軌道交通建設(shè)管理精選(九篇)
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第1篇：軌道交通建設(shè)管理范文
關(guān)鍵詞：軌道交通建設(shè)期；監(jiān)理組織管理；全線路
中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 前言
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，清潔、高效、安全的城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。由于城市軌道交通建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及專業(yè)多，工況復(fù)雜且專業(yè)性強(qiáng)，這就對(duì)軌道交通建設(shè)各方提出了較高的要求。但是目前我國(guó)大部分城市的軌道交通建設(shè)均處于起步階段，建設(shè)方對(duì)軌道交通建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段采用的分區(qū)段、分標(biāo)段不同監(jiān)理公司管理的模式在實(shí)際工程中暴露出較多的弊端，這就要求建設(shè)單位能夠借助有能力的且經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理單位實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)全方位、全過(guò)程的管理，降低建設(shè)單位管理成本。
2城市軌道交通建設(shè)階段監(jiān)理組織管理模式分析
城市軌道交通工程建設(shè)階段監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)模式即為軌道交通建設(shè)監(jiān)理部的組織管理結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)是根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、期限、工程類別、規(guī)模以及技術(shù)復(fù)雜程度等要素共同確定。在現(xiàn)行監(jiān)理制度下，軌道交通工程建設(shè)監(jiān)理部的組織結(jié)構(gòu)模式和監(jiān)理服務(wù)有效性的發(fā)揮，對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)階段監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵性的作用。
由于城市軌道交通工程建設(shè)體量大、周期長(zhǎng)且技術(shù)要求高，為了降低施工風(fēng)險(xiǎn)及提高工程建設(shè)質(zhì)量，軌道交通工程建設(shè)階段通常采用平行發(fā)包的模式進(jìn)行建設(shè)，與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)理組織管理模式主要有以下兩種模式:
1)“一對(duì)一”模式
“一對(duì)一”模式即是建設(shè)單位根據(jù)施工標(biāo)段的劃分，分別將軌道交通工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)平行發(fā)包給不同的監(jiān)理單位進(jìn)行工程管理。在這種模式由于整條線路的監(jiān)理工作被分割給不同的監(jiān)理單位，各標(biāo)段之間的協(xié)調(diào)性較差，建設(shè)單位的管理與協(xié)調(diào)工作將大幅增加，不利于軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量及工期的控制，同時(shí)將大幅增加建設(shè)成本。
2) “一對(duì)多”模式
“一對(duì)多”模式即是建設(shè)單位將整條軌道交通建設(shè)標(biāo)段的監(jiān)理工作委托給一家監(jiān)理單位，各施工標(biāo)段均由這一家監(jiān)理單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；所以該種模式又被稱為軌道交通建設(shè)階段全線路監(jiān)理管理模式。這種模式下建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作將被監(jiān)理單位分擔(dān)，降低建設(shè)單位的管理成本，更有利于軌道工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度控制。這種模式對(duì)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)能力要求很高，要求監(jiān)理單位具有很好的組織協(xié)調(diào)能力和組織管理能力。
3 軌道交通建設(shè)階段全線路監(jiān)理組織管理模式
軌道交通建設(shè)階段全線路監(jiān)理組織管理模式是近年來(lái)隨著我國(guó)軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展而逐步完善的一種新型模式。在城市軌道交通的建設(shè)過(guò)程中，一條線的軌道交通工程同一期建設(shè)中的土建工程的監(jiān)理是采取是當(dāng)期工程全線路作為一個(gè)監(jiān)理標(biāo)進(jìn)行招投標(biāo)或發(fā)包模式。而且土建工程監(jiān)理標(biāo)的工作范圍包括：土建工程、裝飾裝修及安裝(不包括系統(tǒng)設(shè)備安裝)、綜合接地、人防等等。同時(shí)，不同的城市有著不同地理、地形環(huán)境下，以及軌道交通線路規(guī)劃及走向，從而導(dǎo)致工程建設(shè)的復(fù)雜度增加。
城市軌道交通建設(shè)階段監(jiān)理組織管理模式的選擇及建立，需要綜合考慮軌道交通建設(shè)城市的建設(shè)環(huán)境，以及項(xiàng)目施工階段土建工程監(jiān)理工作內(nèi)容的多專業(yè)性。全線路監(jiān)理組織管理模式在組織結(jié)構(gòu)上一般采用“監(jiān)理總部專業(yè)分部”的組織模式，在管理上采取“監(jiān)理總部專業(yè)監(jiān)理分部駐地專業(yè)監(jiān)理組”的三級(jí)管理模式。由此建立的軌道交通全線路監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖如圖2.1、圖2.2所示。
圖2.1軌道交通全線路監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
圖2.2專業(yè)監(jiān)理分部組織機(jī)構(gòu)
城市軌道交通全線路監(jiān)理組織管理機(jī)構(gòu)在建立時(shí)不僅需要具備一般軌道交通工程監(jiān)理組織的管理職責(zé)，還需具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和較高的工作效率，那么在建立組織管理機(jī)構(gòu)時(shí)必須做好機(jī)構(gòu)內(nèi)部權(quán)責(zé)分配，即是“分層授權(quán)、權(quán)責(zé)一致”。
1) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理委托合同對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，讓總監(jiān)理工程師在其責(zé)職和被授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)該項(xiàng)目的監(jiān)理工作有決策權(quán)，可以調(diào)動(dòng)其對(duì)監(jiān)理工作的主動(dòng)性。
2) 分層授權(quán)在監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)上體現(xiàn)為：總監(jiān)理工程師應(yīng)分別對(duì)監(jiān)理部各管理職能部分和專業(yè)總監(jiān)進(jìn)行一定的授權(quán)，這使得監(jiān)理部各管理職能部門與專業(yè)總監(jiān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)能靈活的處置相關(guān)事務(wù)；專業(yè)總監(jiān)應(yīng)在其責(zé)權(quán)范圍內(nèi)對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理組進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，因?yàn)閷I(yè)監(jiān)理工程師或駐地專業(yè)監(jiān)理組是監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)的最底層，也是監(jiān)理工作的操作層，對(duì)操作層人員適當(dāng)?shù)氖谟瑁兄诂F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的開展和相關(guān)工作問(wèn)題的處置。
3) 分層授權(quán)各盡其責(zé)，提高工作效率
工程項(xiàng)目監(jiān)理是堅(jiān)持工作程序的服務(wù)性質(zhì)的工作，對(duì)于長(zhǎng)大線路全線路軌道交通工程的監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，各種工作程序就變得相當(dāng)復(fù)雜或繁瑣。若工作及項(xiàng)目管理的處理權(quán)僅僅集中于少數(shù)專業(yè)監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程處，必然會(huì)導(dǎo)致其工作效率及工作質(zhì)量的降低，更不利于軌道交通工程的建設(shè)質(zhì)量控制。因此，在工程項(xiàng)目監(jiān)理結(jié)構(gòu)管理中進(jìn)行分層授權(quán)是有必要的，而且，這樣的分層授權(quán)能將工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作進(jìn)行一定程度的“分化”，以“駐地現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)分部監(jiān)理總部”的形式層層處理，這是一種監(jiān)理工作的分工，能提高工作效率、降低監(jiān)理部決策層工作強(qiáng)度。
4) 權(quán)責(zé)合一、責(zé)任分明
在分配責(zé)任范圍之后，再進(jìn)行授權(quán)，可以實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)合一。每個(gè)人專心于本職崗位，在獲得權(quán)利同時(shí)，又要求盡守職責(zé)。
5) 規(guī)范化管理
在監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)規(guī)范整個(gè)監(jiān)理部對(duì)本監(jiān)理合同范圍內(nèi)的施工單位以及監(jiān)理部?jī)?nèi)部的資料要求應(yīng)一致。對(duì)于文件資料的記錄、收集和整理，應(yīng)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以便于后續(xù)對(duì)資料的查閱、歸檔整理。
結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織管理模式的分析，提出全線路監(jiān)理組織管理模式。這種監(jiān)理管理模式有利于降低軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和管理成本，是“大監(jiān)理”行業(yè)理念的典型體現(xiàn)。對(duì)于正在進(jìn)行或準(zhǔn)備上馬軌道交通建設(shè)的二、三線城市有很好的借鑒作用。
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第2篇：軌道交通建設(shè)管理范文
關(guān)鍵詞：城市軌道交通；建設(shè)項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)管理；風(fēng)險(xiǎn)管控
一、前言
城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、施工難度大，受環(huán)境、施工人員、資金等多方面因素的影響，存在較大的不確定性。為了有效的提高城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和管理效果，我們應(yīng)有效的分析存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的不良后果，并制定有效的防治措施。這對(duì)于城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目而言至關(guān)重要。為此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控的具體內(nèi)容，并制定有效的措施，保證城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理取得積極效果，并在風(fēng)險(xiǎn)防控上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目首先存在的就是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于城市軌道交通項(xiàng)目多是地下施工，在地下施工過(guò)程當(dāng)中會(huì)遇到地質(zhì)因素以及諸多施工難點(diǎn)，同時(shí)還要防范地下施工對(duì)地上建筑造成不利影響。在整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中，既要保證施工的安全性，同時(shí)也要保證施工的有效性，還要在具體的施工中保證不對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行污染。所有這些因素加在一起形成了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的累積，如果不能夠有效的解決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，那么城市軌道交通在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中就非常容易出現(xiàn)施工問(wèn)題，對(duì)后續(xù)施工和整個(gè)施工的安全性和有效性都會(huì)造成不利的影響。從目前城市軌道交通項(xiàng)目施工來(lái)看，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了足夠的重視。在工程建設(shè)之前首先要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，等環(huán)境評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)之后才能夠開工。與此同時(shí)，還要對(duì)施工地點(diǎn)的地質(zhì)因素、地上建筑施工、周邊的整個(gè)環(huán)境進(jìn)行有效的評(píng)估，防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。從這一點(diǎn)來(lái)看，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題的重要一環(huán)，只有做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范，才能夠保證城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。
2.施工風(fēng)險(xiǎn)
城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目都處于地下施工，施工周期長(zhǎng)，施工難度大，并且在地下施工中采用的盾構(gòu)結(jié)構(gòu)施工方法較為復(fù)雜，產(chǎn)生的施工風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大。在實(shí)際施工中，如果不能做好設(shè)備的銜接和人員的合理安排，那么地下挖掘施工和地下貫通施工等施工工序容易出現(xiàn)較大的施工風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)有足夠的認(rèn)識(shí)，在施工之前對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的類別、施工風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和施工風(fēng)險(xiǎn)所造成的后果都進(jìn)行有效的研究并制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略，防止施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，并通過(guò)有效的措施來(lái)保證施工風(fēng)險(xiǎn)能夠降到最低。在實(shí)際的施工中，通過(guò)施工風(fēng)險(xiǎn)的防范以及施工風(fēng)險(xiǎn)的合理管控，使整個(gè)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目在有效的管控之下，保證施工風(fēng)險(xiǎn)能夠得到降低。從目前城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程來(lái)看，因?yàn)閷?duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)比較到位，在整個(gè)的施工風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程當(dāng)中制定了有效的應(yīng)對(duì)措施，保證了施工風(fēng)險(xiǎn)有所降低，做到了施工風(fēng)險(xiǎn)的有效的管控，避免對(duì)整個(gè)施工造成不良影響。
3.資金風(fēng)險(xiǎn)
