公共場(chǎng)所治安管理辦法精選(九篇)
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第1篇：公共場(chǎng)所治安管理辦法范文
北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法全文第一條為了規(guī)范本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，保障公共安全，保護(hù)公民的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。
第三條本辦法所稱的公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對(duì)涉及公共安全的區(qū)域進(jìn)行信息記錄的視頻系統(tǒng)。
第四條市人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本地區(qū)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的組織實(shí)施，并協(xié)助做好公共安全圖像信息系統(tǒng)使用、維護(hù)等方面的監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)的日常監(jiān)督管理工作。
第五條下列單位和區(qū)域，應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：
(一)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)所在地，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，電信、郵政、金融、服務(wù)單位，博物館、檔案館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、存放場(chǎng)所等重要單位;
(二)賓館、飯店、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化娛樂(lè)場(chǎng)所，舉辦體育賽事的場(chǎng)館、場(chǎng)地，住宅區(qū)、停車場(chǎng)等人員聚集的公共場(chǎng)所;
(三)重點(diǎn)道路、路段和主要交通路口，地下通道、過(guò)街天橋，機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等;
(四) 城市供排水、電力、燃?xì)?、熱力設(shè)施，城市河湖及其他重要水務(wù)工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施;
(五) 國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)和區(qū)域。
公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的市級(jí)主管部門(mén)可以根據(jù)需要確定其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的區(qū)域，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第六條單位按照本辦法規(guī)定自建公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息。
第七條交通道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)由政府負(fù)責(zé)，其他任何單位和個(gè)人不得在該區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。
第八條公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)共同制定本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公共圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有采集、錄像、傳輸?shù)裙δ堋?/p>
第九條設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個(gè)人隱私;對(duì)涉及公民個(gè)人隱私的圖像信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。
涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時(shí)投入使用。
第十一條公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系向市或者區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案;沒(méi)有保衛(wèi)隸屬關(guān)系的，向本單位所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案。
本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照前款規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。
第十二條公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：
(一)對(duì)與公共安全圖像信息系統(tǒng)密切接觸的人員進(jìn)行崗位技能和保密知識(shí)的培訓(xùn);
(二)建立安全檢查、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急處理等制度;
(三)保持圖像信息畫(huà)面清晰，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行;
(四)不得擅自改變公共安全圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置。
使用單位委托其他單位運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理公共安全圖像信息系統(tǒng)的，雙方應(yīng)當(dāng)明確保證系統(tǒng)安全運(yùn)行的責(zé)任。
第十三條公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全圖像信息安全管理制度，遵守下列規(guī)定：
(一)建立值班監(jiān)看制度，發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(二)建立圖像信息使用登記制度，對(duì)圖像信息的錄制人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途等事項(xiàng)進(jìn)行登記;
(三)按照規(guī)定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。
第十四條負(fù)責(zé)圖像信息監(jiān)看的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)圖像信息安全管理制度，堅(jiān)守崗位，愛(ài)護(hù)儀器設(shè)備，保守秘密。
與圖像信息監(jiān)看工作無(wú)關(guān)的人員不得擅自進(jìn)入監(jiān)看場(chǎng)所。留存的圖像信息除按照本辦法的規(guī)定使用外，任何人不得擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播。
第十五條在公共場(chǎng)所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。
第十六條發(fā)生社會(huì)治安、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時(shí)，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的政府有關(guān)主管部門(mén)有權(quán)查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條政府有關(guān)主管部門(mén)工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)工作人員不得少于二人;
(二)出示工作證件和證明文件;
(三)填寫(xiě)查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息情況登記表;
(四)遵守圖像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、傳播圖像信息，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私的圖像信息予以保密。
第十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共安全圖像信息系統(tǒng)的日常使用、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促相關(guān)單位及時(shí)整改;必要時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門(mén)在技術(shù)檢測(cè)等方面應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十九條違反本辦法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全圖像信息系統(tǒng)不建設(shè)或者不按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改并予以警告;逾期不整改或者整改不合格的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。
第二十條違反本辦法第六條的規(guī)定，單位設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)擅自采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。
第二十一條違反本辦法第七條的規(guī)定，擅自在公共場(chǎng)所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除;單位設(shè)置的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款;個(gè)人設(shè)置的，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下的罰款。
第二十二條違反本辦法第十一條的規(guī)定，不遵守備案制度的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)單位處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法第十二條的規(guī)定，未采取保障圖像信息系統(tǒng)運(yùn)行安全管理措施，影響系統(tǒng)安全運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，可以對(duì)單位并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以下的罰款;逾期不整改或者整改不合格的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，未建立、健全或者違反圖像信息安全管理制度，以及擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播圖像信息的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本辦法第十六條的規(guī)定，拒不提供圖像信息的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反本辦法第十七條的規(guī)定，政府有關(guān)主管部門(mén)的工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息時(shí)違反相關(guān)管理制度，由主管部門(mén)追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本辦法自20xx年4月1日起施行。
應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的地方(一)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)所在地，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，電信、郵政、金融、服務(wù)單位，博物館、檔案館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、存放場(chǎng)所等重要單位;
(二)賓館、飯店、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化娛樂(lè)場(chǎng)所，舉辦體育賽事的場(chǎng)館、場(chǎng)地，住宅區(qū)、停車場(chǎng)等人員聚集的公共場(chǎng)所;
(三)重點(diǎn)道路、路段和主要交通路口，地下通道、過(guò)街天橋，機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等;
第2篇：公共場(chǎng)所治安管理辦法范文
第二條城市公廁是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、商店、飯店、影劇院、體育場(chǎng)、展覽館等）附設(shè)的公廁。本市市區(qū)及郊區(qū)、縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、旅游區(qū)范圍內(nèi)的城市公廁管理和維護(hù)，適用本規(guī)定。
第三條城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運(yùn)”的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
第四條設(shè)置城市公廁應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。車站、廣場(chǎng)、繁華街道兩側(cè)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)以及其他大型公共場(chǎng)所附近，必須設(shè)置城市公廁。
第五條城鎮(zhèn)街道兩側(cè)的城市公廁由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理和清掃保潔；其他公廁的維護(hù)管理和清掃保潔，由其產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。
第六條使用城市公廁，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公廁的清潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公廁設(shè)施設(shè)備，服從公廁管理人員的管理。
