立質(zhì)量程查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全質(zhì)且檢查獎(jiǎng)懲辦法，按月、分項(xiàng)考核各項(xiàng)工程和日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。對(duì)公路完后的路基養(yǎng)護(hù)要以公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和原路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量管理。通過對(duì)路基各部門的日常巡視和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)查明原因，采取有效措施進(jìn)行維修或加固，消除病害根源。路基各斷面寬度、坡度應(yīng)符合技術(shù)要求，并按照GBM工程和文明樣板路標(biāo)準(zhǔn)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。使其經(jīng)常保持路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、邊溝暢通，公路線形順適。對(duì)公路完工后的路面養(yǎng)護(hù)必須采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和修理措施，以保證路面的平整完好，橫坡適度，具有足夠的強(qiáng)度和抗滑性能。路面修補(bǔ)要根據(jù)破損情況進(jìn)行處理，路基破壞必須重做基礎(chǔ)。面層修補(bǔ)要按有關(guān)技術(shù)規(guī)范選好材料，搞好級(jí)配，選擇合理的油石比，進(jìn)行必要的材料實(shí)驗(yàn)。施工過程中，各工序之間要做到良好的銜接。路面修補(bǔ)質(zhì)量要保證使用2-3年不出現(xiàn)病害。路面封面、橋梁和沿線設(shè)施維修及綠化等，按照各工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行質(zhì)量管理。

另外結(jié)合路況實(shí)際達(dá)到以上質(zhì)量要求的程度，將公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量分為優(yōu)、良、次、差四個(gè)等級(jí)，并以優(yōu)、良等級(jí)路況里程之和占養(yǎng)護(hù)里程的百分比即“好路率”作為衡量養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的主要指標(biāo)，要求減少次等路，消滅差等路，逐步提高“好路率”。為了綜合衡量各單位公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量包括優(yōu)等路與差等路的增減變化，便于單位之間評(píng)比，除統(tǒng)計(jì)“好路率”指標(biāo)外，還可采用加權(quán)平均方法確定的“養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值”指標(biāo)表示。

（2）對(duì)于公路工程的養(yǎng)護(hù)小修工程由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工管理。小修工程項(xiàng)目都要實(shí)行養(yǎng)護(hù)部門內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)承包辦法，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象為養(yǎng)護(hù)中心和內(nèi)部養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)，不得轉(zhuǎn)包和個(gè)人承包。養(yǎng)護(hù)小修工程在資金管理上實(shí)行“預(yù)算包干，超支不補(bǔ)”的辦法。養(yǎng)護(hù)工程不得降低技術(shù)標(biāo)淮。養(yǎng)護(hù)小修工程管理要做好下列工作內(nèi)容：編制維修方案和工程預(yù)算，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)承包事項(xiàng)，安排施工計(jì)劃，搞好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，整理竣工資料，進(jìn)行竣工驗(yàn)收等。各項(xiàng)資料要報(bào)市級(jí)交通主管部門所轄的公路管理機(jī)構(gòu)審批。

第5篇：交通工程竣工驗(yàn)收辦法范文

檔案管理依據(jù)

為便于航道整治工程的檔案管理，交通運(yùn)輸部研究制定了有關(guān)檔案管理辦法，長(zhǎng)航局結(jié)合長(zhǎng)江干線水運(yùn)工程特點(diǎn)，針對(duì)該辦法做了進(jìn)一步的細(xì)化，出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。目前，航道整治工程檔案管理的依據(jù)主要有：交通運(yùn)輸部《水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發(fā)[2009]225號(hào)）；交通部《航道建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理辦法》（交通部令2008年第1號(hào)）；長(zhǎng)航局《長(zhǎng)航局系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理細(xì)則（試行）》的通知（長(zhǎng)航辦[2012]16號(hào)）；對(duì)于整治工程中配套建設(shè)有船舶的，還需遵照長(zhǎng)航局《長(zhǎng)航局系統(tǒng)船舶建造項(xiàng)目文件材料歸檔要求及管理規(guī)定（暫行）》的通知（長(zhǎng)航辦[2012]17號(hào)）。

檔案形成過程

航道整治工程檔案的形成，主要有以下幾個(gè)過程：

收集：在工程實(shí)施的不同階段，各參建單位分別對(duì)照檔案管理有關(guān)辦法，從日常工作中記錄整理形成原始資料，經(jīng)收集并分類后統(tǒng)一歸檔至專職檔案管理員處，并檢查資料是否閉合，完整。

編輯：在整理檔案資料過程中，本著“態(tài)度決定一切”、“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從內(nèi)容到形式都要符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，不放過任何一絲細(xì)小的錯(cuò)誤。在整理工程檔案過程中，要加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)不規(guī)范、不符合歸檔要求的地方及時(shí)進(jìn)行整改，直到滿足歸檔要求。

審核：資料歸檔后，交由檔案驗(yàn)收部門組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)進(jìn)行審核。從內(nèi)容、紙張、規(guī)范程度等查看是否符合整理要求。若發(fā)現(xiàn)不合格，則立即返回重新進(jìn)行整理。

立卷：在立卷前，對(duì)工程資料再次進(jìn)行了全面檢查，查看資料是否存在缺頁(yè)、不規(guī)范等情況，確保檔案資料的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性。然后立卷，做好檔案盒封面及卷內(nèi)目錄，將對(duì)應(yīng)的資料裝入檔案盒。

檔案管理措施

1、工程建設(shè)與檔案工作同步管理，確保檔案的及時(shí)性

工程開工時(shí)，建設(shè)單位作為檔案管理的核心，把檔案管理工作擺在工程建設(shè)的重要位置，與工程各項(xiàng)管理工作同部署、同推進(jìn)、同考核，及時(shí)成立了檔案管理小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)工作，同時(shí)對(duì)施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位提出了明確的檔案收集、整理的具體要求。要求各單位配備專職檔案管理員，添置必要的檔案保存設(shè)備，將工程檔案進(jìn)行集中管理。在日常巡檢中，建設(shè)單位在檢查工程進(jìn)度的同時(shí)檢查文件資料的形成情況，確保檔案的形成與工程進(jìn)度同步。

2、嚴(yán)格執(zhí)行工程檔案管理有關(guān)規(guī)定，確保檔案的完整性

工程檔案是隨著工程的籌備和建設(shè)而形成的，是工程建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)反映和歷史記錄。在日常的檔案管理中，建設(shè)單位組織各參建單位認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理的有關(guān)文件，要求各參建單位熟練掌握在工程實(shí)施的不同階段內(nèi)，各自的檔案管理職責(zé)，檔案收集范圍、內(nèi)容、數(shù)量及相關(guān)的材料整理要求。

建設(shè)單位督促各參建單位各負(fù)其責(zé)，使各級(jí)人員達(dá)成共識(shí)，齊抓共管，將工程檔案管理貫穿工程的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各階段，實(shí)行檔案全過程管理。按照檔案管理的依據(jù)性文件所規(guī)定的內(nèi)容，做好自身有關(guān)文件資料的收集、整理工作，同時(shí)督促施工、監(jiān)理單位將工程項(xiàng)目建設(shè)過程的各類文件、圖紙按要求整理、歸檔，并及時(shí)向建設(shè)單位移交。每個(gè)單位工程或合同段施工完成后，要求必須經(jīng)過檔案檢查合格后才同意交工驗(yàn)收，從而確保了工程檔案的完整性。

3、認(rèn)真審核，加強(qiáng)檢查、及時(shí)督促各參建單位同步整理工程檔案，確保檔案的準(zhǔn)確性

工程檔案是工程建設(shè)過程中的重要依據(jù)，在工程建設(shè)的整個(gè)階段，建設(shè)單位作為項(xiàng)目文件材料立卷歸檔工作的負(fù)責(zé)人，按照“誰形成，誰負(fù)責(zé)”的基本原則，始終強(qiáng)調(diào)工程檔案真實(shí)性的重要。對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位上報(bào)各類工程資料，建設(shè)單位都按要求認(rèn)真審核，重點(diǎn)對(duì)工程計(jì)量支付、工程隱蔽工程檢測(cè)、原材料送檢、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等資料嚴(yán)格把關(guān)。每季度均組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核，考核過程中，將工程項(xiàng)目檔案的整理作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，對(duì)資料中存在的問題進(jìn)行通報(bào)，督促各參建單位限期進(jìn)行整改。同時(shí)，積極邀請(qǐng)檔案專家對(duì)工程檔案進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改，確保工程檔案的準(zhǔn)確性。

