社會治理工作機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：社會治理工作機(jī)制范文

一、全面推進(jìn)平安建設(shè)活動

認(rèn)真組織開展全鄉(xiāng)“平安建設(shè)”活動。以鄉(xiāng)綜治委成員與村（社區(qū)）、企業(yè)“攜手共創(chuàng)平安”活動為載體，加強(qiáng)村（社區(qū)）、企業(yè)治安防控體系建設(shè)，全面推進(jìn)“平安”、“平安村（社區(qū)）”、“平安企業(yè)”等基層平安創(chuàng)建活動。

二、大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)

加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)和社會治安突出問題的排查整治，繼續(xù)深化社會治安防范工作隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、制度“四項(xiàng)建設(shè)”，樹立治安防范工作典型抓點(diǎn)帶面推動全鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上適時制定治安防范長效工作機(jī)制的意見，推進(jìn)全鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作取得新進(jìn)步。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以人口管理為重點(diǎn)的社會管理

協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時開展流動人口出租房屋清查活動，進(jìn)一步健全流動人口出租房屋的管理機(jī)制，繼續(xù)開展治安混亂和突出治安問題排查整治，突出以加強(qiáng)流動人口出租房屋管理為重點(diǎn)的社會管理落實(shí)社會治安綜合治理措施；努力探討加強(qiáng)對青少年犯罪高危人群、刑釋解教人員、社會矯正人員、吸毒人員管理教育的有效途徑，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪；注重發(fā)揮法制副校長的職能作用進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。

四、進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作

繼續(xù)深化鄉(xiāng)調(diào)處中心的機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）警務(wù)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全基層治保、調(diào)解組織加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)。適時開展基層綜治人員培訓(xùn)提高工作能力和素質(zhì)。

第2篇：社會治理工作機(jī)制范文

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神，嚴(yán)格按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以深化平安__建設(shè)為主線，以提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以創(chuàng)新社會治理體制為重點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

問題導(dǎo)向原則。針對當(dāng)前日益復(fù)雜的社會治安形勢，從改進(jìn)社會治安綜合治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步強(qiáng)化治安基層基礎(chǔ)工作。

綜合治理原則。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合原則，整合資源、綜合施策，合力解決社會治安存在的普遍問題、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

科技支撐原則。堅(jiān)持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，拓展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用廣度和深度，整合現(xiàn)有綜治信息資源，加強(qiáng)互聯(lián)互通和資源共享，提高信息化工作水平。

重心下移原則。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，搭建基層綜合服務(wù)管理平臺，落實(shí)基層社會治安綜合治理職責(zé)任務(wù)，基層服務(wù)管理能力和水平不斷提升。

20__年，科學(xué)規(guī)劃立體化社會治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)，深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動，矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)密防范和懲治違法犯罪活動，社會治安滿意度和人民群眾安全感不斷提升。

20__年底前，平安__建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，立體化社會治安防控體系基本形成，流動人口、特殊人群服務(wù)管理和關(guān)懷幫扶體系健全，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”體系完善。

2016年底前，平安__建設(shè)深入開展，預(yù)防和化解社會矛盾體系健全，社會治安防控體系完善，基層服務(wù)管理水平提升，社會治安大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，社會安定有序。

（一）創(chuàng)新立體化社會治安防控體系

1.集中部署開展反恐防暴工作。按照市統(tǒng)一部署要求，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，組建專門工作力量，配備制式武器和防暴裝備，在全區(qū)車站、碼頭、景區(qū)、飯店、集貿(mào)市場、大型商場等人員密集場所武裝巡邏，力爭做到暴力恐怖案件“零發(fā)案”。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

2.嚴(yán)厲打擊刑事違法犯罪。針對入室盜竊、扒竊拎包、“兩搶”、盜竊車內(nèi)財(cái)物、電信詐騙等多發(fā)性違法犯罪，深入開展“壓發(fā)案、打現(xiàn)行”等專項(xiàng)行動，毫不動搖地推進(jìn)嚴(yán)打斗爭，有力震懾違法犯罪分子，進(jìn)一步降低刑事犯罪發(fā)案率，提高群眾安全感。

責(zé)任單位：公安__分局

完成時限：20__年10月底

3.凈化社會治安環(huán)境。組織開展治安重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜場所、突出問題排查整治行動，深入推進(jìn)整治“黃賭毒”和打擊犯罪工作，對排查出的突出治安問題整治率達(dá)到100%。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

4.做好大型活動安保工作。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，積極做好全市系列重大活動、全區(qū)重大活動的安全保衛(wèi)工作，確保重要敏感時期全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、公安__分局、區(qū)局、交警__大隊(duì)、交警四方大隊(duì)，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

5.推進(jìn)視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。全面整合、維護(hù)原__、四方兩區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大投資力度，推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)主要干道、重點(diǎn)要害部位的全覆蓋。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、公安__分局

完成時限：20__年12月中旬

6.加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。筑牢“守土有責(zé)”意識，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，按照市要求打造5個社區(qū)警務(wù)示范派出所和__個示范社區(qū)，進(jìn)一步推動基層警力下沉。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

7.加強(qiáng)社區(qū)安全防范。推動社區(qū)安全防范分級分類治理，深入組織開展“無命案街道和無刑事案件社區(qū)”綜治主題創(chuàng)建活動，不斷提高社會治安滿意度和人民群眾安全感。

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

8.創(chuàng)新社會治安防范社會動員機(jī)制。發(fā)展壯大專業(yè)化的治安聯(lián)防隊(duì)伍，大力發(fā)展保安隊(duì)伍、社區(qū)輔警隊(duì)伍和治安志愿者、治安信息員等群防群治隊(duì)伍，加大社會面巡邏防控力量，提高見巡率，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。規(guī)范見義勇為協(xié)會、治安志愿者協(xié)會等社會組織建設(shè)，廣泛動員社會力量積極參與社會治安綜合治理工

作，增強(qiáng)基層治安防范能力。責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（二）提升流動人口服務(wù)管理水平

9.完善流動人口居住證制度。按照上級部署要求，深化戶籍制度改革，進(jìn)一步完善居住證制度，提高服務(wù)管理水平。

責(zé)任單位：公安__分局

完成時限：20__年12月底

10.推進(jìn)流動人口信息社會化采集工作。進(jìn)一步整合社區(qū)民警、綜治、計(jì)生、勞動等多平臺資源和力量，提高流動人口信息采集水平，互聯(lián)網(wǎng)采集流動人口信息達(dá)到采集總量60%以上。

責(zé)任單位：公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（三）完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系

11.健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。完善調(diào)處機(jī)制，定期組織開展排查調(diào)處活動，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員，組織開展不間斷的排查活動，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作調(diào)度會議，全區(qū)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到95%以上。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

12.加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制。規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解、民事審判銜接聯(lián)動工作制度，推動設(shè)立駐法院（法庭）人民調(diào)解室，提高調(diào)解水平，增強(qiáng)工作效能。完善行政調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制。指導(dǎo)推動在各公安派出所、交警隊(duì)、勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合調(diào)解室，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安__分局、交警__大隊(duì)、交警四方大隊(duì)、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

13.健全基層人民調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡(luò)、人員隊(duì)伍、工作制度、基礎(chǔ)保障建設(shè)，再培育推廣1-2個以資深人民調(diào)解員命名的“品牌化”調(diào)解室。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

14.加強(qiáng)司法工作室建設(shè)。推動司法行政工作向社區(qū)延伸，在全區(qū)各社區(qū)深化社區(qū)司法工作室建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化、制度化、信息化。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

（四）加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的管理幫扶

15.推動社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極開展社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)，搭建平臺，強(qiáng)化工作措施，完善管理服務(wù)功能。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

16.強(qiáng)化重點(diǎn)人員管理措施。利用社區(qū)服刑人員電子定位系統(tǒng)，對重點(diǎn)人員實(shí)行電子定位管理，防止脫管、漏管，再犯罪率控制在0.06%以內(nèi)。

責(zé)任單位：司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

17.規(guī)范社區(qū)矯正工作。落實(shí)社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理“四個規(guī)范”，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，基層司法所長業(yè)務(wù)技能、心理知識培訓(xùn)率達(dá)到100%，進(jìn)一步提高基層社區(qū)矯正工作水平。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

18.深化刑釋解教人員安置幫教工作。整合資源，創(chuàng)新載體，開展多種形式的刑釋解教人員社區(qū)就業(yè)援助（安置）活動，

幫助刑滿釋放人員回歸社會、融入社會，重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

19.開展幫扶救助活動。聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門，對服刑人員未成年子女開展幫扶救助活動，解除服刑人員后顧之憂。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，各街道辦事處

完成時限：20__年12月中旬

20.開展“陽光起航”青少年愛心幫教工作。以教育矯正和幫教服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)青少年社區(qū)服刑人員的關(guān)愛服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。

責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委、區(qū)司法局、公安__分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（一）統(tǒng)籌社會力量資源。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的多元化工作機(jī)制，完善社區(qū)自治功能，發(fā)揮社區(qū)培育社會協(xié)同主體作用，調(diào)動公眾參與積極性，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治有效銜接和良性互動。

（二）加大財(cái)政保障力度。各單位各部門要高度重視社會治安綜合治理工作，研究制定相關(guān)工作方案計(jì)劃，安排專人負(fù)責(zé)，加大資金以及后勤保障力度，從人、財(cái)、物等多方面對工作給予支持和保障，確?；顒尤〉脤?shí)效。

（三）加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，加強(qiáng)綜治隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建立完善綜治干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，提高綜治干部工作能力。