第七條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或損壞城市公廁。確因建設(shè)需要拆遷城市公廁，須按《貴陽(yáng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第四章中的有關(guān)規(guī)定辦理。
新建公廁應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建筑，設(shè)計(jì)方案審查、竣工驗(yàn)收應(yīng)有環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)參加。
第八條城市公廁應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)管理，并懸掛管理制度，管理人員須佩戴服務(wù)證，按規(guī)定要求做好清掃保潔工作。實(shí)行有償服務(wù)的還須懸掛物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公廁衛(wèi)生、設(shè)施狀況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)處理。對(duì)在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條有以下行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)依據(jù)《貴陽(yáng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》及《貴陽(yáng)市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察處罰規(guī)定》予以處理。
（一）在城市公廁內(nèi)及其周圍亂扔紙屑、煙頭等廢棄物，隨地吐痰，亂刻、亂畫(huà)、亂貼；
（二）破壞公廁設(shè)施，擅自占用和改變公廁使用性質(zhì)；
（三）私占公廁，在公廁周圍搭建和堆放物品。
第十一條拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條城市公廁管理工作人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由貴陽(yáng)市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本規(guī)定自公布之日起施行。
貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改部份規(guī)章的決定
（2004年5月31日貴陽(yáng)市人民政府令第33號(hào)）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《規(guī)章制定程序條例》的有關(guān)規(guī)定，市人民政府決定修改以下規(guī)章：
……
十九、貴陽(yáng)市城市公廁管理規(guī)定
刪除第七條。
第3篇：公共場(chǎng)所治安管理辦法范文
廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法全文第一章 總則
第一條 為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，適用本辦法。
本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指采用視頻監(jiān)控技術(shù)設(shè)備，對(duì)涉及公共安全的場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲(chǔ)和管理的系統(tǒng)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和通信管理等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
供電、電信運(yùn)營(yíng)、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。
第四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。
公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯公民的個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域公共安全的需要，編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。
建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)。
第六條 下列涉及公共安全的場(chǎng)所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：
(一)武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位;
(二)國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫(kù);
(三)博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場(chǎng)所和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重要部位;
(四)金庫(kù)，貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場(chǎng)所，票據(jù)、貨幣押運(yùn)車輛，金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場(chǎng)所;
(五)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社，電信、郵政及大型能源動(dòng)力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(六)機(jī)場(chǎng)、港口、大型車站、碼頭、停車場(chǎng)的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮(zhèn)和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位;
(七)旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的大廳、通道、出入口等重要部位;
(八)大型物資儲(chǔ)備單位、大中型商貿(mào)中心、商業(yè)街和大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重要部位;
(九)體育比賽場(chǎng)館、公園、大型廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動(dòng)和聚集場(chǎng)所的重要部位，住宅小區(qū)的出入口和周界;
(十)城市公共交通、客運(yùn)車輛和客輪等公共交通工具;
(十一)江河堤防、水庫(kù)、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的其他場(chǎng)所和區(qū)域。
以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。
第七條 禁止在旅館客房，勞動(dòng)者、學(xué)生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)由政府組織建設(shè)，其他單位和個(gè)人不得擅自在上述場(chǎng)所和區(qū)域建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第九條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場(chǎng)所和區(qū)域，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，除由政府負(fù)責(zé)的以外，可以由該場(chǎng)所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營(yíng)權(quán)人約定責(zé)任主體;沒(méi)有約定的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)屬于國(guó)家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)權(quán)人負(fù)責(zé)。
第十條 城市拆遷改造需要移動(dòng)、改建公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十二條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留與報(bào)警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口。
第十三條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，建設(shè)單位可以自主選擇合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修單位。公安機(jī)關(guān)以及其他行政管理部門(mén)不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，不得指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。
第十四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
本辦法第六條第一款規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收按照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法第六條第一款規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域，不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)，將系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)方案、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。本辦法施行前已經(jīng)建成的，使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十五條 因客觀條件發(fā)生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)在拆除后30日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十六條 在公共場(chǎng)所安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。
第三章 管理與應(yīng)用
第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：
(一)建立值班監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度;
(二)對(duì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行崗位技能和保密知識(shí)培訓(xùn);
(三)確保與監(jiān)看工作無(wú)關(guān)人員不得擅自進(jìn)入監(jiān)看場(chǎng)所;
(四)不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和功能。
第十八條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立信息資料安全管理制度;
(二)對(duì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)對(duì)信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途以及去向等情況進(jìn)行登記;
(四)發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(五)信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于兩年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位及其監(jiān)看和管理人員不得有下列行為：
(一)改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途，將其用于采集涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者公民個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益的信息;
(二)刪改、破壞留存期限內(nèi)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的原始記錄;
(三)故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料;
(四)拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門(mén)依法使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料;
(五)向本辦法規(guī)定以外的單位、個(gè)人提供公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
(一)盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備;
(二)買(mǎi)賣(mài)、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料;
(三)其他影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為。
第二十一條 對(duì)政府組織建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門(mén)，按照合法、安全和規(guī)范的要求進(jìn)行資源整合，為有關(guān)行政管理部門(mén)使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料提供條件。
負(fù)責(zé)具體管理公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無(wú)償查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料;需要復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
其他行政管理部門(mén)因執(zhí)法工作需要查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)系統(tǒng)所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的縣級(jí)以上人民政府行政管理部門(mén)可以無(wú)償查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。
根據(jù)維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序的需要，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以無(wú)償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。