由于城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目施工難度大，施工周期長(zhǎng)，對(duì)資金的需求量相對(duì)較大，同時(shí)由于在具體施工過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)一些意外情況，比如地下挖掘過(guò)程當(dāng)中遇到特殊的土層地段，或者在地下開挖過(guò)程當(dāng)中與其他的施工管線發(fā)生干擾，需要對(duì)施工管線進(jìn)行改造或者在開發(fā)過(guò)程當(dāng)中對(duì)地上建筑造成了不良的影響，需要采取有效的措施對(duì)地上建筑進(jìn)行加固。所有這些臨時(shí)增加的施工內(nèi)容都會(huì)給整個(gè)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)不利的影響。一旦工程量發(fā)生了增加，相對(duì)而言整個(gè)工程的投資就會(huì)不足，只有增加資金預(yù)算才能夠保證工程有序進(jìn)行。那么這些臨時(shí)增加的工程內(nèi)容由于存在不確定性，因此整個(gè)工程的施工資金存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于整個(gè)資金用量較大，并且在資金需求的每個(gè)階段對(duì)資金的需求量也存在，那么在資金撥付過(guò)程當(dāng)中容易出現(xiàn)資金撥付不到位，或者臨時(shí)資金不足的情況，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工。因此，在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，就應(yīng)當(dāng)提前做好預(yù)算，保證預(yù)算充足，同時(shí)根據(jù)施工的情況確保每個(gè)階段的資金都能夠準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確撥付到位。
三、城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的側(cè)重點(diǎn)
1.對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別
城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程當(dāng)中，首先就應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別，我們不但要認(rèn)識(shí)到存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？還要認(rèn)識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的危害及后果。只有認(rèn)真分析了風(fēng)險(xiǎn)的種類，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的識(shí)別，才能夠保證風(fēng)險(xiǎn)管控措施合理到位。在風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要采取了以下幾種方式：首先，要分析風(fēng)險(xiǎn)的具體類別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度的劃分，同時(shí)還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的存在位置和環(huán)節(jié)有清晰的認(rèn)識(shí)；其次，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行有效的劃分，在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分當(dāng)中要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)造成的不同危害以及風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失進(jìn)行有效的劃分，保證風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)劃分能夠合理準(zhǔn)確有效，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的有效性；最后，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)每一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，不同風(fēng)險(xiǎn)類別所劃分的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是不同的，具體應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)的種類進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，使整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能夠準(zhǔn)確有效。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程當(dāng)中要配套有效的措施，使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后能夠采取有效的措施予以消除，保證風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施能夠一一對(duì)應(yīng)。
2.做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管控的重要一環(huán)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的類別和風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行有效的評(píng)估，而災(zāi)害評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的災(zāi)害進(jìn)行有效的預(yù)估。通過(guò)災(zāi)害評(píng)估能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)的種類以及風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行更科學(xué)的評(píng)價(jià)，使整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害評(píng)估能夠更加科學(xué)有效。之所以要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害評(píng)估，主要是因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ńㄔO(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性。由于城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程和施工流程相對(duì)復(fù)雜，在具體的施工過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的意外因素也比較多，整個(gè)施工的資金管控、環(huán)境評(píng)價(jià)、災(zāi)害預(yù)防和經(jīng)營(yíng)管理都是必不可少的組成部分。只有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性和災(zāi)害評(píng)估的重要性，才能夠根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類別進(jìn)行有效的災(zāi)害評(píng)估。那么在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害評(píng)估過(guò)程當(dāng)中，首先就應(yīng)當(dāng)參照其他城市的經(jīng)驗(yàn)以及城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的損失情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害評(píng)估能夠貼近工程實(shí)際，避免風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害評(píng)估與實(shí)際的工程不符造成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害評(píng)估脫離實(shí)際；其次根據(jù)災(zāi)害評(píng)估制定相應(yīng)的措施滿足施工需要。
3.找準(zhǔn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程當(dāng)中，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別至關(guān)重要。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管控不可能對(duì)所有的施工環(huán)節(jié)以及經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的管控，雖然在整體的層面上能夠進(jìn)行覆蓋，但是在管理重點(diǎn)上還是有所區(qū)分。那么，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就成為了城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程當(dāng)中的重要一環(huán)。那么在實(shí)際的管控過(guò)程當(dāng)中就應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行有效的評(píng)估，并且按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的類別以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所造成的災(zāi)害情況進(jìn)行有效的評(píng)估。使整個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠更加科學(xué)有效，整個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，從整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程來(lái)看，主要的風(fēng)險(xiǎn)集中在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)這幾個(gè)方面。只有保證這幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不存在問(wèn)題，那么城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控才能夠取得積極效果，在管理過(guò)程當(dāng)中才能夠更加科學(xué)有效。
四、城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的具體措施
1.結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行歸類
在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程當(dāng)中，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際對(duì)空間種類進(jìn)行歸類，例如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在地上風(fēng)險(xiǎn)和地下風(fēng)險(xiǎn)。在地下風(fēng)險(xiǎn)中存在盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)和支撐施工風(fēng)險(xiǎn)以及貫通施工風(fēng)險(xiǎn)多個(gè)種類。通過(guò)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)種類的劃分和歸類，我們才能夠保證風(fēng)險(xiǎn)管控措施能夠落實(shí)到位，并且達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，在施工風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，我們還應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)施工細(xì)節(jié)進(jìn)行有效的把控，保證施工細(xì)節(jié)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)解決施工工序與風(fēng)險(xiǎn)種類劃分的問(wèn)題，使整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)劃分能夠更加科學(xué)有效。在具體的施工過(guò)程當(dāng)中，使風(fēng)險(xiǎn)種類劃分與施工工序進(jìn)行有效的結(jié)合，解決施工工序的風(fēng)險(xiǎn)，使整個(gè)工程的施工風(fēng)險(xiǎn)得到有效的降低。按照目前城市軌道交通進(jìn)行程度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)種類的歸類至關(guān)重要，在風(fēng)險(xiǎn)種類的劃分中，主要存在以下幾類：第一，可識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，第二，隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，第三，可控的風(fēng)險(xiǎn)。只有做好這些風(fēng)險(xiǎn)種類的劃分，才能保證風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程準(zhǔn)確到位，最終在風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程當(dāng)中才能夠達(dá)到最佳效果。所以，風(fēng)險(xiǎn)種類的歸類是做好風(fēng)險(xiǎn)管控的重要措施。
2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別，做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
基于城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分類之后，我們就應(yīng)當(dāng)對(duì)每一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不但要認(rèn)清楚風(fēng)險(xiǎn)存在的部位，也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所造成危害的一種有效的認(rèn)定，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，能夠保證風(fēng)險(xiǎn)管控到位，同時(shí)也能夠提高風(fēng)險(xiǎn)管控的整體效果。那么在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程當(dāng)中，我們要按照風(fēng)險(xiǎn)的類別、風(fēng)險(xiǎn)存在的部位以及風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程當(dāng)中，我們要根據(jù)成熟的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)經(jīng)驗(yàn)，在了解城市軌道交通施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。主要包含幾種因素：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的整體情況進(jìn)行有效的辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)和造成的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況以及風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率有效的辨識(shí)，使辨識(shí)能夠符合城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際，保證辨識(shí)能夠準(zhǔn)確有效。只有做到以上這些措施，才能夠保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的有效性，保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能夠具有較強(qiáng)的針對(duì)性，有效的解決城市軌道交通施工的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
3.制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到防患于未然