第3篇：社會治理工作機(jī)制范文

下午好！

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來我院檢查社會治安綜合治理工作。

今年以來，我院社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，在縣城區(qū)社會治安綜治辦的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)，落實(shí)措施，確保工作崗位安全”的原則，認(rèn)真完成了《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》中的各項(xiàng)任務(wù)要求，維護(hù)了社會政治穩(wěn)定，取得了顯著成績。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國社會治安工作會議精神，積極參加城區(qū)安全文明創(chuàng)建活動，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把社會治安綜合治理工作納入日常工作計(jì)劃，增強(qiáng)了干部職工的安全防范意識。并為此專門成立了以院長張衛(wèi)華為組長，院委會、總支成員及保衛(wèi)科科長為成員的醫(yī)院社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次綜治委全委會，定期研究工作。每年進(jìn)行兩次治安形勢分析，并撰寫分析報(bào)告，及時開展公眾安全感調(diào)查，全面了解干部職工對社會治安的感受和意見。把安全教育做為日常工作的一個重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)干部職工安全意識教育，增強(qiáng)了干部職工的防范意識。向社會開通了安全工作監(jiān)督電話（2411353，內(nèi)線8067），接受廣大患者及社會各界的監(jiān)督、指導(dǎo)。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施力度，認(rèn)真做好“三防”工作

醫(yī)院作為一種特殊的公共場所，擔(dān)負(fù)著病人就醫(yī)、康復(fù)、保健的重要任務(wù)，因此醫(yī)院的防火、防盜、防爆三防工作顯得尤為重要，對此，我院領(lǐng)導(dǎo)亦高度重視。

一是遵照中央“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要指示，我院專門成立了由分管院長為組長，臨床、醫(yī)技、后勤科室主要負(fù)責(zé)人等為成員的義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了消防安全制度，要求全院干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消防安全法規(guī)，做到經(jīng)常地對職工進(jìn)行消防安全教育。為使大家時時處處提高警惕，自覺加強(qiáng)防范意識和責(zé)任心，我院定期對義務(wù)消防員進(jìn)行培訓(xùn)，每月集中學(xué)習(xí)一次消防安全知識，要求人人建立學(xué)習(xí)筆記，從思想上高度緊張起來。對不符合《消防法》和《消防條例》規(guī)定，存在火災(zāi)隱患等不安全因素的科室、倉庫等重點(diǎn)要害部位，實(shí)行重點(diǎn)防范。對因消防安全防范失控或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并把落實(shí)《消防法》和《消防條例》的情況，作為科室及個人獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，納入年終考核。義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組做到定期對全院進(jìn)行安全大檢查，并備有詳實(shí)的實(shí)地檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，力求將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以遏制和杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生。

三是為確保病人、醫(yī)院的生命財(cái)產(chǎn)安全，在做好防火、防盜的同時，把防爆工作又作為一個重點(diǎn)，時刻提高警惕。對易發(fā)生爆炸、引起火災(zāi)的地方配有專人按時巡查，責(zé)任到人，并配有充足的滅火器具，做到重點(diǎn)對象重點(diǎn)防護(hù)。

三、進(jìn)一步規(guī)范工作制度

根據(jù)全國、省市縣社會治安綜合治理工作管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定了《鄄城縣人民醫(yī)院綜合治理工作制度》、《鄄城縣人民醫(yī)院安全工作制度》、《鄄城縣人民醫(yī)院消防安全工作制度》、《保衛(wèi)科工作人員職責(zé)》等有關(guān)社會治安綜合治理工作方面的十五條規(guī)章制度和職責(zé)，明確了社會治安管理責(zé)任。

社會治安綜合治理工作，我們不僅只是寫在紙上，掛在墻上，更重要的堅(jiān)持落實(shí)到行動上。做到有部署、有落實(shí)、有監(jiān)督檢查，并做到了與個人經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，責(zé)任落實(shí)到位，做到獎罰分明。尤其是近期我院對保衛(wèi)科進(jìn)行了后勤服務(wù)社會化管理改革試點(diǎn)，改革后的保衛(wèi)科，成為獨(dú)立的二級法人科室，更加明確了科室工作職責(zé)，極大地調(diào)動了工作人員的積極性和責(zé)任感，使我院的社會治安綜合治理工作日益規(guī)范化、科學(xué)化。

四、成效顯著

第4篇：社會治理工作機(jī)制范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保綜治工作落到實(shí)處

我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把社會治安綜合治理工作和建設(shè)“平安校園”擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)硬任務(wù)來抓。成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，辦公室主任任副組長，各科室領(lǐng)導(dǎo)為成員。并進(jìn)行了明確分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部齊心協(xié)力的工作局面。把綜治工作列入了年度工作計(jì)劃，列入了年初工作目標(biāo)責(zé)任考評中，與業(yè)務(wù)工作同考核，同獎懲，積極穩(wěn)妥地行使綜治一票否決權(quán)，切實(shí)把綜合治理工作落到實(shí)處。

二、責(zé)任明確，推動各項(xiàng)措施的落實(shí)

我校根據(jù)縣委縣政府和政府直屬部門的要求，于年初向本校各科室下發(fā)了《二oo八年社會治安綜合治理責(zé)任書》。同時，深入貫徹縣委、縣政府建設(shè)“平安xx”的工作部署，把平安建設(shè)作為學(xué)校工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，大力推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，明確了各科室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，推動平安建設(shè)和綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。做到年初有計(jì)劃，工作有人抓，措施有落實(shí)。

三、加強(qiáng)管理，扎實(shí)有效地抓好宣傳教育工作

在搞好本職工作的同時,積極開展“平安校園”的創(chuàng)建活動，校領(lǐng)導(dǎo)多次在會議上強(qiáng)調(diào)禁止教職工參與“l(fā)hc”詐賭活動、“flg”xx組織以及“黃、賭、毒”等社會丑惡活動。能針對本單位的問題開展整治工作，措施有力。全校教職工在社會活動中能自覺遵守社會公共秩序，今年以來沒有發(fā)生任何不安全事件。并根據(jù)我校工作實(shí)際，組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、并多次利用黑板報(bào)、公布欄宣傳各種法律、法規(guī)。

四、狠抓落實(shí)，使綜治工作真正落到實(shí)處

為了確保校園的安全穩(wěn)定，我們根據(jù)“標(biāo)本兼治，重在治本”的綜治方針，既積極主動配合公安、政法部門的專項(xiàng)治理工作，又挖掘內(nèi)部潛力，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立起預(yù)防長效機(jī)制，對重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時做到大事有人抓，小事有人管。一是學(xué)校進(jìn)一步完善了制度，如節(jié)假日值班制度等，并制定了獎懲措施。在春節(jié)、“五一”等重大節(jié)假日，我校實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度，對重點(diǎn)部位專人守候，確保學(xué)校安全穩(wěn)定無事故。這些制度的完善，使學(xué)校的各項(xiàng)管理步入了規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道，做到了事事有章可循，處處有人管理。二是增加投入，對學(xué)校的圖書室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位增添物防設(shè)施，整改安全隱患，實(shí)行專人負(fù)責(zé)專人守護(hù)。通過這些有效的措施，有力地提高了學(xué)校的防范能力，使各部位的安全守護(hù)做到了全天侯、全方位、不失控，確保了學(xué)校教育教學(xué)、生活秩序的安全穩(wěn)定。

五、存在的問題和不足

第5篇：社會治理工作機(jī)制范文

2014年國務(wù)院的《社會救助暫行辦法》中規(guī)定，“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)?！睘樨瀼芈鋵?shí)這一規(guī)定，民政部、財(cái)政部于2015年5月4日聯(lián)合了《關(guān)于加快推進(jìn)社會救助領(lǐng)域社會工作發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2015〕88號），以推動各地加快社會工作介入社會救助的行動 [1 ]，并對社會工作介入社會救助的目標(biāo)、總體要求和任務(wù)及路徑等做出了原則性的規(guī)定。這些文件的出臺意味著推動社會工作介入社會救助已成為政府的政策行動，將對全國范圍社會工作介入社會救助產(chǎn)生積極的推動作用。

但是，社會工作介入社會救助是一個復(fù)雜的行動過程，并不是僅靠政府法規(guī)中做出一條規(guī)定，或者政府相關(guān)部門發(fā)些文件就能搞定的。從全世界范圍看，在很多國家社會工作介入社會救助都是一個自然的過程。例如，當(dāng)代社會工作最初在英國等地發(fā)源時就是從幫助貧困家庭開始的。但是，我國從20世紀(jì)80年代中期以來的扶貧開發(fā)和20世紀(jì)90年代以來的社會救助制度實(shí)踐在很長時期中都沒有社會工作的介入，也沒有帶動社會工作的發(fā)展。這當(dāng)中有多制度性的問題，值得深入分析。雖然目前中央政府及其主管部門已經(jīng)開始重視專業(yè)社會工作介入社會救助，但在基層的現(xiàn)實(shí)需求和服務(wù)能力不足的問題，以及長期形成的體制機(jī)制慣性仍然可能會在較長時間內(nèi)阻礙這一進(jìn)程的推進(jìn)。因此，當(dāng)前要具體落實(shí)國務(wù)院法規(guī)和民政部財(cái)政部文件精神，還需要解決一些具體的問題，其中關(guān)鍵的一是社會工作介入社會救助的現(xiàn)實(shí)需求，二是社會工作服務(wù)的能力，三是是社會工作介入社會救助的路徑。

我國學(xué)術(shù)界對社會工作介入社會救助已有較長時期的研究 [2 ]。但過去的許多研究都主要針對社會工作介入社會救助的必要性和主要服務(wù)內(nèi)容 [3-4 ]，而對社會工作介入社會救助所面臨的各種現(xiàn)實(shí)條件和體制機(jī)制等方面的問題研究還不夠。為此，本文擬立足當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況對這些方面的問題做出分析，以期有助于在理論上進(jìn)一步厘清我國社會工作介入社會救助的發(fā)展思路，在實(shí)踐中更好推動落實(shí)國家的相關(guān)政策。