4、科學(xué)分類，合理組卷，確保工程檔案的系統(tǒng)性

檔案管理最終的目的就是在于服務(wù)。要發(fā)揮好檔案的服務(wù)作用，就必須進(jìn)行系統(tǒng)整理，達(dá)到分類科學(xué)、組卷合理、編目清楚、排列系統(tǒng)的要求。建設(shè)單位根據(jù)工程建設(shè)過程特點(diǎn)，按照工程前期、準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工四個(gè)階段進(jìn)行整理。

工程前期階段文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集與整理。主要包括工程立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)估、防洪論證等資料。盒內(nèi)按照批復(fù)在前，請(qǐng)示在后，報(bào)批過程中有關(guān)審查文件材料依次排列。

工程準(zhǔn)備階段文件，由勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理，并于工程實(shí)施前向建設(shè)單位移交。建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集整理工程開工前的建設(shè)準(zhǔn)備資料，主要包括招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、開工備案、質(zhì)監(jiān)登記等資料。

工程實(shí)施階段文件由各參建方在工程施工時(shí)，同步整理工程檔案，并于交工驗(yàn)收前向建設(shè)單位移交。本階段主要收集了工程實(shí)體形成的過程資料，主要包括工程管理、質(zhì)量保證、質(zhì)量評(píng)定、過程圖紙等資料。按照資料編制單位和單位工程（合同段）劃分情況進(jìn)行排列。

工程竣工階段文件由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，各參建單位配合收集與整理，主要包括參建各方的竣工總結(jié)、工程效果分析報(bào)告、竣工審計(jì)報(bào)告、竣工驗(yàn)收鑒定書及證書等。

資料整理后，建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一裝訂，并在案卷封面和卷脊編寫了案卷流水號(hào)，便于查閱，確保了檔案的系統(tǒng)性。

檔案管理應(yīng)用實(shí)例及效果

以長(zhǎng)江中游沙市河段航道治理臘林洲守護(hù)工程為例，開工伊始，在建設(shè)單位的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，各參建單位高度重視工程檔案的收集、整理和歸檔工作。檔案工作以“抓規(guī)范、求提升、爭(zhēng)一流”為目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照檔案規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)檔案建設(shè)，確保本工程檔案形成、收集及整理均符合要求。

施工單位成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了檔案室，對(duì)工程施工中所形成的各種門類、各種載體的檔案實(shí)行綜合管理，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層次分明、健全完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的檔案管理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格實(shí)施檔案工作責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的檔案管理責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。在整理過程中，將工程《檔案資料目錄表》中的項(xiàng)目、任務(wù)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)均有小組成員負(fù)責(zé)和指揮，又有具體人員去整理。強(qiáng)化每一個(gè)人的責(zé)任同時(shí)強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作精神。扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)檔案資料整理工作，取得顯著成效。

監(jiān)理單位注重加強(qiáng)資料信息管理，設(shè)立專職信息監(jiān)理員，采用計(jì)算機(jī)管理和無線、網(wǎng)絡(luò)通信相結(jié)合手段，建立以監(jiān)理部為中心的信息收集和傳遞體系。同時(shí)按照工程資料管理的要求，督促指導(dǎo)施工單位做到工程資料和工程實(shí)體同步。監(jiān)理工程師從施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗(yàn)收到汛后維護(hù)等各階段充分收集工程資料信息，一方面掌握工程第一手信息，便于提出針對(duì)性的監(jiān)理意見或指令，另一方面，篩查原始資料信息，將工程真實(shí)信息及時(shí)反饋給業(yè)主、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門，確保及時(shí)形成全面可靠的工程資料。

工程完工后，該項(xiàng)目共整理檔案94卷，其中工程前期文件5卷；工程準(zhǔn)備文件24卷；工程實(shí)施文件63卷；工程竣工驗(yàn)收文件2卷。

該工程全套文件資料按照《長(zhǎng)航局系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目文件材料收集歸檔范圍》所規(guī)定的內(nèi)容，將工程建設(shè)全過程中應(yīng)該歸檔的文件、圖紙歸檔，各種文件原件齊全，技術(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，簽字手續(xù)完備；并遵循水運(yùn)工程基本建設(shè)程序各階段文件材料的自然形成規(guī)律成套性原則，保持文件材料的有機(jī)聯(lián)系分類科學(xué)，組卷合理；能夠真實(shí)反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況和建設(shè)過程，滿足今后維護(hù)使用的需要。

結(jié)語(yǔ)

第6篇：交通工程竣工驗(yàn)收辦法范文

裝修是修造、修飾的意思。那么裝修勞務(wù)承包合同又是怎樣的呢?一般需要注意什么?以下是小編為大家整理的裝修勞務(wù)承包合同，感謝您的欣賞。

裝修勞務(wù)承包合同1發(fā)包單位：(以下簡(jiǎn)稱甲方)

承包單位：(以下簡(jiǎn)稱乙方)

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《裝飾裝修工程合同條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的有關(guān)事項(xiàng)，并結(jié)合本工程具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議,共同守約。

第一條　工程概況

1.1工程名稱：

地點(diǎn)：

1.2

工程內(nèi)容(附工程設(shè)計(jì)圖紙及文字說明和工程預(yù)算書)

裝飾內(nèi)容以圖紙和預(yù)算為依據(jù)，實(shí)際施工如有增減應(yīng)征得雙方同意,并以書面形式予以確認(rèn),增減部分按實(shí)際結(jié)算。

1.3

承包方式：經(jīng)充分協(xié)商雙方確定為_______________類承包方式。

a類為包工包料

b類為包工不包料

1.4根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及工程預(yù)算書內(nèi)容和承包方式。

雙方確定合同額為 元，金額大寫(人民幣) 。

設(shè)計(jì)費(fèi)為 元，金額大寫(人民幣) 。

1.5

施工期限:根據(jù)國(guó)家建設(shè)裝飾工程工期定額、雙方商定。

自_____年____月____日開工至_____年_____月_____日竣工。

1.6

如遇下列情況,工期相應(yīng)順延。

1.6.1按施工準(zhǔn)備規(guī)定,不能提供施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地,電源線路未能接通,障礙物未能清除，影響進(jìn)場(chǎng)施工。

1.6.2不屬于系數(shù)范圍內(nèi)的重大設(shè)施變更，提供工程資料不準(zhǔn)致使設(shè)計(jì)方案改變或出于施工無法進(jìn)行而影響進(jìn)度。

1.6.3在施工中如因停電、停水而影響正常施工的。

1.6.4甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人監(jiān)理簽證不及時(shí)而影響下一道工序施工。

1.6.5因甲方材料供應(yīng)不及時(shí)而影響施工。

1.6.6未按合同規(guī)定撥預(yù)付款，工程進(jìn)度款或代購(gòu)材料差價(jià)款而影響施工。

1.6.7因政府行為、自然災(zāi)害等人力不可抗拒的因素，而延誤工期。

第二條　工程監(jiān)理

若本工程實(shí)行工程監(jiān)理，甲方與監(jiān)理公司另行簽訂(工程監(jiān)理合同)，并將監(jiān)理工程師的姓名、單位、聯(lián)系方式及監(jiān)理工程師的職責(zé)等通知乙方。

第三條　甲方義務(wù)

3.1

開工前_______________天，為乙方接通施工現(xiàn)場(chǎng)、電、水、交通、負(fù)責(zé)直協(xié)調(diào)工作。

施工期間：甲方需派現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)同乙方對(duì)隱蔽工程進(jìn)行24小時(shí)檢查驗(yàn)收，合格后并簽署意見，由乙方保存作為竣工驗(yàn)收依據(jù)。

3.2

不拆動(dòng)原建筑承重結(jié)構(gòu)，如需拆改原建筑的非承重結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線，負(fù)責(zé)到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

3.3

做好及時(shí)供應(yīng)工作，發(fā)現(xiàn)材料不足時(shí)需立即補(bǔ)足。

3.4

參與工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的監(jiān)理負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收。

第四條　乙方義務(wù)

4.1

施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全施工操作規(guī)范、防火規(guī)定、施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按期保質(zhì)保量完成工程。

4.2

保證施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔。嚴(yán)格執(zhí)行市(區(qū))縣有施工現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)定，不得擾民及污染環(huán)境。

第五條　工程變更

工程項(xiàng)目或施工方式如需變更，雙方協(xié)商一致，鑒定書面變更協(xié)議同時(shí)調(diào)相關(guān)工程費(fèi)用及工期。

第六條　工程驗(yàn)收

6.1

隱蔽工程：甲方需派技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同乙方對(duì)隱蔽工程24小時(shí)進(jìn)行檢查，驗(yàn)收合格并簽署意見，由乙方保存作為竣工驗(yàn)修依據(jù)。