基于對(duì)城市軌道交通施工項(xiàng)目的了解，風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程當(dāng)中我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手，首先我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的種類和風(fēng)險(xiǎn)的類別制定風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案，使整個(gè)應(yīng)急預(yù)案能夠與風(fēng)險(xiǎn)的類別和種類進(jìn)行優(yōu)化銜接，使風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能夠與風(fēng)險(xiǎn)防控相對(duì)應(yīng)。其次，在風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失以及風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害，制定對(duì)應(yīng)措施，使整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控能夠具有較強(qiáng)的針對(duì)性和干預(yù)能力，例如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控過(guò)程當(dāng)中，我們應(yīng)當(dāng)提前做好環(huán)境評(píng)價(jià)。在確保環(huán)境評(píng)價(jià)通過(guò)之后才能夠進(jìn)行施工。除此之外在施工風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)按照施工的工序以及施工可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題制定施工過(guò)程應(yīng)急預(yù)案，使施工風(fēng)險(xiǎn)能夠通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的方式得到有效的處置和解決；一旦出現(xiàn)事故或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題能夠依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效的處置，保證防控的有效性和安全性。在風(fēng)險(xiǎn)的防控過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)類別以及整個(gè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行資金的預(yù)估和預(yù)算的制定，保證資金預(yù)算能夠滿足施工需要。在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，能夠有效的解決資金不足或者資金短缺的問(wèn)題，使整個(gè)資金風(fēng)險(xiǎn)能夠降到最低，同時(shí)通過(guò)有效的成本控制，避免資金浪費(fèi)，使整個(gè)資金的使用能夠做到與工程實(shí)際相對(duì)應(yīng)，保證資金的每一分錢都能夠劃撥到位。
五、結(jié)論
通過(guò)本文的分析可知，在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控至關(guān)重要。在具體的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控有足夠的認(rèn)識(shí)，并且根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)種類的特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分類以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的制定。整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管控能夠科學(xué)有效保證風(fēng)險(xiǎn)管控達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，使有效的風(fēng)險(xiǎn)管控能夠更好的為項(xiàng)目服務(wù)，解決項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中可能存在問(wèn)題；使城市軌道建設(shè)項(xiàng)目能夠得到有效的開展，并且在開展過(guò)程當(dāng)中滿足實(shí)際需要；推動(dòng)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行，讓城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的開展不受風(fēng)險(xiǎn)的影響。
參考文獻(xiàn)
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第3篇：軌道交通建設(shè)管理范文
關(guān)鍵詞:軌道交通系統(tǒng) 建設(shè) 管理 客流預(yù)測(cè) 融資
發(fā)展軌道交通是解決城市交通堵塞的主要途徑，是改善城市環(huán)境、建立可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)的關(guān)鍵。城市軌道交通低污染、低能耗、高效率等優(yōu)勢(shì)使它凸現(xiàn)于其它交通方式而成為解決城市交通問(wèn)題的首選。我國(guó)已有北京、上海、天津、廣州、南京、深圳、重慶、大連、長(zhǎng)春等城市進(jìn)行了軌道交通建設(shè)，近10年還有20多座城市進(jìn)行了不同程度的軌道交通建設(shè)前期工作和可行性研究。城市軌道交通建設(shè)與管理中以下幾個(gè)方面的問(wèn)題首先需要引起我們的思考并重視。
1 軌道交通不是解決城市交通問(wèn)題的唯一出路
從國(guó)外來(lái)看，擁有軌道交通系統(tǒng)的城市都是各國(guó)的政治、文化中心，這些城市有良好市場(chǎng)需求，可以保證軌道交通的經(jīng)濟(jì)合理性。城市人口的多少不是修建軌道交通的必要條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和未來(lái)客運(yùn)需求才是最關(guān)鍵的決定因素。
從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，為緩解客運(yùn)需求與公共交通運(yùn)力嚴(yán)重不足的矛盾，應(yīng)注重軌道交通的運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率。然而從已建并投入運(yùn)營(yíng)的軌道交通線路運(yùn)營(yíng)指標(biāo)(線網(wǎng)利用率、線路負(fù)荷度、車站負(fù)荷度、每人公里收入等)來(lái)看，運(yùn)營(yíng)情況卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的理想效果。
軌道交通系統(tǒng)作為公益性設(shè)施固然有很好的社會(huì)效益，但是系統(tǒng)投資巨大必須考慮經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)營(yíng)狀況的不理想不僅無(wú)法使所在城市獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，還要擔(dān)負(fù)更沉重的還貸壓力和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的壓力。
其實(shí)很多城市并不是非要依靠軌道交通來(lái)解決城市的交通問(wèn)題。以聞名世界的環(huán)保城市巴西庫(kù)里蒂巴的公共交通系統(tǒng)為基礎(chǔ)的Metrobus系統(tǒng)，一方面吸收了軌道交通系統(tǒng)中大容量交通工具、專有路權(quán)、水平上下車和車外售票等特點(diǎn)，另一方面又吸收了常規(guī)公交汽車的方便靈活特點(diǎn)，并結(jié)合先進(jìn)的信息管理技術(shù)，充分體現(xiàn)了公交優(yōu)先的理念，是一種容量大(被稱為地面地鐵)、耗資低、建設(shè)期短、速度快、準(zhǔn)時(shí)性好的新型高效率公共交通方式。包括了7項(xiàng)核心內(nèi)容的Metrobus系統(tǒng)(專有路權(quán)、現(xiàn)代化的公交車輛、水平登車、車外售票、交叉路口處的優(yōu)先、乘客信息和車隊(duì)管理系統(tǒng))在一些城市的應(yīng)用表明它使城市整體交通系統(tǒng)達(dá)到很高的水平，適應(yīng)了居民出行的需要。庫(kù)里蒂巴市因此被國(guó)際公認(rèn)為公共交通模范城市和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的典范。
我國(guó)的城市沒(méi)有必要都修建軌道交通系統(tǒng)，可以參考國(guó)外這些城市因地制宜的做法，根據(jù)自己的特點(diǎn)去做新的適合自身城市的公共交通系統(tǒng)嘗試。
2 對(duì)軌道交通需求預(yù)測(cè)要持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度
軌道交通的經(jīng)濟(jì)效益是由客流量決定的。我們現(xiàn)在使用的軌道交通客流量預(yù)測(cè)方法一般是套用城市道路交通量的預(yù)測(cè)方法。具體使用是先將軌道交通和常規(guī)公交客運(yùn)量一起作為公交客運(yùn)量計(jì)算出來(lái)后，再通過(guò)預(yù)測(cè)軌道交通方式的分擔(dān)率，最后計(jì)算軌道交通的客運(yùn)量。交通需求預(yù)測(cè)模型的選擇和模型中參數(shù)標(biāo)定的不準(zhǔn)確本身就使預(yù)測(cè)存在不準(zhǔn)確，再加上分擔(dān)率預(yù)測(cè)中對(duì)影響方式劃分因素的認(rèn)識(shí)、預(yù)測(cè)技術(shù)上的差異，應(yīng)用到實(shí)際工程中的預(yù)測(cè)方法在定量化程度、參數(shù)模型標(biāo)定、思路的條理性存在著或多或少的不足，造成預(yù)測(cè)結(jié)果的較大偏差。再加上為了證明軌道交通系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)可行性，一般盡可能地采用較高的客流預(yù)測(cè)數(shù)值，事實(shí)上嚴(yán)重不符合需求實(shí)際。
客流預(yù)測(cè)數(shù)值過(guò)高導(dǎo)致軌道交通系統(tǒng)規(guī)模過(guò)大，尤其在車型、列車編組、列車數(shù)量、車站規(guī)模和運(yùn)營(yíng)方案等方面，不僅將引起投資費(fèi)用過(guò)大，還將造成運(yùn)營(yíng)維修成本過(guò)高。[1]
修建軌道交通是關(guān)系到我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的百年大計(jì)，一定要有科學(xué)、慎重的態(tài)度，不能一味地趕潮流，在資金緊張的情況下造成極大的浪費(fèi)。
3 解決建設(shè)資金問(wèn)題應(yīng)從兩個(gè)途徑著手
第一個(gè)途徑是降低建設(shè)成本。在軌道交通系統(tǒng)建設(shè)中，有很多環(huán)節(jié)可以降低建設(shè)和管理成本:規(guī)劃的統(tǒng)籌安排和實(shí)施可以減少軌道交通系統(tǒng)工程的總造價(jià);施工組織的有序可以減少土建的返工和廢棄;設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的合理制定可以減少系統(tǒng)的投資;通過(guò)大力發(fā)展和綜合利用土地資源，充分開發(fā)沿線物業(yè)使軌道交通的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)等。
第二個(gè)途徑是多渠道籌措資金?，F(xiàn)有的軌道交通籌資方式相對(duì)公路而言是比較單一的，主要是采用國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款和利用外資的形式(上海地鐵3號(hào)線建設(shè)資金來(lái)源三者分別占了32%、49%和19%)[2]。一方面的原因是建設(shè)管理體制的制約，另一方面的原因是由于軌道交通項(xiàng)目資金投放量集中、回收期長(zhǎng)、收入水平較低的特點(diǎn)，使項(xiàng)目本身孕育著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)，籌資難度較大?，F(xiàn)有的資金籌措方式實(shí)際上也存在一些負(fù)面的效果，例如:由政府出面貸款常常使政府背上沉重的負(fù)擔(dān);外資一般用于購(gòu)置車輛和其他控制設(shè)備，必然會(huì)大量地增加以后的運(yùn)營(yíng)成本。
根據(jù)公路等建設(shè)項(xiàng)目多渠道的資金來(lái)源，軌道交通建設(shè)在融資渠道上應(yīng)該很有潛力可挖。例如:上海高速公路建設(shè)，2000年3月至2002年10月引進(jìn)了民間資本210億元，使上海西域高速公路建設(shè)速度加快了3～5倍[2]。目前國(guó)內(nèi)資金市場(chǎng)存在較大的社會(huì)游資，軌道交通項(xiàng)目建設(shè)可以利用民間團(tuán)體的資金和能力;在公路和電力領(lǐng)域應(yīng)用較多的BOT融資模式的應(yīng)用實(shí)例也給軌道交通項(xiàng)目建設(shè)提供了寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn);三峽工程重要的融資方式之一債券融資也是軌道交通建設(shè)可以借鑒的融資模式。
當(dāng)然各個(gè)城市可以根據(jù)自己的實(shí)際狀況吸引投資，填補(bǔ)建設(shè)資金的缺口，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另外，要獲得足夠的建設(shè)資金需要政策等相關(guān)投資環(huán)境的支持。
4 系統(tǒng)應(yīng)具備完善的服務(wù)設(shè)施
軌道交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要貫徹一切以方便乘客、以人為本的原則。車站的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮人的因素、軌道交通的作用等;規(guī)模和裝修等方面，不必盲目追求大、豪華和漂亮;要在功能服務(wù)上下工夫，如扶梯的配備、自動(dòng)售檢票設(shè)備的配備、導(dǎo)向系統(tǒng)、盲導(dǎo)系統(tǒng)等。
軌道交通系統(tǒng)一般都具備先進(jìn)的硬件設(shè)備，缺乏的是準(zhǔn)確、科學(xué)、明顯和詳細(xì)的指引系統(tǒng)。軌道交通尤其是地鐵出口較多，車站設(shè)計(jì)的大同小異使乘客在車站很難辨認(rèn)方向，沒(méi)有良好的導(dǎo)向系統(tǒng)不僅使乘客感覺(jué)到不安，還會(huì)帶來(lái)很多不必要的行走和時(shí)間的浪費(fèi)。硬件設(shè)備功效的充分發(fā)揮也有賴于良好的導(dǎo)向系統(tǒng)。
完善的導(dǎo)向信息系統(tǒng)由動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩部分組成:動(dòng)態(tài)信息為用戶提供實(shí)時(shí)的情報(bào)，例如自動(dòng)車輛定位系統(tǒng)可以告訴路線上車輛的運(yùn)行情況;靜態(tài)信息是那些不隨時(shí)間變化的情報(bào)，包括車站標(biāo)志，路線和系統(tǒng)地圖，時(shí)間表和運(yùn)價(jià)表等。從乘客的角度，導(dǎo)向系統(tǒng)還分為進(jìn)站導(dǎo)向系統(tǒng)和出站導(dǎo)向系統(tǒng)，進(jìn)站導(dǎo)向系統(tǒng)主要引導(dǎo)乘客在地面如何找到地鐵出入口，如何使用設(shè)備買票、進(jìn)閘、坐車，提醒乘客在哪邊站臺(tái)上車、在哪個(gè)車站下車，告訴乘客乘坐注意事項(xiàng);出站導(dǎo)向系統(tǒng)主要是引導(dǎo)乘客如何從站臺(tái)到站廳，提供正確的出入口標(biāo)志及各出入口的地面特征，引導(dǎo)乘客以最短的行車距離、最短的時(shí)間出站到達(dá)目的地。
5 加強(qiáng)宣傳，提高軌道交通方式的競(jìng)爭(zhēng)力
軌道交通運(yùn)營(yíng)公司要追求經(jīng)濟(jì)效益，必須采取各種有效途徑主動(dòng)吸引客流。軌道交通系統(tǒng)自身存在的優(yōu)勢(shì)雖然使其成為一部分客流的必然選擇，但是部分客流對(duì)交通方式的選擇卻存在著多樣性。軌道交通系統(tǒng)要擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，除了以上所談的完善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)質(zhì)量外，還必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)用各種營(yíng)銷手段提高系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力，如采取多樣化的車票和銷售方式、通過(guò)廣告和參加大型社會(huì)活動(dòng)等形式擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)公司的影響范圍;車站設(shè)置快餐店、小百貨店、洗衣店、藥店等商鋪給乘客提供方便等。軌道交通沿線土地的開發(fā)利用效果也與客流量的大小有著緊密的聯(lián)系。[4]
軌道交通建設(shè)與管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都決定著系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)能否充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)也反映著我們的技術(shù)研究水平和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。
參考文獻(xiàn)
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2 周立新.上海城市軌道交通建設(shè)融資與建設(shè)的改革.城市軌道交通研究，2003(1)
第4篇：軌道交通建設(shè)管理范文
關(guān)鍵詞 建筑市場(chǎng),軌道交通,工程管理