一、社會工作介入社會救助的需求分析

學(xué)術(shù)界對社會工作介入社會救助的必要性已有較多的研究，《社會救助暫行辦法》和民發(fā)〔2015〕88號文都是建立充分認(rèn)識到社會工作介入社會救助必要性的基礎(chǔ)上的。但是，在具體制定實(shí)施方案時仍然需要對社會工作介入社會救助的需求進(jìn)行更加細(xì)致地分析。從現(xiàn)階段的情況看，社會工作介入社會救助的需求可從對社會工作服務(wù)貧困家庭的需求和對社會工作介入社會救助管理的需求兩個方面加以分析。

1. 社會救助對社會工作在兩個方面的需求

社會救助對社會工作有兩個方面的需求，一是對社會工作服務(wù)貧困家庭的需求，二是對社會工作介入社會救助管理的需求。首先，社會救助是直接向貧困者提供幫助的社會保障制度。傳統(tǒng)的社會救助主要是向貧困者提供以現(xiàn)金方式為主的經(jīng)濟(jì)援助，但許多貧困者不僅在經(jīng)濟(jì)方面存在困難，而且在非經(jīng)濟(jì)方面也存在著對各種社會服務(wù)的需要，而社會工作的介入正是要向困難家庭提供社會工作服務(wù)，以滿足他們對各種服務(wù)的需求。概括起來看，他們對社會工作服務(wù)的需求分為幾個方面：一是幫助貧困家庭提升能力，二是幫助他們協(xié)調(diào)社會關(guān)系，三是幫助他們增進(jìn)心理健康。但在現(xiàn)實(shí)情況中貧困家庭的需求情況千差萬別，在這幾個方面都有更加具體的需求內(nèi)容，對社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作者來說，介入社會救助制度和服務(wù)困難家庭首先要對貧困家庭的各種實(shí)際需求做出仔細(xì)地調(diào)查和分析。

其次，社會救助管理也需要社會工作的介入。社會救助管理也是一個較為復(fù)雜的過程，包括對社會救助申請者的審查、審批，對受益者的管理，以及對社會救助工作的績效評估等方面的事務(wù)。目前我國主要采取基層政府的行政性管理和委托居委會實(shí)施社會化的管理，主要的管理手段包括入戶調(diào)查、單位求證、公示與群眾監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)狀況比對、民主評議等。這些手段都帶有一些強(qiáng)制性、負(fù)面刺激或其他一些副作用，社會效益并不十分理想。一些研究者提出了加強(qiáng)社會救助管理的專業(yè)化的建議 [5 ]。引入社會工作介入社會救助管理正是提升其專業(yè)化的一個重要的步驟。通過社會工作的參與，可以在提升管理效能的同時也提高管理的人性化水平，并且能夠更好地將管理與服務(wù)結(jié)合起來。

2. 從抽象的需要到現(xiàn)實(shí)需求的轉(zhuǎn)化

上述對社會工作介入社會救助需求的分析還停留在抽象的需求分析層次，而要在實(shí)踐中具體落實(shí)社會工作介入社會救助，除了抽象的需求分析之外，還應(yīng)該結(jié)合我國具體的社會救助制度分析社會救助對社會工作的現(xiàn)實(shí)需求，也就是說，要將社會救助對社會工作的需求分析從抽象需要到現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)化。所謂社會救助對社會工作抽象的需要，是指僅考慮貧困者或社會救助制度對社會工作介入的需要，而不考慮是否具備獲得社會工作服務(wù)的條件。而社會救助對社會工作現(xiàn)實(shí)的需要則是指在具備相關(guān)條件基礎(chǔ)上的需求，更具體講就是從社會救助的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、運(yùn)行和支付能力方面看對社會工作的實(shí)際需求。按照這種界定，我國社會救助要對社會工作產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)需求，需要在以下幾個方面做出改革。

首先，要提升社會救助水平。只有在高水平的社會救助層面上，專業(yè)社會工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。社會救助的水平包括社會救助的目標(biāo)、資格標(biāo)準(zhǔn)、救助對象規(guī)模及財(cái)政投入水平等方面。目前我國的社會救助在這幾個方面的水平都還比較低下。社會救助的目標(biāo)基本上還停留在維持貧困家庭最基本需要的層面，社會救助的資格標(biāo)準(zhǔn)主要依托各地的低保標(biāo)準(zhǔn)，而2014年我國平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)占城市居民收入中位數(shù)的比例只有18.49%，平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占農(nóng)村居民人均收入的比例稍高一些，但也只有29.24%。低標(biāo)準(zhǔn)所帶來的是救助對象規(guī)模的狹小。2014年我國城鄉(xiāng)低保對象分別只有1 877萬人和5 209萬人，分別約占城鎮(zhèn)常住人口的2.5%和農(nóng)村人口的8.4%，城鄉(xiāng)低保對象加在一起，約占總?cè)丝诘?.2% [6 ]。由于救助標(biāo)準(zhǔn)低下，救助規(guī)模很小，因此救助對象基本上是城鄉(xiāng)中最為困難的家庭和個人。雖然我國社會救助制度并沒有排斥有勞動能力的人申請低保和其他社會救助，但在實(shí)際操作中許多地區(qū)對有勞動能力的人往往采取特殊的限制，但凡有些就業(yè)能力的人都很難獲得救助。對于已經(jīng)被納入到社會救助對象的人，社會救助給他們提供的僅僅是維持基本的生存，許多調(diào)查都發(fā)現(xiàn)，許多低保對象在獲得了救助待遇后仍然在經(jīng)濟(jì)方面存在較為嚴(yán)重的困難。在這種情況下，社會救助對象仍然面臨著較大的經(jīng)濟(jì)困難，他們最大的需要仍是提高低保金，提高醫(yī)療救助待遇等物質(zhì)方面需要，而對社會工作服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求不會很高，多次社會調(diào)查中所獲得的實(shí)證材料的也證明了這一點(diǎn) [7 ]。其他一些研究也提出了類似的看法 [8 ]。

第二，要擴(kuò)大社會工作介入社會救助的對象范圍。目前的低保對象和特困供養(yǎng)對象數(shù)量少，需求低，如果僅僅面對他們，社會工作介入社會救助的領(lǐng)域和作用會受到很大的限制。如果能夠擴(kuò)大社會工作介入社會救助的服務(wù)對象面，就會發(fā)現(xiàn)還有大量的人群需要得到社會工作的幫助。除了低保對象和特困供養(yǎng)對象之外：社會工作介入社會救助的服務(wù)對象還可以包括其他各類特殊困難群體，例如：低收入家庭（低保邊緣戶）、下崗失業(yè)人員、特殊困境兒童、困難老年人、困難殘疾人和重度殘疾人、經(jīng)濟(jì)困難的大病慢病患者、流浪乞討人員、災(zāi)民、經(jīng)濟(jì)困難的刑滿釋放人員、困難流動人口、農(nóng)村留守人員、以及因各種原因而導(dǎo)致的臨時困難人員等群體。面對這些廣泛的對象和他們差異化的情況，社會工作者應(yīng)該研究他們不同的需要，采用不同的方法，提供不同的服務(wù)。

第三，要提升社會救助的方式。目前我國的社會救助主要是現(xiàn)金救助，社會救助待遇主要是發(fā)錢、現(xiàn)金報(bào)銷等事務(wù)，另外還有少量的實(shí)物救助，而制度化的服務(wù)救助相當(dāng)少。這種情況不利于社會工作介入社會救助。導(dǎo)致這種情況主要是我們對社會救助持一種消極救助的目標(biāo)，只將社會救助看成是通過現(xiàn)金支持而維持最困難家庭最基本的生活，而沒有重視困難家庭還有能力提升、精神脫貧和社會融入等方面的非物質(zhì)需要，并且對服務(wù)救助所需要的額外成本一直持拒絕的態(tài)度，因此長期阻礙著服務(wù)救助的發(fā)展。因此，在目前要推動社會工作介入社會救助，就必須要確立服務(wù)救助在社會救助體系中的重要地位，并且在提升社會救助水平的過程中重點(diǎn)提升服務(wù)救助的供給和水平。

第四，推動社會工作介入社會救助必須要有充足的經(jīng)費(fèi)支撐。社會工作介入社會救助，尤其是專業(yè)社會工作介入社會救助需要有大量的資金支持，必須要有可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)來源。由于在社會救助領(lǐng)域中社會工作服務(wù)對象是困難家庭，他們一般沒有付費(fèi)的能力，因此社會工作服務(wù)無法采用市場化的收費(fèi)方式。目前我國社會組織和慈善事業(yè)也很難全面地和長期穩(wěn)定地向這一領(lǐng)域投入資金支持。因此，要推動社會工作介入社會救助就必須要由政府財(cái)政來解決所需要的經(jīng)費(fèi)。但是，在《社會救助暫行辦法》中沒有明確規(guī)定社會工作介入社會救助的制度建構(gòu)和制度化的資源保障；民政部聯(lián)合財(cái)政部一起“民發(fā)〔2015〕88號文”雖然意味著要推動各級財(cái)政部門更加重視向這一行動領(lǐng)域的財(cái)政投入，但在此文件中有關(guān)財(cái)政投入方面也只提到“將社會救助領(lǐng)域社會工作納入政府購買服務(wù)范圍，逐步加大政府投入力度”這種一般方向性的要求，而沒有清晰的、制度化的和帶有一定強(qiáng)制性的政策要求。

二、社會工作介入社會救助的能力分析

除了上述外部條件以外，社會工作介入社會救助還需要社會工作服務(wù)主體具備必要的能力?？梢詮纳鐣ぷ鹘M織機(jī)構(gòu)和社會工作者兩個方面分析當(dāng)前我國專業(yè)社會工作的能力。