第二十三條 有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員根據(jù)本辦法第二十二條規(guī)定查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)工作人員不少于兩人;
(二)出示工作證件;
(三)出示公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者所在單位出具的證明文件;
(四)履行登記手續(xù);
(五)遵守公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。
公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)本辦法第二十二條第一款規(guī)定查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時(shí)，無(wú)須提供前款第(三)項(xiàng)規(guī)定文件。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)對(duì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的管理：
(一)對(duì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改;
(二)規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強(qiáng)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用管理;
(三)加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)工作人員的保密教育和工作規(guī)范，防止泄密事件發(fā)生。
第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位和個(gè)人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處20xx元以上10000元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款：
(一)違反本辦法第六條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)而不建設(shè)的;
(二)違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不按時(shí)將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)資料報(bào)送備案的;
(三)違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備后不按時(shí)報(bào)送備案的;
(四)違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的管理措施，影響系統(tǒng)安全運(yùn)行的;
(五)違反本辦法第十八條規(guī)定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)和其他視頻監(jiān)控設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除;拒不拆除的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除。單位設(shè)置的，對(duì)單位處5000元以上30000元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料時(shí)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十條 公安機(jī)關(guān)和其他行政管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本辦法第十三條規(guī)定，在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理中，指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的;
(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定，不按照規(guī)定開(kāi)展或者配合開(kāi)展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的資源整合工作的;
(三)違反本辦法第二十二條規(guī)定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的;
(四)違反本辦法第二十三條規(guī)定，在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時(shí)未遵守有關(guān)規(guī)定的;
(五)違反本辦法第二十四條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(六)接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位的警情報(bào)告后，不依法履行職責(zé)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五章 附則
第三十一條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
解讀廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法4月1日，由廣東省人民政府第十一屆24次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，將在我省正式開(kāi)始實(shí)施?！掇k法》的頒布實(shí)施，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)我省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和管理工作的高度重視，為解決今后我省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和管理存在的問(wèn)題提供了法律依據(jù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅20xx年，全省公安機(jī)關(guān)就應(yīng)用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)破獲各類案件1萬(wàn)多起。本次實(shí)施的《辦法》，共分5章31條，主要包括以下內(nèi)容：
(一)界定了地方人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)的職責(zé)。公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用是一項(xiàng)投資大、涉及面和影響面廣的綜合性工作。為了切實(shí)做好系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作，避免建設(shè)中的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)有效管理和應(yīng)用，《辦法》規(guī)定地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè);公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作;有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作，供電、電信運(yùn)營(yíng)、廣播電視等單位應(yīng)該配合做好有關(guān)工作。
(二)明確了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)范圍和建設(shè)主體。根據(jù)維護(hù)公共安全和社會(huì)公共秩序的需要，《辦法》明確了應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的十二種場(chǎng)所和區(qū)域，其中，城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的視頻系統(tǒng)由政府組織建設(shè)。其它場(chǎng)所或區(qū)域的建設(shè)按可以由該場(chǎng)所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營(yíng)權(quán)人約定責(zé)任主體。沒(méi)有約定的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)人屬于國(guó)家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)權(quán)人負(fù)責(zé)。《辦法》實(shí)施后，我省除涉及國(guó)家安全等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位外，城市道路、中心城鎮(zhèn)的重要路段、停車場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、商業(yè)街、公園、大型廣場(chǎng)、公共交通工具等公共區(qū)域和場(chǎng)所也納入強(qiáng)制安裝公共安全視頻圖像系統(tǒng)范圍。
(三)規(guī)范了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)。為解決已建系統(tǒng)的資源整合、信息共享問(wèn)題，《辦法》規(guī)定建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并預(yù)留與報(bào)警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口，為以后系統(tǒng)的資源整合與共享提供便利;同時(shí)，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，工程竣工后，應(yīng)通過(guò)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，還應(yīng)申報(bào)驗(yàn)收。另外，為了方便公安機(jī)關(guān)全面掌握公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況，《辦法》規(guī)定，除按《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)組織竣工驗(yàn)收的外，其他場(chǎng)所和區(qū)域建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案;拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
第4篇：公共場(chǎng)所治安管理辦法范文
第一條為加強(qiáng)北辰森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，保護(hù)自然資源，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《省城鎮(zhèn)綠化條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《市城市綠化管理辦法》、《市城市公園管理辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的北辰森林公園是按法定程序申報(bào)批準(zhǔn)的地域，具體范圍以縣政府公告為準(zhǔn)。
第三條縣住建部門(mén)是北辰森林公園（以下簡(jiǎn)稱“公園”）的行政主管部門(mén)，全面負(fù)責(zé)公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，公園管理處負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)工作。林業(yè)、國(guó)土、水利、交通、旅游、民政、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政管理部門(mén)和城關(guān)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)，共同做好公園的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)管理工作。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第四條公園主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃和縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，會(huì)同縣林業(yè)等有關(guān)部門(mén)，科學(xué)界定公園范圍，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后，予以控制性保護(hù)。
第五條公園主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制公園建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園發(fā)展規(guī)劃，確需改變的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)占用的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后占用。
第六條公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照公園建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建。
公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
第七條公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）綠化用地比例達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
（二）因地制宜、布局合理、突出特色；
（三）配套設(shè)施完善，管網(wǎng)埋地鋪設(shè)；
（四）具有生態(tài)、景觀效應(yīng)。
第八條在公園規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或構(gòu)筑物的，必須符合公園建設(shè)規(guī)劃，其高度、體量、色彩應(yīng)當(dāng)與公園整體景觀相協(xié)調(diào)。
第九條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)投資、捐資等方式按公園規(guī)劃建設(shè)要求參與公園建設(shè)。
第三章保護(hù)和管理
第十條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園資源和設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞公園資源和設(shè)施的行為。