6.2工程竣工后：乙方應(yīng)通知甲方驗(yàn)收，甲方自接到驗(yàn)收通知后，兩天內(nèi)組織驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收單，逾期即視為該工程驗(yàn)收合格，在工程款結(jié)清后辦理移交手續(xù)。

第七條　工程款交付方式

7.1

第一次于合同簽訂之日，甲方支付合同總額的_______%，即_______元。

7.2第二次于工程進(jìn)度的_______%時(shí)，甲方支付合同總額的________%，即______元。

7.3

第三次于工程進(jìn)度的_____%時(shí)，甲方支付合同總額的______%，即________元。

7.4

工程驗(yàn)收合格后，由乙方應(yīng)向甲方提出工程結(jié)算，并將有關(guān)資料送交甲方，甲方接到資料后三日內(nèi)如未有異議，即視為同意。雙方填寫工程結(jié)算清單，七日內(nèi)付清余款。

第八條　違約責(zé)任

8.1合同雙方當(dāng)事人中的任何一方因未履行合同的約定或違反國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，受到罰款或給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，均由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任，并賠償給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

8.2

未辦理驗(yàn)收移交手續(xù)，甲方提前使用或擅自動(dòng)用工程成品而造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)。

8.3

因單方原因，造成合同無法繼續(xù)履行時(shí)，該方應(yīng)及時(shí)通知另一方，辦理合同終止手續(xù)，并由責(zé)任方賠償對(duì)方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

8.4

甲方未按期支付第二(三)次工程款的，每延誤一天向乙方支付違約金_______________元。

8.5

由于甲方原因，工期延誤，每延誤一天向乙方支付違約金_______________元。

8.6

由于乙方原因，工程質(zhì)量達(dá)不到雙方約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乙方負(fù)責(zé)修理工期不予順延。

8.7

由于乙方原因，工期延誤，每延誤一天向?qū)Ψ街Ц哆`約金_______________元。

第九條　保修

9.1

本工程保修期為壹年，自驗(yàn)收合格雙方簽字之日起計(jì)算。

9.2

乙方提供終身維修服務(wù)，保修期外的維修費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。

9.3

人為破壞及外來因素，甲方指定或提供材料的質(zhì)量原因，自然災(zāi)害和人力不可抗拒的因素等原因造成的損失不在保修范圍。

第十條　糾紛解決方式

本協(xié)議執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，雙方可以提請(qǐng)經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)仲裁或直接向法院提起訴訟。

第十一條　其它項(xiàng)目具體規(guī)定

11.1

因工程施工而產(chǎn)生的垃圾，由乙方負(fù)責(zé)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)將垃圾運(yùn)到指定的地點(diǎn)，甲方負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)費(fèi)(此費(fèi)用不在工程價(jià)內(nèi))

11.2

工程竣工決算以實(shí)際工程量計(jì)算為準(zhǔn)。

11.3

增減項(xiàng)目由雙方協(xié)商，雙方簽證為依據(jù)。

第十二條　附則

12.1

本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。

12.2

甲、乙雙方直接鑒定合同，本合同一式________份，甲乙雙方各執(zhí)________份。

12.3

本合同在工程竣工驗(yàn)收和款項(xiàng)結(jié)清后自動(dòng)終止。

12.4

本合同實(shí)行當(dāng)事人自愿簽證原則，可將合同文本提交所在市(區(qū))縣有關(guān)簽證部門進(jìn)行簽證，以保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

12.5

合同的其它附件。

第十三條　其它約定條款

發(fā)包單位

承包單位：

(蓋章)

(蓋章)

地

址：

地

址：

委托人：

委托人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

簽約地點(diǎn)：

簽約地點(diǎn)：

簽約時(shí)間：

簽約時(shí)間：

裝修勞務(wù)承包合同2發(fā)包單位： (以下簡(jiǎn)稱甲方) 承包單位： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

一、工程概況

1、亳州市南部新區(qū)拆遷安置小區(qū)A區(qū)42#—47#樓工程，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)。

2、合同期限自至

3、為保證本工程進(jìn)度需要，乙方在進(jìn)行本工程裝飾裝修階段進(jìn)場(chǎng)人數(shù)根據(jù)甲方要求進(jìn)行調(diào)整。

二、承包方式

1、乙方包工包料、包做包交，除起重機(jī)械設(shè)備等大型工具外，所有小型工具及安全設(shè)備由乙方自備，價(jià)格為

元/㎡。

3、工期要求：

三、承包內(nèi)容

亳州市南部新區(qū)拆遷安置小區(qū)A區(qū)42#—47#樓門窗工程。

四、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)和制度

1、執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量?jī)?yōu)良工程驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

五、付款方式

由乙方全墊資至工程竣工驗(yàn)收， 。

六、結(jié)算方式

按門窗實(shí)際尺寸面積結(jié)算。

七、雙方職責(zé)

1、甲方應(yīng)向乙方做安全、技術(shù)質(zhì)量書面交底。

2、甲方組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育，乙方給予配合。

3、甲方應(yīng)對(duì)乙方提出的實(shí)際困難積極協(xié)調(diào)予以解決。

4、乙方人員應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律，服從甲方調(diào)配指揮，文明施工，不損壞甲方的榮譽(yù)和形象。

5、在施工場(chǎng)地、生活區(qū)范圍內(nèi)，因乙方原因造成的火災(zāi)、偷盜、打架等安全事故，造成的損失由乙方自負(fù)。

6、乙方所有進(jìn)場(chǎng)材料及安裝均要符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及規(guī)范要求，包括門窗驗(yàn)收、檢測(cè)產(chǎn)生的費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。

7、乙方應(yīng)對(duì)甲方提供一切于本工程所關(guān)的門窗資料包括門窗指定安裝廠家資質(zhì)、門窗五金配件合格證、所有玻璃合格證、門窗三性試驗(yàn)報(bào)告。

8、由于門窗所產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由乙方自行承擔(dān)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

9、因乙方自身原因違章作業(yè)、不服從指揮發(fā)生的安全質(zhì)量事故，責(zé)任由乙方自負(fù)。

10、工期按甲方工期進(jìn)度確保質(zhì)量完成，如耽誤工期，責(zé)任由乙方承擔(dān)。

11、工程竣工后，乙方對(duì)自己承包的工程保修二年，如果乙方的原因發(fā)生質(zhì)量問題，由乙方無償維修，造成的一切費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

12、工程安裝至工程竣工交付期間，由乙方自己實(shí)行成品保護(hù)。

本合同一式兩份，經(jīng)雙方簽字后生效。

甲方代表：

日 期：乙方代表： 日 期：

裝修勞務(wù)承包合同3發(fā)包方： (簡(jiǎn)稱甲方) 承包方： (簡(jiǎn)稱乙方)

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方將本工程的勞務(wù)承包給乙方施工，為了明

一、工程概況

(一)甲方將項(xiàng)目 工程中的裝飾裝修勞務(wù)

1、、隱帶窗，地彈門的加工和安裝等系列工作。

2、所有自備工具、用具及甲方提供的設(shè)備管理(水電通)。

3、工作場(chǎng)地的搭設(shè)

二、工期要求

1、乙方所承接的工期，時(shí)間以甲方通知進(jìn)場(chǎng)之日起至

年 月 日完成。

2、為保證工期，乙方派駐本項(xiàng)目部的工人由班組自定，并服從

三、付款方式及結(jié)算辦法

1、項(xiàng)目?jī)r(jià)款：甲方按乙方所承接的工程量，按實(shí)際發(fā)生量計(jì)算，a、隱帶窗

80.00 元/m?;地彈門 80.00元/m?：如乙方下車按40.00元/t計(jì)價(jià)收取.本單價(jià)所包含的工作為:(1)、本合同第一條內(nèi)所含的全部?jī)?nèi)容。(2)、停、窩工損失。

2、付款方式：框安裝完付勞務(wù)總價(jià)的45%，玻璃安裝完付勞務(wù)總

四、工程質(zhì)量

1、乙方施工的分部分項(xiàng)工程質(zhì)量必須合格，由甲方按國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。

同時(shí)，必須無條件配合公司主管部門、上級(jí)主管部門的監(jiān)督和檢查。

2、乙方施工的分部分項(xiàng)工程必須設(shè)壹名專(兼)職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)施工的質(zhì)量檢查，配合協(xié)調(diào)甲方管理人員的管理，并負(fù)責(zé)對(duì)不合格品進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。