1. 社會工作機(jī)構(gòu)的能力

專業(yè)社會工作一般是受雇于一定的組織機(jī)構(gòu)，在特定的組織機(jī)構(gòu)中開展社會工作服務(wù)。社會工作所依托的組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)能力對社會工作介入社會救助具有重要的影響。在此方面的能力包括組織機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性資源調(diào)動能力、專業(yè)化水平與服務(wù)質(zhì)量、管理水平等方面。要使社會工作能夠有效地介入社會救助并充分發(fā)揮作用，首要要讓社會工作組織機(jī)構(gòu)提升這些方面的能力。當(dāng)前我國社會工作者所屬的組織機(jī)構(gòu)主要有社區(qū)組織、專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位三大類，他們的人員來源、能力水平及組織特點(diǎn)都有所不同。其中，社區(qū)組織中有越來越多的工作人員通過了社會工作師、助理社會工作師職業(yè)水平評價(jià)考試，獲得了社會工作的資質(zhì)。專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)大多數(shù)是民辦機(jī)構(gòu)，他們在政府購買服務(wù)的政策下獲得政府的財(cái)政支持，雇傭了一些高校社會工作專業(yè)畢業(yè)，具有較高社會工作專業(yè)知識和能力的專業(yè)社會工作者。此外，目前在社會工作發(fā)展較好的地方有越來越多的組織開始設(shè)立社會工作部門和崗位，雇用社會工作者，為其本單位人員或其直接服務(wù)的人員提供社會工作服務(wù)。這三類組織中的社會工作發(fā)展情況有所不同。概括起來看，社區(qū)組織的特點(diǎn)在基層具有一定的公權(quán)力和較高的公信力，資源調(diào)動能力也較好，但不足之處是行政性特點(diǎn)突出，主要工作要圍繞著政府部門交辦的事情，因此常常對社會工作的專業(yè)性重視不夠；專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)的專業(yè)性一般較強(qiáng)，也比較重視員工社會工作能力的提升，但缺點(diǎn)是在基層的公權(quán)力較弱，常常需要政府部門或社區(qū)組織的允許或配合才能有效地開展工作 ，并且專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)的資源調(diào)動能力相對較弱，較為依賴政府購買服務(wù)項(xiàng)目，因此對政府相關(guān)部門有較強(qiáng)的依賴性；企事業(yè)單位中的社會工作部門由于依托一定的企事業(yè)單位，因此資源調(diào)動能力較好，運(yùn)行比較穩(wěn)定，并且也易于提升其專業(yè)能力，但其建立和發(fā)展在較大程度上受其所屬單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度的影響。從推動社會工作介入社會救助的角度看，當(dāng)前應(yīng)該針對各類組織的特點(diǎn)，尤其是其能力方面的短板而開展社會工作組織?C構(gòu)的能力建立。

2. 社會工作者的能力

社會工作者要介入社會救助，不論是直接服務(wù)貧困者還是參與社會救助管理都需要相應(yīng)的能力。一般說來，社會工作者介入社會救助的能力可分為通用性專業(yè)能力和專門化的專業(yè)能力。通用性專業(yè)能力是指所有專業(yè)社會工作者都需要具備的專業(yè)素養(yǎng)，包括全面掌握社會工作的理論與知識、能熟練運(yùn)用方法與技能、以及具備社會工作的專業(yè)價(jià)值和遵循社會工作的專業(yè)倫理等方面的要求。社會工作介入社會救助所需要的專門化能力是指在普遍具備了社會工作者通用性專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，能夠掌握服務(wù)貧困家庭和參與社會救助管理所需要的特殊知識、技能和價(jià)值，包括深入了解貧困問題及相關(guān)理論，對本地區(qū)貧困問題的特點(diǎn)能夠較好地把握，熟悉貧困者和各類困難群體的經(jīng)濟(jì)、社會與心理特點(diǎn)，具有與貧困者和各類困難群體成員交往溝通的能力，熟悉國家和地方政府各項(xiàng)社會政策，能夠運(yùn)用社會政策為有需要的人提供幫助，并且熟悉政府各個部門的職能、工作內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，能夠向困難群體提供他們所需要的政府公共服務(wù)信息。同時，參與社會救助管理還需要掌握有關(guān)的管理理論與方法。此外，介入社會救助的社會工作者還需要有鮮明的價(jià)值立場，應(yīng)該能夠秉持社會公平和社會關(guān)懷的價(jià)值理念，在服務(wù)貧困者和弱勢群體方面具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和社會同情心，并能夠?qū)⑦@種價(jià)值立場與客觀科學(xué)的分析思路及工作方法結(jié)合起來。

經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我國的專業(yè)社會工作者的專業(yè)能力已經(jīng)有較大幅度的提升。但迄今為止仍然存在一些不足。概括起來看，首先，在通用性專業(yè)能力方面，許多社區(qū)社會工作者長期從事基層工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，對服務(wù)對象的情況也比較熟悉，但他們當(dāng)中許多沒有經(jīng)過較為扎實(shí)的社會工作訓(xùn)練，僅僅是通過一次性的職業(yè)水平評價(jià)考試而得到社會工作專業(yè)資質(zhì)的，因此在社會工作的理論知識和能力技巧方面還存在不足。相比之下，從高校社會工作專業(yè)畢業(yè)的社會工作者對社會工作專業(yè)理論知識和方法技巧的掌握要好得多，但他們當(dāng)中許多人對基層組織、服務(wù)對象的情況不太熟悉，對相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件也不夠熟悉。因此，對這兩類社會工作者分別需要持續(xù)性的專業(yè)培訓(xùn)或?qū)嵺`鍛煉。其次，一些實(shí)際調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，一些社會工作者在服務(wù)貧困者的專門化能力方面也還存在一些不足 [9 ]。分析其原因，一方面是因?yàn)槠駷橹刮覈咝Ｉ鐣ぷ鲗I(yè)人才培?B體系在服務(wù)貧困者和介入社會工作方面的課程、實(shí)習(xí)和研究總體上仍不夠；另一方面，全國社會工作師助理社會工作師職業(yè)水平評價(jià)考試中對社會工作者在此方面的專門化能力的考察也還不夠充分。

三、社會工作介入社會救助的體制機(jī)制分析

社會工作是以制度化的方式向有需要的人提供服務(wù)的專業(yè)化行動體系，合理的體制機(jī)制是當(dāng)代專業(yè)社會工作運(yùn)行和發(fā)展的又一基礎(chǔ)條件。因此，社會工作介入社會救助除了要具備上述基本條件和加強(qiáng)能力建設(shè)之外，還需要探索建立合理的體制機(jī)制。近年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界對此問題有一些探討，提出了“政府主導(dǎo)”、“社會參與”的模式主張 [10 ]。但這在實(shí)踐中是一個比較復(fù)雜的問題，在具體實(shí)施時仍需進(jìn)一步細(xì)化。本文擬在過去探討的基礎(chǔ)上再次分析這一問題。

1. 社會工作介入社會救助的體制問題

社會工作介入社會救助的體制建構(gòu)包括從制度上合理安排專業(yè)社會工作和非專業(yè)社會工作之間、兩類不同的專業(yè)社會工作之間、以及社區(qū)社會工作、專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)和嵌入式社會工作崗位之間的分工與合作。

（1）專業(yè)社會工作和非專業(yè)社會工作及志愿服務(wù)體制

在中國，專業(yè)社會工作并不是唯一的社會工作服務(wù)體系。在專業(yè)社會工作發(fā)展起來之前，各類組織中就已經(jīng)有一套非專業(yè)的社會服務(wù)體系，他們對困難居民、困難職工、困難學(xué)生和其他各類困難人員提供著各種服務(wù)。迄今為止，在社區(qū)和其他許多組織中仍然有這些服務(wù)。專業(yè)社會工作的發(fā)展及其介入社會救助，并不是要將原來的服務(wù)體制全部替換，也不可能做到這點(diǎn)，而是應(yīng)該對專業(yè)社會工作和非專業(yè)的社會服務(wù)崗位加以重新建構(gòu)，使其形成共存和分工的制度。在這方面主要的任務(wù)是要根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容而建立各類服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)人員之間的分工和合作。并非貧困者所需要的所有服務(wù)都應(yīng)該由專業(yè)社會工作者來提供。事實(shí)上，他們所需要的許多服務(wù)完全可以由非專業(yè)的人員去提供，而專業(yè)社會工作者服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域一是需要社會工作專業(yè)技能的服務(wù)，二是在社會服務(wù)體系的建構(gòu)、服務(wù)規(guī)劃制定、服務(wù)資源協(xié)調(diào)等關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)中發(fā)揮專家的作用。

我國的專業(yè)社會工作，尤其是專門化的救助社會工作是后來人為建構(gòu)的服務(wù)體系，因此它往往難以自然而然地達(dá)成與先前就存在的非專業(yè)化服務(wù)和志愿服務(wù)之間的制度性協(xié)調(diào)，因而需要通過有意識地體制建構(gòu)去加以解決。為此，應(yīng)該合理構(gòu)建專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作者與現(xiàn)有的社區(qū)組織及其工作人員、各類人民團(tuán)體（工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等）中的相關(guān)工作人員、學(xué)校和企事業(yè)單位中的“思想政治工作者”等部門與崗位之間合理分工的制度。同時，要注意專業(yè)社會工作與志愿服務(wù)制度的協(xié)調(diào)，形成以專業(yè)社會工作為核心，包括其他各類非專業(yè)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員，以及廣大的志愿者在內(nèi)的社會服務(wù)體系。