第十一條公園內(nèi)供游覽、休息用的建筑物和設(shè)施，由公園管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，不得擅自改變用途。
第十二條任何單位不得在公園內(nèi)新設(shè)與公園管理無(wú)關(guān)的單位。已有的與公園管理無(wú)關(guān)的單位和住戶，應(yīng)按照公園建設(shè)規(guī)劃，逐步遷出。
第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用公園規(guī)劃內(nèi)用地。因國(guó)家建設(shè)和其他如公園服務(wù)、道路交通、景觀設(shè)施等需要占用公園用地的，須按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。
第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植或修剪公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹(shù)木。
（一）砍伐公園樹(shù)木，必須報(bào)公園主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按“伐一補(bǔ)十”的原則，在原址或公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它地方予以補(bǔ)栽。自然衰老須更新的樹(shù)木，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可砍伐并予以補(bǔ)栽；
（二）凡移植樹(shù)木，必須報(bào)公園主管部門(mén)批準(zhǔn)，按“移一補(bǔ)十”原則，在原址或公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它地方予以補(bǔ)栽樹(shù)木，并繳納樹(shù)木成活保證金；
（三）公園內(nèi)需修剪樹(shù)木的，必須經(jīng)公園主管部門(mén)批準(zhǔn)，由專業(yè)人員實(shí)施；
（四）因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要修剪、砍伐樹(shù)木，可先行修剪、扶正或砍伐，并及時(shí)報(bào)告公園主管部門(mén)。
第十五條禁止下列損壞公園綠化及其設(shè)施的行為：
（一）在綠地內(nèi)增設(shè)構(gòu)筑物和其他設(shè)施；
（二）在樹(shù)木上牽掛繩索、架設(shè)管線；
（三）攀折、刻劃、損壞花草樹(shù)木；
（四）在樹(shù)下、綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖坑取土；
（五）在草坪和花壇內(nèi)放養(yǎng)牲畜、家禽、堆放廢棄物；
（六）損壞草坪、花壇、綠籬、綠化設(shè)施；
（七）擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌；
（八）其它損壞公園綠化及其設(shè)施的行為。
第十六條市民和游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛(ài)護(hù)公園綠化和公園設(shè)施，遵守公園秩序和社會(huì)公德。游園禁止以下行為：
（一）妨害公共場(chǎng)所治安和安全；
（二）損害公園環(huán)境衛(wèi)生；
（三）損毀花草樹(shù)木和公園設(shè)施，進(jìn)入草坪綠地；
（四）在禁止游泳的水域游泳；
（五）傷害動(dòng)物，擅自垂釣、捕獵；
（六）擅自用火、宿營(yíng)；
（七）占用公園設(shè)施非法牟利；
（八）法律、法規(guī)禁止的其它行為。
第十七條公園自然生態(tài)景觀的利用，應(yīng)當(dāng)盡量減少人工痕跡，保持其原有自然風(fēng)貌。
公園內(nèi)歷史人文景觀的開(kāi)發(fā)、利用和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十八條公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置由公園主管部門(mén)按照公園規(guī)劃統(tǒng)一布局，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第十九條公園內(nèi)新建的游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行景觀、環(huán)境、技術(shù)、安全評(píng)估，符合要求的，按照有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。
第二十條在公園內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，須經(jīng)公園主管部門(mén)審核后，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)：
（一）設(shè)置、張貼廣告；
（二）舉辦大型游樂(lè)、文化活動(dòng)。
經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型游樂(lè)、文化活動(dòng)的組織者，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全及設(shè)施、景觀、綠化等防護(hù)措施，維護(hù)公園環(huán)境和衛(wèi)生。
第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人必須遵守公園管理規(guī)定，在指定地點(diǎn)、區(qū)域和規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)。禁止在規(guī)定的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、區(qū)域外攬客、兜售商品，禁止在景物周圍圈占攝影位置。
第二十二條機(jī)動(dòng)車輛在公園路上的行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)30公里。
第二十三條各有關(guān)單位的公園管理職責(zé)為：
（一）縣住建局（規(guī)劃辦、公園管理處）
1、按照公園建設(shè)規(guī)劃和縣委縣政府的安排部署，牽頭組織實(shí)施公園內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目；
2、建立健全公園管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)保護(hù)和管理責(zé)任，做好公園林木、風(fēng)景樹(shù)木、綠地和綠化、亮化、美化設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)和管理工作；
3、根據(jù)公園的建設(shè)規(guī)劃要求，負(fù)責(zé)公園內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的前置審核、審批和建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)；
4、負(fù)責(zé)公園內(nèi)市政及各類管線工程的規(guī)劃建設(shè)和管理，各類臨時(shí)性建筑和臨時(shí)性建設(shè)工程的管理；
5、負(fù)責(zé)公園內(nèi)亂搭亂建和破壞綠化、亮化、美化及配套基礎(chǔ)設(shè)施行為的查處；
6、配合林業(yè)部門(mén)做好公園內(nèi)的封山育林、植樹(shù)綠化和病蟲(chóng)害防治工作，配合交通部門(mén)完善公園的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；
7、負(fù)責(zé)公園內(nèi)除公墓外各類殯葬活動(dòng)的規(guī)范化管理。
8、組織開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)公園內(nèi)的風(fēng)景資源，開(kāi)展招商引資，促進(jìn)公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
（二）縣林業(yè)局
1、負(fù)責(zé)公園內(nèi)370畝國(guó)有林森林、非核心區(qū)域森林的管護(hù)（含防火）和破壞森林植被等違法違規(guī)行為的查處；
2、負(fù)責(zé)公園的封山育林、義務(wù)植樹(shù)和病蟲(chóng)害防治工作。
（三）縣國(guó)土資源局
1、組織編制公園建設(shè)用地總體規(guī)劃，指導(dǎo)、審核公園國(guó)有土地利用規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地審查、報(bào)批；
2、負(fù)責(zé)公園內(nèi)私人建房和工程建設(shè)項(xiàng)目的用地管理；
3、會(huì)同公園主管部門(mén)查處未經(jīng)批準(zhǔn)私自在園區(qū)內(nèi)采石、采土、采礦以及違規(guī)建房等土地違法違規(guī)行為。
（四）縣水利局
負(fù)責(zé)公園公共服務(wù)供水和堡子水庫(kù)、紅花溝滯洪庫(kù)的防洪保安及維護(hù)管理。
（五）縣交通局
1、根據(jù)公園建設(shè)規(guī)劃，編制公園的主、次干道等道路設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和維護(hù)；
2、負(fù)責(zé)施工安全的行業(yè)管理，會(huì)同公園主管部門(mén)依法查處隨意侵占、損壞公園道路及附屬設(shè)施等違法行為。
（六）縣旅游局
1、負(fù)責(zé)公園旅游線路的制定，旅游標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置及旅游服務(wù)設(shè)施的完善；
2、公園景點(diǎn)的保護(hù)和推介宣傳。
（七）縣民政局
負(fù)責(zé)公園內(nèi)公墓的建設(shè)和管理。
（八）縣環(huán)保局
負(fù)責(zé)公園環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，會(huì)同公園主管部門(mén)調(diào)查處理公園內(nèi)的重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。
（九）縣工商局
負(fù)責(zé)公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為的證照辦理及監(jiān)督管理。
（十）縣質(zhì)監(jiān)局
負(fù)責(zé)公園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)管。
（十一）縣公安局（交警大隊(duì)）
負(fù)責(zé)查處公園內(nèi)的各類治安和違法案件、道路交通違法違規(guī)行為，會(huì)同公園主管部門(mén)實(shí)施公園道路的交通管制。
（十二）城關(guān)鎮(zhèn)人民政府
1、負(fù)責(zé)公園內(nèi)農(nóng)戶、住戶及村民組織與公園規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的協(xié)調(diào)；
2、規(guī)范、監(jiān)督公園內(nèi)村民、住戶的各類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)；
3、按照公園建設(shè)規(guī)劃和管理要求，負(fù)責(zé)公園內(nèi)村民、住戶的遷出等工作。
第四章法律責(zé)任
第二十四條違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《省城鎮(zhèn)綠化條例》、《市城市綠化管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以并處罰款，造成損失的，須負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條單位和個(gè)人拒絕、阻礙公園管理人員依法執(zhí)行職務(wù)或侮辱、毆打公園管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法，，，，導(dǎo)致公園遭到破壞的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第5篇：公共場(chǎng)所治安管理辦法范文
為全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)殯葬改革健康發(fā)展的通知》（渝府發(fā)〔**〕75號(hào)）文件精神，進(jìn)一步明確殯葬改革工作的指導(dǎo)思想，按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣殯葬改革工作，促進(jìn)全縣殯葬改革健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、進(jìn)一步明確殯葬改革工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
殯葬改革工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，使推行殯葬改革的進(jìn)度與群眾的接受程度相適應(yīng)；因地制宜，科學(xué)劃分火葬區(qū)和文明治喪示范區(qū)，實(shí)行分類指導(dǎo)，積極地、有步驟地推進(jìn)火葬，改革土葬，大力引導(dǎo)文明治喪。
殯葬改革工作的重點(diǎn)：一是城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）死亡后，一律實(shí)行火葬；二是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口）死亡后的遺體土葬管理；三是主城區(qū)的棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及其它中心場(chǎng)鎮(zhèn)，抓好文明治喪管理工作，逐步建立文明治喪服務(wù)中心，促進(jìn)全縣殯葬改革健康有序推進(jìn)。
二、依法行政，切實(shí)加強(qiáng)火葬區(qū)管理
按照**市民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)達(dá)市政府同意大足縣“十一五”期間火葬區(qū)規(guī)劃方案的通知》（渝民發(fā)〔2006〕11號(hào)）要求，批準(zhǔn)我縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）劃定為火葬區(qū)?；鹪釁^(qū)內(nèi)的死亡人員一律實(shí)行火葬。對(duì)城鎮(zhèn)居民違規(guī)土葬的行為，由接埋地政府（辦事處）責(zé)令限期改正；對(duì)拒不改正的，由接埋地政府（辦事處）按照《**市殯葬管理?xiàng)l例》和《**市殯葬事務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法強(qiáng)制改葬。
因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。
三、采取切實(shí)措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革
（一）強(qiáng)化殯葬改革工作目標(biāo)管理