近年來(lái),國(guó)際建筑市場(chǎng)發(fā)生了日新月異的變化,其范圍之廣、程度之深都是前所未有的。全球范圍內(nèi)對(duì)建筑業(yè)的要求日益提高,業(yè)主期望建筑產(chǎn)品的成本相對(duì)下降、質(zhì)量不斷提高、建造過(guò)程的不確定性不斷降低;同時(shí)期望建筑產(chǎn)品的購(gòu)買過(guò)程得以簡(jiǎn)化,并要求建筑業(yè)為其提供更多的服務(wù)。由此也導(dǎo)致業(yè)主、承包商和供應(yīng)商等各方關(guān)系開始發(fā)生變化。各國(guó)政府、有關(guān)機(jī)構(gòu)和科研單位均在對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行研究,并加緊制訂相應(yīng)的政策和措施。當(dāng)前我國(guó)各大城市的軌道交通建設(shè)任務(wù)迫在眉睫,伴隨加入wto和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善,我國(guó)必將成為國(guó)際建筑市場(chǎng)的熱點(diǎn)之一。因此,密切關(guān)注國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展方向,對(duì)完善我國(guó)軌道交通建設(shè)管理體制具有特殊意義。
1 國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)
1.1建筑市場(chǎng)國(guó)際化
建筑市場(chǎng)國(guó)際化在帶來(lái)激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),也提供了各國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng)的通道。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),更多的是提出了學(xué)習(xí)國(guó)際慣例的要求。wWW.133229.cOM各單位要拿到合同,除了必備的專業(yè)能力外,還必須掌握參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的共同語(yǔ)言,即國(guó)際慣例。目前,以世界銀行為代表的國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)制定的《采購(gòu)指南》以及國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(fidic)制定的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)文本,基本上已成為國(guó)際建筑業(yè)通用的語(yǔ)言。伴隨建筑市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程,各種形式的行業(yè)協(xié)會(huì)也正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用,其職能包括政策制訂、規(guī)范編制、技術(shù)輸出和行業(yè)保護(hù)等。
1.2基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化
民間投資更多地參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái),由此引發(fā)了項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式的變化。20世紀(jì)80年代初期出現(xiàn)的bot模式已經(jīng)在能源和交通等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用;同時(shí)期興起的pfi(private fi nance initiation)模式使項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)集產(chǎn)權(quán)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)三權(quán)于一體,將項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)盡可能向民營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移,使項(xiàng)目開發(fā)和運(yùn)營(yíng)更具效率,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益亦有所提高。這些模式的出現(xiàn)大大拓寬了民間資金的投資渠道,使民間資金在公共項(xiàng)目上得到了更廣泛的應(yīng)用,同時(shí)也緩解了政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的問(wèn)題。
1.3 承發(fā)包模式多樣化
伴隨競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建筑市場(chǎng)已逐步發(fā)展為一個(gè)買方市場(chǎng)。作為買方,業(yè)主對(duì)建筑業(yè)的要求越來(lái)越高,期望建筑產(chǎn)品的成本和風(fēng)險(xiǎn)逐步降低、質(zhì)量逐步提高。這些要求促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的發(fā)展。為了滿足業(yè)主的需求,各種新穎的承發(fā)包模式隨之產(chǎn)生,如:d+b(design+build)模式,即設(shè)計(jì)、施工總承包模式;d+d+b(develop+design+build)模式,即前期策劃+設(shè)計(jì)+施工;d+b+fm(design+build+facilitymanagement)模式,即設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理;f+p+d+b+fm(finance+procure+design+build+facilitymanagement)模式,即融資+采購(gòu)+設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理;pm(programmanagement)模式,即承包商負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目從前期策劃到實(shí)施階段的全部管理工作。作為建筑產(chǎn)品的購(gòu)買者,業(yè)主要求采購(gòu)過(guò)程不斷簡(jiǎn)化,利益得到保障,并希望建筑業(yè)能夠提供更為全面和寬泛的服務(wù)。因此,面對(duì)業(yè)主需求提供全方位和各類專業(yè)服務(wù)的工程咨詢業(yè)市場(chǎng)正在日益擴(kuò)大。
1.4 項(xiàng)目管理集成化
隨著項(xiàng)目承發(fā)包模式的多樣化,管理方式也向集成化發(fā)展。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目實(shí)施階段的管理(projectmanagement),它涵蓋設(shè)計(jì)、施工以及保修階段,其工作內(nèi)容包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同、信息管理以及組織協(xié)調(diào)等。近年來(lái),項(xiàng)目管理已經(jīng)延伸到項(xiàng)目決策階段,即項(xiàng)目開發(fā)管理(devel opmentmanagement,簡(jiǎn)為dm)。dm的主要工作內(nèi)容是項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查與分析、項(xiàng)目策劃、風(fēng)險(xiǎn)分析等。此外,由于很多項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用往往比建設(shè)成本要高,因此越來(lái)越多的投資者更加關(guān)注項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng),希望項(xiàng)目能夠產(chǎn)生更多的收益、使用戶滿意以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理等,這些工作就是物業(yè)管理(facili tymanagement,簡(jiǎn)為fm)。pm、dm和fm是項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中三種不同的管理工具,將這三種工具融為一體,即集成化管理(integratedmanagement)。它使管理者能夠站在全局角度論證項(xiàng)目的可行性,考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及經(jīng)營(yíng)等各方面問(wèn)題,從而最大限度地發(fā)揮效益。
1.5 各方利益趨同化
要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下獲得工程,承包商必須采取新的策略。就一個(gè)項(xiàng)目而言,參與者包括業(yè)主、建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位等。由于各參與方均考慮自身的利益,往往導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生許多矛盾和爭(zhēng)議,甚至發(fā)生訴訟。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)每年發(fā)生的60億美元訴訟費(fèi)中,約6億美元來(lái)自工程建設(shè)。能否采取新的管理方法將項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)抗各方轉(zhuǎn)變?yōu)槔婀餐w,從而減少爭(zhēng)議和索賠,保證參與各方的利益均得到實(shí)現(xiàn)呢?partnering模式就是基于這種想法于20世紀(jì)80年代末在美國(guó)發(fā)展起來(lái)的管理模式。它是指項(xiàng)目參與各方為取得最大效益,在相互信任和資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。這種協(xié)議突破了傳統(tǒng)的組織界限,在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上,通過(guò)確立共同目標(biāo)、建立工作小組、及時(shí)溝通以避免爭(zhēng)議和訴訟發(fā)生,進(jìn)而培育相互合作的工作關(guān)系,共同解決問(wèn)題、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本,以確保在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了參與各方的利益。相對(duì)于傳統(tǒng)管理模式,partnering模式對(duì)業(yè)主在投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方面有著顯著的優(yōu)越性;同時(shí)也改善了項(xiàng)目環(huán)境和各參與方的關(guān)系,明顯減少了索賠和訴訟的發(fā)生;還能提高承包商的利潤(rùn)。partnering模式有著良好的應(yīng)用前景,近10年來(lái)已在歐洲以及美國(guó)、新加坡等國(guó)和香港等地區(qū)的工程實(shí)踐中得到了廣泛應(yīng)用,在香港地鐵將軍澳線工程中更取得了巨大的成功。
總之,國(guó)際建筑市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。面對(duì)要求更高、日益綜合的管理任務(wù),業(yè)主管理項(xiàng)目的源頭更多地向工程咨詢業(yè)發(fā)展,其管理項(xiàng)目的重中之重是選擇一個(gè)充分理解業(yè)主需要并能夠反映與保障實(shí)現(xiàn)這種需要的咨詢顧問(wèn)。
2 我國(guó)軌道交通建設(shè)管理模式的發(fā)展與探索
2.1我國(guó)政府項(xiàng)目建設(shè)管理模式的發(fā)展
改革開放以來(lái),我國(guó)建筑業(yè)始終走在改革的前沿,并已成為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。伴隨著國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展和一系列經(jīng)濟(jì)體制改革,我國(guó)政府項(xiàng)目的組織實(shí)施方式發(fā)生了變化,管理模式也逐漸更新。目前的建設(shè)管理模式主要有3種:一是建設(shè)指揮部型。是由政府相關(guān)部門組成的臨時(shí)行政機(jī)構(gòu),其功能是運(yùn)用政府提供的各種資源,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等職責(zé),項(xiàng)目建成后交付某一指定機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)管理,指揮部即完成了使命。二是項(xiàng)目法人責(zé)任制型。在項(xiàng)目策劃時(shí)相關(guān)政府部門指定國(guó)有或國(guó)有控股公司作為項(xiàng)目法人,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)以及建成后的營(yíng)運(yùn)管理職責(zé)。三是專業(yè)機(jī)構(gòu)型。這是近年發(fā)展起來(lái)的一種新型管理模式,有企業(yè)型和事業(yè)型之分。企業(yè)型是指政府投資主體委托一家企業(yè)代行業(yè)主職責(zé),從事建設(shè)管理工作;事業(yè)型是指政府或事業(yè)單位自己直接成立項(xiàng)目管理部門進(jìn)行建設(shè)管理,例如我國(guó)高等院校就有自己的基建處專門從事建設(shè)管理工作。
為進(jìn)一步與國(guó)際接軌,建設(shè)部頒布了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》。該文件中的工程項(xiàng)目管理企業(yè),是指受業(yè)主委托、按照合同約定、代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段管理和服務(wù)的企業(yè)。它不直接與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同,但可以按合同約定協(xié)助業(yè)主與上述企業(yè)簽訂合同,并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。工程項(xiàng)目管理的具體方式、服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)等事項(xiàng)由雙方在合同中約定。工程項(xiàng)目管理企業(yè)的提出完全符合國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展方向,也更加有利于業(yè)主控制項(xiàng)目管理的源頭。工程項(xiàng)目管理主要包括項(xiàng)目管理服務(wù)和項(xiàng)目管理承包兩種方式。項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,在項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制可研報(bào)告、進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃,在項(xiàng)目實(shí)施階段為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和竣工驗(yàn)收等服務(wù)。項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,除完成項(xiàng)目管理服務(wù)的全部工作內(nèi)容外,還可完成工程初步設(shè)計(jì)等工作。
2.2 上海軌道交通建設(shè)管理模式的發(fā)展與探索
十幾年來(lái),上海一直在探索最適合自身發(fā)展的軌道交通建設(shè)管理模式。1986年興建的上海地鐵1號(hào)線,是由市政府專門成立地鐵指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)管理;其資金主要利用外國(guó)政府貸款和商業(yè)貸款,由上海久事公司負(fù)責(zé)借款、投資和還貸的全過(guò)程管理。隨著上海實(shí)行兩級(jí)政府、兩級(jí)管理的模式,地鐵2號(hào)線盡管也采用指揮部模式建設(shè),但其投資從單一的市政府投資轉(zhuǎn)變?yōu)槭袇^(qū)兩級(jí)投資主體承擔(dān),沿線各區(qū)承擔(dān)動(dòng)遷和車站土建資金并折價(jià)入股。軌道交通3號(hào)線(明珠線)則實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制,組建了由8家股東單位構(gòu)成的項(xiàng)目公司;項(xiàng)目公司完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),沿線各區(qū)和鐵路局的征地動(dòng)遷資金折價(jià)入股,建設(shè)資金由項(xiàng)目公司向銀行貸款,以經(jīng)營(yíng)收入還本付息,項(xiàng)目公司成為一個(gè)獨(dú)立法人。
進(jìn)入21世紀(jì),上海軌道交通迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,“十五”期間將建設(shè)全長(zhǎng)約200km的軌道交通線路,總投資約1000億元。為了實(shí)現(xiàn)如此宏偉的建設(shè)目標(biāo),市政府實(shí)施了投融資體制改革,軌道交通建設(shè)管理也進(jìn)一步邁出了與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌的步伐。首先,由上海申通集團(tuán)作為市級(jí)投資主體,通過(guò)招商引資組建多元投資的項(xiàng)目公司;項(xiàng)目公司作為獨(dú)立的企業(yè)法人,通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,承擔(dān)起經(jīng)營(yíng)責(zé)任和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其次,通過(guò)逐步建立起規(guī)范的建設(shè)管理市場(chǎng),使軌道交通建設(shè)走上了社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的道路;原有的上海地鐵建設(shè)有限公司、引進(jìn)香港地鐵組建的上海港鐵建設(shè)管理有限公司和新成立的上海久創(chuàng)建設(shè)管理公司,已經(jīng)初步形成了上海軌道交通建設(shè)管理市場(chǎng),建設(shè)管理公司通過(guò)招投標(biāo)以業(yè)主代表的身份負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。此外,地鐵1號(hào)線上海南站改建工程成功地走上了通過(guò)bt模式建設(shè)的道路,實(shí)現(xiàn)了業(yè)主和承包商的雙贏。地鐵2號(hào)線西延伸工程也準(zhǔn)備采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。