（2）救助社會工作及其崗位設(shè)置模式

為了更好地推動社會工作介入社會救助，應(yīng)該推動在社會工作體系中發(fā)展救助社會工作，將其作為專業(yè)社會工作的重要分支之一。所謂“救助社會工作”是指其主要任務(wù)是從事與社會救助有關(guān)的社會工作領(lǐng)域，包括主要服務(wù)貧困者和參與社會救助管理的社會工作。在當(dāng)前我國社會工作發(fā)展的情況下，在相應(yīng)的部門和組織中設(shè)置救助社會工作崗位是推動社會工作介入社會救助的重要條件之一。在當(dāng)前我國專業(yè)社會工作的組織模式下，救助社會工作崗位設(shè)置可以有三種制度化的方式。一是社區(qū)社會工作模式，即在社區(qū)組織中設(shè)立社會工作崗位，作為社區(qū)社會工作平臺上社會工作介入社會救助的支撐力量。二是發(fā)展專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)，在介入社會救助的專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)中設(shè)立相應(yīng)的救助社會工作崗位。三是嵌入式社會工作崗位設(shè)置模式，即在學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、以及其他有需要的組織中設(shè)立相關(guān)的社會工作崗位。在上述三種模式中，首先應(yīng)該要求在介入社會救助工作的專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)中設(shè)立救助社會工作崗位，其次是在有條件的社區(qū)中設(shè)立救助社會工作崗位。而在其他組織中，除了專門從事社會救助的機(jī)構(gòu)（如救助站）之外，在其他組織設(shè)立嵌入式的社會工作崗位目前還很難建立專門的救助社會工作崗位。但是應(yīng)該對這些組織的社會工作者進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使他們在承擔(dān)其社會工作職責(zé)時能夠具備足夠的救助社會工作的專業(yè)素養(yǎng)。

（3）兩類不同的專業(yè)社會工作者之間的分工合作

如前所述，目前在我國城鄉(xiāng)，尤其是在城市中有兩類專業(yè)社會工作者：高等院校社會工作專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)社會工作者和通過社會工作職業(yè)水平評價(jià)考試而被認(rèn)可的專業(yè)社會工作者。救助社會工作者也來源于這兩個類別。鑒于這兩類專業(yè)社會工作者各自具有不同的優(yōu)勢和不足，因此應(yīng)該以不同的方式發(fā)揮其作用。其中，通過考試獲得資質(zhì)的社會工作者主要工作在社區(qū)，是社區(qū)社會工作者，他們在介入社會救助工作方面應(yīng)該站在第一線，對他們的要求應(yīng)該是及時發(fā)現(xiàn)困難群眾存在的各種問題，受理有需要者的服務(wù)申請，并提供初步的服務(wù)，然后通過資源鏈接或轉(zhuǎn)介的方式將具有復(fù)雜需求的服務(wù)對象轉(zhuǎn)介給專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)，由后者中更加專業(yè)的救助社會工作者為其提供更加專業(yè)的服務(wù)。

2. 社會工作介入社會救助的運(yùn)行機(jī)制

社會工作介入社會救助的運(yùn)行機(jī)制是指社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作者在介入社會救助事務(wù)的各個環(huán)節(jié)上的制度化運(yùn)行方式。社會工作機(jī)構(gòu)介入社會救助服務(wù)需要解決其資金補(bǔ)償和資源調(diào)動的問題，需要與政府，社區(qū)及企事業(yè)單位之間建立任務(wù)委托關(guān)系，需要建立合理可行的服務(wù)傳遞方式，同時還需要有有效的質(zhì)量監(jiān)控等。在這些方面都應(yīng)該建立起有效的運(yùn)行機(jī)制。

（1）社會工作機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)償和資源調(diào)動機(jī)制

社會工作機(jī)構(gòu)介入社會救助事務(wù)首先要解決的是資金補(bǔ)償機(jī)制問題。如前所述，社會工作服務(wù)貧困者的資金來源應(yīng)該主要靠政府財(cái)政投入。目前的方式是通過政府向社會工作機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式去解決這一問題。但這種機(jī)制需要重點(diǎn)解決可持續(xù)性的問題。目前的實(shí)際情況是，在許多地方政府向社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)大都采用項(xiàng)目制。項(xiàng)目制購買有其好的一方面，但其缺點(diǎn)之一是不夠穩(wěn)定。一方面，社會工作服務(wù)貧困者和參與社會救助管理需要保持長期穩(wěn)定地提供服務(wù)，因此需要長期穩(wěn)定可持續(xù)的資源供應(yīng)，而項(xiàng)目制的政府購買服務(wù)難以給社會工作機(jī)構(gòu)提供長期穩(wěn)定的預(yù)期，因而也就難以進(jìn)行長期性的機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。另一方面，社會工作機(jī)構(gòu)要提升服務(wù)水平就需要加強(qiáng)能力建設(shè)，為此而需要進(jìn)行長期性的人力資本建設(shè)投資，而項(xiàng)目制的政府購買服務(wù)資金僅能支持當(dāng)期的項(xiàng)目活動，而難以支持機(jī)構(gòu)長期的發(fā)展。

除了政府?買服務(wù)之外，還應(yīng)該建立有效的社會力量資源投入機(jī)制。其中較為重要的一是社區(qū)購買社會工作服務(wù)的機(jī)制，即社區(qū)組織根據(jù)本社區(qū)的需要，向?qū)I(yè)性的社會工作機(jī)構(gòu)購買救助社會工作服務(wù)。在目前的情況下，雖然社區(qū)的資金一般也是來源于政府，但社區(qū)購買服務(wù)與政府購買服務(wù)仍有很大的不同。社區(qū)購買服務(wù)更能夠反映各個社區(qū)自身的特殊需要，更好地促進(jìn)社區(qū)自主運(yùn)行和發(fā)展，也更能夠在社區(qū)層面上實(shí)現(xiàn)與社會組織和社會工作之間的“三社聯(lián)動”。例如，目前在一些城市中，社區(qū)可以從政府那里獲得一定數(shù)額的一般公共服務(wù)資金，由社區(qū)自己決定如何使用。這樣，社區(qū)就有可能采用“社區(qū)購買服務(wù)”的方式，設(shè)立向困難居民提供社會工作服務(wù)的項(xiàng)目，并委托一定的社會工作機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。社會力量參與的第二種主要方式是企事業(yè)單位購買社會工作服務(wù)，其基本原理與社區(qū)購買社會工作服務(wù)相似，也是企事業(yè)單位根據(jù)本組織業(yè)務(wù)的需要而向?qū)I(yè)社會工作機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，以開展困難職工幫扶、困難學(xué)生和困難病人幫助等方面的工作。也就是說，企事業(yè)單位可以將其自身所需要開展的救助社會工作外包給更為專業(yè)的社會工作機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，并為此而向后者支付購買服務(wù)的費(fèi)用。社會力量參與的第三種主要方式是大力推動對社會工作機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)慈善捐助。目前我國的慈善捐助對象主要針對貧困者和其他各類困難群體，許多地區(qū)都有不少針對貧困者的慈善捐助項(xiàng)目，但是基本上都是直接捐助給貧困者家庭或個人，向救助社會工作提供捐助的還不多。應(yīng)該逐步推動慈善機(jī)構(gòu)（基金會、慈善協(xié)會等）認(rèn)識到救助社會工作對提升社會救助水平的重要性，逐步加強(qiáng)對救助社會工作機(jī)構(gòu)的資源投入。

（2）社會工作服務(wù)困難家庭和個人的服務(wù)傳遞機(jī)制

要向困難家庭和個人提供社會工作服務(wù)，相關(guān)的社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作者必須要有一整套的服務(wù)傳遞過程。其中包括服務(wù)對象的認(rèn)定，對困難家庭及個人服務(wù)需求的調(diào)查評估，服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，服務(wù)活動的規(guī)范化要求，以及服務(wù)活動的實(shí)施，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管及服務(wù)效果評估等一系列的程序、要求和具體規(guī)范。要設(shè)計(jì)社會工作服務(wù)困難家庭和個人的服務(wù)傳遞機(jī)制需要有一個復(fù)雜的設(shè)計(jì)過程，但總而言之是要瞄準(zhǔn)對象、優(yōu)化內(nèi)容、把握質(zhì)量、力求高效。

建立有效的服務(wù)傳遞機(jī)制需要從兩個方面加以努力，一是建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，二是鼓勵服務(wù)特色。標(biāo)準(zhǔn)化是為所有的社會工作介入社會救助的服務(wù)內(nèi)容提供必要的基本要求，是服務(wù)活動和服務(wù)質(zhì)量的底線要求。服務(wù)特色是各個社會工作機(jī)構(gòu)不同的服務(wù)特點(diǎn)，包括針對不同對象的特色化服務(wù)和立足社會工作機(jī)構(gòu)專業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)特色。在任何成熟的社會服務(wù)體系中都應(yīng)該既具有完整的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又具有多樣化的特色服務(wù)，救助社會工作也不應(yīng)該例外。

（3）社會工作機(jī)構(gòu)服務(wù)的質(zhì)量管理和評估機(jī)制

作為一項(xiàng)公共服務(wù)活動，社會工作服務(wù)貧困者和參與社會救助管理的工作也需要有必要的質(zhì)量管理，因此應(yīng)該設(shè)計(jì)質(zhì)量管理機(jī)制。質(zhì)量管理機(jī)制既需要從機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立質(zhì)量管理的規(guī)程，也需要設(shè)立外部的質(zhì)量監(jiān)控，包括服務(wù)對象反饋機(jī)制、專家評估機(jī)制和公眾監(jiān)控機(jī)制。

第6篇：社會治理工作機(jī)制范文

今年以來，我們大興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法委直接指導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，以綜治工作為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會議精神，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作，精心組織，有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為，調(diào)處了矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航和維穩(wěn)作用，維護(hù)了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)，目前已完成社會治安綜合治理目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅(jiān)持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初，黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀，實(shí)行社會治安一票否決，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎懲。同時，調(diào)整和充實(shí)了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有公安、司法、法庭、民政、計(jì)生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體操作，定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢，確定工作重點(diǎn)，組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財(cái)政十分緊張的情況下，舍得投入資金，印刷“四·五”普法教材培訓(xùn)普法骨干，使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊(duì)伍，到課堂、田間、村莊進(jìn)行法制宣傳、教育，為各所學(xué)校聘請法制校長，有效地預(yù)防和減少違法犯罪，社會狀況好于往年。