為推進(jìn)殯葬改革工作順利進(jìn)行和健康發(fā)展，縣委、縣政府繼續(xù)將殯葬改革工作納入綜合目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲；由縣督查室進(jìn)行督查?？己说闹攸c(diǎn)是殯葬亂罰款亂收費(fèi)治理情況、殯葬執(zhí)法引發(fā)的惡性事件查處情況、亂埋亂葬治理情況、城鎮(zhèn)文明治喪規(guī)范管理情況、火葬區(qū)火化率完成情況。
（二）建設(shè)城區(qū)文明治喪服務(wù)中心
規(guī)范城區(qū)治喪活動(dòng)秩序，解決主城區(qū)亂搭亂占用公共場(chǎng)所、亂設(shè)靈棚（堂）、噪聲擾民問(wèn)題，今年在龍崗街道辦事處累豐村（原悼念廳）改建大足縣殯葬治喪服務(wù)中心。
（三）采取多種方式處理骨灰、遺體
積極探索不占地或少占地的骨灰、遺體處理方式。骨灰處理推行多樣化，大力倡導(dǎo)深埋不留墳頭，不立墓碑；積極推行樹(shù)葬、草坪葬等生態(tài)型葬法；城鎮(zhèn)居民死亡火化后，也可以將骨灰存放在殯儀館骨灰堂或進(jìn)入公墓安葬。按照《**市殯葬管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ唬└?、林地；（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；（三）水庫(kù)、河流堤壩、水源保護(hù)區(qū)五百米以內(nèi)；（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。土葬區(qū)公民（農(nóng)村居民）死亡后，允許在《**市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定禁止埋葬區(qū)域以外地區(qū)實(shí)行遺體深埋不留墳頭。但不得將墳?zāi)构袒⒂不?。禁止用水泥、石材等永久性建筑材料建墳造墓；禁止建活人墓、豪華墓；禁止在國(guó)道、省道視線以內(nèi)埋葬遺體、壘墳立碑。
（四）建立火葬獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)
對(duì)土葬區(qū)人口死亡后自愿實(shí)行火化的，應(yīng)當(dāng)給予積極支持，他人不得干涉。對(duì)土葬區(qū)自愿實(shí)行火化的，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)實(shí)際情況制定優(yōu)惠政策，免收遺體火化費(fèi)、遺體接運(yùn)費(fèi)；對(duì)五保戶、特困戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象給予遺體接運(yùn)費(fèi)、火化費(fèi)減免照顧?？h鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)推行殯葬改革解決必要的工作經(jīng)費(fèi)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的一項(xiàng)社會(huì)改革。按照《**市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)殯葬管理工作實(shí)行屬地管理、政府負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門(mén)各司其職的管理體制。
第6篇：公共場(chǎng)所治安管理辦法范文
第二條 __市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作是市、區(qū)人民政府的重要職責(zé)。各級(jí)政府應(yīng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃。其經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)在各區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《條例》和《辦法》，在授權(quán)范圍內(nèi)行使本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政執(zhí)法職責(zé)，也可委托符合條件的組織實(shí)施行政處罰。
第六條 宣傳、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、工商、公安、司法、交通、房產(chǎn)、園林、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等部門(mén)及社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)及科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，并按照各自職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不斷提高市民的公共衛(wèi)生道德水平，增強(qiáng)市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和法制觀念。
第七條 市、區(qū)人民政府及市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、科研部門(mén)應(yīng)高度重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展預(yù)測(cè)，改進(jìn)垃圾糞便收集、運(yùn)輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理能力，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)管理水平。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會(huì)化改革，逐步實(shí)行社會(huì)化有償服務(wù)。
第九條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙和阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
第二章 市容管理
第十條 城市中的建筑物和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，保持整潔、美觀。在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建設(shè)施或封閉陽(yáng)臺(tái)必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 設(shè)置戶外廣告、條幅、板房、電話亭，搭建臨時(shí)設(shè)施或占用公共場(chǎng)地施工，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。其中，6平方米以上(包括6平方米)的廣告設(shè)施按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、電線桿、廣告牌等設(shè)施及樹(shù)木上亂寫(xiě)、亂貼、亂刻、亂畫(huà)，不得沿街和在居民區(qū)內(nèi)亂貼、亂發(fā)各類宣傳廣告。
第十三條 設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等必須內(nèi)容健康外形美觀，主辦單位應(yīng)定期檢查，及時(shí)維護(hù)。經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性條幅廣告的，懸掛時(shí)間不得超過(guò)5天，不得影響市容和交通，清除時(shí)不得遺留垃圾。
第十四條 在城市進(jìn)行工程施工的，施工現(xiàn)場(chǎng)的物料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，污水、渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、清
運(yùn)；臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋；停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地。
申請(qǐng)挖掘道路的建設(shè)單位，必須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)登記，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理，施工完成后及時(shí)恢復(fù)原狀，市容和環(huán)衛(wèi)部門(mén)參與竣工驗(yàn)收。
第十五條 城市沿街臨時(shí)攤點(diǎn)和節(jié)假日從外地來(lái)的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、貨車，由城管部門(mén)在委托權(quán)限內(nèi)按照城市市容管理要求進(jìn)行選址、定點(diǎn)、辦證和收費(fèi)。各類攤點(diǎn)必須在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁違章占道，亂搬、亂放，銷售瓜果、蔬菜的機(jī)動(dòng)車輛必須進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品和從事其它有礙市容、交通的行為。
第十六條 城市內(nèi)樹(shù)木、花壇(池)、草坪等應(yīng)保持整潔美觀，定期修剪、刷白和噴藥，防風(fēng)林帶的環(huán)境衛(wèi)生要有專人負(fù)責(zé)清掃、清運(yùn)，栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、樹(shù)葉必須及時(shí)清除干凈。
第十七條 嚴(yán)禁在城市道路和公共場(chǎng)所拋撒、焚燒各種物品，不得在林帶內(nèi)堆放物料。
城市道路和公共場(chǎng)所，是指城市建成區(qū)內(nèi)的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過(guò)街天橋等)、地下通道、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地，各類車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、市場(chǎng)以及文化、體育娛樂(lè)等活動(dòng)場(chǎng)地。
第十八條 建筑施工單位在開(kāi)工前應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理垃圾清運(yùn)許可證。開(kāi)工后產(chǎn)生的建筑、生活垃圾按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)傾倒。建筑施工單位需自行安排處置場(chǎng)地或需要回填的，應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，統(tǒng)一安排，否則按亂倒垃圾論處。改建、裝修房屋產(chǎn)生的渣土、裝璜垃圾等要按規(guī)定的時(shí)間自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器內(nèi)。
第十九條 在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)保持外型完好，車容整潔，嚴(yán)禁拋灑、滴、漏、帶泥上路污染路面。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條 環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔應(yīng)符合建設(shè)部《城市道路清潔質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市主要公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
第二十一條 道路清掃、保潔應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，規(guī)范作業(yè)，保持路面的清潔衛(wèi)生，清掃的垃圾隨掃隨收，不得滯留、堆放。垃圾清運(yùn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，不得污染路面。
第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面應(yīng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分的責(zé)任區(qū)，履行“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任，做好本單位辦公區(qū)、廠區(qū)、經(jīng)營(yíng)區(qū)等地的環(huán)境清掃工作。
第二十三條 單位和個(gè)人應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。城市生活垃圾實(shí)行袋裝化，必須將垃圾袋扎口后投入垃圾房，逐步做到分類收集、無(wú)害化處理。任何單位和個(gè)人不得亂倒垃圾，不得阻礙垃圾清運(yùn)，不得在環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)翻揀廢品。
醫(yī)療衛(wèi)生、生物化學(xué)制品等單位的所有垃圾容器和動(dòng)物尸體以及含有病毒、病菌的垃圾等廢棄物，必須按照標(biāo)準(zhǔn)處理，嚴(yán)禁任意棄置或倒入垃圾房?jī)?nèi)。
第二十四條 城市公共廁所應(yīng)按建設(shè)部《公共廁所管理規(guī)定》達(dá)標(biāo)。公共廁所應(yīng)做到隨臟隨掃，定期噴藥、滅蠅、消毒。符合條件的公廁，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取收費(fèi)許可證后按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。商場(chǎng)、飯店、車站等公共場(chǎng)所設(shè)置的廁所，由所在單位負(fù)責(zé)做好保潔工作，并接受市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第二十五條 從事飲食、理發(fā)、洗染、美容、照像等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)店鋪，必須具備室內(nèi)排水設(shè)施。無(wú)排水設(shè)施的應(yīng)限期整改，否則不許營(yíng)業(yè)。夜市(早市)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守《__市夜市(早市)管理辦法》。
第二十六條 凡經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的個(gè)體工商戶應(yīng)逐步實(shí)行凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)必須配備“五個(gè)一”(一把掃把、一個(gè)垃圾桶、一個(gè)簸箕、一塊抹布、一把蒼蠅拍)，并做到隨時(shí)打掃，保持?jǐn)偽恢車鍧?，不?zhǔn)亂扔亂倒廢棄物。