3 國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)軌道交通建設(shè)管理的啟示
3.1加快與國(guó)際接軌的步伐
加入wto以及建筑市場(chǎng)國(guó)際化對(duì)我國(guó)軌道交通建設(shè)管理與國(guó)際接軌提出了迫切的要求。要加快與國(guó)際接軌的步伐,首要的是學(xué)習(xí)國(guó)際慣例,即參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的共同語(yǔ)言。目前,國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目管理單位、承包商和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在這方面還比較欠缺,對(duì)于國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(fidic)所制定的各種行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)文本還缺乏深入的理解和足夠的經(jīng)驗(yàn),履約意識(shí)也相對(duì)淡薄。而在國(guó)際項(xiàng)目建設(shè)管理中,合約管理是貫穿建設(shè)管理全過(guò)程的首要工作。所以在軌道交通建設(shè)管理中,各項(xiàng)目參與方均應(yīng)高度重視國(guó)際慣例的學(xué)習(xí),培養(yǎng)合約管理的專業(yè)人才,強(qiáng)化履約意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
3.2 發(fā)展工程咨詢服務(wù)業(yè)市場(chǎng)
如前文所述,面對(duì)要求更高、日益綜合的管理任務(wù),業(yè)主管理項(xiàng)目的源頭更多地向工程咨詢業(yè)發(fā)展,其管理項(xiàng)目的重中之重是選擇一個(gè)能夠滿足業(yè)主需求的咨詢顧問(wèn)。這種狀況在我國(guó)軌道交通建設(shè)中體現(xiàn)得尤為明顯。由于軌道交通建設(shè)資金主要來(lái)自于政府,因此其業(yè)主也以政府性質(zhì)的企業(yè)居多。然而,面對(duì)日益艱巨的建設(shè)任務(wù),業(yè)主很難親自管理每個(gè)項(xiàng)目的具體建設(shè)工作,而更多地是要依靠專業(yè)化的社會(huì)力量。因此,提供全方位項(xiàng)目管理和各類專業(yè)服務(wù)的工程咨詢服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求正在日益擴(kuò)大。而我國(guó)的工程咨詢服務(wù)業(yè)市場(chǎng)尚處于初創(chuàng)階段,工程項(xiàng)目管理企業(yè)的力量還較為薄弱,咨詢業(yè)提供的服務(wù)也很有限,因此必須大力發(fā)展工程咨詢服務(wù)業(yè)市場(chǎng),以適應(yīng)軌道交通大發(fā)展的需要。
3.3 推進(jìn)軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
目前,軌道交通業(yè)已成為大城市發(fā)展的主題之一,各大城市紛紛制訂了規(guī)模龐大的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,其建設(shè)工作已在全國(guó)范圍內(nèi)展開。與此同時(shí),一些跨國(guó)公司競(jìng)相進(jìn)入我國(guó)軌道交通市場(chǎng),其國(guó)際化進(jìn)程日益加快。然而,軌道交通在由單線建設(shè)向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展轉(zhuǎn)變過(guò)程中的矛盾日益凸現(xiàn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問(wèn)題的研究相對(duì)滯后,一些設(shè)備選型和制式問(wèn)題難以形成共識(shí),各跨國(guó)公司的技術(shù)屏障難以突破。這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約軌道交通大發(fā)展的瓶頸。因此,必須大力推進(jìn)軌道交通的標(biāo)準(zhǔn)化研究和建設(shè)工作;同時(shí)參照國(guó)際慣例,在軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中,各類行業(yè)協(xié)會(huì)的職能和作用也有待加強(qiáng)。
3.4 探索多種建設(shè)管理模式
如前文所述,為了適應(yīng)業(yè)主需求的變化,更多新穎的建設(shè)承發(fā)包模式也應(yīng)運(yùn)而生。目前,各大城市所采取的軌道交通建設(shè)模式有所不同,上海已經(jīng)成功地走出了委托專業(yè)管理公司進(jìn)行建設(shè)管理和采用bt模式進(jìn)行軌道交通建設(shè)的新路,這些都是有益的嘗試。伴隨軌道交通投融資改革的進(jìn)一步深化和完善,根據(jù)不同軌道交通項(xiàng)目的特點(diǎn),相信有更多的建設(shè)管理模式值得探索。隨著更多國(guó)際大型承包商和專業(yè)咨詢隊(duì)伍進(jìn)入軌道交通建設(shè)市場(chǎng),業(yè)主的需求將不限于單純的建設(shè)管理,而更多地向投資、策劃和運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸。因此,有必要積極探索和嘗試新的建設(shè)管理模式,以適應(yīng)不同建設(shè)項(xiàng)目的需要。
3.5 開拓民間資金參與軌道交通建設(shè)
迄今為止,我國(guó)軌道交通建設(shè)與經(jīng)營(yíng)主要由國(guó)家及地方政府承擔(dān),資金渠道單一,商業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足,極大限制了城市軌道交通的發(fā)展。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),一方面在引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí),城市軌道交通的融資渠道和投資主體必然向多元化方向發(fā)展;另一方面,民間資金與社會(huì)閑置資本存在大量的投資需求。因此,基于現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì),民間資金有條件成為今后我國(guó)城市軌道交通建設(shè)投資的來(lái)源之一。民間資金參與軌道交通建設(shè),不僅可以減輕政府財(cái)政壓力,還有利于學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì),規(guī)避了政府投資與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
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2柴 君,傅俊衛(wèi),李培亮.對(duì)我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理方式的探討.價(jià)值工程,2003(2):7
第5篇：軌道交通建設(shè)管理范文
關(guān)鍵詞：通信系統(tǒng) 城市軌道交通 項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、城市化軌道方面的交通通信工程方面的建設(shè)項(xiàng)目管理的意義
作為一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的管理措施之一，項(xiàng)目管理已經(jīng)在對(duì)很多不同專業(yè)中的綜合表現(xiàn)的工程中得到了很好的證，它是一種能夠極大程度的對(duì)質(zhì)量以及進(jìn)度進(jìn)行保證以及對(duì)資本進(jìn)行節(jié)約的有效手段。對(duì)規(guī)模巨大的工程進(jìn)行施工，單獨(dú)憑借一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)以及力量是完全行不通的，特別是針對(duì)那些多專業(yè)知識(shí)綜合運(yùn)用性的工程來(lái)講，更需要找到一套科學(xué)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性極強(qiáng)的管理辦法來(lái)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行有力的保障。
項(xiàng)目管理的中心意義自帶的是對(duì)各種資源進(jìn)行有效、有力的運(yùn)用，在保證資金最小化的同時(shí)來(lái)保證項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)能夠按照預(yù)定步驟有計(jì)劃的完成預(yù)定的目標(biāo)。其最大的特點(diǎn)就在于它的預(yù)見性，指的就是在工程開始之間，就盡可能的將工程中可能會(huì)出現(xiàn)的所有事情提前進(jìn)行計(jì)劃，并且給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)辦法。這樣做的好處在于可以使得工程在井然有序中進(jìn)行，從而對(duì)一些可能因亂七八糟的事情而造成的人力資源、物力資源以及人力資源造成的浪費(fèi)進(jìn)行避免。
地鐵、公交等城市化軌道的通信系統(tǒng)便是交通運(yùn)營(yíng)管理中的最重要的部分。其經(jīng)由無(wú)線通信、直通電話或者是其他通信手段組合而成，是一個(gè)及其發(fā)雜的但是綜合性極強(qiáng)的專用通信網(wǎng)絡(luò)。所以，顯而易見的，必須要有一群信息通信方面的專業(yè)知識(shí)性人才來(lái)對(duì)系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行進(jìn)行有效的保證，同時(shí)，也必須要有一套完善的項(xiàng)目管理規(guī)章制度來(lái)對(duì)每一個(gè)系統(tǒng)的工作進(jìn)行規(guī)范，只有這樣做，才能在最大程度上對(duì)工程的建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成進(jìn)行保證。
二、城市化軌道交通通信工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
公路方面的通信系統(tǒng)工程的最高組織者即是集成總承包商，其負(fù)責(zé)了整個(gè)施工工程中所有的施工部署以及項(xiàng)目管理工作。能夠?qū)返耐ㄐ畔到y(tǒng)工程的建設(shè)進(jìn)行有效組織的最主要條件就是集成總承包商能夠?qū)νㄐ畔到y(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求以及運(yùn)營(yíng)的管理模式有很詳細(xì)的認(rèn)識(shí)以及見解。與此同時(shí)，其本身還需要具備足夠豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。只有對(duì)公路的通信系統(tǒng)極具認(rèn)知度的企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及項(xiàng)目管理工作的完美實(shí)現(xiàn)。
通信系統(tǒng)主要是由以下幾個(gè)方面逐漸而成的：乘務(wù)人員專用通信系統(tǒng)、公安司法部門通信系統(tǒng)以及民用通信系統(tǒng)，在這三個(gè)方面之中，又以專用系統(tǒng)最為的復(fù)雜以及重要。
而城市化軌道的通信工程方面的項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容分為以下兩點(diǎn)：
（一）集成設(shè)計(jì)
總承包商會(huì)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)單的初步設(shè)計(jì)，并提出相應(yīng)的集成設(shè)計(jì)內(nèi)容，一般情況下集成設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：
1、制定出一套針對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)以及交通通信方面的整體系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)則指導(dǎo)書。
2、對(duì)整個(gè)通信系統(tǒng)的交互連接接口進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，以保證資金的最小化，成果的最大化。
3、對(duì)整個(gè)通信系統(tǒng)的工作設(shè)備進(jìn)行選擇，保證設(shè)備能夠?qū)嵱貌⑶覄偃巍?/p>
（二）對(duì)于工程整體方面的組織管理
對(duì)于工程整體方面的組織管理主要分為以下幾個(gè)方面：
即是對(duì)質(zhì)量方面的整體控制；其中分為以下幾步：
a．設(shè)備的采購(gòu)階段；
b．設(shè)備的制造階段；
c．對(duì)施工前整體的質(zhì)量進(jìn)行控制；
d．在施工過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量的控制；
對(duì)整個(gè)通信系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中的進(jìn)度進(jìn)行控制；其主要按照以下兩個(gè)步驟完成：
第一步：對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的具體施工進(jìn)度的進(jìn)行詳細(xì)計(jì)劃；第二步指的是對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的具體施工進(jìn)度的進(jìn)行準(zhǔn)確的控制；
進(jìn)度控制的基本原理
對(duì)于公路方面的通信系統(tǒng)的工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，主要包含著以下兩個(gè)基本的過(guò)程：第一個(gè)是對(duì)于系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建造等得具體實(shí)施過(guò)程。另一個(gè)指的就是對(duì)這個(gè)實(shí)施的過(guò)程的管理的過(guò)程。同樣的，遇著兩個(gè)基本的實(shí)現(xiàn)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的，是建立施工項(xiàng)目的管理系統(tǒng)以及實(shí)施系統(tǒng)。前者是通過(guò)一系列的有效措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理以達(dá)到提高成效的目的，而后者是對(duì)于各種專業(yè)型人才而言，其運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)來(lái)對(duì)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決。而對(duì)于管理系統(tǒng)而言，其又根據(jù)具體的計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果以及各個(gè)相關(guān)因素的具體狀況、環(huán)境的變化因素等做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，并且對(duì)具體的實(shí)施系統(tǒng)加以一系列游俠的控制以及協(xié)調(diào)，是項(xiàng)目能夠最大程度的實(shí)現(xiàn)預(yù)期既定的目標(biāo)。
4．總承包商還必須對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效合理的投資管理控制。
5．總承包商和交通管理部門之間必須進(jìn)行具備法律效應(yīng)的合同簽訂，與施工工人之間也必須進(jìn)行有法律保證的合理的合同簽署。
三、項(xiàng)目管理工具以及項(xiàng)目管理方面的創(chuàng)新
（一）管理工具的創(chuàng)新應(yīng)用
對(duì)于項(xiàng)目管理方面的創(chuàng)新最基本就是對(duì)項(xiàng)目管理辦法的創(chuàng)新，即是采用新型、整合性好、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低的項(xiàng)目管理手段，現(xiàn)在主要推薦以下2中工具：一種是Project Management Institute（即美國(guó)的項(xiàng)目管理權(quán)威協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)稱：PMI）應(yīng)用的項(xiàng)目集管標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目管理方面知識(shí)體系指南（簡(jiǎn)稱：PMBOK）。另一種是項(xiàng)目管理方面信息系統(tǒng)的EPM。前者是指代的是可衡量、標(biāo)準(zhǔn)化并且可控制的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，可以達(dá)到組織項(xiàng)目管理的較高成熟度。第二種指的是通過(guò)信息管理的辦法進(jìn)行科學(xué)有效的項(xiàng)目管理，綜合運(yùn)用這兩種辦法可以有效地規(guī)避一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)以及克服一些管理工作中的困難，以讓項(xiàng)目被順利完成。