如屬乙方原因造成的質(zhì)量問題引起的損失全部由乙方承擔(dān)。

3、對(duì)所施工分部分項(xiàng)工程材料堆碼整潔、文明。

每天各分項(xiàng)工程余料的合理處理。

4、乙方班組長(zhǎng)必須每天到現(xiàn)場(chǎng)值班，副班組長(zhǎng)必須在崗，乙方的二位領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)禁脫崗、缺崗、遲到等。

晚上加班時(shí)，至少不少于1人在現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合甲方的工作。

五、安全要求

1、乙方施工的工程必須設(shè)置1名兼職安全員，負(fù)責(zé)所施工的安全檢查，安全管理等工作。

2、乙方必須服從甲方安全管理，有權(quán)對(duì)甲方的違章指揮拒絕執(zhí)行，并向公司領(lǐng)導(dǎo)反映情況。

3、乙方必須加強(qiáng)自身的安全意識(shí)，必須接受定期或不定期的安全教育、培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，做到安全無小事，安全無人情。

4、乙方所施工的人員必須經(jīng)過乙方精心挑選，禁止老、弱、病、殘等人員進(jìn)行施工(禁止用55歲以上人員，年齡低于1

8周歲的少年)。

5、乙方自備安全帽、安全帶等防護(hù)用品，且必須是合格品。

6、乙方負(fù)責(zé)所施工的分部分項(xiàng)工程的安全防護(hù)，防護(hù)用品的搭設(shè)必須經(jīng)過甲、乙雙方驗(yàn)收后才準(zhǔn)使用，禁止蠻橫施工，冒險(xiǎn)蠻干，

甲方有權(quán)一票否決制。

7、乙方不得違規(guī)進(jìn)行工程操作，高空作業(yè)必需配帶安全設(shè)備。

8、乙方工作人員不得帶病上崗，酒后施工(包括違禁藥品)。

9、乙方在施工期間出現(xiàn)任何安全事故與甲方無關(guān)。

六、違約責(zé)任

1、甲方違約：如甲方違約，賠償由此造成乙方的一切損失。

2、乙方違約：如乙方違約，賠償由此造成乙方的一切損失。

七、其它

1、該合同只適用于

工程項(xiàng)目部。

2、乙方所有人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必須進(jìn)行自身入場(chǎng)教育，進(jìn)場(chǎng)后，遵守甲方有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)以及公司的各項(xiàng)管理制度、規(guī)定和辦法。

對(duì)違反項(xiàng)目部和公司的各項(xiàng)管理制度、規(guī)定和辦法，所涉及的罰款概由乙方承擔(dān)，并由乙方全權(quán)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)支出。

八、本合同生效、失效時(shí)間、份數(shù)。

1、本合同甲、乙雙方簽字蓋章后生效。

2、本合同甲、乙雙方費(fèi)用支付完畢后自動(dòng)失效。

3、本合同一式貳份，甲乙方各執(zhí)兩份，每份均具有同等法律效力。

甲 方： 乙 方：

第7篇：交通工程竣工驗(yàn)收辦法范文

關(guān)鍵詞： 建筑工程； 質(zhì)量管理； 安全管理； 影響因素； 對(duì)策；

中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

改革開放以來，建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展，我國(guó)也將建筑施工工程質(zhì)量與安全作為發(fā)展中頭頂事情來抓，并且取得了一定的成績(jī)。但是建筑施工質(zhì)量和安全依然還沒有從根本上得到解決。特別是近年來，一些地方的工程質(zhì)量急劇下降，事故不斷增多。因此，必須在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天，探討建筑工程施工質(zhì)量控制是十分必要的。

一、影響建筑工程施工質(zhì)量的幾個(gè)因素分析

工程質(zhì)量是由組成工程的分部分項(xiàng)、單位、單項(xiàng)工程的質(zhì)量構(gòu)成的，其中任何一部分工程質(zhì)量又是由施工過程形成的，施工質(zhì)量又是由組織管理、技術(shù)措施通過施工人員生產(chǎn)活動(dòng)的每一道工序形成的施工質(zhì)量的形成環(huán)節(jié)多，涉及工種多，人員多，工程千變?nèi)f化，項(xiàng)目功能及屬性、工程所處環(huán)境千差萬別等因素，因此影響工程質(zhì)量的因素也是多方面的。

1、人的因素難以實(shí)現(xiàn)全面有效控制。建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的操作型工序產(chǎn)品一般均具有勞動(dòng)密集的特性，投入勞動(dòng)力眾多，故難以對(duì)每個(gè)操作人員實(shí)現(xiàn)有效控制。在工程實(shí)踐中，由于個(gè)別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問題是屢見不鮮的。

2、部分施工材料質(zhì)量存在隱患。由于建筑施工所需的材料是非常廣泛的，如需要鋼筋、水泥、沙石等，事實(shí)上，由于建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工操作型工序產(chǎn)品面廣量大，采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的，但采取抽檢的方法，往往又導(dǎo)致了一些質(zhì)量問題的遺漏。因此，質(zhì)量控制過程中施工所需要的難以全面檢查，部分材料質(zhì)量隱患易遺漏。

3、其他方面影響因素。除以上幾方面影響建筑工程質(zhì)量以外，很大程度上劣質(zhì)工程來自于施工過程。表現(xiàn)在以下幾方面：質(zhì)量意識(shí)淡薄，質(zhì)量監(jiān)管體系不全，監(jiān)管力量及力度不足；價(jià)值取向偏差，從質(zhì)管人員配備和素質(zhì)提高、質(zhì)量措施的采取、先進(jìn)設(shè)備的配置等方面，在經(jīng)濟(jì)利益趨動(dòng)下投入不足或更有甚者施工過程中偷工減料，以次充好等；通過不正當(dāng)手段違規(guī)承攬工程施工任務(wù)，超資質(zhì)掛靠承攬工程任務(wù)；重施工數(shù)量，輕施工質(zhì)量的粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

二、建筑工程施工質(zhì)量控制策略分析

質(zhì)量是建筑工程的真正生命，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在建筑行業(yè)得到迅速的發(fā)展今天，建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，建筑工程質(zhì)量尤為重要，但是，在建筑施工過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果。在具備客觀大環(huán)境和保證設(shè)計(jì)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的前提下，工程質(zhì)量的保證和提高，最終依賴于施工企業(yè)的施工管理和生產(chǎn)過程，顯然，作為施工活動(dòng)的組織者和實(shí)施者的施工企業(yè)就是提高施工質(zhì)量的核心。

1、強(qiáng)化施工質(zhì)量管理的工序。工程項(xiàng)目的施工過程，是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是基礎(chǔ)，直接影響工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。要控制工程項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量，首先必須控制工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量包含兩方面的內(nèi)容，一是工序活動(dòng)條件的質(zhì)量；二是工序活動(dòng)效果的質(zhì)量；從質(zhì)量控制的角度來看，這兩者是互為關(guān)聯(lián)的，一方面要控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量，即每道工序投入品的質(zhì)量 (即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境的質(zhì)量) 是否符合要求；另一方面又要控制工序活動(dòng)效果的質(zhì)量，即每道工序施工完成的工程產(chǎn)品是否達(dá)到有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化施工質(zhì)量管理的工序就是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制和工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制，據(jù)此來達(dá)到整個(gè)施工過程的質(zhì)量控制。具體來說，要強(qiáng)化新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，新規(guī)程、規(guī)范的組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，質(zhì)量目標(biāo)的逐層分解、實(shí)施，檢查和評(píng)定，在獎(jiǎng)優(yōu)的同時(shí)罰劣，將質(zhì)量目標(biāo)、任務(wù)分解到班組，分解到人，并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，工藝活動(dòng)過程工序配合上環(huán)環(huán)相扣，確保達(dá)標(biāo)的工程進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。

2、各專業(yè)工種之間應(yīng)密切配合。在推進(jìn)工程建設(shè)速度，確保實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的同時(shí)，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照施工工種工藝控制標(biāo)準(zhǔn)，組織好建筑工程的施工，形成全員參與質(zhì)量管理，各部門嚴(yán)格把關(guān)、密切配合的工作格局。要確保前面施工為后續(xù)施工提供條件，土建施工為安裝工程施工提供前提，后續(xù)工種施工作到不損壞主體結(jié)構(gòu)，保護(hù)已經(jīng)施工完成的成品和半成品，做到既省工、省料又能確保各專業(yè)工種的施工質(zhì)量，達(dá)到提高施工工程的經(jīng)濟(jì)效益的目的，同時(shí)，土建安裝工程注意為室內(nèi)外裝修提供條件，避免二次裝修中的拆、砸、挪打孔、振動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染、材料及能源、人力資源浪費(fèi)，消除它們對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生的不良影響。