第二十七條 城市居民區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜，因教學(xué)、科研以及其它特殊需要飼養(yǎng)的必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十八條 冬季掃雪打冰工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)任劃分及監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面須按照“冬季掃雪打冰責(zé)任書(shū)”要求，在雪停24小時(shí)內(nèi)及時(shí)清除責(zé)任路段或責(zé)任區(qū)冰雪。居民區(qū)內(nèi)的冰雪清除工作由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織。
第二十九條 從事清掃保潔、沖洗車輛以及施工渣土運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)執(zhí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，服從市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。
第三十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要按照建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》配套建設(shè)。新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造及大型集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)垃圾房、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，做到同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入建設(shè)工程概算。有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審查和工程驗(yàn)收須有市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加。項(xiàng)目設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求的不得施工，項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
第三十一條 城市垃圾、渣土、糞便消納處理場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的要求，并由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。
單位和個(gè)人自行清運(yùn)垃圾，使用垃圾消納處理場(chǎng)所的應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。
第三十二條 按城市規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除和 移動(dòng)。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷、還建方案，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可施工，不得影響正常使用。
第三十三條 多層和高層建筑應(yīng)修建垃圾貯存設(shè)施和清運(yùn)車通道。管理人員應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，保持設(shè)施完好和通道暢通。
城市居住區(qū)或人流集中地區(qū)，應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。存放各類垃圾的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，必須保持完好、整潔，任何人不得焚燒垃圾和亂倒污水。
第三十四條 未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用垃圾處理場(chǎng)場(chǎng)地和設(shè)施，不得妨礙垃圾處理工作，嚴(yán)禁在垃圾場(chǎng)放養(yǎng)牲畜。第四章 監(jiān)督管理和處罰
第三十五條 按照國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，各職能部門(mén)應(yīng)按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)服務(wù)，誰(shuí)管理”的原則，按照環(huán)境衛(wèi)生工作的分工認(rèn)真做好管理工作：
(一)居委會(huì)負(fù)責(zé)收取轄區(qū)內(nèi)居民個(gè)人、暫住人口(含外來(lái)人員)的衛(wèi)生費(fèi)及居民裝璜房屋的垃圾代運(yùn)費(fèi)。
(二)各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收取委托的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)等企事業(yè)單位、店鋪等“門(mén)前三包”區(qū)衛(wèi)生費(fèi)(學(xué)校三包區(qū)衛(wèi)生費(fèi)減半)，轄區(qū)內(nèi)各單位、各行業(yè)的室內(nèi)衛(wèi)生費(fèi)，以及經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的家禽、家畜的衛(wèi)生費(fèi)。
(三)經(jīng)營(yíng)者在申辦攤位證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城管部門(mén)繳納衛(wèi)生費(fèi)。對(duì)拒不繳納衛(wèi)生費(fèi)、有償服務(wù)費(fèi)的單位和個(gè)人，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 各區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，并可委托街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、企事業(yè)單位簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)。
第三十七條 有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)《辦法》第五條規(guī)定，責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處警告、罰款：
(一)隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以2元以上5元以下罰款；隨地便溺的，處以10元以上20元以下罰款。
(二)在城市建筑物、設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，處以50元以上500元以下的罰款。
(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文確定)的臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品，經(jīng)勸阻拒不改正的，處以10元以上100元以下罰款。
(四)亂倒垃圾、糞便、污水，隨意焚燒樹(shù)葉、垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。
(五)不按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的路線、時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾的，處以500元以上20__元以下罰款。
(六)不按規(guī)定完成衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。
(七)臨街工地不設(shè)護(hù)墻、不做遮擋，不按規(guī)定清理、清運(yùn)污水和渣土，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并做必要覆蓋，工程竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上20__元以下罰款。
(八)運(yùn)輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋造成泄漏、遺撤，機(jī)動(dòng)車輛帶泥在市區(qū)行駛污染城市道路的，處以300元以上3000元以下罰款。
第三十八條 違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽、家畜或未按規(guī)定實(shí)行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)《辦法》第六條規(guī)定，責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收，并處以50元以上500元以下罰款。
第三十九條 違反規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期清理，拆除或者采取其它補(bǔ)救措施，并可處以警告、罰款：
(一)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施影響市容的，處以200元以上3000元以下罰款。
(三)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以1000元以上10000元以下罰款；未按批準(zhǔn)的拆遷方案拆遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上5000以下罰款。
第四十條 對(duì)達(dá)不到城市市容標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物或建筑設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織，并處以違章建筑物或者設(shè)施總造價(jià)5%以下罰款。
第四十一條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)《辦法》第九條規(guī)定，責(zé)令其恢復(fù)原狀，處以200元以上20__元以下罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員及妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，除賠償事故造成的一切損失外，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第7篇：公共場(chǎng)所治安管理辦法范文
第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷售、購(gòu)買(mǎi)，適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制訂、公布。
第三條國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第六條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。
第七條國(guó)家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報(bào)的主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報(bào)人員保密，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條國(guó)家鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。
第二章生產(chǎn)
第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）廠房和專用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；
（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)，對(duì)雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)和雷管編碼規(guī)則，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專門(mén)場(chǎng)地或者專門(mén)的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購(gòu)買(mǎi)
第十八條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合對(duì)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；
（二）銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：
（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購(gòu)買(mǎi)單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明。
受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購(gòu)買(mǎi)屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對(duì)持《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》購(gòu)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。
第二十三條銷售、購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買(mǎi)單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購(gòu)買(mǎi)單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi)，將購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、海關(guān)總署規(guī)定。
進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第四章運(yùn)輸
第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；
（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法；
（四）運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。
第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
（三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；
（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；