（二）對(duì)項(xiàng)目管理方面的創(chuàng)新
對(duì)于詳細(xì)的管理方面的創(chuàng)新主要在于對(duì)于形式以及內(nèi)容模式的創(chuàng)新，管理這應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，應(yīng)用新型的管理模式，如國(guó)外先進(jìn)的4控制3管理以及一協(xié)調(diào)的管理模式，其指的是在原有的對(duì)管理制度方面的控制、對(duì)施工進(jìn)度方面的控制、資金投資方面的控制、信息技術(shù)管理、合同管理以及組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上再增加了安全責(zé)任控制以及供貨商協(xié)調(diào)管理這兩點(diǎn)，并應(yīng)該著手加強(qiáng)對(duì)于組織協(xié)調(diào)能力以及安全責(zé)任管理的建設(shè)。
對(duì)于當(dāng)代新型的項(xiàng)目管理來(lái)講，應(yīng)該積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等一系列手段對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)化、信息化以及信息化的創(chuàng)新，緊緊跟在時(shí)代的步伐后，時(shí)刻對(duì)國(guó)外優(yōu)秀技術(shù)進(jìn)行本地化的取長(zhǎng)補(bǔ)短，這樣才能在真正意義上使得我國(guó)的項(xiàng)目管理方面有一個(gè)長(zhǎng)足的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：軌道交通建設(shè)管理范文
關(guān)鍵詞：城市軌道；資金監(jiān)管；策略
中圖分類號(hào)：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
城市軌道交通主要以客流量大、快捷、高效、準(zhǔn)時(shí)與環(huán)境舒適等特征已成為城市改善交通狀況的重要途徑之一，它也成為推動(dòng)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的因素，也是城市發(fā)展的重要特征。城市軌道交通具有投資規(guī)模大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)和收回周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。對(duì)于這樣的一個(gè)大規(guī)模投資建設(shè)，如果對(duì)其建設(shè)資金實(shí)行有效的管理，同時(shí)也提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)規(guī)范軌道的建設(shè)程序，提高軌道交通建設(shè)資金使用效益，保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施具有重要的意義。
一、城市軌道建設(shè)項(xiàng)目資金的特點(diǎn)
一般而言，城市軌道建設(shè)項(xiàng)目所需要工期長(zhǎng)，施工難度大，涉及的面廣，投入的資金量比較大，一項(xiàng)城市軌道交通項(xiàng)目工程投資一般都在百億元以上。建設(shè)所由于需要的資金比較龐大，目前城市軌道交通項(xiàng)目的資金來(lái)源就主要以國(guó)家投入及企業(yè)融資相結(jié)合為主體，沿線土地開發(fā)收入、社會(huì)募集等其他收入為輔。
由于資金的投入量大，因此保障資金的安全及合理的使用是貫穿項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，也是保證項(xiàng)目能按期優(yōu)質(zhì)完成的關(guān)鍵。
二、加強(qiáng)城市軌道建設(shè)工程資金監(jiān)管的意義
1、資金是城市軌道建設(shè)工程的重要保證。由于軌道建設(shè)工程資金的投入量大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，且投資建設(shè)的是不具有移動(dòng)性的固定資產(chǎn)。如果處理得不好，往往會(huì)造成資金短缺，建設(shè)項(xiàng)目中斷，影響軌道工程項(xiàng)目的進(jìn)度，造成建設(shè)資源的浪費(fèi)。在城市軌道建設(shè)資金的籌措中，首先投入的是財(cái)政資金，而財(cái)政資金不可能一次性投入，所以在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)還需要通過(guò)融資等其他途徑來(lái)籌集資金。在資金有限的情況下，如果不合理的使用建設(shè)資金，不但會(huì)降低建設(shè)資金的使用效率，影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，還會(huì)增加政府和企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
2、企業(yè)內(nèi)部資金控制管理的需求。軌道建設(shè)企業(yè)的資金主要有銀行存款和現(xiàn)金，二者的收支平衡是企業(yè)資金內(nèi)部控制的重點(diǎn)。如果城市軌道建設(shè)項(xiàng)目的資金沒(méi)有健全的內(nèi)部控制機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)控手段，資金的日常管理控制不嚴(yán)格，會(huì)致使虛開發(fā)票、套取和挪用資金等違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，如果缺乏資金安全管理的意識(shí)，軌道建設(shè)工程相關(guān)人員往往只關(guān)注工程施工的進(jìn)度，輕視工程建設(shè)資金的安全與監(jiān)管，給承包商過(guò)大的信用額度，使資金的管理面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，如果崗位制度不健全，部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，不能夠嚴(yán)格的按照規(guī)定執(zhí)行，造成軌道建設(shè)資金的管理混亂。
3、企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理的需求。預(yù)算管理企業(yè)力求達(dá)到績(jī)效最大化的一個(gè)管理模式，過(guò)量化軌道建設(shè)的各個(gè)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)效益最大化。加強(qiáng)建設(shè)資金管理和建設(shè)資金預(yù)算管理是相輔相承的，通過(guò)加強(qiáng)資金的管理使用可實(shí)行預(yù)算管理的目標(biāo)，通過(guò)預(yù)算管理可達(dá)到提高資金使用效率的管理目標(biāo)。加強(qiáng)建設(shè)資金的管理可規(guī)范資金的使用，使其它嚴(yán)格的按照資金預(yù)算執(zhí)行，保證各階段建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不但保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，還體現(xiàn)出了一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。
4、提高財(cái)務(wù)人員資金管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不夠，資金管理意識(shí)淡薄，對(duì)資金管理的執(zhí)行力不夠，這也是城市軌道交通建設(shè)工程資金管理的一個(gè)重要問(wèn)題。盡管在相關(guān)的財(cái)務(wù)管理法規(guī)中已經(jīng)對(duì)資金的管理和使用做了嚴(yán)格規(guī)定。但是由于財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)淡薄，在資金管理上具有較大的隨意性，而不按照相關(guān)規(guī)定去執(zhí)行，給軌道資金的管理帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)城市軌道建設(shè)工程資金管理的策略
資金管理措施是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，尤其是在軌道建設(shè)項(xiàng)目，資金投入大、流量快、回收的周期長(zhǎng)，為保證資金的安全，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理、科學(xué)管理就顯得更加重要。
1、資金流動(dòng)的內(nèi)部管理。首先，城市軌道交通建設(shè)工程是一個(gè)比較龐大的工程，應(yīng)建立和完善建設(shè)單位與施工企業(yè)的內(nèi)部資金控制制度，建立彈性的資金控制制度。健全的資金內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)軌道建設(shè)單位資金開支的合理、合法，滿足軌道建設(shè)的需求，防止資金的浪費(fèi)，提高資金使用效率，減輕政府財(cái)政支出的壓力和融資壓力。城市軌道項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立職責(zé)分離制度，將管理與施工職務(wù)相分離。軌道建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金崗位責(zé)任制度，合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作崗位。首先從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上給資金的流通提供安全保障，其次，軌道建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金審批和監(jiān)管力度，通過(guò)對(duì)資金審批人的權(quán)限與相關(guān)責(zé)任進(jìn)行界定，以保證資金的安全流動(dòng)，并對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行全方位的管理和稽查。軌道建設(shè)單位還應(yīng)做好軌道施工的全面預(yù)算工作，建立統(tǒng)一、有序高效的資金管理組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的全面管理。在預(yù)算編制上，工程人員和財(cái)務(wù)人員要提前介入建設(shè)項(xiàng)目，要充分考慮相關(guān)部門、施工單位的意見，考察建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境，編制靈活、高效的、富有彈性的資金預(yù)算管理辦法，將資金預(yù)算管理的責(zé)任應(yīng)逐一落實(shí)到各相關(guān)負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門及各施工單位，提高軌道施工資金預(yù)算的執(zhí)行力度。
2、資金的支付管理。城市軌道建設(shè)單位要嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付施工款項(xiàng)，保證資金能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目順利實(shí)施提供保障，杜絕資金的浪費(fèi)和濫用。城市軌道建設(shè)工程管理部門在資金支付審批時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工單位實(shí)際完成的工程量來(lái)嚴(yán)格審核計(jì)算工程款，要準(zhǔn)確把握工程完成投資情況與實(shí)際支付資金之間的關(guān)系，從而降低企業(yè)資金的沉淀成本，提高資金的使用效率，保證軌道施工的順利完成。
3、施工單位建設(shè)資金的管理。加強(qiáng)施工企業(yè)軌道建設(shè)資金使用的管理。建設(shè)單位依據(jù)施工企業(yè)的工程完成情況，審核支付相應(yīng)的工程款。從某種意義上說(shuō)，這部分資金是施工單位可以自己支配的自由資金，建設(shè)單位不應(yīng)當(dāng)干涉施工企業(yè)資金的使用。但城市軌道交通是一種具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性的公益性事業(yè)。如果不加強(qiáng)對(duì)施工單位的資金管理和監(jiān)管，容易影響施工的正常進(jìn)行，進(jìn)而影響到一個(gè)地方的形象。作為軌道交通的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起城市軌道建設(shè)工程的資金延伸管理與監(jiān)督的這個(gè)重要職責(zé)。在具體的實(shí)際操作中，資金的延伸管理包括施工企業(yè)的開戶行管理、合同管理及資金使用管理。建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)資金的管理主要?dú)w納為“指定開戶、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩y行監(jiān)督”四個(gè)方面。建行單位要求中標(biāo)的施工單位在指定的相關(guān)銀行進(jìn)行統(tǒng)一的開戶管理，專門用于管理軌道建設(shè)資金。通過(guò)建設(shè)單位、施工企業(yè) 、銀行三方一起對(duì)建設(shè)資金的使用進(jìn)行管理，這樣不但保證了工程款專用專用和及時(shí)支付，還可以方便建設(shè)單位掌握施工企業(yè)的資金動(dòng)向，保證資金的安全使用。對(duì)施工單位實(shí)行嚴(yán)密動(dòng)態(tài)合同管理，主要是對(duì)施工單位的分包合同、材料采購(gòu)合同、機(jī)械租賃合同以及其他的合同進(jìn)行審核、備案，根據(jù)備案的合同審核施工單位的款項(xiàng)支出，也便于掌握施工單位的資金支付情況，保證各種款項(xiàng)的及時(shí)支付，從而保障城市軌道建設(shè)的順利進(jìn)行。
此外，提高資金管理人員的素質(zhì)和管理水平以及風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)也是十分必要的，從而能夠有效的監(jiān)管企業(yè)的資金動(dòng)向。同時(shí)，高素質(zhì)的資金管理人員，對(duì)各項(xiàng)政策的理解比較透徹，能夠更好的執(zhí)行各項(xiàng)政策、法規(guī)，能夠針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)、準(zhǔn)確的作出判斷，調(diào)整管理的策略。提高財(cái)務(wù)人員的資金管理水平，是保證城市軌道建設(shè)項(xiàng)目順利完成的重要前提。
四、小結(jié)
通過(guò)上面的分析可以看出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市軌道建設(shè)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的資金管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善企業(yè)資金的管理制度，提高資金的利用效率，促進(jìn)城市軌道項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：軌道交通建設(shè)管理范文
1.1 路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，造成道路系統(tǒng)功能紊亂
路網(wǎng)等級(jí)規(guī)劃不合理是城市路網(wǎng)中常見問(wèn)題。路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)的不合理，就會(huì)使得整個(gè)道路系統(tǒng)紊亂，相應(yīng)的功能不能得到很好實(shí)現(xiàn)。交通生成點(diǎn)和管路系統(tǒng)之間沒(méi)有連著設(shè)施，對(duì)車輛的正常運(yùn)行產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，導(dǎo)致不同類別的道路交通指揮系統(tǒng)功能失效，從而給機(jī)動(dòng)車以及行人的出行到來(lái)不便，不利于交通功能安全性和穩(wěn)定性的發(fā)揮。
1.2 路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)不暢，路段與交叉口通行能力不匹配
眾所周知，我國(guó)傳統(tǒng)的城市交通線路比較復(fù)雜，已經(jīng)不適合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，需要設(shè)計(jì)符合我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的城市交通線路，為獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供基礎(chǔ)保障。現(xiàn)有的城市交通路線設(shè)計(jì)沒(méi)有得到很好的理論性指導(dǎo)，在交叉道路上時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)車流相互等待或者避讓的現(xiàn)象，影響道路的通暢性。同時(shí)，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車，以及行人之間相互產(chǎn)生干擾，嚴(yán)重降低了交叉口服務(wù)水平，從而造成路網(wǎng)的整體運(yùn)行效率低下，浪費(fèi)路網(wǎng)資源。因此，相關(guān)部門必須對(duì)交叉通進(jìn)行改造，通過(guò)增加交叉口車道數(shù)量來(lái)減少相互等待的時(shí)間，進(jìn)而提高交叉口的通行效率，發(fā)揮交叉口的應(yīng)有功能。
1.3 城市道路橫斷面設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致道路功能效率不能有效發(fā)揮