3、實(shí)施質(zhì)量預(yù)控和自檢機(jī)制。質(zhì)量預(yù)控和自檢機(jī)制的實(shí)施是杜絕工程質(zhì)量事故、提高工程質(zhì)量的重要手段。應(yīng)用項(xiàng)目管理的理念、方法、手段，以業(yè)主需求為根本以 “三大控制”“兩個(gè)管理”為中心的施工過程是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目管理的中心。圍繞IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，制度建設(shè)，提高全面質(zhì)量管理水平，是提高施工質(zhì)量的原動(dòng)力。

4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，不斷加大施工現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，力爭(zhēng)掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，對(duì)在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查，若采取砌體完成后開洞檢查，一是不易檢查，還有查出問題也難以補(bǔ)救。但在現(xiàn)場(chǎng)巡查中及時(shí)予以解決，既能保證質(zhì)量避免較大損失，也易得到承包商的合作，這也有力地解決了在上文操作型質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。

5、提高施工人員技術(shù)水平。施工人員是工程施工質(zhì)量的“生產(chǎn)者”，加強(qiáng)工程施工質(zhì)量的控制就必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的“控制”。主要要提高施工人員的施工技術(shù)水平，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的綜合素質(zhì)，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，要求施工人員熟悉操作要點(diǎn)和難點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕施工過程由于施工人員施工操作方面而導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問題。

6、施工后質(zhì)量管理。按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。確保工程竣工驗(yàn)收程序的合理性,單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的程序及合同規(guī)定會(huì)同所有相關(guān)單位及部門進(jìn)行。首先,單位工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)提前進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收,如規(guī)劃驗(yàn)收,消防驗(yàn)收等;其次,在自檢合格的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理單位按工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的程序組織工程預(yù)驗(yàn)收,并對(duì)存在的工程質(zhì)量漏洞、質(zhì)量缺陷等不足之處,填入《工程竣工預(yù)驗(yàn)收存在問題及整改意見記錄表》中,并明確整改期限和復(fù)檢時(shí)間,直至滿足竣工驗(yàn)收條件;最后,在工程預(yù)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,將《工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》報(bào)呈監(jiān)理單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收,再由各方組成的驗(yàn)收小組對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量、工程資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收和確認(rèn)。

三、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的管理控制，使各個(gè)部門進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，可以對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量起到巨大作用。總之,在工程實(shí)施過程中,我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位等各參建方的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),探討更加科學(xué)有效的措施和創(chuàng)新方法,確保工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] G/T50326-2001,建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002.

[2] 韓國(guó)建設(shè)技術(shù)研究院.建筑公司質(zhì)量安全管理體系得構(gòu)筑研究[J].建設(shè)交通部,2000.

第8篇：交通工程竣工驗(yàn)收辦法范文

【關(guān)鍵詞】工程檔案；竣工資料

工程竣工資料是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)記錄，也是工程歸檔文件的前身，由于其工作量大，涉及面廣，影響因素多，時(shí)間性強(qiáng)以及收集時(shí)間長(zhǎng)等 ，直接或間接地影響著建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展。

1.工程竣工資料管理的好壞對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響工程竣工資料的管理周期是同施工周期等效的，其長(zhǎng)期性給工程資料的管理工作提出了新的要求：這就勢(shì)必要求施工企業(yè)設(shè)立專職的、合格的資料員負(fù)責(zé)收集施工過程中的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、現(xiàn)場(chǎng)簽證、違約索賠等原始記錄，為確定工程竣工結(jié)算奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相反，如果平時(shí)資料管理工作不到位，在當(dāng)今重視證據(jù)的法制社會(huì)中，其重要性可見一斑，另外工程變更的及時(shí)下發(fā)與否，現(xiàn)場(chǎng)簽證及時(shí)辦理與否，也影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。這是因?yàn)楝F(xiàn)代建筑業(yè)是多學(xué)科、多專業(yè)的有機(jī)聯(lián)系，各專業(yè)之間相互聯(lián)系、相互制約。如果變更文件不及時(shí)下發(fā)，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致返工重做和鑿墻打洞，從而增加不必要的開支，影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，再加上地下物的不可預(yù)見性也導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證工作不可缺少，而現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算憑證之一 。

2.工程竣工資料管理的重要性日趨突出

工程資料、檔案是項(xiàng)目建設(shè)全過程（從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收）中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的與工程建設(shè)有關(guān)的各類文件資料。隨著國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量要求的提高，“三控兩管一協(xié)調(diào)”中的檔案管理已經(jīng)成為一項(xiàng)專業(yè)化的管理項(xiàng)目，每個(gè)工程都必須按照建設(shè)部等相關(guān)規(guī)定的要求需要進(jìn)行整理編制竣工資料，向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提交審查并向檔案管理部門移交竣工資料。這是因?yàn)榫幹瓶⒐べY料具有以下意義：

2.1 竣工資料是對(duì)施工情況的記錄，真實(shí)反映了工程施工的全過程，反映了工程的內(nèi)在質(zhì)量，特別是對(duì)于隱蔽工程和建成后不易檢測(cè)的項(xiàng)目更具有唯一的、不可替代的重要價(jià)值。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通運(yùn)輸事業(yè)的需要還要對(duì)已建公路項(xiàng)目進(jìn)行改建或擴(kuò)建，竣工資料則是為建設(shè)單位、物業(yè)等部門重要的管理參考數(shù)據(jù)，因此資料整理工作就顯得更加重要。

質(zhì)量保證資料為質(zhì)量事故的分析，判斷事故嚴(yán)重程度，查找事故發(fā)生的根源，確定造成事故的責(zé)任人提供可靠真實(shí)的依據(jù)。因此強(qiáng)調(diào)質(zhì)量保證資料的重要性，將有利于促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

2.2 按照建設(shè)部頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，竣工驗(yàn)收必須具備的條件之一是：質(zhì)量監(jiān)督部門已完成工程質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)并編寫完成了工程質(zhì)量鑒定書。工程質(zhì)量檢驗(yàn)有質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織，隱蔽工程和建成后不易檢測(cè)的分項(xiàng)、分部工程，應(yīng)審查施工、監(jiān)理單位的原始資料。工程建成后首先要報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量鑒定，質(zhì)量鑒定合格后才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。質(zhì)量鑒定需要施工、監(jiān)理單位向質(zhì)量鑒定部門提交質(zhì)量保證資料，質(zhì)量鑒定部門把這些資料是否齊全、真實(shí)作為工程質(zhì)量管理、檢查、評(píng)定的一個(gè)重要方面。

2.3 竣工資料在整個(gè)項(xiàng)目評(píng)定和今后物業(yè)維修、改建擴(kuò)建中占有重要的地位。資料整理是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、要求高的工作，如果平時(shí)不注意保存、收集和積累原始施工記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)、來往文檔，將會(huì)使今后的工作陷于被動(dòng)局面。

3 當(dāng)前竣工資料管理經(jīng)常存在的問題

3.1 工程質(zhì)量驗(yàn)收簽證資料不齊全；

3.2 竣工圖文件編制不夠規(guī)范；

3.3 施工驗(yàn)收原始簽證資料格式不規(guī)范；

3.4 施工原始資料書寫不規(guī)范；

3.5 施工原始驗(yàn)收簽證資料填寫不規(guī)范；

3.6 資料收集跟蹤、收集管理困難，管理不及時(shí)；

3.7 文件、檔案分類及竣工資料編制規(guī)則不統(tǒng)一；

3.8 竣工資料編制時(shí)間長(zhǎng)，效率低，費(fèi)用高；

3.9 缺少采用信息化的管理手段，檢索效率低；

3.10 無法提供電子版的竣工資料，不能適應(yīng)信息化要求，資料利用率低；

3.11 工程資料檢查手段落后，工作強(qiáng)度大，效率低。

4 竣工文件的整理落后于主體工程進(jìn)展的原因

4.1 有些業(yè)主、監(jiān)理和承包單位平時(shí)不重視內(nèi)業(yè)資料的整理，往往在工程臨近結(jié)束時(shí)才開始整理內(nèi)業(yè)資料；

4.2 有些單位平時(shí)的檔案管理基本上沿用了文書檔案管理的方式，工程臨近結(jié)束時(shí)整理起來比較困難；

4.3 工程實(shí)施過程中，專業(yè)化的施工隊(duì)伍調(diào)動(dòng)頻繁，如路基工程的作業(yè)隊(duì)伍，在進(jìn)入路面鋪筑時(shí)已撤離現(xiàn)場(chǎng)，一旦缺少路基資料不易整理齊全；