二、突出重點(diǎn)管理、強(qiáng)化措施落實(shí)。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點(diǎn)，有針對性地強(qiáng)化防范措施。今年，我們本著實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo)，突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開展創(chuàng)安活動，努力促進(jìn)各項(xiàng)防范措施的范實(shí)，在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置，提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事，擺上工作重要位置，鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金，擴(kuò)招輔警力量，確保有足夠人力全天候值班待警，目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報(bào)警一條街已初步形成并運(yùn)作，年底將實(shí)現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)及流動人口的管理，積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強(qiáng)對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法，通過改善他們生產(chǎn)、生活條件，提高他們的文化素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點(diǎn)做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育，關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活，防止他們誤入歧途，堅(jiān)持對中小學(xué)生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環(huán)境，并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項(xiàng)治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治，切實(shí)解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強(qiáng)社會治安防范的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，擺上重要位置，暢通民意表達(dá)渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，針對農(nóng)民的熱點(diǎn)難點(diǎn)及重大性突發(fā)性的反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛，及時化解解決，建立起矛盾糾紛排查機(jī)制，司法、合并辦公，前三季度村組排查矛盾糾紛162起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)96%，鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起，成功率達(dá)100%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向，做到了預(yù)警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三、抓好隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊(duì)伍，今年，我們按照上級要求，結(jié)合本地區(qū)社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作，調(diào)整在聯(lián)防隊(duì)，新組建保安聯(lián)防隊(duì)，并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進(jìn)、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊(duì)員，實(shí)行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制，加大全鎮(zhèn)巡防工作力度，提高巡防工作的針對性和有效性，為規(guī)范保安聯(lián)防工作，鎮(zhèn)里還制定了《保安隊(duì)員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時，實(shí)行崗位激勵和追究機(jī)制，較好地發(fā)揮他們的職能作用，今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子3名，參與調(diào)解民事糾紛40余起，與此同時，鎮(zhèn)派出所也始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓陣勢，特別在社會治安綜合集中整治工作中，配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標(biāo)及工作措施，大力破案追逃，加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度，對多發(fā)性地區(qū)實(shí)行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合，打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯，有效地消除了治安隱患，召開公開拘捕處理大會2次，有力地震懾了犯罪分子。

第7篇：社會治理工作機(jī)制范文

關(guān)鍵詞： 理性情緒治療模式；殘疾兒童；社會工作

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的生活水平得到了普遍的提高，然而有一個群體的生活現(xiàn)狀卻不容樂觀。殘疾人在我國所占的比重相對較大，殘疾人群體生活的幸福與否直接關(guān)系到我國社會的和諧與穩(wěn)定。現(xiàn)實(shí)社會中對殘疾人普遍存在著一種偏見，將“殘疾”和“殘廢”等同化，認(rèn)為殘疾人就是“無用之人”是“家庭和社會的累贅”[1]。這種“污名化”帶來的一個直接性后果就是殘疾人在受教育、日常生活、就業(yè)、婚姻中均遇到了極大的障礙，而這帶來的更深層的結(jié)果則是殘疾人對自己和事情的認(rèn)識陷入一種消極和非理性的狀態(tài)，這直接影響著殘疾人群體的生活質(zhì)量從而影響社會的安定與和諧。因此，殘疾人社會工作作為社會工作的一個重要組成部分具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、理論概述

理性情緒治療模式是社會工作技巧之一，個案工作理論模式的一種，它對介入殘疾人群體也大有裨益。

美國臨床心理學(xué)家艾利斯在20世紀(jì)50年代創(chuàng)立理性情緒療法（Rational Emotive Therapy，簡稱RET） ，ABC情緒理論是理性情緒療法的基本理論[2]。“人的情緒不是由某一誘發(fā)實(shí)踐的本身引起的，而是經(jīng)歷這一事件的人對這一事件的解釋和評價(jià)所引起的[2]?！奔慈说那榫w反應(yīng)不是由某一具體事件直接引起的，而是通過人們對這個事件的認(rèn)識和理解的過程產(chǎn)生的，個人的認(rèn)識和理解會受到場景、文化、事件呈現(xiàn)的方式等多種因素的影響。

理性情緒治療法就是要幫助服務(wù)對象發(fā)現(xiàn)非理性觀念，并把非理性觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇杂^念[3]。在理性情緒治療個案工作模式中，協(xié)助服務(wù)對象改變不合理信念往往是工作開展的重點(diǎn)，因此了解不合理信念及其特點(diǎn)是運(yùn)用 ABC 情緒理論開展助人服務(wù)的基礎(chǔ)。艾利斯認(rèn)為不合理信念通常具有： （1）絕對化要求（2）過分概括化（3）糟糕至極等特點(diǎn)。理性情緒治療模式作為社會工作的治療技巧之一，具有很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。

三、案例分析

（一）資料的收集與分析

唐山“春蕾女孩” WR，女，13歲，五年級，性格內(nèi)向，由于小腿韌帶不具有伸縮性，造成腿部殘疾，可以走路，不過走路慢、姿勢扭曲、費(fèi)力。嬰兒時遭遺棄，被現(xiàn)在的養(yǎng)母拾到，撫養(yǎng)至今。養(yǎng)父與養(yǎng)母是二婚家庭，家里還有一個哥哥，20來歲。養(yǎng)父愛酗酒，喝醉了就和養(yǎng)母打架或者吵架，也會打罵WR。但是養(yǎng)母和哥哥都不嫌棄她。在學(xué)校中，有些同學(xué)會嘲笑她，朝她扔石子。她不愿意跟人交流，總自己低著頭不看人，放學(xué)后不愿意出門。據(jù)其養(yǎng)母和學(xué)校校長介紹，案主存在自卑、憂郁、沉默、逃避、不與人接觸等情況。

（二）診斷階段

在與案主交流前期，她不說話，也不敢抬頭，充滿了不信任與不安全感。隨著接觸次數(shù)的增多，她開始有了一些良性回應(yīng)。筆者在該階段主要是通過與案主對話的方式了解案主的非理性信念的。詢問了案主不與人接觸，把自己封閉起來的原因，案主回答應(yīng)道，她經(jīng)常遭受學(xué)校里一些學(xué)生的辱罵。因此，她不敢跟人說話，不敢抬頭去注視他們，只為了再次避免遭受傷害。她再三強(qiáng)調(diào)自己不招人喜歡，跟別人不一樣，大家都厭煩她。

在與案主的接觸中，不難發(fā)現(xiàn)WR之所以存在自卑、沉默、不與人接觸等不良的情緒反應(yīng)和行為，是因?yàn)榘钢髟趯W(xué)校經(jīng)常被同學(xué)欺負(fù)和嘲笑，在家里養(yǎng)父喝醉后也會打罵她。通過了解可以指導(dǎo)她產(chǎn)生這些消極情緒的真正的原因是她的非理性信念B，即認(rèn)為所有人都討厭她，她不能也不敢跟人接觸，被忽視了就不會受傷害。

（三）領(lǐng)悟階段

該階段通過筆者與案主對質(zhì)，讓其了解到自己到不合理信念，也通過布置家庭作業(yè)等方法，和案主共同去進(jìn)一步尋找和確認(rèn)其不合理信念；幫助案主領(lǐng)悟合理情緒療法的原理，使案主認(rèn)識到自己的問題與不合理信念的關(guān)系?；緝?nèi)容為： 介紹合理情緒療法的基本理論模型（ABC模型），強(qiáng)化案主對ABC之間關(guān)系的理解；引導(dǎo)案主認(rèn)識到引發(fā)目前心理困擾的直接原因是她對于別人行為的認(rèn)識；引導(dǎo)案主從深層次挖掘自己的不合理信念：她跟別人不一樣，不招人喜歡，所有的人都厭煩她；布置咨詢作業(yè)，要求案主對上述列出的不合理信念進(jìn)行認(rèn)真思考，讓案主領(lǐng)悟到自己的問題與自己的不合理信念的關(guān)系[3]。

（四）修通與再教育階段

協(xié)助案主進(jìn)一步考慮自己的不良情緒產(chǎn)生的原因，分析事件與不良情緒的關(guān)系，從中認(rèn)識到自己的不良情緒是由于自己的不合理信念造成；針對上述列出的不合理信念，通過交談與辯論、啟發(fā)與引導(dǎo)，幫助案主改變不合理的信念，建立以下信念： 逃避與人接觸，不與人交流，并不能改變別人對自己的認(rèn)識，只有勇敢地去與人接觸，告訴他們自己的想法，在與人接觸中，展現(xiàn)出自己好的一面，讓大家由對自己肢體的殘疾的偏見轉(zhuǎn)移到自身好的方面上去，從而贏得大家的認(rèn)可。再教育階段主要目的為：鞏固咨詢效果，幫助案主進(jìn)一步擺脫原有的不合理信念及思維方式，使新的觀念得以強(qiáng)化，協(xié)助案主學(xué)會調(diào)試自己的心態(tài)，并把咨詢過程中學(xué)到的知識和方法，運(yùn)用到生活中去，逐步提高心理健康水平[4]。

（五）接案與跟進(jìn)

與案主接觸了半年，期間在一次節(jié)假日，去接她到筆者所就讀的大學(xué)參觀，讓她了解到外面到世界不知是她生活中那樣狹窄，喚起她對外面世界的好奇心和向往，并能走出家門去勇敢探索。