城市道路橫斷面的設(shè)計(jì)不合理會(huì)對(duì)道路的通行能力以及土地資源利用造成不利影響。傳統(tǒng)的城市道路規(guī)劃只注重道路工程建設(shè)的設(shè)計(jì)，忽略了對(duì)城市交通工程的設(shè)計(jì)，在施工之前，沒(méi)有對(duì)其提出合理化的設(shè)計(jì)方案，結(jié)果導(dǎo)致城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，尤其是在橫斷面的設(shè)計(jì)方面。首先，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，沒(méi)有全面分析道路功能、交通流的構(gòu)成。其次，缺乏對(duì)道路交通流組織、路段與交叉口的通行能力，以及行車速度與延誤等定性的具體研究和考察。最后，道路兩旁的綠化帶、景觀沒(méi)有列入道路交通規(guī)劃的范圍之內(nèi)，沒(méi)有在交通規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)融入道路通行能力的環(huán)保、安全因素。
2 城市道路交通規(guī)劃與建設(shè)的改進(jìn)
2.1 道路交叉口規(guī)劃原則
道路交叉口是城市交通中的重要組成部分，對(duì)交通的通行能力起著關(guān)鍵性作用，要想使交叉口的相應(yīng)功能完美發(fā)揮，就要遵守以下幾方面的原則。第一，針對(duì)性原則。嚴(yán)格根據(jù)城市的實(shí)際交通現(xiàn)狀進(jìn)行交叉口規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合考慮各種因素，提出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。第二，協(xié)調(diào)性原則。城市道路中的干路交叉口在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須要進(jìn)行渠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，以此增加交叉口的車道條數(shù)，使交叉口的空間資源得到充分利用，減少等待時(shí)間，實(shí)現(xiàn)路口通行能力與路段通行能力的統(tǒng)一性。第三，系統(tǒng)性原則。在改造的過(guò)程中，相關(guān)工作人員要進(jìn)行全面性的改造，保障交通規(guī)劃的系統(tǒng)性原則，不可以單獨(dú)改造某一方面，這樣會(huì)對(duì)問(wèn)題轉(zhuǎn)移到其他路口，增加新的矛盾。第四，節(jié)約性原則。在對(duì)城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要保證資源得到有效利用，在提高城市交通通行能力的同時(shí)，節(jié)約土地資源，節(jié)省工程投資成本，防止人力、物力，以及財(cái)力的浪費(fèi)。
2.2 城市道路橫斷面建設(shè)
城市道路橫斷面建設(shè)與道路交叉口設(shè)計(jì)相比，同等重要，也是城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)重要點(diǎn)。城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)是保證城市交通運(yùn)行能力的有效保證，要想使其功效得到充分發(fā)揮，就要熟練掌握其中的關(guān)鍵點(diǎn)。首先，在設(shè)計(jì)城市交通線路時(shí)，要對(duì)道路的通行能力、機(jī)動(dòng)車等的行駛速度，以及土地資源的使用情況進(jìn)行分析，綜合考慮各方面的客觀要求，以此對(duì)道路的寬度進(jìn)行合理設(shè)置。其次，對(duì)城市交通規(guī)劃進(jìn)行管理是實(shí)現(xiàn)道路通暢性的重要內(nèi)容，事先預(yù)測(cè)道路交通量，根據(jù)實(shí)際通行能力進(jìn)行設(shè)計(jì)，調(diào)整原有的車道數(shù)。再次，隨著人們生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量明顯增加，車的類型也多種多樣，要合理分配車道的種類以及分隔帶，優(yōu)化道路斷面的分配比例。然后，道路上的附屬設(shè)施在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的情況下，會(huì)發(fā)生破損。因此，要考慮到設(shè)施的養(yǎng)護(hù)需求，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整斷面的各部分比例，使其滿足各種因素的需求。最后，在減少城市交通規(guī)劃成本的基礎(chǔ)上，還要節(jié)約土地資源，必要的情況下，可以對(duì)道路交通進(jìn)行分期改造。
3 加強(qiáng)道路工程建設(shè)管理
3.1 制定安全方案
道路工程是我國(guó)的重要建設(shè)工程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，只有保證道路工程建設(shè)的質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才能為提高我國(guó)的建設(shè)水平提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在進(jìn)行道路工程建設(shè)之前，要根據(jù)道路項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，以此確保道路工程建設(shè)的穩(wěn)定性以及安全性。道路工程建設(shè)的總體目標(biāo)就是安全施工，根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行道路制定安全方案，建立一套合理、完善的道路建設(shè)安全體系，并嚴(yán)格要求施工人員按照規(guī)定制度進(jìn)行施工，以免出現(xiàn)安全事故，影響施工速度，降低道路工程質(zhì)量。同時(shí)，還要制定詳細(xì)的實(shí)際施工方案，針對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題提出解決措施，使問(wèn)題得到及時(shí)解決，從而提高道路工程論文建設(shè)質(zhì)量。
3.2 加強(qiáng)道路建設(shè)施工的管理
管理環(huán)節(jié)是道路工程建設(shè)施工過(guò)程中的重要內(nèi)容，占有主導(dǎo)地位，是施工質(zhì)量的有效保障。因此，要加大力度對(duì)道路工程建設(shè)施工進(jìn)行管理。（1）在施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工過(guò)程的管理，對(duì)施工方向進(jìn)行引導(dǎo)，重視和施工技術(shù)人員的交流與溝通，全面掌握各個(gè)施工環(huán)節(jié)的進(jìn)度。在道路工程工程建設(shè)管理的過(guò)程中，對(duì)施工的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合理控制，優(yōu)化施工質(zhì)量，及時(shí)反饋施工信息，這樣可以保障在施工出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出解決方案，不影響施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量。（2）在整個(gè)施工過(guò)程中，都必須嚴(yán)格按照事先制定的道路工程施工方案進(jìn)行施工，建立崗位責(zé)任機(jī)制，防止在發(fā)生問(wèn)題時(shí)沒(méi)有工作人員承擔(dān)責(zé)任，出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，保證施工中的所有環(huán)節(jié)都有序、正常進(jìn)行，還要制定清晰透明的獎(jiǎng)罰機(jī)制，激發(fā)全體工程人員的施工積極性，從而確保道路工程施工建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。道路工程建設(shè)施工之前，設(shè)計(jì)具體、詳細(xì)的施工方案，透徹地分析施工中存在的問(wèn)題與不足，保證施工過(guò)程順利進(jìn)行，為道路工程施工建設(shè)質(zhì)量提供有效基礎(chǔ)。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的城市交通規(guī)劃管理與道路工程質(zhì)量是人們關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)前提。因此，對(duì)相關(guān)部門與施工技術(shù)人員提出了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)與要求。現(xiàn)階段我國(guó)城市道路交通規(guī)劃管理與道路工程建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，要求相關(guān)研究人員對(duì)其進(jìn)行探討與分析，提出有效的安全實(shí)施方案，加大施工組織的管理力度，為推動(dòng)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]蓋春英，裴玉龍.基于公路網(wǎng)的路段交通量預(yù)測(cè)方法研究[J].交通工程通訊，2001（2）.
第8篇：軌道交通建設(shè)管理范文
【關(guān)鍵詞】城市軌道交通 運(yùn)營(yíng)管理技術(shù) 應(yīng)用型本科 人才培養(yǎng)
0 引言
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委運(yùn)輸所完成的《2012-2013年中國(guó)城市軌道交通發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2012年度，全國(guó)有35個(gè)城市在建設(shè)軌道交通線路，估算完成總投資約2600億元。深圳、青島、成都、長(zhǎng)春等7個(gè)城市新開工軌道交通線路共計(jì)11條段，里程252公里，車站167座。截至2012年底，全國(guó)共計(jì)有28個(gè)城市繼續(xù)建設(shè)軌道交通線路工程，續(xù)建線路共計(jì)63條段，里程1399公里，車站970座。2013年，已批準(zhǔn)的項(xiàng)目將進(jìn)入規(guī)模建設(shè)階段，城軌投資規(guī)模有望達(dá)到2800億元-2900億元。
城市軌道交通的迅猛發(fā)展，各類軌道交通人才需求量急劇增加，由于國(guó)內(nèi)原先沒(méi)有專門院校設(shè)置城市軌道交通專業(yè)，因此沒(méi)有相關(guān)的人才積累。如何加快城市軌道交通人才培養(yǎng)，解決專業(yè)人才的短缺是我國(guó)許多城市軌道交通發(fā)展即將面臨的問(wèn)題。
1 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理人才培養(yǎng)的內(nèi)容
縱觀國(guó)內(nèi)外投入使用的城市軌道交通，大致經(jīng)歷了規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌備建設(shè)和成熟運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段。每個(gè)階段的人才需求側(cè)重點(diǎn)不同，當(dāng)城市軌道交通被批準(zhǔn)建設(shè)之后，通常成立專門的集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)該城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。而相關(guān)集團(tuán)有限公司在建設(shè)初期會(huì)先下設(shè)建設(shè)分公司和運(yùn)營(yíng)管理分公司，使其分別承擔(dān)土木建設(shè)任務(wù)和運(yùn)營(yíng)的初期籌備工作。隨著城市軌道交通土建工程的完成，各種設(shè)備的逐步到位，進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)、正試運(yùn)營(yíng)階段，運(yùn)營(yíng)管理分公司根據(jù)業(yè)務(wù)范圍的不同，通常下設(shè)機(jī)電分公司、供電分公司、線路分公司、通信信號(hào)分公司、建筑安裝分公司、職工學(xué)校、設(shè)計(jì)研究所等部門。
總的來(lái)說(shuō)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主要涉及兩大方面：站務(wù)管理和設(shè)備的維修維護(hù)。站務(wù)管理主要包括行車調(diào)度、客運(yùn)服務(wù)、應(yīng)急處理等。設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)包括機(jī)車車輛的檢修、車站家電設(shè)施（如空調(diào)、電梯等）的維護(hù)，供電（強(qiáng)電、弱電）、通信信號(hào)、機(jī)電和線路等。相對(duì)應(yīng)的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)主要包括以下5方面內(nèi)容：
（1）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理：培養(yǎng)在城市軌道交通管理部門、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位從事交通運(yùn)輸組織、指揮、決策，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的高級(jí)技術(shù)人才；
（2）城市軌道交通通信信號(hào)：培養(yǎng)有通信信號(hào)基礎(chǔ)知識(shí)與應(yīng)用能力，能在工業(yè)生產(chǎn)第一線從事城市軌道交通通信、信號(hào)與系統(tǒng)等電子信息工程領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用、設(shè)施維護(hù)與運(yùn)行管理等方面工作的高級(jí)工程技術(shù)人才；
（3）城市軌道交通工程：培養(yǎng)具備城市軌道交通工程和系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工務(wù)管理等方面知識(shí)，能在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)行業(yè)從事運(yùn)輸規(guī)劃、交通工程設(shè)計(jì)、工務(wù)管理等方面工作的高級(jí)工程技術(shù)人才；
（4）城市軌道交通機(jī)電設(shè)備：培養(yǎng)城市軌道交通領(lǐng)域機(jī)電技術(shù)及其裝備的操作、運(yùn)行、檢修、維護(hù)和管理等應(yīng)用型技術(shù)人才；
（5）城市軌道交通車輛工程：培養(yǎng)軌道交通車輛的研發(fā)、設(shè)計(jì)、維護(hù)和管理等方面的人才。
這5部分內(nèi)容囊括了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)所需的各類人才，需要不同專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，需要不同層次的專業(yè)水平，使得不同院校對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)人才的培養(yǎng)落腳點(diǎn)不盡相同。
2 應(yīng)用型本科城軌交通運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)目標(biāo)
由于本科專業(yè)目錄中沒(méi)有城市軌道交通專業(yè)，與鐵路運(yùn)輸相比，城市軌道交通的不同之處只在客流特點(diǎn)的不同，隨之產(chǎn)生了城市軌道交通在整體運(yùn)營(yíng)組織方面復(fù)雜性和局部運(yùn)營(yíng)組織簡(jiǎn)單性的特點(diǎn)，將原來(lái)鐵路交通轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘熊壍澜煌?，在師資、實(shí)驗(yàn)室等方面可以共用，因而本科層次的城市軌道作為一個(gè)方向掛靠在交通工程或交通運(yùn)輸專業(yè)之下，為數(shù)不多，主要由鐵路交通專業(yè)方向轉(zhuǎn)變而來(lái)。
應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)注重實(shí)踐操作，注重與工程一線的零距離接觸，因而城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)應(yīng)把培養(yǎng)的重點(diǎn)落在“技術(shù)”之上，但同時(shí)也不能像高職院校面向普通的技術(shù)工人，應(yīng)用型本科城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定要把握專業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)踐技能等各方面“度”的問(wèn)題。
需要注意的是，各城市軌道交通運(yùn)營(yíng)公司需要的是在某一方面有專長(zhǎng)的人才，如果該專業(yè)方向覆蓋各個(gè)崗位而無(wú)突出重點(diǎn)，廣而不精，則不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的。與此同時(shí)，只是掌握某一方面的某些技能，而對(duì)整個(gè)城市軌道交通系統(tǒng)沒(méi)有宏觀把握與系統(tǒng)協(xié)調(diào)的能力，則培養(yǎng)的只是技術(shù)工人。
因而，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)應(yīng)立足于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，在全面掌握城市軌道交通系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)的前提下，培養(yǎng)掌握城市軌道交通車輛工程、城市軌道交通機(jī)電設(shè)備、城市軌道交通工程、城市軌道交通通信信號(hào)或城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中一個(gè)或者兩個(gè)方向的專門技術(shù)，既能勝任城市軌道交通系統(tǒng)中某一子系統(tǒng)的管理維修工作，又能夠滿足該子系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)乃至整個(gè)軌道交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)工作要求的復(fù)合型一線工程師。