4.4 工程管理人員和檔案管理人員對(duì)相互的業(yè)務(wù)不熟悉，交接不方便，內(nèi)業(yè)資料整理過程中的重復(fù)返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

4.5 缺少信息化技術(shù)手段進(jìn)行工程資料的管理、利用和竣工資料的編制。

除了上述主要原因外，其他因素，如各單位的管理水平等，也是決定內(nèi)業(yè)資料整理水平的重要方面?？⒐の募墓芾砗凸こ虄?nèi)業(yè)的管理一樣，都是工程建設(shè)管理的重要組成部分，在工程內(nèi)業(yè)一開始就應(yīng)按竣工驗(yàn)收辦法的要求編排目錄、編制檔號(hào)，做到“邊整理、邊歸檔”，達(dá)到工程完成，竣工文件編制完成的目的。

5 工程項(xiàng)目管理與工程資料、檔案管理

工程項(xiàng)目管理的核心是“三控兩管一協(xié)調(diào)”，在工程項(xiàng)目的管理過程中，工程資料和檔案是管理的依據(jù)和信息來源，沒有建立工程項(xiàng)目的資料、檔案管理體系，要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的核心管理將無從談起，工程資料、檔案管理是貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)生命周期中，傳統(tǒng)的工程資料、檔案管理是基于人工的管理過程，管理效率低下，資料、檔案檢索、查找和利用十分不便，不利于工程資料、檔案的再利用，在編制竣工檔案過程中需要投入大量的人力、物力，編制周期長(zhǎng)，工作量大，出錯(cuò)率高，編制完成的工程檔案基本上只有紙質(zhì)文檔，無法提供作為信息化基礎(chǔ)的電子文檔資料，很多的資料、檔案都變成了死資料、死檔案。

傳統(tǒng)工程資料、檔案的管理基本上采用手工管理，存在著資料、檔案分類和編制不統(tǒng)一，管理過程紛亂，無法監(jiān)控，甚至發(fā)生資料、檔案丟失的現(xiàn)象。如何解決工程資料、檔案的管理、利用和信息化問題是當(dāng)前工程主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位所面對(duì)的復(fù)雜問題。

6 信息化對(duì)工程資料、檔案管理提出了新的要求

信息化的核心就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段來解決信息的采集、加工、利用的問題，提高我們的信息收集、加工和利用的水平，工程資料、檔案是信息化的對(duì)象和核心，傳統(tǒng)的手工方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代工程管理信息化的要求，這是目前工程資料、檔案管理面臨的新形式下的課題。于是，隨著市場(chǎng)的需求，適合工程項(xiàng)目資料、檔案管理流程的《工程檔案竣工資料管理系統(tǒng)》出現(xiàn)了。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙偉，董忠新. 淺談工程項(xiàng)目竣工資料的整編和歸檔[J]. 人民長(zhǎng)江，2007，03：80 -81.

第9篇：交通工程竣工驗(yàn)收辦法范文

第一條為切實(shí)規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃區(qū)）建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、質(zhì)量與安全管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房屋登記辦法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條規(guī)劃區(qū)所有建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條辦法所指的規(guī)劃區(qū)是《縣城市總體規(guī)劃（年）》界定的范圍，即東至鎮(zhèn)馬高速公路，北至東干渠，總面積16.5平方公里的區(qū)域。

第四條縣住建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理工作。

縣國(guó)土、房管、供水、供電、水務(wù)、環(huán)保、氣象、人防、公安消防、公路、地震、林業(yè)及城關(guān)鎮(zhèn)、水坪鎮(zhèn)、中峰鎮(zhèn)、龍壩鎮(zhèn)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建設(shè)管理的相關(guān)工作。

第五條規(guī)劃區(qū)建設(shè)必須服從城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模開發(fā)和節(jié)約用地原則。嚴(yán)格執(zhí)行先規(guī)劃，后勘查設(shè)計(jì)，再施工的基本建設(shè)程序。

第二章建設(shè)規(guī)劃管理

第六條縣規(guī)劃部門要嚴(yán)格依照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃區(qū)建設(shè)不得妨礙城市市容和市貌，不得阻礙交通，不得影響消防、供排水、電力、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉仍O(shè)施安全，不得侵占城市道路、公共綠地（風(fēng)景林地）、鄰里通道，并妥善處理好給排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

第七條禁止在以下范圍進(jìn)行新建、改擴(kuò)建活動(dòng)：

1、公路、街道、河道、堤壩控制紅線區(qū)；

2、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃控制區(qū)；

3、廣場(chǎng)、園林、公共綠地及水體保護(hù)控制區(qū)；

4、政府?dāng)M征收或收儲(chǔ)的區(qū)域；

5、已納入改造計(jì)劃，擬實(shí)施集中改造的區(qū)域；

6、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；

7、國(guó)家法律、法規(guī)禁止建設(shè)的其它區(qū)域。

第八條局部建設(shè)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃銜接配套，并符合以下具體規(guī)劃要求：

1、建設(shè)工程的整體布局必須與路、橋、街道垂直或平行，禁止出現(xiàn)影響整體效果的夾角規(guī)劃；

2、交叉路口的房屋建設(shè)工程，必須符合市政道路轉(zhuǎn)彎半徑視線控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

3、建設(shè)規(guī)劃實(shí)行單體規(guī)劃，禁止總長(zhǎng)超過80米的多單元連體規(guī)劃；相鄰多單元連體建筑山墻之間必須規(guī)劃寬度不小于6米的通道；

4、建設(shè)工程必須按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)劃設(shè)計(jì)消防通道和人行通道；禁止城堡式、圍墻式規(guī)劃；

5、房屋的臨街、臨路、臨堤面不得規(guī)劃設(shè)計(jì)伙房和排污設(shè)施，不得規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)體圍墻；

6、綠地、小區(qū)通道、停車場(chǎng)、天然氣管網(wǎng)、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物業(yè)設(shè)施、休閑娛樂場(chǎng)地等建設(shè)內(nèi)容納入小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；

7、供水、供電設(shè)施建設(shè)納入小區(qū)規(guī)劃和單體建筑規(guī)劃；

8、對(duì)于簽訂了建設(shè)四鄰協(xié)議，但房屋間距低于最小間距及規(guī)定間距70%的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得予以規(guī)劃；

9、規(guī)劃圖中應(yīng)控制單體建筑基地高程及設(shè)計(jì)高程，做到相鄰建筑之間及與周邊市政道路之間高程相協(xié)調(diào)。

第九條加強(qiáng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理。

1、民用建設(shè)工程規(guī)劃，由規(guī)劃局依據(jù)《縣規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察初審意見表》，編制規(guī)劃方案，制作規(guī)劃草圖，經(jīng)規(guī)劃局局長(zhǎng)審核簽字報(bào)規(guī)劃委員會(huì)審查通過后，在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。公示期滿無異議的，規(guī)劃部門形成正式規(guī)劃方案，制作正式規(guī)劃圖。正式規(guī)劃圖由規(guī)劃局局長(zhǎng)、住建局局長(zhǎng)簽批。

2、重點(diǎn)建設(shè)工程規(guī)劃，由規(guī)劃部門依照民用建設(shè)工程的程序制作規(guī)劃圖。正式規(guī)劃圖經(jīng)規(guī)劃局局長(zhǎng)、住建局局長(zhǎng)簽批后，報(bào)縣政府分管副縣長(zhǎng)審簽。

以下范圍的建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)縣政府分管副縣長(zhǎng)審簽：

（1）規(guī)模小區(qū)建設(shè)工程和新農(nóng)村建設(shè)工程；

（2）對(duì)市容市貌有較大影響的建設(shè)工程；

（3）關(guān)聯(lián)環(huán)保、消防、人防、交通、水利安全的建設(shè)工程；

（4）街道、公路、河道、堤壩的改擴(kuò)建工程；

（5）供水、供電設(shè)施改擴(kuò)建工程。

（6）其它重點(diǎn)建設(shè)工程。

第三章報(bào)建程序管理

第十條縣報(bào)建中心是縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)審批業(yè)務(wù)的管理中心，要嚴(yán)格按照工作職責(zé)和程序加強(qiáng)報(bào)建過程管理。報(bào)建業(yè)務(wù)的主要程序?yàn)椋?/p>