之后跟她的養(yǎng)母交流，了解到WR現(xiàn)在放學(xué)回來，有時候居然主動下樓幫養(yǎng)母去買東西；她開始跟售貨員阿姨打招呼問候。養(yǎng)母表示，只要WR愿意上學(xué)，就是砸鍋賣鐵也要供她上學(xué)，不過打算讓她以后讀“3+2”的那種學(xué)校，壓力小點(diǎn)，還可以讓她學(xué)點(diǎn)技能，以后謀生用。

由于筆者學(xué)業(yè)安排的緣故，不能繼續(xù)為WR提供協(xié)助了，于是將她轉(zhuǎn)到我下一屆社工專業(yè)的同學(xué)那里繼續(xù)進(jìn)行跟進(jìn)。

（六）反思

在這為期半年的接觸中，除了用理性情緒治療理論與案主交流對質(zhì)外，糾正其非理性信念外，還通過募捐的方式，在筆者就讀學(xué)校籌集啦一些錢，交給了WR的養(yǎng)母。此外，買了一些學(xué)習(xí)用品，把一些不穿的干凈的衣服給了她，希望可以在一定程度上幫到她。兒童本應(yīng)該是在一個充滿安全、包容的生存環(huán)境中健康成長的，然而殘疾兒童的命運(yùn)與健全兒童相差徑庭。所以在我們?yōu)槠涮峁I(yè)社工服務(wù)的同時，更期望社會給這一特殊人群給予更多的理解和認(rèn)可，為他們創(chuàng)設(shè)一種更為寬松和安全的生活環(huán)境和氛圍，讓他們也能享受到人人平等、公平的權(quán)利，使其可以健康快樂的成長。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：社會治理工作機(jī)制范文

一、指導(dǎo)思想

*年全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和普法依法治理宣傳月活動，以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以宣傳平安創(chuàng)建和普法教育為重點(diǎn)，按照區(qū)上開展平安創(chuàng)建和普法依法治理的要求，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，營造更加濃厚的平安創(chuàng)建和法治氛圍，推進(jìn)平安*、法治*建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會和和諧社會創(chuàng)造良好的治安環(huán)境和法治環(huán)境。

二、宣傳月活動主題

構(gòu)建平安*法治*和諧*

三、宣傳的主要內(nèi)容

宣傳月活動以開展“一學(xué)三講”，創(chuàng)建平安*為主題，大力宣傳黨的十六屆五中全會對社會治安綜合治理和平安

創(chuàng)建提出的任務(wù)、要求，大力宣傳發(fā)動全社會參與平安創(chuàng)建活動。要積極開展“五五”法制宣傳教育，特別要加大青少年和農(nóng)村群眾的普法教育力度，提高法律素質(zhì)，營造好法制宣傳氛圍。

四、宣傳月活動計(jì)劃安排

根據(jù)區(qū)上安排，結(jié)合*實(shí)際，鎮(zhèn)上計(jì)劃安排以下宣傳活動：

（一）、召開各部門、各單位、和各村（居委）負(fù)責(zé)人會議，安排部署宣傳月活動；

（二）、3月17日在文昌宮、3月18日在花背溪開展綜治、法制專項(xiàng)宣傳活動，相關(guān)單位、部門參加，各單位部門組織宣傳資料500—1000份；

（三）、舉辦一期綜治、法制專欄，書寫標(biāo)語30份。并開展“送法下鄉(xiāng)”活動。

（四）、在學(xué)校開展“帶平安創(chuàng)建知識回家”活動和送法進(jìn)校園活動。

（五）、舉辦綜治、法制培訓(xùn)班。

第9篇：社會治理工作機(jī)制范文

【關(guān)鍵詞】思想政治工作；文化功能；社會理念

談到新時期的思想政治工作，人們第一時間想到的便是思想政治教育，新時代的思想政治教育工作，已然成為了社會思想政治工作開展的主導(dǎo)方向，也是當(dāng)前時代人們愿意接受思政教育的主導(dǎo)形式。雖然在歷史的發(fā)展過程中，我國開展了相當(dāng)多的思想政治教育工作形式，并且也產(chǎn)生了一定的社會效益，但是這種社會效益是片面性的，受到時代變遷的直接影響，并且人們對其的學(xué)習(xí)興趣并不高。新時期的思想政治工作開展則完善地不同，首先它強(qiáng)化了思想政治教育工作的教育功能，并采用了多樣化的發(fā)展形式，主要有社會教育、學(xué)校教育、新聞媒體教育等，而且這些教育形式，深切地提升了人們的學(xué)習(xí)積極性，屬于人們喜愛的主要思想政治教育方法。其次，新時期的思想政治工作十分強(qiáng)調(diào)文化功能方面地彰顯，注重于引領(lǐng)人們文化審美觀念的提升，之所以產(chǎn)生這樣的狀況，主要是當(dāng)代人的生活水平和思想狀況發(fā)生了變化，很多人的物質(zhì)生活條件已然達(dá)到了相當(dāng)優(yōu)越的地步，因而，他們開始極力地追求新時代思想文化道德方面地發(fā)展，而這一內(nèi)容地發(fā)展，必然要通過切實(shí)可靠的思想政治工作來進(jìn)行。為此，我國實(shí)時推動了思想政治工作中的文化功能發(fā)展，并強(qiáng)烈地要求，在新時期所開展的思想政治工作，必須具有高度的文化觀念認(rèn)知，能夠深層次地影響到人們的文化思想和道德理念的形成。最后，思想政治工作的開展，還需要有一定的社會理念導(dǎo)向。當(dāng)前時代下的社會理念導(dǎo)向，十分注重促進(jìn)人們的綜合發(fā)展以及社會主義現(xiàn)代化發(fā)展。對于促進(jìn)人的綜合發(fā)展工作開展，采取的主導(dǎo)方式是現(xiàn)代化的素質(zhì)教育，并且也迅速影響了教育領(lǐng)域地發(fā)展，使現(xiàn)階段的教育領(lǐng)域更加完善，所能產(chǎn)生的教育效益相當(dāng)高。而在社會主義現(xiàn)代化理念導(dǎo)向的發(fā)展中，采取的主要方式是新聞媒體傳播，將一些正能量的事件實(shí)時地傳播給廣大人民群眾，促使人們正確認(rèn)識新時代的價(jià)值觀和社會觀，并積極有效地進(jìn)行發(fā)展。

一、思想政治工作的文化功能簡介

在大多數(shù)人的意識里，思想政治工作具有的功能主要在于政治觀念的強(qiáng)化和思想上的教育，但是這一思想并不符合當(dāng)前時代的思想政治工作狀況。因?yàn)楝F(xiàn)階段的思想政治工作，較為完善地結(jié)合了新時代的各種需求，并對人們的成長和社會的各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行了格外地優(yōu)化和發(fā)展。但是，所能產(chǎn)生的教育效益是十分小的，許多時候僅僅能夠滿足部分人的成長需求，無法切實(shí)發(fā)揮文化功能的主體性作用。當(dāng)代的很多人對于思想政治工作的文化并沒有太多的認(rèn)知，甚至一部分人將文化與思想政治完全地區(qū)別開來，認(rèn)為兩者進(jìn)行觸碰的概率十分小，思想政治教育工作的重點(diǎn)在于教育，而文化功能的傳播更多由新聞媒體來完成。之所以產(chǎn)生這樣的想法，與人們對文化功能的實(shí)際接觸有著密切的聯(lián)系。對于當(dāng)代人而言，首先接觸的是社會的知識言論和事件，然后再以自己的觀念去認(rèn)識和分析這些內(nèi)容，他們盲目地認(rèn)為，文化功能僅僅存在于基礎(chǔ)文化設(shè)施和文化活動當(dāng)中，其余的工作并不會較多地涉及。而思想政治工作卻十分地例外，不僅與現(xiàn)代的文化導(dǎo)向進(jìn)行了深層次接壤，更是直接將其作為自己的下屬功能。現(xiàn)階段的思想政治工作，在文化功能彰顯的方面十分明顯，并且也在一定程度上引領(lǐng)著當(dāng)前時代的社會導(dǎo)向。在我們的生活中，總是會充斥著一些并不光彩的事件，而對于這些事件的看法，人們會有不同的意見，許多時候并不能分清對錯。而思想政治工作的文化功能，卻可以為人們對事件的評定形成較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。通過思想政治工作地開展，人們能夠在較短的時間內(nèi)，迅速而有效地提升自己的文化意識和素質(zhì)觀念，正確認(rèn)識新時代的各種現(xiàn)象，以當(dāng)前的價(jià)值觀去正確評定現(xiàn)階段的各種文化行為，并在一定程度上起到良好的束縛作用，使人們的各項(xiàng)工作都變得合理，能夠?qū)崟r推動整體社會素質(zhì)文化修養(yǎng)地提升。

二、思想政治工作的文化功能彰顯

（一）直接的審美觀念培育

無論是何種行為或者事件，如果其中包含了一定的文化功能，首先必然會營養(yǎng)到人們的審美觀念，思想政治工作也是如此，在開展的過程中，直接影響到了人們的審美行為和意識，并且為人們塑造出了不一樣的審美觀念。相信很多人都知道畫家梵高的名畫，在他活著的時候，站在大街上，努力地去銷售他的作品，那些名畫的價(jià)值，在當(dāng)時不過是普通人的一頓飯錢，但是依舊沒有人去光顧他，因?yàn)樵谀且淮说难劾?，梵高的畫作只不過是一些潦草的亂涂亂畫內(nèi)容。而到了現(xiàn)代，梵高的畫作迅速成為了名畫，成為了人們心中的無價(jià)之寶，而其中的原因主要在于文化觀念的導(dǎo)向作用。但是，又是什么事情使得人們認(rèn)識到他們的價(jià)值呢？對于這一文化的回答，很多人都想到了梵高作品的優(yōu)秀，并且用金子總會發(fā)光來總結(jié)梵高畫作的升值過程。事實(shí)并非如此，梵高的作品之所以在現(xiàn)代得到了人們的愛戴和歡迎，主要原因在于社會大眾的價(jià)值觀和審美觀念發(fā)生了變化。而導(dǎo)致它們發(fā)生變化的主要原因在于，當(dāng)代人加大了思想政治工作地開展，很多不同的思想價(jià)值觀進(jìn)行了整合，逐漸趨向于統(tǒng)一完善，因而人們能夠以統(tǒng)一的目光去看待現(xiàn)代社會的各種事件，并重新認(rèn)識了梵高的畫作，認(rèn)識到了他作品的價(jià)值。