3 應(yīng)用型本科城軌交通運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)的實(shí)施
隨著全國(guó)城市軌道交通的大規(guī)模建設(shè)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)具有持續(xù)的潛在的市場(chǎng)，但是越來(lái)越多的高校躋身這個(gè)市場(chǎng)，也會(huì)讓該專業(yè)方向的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。應(yīng)用型本科城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)施應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：
3.1課程設(shè)置過(guò)程中應(yīng)合理定位并保持特色
在課程設(shè)置時(shí)如何定位，是修改人才培養(yǎng)方案首要解決的問(wèn)題。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置，應(yīng)為學(xué)生在畢業(yè)后繼續(xù)深造或者是工作時(shí)的自我學(xué)習(xí)搭建一個(gè)充足的平臺(tái)。對(duì)此，制定了以下幾點(diǎn)原則：
（1）強(qiáng)化基礎(chǔ)
本科層次的學(xué)生和高職層次的學(xué)生最本質(zhì)區(qū)別就是基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度。強(qiáng)化基礎(chǔ)，就是在此基礎(chǔ)上繼續(xù)對(duì)與行業(yè)有關(guān)的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，目的是為學(xué)生此后的專業(yè)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后的工作發(fā)展奠定足夠厚重的基礎(chǔ)，期望能夠做到厚積薄發(fā)。
（2）重點(diǎn)突出的同時(shí)，兼顧全面
在重點(diǎn)加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)課程的同時(shí)，應(yīng)同樣考慮到城市軌道交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等環(huán)節(jié)，也應(yīng)同樣考慮到城市軌道交通運(yùn)營(yíng)當(dāng)中所涉及的人力資源、物力資源以及經(jīng)濟(jì)影響等各個(gè)方面。
兼顧全面，就是要覆蓋有關(guān)城市軌道交通的方方面面，在拓寬知識(shí)面的同時(shí)，為學(xué)生在今后工作崗位中解決實(shí)際問(wèn)題，提供找到突破口的啟發(fā)，甚至是途徑，目的是在知識(shí)層面提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以此，充分凸現(xiàn)應(yīng)用型本科學(xué)生與高職學(xué)生本質(zhì)上的不同。
（3）保持知識(shí)的前沿性
城市軌道交通的各項(xiàng)技術(shù)發(fā)展很快，在課程設(shè)置上應(yīng)跟上時(shí)代潮流，把新的技術(shù)、發(fā)展方向及時(shí)作為選修的方式引進(jìn)人才培養(yǎng)方案中。
3.2保障條件
應(yīng)用型本科教育要想取得成功，不能只局限在少數(shù)人的研討、設(shè)計(jì)之中，必須化為全員的行動(dòng)，要想把城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)專業(yè)方向辦成社會(huì)認(rèn)可的專業(yè)，需要各級(jí)部門的大力支持和全體教師的共同努力。
（1）師資
由于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)是一個(gè)全新專業(yè)，許多院校的專業(yè)教師基本都是原來(lái)相近專業(yè)教師，相對(duì)缺乏城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)相關(guān)企業(yè)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)的學(xué)生在工程實(shí)踐能力方面也比較欠缺。
對(duì)于地方高校，專業(yè)教師多是引進(jìn)的或應(yīng)屆畢業(yè)生，知識(shí)背景和實(shí)踐能力就更為匱乏。所以，專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)亟待解決。
（2）實(shí)踐環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善
城市軌道交通是一個(gè)復(fù)雜的、造價(jià)昂貴的系統(tǒng)，建立其車輛運(yùn)營(yíng)、調(diào)度、信號(hào)、通訊等子系統(tǒng)的實(shí)物實(shí)驗(yàn)室，并不現(xiàn)實(shí)，該專業(yè)需要相應(yīng)的模擬仿真實(shí)驗(yàn)室，以加強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力素質(zhì)的培養(yǎng)。
另外，加強(qiáng)與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)公司的聯(lián)系與合作，也可以在很大程度上解決城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)難題。
4 結(jié)論
通過(guò)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)專業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)容、目標(biāo)以及實(shí)施過(guò)程的探討，并以交通工程專業(yè)2007級(jí)作為試點(diǎn)，初步效果良好。我國(guó)城市軌道交通建設(shè)已經(jīng)走過(guò)單線建設(shè)階段，進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)時(shí)期。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城市化建設(shè)水平的提高，全國(guó)城市軌道交通建設(shè)規(guī)模將會(huì)邁上新臺(tái)階。因此，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)專業(yè)人才需求將持續(xù)增長(zhǎng)，因而如何在本科層次上對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用型人才培養(yǎng)，還將繼續(xù)探討與實(shí)踐。
【參考文獻(xiàn)】
第9篇：軌道交通建設(shè)管理范文
關(guān)鍵詞：運(yùn)營(yíng)管理；城市軌道；交通；問(wèn)題；對(duì)策
城市軌道交通是人們出行的關(guān)鍵，對(duì)城市軌道交通進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，有助于提高人們出行的安全性，降低交通事故發(fā)生概率，減少城市交通的擁堵情況。但目前我國(guó)城市交通運(yùn)營(yíng)管理中還存在諸多管理制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理模式多樣化，以及缺乏管理人才、資源、技術(shù)支持等問(wèn)題，文章就上述一些問(wèn)題給出了詳盡的解決方法。
一、我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
（一）城市軌道交通管理標(biāo)準(zhǔn)不一致
由于我國(guó)城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同，城市的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)質(zhì)量也不盡相同，而且各地域的民俗、生活習(xí)慣等也不相同，因此，各城市在城市軌道交通建設(shè)的投資力度上也并不統(tǒng)一。該種現(xiàn)實(shí)情況通常會(huì)導(dǎo)致不同城市在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中，分別采用不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，從而降低了運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)管理的效率，容易發(fā)生浪費(fèi)運(yùn)營(yíng)資源的現(xiàn)象，不利于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的高效管理。
（二）安全評(píng)估存在偏差
為確保城市軌道交通系統(tǒng)安全運(yùn)行，就要做好安全評(píng)估工作。然而在實(shí)際城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，相關(guān)人員或部門并沒(méi)有對(duì)城市軌道投入運(yùn)行前的安全措施進(jìn)行相應(yīng)的檢查，比如缺乏安全監(jiān)管，未對(duì)消防工作進(jìn)行驗(yàn)收等，安全評(píng)估工作不到位；在軌道交通投入使用后，安全監(jiān)督管理部門缺乏對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)情況的檢查，更沒(méi)有召開專業(yè)的安全會(huì)議對(duì)交通運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估，城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)情況堪憂。
（三）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)效率低、成本高
目前我國(guó)的城市軌道交通基本由政府財(cái)政部分進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)的，使得城市軌道交通處于壟斷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，致使城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)成本較高，效率較低，降低了城市軌道交通的服務(wù)水平。另外，很多城市地鐵車站中的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的造價(jià)較高，使用率卻偏低，導(dǎo)致地鐵車站的總造價(jià)提高；同時(shí)，在進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)時(shí)，缺乏對(duì)城市實(shí)際情況的考慮，出現(xiàn)了超載或空載的線路，降低了城市軌道交通的總體利用率。
（四）城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系有待完善
我國(guó)現(xiàn)存城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體系主要參照鐵路的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)建立自身的運(yùn)營(yíng)管理辦法，另外，其也參照上海等發(fā)達(dá)城市的城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理辦法，建立自身管理制度，這造成管理制度與城市軌道交通企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理制度不相符的現(xiàn)象，而且不符合當(dāng)前城市的發(fā)展速度和社會(huì)模式，影響城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理能力的提高。
二、提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理能力的對(duì)策
（一）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并統(tǒng)一規(guī)劃管理
當(dāng)前，為提高我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的效率，需引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使規(guī)劃管理系統(tǒng)化、統(tǒng)一化，使管理制度更為全面，改變管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理模式多樣化的現(xiàn)狀。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與城市軌道交通的建設(shè)。因此，作為地鐵公司，應(yīng)全面提高自身提升運(yùn)營(yíng)管理效率的意識(shí)，改變經(jīng)營(yíng)者壟斷的局面。充分利用各種資源，提升地鐵盈利能力，積極引進(jìn)民間的資本，為軌道交通行業(yè)的繁榮與發(fā)展提供資金保證，加快城市軌道交通的建設(shè)步伐。
（二）加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督
現(xiàn)階段，我國(guó)有很多城市實(shí)行地鐵運(yùn)營(yíng)，隨著網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的深入，很多大城市的客流量持續(xù)攀升，很多車站需要限流，才能保證運(yùn)輸?shù)臅惩?。從城市軌道交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，需要積極加強(qiáng)安全管理和責(zé)任監(jiān)督，保證線路運(yùn)行更加安全。同時(shí)健全國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，完善安全運(yùn)管理制度以及法律體系的建設(shè)。新開通的線路需要進(jìn)一步規(guī)范其條件，保證驗(yàn)收的嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于已經(jīng)投入運(yùn)行的城市軌道線路來(lái)說(shuō)，需要提高其服務(wù)水平，遇到突發(fā)事件能夠及時(shí)有效地處理，根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估，健全安全評(píng)估體系，確保城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的規(guī)范化、安全化。
（三）科W規(guī)劃軌道交通規(guī)劃
城市發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定，要考慮很多因素，而軌道交通規(guī)劃則是其中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。通常情況下，會(huì)在郊區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)置軌道交通線路的兩端。從以往城市發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，地鐵線路所到之處，對(duì)于沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的推動(dòng)作用，很多郊區(qū)的荒地成為現(xiàn)代新城。不過(guò)其中也有特殊情況的存在，如果線路終點(diǎn)選擇不合理，則周邊的商業(yè)、樓宇等配套設(shè)施很難跟得上發(fā)展，這也從實(shí)例證明了，僅僅依靠軌道交通帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存在較大的局限性。因此，在進(jìn)行軌道交通線路設(shè)計(jì)時(shí)，一定要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合城市遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理地制定軌道交通規(guī)劃，從而提高城市軌道交通的利用率。
（四）完善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
想要切實(shí)提高我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的水平，就必須要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善和健全，如果沒(méi)有相對(duì)完善的法律法規(guī)作為支撐的話，就會(huì)導(dǎo)致城市軌道交通的發(fā)展非常緩慢，運(yùn)營(yíng)管理水平也會(huì)有所降低。對(duì)此，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)城市軌道交通的法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化，并逐漸朝著定量化管理方向進(jìn)行前進(jìn)，而且在我國(guó)的各個(gè)城市中應(yīng)大力推廣和實(shí)行完善的法律法規(guī)。除此之外，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該在制度上做出明文規(guī)定，進(jìn)而對(duì)全部工作人員的操作進(jìn)行限制和規(guī)范。