1、受理申請(qǐng)，進(jìn)行資格審查。

規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民利用集體土地建設(shè)必須先到縣報(bào)建中心領(lǐng)取《規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民建設(shè)資格審查表》并經(jīng)村支部和村委會(huì)、國(guó)土所、鎮(zhèn)政府審查簽章，向報(bào)建中心提交以下資料，資料不全、經(jīng)審查不合格的，不予受理：

(1)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民建設(shè)資格審查表；

(2)報(bào)建人現(xiàn)居住的房屋土地使用證原件、復(fù)印件）；

(3)報(bào)建人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證（原件、復(fù)印件）；

(4)戶口簿（原件、復(fù)印件）；

嚴(yán)禁公職人員利用本人尚未注銷的農(nóng)村戶口身份申請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)村集體土地進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。

規(guī)劃區(qū)行政、企事業(yè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)購(gòu)地開發(fā)報(bào)建，必須提交以下資料，資料不全、經(jīng)審查不合格的，不予受理：

(1)報(bào)建人身份證件（原件、復(fù)印件）；

(2)報(bào)建人法人資格證件；

(3)報(bào)建項(xiàng)目相關(guān)批文（原件、復(fù)印件）；

(4)報(bào)建人自行制作的整體規(guī)劃建設(shè)方案；

(5)投資預(yù)算方案；

(6)經(jīng)招、拍、掛所獲取的土地使用權(quán)資料（原件、復(fù)印件）。（國(guó)家規(guī)定可以享受劃撥用地的單位或部門可不提供招拍掛資料）

2、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，確認(rèn)建設(shè)工程選址。由報(bào)建中心組織規(guī)劃、國(guó)土、消防、環(huán)保、公路、河道、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)等有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，進(jìn)行選址前的規(guī)劃、地質(zhì)、環(huán)境評(píng)估和建設(shè)用地權(quán)屬認(rèn)定，填寫《縣規(guī)劃區(qū)單位（個(gè)人）工程報(bào)建現(xiàn)場(chǎng)勘察情況調(diào)查告知》；規(guī)劃、國(guó)土部門出具《縣規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察初審意見表》。選址符合城市總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的一般建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃、國(guó)土部門批準(zhǔn)選址，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃部門提請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后確定。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)。建筑面積300平方米以下的，建設(shè)業(yè)主到報(bào)建中心領(lǐng)取勘察告知書，準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)建。建筑面積300平方米以上（含300平方米）或三層（含三層）以上的，規(guī)劃部門編制修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，建設(shè)業(yè)主提供效果圖和其他資料。

4、規(guī)委會(huì)審查。建筑面積300平方米以上（含300平方米）或三層（含三層）以上的，由規(guī)劃部門報(bào)請(qǐng)縣規(guī)劃委員會(huì)審查。

5、繳納規(guī)費(fèi)。報(bào)建中心依據(jù)縣政府審批的規(guī)劃方案，按收費(fèi)政策核算收費(fèi)金額，建設(shè)業(yè)主繳納相關(guān)費(fèi)用。

6、證件辦理。報(bào)建中心向建設(shè)業(yè)主發(fā)放《規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程證件辦理審批流程表》（以下簡(jiǎn)稱流程表）。建設(shè)業(yè)主持流程表申辦《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》意見以及環(huán)保審批意見。

第十一條三層以上（含三層），投資額在30萬元以上或者建筑面積300平方米（含300平方米）以上的建筑工程必須辦理《建筑工程施工許可證》。

建設(shè)業(yè)主按住建部門要求完成勘察設(shè)計(jì)、圖紙審查、工程招標(biāo)、墻材革新、質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)登記及建筑材料檢測(cè)等手續(xù)后，持流程表并備齊施工許可資料，申請(qǐng)住建部門進(jìn)行施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘。符合開工條件的，由住建局簽署《建筑工程施工許可證》意見，同時(shí)施工單位與住建局檔案室簽訂《工程檔案報(bào)送及服務(wù)合同》。

《建筑工程施工許可證》意見簽署完畢，建設(shè)業(yè)主將施工許可資料報(bào)建工股后，持流程表到報(bào)建中心領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》正式證件；到國(guó)土部門領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》正式證件。

未取得《建筑工程施工許可證》的建筑工程，供水、供電部門不得供水、供電。

第四章建設(shè)用地管理

第十二條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策，堅(jiān)持節(jié)約集約用地。

1、認(rèn)真落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定,即一戶農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地，村民原有住宅占耕地面積達(dá)到140平方米、占非耕地達(dá)到200平方米的，不予批準(zhǔn)新宅基地；村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

2、村民占用耕地新建住房，家庭人口在三人以下(含3人)的按人平30平方米審批宅基地面積，家庭人口在四人以上(含4人)以戶計(jì)算，每戶占地面積不得超過140平方米（含附屬設(shè)施）；村民占用非耕地新建住房，每戶占地面積不得超過200平方米（含附屬設(shè)施）。超過標(biāo)準(zhǔn)的不予批準(zhǔn)。

3、農(nóng)村村民利用集體土地聯(lián)戶建房占地面積在200平方米以下的，由國(guó)土部門批辦《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；超過200平方米的，國(guó)土部門報(bào)分管副縣長(zhǎng)審簽后，批辦《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

4、屬于拆舊建新的，必須先拆后建。

5、申請(qǐng)異地建房的，必須到國(guó)土和房管部門對(duì)原土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證進(jìn)行登記注銷，拆除原有房屋及附屬構(gòu)筑物和設(shè)施，原有宅基地交村集體。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)，利用規(guī)劃區(qū)集體土地按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，總建筑面積在280平方米以內(nèi)（含280平方米）的，按村民自住房政策辦理相關(guān)手續(xù)；總建筑面積超過280平方米的，必須以招、拍、掛的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，并按總建筑面積全額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，方可開工建設(shè)。

第十四條已利用集體土地建設(shè)住房，總建筑面積在280平方米以內(nèi)（含280平方米）的，按村民自住房政策補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；總建筑面積超過280平方米的，必須將所占用集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，并全額補(bǔ)交土地出讓金及各項(xiàng)稅費(fèi)，方可辦理土地及房產(chǎn)證件。涉嫌違法用地的，依法予以查處，并按上述程序完備各項(xiàng)手續(xù)后，方可辦理土地及房產(chǎn)證件。

土地出讓金的計(jì)算辦法：宗地評(píng)估價(jià)×宗地面積

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)，投資人改變機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民原土地用途，進(jìn)行商品房開發(fā)建設(shè)的，投資人須全額補(bǔ)交土地出讓金取得土地使用權(quán)后，方可按程序進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

土地出讓金的計(jì)算辦法：宗地評(píng)估價(jià)×宗地面積×60%

存量國(guó)有土地分批開發(fā)利用的，必須在首期開發(fā)利用時(shí)全額補(bǔ)交土地出讓金差額。

補(bǔ)交土地出讓金的計(jì)算辦法：（開發(fā)利用時(shí)宗地評(píng)估地價(jià)－取得土地使用權(quán)時(shí)宗地評(píng)估地價(jià)）×60%×宗地面積

出讓金原則上不予減免，確需減免的由縣政府議決。

第十六條嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)。除本集體經(jīng)濟(jì)組織成員建自住房以外，任何個(gè)人（單位）不得私自買賣農(nóng)村集體土地和宅基地從事建設(shè)活動(dòng)。對(duì)違規(guī)購(gòu)買村民宅基地和不經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌程序購(gòu)買農(nóng)村集體土地的，村、鎮(zhèn)不得簽批意見，國(guó)土部門不得辦理土地使用證，住建部門不得受理報(bào)建業(yè)務(wù)，房管部門不得為其辦理所建房屋的所有權(quán)證。

第十七條在規(guī)劃區(qū)利用山體進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，由開發(fā)單位向縣報(bào)建中心提交申請(qǐng)，縣規(guī)劃部門牽頭，實(shí)行國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、規(guī)劃等部門聯(lián)合會(huì)審并簽署意見。經(jīng)評(píng)估會(huì)審?fù)膺M(jìn)行山體開發(fā)的，由開發(fā)單位（個(gè)人）與縣環(huán)衛(wèi)所簽訂渣土準(zhǔn)運(yùn)和環(huán)境衛(wèi)生管理合同，并按標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，方可按程序辦理規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。

第十八條村民挖沙、取土、堆積渣土、填占水面及其他改變地形地貌的活動(dòng)，必須報(bào)縣規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、交通、水務(wù)等相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃。

第五章建設(shè)工程管理

第十九條住建局要依法加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，建立健全建設(shè)工程規(guī)劃、質(zhì)量、安全管理機(jī)制和管理制度，履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理責(zé)任。