（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)；
（二）有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè)，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第六章儲(chǔ)存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品；
（三）專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；
（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法；
（四）運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。
第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
（三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；
（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；
（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)；
（二）有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè)，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第六章儲(chǔ)存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品；
（三）專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過(guò)期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù)，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，提出銷毀實(shí)施方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責(zé)任
第四十四條非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的；
（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；
（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）超出購(gòu)買(mǎi)許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；
（六）向沒(méi)有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)備案的；
（八）未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未按照規(guī)定對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)或者未對(duì)雷管編碼打號(hào)的；
（二）超出購(gòu)買(mǎi)許可的品種、數(shù)量購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的；
（三）使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照規(guī)定保存購(gòu)買(mǎi)單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；
（五）銷售、購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的；
（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的；
（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款：
（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；
（二）未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的；
（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；
（四）運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；
（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒(méi)有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的；
（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由=公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：
（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的；
（二）營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；
（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；
（四）違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：
（一）未按照規(guī)定在專用倉(cāng)庫(kù)設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；
（二）未按照規(guī)定建立出入庫(kù)檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
（三）超量?jī)?chǔ)存、在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的；
（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的；
（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒(méi)收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章附則
第五十四條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定式樣；《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定式樣。
第五十五條本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
（新華社訊7月4日《人民日?qǐng)?bào)》）
第8篇：公共場(chǎng)所治安管理辦法范文
關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)重視；制度完善；分工明確；責(zé)任到人
中圖分類號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）03-381-01
廣外外校從1993年辦學(xué)以來(lái)，學(xué)校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊環(huán)境較復(fù)雜，安保任務(wù)非常重、責(zé)任大，但從辦學(xué)以來(lái)到現(xiàn)在未發(fā)生任何治安、刑事案件；無(wú)重大責(zé)任事故發(fā)生，各項(xiàng)秩序井然，校園和諧穩(wěn)定，取得這樣的成績(jī)，完善的保衛(wèi)工作功不可沒(méi)。
一、工作中的具體措施
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保障到位
2006年9月1日起施行的中華人民共和國(guó)教育部令頒布的《中小學(xué)幼兒園管理辦法》。對(duì)學(xué)校的安全保衛(wèi)從法律、法令上有明文規(guī)定。廣外外校歷屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作非常重視是學(xué)校工作的重中之首，不僅從財(cái)力、物力上大力支持，學(xué)校投資700萬(wàn)安裝監(jiān)控設(shè)備，教室內(nèi)、學(xué)校大門(mén)、生活區(qū)、禮堂等公共場(chǎng)所安裝了攝像槍，投資20多萬(wàn)元安裝圍墻紅外線報(bào)警，為防止安全隱患提供了技術(shù)保障；安保人員編制28人并給每位校衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員配發(fā)服裝、手電、對(duì)講機(jī)、口哨；每年消防器材的更新以及全校學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷亡保險(xiǎn)。
2、保安隊(duì)伍建設(shè)
民辦寄宿制中小學(xué)學(xué)生年齡是6歲到18歲的兒童和青少年，家長(zhǎng)滿懷希望將自己的孩子送到學(xué)校接受教育，如何保證幾千名孩子能夠健康茁壯地成長(zhǎng)，這就要求有一支穩(wěn)定的能夠召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的安保隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)層層篩選將優(yōu)秀的人員充實(shí)到隊(duì)伍中而且實(shí)行半軍事化管理。堅(jiān)持對(duì)隊(duì)員的政治思想教育，弘揚(yáng)正氣，遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，有的同志剛從農(nóng)村來(lái)到大都市，面對(duì)很多誘惑，而且服務(wù)的對(duì)象都是家境較富有的孩子，包括走在校園里都有可能撿拾到學(xué)生落下的物品，剛開(kāi)始培訓(xùn)時(shí)候要求大家要遵守職業(yè)道德，要有拾金不昧的精神，更不能監(jiān)守自盜，培養(yǎng)他們愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。
搞好保衛(wèi)工作的另一面一定要有服務(wù)意識(shí)，變管理為服務(wù)，要全心全意為師生員工服務(wù)，在不影響值班的情況下主動(dòng)幫助別人做一些力所能及的事，門(mén)崗也是學(xué)校的窗口單位，隊(duì)員的一言一行、一舉一動(dòng)不僅僅代表個(gè)人或一個(gè)部門(mén)事關(guān)整個(gè)學(xué)校的形象。是學(xué)校實(shí)行精細(xì)化管理的重要體現(xiàn)。
保衛(wèi)工作的好與壞與隊(duì)伍的穩(wěn)定有相當(dāng)重要關(guān)系，為此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這只隊(duì)伍關(guān)愛(ài)有加，按規(guī)定給隊(duì)員辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)，按規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、夜餐補(bǔ)助費(fèi)、逢年過(guò)節(jié)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親問(wèn)，對(duì)于結(jié)了婚的隊(duì)員想方設(shè)法解決配偶的就業(yè)和子女的上學(xué)問(wèn)題。體現(xiàn)了學(xué)校以人為本，隊(duì)員們感受到學(xué)校的溫暖，以主人翁的姿態(tài)去對(duì)待工作，由讓變?yōu)槲乙傻墓ぷ髯黠L(fēng)轉(zhuǎn)變。
3、加強(qiáng)安全宣傳，全員參與
學(xué)校的消防工作全面貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，學(xué)校每棟樓的消防器材維護(hù)、消防安全的檢查工作都分包給校衛(wèi)隊(duì)員，墻壁上會(huì)有承包隊(duì)員的照片、姓名、聯(lián)系電話和應(yīng)急部門(mén)的電話，隊(duì)里專門(mén)有人主抓消防工作并不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)、處理并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行扣分納入到學(xué)期末的考核中；消防工作分包到個(gè)人的同時(shí)隊(duì)里每周要組織一次小檢查，每月組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行一次大檢查，逢節(jié)假日必定大檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理并登記造冊(cè)，將一切不穩(wěn)定因素扼殺在萌芽狀態(tài)。
4、加強(qiáng)與執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系
學(xué)校聘請(qǐng)屬地派出所所長(zhǎng)為學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，在校園內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，駐校民警參與對(duì)學(xué)生的防火、防盜、防毒、防艾滋、防交通事故、防詐騙等安全知識(shí)的教育。派出所加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，派出相關(guān)人員加大對(duì)學(xué)校的巡邏，確保校園周邊治安環(huán)境逐年優(yōu)化。學(xué)校和廣州市交警支隊(duì)白云二大隊(duì)建立警民共建單位；武警廣州指揮學(xué)院是我校國(guó)防教育的定點(diǎn)執(zhí)教單位；學(xué)校也組織學(xué)生到少年管教所參觀，號(hào)召學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀要潔身自愛(ài)，集中精力努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)將來(lái)成長(zhǎng)為一名對(duì)社會(huì)有用的人。
5、完善制度建設(shè)
校園安保工作的重要保證是制定相應(yīng)的規(guī)章制度和各種應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校出臺(tái)了《校園安全管理規(guī)定》、《校園交通管理規(guī)定》、《學(xué)生在校期間管理規(guī)范》、《校衛(wèi)隊(duì)崗位職責(zé)》、《廣外外校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《保安部滅火預(yù)案》、《廣外外校來(lái)訪登記管理規(guī)定》等一系列的管理規(guī)定，校衛(wèi)隊(duì)員在執(zhí)勤的過(guò)程中就能做到有法可依、有章可據(jù)。