（二）道德思想教育

思想政治工作的文化功能，還集中彰顯在道德思想教育中。新時期的人們，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)水平已然達(dá)到了相對較高水平的時候，開始強(qiáng)化對自身道德修養(yǎng)的完善和發(fā)展，同時也渴望獲得別人的尊重和認(rèn)可，因而積極地參與到現(xiàn)代的思想政治教育當(dāng)中，以形成一致的文化理念和道德素養(yǎng)。當(dāng)前時代的道德思想教育，開展的主要方式有學(xué)校課程教育和社會活動教育。學(xué)校課程教育主要采用了思想政治學(xué)科方面的內(nèi)容進(jìn)行了教育，人們能夠在學(xué)習(xí)的過程中，正確認(rèn)知和約束自己的行為，并形成一定的行為活動準(zhǔn)則，分清楚當(dāng)前社會可以做和不可以做的事情。社會活動教育主要是指在思想政治理念的引導(dǎo)下，科學(xué)開展的社會文化活動，在活動的過程中，人們的主體性得到了充分地尊重，能夠從中獲得一定的認(rèn)知，培養(yǎng)自己的社會文化修養(yǎng)和道德意識。此外，思想政治工作對于人們道德思想方面地教育，還較多地采用了新聞媒體的方式。在當(dāng)前的電視網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)常可以看到各種充滿正能量的廣告充斥在其中，它們不但宣揚(yáng)了當(dāng)前時代的文化觀念，更與傳統(tǒng)的道德文化理念進(jìn)行了有效地結(jié)合。而且相對而言，新聞媒體對于道德思想教育的傳播，更加直接有效，而且能夠在較短的時間內(nèi)，迅速得到人們的認(rèn)可和接受，由人民群眾自發(fā)地進(jìn)行傳播，社會主義道德觀念的傳播效益相當(dāng)高。同時，新聞媒體是當(dāng)代人接觸最為廣泛的娛樂方式之一，而且已然成為了人們生活的必需品，通過這一內(nèi)容開展思想政治教育工作，更加切實(shí)有效，能夠促使人們在娛樂身心的過程中，耳濡目染地受到影響。

（三）社會理念導(dǎo)向

當(dāng)前時代下的很多思想政治工作，都是以社會理念導(dǎo)向作用為基礎(chǔ)的。社會理念導(dǎo)向主要是指新時代的價(jià)值觀，不同時期的人們具有的價(jià)值觀也是不同的，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，我國人民的價(jià)值觀有了很大的變化，變得更加務(wù)實(shí)、勤業(yè)。而人民群眾的思想觀念之所以會產(chǎn)生變化，最主要的原因在于思想政治工作的開展?，F(xiàn)如今，我國的社會依然處于社會主義建設(shè)初級階段，人們的文化素質(zhì)雖然有了很大地提高，但是片面性的狀況依舊十分嚴(yán)重，存在相當(dāng)一部分人群缺乏正確的認(rèn)知和社會導(dǎo)向，對于當(dāng)前時生的各種問題，他們思考的方式和方向都過于落后，無法做出正確地判斷。為了促使人的思想觀念迅速發(fā)生變化，正確認(rèn)識當(dāng)前社會的各種事件，有必要強(qiáng)化思想政治工作的社會理念導(dǎo)向功能。比如，正能量是一個全新的詞語，它的產(chǎn)生主要在于時代的需求，人們的工作發(fā)生了一定的改變，對于傳統(tǒng)的思想道德觀念認(rèn)識逐漸產(chǎn)生了一種枯燥感，認(rèn)為長期地堅(jiān)持一種落后的道德思想觀念，對于社會的整體發(fā)展并沒有太大的作用。因此，我國的社會文化價(jià)值觀一直處于發(fā)展完善的階段，而當(dāng)前的社會價(jià)值觀有富強(qiáng)、民主、文明、和諧等內(nèi)容，每一項(xiàng)都是當(dāng)前時代的真實(shí)需求，反應(yīng)了社會發(fā)展的主導(dǎo)方向，并對人們各項(xiàng)工作地開展，直接生成了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

三、加強(qiáng)新時期思想政治工作文化功能及社會理念導(dǎo)向的建議

（一）深入貫徹落實(shí)新時代的文化觀念

對于加強(qiáng)新時期思想政治工作的方法，首先可以集中在文化觀念的貫徹落實(shí)上，新時期的思想政治工作開展，需要具有較高的理論內(nèi)容作為指導(dǎo)思想，并充分發(fā)揮其中的各項(xiàng)功能，而文化功能顯然屬于著重發(fā)展的核心內(nèi)容。對于國內(nèi)思想道德文化地發(fā)展，可以優(yōu)先確定良好的文化觀念，比如在對某一文化的推崇當(dāng)中，需要切實(shí)地讓公眾認(rèn)識到它的價(jià)值，如果這一文化內(nèi)容，僅僅在部分區(qū)域有著較高的知名度，而其他的地帶則沒有人知道，那么它的文化功能彰顯，便不會有太大的作用。同時，在確定新時期文化觀念的過程中，需要切實(shí)地結(jié)合人們的文化發(fā)展需求和現(xiàn)代化社會的建設(shè)狀況?，F(xiàn)如今的我國，正處于社會主義初級發(fā)展階段，整體的發(fā)展速度相對較快，人們的思想觀念逐漸落后于物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)，而這樣的狀況，不僅不利于知識型人才的陪玩，更加會對新時期社會建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生相當(dāng)大的阻礙。為此，在對文化觀念進(jìn)行傳播和宣揚(yáng)的過程中，人們應(yīng)當(dāng)積極配合現(xiàn)階段的思想政治教育工作，并努力從中汲取一定的道德文化思想觀念，形成對各種文化事物的一致看法，進(jìn)而使得人們的審美觀念獲得高效地提升。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行道德思想教育傳播

在人們當(dāng)前的生活中，道德思想教育已然成為了十分重要的話題，并且開展道德思想教育的方法多種多樣，思想政治教育屬于最為核心的一種，但是思想政治教育的教育手段過于局限，并沒有在新時代的發(fā)展中獲得深層次地完善和創(chuàng)新使得人們逐漸對它的教育方式失去了興趣。而且我國已然進(jìn)入了信息化科技時代，人們在日常生活中，接觸最多的莫過于各類電子科技和互聯(lián)網(wǎng)，如果不能合理有效地將道德思想教育與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行結(jié)合，將會使整體的教育效益嚴(yán)重降低。為此，新時期的思想政治教育工作開展，不妨將互聯(lián)網(wǎng)作為主要的渠道之一。同時，要在思想政治工作中，積極地宣揚(yáng)和推崇新時期的道德思想觀念。將一些具備新時代特點(diǎn)的正能量思想觀念，通過廣告或者網(wǎng)頁的形式，切實(shí)地展現(xiàn)給人們，促使公眾能夠正確審視當(dāng)前時展的各種道德文化事件，并從中獲得一定的感知，進(jìn)而優(yōu)化自身的行為，以使自身的思想道德觀念更加有效、成熟。在實(shí)際的操作中，政府可以利用互聯(lián)網(wǎng)與公眾進(jìn)行廣泛的思政教育互動，將自己的見解到網(wǎng)上，并與其他人進(jìn)行切實(shí)地討論，進(jìn)而規(guī)范自己的道德思想意識和行為。

（三）多形式的社會理念導(dǎo)向

社會理念導(dǎo)向，其中的理念必然應(yīng)當(dāng)是正確的，或者被國內(nèi)的大多數(shù)人認(rèn)可的。如果社會理念內(nèi)容與當(dāng)前時代的發(fā)展，有著相當(dāng)大的沖突，那么再集中宣揚(yáng)這一部分社會理念思想，便不再具有太大的意義。為了切實(shí)提高當(dāng)前時代人們價(jià)值觀念地發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)通過多種形式宣揚(yáng)當(dāng)前的社會文化理念，尤其是社會文化活動，能夠?qū)θ藗兊纳町a(chǎn)生最為直接的影響，并且人們也十分熱衷于參加到社會文化活動的隊(duì)伍行列中，從中獲得知識理念上的熏陶，進(jìn)而與其他人形成較為一致的思想道德觀念，以在實(shí)際的生活生產(chǎn)中，正確對待當(dāng)前社會的各種問題，進(jìn)而積極推動時代地發(fā)展。

結(jié)束語

現(xiàn)如今，國內(nèi)的思想政治工作開展，需要切實(shí)發(fā)揮出各項(xiàng)功能的作用，尤其是文化功能，它不僅滿足了當(dāng)前人們成長的實(shí)際需求，并且對社會主義價(jià)值觀的認(rèn)知有著基礎(chǔ)的推動作用。在實(shí)際的思想政治工作開展中，政府可以通過多種方式，如新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)校課程教學(xué)等，進(jìn)行積極多樣的思想政治教育，促使人們所得到的道德文化觀念更加切實(shí)準(zhǔn)確，能夠符合我國現(xiàn)階段社會主義建設(shè)的根本需求，進(jìn)而使得整體的社會導(dǎo)向更加明確有效。

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