第二十條規(guī)劃、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理范圍為規(guī)劃區(qū)所有建設(shè)工程，包括國(guó)家建設(shè)工程，房地產(chǎn)開發(fā)工程，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建設(shè)工程，城市居民和農(nóng)戶建設(shè)工程。

第二十一條建設(shè)業(yè)主在取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》正式證件，并到城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法局簽訂臨街占用和施工管理合同，按工程總造價(jià)的1%-2%交納保證金，完善相關(guān)手續(xù)后方可向住建局建工股申請(qǐng)開工放線。

在工程施工過程中，規(guī)劃部門應(yīng)全程參與建設(shè)工程規(guī)劃的檢查監(jiān)督（特別是基礎(chǔ)和二層結(jié)構(gòu)檢查驗(yàn)收），核查規(guī)劃執(zhí)行情況并簽署核查意見。規(guī)劃部門未出具書面合格核查意見的，質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理公司不得允許下道工序施工，施工單位應(yīng)立即停止施工。

質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)全程參與建設(shè)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查。對(duì)質(zhì)量、安全不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令其停工整改。

第二十二條建設(shè)業(yè)主應(yīng)在房屋竣工后15日內(nèi)向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收；規(guī)劃驗(yàn)收合格后進(jìn)行綠化、建筑節(jié)能、防雷、環(huán)保、人防、白蟻、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收；單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，向住建局建工股書面申請(qǐng)綜合驗(yàn)收；綜合驗(yàn)收合格后，填寫《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》、《建筑工程竣工結(jié)算備案表》，工程備案資料移交住建局檔案室取得《建筑工程檔案合格證》后，核發(fā)《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證》。

除上述專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容外，小區(qū)場(chǎng)地、道路硬化，給排水、天然氣管網(wǎng)、停車場(chǎng)，環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容應(yīng)列為綜合驗(yàn)收項(xiàng)目；驗(yàn)收項(xiàng)目不完備達(dá)標(biāo)的，由驗(yàn)收人簽署限期改進(jìn)意見，到期再行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格發(fā)放《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證》。

未取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證》的建筑工程，供水、供電部門一律不得進(jìn)行水、電報(bào)裝，房管部門不得登記發(fā)證。

第二十三條住建部門應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)施工隊(duì)伍（或工匠）資質(zhì)、資格的審查，嚴(yán)禁無資質(zhì)、資格的單位（個(gè)人）承接建設(shè)工程項(xiàng)目。對(duì)施工隊(duì)伍資質(zhì)、資格的審查由住建局分管副局長(zhǎng)把關(guān)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。

第二十四條規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程應(yīng)落實(shí)“四節(jié)一環(huán)保”（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)）的要求，注重建筑單體設(shè)計(jì)和功能性設(shè)計(jì)，做到戶型合理、結(jié)構(gòu)安全、功能齊全,建筑造型、外觀色彩和空間組合具有地方特色，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代宜居生活氣息。

第六章房產(chǎn)登記管理

第二十五條房管部門依照《房屋登記辦法》等法規(guī)受理房屋登記業(yè)務(wù)，同時(shí)必須配合規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門的管理，配合收取各項(xiàng)稅費(fèi)。對(duì)于未完善規(guī)劃建設(shè)手續(xù)、未按要求提供稅費(fèi)票證的，給予登記控制。

第二十六條房屋竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)業(yè)主備齊以下資料向房管部門申請(qǐng)辦理房屋初始登記，資料不齊備的不予登記。

1、登記申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)人戶籍身份證明(原件、復(fù)印件)；

3、土地使用證(原件、復(fù)印件)；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(原件、復(fù)印件)；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(原件、復(fù)印件)；

6、測(cè)繪報(bào)告(原件、復(fù)印件)；

7、建筑工程竣工驗(yàn)收備案證（二層以下的房屋由縣質(zhì)監(jiān)部門出具房屋鑒定意見書）(原件、復(fù)印件)；

8、土地出讓金及繳稅票證（原件、復(fù)印件）；

9、其他資料。

屬村民自住房的，申請(qǐng)人提供《集體土地使用證》，房管部門應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證上注明“集體土地”字樣。

第二十七條房管部門在受理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查以下必備資料；資料不齊備的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)和證件。

1、轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)人戶籍身份證明(原件、復(fù)印件)；

3、房屋所有權(quán)證(原件、復(fù)印件)；

4、房屋買賣合同(原件、復(fù)印件)；

5、測(cè)繪報(bào)告；

6、評(píng)估報(bào)告；

7、土地出讓金及繳稅票證（原件、復(fù)印件）；

8、國(guó)有土地使用權(quán)證(原件、復(fù)印件)；

9、其他必要材料。

贈(zèng)與、繼承、房屋產(chǎn)權(quán)共有人對(duì)共有房產(chǎn)要求予以分割需辦理轉(zhuǎn)移登記的，按《房屋登記辦法》辦理。但必須在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證上注明“贈(zèng)與、繼承或分割”字樣。

農(nóng)村村民申請(qǐng)住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，房管部門要嚴(yán)格審查受讓人戶籍身份、住房情況和購(gòu)房條件。受讓人屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織（村、組）成員的無房戶，可以辦理轉(zhuǎn)移登記，并在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證上注明“集體土地”字樣；受讓人不屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)不予辦理。特殊情況的，經(jīng)住建、國(guó)土部門審驗(yàn)合格并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、全額補(bǔ)交各項(xiàng)稅費(fèi)后準(zhǔn)予按程序辦理轉(zhuǎn)移登記。

第七章建設(shè)收費(fèi)管理

第二十八條縣住建、國(guó)土、房管等部門要嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政和物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，做到應(yīng)收盡收，確保國(guó)家和建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益不受損害。

第二十九條所有收費(fèi)一律使用財(cái)政收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)禁白條收費(fèi)。所收規(guī)費(fèi)全額繳存縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶，任何單位不得坐支挪用。

第三十條縣內(nèi)重點(diǎn)工程、國(guó)家公益性項(xiàng)目和舊城改造等建設(shè)確需減免行政性收費(fèi)和基金性收費(fèi)的，由項(xiàng)目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）或主管部門書面報(bào)縣政府審批，按會(huì)議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示意見落實(shí)。

第八章監(jiān)督檢查及法律責(zé)任

第三十一條未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《建筑工程施工許可證》或者違反上述各項(xiàng)許可進(jìn)行建設(shè)的，由縣住建部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。逾期不拆除的，由縣住建部門申請(qǐng)人民法院。

第三十二條違反本辦法的其他違法建設(shè)行為，由縣住建、國(guó)土、房管、環(huán)保、氣象、水務(wù)、林業(yè)、公路、地震、公安消防、人防等部門（單位）依照各自管理職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處。

第三十三條規(guī)劃區(qū)涉及的各鎮(zhèn)人民政府及村（社區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)建設(shè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)和違法用地行為應(yīng)及時(shí)勸阻和制止，并配合有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第三十四條對(duì)于個(gè)人（單位）違法占用、買賣土地及違法建設(shè)房屋的，除依法追究法律責(zé)任外，縣國(guó)土、房管部門一律不得辦理土地、房屋登記手續(xù)，征用、收購(gòu)、拆遷時(shí)不予補(bǔ)償。

第三十五條縣住建局、國(guó)土局、房管部門在辦理建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可、用地審批、土地登記、房屋登記等手續(xù)時(shí)，要嚴(yán)格審核申請(qǐng)人所提供資料的真實(shí)性與合法性，確保各項(xiàng)證件的復(fù)印件與原件相符。

第三十六條縣住建、國(guó)土、房管部門應(yīng)將業(yè)務(wù)辦理所需資料清單，審批工作流程，工作時(shí)限，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)印制成宣傳冊(cè)（單）免費(fèi)向建設(shè)業(yè)主發(fā)放，并在縣內(nèi)有關(guān)媒體上定期進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條建設(shè)業(yè)主申請(qǐng)辦理建設(shè)、登記相關(guān)手續(xù)，因不符合相關(guān)條件或提交的資料不符合要求，縣住建、國(guó)土、房管部門決定不予受理或不予辦理的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由，并出具不予受理或不予辦理的書面通知；符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第三十八條縣住建、國(guó)土、房管、供電、供水、環(huán)保、氣象、水務(wù)、林業(yè)、公路、公安消防、地震、人防等部門及有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同抓好本辦法的貫徹實(shí)施。對(duì)于未按本辦法規(guī)定進(jìn)行審批、管理，失職瀆職造成違法建設(shè)的，按照《縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)管理責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員（單位）的責(zé)任。

第九章附則