每學(xué)期學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)針對(duì)火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、交通事故項(xiàng)目在宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)、禮堂集會(huì)、餐廳、以及接送學(xué)生的校車的交通事故來(lái)模擬演練，演練領(lǐng)導(dǎo)指揮小組、教學(xué)、生活、保衛(wèi)、后勤等部門(mén)各負(fù)其責(zé)對(duì)照本部門(mén)的具體環(huán)節(jié)精心組織認(rèn)真策劃并開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，從開(kāi)始到結(jié)束認(rèn)真梳理一遍，確保無(wú)疏漏的環(huán)節(jié)然后付諸于實(shí)施，再總結(jié)、提煉。
6、做好交通指揮工作
我校學(xué)生在校寄宿時(shí)間5天，周五送走周日下午接回，每周租用有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的公司的大巴220多輛參與接送學(xué)生。家長(zhǎng)自己開(kāi)車來(lái)接的每周有1600車次，如果趕上家長(zhǎng)會(huì)、開(kāi)學(xué)和放假私家車會(huì)更多，（開(kāi)學(xué)5000車次，放假5000車次）校園內(nèi)外能夠停車小車1300輛，人員少任務(wù)重壓力大。駐校民警、交警、治保會(huì)在協(xié)助指揮交通，加強(qiáng)保衛(wèi)做好防盜、防搶工作。校內(nèi)要求所有校衛(wèi)隊(duì)員有高度的責(zé)任心和專業(yè)的業(yè)務(wù)技能，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的戰(zhàn)斗精神。所以每年的大型活動(dòng)都是緊張和繁忙但都是有條不紊安全進(jìn)行。
二、展望與發(fā)展
2009年因校衛(wèi)隊(duì)多年工作表現(xiàn)出色被全校師生評(píng)選為“十大外校感動(dòng)人物”之一，這是對(duì)學(xué)校安保工作的充分肯定。
第9篇：公共場(chǎng)所治安管理辦法范文
關(guān)鍵詞：分型救助 職業(yè)乞討 惡意乞討
1.乞討權(quán)的主體
乞討權(quán)的真正享有者，應(yīng)該是指沒(méi)有勞動(dòng)能力或有勞動(dòng)能力沒(méi)有勞動(dòng)機(jī)會(huì)，生活陷入窘境無(wú)法維持生活只能以乞討為生的人。從這個(gè)概念我們可以將乞討分為兩種：一是沒(méi)有勞動(dòng)能力，生活陷入困境無(wú)法維持生活之人；二是有勞動(dòng)能力而沒(méi)有勞動(dòng)機(jī)會(huì)，生活陷入困境無(wú)法維持生活之人。而職業(yè)乞討不屬于真正的乞討權(quán)享有者。從此我們可以看出有無(wú)勞動(dòng)可能和生活是否無(wú)法維持是判斷乞討主體資格的兩大條件標(biāo)準(zhǔn)，兩者必須兼?zhèn)?，缺一不可?/p>
2.對(duì)乞討權(quán)的保護(hù)
近年來(lái)，乞討者的乞討權(quán)利及保護(hù)逐漸受到關(guān)注。在國(guó)外，一方面通過(guò)相關(guān)立法來(lái)保護(hù)乞討者權(quán)利，如：美國(guó)20世紀(jì)30年代之前的各州頒布的限制乞討的法令到1987年聯(lián)邦制定的《無(wú)家可歸援助法》，更有利于對(duì)流浪乞討規(guī)制和救助的規(guī)范化；另一方面，強(qiáng)調(diào)政府和社會(huì)對(duì)乞者權(quán)利的保護(hù)。如：政府針對(duì)性地提供技能培訓(xùn)，對(duì)政府限制乞討的行為進(jìn)行監(jiān)督制約，實(shí)行救助力量來(lái)源多元化，號(hào)召形成社會(huì)合力。
我國(guó)自2003年出臺(tái)了《救助管理辦法》后，各項(xiàng)配套政策相繼頒布。但相關(guān)法規(guī)和政策仍顯較為粗放，管理救助制度也有待進(jìn)一步完善。建議如下：
2.1根據(jù)不同類型進(jìn)行分型救助，對(duì)有勞動(dòng)能力但無(wú)勞動(dòng)機(jī)會(huì)的受助者提供就業(yè)機(jī)會(huì)：
（1）對(duì)流浪兒童的保護(hù)和救助：
接受義務(wù)教育是所有公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，所以兒童乞丐也應(yīng)該有平等受義務(wù)教育的權(quán)利。因身有殘疾、重大疾病、家庭變故等處于弱勢(shì)地位的兒童應(yīng)該與其他正常兒童一樣享有平等的接受義務(wù)教育機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，國(guó)家應(yīng)專門(mén)為之設(shè)立特殊學(xué)校以及開(kāi)設(shè)特殊課程，流浪兒童有自由選擇就讀于特殊學(xué)校還是普通學(xué)校的權(quán)利。
家庭在兒童生活保護(hù)、智能開(kāi)發(fā)、技能掌握、社會(huì)性生成以及價(jià)值觀和道德觀形成等方面沒(méi)有起到應(yīng)有的核心作用，是促成流浪兒童產(chǎn)生的最主要原因。為此政府應(yīng)該建立家庭保護(hù)教育模式，使其感受到家庭的溫暖，消解由于家庭破碎對(duì)流浪兒童造成的身心壁壘，最終得以使流浪兒童回歸家庭生活。
（2）對(duì)于精神病人乞討的保護(hù)和救助：
對(duì)于這類既易于傷害他人又容易被傷害的特殊群體，社會(huì)支持的缺乏、客觀存在的社會(huì)歧視、有效監(jiān)管的不足和有限的治療措施，讓他們無(wú)法得到安放人生的救助空間。[1]救助管理站應(yīng)當(dāng)發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，通過(guò)多種方式解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，從而建立起綜合立體式救助精神病人的救助體系。
（3）對(duì)女性流浪者的保護(hù)和救助：
在2003年頒布的《救助管理辦法》在第八條中有明確規(guī)定，救助站為受助人員提供的住處，應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。與此相比，政府還應(yīng)該關(guān)注女性的心理需要，根據(jù)不同受助人員的差別，從其特殊需求出發(fā)，提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助，做到分類救助，按需施救。[2]
（4）對(duì)智障乞討人員的保護(hù)救助：
在救助對(duì)象中，讓人擔(dān)憂的還有智力障礙的流浪乞討人員。在條件惡劣的流浪生活中，由于趨避天氣或者其他傷害的意識(shí)不足，他們大多身有殘疾，常被心懷惡意的人所利用或傷害。[3]在強(qiáng)制性收容遣送制度剛剛轉(zhuǎn)向主動(dòng)求助、無(wú)償救助期間，對(duì)于這類由于智力條件根本就沒(méi)有主動(dòng)求助意識(shí)的特殊群體，相關(guān)社會(huì)救助部門(mén)應(yīng)采取主動(dòng)的救助方式。
（5）對(duì)殘疾乞討者的保護(hù)救助：
對(duì)殘疾人給予與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低保障限度。并對(duì)殘疾人開(kāi)展思想教育公開(kāi)課和就業(yè)指導(dǎo)使其樹(shù)立自信，以獨(dú)立自主自力更生的精神，盡其所能，就業(yè)致富。
（6）對(duì)有勞動(dòng)能力但無(wú)勞動(dòng)機(jī)會(huì)的乞討者的保護(hù)救助：
對(duì)于那些因自然災(zāi)害流離失所、來(lái)城市打工創(chuàng)業(yè)但破產(chǎn)失敗的農(nóng)民，政府應(yīng)該以鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)房地產(chǎn)工程開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的方式來(lái)吸收大量勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)。讓有勞動(dòng)能力而無(wú)勞動(dòng)機(jī)會(huì)的乞討者不再乞討，真正的享有尊嚴(yán)。并且開(kāi)展對(duì)有勞動(dòng)能力的乞討人員的技能培訓(xùn)和文化培訓(xùn)，宣傳獨(dú)立自主自力更生的思想，增加他們的本事提高其工作技能。
2.2救助途徑多樣化，增強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，提高執(zhí)行效率：
其一，增強(qiáng)政府部門(mén)救助的協(xié)作。乞討權(quán)的保護(hù)涉及多方面的制度安排，需要各相關(guān)部門(mén)的密切配合，沒(méi)有財(cái)政、公安、衛(wèi)生等部門(mén)的配合，單靠民政部門(mén)是難以實(shí)施的。我們應(yīng)該細(xì)化各部門(mén)的救助側(cè)重點(diǎn)和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)可操作性。比如，救助管理站不再只負(fù)責(zé)進(jìn)站被救助人員的救助，而要主動(dòng)與其他部門(mén)聯(lián)合，增加對(duì)街頭流乞人員的巡查頻次；對(duì)因貧、因病、因殘等乞討人員的救助工作由民政部門(mén)主導(dǎo)，衛(wèi)生和財(cái)政部門(mén)分別就經(jīng)費(fèi)預(yù)算和救治工作給予配合；對(duì)涉嫌違法犯罪的乞討行為由公安部門(mén)介入，其他部門(mén)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)取證和調(diào)查盤(pán)問(wèn)。[4]
其二，細(xì)化各部門(mén)的具體職責(zé)和管理工作，提高執(zhí)行效率。各地財(cái)政、編制、公安、城管、衛(wèi)生等救助管理工作相關(guān)部門(mén)明確自己的職責(zé)范圍內(nèi)的分工，從而提高執(zhí)行效率。[5]
2.3在法律層面，分別對(duì)救助站的救助和管理兩方面職能予以明確規(guī)定：
出臺(tái)的《救助管理辦法》對(duì)如何救助具體措施的規(guī)定不夠細(xì)致導(dǎo)致職責(zé)不夠明確。對(duì)于職業(yè)乞討人員沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)方法。其中最難解決的人群是：職業(yè)乞討者，未成年人和老年人。街上的乞討者多為職業(yè)乞討人員。這些問(wèn)題都應(yīng)該在立法上予以解決。在法律層面，分別對(duì)救助站的救助和管理兩方面職能予以明確規(guī)定。
乞討權(quán)作為一種自由，應(yīng)該在一定程度上受到保護(hù)和限制。一方面，應(yīng)該明確和完善乞討權(quán)的權(quán)利救濟(jì)程序，使其權(quán)利救濟(jì)有徑可循。明確執(zhí)行過(guò)程中“監(jiān)督者”以及誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者。另一方面，在我國(guó)很多單行法一般找不到有關(guān)乞討者管理方面的規(guī)定，即便煞費(fèi)苦心找到可以援引上的部分規(guī)定，也可謂鳳毛麟角，或是僅對(duì)乞討者某一方面行為的規(guī)定（如治安管理處罰法第41條），或是對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)利益的某一方面的乞討行為加以規(guī)定（如刑法第六修正案），這僅存的兩項(xiàng)規(guī)定只是對(duì)危及治安和社會(huì)秩序的兩種乞討者行為方式的限制，而對(duì)乞討者的一般行為標(biāo)準(zhǔn)的管理和其他方面的問(wèn)題幾乎沒(méi)有涉及，離對(duì)乞討行為的全面管理相去甚遠(yuǎn)。解決制度缺位問(wèn)題必須抓緊制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，通過(guò)制度化手段來(lái)遏制和防范此類現(xiàn)象的出現(xiàn)和繼續(xù)蔓延。而且，現(xiàn)今乞討者管理立法分散、不全面，地方管理立法層出不窮并違反上位法，亟需管理法統(tǒng)籌全局，所以，統(tǒng)一立法勢(shì)在必行。同時(shí)在管理真空的情形下制定相應(yīng)的治理制度，加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的社會(huì)管理和規(guī)范，并在一定程度上限制乞討行為，使對(duì)乞討者的管理與控制有法可依，有章可循。
3.對(duì)乞討權(quán)的限度
3.1對(duì)有礙公共秩序、影響公共安全、污染社會(huì)環(huán)境的乞討行為政府應(yīng)給予必要的限度。
首先，當(dāng)乞討權(quán)的行使對(duì)公共秩序造成損害時(shí)，應(yīng)給予其必要的限度。乞討者經(jīng)常在一些人流密集的地方乞討，如地鐵站、公交站、商業(yè)區(qū)或者人行道、公路、火車站等附近，這些地方一般人流量特別大，相對(duì)的空間很狹小。而乞討者通常會(huì)占據(jù)一定的空間乞討，讓行走的通道變得更狹窄，造成交通阻塞。[6]
其次，乞討容易對(duì)公共安全造成隱患。乞討者一般都向人流密集的地方匯聚，而這些地方發(fā)生安全事故的概率明顯高于其他地區(qū)。乞討者占據(jù)行走通道或人流密集的地段時(shí)，如果出現(xiàn)交通阻礙的情況很難迅速疏散人群，進(jìn)而有可能引發(fā)事故。另外，還有一些乞討者專守在馬路上等候紅綠燈乞討，但由于時(shí)間很短，有些乞丐未能及時(shí)退回安全線，常常在車流中進(jìn)退兩難，這樣對(duì)交通和人身都造成極大的安全隱患。
最后，乞討易產(chǎn)生污染社會(huì)環(huán)境的問(wèn)題。乞討者一般素質(zhì)較低，社會(huì)責(zé)任感不足，缺乏保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，很容易將生活中的垃圾隨意丟棄。再加上乞討者數(shù)量龐大，流動(dòng)性較強(qiáng)，更有一些乞討者居無(wú)定所，在公共場(chǎng)所就地而睡。這些垃圾必然會(huì)對(duì)社會(huì)環(huán)境造成一定的污染。
3.2對(duì)惡意乞討，職業(yè)乞討等構(gòu)成對(duì)社會(huì)公眾利益的侵害的行為應(yīng)給予必要的限度。
首先，對(duì)查實(shí)有據(jù)的雇傭、租賃、教唆、誘騙、強(qiáng)迫、摧殘未成年人、智障者、殘疾人、傳染病患者行為應(yīng)予以取締，構(gòu)成違法的應(yīng)追究其性贏得法律責(zé)任。其次，對(duì)組織幫伙、占據(jù)地盤(pán)行乞、拒不聽(tīng)從勸阻、以暴力或污穢方式妨礙執(zhí)法的，應(yīng)調(diào)查取證，并嚴(yán)厲打擊。[7]
參考文獻(xiàn)：
[1]張霽雪、田毅鵬.學(xué)界關(guān)于流浪乞討問(wèn)題研究述評(píng)[A].人口學(xué)刊，2011.
[2]焉雯雯.城市女性流浪乞討群體的救助研究-以濟(jì)南市救助管理站為例[A].2008.
[3]張霽雪、田毅鵬.學(xué)界關(guān)于流浪乞討問(wèn)題研究述評(píng)[A].人口學(xué)刊，2011.
[4]楊雅華.論流浪乞討的救助與規(guī)制[D].福建師范大學(xué)學(xué)位論文，2011.
[5]楊雅華.論流浪乞討的救助與規(guī)制[D].福建師范大學(xué)學(xué)位論文，2011.
